時間：2023-06-11 09:32:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對經濟發展的意見建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想和目標任務
以中央、省、市、縣委關于開展學習實踐活動的重大決策部署為指導，緊緊圍繞“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育活動的總體要求，突出“認真貫徹落實科學發展，奮力實現夏邑跨越發展、率先崛起”這一主題，對照學習弘揚焦裕祿、劉佑全精神，進一步樹立“五大新風”、增強“六種觀念”、提高“四種能力”，廣泛征求意見建議，著重從思想觀念、黨性修養、素質能力、工作作風、工作方法、思路舉措、制度機制等方面，深入查找在貫徹落實科學發展觀、推動夏邑加快發展方面存在的主要問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，認真開展批評和自我批評，著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，著力提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，達到提高思想認識、轉變工作作風、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的總體目標。
二、征求對象
機關領導班子征求意見的對象：市、縣級部分人大代表、黨代會代表、政協委員、民營企業家代表、有關專家學者、老干部代表、基層干部代表。事業單位領導班子征求意見的對象：領導班子成員、中層領導干部、技術骨干、一線職工代表。
三、征求內容
（1）貫徹落實科學發展觀、推動夏邑加快發展方面存在的主要問題及意見建議；
（2）黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題及意見建議；
（3）干部作風、服務水平、工作效率、廉政建設等方面存在的突出問題。
（4）改革發展穩定、經濟發展環境方面存在的突出問題及意見建議；
（5）對改進工作、加快科學發展好的意見建議；
（6）其它需要征求的意見建議。
四、方式方法
結合各自實際情況，確定形式靈活、組織科學、內容明確、有針對性的征求意見的方式和方法。可分層次召開不同人員參加的座談會，虛心聽取各方面的意見建議；也可采取設置征求意見箱、發放征求意見卡、開通熱線電話、網上信箱等方式，廣泛征求各方面的意見建議。
1、召開黨組專題征求意見座談會。
2、召開鄉鎮國土資源所長專題征求國土資源管理意見座談會。
3、召開局機關股室負責人專題征求意見座談會。
4、召開土地協管員代表征求意見座談會。
5、召開一般工作人員征求意見會議，發放征求意見卡。
6、在機關門口設置征求意見箱，公布單位征求意見熱線電話。
五、時間安排
本環節時間安排從5月8日開始，到5月18日結束（10天）。新晨
六、幾點要求
1、是要認真組織。切實把征求意見的過程轉化為改進工作作風、提升工作效率的過程，認真組織，對征求的意見及合理化建議要認真整理，高度重視，注意吸納。單位對存在影響科學發展的突出問題要限期改正，并向縣委寫出承諾書。
2、是要注重實效。單位在征求意見時，要實事求是，堅持在真誠交流中廣泛征求意見，反對弄虛作假，反對流于形式、走過場；對批評性意見建議要聞過則喜，認真對待，有則改之，無則加勉；要重實輕虛，提倡一針見血，反對夸夸其談；要堅持“三公布”亮問題，即向班子公布、向群眾公布、向服務對象及相關單位公布。
各位委員：
我受縣政協提案委員會的委托，向大會報告提案審查情況。
本次會議期間，全體政協委員、政協各參加單位以高度負責的精神，認真貫徹科學發展觀，緊扣縣委、縣政府的中心工作，踐行“三帶三敢三不怕”精神，圍繞人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，運用提案的形式履行職責,建言獻策，截止1月23日17時，共收到意見建議z件，根據《政協提案工作條例》的規定，大會提案委員會對收到的意見建議進行了認真的審查，不與立案z件，并案z件，立案z件，其中集體提案8件、委員個人、聯名提案z件。
本次大會收到的提案內容豐富，涵蓋經濟、社會、文化等各個方面。
有關經濟建設方面的提案z件，主要建議有：吸引僑界專業人才回鄉創業、組建僑鄉民間融資服務中心、建設民間融資平臺、扶持小微企業、加強實體經濟發展等。
有關社會管理方面的提案z件，主要建議有：緩解城市道路擁堵、建設公共自行車、解決外來員工子女就學、規范家教托管行業、政府投資項目督查等。
有關文化教育方面的提案z件，主要建議有：創建文學基地、打造三鄉文化特色、刻字創作展示交流、農村文化設施建設、提高市民文明素質等。
有關政法統戰方面的提案z件，主要建議有：做好僑二代工作、華僑村官接地氣、外來務工人員組織、推進異地商會建設等。
有關生態文明建設方面的提案z件，主要建議有：加快污水治理、控制建筑工地揚塵、嚴格農村垃圾集中處理等。
這些提案對于推動我縣經濟發展、社會進步、和諧穩定具有積極的作用。大會閉幕后，提案委員會將按照分級負責、歸口辦理的原則，及時送交縣人民政府辦公室交由承辦單位辦理。提案委將做好督辦和服務工作，促進提案的落實。對沒有立案的15條意見建議，作為社情民意轉有關部門研究處理。對本次會議提案截止時間以后收到的提案，提案委將及時審查立案，并送交有關單位辦理。希望全體委員和各參加單位，在會議閉幕后繼續深入調研，提交提案。
開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，廣州海關堅持開門搞活動，多措并舉，虛心聽意見，認真想辦法，堅持邊學邊改見行動，轉變作風，服務促進地方經濟發展，贏得群眾肯定。
開門納諫，認真照鏡子，切實做到問政于民、問需于民、問計于民
緊扣“”，一心一意找準問題。 一是全面多方聽取意見。既聽取進出口企業、進出境人員和口岸經營單位等工作對象的意見，又聽取基層一線干部群眾的意見；既聽取地方政府部門、口岸聯檢單位的意見，又聽取執法合作單位和部分兄弟海關的意見。既開門面對面聽取意見，又開通網上平臺匿名背靠背聽取意見。二是深入基層查找問題。開展現場辦公、“駐科蹲點”活動，黨組成員、機關黨員領導干部與基層關警員同學習、同工作、同生活， 與基層群眾進行集體交流和開展“一對一”談心，引導大家講真話、談實情，深入查找問題，共同研究對策和措施。三是現場解難，答疑解惑。舉辦“開門聽意見，現場解難題”活動，業務職能處室負責人現場接受企業咨詢并答復。邀請企業代表實地觀摩海關崗位作業，向企業提供簡化轉關快件退運手續、跨境電子商務、報關單快速審核等便民利民的實惠“禮包”。活動開展以來，共組織召開各類座談會20余次；開設 “網絡民意直通車”，征求意見覆蓋面超過3000人；黨組成員27次深入基層“駐科蹲點”，面對面聽取意見超過600人次；黨組書記親自向重點企業發放“關長信封”，企業意見直達關長；多渠道向地方黨政及相關單位、企業發放征求意見函（表）900多份。
全面梳理意見、認真查擺問題，敢于在群眾面前揭丑亮相、接受監督
