時間：2023-06-08 11:19:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公路工程安全生產責任制，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.1生產效益和安全投入沒有實現平衡
生產效益和安全投入的不平衡主要存在三個方面，第一，公路建設企業對安全生產存在錯誤認識。認為安全是為了生產，對公路工程的安全生產進行了錯誤的定位，導致在公路生產的過程中，安全意識被弱化，從而導致安全生產不達標現象的出現。第二，安全預算縮水。在公路工程的施工過程中，由于工程建設成本的增加，導致在公路工程施工單位的預算中，安全預算方面的成本有所下降，從而導致在公路生產過程中的安全配套設施不足，從而影響了工程在施工過程中的安全。第三，在公路生產過程中，過于重視短期的經濟效益，忽視了安全生產的長期效益，導致公路工程安全生產不達標現象的出現[1]。
1.2安全生產的相關制度落實不到位
近年來，隨著社會安全生產意識的普遍提高，公路工程企業也制定了一系列的和安全生產相關的制度，但是這些制度在落實方面卻出現了一些問題。一方面，在公路生產企業中，相關的安全生產管理制度僅存在于口頭上或者墻上，在實際的施工過程中，這些安全生產制度并沒有得到很好的落實。另一方面，安全生產責任合同是個“空頭支票”。公路工程企業雖然每年都和公司職工和公路管理部門制定安全責任合同或簽訂安全責任狀，但是很多合同都是統一的形式，沒有能夠按照工程的施工詳情來制定，導致安全責任合同在公路施工的過程中不能得到很好的落實。除此之外，盡管公路管理部門想要將工作重心向安全生產轉移，但是工作真正落實到公路工程公司的時候，安全生產的方針又不能被很好的貫徹，導致公路工程安全生產不達標現象的出現。
1.3公路工程的安全管理制度不健全
公路工程在安全管理方面出現了以下問題：第一，出現安全生產問題的時候以罰代管。公路工程公司在日常的工作中沒有做好安全生產的宣傳工作，在出現問題的時候又通過懲罰的方式來進行處理，導致安全生產問題沒有得到根本的解決；第二，未雨綢繆沒有做好。公路安全生產公司的安全管理制度更多的是針對安全事故出現之后的。在公路工程出現安全事故之后，公路工程公司才會投入大量的人力和物力來對進行解決，反而忽視了安全事故管理中的未雨綢繆，導致公路工程安全生產不達標現象的出現[2]。第三，施工過程中，越來越多的不具備安全生產意識和能力的工人進入施工現場，而施工企業又不能提供足額時間的教育培訓，教育培訓流于形式，導致工人意識停留在施工作業層面，不能認真配合工程施工單位做好安全生產達標工作。
2公路工程安全生產的對策
2.1提高安全意識
公路工程安全生產不達標的根源就是安全意識不到位，所以要推進公路工程安全生產達標，最基本的工作就是提高安全意識。一方面，公路生產公司要制定合理地安全生產章程，然后組織全體員工對其進行學習，將公路安全生產的重要性和公路安全不達標的危害進行講解，提高全體員工的安全生產意識。另一方面，在公路生產的過程中，要以“安全第一”為生產原則，對公路工程生產的全過程進行監督，保證安全制度能夠得到很好地落實。
2.2建立健全的安全管理制度
公路工程公司要建立健全的安全管理制度，一方面，公路工程公司要制定并且健全安全生產責任制，一層一層的簽訂安全生產的責任書，將安全控制指標進行分解，逐層的落實安全生產責任制。另一方面，公司要建立完善的未雨綢繆制度，在日常的工作中就要對公司的員工進行安全生產教育，對其講解安全控制措施，避免亡羊補牢現象的出現[3]。
2.3實行崗位責任制，加強安全監督
在公路工程生產的過程中，要加強建立安全生產的崗位責任制，在生產的過程中加強安全監督。第一，實行公路生產的崗位責任制，將公路生產過程中的每一個環節都進行細化，盡量做到事事有人監管、時時刻刻有人負責、每個環節都有相關人員對安全生產進行嚴抓，保證在公路生產的過程中，安全管理體系的完整性，防止因為安全管理體系的漏洞導致安全生產不達標現象的出現；第二，完善獎懲制度。獎勵和懲罰，尤其是當其與經濟利益掛鉤的時候，就是非常好的管理和激勵作用。在公路安全生產的過程中，要對將安全管理機制進行很好落實的員工進行獎勵，對不按照安全生產規則進行施工的員工進行懲罰，通過這樣的措施，激勵公路工程企業的員工完好的落實安全生產標準，從而推動公路工程安全生產達標的實現[4]。
2.4加強公路施工過程中的安全管理
因為公路施工過程中對安全生產的忽視而出現的安全事故很多，所以推進公路工程安全生產標準化達標工作，做好公路施工過程中的安全管理是關鍵。第一，在公路施工的過程中，要定期的召開安全例會，做好安全生產管理的匯報工作，對在公路生產過程中出現的安全隱患和安全問題要及時的進行解決，保證將其消滅在萌芽階段；第二，在公路施工的過程中，可以定期的開展一些“安全月”、“安全生產競賽”等活動，組織開展班組安全活動，充分調動公路施工工人安全生產的積極性，加強工人之間安全漏洞互相檢查，安全規章落實互相監督，安全問題解決互相幫助等活動，保證公路工程安全生產達標。第三，加強危險作業的監控管理，專職安全管理人員必須全過程監控施工過程中的危險作業，監督落實專項方案中的各項安全技術措施，直至該分項工程完工。第四，對公路工程的管理人員，嚴格落實“一崗雙責”，要建立健全相關的考核機制，通過對其進行分批培訓，對安全生產管理知識進行更新，使其安全管理水平能夠得到不斷的提高。
3結語
【關鍵詞】公路工程；施工安全；安全管理；人員素質；
公路工程施工安全管理在整個項目管理中占重要地位，公路工程施工安全管理的任務是發現、分析和控制施工過程中的危險有害因素，保證施工的安全進行，安全管理要根據工程狀況制定相應的安全管理制度，對企業內部以及工程各類人員進行安全教育和培訓，把安全放到工程的第一位，盡可能的避免事故發生，公路工程安全管理是保證安全生產的重要措施。
1公路工程安全管理的現狀
隨著市場經濟的發展，工程企業之間的競爭日益激烈，追求經濟利益是企業發展的核心目標，在企業管理過程中忽視了安全管理。目前公路工程安全管理中存在著一系列的問題。
1.1 安全管理意識淡薄
由于企業采取的是自主經營、自負盈虧的管理模式，追求經濟利益是施工單位的根本目的，把安全管理放在可有可無的位置，僅僅是形式上的注意，在施工過程中對安全問題麻痹大意。
1.2 安全管理制度不健全
目前在施工現場，安全管理制度存在的問題主要體現在：首先是沒有詳盡的安全措施、安全責任不到位，執行、檢查、監督不落實，安全管理體系形同虛設；再就是在公路工程施工企業內部雖然制定了安全生產責任，項目部和作業隊也都立下安全責任狀，但是文件都存放到文件柜中，或者安全責任制度僅僅掛在墻上，行動上沒有落實；三是三是項目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發事件應急預案，往往只是為了應付檢查而東拼西湊，沒有針對性和實際意義；四是為了節省人工成本，項目部不設立安全員，有些崗位由其他崗位的工作者兼任安全管理工作，這就造成安全員沒有接受專業學習、培訓，人員素質不高，起不到安全監督管理作用；五是施工人員管理、施工機械檢查、持證上崗等環節管理薄弱。
1.3 現場施工人員安全素質低、自我防護意識差
近年來隨著施工企業的增多，施工人員缺乏是施工企業的難題，農民工逐漸占據了施工人員的主要部分，由于他們文化水平低，人員流動性大，安全知識相對缺乏，即便是進行安全教育還是達不到預期目標。施工人員不了解安全知識，不懂安全制度，現場違章操作，根本做不到"三不傷害"。
1.4 安全事故處理不當
工程施工過程中一旦發生安全事故，出現人身傷亡往往采取私下賠償，不能嚴格按照安全管理制度處理，對于責任者起不到安全教育和處罰，造成事故再次發生。
2在施工過程中經常存在的隱患
在施工過程中，要抓好安全管理，首要條件就是讓施工人員對安全隱患要有辨別的能力。在施工中，常見的安全隱患包括以下幾點：
2.1化學傷害。這類傷害包括毒性物品與腐蝕性物品對施工人員造成的生命威脅。
2.2力學傷害。這類傷害包括施工人員的意外墜樓以及大面積的碰撞等，而這些事故的發生則是因為在力學中，雙方之間的相互作用力不協調造成的。
2.3電的傷害。這是一個存在且不能忽視的危險因素，例如施工人員在進行高空作業時，碰到雷電交加的天氣，容易遭受雷擊，高空作業時，施工人員遭受高壓電傷害的案例經常發生。不僅如此，如果是在水下進行作業，還經常出現溺亡事故的發生。根據以上對安全隱患的分析說明，在公路工程施工過程中，安全管理至關重要，只要在這方面加強力度，盡力避免安全事故的發生，才能最大限度保證施工人員的安全，并減少經濟損失。
3 安全管理方面的對策
3.1 建立規范化的工地施工安全管理體系，形成以預防為主的施工安全管理長效機制
工地施工安全管理體系包括安全保證體系和安全監督體系，安全保證體系十分重要的一環是項目部施工指揮班子，項目負責人必須是施工安全的第一責任人。要堅持誰主管、誰主辦、誰負責的原則，各級管理人員和專業技術人員在組織安排各項工作時，不僅要提出工作的質量和時間要求，還要有保證施工安全的各項安全措施，并對施工安全負責。監督體系主要是施工單位專職安全工程師的自查和督辦以及群眾性的安全監督，再加上政府監督機構、業主單位、監理工程師的監督和檢查，構成完整的安全監督體系。
建立健全安全管理規章制度，層層落實安全生產責任制。工地安全管理制度包括：安全生產責任制、安全教育培訓制度、崗位安全操作規程、現場消防安全責任制度、意外傷害保險制度、危險作業管理制度，專項施工方案簽字制度、安全檢查與隱患整改制度、安全事故應急救援制度、傷亡事故處理報告制度和安全獎懲制度等。安全生產責任制是施工企業最基本的安全管理制度，是所有安全規章制度的核心，只有明確安全責任，分工負責，才能形成完整有效的安全管理體系。
3.2 抓好分包隊伍和勞務人員的安全管理
項目部是組織工程項目施工的主體，也是工程質量和施工安全管理的直接執行機構。由于目前分包隊伍和勞務人員是公路工程施工中的主要力量，因此，項目部安全管理的重點是分包隊伍和施工班組。加強施工班組的安全管理，將施工安全的責任具體落實到每個施工班組上。由于公路工程施工班組分工較細，專業性較強，且班組都是由勞務工自發組建起來的，其安全管理知識比較匱乏，組織能力也較差。所以，項目部必須加強對施工班組的安全管理，以班組為單位進行有針對性的專業安全教育和安全監督、檢查工作。
