時間：2023-06-08 11:18:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電力建設工程施工規范，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1 電力建設工程施工中安全管理存在的問題
近年來電力建設工程安全生產管理工作質量和效率有了一定程度的提高，但依然存在著諸多問題，尤其是以下兩個方面的。
1.1電力建設工程施工建設企業的安全生產管理工作與電力建設工程項目建設發展相脫節，跟不上發展的步伐、安全管理機制和管理措施相對比較滯后。因電力建設工程施工建設時缺乏有效的評價體系、統一規范和標準，所以安全管理工作盲目性、隨意性都比較大。同時，電力建設工程施工安全管理理念、模式等，相對比較落后，有待進一步改進。傳統體制下的電力建設工程安全管理工作難見成效。
2、電力建設工程施工建設過程中，由于施工人員缺乏自我安全保護意識，實踐中各種違規操作的行為非常隨處可見。對于電力建設工程施工建設中臨時工作而言，特別是在配電檢修操作過程中，無票作業現象非常的普遍。比如，配電修理工在沒有詳細填寫修理票情況下，就進行修理操作，這很可能會導致觸電事故的發生；對于部分需停電施工操作的工程項目而言，在沒有停電、或者嚴格驗電的條件下，盲目的進行施工操作，因此也很容易發生觸電事故；對于變壓器二次刀閘接觸不良故障處理而言，在沒有切斷電閘的情況下，或未掛地線時，就進行違章操作，也可能會導致嚴重的傷亡事故。據調查顯示，由于電力建設工程施工建設過程中，沒有有效的責任機制，因此導致安全生產責任未能有效的落實到位，實踐缺乏宣傳、教育，安全生產與安全管理的重要性并未真正的深入人心，因此也就缺乏主動避免安全事故的意識和積極主動性，這是最危險的信號。
2 加強電力建設工程施工安全管理的策略
2.1加強安全管理制度建設。當前電力行業已經形成了較為完善的安全管理體系，各個施工單位也都有其相應的安全管理制度。然而，這些制度卻沒有被很好地執行，事實上，許多電力建設工程中發生的安全事故都是由于安全管理制度的措施不落實、監督不到位、責任不明確、管理不嚴格所引起的，所以，僅有這些所謂的規章制度是遠遠不夠的，關鍵要把制度落到實處。因此，企業必須加強安全管理制度的建設，層層落實安全責任制，并將責任細化到每一個人、每一個崗位，用制度來統一認識、約束行為，對安全施工實行全方位、全過程的管理，真正做到各司其職、各負其責，消除安全隱患，將風險降到最低。
2.2加強風險控制。對于像電纜隧道、大型地下變電站、越江大塔等電力建設工程，施工難度比較大，重大危險源也很多，安全管理的任務非常艱巨。因此，施工單位必須盡快建立和完善風險管理機制，對重大危險源進行有效預控，對重大事故進行應急處理。對于重大危險源、特殊危險作業，施工單位可以采取逐級上報的方式，確保上級監督部門監管到位。對大型構件吊裝、臨近超高壓線路施工、特殊桿塔作業、重要跨越、地下變電站等比較重要、特殊的施工方案，施工單位應在嚴格審查并經許可后才能施工，確保從技術上規范重大危險源和特殊危險作業的安全管理。在電力建設工程施工過程中，對一些難度和危險性較大、臨近帶電的工作，領導應到崗到位，親臨現場進行監護和檢查，尤其是在跨越有電線路的施工作業中，必須高度重視人身安全，采取必要的安全措施，避免發生事故。
2.3 加強電力企業安全文化建設.安全事故是可以通過科學的方法和嚴格的管理來防范的，關鍵在于控制和約束員工的不安全行為，事實證明，許多事故的發生是員工自身的不安全行為導致的。因此，企業要加強培訓，提高員工的安全意識，并強化安全防范措施。多年來的實踐表明，安全意識的高低與事故的發生率是成反比的。也就是說，安全意識越高，事故就發生得越少，反之，就越多。這也從側面反映了員工的安全意識在整個安全管理工作中的重要性，因此，企業應積極營造珍惜生命、互相關愛、安全生產的氛圍，讓員工處于一種寬松、舒適、安全、以人為本的人文環境中，培養其積極、正面的思想，促使其以一種平和、自尊的心態投入到工作中，在潛移默化中提高員工的安全意識，讓安全理念成為每個員工的行為習慣。此外，施工單位還可以通過開展事故演習、預控訓練等活動，加強員工的自我防護能力，增強其安全意識，提高安全素質，從
而有效減少人為事故的發生。
2.4加強現場施工過程中的安全監督檢查.安全檢查是做好電力企業安全管理工作的一種行之有效的手段，通過安全檢查可以及時發現問題，消除安全隱患，避免事故發生，從而提高安全管理的時效性。在實際施工過程中，某些員工由于安全意識不強、綜合素質不高，往往不能自覺遵守相關規章制度，經常會出現領導和監督人員在時一個樣、不在時另一個樣的情況。因此，加強施工作業過程中的監督和檢查是相當有必要的。施工單位、監理單位和設計單位等共同組成安全監督檢查機構，對現場作業場所、作業人員以及施工工器具等進行監督和檢查，及時解決施工過程中發現的問題，降低風險。發現違章行為時，必須嚴肅處理，通過強制性的手段培養員工自覺遵章守紀的習慣。員工之間也應相互監督，發現他人有違章現象時應及時制止。
2.5 建立安全責任考核機制。企業應從實際出發，制定安全責任考核方案，可以按月度或季度進行，建立長效的安全責任考核機制。考核結束時，要將結果公諸于眾，并接受全體員工的監督。對于考核結果比較好的部門和個人，可給予適當的獎勵；考核結果較差的則給予處罰；對于在安全生產中作出突出貢獻的部門和個人要給予重賞；相反，對于發生安全事故、人身傷亡或是造成重大設備損壞的部門和個人，要給予重罰。在安全責任的獎罰機制中，不能搞象征性，要認真執行，獎勵要從重從快，迅速兌現，真正起到激勵的作用，處罰要堅決、公正，一視同仁，罰得有力度，真正起到警醒作用。通過獎罰機制，使員工明白安全才是電力建設工程施工中的第一要務，把安全責任制進一步落到實處。最后，還要健全安全責任追究機制。對于已經發生的安全事故，要認真進行分析、查處，堅持“四不放過”的原則，即事故原因未查清不放過、整改措施未落實不放過、責任人員未處理不放過、相關人員未受到教育不放過，強化安全管理意識。
3 結束語
安全管理作為電力建設工程施工的一項長期的基礎性工作，任重而道遠。施工單位應充分認識到電力建設工程施工中安全管理的重要性，將安全生產放在工作首位，應用科學的安全管理措施，保證電力建設工程施工安全進行。如何提高電力建設工程施工安全管理水平，避免和減少安全事故的發生，是電力建設單位開展工作時首先要解決的問題。
參考文獻：
[1]王曉海.關于電力工程安全生產管理的探討[J].城市建設理論研究，2012
【關鍵詞】施工企業電力建設；施工預算；成本控制
中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A
目前電力建設管理中尚且存在很多問題，電力建設將直接影響輸供電網絡的穩定與安全，并與工業生產活動以及人們日常生活息息相關。隨著社會的不斷發展及深入，電力能源已普及到工業生產及日常生活的每一部分，面對當前電力建設中管理不規范以及制度不完善等問題，有必要探討和分析應采取哪種具體措施來解決此類問題[1]。
一、施工預算與成本控制的內涵及兩者之間的聯系
就電力施工企業來說，合理的施工預算作為實現施工工程的成本控制的前提，為制定既合理又科學的成本控制目的提供依據。由此可見，施工預算不僅能連接市場，也是企業內部管理的核心。成本控制是一種企業為保障成本管理目標能夠理想實現的企業管理行為。在電力建設工程管理中要遵循最佳經濟效益原則、動態控制原則以及全過程控制等原則，由于成本產生的動態性，導致了成本控制的動態性，并將貫穿于工程項目的始終。
二、有效實施施工企業的電力建設施工預算的措施
施工預算對于提高成本預算的科學性、降低成本、提高經濟效益有重要的作用，能否用最小成本投入達成最大的施工任務，關鍵在于制定科學有效的財政施工預算。隨著科技的迅猛發展，許多先進的技術方法已經被應用于電力建設施工中，就成本控制來說，并非成本越低或者工程質量愈高愈好，最佳經濟效益要在保障工程質量的條件下，盡可能降低電力建設施工過程中的損耗，以期達到最佳效果。其關鍵舉措有下列幾條：
2.1 科學地預算電力建設施工數量、工種、材料及工程項目需要的人工費
根據電力建設施工的特點，其施工工種可以由施工內容進行預算，施工數量可通過工程量結合額定數量進行預算；施工材料費主要由工程施工之前所確定的材料品種、規格等屬性，以及通過市場調研所選擇的性價比的高的材料來計算，與此同時，材料在運輸、裝載、卸載、保管等方面損耗的材料費及其他費用也要進行科學的預算[2]。
2.2科學預算工程施工使用的機械及其費用。
在電力建設施工領域，機械設備投標報價中的臺班費一般是采用預算定額結合施工方法套算出來的，這往往會與實際工程施工中所使用的機械設備臺班存在一定的差異。 所以在對工程施工中使用的機械及其費用做預算時，要根據實際情況，考慮使用機械設備來源，要弄清楚相關的機械是企業自己購買的還是從別處租賃的，同時還要充分考慮機械設備的性能和效率以及設備的完好狀況，以及機械設備保養、管理及修理可能發生的費用，在此基礎上科學預算機械設備臺班工作量定額，然后利用工程量計算出各種機械設備總臺班，套用臺班單價就可以預算出工程機械設備的使用費用[3]。
2.3 科學預算電力建設施工過程中的費用
在電力建設領域，施工過程中的預算主要包括施工所用機械設備及其費用、對直接費用和勞動人員保險及項目稅金、間接費用等費用。對施工過程所用機械設備及費用做預算時，要實事求是，考慮設備來源及其性能、效率、完好情況及設備、管理、維修等可能產生的費用。對直接費用產生的費用預算要結合施工過程中的實際情況預算費用，通過這種運算可以初步確定施工過程中的成本預測目標，并根據該目標制定相對應的管理方法，以期能逐步實現既定目標[4]。而對于間接費用而言，費用種類比較簡單、費用數量比較固定，一般包括辦公費、工具使用費以及財務費等，約占成本預算的五分之一。
三、電力施工建設工程成本控制的實現途徑
對于電力施工建設來講，降低施工項目成本投入的方法比較多，除了加強工程施工的科學預算外，還可以通過加強成本核算以及從經濟、組織、技術、合同管理和安全施工等其他方面采取相應的措施來進行有效的控制。
3.1加強施工工程的成本核算
就電力施工建設而言，其施工工程的成本核算主要由企業財務中心和項目部聯合組織實施，電力建設施工企業在施工企業成本核算中，要充分考慮如下幾點：
首先，人才成本的核算，人才流失容易導致人才壞賬的現象發生，所以各電力建設施工建設要采取有效的措施防止參與工程施工的相關人才的流失，這是加強施工工程成本核算的重要前提；
其次，機械設備成本的核算，就電力建設工程的施工現場來看，大多數大型專業化的機械設備，用途單一而且價格有非常高，所以在進行成本核算時要將這種機械設備成本分攤到施工工程中，這樣的話，才能形成全面的和科學的成本核算[5]；
最后 ，社會成本的核算，就電力建設施工工程的特殊性而言 ，其施工項目具有明顯的社會功效，所以在進行施工工程的成本核算時一定要充分考慮社會成本的因素。
3.2通過安全和質量方面實現成本控制
在進行電力工程建設項目時，要保證“質量為本，安全第一”的原則，無論如何要杜絕任何嚴重人身安全事故的發生，由于在建設工程施工的過程中電力施工企業屬于高危險行業，所以對于工程安全以及人身安全的保障度會相應降低，這就要求無論是相關企業還是人員都應該對工作負責，對社會負責，同時更應該對自身安全負責。在電力施工企業中還應該通過建立工程安全管理體系來減少安全隱患。施工過程應嚴格按照規范的安全操作流程辦事，減少乃至消除安全及質量問題的發生，如若沒有安全施工，就不會產生工程的經濟效益，所以有必要將工程施工責任落實到位，這樣不僅能有效降低事故發生的概率，而且一旦發生事故，也能依據落實到相關責任部門及責任人，就會有責任人承擔相應的經濟損失，進而降低電力建設施工企業的成本，達到成本控制的目的[6]。材料在采購時應遵循物美價廉的原則，對要用于施工工程的材料要認真驗收，以減小因為物資的管理消耗以及質量問題造成的后期成體質量問題。
3.3通過加強合同管理來控制工程成本
對電力建設施工來說，加強合同管理，是實現控制工程成本的一項重要措施，也是提高經濟效益的有效途徑。電力建設施工企業各工程項目合同管理的時間范圍應從合同談判開始到服務期滿為止，做好施工過程中的合同管理，一定要把合同管理落到實處，通過加強合同管理來控制工程成本。
3.4通過采取技術措施來控制工程成本
就電力建設施工工程成本控制而言，要充分發揮技術人員的主觀能動性，可以對工程施工中的一些技術方案作必要的技術經濟論證后來選擇較為經濟可靠的施工技術方案，從而降低工程成本。除此之外，企業在施工時還可以通過采用包括新材料、新能源、新工藝等在內的新技術來有效控制工程成本。
四、結語
近年來，電力建設施工領域蓬勃發展 ，各地都有一批批新建或改建的電力建設工程項目立項、開工建設。 控制工程施工成本可以有效提高電力建設項目經濟效益，這也是當前電力建設施工生存與發展的關鍵。有效的施工預算是實現電力建設施工企業工程成本控制的一個最為有效的途徑，所以企業除了可以通過加強對電力建設工程材料、機械、人力等主要工程費用的管理外，還可以通過有效的項目施工預算，來降低項目工程成本，提高電力建設施工企業的經濟效益。
參考文獻：
[1]王曉琳. 電力建設施工企業施工預算及成本控制分析[J]. 電源技術應用,2013,10:61.
