時間：2023-06-16 16:06:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高校法制安全教育，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：大學生；安全法制教育；重要性；措施
目前，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，重大安全事件時有發(fā)生，社會所面臨的不穩(wěn)定因素日益增多，大學生時刻面臨著越來越多的不安全因素，這對高校的安全教育提出更高的要求。因此，加強大學生安全法制教育十分必要。
一、大學生安全法制教育的狀況
（一）大學生安全法制意識薄弱
大學生安全法制意識薄弱，是大學生安全法制教育中存在的突出問題。當前，高校的安全法制教育得不到應有的重視，甚至被擺在邊緣化的位置。很多大學生認識不到安全法制的重要性，忽視了安全法制知識的掌握，加之高校校園相對閉塞，大學生接觸社會有限，對社會的認識不夠深刻，許多大學生缺乏基本的自我安全保護能力，欠缺相應的安全防范意識，其安全法制意識薄弱，導致一些危害大學生人身安全的事件頻發(fā)，嚴重影響了和諧校園的構(gòu)建。
（二）高校缺乏安全法制教育的相關(guān)教學資源
高校缺乏安全法制教育的相關(guān)教學資源，疏于對大學生進行安全法制教育，降低了大學生的安全法制水平。高校普遍注重專業(yè)教育，十分強調(diào)大學生的專業(yè)技能，而忽視了他們的安全意識、法治觀念、品德修養(yǎng)等方面的素質(zhì)培養(yǎng)。絕大多數(shù)高校的安全法制教育以選修課為主，從當前高校的安全教育師資力量配備上來看，很多從事安全法制教育的教師自身的相關(guān)法律知識有限，尚不能從專業(yè)角度對大學生進行正確的系統(tǒng)的自我安全保護方面的教育，這些非專業(yè)化的教師是無法真正勝任大學生的安全法制教育。
二、大學生安全法制教育的重要性
（一）推進依法治校，穩(wěn)定學校秩序
高校開展安全法制教育，有利于推進依法治校、穩(wěn)定學校秩序。首先，高校并非獨立于社會的一方凈土，推進依法治校，能夠從根本上維護高校校園秩序，從而為大學生的成長提供健康、和諧的校園環(huán)境，為大學生今后的長遠發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。其次，高校校園盡管相對閉塞，但是其依然具有一定的開放空間，社會上的各種消極因素會在一定程度上對校園秩序產(chǎn)生不利影響，只有推進依法治校，才能夠有效地避免這一問題。
（二）幫助大學生樹立安全法制意識
高校進行安全法制教育，能夠幫助大學生樹立安全法制意識，有利于大學生的進步和成長。高校應積極貫徹大學生安全法制教育，通過具體生動的案例呈現(xiàn)、安全法制講座等形式來普及安全法制知識，不斷提升大學生的安全法制素質(zhì)，使之學會自我保護，學會甄別各類的不良信息，為今后的成長和發(fā)展保駕護航。
三、推進大學生安全法制教育的措施
（一）提升大學生的安全法制觀念
提升大學生的安全法制觀念，是推進大學生安全法制教育的關(guān)鍵。第一，可以定期邀請安全專家或者法學教授來為大學生進行安全法制講座，通過解剖安全事故案例、播放安全教育視頻等形式配合安全法制教育，進而豐富大學生的安全法制知識。第二，可以充分發(fā)揮輔導員的督導作用，將安全法制教育貫徹到班級管理之中，融入到大學生的日常學習、生活的點點滴滴之中，以此實現(xiàn)培養(yǎng)大學生的安全法制意識、提高其安全法制觀念的目的。
（二）將安全法制教育引入日常教學中去
將安全法制教育引入到日常教學中去，在課堂教學中滲透安全法制教育。可以充分地利用專業(yè)課、公共課、選修課等形式來普及安全法制知識，將安全法制知識穿插到平時的教學實踐中去。在日常的具體教學中，應增加關(guān)于安全法制教育方面的案例教學，特別是圍繞學校最近發(fā)生的安全事件來進行講解和說明，激發(fā)大學生學習安全法制知識的興趣。
（三）將安全法制教育與校園文化建設(shè)結(jié)合起來
將安全法制教育與校園文化建設(shè)有機結(jié)合起來，使之內(nèi)化為校園文化的組成部分。充分地利用校園廣播、宣傳欄等進行安全法制宣傳，還可以在校園網(wǎng)站上開辟校園安全法制專欄，有針對性地對安全法制問題進行深入解讀，通過法制問題答疑、觀看安全錄像、安全法制案例分析等方式來進行安全法制教育，增強大學生學習安全法制知識的理解能力和領(lǐng)會能力，培養(yǎng)大學生的安全法制意識，進而提升其安全法制素質(zhì)。
四、結(jié)語
推進大學生的安全法制教育，對于大學生健康成長、校園秩序的穩(wěn)定有著很大的促進作用，為其今后的成長和發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。高校要有效開展安全法制教育，積極引導大學生樹立安全法制觀念、將安全法制教育貫穿到教學之中，融入到校園文化建設(shè)之中，從而不斷地提升大學生的安全法制素質(zhì)，使之以更好的姿態(tài)走向未來人生。
作者:朱寧 姚兵 單位:武漢工程職業(yè)技術(shù)學院
參考文獻：
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當前大學生法制教育存在的問題
現(xiàn)實生活中很多不良現(xiàn)象對大學生思想造成了不小的沖擊，如金錢與權(quán)力凌駕于法制之上；權(quán)錢交易沒有得到應有的懲罰，社會上屢有出現(xiàn)助人為樂反而被訛詐等等這些導致一些大學生的人生觀，價值觀出現(xiàn)偏差，甚至不能辨明是非，更何談做遵紀守法的公民，另一方面，新一代獨生子女，尤其是90后的誕生，他們在家庭教育中集萬千寵愛一身，在成長過程中，很少有困難和挫折，導致一批大學生養(yǎng)成了以自我為中心、以實現(xiàn)自我價值為目的甚至不惜傷害別人與社會為代價。
加強大學生法制教育的途徑及對策
樹立明確的法制教育理念。高校在法制教育過程中要有明確的教育理念為指導，大學生的法制教育理念，從根本上說在于培養(yǎng)學生的法制觀念，引導學生領(lǐng)會法律知識背后的法治內(nèi)涵，建立起民主的、現(xiàn)代的法制觀念，建立起對法治的信仰，擯棄人治的思想，最終建立起法治精神。
理論與實踐相結(jié)合，改進法制教育教學方法。現(xiàn)在各高校開設(shè)的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課》是高校大學生法制教育的主渠道。因此，不斷改進《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課》教學方法，增強該門課程的教學實踐性，使學生能夠?qū)W以致用是高校大學生法制教育的關(guān)鍵。
適當?shù)亻_展法制教育的實踐活動，營造良好的法制教育環(huán)境。法律實踐活動的開展，既能極大地激發(fā)學生對法律現(xiàn)象給予關(guān)注的熱情和興趣，使學生在自主參與、身臨其境中耳濡目染得到教育和啟迪；又能使學生進一步鞏固所學法律知識，完善自己的知識結(jié)構(gòu)，提高用法律武器分析和解決現(xiàn)實問題的能力。
因此，高校大學生的法制教育不能停留在《法律基礎(chǔ)》課堂上，一方面學校與學生會要多組織學生進行普法教育活動，比如利用暑期實踐活動，讓學生們?nèi)シㄔ号月牐蝗诮趟涠舅M行警戒教育等。
另一方面，在校園文化上也要進行法制教育的宣傳，利用學校的櫥窗文化、專業(yè)教室板報、教學樓里的宣傳標語、團日活動的橫幅、校園內(nèi)的路標、路牌等適時適地的宣傳法制文化教育，讓大學生從生活、學習的點點滴滴中感受法制文化的熏陶，這樣不僅有利于改善校園文化環(huán)境，也可以通過大學生普法教育去改善社會法制環(huán)境。
高校法制教育應與大學生生命安全教育相結(jié)合。生命安全教育就是要教會學生接受與認識生命的意義，尊重與珍惜生命的價值，熱愛與發(fā)展每個人獨特的生命,并將自己的生命融入社會之中，使學生樹立起積極、健康、正確的生命觀。
因此，各高校應當把對大學生的法制教育與生命安全教育結(jié)合在一起，構(gòu)成思想政治教育的重要組成部分，不僅提高學生對生命意識的尊重，和法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，而且也可以指導學生正確樹立人生觀和世界觀、價值觀，避免惡性的違法犯罪案件的發(fā)生。（本文作者：姚麗敏 單位：河北工程大學科信學院）
關(guān)鍵詞：高校；安全教育；安全文化
中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）08-0213-02
大學生安全教育乃是一個關(guān)系國家可持續(xù)發(fā)展的重大問題，它與大學生的自身特點、成長需要和時代要求是密切相關(guān)的。大學生是未來國家的建設(shè)者，其安全教育水平的提高對全社會安全水平的改善將起到巨大的促進作用，其安全文化的高低也是全民族安全文化水平的標志。加強大學生的安全教育是當今保持高校穩(wěn)定及服務于社會的有效保證。
一、大學生安全教育的必要性
所謂安全，是指事物的主體在客觀上不存在威脅，在主觀上不存在恐懼的一種狀態(tài)。在不同的時代，有其不同的內(nèi)涵和外延，反映一定時期人們對安全利益及實施途徑的不同認識。
所謂安全教育，是針對遭遇突發(fā)性事件、災害性事故時所表現(xiàn)出來的應急、應變能力的教育；避免學生自身的生命財產(chǎn)受到侵害的自我保護、安全防衛(wèi)能力，增強安全意識的教育；是法制觀念、健康心理狀態(tài)和抵御違法犯罪能力的教育。
當今高等教育的辦學主體和辦學層次日趨多元化，高校與社會相互滲透融合、頻繁接觸，影響校園穩(wěn)定安全的不確定性因素日益增多。而高校重點發(fā)展教學、科研，培養(yǎng)專業(yè)性人才，容易忽視安全教育。但是大學生們從小學到大學，多半沒有受過系統(tǒng)安全知識教育，他們自我約束能力和自我保護能力較差，做事情比較感性，容易沖動，易傷害別人利益和被別人傷害。再則，中國面臨的國際形勢依然復雜，國內(nèi)外敵對勢力利用大學生心理尚未定型，認識能力有待發(fā)展，世界觀、人生觀、價值觀尚在形成之中，分辨是非的能力較差，接觸網(wǎng)絡機會多等特點，進行文化、意識形態(tài)、價值觀念方面的侵蝕滲透，企圖占領(lǐng)大學生的思想領(lǐng)域，這些都嚴重影響到高校乃至國家的穩(wěn)定安全。
當前，文化領(lǐng)域的相互交流和文化產(chǎn)品的輸入達到了一個前所未有的水平，而對于旨在建立單級世界的國家，正在利用文化價值觀念和生活方式上的異同進行滲透，達到侵犯國家的文化安全和國家安全的目的。當代大學生正承擔著傳承和重建中國傳統(tǒng)文化及社會主流價值觀念的任務，應該將實現(xiàn)這個任務的緊迫性和重要性提升到確保中國文化安全和國家安全的戰(zhàn)略高度來加以認識。
大學生即將成為各行各業(yè)的建設(shè)者，對大學生實施安全教育，提高大學生的安全意識，引導大學生樹立大安全觀，不僅關(guān)系到高校教育事業(yè)的健康發(fā)展，也促進著社會的穩(wěn)定。
二、大學生安全教育的現(xiàn)狀
（一）高校普遍采取的安全教育措施
1.加強校園安全管理，通過加強技防、人防、物防等安全防范措施，確保校園安全。
2.新生入校教育時進行安全教育講座，內(nèi)容涉及人身財產(chǎn)安全、網(wǎng)絡安全、消防安全、交通安全、食品衛(wèi)生、心理健康等。提醒大家防盜竊、防傳銷、放陷阱，提高安全防范意識和技能。
3.借助“消防宣傳周”、“形勢報告會”及典型安全事件分析等形式，通過網(wǎng)絡、電臺、報紙、展板、傳單等平臺，進行安全教育、宣傳，這是高校多年來進行安全教育的方式，有助于促使學生參與其中，自覺接受安全教育，有利于樹立大安全觀，構(gòu)建校園安全文化。
4.安全教育及安全管理制度行之有效。“穩(wěn)定壓倒一切”，各高校充分認識到穩(wěn)定工作的重要性，制定了不同工作范圍的安全教育及安全管理責任制度，加強了制度的約束作用，使得各部門開展這一工作時有章可循，有章可依，使得學校的安全教育及安全管理工作有了大幅提高。
（二）當前大學生安全教育存在的問題
不可否認，當前的高校安全教育模式及內(nèi)容一定程度上提高了大學生的法制法紀觀念、安全防范意識、安全責任感等，但效果仍不盡如人意，還存在一些亟待解決的問題。
1.高等教育系統(tǒng)重視不夠，體制不健全，還未形成長效機制。如前文所言，高校工作的重點在教學、在科研、在于培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才，繼而忽視了大學生安全教育的重要性。雖然開展了一些安全教育活動，但也只停留在表面，未能深入，沒有納入正規(guī)的教學體系，沒有形成長期的專門的學生安全教育機制，沒有形成校園安全文化。
2.安全教育的模式單一。簡單的安全教育猶如隔靴搔癢，容易使大學生產(chǎn)生排斥和麻痹心理，效果差強人意。因此才會當發(fā)生一些諸如財物被盜等案件時，一味埋怨學校管理不到位，而不會反思自己的安全防范意識和措施是否到位。
3.文化安全與國家安全教育的意識淡薄。當前的安全教育涉及內(nèi)容面較窄，大多停留在傳統(tǒng)意義安全上，而涉及文化安全和國家安全的內(nèi)容很少，部分大學生對此也不感興趣，造成其文化安全和國家安全的意識非常模糊。目前大學生中的韓流熱、洋節(jié)熱等對中國傳統(tǒng)文化帶來了潛在的沖擊。更重要的是，這些文化產(chǎn)品放大了大學生感興趣的某些元素，蒙蔽了大學生的眼睛，認識不到這些外來文化產(chǎn)品并非他國真實的生活寫照和文化體現(xiàn)。即使大部分學生了解到文化安全和國家安全的形勢后，表現(xiàn)出來的也只是缺乏理性分析的愛國熱情，極易被別有用心的人利用，從而制造事端。
三、關(guān)于大學生安全教育的幾點思考
（一）提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，樹立大安全觀