3.3 確保安全投入，完善安全獎勵與約束機制
工程施工安全關系到人民生命財產安全，關系到家庭幸福和社會穩定。所以，安全就是責任。《安全生產法》第一、第十七、第十八條中規定："為了加強安全生產監督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產安全，"生產經營單位要"保證本單位安全生產投入的有效實施"和"安全生產條件所必需的資金投入，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果負責。"施工以安全為前提，安全以人為本，安全是人生存的本能需要。實踐證明，在安全上投入越少，事故發生率越高。無數沉痛的教訓告訴我們，因傷亡事故所付出的代價，遠遠高于安全施工資金的投入。
結束語：
安全生產水平是一個國家政冶、經濟、文化多方面的綜合反映，涉及到國家、社會和人民生活的各個領域，關系到國家聲譽、社會穩定、經濟發展、人民安居樂業各個層面，公路工程施工安全管理是一項復雜的系統工程，不同的工程項目，所采取的管理措施應有所不同，作為施工單位的現場管理者要與時俱進，大膽探索新的管理思路，通過加強施工的安全管理，使工程質量、進度和效益不斷得到提高，建立新的安全管理模式，提高職工的安全執行力，只有這樣，才能真正使安全管理水平上一個新臺階。
參考文獻：
[1]李駿.淺談公路工程施工的安全管理[J].管理觀察，2009.08
關鍵詞：公路工程；安全控制；安全管理；管理體系
隨著社會經濟快速發展，我國公路網絡布局建設，進一步改善交通條件和投資-環境，促進我國經濟快速發展，施工道路段越來越多，隨之也出現了很多的安全事故問題，由于施工安全措施不到位，就會造成重大的交通安全事故，造成人員傷亡，給企業帶來了十分嚴重的經濟損失，社會負面影響也很大。所以，我們必須將安全管理工作貫穿于整個公路工程施工，盡管這是一項復雜的任務，涉及面廣，要求高，但是我們必須做好各方面的安全管理工作，形成一套完整的安全管理體系，切實搞好安全管理，努力提高安全管理水平。
1公路施工安全管理中的問題
1.1不重視安全，片面追求眼前經濟利益
在目前企業自主經營、自負盈虧的管理模式下，施工主體大多追求的是直接經濟利益，不注重施工安全管理，普遍存在安全管理“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象。
1.2安全管理制度不健全
安全措施落實不到位，執行、檢查、監督不力，安全管理體系形同虛設。施工現場安全管理包括：安全生產責任制、安全教育、安全技術管理、現場安全措施、安全檢查和評估。公路施工企業都制定了安全生產責任制，工程項目部和各作業隊也都簽訂了安全生產責任狀，但有些施工單位的安全制度僅是鎖在文件柜中的制度，雖然也掛在墻上，說在嘴上，但就是沒有落實在行動上。項目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發事件應急預案，往往是為了應付檢查，東拼西湊而成的，安全管理方案沒有針對具體工程項目的實際情況，非常空洞，也無法落實。項目部不設專職安全員，沒有人來做安全管理方面的工作，有的安全崗位由其他管理人員兼任，有的安全管理人員素質偏低，起不到安全監督和管理的作用。尤其在勞務工的管理、施工機械檢測、持證上崗方面的管理相當薄弱。要規范安全管理，制度是保障，有了完善的制度，就要堅決做到有章必循，違章必糾。
1.3現場施工人員安全素質低、自我防護意識較差
安全管理歸根結底是對施工主體行為的安全管理，要建立一種人人講安全的文化氛圍，關鍵是要提高施工人員的安全素質，做到“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害，”。由于公路施工行業的特點，施工人員的流動性很大，絕大部分施工人員都是來自于農村的勞務工，施工安全知識相當缺乏。即使采取了三級安全教育，施工人員的安全素質還是達不到預期的目標。有的現場管理人員自身都不了解安全知識，不懂安全制度，現場違章指揮，工人違章操作，“三不傷害”怎能保證?
1.4 安全資金投入不足
目前多數施工單位的安全投入已不適應形勢發展的需要，安全欠賬太多。一些基層施工隊伍和個體承包者，懷著一種僥幸的心里認為安全投入不值得，一些必需的施工安全措施得不到落實。安全防護極其簡陋，特別是連高空、水上、深基坑和高邊坡下以及隧道開挖道坑內等高危施工作業區域的安全措施也得不到有效保障。有的施工設備嚴重落后(甚至銹蝕不堪），施工支架嚴重變形，一些施工單位為了眼前經濟利益，置施工人員的生命不顧，強行使用。“有錢買棺材，沒錢體檢和看病。”是其真實寫照。
1.5 發生事故不進行認真處理，不認真查找事故的原因和責任
工地上一旦出現人身傷害或傷亡事故，有的施工隊伍往往采取私下賠償的辦法進行處理，以致對責任者無法進行處罰和教育，不能吸取教訓，造成事故再次發生。
2 導致公路施工安全事故的原因
公路工程施工中的“人、設備、環境和安全管理”4 個因素是引發安全事故的直接原因，人的不安全行為、設備的不安全狀態、環境的缺陷、安全管理出現問題，都會導致事故的發生。
2.1人的安全意識是起主導作用的
如果施工人員缺乏安全意識就會存在不安全的行為，違規施工、違章作業的情況是難以避免的。要體現以人為本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人員就會自覺地抵制一些存在安全隱患的施工工作。
2.2施工設備的安全管理是工地安全管理的重要內容
很多安全事故都是由于施工機械和設備存在的隱患及違章操作引起的。設備在使用中出現各種故障是在所難免的，還有一些設備是因保養不善引發故障的，設備一旦發生故障，就會帶來安全隱患。加強施工現場設備安全管理，對機械設備運行情況的檢查，發現問題及時整改，不能拼設備。所以，設備的定期維修、保養是一件非常重要的事情，提高設備完好率和按章操作。
2.3公路施工環境差，自然條件惡劣，工作條件艱苦
山區公路的施工穿越崇山峻嶺，施工場地大多處在山高坡陡的地方，無法找到較好的施工場地和作業面。工程施工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災害的威脅，另一方面還會受到當地群眾的干擾，甚至無理滋事。
2.4項目施工主體沒有正確認識和處理好安全與生產、安全與工程質量、安全與效益的關系
一個質量和安全意識淡薄的施工主體是難以干出優質工程的，施工安全也是無法保障的。如果項目部安全機構不健全、安全管理人員缺乏、安全生產責任制不落實、安全技術措施不到位、安全教育培訓流于形式，違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的現象得不到有效遏制，工地安全事故將不可避免。
2.5工地安全管理普遍存在的工程分包問題
工地安全管理必須正視普遍存在的工程分包問題（甚至有些工程層層分包），總承建商與分包商的關系及互相配合對工地安全極為重要，那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責任條款來約束分包商是遠遠不夠的，不能指望管理水平不高、安全意識低下的現場作業隊伍自身能夠管理好施工安全。
2.6大多安全事故都是來自于違規作業的情況
一些施工條件差的隊伍不能配備符合要求的施工設備，往往因陋就簡、土法施工，違規作業。也有一些是由于受到了來自于外界的壓力，如趕工期，急于求成，不按程序施工造成的。如結構混凝土強度未達到設計要求，就急于拆卸模板和支架，橋梁結構物施工時不按對稱加載的要求或卸載的順序進行，造成重大安全事故。
建立規范化的工地施工安全管理體系，形成以預防為主的施工安全管理長效機制
工地施工安全管理體系包括安全保證體系和安全監督體系，安全保證體系十分重要的一環是項目部施工指揮班子，項目負責人必須是施工安全的第一責任人。
要堅持誰主管、誰主辦、誰負責的原則，各級管理人員和專業技術人員在組織安排各項工作時，不僅要提出工作的質量和時間要求，還要有保證施工安全的各項安全措施，并對施工安全負責。監督體系主要是施工單位專職安全工程師的自查和督辦以及群眾性的安全監督，再加上政府監督機構、業主單位、監理工程師的監督和檢查，構成完整的安全監督體系。
（1）建立健全安全管理規章制度，層層落實安全生產責任制。工地安全管理制度包括：安全生產責任制、安全教育培訓制度、崗位安全操作規程、現場消防安全責任制度、意外傷害保險制度、危險作業管理制度，專項施工方案簽字制度、安全檢查與隱患整改制度、安全事故應急救援制度、傷亡事故處理報告制度和安全獎懲制度等。安全生產責任制是施工企業最基本的安全管理制度，是所有安全規章制度的核心，只有明確安全責任，分工負責，才能形成完整有效的安全管理體系。
（2）建立以目標管理為核心的安全施工動態管理機制，及時發現并消除施工過程中人的不安全行為、設備設施的不安全狀態以及作業環境的各種危害因素，實現全員、全面、全過程的動態安全管理。
（3）落實安全教育制度，提高施工隊伍的安全生產水平，培訓安全技術人員，提高安全生產、規范操作的意識。項目部應在工程項目開始對施工現場的所有從業人員，包括分包單位的從業人員和外部勞務人員，進行相應的安全教育和培訓，只有經安全教育和培訓并且合格的從業人員才能上崗。
（4）工地安全檢查是發現安全隱患最直接、最有效的方法。安全檢查的方式多種多樣，每次安全檢查要填寫安全檢查記錄表，建立安全檔案，不斷積累安全管理經驗，避免安全事故的發生。
（5）嚴格執行國家及上級有關安全管理規定、強制性標準和安全規程、技術規范，開展安全質量標準工地建設活動，防患于未然，減少和杜絕傷亡事故。