關黨組對各渠道征求到的數百條意見建議全部納入督辦管理，明確提出整改措施和整改時限，及時出臺細化文會清理，規范用車、用房、公務接待等21項“實打實”的整治舉措。一是提前介入、主動承擔。旗幟鮮明地提出“現象在基層，根子在上面”，黨組成員堅持將自己“擺進去”，主動聽意見、找問題，敢于擔當，絕不推脫。組織召開“領導班子作風建設分析會”，研究提出20多項整改意見。二是科學分類、明確責任。關領導與職能部門把意見建議按照“可以立行立改”、“需要關黨組專門研究”、“需要上報總署決定”和“需要向群眾做好解釋說明”等做好分類；每個職能部門根據職責分工“抱孩子”，將這些意見建議認領回家，分頭解決。三是求真務實，群眾監督。對于所有意見建議在全關范圍公布，建立職能部門“立行立改實事榜”，目前已完成整改工作33項、正在整改的32項，以嚴肅的決心和扎實的行動讓群眾看到關黨組解決問題的態度和力度。
即知即改、立行立改，改進作風，助力經濟社會發展見成效
堅持立說立行立改，積極提升工作效能。一是著力優化制度，突出便民利企。建立12360熱線旬報、月報制度，及時掌握和分析企業及個人對海關工作的咨詢投訴、熱點問題；簡化現行審批事項，清理優化設立的具有審批性質的管理事項，提升管理和服務效率；鼓勵“兩廢”企業守法經營，啟動“固體廢物加工利用企業守法自律合作計劃”，完善口岸海關與屬地海關之間監管聯動機制。二是著力深化改革，服務地方經濟。研究出臺促進進出口穩增長、調結構的31項具體措施支持地方外經貿發展。在31個監管現場推廣“一次申報、一次查驗、一次放行”試點，解決報關報檢時空差異、“雙資質”限制以及應用系統等問題，加快企業通關效率；協助地方政府推進跨境貿易電子商務服務試點；出臺《廣州海關支持白云機場口岸實施72小時過境免簽政策五項措施》，有力打造白云機場國際航空樞紐，帶動空港經濟快速發展。三是嚴格文會制度，提升工作效率。明確下半年關級文件、簡報數量計劃分別同比減少30%、80%。優化考評考核制度，對6個部門的10項綜合類考核項目進行梳理整合，切實為基層減負增效。
（供稿：廣州海關）
山丹縣人大常委會公開征集2013年監督工作議題 近年來，甘肅省山丹縣人大常委會為加強和改進監督工作，改變了過去由人大常委會會議確定監督議題的習慣做法，在廣泛聽取人民群眾意見和建議的基礎上，連續三年公開征集新一年的監督議題，增強了監督工作的公開性、民主性、針對性和實效性。2013年該縣人大常委會采取向電視臺、報紙公告和社會各界發放征求意見表等形式，在全縣范圍內公開征集監督議題。截至目前共征集到監督建議議題22條。（何 躍 王曉軍）
蘭州市西固區人大常委會督大項目及物流新城建設情況 為推進重大項目及物流新城建設步伐，甘肅省蘭州市西固區人大常委會組織部分人大代表先后實地察看了蘭州西固汽車精品園區、高溫高壓高合金閥門專利產品產業化項目、鑫港建材物流園、甘肅合力巖棉制品有限公司等重大項目建設情況，并召開座談會，聽取了區政府的相關匯報。針對重大項目建設過程中存在的部分項目建設進展緩慢、征地難、拆遷難、安置難、資金不足、協調服務不夠等問題提出了三點建議：一是要抓緊項目落地。目前全區171個重大項目，仍有98個項目未開工，要查找原因，弄清制約項目開工建設的具體問題，有針對性地協調解決，力求盡早開工。二是對已開建的項目，要督促項目建設單位加快項目建設進度，盡早建成投入運營。三是加大項目建設軟環境建設。轉變觀念，改進作風，提高對重大項目建設的服務質量和辦事效率；項目建設責任單位和責任人要主動靠前服務，上門服務，幫助解決項目建設中遇到的困難和問題；要建立和完善激勵機制，使好項目、大項目能招得來、留得住、建得快、效果佳，盡快惠及全區人民。（孔祥宗）
靈臺縣人大常委會視察議案和意見建議辦理情況 甘肅省靈臺縣人大常委會組成視察組，先后深入13個鄉鎮對縣十六屆人大一次會議審議的1件議案和21條意見建議辦理情況進行了視察，并召開了匯報座談會。座談會上，參與視察的組成人員、人大代表指出，意見建議辦理工作還存在部門配合不緊密、辦理程序不規范、辦理情況回復不及時的問題，要求對于沒有實質性進展或進展緩慢的意見建議，各承辦單位要研究辦理措施，積極籌措資金，加快辦理進度，確保絕大多數意見建議辦結。（王 旭）
隴西縣人大常委會調研科技事業發展情況 甘肅省隴西縣人大常委會科技事業發展情況調研組，先后對首陽中藥材示范園、隴西中天藥業有限責任公司、北川現代農業示范點、福星鎮付家川核桃示范點、渭河福利機械制造有限公司、甘肅大鑫銅業有限責任公司等4個示范基地和4家生產企業進行了實地調研。調研組針對存在的困難和問題，提出了深化科技體制改革、保障科技經費投入、強化人才隊伍建設、加快創新體系建設的意見。（王占軍）
崇信縣人大常委會調研助推草畜、果菜產業發展 草畜、果菜產業是甘肅省崇信縣農村經濟發展的主導產業，但產業資金投入不足、標準化生產滯后、產業鏈條短等問題比較突出。針對這些問題，縣人大常委會先后組織對全縣草畜產業、果園建設和管理情況進行了調研，并召開專題會議進行審議，圍繞基礎設施建設、優良品種培育、養殖種植技術、專業技術人才引進、產品加工、銷售等方面提出了科學合理的意見建議10余條。這些意見建議得到縣委縣政府的重視，縣上及時召開了草畜產業和果產業發展專題研討會，先后出臺了關于加快果產業發展的實施意見和實施方案、崇信縣果業建設目標管理責任制考核辦法和縣財政扶持草畜、果菜產業發展的辦法，保障了草畜、果菜產業的科學有序發展。現已建成果樹經濟林11.8萬畝；建成肉牛規模養殖小區25個，入駐養殖戶200余戶；建成日光溫室1204座、蔬菜拱棚15028座，種植露天蔬菜5.7萬畝、無公害蔬菜3萬畝。（李永強）
臨澤縣人大常委會專題調研旅游業發展情況 甘肅省臨澤縣人大常委會旅游業專題調研組，實地察看了旅游景區及相關產業開發建設及運營情況，聽取了有關鄉鎮政府及縣旅游局等單位專項工作匯報，重點對縣旅游主管部門在旅游發展規劃的制訂、旅游宣傳、旅游標準化建設、鄉村旅游培育及圍繞“食、住、行、游、購、娛”旅游要素，完善旅游基礎設施建設等方面的情況進行調研。（張自偉）
慶城縣人大常委會聽取和審議醫藥衛生體制改革工作情況報告 甘肅省慶城縣人大常委會聽取和審議了縣人民政府作的《關于縣醫療衛生體制改革工作情況的報告》。會議要求，加強基本藥物配送和使用的監管，確保基本藥物制度順利實施；積極籌措資金，改善中合鋪、惠家廟、熊家廟衛生院的醫療條件；采取進修、招引、聘用等辦法加強基層醫務人員隊伍建設；完善績效考核辦法和分配激勵機制，落實村醫待遇和補助政策，調動醫務人員的積極性；建立醫改協調聯動機制，確保醫改工作健康、穩步、有序推進。（謝滿發）
永昌縣人大常委會專題調研國地稅工作 甘肅省永昌縣人大常委會調研組，對國、地稅部門的工作情況進行了調研。在肯定成績的同時，針對稅法宣傳、稅收收入可持續增長、納稅服務等方面存在的不足和問題，調研組建議：拓寬宣傳渠道，加強對納稅人的法律和政策輔導培訓；加強重點稅源、新增稅源管理，建立稅務稽查常態機制，切實提高稅收征管質量和效率；完善電子辦稅服務平臺，整合網上辦稅資源，為納稅人提供更加優質、高效、便捷的服務。（楊爭榮）
一、存在的問題
通過意見調查，召開征求意見會等多種形式共疏理、歸納出我場工作人員中存在的問題3條，具體是：
1、工作不注重小結。不注重形象，部分工作人員著裝不整齊，舉止不端莊，語言不文明；
2、工作作風不踏實。不能深入群眾、深入田間地頭調查了解情況，不能從群眾出發，從實際出發把工作做實、做細；
3、工作紀律性不強。個別人員、站所不堅守崗位，群眾辦事找不到人，上班遲到、早退，外出不請假，開會時進進出出、打手機，上班期間交頭接耳講話、打牌（麻將）、聊天、上網。