[2]劉娟. 電力施工企業如何做好成本核算[J]. 時代金融,2013,36:35.
[3]李世超. 淺析電力施工工程中的造價管理與控制[J]. 科技風,2013,24:73+75.
[4]戴瑩. 電力施工企業工程項目成本控制優化研究[D].浙江工業大學,2013.
關鍵詞：電力建設；施工；項目管理
中圖分類號：F426 文獻標識碼：A
1、電力電源建設是經濟社會發展的關鍵環節，是工業農業發展的命脈。近年來，電力建設工程施工項目管理工作取得了很大的進步，為促使我國電力建設工程質量總體水平的提高，遏制工程質量事故的發生起到了舉足輕重的作用。面對電力建設工程的新形勢，進一步增強管理工作的質量，要求采用更加科學、合理的手段進行電力建設工程管理，應用新技術，探索科學有效的管理模式。
2、電力建設施工管理的性質與任務
2.1電力建設施工管理的性質
電力建設施工管理是電力建設單位在施工過程中，對計劃、組長、指揮、協調、控制等各項管理工作的總稱。施工過程是電力建設單位一切活動的核心，是電力建設工人利用勞動工具作用于建筑材料、設備，使其按預定的目的改變為建筑安裝產品的過程。
施工管理具有雙重性：一是技術方面的，二是社會方面的。在技術方面，施工管理反映了施工過程的客觀規律和科學的組織方法，是生產力發展的重要條件。我國目前電力施工企業的施工水平從改革開放前的落后狀態，經過2O余年的努力，采用了現代化的施工技術，吸取了發到 家的經驗，得以迅速提高，基本趕上了發達國家的水平，這就是生產力有較大發展的表現。在社會方面，施工管理是生產關系的體現和反映，其必須保證完成國家計劃，嚴格執行國家的各項經濟政策，發動和依靠職工參加管理與監督，保證電力建設企業生產力的發展。
2.2．電力建設施工管理的任務
電力建設施工管理的基本任務是：遵循電力建筑生產的特點和規律，把施工過程有機組織起來，建立統一的指揮系統，調動一切積極因素，充分發揮人力、物力和財力的作用，用最快的速度，最好的質量，最少的損耗，取得最大的經濟效果，在保證完成國家計劃的前提下，全面完成企業各項技術經濟指標。
3、電力建設施工管理基本要求和基本工作。施工技術管理是施工企業管理的重要組成部分，是施工企業對施工生產技術所進行的一系列組織管理工作的總稱。隨著電力建設的快速發展，工程建設規模越來越大，大機組、高參數、高自動化技術被普遍采用，施工技術越來越復雜。為了充分利用施工企業現有物質技術條件，保證工程質量、不斷提高施工技術水平，施工企業必須不斷地改進和加強各項施工技術工作的組織管理，以適應電力建設更快發展的需要。
3.1．基本要求
電力建設施工管理必須貫徹執行同家和行業技術標準、規程、規范，這是技術管理的基本任務。自從改革開放以來，國民經濟發展很快，國家依據科學技術的發展規律，對國民經濟中的重大技術問題，制定了一系列技術政策，并修訂了一系列的國家標準和規范規程，國家電力行業也不斷更新和頒發了新的技術標準、規程、規范。凡是與電力建設上程有關的電力建設企業都應認真貫徹執行。同時要結合電力建設企業所承包的工程實際情況，制定各項技術管理制度。
3.2．基本工作
3.2.1、制定技術標準
電力建設企業標準化是電力施工企業管理不可或缺的綜合性基礎工作，是衡量企業施工生產技術和經營管理水平的重要尺度。
3.2.2、作業指導書的編制
“施工技術措施”現在又稱為“作業指導書”，是施工企業為完成施工任務、加快工程進度、保證施工安全、降低工程成本，在技術和管理方面應采取的程序、方法。是企業提高技術水平、改善施工生產技術管理的重要手段。
4、電力施工科學管理模式探索
4.1．加強科技管理
科學技術是第一生產力。實施科學技術管理的目的是為了更好地發揮科學技術在電力建設中的作用，充分調動廣大科技工作者和職工群眾的積極性和創造件，推動科學技術進步，向先進水平邁進。電力施工企業的科技工作時在企業主要負責人領導下，由總工程師分工負責，設立科技管理部門或專職科技工作人員，抓好年度科技計劃的制定、下達和落實，組織好科技工作的開展，科技成果的評審、鑒定、推廣和合理化建議與技術改進的審定、采納和應用。并抓好科技進步獎的評審、申報，以及科技成果的專利管理。
4.2．開展科學技術研究工作
科研工作是認識和掌握科學技術規律并加以運用的重要手段，施工企業必須圍繞施工的生產實際，針對施工中存在的以及生產進一步發展迫切需要解決的技術問題，進行理論上、技術上的試驗研究，在施工中采用新技術、新工藝、新材料、新設備，這對推進科技進步、提高技術水平、加快建設速度、降低工程成本起重要的促進作用。隨著機組容量的不斷增大，輸變電工程電壓等級的不斷提高，在電力建設方面必須盡快提高施工技術水平和施工管理水平，要盡快采用國內外的先進施工技術，廣泛地推行電子計算機和其他現代管理方法的應用，提高施工機械化、工廠化專業化程度，以適應我國電力建設的需要。
4.3．應用新技術、新方法進行管理模式探索
4.3.1、電了計算機的開發和應用
采用現代化施工管理手段研究利用計算機和微處理機以及相應軟件的開發，完善設備管理、材料管理、機具管理、勞動力管理、預算編制、進度控制等各種程序。
4.3.2、專業化施工方法的開發
國外一座大型電力建設工程往往有幾十個甚至一百多個專業隊伍實行專業化承包施工。如基礎工程、水工工程、熱機安裝、電氣安裝、輸煤除灰、廢水處理等等。專業化施工方法、效率高、質量好、用人少，節約資源的同時帶來最大收益。我國應研究如何發展專業化施工隊伍，逐步開展專業化施工。
4.3.3、工廠化施工方法的研究
實行工廠化施工是減少現場施工人員的重要途徑，凡是能在工廠制作的，都不要在現場制作，把現場工作減少到最低限度。工廠化施工包括混凝土料及混凝土制品、鋼筋混凝土預制構件、金屬結構裝配件、管件及支吊架、電纜托架、設備組合件的制作、組裝等，擴大工廠加工范圍，現場只做就位吊裝、安裝工作。
4.3.4、運用統籌法組織施工
國外在電力建設施工管理時廣泛應用高效方法，如關鍵路徑法，計劃評審技術等。應利用計算機編程網絡控制進度，合理安排設備材料供應，精確組裝勞動力和機具，統計分析每天完成的工程量、工時和費用，及時找出影響進度的項目和原因，采取措施隨著調整，保證不拖工期。
4.3.5、建立信息管理系統
信息是現代化管理的重要基礎，目前，國外情報信息的收集、貯存、傳遞已經計算機化、網絡化。國家電網公司已經建立經濟信息系統和科技情報計算機檢索系統。全國電力建設經濟信息和科技情報，應在現有大量文獻文檔和人工檢索卡片的基礎上，選擇合適的情報信息數據庫軟件，將各種技術資料、檔案、圖書以及現場施工信息，輸入計算機中，實現全面聯網和計算機檢索，以提高現代化管理水平。
4.3.6、建立工程施工反饋系統
反饋系統的缺失是我國目前在施工管理方面最薄弱的環節。由于機電設備產品幾十年一貫制，既沒有改進和創新，也不能擇優進行選擇，因此，在建設過程中，設備缺隱，設計差錯、施工質量不好等問題重復出現而得不到糾正。目前我國已實行工程竣工投產后的設計和施工回訪制度，但這只是反饋的一種形式，應研究建立經常性的反饋制度和反饋系統。
【關鍵詞】火電施工 技術檔案 管理
1 技術檔案管理是企業檔案管理的主要業務
檔案最簡單的定義是“直接形成的歷史記錄”。所謂“直接形成”說明檔案繼承了文件的原始性，所謂“歷史記錄”說明檔案在繼承文件原始性的同時，也繼承了文件的記錄性，是再現歷史真實面貌的原始文獻。檔案具有歷史再現性、知識性、信息性、政治性、法律性、文化性、社會性、教育性、價值性等特點，其中歷史再現性為其本質屬性。檔案管理工作是一項政策性、機密性、專業性較強的工作。
企業檔案的內容性質可以分為行政檔案、人事檔案、技術檔案等等。在以往很長的一個歷史階段，企業檔案管理往往被認為只是單純的人事檔案管理，由此被遮上了一層一般人不便問津的神秘色彩，而所謂的技術檔案僅僅當成了資料管理。改革開放以來，特別是進入市場經濟以來，由于人力資源實行了廣泛流動，企業員工基本上擺脫了人事檔案的束縛，技術檔案越發受到企業的高度重視，并成為企業檔案管理的主要業務。
一般而言，技術檔案是指企業在生產經營活動中形成的，有具體事務的技術文件、圖紙、圖表、照片和原始記錄等等。詳細內容包括任務書、協議書、技術指標、審批文件、研究計劃、方案大綱、技術措施、調查材料、設計資料、試驗和工藝記錄等等。技術檔案一般為內部使用，不公開出版發行，有些有密級限制，因此在參考文獻和檢索工具中極少被引用。
2 豐富完善工程項目檔案文件的歸檔范圍
（1）以電力企業檔案分類表為綱。《電力企業檔案分類表》按工程建設的不同階段，設列了應歸檔文件的類別名稱和部分文件名稱，雖然不完整、不詳細、不全面，但結構上還是較為合理的。收集工程項目文件的歸檔范圍和內容時，以分類表為大綱，充實相關內容，有利于編制工作的有序開展，同時避免大的漏洞。
（2）以《國家重大建設項目文件歸檔范圍》為基礎。《國家重大建設項目文件歸檔范圍》是面向全國各行各業各類建設工程的文件歸檔范圍，具有普遍指導意義。編制技術檔案中的火電、輸變電工程管理檔案時，必須以此為依據，充分利用已有的成果，補充電網建設工程技術檔案特有的文件材料，同時，剔除電網建設工程項目中不可能產生的文件類型，使其既具有豐富性、完整性，又具有簡便性、實用性。
（3）以建設部管理規定、規范和標準為依據，豐富完善電力建設工程項目文件歸檔范圍。這些文件主要是指《電力建設施工質量驗收及評定標準》、《電力建設工程質量監督檢查典型大綱》、《建設工程監理規范》、《國家電網公司輸變電工程達標投產考核辦法》、《國家電網公司輸變電優質工程評選辦法》等等，依據這些文件全面收集工程建設管理、施工管理、監理、質量監督、驗評等各項活動中形成的各類文件材料，確定工程項目文件的歸檔范圍，豐富歸檔內容。同時在編制過程中吸收檔案業務骨干、工程管理人員、施工技術人員、監理人員、兼職資料員參加，發揮其了解各類管理范圍和標準，了解建設過程及需求的優勢，使歸檔范圍的制定更加符合電網建設工程項目的實際情況。
3 明確類目設置
電力工業企業檔案分類表制定于1991年，由于歷史的局限有些類目設置不科學，很多文件無法判斷其類屬；加上隨著電力建設的發展，形成很多新類型的文件，其無法歸入原來的類目中，在整理建設工程項目文件時給建設、施工、監理等單位兼職檔案員造成很多困擾，影響了工作效率。為解決這些問題，可以在研究電力工業企業檔案分類表的類目設置情況的基礎上，掌握類目設置的思想、原則、方法，根據其按工程的建設階段為主線，結合文種進行類目設置的情況，在不違背分類方案基本原則和分類體系的基礎上，依照檔案分類學的原理，調整不合理的類目設置，增加個別類目，明確新增文件類型的歸類方法，使新的類目設置結構更加科學合理、內容更加完善。
