時(shí)間：2023-06-12 14:47:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇服務(wù)貿(mào)易存在的問題，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；對策
1 中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以后，我國貿(mào)易總額不斷上升，2013年已經(jīng)突破4萬億美元，躍居世界第一。而我國服務(wù)貿(mào)易雖然起步較晚，但貿(mào)易總量不斷增長有了很大的提升，不過相比其他貿(mào)易還存在著一些不足之處：
（1）中國服務(wù)貿(mào)易總量增長，但是逆差也逐年加大。我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，2004年進(jìn)出口總額為1137億美元，到了2014年達(dá)到6043億美元是2004年的5.31倍。然而2004年服務(wù)貿(mào)易逆差額為78.07億美元，到了2014年達(dá)到了1980億美元，是2004年的23倍。由此看來雖然我國服務(wù)貿(mào)易在持續(xù)增長，但是服務(wù)貿(mào)易逆差也逐年加大。
（2）中國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡。我國服務(wù)貿(mào)易出口主要是旅游運(yùn)輸業(yè)和建筑業(yè)，這些都是勞動密集型服務(wù)貿(mào)易，而金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、專利技術(shù)等技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易則出口增速緩慢，這就說明我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不均衡，而且在新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域存在著較大的劣勢，我國我服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化。
（3）中國服務(wù)貿(mào)易競爭力不強(qiáng)。服務(wù)貿(mào)易的競爭力通常運(yùn)用TC指數(shù)來衡量，我國的旅游業(yè)在2008年之前都具有競爭優(yōu)勢，TC指數(shù)超過0.06，而2008年以后TC指數(shù)成為負(fù)數(shù)競爭優(yōu)勢較弱。建筑服務(wù)業(yè)則在2001年之前TC指數(shù)小于0，不具有競爭優(yōu)勢，到2001年以后則逐步上升具有競爭優(yōu)勢。然而我國大多數(shù)服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)都為負(fù)數(shù)，這就說明我國服務(wù)貿(mào)易整體競爭力比較弱。
雖然我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，但是一般都集中在旅游、建筑等行業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則發(fā)展緩慢，因此我國服務(wù)貿(mào)易存在著一些值得關(guān)注的問題：
（1）中國缺乏現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)人才。我國教育水平和教育質(zhì)量不高，因此就業(yè)人員多進(jìn)入一些門檻較低的服務(wù)行業(yè)，而金融、通信等一些行業(yè)由于高端專業(yè)人才的缺乏，無法進(jìn)一步發(fā)展，這也進(jìn)一步導(dǎo)致了我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡，服務(wù)貿(mào)易競爭力弱的現(xiàn)狀。
（2）服務(wù)貿(mào)易管理體制存在漏洞。由于我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較晚，所以有關(guān)服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)還不完善，雖然設(shè)立了一些法律，但是隨著服務(wù)業(yè)發(fā)展越來越迅速，新興行業(yè)的快速崛起，例如電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，使得我國還沒有完善相關(guān)的法律，一些法律也存在著漏洞，有些法律條文也相互矛盾，這就導(dǎo)致我國的法律難以規(guī)范我國的國內(nèi)市場。這就要求我國建立完善的法律法規(guī)，彌補(bǔ)服務(wù)貿(mào)易管理體制中存在的漏洞。
（3）服務(wù)貿(mào)易開放程度較低。我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起步晚，在1990年以后才逐步開始開放，與發(fā)達(dá)國家相比，開放程度明顯不足，尤其是我國銀行、保險(xiǎn)、廣播電視等一些行業(yè)嚴(yán)格限制外資的進(jìn)入，因此從整體上看，我國的服務(wù)貿(mào)易存在著很多的準(zhǔn)入限制，開放程度較低，不利于服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。
3 促進(jìn)中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策
隨著對外貿(mào)易的不斷發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易也將占有越來越主要的地位，這就要求我國根據(jù)服務(wù)貿(mào)易中存在的問題提出解決對策，才能更好的發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。
（1）培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易的專業(yè)性人才。要改善服務(wù)貿(mào)易就要改善人力資本，因此培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易的專業(yè)性人才是發(fā)展技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)的重要手段，只有提高從業(yè)人員的素質(zhì)，并且培養(yǎng)多方面的復(fù)合行人才，才能讓企業(yè)更具有自主創(chuàng)新能力，這樣不僅可以提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢，更能依靠自主創(chuàng)新改變服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)，讓我國從出口勞動密集型服務(wù)轉(zhuǎn)變成為出口技術(shù)密集型服務(wù)。
（2）完善服務(wù)貿(mào)易管理體制。為了服務(wù)貿(mào)易能夠健康發(fā)展，就要求我國擁有健全完善的服務(wù)貿(mào)易管理體制和法律體系。首先，完善的法律體系可以讓我國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展有法可依，完善服務(wù)貿(mào)易管理體制則可以讓行業(yè)管理人員有章可循。其次，可以實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的規(guī)范化，尤其如今服務(wù)貿(mào)易范圍廣，界定不明確，應(yīng)該對我國已有的服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行明確立法，對于一些新興領(lǐng)域則應(yīng)該借鑒國際上的法律法規(guī)進(jìn)行制定。最后，我國還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法，不能讓法律法規(guī)成為一紙空文，只有這樣才能夠切實(shí)維護(hù)我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
（3）扶植發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，改善服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。服務(wù)業(yè)的發(fā)展在國際貿(mào)易發(fā)展中占有很高的地位，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)加大對服務(wù)業(yè)的投資，在保持我國原有旅游建筑等勞動密集型服務(wù)行業(yè)的優(yōu)勢下扶植發(fā)展新興服務(wù)行業(yè)。投入資金進(jìn)行技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和結(jié)構(gòu)升級，積極利用外資和引進(jìn)國外技術(shù)來帶動我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展，填補(bǔ)我國服務(wù)行業(yè)的欠缺。在我國政府的扶植和引導(dǎo)下，新興服務(wù)業(yè)才能夠健康發(fā)展，最終帶動我國服務(wù)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
4 總結(jié)
改革開放之后，中國經(jīng)濟(jì)尤其是對外貿(mào)易發(fā)展迅速，對外貿(mào)易總額也有著大幅度增長，然而在未來服務(wù)貿(mào)易將在對外貿(mào)易中占有主要地位，因此提升我國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭優(yōu)勢、培養(yǎng)專業(yè)的服務(wù)貿(mào)易人才和調(diào)整改善我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)是改善我國服務(wù)貿(mào)易重要對策，也是發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的必然趨勢。
參考文獻(xiàn)：
[1]胡琴.我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀分析與對策研究[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)（信息與管理工程版），2010（05）.
關(guān)鍵詞：常州；國際服務(wù)貿(mào)易一、國際服務(wù)貿(mào)易概述
國際服務(wù)貿(mào)易是指國際間服務(wù)進(jìn)出口的一種貿(mào)易方式，包括服務(wù)輸出和服務(wù)輸入。服務(wù)輸出也就是貿(mào)易一方向另一方輸出服務(wù)并且獲得收入的過程。服務(wù)輸入即購買他人服務(wù)。
狹義的國際服務(wù)貿(mào)易是指傳統(tǒng)的為國際貨物貿(mào)易服務(wù)無形貿(mào)易，如運(yùn)輸、保險(xiǎn)、金融以及旅游等。廣義的國際服務(wù)貿(mào)易還包括與貨物貿(mào)易有關(guān)的服務(wù)以外的新的貿(mào)易活動，如承包勞務(wù)、信息傳送等方面。
二、常州國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
1、新興行業(yè)部門發(fā)展迅速
常州國際服務(wù)貿(mào)易主要集中在運(yùn)輸、旅游和勞務(wù)輸出與輸入領(lǐng)域， 目前常州國際服務(wù)貿(mào)易涉及到的部門和行業(yè)眾多， 大大地超越了傳統(tǒng)國際服務(wù)貿(mào)易范圍，例如信息、計(jì)算機(jī)服務(wù)等繁榮發(fā)展，2004年常州三次從業(yè)人員比重為37.4∶31.6∶31，與2000年相比第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)比重分別下降9.5和0.5個(gè)點(diǎn)，而服務(wù)業(yè)上升了10個(gè)百分點(diǎn)，而國際服務(wù)貿(mào)易所占比重也明顯上漲。
2、服務(wù)外包逐漸成為特色
常州是江蘇省首批服務(wù)外包基地城市，擁有科教城、動畫基地、軟件園、鐘樓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等4個(gè)省級服務(wù)外包示范區(qū)，科教城、創(chuàng)意人才培訓(xùn)中心等2家省級服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地，服務(wù)外包企業(yè)500多家，從業(yè)人員近3萬人。常州現(xiàn)有1個(gè)國家級開發(fā)區(qū)和9個(gè)省級開發(fā)區(qū)及2個(gè)出口加工區(qū)，有104個(gè)國家和地區(qū)的3000多家外資企業(yè)在常州投資發(fā)展，49家世界500強(qiáng)企業(yè)在常州投資了70多個(gè)項(xiàng)目，與200多個(gè)國家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系，與世界上60多個(gè)國家和地區(qū)有外經(jīng)合作關(guān)系。
3、服務(wù)貿(mào)易總體競爭力弱，附加值低，優(yōu)勢不明顯
服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)是服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)的滯后嚴(yán)重影響了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。常州服務(wù)業(yè)平均增長率為15.4%，這一增長率與世界服務(wù)貿(mào)易同期的增長率相差不多，但是發(fā)展水平卻非常落后。這主要表現(xiàn)在服務(wù)貿(mào)易在GDP中所占的比重。
三、常州地區(qū)發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易所存在的問題
1、服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，新興行業(yè)所占比重仍較小。
從總體上看，常州服務(wù)業(yè)的競爭力不如工業(yè)。目前，建筑、運(yùn)輸、旅游等部門是常州服務(wù)貿(mào)易主要集中的產(chǎn)業(yè)部門，而全球服務(wù)貿(mào)易量最大是金融、通信、保險(xiǎn)、等技術(shù)密集以及知識密集行業(yè)。常州的服務(wù)貿(mào)易在這些行業(yè)仍處于初級發(fā)展階段，結(jié)構(gòu)相對單一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，旅游也占服務(wù)貿(mào)易總額的30. 22%、運(yùn)輸也占服務(wù)貿(mào)易總額的28.72%和保險(xiǎn)業(yè)占服務(wù)貿(mào)易總額的4. 86%。由此可以看出旅游、運(yùn)輸和保險(xiǎn)占據(jù)了服務(wù)貿(mào)易總額的將近三分之二。而金融服務(wù)、通訊服務(wù)、僅分別僅占服務(wù)貿(mào)易總額的0. 54%和0. 78%，比重很小。
2、服務(wù)貿(mào)易相關(guān)技術(shù)、專業(yè)人才缺乏 。
目前我國服務(wù)貿(mào)易方面的專業(yè)技術(shù)人員比較缺乏，如服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)研究人員、工商企業(yè)家、金融家、會計(jì)師、審計(jì)師、律師和工程承包商等。其中新興服務(wù)業(yè)和知識型服務(wù)業(yè)的外向型復(fù)合人才尤其缺乏。這對服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展影響極大。另外，服務(wù)部門從業(yè)人員的素質(zhì)也有待進(jìn)一步提高。這些都大大削弱了常州服務(wù)貿(mào)易的競爭能力。
3、服務(wù)貿(mào)易管理滯后，結(jié)構(gòu)不合理，立法不健全。
常州對于服務(wù)貿(mào)易的管理相對比較落后，相關(guān)的宏觀管理機(jī)構(gòu)、部門協(xié)調(diào)機(jī)制、政策環(huán)境、法律體系、統(tǒng)計(jì)制度等都急需建立和健全。由于種種歷史原因，中國國內(nèi)對服務(wù)業(yè)的定義、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)范疇，以及劃分標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家及國際慣例不完全相同，這就使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間存在差距。在缺少全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)的情況下，政府要制定出有具有針對性的發(fā)展政策就有著很大的難度。
四、常州發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易的幾點(diǎn)對策
1、發(fā)揮服務(wù)外包優(yōu)勢，推進(jìn)相關(guān)體系建設(shè)
政府應(yīng)該放寬服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入條件。除國家明確限制和禁止的以外，所有服務(wù)外包投資領(lǐng)域，各類資本均允許進(jìn)入。同時(shí)，制訂服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)扶持政策，從政策層面上解決關(guān)于示范區(qū)的建設(shè)、平臺的搭建、企業(yè)的培育和人才的培養(yǎng)扥方面鼓勵(lì)扶持。另外，政府部門要建立服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才促進(jìn)體系，加快培養(yǎng)服務(wù)外包專業(yè)人才，利用好常州高校的師資條件以及常州科教城的實(shí)訓(xùn)基地，建造培養(yǎng)服務(wù)外包專業(yè)人才的專門培訓(xùn)平臺。同時(shí)要大力引進(jìn)服務(wù)外包專業(yè)人才。積極引進(jìn)海內(nèi)外具有從事服務(wù)外包經(jīng)驗(yàn)和熟悉國際外包市場的優(yōu)秀人才，尤其是是熟悉國際外包業(yè)務(wù)流程管理、能夠與國外發(fā)包客戶進(jìn)行業(yè)務(wù)溝通的中高級專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。
2、積極推進(jìn)新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展
新興服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度通常被用來衡量一個(gè)國家級或地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否合理的重要標(biāo)志。常州服務(wù)業(yè)的發(fā)展要在穩(wěn)步發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，積極推進(jìn)金融、通信、中介等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
3、積極發(fā)揮政府作用，引進(jìn)高端人才現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有人力資本高、技術(shù)含量高、附加值高等特征。高端人才是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心力量，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，常州需要引進(jìn)熟悉服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢和國際規(guī)則的人才，需要引進(jìn)能帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的高端人才。政府部門必須把人才資源開發(fā)放在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易工作的重要位置，加大引才力度，全面提升服務(wù)業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì)，推動常州服務(wù)業(yè)邁上一個(gè)新的臺階。（作者單位：常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院）