二、對我場發展的意見建議
通過發放意見表和走訪群眾等形式，共收集到對我場經濟社會發展的意見建議2條，它們是：
1、進一步搞好公路基礎設施建設，逐步解決行政村路面硬化問題，盡快解決群眾出行難的問題。
2、繼續加大對農田水利設施建設，完善我場水利設施網絡，早日改變我場水利設施落后的面貌。
三、整改措施
針對上述存在的問題，經黨政班子研究決定，我們采取以下整改措施：
1、對不注重形象，部分工作人員著裝不整齊，舉止不端莊，語言不文明的個人，由領導小組提出整改意見，限期加以改正，要求逐步做到以禮待人，熱情服務，對仍用粗言污語相加的，提出嚴肅的批評；對到時達不到要求的，進行辦班培訓；
2、對存在工作作風不踏實，不能深入群眾、深入田間地頭調查了解情況，不能從群眾出發，從實際出發把工作做實、做細，浮于表面現象的由場行政向其提出整改意見，要求及時改正，并制定嚴格的考勤制度，要求本場干部每月上班時間不得少于22天，下村時間不少于8天，嚴格值班住宿制度，要求每位場干部必須堅持在場住宿8天以上，對個別仍然我行我素，不踐行制度約束的，將由領導小組在全體干部大會上提出批評，并按相關制度進行處罰，對屢教不改者，報有關單位或部門進行嚴肅處理。
3、對存在工作紀律性不強，部分人員、站所不堅守崗位，群眾辦事找不到人，上班遲到、早退，外出不請假，開會時進進出出、打手機，上班期間交頭接耳講話、打牌（麻將）、聊天、上網等現象的站所、個人，由領導小組向其提出改正意見，要求立時改正，并設立群眾舉報意見箱，對屢教不改者，由領導小組在大會上提出批評、警告。
積極促進經濟健康運行。按照區委提出的堅持率先發展、更好發展、更快發展的目標，常委會就全區經濟運行情況，積極深入開展調查研究，圍繞全區突出抓好招商引資和項目建設的工作中心，專題審議了關于招商引資工作情況的報告，高度關注重點工業項目進展，為推進“工業立區、項目興區、和諧穩區、富民強區”戰略的實施，提出了有針對性的意見和建議。持續關注計劃、預算執行情況，強化了對預算的審查監督，加大對預算執行審計情況的跟蹤監督，常委會會議專題審議了預決算執行情況、國民經濟運行情況、預算執行審計等有關經濟發展方面的專題報告，對預算部分變更的報告進行了審議并做出了相應決定。
高度關注農村改革發展。認真貫徹落實黨的十七屆三中四中全會精神，使人大代表全面準確地理解和把握精神實質，把代表和群眾高度關注的社會主義新農村建設、農業產業化經營、農村基礎設施建設、農村剩余勞動力轉移就業、強化農民職業技能教育等工作納入了監督議題。認真開展了對我區現代農業發展情況的專題視察，提出了要圍繞優勢產業，大力發展農民專業合作社;培養懂技術、會經營的新型農民，提高農民的科技種田水平和勞動致富能力;加強農業基礎設施建設，注重提高財政資金使用效率;建立健全項目區后期管理機制，發揮好項目區的典型示范帶動作用等意見建議。常委會始終保持對民生問題的高度關注，重點督辦了代表們提出的諸如：關于我區應高度關注農村教育問題、應加大對化肥等農資產品銷售的監管力度、應加大對農村水利基礎設施投入和建設力度、大力抓好旱作農業項目試點等建議意見，努力推進我區農業增產、農民增收、農村穩定。
努力營造良好法治環境。常委會充分發揮職能作用，努力通過卓有成效的工作，推動依法治區和精神文明建設協調發展。開展了涉及道路交通安全法、消費者權益保護法、職業教育法等三部法律貫徹實施情況的檢查視察，常委會會議聽取和審議了區人民法院關于民商事案件審判情況的報告，實行了涉法涉訴案件定期反饋和督查制度，并結合相關工作，提出了有針對性的意見建議，切實推進法律法規的有力實施，實現依法行政，維護司法公正。常委會檢查了“五五”普法決議落實情況，執法檢查組針對我區普法工作情況，提出了要加強對各級領導干部、行政執法人員和司法人員等重點對象的普法力度，抓好對青少年學生等特定對象的法制教育;積極探索法制宣傳教育工作的長效機制，使法制教育延伸到社會的各個領域、各個層面;加大法制宣傳教育經費投入力度等意見建議。
進一步深化干部監督工作。常委會依法履行對擬任人選的審查、任免程序，切實加強任前監督。對擬任人選的基本情況，堅持提前印發給組成人員充分醞釀，努力把群眾的滿意度、公認度作為任免干部的重要標準，依法行使人事任免權。常委會采取聽工作匯報、組織檢查調查、開展代表評議，年終報告履職情況等多種措施，切實強化了對依法任命干部的任后監督。一年來，共依法任免國家機關工作人員64人次，接受7名同志辭去區人大常委會委員職務。
二、增強代表工作活力，主動完善服務，發揮代表職能作用取得新突破
強化代表建議意見辦理工作。常委會高度重視代表建議意見辦理工作，始終堅持以代表建議意見辦成率、代表滿意率來衡量代表工作成效，確保人民群眾的知情權、參與權、表達權、m監督權落到實處。按照《××市××區人大常委會辦理代表建議、批評和意見暫行辦法》，對年初人代會期間代表提出的42件建議意見，經過主任會議認真研究，常委會召開了專題交辦會，對“一府兩院”及其職能部門具體承辦單位提出了具體的辦理要求和辦理時限，明確了承辦單位的承辦責任和常委會內設機構的督辦責任。在承辦部門認真辦理和常委會有針對性的督辦落實下，代表建議意見都得到了較好落實，常委會會議還專題聽取和審議了區人民政府關于代表建議、批評和意見辦理情況的報告，并邀請了相關代表列席會議，增強辦理結果透明度，代表們對代表建議意見的辦理工作給予了充分肯定，確保了代表建議意見事事有著落，件件有回音。對常委會8月份開展集中聯系代表工作中征集到的51件代表建議、批評和意見，經過兩次主任會議研究，常委會在向“一府兩院”轉交《關于區人大常委會組成人員集中聯系代表情況的報告》基礎上，決定對常委會認為目前應重點考慮并予以解決的5件代表建議意見、今后應引起職能部門高度關注的9件代表建議意見進行重點督辦，目前已經召開了專題交辦會，正式交承辦部門限期辦理。常委會將持續關注代表建議意見落實情況，切實加大督辦力度，確保落實。
全力組織好代表視察工作。2009年常委會共組織了4次代表視察，主要涉及消費者權益保護、現代農業發展、社區建設和政府十件惠民實事落實情況等四個方面。組織視察時，擴大了代表參與面，重視發揮各個界別代表的作用，重點吸收基層代表、熟悉相關工作的代表參加視察，并認真征集、轉辦代表提出的建議意見，有關部門及時反饋了辦理結果。按照常委會“將關系群眾切身利益、社會高度關注的消費者的合法權益保護工作作為人大工作監督重點”的總體要求，常委會組織了消費者權益保護法視察，在肯定工作的同時，提出了要進一步加大“消法”的宣傳力度，增強群眾依法維權意識，提升經營者自律守法意識;加強基層維權網絡建設，使消費維權工作向基層、向農村延伸;加強對食品、農資及日用品市場的監管力度，嚴厲打擊不法行為;加強部門協調，整合維權資源，形成齊抓共管、密切配合的維權工作態勢等意見建議轉交區人民政府辦理，推動我區消費者權益保護工作的深入開展。