4 確定整理方式
按照尊重文件形成的規律，保持文件內在聯系，保證歸檔文件完整、系統的原則，設計工程項目文件的整理方式，達到便于操作、便于查找利用。如工程項目質量驗評文件，按照工程項目質量檢驗及評價規程的結構設置單位工程、分部工程、分項工程、檢驗批的結構層次，設立各層次應歸檔文件名稱，在整理案卷時，按照檢驗批文件、分項工程文件、分部工程文件、單位工程文件的順序依次排列，實現結構層次清晰、排列有序、不漏文件。同時，尊重文件材料的形成規律，保持層次文件之間的有機聯系，保證歸檔文件的完整、系統，從而使操作便利，也有利于歸檔文件分類檢索和查找。
5 火電施工企業工程技術檔案管理的突破及其實施效果
5.1工程項目文件的歸檔范圍
國家檔案管理部門出臺的相關規范是面對全國各行各業的各類工程檔案的，具有普遍的指導意義。但是，所列文件歸檔范圍不能滿足電力建設工程項目的實際需要。所以我們應該編制從立項審批、前期準備、施工建設、竣工投產到驗收檢查各階段產生的各類應歸檔文件內容和項目文件歸檔范圍，從而解決建設項目產生哪些文件，哪些文件需要歸檔的問題，為項目文件的齊全、完整和系統提供保障。
5.2工程項目文件的整理方法
編制火電施工工程檔案管理導則，按照分類號、文件順序號的結構，詳細排列所有火電施工建設工程項目文件，為整理項目文件提供依據，為項目文件的齊全、完整提供保障，使項目檔案的分類編目更加科學合理，有利于日后的檢索查找，從而提高建設、施工、監理等單位整理項目檔案的效率。
《電力建設工程施工技術管理導則》的實施，受到各單位專職檔案員、施工管理人員、監理人員、兼職檔案員的歡迎。導則實施后，項目文件的收集更加齊全、完整，整理更加規范，歸檔更加及時，查找更加方便快捷，為檔案專項驗收、達標投產驗收和創優檢查的順利通過提供了方便條件，為日后的查找利用奠定堅實的基礎。
參考文獻：
[1] 張曉霞.淺談電力企業特色檔案的收集[J].中國電力教育，2010年S2期.
[2] 衛佩文.電力企業檔案管理的現代化[J].中國電力企業管理，2002年11期.
[3] 李惠萍.淺談電力企業檔案管理網絡[J].廣西電業，2007年05期.
關鍵詞：電力建設工程；質量管理；標準化
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A
一、前言
電力建設項目參與者眾多，有設計、施工、監理等各個環節，投資主體也日益復雜化，施工隊伍質量良莠不齊，施工工藝和標準也不相同。加上電力建設項目往往投資巨大，需要管理的事物紛繁復雜，這就使得電力建設工程項目管理上缺少標準和規范，尤其在當前電力工程建設人員水平不均衡、監督不得力的情形下，工程項目建設大多依賴施工人員的過往經驗，每個參與建設的施工單位都有一套自己習慣的管理體系，都按照內部的質量管理制度進行管理，人為因素在項目管理中占得比重過大，導致各自為政、與整個項目管理互相矛盾，影響到電力工程建設項目的質量水平，帶來巨大的財產和安全隱患。因此，要從根本上解決這一問題，需要我們改變傳統的經驗管理方法，學習和借鑒先進的管理經驗，從強化過程入手，最終形成標準化、規范化的管理體系。
二、電力建設項目進行標準化質量管理的作用
電力建設項目其實就是一個固定資產投資項目，是電力企業在一定時間內，按照一定的程度、方法完成的，符合電力建設質量要求的一次任務，電力建設項目是一個整體，是由多個互相聯系緊密的單項工程所組成的。近年來，我國標準化工作取得了明顯的進步，在提高企業生產率、提高產品質量以及推動企業創新方面作用顯著。因此，將標準化管理引入到電力工程項目建設中來具有重要的現實意義。一是可以降低工程建設風險。電力工程項目投資巨大，工程流程復雜，將標準化管理引入后可以理順施工流程、明確責任分工。標準化還可以有效的縮短電力工程建設周期，降低材料庫存成本，降低設備的運行風險。二是采用標準化管理可以明顯提高電力工程建設領域的新技術和新材料的運用，促使相關企業在工藝和設備上進行創新。三是通過標準化建設，有利于我國電力建設單位與國際接軌，更加廣闊和深入的參與到國際競爭中去，通過高標準、高水平的建設標準來實現我國資源產業可持續性發展的目標。
三、電力建設工程項目質量管理標準化具體實施
1、施工準備階段標準化質量管理
在電力工程施工準備階段，要按照項目承包合同以及國家、行業標準，建立業主項目部質量管理體系，明確設計、施工、監理等各參建單位的質量責任，建立完善的評價考核標準，對工程項目經理、施工人員、設計人員、監理人員等進行考核。了解項目部質量管理體系的實施情況，針對工程實際情況編制工程建設標準強制性條文執行計劃，到責任落實到人，避免職責不清, 管理職能重復，對質量管理體系中存在的問題進行修改和完善；為保證電力工程項目建設質量，還要建立施工質量審查制度，這對于保證工程質量具有重要作用。通過施工質量審查制度對施工人員、質檢員、測量員等的上崗資格進行審查，對施工項目部的質量標準進行審查，檢查是否滿足工程建設需要；設計階段是電力工程建設的初始階段，也是質量控制的關鍵環節。開工前要組織施工單位、業主方以及監理方對圖紙進行會審，讓工程參與各方對工程設計原則以及建設要求有個清楚的認識，沒有經過會審的圖紙不允許直接用于施工建設。設計圖紙進過會審通過后分發各方具體執行，圖紙交付后各方要進行現場核對，發現圖紙設計上存在的問題后，及時與設計方取得聯系，在征得設計單位和建設方書面認可后，方可進行具體施工；工程施工測量放線是圖紙進入實物的第一步，施工測量對項目綜合質量有著重要影響，監理方應該對工程測量結果進行核對，保證與圖紙的一致。
2、施工階段標準化質量管理
第一，做好技術交底工作。技術交底是施工環節質量控制的首要環節，施工技術交底的目的是讓工程質量管理人員和施工人員對整個電力工程概況、施工工藝、施工計劃和安排等情況比較熟悉，做到心中有數。施工技術交底工作不是走形式、走過場，要注重實效，不僅內容要充實詳盡，而且要具有動態性。施工環節不同、施工環境不同以及季節的變化都會對施工技術產生影響，每一分項工程開工前都要進行技術交底。第二，材料合格是工程質量合格的基礎，也是施工階段質量管理的重點。電力工程施工階段所需材料在入場前要進行檢驗，監理部門做好設備材料進場檢驗、見證取樣工作，只有合格的材料才能用于工程建設。質量監督部門還要定期或者不定期對建設材料進行質量巡檢，尤其是導線、鐵塔、光纜、主變壓器、電流互感器、斷路器、隔離開關、繼電保護等主要設備材料要注意質量檢查。第三，要加強工程重點環節、工序的質量控制。發生質量事故后，按照現場實際情況及時采取相應措施，避免事故情況的進一步擴大，同時保護好事故現場，按照質量事故調查處理流程及時上報網省公司基建部，配合做好質量事故調查工作。按照工程建設施工質量驗評工作的要求和驗評標準，監督、檢查單位工程檢驗批、分項、分部工程施工質量驗收情況和施工單位三級自檢驗收、監理單位初驗收，組織工程質量中問驗收。第四，做好設計變更工作。在施工過程中，由于各種因素的影響，出現工程變更是在所難免的，小的工程變更對整個電力工程進度、成本以及質量沒有太大影響，比較大的變更則會延誤施工工期，增加施工成本，甚至會帶來施工索賠。因此必須加強工程變更的管理，施工方提出工程變更后，在建設方和監理方同意后才可進行變更，同時要做好變更記錄，為竣工結算做好準備，也防止出現施工索賠問題。最后，加強隱蔽工程管理。隱蔽工程在施工過程中會被后續的工程進行隱蔽，如果沒有進行有效驗收，會給后續的工程質量管理帶來難題，也會導致安全隱患的出現。施工項目部要將隱蔽工作驗收檢查作為一項專門工作，建立隱蔽工程檢查驗收簽證制，施工方在隱蔽工程完工后先進行自行檢查，然后上報監理部門，監理部門要聯合相關質量管理人員一起對隱蔽工程進行復查，檢查結果符合要求在檢查記錄上簽字確認，沒有經過檢查確認不得進入下一道工序。
3、竣工階段標準化質量管理
督促施工單位完成竣工階段驗收工作，工程質量驗收應按照分項、分布單位工程的順序進行逐級檢查驗收。工程資料是工程施工或安裝期間實施質量管理活動的記錄,是工程實體質量的真實反映。工程檔案資料應隨工程進展同步形成,內容應真實、齊全、完整，相關各方簽字齊備、字跡清楚、結論明確，各參建單位應制定專人負責收集整理工作。按照竣工資料的要求,編制工程竣工文件,進行工程移交。單位工程竣工后,必須進行最終檢驗和試驗,以確定工程項目達到的質量標準和質量目標"應規定竣工驗收的程序,包括施工單位的質量三級檢驗、監理單位的竣工初驗制度、啟動驗收的組織方式及驗收程序，缺陷按不合格程序處理。
總之，隨著國家對電力事業投入的加大，電力工程建設與管理水平也不斷提高，電力行業面臨大踏步發展的黃金時期。正因為如此，我國在電力建設領域要大力推行項目管理，提高電力建設工程項目質量標準化管理的水平，從而促進電力行業的長遠健康發展。
參考文獻：
1、土慧,羅福周.國內外常用工程項目管理模式概述.建筑經濟,2007,12
2、王瑋望.工程項目的集成管理研究.科學學與科學技術管理,2070,12
3、唐浩.現場實踐中工程質量管理的方法運用.法制與經濟,2007,9
電力建設工程中電氣專業主要承擔電能生產與輸送并對電能加以分配的工作。土建施工則較為獨立，據建筑本身的特點展開基礎設計，從而完成整個建筑工程項目的施工。電氣專業中的電力設備安裝和電氣管線鋪設與土建專業密切相關。土建專業與電氣專業具有各自的專業性和獨立性，同時兩者又相互制約、相互配合。
2電力建設工程中電氣專業與土建專業配合施工重要意義
電力建設工程施工過程中包含許多專業工程，需由不同專業相互配合共同完成施工過程的。這些專業有著多方面的相互關聯，只有這些專業之間相互配合，協調工作，才可以保證整個工程的順利完成。電氣專業和土建專業關系密切，具體施工中，電氣專業相比土建專業具有一定的滯后性。如果不同專業的施工人員不相互配合，則會出現干擾、影響對方工作的情況，十分不利于工程施工的順利進行。因此，在工程施工過程中，重視各施工項目的協調與配合，對于順利完成整個施工項目十分必要。在展開施工時，必須對土建專業與電氣專業的配合施工給予重視，為工程的順利施工提供保障。