（6）積極開展工地安全文化建設，創造“以人為本，預防為主，安全第一”的文化氛圍，建立以預防為主的施工安全管理長效機制。工地安全文化是通過安全宣傳和教育，在全體施工人員中逐步形成的安全思想和意識、安全作風和態度、安全行為規范。控制施工作業中“人”的不安全行為和“物”的不安全狀態，實現“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”的轉變，使施工作業中的傷亡事故逐步下降，促進工程施工安全形勢的根本好轉。
4 做好施工安全風險管理工作
根據工程項目的特點，做好施工安全風險管理工作，對工程項目施工過程中的危險源進行辨識，分析、評價未來的風險，采取必要的控制措施。針對重大危險源，通過制定和實施職業健康安全目標、管理方案和預防措施來消除或降低風險。識別潛在的事件或緊急情況，制定應急計劃（或應急預案），預防和減少可能隨之引發的傷害和疾病。
5確保安全投入，完善安全獎勵與約束機制
工程施工安全關系到人民生命財產安全，關系到家庭幸福和社會穩定。所以，安全就是責任。《安全生產法》第一、第十七、第十八條中規定：“為了加強安全生產監督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產安全，”生產經營單位要“保證本單位安全生產投入的有效實施”和“安全生產條件所必需的資金投入，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果負責。”施工以安全為前提，安全以人為本，安全是人生存的本能需要。實踐證明，在安全上投入越少，事故發生率越高。無數沉痛的教訓告訴我們，因傷亡事故所付出的代價，遠遠高于安全施工資金的投入。
施工環境的好壞，與安全事故的發生有著必然的聯系。要確保安全施工所需資金，改善勞動條件和環境，減少職業危害，降低傷亡事故；制定安全技術措施，加大實施力度，提高整體安全；制定安全獎勵和處罰辦法，加大獎懲力度，建立、健全安全獎勵與約束機制，形成安全施工管理的長效機制。安全就是效益，安全工作做好了，就保障了利益的實現。
關鍵詞:建設單位;安全管理
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：
眾所周知,安全生產關系到國家穩定發展大局,是構建和諧社會的重要基礎,也是確保交通建設順利發展的頭等大事。由于公路建設本身的特點:線長、面廣,參建人員龐雜,涉及到的因素特別多,安全事故時有發生,工程施工安全更是成為社會關注的焦點。尤其是在地質條件復雜地區,安全管理任務更為艱巨。由于業主方是建設工程項目實施過程的總集成者和總組織者,業主方的安全管理也更為全面,是項目參建各方安全管理的核心。筆者結合公路建設安全管理的實踐經驗,主要從業主方項目管理的角度,探索公路工程建設安全管理的模式、程序、內容和方法等方面。
1 安全生產管理體系
公路建設本身就是資金密集型、技術密集型的行業。投資大,技術含量高,建設周期較長,是一項復雜的系統工程。而工程建設的諸多因素如質量、進度、造價等相互之間存在的辯證統一的關系,無不對安全生產工作有著至關重要的影響。因此,公路工程建設的安全管理是“全員、全過程、全方位、全天候”的管理,應按照“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督”的要求建立一個橫向到邊,縱向到底的安全管理體系。這個體系主要有以下幾個構成:
1)企業負責。建設工程項目參建單位包括項目業主、設計、監理、施工單位等在其生產經營活動中必須對本單位的安全生產工作負全面責任,其單位法定代表人是該單位安全生產工作的第一責任人。參建各方應建立其單位的安全生產責任制,在管生產的同時,必須搞好安全生產工作。參建各方應自覺貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,必須遵守安全相關的法律、法規和標準,根據國家有關規定,制定其單位的安全生產規章制度;必須按要求設置安全機構、配備足額的符合資質要求的專職安全生產管理人員進行有效管理。參建各方還應負責提供符合國家安全生產要求的工作場所、生產設施,加強對有毒有害、易燃易爆等危險品和特種設備的管理,對從事危險物品管理和操作的人員都要嚴格培訓。
2)申請政府監察。政府有關安全監察部門對工程建設安全負有監察責任,有權對工程建設的安全進行指導和監察,建設工程項目參建各方應按安全相關法律法規要求申請政府監察。
3)群眾監督。對外公開安全生產舉報電話和信箱,加大群眾監督檢查的力度,全心全意依靠職工群眾搞好職業安全健康工作,使安全生產置于社會監督之下,在一定程度上變人人關心安全為人人管理安全。
2 安全管理程序
公路工程建設程序必須符合國家有關法律法規的要求及項目所在地的交通主管部門的要求。作為項目業主或參建單位,應該深刻領會科學發展觀_______以人為本的核心價值觀,從建設和諧社會的高度來認識安全生產問題的重要性,高度重視安全生產,狠抓安全管理。
具體來講,公路建設安全管理工作的主要程序可以按照公路建設的階段,分為工程可行性研究、初步設計、施工圖設計、招投標、施工建設、運營等階段,概述如下:
1)設計階段,可借鑒國內外同行業的先進經驗,對道路設計進行安全審查,在設計階段消除安全隱患。
2)籌備期間,首先必須向國家交通運輸部辦理施工許可證,向省交通運輸廳申報安全監督手續,嚴格實行“三同時”,即同時設計、同時施工、同時投入使用。
3)招投標階段,主要工作是選擇監理單位、施工單位及監控量測、主要原材料供應等服務或材料提供商。業主可在招標文件中設置相應安全管理條款,從合同文件上要求其他參建單位具備較高的安全管理水平和保證資金、人員、設備等資源的投入。
4)施工階段,建立以業主方為核心的安全管理體系和信息管理體系,暢通安全生產管理人員聯系渠道。主要表現在如下幾個方面:
①制定和完善以安全生產責任制為核心的安全生產管理制度,指導和規范本項目的安全管理工作。如制定《安全生產管理辦法》、《檔案管理辦法》、《民用爆破器材管理辦法》等,使項目安全管理工作有法可依、有章可循。
②加強對施工單位的“三類人員”、特種作業人員和特種設備的檢查,堅持持證上崗。保證安全經費投入的有效實施,改善勞動生產條件,加強勞動保護,確保工程優質、安全、廉潔、高效。
③對危險性較大的工程,要求施工單位編制安全專項施工方案,并邀請相關專家對施工方案進行安全審查,按照專家意見認真修改,完善安全技術措施。
④應加強安全生產檢查,要求各參建單位加強現場管理,落實現場安全防護措施,預防安全生產事故。
⑤深入開展“平安工地”建設活動，落實參建各方的安全生產責任，規范參建各方的安全管理行為，爭創“零傷亡”工程。
3 安全管理重點內容
1)明確職責。明確各部門和各崗位的安全職責,做到分工明確,事事有人管、人人有專責,全員參與。
2)嚴格遵守國家安全相關的法律法規。督促各參建單位依法辦理各種安全生產手續,如辦理特種設備的檢驗、注冊登記手續、民用爆破物品的使用許可證、特種作業人員操作證等。
3)加強安全教育培訓工作,保證參建人員掌握本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能,杜絕“三違”行為,實現安全生產“零”事故。
4)狠抓重點、難點部位和工序的安全管理。針對挖孔樁、隧道施工、高墩大跨、高邊坡等危險性較大工程施工,施工單位應編制安全專項施工方案,組織專家對方案進行審查,并認真落實專家審查意見。
5)做好節假日、季節性氣候期間的安全管理工作。如汛期、高溫、冬季、夜間、雨季等特殊季節氣候施工,認真做好防汛、防暑、防火、防寒等工作,必要時開展多層次,全方位專項檢查,以求實效。特別是工程建設期間涉及甲型流感的傳播、工程建設地涉及血吸蟲疫情區域等做好專項防控工作。
6)完善應急救援體系建設。編制和完善應急救援預案,配備應急救援器材,建立健全應急救援體系,定期或不定期組織演練,加強應急技能培訓,改進和提高應急處置效能,減少事故危害性,防止事故擴大,實現損失最小化。
7)建立獎懲機制。業主可根據合同文件,結合勞動競賽等考評活動,評選安全生產先進單位或個人,形成有效的獎懲機制,并進行適當獎勵,對各參建單位形成良好的促進作用。
4 公路工程建設必須明晰安全生產的責任
公路工程的建設必須由多方參建單位共同協作完成。在《建設工程安全生產管理條例》中對參建各方及相關方的安全責任都有明確的規定。政府是安全生產的監管主體，企業是安全生產的責任主體。安全生產必須建立、落實政府行政首長負責制和企業法人代表人負責制。兩個主體、兩個負責制相輔相成，共同構成我國安全生產工作基本責任制度。
這個制度規定，直接掌握生產經營決策權的法定代表人是安全生產第一責任人，必須對本單位安全生產負總責。這樣，公路參建單位的項目管理機構中項目法人代表人、項目總監、項目經理都是各自項目機構的安全生產第一責任人，并且我們可以理清參建單位各方的責任關系。建設單位是重要責任主體;勘察設計單位是工程施工建設的第一步，是保證建設工程施工安全的重要因素和前提條件;監理單位實施工程安全監理是工程安全管理的重要保障;施工單位在工程建設安全生產管理中處于核心地位。
《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等相關法律法規中還詳細規定了違反相關法律法規的法律責任，相關處罰是相當嚴厲的。因此我們在公路工程建設中必須明確參建各方的安全責任及其安全體系相關人員的安全責任，使各單位及其相關安全管理人員各司其責，并且充分認清，由于自己的不作為或瀆職是要負法律責任的。
5 結語
目前，公路工程建設發展迅速，工程中缺乏大量有技術基礎并能熟練操作的工人，大批農民進入施工隊伍，導致施工隊伍整體素質參差不齊，并且施工隊伍流動性大，給安全生產管理帶來很大困難。但是，法律是嚴肅的，法律是無情的，我國的工程建設領域已進入法制時代，這就要求我們必須按照法律所賦予的責任來規范和約束自己，讓全民知法、守法，并按照法律法規的要求，這樣才能真正做到以人為本的生產建設理念，實現工程建設安全管理和安全發展。
由此可見:1)公路工程建設參建各方項目安全管理體系的建立是安全管理的前提;2)相關的法律法規是安全管理得以實施的保障;3)公路工程建設實施安全管理，是對國家負責，也是對人民負責，同時也是對自己負責。
參考文獻:
[1]李盛霖.在2009年全國交通運輸工作會議上的講話[Z].