積極開展代表專題調研活動。為增強代表履職積極性，充分發揮代表參政、督政作用，常委會確立了2個調研課題，先后組織15名相關界別的市區兩級人大代表開展了代表專題調研活動，并撰寫了專題調研報告，為區委、政府提供決策參考。一是開展了城鄉規劃管理工作情況的專題調研。調研過程中，代表們認為，我區城鄉規劃工作近年來取得了很大進展，有力地促進了經濟社會的穩步發展。針對制約我區城市可持續發展和統籌城鄉發展的一些問題，代表們提出要進一步理順城鄉規劃管理體制，按照屬地管理、提高效率的原則，積極爭取市政府理順城市管理體制，給予××區一定的參與城市規劃的職能;切實加強規劃編制工作，進一步擴大公眾參與程度，在規劃決策中廣泛聽取人大代表、政協委員、專家學者和廣大群眾的意見建議，提高規劃決策的民主化、科學化水平;合理規劃生產建設、生活居住、公共設施區域，統籌生產區、商業區、生活區、城市綠地等空間布局，建設一批彰顯××歷史文化特色、提升城市品位的特色街區和標志性建筑，打造我區的精品工程和城市品牌等方面的建議意見。二是開展了職業教育發展情況的專題調研。針對我區職業教育發展現狀，常委會提出了要進一步加強對職業教育資源配置、辦學保障等方面的統籌管理;加大職業教育投入，強化職業教育師資隊伍建設;正確把握職業教育方向，推進職業教育深入發展等建議意見。
注重提高代表素質。常委會把提高代表素質作為發揮代表作用的基礎性工作常抓不懈。在經常性組織代表參加常委會檢查、視察、調研活動和堅持邀請代表列席常委會會議的基礎上，還注重提高代表的政治理論修養和人大工作能力。一是堅持代表學習經常化。以鄉鎮、街道為單位，組建代表小組、建立代表小組學習、活動制度，借助村“兩委”換屆、學習實踐科學發展觀活動契機，認真組織代表小組學習政治理論、法律法規、經濟理論以及人大業務知識。常委會通過聯系走訪代表等活動，及時通報全區重點工作進展情況和人大常委會重要工作安排，保障代表更廣泛的知情權。二是邀請市人大領導結合代表法和地方組織法,就人大代表如何履職、如何發揮代表作用開展了2期代表集中培訓。特別是近期即將召開的七屆人大四次會議前，我們將對所有人大代表開展一次集中培訓，這對于我區更好地發揮代表的主體作用，更好地開展全區人大工作，將起到重要的指導和促進作用。
三、密切聯系與溝通，依法指導基層工作，整體推動全區人大工作取得新進展
主動配合上級人大開展工作。常委會進一步密切與上級人大常委會的聯系，積極配合上級人大工作。一年來，自治區人大常委會領導及市人大常委會有關領導先后來我區開展視察、專題調研，內容涉及我區貫徹實施科學技術普及法、科普條例、農產品質量安全法、土地承包法實施辦法、道路交通安全法、蒙古語文工作條例情況，社區衛生工作開展情況，檢察院規范化建設工作情況，以及走訪聯系代表、慰問貧困群眾等多個方面，常委會都積極配合，認真做好服務工作。常委會還認真組織有關組成人員參加上級人大組織的專題業務培訓和考察，推動上級人大工作順利開展的同時，常委會自身工作水平也得到不斷提升。
加強與先進地區人大的工作交流。出席了市人大常委會組織的全市旗縣區人大常委會主任座談會，進行了經驗交流和工作探討。接待了錫林浩特市人大常委會、巴林右旗人大常委會對我區新城區建設和人大工作的學習考察。認真組織赴先進地區學習考察活動，汲取外地人大做好預算審查監督、代表建議辦理以及新農村建設、第三產業發展等工作的做法與經驗，推進了人大工作創新發展。
依法指導基層人大工作。常委會積極探索和改進與鄉鎮人大的聯系方式，進一步增強與鄉鎮人大的密切聯系，加強區鄉聯動開展工作。一是制定鄉鎮人大工作指導意見，為鄉鎮人大開展好工作指出工作努力方向，并就指導意見落實情況，開展了督查調研工作。二是在組織執法檢查、視察、調查活動時，采取上下聯動的方式相互配合進行。三是開展鄉鎮之間的橫向交流，組織了人大主席經驗交流會和業務培訓班。四是堅持邀請人大主席列席常委會會議制度，力求擴大參與面，進一步深化了對鄉鎮人大主席的業務培訓。常委會結合代表建議意見，目前正在研究探索街道人大工作機制，以進一步完善全區人大工作體系，全面推進人大工作協調發展。
四、不斷強化自身建設，進一步增強服務發展水平，常委會履職能力得到新提高
堅持區委對人大工作的領導。認真貫徹區委決策部署，牢固樹立黨的意識和大局意識，把握正確的政治方向，堅持在區委領導下開展人大工作，充分發揮人大黨組領導保障和機關黨員模范帶頭作用，把區委的決策部署貫徹落實到人大各項工作之中。堅持重大事項向區委報告制度，及時向區委報告人大工作開展情況，主動爭取區委對人大工作的領導和支持以及對人大干部的培養使用。認真貫徹區委的工作部署，在全區經濟工作、社會事業、招商引資、扶貧開發等方面發揮了職能作用。較好地完成了區委部署的重點項目專項推進、鄉鎮聯系點、貧困村包扶點工作任務。
著力營造濃厚的學習氛圍。以學習實踐科學發展觀活動為契機，堅持法律法規、政治理論學習的經常化，以學習促進思想解放、素質提高，不斷提升履職能力和議政督政水平。在常委會開展消費者權益保護法視察和道路交通安全法執法檢查前，組織相關專家講解了法律知識，增強了工作針對性，極大的提升了工作效能。
積極倡導深入實際開展調查研究的務實作風。注重結合常委會議題，安排更多的時間深入實際、深入基層、深入群眾，了解民情民意，廣泛集中民智，以務實的精神和態度，扎實開展工作，增強了常委會審議針對性。加強機關建設，注重對人大干部的教育和培養，增強了機關干部的工作活力，全力為人大代表和人民群眾服好務。
著力實施黨員致富能力培養工程
不斷深化學習實踐科學發展觀活動
__鎮__村有9個社、574戶、2210人，現有黨員46名，其中女黨員9名，致富能人黨員10名，流動黨員15名。學習實踐活動開展以來，村黨支部以“夯基礎、樹形象、建新村、上臺階”為主題，以“實施黨員致富能力培養工程”為實踐載體，周密安排部署，精心組織實施，高標準完成規定動作，努力創新自選動作，學習實踐活動取得了較好成效。我們的主要做法是：
一、抓培訓，強素質，著力培養黨員創業致富能力
為確保黨員能夠坐得住、聽得懂、用得上，村黨支部結合實際，不斷創新學習培訓載體，豐富學習培訓內容，擴大學習培訓范圍，增強了對黨員群眾學習培訓的實效性。一是全員集中強化培訓。結合黨員冬訓，組織全村黨員舉辦了黨員致富能人經營培訓班、黨員適用技術培訓班、黨員務工技能培訓班、農村政策法規培訓班、企業從業黨員技能培訓班、黨員致富能人“現身說法”班共18期，黨員參訓率達100 %。二是圍繞產業分類培訓。根據黨員掌握的技能和從事的行業，分類別組織黨員參加了瓦工、鋼筋工、焊工等實用技術培訓，切實提高了外出務工黨員的就業能力，滿足了黨員的不同需求。三是遠程教育拓展培訓。利用過程教育網絡，采取視頻點播、光盤播放等方式，組織黨員學習了基層黨建、政策法規、經營管理、實用技術、科普知識、文化衛生等知識，共培訓黨員群眾300人（次）。四是邀請專家輔導培訓。邀請市、縣專家學者，開展了“四送一訓”（送光盤、送書籍、送化肥、送農藥和農業實用技術培訓）活動，縣林業局、農業局等單位的專業技術人員開展沙棘栽培技術、紅提葡萄種植技術等講座5期，培訓黨員群眾200人（次）。五是基地實踐促進培訓。村上在集貿市場建立了商貿流通黨員共富基地，在阿克塞勞務基地建立了黨員創業基地，與創業基地簽訂了《務工黨員培訓責任書》，通過鼓勵引導基地黨員帶頭人利用基地的誠信經營和資金、技術實力為群眾提供多元服務，產生了能人建基地、基地促產業、產業聚黨員、黨員帶群眾的裂變式發展效應，加快了黨員群眾增收致富步伐。六是觀摩學習引導培訓。組織全村黨員群眾70多人赴3個鄉鎮4個新農村、設施農業、高效養殖示范點進行了參觀學習，使黨員群眾開闊了眼界，轉變了觀念，增強了黨員帶頭致富、帶領群眾共富的積極性、主動性。
二、聽民意，嚴剖析，切實增強黨員帶頭致富的能力