3現階段電氣專業安裝施工和土建專業施工存在的問題
3.1施工材料的質量問題
在電力建設工程的施工過程中，施工材料質量好壞直接影響整個工程的質量。現階段，工程建設施工過程中，普遍存在著施工材料質量不合格的問題。因此，在工程施工過程需要對所有材料進行及時驗收，實現嚴格質量把關。土建工程中的施工材料質量問題會導致電氣專業的絕緣性差、溫度系數大而熔點低等問題，從而影響整個工程的順利進行。
3.2施工人員的綜合素質不高
我國電力建設工程施工人員整體綜合素質有待提高，大部分施工人員并不具備專業施工技能，設備操作不規范。目前，工程建設施工過程中，很多電氣專業施工人員掌握電氣專業知識，而對于其他專業的施工知識并不了解。還有一部分電氣施工人員具有較豐富的現場施工經驗，電氣專業理論知識掌握不夠，對于施工設計圖紙理解不足，經常導致電氣工程的預留管道位置錯誤等。在電力工程的建設施工過程中，在預埋管線和電力設備施工時，其施工人員要有一定的電力工程專業知識。通常，土建專業的施工人員屬于土建施工人員，并不能夠順利完成電氣專業的電力設備安裝和管線預埋工作。在這種情況下，工程建設過程中，不同專業對彼此之間了解不全面就會導致相互影響、彼此限制的情況發生。
3.3施工過程的問題
電氣專業和土建專業配合施工的過程中會受到很多因素的影響。如果電氣專業的管線和設備安裝過程中出現問題，則會留下安全隱患。施工過程中施工企業需要采取有效措施，及時反饋檢查工程質量。電力建設工程施工企業需要培養具有現代施工安全管理理念的施工人員，做好施工工程的監督管理工作，對電氣專業的管道鋪設、設備安裝等及時檢查，保證施工安全和質量。
4電氣專業與土建施工配合的建議措施
4.1提高施工人員綜合素質
電氣專業的施工人員在施工過程之中，不僅需要可以看懂本專業施工設計圖紙，還需要看懂土建專業施工設計圖紙，了解土建工程的施工方法和施工工藝，保證電氣專業和土建專業的相互協調。同時，土建施工人員必須對電氣專業的預埋管道和預埋件等進行及時了解，一旦發現不合格產品，及時提醒電氣專業施工人員進行調整。工程施工過程中，應對施工人員進行專業培訓，讓施工人員了解并熟悉非本專業的施工知識。組織不同專業的施工人員在施工過程中相互配合施工，提高施工人員專業素質和協調能力，實現電力工程施工過程中電氣專業和土建專業的相互密切配合。
4.2加強對施工材料的審核
在工程施工過程中，電氣專業和土建專業應采取有效措施解決施工材料不合格問題。在電氣專業施工過程中，要合理選用電力施工設備，保證電力設備正常運作。同時，電氣專業的施工人員要提高現場設備利用率，降低施工成本，有效提高工程整體進度。
4.3電氣專業與土建專業施工在施工準備階段的配合
在施工準備階段的項目設計階段，電氣專業設計人員應向土建專業設計人員提出自身的要求。在土建工程施工展開時，電氣專業技術人員應同土建施工技術人員協同起來，對電氣專業和土建專業的施工圖紙開展共同審查，減少差錯的出現。電氣專業的安裝人員要全面、深入了解土建工程的施工圖紙，學習與土建施工進度相應的施工技術，對于梁柱及屋面、地面的連接方式熟悉掌握，將連接方式與電氣專業的安裝方法進行校對檢查，確保工程中電氣專業的安裝方法適應于土建工程施工。在展開土建工程施工時，應提前準備好電氣專業安裝過程所需配件并做好預埋件和預埋管道的準備工作。
4.4電氣專業與土建專業施工在土建施工階段配合
在土建施工展開時，應按照土建施工中混凝土澆筑的進度要求逐步開展電氣專業中預埋管件和管道預留工作，這是電氣專業施工工作的關鍵。在土建工程施工中，完成搭設模板之后，主要的工程就是放線工程，放線工程應根據預留管道，大型設備、配電箱盤、插座等的位置及尺寸放線。在底筋鋪設完成后，就可以開展管道鋪設，對預埋構件合理放置并充分加固。最后的封模工作之前需要對前兩個工作開展質量檢查，一旦發現不足之處要及時給予有效修正，同時做好土建專業和電氣專業施工的交接。確保各處符合相應要求之后開展澆筑混凝土工作。
4.5電氣專業與土建專業施工在土建施工后期階段配合
在土建施工后期階段中電氣專業和土建專業的加強配合，還應體現在完成墻體防水之前的電氣設備安裝過程中，防止電氣專業設備安裝過程破壞建筑的防水層。同時，應一次性完成穿墻布設電纜工作。因為如果一旦導致土建施工發生返工現象，防水處理的難度就會大大增加。因此，土建施工人員和電氣專業安裝人員應事先提前核對好施工圖紙。
5結束語
【關鍵詞】電力；施工；質量；安全；管理
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A
一、前言
電力建設工程的質量和安全對于整個施工項目是至關重要的，在施工組織過程中，要根據工程的特點，圍繞質量和安全采取有效的措施，才能為工程順行提供保證。
二、電力工程建設項目的新特點
進入21世紀的第二個十年，國內火電工程建設項目出現了很多新的特點，簡述如下：
綠色施工開始在行業內倡導與推行
隨著世界經濟的發展，施工行業對水、材料、能源、土地資源的消耗也迅速增長，同時造成嚴重的環境問題。為應對資源消耗和環境問題，低碳經濟的概念應運而生，它的實質就是提高能源利用效率，創造和利用清潔能源，最大限度的減少二氧化碳的排放；綠色施工是低碳經濟、節能減排在施工企業的具體體現，各級主管部門對在電力建設行業實施綠色施工提出了明確的要求，尤其在優質工程評選過程中更是將綠色施工作為首要條件之一，電力建設企業實施綠色施工是經濟發展的趨勢。
建設單位更加關注機組的長周期穩定運行
提高了對機組內在質量的要求。國內設備制造質量的提高和施工能力的提高在近年是顯著的，這為移交生產機組的內在質量提高打下了基礎；同時在國內基礎能源如煤炭價格上漲的情況下，提高機組煤耗，降低機組運行損耗也成為發電企業追求的目標。由此，火電工程建設單位都對建設期間的工程內在質量提出了更高的要求，尤其是對發電煤耗、機組真空嚴密性、系統漏氫量、鍋爐爆管等指標加強了考核；
大部分項目建設單位提出了創優要求，對項目全面質量的要求更高
工程創優在促進電力工程的建設質量方面起到了很大的促進作用，出于工作業績、企業形象等方面的考慮，近期有很多新建項目提出了創優目標，而優質工程的實體質量和現場質量管理比沒有創優要求的工程綜合性的要求更高；
電力工程施工經營壓力依舊
由于近年經濟的發展中出現的人工工資和物資的價格上漲傳導到電力工程項目，而發電企業經營形勢嚴峻，施工企業的投標報價并沒有隨行就市，仍維持在較低的區間，造成施工單位經營壓力加大，項目成本管理的壓力加大的情況。
三、電力工程項目建設中存在的質量與安全問題
1、工程建設與管理脫節
管理師保證工程建設進度的保障，同時，要想保證電力工程的質量，就必須要在施工中加強建設與管理之間的聯系，工程建設與管理一旦脫節，就很容易導致施工工序嚴重混亂、施工規范失去意義等現象，這樣不僅延長了工期，而給工程的日后使用埋下了隱患。在工程中出現這樣現象的原因是方方面面的：有的工程施工人員不按照圖紙施工，而是憑借著自己的經驗隨意建設；有的工作人員不同意圖紙的設計，自行簡化設計程序；也有的工程的施工現場，沒有工程的試驗，直接將各種建設材料應用到實際的工程中。這些導致工程設計與施工脫節的原因都是導致電力工程質量下降的重要因素。
2、設計與實際施工不符
施工要按照實際方案進行，要想保證電力工程能夠高效的施工，在實際的施工中就必須以設計單位提出設計圖紙為基礎，并且要符合相關文獻。當前，有的電力工程項目在施工前，沒有對設計圖紙進行會審，往往圖紙的設計就存在著一定的問題，而在施工中仍然按照圖紙施工，這就給工程埋下了很嚴重的質量隱患。有的工程的圖紙設計過程雖然很嚴格，但是在施工中并沒與嚴格的按照工程的圖紙進行施工，為了縮短工期，建設方往往單獨行動，擅自改變施工方案。這就導致了工程的設計與實際施工嚴重脫節，使工程的設計與施工不匹配，工程質量受到嚴峻的考驗。
3、專業技術人才缺乏
在電力工程項目的具體施工中，必須要有具有專業知識的工作人員參與到施工中。事實上，由于電力工程的項目不斷增加，工程開發的步伐不斷加快，工程現場的專業技術人才相對缺少，出現了一些工程的現場專業人員嚴重不足的現象。工程中其他的施工人員沒有相應的專業知識做支撐，只是憑借經驗施工，這也嚴重影響了整個電力工程的質量。
4、缺乏的相關法律法規
電力工程建設質量與安全管理主要的依據是健全質量與安全管理政策和法律，健全的法律法規同時也是市場機制得以有效運行的根本保證。各部門間頒布的規章的沖突現象使電力工程建設質量與安全難以運行，因此建立部門之間的聯絡機制變的至關重要。在形成規章制度頒布之前，先送往其他有關部門進行評議，保證部門規章層面存在一致性。
四、電力建設工程安全質量管理措施
1、吸納高素質專業人才
為了保障工程的安全和質量，應該吸納一些高素質專業人才，由專業人員來負責現場管理、圖紙審核、施工檢驗等工作。與此同時，要讓專業人員來指導施工活動，為施工人員講解相關注意事項，叮囑施工人員注意安全和質量，這樣一來，有了專業化的管理，就可以保證項目建設規范化、標準化。
2、嚴格審查設計圖紙
設計圖紙是施工活動的指南，一旦設計圖紙存在缺陷，項目建設就等于輸在了起跑線上，因此在施工開始之前，必須要嚴格審查設計圖紙，保證圖紙中各個環節都符合標準。在實際審查時，要安排多名專業人員進行反復審核，如果各審核人員存在分歧，要仔細找出原因，及時對圖紙進行調整，之后再重新審核，直到所有審核人員均認為圖紙合格，方可開始施工。
3、做好施工檢驗
電力工程建設關系重大，堅決不能搞豆腐渣工程，為了保證工程的安全和質量，應該嚴格做好施工檢驗，做到“一日一檢”，上一道工序不符合標準，嚴禁開始下一道工序，不允許任何一個環節存在質量問題。
4、明確責任
在電力建設工程安全質量管理中，應該全面落實責任制，明確各部門的分工，將安全質量責任落實到具體部門和個人，誰對安全質量把控不嚴，嚴格追究誰的責任，這樣一來，用責任對工作人員進行約束，可以促使他們認真工作，重視工程項目的安全和質量。
五、電力建設項目工程施工中安全管理
做好電力建設項目現場工程施工安全管理，涉及到工程建設的各個方面和各個環節，要通過全方位的安全措施執行，嚴格落實各級安全生產責任制。
進行有針對性的安全教育