參考文獻(xiàn)
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[4]http：/// 中國常州服務(wù)外包網(wǎng)
【關(guān)鍵詞】服務(wù)貿(mào)易；外匯管理
隨著涉外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，轄區(qū)服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)日益增多，交易形式趨于多元化，外匯收支總額逐年增長，服務(wù)貿(mào)易外匯均衡管理難度與日俱增。對此，嘉峪關(guān)市中心支局結(jié)合轄區(qū)服務(wù)貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)及收支特點(diǎn)，對服務(wù)貿(mào)易外匯管理中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了總結(jié)，并提出進(jìn)一步完善服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管工作的建議。
一、嘉峪關(guān)市近三年服務(wù)貿(mào)易發(fā)展情況
（一）服務(wù)貿(mào)易跨境收支保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，收支逆差進(jìn)一步加大
2010年，嘉峪關(guān)市服務(wù)貿(mào)易跨境收支總額195.14萬美元，其中，收入71.66萬美元，同比下降96.97%；支出123.48萬美元，同比下降54.86%。服務(wù)貿(mào)易跨境收支逆差51.82萬美元。2011年，服務(wù)貿(mào)易跨境收支總額484.98萬美元，其中，收入255.21萬美元，同比上升256.14%；支出229.77萬美元，同比上升86.08%。服務(wù)貿(mào)易跨境收支順差25.44萬美元。2012年，服務(wù)貿(mào)易跨境收支總額1952.55萬美元，其中，收入774.03萬美元，同比上升203.3%；支出1178.52萬美元，同比上升412.91%。服務(wù)貿(mào)易跨境收支逆差404.59萬美元。2010至2012年，轄區(qū)服務(wù)貿(mào)易累計(jì)跨境收入1100.9萬美元，跨境支出1531.77萬美元，逆差430.87萬美元。
（二）服務(wù)貿(mào)易結(jié)售匯呈現(xiàn)大幅逆差形勢
2010年至2012年，服務(wù)貿(mào)易累計(jì)結(jié)售匯總額500.21萬美元，其中服務(wù)貿(mào)易結(jié)匯24.83萬美元（主要是2012年酒鋼天風(fēng)不銹鋼公司充分利用其從德國西門子公司進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備的優(yōu)勢，為英國等外方勞務(wù)人員提供培訓(xùn)收入的結(jié)匯）；售匯475.38萬美元，同比增長19倍，結(jié)售匯逆差450.55萬美元，同比增長了17倍，與轄區(qū)銀行結(jié)售匯長期逆差形勢保持一致。
二、服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)開展情況
（一）交易主體基本情況
酒泉鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，是西北地區(qū)最具核心競爭力的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，該公司以嘉峪關(guān)本部為基礎(chǔ)，山西翼城鋼廠和蘭州榆中鋼廠兩個(gè)異地鋼廠為延伸，形成了具有普碳鋼、高碳鋼、焊絲鋼、焊條鋼及不銹鋼板、帶、材的鋼鐵生產(chǎn)基地。目前，已經(jīng)擁有年采掘鐵礦石475萬噸、石灰石172萬噸、生產(chǎn)生鐵609萬噸、鋼700萬噸、材680萬噸的綜合生產(chǎn)能力，鐵、鋼、材技術(shù)裝備水平邁入了國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)行列。目前酒鋼公司主要負(fù)責(zé)綜合管理、設(shè)備進(jìn)口、冷軋不銹鋼出口（該產(chǎn)品出口份額較小），生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)主要由宏興公司負(fù)責(zé)。
甘肅酒鋼集團(tuán)宏興鋼鐵股份有限公司（以下簡稱宏興公司）為酒泉鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司上市子公司。宏興公司主要負(fù)責(zé)原材料進(jìn)口、原材料加工及碳鋼（包括冷軋與鍍鋅）的出口，就整體業(yè)務(wù)量狀況而言，宏興公司所占份額比酒鋼大。公司進(jìn)口產(chǎn)品主要為球團(tuán)礦、鐵精粉、粉礦、塊礦、錳礦等大宗鋼材生產(chǎn)原材料，主要生產(chǎn)產(chǎn)品為三類，為熱軋（包括線材和板材）、冷軋（碳鋼冷軋及鍍鋅）和不銹鋼（分為熱軋不銹鋼和冷軋不銹鋼），出口產(chǎn)品主要為碳鋼冷軋卷和鍍鋅卷。
（二）服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)開展情況
2010年至2012年，酒鋼集團(tuán)公司服務(wù)貿(mào)易跨境收入434.35萬美元，跨境支出425.29萬美元，服務(wù)貿(mào)易跨境收支順差8.96萬美元。酒鋼公司跨境收入主要為進(jìn)口鐵礦石取得的傭金。三年來跨境支出僅有82.67萬美元為向外支付的傭金，剩余均為引進(jìn)碳鋼冷軋生產(chǎn)線產(chǎn)生的技術(shù)服務(wù)費(fèi)，共計(jì)342.62萬美元。其中，碳鋼冷軋生產(chǎn)線設(shè)備（產(chǎn)品和裝置）安裝調(diào)試費(fèi)243萬美元、進(jìn)口設(shè)備技術(shù)文件及服務(wù)費(fèi)80萬美元、境內(nèi)技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)費(fèi)19.62萬美元。
2010年至2012年，酒鋼宏興服務(wù)貿(mào)易跨境收入620.77萬美元，跨境支出1095.45萬美元，服務(wù)貿(mào)易跨境收支逆差474.68萬美元。通過調(diào)查了解到，宏興公司為加快企業(yè)發(fā)展腳步，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，從法國引進(jìn)不銹鋼二期生產(chǎn)線，并于2009年與該公司簽訂了為期兩年的合同。由于所需的機(jī)器設(shè)備從簽訂合同開始，到全部付款完成，耗時(shí)需2-3年左右，按慣例，宏興公司已向法國支付一部分貨款，到2012年生產(chǎn)線基本安裝調(diào)試完畢，開始支付剩余尾款和期間所有的技術(shù)服務(wù)費(fèi)，共計(jì)1013萬美元。其中新生產(chǎn)線設(shè)備調(diào)試（產(chǎn)品和裝置）安裝費(fèi)723.8萬美元、中介服務(wù)費(fèi)10.7萬美元、境內(nèi)技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)費(fèi)185萬美元、管理咨詢服務(wù)費(fèi)75.5萬美元、境內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)（專利）保護(hù)費(fèi)18萬美元。
（三）主要交易幣種和國別
服務(wù)貿(mào)易交易以美元為主，交易國主要為新加坡和法國。2010年至2012年，從交易國別（地區(qū)）來看，服務(wù)貿(mào)易跨境交易收入總額前三位為新加坡、南非、中國香港，收入金額分別為635.57萬美元、410.77萬美元和6.94萬美元，分別占收入總額的57.73%、37.31%、0.6%；支出總額前三位為法國、臺灣、韓國，交易金額分別為1001.16萬美元、148.67萬美元和59.48萬美元，分別占支出總額的65.4%、9.7%和3.9%。從交易幣種來看，99%的跨境交易以美元結(jié)算，少部分以歐元、港幣或日元結(jié)算。
（四）主要項(xiàng)目分析
服務(wù)貿(mào)易主要集中在其他商業(yè)服務(wù)、運(yùn)輸、保險(xiǎn)和金融服務(wù)項(xiàng)下。2010年至2012年，其他商業(yè)服務(wù)、運(yùn)輸、保險(xiǎn)和金融服務(wù)項(xiàng)下跨境收支金額為2543.62萬美元，占服務(wù)貿(mào)易跨境收支總額的99%。服務(wù)貿(mào)易逆差主要來自其他商業(yè)服務(wù)、運(yùn)輸和金融服務(wù)項(xiàng)目，逆差分別為392.28萬美元、16.76萬美元和25.12萬美元。
1.其他商業(yè)服務(wù)
其他商業(yè)服務(wù)項(xiàng)下收入主要來源是酒鋼集團(tuán)公司從南非國際鐵合金公司獲得傭金收入。酒鋼公司具有其南非境外投資公司——國際鐵合金公司的出口權(quán)，國際鐵合金公司向中國大陸及臺灣出口鉻鐵及爐料，按照合同規(guī)定，酒鋼公司以整貨值（FOB價(jià)格）為基數(shù)抽取3%的傭金，三年共計(jì)299.22萬美元。其他商業(yè)服務(wù)項(xiàng)下支出主要包括：一是酒鋼集團(tuán)公司和酒鋼宏興向韓國、香港、臺灣出口鋼材支付了一定數(shù)量的傭金。二是酒鋼公司向德國、英國、奧地利等國進(jìn)口的新生產(chǎn)線，除支付正常的設(shè)備款之外，還需支付生產(chǎn)設(shè)備的調(diào)試費(fèi)、安裝人員的技術(shù)服務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等費(fèi)用。三是酒鋼宏興公司向法國支付了進(jìn)口不銹鋼二期項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)費(fèi)等。四是因進(jìn)口的貨物延期產(chǎn)生的港口滯期費(fèi)等。
2.運(yùn)輸服務(wù)
2010年至2012年，全轄運(yùn)輸項(xiàng)下收支總額67.62萬美元，其中，收入25.43萬美元，支出42.19萬美元，逆差16.76萬美元。運(yùn)輸項(xiàng)下收入主要是轄內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)酒鋼公司進(jìn)口鐵礦石簽訂的合同大多以國際波羅的海航交所綜合運(yùn)費(fèi)指數(shù)（BDI）作為標(biāo)準(zhǔn)簽訂運(yùn)輸成本，隨著該指數(shù)的大幅下跌，使運(yùn)輸價(jià)格下降明顯，其供貨商必和必拓公司退回了部分酒鋼公司承擔(dān)的運(yùn)費(fèi)；另外，酒鋼公司在進(jìn)口鐵粉礦石過程中，能夠及時(shí)在卸貨港卸運(yùn)貨物，必和必拓公司按照港口規(guī)定向酒鋼公司支付了一定數(shù)量的速遣費(fèi)。在速遣費(fèi)和運(yùn)費(fèi)退匯收入的共同影響下，轄區(qū)服務(wù)貿(mào)易運(yùn)輸收入有了一定幅度的增長。造成逆差的主要原因是2011年酒鋼集團(tuán)公司和酒鋼宏興鋼材出口量較大，向外支付運(yùn)費(fèi)共計(jì)21.09萬美元，占三年支出總額的50%。
3.金融服務(wù)
近年來，隨著轄區(qū)酒鋼集團(tuán)公司和酒鋼宏興公司的快速發(fā)展，企業(yè)資金運(yùn)營壓力也明顯增加。為此，轄內(nèi)外匯指定銀行提供了“進(jìn)口預(yù)付貨款融資+海外代付”，“進(jìn)口TT融資+海外代付”等多項(xiàng)貿(mào)易融資產(chǎn)品，特別是“進(jìn)口預(yù)付貨款融資+海外代付”產(chǎn)品，銀行提供預(yù)付貨款融資業(yè)務(wù)，由于時(shí)間跨度比較長，有效的緩解了企業(yè)的資金壓力，促使轄區(qū)海外代付業(yè)務(wù)明顯增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年轄區(qū)海外代付等貿(mào)易融資17391.62萬美元，同比增長29.14%，同時(shí)由于海外代付需要向國外銀行購匯還本付息，促使金融服務(wù)手續(xù)費(fèi)支出業(yè)務(wù)有所增長。
三、服務(wù)貿(mào)易工作中遇到的突出問題
（一）服務(wù)貿(mào)易外匯收支資料真實(shí)性判斷難
服務(wù)貿(mào)易具有種類多、涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)、商品無形等特點(diǎn)，服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下發(fā)生的外匯收支是沒有貨物伴隨的外匯資金流動，對收支審核不像貨物貿(mào)易那樣有海關(guān)把關(guān)，可以將進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單作為貨物流憑據(jù)來判斷和審核其應(yīng)收和應(yīng)付的外匯，審核資料主要依據(jù)交易主體提供的合同或協(xié)議、發(fā)票或支付通知、稅務(wù)憑證（規(guī)定需要時(shí)提供）等等，而合同或協(xié)議、發(fā)票或支付通知完全由交易主體隨意愿提供，其交易真實(shí)性審核的難度和復(fù)雜程度均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于貨物貿(mào)易等有形貿(mào)易，進(jìn)一步增加了審核難度。
（二）服務(wù)貿(mào)易外匯管理法規(guī)滯后于形勢發(fā)展的需要
近年來，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展十分迅速，新的交易主體和交易形式不斷出現(xiàn)，法規(guī)無規(guī)定的業(yè)務(wù)日益增多，現(xiàn)行的服務(wù)貿(mào)易外匯管理在政策規(guī)定及監(jiān)管效果方面已無法適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。如服務(wù)貿(mào)易收結(jié)匯管理處于“真空”，外匯指定銀行只能憑主觀判斷辦理業(yè)務(wù)；對于一些諸如網(wǎng)上交易、網(wǎng)絡(luò)虛擬交易等新業(yè)務(wù)尚無具體規(guī)定；非現(xiàn)場監(jiān)管配套法規(guī)及操作細(xì)則尚未出臺，非現(xiàn)場監(jiān)管工作無章可循等。
（三）服務(wù)貿(mào)易非現(xiàn)場監(jiān)管手段和指導(dǎo)有待強(qiáng)化
目前，服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時(shí)性和分析功能完備性等無法滿足非現(xiàn)場監(jiān)管需要。例如，服務(wù)貿(mào)易非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)不能查詢服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下明細(xì)情況，必須進(jìn)入綜合查詢系統(tǒng)了解明細(xì)數(shù)據(jù)，并且通過綜合查詢系統(tǒng)獲取的數(shù)據(jù)存在與服務(wù)貿(mào)易系統(tǒng)數(shù)據(jù)不一致的情況，如轄區(qū)2011年4季度金融服務(wù)收入21.5萬美元，但是服務(wù)貿(mào)易非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)中卻無該項(xiàng)數(shù)據(jù)詳細(xì)情況，在國際收支申報(bào)綜合查詢系統(tǒng)中也無法查詢。另外，由于總局未設(shè)定統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易非貿(mào)易核查和分析的針對性不強(qiáng)，效果有限。
（四）系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)響應(yīng)速度慢，數(shù)據(jù)查詢功能不完善
目前，由于網(wǎng)絡(luò)響應(yīng)慢，對業(yè)務(wù)量較小的地方，因?yàn)閿?shù)據(jù)較少，系統(tǒng)難以進(jìn)行定性和定量分析，加之系統(tǒng)分析原理是數(shù)理統(tǒng)計(jì)工具，在運(yùn)用上難以熟練掌握。另外在實(shí)際操作當(dāng)中，經(jīng)常會遇到進(jìn)入金宏系統(tǒng)后不能正常登錄服務(wù)貿(mào)易非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)的情況，而且在查詢嘉峪關(guān)轄區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，常會出現(xiàn)含有其他地區(qū)數(shù)據(jù)的情況，例如在“一般統(tǒng)計(jì)分析”的“主體分析”菜單欄下，點(diǎn)擊查詢嘉峪關(guān)市跨境交易情況，但出現(xiàn)了蘭州、平?jīng)觥⒍ㄎ鳌堃础⒕迫鹊貐^(qū)數(shù)據(jù)，多次刷新后才會顯示本地情況。
四、政策建議
（一）進(jìn)一步完善和梳理服務(wù)貿(mào)易外匯管理政策
全面梳理服務(wù)貿(mào)易有關(guān)政策規(guī)定，建議將服務(wù)貿(mào)易有關(guān)的法規(guī)、辦法及實(shí)施細(xì)則等規(guī)定加以整合，同時(shí)補(bǔ)充部分常用的專業(yè)性強(qiáng)的服務(wù)貿(mào)易、特殊服務(wù)貿(mào)易的審核材料和操作規(guī)程，出臺新的服務(wù)貿(mào)易收支管理辦法及實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對服務(wù)貿(mào)易外匯收支的真實(shí)性審核，增強(qiáng)法規(guī)的系統(tǒng)性、操作性，為外匯指定銀行提供政策依據(jù)及審核手段，在實(shí)現(xiàn)外匯資金流入、流出均衡管理的同時(shí)，防范異常資金借道流動風(fēng)險(xiǎn)。
（二）不斷改進(jìn)和完善服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管手段
進(jìn)一步改善服務(wù)貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，提升服務(wù)貿(mào)易外匯監(jiān)管手段，研發(fā)實(shí)時(shí)、實(shí)用、有效的監(jiān)管平臺。如可以有效整合現(xiàn)有的“經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶管理信息系統(tǒng)”、“國際收支申報(bào)綜合查詢系統(tǒng)”和“服務(wù)貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)”，以便形成功能更強(qiáng)大、使用更高效的服務(wù)貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)獲取完整和準(zhǔn)確的監(jiān)管信息，從而實(shí)現(xiàn)對服務(wù)貿(mào)易外匯資金的實(shí)時(shí)監(jiān)測，切實(shí)提升監(jiān)管效果。
（三）積極聯(lián)系相關(guān)行政主管部門，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易監(jiān)督管理
外匯管理部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)行政主管部門的溝通聯(lián)系，建立與稅務(wù)、海關(guān)等部門的協(xié)作關(guān)系；外匯指定銀行要認(rèn)真把關(guān)，加強(qiáng)對服務(wù)貿(mào)易售付匯憑證的真實(shí)性審核。服務(wù)貿(mào)易交易憑證種類繁雜且單證較多，對業(yè)務(wù)人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平要求較高，因此外匯管理部門和外匯指定銀行在相互協(xié)作的基礎(chǔ)上，要積極開展有針對性的服務(wù)貿(mào)易專項(xiàng)培訓(xùn)，共同研究日常業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的新情況、新問題，尤其要側(cè)重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警手段方面的培訓(xùn)，提高服務(wù)貿(mào)易經(jīng)辦人員捕捉風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的敏銳性和洞察力，杜絕服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下一切違規(guī)交易。