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[4]中華人民共和國刑法，2006．
[5]安全生產法，2009．
[6]建設工程安全生產管理條例，2003．
[7]公路水運工程安全生產監督管理辦法，2007
1．1橋梁工程
1)高空作業防護不到位，未按要求設置人員專用通道、搭設作業平臺無防傾覆、防墜落措施。
2)橋梁下部工程(墩、臺、樁基)施工中，邊坡開挖坡度陡，坡面、基坑防護不足，無防排水設施。
3)支架工程未編制并嚴格執行專項施工方案，防排水設施不完善，缺少防墜落措施和警示標識。
1．2隧道工程
1)隧道洞口24h值班制度執行不力，作業信息未在洞口公示。
2)超前支護、初支質量不高，存在初噴混凝土背后空洞、拱腳懸空、鎖腳錨桿設置不規范等問題。
3)超前地質預報、監控量測存在監測不及時、數據真實性差、量測頻率不足等問題。
4)洞內作業環境差，警示標識缺失，光照度不足。
5)隧道內應急保障能力不足，應急通訊、照明、逃救生管道未按要求設置到位。
1．3路基及路面工程
1)防護工程施工過程中未搭設人員專用通道和作業平臺，作業人員自我防護意識較差。
2)路面攤鋪現場及交叉施工中交通管制不嚴，平交道口警示、限速引導等標志不足，設備臨時停放缺少必要的警示、隔離設施。
3)瀝青拌和站建設與標準化、文明化要求差距較大，防排水系統不完善，高溫、傳動部位無警示標志和隔離設施。
1．4其他工程
1)臨時用電隱患頻發、多發，存在架空高度不足、違反“一機一閘一漏一保”要求等問題，治理難度大。
2)隧道內、瀝青拌和站、駐地等消防重點區域消防器材配備不足。
3)火工品、易燃易爆危險品在領用、出庫、運輸、使用、退庫等環節存在監管空白。
2原因分析
1)責任不落實，監管不到位。一些施工單位對安全生產的重要性認識不足，安全生產保證體系和監督管理機構不健全，安全生產責任制、安全生產規章制度落實不到位。安全監理的控制作用薄弱，不按規定發現并要求施工單位整改隱患，甚至同流合污，欺上瞞下。
2)麻痹松懈情緒有所抬頭。近幾年，全省公路工程施工安全形勢處于相對平穩狀態，少數參建單位也因此引發盲目樂觀情緒，導致現場安全管理松懈，違規行為得不到及時糾正，施工人員安全意識薄弱，這種思想上、安全管理中出現的危險信號給安全生產管理埋下較大隱患。
3)部分項目安全管理壓力大，建設資金支付不及時，造成了現場施工連續性差，安全生產管理易出現盲點。
4)有章不循，冒險蠻干。有些工程項目雖然編制了專項施工方案，但在施工中有章不循，我行我素，形成“寫”的是一套，“做”的是一套。
3對策研究
1)警鐘長鳴，進一步提高對公路建設安全生產的認識。從業單位應結合實際，科學研判形勢，時刻保持清醒頭腦，準確把握安全生產工作存在的問題和不足。進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，采取更加務實、有效的措施，堅決遏制重特大事故。
2)落實責任，加強制度建設，明確各方責權，構建安全監管長效機制。通過扎實推進風險評估制度、施工安全檢查評價規程以及“平安文明工地”考核評價工作、施工現場安全生產標準化建設等措施進一步加大對施工階段安全風險的管控，明確監管、建設、施工、監理等各方的安全責任和職責，全面落實企業的安全生產主體責任，構建安全監管長效機制。
3)強基固本，著力解決公路建設安全工作存在的薄弱環節和突出問題。
a．進一步加強安全教育培訓。督促施工企業落實持證上崗和先培訓后上崗制度，強化實操培訓和班前教育。加強“三類人員”、特種作業人員、專兼職應急救援人員和安全監理工程師的培訓，增強安全防護意識和自我防護能力，提高現場安全風險管控能力。
b．進一步加強事故隱患排查治理。要切實落實施工企業項目負責人施工帶班生產和重大事故隱患掛牌督辦制度，繼續大力開展打非治違，強化施工現場安全管理，進一步加強對特種設備、施工機械(車輛)、火工品以及動火作業、安拆作業等的“三違”現象治理。
c．加大安全科技專項投入，提升工程建設本質安全水平。科技是推動安全工作創新的根本動力，為此，在安全監管中繼續倡導并加大科技的投入與創新，大力推廣智能張拉壓漿系統、隧道人員動態控制系統以及隱患排查治理的信息系統，實現對安全隱患的登記建檔、統計分析、跟蹤監管和考核評價，從而進一步提高安全管理的科技含量，降低管理成本，提高工作效率。
關鍵詞：市政公路施工；安全管理；新時期
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：
1引言
在改革開放以來，我國逐漸增加對公路建設的投資力度，市政公路工程的建設涉及面非常的廣，而且線路比較長，建設周期比較長，所以在施工期間的安全問題也就比較多。市政公路的施工是一個非常復雜的過程，在九十年代以來，因為基建規模越來越大，所以越來越多的施工單位參與進來。但是一些沒有經過培訓就直接上崗的施工隊伍自身的安全意識比較差，對一些新的工藝新的技術由于自身文化水平的差異，導致掌握的也不多，這就導致一些安全事故頻頻發生。
2新時期市政公路安全管理的現狀
市政道路建設工程的安全生產關系到人民群眾的生命和財產安全，關系到社會穩定和國民經濟的持續健康發展。市政道路建設工程涉及的主體眾多，各方主體的活動與工程的安全施工都密切相關。因此在安全生產管理中，必須堅持“安全第一，預防為主”的方針。同時必須落實“管生產必須管安全”的原則，落實責任，形成互動。要在計劃、布置、檢查、總結和評比生產的同時，計劃、布置、檢查、總結和評比安全工作。要扎扎實實抓好安全工作，實實在在實現安全生產。施工監理的安全責任就在于認真貫徹安全生產方針政策，督促施工單位按照施工安全生產法律、法規和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實安全生產責任制和各項安全技術措施，有效地消除各類安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現安全生產。
2.1市政公路施工安全施工的特點
新時期市政公路工程施工安全管理的特點由三種特點決定，一個是公路工程的技術特點，一個是公路工程的產品特點，最后一個是公路工程的施工特點。在施工工程中，技術特點包括的內容有，工種比較復雜、路線比較長、技術含量特別低、特種作業比較多和形式比較多樣化。市政公路的產品特點包括以下幾個方面，公路工程的產品體型比較龐大而且比較固定，但是其具有多樣性和易損性。市政公路的施工特點包括，施工人員的作業地點流動性比較大，在一線崗位上的工人一般都是短期雇傭；并且工程施工的周期比較長，有的能達到幾年；在施工中用到的機械設備、施工材料、施工人員和工種比較多；單位之間和施工人員之間的協調性比較高；在施工中工程受外界的影響和大自然的影響比較大。因此，公路工程的以上特點決定了公路工程施工安全管理必須強調：建立健全安全生產管理體系，安全生產規章制度具體細致，安全管理要注重協調性。
2.2市政公路安全管理存在的問題
在新時期市政公路安全管理中存在一些問題，這些問題影響著施工的正常作業，主要有以下幾個方面。
（1）在公路施工過程中企業沒有足夠重視安全事故，為了尋求最大的經濟利益，施工單位不注重施工時的安全管理，施工人員自身也沒有安全的意識。（2）在公路施工時，有的施工單位在安全管理上投入的資金不是很多，在一些高危地區施工人員施工時安全得不到保障。（3）現場的施工人員普遍安全意識差。一般在公路施工時，這些施工人員都來自農村，非常缺乏施工時的安全知識，導致一些安全事故發生（4）施工單位沒有相對完善的安全管理制度。一些施工安全保障方案和一些安全制度一般都只是應付領導檢查，沒有真正落實到行動中去。在管理方面，沒有設立專門的安全人員，崗位人員隨意調換。再有就是一些安全管理人員自身的素質比較低，對工程的安全管理和監督不起作用。
3新時期市政公路安全管理的措施
在新時期市政公路安全管理中，作為施工承包單位，要嚴格履行合同里的要求，控制好工程的質量、工程的工期、工程的投資，全方位對整個工程的施工安全負責。要以預防為主，安全第一、標本兼治、強化主體、綜合治理為方針，努力積極的落實好安全生產的五個要素。安全管理在整個工程管理中有著很重要的地位，安全管理是科學化、現代化的管理，它是以實現生產過程安全為目的的。安全管理的基本任務是根據施工單位自身情況出發，根據國家在安全生產方面的相關政策，制定一個屬于自己企業的有效管理機制。在施工時能夠有效的規范整個工程項目的安全生產作業，科學有效的提前分析、發現工程中可能出現的安全隱患，采取主動防范，制定相應的管理措施和安全管理制度，將施工中的事故降低到最小，提高企業的經濟效益。
