時間：2023-06-08 11:18:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科研情報監測，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
>> 基于科研需求的中醫院校研究生信息素養調研與分析 獨立學院科研現狀分析與服務策略研究 松江大學城餐店訂單管理現狀調研與分析 美國大學和學院治理結構與特征研究 美國鳳凰城大學的商業模式與管理體制研究 美國研究型大學專職科研隊伍建設的情況與啟示 中國科研院校文科科研實力的量化分析與比較 工科院校大學生“軟實力”的調研及結果分析* 美國農業信息監測預警體系調研與啟示 信息化增強科研實力 做好科研院所調研信息工作 大學城發展與歷史保存：以美國維吉尼亞莎城為例 美國反恐軟實力研究 美國州立大學學院設置研究及啟示 研究型大學交叉學科研究的組織模式與載體分析 研究型大學博士研究生科研驅動力分析與思考 溝通與管理，構建基于大學城空間的科研管理服務系統 H學院大學生就業心理的調研分析 基于需求分析的醫學院大學生英語學習情況調研 高職院校科研成果管理信息化分析與研究 常見問題解答 當前所在位置：，2013-06-01.
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發展地位
競爭情報20世紀80年代中期出現于美國，很快被許多國家認可接受。我國于20世紀80年代末引進了競爭情報概念，但直到網絡普及的近期才被企業所廣泛接受。目前許多大型企業如寶鋼、海爾集團、一汽集團、網通公司等都將競爭情報納入企業決策支持系統。國外著名制藥企業對競爭情報非常重視，世界許多著名的醫藥企業都設有競爭情報系統，如默克公司、葛蘭素衛康公司、阿斯特拉公司等都設有專職部門，其競爭情報部門也都是競爭情報從業者協會SCIP的積極促進實施者，有多人還擔任過SCIP的主席。企業內部設有專門的醫藥情報機構，負責對藥品從研制、生產到銷售等諸多方面進行全面、系統的調研和信息資源的開發利用工作，以保證企業在新產品研制、市場開發中能夠借鑒他人經驗，把握國內外同類藥物研制的進展狀況，使自己的研究盡可能走在同類研究的前列，避免重復投資或者發生專利侵權行為。同時，對競爭對手的科研、生產、經營、管理狀況進行估量與分析，并據此制定出本企業的競爭策略。除了研究競爭對手外，同時還要對企業外部的競爭環境如產業政策、產業上下游資源進行分析。外部的競爭情報工作與內部知識管理結合起來，充分整合自身的信息資源，為制訂企業戰略服務（見圖1）。
競爭情報方法和相關工具是企業應對競爭的強有力的武器，競爭情報可以幫助企業進行正確決策，降低投資風險，所以有人把競爭情報系統（competitive intelligence CI）比喻為企業反應的神經。在財富500強企業中，據統計有72％的企業在產品研發和市場競爭中都采用競爭情報的分析方法來應對競爭對手，監測競爭環境，對風險做出預警分析，幫助企業制定正確的戰略決策。據《競爭戰略》與《競爭優勢》一書的作者邁克爾.波特教授統計，美國企業經營利潤中約有35％是由競爭情報工作創造的。
醫藥企業競爭情報部門一般設置在企業贏得核心優勢的部門，如研發部門或者營銷部門。從技術競爭情報而言，除基礎性研究外，一般藥品的研發信息不會以文獻的形式公布，而是以其他所謂的灰色文獻形式。因此除了醫藥基礎文獻和某些研發藥物進度的商業數據庫，專利研究對于醫藥競爭至關重要，專利藥的保護代表著重磅炸彈的誕生，而到了保護期則意味著特權的消失，因此醫藥企業對于競爭產品進行專利的跟蹤，從研發期的新藥篩選、臨床試驗直到通過審批，對新藥的成分、劑型、給藥方式進行分析。該系列專利研究將能夠幫助了解競爭對手的核心技術，從而制定自己的研發策略，最大限度減低資金投入的風險，提高研發的成功機率，或者采取與相關公司進行研發聯合，避免兩虎相爭俱傷的局面發生。