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關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易；緊急保障措施；國內(nèi)產(chǎn)業(yè)；商業(yè)存在
中圖分類號：F74
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-0594(2010)10-0061-06 收稿日期：2010-06-25
貨物貿(mào)易領(lǐng)域的保障措施已較為完備，而服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的保障措施仍在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(以下簡稱CATS)第10條下進(jìn)行談判。保障措施無論發(fā)生在貨物貿(mào)易領(lǐng)域還是服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，本質(zhì)上作為“安全閥”，目的都在于保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受他國產(chǎn)品造成的損害。
對于CATS下緊急保障措施(以下簡稱EMS)應(yīng)采取何種立法模式，主要有五種觀點(diǎn)：類似貨物貿(mào)易保障措施的ESM機(jī)制、與具體承諾表相結(jié)合的ESM機(jī)制、《農(nóng)業(yè)協(xié)定》第5條模式的ESM機(jī)制、《紡織品與服裝協(xié)定》保障措施模式的ESM機(jī)制和以GATS第10條第2款為基礎(chǔ)的核心機(jī)制模式。隨著談判的深入，工作組中更多的成員傾向于采用貨物貿(mào)易中一般保障措施協(xié)定的模式。這樣，《保障措施協(xié)定》為服務(wù)貿(mào)易中的EMS提供了最好的樣板(陳立虎、黃澗秋，2006)。根據(jù)《保障措施協(xié)定》第2條1款，一般保障措施實(shí)施的條件主要有進(jìn)口激增、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅、進(jìn)口與損害之間有因果關(guān)系，因此，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是確定產(chǎn)業(yè)損害條件的基礎(chǔ)。以此作為參照，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同樣是損害條件中的關(guān)鍵性概念，但又不能簡單套用貨物貿(mào)易保障措施中的“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”定義，而需要作出與服務(wù)貿(mào)易相適應(yīng)的界定。
一、定義ESM“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”的難題
根據(jù)《保障措施協(xié)定》， “國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”是指“一成員領(lǐng)土內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營的同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的生產(chǎn)者全體，或指同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的總產(chǎn)量占這些產(chǎn)品全部國內(nèi)產(chǎn)量主要部分的生產(chǎn)者。”。可見，在貨物貿(mào)易保障措施之下，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的“國內(nèi)”是從地域的角度進(jìn)行界定的，而非從國籍角度定義，從而更具確定性(黃文俊，2004)。這樣，貨物的進(jìn)口與跨越國境的進(jìn)口產(chǎn)品涇渭分明，不會產(chǎn)生歧義。
但在服務(wù)貿(mào)易之下，定義“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”十分困難，主要原因是服務(wù)產(chǎn)品的無形性、不可儲存性決定了服務(wù)的提供與貨物的提供大有不同，換言之，服務(wù)的“進(jìn)口”與貨物的“進(jìn)口”迥然有異。貨物的進(jìn)口是貨物跨越國境，進(jìn)入到另一成員國境內(nèi)，而服務(wù)的進(jìn)口則復(fù)雜得多。GATS第1條規(guī)定了成員提供服務(wù)的四種基本模式：(1)“跨境交付”，從一個(gè)成員的領(lǐng)土內(nèi)向另一成員領(lǐng)土內(nèi)的消費(fèi)者提供服務(wù)；(2)“境外消費(fèi)”，服務(wù)提供者在一個(gè)成員的領(lǐng)土內(nèi)向來自另一個(gè)成員的消費(fèi)者提供服務(wù)；(3)“商業(yè)存在”，一個(gè)成員的服務(wù)提供者通過在另一個(gè)成員的領(lǐng)土內(nèi)建立的商業(yè)實(shí)體提供服務(wù)；(4)“自然人移動”，一個(gè)成員的服務(wù)提供者作為自然人進(jìn)入到另一個(gè)成員的領(lǐng)土內(nèi)提供服務(wù)。對于模式1和模式2之下的服務(wù)提供，貨物貿(mào)易保障措施的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)定義可以完全適用。但模式3和模式4下的服務(wù)提供者是通過商業(yè)存在或以自然人身份進(jìn)入到了另一成員國境內(nèi)，對后者的消費(fèi)者提供服務(wù)。這樣，模式3和模式4下的服務(wù)提供就與服務(wù)的進(jìn)口界限模糊了，尤其以模式3為甚。而模式3是服務(wù)貿(mào)易最主要的提供方式，常常以服務(wù)業(yè)外商直接投資的形式出現(xiàn)。
模式3下的商業(yè)存在可分為兩個(gè)階段一“前商業(yè)存在”(pre-establishment phase)和“后商業(yè)存在”(post-establishment phase)，前者是指外國資本正準(zhǔn)備進(jìn)入到東道國，著手建立商業(yè)實(shí)體的階段。后者則是指外同服務(wù)提供者已在東道國境內(nèi)建立了商業(yè)實(shí)體并籍此開展經(jīng)營、提供服務(wù)的階段。對于“前商業(yè)存在”，因其尚未進(jìn)入到東道國境內(nèi)，東道國將其排除在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外，似無可厚非。不過，東道國也可能通過保障措施達(dá)到阻止新的服務(wù)提供者進(jìn)入市場的目的。
“后商業(yè)存在”的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)問題更為棘手，無論是否將已建立商業(yè)存在的服務(wù)提供者劃歸國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，東國道都可能陷入兩難境地。
(一)“后商業(yè)存在”劃入國內(nèi)產(chǎn)業(yè)存在的問題
首先，會產(chǎn)生進(jìn)口是否存在的疑惑。一般認(rèn)為，“進(jìn)口”是介于地域性之上，涉及到外國產(chǎn)品進(jìn)入到本國境內(nèi)。比如貨物貿(mào)易的進(jìn)口是指一國產(chǎn)品輸入到另一國產(chǎn)品境內(nèi)，并繳納關(guān)稅、辦理海關(guān)手續(xù)。然而，將“后商業(yè)存在”劃人國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，不但“進(jìn)口”概念下的地域界限模糊了，也沒有了外國產(chǎn)品和本國產(chǎn)品的區(qū)分。因?yàn)閲鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)包括東道國境內(nèi)所有的服務(wù)提供者， “后商業(yè)存在”服務(wù)提供者當(dāng)然也屬于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，其在東道國境內(nèi)向東道國的消費(fèi)者提供服務(wù)，等于是“本國”服務(wù)者向“本國”的消費(fèi)者提供服務(wù)，與其他的東道國國內(nèi)企業(yè)并無不同，這樣一來，模式3下將不存在服務(wù)的“進(jìn)口”，也無謂因“進(jìn)口”增加造成嚴(yán)重?fù)p害，這意味著，保障措施根本不適用于模式3以商業(yè)存在提供的服務(wù)。
第二，違反了最惠國待遇。GATS第2條規(guī)定了最惠國待遇， “關(guān)于本協(xié)定涵蓋的任何措施，每一成員對于任何其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者，應(yīng)立即和無條件地給予不低于其給予任何其他國家同類服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇”。也就是說，施惠國給予第三國服務(wù)和服務(wù)提供者特殊的優(yōu)惠待遇，受惠國的服務(wù)和服務(wù)提供者同樣可以根據(jù)最惠國條款獲得此種待遇。東道國將“后商業(yè)存在”劃人國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，而把“前商業(yè)存在”劃出國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，有人提出這樣的保障措施僅針對新的外國服務(wù)提供者，并未建立在國籍歧視的基礎(chǔ)上，因此沒有違反最惠國待遇。因?yàn)樵谶@種保障措施下，有意義的區(qū)別只是外國服務(wù)提供者是否已經(jīng)建立。比如，來自x成員國的服務(wù)提供者在Y成員國已建立了商業(yè)存在，則其不會受到保障措施的約束，但是新的服務(wù)提供者，不管來自x國還是z國，都將受制于保障措施。這樣，東道國對新的服務(wù)市場進(jìn)入者一視同仁，并沒有違反最惠國待遇。但對z國的服務(wù)提供者而言，不論新、老服務(wù)提供者，東道國給予的不受保障措施限制的待遇最終是由x國服務(wù)提供者享有，而z國服務(wù)提供者沒有得到。這樣，z國服務(wù)提供者喪失了與x國服務(wù)提供者進(jìn)行公平競爭的同等的機(jī)會和條件。
第三，打擊了無辜的新的服務(wù)市場進(jìn)入者。東道國保障措施實(shí)施的一個(gè)基本條件是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害，但新的市場進(jìn)入者對這種損害毫無歸咎之處，因此，對新的市場進(jìn)入者采用保障措施十分不公平。如果東道國某一服務(wù)產(chǎn)業(yè)遭受損害的原因是缺乏健全的監(jiān)管體系，而狙擊市場新進(jìn)入者，不但不能使受到損害的產(chǎn)業(yè)獲得調(diào)整、提升其競爭力，相反會鼓勵(lì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)游說政府使用保障措施對新進(jìn)
入者關(guān)閉市場。
(二)“后商業(yè)存在”排除在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外產(chǎn)生的問題 若反其道行之，把“后商業(yè)存在”服務(wù)提供者排除在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的定義之外，則在東道國境內(nèi)生產(chǎn)及提供的服務(wù)可以視為“進(jìn)口”，也不會有違反最惠國待遇之虞，但另外的問題隨之產(chǎn)生，首當(dāng)其沖的就是國民待遇問題。
根據(jù)GATS第17.1條的規(guī)定， “每一成員在影響服務(wù)提供的所有措施方面給予任何其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇，不得低于其給予本國同類服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇”，服務(wù)貿(mào)易的國民待遇有兩個(gè)限制條件，第一，只適用于成員列入減讓表的部門；第二，要遵守減讓表中所列任何條件和資格。也就是說，成員只在承諾表中列出的部門范圍和限度內(nèi)承擔(dān)國民待遇義務(wù)，各成員可以根據(jù)其服務(wù)業(yè)發(fā)展的特殊情況進(jìn)行市場開放承諾，自主決定在哪些部門或分部門實(shí)施國民待遇，并可列舉提供國民待遇的條件和限制(石靜霞，2006)。至于“不得低于其給予本國同類服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇”的涵義，GATS第17.2、第17.3條作了進(jìn)一步的解釋：對來自任何其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇與國內(nèi)同類服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇相比，可以是形式相同的，也可以是形式不同的，只要能保證平等的競爭條件(，2005)。
根據(jù)GATS第28條， “商業(yè)存在”指任何類型的商業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，包括在東道國境內(nèi)“組建、收購或維持一法人”或“創(chuàng)建或維持一分支機(jī)構(gòu)或代表處”以提供服務(wù)，不管采取哪種形式，將“后商業(yè)存在”排除在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外其即成為外國服務(wù)者，東道國可以對其采取保障措施。如果這一保障措施針對的產(chǎn)業(yè)屬于東道國同意開放的國民待遇部門，也滿足該國對國民待遇作出的限制條件，則此保障措施顯然改變了“后商業(yè)存在”外國服務(wù)提供者與國內(nèi)服務(wù)提供者進(jìn)行競爭條件，將外國服務(wù)提供者置于不利的境地，明顯違反了GATS國民待遇原則。
此外，大多數(shù)WTO成員在國內(nèi)法以及雙邊投資協(xié)定中，通常會將國民待遇給予外國投資者在本國設(shè)立的公司，如果對“后商業(yè)存在”服務(wù)提供者采取保障措施，不但違反國內(nèi)法及雙邊投資協(xié)定，還可能嚇跑外國投資者。
再者，“后商業(yè)存在”在東道國境內(nèi)成立，與其他國內(nèi)企業(yè)一樣，為東道國創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值、提供就業(yè)機(jī)會，東道國對其服務(wù)提供者采取保障措施，這對本已受損的東道國經(jīng)濟(jì)而言，極可能是雪上加霜，而非緩解及保護(hù)，顯然與保障措施的目的背道而馳。
二、多哈回合EMs“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”問題談判的進(jìn)展
自1995年規(guī)則工作組(WPGR)成立以來，EMS作為一項(xiàng)重要的工作議程一直在進(jìn)行，各成員方的討論的焦點(diǎn)主要集中在兩個(gè)層面：GATS框架下建立ESM機(jī)制的必要性和可行性問題以及ESM的模式和具體規(guī)則的構(gòu)建問題(王超，2008)。 “國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”談判歸屬后者，屬于具體的技術(shù)性問題。在談判過程中，東盟國家致力于推進(jìn)EMS機(jī)制的建立，其提案相當(dāng)引入矚目。
2000年3月，東盟國家提出了一份EMS的“概念文件”(Concept Paper)，列出了可能形成的服務(wù)貿(mào)易保障措施所含的各種要素，包括服務(wù)貿(mào)易保障措施的目標(biāo)和宗旨、關(guān)鍵概念的定義、實(shí)施保障措施的條件、嚴(yán)重?fù)p害和嚴(yán)重?fù)p害威脅的認(rèn)定、保障措施的形式、補(bǔ)償、臨時(shí)保障措施等。
概念文件以《保障措施協(xié)定》、《反傾銷協(xié)定》的“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”定義為模板，提出了EMS國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的兩個(gè)定義選項(xiàng)，選項(xiàng)1：國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是“指在試圖采取保障措施的成員國領(lǐng)土內(nèi)，經(jīng)營同類服務(wù)或直接競爭服務(wù)的服務(wù)提供者全體，或指總服務(wù)提供量占國內(nèi)同類服務(wù)或直接競爭服務(wù)全部服務(wù)量的主要部分的服務(wù)提供者。”選項(xiàng)2：是指“試圖采取保障措施成員國的提供同類服務(wù)或直接競爭服務(wù)的自然人或法人服務(wù)提供者全體，或其總服務(wù)提供量占國內(nèi)同類服務(wù)或直接競爭服務(wù)全部服務(wù)量的主要部分的自然人或法人服務(wù)提供者”。
在這里，選項(xiàng)1采取地域標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)的是“在成員國領(lǐng)土內(nèi)”進(jìn)行經(jīng)營，這就將所有的后商業(yè)存在的服務(wù)提供者劃人到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。選項(xiàng)2采取了國籍標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)首先必須是“成員國的”自然人或法人服務(wù)提供者，如果自然人或后商業(yè)存在不具有東道國國籍，則顯然排除在東道國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外。問題是國籍如何認(rèn)定，GATS第28條(m)、(n)項(xiàng)已有一個(gè)現(xiàn)成的規(guī)定：
“(m)‘另一成員的法人’指：
(i)根據(jù)該另一成員的法律組建或組織的、并在該另一成員或任何其他成員領(lǐng)土內(nèi)從事實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)活動的法人；或
(ii)對于通過商業(yè)存在提供服務(wù)的情況：
1.由該成員的自然人擁有或控制的法人；或
2.由(i)項(xiàng)確認(rèn)的該另一成員的法人擁有或控制的法人；
(n)法人：
(i)由一成員的個(gè)人所‘擁有’，如該成員的人實(shí)際擁有的股本超過50％；
(ii)由一成員的個(gè)人所‘控制’，如此類人擁有任命其大多數(shù)董事或以其他方式合法指導(dǎo)其活動的權(quán)力；
(iii)與另一成員具有‘附屬’關(guān)系，如該法人控制該另一人，或?yàn)樵摿硪蝗怂刂疲换蛟摲ㄈ撕驮摿硪蝗藶橥蝗怂刂疲弧?/p>
可見，界定“另一成員法人”存在兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，第一，注冊地標(biāo)準(zhǔn)。在東道國之外經(jīng)營的法人，依另一成員的法律組建或組織，屬于外國法人；第二，資本控制標(biāo)準(zhǔn)。在東道國設(shè)立的商業(yè)存在，看其掌握在誰手里，如果是由外國法人或自然人擁有或控制，則屬于外國法人。
結(jié)合選項(xiàng)2，依照東道國國內(nèi)法在東道國境內(nèi)建立的法人，若由另一國的法人或自然人控制，視為“另一成員的法人”，顯然不能歸人東道國“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”之列。但相當(dāng)多的成員國國內(nèi)立法采用的是注冊地標(biāo)準(zhǔn)，一般而言，后商業(yè)存在按照東道國國內(nèi)立法注冊成立，都能獲得東道國的國籍，將其排除在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外，是否合理?此外，后商業(yè)存在在東道國的既有利益又該如何保護(hù)?