3.1嚴格執法，加強法制效能
在新時期的公路建設中，施工單位要重視國家有關法律法規，遵守法律，認真執行法律中相關的安全條例，不能無視法律法規的存在。在整個建筑工程預算時，各個部門不能盲目壓低工程的造價，也不能隨意縮短工程的工期，要嚴格按照國家標準的預算額和工期預算定額。在各級人員進行晉升、加薪時必須要將安全首先作為評定的標準，將安全生產落實到實處，以此將各級人員的安全意識提高。
3.2建立健全的公路施工管理體系
在市政公路建設時要將整個工程的安全管理體系做好，將安全生產時的責任人落實到個人，在生產過程中有很多的條件和環節與安全是分不開的，如果是單從某一個點去研究和分析安全保障，而不是去從整體范圍去考慮是很難保證工程的安全的。《安全生產法》第十九條規定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。設立安全生產委員會(或者相類似的管理機構)，由單位負責人任主任，下設辦公室，安全管理部門負責人任辦公室主任；建立安全員管理網絡。安全管理機構設安全科，各施工作業區(包括物資儲存區)設作業區級兼職安全員，分別由各作業區作業長兼任，各班組各設班組級兼職安全員1名，分別由各班組長兼任。在公路建設當中，安全生產管理機構要將國家關于生產安全的法律法規落實，組織檢查各個部門內部的生產安全情況，切實將安全生產責任制落實到個人。安全生產管理機構是施工單位安全生產的重要組織保證，安全生產的管理人員是施工單位將安全生產的法律法規具體落實到生產中的執行者。在施工單位的安全生產中安全管理人員是整個施工單位的保護神，這就要求安全生產管理人員要具備專業的安全知識，有著良好的責任心，能將整個工程的安全負責到底，整個工程項目的安全能否做到位全靠安全生產管理者的管理，整個工程項目能否盈利也全靠安全生產管理者，所以說安全生產管理者在施工單位中起著至關重要的作用，施工單位要建立健全的公路施工管理體系。
4結束語
在新時期公路施工的安全管理中，要將安全管理科學化、規范化和標準化，這不僅是國家法律強制國定的安全要求，也是企業能夠順利的發展的客觀要求，這是企業做好安全生產的一項長期工作。安全管理人員要增強自己的專業知識，在施工現場將安全管理工作做到位，從而減少事故的發生。
參考文獻
1.1施工項目成本的預測與計劃。在成本控制中，對項目成本的預測與計劃是加強成本管控的首要環節。顧名思義，項目成本的預測與計劃就是在項目成本形成之前實施預控制，它通過成本預測確定成本控制目標，然后編制成本預算，合理規劃涉及成本投入的各個環節，并在施工管理中形成成本控制的依據。施工單位主要根據前期編制的利潤和成本核算目標，以及通過經濟技術論證制定的施工方案來預測成本目標。
1.2施工項目成本計劃的實施。編制成本控制計劃后，首先將目標成本分解，由項目經理部基于成本管理要求統一安排部署，將目標成本分解到各個部門，逐級落實成本管理責任，完善成本管理組織架構。項目經理部下屬的各個項目管理部及其職能人員，要合理分工，明確責任歸屬。材料人員主抓材料采購質量、規格，嚴禁不符合施工要求的原料進入施工現場，同時妥善保管施工原材料；技術員主管技術組織管理，確保各項技術措施真正落實，從而有效控制原料配比，提高機械使用率；統計人員建立臺賬，按照預算目標嚴格進行成本核算與分析；承包班組主要負責成本、質量、工期三要素的管理與控制，同時負有安全管理責任；項目經理部主抓工程建設全過程管理，嚴格按照施工進度合理調配材料與機械，并指派專人負責現場督導，以確保在合同規定的期限內順利交工。
2施工項目的生產要素管理
資金、技術、材料、人員、機械是公路工程項目的五大生產要素。資金、材料、機械到位是確保公路項目順利開展的先決條件。下文重點闡述人員和技術管理的重要意義。
2.1人員組織管理：基于工程概況和現場施工條件合理部署人員結構，結合公路項目特點、進度計劃和工程量科學部署，不斷優化人力資源架構，以達到減少成本開支的目的。
2.2技術組織管理：技術組織管理工作由項目經理部直接負責，關于技術試驗、技術檢查以及設計審圖和技術管理制度的編制由總工全權負責。項目開工前，總工組織設計、施工等部門負責人就技術措施與安全管理措施進行技術交底，開工后實時存檔并上報技術資料。
3施工過程中保證安全管理，搞好文明施工
3.1安全管理：施工過程的安全管理，首先要求項目管理部門認真貫徹落實安全生產責任制，將安全生產與經濟效益直接掛鉤，并建立健全配套的安全責任績效考核制度和獎懲措施，以提高安全管理成效，擴大經濟效益；其次要建立健全安全培訓機制，強化職工的安全教育，督促參建人員樹立高度的安全責任意識，要通過進場教育、班組教育和崗位教育。
3.2文明施工：一是人、料、機等組織到位；二是認真貫徹落實安全生產責任制，嚴格執行文明施工操作規程；三是堅持“預防為主”，文明施工保障措施落實到位。
4公路施工項目質量問題處理
①對重大質量事故，應設警戒區或封閉現場。②對要求拆除的質量事故應制定可靠的安全措施和拆除方案。③建立預見性、服務性的質量監督模式，做到服務與執法有機結合。
【關鍵詞】公路；施工；項目管理；方法
1.高速公路施工管理的內容及其重要性
目前企業為完成公路工程項目的施工任務，在從開始接受施工任務到工程交工驗收完畢整個過程中，對施工對象、施工現場等方面的組織管理被稱為高速公路施工管理。高速公路施工管理一般包括以下幾個方面的內容：簽訂施工合同、落實施工任務、進行施工前的各項準備、進行施工中的一般性準備工作、進行施工過程的協調、控制和管理、加強施工現場的平面控制、保障良好的施工環境以及組織工程交工驗收等工作。由于公路工程與人們的生產生活息息相關，所以，公路工程質量的好壞就成了影響和決定其能否發揮正常使用功能的關鍵因素。公路工程的質量不僅關系到項目投資能否成功，更為重要的是，建成后的項目會直接參與到人們的日常生產和生活中去，這還關系到國家和人民的生命、財產安全。因此，在工程管理的眾多方面中，質量管理是關鍵和核心。公路工程產品質量來不得半點馬虎，不允許出現次品、不合格品，更不允許出現“豆腐渣”工程。而工程質量的好壞，起決定性作用的是施工單位。作為實現產品質量最后一個關鍵環節的公路施工企業，如何通過對公路工程項目施工質量的科學管理來確保工程產品的質量，從而提高企業自身的管理水平和市場競爭力，則是一個值得探討的問題。
2.高速公路工程施工管理中存在的問題
2.1施工單位承包項目的不規范操作行為
由于目前我國招投標的市場不規范，導致了承包商掛靠和層層轉包等一些非法現象的出現。好多施工單位在無任何資質的前提下通過各種途徑得到業務，提取一定的費用后違規分包或者非法轉包。
2.2招投標、合同管理方面的混亂現象
當前工程業各種行業保護和地方保護主義的現象比較嚴重，在招標的過程中存在明招暗定、招標人與投標人暗中串標的現象。在預審的階段由于受人為因素的干擾，在某些環節和評標組監督不力的情形下，容易出現投標人串標、圍標等現象，有的甚至串通其他投標單位掛靠投標。更有一些招投標為了迎合業主的需求，違反招標相關規定，為了中標不擇手段。
2.3安全問題
雖然都知道安全問題的重要性，但有的施工單位卻重視不夠，施工現場不同程度地存在著安全隱患。主要體現在以下幾方面：a）高位癱瘓的脫節管理模式，激烈的市場競爭迫使相當部分公路施工企業喪失了自和對項目的控制權，只好被動地依附項目承建人，而自身僅收取項目管理費，從而被迫違心聽從和放任于項目承建人，項目承建人又把工程進行層層轉包或者分包，從而造成部分公路施工現場不能很好地貫徹和落實有關公路施工安全文件，造成政令不通和公路施工現場失控的被動局面；b）公路施工企業對安全生產及文明施工工作不夠重視，在管理中，未能將施工的安全管理工作擺到突出的位置，不能真正認識到公路施工安全生產責任的重大，對于國家有關工程的法律、法規、規范、標準和省級下發的公路施工安全生產文件，不能及時地傳達、貫徹、落實到每一個施工現場，安全施工監管力度不夠，檢查處罰不到位，而且部分施工企業領導、項目經理忙于日常事務，對安全生產的相關文件無暇顧及，只停留在口頭上講安全生產，為應付檢查被動地走過場，從而影響了施工安全工作的落實；c）公路施工安全生產體系和公路施工安全生產責任制度不健全，公路施工安全生產體系形同虛設，安全生產機構名存實亡，工作無從開展，公路施工安全生產責任制不能認真落實，經濟承包合同不能體現從施工企業項目部班組施工作業人員的流程，不能逐級落實安全生產指標。