獲取渠道
市場競爭情報的獲取渠道則比較廣泛，在對公開和半公開報道進行系統收集和動態監測的同時，利用廣泛的人際網絡獲取信息，有時能起到事半功倍的效果。經常使用的競爭情報資源(見表1)。
表1：競爭情報源
A.公開的信息源
B、非公開的信息源
（1）醫藥報刊和專業雜志；
（2）醫藥行業協會出版物；
（3）醫藥行業研究報告；
（4）各政府部門對外公開的檔案；
（5）政府出版物；
（6）專利或文獻數據庫與互聯網；
（7）企業名錄；
（8）產品宣傳資料；
（9）公開的各種調查報告；
（10）各種招聘廣告；
（11）企業內部員工；
（12）經銷商；
（13）供貨商；
（14）行業會議；
（15）行業主管部門；
（16）展覽展銷會；
（17）企業客戶；
（18）競爭對手；
（19）反求工程；
（20）調查咨詢公司；
定期對競爭情報進行分析,制定競爭情報簡報（見表2）檔案，能夠更好地了解競爭對手,盡早識別市場機會和威脅，洞察競爭態勢,從而有利于企業的競爭戰略制定,在競爭中獲得和保持優勢地位。另外，在獲取競爭情報的同時，也要注意不能違反競爭情報者的道德。同時也要制定本公司的反競爭情報策略，減輕競爭風險。
在SCIP2001年營銷競爭情報年會上，默克公司戰略部副主席克利福德先生，（前SCIP的主席，同時負責CI部的管理。）介紹了默克公司的一個案例。默克公司曾經花30個月的時間收集競爭對手的新產品相關情報，制定公司的應對策略，在這次產品競爭中有預見的處于領先地位。他們采取的方法有：
通過參與會議與公開信息收集競爭對手產品信息與臨床實驗數據
建立競爭對手預期產品檔案的假設標記
確定對于競爭對手監測最有價值的資源
設想競爭對手最可能使用的銷售策略
將上述策略轉換為銷售目標
將上述銷售目標在消費者中進行市場調查
關鍵詞：氣象信息;防汛減災;農業;現狀;措施
作者簡介：曹雪梅（1982―），女,陜西榆林人,主要從事農業氣象干旱方面的研究工作。
中圖分類號：P451
文獻標識碼：A
文章編號：16749944(2011)10001802
お
1 引言
我國是一個人口大國、農業大國,由于農業生態比較脆弱,對氣候變化十分敏感,特別是旱、澇和病蟲災害基本上連年發生,導致農業生產波動較大。因此,提供準確及時的氣象預報警報服務,對提高農業防御災害的能力和水平,實現農業可持續發展具有很強的現實意義。加快農業信息化建設,用信息技術裝備農業,對于加速改造傳統農業,建設現代農業具有重要意義。氣象信息是發展現代農業不可或缺的重要信息,特別是災害性天氣監測、預報、預警信息,農業氣象災害預報、情報、評價信息等,對現代農業的趨利避害和防災減災至關重要。
2 氣象工作在建設現代農業中的意義
農業是受天氣氣候影響較大的行業，農業生產高度依賴于天氣氣候條件,其產前、產中和產后都迫切需要氣象服務做保障。發展現代農業更是離不開現代氣象服務。總體上看,我國農業正處在由傳統農業向現代農業轉變的時期。在目前全球氣候變暖的大背景下,我國氣候也在不斷變化,極端的、異常的氣候事件頻繁出現,使得氣象與經濟社會發展、環境生態友好的關系顯得越來越密切,農業增效、農民增收更需要優質的氣象服務。因此,充分發揮氣象在現代農業建設中的作用,大力開展天氣、氣候監測,進行氣候資源開發利用以及氣候可行性分析論證,努力提高天氣預報準確率和精細化程度,不斷增強氣象服務能力和水平,盡可能減少和避免氣象災害的影響和危害,對發展現代農業,推進社會主義新農村建設具有重要的現實意義。
3 當前農業氣象工作中存在的問題
3.1 觀測資料未得到充分利用
農業氣象監測站點少,農業氣象現代化建設緩慢,觀測手段落后,觀測設備陳舊,觀測工作費時費力。目前,對特色農業沒有開展觀測或觀測資料太少,現有農氣觀測資料雖然已積累有幾十年,但在服務工作中的利用率不高。
3.2 服務產品定量化程度不高,客觀化不強