村黨支部主動邀本文來源：文秘站 請群眾代表召開座談會，面對面傾聽群眾心聲，心貼心溝通交流，與群眾共謀全村發展良策，明確發展方向。一是深入百家“聽”民聲。村兩委班子成員主動深入致富能人、黨員創業基地，開展“開門納諫，問策于民”征求意見活動，聽取對全村發展的意見建議；深入困難群眾家庭，了解所想、所需和所盼，幫助解決生活困難，重樹生活信心。開展“我為西關發展獻一策”等專題討論會4場（次），開展“__奔小康，黨員創先鋒”座談討論會5場（次），共征求到村上環境衛生、新農村建設、退耕還林等方面的意見建議23條，征求到對黨員發揮先鋒模范作用的意見建議48條，進一步找準了影響全村科學發展的突出問題。二是談心交心“聚”合力。在組織召開座談會、走訪問計的基礎上，村兩委班子和全體黨員圍繞征求到的意見建議，廣泛開展談心活動，深入分析查找問題根源，摸排出矛盾糾紛6起，處理5起；召開外出務工黨員座談會，共同交流能人黨員的致富經驗。嚴格按照“四議兩公開”工作法規范議事決策程序，讓干部、黨員、群眾擰成一股繩，發展村級經濟，推進新農村建設。三是集思廣益“定”思路。村黨支部邀請致富能人黨員、勞務經濟能人、在外經商人員、專業合作社代表、村民代表，召開“共話__科學發展”、“黨員帶頭創業致富”座談會，共同分析全村發展狀況、面臨的問題、今后的發展方向和黨員如何發揮先鋒模范作用、反哺家鄉建功立業等。通過座談討論、能人獻策、征求意見等，村上確定了勞務、草畜、商貿、洋芋、油料特色牌的五條增收路子；為35名黨員設崗定責，3名黨員引進致富項目，興辦了經濟實體，在帶頭致富和帶領群眾共同致富的道路上發揮了先鋒模范作用。
三、興產業，抓幫帶，不斷完善黨群共富機制
村上采取產業促動、項目拉動、協會引領、結對幫帶等方式，強化扶持措施，加大項目建設，促進產業壯大，助推全村發展，為黨員帶頭致富創業提供了有效支撐。一是強化組織引領，培養黨群共富體。村黨支部緊緊圍繞“引導產業結構調整、促進產業發展壯大、加強黨員教育管理、發揮先鋒模范作用、帶領群眾脫貧致富”五項職能，整合資源優勢，深入開展“培育一個特色產業、示范一項實用技術、幫扶一個后進黨員、提一條好建議、履行一個崗位職責”為內容的“五個一”主題黨性實踐活動。“金愿”養殖公司推行“基地+養殖戶”和“支部+優勢資源+能人+黨員”的模式，發揮基地的技術、資金、品種優勢，為黨員群眾免費提供服務，為他們引進肉牛新品種，傳授養殖知識，提供銷售渠道。在基地累計現場培訓黨員群眾300人（次），帶動18名黨員群眾發展 養殖業，培育10頭以上養牛戶4戶，100只以上的養羊戶10戶，牛飼養量達到了300頭，羊飼養量達到5600只，全村來自畜牧業的收入占到了村上總收入的18%。二是搭建實踐平臺，發揮先鋒模范作用。村黨支部為9名黨員設立了產業化經營示范崗、先鋒創業示范崗和黨群幫帶致富崗等崗位，激發黨員帶頭致富的內在動力；豐富“十星級”黨員爭創評選活動，組織黨員相互交流經驗，提出困難不足，查找問題根源，集體進行討論解決，形成了“支部扶先富、先富幫后富、后富快致富、黨群共同富”的良好局面。三是開展幫帶活動，激發內在動力。在積極做好與縣郵政局機關黨支部和黨員“聯促幫帶”的基礎上，實行村上黨員強弱結對幫扶機制，建立了機關黨支部與村黨支部結對幫扶服務站，12名機關黨員與12名試點村黨員牽手聯促，4名致富能人黨員和產業化帶頭人與4名貧困黨員強弱結對，開展手把手、心貼心的幫帶、轉化活動，從資金、物資、技術等方面進行實實在在的幫帶，機關黨員為老黨員、困難黨員提供致富信息4條，訂閱與自身發展息息相關的報刊雜志14份。能人黨員帶領被幫扶黨員到自己的工地上打工，提供致富信息等，提供實實在在的幫助，形成了上下聯動、相互帶動、共同致富的良好局面。同時采取爭取資金、項目支持、能人捐助、黨員募集等方式，籌集黨員創業資金1.2萬元，共幫助4名黨員脫貧致富成為創業先鋒，其中1名從事了餐飲服務業，1名從事了養殖業，2名從事種植業，為帶動農村經濟發展，帶領黨員群眾共同致富起到了帶頭模范作用。
通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，村兩委及廣大黨員干部進一步解放了思想、更新了觀念、找準了問題、看到了差距、理清了思路、明確了目標。在今后的工作中，我們將把集中性的學習實踐活動與經常性的深入貫徹落實緊密結合起來，不斷深化對科學發展觀的理解和把握，不斷提高領導科學發展、破解制約科學發展突出問題的能力和水平，不斷鞏固和擴大學習實踐活動的成果，以科學發展觀為指導，促進我村各項工作又好又快發展！
著力實施黨員致富能力培養工程不斷深化學習實踐科學發展觀活動
金平縣各級團組織緊緊圍繞黨政工作中心，正確認識本縣經濟發展的階段性特征，團結帶領全縣廣大團員青年以“九個一”活動為抓手，爭做解放思想、深化改革的先鋒，為全縣經濟社會發展貢獻力量。
開展一項青年結對關愛幫扶留守兒童和空巢老人活動。開展“大手拉小手”關愛留守兒童和空巢老人活動，動員青年干部、團干、青年教師、少先隊輔導員、志愿者、大學生、社會愛心人士擔任“愛心志愿輔導員”，開展形式多樣的志愿幫扶和關愛行動20余場次，從學習、生活、心理、親情服務和平安自護等方面開展輔導幫扶工作，建立“愛心結對卡”5000余份，切實幫助留守兒童和空巢老人解決實際困難。
舉辦一堂金融知識講座。邀請金融部門對存款、理財、網銀、反假幣等金融知識進行深入細致的講解，提高青年理財能力，爭當理財達人。
開展一次愛國主義教育活動。組織青年拜謁烈士陵園，通過聆聽烈士們在全民抗戰、解放金平、征糧剿匪、援越抗美、自衛還擊中的英勇事跡緬懷先烈，培養青少年愛國主義、集體主義精神。
舉辦一次青年聯誼活動。舉辦“我們牽手吧”青年聯誼活動，邀請機關、企事業單位100余名單身青年參加，通過舉辦互動游戲、才藝展示等活動搭建青年之間交流互動平臺。
開展一項美化家園活動。開展環保志愿服務、節能減排、義務植樹等活動50余場次，在全縣范圍內招募志愿者，定期組織開展活動，治理城區“臟、亂、差”行為，深入社區、街頭、庭院，積極清除垃圾、雜物，清理衛生死角、亂停亂放、亂寫亂畫、亂貼亂掛現象，做到院落平整，環境整潔。
開展一次我為家鄉發展獻計策活動。積極動員廣大青年開展我為家鄉發展獻計策活動，圍繞如何加快產業結構調整、加快基礎設施建設、城市建設管理、保障和改善民生等方面，通過召開座談會、入戶訪談等方式廣泛征集青年意見和建議，凝聚全社會的真知灼見，為科學編制好金平縣“十三五”規劃出謀劃策，共收集意見建議40余條。
開展一次旅游線路征集活動。金平縣榮獲“享譽世界的――中國最美生態旅游目的地”榮譽稱號，發展生態旅游是縣委政府的重要戰略部署。金平縣聚居9個民族，民族文化資源豐富、各具特色，為充分展現人文地理、風土人情，挖掘旅游文化資源。團縣委積極動員青年圍繞地方特色、民族特色、旅游景點、游玩路線、美食攻略、民俗民居等建言獻策，共收集到寶貴意見建議30條，為編制好《金平縣旅游產業發展總體規劃（2015-2030年）》貢獻力量。
開展一次學齡兒童安全出行活動。全縣各中小學校聯合各鄉（鎮）派出所，邀請法制副校長開展“平安出行，快樂成長”安全出行活動，通過組織學生觀看交通安全教育宣傳片，展示交通安全宣傳展板、發放宣傳資料、舉辦法制講座等方式，用通俗易懂的語言和身邊案例，向學生講授交通安全知識，杜絕野外游泳，讓學生從小樹立交通安全文明意識、法制意識，提高自我保護能力。
開展一項青年教師教育教學攻關活動。針對金平縣地處邊疆，經濟基礎薄弱，生活條件艱苦，教師外流現象嚴重的現狀，團縣委聯合縣教育局，通過舉辦教研活動，召開青年教師座談會等形式，開展城鄉結對，互幫共進，青老互幫的 “傳幫帶”活動，幫助青年教師盡快適應環境、認真鉆研教育教學工作，努力為青年教師快速成長搭建平臺，創造條件。