隨著影響大學生安全因素的增多，安全內(nèi)容也在不斷拓展，其內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟、文化、科技、社會、生態(tài)環(huán)境等多個領(lǐng)域，將安全教育引向意識形態(tài)安全研究。目前大學生安全教育的內(nèi)容趨向一致，形式基本相同，效果差強人意。而意識形態(tài)領(lǐng)域的安全教育角度不同，特點鮮明，給人以教育啟示。高校應引導大學生樹立大安全觀，將傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)的安全觀有機結(jié)合，進行務實有效的大學生安全教育。
（二）積極探索大學生安全教育的模式和內(nèi)容
安全教育不僅僅是搞幾次講座，發(fā)幾次傳單，傳授一些安全防范技能而已，它更是一項系統(tǒng)的、長期的工程，應該探索多種教育途徑，改變單一化的模式，盡早規(guī)范大學生安全教育的科學內(nèi)容，將大學生安全教育內(nèi)容安排到大學生課堂之中。目前，部分高校已將安全教育納入學生的選修課程，有課時、有學分、有專業(yè)的師資，較之傳統(tǒng)的教育模式，更受學生歡迎、教學效果更明顯。例如海南大學，開設(shè)了安全教育的選修課，配備專門的師資、專門的教室，涉及內(nèi)容豐富、教學手段多樣、教師講授生動、課堂氣氛活躍，深受學生歡迎，大家都爭相選修這門課程，學生爆滿。據(jù)筆者了解，這些學生的安全責任感、責任意識、安全防范意識和技能明顯優(yōu)于其他學生，初步樹立了大安全觀，并能較理性的分析、對待安全事件，校園的安全文化建設(shè)亦初見成效。
“安全無小事，責任大于天”，發(fā)生在學校的安全事件，不僅會給學生本人及家庭帶來傷害，同時會給學校的穩(wěn)定安全造成影響，嚴重的還會波及社會。高校必須與時俱進，站在大安全觀的角度，不斷拓展和完善大學生安全教育內(nèi)容，突出培養(yǎng)大學生安全防范意識及技能，強化網(wǎng)絡安全責任感，提高網(wǎng)絡信息辨別能力，理性對待文化領(lǐng)域的沖突與對抗，高度認識國家安全教育的重要性，幫助大學生樹立牢固的、經(jīng)得起考驗的思想防線，引導學生加強對國家安全的憂患意識，維護國家安全的責任意識和保障國家安全的法制意識。
（三）加強大學生安全教育隊伍建設(shè)，積極推進大學生安全教育常規(guī)化
高校在安全教育工作隊伍建設(shè)中，應選任具備堅定的政治信念、深厚的理論素養(yǎng)、較高的專業(yè)業(yè)務水平的人員來承擔。組織安全教育工作隊伍進行系統(tǒng)的學習培訓，增加他們的政治敏銳性，熟練掌握大學生安全教育內(nèi)容，將現(xiàn)實案例融入到教育工作中，強化教育效果，通過高效出色的安全教育隊伍制定不同的安全教育方式，以人為本，正確引導大學生接受安全教育。
大學生安全教育要做到經(jīng)常進行、經(jīng)常落實。從維護高校穩(wěn)定安全的大局出發(fā)，堅持開展各種宣傳活動、知識講座，舉辦豐富的安全教育實踐活動，著力推進校園安全文化建設(shè)。當前，大部分高校還未將安全教育納入正規(guī)教育體系，還未進入課堂，勢必影響到大學生對安全教育的關(guān)注程度，要做到大學生安全教育的常規(guī)化，就需要考慮使安全教育走進課堂。如前文所言，海南大學的做法就是一個很好的例證。
（四）正確引導，促進校園安全文化的構(gòu)建
大學生的安全教育能增強大學生安全責任感、安全責任意識、安全防范意識及能力，對破壞高效穩(wěn)定安全的行為有著很好的制約作用，必須正規(guī)化、常態(tài)化。這需要高校既充分重視安全教育工作的規(guī)范實施，還要利用各種平臺，創(chuàng)新模式，引導輿論，在高校營造一個人人都重視、處處能感覺安全存在的大環(huán)境，形成和諧的安全文化氛圍，教育、引導、培養(yǎng)、塑造大學生的安全人生觀，促進健康向上的校園安全文化的構(gòu)建。
總之，大學生安全教育是一項長期的系統(tǒng)工程，需要在實踐中不斷探索研究，只有正確把握方向，豐富教育模式和內(nèi)容，加強隊伍建設(shè)，才能推進大學生安全教育的正規(guī)化、常態(tài)化，才能構(gòu)建和諧的校園安全文化。
參考文獻：
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隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，大學生網(wǎng)民比例的不斷攀升，高校網(wǎng)絡安全教育在構(gòu)建“平安校園”，保障人才培養(yǎng)目標實現(xiàn)等方面的重要性日益凸顯。本文通過分析當前高校大學生面臨的主要網(wǎng)絡安全威脅，網(wǎng)絡安全教育普遍存在的問題，通過總結(jié)仰恩大學富有實效性的大學生網(wǎng)絡安全教育，提出了通過“警校共建”模式創(chuàng)新大學生網(wǎng)絡安全教育的途徑。
關(guān)鍵詞：
大學生；網(wǎng)絡安全教育；警校共建
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和廣泛應用，網(wǎng)絡更是深入到大學生學習生活的方方面面。根據(jù)教育部2012年高校學生思想政治狀況滾動調(diào)查顯示，73．1％的學生獲取社會信息最主要的渠道是“網(wǎng)絡”“搜索信息、查閱資料”“了解新聞”和“聊天或交友”在學生“通過網(wǎng)絡主要進行的活動”中占據(jù)前三位。微博在學生中的影響進一步擴大，59．9％的大學生使用微博①。正是因為大學生與網(wǎng)絡的高度黏合，國內(nèi)不法分子及國外敵對勢力充分利用網(wǎng)絡，對大學生施行網(wǎng)絡詐騙，進行思想文化滲透。如何在思想活躍的青年大學生群體中開展扎實有效的網(wǎng)絡安全教育，增強大學生的網(wǎng)絡安全素養(yǎng)，使其樹立正確的網(wǎng)絡安全觀，保護其利益不受或少受侵害，維護校園安全穩(wěn)定，是高校思想政治工作和校園安全工作中一個常談常新的重要課題。
一、大學生使用網(wǎng)絡面臨的主要安全威脅
大學生由于生理、心理等因素，世界觀、人生觀、價值觀尚處于逐步形成期，對事物的善惡美丑、是非真假判斷未能正確把握。而網(wǎng)絡世界猶如萬花筒，網(wǎng)絡信息技術(shù)神秘莫測，眾多信息內(nèi)容似是而非，對于絕大多數(shù)大學生來說，置身其中面臨著多方面的安全威脅。
（一）從網(wǎng)絡安全認知角度看。
大學生由于對網(wǎng)絡安全認知不到位，使用網(wǎng)絡容易受到兩個方面的侵害：一是硬件使用上，有的學生的手機或電腦不懂或沒有安裝有效防御和殺毒軟件，存在較大安全漏洞，瀏覽釣魚網(wǎng)站等被安裝插件或感染病毒，留下安全隱患；有的學生使用移動設(shè)備，隨意接入端口，沒有采取殺毒等必要的防護措施，導致木馬、病毒在多個網(wǎng)絡終端傳播，個人信息在不經(jīng)意間被盜取；二是軟件使用上，一方面相較中學時期，大學自主學習的時間較為寬裕，有的學生沒有明確的學習規(guī)劃，脫離了父母的監(jiān)管，自身又缺乏自制力，深受網(wǎng)絡游戲、BBS、各類新奇網(wǎng)站等的吸引，陷入網(wǎng)絡泥潭不能自拔；另外一方面互聯(lián)網(wǎng)上海量的內(nèi)容，紛繁復雜、良莠不齊，涉毒、涉黃、涉賭、暴力等信息充斥，如何鑒別真假、好壞，避免受不法分子誘惑，掉入網(wǎng)絡詐騙陷阱等，嚴重危害大學生的健康成長。
（二）從法律安全意識角度看。
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)用戶的迅速增長，我國互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)不斷完善，對網(wǎng)絡安全方方面面從法律法規(guī)層面逐步進行了規(guī)范。對于頻繁使用互聯(lián)網(wǎng)的大學生來說，由于互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)意識淡薄，在使用網(wǎng)絡過程中，有的受利益驅(qū)使使用病毒盜取數(shù)據(jù)販賣；有的隨意轉(zhuǎn)發(fā)微博、微信虛假、造謠信息；有的因為意見相左，發(fā)帖對個人或組織進行攻擊誹謗；有的利用互聯(lián)網(wǎng)組織黃賭毒活動；有的利用翻墻，瀏覽并傳播境外敵對勢力的不良信息。這些大學生因為不了解互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)基本常識，觸犯法律，為自己的不懂法付出慘重的代價，身心受到了極大傷害。
二、網(wǎng)絡安全教育存在的主要問題
隨著高校信息化建設(shè)的加快，互聯(lián)網(wǎng)在高校得到普及運用，但因為網(wǎng)絡引起的校園貸致死事件，網(wǎng)絡購物受騙事件，網(wǎng)絡暴力事件頻發(fā)，這些都顯示高校網(wǎng)絡安全教育仍然存在著許多問題。
（一）對網(wǎng)絡安全教育重視程度不夠。
雖然大學生網(wǎng)絡安全教育日漸提上高校工作的議事日程，但卻未能根本上打開該項工作局面，主要是沒有從根本上處理好兩個關(guān)系。一是沒有處理好網(wǎng)絡安全教育與育人目標的關(guān)系。有的高校對網(wǎng)絡安全教育在順利實現(xiàn)育人目標中所扮演的角色認識不到位，沒有從根本上意識到提高學生網(wǎng)絡素養(yǎng)是學校德育工作的應有之意。一個符合經(jīng)濟社會發(fā)展需求的人才、合格的社會主義建設(shè)者和接班人除了要有扎實的理論基礎(chǔ)、過硬的專業(yè)技能，更需要具備較高的安全素養(yǎng)。這也是高校培養(yǎng)的人才能否為經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻和做出多大貢獻的重要影響因素；二是沒有處理好網(wǎng)絡安全教育與其他教育教學活動的關(guān)系。導致網(wǎng)絡安全教育被邊緣化。有的高校認為網(wǎng)絡安全教育可以通過思想政治理論課程、計算機基礎(chǔ)知識課程予以替代，開展網(wǎng)絡安全教育甚至停留在應對上級文件要求的層面，網(wǎng)絡安全教育時間被學校其他教育教學活動擠占，處于邊緣化的境地。
（二）網(wǎng)絡安全教育體制機制不夠健全。
開展系統(tǒng)性的富有成效的大學生網(wǎng)絡安全教育離不開良好的體制機制。雖然一些高校建立了大學生網(wǎng)絡安全教育工作體制機制，但仍然存在諸多問題。一是管理體制不夠健全。雖然成立了大學生網(wǎng)絡安全工作領(lǐng)導小組，但由于規(guī)章制度、措施保障等不夠到位，沒有打通宣傳、學生、網(wǎng)絡、保衛(wèi)、教學單位彼此間的壁壘，加之職責分工不夠明確，導致工作開展困難重重，打折扣、拖拉、推脫、應付，甚至不落實等情況時有出現(xiàn)，領(lǐng)導小組沒能發(fā)揮應有的作用；二是運行機制不夠順暢。沒有形成自己的網(wǎng)絡安全教育體系，工作開展存在力量分散，各自為陣，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳等現(xiàn)象，對教育的內(nèi)容、時間安排、教師教學等沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，按計劃、分步驟實施。有的高校僅僅停留在開展簡單的宣傳活動層面。
（三）網(wǎng)絡安全教育內(nèi)容、方式方法因循守舊。
網(wǎng)絡信息技術(shù)發(fā)展突飛猛進，網(wǎng)絡終端設(shè)備更新更是日新月異。轟動全球的“維基揭秘”和“棱鏡”②等網(wǎng)絡安全事件警醒我們，網(wǎng)絡安全教育開展要切實取得實效，就必須緊跟時展潮流，不僅要創(chuàng)新教育的方式方法，更要與時俱進地及時改變教育的具體內(nèi)容。在教學過程中，有的高校注重計算機基礎(chǔ)應用，忽略網(wǎng)絡安全教育這一模塊；有的高校忽視了當前最大的網(wǎng)絡終端智能手機的安全運用教育；有的高校則停留在理論層面，缺乏實踐教學環(huán)節(jié)，教學效果無法保證。在宣傳教育中，有的高校則簡單的進行橫幅宣傳、主題班會宣講、傳單分發(fā)等，形式單一、內(nèi)容呆板，無法吸引廣大學生主動積極參與。
三、構(gòu)筑網(wǎng)絡安全教育體系的探索
創(chuàng)新大學生網(wǎng)絡安全教育體系，切實從思想上筑牢大學生網(wǎng)絡安全防線，增強網(wǎng)絡素養(yǎng)，是保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本需要。2015年4月，仰恩大學與泉州市公安局共同舉行“警校共建”啟動儀式，拉開警校共建助推“平安校園”創(chuàng)建的帷幕。大學生網(wǎng)絡安全教育作為“平安校園”創(chuàng)建的一個重要組成部分，正式納入共建活動。雙方經(jīng)過一年多的合作建設(shè)，探索出了一套符合大學生網(wǎng)絡安全教育的新方法。
（一）加強頂層設(shè)計，建立運行高效的管理機制。
仰恩大學將大學生網(wǎng)絡安全教育納入學校議事日程，建立領(lǐng)導、制度、責任“三大機制”。一是建立齊抓共管的領(lǐng)導機制。成立以分管校領(lǐng)導為組長的大學生網(wǎng)絡安全教育領(lǐng)導小組，并將泉州市公安局網(wǎng)安支隊有關(guān)負責人吸納進來，對學校網(wǎng)絡安全教育工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，形成分管校領(lǐng)導負總責，黨委宣傳部、教務部、學生事務部、現(xiàn)代教育技術(shù)中心、治安處（泉州市公安局洛江分局派駐機構(gòu)）、保衛(wèi)處等單位協(xié)同抓的工作格局，進一步明確了分工職責；二是建立層層落實的責任機制。學校與二級學院、各職能部門負責人簽訂網(wǎng)絡安全目標管理責任書，對年度網(wǎng)絡安全教育管理責任進行層層分解落實。同時，建立了安全責任與績效工資、評優(yōu)評先相掛鉤的考核機制；三是建立警校協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。成立由公安局網(wǎng)安部門，學校黨委宣傳部、教務部、學生事務部、現(xiàn)代教育技術(shù)中心、治安處、保衛(wèi)處等構(gòu)成的法制與安全教研室，制定相關(guān)規(guī)章制度，承擔組建專業(yè)師資隊伍，編定網(wǎng)絡安全教育教材，研判網(wǎng)絡安全工作形勢，分析網(wǎng)絡安全教育成效，開展科學研究探索網(wǎng)絡安全教育的新路徑、新方法等。