2.4施工項目管理薄弱
由于項目施工流變性大、不可預見的問題非常多、施工面寬，涉及到法律、經濟、行政、人事、技術等諸多方面的問題。很多公路施工企業在施工過程中的管理工作難以做到面面俱到。
2.5施工現場管理缺少專業的操作規范
工程市場經濟競爭的日益激烈，導致投標企業為了中標往往把預算壓得很低，中標后為了提高工程利潤而放棄購置安全生產的重要設備、工具、器材等，施工現場技術管理人員嚴重不足，管理安全的專業人員更是少有配置。農民工是目前工程行業工人的主體，由于文化程度普遍不高又沒有經過專業培訓，全都要依靠現場的施工管理人員和專業技術人員指導，這樣就容易出現安全事故。
3.提高高速公路工程施工管理的方法
3.1嚴格招投標管理程序
在招投標過程中一定要公平、公正、公開，嚴格遵照合理最低價的原則，不得低于成本價進行競標，更要堅決杜絕串標的事件發生，從源頭上提高施工管理質量。
3.2強化組織管理，建立良好的人際關系
在管理某一項工程時，要確保該項工程能夠安全、保質、保量地完成，就必須要科學地開展管理工作。各項工作能否順利開展，很大程度上取決于這個集體的凝聚力，只有培養工作人員良好的集體觀念，加強集體管理，有目的、有計劃地開展工作，才能使集體的凝聚力越來越強。
3.3重視采購工作，保證原材料的質量
采購工作是公路施工的一項重要的環節，如果工程原材料的質量達不到設計的要求就很難保證工程物的質量。因此，進入施工現場的原材料必須要按照設計規范的要求進行檢驗。
3.4施工前了解工程概況
對于高速公路施工工程，一定要做好施工前的準備，了解工程大概情況。首先要熟悉施工圖紙、有關技術規范和操作規程，了解設計要求及細部、節點構造做法，弄清有關技術資料對工程質量的要求；其次要熟悉施工組織設計及有關技術文件對施工順序、技術措施、施工方案、施工進度及現場施工總平面布置的要求，弄清哪些是施工任務中的關鍵部位和薄弱環節；最后必須親自到施工現場進行全面的勘察和了解，全面了解和掌握工程概況，只有認真了解工程的基本情況，才有利于更好地實施管理，落實施工方法，更好地完善工作。
3.5安全管理以預防為主
安全管理工作在公路工程上，是一項重中之重的工作。在施工管理工作上，一定要把安全工作放在施工管理工作的第一位，所有安全管理人員必須要做好安全防范措施，對所有的進入施工現場的人員要做好安全教育和宣傳工作。要以預防為主，安全第一，讓其自覺地遵守安全規則和安全操作規程，執行安全措施，這樣才能保障工程企業的名譽和工程的效益。
4.結語
總之，一個好的企業，必須要有一套好的管理方式；反之，倘若企業僅有雄厚的物質基礎和技術實力，而管理工作薄弱，制度不健全，那么依然會在競爭中處于被動不利的境地。所以，為了確保公路工程的施工質量，應堅持“嚴格把關與積極預防相結合，以預防為主”的方針，同時，要堅持高標準、嚴要求，嚴把各道工序施工質量關，嚴把隱蔽工程的質量關，嚴把重點部位的質量關，嚴把材料、設備、成品、半成品的質量關，嚴把竣工驗收關等。同時，要重視安全、環保及文明施工控制的積極作用，充分調動參建人員的積極性和主觀能動性，施工管理人員一定要做好“三控制、兩管理、一協調”，并充分把握好六者之間的辯證關系，使工程項目在新時期更上一個新的臺階。
【參考文獻】
【關鍵詞】公路工程；施工管理；重要性
1.公路施工管理的重要性
公路施工管理工作的好壞，很大程度上決定了公路施工企業的經濟效益、企業信譽乃至企業存亡。因此，公路施工管理的好壞對工程物的質量有著非常重要的影響。公路施工管理的重要性主要體現在以下兩個方面：（a）公路施工有其特殊性，工程的結構類型較多、施工環境各異，規模大小也各不相同，施工作業受天氣影響非常大，而復雜的多工種交叉施工、多項技術綜合應用、工序搭接較多，在這些生產過程中都需要加強管理，進而保證施工正常有序地進行，以便達到預期的質量要求、使用功能要求，并實現降低工程成本要求的目標；（b）隨著工程業的發展和科技的不斷進步，新工藝、新技術、新材料、新裝備不斷涌現，結構更復雜，功能更特殊，裝修更新穎的新工程不斷出現，促使了生產技術水平不斷提高，技術主裝備不斷改進，技術管理要求越來越嚴格，這也使得施工管理顯得更為重要。隨著我國經濟的飛速發展，在公路施工管理上存在的一些問題就突顯出來，這就要求工程技術人員必需對公路施工管理高度關注，并且提出相應的解決對策為工程行業的發展提供有力的保障。
2.公路工程施工管理中存在的問題
2.1施工單位承包項目的不規范操作行為
由于目前我國招投標的市場不規范，導致了承包商掛靠和層層轉包等一些非法現象的出現。好多施工單位在無任何資質的前提下通過各種途徑得到業務，提取一定的費用后違規分包或者非法轉包。
2.2招投標、合同管理方面的混亂現象
當前工程業各種行業保護和地方保護主義的現象比較嚴重，在招標的過程中存在明招暗定、招標人與投標人暗中串標的現象。在預審的階段由于受人為因素的干擾，在某些環節和評標組監督不力的情形下，容易出現投標人串標、圍標等現象，有的甚至串通其他投標單位掛靠投標。更有一些招投標為了迎合業主的需求，違反招標相關規定，為了中標不擇手段。另外，有一些項目由于招標人條件苛刻，中標企業在施工過程偷工減料造成工程質量低劣。有的投標企業為中標，在標書中承諾施工管理人員、施工技術人員、施工機械設備等應有盡有，但到真正施工時卻難以到位。
2.3安全問題
雖然都知道安全問題的重要性，但有的施工單位卻重視不夠，施工現場不同程度地存在著安全隱患。主要體現在以下幾方面：（a）高位癱瘓的脫節管理模式，激烈的市場競爭迫使相當部分公路施工企業喪失了自和對項目的控制權，只好被動地依附項目承建人，而自身僅收取項目管理費，從而被迫違心聽從和放任于項目承建人，項目承建人又把工程進行層層轉包或者分包，從而造成部分公路施工現場不能很好地貫徹和落實有關公路施工安全文件，造成政令不通和公路施工現場失控的被動局面；（b）公路施工企業對安全生產及文明施工工作不夠重視，在管理中，未能將施工的安全管理工作擺到突出的位置，不能真正認識到公路施工安全生產責任的重大，對于國家有關工程的法律、法規、規范、標準和省級下發的公路施工安全生產文件，不能及時地傳達、貫徹、落實到每一個施工現場，安全施工監管力度不夠，檢查處罰不到位，而且部分施工企業領導、項目經理忙于日常事務，對安全生產的相關文件無暇顧及，只停留在口頭上講安全生產，為應付檢查被動地走過場，從而影響了施工安全工作的落實；（c）公路施工安全生產體系和公路施工安全生產責任制度不健全，公路施工安全生產體系形同虛設，安全生產機構名存實亡，工作無從開展，公路施工安全生產責任制不能認真落實，經濟承包合同不能體現從施工企業項目部班組施工作業人員的流程，不能逐級落實安全生產指標。
2.4施工現場管理缺少專業的操作規范
工程市場經濟競爭的日益激烈，導致投標企業為了中標往往把預算壓得很低，中標后為了提高工程利潤而放棄購置安全生產的重要設備、工具、器材等，施工現場技術管理人員嚴重不足，管理安全的專業人員更是少有配置。農民工是目前工程行業工人的主體，由于文化程度普遍不高又沒有經過專業培訓，全都要依靠現場的施工管理人員和專業技術人員指導，這樣就容易出現安全事故。
3.提高公路工程施工管理的方法
3.1嚴格招投標管理程序
在招投標過程中一定要公平、公正、公開，嚴格遵照合理最低價的原則，不得低于成本價進行競標，更要堅決杜絕串標的事件發生，從源頭上提高施工管理質量。
3.2重視采購工作，保證原材料的質量
采購工作是公路施工的一項重要的環節，如果工程原材料的質量達不到設計的要求就很難保證工程物的質量。因此，進入施工現場的原材料必須要按照設計規范的要求進行檢驗。
3.3施工前了解工程概況
對于公路施工工程，一定要做好施工前的準備，了解工程大概情況。首先要熟悉施工圖紙、有關技術規范和操作規程，了解設計要求及細部、節點構造做法，弄清有關技術資料對工程質量的要求；其次要熟悉施工組織設計及有關技術文件對施工順序、技術措施、施工方案、施工進度及現場施工總平面布置的要求，弄清哪些是施工任務中的關鍵部位和薄弱環節；最后必須親自到施工現場進行全面的勘察和了解，全面了解和掌握工程概況，只有認真了解工程的基本情況，才有利于更好地實施管理，落實施工方法，更好地完善工作。