一、開展“”問題調研活動基本情況：結合上級工作要求及我鎮實際，采取個人訪談、召開座談會、問卷調查等多種方式，以解決領導干部“”問題為主線，結合我鎮經濟社會發展和人民群眾安居樂業的實際需求，重點聽取基層群眾、兩委員一代表、老干部老黨員、企事業管理負責人和職工、科教文衛專業技術人員等基層干部群眾的意見。同時，面向社會各界公布征求意見專用信箱、電子郵箱、微博等，廣泛收集群眾的意見建議。此次調研重點圍繞集中解決領導干部“”問題，調研過程中切實做到“三個務必”，即開展調研活動務必與查找阻礙我鎮發展的突出問題及征求基層意見建議相結合，務必與下基層改進本職工作作風相結合，務必與深入推進“三送”工作解決群眾實際困難相結合。全鎮黨政領導班子、黨員干部圍繞“”問題開展自查自糾并形成自查報告，各縣直、市直駐鎮 “三送”隊也以各種形式開展“”調研活動。
二、“”專題調研所反映的主要問題
1、為民服務宗旨意識不高。
調研中，部分基層群眾認為，隨著經濟社會的快速發展，部分領導干部，取得一定成績后放松了對自己的要求，立黨為公、執政為民宗旨、為人民服務意識有待加強。
2、政治理論學習不夠。
調研中，有群眾反映，部分領導干部對黨和國家最新的會議精神和政策學習不夠到位，不能準確把握工作要點，廣大黨員干部的政治理論水平有待進一步提升。
3、工作作風還不夠扎實，開展基層調研不夠深入。
調研中，大部分群眾認為，以深入開展“三送”雙向聯系全覆蓋活動為契機，全鎮黨員干部貫徹執行黨的群眾路線情況是好的，黨員干部特別是領導干部在促進經濟社會發展、解決民生難題等各項工作中沖鋒陷陣、忘我奉獻，以優良作風樹立了榜樣，發揮了先鋒模范作用。但也存在極少數同志對群眾的關心不夠，基層群眾希望有更多的機會與基層的領導干部面對面交流，希望在實際調研中發現國家相關優惠政策與提升群眾生活質量的結合點，找準經濟發展與群眾希望的“共振點”。
4、艱苦奮斗、勤儉節約意識有待增強。
隨著生活水平的不斷提高，干部隊伍艱苦奮斗、勤儉節約意識有所下降，這與黨和政府對干部隊伍的要求有一定差距，基層群眾的生產生活條件還不夠好，要求我們的干部隊伍必須繼續發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，以頑強的工作作風和飽滿的工作熱情服務基層發展。
三、下一步工作打算
全鎮干部隊伍針對查找出來的問題，決心加強政治理論只是的學習，用心改變作風，切實服務梅窖經濟社會繁榮發展。
1、用“四心”轉“”：?反對形式主義，要有務實之心。端正工作態度，從實處想、在實處干，腳踏實地，一絲不茍，遇到困難和問題，不回避、不退縮、不氣餒，敢于擔當、敢于負責，敢于站在第一線、最前沿去處理問題、化解矛盾，少說大話、空話、套話，多干實事、好事和小事，在實干中發現問題、在實干中總結經驗、在實干中提升素質。 ?反對官僚主義，要有親民之心。必須牢固樹立群眾觀念，從群眾中來，到群眾中去，忘掉自己的身份，挽起袖子;記住自己的責任，撲下身子，做到農家院落坐得下、粗茶淡飯吃得進、家長里短聊得來、大事小事談得攏、難題難事解得開，切忌高高在上、發號施令、盛氣凌人。通過堅持走群眾路線，與廣大人民群眾打成一片，一塊苦、一塊干、一塊過，唯有如此，群眾才會永遠了解、接納和支持我們，才會敞開心扉說出內心“想什么、盼什么、急什么”。 ?反對享樂主義，要有進取之心。要學會自我反思、自我加壓，善于找差距、思不足，力戒吃喝玩樂，貪圖享受，不思進取，敷衍塞責。要以“時不我待、只爭朝夕”的危機意識和“滄海橫流、舍我其誰”的無畏氣概，把握事業發展脈搏，緊跟時代前進步伐，對認定的事，咬住不放;對定下的事，持之以恒;對已干的事，一抓到底。 ④反對奢靡之風，要有律己之心始終保持清醒的頭腦、平常的心態，做到言談舉止得體，衣食住行節儉，嚴格執行“八條規定”，高調做事，低調做人，不攀、不比，不講排場、不擺闊氣，自覺抵制鋪張浪費、奢侈等不正之風，時時講大局、處處講原則、事事講小節，永葆人民公仆本色。
各位老總，女士們、先生們，同志們：
在這秋風送爽、丹桂飄香的豐收季節里，我們迎來了中華民族的傳統節日——中秋佳節。今天，我們歡聚一堂，共慶中秋佳節，共話企業發展，暢談美好明天。
借次機會，我代表xx縣委、縣政府向多年來關心、支持我縣經濟社會發展的所有外商致以節日的祝賀!“月到中秋分外明，每逢佳節倍思親”，在此，我也通過你們向遠離你們的親人表示親切的慰問和良好的祝愿!
剛才，兩位副縣長分別介紹了我縣今年以來的經濟發展情況和招商引資情況，客商代表進行了誠懇的發言，暢談在xx的生活、學習和工作情況，并對政府招商引資、搞好服務、優化環境等工作提出了寶貴的意見和建議，這些意見建議對推進我縣招商引資、查找不足、謀劃下步工作均具有重要的啟迪作用。我們將認真研究，采取措施，切實加以改進。下面，我講三句話： 第一，充分肯定外來企業在我縣經濟發展中的重要作用 近幾年來，縣委、縣政府對招商引資工作十分重視，尤其是今年，縣委、縣政府提出“一招三化”的發展戰略，把招商引資放在經濟工作重中之重的地位。為此，本著外商發財、xx發展的原則，充分利用我縣的農副產品資源、木材資源和勞動力資源優勢，實行全方位的招商引資工作，取得了明顯效果，一批外來企業在xx生根、發展、不斷壯大，并結出了累累碩果，成為我縣經濟社會發展的一支生力軍。
目前，商貿城一、二期工程全面竣工，金天地商業街即將建成，鳳凰城建設即將啟動。佳佳超市項目的引入，活躍了我縣的商貿流通市場。漆園賓館進行星級化改造，15層大樓的建成將提升xx城市的品位。縣煙廠、冷凍機廠、面粉廠、經緯染織總廠等一批企業通過改革改制恢復了生產。縣化肥廠、復合肥廠破產后，職工得到了妥善安置，企業內部穩定，通過改制重組再現希望和生機。愛立豐的雙孢菇基地建設，岳坊蘆筍種植及深加工項目的引入，柳林糯玉米加工冷藏項目、豆瓣醬加工項目的建成并投產，將有利于農村種植業的結構調整和農民增收。楚村、王集、馬集等鄉鎮免燒磚生產項目，田橋鎮的塑料制品加工項目，安徽中木塑造科技有限公司xx分公司的木塑加工項目，既能變廢為寶，又實現了綠色環保。愛立豐食品公司、錦泰紡織公司、中盛化學品公司、聯盛化學品有限公司、龍騰進出口公司、隆昌橡塑公司、靖成彩印公司、銀豐種業公司、王集日產20噸面條加工項目等一大批企業的引進，進一步增強了我縣經濟發展的后勁。今年，在我們的共同努力下,全縣經濟增長勢頭旺盛，增速創近幾年新高，元至8月份，35家國有及規模以上非國有工業企業完成工業增加值30451萬元，同比增長38.5%，增幅居全市第一;實現消費品零售總額143641萬元，同比增長11.9%，增幅創近6年同期最高水平;城鎮累計完成固定資產投資23540萬元,同比增長22.7%;實現財政總收入12330萬元,其中地方財政收入完成8048萬元，剔除農業稅因素,同比同口徑分別增長40%、42%。這些成績的取得，是全縣廣大干部群眾團結奮斗、苦干實干的結果，也是廣大外商務實創業、辛勤努力的結果。尤其是你們遠離家鄉，遠離親戚朋友，客居xx，艱苦創業，為xx的經濟建設出力流汗，為xx的經濟發展拼搏奉獻。對此，縣委、縣政府是不會忘記的，xx人民是不會忘記的。在此，我代表縣委、縣政府向全縣外商朋友們表示衷心的感謝! 第二，進一步為外企發展提供優質高效的服務 近年來，縣委、縣政府加大對環境的綜合整治力度，經濟發展環境有所改善，但與大家的期望還有差距，一些部門還存在辦事效率低、服務不到位;個別執法人員還存在吃拿卡要現象。