（二）加強網(wǎng)絡安全教育平臺和隊伍建設(shè)。
一是開設(shè)《大學生安全教育》課程，讓零散的、單一的、隨意的網(wǎng)絡安全教育變得規(guī)范化、制度化和系統(tǒng)化。仰恩大學在大一新生中開設(shè)該課程，堅持網(wǎng)絡安全教育從“新”抓起，力爭將學生面臨的網(wǎng)絡安全威脅程度降到最低。網(wǎng)絡安全教育作為該課程的模塊之一納入其中。課程共16個課時，設(shè)定1個學分，作為必修課納入到人才培養(yǎng)課程體系，進行統(tǒng)一的教學管理。同時，為確保學生學習效果，搭建了相應的師資隊伍和實踐平臺。依托法制與安全教研室，組建相應的網(wǎng)絡安全教育專兼職結(jié)合的教師隊伍，自編與時俱進、符合學生需求的網(wǎng)絡安全教育教材。聘請來自網(wǎng)安、國保等警務部門的優(yōu)秀干警為兼職教師，配合承擔《大學生安全教育》課中互聯(lián)網(wǎng)管理反網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡輿情管理、計算機網(wǎng)絡安全、心理預防與疏導、法制教育等教學模塊的授課任務。授課教師采取“1＋1”的模式，即一名校內(nèi)理論基礎(chǔ)扎實的專業(yè)教師＋一名來自警營的優(yōu)秀干警共同為學生授課，協(xié)調(diào)配合，相得益彰。校內(nèi)專業(yè)教師充分發(fā)揮了理論教學的優(yōu)勢；優(yōu)秀干警豐富的“新鮮”的實踐經(jīng)驗對理論進行鮮活的運用，增強的授課的效果。這樣有效破解了目前眾多高校承擔網(wǎng)絡安全教育的教師實務經(jīng)驗不足，教學內(nèi)容無法跟上行業(yè)前沿，相關(guān)網(wǎng)絡安全知識欠缺，導致授課效果無法保證的突出問題。掛牌成立實踐教學基地，輔助校內(nèi)課程教學，在洛江公安分局網(wǎng)安大隊建立教學實踐基地。利用周末、寒暑假等時間點，分批次帶領(lǐng)學生到實踐教學基地體驗學習。在近兩年暑期，一批的學生以暑期社會實踐的形式參與到教學實踐基地所在警營的工作生活中，了解基層警營文化，參與網(wǎng)安警務工作，不僅進一步強化了自身的網(wǎng)絡安全意識和法治意識，而且以學生的視角向社會各界傳遞了基層警營的滿滿正能量。2015年，仰恩大學警營暑期社會實踐基地入選為福建省第三批省級暑期社會實踐基地。二是加強學校網(wǎng)安警務室建設(shè)。在“警校共建”活動的推動下，省內(nèi)首個“高校網(wǎng)安警務室”———泉州市公安局洛江分局仰恩大學網(wǎng)安警務室建設(shè)得到加強，進一步發(fā)揮了其在大學生網(wǎng)絡安全教育中的作用。泉州市公安局洛江分局派駐專職網(wǎng)安民警和安全員，除了積極開展聯(lián)網(wǎng)備案、安全技術(shù)指導、案件線索協(xié)查、網(wǎng)絡安全培訓等工作，還定期為師生開展互聯(lián)網(wǎng)安全主宣傳咨詢活動，強化對校園網(wǎng)絡輿情監(jiān)控和各類不穩(wěn)定因素的掌控，并與學校黨委宣傳部、網(wǎng)絡中心、學生事務部等單位負責網(wǎng)絡安全的工作人員組成網(wǎng)絡安全工作小組協(xié)同開展工作，做到提前預警、有效處置。三是成立網(wǎng)絡輿情引導工作站。與泉州市公安局洛江分局共建輿情引導工作站，并組建了由黨員教師、學生為骨干的網(wǎng)絡輿情工作隊伍，下設(shè)網(wǎng)絡輿情收集、網(wǎng)絡評論，網(wǎng)絡文化作品創(chuàng)作等小組，并以課時補助、勤工儉學補助、創(chuàng)新學分認定等形式為工作開展提供保障。該工作站在學校黨委宣傳部與網(wǎng)安警務室的雙重指導下，根據(jù)學校網(wǎng)絡安全教育總體規(guī)劃開展工作，對涉校、涉生的較為敏感性、不實的校園網(wǎng)絡輿情信息進行收集、報送，對形成的網(wǎng)絡輿情進行正面有效的引導，對網(wǎng)絡安全常識進行形象化的生動傳播。
（三）創(chuàng)新宣傳教育形式
充分利用校內(nèi)宣傳陣地，統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新媒體、線上和線下宣傳，做到校園網(wǎng)、校報、校廣播電視中心、新媒體中心等協(xié)同發(fā)力，全方位、多角度宣傳，做到網(wǎng)絡安全教育宣傳全年不斷線，重要時間節(jié)點有加強。學校除了利用校園網(wǎng)、校報、校廣播電視中心、宣傳欄等傳統(tǒng)宣傳陣地開展網(wǎng)絡安全教育，還搭建新媒體平臺，開設(shè)網(wǎng)絡安全教育官方微信、微博平臺、QQ空間等大學生極為活躍的平臺，將宣傳網(wǎng)絡安全教育的軟文、公益短視頻等與其他文化創(chuàng)意作品結(jié)合推送到移動終端，讓學生隨時隨地都能如春風化雨般不知不覺的接受教育。同時還著力拓展這些平臺的校園服務，增強學生與平臺的黏性，吸引學生關(guān)注平臺內(nèi)容，促使推送的內(nèi)容的宣傳效果最大化。在新生入學、“雙十一”、就業(yè)實習、寒暑假前等時間節(jié)點，通過線上線下集中開展了網(wǎng)絡安全專項教育，提高學生的網(wǎng)絡安全意識和自我保護能力。
四、結(jié)語
大學生網(wǎng)絡安全教育是高校是維護學校安全穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安校園”，實現(xiàn)育人根本目標的需要。仰恩大學以“警校共建”為抓手，協(xié)同推進大學生網(wǎng)絡安全教育，在具體的實踐中得到了檢驗，對于提升大學生網(wǎng)絡安全知識、意識、能力具有積極的效果，為當前高校在網(wǎng)絡安全教育中普遍面臨的問題提供了一條有效解決的路徑。
作者：陳章祧 單位：仰恩大學
注釋：
>> 少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村小學音樂教育的現(xiàn)狀及對策 少數(shù)民族地區(qū)初中化學教育的現(xiàn)狀及對策 少數(shù)民族地區(qū)小學生作文現(xiàn)狀及對策 少數(shù)民族地區(qū)高校學生德育現(xiàn)狀及發(fā)展對策分析 少數(shù)民族地區(qū)高職高專公共英語學習現(xiàn)狀及對策研究 少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)戶投資結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及對策研究 邊疆少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)藥使用現(xiàn)狀及對策 新課標下少數(shù)民族地區(qū)小學語文教學現(xiàn)狀及對策 少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村幼兒園課程現(xiàn)狀及對策研究 少數(shù)民族地區(qū)旅游人才的現(xiàn)狀及對策 淺析少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村教學現(xiàn)狀及對策 少數(shù)民族地區(qū)小學語文教學現(xiàn)狀及對策 少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)移民現(xiàn)狀及對策研究 少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村全民健身活動現(xiàn)狀及對策研究 淺析少數(shù)民族地區(qū)初中語文教學現(xiàn)狀及對策 淺談邊疆少數(shù)民族地區(qū)初中體育教學現(xiàn)狀及對策 淺析少數(shù)民族地區(qū)小學語文教學現(xiàn)狀及對策 淺析少數(shù)民族地區(qū)消防監(jiān)督工作現(xiàn)狀及對策 云南省少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村家庭受教育水平現(xiàn)狀及對策 邊遠少數(shù)民族地區(qū)語文教育的現(xiàn)狀分析及對策 常見問題解答 當前所在位置：中國 > 教育 > 少數(shù)民族地區(qū)高職院校學生法制安全安全教育現(xiàn)狀及對策 少數(shù)民族地區(qū)高職院校學生法制安全安全教育現(xiàn)狀及對策 雜志之家、寫作服務和雜志訂閱支持對公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者：未知 如您是作者，請告知我們")
申明:本網(wǎng)站內(nèi)容僅用于學術(shù)交流，如有侵犯您的權(quán)益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關(guān)內(nèi)容。 【項目基金】錫林郭勒職業(yè)學院課題基金資助 【摘要】近年來，民族地區(qū)高職院校法制安全安全教育取得了很大進展，但由于歷史文化、區(qū)域發(fā)展、主體差異等原因?qū)е陆虒W仍存在諸多問題。本文分析了現(xiàn)今民族地區(qū)高職院校法制安全安全教育的現(xiàn)狀，并提出了提高高職院校法制安全安全教育教學效果的對策。【關(guān)鍵詞】民族地區(qū)高職法制安全安全教育學校法制安全安全教育具有弘揚法治精神、培養(yǎng)法治人才以及預防與減少違法犯罪等特有的功能,在現(xiàn)代學校教育中占據(jù)重要地位。大學生作為祖國未來的棟梁，其法律安全素質(zhì)的高低對于保證國家的長治久安、實現(xiàn)依法治國、建設(shè)社會主義法制安全國家，具有重大的現(xiàn)實意義，因此法制安全教育對于大學生來說是十分必要的。
從民族地區(qū)社會發(fā)展、國際格局的變化、學生的需要出發(fā), 民族地區(qū)高職院校法制安全教育，將關(guān)系到學生自身發(fā)展、民族地區(qū)穩(wěn)定乃至全國依法治國進程的發(fā)展。現(xiàn)今，民族地區(qū)高職院校教育雖整體上有著不小的發(fā)展，但仍存在著諸多問題，探索合理對策具有重大意義。
一、少數(shù)民族地區(qū)高職院校法制安全教育的現(xiàn)狀
（一）教育理念上缺乏對符合本地區(qū)教育的探索
民族地區(qū)有著濃厚的民族特色、大多處于不發(fā)達區(qū)域，直到今日,邊遠地區(qū)少數(shù)民族的法律意識依然淡薄,表現(xiàn)在對國家法律知識了解很少;對我國依法治國建設(shè)不了解;訴訟利用率低;以及對自己所處的法制安全環(huán)境不太關(guān)注等。其中,既有社會文化、社會法律氛圍的影響,也有主體自身的原因。作為特殊環(huán)境里的教學單位，應實事求是，理論結(jié)合實際，積極探索適應本地區(qū)民族高職院校法制安全教育的理念。提高的途徑是:加強普法宣傳教育;重視民族習慣文化傳統(tǒng)的作用;加大市場經(jīng)濟發(fā)展的力度;切實提高文化教育水平等。
（二）法制安全教育課程開設(shè)模式不合理
目前高職院校基本已經(jīng)把法律基礎(chǔ)課列入教學計劃，但也僅僅是在大學一年級時開一門法律課，課程結(jié)束后就沒有其他內(nèi)容的法制安全教育了。當然也有些院校的一些專業(yè)課程設(shè)置中根本就沒有專門的法律課程安排，僅僅是以“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程來取代法律課。這樣就導致法制安全教育課時少、內(nèi)容少，而且不系統(tǒng)、不全面、無規(guī)律，缺乏連續(xù)性，直接影響法制安全教育的效果。事實證明，這樣的課程內(nèi)容，很難以指導學生們形成實際參與適宜社會職業(yè)的意識、素質(zhì)和能力。契合高職法制安全教育目的的課程設(shè)置上，較為適宜的是在不同類別的學校開設(shè)不同內(nèi)容的法制安全教育“活動課程”即圍繞學生實際參與的社會生活（包括職業(yè)預期）來組織課程內(nèi)容。這樣，不僅可以幫助他們?nèi)ダ斫夂驼莆辗芍R，而且還可以創(chuàng)造條件使他們?nèi)ジ惺芎蛻梅芍R，使他們真正懂得為什么要學習那些知識，真正體會到法律知識的學習對于提高自己實際社會職業(yè)能力的價值，真正地意識到作為一個“社會人”可以分享的權(quán)利與不可推卸的義務和責任。這樣就更加要求老師加強法律修養(yǎng)。
（三）法制安全教育方法單一、落后
目前，在高職院校法制安全教育中，教育形式仍局限于傳統(tǒng)的課堂教學模式，多采用以教師為主體的“填鴨式”說教形式，而忽視了學生的主動性，忽視了實踐教學環(huán)節(jié)。同時像校報、廣播、校園網(wǎng)這樣的教育方式也用的非常少。這樣的教育方式直接影響學生對法律知識學習的積極性。
（四）法制安全教育效果考核方式落后
現(xiàn)在很多高職院校對法制安全教育效果考核方式主要還是筆試，考核內(nèi)容還是停留在法律的純理論知識上。這樣多數(shù)學生只是死背硬記法律知識，缺少深入理解，更談不上結(jié)合實際解決問題了。這種考核方式，不能真實反映出學生學習法律的效果，學生追求的僅僅是該課程的分數(shù)，并未真正地培養(yǎng)自己的法律意識和法制安全觀念。
二、加強高職院校大學生法制安全教育的對策
（一）結(jié)合實際，積極探索符合本地區(qū)的法制安全教育理念
因悠久的歷史、文化、民族差異、經(jīng)濟發(fā)展等原因，采取“本本主義”，籠統(tǒng)機械地套用一般教育理念，對法制安全教育效果影響不良，甚至有著負面影響，所以應因地制宜，探索符合本地區(qū)的法制安全宣傳教育。例如針對民族地區(qū)高職院校應加強重視民族習慣文化傳統(tǒng)的作用，加大國家對民族的政策和相關(guān)法規(guī)宣傳，有力促進校園民族團結(jié)。