針對其他成員意見，2000年10月，東盟進(jìn)一步提出了非正式法律文件《草案解決辦法》。草案遵循了概念文件的方法，仍然將保障措施建立在外國服務(wù)提供與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害存在因果關(guān)系的基礎(chǔ)上。草案建議， “國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”應(yīng)僅包含采用保障措施的成員國本國的服務(wù)貿(mào)易提供者(包含GATS第28條定義的自然人及法人)。草案解決辦法是前述東盟概念性文件選項(xiàng)2加上對既得權(quán)的保護(hù)，或者說，選項(xiàng)1減去由后商業(yè)存在引起的損害。這等于對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)下了兩個(gè)定義：一個(gè)較窄，針對的是損害的建立；另一個(gè)范圍較寬，針對的是保障措施的適用。草案對“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”未再提供選項(xiàng)，這是因?yàn)椋谝唬瑖鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)與既得權(quán)問題緊密相關(guān)；第二，界定國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的目的在于確定損害，而成員的爭論可以集中到既得權(quán)利的寬泛度上。因此，草案將注意力放到既得權(quán)問題上，對既得權(quán)提出了選項(xiàng)。
東盟草案下，采取保障措施的基礎(chǔ)是外國投資者引起的損害。因此，關(guān)鍵問題是看在多大范圍和程度上保護(hù)既得權(quán)。東盟草案提供了三種保護(hù)“既
得權(quán)利”的選擇：第一，在保障措施實(shí)施前，東道圍根據(jù)本國國內(nèi)法充分保護(hù)外國投資者的既得權(quán)；第二，東道國根據(jù)本國國內(nèi)法，僅保護(hù)已授予給外國投資者且已行使的權(quán)利，對尚未行使的權(quán)利不予保護(hù)，也就是在保障措施實(shí)施期間，凍結(jié)外資規(guī)模；第三，將外國服務(wù)提供者的權(quán)利限制在成員承諾表所列且已行使的權(quán)利范圍內(nèi)。這種解決辦法是可行的，既解決了模式3下的損害問題，又未對后商業(yè)存在的服務(wù)貿(mào)易提供者產(chǎn)生影響或者說將影響限制在一定程度內(nèi)。
在東盟之外，其他國家也對“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”提出了相應(yīng)的觀點(diǎn)。韓國提出， “國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”包括采取保障措施的成員國領(lǐng)土內(nèi)所有服務(wù)貿(mào)易提供者，但是外國在東道國境內(nèi)成立的商業(yè)存在服務(wù)貿(mào)易提供者不能請求采取保障措施，而且在計(jì)算損害或威脅時(shí)，不得計(jì)人。墨西哥建議， “國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”的定義應(yīng)包括后商業(yè)存在。智利、哥斯達(dá)黎加和瑞士更是提出，模式3不應(yīng)適用保障措施。
大多數(shù)成員傾向于將本國服務(wù)貿(mào)易提供者和境內(nèi)的后商業(yè)存在統(tǒng)統(tǒng)包括在“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”定義之內(nèi)，這主要是考慮到本國國內(nèi)法難以區(qū)分二者，而且對后商業(yè)存在采取保障措施也不符合經(jīng)濟(jì)理由。而對東盟草案提出的既得權(quán)選項(xiàng)，成員傾向選項(xiàng)1，即對后商業(yè)存在以充分的保護(hù)(楊光華，2003)。
顯然，成員對于模式3下的保障措施疑慮重重，模式3商業(yè)存在的特點(diǎn)決定了服務(wù)提供本身伴隨著大量投資的流動，成員擔(dān)心采用EMS會導(dǎo)致外國服務(wù)提供者撤資。將后商業(yè)存在包括在“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”定義之內(nèi)，無疑是對后商業(yè)存在服務(wù)貿(mào)易企業(yè)既得權(quán)的自動保護(hù)。而東盟草案既得權(quán)第一選項(xiàng)更受成員歡迎也是出于相同的考慮。
因成員觀點(diǎn)分歧過大，服務(wù)貿(mào)易EMS談判的最后期限一延再延，2004年3月15日召開的WTO服務(wù)貿(mào)易理事會決定再次延長服務(wù)貿(mào)易ESM談判期限，但不再設(shè)定確定的談判期限，而改以不定時(shí)限的方式，規(guī)定“ESM談判成果的生效日期不遲于服務(wù)貿(mào)易談判成果的生效日期”。EMs的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)問題與其他關(guān)鍵概念一樣，限于膠著狀態(tài)，未再取得更大進(jìn)展。
三、我國對“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”應(yīng)持有的立場
中國自加入世界貿(mào)易組織以來，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展成果卓著，服務(wù)業(yè)開放緊追發(fā)達(dá)國家，涵蓋《服務(wù)貿(mào)易三總協(xié)定》12個(gè)服務(wù)大類中的10個(gè)，涉及共計(jì)160個(gè)小類中的100個(gè)。目前，包括銀行、保險(xiǎn)、證券、電信服務(wù)、分銷等在內(nèi)的100個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門已陸續(xù)開放，占服務(wù)貿(mào)易部門總數(shù)的62.5％。(易小準(zhǔn)，2007)2008年，中國服務(wù)貿(mào)易出口額達(dá)1464.5億美元，位居世界第五位；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額達(dá)1580億美元，穩(wěn)居世界第五位。但服務(wù)貿(mào)易逆差規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，是自1997年以來逆差最大的一年。香港地區(qū)、美國、歐盟、日本和東盟為我國前五大服務(wù)貿(mào)易伙伴，其中香港地區(qū)、美國、歐盟、日本和東盟為我國前五大服務(wù)貿(mào)易出口市場，香港地區(qū)、歐盟、美國、日本和東盟為我國服務(wù)貿(mào)易前五大進(jìn)口來源地。值得注意的是，以上服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口數(shù)字是按國際收支口徑統(tǒng)計(jì)，也就是說，僅僅計(jì)算從國外收進(jìn)的和向國外支付的全部貨幣資金，外國在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)，即以商業(yè)存在形式提供的服務(wù)貿(mào)易并不包括在內(nèi)。然而，中國是亞洲吸收外國直接投資最多的國家，其中服務(wù)業(yè)的比重逐漸上升，經(jīng)初步推算，2006年中國境內(nèi)非金融類服務(wù)業(yè)外國附屬機(jī)構(gòu)境內(nèi)銷售收入達(dá)到91312億美元，同比增長23.5％；中國非金融領(lǐng)域服務(wù)業(yè)外國附屬機(jī)構(gòu)為44128家。因此，在考察我國服務(wù)貿(mào)易能力大小時(shí)應(yīng)當(dāng)特別考慮到我國以商業(yè)存在形式提供的服務(wù)貿(mào)易。簡言之，我國服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：第一，發(fā)展迅速，但我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口多、出口少，一直處于貿(mào)易逆差狀態(tài)。第二，主要服務(wù)貿(mào)易伙伴主要為發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。第三，以商業(yè)存在形式提供的服務(wù)貿(mào)易量巨大。
我國2004年修訂的《對外貿(mào)易法》第45條明確規(guī)定： “因其他國家或者地區(qū)的服務(wù)提供者向我國提供的服務(wù)增加，對提供同類服務(wù)或者與其直接競爭的服務(wù)的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害或者產(chǎn)生損害威脅的，國家可以采取必要的救濟(jì)措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅。”這是我國第一次在立法中對服務(wù)貿(mào)易保障措施作出規(guī)定，盡管簡單但明確了我國服務(wù)貿(mào)易保障措施機(jī)制的存在。由第45條的措辭來看，其采取的是類似貨物貿(mào)易保障措施模式的機(jī)制，即服務(wù)貿(mào)易EMS的啟動需要滿足進(jìn)口增加、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害和進(jìn)口增加與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害之間具有因果關(guān)系三個(gè)實(shí)質(zhì)要件。這樣， “國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”仍是我國服務(wù)貿(mào)易保障措施機(jī)制中無法繞開的關(guān)鍵概念。
我國未來的EMS立法，相當(dāng)程度上依賴多哈回合服務(wù)貿(mào)易談判的結(jié)果。在談判中，我國對“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”采取何種立場，應(yīng)視我國現(xiàn)實(shí)的服務(wù)貿(mào)易水平和特點(diǎn)而定。我國服務(wù)貿(mào)易總體水平與發(fā)達(dá)國家相比還有不小差距，但主要的服務(wù)貿(mào)易伙伴又是發(fā)達(dá)國家或地區(qū)，因此EMS對中國的重要意義不言而喻。同時(shí)，我國相當(dāng)一部分服務(wù)貿(mào)易由外商投資企業(yè)以商業(yè)存在形式提供，既得權(quán)問題比其他發(fā)展中國家更為突出。因此，所采的“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”的定義應(yīng)既能有效地保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)，又不打擊外國投資的積極性。
在服務(wù)貿(mào)易當(dāng)中，我國與東盟所處地位相似，都是發(fā)展中國家，服務(wù)貿(mào)易有了長足發(fā)展但整體水平不高，東盟的立場對中國具有借鑒作用。在東盟提出的草案中，對于哪一些服務(wù)貿(mào)易提供者劃歸國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，主要由GATS第28條進(jìn)行認(rèn)定，按照該條(m)項(xiàng)的資本控制標(biāo)準(zhǔn)，在中國境內(nèi)成立的外商投資企業(yè)如果由外國法人或自然人擁有或控制，則屬于另一國的法人。但我國外商投資企業(yè)法明確規(guī)定，無論中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)還是外資企業(yè)，均是按照中國法律在中國境內(nèi)設(shè)立的中國法人。顯然，我國的外商投資企業(yè)法與GATS第28條相悖。支持東盟的草案，是否意味著我國打算放棄自己的國內(nèi)法?事實(shí)上，成員國內(nèi)法與GATS第28條的矛盾并非我國獨(dú)有，而是一個(gè)普遍問題，圍繞著東盟草案的討論與爭執(zhí)，談判方逐漸達(dá)成了一個(gè)共識，哪些商業(yè)實(shí)體劃歸國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，即國籍的判定留待國內(nèi)法決定，但應(yīng)保持透明性與可預(yù)見性。。因此，對于構(gòu)建國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的定義，我國國內(nèi)法的規(guī)定并不存在問題，關(guān)鍵是如何將既得權(quán)結(jié)合到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的定義中去。
按照我國國內(nèi)法的規(guī)定，我國外商投資企業(yè)屬于中國法人，這樣，大部分后商業(yè)存在劃歸“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”，在東盟提出的三種既得權(quán)選項(xiàng)中，選項(xiàng)2對中國似更有意義，即保護(hù)已授予給外國投資者且已行使的權(quán)利，通過保障措施，不但可阻止新的貿(mào)易提供者進(jìn)入國內(nèi)市場，防止“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”的進(jìn)一步惡化，也可禁止現(xiàn)有外資規(guī)模的擴(kuò)大。
四、結(jié)語
“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”是構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易保障措施機(jī)制的關(guān)鍵性概念，基于服務(wù)貿(mào)易的多樣性和復(fù)雜性，要對“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”作出一個(gè)合理的界定相當(dāng)棘手和困難。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為， “國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”不存在一個(gè)共同的定義，對“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”采用共同的定義，事實(shí)上是對成員“要求過多”，而且不能達(dá)到對成員進(jìn)行救濟(jì)以適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)競爭的目的，也起不到安撫國內(nèi)反對貿(mào)易自由化的政治力量的作用(Mario Marconini，2005)。該種觀點(diǎn)似乎在以后處于膠著狀態(tài)的“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”的談判中得到了印證。但不管怎樣，經(jīng)過數(shù)年的談判，“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”問題逐步深入，國內(nèi)法的定義與既得權(quán)的結(jié)合很可能是未來界定“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展方向。而我國更是要從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，在“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”的談判中，堅(jiān)持對我國有利的立場。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】電子商務(wù)信息；安全要素；存在問題；應(yīng)對措施
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的改革、全球電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展，人們的生活水平得到了很大的提高，計(jì)算機(jī)早已得到普及。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)使人們的溝通更加快速和便捷，因此越來越多的商業(yè)貿(mào)易都選擇利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。但是目前網(wǎng)絡(luò)信息安全還存在一些問題和漏洞，能否保障信息安全就成為電子商務(wù)貿(mào)易中重要的問題。
1.電子商務(wù)信息安全的要素
1.1機(jī)密性
在過去，企業(yè)進(jìn)行商業(yè)貿(mào)易往來都是通過書信等可靠的通信渠道來進(jìn)行商業(yè)交流、發(fā)送商務(wù)文案的，雖然這些方法的使用速度和效率都較低，但是機(jī)密安全性能夠得到保障。在現(xiàn)代社會，電子商務(wù)是在一個(gè)開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中進(jìn)行的，電子商務(wù)信息的安全存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此要保障電子商務(wù)信息的安全，就必須保障電子商務(wù)信息的機(jī)密性。
1.2完整性
電子商務(wù)信息傳輸簡化了傳統(tǒng)貿(mào)易過程中的很多過程，減少了其中存在的一些干預(yù)信息，但與此同時(shí)，也存在著電子商務(wù)信息的完整性問題。數(shù)據(jù)錄入過程中存在的一些問題或是非法行為，很容易導(dǎo)致商業(yè)貿(mào)易數(shù)據(jù)被篡改。電子商務(wù)信息在傳輸?shù)倪^程中信息也有可能出現(xiàn)丟失、重復(fù)等問題。因此，保證數(shù)據(jù)信息在傳輸過程中的完整性是保障電子商務(wù)信息安全的重要因素。
1.3認(rèn)證性
互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)虛擬的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，電子商務(wù)信息就是基于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的，在進(jìn)行商業(yè)貿(mào)易往來時(shí)，雙方不會見面，這就需要一些技術(shù)對雙方的身份進(jìn)行識別和確認(rèn)。
1.4有效性
在商業(yè)貿(mào)易過程中，貿(mào)易雙方都需要確認(rèn)很多信息，電子商務(wù)將紙質(zhì)的認(rèn)證轉(zhuǎn)變成為電子信息形式，那么，保證信息的有效性是電子商務(wù)貿(mào)易的重要前提。因此，對于網(wǎng)絡(luò)故障、硬件或軟件出現(xiàn)的問題和計(jì)算機(jī)內(nèi)部可能存在的潛在病毒都要進(jìn)行一定的控制和預(yù)防工作，這樣才能保障電子商務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)信息的有效性。
1.5不可抵賴性
傳統(tǒng)的貿(mào)易都是通過手寫簽名或是印章的方式進(jìn)行，這樣可以有效防止貿(mào)易伙伴發(fā)生抵賴的行為。而電子商務(wù)貿(mào)易是在虛擬的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺上進(jìn)行的，而互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)每個(gè)人都是匿名的，存在極大的不安全因素。因此，如何保障電子商務(wù)信息安全的不可抵賴性是進(jìn)行電子商務(wù)貿(mào)易中的一個(gè)重點(diǎn)。
2.電子商務(wù)信息安全中存在的問題
2.1計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全
雖然國際經(jīng)濟(jì)和數(shù)據(jù)信息早已步入全球化時(shí)代，但安全協(xié)議問題還未進(jìn)行全球性的規(guī)范，并且在安全管理方面還存在著很大的漏洞，這就很容易使黑客進(jìn)行攻擊。一些非法用戶在網(wǎng)絡(luò)上通過不正當(dāng)手段攔截用戶的有效數(shù)據(jù)或是對數(shù)據(jù)進(jìn)行篡改，將導(dǎo)致用戶的一些核心數(shù)據(jù)泄漏，使信息失去真實(shí)性和完整性。此外，一些非法用戶還會在攔截到的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中加入病毒再進(jìn)行再次發(fā)送，利用修改后的數(shù)據(jù)信息惡意攻擊對方的計(jì)算機(jī)。電子服務(wù)器安全也是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全中的一個(gè)重要組成部分。電子商務(wù)服務(wù)器是電子商務(wù)中最重要的部分，其中保存著大量的商務(wù)信息，一旦出現(xiàn)安全問題，其造成的影響和后果是不可估量的。
2.2電子商務(wù)交易安全
電子商務(wù)交易安全主要包含身份不確定、交易抵賴和交易信息修改三個(gè)主要方面。由于電子商務(wù)貿(mào)易是基于虛擬的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的，這個(gè)平臺上貿(mào)易雙方使不用見面的，這就給貿(mào)易雙方的身份確認(rèn)帶來了一定的阻礙。一些非法用戶可以通過不正當(dāng)手段非法獲取用戶的身份信息，再冒用他人身份信息和對方進(jìn)行交易，從中獲取非法利益。此外，在電子商務(wù)貿(mào)易中一些用戶可能會對自己曾經(jīng)發(fā)出的信息進(jìn)行否認(rèn)并推卸責(zé)任。最后就是交易信息的修改問題，在傳統(tǒng)貿(mào)易中，雙方一旦簽訂合同，一般是不可修改的，在電子商務(wù)貿(mào)易中也應(yīng)當(dāng)做到這點(diǎn)，這樣就能保證商務(wù)貿(mào)易的公平公正性。
3.電子商務(wù)信息安全的措施
3.1數(shù)據(jù)加密技術(shù)
保障電子商務(wù)信息安全的最基本措施就是數(shù)據(jù)加密技術(shù)，保障數(shù)據(jù)在存儲和傳輸過程中的安全性和機(jī)密性。隨著電子商務(wù)與信息技術(shù)的不斷發(fā)展，為了保障商務(wù)信息的完整性并進(jìn)行身份鑒定，數(shù)字簽名、身份認(rèn)證等新的數(shù)字驗(yàn)證技術(shù)都在不斷的衍生出來。數(shù)據(jù)加密技術(shù)就是將數(shù)據(jù)信息通過一定的加密算法，將原本明了的數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)化成為一段無意義的秘文，以阻止非法用戶截取信息獲取原始資料的意義，從而保障電子商務(wù)信息的安全。對稱密鑰加密體制和非對稱密鑰加密體制是目前使用最為廣泛的兩種加密技術(shù)。
3.2防火墻技術(shù)
數(shù)據(jù)包過濾和服務(wù)技術(shù)是目前互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)使用最為廣泛的防火墻技術(shù)。相比服務(wù)技術(shù)，數(shù)據(jù)包過濾防火墻技術(shù)使用起來更為簡單，它檢查每個(gè)收到的數(shù)據(jù)包的頭并決定數(shù)據(jù)包是否發(fā)送到目的地，因此其運(yùn)用比較普遍。防火墻能夠?qū)M(jìn)出計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)進(jìn)行一定標(biāo)準(zhǔn)的過濾，就能有效的對有害信息進(jìn)行阻隔，從而保障計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全。然而，防火墻技術(shù)也存在著一些缺點(diǎn)，如防火墻只能對經(jīng)過了防火墻的有害信息進(jìn)行阻隔，但并不能防止計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)攻擊，并且防火墻不能保障數(shù)據(jù)的機(jī)密性。