對此，縣委、縣政府將繼續加大整治力度，為外來投資企業進一步創建良好的發展環境，為外商提供全方位的優質服務。今天，我再次鄭重表示： 一是對各位客商提出的意見建議，我們一定認真聽取，并由經貿委牽頭，一一落實責任，限期給大家一個明確的答復。總的原則是，能解決的、有條件解決的，要立馬解決;應該解決的，一時解決不了的，要創造條件解決，明確一個努力的方向;假如按照政策法規，確實無法解決的，給大家講明情況，不能簡單的說“辦不了”。 二是強化投資環境治理，切實做好投訴受理工作。對破壞投資環境的案件，發現一起，嚴肅查處一起，從嚴追究有關人員的責任，切實優化我縣投資環境，營造親商、安商的良好氛圍; 三是簡化手續，實行外商投資審批一條龍服務，并對外商投資項目進行跟蹤服務，真正形成外商辦理手續的全程服務、保姆式服務。通過這種形式，不斷完善政府運作機制，提高辦事效率，改進服務方式，提高服務質量。 四是“言必行，行必果”，兌現招商引資優惠政策，以實際行動取信于商，并定期深入外來投資企業問訪，幫助外來客商解決問題，為外商創造良好的工作和生活環境。 第三，提幾點希望和要求 在今天的中秋茶話會上，大家共敘友情，坦誠交流，總結過去，謀劃未來。這既是一次茶話會，也是一次交心會，千言萬語話友情，同心同德謀發展。借此機會，我對各位客商提幾點希望：一是希望各位客商充分發揮你們的智慧和才能，圍繞xx的社會經濟發展，多幫我們出謀劃策，共同創建xx美好的明天。二是希望你們為xx的招商引資多做貢獻。
實踐中，我們已經認識到，招商引資是加快經濟發展、壯大經濟實力的一條捷徑。為擴大招產引資，我們今年確立了“一招三化”發展戰略，出臺了優惠政策和考核獎勵辦法，我們將一定按照規定兌現獎勵，一定認真落實各項優惠政策。希望你們利用自己的關系優勢，包括個人感情關系、朋友關系、工廠之間的協作關系，牽線搭橋，介紹xx，推介xx，以商招商，多為xx引進項目和資金。三是希望你們積極應對國家的宏觀調控政策，放眼未來，超前謀劃，做好企業的定位和下一步發展措施，抓住有利條件，提高產品質量，擴大市場份額,提高市場營銷和競爭能力，做大做強企業，在自己發財的同時，為xx的經濟發展多做貢獻。
最后，祝在座各位，并通過你們向所有外來商客，以及在外來企業工作的同志們致以節日的祝福，祝大家節日快樂，身體健康，合家幸福!
編者按：本文主要從堅持把促進發展作為執法檢查的著眼點；堅持把貫徹實施法律規定作為執法檢查的切入點，為增強執法檢查的針對性，我們專題召開了省轄市局長會和全省中小企業協會會議，并邀請部分人大代表、政協委員和企業家座談；堅持把切實解決問題作為執法檢查的著力點，采取聽取政府及其有關部門執法工作匯報和省人民銀行等金融部門關于支持中小企業發展方面情況匯報；執法檢查中，我們堅持把學習宣傳貫穿始終，緊緊圍繞《中小企業促進法》規定的貫徹落實，突出抓好執法主體建設進行講述。其中，主要包括：《中小企業促進法》頒布后，我省高度重視法律的貫徹落實工作，特別是《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》下發后，為進一步提高我省《實施(中小企業促進法)辦法》的制定質量、在廣泛征求各方面意見建議的基礎上，我們提出以法律規定為準繩，對照規定檢查貫徹執行情況，重點圍繞五個方面進行、突出抓好執法主體建設，政策支持和資金扶持及融資難、貸款難、擔保難問題，以及包括企業投訴在內的服務體系建設，進一步增強了社會各界促進中小企業發展的法律意識，取得了明顯成效等，具體材料請詳見：
尊敬的各位領導，各位代表，下面按照會議要求，我把我省開展《中小企業促進法》執法檢查的情況匯報如下：
一，堅持把促進發展作為執法檢查的著眼點。《中小企業促進法》頒布后，我省高度重視法律的貫徹落實工作，特別是《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》下發后，為進一步提高我省《實施(中小企業促進法)辦法》的制定質量，促進中小企業更好更快發展。20**年初，我局組織七個調研組，對全省貫徹落實《中小企業促進法》的情況和中小企業、非公有制經濟的發展情況進行了為期一個月的廣泛調研。通過調研，我們了解到《中小企業促進法》實施以來，全省各級各部門按照“積極扶持、加強引導、完善服務、依法規范、保障權益”的方針，積極履行對中小企業進行知道和服務的法律職責，著力改善中小企業的發展環境，促進了全省中小企業、非公有制的快速健康發展，成為我省中小企業、非公有制經濟發展最好最快的時期。
二，堅持把貫徹實施法律規定作為執法檢查的切入點，為增強執法檢查的針對性，我們專題召開了省轄市局長會和全省中小企業協會會議，并邀請部分人大代表、政協委員和企業家座談，還在“中國中小企業**網”上開辟了執法檢查專欄，開展了網上問卷調查，公開征集對執法檢查工作的意見。在廣泛征求各方面意見建議的基礎上，我們提出以法律規定為準繩，對照規定檢查貫徹執行情況，重點圍繞五個方面進行，一是政府及有關部門在貫徹執行《中小企業促進法》過程中開展的主要工作和制定的主要政策及措施。二是為中小企業提供財政支持、設立發展基因、安排貸款貼息、建立信用擔保，改善融資環境，拓寬融資渠道方面的工作情況。三是在加大創業扶持，鼓勵合資合作，支持技術創新，開拓市場等方面所做的工作。四是建設中小企業社會服務體系的情況。五是維護中小企業合法權益。我們的意見得到了省人大的充分肯定，中小企業普遍反映這次執法檢點突出，針對性強，檢查內容都是企業最關心、最直接、最現實的問題。
三，堅持把切實解決問題作為執法檢查的著力點，采取聽取政府及其有關部門執法工作匯報和省人民銀行等金融部門關于支持中小企業發展方面情況匯報，召開企業界座談會，深入企業了解情況，到有關職能部門查閱資料和網上征集社會各界對執法工作的意見等形式，召開了8次由各方面參加的座談會，深入12個縣(市、區)的近30個中小企業、工業園區和產業集群，實地檢查了《中小企業促進法》的貫徹實施情況。
四，執法檢查中，我們堅持把學習宣傳貫穿始終，緊緊圍繞《中小企業促進法》規定的貫徹落實，突出抓好執法主體建設，政策支持和資金扶持及融資難、貸款難、擔保難問題，以及包括企業投訴在內的服務體系建設，進一步增強了社會各界促進中小企業發展的法律意識，取得了明顯成效。一是進一步增強社會各界促進中小企業發展的法律意識。二是各級政府依法對中小企業工作的領導更加有力，進一步明確了中小企業執法主體，形成了對中小企業工作的統一領導。三，政策支持和資金扶持力度進一步加大，**年一年，省政府出臺了三個政策性文件，這三個文件對進一步配套完善我省中小企業、非公有制經濟的政策支持和資金扶持體系，解決中小企業發展中帶有普遍性的熱點難點問題。四是解決中小企業貸款難，融資難以問題取得明顯成效。**年全省新設立注冊資金1000萬元以上的擔保機構32家，新增注冊資金9.8億元，是我省歷史上擔保機構發展最快、注冊資金新增最多的一年。另外一點是推動中小企業服務體系建設的新進展，將中小企業服務體系建設納入各級財政扶持范圍，促進了服務體系建設新進展。目前，全省中小企業融資擔保、信用評價、人才培訓、信息網絡、創業輔導、管理咨詢、技術支持和法律政策服務體系建設正在按方案加速推進，以政府公共服務、非盈利性機構公益和中介機構商業化服務為一體的滿足中小企業基本需求的社會化服務體系正逐步建立。