3.4加強過程管理，保證工程質量
過程控制是公路工程施工管理工作的一項非常重要的內容。只有充分保證施工過程的質量，才能確保最終工程產品的質量。過程控制可以從以下三個方面入手：
（a）認真實施技術交底制度，每個分項工程施工前，項目部專業人員都應該按照技術交底的要求，向直接操作的班組做有關施工規范、操作規程、注意事項的交底工作，并按規定整理好技術交底記錄。
（b）對關鍵工序和特殊工藝都要求必須制訂相應的作業指導書，設置質量控制點，從人員、機械、材料、方法、環境等多方面實施連續的監測和監控，必要時，針對工程物特定的部位和分部分項工程開展小組活動，有針對性地進行重點質量攻關。
（c）一定要堅決貫徹執行樣板制度，大面積施工之前，必須要先做樣板間、樣板房等，在樣板檢查達到要求后，再全面地展開施工，確保工程質量。
3.5嚴把提高工程質量的“六關”
所謂提高工程質量的“六關”有：（a）工程圖紙設計關；（b）施工隊伍選擇關；（c）施工合同簽訂關；（d）工程質量監督關；（e）質量控制關；（f）工程竣工驗收關。
3.6重視提高工程質量的“九管理”
提高工程質量的“九管理”主要內容如下：（a）工作要及時、規范、準確，加強對成本的管理；（b）重視安全、環保和文明施工管理；（c）充分發揮主觀能動性，抓好對工期的控制管理；（d）規范招投標、合同的管理；（e）加強施工現場的安全管理；（f）完善項目工程質量運行機制管理；（g）完善施工技術工作管理；（h）創新施工管理；（i）工程的交工驗收管理。
4.結語
公路工程質量的好壞將直接影響著人民的生命、財產安全和正常的生活秩序，一定要嚴格把好施工質量管理關。在公路工程施工中，有效地進行施工管理是必要的，也是可行的。所以，為了確保公路工程的施工質量，應要堅持高標準、嚴要求，嚴把各道工序施工質量關，使工程項目在新時期更上一個新的臺階。
【參考文獻】
關鍵詞:公路工程、機械設備、安全管理
1引言
安全管理是公路部門乃至全社會的重要工作,而機械設備安全管理占有極其重要地位,是安全管理的重要組成部分。近幾年來,隨著公路的建、管、養的不斷發展,機械化程度也越來越高,機械的種類、數量也在不斷的增加,機械設備的安全管理工作確實需要相當好的加強與改善,施工單位的領導和設備管理人員,在抓好施工生產的同時,必須重視機械設備的安全生產,采取有效的防范措施,以確保好機械設備以及人身安全。
2公路工程機械設備管理的特點
一般而言,公路機械設備可分為工程機械、養護機械和運輸機械三類。施工機械設備管理除了具有一般管理的共同特征外,與企業的其他專業管理比較,還具有以下一些特點。
2. 1技術性
作為企業的主要生產手段,設備是物化了的科學技術,是現代科技的物質載體。因此,設備管理必然具有很強的技術性首先,設備管理包含機械、液壓、計算機等許多方面的科學技術知識,缺乏這些知識就無法合理地制造或選購設備;其次,正確地使用、維修這些設備,還要掌握狀態監測和診斷技術、可靠性工程等專業知識。
2. 2綜合性
綜合性是指對設備一生各階段管理的綜合,具體表現在:a:現代設備包含了多種專門技術知識,是多門科學技術的綜合應用。b:設備管理的內容是工程技術、經濟財務、組織管理三者的綜合。c:為了獲得設備的最佳經濟效益,必須實行全過程管理。
2. 3隨機性
許多設備故障具有隨機性,使得設備維修及其管理也帶有隨機性質。這就要求設備管理部門信息渠道暢通,材料、配件準備充分;組織指揮有力,業務技術過硬;及時為現場提供服務。
2. 4全員性
現代企業管理強調應用科學,調動廣大職工參加管理的積極性,實行以人為中心的管理。設備管理的綜合性更加迫切需要全員參與,只有建立企業全員都參加的設備管理體系、實行專業管理與群眾管理相結合,才能更好的搞好設備管理。
3公路工程機械設備安全管理目的
公路工程機械設備安全管理的目的,就是采取各種形式的技術措施和組織措施,消除一切使機械設備遭到破壞,使人身健康與安全受到威脅,或著是使環境遭到污染的因素及現象,避免事故的發生,保護工人的人身安全與身體健康,提高機械設備運用的經濟效益。由于機械設備事故而引起的人身傷亡事故;由于機械設備發生事故而引起的其他性質的災害;由于機械設備原因(設備本身不一定發生事故)引發的人身傷亡或職業病、環境污染等。
4公路工程機械設備安全管理因素
在公路工程施工中,機械傷人事故時有發生。機械事故也屢見不鮮,給國家和人民的財產造成巨大損失。導致機械設備事故和機械設備傷人事故的原因很多。但歸納起來,無非是人、物與環境這三大因素。
4. 1設備安全管理中人的因素
人的因素在安全管理中是第一位的,它包括設備操作者以及生產組織、指揮、管理等人員。據統計,由于違反操作規程而發生的機械事故和人身傷亡事故占事故的80%以上。因此,操作人員是非常關鍵的。
(1)缺乏應有的安全知識。操作人員缺乏設備相關的專業性知識,經驗不足,對操作方式不甚了解,對安全操作規程不熟悉,盲目的進行操作，缺乏應付異常情況的能力,對可能發生的危險及后果完全無知等,均會導致事故的發生。
(2)抱著僥幸心理或著是冒險心理。要求操作人員嚴格按操作規程辦事,對操作人員來說就是受到了“約束”,于是避免一些操作人員抱著僥幸心理的違章作業,結果釀成事故的發生。應引起廣大安全、機務管理人員的高度重視。
(3)預見能力的局限性。操作人員紀律松懈、責任心不強,檢查員不細致等,都會導致事故的發生。盡管有關人員能夠周密地去事先預測籌劃,但這種主觀預見能力總是有一定的局限性。
往往事故發生后才發現原來恰恰沒有預見到的環節出現問題,有的甚至事后還找不出原因。
4. 2設備安全管理中物的因素
設備的技術狀況以及安全裝置、設施、使用的配件、材料質量等,也會對設備的安全運行造成影響。
(1)設備設計上的不安全因素。一些比較大的廠生產的品牌設備基本上都符合安全設計要求,但是有的單位自制的簡易設備,由于受到主觀認識、技術水平、經濟能力等原因所限,很容易存在安全隱患,在采購或自制設備時一定要注意這一點。
(2)設備配件質量不合格。1臺設備由許多零配件組成,在眾多的零部件中.難免有個別質量不合格的零部件裝配到設備上去,成為事故的隱患,如l根質量不合格的剎車線、制動皮都會導致一場重大事故; 1個有缺陷的氣門彈簧會在發動機運轉中突然斷裂,使氣門落入氣缸,就會引起重大設備事故等等。
(3)機械使用的材料不合格。由于材料本身不符合標準,如劣質油料就可以使機械遭受很大損壞;用不合格的翻修輪胎、不合格的鋼絲繩起吊重物等,都可能引起事故。
4. 3設備安全管理中環境的因素
由于公路施工機械都是在高溫、嚴寒、軟地基、坡道等野外環境施工,再加上夜間的施工照明度不夠、交通復雜等環境,容易造成事故。以上是造成設備事故和人身傷害事故的主要因素,全體員工特別是安全員、機務工作者在工作中一定要重視,要發揮自己的主觀能動性,采取切實有效的措施,消除各種事故隱患,杜絕事故的發生，保證人身安全。
5加強公路工程機械設備安全管理措施
5. 1構建安全管理體系
建立安全管理體系時,應充分體現“安全生產,人人有責”以及“管生產必須管安全,誰主管,誰負責”的原則,建立一套安全完整體系,形成一個完整的管理網絡,縱到底,橫到邊,層層落實,不留死角。安全管理制度應包括:安全生產責任制、安全目標考核制度、安全教育培訓全管理制度應包括:安全生產責任制、安全目標考核制度、安全教育培訓。
5. 2培養操作人員的安全意識
操作人員應具備良好的職業道德,敬崗愛業,具有較強的安全意識和自我防護意識,心理穩定,身體素質好。要做好操作人員勞動防護工作,安全管理者與被管理者簽定安全責任合同并與經濟利益掛鉤,使操作人員具有安全風險意識,有的放矢,避免事故的發生。
5. 3搞好機械自身安全
(1)要制定操作人員崗位責任制,采用定期、不定期對機械進行檢查審驗,發現隱患,及時整改。操作人員在操作機械過程中應嚴格執行“三檢”制度:工作前檢查、工作中檢查和工作后檢查。工作前檢查是預防,工作中檢查是發現,工作后檢查是處理。
(2)要保證機械各部位正常運轉,缺少安全裝置或安全裝置已失效的設備不許使用,嚴禁拆除機械設備上的自動控制機構,如力矩限制器、緊急停機開關等安全裝置,嚴禁拆除監測、指示、儀表、報警及警示裝置。要根據設備技術狀況制定設備報廢計劃,適時報廢使用周期終止的設備,嚴禁使用淘汰及報廢設備。
關鍵詞：公路建設工程 安全生產 影響因素 對策