3.3身份認(rèn)證技術(shù)
網(wǎng)絡(luò)中對用戶進(jìn)行身份認(rèn)證最常用的技術(shù)就是數(shù)字證書，類似于現(xiàn)實(shí)生活中的身份證。CA（Certificate Authority）是頒發(fā)數(shù)字證書的機(jī)構(gòu)，要想保障電子商務(wù)信息安全，就必須建立一個(gè)完善、穩(wěn)固的CA。
3.4保障安全環(huán)境性措施
由于目前互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的電子商務(wù)貿(mào)易發(fā)展得還不成熟，相關(guān)的法律法規(guī)都還沒建立，其中還存在著一些較大的問題。因此就要保障電子商務(wù)信息的環(huán)境安全，首先要在我國構(gòu)件一個(gè)完善的電子商務(wù)體系，其次要完善相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，最后要加快網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)建設(shè)，推動企業(yè)信息化的進(jìn)程。
4.結(jié)語
根據(jù)電子商務(wù)信息的機(jī)密性、完整性、認(rèn)證性、有效性和不可抵賴性這五個(gè)基本要素，結(jié)合目前電子網(wǎng)絡(luò)信息中存在的一些問題，采用如數(shù)據(jù)加密技術(shù)、防火墻技術(shù)、身份認(rèn)證等技術(shù)就能在很大程度上提高網(wǎng)絡(luò)信息的安全性，保障在電子商務(wù)貿(mào)易中商務(wù)信息的安全。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：CEPA；服務(wù)貿(mào)易，完善對策
中圖分類號：F7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3198(2009)14-0232-02
1 CEPA服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容
1.1 CEPA的內(nèi)容
為促進(jìn)內(nèi)地和香港經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，中央政府和香港特區(qū)政府于2003年6月29日簽署了《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(以下簡稱CEPA)。概括地說，CEPA包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易投資便利化三方面的內(nèi)容。
1.2 服務(wù)貿(mào)易是CEPA推進(jìn)貿(mào)易自由化的重要內(nèi)容
在CEPA三方面的內(nèi)容中，服務(wù)貿(mào)易方面的安排最為值得關(guān)注。它作出了比GATS更為優(yōu)惠的規(guī)定：內(nèi)容更全、條件要求更低、對自然人流動這一服務(wù)貿(mào)易形式放得更寬。同時(shí)，CEPA其他方面的內(nèi)容也對服務(wù)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。零關(guān)稅不僅帶來了商品由香港向內(nèi)地的流動，而且引起了由商流帶動的物流、信息流、貨幣流的增大；而貿(mào)易投資便利化則促進(jìn)了香港向內(nèi)地服務(wù)業(yè)的資金注入。CEPA為兩地服務(wù)業(yè)的合作創(chuàng)造了廣闊的空間，使得兩地的服務(wù)貿(mào)易合作進(jìn)入了制度性實(shí)踐的全新階段。
1.3 CEPA對兩地服務(wù)業(yè)的影響
CEPA對兩地的服務(wù)業(yè)產(chǎn)生了積極影響。它一方面促進(jìn)了香港經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展；另一方面，推動內(nèi)地服務(wù)業(yè)提高行業(yè)效率、調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、改進(jìn)管理方式、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)內(nèi)地企業(yè)以香港為平臺走向世界。概括來講，CEPA的實(shí)施為進(jìn)一步加強(qiáng)兩地的服務(wù)貿(mào)易合作注入了新的動力。極大地促進(jìn)了兩地資金、服務(wù)、技術(shù)、人員以及信息等生產(chǎn)要素的自由流動，為兩地的服務(wù)業(yè)帶來了優(yōu)勢互補(bǔ)、合作雙贏的機(jī)會。
2 CEPA服務(wù)貿(mào)易規(guī)定中的缺陷
2.1 原產(chǎn)地規(guī)則存在缺陷
CEPA服務(wù)貿(mào)易主要規(guī)定在其附件四和附件五中。其中。附件四主要規(guī)定承諾開放的具體領(lǐng)域；而附件五主要解決哪些服務(wù)提供者可享受CEPA下的優(yōu)惠。根據(jù)附件五第2條，除另有規(guī)定外，可享受CEPA服務(wù)貿(mào)易優(yōu)惠的服務(wù)提供者是指“提供服務(wù)的任何人”，包括自然人和法人。其中。CEPA下的“法人”是指“根據(jù)內(nèi)地或香港特別行政區(qū)適用法律適當(dāng)組建或設(shè)立的任何法律實(shí)體，無論是否以盈利為目的，無論屬私有還是政府所有，包括任何公司、基金、合伙企業(yè)、合資企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)或協(xié)會(商會)”。此外，CEPA還規(guī)定了當(dāng)香港服務(wù)提供者以法人形式提供服務(wù)時(shí)。確定“香港法人”的標(biāo)準(zhǔn)：對于非法律服務(wù)部門的香港法人。一是必須根據(jù)香港《公司條例》或其他有關(guān)條例注冊或登記設(shè)立，并取得有效商業(yè)登記證；二是應(yīng)該在香港從事實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營。對于法律服務(wù)部門的香港律師事務(wù)所(行)。CEPA規(guī)定了更嚴(yán)格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。可見，CEPA對香港法人服務(wù)提供者采用的是注冊成立地標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)執(zhí)行本地化標(biāo)準(zhǔn)，這兩種標(biāo)準(zhǔn)對股東或經(jīng)營者身份都沒有限定。在這種情況下，來自其他國家或地區(qū)的服務(wù)提供者就完全有可能利用法律漏洞，“搭便車”成為符合CEPA要求的服務(wù)提供者，并借此獲得CEPA給予的各種特殊優(yōu)惠，這就是所謂的“滋出效應(yīng)”問題。
2.2 服務(wù)貿(mào)易開放模式存在弊端
目前，世界服務(wù)貿(mào)易開放模式主要有積極列表模式和消極列表模式。前者中，其成員的開放承諾以積極列表的形式列出，即只有當(dāng)某成員在其減讓表中列出外國服務(wù)提供者所可以享受的市場準(zhǔn)人機(jī)會和國民待遇時(shí)，外國服務(wù)提供者才可遵循規(guī)定，進(jìn)人該國市場。但是對于那些現(xiàn)存的歧視性措施。東道國卻沒有義務(wù)一一列出，更沒有義務(wù)向他國開放市場或給予國民待遇。而后者，其成員的承諾則是以消極列表的形式列出，即除非成員就某項(xiàng)涉及服務(wù)貿(mào)易的措施作出特別保留外，所有服務(wù)部門都應(yīng)開放，因此不論是在開放的深度和廣度上，都要遠(yuǎn)勝積極列表模式，CEPA采用的是積極列表模式，在實(shí)踐中不利于兩地服務(wù)貿(mào)易的深層次合作與發(fā)展。
2.3 貿(mào)易糾紛解決方面的不完善之處
CEPA第19條規(guī)定“雙方將本著友好合作的精神，協(xié)商解決，CEPA在解釋或執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。委員會采取協(xié)商一致的方式作出決定。”可見CEPA中沒有明確設(shè)立爭端解決機(jī)制，貿(mào)易爭端解決的唯一方式是協(xié)商一致，可訴諸的解決機(jī)構(gòu)是由雙方高層代表或指定的官員組成的聯(lián)合指導(dǎo)委員會。該條的規(guī)定過于簡單、籠統(tǒng)，缺乏可操作性。在實(shí)踐中-協(xié)商并非是一種好的解決方式，在面對具體而又復(fù)雜的利益糾紛時(shí)往往顯得蒼白無力。另一方面，漫長的協(xié)商過程勢必增加雙方執(zhí)行CEPA的成本，當(dāng)所涉及的問題屬于法律等技術(shù)性問題時(shí)，這一方法不見得有效。此外，CEPA也沒有規(guī)定如雙方無法就爭議問題協(xié)商一致時(shí)應(yīng)如何處理。目前可利用的爭端解決方式包括WTO爭端解決機(jī)制和兩地原有的爭端解決方式，但兩者均不能經(jīng)濟(jì)有效地解決相關(guān)糾紛。因此。CEPA如果不能建立起一套符合自身要求的爭端解決機(jī)制，將會嚴(yán)重阻礙其實(shí)效。
2.4 CEPA在貿(mào)易實(shí)踐中存在的問題
(1)邁不過的市場準(zhǔn)入門檻、不明朗的具體操作程序。目前。CEPA中仍有許多服務(wù)部門的準(zhǔn)入門檻較高，不利于香港服務(wù)業(yè)進(jìn)入內(nèi)地市場。此外，相當(dāng)一部分政策落實(shí)不到位和具體操作程序模糊不清，也給CEPA的實(shí)施帶來了許多障礙。
(2)政府服務(wù)效率低、稅收和收費(fèi)過高。CEPA項(xiàng)下的服務(wù)審批環(huán)節(jié)多、程序繁、時(shí)間長、費(fèi)用高，大大挫傷了香港服務(wù)業(yè)人才北上拓業(yè)的積極性。此外，稅收和收費(fèi)過高也是比較突出的問題。
(3)差異較大的法律制度、專業(yè)環(huán)境和營商環(huán)境。對港商來說，拓展內(nèi)地市場所遇到的困難，首先來自兩地市場模式及法規(guī)的差異，加之內(nèi)地營商環(huán)境復(fù)雜，香港服務(wù)提供者難以按照預(yù)期在內(nèi)地大展拳腳。同時(shí)，由于兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與市場環(huán)境存在顯著差異，內(nèi)地較低的服務(wù)收費(fèi)和薪酬待遇也難以吸引香港專業(yè)服務(wù)人才。
(4)暗藏產(chǎn)權(quán)紛爭和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的“掛殼”北拓。在CEPA實(shí)施前，不少香港服務(wù)業(yè)通過地下渠道以“掛殼”方式進(jìn)入內(nèi)地。CEPA實(shí)施后，按照正規(guī)程序，香港服務(wù)業(yè)進(jìn)入內(nèi)地的手續(xù)較為繁瑣。為避過復(fù)雜的審批程序，許多香港的服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員仍以“掛殼”方式進(jìn)入內(nèi)地。在商業(yè)經(jīng)營中，引起了許多矛盾和紛爭。
3 完善CEPA服務(wù)貿(mào)易規(guī)定的對策與建議
3.1 CEPA服務(wù)貿(mào)易原產(chǎn)地規(guī)則的完善
在界定法人身份時(shí)，除注冊成立地標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)執(zhí)行本地化標(biāo)準(zhǔn)外，經(jīng)常采用的還有資本控制標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)是指
公司的實(shí)際資本受哪國居民控制，此公司即為該國公司，由該國行使管轄權(quán)。它可有效防止協(xié)議中的優(yōu)惠為第三方不當(dāng)利用。在實(shí)踐中，注冊成立地標(biāo)準(zhǔn)會使大量國外服務(wù)提供者以香港為跳板，取得CEPA市場準(zhǔn)入的優(yōu)惠待遇；但另一方面。它亦可吸引國外的服務(wù)提供者在港投資。有鑒于此，在綜合考慮兩方面利弊的基礎(chǔ)上，筆者傾向于有限制地使用資本控制標(biāo)準(zhǔn)。并完善與其配套的程序等其他規(guī)則，即在保證維護(hù)CEPA區(qū)內(nèi)利益、防止區(qū)外服務(wù)提供者不適當(dāng)?shù)摹按畋丬嚒钡那疤嵯拢捎脳l件相對寬松的資本控制標(biāo)準(zhǔn)。循序漸進(jìn)地開放服務(wù)業(yè)市場。
3.2 在開放模式方面，可采用消極列表的方式
消極列表模式的優(yōu)勢在于：一是成員所允許保留的歧視性措施僅限于現(xiàn)行措施。并不得提高其中所列明的歧視水平-從而保證了將來的服務(wù)貿(mào)易壁壘不會比現(xiàn)行水平更高；再者任何歧視性措施均需列明。從而大大提高了政府對于服務(wù)管制措施的透明度。
3.3 爭端解決機(jī)制的補(bǔ)充完善
中國――東盟自由貿(mào)易區(qū)的爭端解決機(jī)制，是中國在吸收借鑒包括WTO、北美自由貿(mào)易區(qū)等國際自由貿(mào)易區(qū)爭端解決機(jī)制先進(jìn)做法的基礎(chǔ)上，從中國的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)制定出來的。它很好的融合了實(shí)用主義與法治主義，既含硬法特征又體現(xiàn)靈活性。CEPA與中國――東盟自由貿(mào)易區(qū)的性質(zhì)相同、規(guī)則依據(jù)相同、內(nèi)容范圍相同、目的相同。這使兩者在許多方面可以互為參考。因此，CEPA可依照中國――東盟自由貿(mào)易區(qū)的《爭端解決機(jī)制協(xié)議》，設(shè)立自己的爭端解決機(jī)制。
3.4 貿(mào)易實(shí)踐中相關(guān)問題的解決方案
(1)簡化審批程序，消除貿(mào)易壁壘，增加營商法規(guī)透明度。CEPA實(shí)施以來，內(nèi)地與香港在服務(wù)貿(mào)易方面的合作成效未如預(yù)期。其重要原因是服務(wù)貿(mào)易投資審批程序繁雜、內(nèi)地營商法規(guī)透明度不夠和區(qū)域貿(mào)易壁壘仍廣泛存在。據(jù)此，建議把一些不影響宏觀經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目審批權(quán)下放。同時(shí)，統(tǒng)一各省市對服務(wù)業(yè)的要求，增加營商法規(guī)透明度，加強(qiáng)香港與內(nèi)地的溝通，方便香港服務(wù)業(yè)進(jìn)入內(nèi)地市場。
(2)建立兩地商務(wù)往來快速批核機(jī)制，積極改善過境交通擁堵狀況。香港與內(nèi)地的跨境交通存在很多問題，未能滿足日益增長的商貿(mào)人流需要，妨礙了兩地經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合。因此，應(yīng)盡快設(shè)立方便兩地商務(wù)往來的快速商務(wù)批核機(jī)制，為內(nèi)地和香港商務(wù)人員往來提供實(shí)時(shí)商務(wù)簽證服務(wù)。
(3)香港服務(wù)業(yè)者應(yīng)調(diào)整心態(tài)，進(jìn)行服務(wù)業(yè)重新定位。目前，香港服務(wù)業(yè)者存在的問題是不了解內(nèi)地市場，且以擁有上百年專業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)自居，不愿到內(nèi)地去開拓業(yè)務(wù)，從而錯(cuò)失了很多市場機(jī)會。因而香港服務(wù)業(yè)者應(yīng)調(diào)整自己的心態(tài)，正確認(rèn)識和了解內(nèi)地市場，把握機(jī)會，尋求最佳的市場切入點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：對外貿(mào)易；長三角；珠三角
一、 長三角和珠三角在我國對外貿(mào)易中的地位
我國對外貿(mào)易發(fā)展的主要依托是長三角和珠三角的對外貿(mào)易的發(fā)展。同時(shí)長三角和珠三角的不同的貿(mào)易的方式和對外貿(mào)易的的不同的產(chǎn)品成為了我我國對外貿(mào)易的領(lǐng)軍地區(qū)。長三角和珠三角都是我國1978年開始實(shí)行對外開放的主要地區(qū)，這樣就為其在我國對外貿(mào)易中的地位確定了基礎(chǔ)。
（一）長三角的貿(mào)易地位
長三角是我國目前經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模最大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)板塊。長三角的對外貿(mào)易主要通過私營企業(yè)的對外貿(mào)易以及通過主要的硬件設(shè)施，擴(kuò)大引進(jìn)外資而形成的對外貿(mào)易。長三角便利的交通條件，良好的勞動力素質(zhì)，完善的基礎(chǔ)設(shè)施奠定了了在我國對外貿(mào)易的地位。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，長三角在科技方面的投入的加大，同時(shí)不斷的引進(jìn)外來的科學(xué)技術(shù)，加上自身的良好的科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢，逐步的成為我國科學(xué)技術(shù)貿(mào)易的領(lǐng)軍地區(qū)，成為我國主要的科學(xué)技術(shù)貿(mào)易的地區(qū)。
（二）珠三角的貿(mào)易地位
珠三角包括我過第一批經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在政策上得到了優(yōu)勢，并且依托其靠近僑鄉(xiāng)，面對東南亞，在香港，以后，珠三角的對外貿(mào)易更加多元化。珠江三角洲服務(wù)業(yè)發(fā)展較為迅速，服務(wù)市場體系逐步完善，開放程度不斷加強(qiáng)。
二、長三角和珠三角對外貿(mào)易優(yōu)勢比較
（一）區(qū)位優(yōu)勢
長三角面向海洋，依托長江，內(nèi)陸交通發(fā)達(dá)，三角洲形成初期，人類就在這里從事漁獵和農(nóng)耕。長三角逐步發(fā)展成為我國著名的“魚米之鄉(xiāng)”和“絲綢之鄉(xiāng)”。上海作為長三角的對外貿(mào)易的領(lǐng)軍城市，在歷史上就建立了比較強(qiáng)的優(yōu)勢。珠三角平原廣闊，水網(wǎng)密布，自然條件優(yōu)越。長期以來，這里人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，具有對外開放的歷史傳統(tǒng)，如廣州就是我國南方歷史悠久的對外通商口岸之一。現(xiàn)在，這個(gè)地區(qū)已經(jīng)成為全國的重點(diǎn)僑之一。
（二）中心城市優(yōu)勢
上海作為國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心之一，帶動著“長三角”地區(qū)和整個(gè)長江流域的發(fā)展。上海強(qiáng)大的輻射力及其周邊“近水樓臺”城市的飛速發(fā)展，已經(jīng)使蘇、浙兩省的所有城市都意識到了區(qū)域合作的重要性，其它城市無不同樣在努力尋找自身的城市定位，在信息、資金、商品、人才的流動中找到城市崛起的機(jī)遇。接軌上海，實(shí)現(xiàn)共贏，推進(jìn)長三角經(jīng)濟(jì)一體化，已成為長三角區(qū)域內(nèi)各地政府的共識。深圳作為我國第一批經(jīng)濟(jì)特區(qū)，深圳是中國口岸最多和惟一擁有海陸空口岸的城市，是中國與世界交往的主要門戶之一，有著強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)支撐與現(xiàn)代化的城市基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)深圳的對外貿(mào)易主要依靠其自身建立的體系，通過其主要區(qū)位優(yōu)勢，建立在強(qiáng)大的勞動力基礎(chǔ)上的轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工貿(mào)易，并根據(jù)此貿(mào)易模式，影響著珠三角。
（三）勞動力資源優(yōu)勢
長三角集聚了全國較多的高校，一些在全國各個(gè)領(lǐng)域有領(lǐng)先地位的學(xué)科，這樣就決定了長三角的勞動力有較強(qiáng)的勞動素質(zhì)，這樣也就使得長三角的的新興工業(yè)的發(fā)展，長三角的對外貿(mào)易的主要商品就是高新技術(shù)的產(chǎn)品，為我國的技術(shù)貿(mào)易做了很高的貢獻(xiàn)。珠三角的勞動力優(yōu)勢主要是建立在其較早的成立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，全國主要的勞動力流通到珠三角，主要的勞動力資源是農(nóng)民工，他們并不具備較高的素質(zhì)，主要能進(jìn)行一些簡單的加工，加上珠三角的后來的高等學(xué)校的建設(shè)，不能跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這樣就珠三角的主要對外貿(mào)易的方式是來料加工或者是過境貿(mào)易。
三、 長三角和珠三角對外貿(mào)易存在問題
中國的對外貿(mào)易都存在著一定的問題，中國的對外貿(mào)易的弊端無論是在長三角，珠三角這樣的對外貿(mào)易的主要地區(qū)，還是在一些對外貿(mào)易相對長三角和珠三角并沒有那么發(fā)達(dá)的地區(qū)，在對外貿(mào)易中面對世界各國風(fēng)起云涌的傾銷與反傾銷訴訟的嚴(yán)峻形勢，并沒有組織出一定的行業(yè)組織進(jìn)行對其的解決，在一些對外貿(mào)易公司面對國外的貿(mào)易壁壘的時(shí)候，甚至忍氣吞聲，接受這樣的對外貿(mào)易的不公平待遇。同時(shí)國內(nèi)的同種行業(yè)的惡性競爭，也使得中國的對外貿(mào)易不能形成明顯的對外優(yōu)勢。我國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模偏小，整體水平差。我國服務(wù)業(yè)總量不足，這是中國對外貿(mào)易的普遍存在的主要問題。
（一）長三角對外貿(mào)易存在的問題
長三角對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一。長三角的對外貿(mào)易主要是依托其自身的環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)越性來吸引外資，并不能建立其自身的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，不能有其自身的對外貿(mào)易商品，通過對外的外資的吸引和對外技術(shù)的吸引而建立的產(chǎn)業(yè)。對外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)主要是一些大型跨國公司的分公司，通過利用長三角的勞動力的高素質(zhì)的優(yōu)勢而創(chuàng)造的貿(mào)易。并沒有多少自身的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。國家政策的優(yōu)勢，推動了長三角的城市群的發(fā)展，長三角城市群的對外貿(mào)易的整體型的發(fā)展，長三角的單個(gè)企業(yè)貿(mào)易并不能對其整體產(chǎn)生影響，同時(shí)企業(yè)間對其同地區(qū)的同行業(yè)的企業(yè)的惡性競爭，也使得長三角的對外貿(mào)易不能形成規(guī)模。
（二）珠三角對外貿(mào)易存在的問題