我省組織開展了《中小企業促進法》的執法檢查，對于深入推進法律的貫徹落實起到了明顯的促進作用，但執法檢查作為一項階段性工作已經結束。我們將借此會議的東風，吸收各個專家的建議，把我們的中小企業做好，謝謝大家！
收到省政府提請審議的《浙江省港口管理條例(草案)》(以下簡稱條例草案)后，省人大財經委隨即印發各設區市及省直有關部門征求意見，同時聽取了省交通廳、省港航管理部門關于條例草案起草情況的匯報。11月下旬至12月上旬，財經委組織調研組，先后赴寧波、舟山、溫州、臺州、嘉興、湖州等市縣，廣泛聽取當地人大、政府及有關部門、港口經營企業、運輸企業和人大代表的意見建議。在此基礎上，還就有關主要問題專門聽取了省直有關部門意見，并對各方面意見進行了認真分析和研究。12月15日，財經委召開全體會議，對條例草案進行了審議。現將有關情況報告如下：
港口是國家重要的基礎設施，在發展現代物流、加快地區經濟發展、促進對外開放和國際交往等方面發揮著十分重要的作用。我省港口資源豐富，全省內河通航里程達10408公里，海岸線總長6646公里，其中深水岸線343公里。2005年全省港口完成貨物吞吐量達7億噸，其中沿海港口4．35億噸(占全國的13％)，內河港口2．65億噸，集裝箱吞吐量達555萬標箱。港口作為交通運輸業的重要組成部分，已經成為一些地區經濟發展的重要依托。在近年來我省港口航運業迅速發展的同時，港口建設和管理也出現了一些亟待解決的問題，如港口規劃不合理，執行不嚴、隨意變更；港口岸線的利用效率不高，非法占用、損失浪費現象比較嚴重；港口經營秩序還不夠規范，安全監管亟待加強等等。由于2004年1月1日實施的港口法比較原則，一些規定在實際執行中不易操作，而針對一些新情況新問題又沒有作出明確規定，直接影響港口的規范管理和發展。因此，抓緊制定一部既符合我省港口發展實際又具有操作性的港口管理法規十分必要。
財經委認為，省政府提請的條例草案，符合港口法等上位法有關規定，總結了近年來港口工作中積累的行之有效做法，借鑒了外省港口地方性法規經驗，內容基本可行。建議將條例草案列入省人大常委會本次會議議程，同時就條例草案有關問題提出以下意見建議：
一、關于內河港口適用問題
在調研過程中，內河港口地區普遍認為，現條例草案主要以集約化、規模化、專業化程度較高的沿海港口為主要規范對象，而對量大面廣、布局分散且專業化程度較低的內河港口及碼頭，其針對性、適用性、操作性不強。財經委認為，內河港口航運歷來已久，是我省港口貨物運輸的重要組成部分，業務量占全省港口業務總量的三分之一左右。但從近年來的發展狀況看，內河港口無論在國家政策支持、資金投入還是規范管理等方面無法達到沿海港口的水平，總體上尚處粗放型發展階段。用沿海港口的標準和條件來衡量、規范內河港口，顯然難以適從，也不夠客觀和合理，而且內河港口的經營特點，與沿海港口有很大的差別。因此，建議應根據我省內河港口發展現狀，從有效利用港口資源、加快港口發展出發，適當增加針對內河港口的有關條款，如在港口規劃編制、審批和港口管理、經營資質條件等方面增加相關內容，使之符合內河港口實際。
二、關于開放性口岸規定問題
調研中有的市縣及有關部門認為，條例草案涉及口岸開放的有關內容很少，會影響港口對外開放各項工作的有效開展。財經委認為，我省港口尤其是沿海港口是對外開放和發展外向型經濟的重要陣地，港口的規劃、建設和管理都會涉及開放問題，資源小省、外貿大省的經濟發展特點和打造先進制造業基地的發展戰略，對我省沿海開放性港口的建設和發展提出了更高要求。因此，建議結合國家有關口岸開放的法律法規，充實相關內容，對港口在規劃、建設以及管理工作中的有關涉外問題作出明確規定，以適應港口開放管理和發展的需要。
三、關于港口岸線有償使用問題
條例草案規定了港口岸線可以實行有償使用。調研中一些地方對此有不同看法，一種意見認為，岸線作為一種國家所有的資源，任何單位和個人都無權無償占用，應當實行有償使用；另一種意見認為，岸線有償使用情況復雜，特別是內河岸線的科學界定、大量歷史遺留問題的處理，客觀上會使這項制度實施難度較大，且上位法沒有明確規定，缺乏依據。財經委認為，港口岸線作為港口建設的基礎性資源，是一種稀缺的國家資源。岸線的科學合理利用對港口建設發展影響重大。從目前我省實際情況看，港口岸線開發利用過程中存在的深水淺用、優線劣用、閑置不用等不合理利用岸線的情形，與港口岸線的無償使用有著直接的關系。為有效保護國家稀缺資源和促進岸線集約合理利用，港口岸線應當實行有償使用。但要對所有岸線實行有償使用，目前條件尚不具備。從減少矛盾、便于實施、逐步推進的角度考慮，建議條例草案應明確港口深水岸線實行有償使用，具體實施辦法由省政府另行制定。
四、關于跨地區規劃銜接問題
調研中一些地方反映，不同轄區港口的相鄰港區規劃不銜接、不協調，影響了全省港口資源的整合和整體優勢的發揮。財經委認為，從港口資源有效利用和提高全省港口整體效能出發，對于經濟聯系緊密、港口發展依存度較高的相鄰港口，在制定規劃過程中，應充分考慮相鄰地區經濟協調發展，使相鄰港口規劃有效銜接。建議增加相鄰港口港區規劃銜接的條款，或者授權由省港航管理機構依據港口布局規劃，制定相鄰港口港區資源整合專項規劃，指導各港口制定各自的港口總體規劃。
五、關于港區控制性詳細規劃的審批權限問題。
條例草案規定了主要港口和重要港口的港區控制性詳細規劃須經省政府批準。一些市縣認為，港區控制性詳規不同于城市控制性規劃，特別是對未開發的港區，要制定一部周密詳盡的控制性規劃難度很大，如果只是對總體規劃的簡單細化，則很難達到有效控制的要求。而對于量大面廣的部分內河港口，從目前情況看，很難制定控制性詳細規劃。全省現有主要港口和重要港口63個，其中沿海32個，內河31個，對這么多港口的控制性詳細規劃都要經過省政府審批，顯然范圍過大、手續過繁，難以達到審批目的。因此，建議將須經省政府審批的范圍縮小為重點港區的控制性詳細規劃，并明確重點港區由省人民政府確定，其他港區控制性詳細規劃由所在市人民政府審批，并報省人民政府備案。
六、關于岸線臨時使用條件問題
條例草案第十八條對臨時使用岸線的審批程序和使用期限作了規定，但對臨時使用岸線的條件沒有作出具體明確的規定。從目前情況看，在內河港口臨時使用港口岸線的情況比較普遍，如果對臨時使用岸線沒有一個具體的準入條件，一方面會使港口管理部門的自由裁量權過大，另一方面也不利于岸線資源的合理開發利用。建議條例草案增加關于岸線臨時使用條件方面的限制性條款，提高岸線資源使用效率。另外，有的地方提出條例草案第十八條第二款關于港口岸線臨時使用期滿后，建設單位或者個人必須恢復港口岸線原狀的規定，在實際執行中很難做到，同時對于已經建成的部分有用的港口設施，也沒有必要一定予以清除，建議對該項內容做進一步修改。
七、其他具體修改意見
(一)鑒于港口法已經對理貨業務作了明確規定，建議將條例草案第二十七條內容刪除。
(二)條例草案第三十二條第二款原則性地規定了港口設施可以依法進行抵押，鑒于其他法律法規對諸如港口設施等企業資產的抵押問題沒有作出相關規定，條例草案的此項規定，在具體執行中沒有實際意義，建議予以刪除。
(三)建議在港口安全與監督章節中增加關于防范恐怖、偷渡以及污染物清理等方面的規定。
(四)建議對三十六條第二款規定的經濟補償主體予以明確。
(五)建議在條例草案第五條中進一步明確港口規劃與城市總體規劃的關系。增加防洪規劃和防洪影響評價。另外對于各類專項規劃的名稱要規范一致。
(六)建議將條例草案第二十四條第二款規定的“國家返回的港口建設費以及港口規費”改為“經國家批準的港口行政事業性收費”。