（二）對法制安全教育的課程設(shè)置應更加科學化
高職院校的大學生，不僅是未來國家的高層次建設(shè)人才和社會主義事業(yè)的接班人，而且同樣也是社會主義法治國家建設(shè)的生力軍，因此高職院校必須加強對法制安全教育的重視，應該在專業(yè)課程設(shè)置中保證法制安全課程的課時，讓學生能更系統(tǒng)、更全面的學習和掌握法律知識。
（三）采取多樣化的教學方式和先進的教學手段
法律課有其自身的科學理論體系和教學規(guī)律，必須根據(jù)其自身的特點采取多樣化的教學方式。比如運用角色扮演、模擬案件等多樣化的實踐教學方式，讓學生能深刻地理解并掌握法律知識。當然還可開辟第二課堂教學，經(jīng)常性地旁聽案件審判活動，讓學生在面對面的親身體驗和事實分析中形成對法律的自我態(tài)度。高職學生有自己的特點，對新鮮的事物樂意接受，學生對采用先進的教學模式的教學形式比較愿意接受。調(diào)查顯示44%的學生選擇希望老師改進教學方法和手段。
（四）開展多種多樣的法制安全教育活動
利用學校的黑板報、閱報欄、報紙、廣播、校園網(wǎng)等宣傳媒體，通過文字、聲頻、視頻等形式，經(jīng)常地、形象化地影響學生生活。當然法制安全宣傳教育專題影片、法律知識展覽以及法律知識競賽活動也是開展法制安全教育的方式方法。同時還可以請法律專業(yè)人士來開設(shè)大學生法制安全講座等活動，營造出濃厚的校園法制安全教育環(huán)境。實踐證明，豐富多彩的法制安全教育形式要比單純的法律課程教學效果更好。
（湘潭大學保衛(wèi)處，湖南湘潭，411105；湘潭大學學工處，湖南湘潭，411105）
[摘要] 安全是人的基本需求，在馬洛斯“需求層次理論”中處于第二層級，滿足人的安全需求，安全教育是其中的當然環(huán)節(jié)和重要手段。然而，在當前以信息技術(shù)為引領(lǐng)的社會變革浪潮中，大學生安全教育“教”“學”雙方需求失調(diào)正在加劇，一方面大學生對安全教育個性化需求凸顯，另一方面高校安全教育教學觀念落后、措施乏力，難以滿足“教”“學”需求，亟待通過教學體系創(chuàng)新尋求突破與發(fā)展。從體制完善、教育規(guī)劃、教學創(chuàng)新出發(fā)，構(gòu)建新型大學生安全教育教學體系，能有效調(diào)和安全教育“教”“學”二者的需求矛盾，提升教育效果，實現(xiàn)大學生安全教育的社會價值和意義。
[
關(guān)鍵詞] 大學生；安全教育；教學體系
[中圖分類號] G642.0 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-893X(2015)02?0137?03
[收稿日期] 2015-01-16；[修回日期] 2015-01-26
[作者簡介] 李丹（1980-），男，湖南南縣人，湘潭大學助理研究員，主要研究方向：大學生安全教育，法律；程燕（1981-），女，湖南新邵人，湘潭大學講師，主要研究方向：大學生心理健康教育
大學生作為高素質(zhì)的青年知識群體，應具備相應的安全素質(zhì)以適應來自社會和自身的安全需求。當前，傳統(tǒng)的安全教育方式已經(jīng)嚴重滯后于社會和經(jīng)濟的發(fā)展，不能滿足現(xiàn)代大學生的安全需求[1]。整合大學生安全教育“教”“學”雙方需求，創(chuàng)新教育教學體系是唯一出路。
一、大學生安全教育現(xiàn)狀綜述
安全教育對高校安全穩(wěn)定和大學生綜合素質(zhì)提升具有積極意義，2004 年4 月，教育部下發(fā)通知“加大安全教育力度，強化師生安全意識”，2006年北京市教委提出：在首都高校開展大學生安全教育“進課堂、進教材、落實學分”（簡稱“三進”）的工作，2008 年上海頒布了全國首個地方性《大學生安全教育大綱》，規(guī)定該市大學生安全教育的目標、內(nèi)容和方式[2]。以此為契機許多省市和高校逐漸重視大學生安全教育，而安全知識課程教學也作為安全教育的主要形式取得了積極的發(fā)展。
不過就全國而言，大學生安全教育課程教學的整體情況卻不能令人滿意，2012 年通過對17 所高校：上海交通大學、復旦大學、上海大學、上海戲劇學院、武漢大學、華中科技大學、武漢理工大學、湖北大學、中山大學、江蘇大學、南開大學、揚州大學、云南大學、東北師范大學、吉林大學、山東大學、重慶大學“三進”情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實現(xiàn)安全教育“進課堂”的不到60%，“進教材”的不到40%，“進學分”的只有10%左右[3]。如今對于全國大多數(shù)高校而言，大學生安全教育依然僅處于宣傳階段，實踐教學遠未達到有計劃、有目標、規(guī)范的層次[4]。
同時，對于積極開展大學生安全教育的高校，“教育效果不明顯”的問題讓人困惑，在校大學生因安全意識差而被搶、被盜、被騙、被害的案件及火災、交通事故等仍屢有發(fā)生，大學生參與違法犯罪仍呈增多趨勢，安全教育到底有沒有用？還要不要繼續(xù)？這樣的追問令人疑惑，更令人深思。
二、大學生安全教育現(xiàn)狀之原因分析
國內(nèi)大學生安全教育的現(xiàn)狀，是經(jīng)濟社會深刻轉(zhuǎn)型，特別是信息科技變革帶來的安全教育“教”“學”雙方觀念需求沖突的結(jié)果，其原因可歸納為：
（一）教育體制滯后
隨著社會的發(fā)展進步和人們思維觀念的更新，“安全”一詞的內(nèi)涵已擴展了許多，非傳統(tǒng)安全、可持續(xù)發(fā)展等問題先后進入安全視野，但一直沿用的大學生安全教育體制模式卻沒有對此及時做出調(diào)整。教育規(guī)劃上，國內(nèi)卻至今沒有統(tǒng)一、權(quán)威、可操作的政策條例來落實大學生安全教育，大學生安全教育教學開展缺乏強制力，知識內(nèi)容缺乏深度廣度和系統(tǒng)性，帶來了諸如教學隨意、目標模糊、主體不清、評價缺失等等一系列問題。
（二）內(nèi)心認同缺失
當代大學生中許多是獨生子女，不少人生活自理能力較差、人際關(guān)系處理不好、安全防范意識淡薄、心理素質(zhì)脆弱[5]，一方面普遍對自身的安全期望很高，總強調(diào)別人的責任，另一方面又對自己的安全防范、身邊的安全隱患視而不見，對學校的安全教育不當回事；教育主管部門和高校對安全教育多為發(fā)生問題后非常重視，但具體落實卻是重管理輕教育，重形式輕內(nèi)容，重事后輕預防；高校職能部門地位尷尬，落實空間和能力有限；具體從事安全教育教學的同志，對安全教育的前途發(fā)展方向迷茫、信心不足。對安全教育缺乏內(nèi)心認同的普世心態(tài)，導致安全教育的思想根基脆弱，難有作為。
（三）教學創(chuàng)新乏力
當前，校園和社會安全形勢正發(fā)生著深刻的變化，特別是隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、手機等各種現(xiàn)代信息媒介已經(jīng)在很大程度上影響并改變著人們的生活方式，帶來了安全概念、安全情勢、犯罪形態(tài)、教育手段等諸多領(lǐng)域的深刻變化。
在新生活方式?jīng)_擊下，大學生的學習興趣改變明顯，他們追新求異，對知識表現(xiàn)出鮮明的個性化需求，在對安全知識的興趣上：新穎的形式、輕松的課堂、互動的模式、感興趣的知識點、社會熱點安全問題等，才是他們更愿意看到，并能留得下深刻印象的安全教育。這些變化，沒有被教育、管理和研究人員及時捕捉、重視和研判，安全教育缺乏思考和創(chuàng)新已經(jīng)越來越難以滿足大學生對安全知識的需求，也讓高校在持續(xù)、深入推進安全教育方面力不從心。
三、創(chuàng)新大學生安全教育教學體系
破解大學生安全教育發(fā)展困局，需要社會和教育主管部門的重視，需要高校安全教育保守思想的轉(zhuǎn)變，更需要從教育教學體系構(gòu)建上銳意創(chuàng)新、尋求突破。
（一）完善體制
“要重視安全教育……”、“加強師生安全教育和學校安全管理……”是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》第2 章第4 條和第22 章第70 條的規(guī)定，雖然其再次重申了安全教育的重要，但缺乏配套細則，可操作性不強，難以有效落實。而翻看《普通高等學校安全教育管理若干規(guī)定》《高等教育法》《高等學校學生行動準則(試行)》《高等學校校園秩序管理若干規(guī)定》等政策法規(guī)，也存在類似“落實難”的問題。
因此，必須制定一份專門針對大學生安全教育的統(tǒng)一、權(quán)威的規(guī)范性條例或文件，以強制力和導向性解決大學生安全教育“落實難”的體制障礙。文件應由教育主管部門為主負責起草，根據(jù)當前安全情勢和大學生特點，將大學生安全教育的體制、目標、內(nèi)容、形式、時間安排一一規(guī)定，明確高校在大學生安全教育方面的主體地位和責任，指導各項安全教育教學工作的落實開展。
（二）科學規(guī)劃
1. 明確教學形式
教學形式是教學性質(zhì)在教學開展中的具體表現(xiàn)，分為選修課與必修課，不同的教學形式因其教育定位、教學投入、師生重視度、考評的不同而教學效果大相徑庭。當前，大學生安全教育應明確為高校大學生的必修課，因為只有從制度上規(guī)定安全教育“進教材、進課堂、落實學分”，才能給高校領(lǐng)導、職能部門及學生帶來約束和壓力，有效保證安全教育質(zhì)量和效果[6]，在課時學分設(shè)置上，建議不少于32 學時/2 學分，并在大一首學期開設(shè)。
同時，應積極發(fā)揮選修課的作用。相對選修課，雖然必修課效果更好，但開設(shè)難度較大，不僅需要部省級教育主管部門的文件，而且教學資源也不是每個學校都具備。而選修課則不同，一般具備中級職稱的高校教師或?qū)＜既藛T就可以申請開設(shè)，在落實安全教育教學方面更靈活及時，可以成為安全教育必修課教學的有益補充或過渡形式。
2. 化解師資困擾
任何教育最終都需通過人來落實，教師就是其中實現(xiàn)知識傳承的紐帶，當前大學生安全教育面臨師資方面的多重困擾。
首先，高校內(nèi)部長期存在對安全教育權(quán)責劃分不明晰的問題，學院認為安全教育是保衛(wèi)部門的工作，保衛(wèi)部門則認為安全教育主要是學院領(lǐng)導和學工處的責任[7]。對此，從職能歸口和專業(yè)性角度出發(fā)，保衛(wèi)部門是校園安全歸口職能部門，熟悉校園與周邊治安狀況，安全教育能有的放矢，牽頭安全教育名正言順，是最為合適的施教主體，能有效主導教學和指導各院系、學工部門共同落實安全教育工作職責。
其次，專業(yè)安全教育師資匱乏。安全教育沒有對口的學科設(shè)置和專業(yè)師范生，也無專業(yè)培訓機構(gòu)，師資來源和素質(zhì)一直是落實安全教育教學開展的瓶頸，因此必須著力拓寬師資途徑。對此，可以在高校開設(shè)安全教育學科來培養(yǎng)科班師范生，也可由教育主管部門或社會機構(gòu)成立專業(yè)培訓機構(gòu)，組織高校教師或保衛(wèi)干部等進行安全教育崗位技能培訓，解決教師數(shù)量和質(zhì)量上的困擾。
最后，還需優(yōu)化安全教育師資環(huán)境，著力解決高校保衛(wèi)、學工、思政部門中從事安全教育工作人員的崗位、職稱、待遇、科研課題、交流培訓等，為其創(chuàng)造良好的職業(yè)發(fā)展空間，促其不斷提升教學能力和水平。
3. 豐富教學內(nèi)容
安全教育不僅包括行為安全、防護技能、心理健康，還包括思想安全、非傳統(tǒng)安全等諸多方面，因此教學內(nèi)容上，一方面要力求豐富，不僅要包括傳統(tǒng)的法制教育、防盜搶騙、火災交通、避險逃生、急救護理等，還應將非傳統(tǒng)的食品安全、網(wǎng)絡信息安全、環(huán)保生態(tài)等知識一并涉及，并注意顧及學生對熱點安全問題的關(guān)注、對感興趣安全知識的需求，結(jié)合各校實際情況教育學生建立系統(tǒng)全面的安全觀。另一方面還要注意知識的層次，既要有感性層次的講解——具體意識形態(tài)、法律、防護技能、心理常識等技能知識的學習和社會閱歷的開闊積累；也要有理性層次的引導——在具體知識技能學習的基礎(chǔ)上，引導學生建立從安全角度看問題、想問題和處理問題的思考能力，培養(yǎng)學生更新擴展自身安全知識的學習能力。
在此，需要強調(diào)的是：所有教學內(nèi)容的安排都需圍繞核心——安全意識的培養(yǎng)，因為安全的最高境界不是事發(fā)和事后的處置，而是事前的防微杜漸，能做到這一點的根本就是學生自覺樹立牢固的安全意識。
（三）創(chuàng)新引領(lǐng)
1. 興趣引領(lǐng)，創(chuàng)新教學手段
興趣能激發(fā)學習動力，使教學效果事半功倍，特別是對于像安全教育這樣的課程，首先，大學生大多認為安全教育就是訓導說教、索然無味，而實際中也確實普遍存在忽視對學生興趣激發(fā)與引導的情況，因此急需創(chuàng)新理念，努力激發(fā)學習興趣以提高教學效果。
激發(fā)興趣要綜合運用多種教學方法，特別是借助當前網(wǎng)絡信息技術(shù)發(fā)力。一方面要提高教師的課堂把握力，把安全知識用精彩的形式講授，如充分發(fā)揮視頻教學、案例評析、情景模擬、分組辯論、團體討論等教學方法手段的效果，配合師生互動，營造愉悅氣氛，讓學生對安全知識留下清晰深刻印象；另一方面要重視PPT 課件的作用，制作內(nèi)容精煉、簡單易懂、形象生動、要點突出的PPT 課件，從書籍、網(wǎng)絡、新聞等渠道選取素材，插入相關(guān)案例照片、現(xiàn)場圖片、漫畫、falsh、游戲測驗等，配以頁面動畫、音效將枯燥的安全知識點新穎豐滿地展現(xiàn)在學生面前。
2. 借助網(wǎng)絡，放大教學資源
網(wǎng)絡在當前信息傳播中扮演的角色越來越重要，已經(jīng)成為最大的信息傳播渠道，青年大學生群體恰是網(wǎng)絡信息傳播的忠實受眾，占領(lǐng)網(wǎng)絡信息陣地對大學生安全教育的未來至關(guān)重要。