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，珠三角的勞動力的價(jià)格越來越貴，這樣就讓他原本的一大競爭優(yōu)勢的衰減。加上華為等一些新的信息產(chǎn)業(yè)的加盟，但是其自身的發(fā)展并沒有能為那個(gè)高新產(chǎn)業(yè)提供較好的發(fā)展空間，在一定程度上阻礙了珠三角的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、長三角和珠三角對外貿(mào)易問題的解決
針對我國對外貿(mào)易普遍存在的問題，我們必須根據(jù)不同的問題建立不同的問題解決機(jī)制。
（一）服務(wù)貿(mào)易方面
首先，國家應(yīng)建立中央和地方互動、各部門密切配合、政府和企業(yè)緊密聯(lián)系的全國服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)管理機(jī)制。其次，應(yīng)采取多種形式，加強(qiáng)國際交流與合作，建立服務(wù)貿(mào)易法律體系，完善服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法規(guī)，最后積極進(jìn)行服務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入。
（二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面
（1）政府方面。首先建立預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易保護(hù)前置化。其次制定優(yōu)惠措施，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，扶持“綠色”企業(yè)發(fā)展。然后實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，制定與國際標(biāo)準(zhǔn)一致的國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。最后政府有關(guān)部門要服務(wù)和幫助企業(yè)開拓其他市場，規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。
（2）企業(yè)方面。首先企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化意識，采用合理適用的國際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，創(chuàng)造出適合自身的管理方法，從制度上保證產(chǎn)品的環(huán)保品質(zhì)和質(zhì)量品質(zhì)，讓企業(yè)在國際市場上處于有利的競爭地位。
其次提高產(chǎn)品以及對產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測能力，從根本上沖破現(xiàn)在技術(shù)性貿(mào)易壁壘。最后企業(yè)應(yīng)投入研究開發(fā)費(fèi)用，生產(chǎn)符合外國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)特別是苛刻要求的先進(jìn)產(chǎn)品，還要自覺增強(qiáng)環(huán)保意識，努力使自己的產(chǎn)品成為“綠色產(chǎn)品”，預(yù)防和避免貿(mào)易爭端的發(fā)生。
結(jié)束語
針對其長三角和珠三角的各自的問題，應(yīng)該要各自的解決。對于長三角的技術(shù)問題和外資問題，這樣應(yīng)該加大技術(shù)的投入，對于珠三角的勞動力資源的問題，我們應(yīng)該加大珠三角的科技投入，促進(jìn)珠三角貿(mào)易方向的轉(zhuǎn)變。在國家政策和珠三角長三角的不斷交流學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)我過對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（作者單位：徐州工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】對外貿(mào)易 對策研究 存在問題
一、我國對外貿(mào)易的形式
（一）進(jìn)口貿(mào)易
進(jìn)口貿(mào)易可以滿足國內(nèi)市場需求，提供多種商品供消費(fèi)者選擇。近年來，我國進(jìn)口貿(mào)易明顯增長，表明我國消費(fèi)者的購買力也在不斷增強(qiáng)。
（二）出口貿(mào)易
國民的日常生活需求一般依靠傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)即可滿足，但傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形式過于單一，銷售收益較低，不利于企業(yè)的經(jīng)營和規(guī)劃。出口貿(mào)易極大的促進(jìn)了整個(gè)國家的GDP增加。出口貿(mào)易可以將本國產(chǎn)品銷售國外，使商品市場擴(kuò)大，創(chuàng)造更多的效益。
二、我國對外貿(mào)易中存在的問題
（一）對外貿(mào)易順差巨大
自從我國加入世界貿(mào)易組織后，對外貿(mào)易不斷增長，對外貿(mào)易順差也在不斷增大，造成我國對外貿(mào)易順差的最主要因素是加工貿(mào)易的快速發(fā)展。我國擁有大量的原料和廉價(jià)的勞動力，近年來，制造業(yè)不斷向我國轉(zhuǎn)移。加之加工貿(mào)易的保稅政策更加快了加工貿(mào)易的發(fā)展，使貿(mào)易順差不斷增大。其次，中國的內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境吸引了大量的外資，外資投資替代了一些進(jìn)口，且我國國內(nèi)需求有限，這就使貿(mào)易順差不斷加大。
（二）對外貿(mào)易非市場化問題嚴(yán)重
近年來，我國對外貿(mào)易體制有了很大的變化，進(jìn)行了較大改革，如將進(jìn)出口自營權(quán)賦予某些企業(yè)，但僅有少數(shù)國有企業(yè)享有進(jìn)出口自營權(quán)，且進(jìn)出口自營權(quán)也存在多項(xiàng)約束，嚴(yán)格限制企業(yè)的經(jīng)營范圍，因此，企業(yè)獲得進(jìn)出口自營權(quán)并不能完全獨(dú)立的經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)。此外，私有企業(yè)獲得進(jìn)出口自營權(quán)的門檻非常高，數(shù)量有限。故我國目前仍是由國家控制外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，政府指定了一些企業(yè)可獲得外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，進(jìn)入國際市場。非市場化致使企業(yè)之間缺乏有效的競爭，沒有淘汰機(jī)制，這就造成進(jìn)入國際市場的企業(yè)并一定是最有效率的企業(yè)，這就導(dǎo)致對外貿(mào)易的低效率。我國私營企業(yè)在未得到政府允許的情況下是不能從事進(jìn)出口貿(mào)易活動的，這非常不利于中國人均出口額的增長。限制私營企業(yè)的出口從根本上是限制了中國的出口擴(kuò)張的能力。
（三）商品的出口受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘阻礙
“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”又稱“技術(shù)性貿(mào)易措施”或“技術(shù)壁壘”，是以國家或地區(qū)的技術(shù)法規(guī)、協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系（合格評定程序）等形式出現(xiàn)，涉及的內(nèi)容廣泛，涵蓋科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、檢疫、安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量和認(rèn)證等諸多技術(shù)性指標(biāo)體系，運(yùn)用于國際貿(mào)易當(dāng)中，呈現(xiàn)出靈活多變、名目繁多的規(guī)定。由于這類壁壘大量的以技術(shù)面目出現(xiàn)，因此常常會披上合法外衣，成為當(dāng)前國際貿(mào)易中最為隱蔽、最難對付的非關(guān)稅壁壘。我國約有一半以上的企業(yè)遭受不同程度的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，每年遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的貨物總額已達(dá)450億美元。涵蓋生產(chǎn)流通領(lǐng)域、生產(chǎn)加工領(lǐng)域等，不僅有貨物商品，還包括信息、金融等服務(wù)領(lǐng)域，對我國商品出口產(chǎn)生嚴(yán)重影響，使我國貿(mào)易成本增加，貿(mào)易爭端加深。
三、我國對外貿(mào)易問題的對策
（一）適當(dāng)保持出口增長，矯正貿(mào)易順差
平衡進(jìn)出口貿(mào)易，并提高出口產(chǎn)品的科技含量和環(huán)保含量，堅(jiān)持出口綠色、科技型產(chǎn)品。對外貿(mào)易中要積極發(fā)展境外加工貿(mào)易，同時(shí)對外商投資的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)適量減少，與國民待遇相同。對國內(nèi)需求適度刺激，內(nèi)需擴(kuò)大后，出口就相應(yīng)降低。
（二）對外貿(mào)易非市場化方面
政府逐步放松對進(jìn)出口自營權(quán)的控制，允許一部分優(yōu)秀效率好的企業(yè)獲得外貿(mào)經(jīng)營權(quán)經(jīng)驗(yàn)權(quán)。取消對擁有許可證管理和配額的進(jìn)口商品的數(shù)量限制，簡化進(jìn)口的相關(guān)程序。
（三）對外貿(mào)易摩擦方面
（1）政府方面：減少對經(jīng)濟(jì)的控制，取消市場經(jīng)濟(jì)標(biāo)簽，逐漸得到其他國家認(rèn)可，為對外貿(mào)易創(chuàng)造更好的國際環(huán)境；經(jīng)過調(diào)研、討論后方可制定產(chǎn)品出口價(jià)格，避免惡性競爭，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，使行業(yè)協(xié)會發(fā)揮積極作用；建立完善的反傾銷訴訟機(jī)制；發(fā)生貿(mào)易摩擦?xí)r，政府應(yīng)積極與外國溝通，對其他國家提出的反傾銷進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)查，并提出異議，通過雙邊談判，將問題澄清，盡量使其取消歧視性的反傾銷政策，降低企業(yè)損失。
（2）企業(yè)方面：優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，使產(chǎn)品科技含量增加，并增強(qiáng)品牌意識，由勞動密集型產(chǎn)品出口向資金、技術(shù)密集型產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變；熟悉掌握國際慣例，對待反傾銷可以依法應(yīng)對，化被動為主動。
（四）服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后方面
（1）完善服務(wù)貿(mào)易方面相關(guān)法律法規(guī)，建立完善的法律體系，培養(yǎng)相關(guān)法律人才，并加強(qiáng)對國際相關(guān)法律條款的研究，保障服務(wù)貿(mào)易養(yǎng)著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展。
（2）優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展技術(shù)、資本密集型服務(wù)貿(mào)易。
（3）增強(qiáng)與國際的交流，與世界各組織和政府間建立緊密聯(lián)系。
（4）加大服務(wù)貿(mào)易的開放力度，利用國際資源發(fā)展我國服務(wù)業(yè)。
四、小結(jié)
近年來，我國對外貿(mào)易快速發(fā)展，過程中問題也隨之增多，增多目前對外貿(mào)易中出現(xiàn)的問題，我國應(yīng)加強(qiáng)重視，積極采取相關(guān)措施解決問題，使我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展，提高我國的國際地位，真正轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜鐝?qiáng)國。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：勞務(wù)貿(mào)易;貿(mào)易;貿(mào)易結(jié)構(gòu)
一、勞務(wù)貿(mào)易概述
勞務(wù)貿(mào)易是指國與國之間互相提供服務(wù)的經(jīng)濟(jì)交換活動。勞務(wù)貿(mào)易有廣義與狹義之分，狹義的勞務(wù)貿(mào)易是指一國以提供直接服務(wù)活動形式滿足另一國某種需要以取得報(bào)酬的活動。廣義的勞務(wù)貿(mào)易既包括有形的活勞動，也包括服務(wù)提供者與使用者在沒有直接接觸下交易的無形活動。勞務(wù)貿(mào)易一般情況下都是指廣義的。
勞務(wù)貿(mào)易有四種提供方式：跨境交付；境外消費(fèi)；商業(yè)存在；自然人流動。
二、我國勞務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀
我國的勞務(wù)貿(mào)易近年來已經(jīng)成為國際市場上不可忽視的力量。但中國勞務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與總體貿(mào)易發(fā)展不相匹配，仍存在著各種缺陷，并表現(xiàn)出明顯的滯后性。縱觀我國勞務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r，具有如下特征：
1.服務(wù)業(yè)發(fā)展比較落后。我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅落后于其他產(chǎn)業(yè)，而且也落后于其他國家。我國的服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，表現(xiàn)在市場化程度低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展慢以及城市化滯后。
2.勞務(wù)貿(mào)易逆差形勢嚴(yán)重，且貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理。我國勞務(wù)貿(mào)易差額反映了中國勞務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口具有不平衡性。另一方面，我國勞務(wù)貿(mào)易的出口結(jié)構(gòu)也不合理。
3.勞務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額上升比較快，但波動幅度較大。雖然中國近年來勞務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額上升很快，但波動幅度比較大，先后經(jīng)歷了三次大的波動，可見勞務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的波動極不穩(wěn)定。
4.勞務(wù)貿(mào)易立法不健全、管理滯后。勞務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)不健全,同發(fā)達(dá)國家相比，不少領(lǐng)域還是空白，也比較抽象，缺乏可操作性，一些規(guī)定與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則還存在一定的差距。
5.服務(wù)業(yè)整體開放程度較低。與開放較早的制造業(yè)相比，我國勞務(wù)貿(mào)易的開放程度則遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后,盡管運(yùn)輸業(yè)中的海運(yùn)運(yùn)輸和速遞業(yè)務(wù)、會計(jì)服務(wù)業(yè)和分銷業(yè)中的零售業(yè)已有很高的開放程度，但大部分重要的服務(wù)業(yè)對外開放程度相對較低。
三、入世對我國勞務(wù)貿(mào)易的影響
入世后，服務(wù)業(yè)市場將在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，這將對我國勞務(wù)貿(mào)易的發(fā)展帶來深刻的影響。
1.有利于在更深層次上參與世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。加入WTO，有利于我國借發(fā)達(dá)國家向海外轉(zhuǎn)移勞動密集型、資本密集型服務(wù)業(yè)之機(jī)，改善我國服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)大勞務(wù)貿(mào)易出口。
2.勞務(wù)貿(mào)易市場化進(jìn)程進(jìn)一步加快。加入WTO，部分服務(wù)行業(yè)的市場準(zhǔn)入，將不再僅僅受國內(nèi)有關(guān)部門的控制，而是要執(zhí)行我國政府對世貿(mào)組織的承諾，這將有利于打破國內(nèi)部分行業(yè)的壟斷局面，進(jìn)一步推動我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展和國際競爭力的提高。
3.有利于引入新的服務(wù)種類。在許多行業(yè)，具體的服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)品種還存在大量空白。服務(wù)市場的開放和外資的進(jìn)入，將在相當(dāng)程度上彌補(bǔ)我國服務(wù)業(yè)發(fā)展中的各種空白，滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的各種需要。
4.有利于改善我國的投資環(huán)境。服務(wù)業(yè)的對外開旅，將吸引更多的外資進(jìn)入我國服務(wù)業(yè)，這將有力地促進(jìn)服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，改善我國投資的軟環(huán)境，進(jìn)而帶動國內(nèi)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、提升我國勞務(wù)貿(mào)易競爭力的策略
一個(gè)國家的勞務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平，受到其自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和國內(nèi)外諸多經(jīng)濟(jì)要素的多重作用，是多種因素共同影響下的外在表現(xiàn)結(jié)果。針對以上存在的問題，應(yīng)該從以下幾點(diǎn)策略入手：
1.逐步放開國內(nèi)勞務(wù)貿(mào)易市場，推進(jìn)勞務(wù)貿(mào)易自由化。加快壟斷行業(yè)管理體制的改革，放寬部分行業(yè)市場準(zhǔn)入的資質(zhì)條件鼓勵(lì)非國有經(jīng)濟(jì)在更廣泛的領(lǐng)域參與服務(wù)業(yè)發(fā)展，改革市場準(zhǔn)入的行政審批制度，大幅度減少行政性審批。
2.優(yōu)化勞務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展。改組改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù)，著重改造商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲、農(nóng)業(yè)服務(wù)等行業(yè)，提高技術(shù)水平和經(jīng)營效率。
3.以外貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換為出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)貨物貿(mào)易與勞務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展。勞務(wù)貿(mào)易對貨物貿(mào)易起著支撐和促進(jìn)作用，貨物貿(mào)易優(yōu)勢的發(fā)揮與競爭力的提升在很大程度上與相關(guān)勞務(wù)貿(mào)易的發(fā)展有著密切的關(guān)系。
4.優(yōu)化服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新，提高競爭能力。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動服務(wù)業(yè)整體水平提高。積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。改組改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù)，提高技術(shù)水平和經(jīng)營效率。
5.采取“走出去、請進(jìn)來”的方式，吸引國內(nèi)外高層次人才。建立完善的留學(xué)人員回國鼓勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造一個(gè)良好的多語言應(yīng)用國家，這將對于我國未來勞務(wù)貿(mào)易發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
6.加強(qiáng)勞務(wù)貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)與支持，建立和完善勞務(wù)貿(mào)易外匯管理法規(guī)，努力構(gòu)筑科學(xué)高效運(yùn)行的管理體制。要提高我國勞務(wù)貿(mào)易的國際競爭能力，就必須加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的連鎖作用，抓好勞務(wù)貿(mào)易相關(guān)及輔助行業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)完善服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)要重視利用我國較強(qiáng)的制造業(yè)帶動服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
7.盡快完善勞務(wù)貿(mào)易方面的法律與規(guī)章，給予服務(wù)業(yè)的發(fā)展以適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠和政策傾斜。政府應(yīng)盡快完善勞務(wù)貿(mào)易法律規(guī)章，建立不同層次、內(nèi)容齊備的勞務(wù)貿(mào)易法律體系，為我國勞務(wù)貿(mào)易的迅速健康發(fā)展提供可靠的法律依據(jù)。
五、總結(jié)
總的來說，我國勞務(wù)貿(mào)易潛力大，發(fā)展前景廣闊。而現(xiàn)在仍然存在很多問題，需要國家的重視。隨著貨物貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大、跨境人員流動的增長，以及國民收入水平的提高，加上我國國際交往的日益頻繁和對國際服務(wù)需求的不斷升溫，預(yù)計(jì)今后中國勞務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口仍將實(shí)現(xiàn)較高速度的增長。
參考文獻(xiàn)：
[1]王璟一:我國服務(wù)貿(mào)易存在的問題及對策分析.商場現(xiàn)代化.2008.