給項目的施工人員進行相應的安全教育，其目的是讓所有的工作人員經過安全教育或是技能教育后，可以取得穩定、長期的安全操作的技能，從而使其按照安全操作的規程進行施工，不會出現違章作業。給項目的生產管理人員進行教育，其目的是讓他們獲得穩定的、科學的促進安全生產決策的能力。從而能夠自覺地依法進行管理和執行安全規章制度，當遇到關鍵、危險、緊急的時候可以正確處理。在工程施工的過程中，能夠預先辨識危險源和環境中存在的隱患，并且落實相應的控制措施。在遇到緊急情況下，而規章制度沒有對此進行明確規定的狀況下，可以做出正確的決策，促進企業的安全生產。
落實責任、建立完善的安全生產責任體系
經過多年的實踐經驗證明，當安全生產責任制能夠落實好了，其安全狀況就好，反之其安全狀況就會比較差。要想落實較好的安全生產責任制度，就要先對各級各類的工作人員、各個部門在安全生產的工作中的利、權、責有一個明確的規定，制定一個良好的標準。如果利、權、責不清楚，其相應的責任制也比較難落實。通過和各個單位、部門簽訂安全生產管理的協議書、和各級各類的人員簽訂安全生產的責任書，一級一級的將安全生產責任落實。在這個過程中，要監督管理人員職責履行的具體情況，并對其進行考核。如果管理者有失職之處，就要追究其相應的責任，進而促進各級的安全生產責任的管理。
嚴格落實工程項目安全管理各項措施
工程項目建設、施工、監理等各方要嚴格執行電力建設工程安全工作規定，履行各自在施工作業過程中的安全職責。加強工程施工安全文明策劃、積極開展標準化施工項目部建設、開展現場施工作業點評、組織專家進行項目部安全性評價、施工各方交叉檢查等有效提升安全管理的措施都要認真的加以落實和執行。加強對施工現場的安全監督，檢查工程安全措施、管理人員到崗到位、施工機具檢查使用、施工人員安全學習等。嚴禁工程轉包、加強分包單位安全管理，防止以包代管現象發生。
六、結束語
總之，電力建設的過程具有一定周期性，會受到各種因素的影響。因此，在施工作業中，要從質量和安全兩個方面入手，采取有效控制措施，保證電力工程的施工質量和安全，為打造精品電力工程奠定基礎。
參考文獻
當前形勢之下，伴隨著我國市場化和電力行業改革的不斷深入推進，整個電力建設行業的競爭越來越激烈。在一段時間之內，由于電力建設施工項目的集中開展，導致在這一時期內我國對于電力建設項目的需求趨于飽和，從而使得整個電力建設行業的投資規模及發展速度出現下降的趨勢，進而影響了整個電力建設行業的可持續發展。在這種新形勢之下，如何做好電力建設施工項目管理工作就成為了目前電力建設項目施工企業需積極深入思考的問題。在改革的背景之下，電力建設施工企業要如何積極推進其施工項目管理工作呢？筆者以下就對這一問題進行深刻的闡述和分析。
1 科學進行招投標報價工作，從源頭上對電力建設施工項目的成本進行管理
要想做好電力建設施工項目的管理，就要從電力建設施工項目的初始階段做起，即從項目的招投標報價工作開始，就要實施科學合理的項目管理，從而達到從源頭上對電力建設施工項目的成本進行有效控制的目的。在電力建設施工項目的招投標階段，最重要的工作就是報價，因此招投標階段進行項目管理，主要是對招投標報價實施管理的過程。從行業內的多數情況來看，絕大多數的電力建設施工項目在招投標階段都無法提供詳細的工程量清單，在這樣的情況下，招投標單位進行招投標報價的制定，主要依據的是電力建設施工項目的總體建設規模、建設施工地點以及工程結構特征等資料，并在此基礎上借助以往類似的一些電力建設施工項目工程造價，來進行招投標報價的制定。
在這樣的情況下，招投標單位所指定出的電力建設施工項目招投標報價本身就存在一定的誤差，因此，在招投標單位進行招投標報價制定的過程中，要保證其所參照的電力建設施工項目的各項工程資料的真實性和合理性，只有這樣才能夠將招投標報價的誤差控制在合理的范圍內，使其更加接近工程量清單模式下的招投標報價。招投標單位所參照的電力建設施工項目工程資料雖然并不具備法定性，但是要真正地實現其使用價值就必須要保證所提供資料的質量。工程資料的質量主要指的是工程資料的真實性，這就要求其在工程資料搜集的過程中，不能夠僅僅停留在設計概算和施工圖預算上，而需要立足于企業以往的工程招投標價、合同價、企業內部的經濟考核指標以及工程竣工決算等多項資料。只有在參考這樣全面而豐富的工程資料的基礎上，才能夠確保工程招投標報價的科學合理，從而實現良好的電力建設施工項目成本管理效果。
2 做好員工管理和項目財務管理工作，增加電力建設施工項目的總體效益
要想做好電力建設施工項目成本控制，不僅僅需要對其招投標報價進行合理管理，在電力建設項目施工過程中加強對員工和企業財務的管理，最大程度上降低電力建設項目施工過程中的各項費用，也是實現工程成本控制，施工項目總體效益最大化的重要管理措施。從電力建設項目施工現狀來看，多數都存在著管理人員過多、人員冗雜的情況，這不僅僅制約了電力建設項目的施工開展和施工進度，同時也造成了資源浪費和不必要成本的增加。鑒于此，在電力建設項目施工過程中，施工企業要建立起科學合理的用人制度，合理配置各個崗位的工作人員，控制管理人員數量，實現人員優化，增強工作人員的辦事效率。除此之外，還要加強對工作人員的管理和培訓，積極改進傳統的粗放型管理模式，采取精細化的管理模式，改變工作人員的陳舊思想和慣性思維，積極規范工作人員的各項工作行為。
做好企業的財務管理也是提高電力建設施工項目整體效益的重要管理措施。這就要求工程項目管理人員要對整個電力建設施工項目的數據進行深入的分析，并且根據這些數據及分析結果積極地采取有效的財務管理措施，達到科學控制成本的目的。不僅如此，還要求施工企業財務工作人員要對整個電力建設施工項目中所涉及到的各種費用的支出情況進行科學分析，以此來消減不合理費用的支出，降低管理費用、盤活剩余資金，從而達到充分利用資金、有效控制工程項目整體支出、增加工程項目總體效益的目的。
3 狠抓電力建設施工項目的工程質量，積極打造精品電力建設工程
工程質量管理是電力建設施工項目管理工作的核心所在，因此，對于一項電力建設施工項目來說，工程質量就是它的生命。對于一項電力建設施工項目來說，其工程質量的好壞不僅僅是企業施工實力的體現，更重要的是關乎整個電力建設項目能否安全、穩定地進行運行，同時工程質量也與整個施工企業的社會形象、企業口碑及日后的發展具有重要的關系。在電力建設項目施工過程中，要嚴格按照各項施工要求和施工標準進行施工，并且進行科學合理的施工進度管理嚴格按照合同的施工工期完成項目的施工工作，最大程度上確保工程施工質量。電力建設施工企業只有以過硬的施工實力和工程質量來完成每一項電力建設施工項目，才能夠為自己贏得良好的社會信譽和市場口碑，從而不斷增強其核心競爭力，為自己贏得更多的市場，促使企業實現良好的自我發展。
要想做好電力建設施工項目的工程質量管理工作，需要從以下方面入手進行實施：首先是要在施工過程中建立完善的質量保證體系，這是實現工程質量管理的一項必不可少的措施和手段。從我國目前的現狀來看，絕大多數的電力建設施工項目都通過了ISO9002質量體系認證，但是認證只是一個開始、一個起點，其關鍵還是在于質量保證體系的有效運作和嚴格落實。在這一過程中，可以通過采取定期審核和檢查質量體系的方式來促進工程質量管理工作的有效推進。其次是在電力建設項目施工過程中，要全面提高每一位施工人員和管理人員的工程質量意識。只有使處在施工現場的每一位工作人員都將工程質量放在第一位，才能夠真正地保證施工質量，最大化地減少工程施工返工現象，并杜絕工程質量事故的發生。在這一過程中，工程管理人員要對整個施工項目給予高度的重視，對于以往電力建設項目施工過程中發生的質量事故要高度警惕，認真分析其發生的原因，并積極地從中總結經驗和教訓，引以為戒，確保相同的錯誤不再犯。
只有在電力建設項目施工過程中，融入強烈的工程質量意識、名牌意識、精品意識，并積極地采取科學合理的管理手段對整個電力建設項目的工程質量進行管理，才能夠使施工企業建設的每一個項目都成為質量過硬的精品工程和口碑工程。
4 積極加強電力建設工程施工現場管理，充分發揮項目經理的作用
電力建設項目施工現場管理也是項目管理的一項重要內容，工程施工現場管理主要指的是對整個施工現場的材料、人員、設備等生產要素進行科學合理的配置，對整個施工生產過程進行有效的組織和計劃。工程施工現場管理是電力建設項目有序開展施工工作的基礎保障，也是整個工程管理工作的最終落腳點。
在電力建設項目施工現場管理過程中，實施這一管理工作的人是項目經理。在項目經理的領導和組織之下，確保電力建設施工項目從工作人員到機械配置，從程序銜接到建設單位、施工單位的協調等一系列工作有條不紊、有效地開展實施，這就是施工現場管理所要達到的效果。由此可見在這一過程中，項目經理的角色和作用是不可忽視的，只有充分地發揮項目經理的作用，才能夠確保施工現場管理工作的有效性。因此，在實施項目施工現場管理的過程中，要促使項目經理嚴格落實項目經理承包責任制、實施項目經理風險抵押制度，從而促使項目經理以整個電力建設施工項目為核心進行管理，最大程度上實現節約施工材料、科學用工、合理配置和使用施工設備、縮短施工工期，避免返工、降低施工成本，確保整個工程的施工質量。
關鍵詞：電力工程；施工；質量管理
一、電力工程建設質量管理控制的涵義
1、電力工程質量的定義
工程質量是指工程建設目標最終能夠滿足投資方實際需求，符合國家法規與相關設計圖稿文件，符合施工建設技術規范標準，以及合同文書所規定的具體特性的目標綜合。電力工程質量是指作為一種特殊的能源產品開發項目，必須具備能夠滿足社會需要的實用價值及其屬性外，還具有特定的耐久適用性、安全可靠性、經濟效益性以及環境的協調性等工程性能。
2、電力工程質量的特點
電力工程質量具有以下特征：一是電力工程質量的形成過程復雜，項目質量客觀上受決策質量、設計質量、施工質量和其他質量影響和制約。二是電力工程質量的水平波動性大，受外界環境影響和技術特點約束性大，使其管控手段不能主觀控制，一段時期內波動性大。三是影響電力工程質量的隱患因素多樣，施工周期長，交接程序，環境因素和人為因素等，多會形成電力工程質量隱患。四是電力工程質量評估難度大，由于電力工程的外觀性特點，不能針對工程內部進行有效的檢測，只能依據過程監管來進行控制。
3、電力工程建設質量管理控制的涵義