為此，既可通過與安全教育教學開展成熟、經(jīng)驗豐富的高校聯(lián)系，開展遠程視頻教學，共享兄弟高校的優(yōu)質(zhì)教學資源。也可將精彩的安全教育教學課堂攝像刻錄下來，或制作短小精煉的“微課”視頻，掛到校園網(wǎng)專門的安全教育視頻教學專區(qū)，學生想了解什么方面的安全知識，點擊學習即可。還可以通過網(wǎng)絡將最新的社會熱點安全問題、安全提示、防范經(jīng)驗視頻下載下來，通過校園安全教育網(wǎng)站平臺把安全資訊及時，給學生多樣的安全知識學習了解途徑。
3. 多途多法，重視教學評價
對安全教育教學效果的評價有三方面，第一是老師給學生的評分，它有助于學生客觀了解自己的學習效果，明白不足之處，增強安全自信心；第二是學生對教學的評價，它有助于老師真實掌握課堂狀況，改進教學、提高水平；第三是安全教育對校園整體安防體系建設(shè)的貢獻評價，它有助于校園安防體系的完善和安全管理政策措施的改進。
但現(xiàn)實中注意收集分析這些評價，并重視利用這些評價的不多，甚至不乏對安全教育不評價和亂評價的情況。對此必須轉(zhuǎn)變觀念，重視評價，并創(chuàng)新評價方法——多途徑、多方法綜合評價安全教育的效果，比如：將學生答問、作業(yè)、互動參與等課堂的表現(xiàn)計入對學生的期評成績，考試試題的設(shè)計著重考察學生靈活運用知識與拓展學習的能力，注重收集學生對教師教學效果的意見和建議，將校園發(fā)案情況與安全教育掛鉤，整體評價教育效果等。
四、結(jié)語
直面挑戰(zhàn)，創(chuàng)新安全教育教學體系，破解大學生安全教育發(fā)展難題，若能有效落實這些措施，大學生安全教育將迎來跨越發(fā)展的新局面。
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1、安全教育缺乏針對性
首先目前我國高校中的安全教育往往不會男女生分別進行，而是集體上課。女生和男生在心理、身體都體現(xiàn)出很大的差異，如果不區(qū)別對待，往往會遺漏一些潛在的危險，使教育的效果大打折扣。其次女大學生的群體劣勢尤其體現(xiàn)在工科類的高校中。工科類高校中的女生人數(shù)少，但這種“眾星捧月”的驕傲只會曇花一現(xiàn)，事實上作為弱勢群體的一部分，在就業(yè)、學習、生活等方面都存在機會不均和性別歧視的兩難境地，尤其在女生教育方面，需要高校教育人員摸索新的教育形式和方法。
2、安全教育未貫穿于學生的學習和生活中
高校學生的學習生活和高中有很大的區(qū)別，學生的自主生活空間很大，發(fā)生意外的幾率提高。但高校的安全教育往往是在規(guī)定的時間設(shè)定相應的課程完成，缺乏實效性。
3、安全教育流于形式
近幾年女生安全教育受到各大高校的重視，但很少像發(fā)達國家那樣，將安全教育作為一門課程或?qū)嵺`項目，融入到日常的教育體系中。安全教育應更多的發(fā)揮學生在教育教學過程中的積極主動性。
4、家長過分呵護，使孩子缺乏安全意識
對高校安全教育思考的同時，我們也關(guān)注家長對孩子的安全教育。據(jù)相關(guān)報到的案例中顯示，很多發(fā)生事故的大學生，往往家長都是大包大攬式的教育模式，而缺乏和孩子的溝通，使孩子缺乏應對社會安全隱患的能力。
二、高校女生安全教育的對策
根據(jù)新浪網(wǎng)對廣泛報道過的女生侵害事件的分析與調(diào)查，總結(jié)出最危險幾點:其一最危險年齡是20歲左右，大二也是危險的信號之一。其二最危險的地方是校外出租房和校內(nèi)的宿舍。大部分女生受害的事件發(fā)生在校外，相較于校外，校內(nèi)的環(huán)境稍稍安全一些，但女生宿舍也沒有想象中的那么安全。其三最危險的行為是見網(wǎng)友，說分手。男性網(wǎng)友的危險性應該引起女生們的高度警惕。其四最危險的交通工具是黑車。今年8月份的3例女生受害事件原因都因搭黑車而導致惡性后果。其五最需要警惕的人是熟人。梳理的25起女生被侵害案例發(fā)現(xiàn)，有15例案件是熟人作案，占案件總數(shù)的60%。其六最致命的結(jié)果是至死。25起女生被侵害案例發(fā)現(xiàn)，28名被侵害的女學生中，死亡的女生有18人。
高校女生安全問題大體可歸納為刑事治安案件，高校安全事故，網(wǎng)絡安全問題，心理健康問題四大塊。然而女生校外意外事故往往是因網(wǎng)絡安全以及日常的治安問題引起，很大程度需要我們加強對女生自我安全意識的教育。以下是對女生安全教育提出的幾點對策性建議。
1、提高女生安全意識教育和自救能力
女生安全問題中，絕大多數(shù)都是安全意識薄弱，容易輕信他人等原因引起。高校要樹立安全第一的觀念，對女生安全教育貫穿于日常的生活中，加強實踐和鍛煉的機會。高校要結(jié)合常見的安全事故科學設(shè)計演練的內(nèi)容，充分發(fā)揮學生的主體性作用，提高女生應對緊急突發(fā)事件的應急反應能力。加強女生人防技防能力，組織開展女子自衛(wèi)防身術(shù)的培訓，使女生在面臨危險時候能保持冷靜，提高自我保護的能力。
2、安全的網(wǎng)絡環(huán)境建設(shè)
信息時代的今天，網(wǎng)絡已經(jīng)成為人們必不可少獲取信息的工具。一方面要積極引導女生提高網(wǎng)絡的甄別能力，幫助她們自覺抵制不良信息的影響。另一方面利用網(wǎng)絡做好宣傳和教育工作，大力宣傳安全、法律等知識。利用好網(wǎng)絡這把雙刃劍。
3、提高高校女生心理健康教育
高校中發(fā)生的非正常死亡事件和惡性事件與學生的心理健康教育息息相關(guān)。據(jù)相關(guān)調(diào)查研究顯示高校中心理問題人員要高于社會的同齡人，而且呈上升趨勢。因此，教育教學人員在關(guān)注學生學習的同時，多參與學生活動，尤其參與到女生的生活學習中，了解她們生活中遇到的問題，及時的給予幫助和疏導，降低心理危險因素，提高女生的心理素質(zhì)和自我調(diào)節(jié)能力。
4、女生安全教育形式多樣化
女生安全教育要結(jié)合大學生的群體特點和女生的群體特點，利用各種校內(nèi)校外資源，開展形式多樣，內(nèi)容豐富的教育教學活動，而不僅僅局限于課堂的講授教育。
5、加強法制教育和道德教育
近些年高校科學發(fā)展的基本經(jīng)驗就是依法治校、依法辦學。高校應依照相應的規(guī)章制度進行管理，構(gòu)建安全法制，平安和諧的校園環(huán)境，才能更好的保障女生的人身安全和合法權(quán)益。
6、發(fā)揮學校、家長、社會的合力開展教育
一、創(chuàng)立一個聯(lián)動機制
我校以建立法制教育規(guī)范機制為主導思想，建立了以黨委宣傳部、教務處、學生處、紀委、公安處、思政部、法律系等機構(gòu)共同組成的一個大學生法制教育教學的聯(lián)動機構(gòu)，負責協(xié)調(diào)、安排布置、實施大學生法制教育教學工作。大學生法制教育教學的聯(lián)動機構(gòu)的職責：黨委宣傳部負責“四五”普法、“五五”普法及有關(guān)法制教育精神的制定和安排，教務處負責教學計劃制定、課程安排落實，學生處負責大學生安全教育和安全穩(wěn)定教育，思政部負責《大學生思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教學工作的安排實施，法律系負責模擬法庭工作的開展，紀委開展廉政文化進校園工作。實現(xiàn)了各部門分工協(xié)作，各施其能，共同推動我校大學生法制教育教學的有效開展。
二、抓好兩個普法階段
2001年以來，中央提出在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃，根據(jù)陜西省對“四五”普法工作的具體部署，結(jié)合我校實際，突出特色抓重點，扎實有效地推進“四五”法制宣傳教育工作的實施，取得了明顯成效。隨著社會的不斷發(fā)展，大學生與社會之間的聯(lián)系愈來愈密切，大學生也愈來愈容易受到社會上的各種影響，為此，我校著重推進普法工作制度化、規(guī)范化、普及化，做到法制教育與思想道德教育相結(jié)合、法律知識學習與專業(yè)知識學習相結(jié)合、提高管理干部的法律素質(zhì)與推進依法治校相結(jié)合，努力提高師生的法治意識和法律修養(yǎng)，提高依法治校的能力和水平。“四五”期間，我校黨委宣傳部、工會、黨政辦公室、教務處、學生處、保衛(wèi)處等部門分工負責，積極配合，共同做好普法宣傳教育工作，收到了良好的效果。按照《陜西省教育廳關(guān)于在全省教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》（陜教政〔2006〕20號）的規(guī)劃部署，根據(jù)學校的特點，結(jié)合貫徹落實科學發(fā)展觀和依法治國方略的要求，我校從2006年起在全校師生員工中實施了開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃，積極開展普法學法用法活動工作。
（一）加強制度化建設(shè)，為普法教育夯實基礎(chǔ)
我校根據(jù)國家頒布的有關(guān)法律法規(guī)、條例等，結(jié)合學校實際，建立健全了各項規(guī)章制度，形成了比較規(guī)范、系統(tǒng)、完善的管理制度，對學生違紀、違規(guī)行為根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行制度規(guī)范，對違紀學生、違紀現(xiàn)象給以相應紀律處分。修訂完善了《西安理工大學學生管理規(guī)定》、《西安理工大學學生違紀處分條例》、《學生工作系統(tǒng)突發(fā)事件應急處理工作預案》、《學生傷害事故應急處理機制》等管理文件，并編撰成30萬字的《西安理工大學學生管理規(guī)程》，使制度建設(shè)日臻完善，并培養(yǎng)了學生的法律意識和維權(quán)意識。同時，我校建立健全了《西安理工大學學生申訴處理暫行辦法》，成立西安理工大學學生申訴處理委員會，另外，還設(shè)立了學生申訴信箱，學生申訴處理委員會辦公室及時安排有關(guān)部門調(diào)查落實學生申訴情況，查證屬實的，對責任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴肅處理。在學生申訴處理過程中，嚴格制度、嚴肅程序，堅持回避制，保證委員會會議的合法人數(shù)，給學生以陳述、申辯的機會。每個環(huán)節(jié)都有書面材料及文書，并向?qū)W生說明學生具有上訴權(quán)。
（二）注重針對性和層次性，法制教育穩(wěn)步推進
我校針對新生進行法制教育，主要采取學習學校制定的各項規(guī)章制度，參加學校統(tǒng)一組織的普法考試。我們逐班下發(fā)了《高等學校學生行為準則》、《普通高等學校學生管理規(guī)定》、《大學生安全教育讀本》，由輔導員和班主任集中組織學習，通過主題報告會、班會、觀看電影等形式，對新生進行“法與人生”的法制教育講座和“大學生安全知識教育”為主題的講座。針對藥家鑫交通肇事殺人案件，我校借此開展全方位的法制教育活動：組織安全教育課，進行安全法治主題教育，開展《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)知識的學習和宣傳；舉辦思修道德教育專題報告會，學校及各院系領(lǐng)導帶頭走入學生中間、走上講臺作報告，與學生面對面進行交流談心，加大教育引導的力度；組織學生開展主題黨日活動、主題團日活動、主題班會等活動，進行法律法規(guī)集中學習，反思該事件的惡劣影響及教訓，增強學生的法律法規(guī)意識，提高思想道德修養(yǎng)；召開學生代表座談會，探討藥家鑫事件的成因及帶來的深刻教訓；組織學生撰寫分析報告，分析藥家鑫事件的成因，剖析自己對法律法規(guī)存在的模糊認識，從而提出自身的整改措施和今后的努力方向。
（三）大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育工作
憲法是國家的根本大法，也是公民的根本行為準則，更是普法教育的核心所在。我校高度重視以憲法為核心的法制教育，將憲法精神教育具體到學生日常生活的具體行為之中。校團委、學生處通過舉辦主題鮮明、內(nèi)容豐富的團日活動，活躍學生的日常文化生活，將法制教育融入其中，通過這些活動的開展，使學生從點滴中增強法律意識。
（四）立足課堂，讓法制教育進頭腦
課堂是對學生進行思想政治教育中的主渠道，我校著力于讓法制教育“進課堂”、“進教材”、“進頭腦”。根據(jù)教育部、司法部、中央綜治辦、等四部委《關(guān)于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》的要求，開設(shè)了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》，使學生學習并掌握我國基本法律知識。另外值得一提的是，學校還為其他非法律專業(yè)的本科生開設(shè)選修法學二學位，進一步提高了大學生的法律素養(yǎng)，使他們既成為法律知識的擁有者，又成為普法工作的實踐者。
三、建設(shè)好三個教學渠道
（一）以《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》為傳授法律知識的主課堂
《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課絕不僅是簡單地將《思想道德修養(yǎng)》和《法律基礎(chǔ)》課程合并在一起,而是一門以思想政治教育學科為支撐的,具有專門定位、特定內(nèi)涵、特定任務的一門嶄新課程。我校《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程教研室針對新方案，結(jié)合我校以理工科學生為主的實際情況，教學方法大膽創(chuàng)新，由過去單純的填鴨式教育，改為啟發(fā)式教學，傳統(tǒng)授課與多媒體授課相結(jié)合，理論知識與案例相結(jié)合，課本知識月實際案例相結(jié)合，通過講授、提問、討論、案例分析自主學習等多樣化教學模式,激發(fā)學生學習法律知識的興趣和主動性，通過幾年的教學實踐，收到了良好的教學效果。因此，在授課時我們注重采用啟發(fā)、討論、案例分析、互動、探究、自主學習等符合學生需求的多樣化教學形式,特別是采用了“理論講授-實物信息-問題探究”教學模式,即把每一個授課主題分為三個部分:理論講授;資料、圖片等演示；問題探究。在教學環(huán)節(jié)安排上,老師們普遍注重案例教學,每一章節(jié)、每一主題內(nèi)容都精選案例,以案例導入主題,以案例提出思考問題，教材中法制教育內(nèi)容的邏輯結(jié)構(gòu)是以與社會公德、職業(yè)道德和家庭美德密切聯(lián)系的公共生活、職業(yè)生活和家庭生活中的法律規(guī)范為切入口，幫助學生認識法律與生活的密切關(guān)系，認識到法律是我們生活的內(nèi)在需要，而不是外在強加，增進他們學習法律的興趣：以社會主義法理為基礎(chǔ)，引導學生領(lǐng)會社會主義法律精神，樹立社會主義法治觀念，增強國家安全意識，加強社會主義法律修養(yǎng)；進而通過闡釋社會主義法律制度，幫助學生從整體上了解我國社會主義法律體系，增強對社會主義法律制度的認同感和維護法律尊嚴的責任感。