南京服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口業(yè)務(wù)涵蓋面廣，涉及行業(yè)類別眾多，在金融服務(wù)、教育服務(wù)、文化服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、旅游以及建筑安裝及勞務(wù)承包服務(wù)等方面，都有很好的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)。2011年，全市服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額75.7億美元，同比增長30.4%，占全市對外貿(mào)易比重的11.6%。其中服務(wù)貿(mào)易出口30.65億美元，占總量的40%，同比增長17.02%；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口45.08億美元，同比增長41.44%，占總量的60%。我市服務(wù)貿(mào)易總量、服務(wù)貿(mào)易出口、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口均位居全省第二位。
1. 南京發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的背景綜述
1.1培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)成為國際競爭的新焦點(diǎn)
為謀求把科技創(chuàng)新優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢，世界各國都把推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和掌握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略舉措。
1.2項(xiàng)目外包成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新主流
隨著產(chǎn)業(yè)分工的不斷深化、細(xì)化，跨國公司控制并專注于研發(fā)、營銷和服務(wù)等具有高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，將非核心的生產(chǎn)、物流等活動，以項(xiàng)目外包方式分包給成本更低、具有專業(yè)能力的發(fā)展中國家企業(yè)。
1.3服務(wù)業(yè)成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的新熱點(diǎn)
國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重心從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)遷移，服務(wù)業(yè)離岸外包和跨國轉(zhuǎn)移勢頭迅猛發(fā)展，歐美一些企業(yè)相繼把非核心的服務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到成本相對低廉、又具備合格勞動力的國家和地區(qū)。
1.4中國成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地的新重點(diǎn)
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，投資環(huán)境不斷改善，綜合國力逐步增強(qiáng)，對國外投資有著巨大吸引力，逐漸成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地。
1.5服務(wù)外包作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，又是推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的突破口，受到省市政府高度重視。
2008年江蘇省、南京市相繼出臺促進(jìn)國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施是實(shí)施辦法，2011年，南京市政府又出臺關(guān)于《加速推進(jìn)南京國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和資金管理辦法，每年市級財(cái)政實(shí)際安排國際服務(wù)外包專項(xiàng)政策扶持資金不低于1億元。
2. 南京市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析
2.1發(fā)展成果
“十一五”期間南京市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，增長迅速。截止2009年底，南京實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包執(zhí)行額19.0億美元，同比增長272.6%，占全省總量的41%，其中離岸服務(wù)外包執(zhí)行額為10.0億美元，同比增長222.6%，占全省總量的35.9%，四項(xiàng)指標(biāo)金額均領(lǐng)先全省，并居全國二十個(gè)服務(wù)外包示范城市前列。接包業(yè)務(wù)類型涉及軟件設(shè)計(jì)、編寫、測試，軟件分包，數(shù)據(jù)加工處理，后臺服務(wù)，客戶交易支持，辦公室支持等。
目前南京市已經(jīng)形成了“5+2”的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局，600多家服務(wù)外包企業(yè)集中分布在市內(nèi)7個(gè)省級以上服務(wù)外包示范區(qū)，占全市已注冊服務(wù)外包企業(yè)總數(shù)的70%，示范區(qū)內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)實(shí)現(xiàn)的服務(wù)外包合同額、執(zhí)行額分別占全市83.7%和89.5%。
2011年，南京市服務(wù)外包執(zhí)行額在千萬美元以上的企業(yè)79家。特別是聯(lián)創(chuàng)科技（南京）有限公司、福特汽車工程研究（南京）有限公司、摩托羅拉移動技術(shù)（中國）有限公司南京分公司等16家企業(yè)執(zhí)行額均超過5000萬美元。
至2011年底，全市服務(wù)外包企業(yè)從業(yè)人數(shù)超過18萬，大學(xué)學(xué)歷人數(shù)占比76.19%，其中79家執(zhí)行額千萬美元以上規(guī)模外包企業(yè)從業(yè)人數(shù)近10萬人，占全市服務(wù)外包從業(yè)人員總數(shù)的一半以上。
2. 2存在的不足
在政府的強(qiáng)力推動下，南京市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展取得了一定成績，但南京市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的深層次問題仍未從根本上得到解決，主要存在于以下幾個(gè)方面：
2.2.1服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的不均衡問題仍然比較嚴(yán)重
南京市服務(wù)貿(mào)易的出口結(jié)構(gòu)仍主要以是勞動密集型（如國際工程承包）和自然資源密集型（如旅游業(yè)）服務(wù)為主，技術(shù)密集型、資金密集型和知識密集型服務(wù)與基本處于凈進(jìn)口地位。
2.2.2服務(wù)貿(mào)易壁壘仍繁多復(fù)雜，消除貿(mào)易壁壘的進(jìn)展十分緩慢
服務(wù)貿(mào)易保護(hù)表現(xiàn)為國內(nèi)法規(guī)限制性規(guī)定，主要服務(wù)業(yè)中壟斷現(xiàn)象依然非常嚴(yán)重，而且主要是行政性壟斷，特別是電信、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)男姓詨艛嘧顬閲?yán)重。
2.2.3服務(wù)貿(mào)易政策法規(guī)的透明度低。
在服務(wù)貿(mào)易的大部分領(lǐng)域中，主要依靠的是行政和部門規(guī)章進(jìn)行規(guī)范，存在多頭立法、政出多門以及缺乏透明度和改動頻繁等弊端，這種狀況嚴(yán)重影響了南京市服務(wù)貿(mào)易開放和發(fā)展。
2.2.4缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理體系
2006年年初商務(wù)部成立了服務(wù)貿(mào)易司，具體負(fù)責(zé)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的事務(wù)，而在南京市也成立了相對應(yīng)的主管部門——商務(wù)局服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）處。商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司（處）主要負(fù)責(zé)從宏觀上對服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行監(jiān)管和促進(jìn)，目前并沒有從制度上對各行業(yè)主管部門的職責(zé)進(jìn)行劃分，這就造成了服務(wù)貿(mào)易的主管部門還不能從整體上對服務(wù)貿(mào)易的開放和發(fā)展進(jìn)行監(jiān)管和促進(jìn)，也就是說，實(shí)際上我市服務(wù)貿(mào)易仍然缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理體系。
2.2.5服務(wù)貿(mào)易的促進(jìn)和保障措施不足
第一是缺乏頂層設(shè)計(jì)和投資促進(jìn)體系。
第二是缺乏對于服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)體系。
第三是缺乏保障措施體系。由于《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》并沒有對服務(wù)貿(mào)易的保障措施進(jìn)行明確規(guī)定，我國也沒有進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易保障體系的建設(shè)。
2.2.6服務(wù)外包尚處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初級階段
主要是在外包業(yè)務(wù)領(lǐng)域、人才結(jié)構(gòu)和企業(yè)規(guī)模方面尚存在以下問題：
（1）示范區(qū)外包業(yè)務(wù)重疊，領(lǐng)域較為狹窄
南京示范區(qū)80%左右外包業(yè)務(wù)為信息技術(shù)外包（ITO），而服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)中更高層級的業(yè)務(wù)流程外包（BPO）和知識流程外包（KPO）份額相對較小。承接外包業(yè)務(wù)多為基礎(chǔ)型軟件程序編寫、數(shù)據(jù)錄入等基礎(chǔ)信息技術(shù)外包服務(wù)，缺乏軟件設(shè)計(jì)編寫、工業(yè)設(shè)計(jì)寫等高端外包服務(wù)。
（2）人才資源結(jié)構(gòu)不盡合理，高級、藍(lán)領(lǐng)人才缺乏
雖然南京擁有多所高校，具有豐富的人才儲備，但人才結(jié)構(gòu)不盡合理。以軟件產(chǎn)業(yè)為例，南京市的軟件人才結(jié)構(gòu)則呈“橄欖型”，位于產(chǎn)業(yè)上層的軟件架構(gòu)師、系統(tǒng)設(shè)計(jì)師嚴(yán)重短缺，屬于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的軟件藍(lán)領(lǐng)非常稀少，而處于金字塔中層的系統(tǒng)工程師相對過剩。尤其是既有實(shí)際的操作能力，同時(shí)又能用英語交流和具有發(fā)展市場的復(fù)合型實(shí)用人才匱乏。
（3）示范區(qū)服務(wù)外包企業(yè)規(guī)模偏小
南京示范區(qū)服務(wù)外包企業(yè)整體上規(guī)模較小，國際影響力和滲透力不足。目前南京示范區(qū)可以承接服務(wù)外包企業(yè)總數(shù)僅有762多家而且基本上是各企業(yè)單兵作戰(zhàn)。員工人數(shù)平均每個(gè)企業(yè)僅為60人-70人，而一般認(rèn)為500人的規(guī)模是承接歐美等國大型開發(fā)項(xiàng)目的最低要求。目前，尚未出現(xiàn)服務(wù)外包萬人企業(yè)和業(yè)務(wù)額5000萬美元以上的基地龍頭型企業(yè)。
3. 南京市發(fā)展服務(wù)貿(mào)易相關(guān)建議
3.1主管部門應(yīng)引導(dǎo)示范區(qū)在不同行業(yè)、不同貿(mào)易環(huán)節(jié)和不同業(yè)態(tài)的錯(cuò)位發(fā)展，從示范區(qū)自身的人才儲備、區(qū)位條件、教育培訓(xùn)等資源稟賦出發(fā)，加強(qiáng)特色招商和產(chǎn)業(yè)招商，形成有鮮明特色的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚.
3.2進(jìn)一步加強(qiáng)營造發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的輿論氛圍，運(yùn)用多種媒體、多種宣傳手段和相關(guān)工作渠道引導(dǎo)各界加強(qiáng)共識，推動服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。
3.3建議加大力度推進(jìn)海外市場的拓展和海外優(yōu)秀人才的引進(jìn)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 中國服務(wù)貿(mào)易體重改革與創(chuàng)新--《中國服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告No.5--中國服務(wù)業(yè)體制改革與創(chuàng)新》.
關(guān)鍵詞：企業(yè)；國際貿(mào)易；出口貿(mào)易；融資；發(fā)展
中圖分類號：F74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）08-00-02
隨著我國在國際上地位的不斷提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，越來越多的企業(yè)將自己的發(fā)展目光投向了國際的市場，而不單單的局限在本國領(lǐng)土的這個(gè)小范圍內(nèi)。這樣就拓展了本國企業(yè)的發(fā)展范圍，這樣不但擴(kuò)大了我國廣大企業(yè)的發(fā)展空間，同時(shí)為自己企業(yè)獲得了更多的利潤，更為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)，更加速了我國的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了我們國家在國際貿(mào)易競爭中的地位。正因?yàn)樵谶M(jìn)行國際貿(mào)易時(shí)存在著這些諸多的好處，所以，越來越多的國內(nèi)企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向國際市場，積極地參與到國際貿(mào)易中來，主動地將自己的企業(yè)和生產(chǎn)的產(chǎn)品推廣到全世界的范圍內(nèi)。經(jīng)過在國際貿(mào)易中的競爭，我國的企業(yè)和相關(guān)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品就這樣逐步地走向了國際化市場。隨著我國企業(yè)參與國際貿(mào)易的數(shù)量不斷增加，就這樣，在國際貿(mào)易中我國企業(yè)存在的相關(guān)問題也就逐漸的顯現(xiàn)出來，本文將針對我國企業(yè)在國際貿(mào)易中的發(fā)展現(xiàn)狀和詳情，詳細(xì)地分析我國企業(yè)在國際貿(mào)易中存在的相關(guān)問題和遇到相關(guān)問題應(yīng)該積極采取的應(yīng)對策略等，下面將對以上問題進(jìn)行詳細(xì)地分析。
一、我國企業(yè)在當(dāng)今的貿(mào)易發(fā)展中存在的相關(guān)問題
通過有關(guān)部門長期對我國企業(yè)參與國際貿(mào)易的貿(mào)易現(xiàn)狀進(jìn)行了考察和了解，可以得出我國企業(yè)在進(jìn)行國際貿(mào)易的時(shí)候最容易遇到的問題主要發(fā)生在兩個(gè)重要方面。這兩個(gè)方面分別是在從事出口貿(mào)易時(shí)存在的問題和進(jìn)行融資的時(shí)候存在的問題，本文也將從這兩個(gè)方面詳細(xì)地進(jìn)行分析我國企業(yè)在當(dāng)今的貿(mào)易發(fā)展中存在的一些相關(guān)問題，并一一地進(jìn)行講解分析。
（一）企業(yè)進(jìn)行出口貿(mào)易時(shí)存在的相關(guān)問題
現(xiàn)如今，在這個(gè)國際貿(mào)易逐漸盛行的年代，問題也就隨之出現(xiàn)了，無論是企業(yè)的自身還是我國的社會體制都存在著很多問題，下面就分別的進(jìn)行論述一下：首先，我國從事國際貿(mào)易的相關(guān)企業(yè)的自身出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在自身的企業(yè)內(nèi)部沒有完善的國際貿(mào)易管理體制。目前，我國的大多數(shù)企業(yè)都是家族式的經(jīng)營管理模式，這樣的經(jīng)營管理模式在一定方面是有著一定的好處的，比如節(jié)省人員的開支，縮小管理企業(yè)的不必要的費(fèi)用。但是隨著企業(yè)的不斷發(fā)展這就慢慢地成為了制約企業(yè)發(fā)展的重要問題，同時(shí)也成為制約企業(yè)在國際貿(mào)易中的發(fā)展和成熟的問題之一；其次，我國企業(yè)在國際市場的競爭力并不是非常的強(qiáng)。在從事相關(guān)的國際貿(mào)易時(shí)，企業(yè)是需要具備一定的競爭實(shí)力的，只有我國從事國際貿(mào)易的企業(yè)競爭力足夠強(qiáng)，才能在國際貿(mào)易中處于不敗之地；最后，說一說我國有關(guān)國際貿(mào)易的社會體制問題。我國的社會體制對從事國際貿(mào)易的企業(yè)也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在社會體制不是特別的完善。眾所周知，良好的社會體制有助于一個(gè)企業(yè)在國際貿(mào)易中的長期發(fā)展，同時(shí)也可以促進(jìn)我國企業(yè)的產(chǎn)品出口。在參與國際貿(mào)易時(shí)，我國社會體制對我國企業(yè)在國際貿(mào)易發(fā)展中占有很積極的作用，而漏洞百出的社會體制則是制約企業(yè)發(fā)展的客觀因素。社會體制在一定方面上是幫助我國企業(yè)發(fā)展的，但是如果不完善的社會體制長期的得不到改善，就會在一定程度上減少我國企業(yè)投向國際市場的發(fā)展的意愿，這樣同時(shí)不利于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制約了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。以上問題都是企業(yè)在從事出口貿(mào)易中存在的相關(guān)重要問題，值得有關(guān)部門和企業(yè)深入的思考并總結(jié)。
（二）企業(yè)融資過程中存在的相關(guān)問題
企業(yè)在進(jìn)行國際貿(mào)易中容易遇到的另一個(gè)重要問題就是企業(yè)的融資問題，而企業(yè)在進(jìn)行融資的過程中遇到問題也是非常多的，下面就進(jìn)行論述：隨著我國企業(yè)投向國際貿(mào)易中的比例逐漸增多，越來越多的企業(yè)就需要進(jìn)行融資，隨之而來融資過程中存在的問題就逐漸的顯現(xiàn)出來，問題主要有我國的融資方式上存在著很大的欠缺。現(xiàn)如今，傳統(tǒng)的融資方式已經(jīng)不能夠更好地適應(yīng)現(xiàn)在這個(gè)瞬息變幻的國際貿(mào)易市場，并且相關(guān)進(jìn)行融資的銀行系統(tǒng)的管理人員和工作人員所掌握的融資知識還是非常的欠缺的，還不能滿足現(xiàn)在國際貿(mào)易市場中所遇到的融資方面的各種新問題，這樣就導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行國際貿(mào)易需要融資的過程中不能及時(shí)的解決自己的問題；另外，企業(yè)的實(shí)力不均等也是企業(yè)進(jìn)行國際貿(mào)易融資的一個(gè)重要的制約問題。企業(yè)自身的實(shí)力直接關(guān)系著企業(yè)自身的發(fā)展，如果企業(yè)的實(shí)力不夠強(qiáng)大，它本身就不具備足夠的融資能力，他就會主要依靠向銀行貸款來環(huán)節(jié)企業(yè)資金的壓力，但是隨著現(xiàn)在銀行利率的不斷提高，融資問題就成了實(shí)力不足的企業(yè)發(fā)展的制約條件；其次，企業(yè)自身的信用、擔(dān)保條件等都是在融資過程中存在的問題，企業(yè)的信用是直接關(guān)系著銀行系統(tǒng)能不能批準(zhǔn)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易融資的根本條件，只有具有一定的信用度的企業(yè)才能順利的向銀行系統(tǒng)申請融資，只有在信用條件合格的情況下才能進(jìn)行融資，這樣，企業(yè)的擔(dān)保條件也就成了一個(gè)制約企業(yè)發(fā)展的問題。如果相關(guān)企業(yè)不能提供出合適的抵押物件，就會導(dǎo)致自身申請的融資的資金遲遲的得不到解決，從而導(dǎo)致企業(yè)不能順利進(jìn)行融資，更不能順利地投入到國際市場的貿(mào)易競爭中順利的進(jìn)行國際貿(mào)易。
二、我國企業(yè)現(xiàn)階段應(yīng)采取的應(yīng)對措施
上面我們論述了我國企業(yè)在國際貿(mào)易中存在的相關(guān)問題，下面我們就根據(jù)以上問題的分析，論述其解決問題的相關(guān)對策。
（一）出口貿(mào)易相關(guān)問題的應(yīng)對措施