根據GB/T19000-2008（idt ISO19001）質量管理體系標準的質量術語――質量管理：是指確立質量方針及實施質量方針的全部職能及工作內容，并對其工作效果進行評價和改進的一系列工作。質量控制，是致力于滿足質量要求的一系列相關活動。電力建設工程項目質量管理與控制涵括：采取的電建管理活動和作業技術。作業技術是直接產生產品或服務質量的條件；但并不是具備相關作業技術能力，都能產生合格的質量，在社會化大生產的條件下，還必須通過科學的管理，來組織和協調作業技術活動的過程，以充分發揮其質量形成能力，實現預期的質量目標。電建工程項目的質量管理與控制是在明確的質量目標條件下通過方案和資源配置的計劃、實施、監督檢查來實現預期目標的過程。
二、目前電力工程質量管理中存在的問題
1、電力建設項目質量管理過程脫節
部分設計單位人員變動頻繁，新吸收人員的經驗不足，技術水平無法滿足設計的需要。所以無論是可研報告、初步設計還是施工圖紙設計，均難免出現一些質量問題。另外，電力基建工程的可研評審雖然也邀請政府及規劃、土地、林業等部門的代表參加，但有些代表沒有對項目進行仔細深入的研究，只是象征性的參加和發言，導致一些項目可實施性較差，在批復后，征地和報批等前期工作受阻嚴重，甚至無法實施；參與可研評審的網區供電局代表為了讓項目早日上馬，往往夸大工程建設的必要性，而電力公司的代表對實際情況又不太了解，加上時間倉促，導致一些項目盲目上馬或擴大建設規模，建成投產后未能發揮應有的作用。
2、項目施工質量保證體系未能完全有效運作
部分電力基建工程施工企業領導對項目施工質量未能做到負全責，一旦出現質量事故，未能承擔相應責任。加上施工單位人員變動頻繁，新吸收人員的經驗不足，技術水平無法滿足施工的需要，缺少足夠的資金和必需的設備，項目質量管理人員很難開展項目質量的保證和控制活動。
3、部分項目施工質量影響因素未能有效控制
少數施工人員的技術水平、心理行為和錯誤行為均未能完全得到有效控制，仍然存在技術水平無法滿足質量要求的施工和管理人員從事相關技術工作的現象。監理人員受技術水平和領導干預等因素的影響，未能完全客觀地按相關質量標準進行質量監督工作。設備材料的選擇和檢收未能完全得到有效控制。在擬定控制方案、措施時未能全面考慮、綜合分析，達到有效控制質量的目的。
4、依然存在領導干預，盲目趕工現象
電力公司是國有企業，仍然無法擺脫領導的干預，仍然存在隨意縮短工期，盲目趕工現象，導致電力基建工程的質量標準水平有所下降。
三、加強電力工程質量管理控制的措施
1、提高認識，明確職責，落實責任
建立健全適應市場需求且能發揮企業優勢的質量管理體系和各項管理制度全面落實責任制，明確單位領導項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查按照電力規范和技術要求，出現質量問題，不管當事人發生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制，使工程人員真正負起責任來。部項目主管負責貫徹、落實總經理對項目部的質量要求，并指導項目部的質量工作；技術主管：根據設計及規程、規范的要求，對工程施工實施全過程的質量控制，并督促指導項目部的技術工作；質檢主管根據設計、規程、規范及廠家說明書的要求，負責督促指導項目部的質量檢查工作；材料主管根據工程施工的要求，保證項目部現場材料的質量和供應。
2、建設一支優秀的施工人員隊伍
現代化的大生產必須依賴于群體的力量才能完成，工程質量的形成受到所有參加工程項目施工的人員的影響也是最大的。對管理技術人員、施工操作人員培訓，以提高他們的素質，這既要提高施工人員的質量意識，更要提高其技術素質，人的不安全行為主要是因為對安全不重視、態度不正確、操作技能或技術素質差、健康或生理狀態不佳等因素造成，因此要加強對施工管理人員和一線生產人員的安全教育培訓和崗位技能培訓，不斷提高他們的安全生產意識，使之自覺遵守各項安全生產規章制度，自覺按安全工作規程辦事，逐步培養他們遵章作業的良好習慣，營造習慣性遵章的氛圍。
3、加強電力工程項目管理
電力工程項目部要制定出切實可行的質量管理制度，并組織各專業編制針對本工程的施工工藝，使施工整齊化、規范化、標準化，并要求各施工專業編制本專業的施工質量通病及相應措施，做到事前控制從工程的第一環節開始把好質量關。項目的施工圖設計必須以《配電網現場規范化建設標準》及國家頒布的相關的規程規范作為電力工程設計的依據，組織好各專業的設計圖紙，設備廠家圖紙的會審工作，將設計缺陷消除在施工之前，工程項目責任單位必須對施工隊伍進行企業資質、業務能力、裝備水平、工程業績、企業信譽等全面考查，通過招投標選出業績優良的施工單位，在施工合同簽訂中應明確安全、質量、進度等相關責任，并簽訂安全協議。項目經理密切跟蹤工程進度、工程質量及資金使用情況；組織協調工程中間驗收，配合工程階段質量監督檢查活動；及時收集隱蔽工程簽證和驗收資料，做好工程缺陷記錄并督促整改。電力工程的物質采購嚴格執行公司有關的招投標文件規定。項目經理依據設計單位開具的設備材料清冊及時上報工程物資需求通過統一物質招投標選用安全可靠、性能優良的設備；制定嚴格的材料檢驗制度，把好施工第一關，避免由于材料質量問題造成的返工及質量事故；編制操作性強的施工作業指導書及大型施工方案，做好交底工作，并且要求施工人員要掌握技術要求和質量標準，做好施工原始記錄；要組織各專業進行質量知識，施工技能培訓，提高施工人員的施工能力；嚴格執行各級驗收制度及工序交接制度制定質量獎懲制度，對于施工工藝質量好的專業要給予獎勵，對存在質量問題的要進行通報批評及經濟處罰。
4、建立質量監督站，發揮工程監理作用
為保證電力工程質量始終處于良好狀態，必須根據國家有關規定，要求電力建設方成立現場質量監督站并圍繞《電力建設工程質量監督檢查典型大綱》，采用聽取匯報、座談評議、現場查看和抽查實測等各種方式，編制監督檢查報告，達到政府監督的效果。同時加強電力工程企業自己身的監理，發揮工程監理的作用，一是加強工程施工的全程監管；二是落實合同實行質量監管控制； 三是嚴格施工材料價格渠道的監管；四是謹慎設計變更和現場簽證管控。這樣，既有利于電力建設工程質量監督管理的可持續發展，使得質量監督管理做到法制化、科學化，又可以與其他行業的質量監督管理共同形成政府的質量監督體系，真正為完善我國經濟體制改革，全面完善電力建設工程質量監督管理水平。
參考文獻：
[1]《電業局電力工程質量管理研究》楊斌 電子科技大學2005
【關鍵詞】電力建設工程項目, 施工管理, 控制
【 Abstract 】 Power engineering project involves a wide range, is an extremely complex process, in the whole construction process factors and miscellaneous, its management is very important. This article mainly from the electric power construction project construction management common problems and construction management process control in
【 Key Words 】 electric power construction projects, construction management, control
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號
前言
隨著經濟的發展，全國電力缺電狀況日趨嚴重，因此搞好電力施工對電力行業的生存和發展起著至關重要的作用。而電力工程施工管理具有資金密集、技術密集、資源密集、專業眾多、交叉施工等特點，同時還要受工程設計、設備制造、
設備和材料的采購運輸、還有其他許多工程外部因素的影響。所以，我們要加強管理，減少不必要的損耗。
一、 電力施工現場存在的問題
目前，電力施工方面的安全管理規定已比較完善，對施工現場的各種工作都提出了嚴格的安全要求和安全措施， 但由于近年來電力建設任務繁重、 施工工期緊，以及一些員工的安全意識淡薄、 安全素質不高， 致使施工過程中依然存在著種種危及人身、設備、電網安全的隱患。經過分析，總結了目前電網施工現場安全管理存在的主要問題。
1、 施工人員復雜
為滿足電力施上作業對于勞動力的需求， 現在廣泛使用合同上、勞務工和農民工等臨時工，這些人員的文化水平及工作能力參差不齊，接受安 全教育程度也不盡相同。對于長期聘用的合同工，雖然相當長時間都在從事電力施工作業， 在一定程度上接受了相對完整、規范的安全教育，有著一定的安全意識和安全技能，但大多停留在表面的粗淺認識上，沒有深入理解，在實際工作中只是機械式的采取安全措施，主動性不強。對于臨時工，由于只是在施工現場臨時聘用的從事簡單體力勞動的人員，對其安全教育相對簡單， 造成這些人員在現場工作中意識不到存在的危險，不知道該采取的預防控制措施。此外， 在施工現場還有 一種臨時人員， 就是到現場進行技術服務的廠家人員。 他們的工作一般獨立性較強，工作時間安排跟施工人員不一致，實際工作中對其安全技術交底和現場安全監護不到位。
2、 電力工程進展的影響
在整個業務管理流程中， 供用電技術工程公司是關鍵， 起到了龍頭的作用， 又起到了穿針引線的作用。在公司內部與用戶電力工程有關的部門有業務部、 工程管理部和財務部。財務部負責各用戶收取技術咨詢費、工程款，向施工單位撥付工程款和向供應商撥付材料款和設備款，作用是十分明確的。其余的2 個部門則在電力工程進展的各個階段分別擔當各自的職責，這就出現部門間多次的交接。交接多了會影響到電力工程施工的進展。
3、交叉作業
電力施工最大的一個特點就是施工現場情況變化大， 不同工種交叉作業頻繁。新建工程現場的安全措施和設備情況隨著工程進度一直在變化，例如，一個新建變電站工程從最初的土建施工到電氣設備安裝再到最后的調試投運，這些工作常交叉進行，施工作業中的危險點、危險源也在不斷變化。雖然不同施工隊伍都按照相關規定各 自組織開展了班前班后會，對施工人員進行安全技術交底， 但不同施工隊伍之間沒有開展及時的溝通工作，造成施工現場的安全措施和對施工人員的安全技術交底跟不上施工現場變化。