（二）以“大學生安全教育”、“形勢政策課專題”為法律知識普及的輔助課堂
切實抓好大學生的安全教育，對于保證學生的生命財產(chǎn)安全及學生的健康成長至關(guān)重要，也是大學生法制教育的重要組成部分。為了確保我校大學生安全教育的順利進行，根據(jù)《陜西省教育廳關(guān)于開展大中專學生安全教育有關(guān)問題的通知》（陜教穩(wěn)〔2006〕8號）精神，我校于2006年9月下發(fā)了《西安理工大學關(guān)于大中專學生安全教育“進教學計劃、進課堂、有課時”的安排意見》（西理教〔2006〕45號）文件，對我校大學生開展安全教育有關(guān)事項進行了明確規(guī)定和要求。根據(jù)文件精神，大學生安全教育工作由學生處組織負責，從2006年始每年在新生秋季學期進行，并將安全教育列入總體教育教學計劃，落實在大學生開展安全教育選修課中。安全教育的主要內(nèi)容涵蓋校園生活、社會生活、心理和生理健康、性道德與健康知識、網(wǎng)絡安全知識、自然災害防范等諸多方面。從2006年以來，我校學生處組織各學院主管學生工作的副書記和輔導員認真開展安全教育教學工作，課前集體備課，課堂認真講授，有計劃地在新生入學后集中對其進行安全防范、遵紀守法、自我保護的教育，而對畢業(yè)生則重點進行心理和就業(yè)疏導教育，還利用節(jié)假日、國內(nèi)外重大活動和紀念日等對學生進行定期的安全知識教育，力求將理論教育和鮮活的案例相結(jié)合，將課內(nèi)教學和課外實踐相結(jié)合，采用多種教學方式以增強安全教育的針對性、現(xiàn)實性和實效性，努力營造安全教育的氛圍，提高安全教育的感染力和教學效果。我們還與公安處、后勤處、曲江管理處等單位共同開展應急預案的演練，使學生學習安全救護、緊急避險方法，掌握自救、自護和逃生技能。并通過校園廣播、網(wǎng)絡、宣傳欄、校園文化活動等學生喜聞樂見的形式強化安全知識教育主題，營造安全教育氛圍，提高安全教育教學效果。
（三）以“模擬法庭”為拓展的實踐教育課堂
作為我校法制教育亮點之一的模擬法庭搭建了法律實踐教育教學的平臺。集聲、光、電于一體的多媒體硬件設(shè)施、當前生動的有較大社會影響的真實案例以及校內(nèi)教師校外專家嚴謹深刻的分析，都吸引著廣大學生觀摩參與。每年舉行l(wèi)-2次的全校性開放式模擬法庭活動，將真實的法庭引入進校園，使法制教育更加生動直觀，便于法律知識推廣，法制教育效果尤為強烈，在專業(yè)外、校園內(nèi)和社會上引起極大反響，成為學生了解現(xiàn)行法律制度、認知司法實踐、強化法制觀念的有效途徑，開展的活動受到《光明日報》、《新華網(wǎng)》、《西安日報》、《三秦都市報》、《華商報》等多家媒體的宣傳報道和肯定。還有由法律專業(yè)學生組成“學生法律援助中心”，經(jīng)常自辦學術(shù)討論會、辯論會、演講會，借助“3.15”消費者權(quán)益日、“12.4”法制宣傳日、“6.26”國際禁毒日、“11.9”消防安全日與校外有關(guān)機關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)合開展法律咨詢服務和法制宣傳活動，無償法律援助案件，參與訴訟，為社會弱者提供法律幫助，在增強學生社會責任感和學法、用法、守法意識的同時既豐富了校園文化也擴大了學校影響。另外，我們還每年定期聘請法學知名學者和司法實踐部門專家舉辦高水平學術(shù)講座，輻射全校學生，強化理工科高校學科交叉特色，拓寬學生視野，拓展思考維度，促進高素質(zhì)人才培養(yǎng)。
四、實現(xiàn)四個教育結(jié)合
（一）法制教育與心理教育的結(jié)合
大學生往往被視為同齡人中的佼佼者，這一優(yōu)秀群體常常受到來自社會各個方面的關(guān)注。可是，尚未完全脫離父母的庇護，又還未真正踏上社會的大學生們尚不具有把握現(xiàn)實的能力，理想與現(xiàn)實的差距帶來的是迷茫和彷徨；自我意識強但自控能力差；情緒方面的不穩(wěn)定性與矛盾性等原因所引發(fā)的挫敗、沮喪、偏激等負面情緒極易受到誘發(fā)而導致犯罪。2004年的馬加爵案件，2010年的藥家鑫案都屬于情緒犯罪。我校相關(guān)方面注意到這種大學生犯罪新動向，及時在我校心理咨詢的同時輔助以法律咨詢的內(nèi)容，幫助在校大學生學會理智思考，學會對自己和他人的人生負責。
（二）法制教育與德育教育的結(jié)合
法制教育的效果不僅僅是課堂知識的傳授情況就，最主要的要通過德育教育的時效性來考察。新方案中，將原來的《思想道德修養(yǎng)》與《法律基礎(chǔ)》兩門課程，改革為《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》，不簡單是兩門課程的合并，更主要的是密切了道德與法律的關(guān)系，同時也提升了法律教育的地位。
（三）法制教育與專業(yè)教育的結(jié)合
誠然，高等院校以培養(yǎng)專業(yè)型人才為主，特別像我校這樣一個以理工科為主的高等院校，主要培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)的應用人才，但培養(yǎng)專業(yè)人才與通識教育可以并行不悖。而且專業(yè)教育的教育教學方式往往偏向于技術(shù)主義、分析主義、經(jīng)驗主義；通識教育的教育教學方式則偏向于科學主義、整體主義、思辨主義，表現(xiàn)出高度的社會關(guān)懷與人文關(guān)懷。通識教育相對于專業(yè)教育而言，教育教學更重高度、廣度、思想性、人文關(guān)懷、哲學深度與創(chuàng)新性。在高等院校中兩種教育教學互為補充，專業(yè)教育可以通識教育為塔底；通識教育可以專業(yè)教育方式為塔尖。法制教育是不容忽視的培養(yǎng)思維廣度、體現(xiàn)人文關(guān)懷的重要教育形式之一。
（四）法制教育與素質(zhì)教育的結(jié)合
“素質(zhì)教育從本質(zhì)來說就是以提高國民素質(zhì)為目標的教育。”[1]法律教育本身及其產(chǎn)生的結(jié)果對人的其他方面，如價值理念、道德素質(zhì)、思維方式、精神狀態(tài)等各方面都有著積極而重要的影響，有利于人的素質(zhì)的全面提高。在現(xiàn)代社會中，法律滲透到社會生活的方方面面，并時時刻刻規(guī)約公民的行為。法制教育能幫助大學生從歷史和現(xiàn)實的大量事例中汲取有益的精神養(yǎng)料，獲得真善美的心理啟迪，提高綜合素質(zhì)。
五、堅持五個教育原則
（一）目的導向原則
法制教育專題及案例的選擇、設(shè)計和講解，都以樹立正確法制理念、培養(yǎng)堅定法律信仰為目的，尤其突出法律與現(xiàn)代人的生活緊密相關(guān)的思想，強化法制意識。
（二）優(yōu)勢突出原則
我校法制教育的優(yōu)勢，既表現(xiàn)在教師的專業(yè)性強，理論功底扎實，還表現(xiàn)為案例選擇突出典型和時代感，使學生體會到法制教育不是為了領(lǐng)會僵硬的法律規(guī)定，而是實實在在能夠維護自身合法權(quán)益。
（三）內(nèi)容科學原則
法律從概念到理論，從內(nèi)容到形式，從內(nèi)涵到外延都有其極強的歷史發(fā)展性和嚴謹?shù)睦碚撏评硇裕瑢W會和尊重法律的科學性，有助于大學生知法懂法、學法用法。
（四）功能互補原則
在培養(yǎng)大學生人文精神的過程中，法制教育處于無可替代的獨立位置，但這種獨立不是孤立，法制教育從來都與德育、美育、及哲學歷史學科的教育緊密相關(guān)，相輔相成，互為補充。
（五）形式多樣原則
我校法制教育的形勢可謂精彩紛呈，有學理分析的深入嚴謹，有典型案例的真實感動，還有東西淵源的異同比較等等，這些都給法制教育的課堂增添了活力，多種形式共用，既可以收到良好的教學效果，也真正使法制理念深入人心。
六、力求六個推動功能
（一）推動學生遵紀守法
“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。”[2]當前大學生遵紀守法存在的很多問題,有相當一部分,不是因為不知法不懂法，而是學而不用，知而不信，知法犯法，因此，遵紀守法教育的關(guān)鍵在于培養(yǎng)大學生對法律的信仰。大學生遵紀守法教育工作中很重要的一點是喚醒和強化他們的守法意識，使其做到“勿以惡小而為之”。
（二）推動建設(shè)法治校園
高等學校要提高辦學水平，就必須依法治校，這既是現(xiàn)代化高等學校制度的要求，也是學校改革與發(fā)展的必然要求。要堅持依法管理，依法辦學，在廣大師生中，積極開展法制宣傳教育，切實維護師生的合法權(quán)益。
（三）推動提高人文素質(zhì)
愛因斯坦所說：“用專業(yè)知識教育人是不夠的，通過專業(yè)教育，學生可以成為一種有用的機器，但是不能成為一個和諧發(fā)展的人。”[3]高等院校作為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的人才基地，注重加強人文素質(zhì)教育的培養(yǎng)，將在很大程度上改變大學生“單向度”的傾向，促進大學生思維和智能的發(fā)展，豐富他們的精神境界，全面提高他們的整體素質(zhì)，使他們既會“做事”更會“做人”，實現(xiàn)和諧的人的教育。
（四）推動豐富校園文化
“校園文化是辦學理念、學校校風、精神風貌和人才素質(zhì)的具體體現(xiàn)，具有很強的導向、凝聚和教育功能。”[4]物質(zhì)文化絕不能包容校園文化，觀念文化、制度文化都應當是校園文化中主要的內(nèi)容，而且在某種程度上制度文化和觀念文化更重要。在課堂內(nèi)外我校積極開展各種師生喜聞樂見的法制教育活動，如充分利用“12.4”法制宣傳日、“6.26”國際禁毒日、“11.9”消防安全日等時機，組織各學院、各有關(guān)單位要結(jié)合自身特點，廣泛開展生動、有效的法制教育活動，特別是在“五五”普法階段任務，經(jīng)常組織開展大學生法律知識競賽，切實增強學生學法、用法、守法意識。
（五）推動拓展網(wǎng)絡功效
互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的今天，大學生法制教育必須借助這一新途徑和新方法，高等院校在網(wǎng)絡時代進行大學生法制教育的內(nèi)容主要有：創(chuàng)建高校、家庭、社會網(wǎng)絡互動機制；研究開發(fā)大學生法制教育網(wǎng)絡資源庫；積極開發(fā)大學生網(wǎng)絡法制教育技術(shù)系統(tǒng)。我校相關(guān)部門已搭建了網(wǎng)絡法制教育平臺，及時解決學生提出的法律問題。但如何發(fā)揮在網(wǎng)絡環(huán)境中成長的90后大學生的主觀能動性仍是我們要解決的迫切問題。
關(guān)鍵詞：新媒體；國家安全；大學生
新媒體在為信息的共享和快速傳播提供便利的同時，也對我國的國家安全構(gòu)成新的威脅和挑戰(zhàn)。大學生是新媒體運用最為廣泛的群體，大學生的國家安全意識教育是新媒體時代維護國家安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。探索適應新媒體時代需求，符合大學生成長規(guī)律的國家安全教育策略，是當前高校加強思想政治教育的新課題。
一、新媒體視域下國家安全教育面臨的新挑戰(zhàn)
（一）新媒體對國家安全造成威脅
新媒體的最大特點在于虛擬性和開放性，參與者可打破時空以虛擬化的身份參與社交活動。網(wǎng)絡手機的普及和社交APP的廣泛使用，使人們擁有了信息和傳播的權(quán)利。西方國家憑借在網(wǎng)絡技術(shù)方面的絕對優(yōu)勢，通過網(wǎng)絡實施政治煽動和文化滲透，擾亂經(jīng)濟秩序，削弱文化認同，竊取尖端技術(shù)和軍事情報，對國家安全造成了嚴重威脅。
（二）新媒體對大學生產(chǎn)生的負面影響
新媒體環(huán)境下成長起來的大學生，思想開放，思維活躍。但西方的文化思潮通過新媒體在大學生中迅速傳播，給學生造成了嚴重的負面影響。網(wǎng)絡的虛擬化和弱規(guī)范性，使一些大學生在虛擬世界里挑戰(zhàn)規(guī)則，游戲人生，導致法制觀念的淡薄和責任意識的缺失。網(wǎng)絡世界的無界性使部分大學生缺乏保密意識。
（三）新媒體未充分運用到教育中
高校對大學生的國家安全教育沒有適應國家安全形勢的變化和新媒體環(huán)境下大學生的新特點，無法達到全面提高國家安全意識的要求。一是部分高校沒有充分認識國家安全教育的重要性和緊迫性。二是部分高校國家安全教育還局限在政治、軍事等方面，采用課堂灌輸、大會宣講等方式進行，缺乏吸引力，教育效果不佳。
二、新媒體視域下高校國家安全教育對策
（一）轉(zhuǎn)變國家安全教育理念
新媒體時代，網(wǎng)絡已成為大學生生活和學習不可或缺的部分，對其思想、心理和行為產(chǎn)生著深刻的影響。高校要及時研究當下國家安全的新變化和大學生國家安全意識出現(xiàn)的新問題，在理論和實踐層面轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)的教育理念和教育方法。改變傳統(tǒng)的、權(quán)威式的強制性教育理念，尊重學生受教育者的主體地位。教育者應主動從國家安全教育的施教者轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)者和參與者，借助新媒體平等地與學生交流，增強大學生接受國家安全教育的積極性和主動性。