目前,農業氣象服務產品內容較粗略,針對性不強,精細化程度不高,農業氣象預報的準確率不高,預報要素的多樣性不足,無法滿足生產中越來越精細的特色農業生產管理要求。
3.3 科研與實踐結合不夠緊密
農業氣象科研項目本來就少,對特色農業生產“對癥下藥”的成果更少,上級部門已取得的相關農業氣象科技成果轉化應用不順暢,為現代農業氣象提供技術支撐存在滯后性。農業氣象試驗站業務萎縮,未能發揮在農業氣象業務中的帶頭與示范作用。
4 加強農業氣象工作的對策
4.1 農業氣象業務基礎建設必須得到加強
為了適應未來農業氣象業務的快速發展,滿足社會經濟發展的需求,農業氣象監測網絡要進行調整和完善,增設觀測項目和時次,開展農田、林地、草地和保護地的小氣候觀測。更新農業氣象監測儀器,以自動監測為主,實現數據信息傳輸自動化。加強農業氣象試驗工作,開展科學研究和標準化建設,為業務發展提供科技支撐。
4.2 拓展面向現代農業的氣象服務
4.2.1 抓好《現代農業氣象發展專項規劃》的組織實施
結合本省不同區域的農業需求,明確針對不同地區的農業氣象觀測、情報、預報和服務的重點任務,形成分工不同、責任明確、各具特色、優勢互補、上下協同的省、市、縣三級現代農業氣象業務服務體系。重點發展面向服務一線的市縣級現代農業氣象業務,強化市縣現代農業氣象觀測基礎,提高基層現代農業氣象情報、現代農業氣象預報和現代農業氣象災害監測預警與評估水平。
4.2.2 強化現代農業氣象監測預報能力
圍繞現代農業生產各個環節和農作物生長發育的具體需求,優化全國農業氣象觀測站網布局和觀測項目設置,重點增強主要糧食產區的農作物、土壤墑情和農田小氣候觀測能力。建立多元化、多時效、精準化的現代農業氣象預報業務,重點發展農用天氣預報并形成國家、省、地和縣四級業務服務能力。提高農業氣象災害監測預報評估水平，建立和完善農業氣象災害監測、預報和預警業務,提高針對關鍵農事季節和具體農業生產活動的農業防災減災服務能力,大力發展農業氣象災害防御技術,增強農業抗御自然災害風險的氣象保障服務能力。
4.2.3 拓展服務領域、改變服務方式
重點要做好面向農村基層組織和農民的氣象服務,密切聯系當地主導農業、特色農業、設施農業等現代農業主體農戶,提高農業氣象服務信息傳播能力,實現氣象服務進村進戶。加強面向農民的氣象知識培訓,提高農民使用農業氣象信息的水平。
加強現代農業氣象的科研和技術開發，加大力度補充、完善各類現代農業氣象指標,建立綜合性、規范化、共享性的基礎農業氣象指標庫。重視并加強農業氣象的試驗研究,有針對性地開展氣象條件對糧食、經濟作物等穩產高產以及設施農業、精準農業等特色農業影響的觀測試驗,改進農業氣象的監測、預測和影響評估技術,提高農業氣象服務的科技水平。
4.3 信息技術在我國農業氣象領域的應用
4.3.1 擴展信息資源
強調發展基于地面觀測站網,利用農業氣象模式,在GIS平臺上多種不同分辨率的衛星遙感資料集成技術。應用衛星遙感推算資料,作為地面觀測的補充,進而為農業天氣管理、土地管理等提供可靠的依據,廣泛收集各種與農業生產有關的資料環境、技術、栽培、品種和經濟等信息,做到地面信息、空間信息、氣象信息、農業信息兼收并用。遙感監測以NOAA為基礎,同時應用靜止衛星和雷達衛星等實時信息,并采用VSAT和網絡快速傳輸所監測收集的各種信息。
4.3.2 提高信息處理水平
加強GIS和GPS(全球定位系統)與RS(遙感系統)的有機結合與集成。同時,提高信息處理分析技術,在數理統計分析的基礎上,引入專家系統和模擬模型系統以及人工神經網絡、決策支持系統等新技術作為信息分析處理工具,實現微觀信息和宏觀信息的綜合分析,使服務產品更加科學和客觀。
4.3.3 改進信息服務方式
在網絡系統上建立農業氣象資料數據庫及情報預報系統,將服務產品通過網絡傳輸到各市縣,提高各市縣的服務水平和服務能力,服務方式變被動為主動,充分應用現代通信技術,將資料、農業氣象信息和產品更迅速、更有效地提供給農業部門、研究院、所、農民等用戶終端。為用戶提供高效及時的文本、圖形和圖像等形式的全方位服務;應用電子郵件,實現直接對用戶服務。