想要解決出口貿(mào)易中存在的問題，主要也是從企業(yè)自身和政府兩個(gè)方面進(jìn)行解決。首先，企業(yè)本身要提高企業(yè)自身的實(shí)力和能力，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制，企業(yè)的發(fā)展離不開管理，還有不斷的探索新的技術(shù)手段。只有具有一套系統(tǒng)的管理機(jī)制才能更好的提高企業(yè)的實(shí)力，從而增強(qiáng)在國際貿(mào)易中的競爭力。只有管理機(jī)制完善，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人才能有效準(zhǔn)確的掌握公司發(fā)展的每一步，從而進(jìn)一步提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，企業(yè)運(yùn)行的前景才會更好，才能在市場的競爭中處于不敗之地，從而獲得更大的利潤。另外企業(yè)的發(fā)展也離不開創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)，現(xiàn)如今的國際貿(mào)易發(fā)展中，創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)是一個(gè)企業(yè)能夠順利發(fā)展強(qiáng)大的一個(gè)重要前提。其次，政府方面也應(yīng)該為我國從事國際貿(mào)易的相關(guān)企業(yè)做一些改變，政府應(yīng)該強(qiáng)化對企業(yè)國際貿(mào)易的管理政策，提出一套有效的協(xié)調(diào)方案，做好我國企業(yè)的后盾。
（二）融資相關(guān)問題的應(yīng)對措施
企業(yè)在從事國際貿(mào)易時(shí)，企業(yè)進(jìn)行融資的過程中所存在和出現(xiàn)的相關(guān)問題也是影響企業(yè)發(fā)展的重要問題。其中企業(yè)自身一定要注重提高自身信用，在企業(yè)經(jīng)營的過程中注意企業(yè)自身形象的發(fā)展，一定不能過于注重企業(yè)的經(jīng)營利潤，忽略了企業(yè)的自身信用和企業(yè)形象，信用是順利進(jìn)行融資的前提。而銀行方面也要進(jìn)行相應(yīng)的改變，銀行是為國家企業(yè)和個(gè)人提供服務(wù)和幫助的部門，所以銀行的業(yè)務(wù)辦理的是否順利直接關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展，所以銀行要對自身員工強(qiáng)化專業(yè)知識，研究開發(fā)出更多有利于我國企業(yè)進(jìn)行融資的相關(guān)融資產(chǎn)品，使更多的企業(yè)不再將融資問題當(dāng)成進(jìn)行國際貿(mào)易的最大問題。除了以上的這些解決對策外，國家政府的立法部門也要充分的結(jié)合國際市場和我國市場的發(fā)展，不斷的完善我國融資的法律法規(guī)，總結(jié)出更詳細(xì)、系統(tǒng)的法律法規(guī)來方便企業(yè)從事國際貿(mào)易事業(yè)。只要相關(guān)的企業(yè)自身和國家政府機(jī)構(gòu)做到上述論述的這些問題，我國的企業(yè)在國際的貿(mào)易中就一定能順利長久的發(fā)展下去。
三、總結(jié)
通過本文的分析和研究，清楚的了解了我國企業(yè)在國際貿(mào)易發(fā)展中存在的相關(guān)問題和解決措施，相關(guān)從事著國際貿(mào)易的企業(yè)和個(gè)人，或者正要準(zhǔn)備從事國際貿(mào)易的企業(yè)都要清楚的了解我國其他企業(yè)是在那樣的國際形勢下進(jìn)行著國際貿(mào)易的。只有在熟知同行企業(yè)從事國際貿(mào)易的情況和國家企業(yè)整體從事國際貿(mào)易的情況才能擺正自己在國際貿(mào)易中的地位，才能更好的從事國際貿(mào)易，這樣即為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量，也為自己的企業(yè)謀取更多的利潤和發(fā)展空間。所以，分析我國企業(yè)在國際貿(mào)易中的發(fā)展?fàn)顩r是非常有必要的。
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【關(guān)鍵詞】 中國 服務(wù)貿(mào)易出口 環(huán)境效應(yīng)
一、引言
20世紀(jì)70年代，貿(mào)易與環(huán)境之間的關(guān)系問題開始備受關(guān)注，而在國際貿(mào)易的大環(huán)境下，這個(gè)論題也就被提上了關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）。1971年，GATT成立了環(huán)境措施與國際貿(mào)易工作組，但在上世紀(jì)90年代后該問題才被正式列為多邊貿(mào)易談判的議題。1995年，WTO環(huán)境與貿(mào)易委員會的建立，標(biāo)志著人們把與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境政策等納入了WTO法律框架內(nèi)。自此，針對服務(wù)貿(mào)易和環(huán)境問題的研究便蓬勃開展，現(xiàn)如今儼然成為國際經(jīng)濟(jì)學(xué)界研究的一個(gè)熱點(diǎn)。
盡管“烏拉圭回合”談判結(jié)束時(shí)簽署的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》曾以附件形式關(guān)注到服務(wù)貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系，但此后的幾乎全部文獻(xiàn)都把注意力集中于貨物貿(mào)易，對服務(wù)貿(mào)易的環(huán)境問題很少涉及。不難理解，傳統(tǒng)觀點(diǎn)普遍認(rèn)為服務(wù)業(yè)不像工業(yè)那樣容易產(chǎn)生“廢氣、廢水、廢渣”，但服務(wù)業(yè)的范圍遠(yuǎn)比想象中復(fù)雜得多，服務(wù)產(chǎn)品本身的特殊屬性也有助于掩蓋服務(wù)業(yè)以間接和更隱蔽的方式對環(huán)境造成的破壞。例如，早期美國與墨西哥的金槍魚事件，以及之前由于牙科診所丟棄的大量水銀廢棄物造成的舊金山海灣中水銀含量嚴(yán)重超標(biāo)等。越來越多的事實(shí)表明，服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易一樣能夠產(chǎn)生不同程度的環(huán)境效應(yīng)。
二、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀
1、整體上發(fā)展迅速
改革開放以來，我國的服務(wù)貿(mào)易水平得到了很大的提升，國內(nèi)服務(wù)業(yè)水平也因此有了較大的提高。2013年，我國服務(wù)進(jìn)出口（按國際收支口徑統(tǒng)計(jì)，不含政府服務(wù)）總額5396億美元，是中國服務(wù)貿(mào)易總額首破5000億美元，比2011年同期增長14.7%。其中，服務(wù)出口2106億美元，同期增長10.6%、進(jìn)口3291億美元，同期增長17.5%。全年服務(wù)進(jìn)出口總額占對外貿(mào)易總額的比重為11.5%，較上年提高了約0.7個(gè)百分點(diǎn)。在過去15年中，我國服務(wù)貿(mào)易出口年均增長速度保持在9%以上，在2001年，在全球服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展普遍處于停滯不前的狀態(tài)下，我國的服務(wù)貿(mào)易出口仍攀升9%。1982至2005年，中國服務(wù)貿(mào)易出口增長了20多倍，出口世界排名也從1982年的第28位上升到第8位。在2006年我國服務(wù)出口年增長率達(dá)24%，服務(wù)貿(mào)易出口總量占世界比重的3.4%。近年來，我國服務(wù)貿(mào)易的世界排名以及占世界貿(mào)易的比重一直處于上升階段。根據(jù)歷年的《WTO年度報(bào)告》，2001年至2013年，中國服務(wù)貿(mào)易總額（不含政府服務(wù)）從719億美元增加到5396億美元，增長了7倍多。中國服務(wù)貿(mào)易出口在世界服務(wù)貿(mào)易出口中的比重從2.4%提高到4.4%。
中國占世界服務(wù)貿(mào)易的份額從1990年為0.73%一路爬升至2013年的5.6%。同時(shí)，中國的服務(wù)貿(mào)易在世界中的地位也快速提高，服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷升級，技術(shù)密集型服務(wù)的出口也有所增加，金融、保險(xiǎn)、技術(shù)貿(mào)易、人員培養(yǎng)等服務(wù)進(jìn)出口也隨之迅速發(fā)展起來。通過服務(wù)貿(mào)易，我國在出口服務(wù)的同時(shí)也引進(jìn)國外先進(jìn)的服務(wù)，如管理方法、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)等，這些高端的服務(wù)對中國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了積極的作用。我國在加入WTO后，服務(wù)貿(mào)易的范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大，2001―2013年我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口年均增長19.1%，在國際中的重要地位也日益凸顯，世界排名由2001年第12位上升到2013年的第3位。
2、結(jié)構(gòu)上不合理
一直以來，我國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展并不均衡，貿(mào)易結(jié)構(gòu)也不夠合理，形式過于單一。42.4%這類污染比較嚴(yán)重的勞動密集型部門和資源密集型的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主，從2006年至2013年期間，我國出口服務(wù)貿(mào)易中光是旅游、運(yùn)輸這兩項(xiàng)就占據(jù)我國當(dāng)年出口服務(wù)貿(mào)易總額的絕大部分，所占比重從2006年的60.1%降至2013年的47.5%，雖然有所下降，但是所占比例依舊接近一半。而我國服務(wù)貿(mào)易中的其他的高新技術(shù)低污染產(chǎn)業(yè)，如金融、保險(xiǎn)、專利技術(shù)等行業(yè)，一直發(fā)展十分緩慢，只占了很小的比例。看我國2013年的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，我國出口服務(wù)貿(mào)易中高附加值的新興行業(yè)的所占比重不足30%，嚴(yán)重地阻礙了我國生產(chǎn)的專業(yè)化和社會化的進(jìn)程，同時(shí)也制約了我國的服務(wù)貿(mào)易向知識、技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變。因此，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來的環(huán)境效應(yīng)不同于西方發(fā)達(dá)國家尤其是美國。也正是由于我國服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)化特征太過明顯才導(dǎo)致我國服務(wù)貿(mào)易中的環(huán)境問題遲遲得不到根本上的解決。
三、我國服務(wù)貿(mào)易形勢下的環(huán)境分析
我國的服務(wù)貿(mào)易是我國服務(wù)生產(chǎn)者向除我國以外的某一國服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)并取得外匯收入的過程。隨著GATS的不斷完善和實(shí)施，服務(wù)貿(mào)易在全世界范圍內(nèi)得到了極大的發(fā)展，從而引發(fā)的環(huán)境問題也越來越被關(guān)注。在以往的研究當(dāng)中主要是針對貨物貿(mào)易，特別是關(guān)注制造業(yè)帶來的環(huán)境效應(yīng)，在世界范圍內(nèi)一直認(rèn)為服務(wù)業(yè)是無煙工業(yè)，不會像制造業(yè)那樣會帶來“廢水”、“廢氣”、“廢渣”，從而產(chǎn)生水污染、氣體污染和固體廢棄物污染。但當(dāng)我們把服務(wù)貿(mào)易當(dāng)作一種環(huán)境友好型貿(mào)易來對待，恰恰卻忽略了服務(wù)貿(mào)易帶來的環(huán)境效應(yīng)。實(shí)際上服務(wù)貿(mào)易本身也存在著很大的環(huán)境效應(yīng)，也會給環(huán)境帶來不同程度的負(fù)面影響，有直接也有間接的。WTO成立以后進(jìn)一步把服務(wù)貿(mào)易分為12個(gè)行業(yè)143個(gè)項(xiàng)目。其中12行業(yè)主要是運(yùn)輸服務(wù)，旅游服務(wù)，建筑服務(wù)，環(huán)境服務(wù)，教育服務(wù)，金融服務(wù)，保險(xiǎn)服務(wù)，電信服務(wù)等。根據(jù)中國服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng)的數(shù)據(jù)我們可以清晰地看出我國服務(wù)貿(mào)易主要集中于運(yùn)輸服務(wù)，建筑服務(wù)和旅游服務(wù)這些勞動密集度和自然資源密集度較高的傳統(tǒng)服務(wù)部門，而在知識、技術(shù)和人力資本等能以低能耗高效率獲取利益的現(xiàn)代服務(wù)部門，如電信服務(wù)，金融服務(wù)教育服務(wù)等比重較小。同時(shí)，在我國占服務(wù)貿(mào)易比重最大的運(yùn)輸服務(wù)的國際競爭力竟連年下降也凸顯出我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的不合理性。我國服務(wù)貿(mào)易這種結(jié)構(gòu)性不合理的發(fā)展帶來的環(huán)境效應(yīng)這方面的研究很少有人研究。
根據(jù)服務(wù)業(yè)中CO2的排放情況從而分析服務(wù)業(yè)的環(huán)境效應(yīng)，可以看到服務(wù)業(yè)中的運(yùn)輸服務(wù)和旅游服務(wù)的污染尤為嚴(yán)重。由于我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)是以旅游服務(wù)，運(yùn)輸服務(wù)以及建筑服務(wù)等服務(wù)業(yè)為主的，基于這樣不合理的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，我國服務(wù)貿(mào)易的環(huán)境效應(yīng)會比其它國家更加嚴(yán)重，就更需要引起重視。加上服務(wù)貿(mào)易中的服務(wù)業(yè)的引力效應(yīng)的作用所產(chǎn)生的間接碳排放即隱含碳排放，導(dǎo)致我國服務(wù)貿(mào)易中存在的環(huán)境污染問題就更為嚴(yán)重了。
服務(wù)業(yè)的流通不僅僅局限在服務(wù)商品的流通，更是信息的相互交換、觀念和文化相互流通碰撞。因?yàn)榉?wù)業(yè)可以在生產(chǎn)和消費(fèi)之間構(gòu)筑起一座橋梁，是解決環(huán)境問題的關(guān)鍵和突破口。因此，環(huán)境觀念的樹立對防治整個(gè)服務(wù)貿(mào)易的污染顯得尤為重要。在對我國服務(wù)環(huán)境影響分析之后，能提高人們對環(huán)境保護(hù)的意識和保護(hù)程度。
從全世界范圍內(nèi)來講，服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展對環(huán)境造成了很大的負(fù)擔(dān)，各國對此都已經(jīng)有所發(fā)現(xiàn)和逐步重視。隨著世界各國進(jìn)入后工業(yè)社會，服務(wù)業(yè)占GDP的比重越來越大，對國內(nèi)環(huán)境質(zhì)量有著重要的影響，政府和決策者應(yīng)該尋求解決服務(wù)業(yè)的環(huán)境污染問題。由于服務(wù)業(yè)的特殊性，對待服務(wù)業(yè)的環(huán)境管理不能像應(yīng)用于制造業(yè)、采礦業(yè)、農(nóng)業(yè)等的傳統(tǒng)方法，需要新的不同的管理方法。
四、加快我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的措施
服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對一個(gè)國家來說具有重大的戰(zhàn)略意義。在世界經(jīng)濟(jì)的重心越來越偏向于服務(wù)型經(jīng)濟(jì)時(shí)，服務(wù)貿(mào)易儼然成了一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和焦點(diǎn)。一個(gè)國家的服務(wù)貿(mào)易簡單來講就是將本國所具有的生產(chǎn)服務(wù)消費(fèi)品的能力作為商品輸出到別國，從而獲得利益增值這真正做到了利用較少資源來取得較大的收益。因此，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是我國走向貿(mào)易強(qiáng)國之路的關(guān)鍵點(diǎn)。為了合理引導(dǎo)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展，需要對其進(jìn)行有效的環(huán)境污染控制，在此基礎(chǔ)上把握當(dāng)前我國對外服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)決定的各服務(wù)行業(yè)污染狀況，進(jìn)一步通過合理規(guī)劃服務(wù)業(yè)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)上的不合理，從而逐步縮小各服務(wù)行業(yè)環(huán)境污染差異，改善我國服務(wù)貿(mào)易帶來的環(huán)境問題，具體可以從以下幾方面著手。
1、更好地完善服務(wù)貿(mào)易機(jī)制
目前，我國還沒有很好的服務(wù)貿(mào)易機(jī)制，在貿(mào)易與環(huán)境的問題上，也沒有專門的機(jī)構(gòu)對服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。這就要求我們在原有的基礎(chǔ)上對服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、進(jìn)一步完善服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制進(jìn)而提出合理的指導(dǎo)方向，明確各行業(yè)新時(shí)期的發(fā)展重點(diǎn)并加以鼓勵(lì)，同時(shí)不斷調(diào)整服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)完善結(jié)構(gòu)升級，加大新興資本技術(shù)密集型服務(wù)的比重，為突破綠色貿(mào)易壁壘和增強(qiáng)我國產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)的環(huán)境競爭力提供研究、咨詢和決策參考。
2、全力提升服務(wù)業(yè)工作效率
全要素生產(chǎn)率（TFP）越高，我國企業(yè)開拓海外市場和從事國際服務(wù)貿(mào)易的可能性越大。因此要解決服務(wù)貿(mào)易相對滯后與環(huán)境污染問題一個(gè)很重要的任務(wù)是提高服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率。而提高勞動生產(chǎn)率的關(guān)鍵是進(jìn)一步加大教育投資力度，尤其是高等教育投資力度，加快培養(yǎng)高效率的勞動力；同時(shí)，順應(yīng)市場需求及時(shí)調(diào)整教育中專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容，著力培養(yǎng)實(shí)踐型人才；此外，改革戶籍制度和社會保障制度，加快人才流動。
3、加速企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升
國家要鼓勵(lì)服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，建立一批技術(shù)研發(fā)中心和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)設(shè)計(jì)、信息咨詢、產(chǎn)品測試等。從多方面鼓勵(lì)服務(wù)型企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，通過自身技術(shù)革新來提高企業(yè)的品牌影響力，通過不斷的進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等方式，形成網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際影響力的大型服務(wù)貿(mào)易業(yè)集團(tuán)，由此帶動全國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的快速發(fā)展；同時(shí)，推動服務(wù)貿(mào)易體制和管理的創(chuàng)新，在服務(wù)貿(mào)易開放、金融合作和貿(mào)易投資便利化等方面加大自由化改革步伐。
4、抓住服務(wù)產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同發(fā)展
我國政府和企業(yè)應(yīng)抓住契機(jī)，加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)國際技術(shù)合作。首先，加大從發(fā)達(dá)大國引進(jìn)高能效設(shè)備和相關(guān)技術(shù)人才，提高中國貿(mào)易產(chǎn)品的低碳環(huán)保，從源頭上降低生產(chǎn)能耗和污染密集程度；其次，加大與發(fā)達(dá)大國友好技術(shù)的合作與投資，推動更新、更先進(jìn)技術(shù)的研究和開發(fā)，搶占低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先機(jī)；最后，促進(jìn)與發(fā)達(dá)大國之間CDM項(xiàng)目的拓展，為中國引進(jìn)足夠的資金、人才和先進(jìn)的節(jié)能減碳技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易與低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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