（二）創(chuàng)新“立體化”國家安全教育模式
新媒體為高校開展國家安全教育提供了新的教育途徑和手段，高校應充分挖掘現(xiàn)有教育資源，建立國家安全教育專題網(wǎng)站，搭建國家安全網(wǎng)絡教育平臺，讓國家安全教育向課堂外延伸。高校要大力支持教師開發(fā)具備聲、色、光、畫等多種表現(xiàn)手段的微課，通過網(wǎng)站、微信、微博等大學生喜聞樂見的傳播途徑將知識傳送給學生，增強其對國家安全教育的情感體驗，激發(fā)他們學習國家安全知識的熱情和興趣。
（三）提高大學生在虛擬世界的內(nèi)控力
大學生是新媒體應用最為廣泛的群體，高校應順勢而為，開設(shè)網(wǎng)絡安全教育類的課程，開展以提高大學生網(wǎng)絡素養(yǎng)和道德意識為主題的校園文化活動，培養(yǎng)其對信息的思辨、評估能力，構(gòu)筑抵制不良信息沖擊的思想“防火墻”。此外，梳堵結(jié)合。高校要積極引導大學生的網(wǎng)絡行為，培植骨干學生轉(zhuǎn)發(fā)、評論有利于國家安全的正面信息。也可通過建立大學生網(wǎng)絡信息的監(jiān)控機制，約束大學生的網(wǎng)絡行為，提高維護國家安全的自覺性。
（四）構(gòu)建新媒體環(huán)境下國家安全教育的協(xié)同創(chuàng)新機制
新媒體時代教育環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，迫切要求大學生國家安全教育的協(xié)同創(chuàng)新。一方面，要積極聯(lián)合校內(nèi)外力量，搭建學校負責、政府督導、社會力量廣泛參與的社會大系統(tǒng)教育平臺，通力配合，共同推進大學生國家安全教育改革。另一方面，要優(yōu)化整合校內(nèi)教育資源，各部門密切合作，構(gòu)建課堂教學、校園文化活動、日常教育管理相結(jié)合，理論教學和社會實踐相結(jié)合，顯性教育和隱形滲透相結(jié)合，線上教育和線下網(wǎng)教育相結(jié)合的立體式的國家安全教育平臺。
三、結(jié)語
作為國家公民，人人都應該增強國家安全意識。大學生是社會發(fā)展的青年力量，代表著祖國未來的方向，因此，更應該利用當下充足的教學資源，了解國家安全信息，掌握相關(guān)政策，全面認識到自己的責任，努力避免新媒體弊端的影響。高校在培養(yǎng)大學生國家安全意識上義不容辭，要繼續(xù)探索。
參考文獻：
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(一)“我—他”之間不平等
長期以來，教育主客體對立的思維模式滲透在我們的教育過程中。受到這種“主體—客體”教育模式的影響，現(xiàn)今大部分高校的安全教育依舊把學生視為自然客體，強調(diào)教師的主體性和學生個體的服從性。這種“主體—客體”教育模式否認了學生在安全教育中的主體性和主體地位，忽視了學生的獨立性、自主性、創(chuàng)造性和建構(gòu)性。在這種教育模式下，教師擁有絕對的“發(fā)言權(quán)”，學生幾乎沒有“話語權(quán)”，主客體雙方的對話不平等，缺乏交流、溝通與融合，出現(xiàn)學生自身主體的缺失，學生參與安全教育的興趣與積極性不高。
(二)教育方式單一
目前，大多數(shù)高校的安全教育采取“灌輸”的方式，把學生當成簡單的“容器”強行注入，重安全知識的灌輸，輕安全意識與安全技能的培養(yǎng)，這直接導致了學生在遇到突發(fā)安全事件時不能很好地應對，對于安全問題分析和解決的能力極差。同時，這種不分對象、內(nèi)容、場合的“主體—客體”單向教育方法具有明顯的高位性、霸權(quán)性、控制性，導致學生對學校安全教育有強烈的抵觸與反感，不少學生對學校安全教育不屑一顧，“走過場”的心態(tài)突出，這使得高校安全教育流于形式，嚴重影響了安全教育的實效，造成不少高校“年年講安全，卻年年發(fā)生安全事故”的可悲局面。
(三)教育內(nèi)容抽象空洞
教育應該是人與人之間心靈交流、精神融合的過程，在這個過程中知識與文化得以傳承。一旦教育內(nèi)容背離了這一理解，就會成為“空殼”教育。目前，大多數(shù)高校的安全教育等同于課堂教學，教育內(nèi)容匱乏，沒有根據(jù)不斷變化的社會安全形勢和學生的實際情況來開展形式多樣的安全教育活動。因此，高校安全教育演變成了安全知識與信息的傳遞，師生之間無法產(chǎn)生情感共鳴，教師無法走進學生的內(nèi)心世界，提不起興致創(chuàng)新和豐富學校的安全教育，學生對此也積極性不高，不愿意與教師做情感溝通。原本可以以多樣化形式開展的安全教育被縮小為簡單的知識與信息交流。
(四)忽視學生個體差異
大學生的思想相較于中學生來說比較成熟，對社會問題、為人處事和人際交往有著獨到的見解和鑒別，對自己的人生觀、價值觀更是有自己的理解，每個學生都有自己的特點和個性。但是，目前高校的安全教育大多都是設(shè)定一個統(tǒng)一目標，套用事先預設(shè)好的框架、模式、規(guī)范去要求千差萬別的學生，明確規(guī)定了學生該做什么，該怎樣去做，采用“管、卡、壓”的手法來做安全教育工作，忽視了學生個體差異，嚴重阻礙了學生的主觀能動性和自我個性發(fā)展，教育內(nèi)容也無法內(nèi)化為學生自身的行為指導。
二、主體間性視域下高校安全教育的有效對策
(一)堅持“以人為本”，尊重主客體雙方的主體性
主體間性視域下的師生關(guān)系應是一種主體與主體相互平等、相互交流、相互融合的交互關(guān)系，它意味著師生雙方彼此承認對方的主體性地位，在交流的過程中都有表達意愿、提出意見、做出判斷、質(zhì)疑現(xiàn)象、進行解釋的均等機會。在高校進行安全教育時，應堅持“以人為本”，尊重師生雙方的主體性。一方面，學生不是被馴服，被要求強制執(zhí)行的工具，而是有思想、有靈魂、有自己判斷的人。對于安全教育，學生有自己的理解。因此，高校的安全教育應必須了解、掌握學生的需求，多傾聽學生的想法，充分發(fā)揮學生的自主性、能動性和創(chuàng)造性。另一方面，高校安全教育要充分發(fā)揮教師的能動性，讓教師結(jié)合學生的精神需求和社會綜合性需求有針對性地進行教學安排和教育內(nèi)容的編排，對學生進行引導、啟發(fā)，與學生形成交流與互動。
(二)拓展教育渠道，采用多元化教育形式
高校安全教育要跟得上時代和形勢，教育的方式方法應是開放的，貼近當前社會形勢、貼近廣大學生需求的。因此，要創(chuàng)新安全教育渠道，使高校安全教育多元化，用學生喜聞樂見的教育形式來調(diào)動學生參與安全教育的積極性，擴大高校安全教育的覆蓋面。譬如搭建安全教育網(wǎng)絡平臺，利用微博、論壇開展網(wǎng)上安全教育宣傳和咨詢活動，提高教育的針對性;開辦周末影院之安全教育專場，專門播放各種類別的安全教育宣傳片，滿足師生對安全知識的渴求;定期舉辦“安全知識競賽”、“安全教育講壇”、“安全教育活動月”等活動，讓安全教育成為大學生教育的重要組成部分等等。但不論何種教育形式，都要把學校安全教育看成是師生之間的一種交往活動，雙方的交往具有平等性、交互性、寬容性、和諧性等特征，讓交往一方的發(fā)展帶動另一方的發(fā)展。
(三)豐富教育內(nèi)容，強化防范意識和技能
高校安全教育要注重教育內(nèi)容的全面性，不僅要設(shè)置生命與安全教育、法制與安全教育、安全危機的預防與應對等方面的教學，提高大學生對生命價值和安全預防的認識，還要增設(shè)大學生安全技能訓練和安全防護教育，強化廣大學生在突發(fā)事件下撤離、疏散、逃生等安全技能，增強大學生自救、自護和互救的能力。要明確的是，大學生安全防范意識和技能的培養(yǎng)是一個循序漸進的過程，從大學生入校開始，高校就要有計劃、分階段、不間斷地對大學生傳授各種安全常識，開展安全防范技能的培養(yǎng)和訓練，讓大學生全面系統(tǒng)的掌握安全知識、安全防范技巧。這是師生共同融入、相互交流、共同推進的一個教學過程。教師要積極引導學生參與到安全教育的過程中來，使之成為學生日常學習生活的一部分，引導學生在理論學習和實戰(zhàn)演練訓練中不斷強化自身的安全意識。
(四)尊重個體差異性，提倡主動參與
關(guān)鍵詞:成人教育;公共安全教育;管理探索
中圖分類號:G648.7
文獻標志碼:A
文章編號:1673-291X(2009)21-0249-02
一、中國公共安全教育的現(xiàn)狀和成人高等教育中的公共安全教育
2003年SRSS事件之后,中國政府初步建立公共安全管理機制,同時重視并加強了對大中小學生的公共安全教育。2006年以來,中國陸續(xù)修訂了《未成年人保護法》、《義務教育法》,頒布了《中小學幼兒園安全管理辦法》,對做好中小學公共安全教育提出了明確的規(guī)定。2007年頒布的《中小學公共安全教育指導綱要》中明確指出,各地教育行政部門應制定科學的公共安全教育評價標準,并將其列為學校督導和校長考核的重要標準之一。在《高等教育法》、《高等學校學生行為準則(試行)》、《普通高校學生安全教育及管理暫行規(guī)定》等法律和法規(guī)中,明確指出高等院校必須對大學生進行公共安全教育[1]。
可以看到,中國大中小學的公共安全教育正在有序開展。那么,作為高等教育體系中的一個有效組成部分,成人高等教育中的公共安全教育是必須的。目前,對大學生的公共安全教育已經(jīng)開展得比較成功,成人高等教育中的公共安全教育可以借鑒高校公共安全教育的經(jīng)驗加以開展。
二、高校公共安全教育的有益經(jīng)驗
中國高校公共安全教育已經(jīng)開展了一段時間,形成了一些完整的理論體系和比較系統(tǒng)的工作方法。
高校中的公共安全主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)食宿安全。俗話說,衣食住行是滿足人類生存的基本要素。高校中的食堂和宿舍是大學生三點一線生活中的重要的兩點。食堂的衛(wèi)生和安全是確保學生身體健康的重要因素。食堂環(huán)境衛(wèi)生的清潔整齊,食堂中各種主、副食品的新鮮,食堂從業(yè)人員的身體健康,都是食堂安全工作的重要組成部分。宿舍則是大學生生活的主要場所。現(xiàn)代高校的住宿條件已經(jīng)大為改觀,大多數(shù)大學生都居住在四人間的宿舍里。80后大學生充滿活力,對于各類電子產(chǎn)品非常感興趣,筆記本電腦、蘋果IPOD、黑莓手機成為他們的最愛,與此相關(guān)的情況是宿舍里電線亂接,插頭無數(shù),火災的隱患日益突顯出來。高校宿舍與居民住宅不同,是大學生聚居居住、集體生活和學習的重要場所。注重宿舍安全對維護校園的安全秩序,維護學生人身財產(chǎn)安全日益重要。另外,有一部分大三、大四學生習慣在校外租房生活,他們在租房過程中,被騙、被盜、被搶,甚至被殺等情況時有發(fā)生,已成為影響社會和高校安定的一大因素。如何加強大學生租房安全教育和管理,是目前擺在學校面前的一個重要課題。(2)社會交際安全。過去的大學校園被人們詩意地稱為象牙塔,學生們和社會的聯(lián)系較少。現(xiàn)代社會是信息社會,近年來隨著高校教育體制和辦學模式的改革,高校和社會各個領(lǐng)域的聯(lián)系越來越多。大學生參與社會實踐活動,和社會各階層人員的交往機會也就隨之增加。在這些過程中,大學生的社會閱歷相對稚嫩,容易受到一些欺騙和傷害,特別是在兼職勤工儉學的時候,容易被拖欠工資和欺騙。(3)學生運動和校外活動安全。運動損傷或傷害事故,將直接影響學生正常的學習和生活。現(xiàn)代大學生的自我管理能力很強,學生干部的組織能力也非常強,在節(jié)假日常會組織班級校外參觀訪問和自助旅游。在這些校外活動過程中,交通安全和突發(fā)事件會影響到學生們的安全。所以,對于這些校外活動,學校要派專人指導和陪同引導,防患與未然。(4)實驗者與實驗室的安全。現(xiàn)代高等教育離不開教學實驗,在實驗中,常常要使用各種儀器設(shè)備和實驗藥品以及水、電、煤氣等,實驗者及實驗室的安全問題就顯得尤為重要。如果實驗者缺乏安全防護基礎(chǔ)知識,在出現(xiàn)事故時其不知所措或處理方法不當,就有可能造成人身傷害或財產(chǎn)損失[2]。
高校中的公共安全教育已經(jīng)形成了一整套有效的工作方法。針對新形勢下高校的公共安全情況,將學校的公共安全教育納入到教學管理和教學計劃中,采用以下幾種方法進行公共安全教育。(1)針對大學生特點,開展各種形式的公共安全知識系列講座。利用課余時間,請一些安全領(lǐng)域的專業(yè)人士,講解安全知識,普及安全常識。讓大學生有針對性地學習必要的安全知識和自我保護的方法。(2)應對一些多發(fā)事件,如火災,組織大學生模擬場景學習實用知識。糾正一些錯誤的逃生方法,普及一些正確的做法,在模擬實踐中鞏固所學到的安全知識。(3)對大學生在學習生活中遇到的實際問題加以疏導,可以在學校建立專門的心理咨詢室,可聘請專業(yè)人士或培養(yǎng)專職的心理輔導教師,定期對學生進行一對一的心理疏導。在教學計劃內(nèi)開辟專門的課時用于心理輔導課,對于大學生進行心理安全教育,培養(yǎng)其健康積極的心態(tài)。(4)對于社會上的各種騙術(shù)和就業(yè)陷阱,學校要從正面上引導學生從中吸取經(jīng)驗教訓,以防他們在復雜的社會交往中受騙上當,蒙受經(jīng)濟損失。
三、借鑒高校公共安全教育的經(jīng)驗,開展成人高等教育中的公共安全教育和管理探索
成人高等教育的學生類別復雜,其中有很多業(yè)余函授的社會學員,也有很多考不上大學的應屆高中畢業(yè)生。學習形式和類別也是多樣化的,有雙修日學習的業(yè)余形式,寒、暑假集中學習的函授形式,還有脫產(chǎn)學習的形式。成人高等教育中的公共安全教育,主要的對象是那些應屆高中畢業(yè)的學生。這些學生剛剛高中畢業(yè),學習能力和自制能力相對薄弱,對他們尤其需要開展有效的公共安全教育。可以借鑒高校公共安全教育的經(jīng)驗,同時又要針對成教學生的特點,開展成人高等教育中的公共安全教育和管理探索。