二、電力建設工程項目施工管理過程控制
1、加強對電力工程項目投資管理的舉措
（1）加強對電力工程項目投資管理的原因
近年來，我國電力建設飛速發展，有力地促進了國民經濟的發展。但是，由于原材料勞動力成本上漲，導致電力工程造價上漲也很快，這將在一定程度上影響電力建設的健康發展，對此必須高度重視，就電力工程項目投資方面，談談
如何嚴格控制電力工程造價。
（2） 加強對電力工程項目投資管理的舉措
投資前，對電力工程項目的可行性進行詳細研究。電力工程項目的決策依據是可行性研究，不僅要分析評價項目是否可行，更重要的是對方案進行優化論證，并要有一定的深度和細度。 因此，決策階段應保證投資估算的準確性在規定的范圍內。在電力建設項目投資決策階段，項目的各項技術經濟決策，對建設工程造價和項目建成后的經濟效益，有著決定性的影響，因此，投資決策階段是控制工程造價的重要階段。可行性研究報告要進行多個廠址建設方案的技術經濟比較 選擇技術上可行、經濟上合理的建設方案。電力工程項目可行性研究報告要做到詳盡科學、事實求是。
對電力工程項目進行投資估算。投資估算是指確定可行性研究階段工程總投資的限額。投資估算必須準確且能滿足限額設計和控制概算的要求。在電力工程項目可行性研究報告的基礎上，認真地編制項目投資估算，投資估算要全面準確，既要打足投資，又要避免高估冒算，真正起到在項目建設中控制工程總投資的作用也為電力工程建設的決策提供可靠的依據。
2、 把好工程質量關
質量控制管理的目標應抓住目標制定，目標展開和目標實現等三個領域。 施工質量目標制定，應根據企業的質量目標控制沒有解決的和懸而未決的問題， 沒有任何新產品的建設經驗以及用戶的意見和特殊要求，包括質量通病是最重要的質量控制目標；目標展開是目標分解和執行情況；目標的中心環節的實施，是落實責任實現目標和責任目標的落實。各專業、各工序都應該是全面的質量控制為中心進行全方位管理，從各個側面發揮工程質量保證的作用，從而使工程質量控制目標得以實現。
（1）要重視施工人員的技術水平
應該提高施工人員的質量意識。按照全面質量管理的意見規定，施工人員應成立一個五大理念：質量第一的觀念，預控為主的客戶服務理念，用數據說話的觀念以及社會效應、企業效益 ( 質量，成本，工期相結合 ) 的綜合效益的概念。
（2）嚴格把關材料和設備質量
材料采購管理亦稱為物質供應和管理，是整個項目施工管理的重要組成部分，其關系到整個項目成本管理的成敗。在其實施階段項目建設材料的采購供應對整個工程施工過程舉足輕重，直接影響到項目建設的施工工期、工程質量和建設成本。因此，在市場采購中，對材料與設備的質量的控制第一步就是要選擇好的購買方。
3、 電力工程施工安全管理
（1） 施工組織管理
按照安全管理的人本原理，激發員工的積極性和創造性，充分發揮基層班組和員工的潛能。改革工藝或減輕勞動強度，合理安排勞動和休息時間。嚴格執行《國家電網公司輸變電工程標準化施工作業手冊 》、《 國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規定 》，強化施工現場標準化作業管理，提高員工的現場安全控制能力，實現安全目標管理。嚴格查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的 " 三違 " 行為，實現全面、全員、全過程、全方位的安全管理。
（2）現場安全管理
根據安全管理的預防原理和海因里希事故因果連鎖理論安全生產管理主要減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態，消除事故隱患，預防事故發生。 電力工程每個項目，施工前應有安全技術方案，施工中監控人的不安全行為、物的或環境的不安全狀態，項目施工后有檢查。要開展經常性的隱患排查工作，加強安全生產檢查，發現和消除工程施工過程中的隱患、危險和有害因素。消除人的不安全行為，物的不安全狀態和管理上的缺陷。
（3）事故應急預案的制定與演練
為降低施工事故后果，成立應急預案編制小組，收集資料，分析危險源與風險，對施工現場容易引發安全事故的危險源、危險部位、危險環節，制定相應的應急預案和措施。建立事故應急體系，落實機構和人員職責，保證應急設備供應，加強應急隊伍建設，開展應急預案演練，全面提高應急能力。安全責任重于泰山，將安全管理理論和安全生產管理經驗結合起來，將安全文明管理落到實處，確保電力工程施工順利開展，確保電網安全穩定運行。
結語
總之，電力工程中的建筑施工部分是一項多工種、多專業的復雜的系統工程。為了合理地計劃和控制工程項目建設工作，就必須加強電力工程施工管理。
參考文獻
[1] 邱江濤．試論電力工程施工項目管理之經驗總結[J]．科技資訊，2010
[2] 陳遠民．電力工程現場施工管理探討[J]．科技風 ．2010
關鍵詞：電力工程；施工；安全；管理
中圖分類號：F407文獻標識碼： A
近年來電力行業的迅猛發展以及擴大，國家電網電力建設工程項目以及建設規模也在增加。由此，電力工程項目建設過程中的安全問題也越來越多，頻頻發生事故，重大災難性事故也時常發生，安全是電力企業永恒的主題。基于以上，過去的老的舊的安全方法已不能適應于現在的電力發展行業，對于此，掌握事故發生的內在規律和對事故進行預測顯得極其重要，在電力施工過程中我們必須以安全為中心，把安全作為重點，這關系到人民的幸福和生活，更是我們的責任。筆者查閱了許多資料，結合多年來的工作實踐經驗，提出一些問題和建議，希望對電力施工安全有所幫助。
一、電力工程施工安全管理的重要性
所謂的電力工程施工管理指的是：在電力工程項目建設中，為了使電力工程施工的安全與順利進行施工與建設，在整個電力工程施工全過程進行科學合理的安全管理。而電力工程施工安全管理的重要性。主要體現在一下幾點：（1）增加電力企業的核心競爭力；（2）保證工程施工設備安全以及施工人員的人身安全；（3）是電力工程的施工質量的有力保證。
我國對于電力工程的工程施工是有著嚴格要求的，尤其是在安全方面，因為他直接關系國家的能源以及人民的生活。電力工程項目只有加強對其施工過程的安全管理、改善施工人員的施工環境、提高其員工的整體素質、才能有效地增強企業的競爭力；而為了保證施工人員在施工過程中的人身安全，避免傷亡事故的發生．其施工安全管理必須做到位；另外，通過加強對電力工程施工過程的安全管理．也可以有效地保證電力工程施工質量的良好。
二、電力施工安全管理存在的主要問題
（1）職工安全意識單薄。 麻痹大意是是造成安全事故的重要原因。一些微小的細節，往往不被員工重視，對《安規》的具體要求模糊淡薄。 操作不按照《作業指導書》的具體要求進行施工，操作人員偷懶圖方便。長此以往，形成慣性操作，實際上這種操作室極其不嚴格、不規范的，這也埋下了安全事故的隱患。
（2）員工技術水平低。 缺乏電工理論基礎，大部分職工都是憑經驗操作，沒有詳細的科學分析。 這樣就很容易出現操作錯誤而釀成安全事故。隨著科學技術的發展，電力設備也更新換代。施工單位技術人員缺少對先進技術的學習和培訓，對新設備操作不夠熟練，出現操作錯誤就難免了。
（3）管理員責任心不強。 開工之前，對危險點沒有預測和分析，沒有制訂相應的預防范措施，施工過程中，沒有加強安全的監督。特別是對一些違反操作的本應該及時制止，完成工程后，沒有總結安全方面的工作，以至一犯再犯。
（4）安全教育培訓效果差。盲目指揮，盲目操作，事故自然不能避免。 這主要是是缺乏應有的生產基本知識和安全生產知識。有的無視規定、冒險行事，疏忽大意、判斷錯誤，疲勞上陣、警覺喪失；麻痹大意、思想松懈；紀律淡薄，再三違章等等，這些都是安全教育培訓效果不佳的具體體現。
（5）安全規章制度不落實。安全規程和作業規程得不到應有的貫徹和落實。 工作憑本能、熱情和習慣，不知不覺的違章；工作方法簡單粗暴、盲目蠻干的違章；缺乏主動性、自保意識差的違章；為顯示個人才干，不顧安規蠻干的自我表現的違章等。
（6）安全管理水平跟不上。 安全工作常常是管理被動：一是圍著上級的要求轉。 處于被動的應付。 二是圍著問題轉。 不尋找問題的根本原因，結果是“按下葫蘆起了瓢”。三是管理方法、手段單一。 制度不規范，組織措施、技術措施和防護手段不到位，缺乏管理創新和機制創新。
三、解決對策
（1）加強安監人員的選拔和培訓。組建一支思想政治素質好、道德素質好、能力素質好、知識素質好的安監隊伍。安監人員要有做好安全管理的強烈責任感,熟知并能夠應用本職工作有關的安全規程和其他安全防護知識, 懂得現代安全管理的科學知識.保證安全施工的順利進行。
（2）加強領導干部思想工作。 各級領導要牢固樹立“安全第一”的思想，帶頭遵守好《安規》和各項規章制度，進一步健全完善各級安全網絡。要樹立精細管理的工作作風，提高全體員工自保、互保意識。
（3）加強對職工的安全意識的教育。 管理人員通過觀察現場工作存在的安全隱患，進行現場的分析和現場的講解，糾正職工的違章行為。 管理人員必須將日常工作的違章行為一一記錄在案，定期分析總結，使職工學會認識每一項工作的危險點，著重通過提高職工自己的認識來防范現場施工的安全隱患，是安全工作的最有效途徑。
（4）提高職工的業務技術水平。主要是通過平時及現場工作的培訓，組織業務水平較低的職工進行施工、操作訓練，讓業務技術水平較高的工作人員點評，讓職工能互相提醒，避免因為監護人的疏忽而造成事故。 廣泛開展各種技術練兵活動，進一步提高員工崗位分析能力、防范事故能力和事故處理能力。
（5）做好安全風險哦評價。 職工在進行生產任務，對作業中存在的危險因素的疏忽，從而導致一些未想到的事故的發生。加入在平常工作開始之前，對施工過程的安全風險進行一個有效的評價與估計，對整個工程工程中的每一個環節進行分析與評價，找出潛在的可能發生的安全隱患，對其進行預防，做出相應的預案，這樣就可以有效的做到防患于未然。
（6）安全技術交底和檢查落實。 工程施工進行之前，工程負責人應主動的對施工人員講解工程所采取的安全措施，讓每一個人清楚明白工程的施工特點以及可能出現的安全隱患，同時要經常檢查安全措施的貫徹落實情況，糾正違章，使措施方案始終得到貫徹執行，達到既定的施工安全目標。
（7）加強監督的力度。現場工作或操作的人員必須施工現場的安全規范，這不僅是對工程負責也是對自己負責。 在現場施工時，安全監護人必須嚴格服從以下幾個原則：具有高度責任心的工作人員。不應該進行監護以外的其他工作；監護人的業務素質、安全意識必須要比施工人員高。