中圖分類號：G542 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）09（b）-0046-01
近些年，隨著我國加大對公路基本建設的投資力度，公路建設得到迅速發展，公路建設工程作為高危行業，安全生產事故也屢屢發生。尤其，在隧道、橋梁施工中出現了特別重大事故，如2007年湖南省鳳凰縣堤溪大橋的“8·13”塌橋事故導致了64人不幸罹難的慘劇。為此，公路工程施工安全問題已經引起了社會各界的高度重視，逐漸成為研究熱點。國內一些學者對公路工程事故成因、影響因素等進行初步研究，但不夠系統、全面。針對當前狀況，為了改善公路建設項目安全生產狀態，抓住公路建設項目安全生產主要矛盾，及早預防，消除事故隱患。本文對公路建設項目安全生產影響因素進行系統分析，提出了保障公路建設工程安全生產的對策。
1 公路建設工程的特點
公路建設工程線長點多，構造物形式多樣，包括路基、路面、橋梁、隧道等，是一項龐大的人機工程。公路建設工程具有一些特點，包括以下幾個方面。
（1）工程施工環境復雜。
工程施工多在露天的環境中進行，工作條件差且工作環境復雜多變，受地理條件和氣象條件的影響較大。尤其隨著我國公路建設項目逐漸由平原區向山嶺重丘區延伸，長大隧道和跨江特大橋梁大量增加，施工難度更大。
（2）工程施工動態性。
公路建設工程施工具有動態性的特點。施工人員分散于施工現場的各個部位，施工過程中面臨的危險，也是在不斷的變化中。
（3）作業人員多。
由于公路建設工程包括大量勞動密集型工作，吸收大量未經過職業培訓和安全教育的人員從事施工作業，其素質相對較低，安全意識較差，安全觀念淡薄。
（4）影響因素多。
公路建設工程的安全性不僅取決于施工人員的行為，還受施工設備、材料等的影響。隨著科技的日益進步，新技術、新設備、新工藝層出不窮，如果思想稍微麻痹，操作一旦失誤，將產生機毀人亡的生產事故。
2 安全生產影響因素辨識
依據2005年至2008年公路建設工程安全生產事故統計數據，按照我國《企業職工傷亡事故分類標準》（GB6441-86）中關于事故類型的規定，對公路建設工程安全生產事故進行分析，傷害事故主要集中在高處墜落、坍塌、物體打擊、機械傷害、車輛傷害及觸電等事故類型，稱為“六大傷害事故”，占到公路建設工程安全生產事故總數的85.9%。
針對六大傷害事故，分析安全生產事故發生的原因，并充分考慮行業特點與管理實際，從危險源、安全管理、標準規范等方面，提出導致事故發生的安全影響因素，如表1。
3 公路建設工程安全生產對策分析
針對公路建設工程安全生產影響因素，提出保障公路建設工程安全生產的對策，包括技術對策、教育對策、管理對策等。其中，安全技術對策著重解決物的不安全狀態的問題，安全教育對策和管理對策則主要著眼于人的不安全行為的問題。
具體對策包括以下幾點。
（1）對于施工環境較為惡劣、復雜的工程，在施工前，進行安全生產評價，預測和分析建設項目可能存在的安全風險，提出可行的安全生產技術措施，制定安全施工方案。對于危險性較大的分部分項工程，制定安全專項施工方案，重點檢查專項防護、監控和救援措施，檢查安全應急預案可操作性。（2）始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，切實落實“管生產必須管理安全”的安全生產責任制。加強對從業人員的資格管理，確保持證上崗。加強教育培訓工作，增強從業人員安全生產意識和生產能力。（3）施工單位設置安全管理機構，制定安全管理相關文件及政策，并明確安全責任。加強對施工設備的安全管理，尤其特種設備；加強對勞務分包安全管理；加強對施工現場的安全防護與保障工作，確保施工人員個人防護設施滿足施工要求等。（4）監管部門加強監督管理，確保公路工程施工現場符合安全生產條件。建設單位根據項目安全生產的需求，加大安全生產費用投入，加強對施工、監理等單位安全生產工作的督促與檢查。監理單位要落實安全監理制度，搞好安全監督檢查，消除事故隱患。
4 結論
（1）從安全生產事故的角度，提出了導致公路建設工程安全生產事故發生的安全生產影響因素。（2）為了消除公路建設工程事故隱患，預防安全生產事故的發生，從技術、安全管理等方面，提出了保障公路建設項目安全生產的對策。
參考文獻
[1] 趙桐山.公路工程施工事故隱患成因與安全管理[J].甘肅科技，2003.
一、甲方職責
1．嚴格遵守國家有關安全生產的法律法規，認真執行工程承包合同中的有關安全要求。
2．按照“安全第一、預防為主”和堅持“管生產必須管安全”的原則進行安全生產管理，做到生產與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結和評比。
3．重要的安全設施必須堅持與主體工程“三同時”的原則，即：同時設計、審批，同時施工，同時驗收，投入使用。
4．定期召開安全生產調度會，及時傳達中央及地方有關安全生產的精神。
5．組織對乙方施工現場安全生產檢查，監督乙方及時處理發現的各項安全隱患。
二、乙方職責
1．嚴格遵守國家有關安全生產的法律法規、交通部頒發的《公路工程施工安全技術規程》（jtj 076—95）和《公路筑養路機械操作規程》有關安全生產的規定，認真執行工程承包合現中的有安全要求。
2．堅持“安全第一、預防為主”和“管生產必須管安全”的原則，加強安全生產宣傳教育，增強全員安全生產意識，建立健全各項安全生產的管理機構和安全生產管理制度，配備專職及兼職安全檢查人員，有組織有領導地開展安全生產活動。各級領導、工程技術人員、生產管理人員和具體操作人員，必須熟悉和遵守本條款的各項規定，做到生產與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結和評比。
3．建立健全安全生產責任制。從派往項目實施的項目經理到生產工人（包括臨時雇請的民工）的安全生產管理系統必須做到縱向到底，一環不漏；各職能部門、人員的安全生產責任制做到橫向到邊，人人有責。項目經理是安全生產的第一責任人。現場設置的安全機構，應按施工人員的1%～3%配備安全員，專職負責所有員工的安全和治安保衛工作及預防事故的發生。安全機構人員，有權按有關規定指令，并采取保護性措施防止事故發生。
4．乙方在任何時候都應采取各種合理的預防措施，防止其員工發生任何違法、違禁、暴力或妨礙治安的行為。
5．乙方必須具有勞動安全管理部門頒發的安全生產證書，參加施工的人員，必須接受安全技術教育，熟知和遵守本工種的各項安全技術操作規程，定期進行安全技術考核，合格者方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業、鍋爐、壓力容器、焊接、機動車船駕駛、爆破、潛水、瓦斯檢驗等特殊工種的人員。經過專業培訓，獲得《安全操作合格證》后，方準持證上崗。施工現場如出現特種作業無證操作現象時，項目經理必須承擔管理責任。
6．對于易燃易爆的材料除應專門妥善保管之外，還應配備有足夠的消防設施，所有施工人員都應熟悉消防設備的性能和使用方法；乙方不得將任何種類的爆炸物給予、易貨或以其他方式轉讓給任何其他人，或允許、容忍上述同樣行為。
7．操作人員上崗，必須按規定穿戴防護用品。施工負責人和安全檢查員應隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況，不按規定穿戴防護用品的人員不得上崗。
8．所有施工機具設備和高空作業的設備均應定期檢查，并有安全員的簽字記錄，保證其經常處于完好狀態；不合格的機具、設備和勞動保護用品嚴禁使用。
9．施工中采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，必須制定相應的安全技術措施，施工現場必須具有相關的安全標志牌。
10．乙方必須按照本工程項目特點，組織制定本工程實施中的生產安全事故應急救援預案；如果發生安全事故，應按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》以及其它有關規定，及時上報有關部門，并堅持“三不放過”的原則，嚴肅處理相關責任人。
三、違約責任
如因甲方或乙方違約造成安全事故，將依法追究責任。
本合同正本一式二份，合同雙方各執一份。由雙方法定代表人或其授權的人簽署與加蓋公章后生效，全部工程竣工驗收后失效。
甲方： 乙方：
法定代表人或 法 定 代 表人或
其授權的人： （職務）其授權的人：
（職務）