相對于普通高校的學生,成教的學生的學習能力和自控能力都要相對薄弱許多。要落實安全教育“進教材、進課堂、進頭腦”的“三進”措施,把安全教育納入正式教學計劃,制定教學大綱,使用科學規(guī)范的教材,走安全教育系統(tǒng)化、規(guī)范化的道路,避免安全教育出現(xiàn)隨意性[3]。針對成教學生特點,需要設(shè)置班主任制度對脫產(chǎn)班的學生進行相對于高校大學生更為嚴格的管理。由班主任負責對成教學生進行公共安全教育。班主任要定期開展班會,安排專門的時間講解一些安全知識和常識。在每個宿舍設(shè)立安全員,監(jiān)督大家的生活習慣,防止水電引發(fā)的安全事故。成教學生和社會的聯(lián)系更為緊密,但學校周邊和社會上的“四廳一吧”(歌舞廳、游戲廳、卡拉OK廳、錄像廳和網(wǎng)吧)隨處可見,一些成教學生出入這些場所容易受誘惑、犯錯誤。班主任必須加強對學生外出時間段的監(jiān)督,晚上可以限制學生進入宿舍的時間,9點之前,規(guī)定每個學生必須按時回到宿舍。同時也要組織學生進行外出活動,可以定期組織學生參觀學習和短途旅游,到一些紅色旅游目的地接受思想的洗禮,提升學生的思想道德素養(yǎng)。開設(shè)專門的安全講座,請一些專業(yè)人士講解在突發(fā)狀況下正確的避險方法,掃除一些錯誤的認識和看法,加強成教學生在面臨緊急狀況時的反映和處理能力。比如在火災現(xiàn)場的逃生技能和地震中的避險位置,讓學生避免心中無數(shù),在危險來臨之時才能從容應對,從而避免危險、轉(zhuǎn)危為安。同時,要利用辦學依托的高校資源,使成教學生和大學生結(jié)對。采用大學生教、成教學生學習的方式,將所在學校的公共安全教育傳遞給成教學生,讓成教學生在相對輕松氛圍中,學到實用的知識,實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)設(shè)一個溫馨交流的場所,班主任老師定期和成教學生面對面交流,讓學生暢所欲言,說出生活上和學習中遇到的實際問題,與老師協(xié)商解決,和諧師生關(guān)系。確保一旦發(fā)生意外事故。能按照“迅速到場,及時上報,妥善處理”的原則,以“實事求是,保護學生”為目的,爭取把損失降到最低。網(wǎng)絡與成教學生的學習和生活聯(lián)系越來越緊密,但網(wǎng)絡也給他們帶來了不可忽視的安全隱患,針對目前成教學生安全問題的新特點,要特別加強對他們的心理安全和信息安全的教育和研究,分析把握成教學生心理和網(wǎng)絡信息使用方面的新問題,預防和有效干預學生心理危機,保障他們的心理健康,特別是如何預防成教學生網(wǎng)絡成癮、網(wǎng)絡受騙、網(wǎng)絡失德、網(wǎng)絡犯罪等信息安全問題,使成教學生懂得如何在網(wǎng)絡中保護自己,不要輕信他人,更不要隨意接受他人的邀請,或?qū)⒆约旱南嚓P(guān)信息告訴他人,避免上當受騙,增強自我保護的意識[4],這應擺在目前成教學生安全教育的一個突出位置上。法律知識教育是增強大學生尤其是成教大學生法律意識和法制觀念的重要途徑。應從與學生日常生活密切相關(guān)的法律知識入手,例如,《憲法》、《刑法》、《教育法》、《國家安全法》、《國防法》、《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》等內(nèi)容的法律知識教育,通過舉辦講座、法律知識競賽、模擬法庭等活動激發(fā)學生學習法律知識的熱情,對學生進行民主法制教育,增強學生守法自律意識,減少學生違法犯罪行為的發(fā)生,這是對成教學生開展安全教育的重中之重[4]。對成教大學生進行校紀校規(guī)教育的問題容易被忽視,要進行以學習校紀校規(guī)和學生守則為主題的始業(yè)教育,成教新生一進校,就要對其進行以校紀校規(guī)為主要內(nèi)容的入學教育,讓學生全面了解、熟悉校紀校規(guī),特別是涉及日常行為安全的規(guī)范。俗話說沒有規(guī)矩不成方圓,對嚴重違反校紀行為的人要予以嚴肅處理,以便維護正常的教學和生活秩序。
綜上所述,成人高等教育中的公共安全教育是十分重要的,它關(guān)系到成人高等教育的健康發(fā)展,也關(guān)系到成教學生的切身利益。借鑒普通高校公共安全教育的經(jīng)驗和有效方法,切實推進成人高等教育中的公共安全教育,為成教學生營造出安全、和諧,舒適的學習環(huán)境,從而全面提升成教學生的綜合素質(zhì),推動成人高等教育事業(yè)的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：高校；安全教育；“短板”研究
中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1004-4914（2016）01-215-02
當前，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，大學生的安全問題在一定程度上面臨著新的考驗。從自然層面來看，環(huán)境日益惡化，各種自然災害頻發(fā)，各種避險、逃生手段必須成為健康成長的必備手段。從社會層面看，隨著社會分化日漸加劇，各種不良思潮不斷影響，社會治安環(huán)境不容樂觀，加之擴招后的高校早已不是封閉的象牙塔了，不但受社會環(huán)境影響，而且一些學生自身的素質(zhì)出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象，必須通過安全教育進行警示和提升，警鐘長鳴，讓每一位高校學生成為與其文化程度相匹配的具有一定的安全意識與安全技能的合格人才。
一、開展大學生安全教育“短板”研究的意義
一方面，從理論角度而言，高校是培養(yǎng)合格的、具有綜合素質(zhì)的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者與接班人的最高學府。安全教育對于每一位大學生提高安全意識，學會預防手段，實施安全行為，確保身心健康，將自己的生命與財產(chǎn)安全放在首位，從而“防患于未然”、“安居樂業(yè)”，是我們每一位高校教育工作者的神圣職責，也是增強整個社會和諧、平安的重要手段。另一方面，從實踐角度而言，高校擴招以來，每年有大量的大學畢業(yè)生涌入社會，大學生占社會人口總量的比例越來越大，而且，大學生畢業(yè)生很快就會為人父母，承擔著教育下一代的任務。如果能消除在安全教育方面的“短板”，提升高校安全教育的質(zhì)量和后續(xù)影響力，使每一個大學畢業(yè)生都成為懂安全、講安全的有責任感的社會公民，并通過他們來教育、宣傳、影響親朋好友和周邊人群，整個國家的安定、和諧就有了基礎(chǔ)性（中間層）的保證。
二、昆明高校大學生安全教育的“短板”現(xiàn)象
目前，國內(nèi)許多高校已經(jīng)將這一問題提上了議事日程，不同程度地開展了多方位的安全教育，并且取得了一定的成效，但是，安全形勢依然不容樂觀。發(fā)生在我們身邊的一件件大學生由于對安全的疏忽，導致受到傷害甚至失去寶貴生命的典型案例，告誡我們高校安全教育存在著嚴重的“短板”。而對比國際國內(nèi)安全教育，昆明地區(qū)高校安全教育工作還存在一定差距。筆者通過對云南省在昆的幾所高校的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，各高校針對大學生安全教育的“短板”問題在經(jīng)費投入、調(diào)查研究、教育團隊、教育內(nèi)容等方面差距是比較明顯的，主要有以下幾個方面：
（一）昆明高校安全教育工作存在經(jīng)
費投入不足的“短板”問題在我國，據(jù)筆者多方了解，目前沒有對學校安全教育經(jīng)費投入的一個官方比例要求，從昆明地區(qū)各高校經(jīng)費投入來看，多數(shù)沒有專項經(jīng)費，而是混雜在其他經(jīng)費中，數(shù)字參差不齊，但總量都較低，就事論事，無系統(tǒng)性和持續(xù)性。從實際調(diào)查情況來看，昆明16所高校均無安全教育經(jīng)費硬性規(guī)定，多為隨機和靠部門協(xié)調(diào)爭取，無長期規(guī)劃；偶有專項安全教育經(jīng)費，如禁毒教育專項經(jīng)費、預防艾滋病教育專項經(jīng)費，也是數(shù)量極少，斷斷續(xù)續(xù)。從理論研究看，目前關(guān)于我國高校安全教育的經(jīng)費問題的資料甚少，尤其是缺乏具體的數(shù)字。從經(jīng)費保障的角度來看，以昆明各高校為例，高校安全教育經(jīng)費嚴重不足，安全教育處于應景和應急狀況，各高校的教育經(jīng)費使用都是結(jié)合各學校的特點而定，沒有專門的經(jīng)費保障。
（二）昆明高校安全教育工作缺乏安全教育的專業(yè)人員或團隊
昆明市各高校目前的安全教育工作主要依賴各級公安機關(guān)和消防部門以及極少數(shù)高校安保人員完成，臨時性極為突出、針對性不強，缺乏明確的人員保障。一是從高校安全教育的教師構(gòu)成結(jié)構(gòu)來看，昆明16所高校很少有學校有專門的安全教育保障力量，各高校均無安全教育專業(yè)教師硬性規(guī)定，多為保社區(qū)民警、社區(qū)消防工作人員和學校保衛(wèi)人員擔任。二是從保衛(wèi)工作人員的能力來看，根據(jù)昆明16所高校所收集的數(shù)據(jù)顯示，許多從事高校保衛(wèi)工作的老師均身兼數(shù)職，且并非專業(yè)出身，在處理一些高校突發(fā)事件時力不從心或能力有限，學校對工作人員無系統(tǒng)校園安全知識學習，無長期教學規(guī)劃，很多日常工作的開展多靠保衛(wèi)工作人員自身的積累，存在階段性和應景性教學為主導的現(xiàn)象。
（三）昆明高校安全教育工作缺乏安全教育的專項科研力量
根據(jù)筆者的調(diào)查，昆明各高校安全教育工作缺乏專項科研力量，許多工作人員學歷、職稱較低，且保衛(wèi)工作繁雜、危險，很多從事保衛(wèi)工作的老師沒有時間和精力投入到相關(guān)的科研工作中，專項科研工作開展的較為單薄，科研成果總體數(shù)量少、質(zhì)量。目前，高校安全問題已經(jīng)成為科研的一大熱點，但縱觀論文所涉及的思考和解決辦法，并沒有在實際工作中得以較好地開展。
（四）昆明高校安全教育工作涵蓋的內(nèi)容單調(diào)、狹窄
昆明高校安全教育工作多局限于消防安全、交通安全、人身安全、自然災害等幾個基礎(chǔ)的方面，而對于安全教育的其他內(nèi)容，如情感教育、性教育、食品安全教育等等則涉及太少或根本沒有安排。眾所周知，大學生已經(jīng)處于成人階段，且大學是學生步入社會的緩沖帶，部分學生逐漸與社會有不定程度的接觸，加之大學生身體、心理發(fā)展都處在敏感時期，很容易在情感教育、性教育等方面發(fā)生迷失，而學校在這一塊的教育工作多表現(xiàn)在開展講座、個案談話，存在“短板”現(xiàn)象。
（五）昆明高校安全教育工作缺乏，還沒有滲透到日常教學活動中
一方面，昆明各高校安全教育工作普遍存在著一個現(xiàn)象，即高校安全教育工作與學校師生的學習、生活有隔離感，沒有在全校范圍內(nèi)形成“人人講安全，師生共關(guān)注”的良好校園氛圍；另一方面，高校安全教育效果不明顯，有限的安全教育學生還學而不用，安全意識和防范能力不夠，存在僥幸心理，認為安全隱患不會落在自己身上。
三、加強昆明高校安全教育工作短板建設(shè)的對策
首先，昆明高校安全教育工作應轉(zhuǎn)變觀念，建立相應的高校安全教育管理體制。一方面，昆明各高校應改變對傳統(tǒng)“安全教育”的認識，加大對安全教育的投入，制定安全教育的長期規(guī)劃。這是一個自上而下的頂層設(shè)計的問題，必須通過不斷的呼吁和爭取獲取支持。另一方面，各高校應設(shè)立相應的安全教育管理體制，諸如各高校應加強對安全教育的重視，統(tǒng)攬全局，從機制建設(shè)、人員配備、經(jīng)費管理等方面著手。其次，昆明高校安全教育工作應建立健全相應的安全教育管理機制。一是應把大學生安全教育工作作為高校素質(zhì)教育的一個重要舉措，教育主管部門應自上而下制定一個安全教育生均比例，對經(jīng)費不充裕的學校給予適當補充，將安全教育工作做好、做實、做細，切實有效地推進大學生安全教育工作；同時學校對安全教育工作要有專項基金，夯實安全教育工作的基礎(chǔ)。二是要加強安全教育的師資隊伍和教材建設(shè)。昆明各高校要積極開展安全教育人員的隊伍建設(shè)，強化知識、技能、素質(zhì)培訓，有效地提升教師隊伍的整體水平；同時，要盡可能地提高安全教育工作人員的薪酬、獎金，要與其他學科、專業(yè)的教師有相同的待遇，并積極為他們解決實際工作中面臨的難題，為其排憂解難，使他們能夠全身心地投入到安全教育工作中安心從教，樂于從教，為高校安全教育工作奉獻自己的全部力量。同時，教育主管部門應帶頭在校園安全問題研究上下功夫，重視安全教育教材建設(shè)，著力加強校園安全教育教材的編寫、設(shè)計校園安全教育的課程內(nèi)容，安排校園安全教育的授課時間，真正將校園安全教育工作與日常教學工作結(jié)合起來，寓教于樂，使學生在日常的學習中就可以學到更多的安全知識。第三，高校安全教育工作應充分利用多媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺推動教育成果。一是昆明各高校要積極搭建網(wǎng)絡互動教育平臺。在大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+成為教育全新媒介的新形勢下，豐富、靈活、趣味、廣泛、開放性的多媒體、互聯(lián)網(wǎng)已成為進一步強化大學生安全教育的新途徑、新手段，能夠為全面、深入、有效地做好大學生安全教育工作起到巨大的推動作用。因此，高校要積極利用微博、微信、QQ的互動、廣泛、即時性，搭建師生交流平臺，運用全新的、大學生喜聞樂見的交流形式，對其進行安全教育。二是昆明各高校要努力拓寬安全信息接收渠道，提高安全教育效果。充分利用好專題片、教學課件、案例選編等參考資料，將情感教育、性教育、食品安全教育等新的內(nèi)容列入大學生安全教育工作。三是要重視新生入學的第一課：安全教育。讓每一位新入校的同學都深深地懂得，只有切實保證生命的安全，才能走好今后人生的每一步;同時，要充分利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+建立健全高校校園安全教育體系，將安全教育落實到課堂、教材、學分等每一個環(huán)節(jié)，“達摩克利斯劍高懸”，杜絕一切可能發(fā)生的風險，為大學生們提供一個和諧平安的學習、生活的良好環(huán)境。
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