（8）正確采用激勵機制，獎懲分明。正確使用激勵機制，是一種行之有效的方式。對安全生產作出重大貢獻者，長期保持安全生產良好狀態的班組，在給于精神獎勵的同時，也給于一定的物質獎勵，獎勵一個，帶動一片。對違反安全規章制度，甚至釀成事故的責任者，則給于嚴肅處罰。
四、結論
綜上所述，隨著社會經濟的發展與科技的不斷進步，人們在工程項目建設當中．對于施工安全管理工作也越來越重視，而電力工程作為促進我國電力發展的重要項目，對其在施工過程中進行安全管理也十分有必要。而相關的管理人員也應充分認識到安全管理工作中的不足，并采取有效手段來避免電力工程安全事故的發生。保證電力工程建設中的安全，是所有電力建設人員的神圣職責。我們切實采取有效措施，加強新形勢下電力建設施工安全管理工作，遏制建設施工事故發生，通過各方共同努力，以構建企業安全生產監督管理的長效機制，確保安全生產事故能真正得到控制。
參考文獻
[1] 龔永太．安全建設和施工在電力建設工程的意義[J]．世界家苑，20t3，5
(5)：182-183．
關鍵詞：電力工程；工程監理；對策
中圖分類號：F407文獻標識碼： A
引言：近年來，隨著我國社會經濟的快速發展和城市化建設進程的不斷加快，電力建設工程項目的數量也在不斷的增加，其中安全監理工作關系著生命和財產安全，因此加強對電力建設工程施工安全監理問題的研究，具有非常重大的現實意義。安全監理是當前電力工程建設中的主要監理內容，并且施工安全與施工質量、施工進度以及成本控制等，同屬于電力建設工程管理體系，彼此之間存在著非常密切的關系，既相互統一，又相互獨立。作為控制工程質量的監理企業和監理人員有責任有義務，為防止和減少工程質量和安全事故盡心盡力，這應該是監理企業和監理人員追求的目標。
一、電力工程建設工程監理的內容
電力工程建設中的工程監理的內容就是“三控、兩管、一協調”，也就是控制工程質量、造價和進度；進行工程建設的合同管理和安全管理；協調建設中各個單位之間的關系，促進工程的順利開展。
1、質量控制
鑒于電力工程質量要求比較高，工程監管就需要充分發揮其控制質量的作用。質量控制工作需要監管單位根據合同的約定進行管理，確保每一項工程建設的質量符合標準，保證某些項目質量滿足日后擴建和維修的要求。監理人員要根據電力工程建設的具體情況制定合適的監理工作流程，從細節上做起，保證工程質量。
2、造價控制
造價控制是為了達到預期投資目標，監理單位對工程建設中的人、機、料的費用進行嚴格控制，合理分配人力資源，節約施工材料，正確運用機械設備，提高工作效率，盡可能降低工程投資。在進行造價管理的過程中一旦發現實際造價與預期發生偏差時要迅速分析問題、尋找原因，并采取有效措施來解決，確保工程投資效益的提高。
3、進度管理
監理單位要對施工單位的施工進度進行管理，對施工方案進行審核，對施工單位的資質和能力進行調查，關注施工的實際情況，一旦發現問題時或是問題處于萌芽狀態時就要及
時尋找原因，協調各個環節的工作，進行施工進度管理，確保工程如期完工。
二、電力工程建設工程監理的現狀
1、監理市場的招投標機制不健全
我國的監理市場最為明顯的特點就是：監理單位并不是獨立的社會組織，而是隸屬于某個企事業單位或政府部門的一個組織，它不具有獨立法人地位。于是在進行監理單位的招投標工程中很多時候就帶裙帶關系。比如說：政府部門，隨意批轉監理任務；某些監理單位非法轉讓監理任務，搞不正當競爭。監理市場的招投標工程并沒有一套科學嚴謹的工作機制，也沒有一定的法律法規來規范監理市場的行為，監理市場較為混亂。
2、業主對監理制的思想認識有誤差
很多業主不能深刻認識監理制，認為監理可有可無，在實際工作中，雖然簽訂了監理合同，但是卻沒有給予監理人員“三控、兩管、一協調”的權利，因而監理效果沒能充分發揮出來，使得電力工程的質量、進度、造價等沒有受到合理控制，影響了電力行業的健康發展。
3、監理人員的素質偏低
由于電力工程建設中業主對監理制的認識存在偏差，監理的費用較低，這就使得監理單位的從業人員素質偏低，甚至很多都是半道出家的，原是工程設計人員、工程技術人員，他們經過短期培訓后就直接上崗了。工程監理需要給予業主和施工單位專業技術參考，專業性非常強。同時，工程監理人員還要有一定的法律知識，以確保工程建設是在法律允許范圍內進行。而當前監理人員的素質偏低，嚴重影響了監理效果的實現，不利于電力工程建設的健康有序發展。
三、電力工程監理工作中存在的主要問題
電力工程監理工作的復雜性和多樣性，這也就給工程監理人員的具體工作帶來了嚴峻的考驗，很多問題在工作中逐步暴露了出來。
1、對電力工程施工圖紙的監督工作不到位
想要做好任何事情都要有完善的預期計劃作基礎，電力工程的施工監理工作亦是如此。圖紙和設計方案是監理工作能夠順利進行的前提和基礎。但是，由于電力建設規模的不斷擴大，很多企業都把眼光投在了經濟利益上，圖紙和方案的制定都比較隨意，沒有結合工程實際，甚至出現了照搬照抄的現象。而工程監理人員也沒有發揮出自己的功效，工作力度不夠，無法保證圖紙和方案的可行性，缺乏實際應用能力。例如，某電力施工企業在 110kV 送電線路工程施工合同中標注的施工開工和竣工日期分別為3月和8月，但是企業項目監理報送的具體計劃中的施工和竣工日期卻在10月和次年2月，方案計劃和具體流程完全脫軌。
2、缺乏健全的監理制度規范
現如今，法制觀念和合同意識深入人心，電力工程建設要依靠完善的規章作基礎。針對這樣的現狀，我國出臺了《電力工程質量管理條例》等一系列規章體系，但是，其內部內容還不夠細化，有待進一步完善，而且很多電力施工單位沒有做到與實際相連，使規范制度缺乏可行性，在具體的操作中無法科學落實。另外，缺乏行之有效的監理規范，還會造成工作流程的混亂，無法保證權責明確，在很大程度上阻礙了企業的進一步發展。
3、電力企業監理人員的業務素質有待進一步加強
與國外的發達國家相比，我國的電力監理工作起步還比較晚，不僅沒有形成完善的工作體系，而且內部監理人員的業務能力也有待進一步加強。據調查了解到，目前我國電力企業的監理人員主要是由一些老師傅組成的，他們雖然具有比較豐富的監理經驗，但是卻無法適應社會發展的新形勢，對新興技術的掌握也不到位。另外，還有一些剛出校門的大學生擔任監理人員，他們雖然具有良好的知識體系，并能夠充分發揮新技術的優勢作用，但是卻缺乏相關經驗，對施工中的電力突發問題無法做到及時有效的管理。
4、電力監理工作管理力度不夠
電力監理工作是施工建設的重要環節，是保證工程順利安全進行，提高質量的基礎，但是很多電力企業卻沒有意識到監理工作的重要性。雖然有些企業建立了監理部門，聘請了監理人員，但是他們在工作中沒有意識到自己的責任，監管力度不夠，無法真正落實自己的任務，對待工作也不夠認真，再加上自身的能力有限，就使得很多人員無法準確落實具體工作內容。另外，某些企業領導自身的認識就不夠，起不到帶頭作用，導致決策的失誤，甚至根本不設監理人員和監理部門，導致了工程質量的下降。
四、加強電力工程建設監理的有效策略
1、加強電力工程施工建設中的事前監理
（1）將安全監理納入到監理規劃體系之中
實踐中，應當結合電力工程項目施工建設實際情況，總監理組織工程施工建設項目部中的專業人員，加強對安全監理工作的計劃和安排，并將其有效地納入到監理規劃體系之中，其中主要包括專職安監人員的配備；結合企業實際情況，制定高效的安全生產管理責任機制和項目安監生產職責等。
（2）電力工程安監人員的教育與培訓
通過安全教育、培訓使其獲得科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力，即：自覺執行安全規章制度的能力；在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預見能力；在規章制度無明確規定的情況下作出有利于安全生產的決策的能力。
（3）建立、健全安全管理體系并保證正常運作
根據相關法律、法規、規章、制度對安全工作重點的要求，結合現場安全管理的需要，要求所有施工單位均要建立、健全安全管理體系，并強調“兩個體系”即安全保證體系及安全監督體系的獨立運作。進一步強化以安全保證體系和安全監督體系的作用。成立以電力建設項目工程安全管理委員會為中心的安全管理體系。執行中，對各施工單位的安全管理體系嚴格檢查，落實“兩個體系”的建設情況，落實人員到位情況。
（4）編制可操作性文件、建立健全規章制度
①實踐中，電力工程項目總監理人員作為安監責任第一人，在工程建設實施之前，就應當組織不同專業監理人員、安全監理工程師，通過相互協調與合作，編制針對性的安全監理實施方案和落實細則，嚴格按照要求對其進行審批，以確保具體方案的實際可操作性。
②建立健全各項規章制度，如《現場安全文明施工管理制度》，《現場車輛管理辦法》，《現場施工電源管理制度》、《現場施工水源管理制度》，《廠區地下設施施工管理辦法》、《交叉作業管理辦法》、《工程施工現場成品保護制度》、《大型起重機械專項管理制度》、《應急預案匯編》等。
③建立安全工作例會制度，有針對性的進行有關的安規學習及上級有關的安全文件學習，使各參建單位有章可循，有章必循，違章必究。
2、加強電力工程施工建設中的安全管理
電力工程項目施工建設監理機構在工程建設中對工程方方面面的監督指導地位，特別是對施工單位而言，其監控作用更為明顯。基于此，實踐中應當不斷加強對電力工程項目施工建設監理人員的培訓與教育，不斷提高電力工程監理人員的綜合素質與業務技能水平。實踐中應當建立以安全責任機制為中心、以安全監理機制為重點的運行管理制度。在制定項目監理細則過程中，應當首先對安全監理目標、計劃、方案以及措施工序進行明確，以確保電力工程施工建設監理工作的針對性、可行性以及實際可操作性。同時，監理單位應加強自身建設，全面提高安監能力和水平，只有這樣才能確保電力工程施工建設監理質量和水平。
五、結束語
電力工程項目施工建設過程中會涉及到諸多方面的影響因素，其中安全監理工作關系著施工安全可靠性，因此應當加強思想重視和監管機制創新，只有這樣才能確保施工建設過程的安全性，才能保證我國電力工程建設事業的可持續發展。
參考文獻：
[1]. 金麗莉.監理監管安全生產的困難及對策[J].建設監理,2005