4.3.4 突出信息為農業生產服務
突出預報對農業生產和管理部門的決策指導作用。服務種類包括農業氣象情報、農業天氣預報、農業氣候預報、農業氣象災害監測預測、作物產量預報以及氣象與農產品品質的研究與服務。在主要生長季節,縮短服務周期,由目前的旬縮短到周。服務范圍由種植業向設施農業(溫室、大棚和地膜覆蓋等)、林果業和漁牧業等方面拓展;服務對象由政府、生產管理和指揮決策部門擴展到基層農業技術推廣部門和生產專業戶,真正對農業生產起到直接的指導作用。
4.4 提高氣象信息產品的措施
4.4.1 增強提供農村氣象信息產品的責任意識
農業在我國國民經濟中占有特殊地位,也決定了作為提供農村氣象信息產品主體的各級氣象部門必須堅持以為農業服務為重點,以為農村供給多種多樣及時準確的氣象信息產品為責任,堅持“公共氣象”的發展方向,充分認識增加農村氣象信息產品的重要意義和迫切性,進一步樹立面向農村、面向農民服務的意識,把為農業生產經營活動提供更多的氣象信息產品作為本部門的重要職責和工作任務,切實履行好氣象部門作為公益性事業單位的公共服務職能。
4.4.2 依靠科技進步提高氣象信息的準確性
強化氣象科技創新工作,建立科研業務化和研究業務化的業務體制,開發新一代天氣數值預報模式,輸出更精細的可釋用數值預報產品。努力提高天氣氣候預報預測水平和重大災害性天氣的預警能力,加大對重大災害性、關鍵性天氣過程的監測預報,做好氣象年景趨勢預測工作,提高中短期、短時、臨近預報預警水平,盡快建立災害天氣臨近預報預警系統。
4.4.3 加快農業氣象公共服務體系建設
農業氣象公共服務體系是氣象服務和保障農業生產的重要支撐。因此,要加強農業氣象觀測、試驗和業務服務的頂層設計和戰略規劃,推動農業氣象觀測、試驗和業務服務工作有序發展;健全農業氣象災害預警監測體系,加強農業氣象專業觀測系統、農業氣象預報系統、農業氣象災害預警和評估系統、農業氣候區劃系統建設。
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關鍵詞：鄉鎮企業；科技情報；服務；策略
中圖分類號：G255.51 文獻標識碼：A
鄉鎮企業作為中小企業的主要組成部分，曾是我國經濟快速發展的主力軍。鄉鎮企業是一種經營規模相對較小、雇員人數相對較少、產權和經營權相對集中、產品和服務相對單一、技術水平相對較低的企業組織，具有創業成本小、市場門檻低、成果見效快、適應能力強、就業彈性大的特點。
根據2011年修訂的企業劃型標準規定，目前我國鄉鎮企業已被劃入中小企業范疇。我國現有中小企業數量已占到全國企業總數的99%以上，基本涵蓋了國民經濟的所有行業，是我國多元化實體經濟的重要基礎，全國共計6000萬以上的小微企業和個體工商戶對中國GDP的貢獻率超過60%，并提供了75%以上的就業機會，創造了一半以上的出口收入和財政稅收。在此之中，鄉鎮企業規模在受到各類中小企業的沖擊，已大幅減少，但作為基層政府的財政收入主要來源，鄉鎮企業規模雖小，卻更加受到鄉、鎮政府甚至縣市政府的重視。對中國這樣一個正處于結構轉換和市場經濟走向成熟時期的國家，充分推動鄉鎮企業的發揮作用尤為重要。
1鄉鎮企業在發展中面臨的困境
1.1 國際形勢影響巨大
人民幣大幅升值，人力和原材料成本增加，融資難、生產經營資金流入房地產造成中鄉鎮型企業資金空前緊缺，加之歐債危機、美國經濟低迷導致的外需不振等綜合因素影響，使得鄉鎮型企業生存發展危機重重。
1.2國內產業政策變化
受我國加快經濟發展方式轉變調整力度影響，適度從緊的金融政策、節能減排、轉型升級等壓力傳導，相當一批中小企業特別是鄉鎮企業生產經營成本升高，技術及產品的研發競爭能力降低，融資和用工等問題突出，優勝劣汰的競爭法則進一步顯現，有些已明顯陷入困境、難以為繼。
1.3企業缺乏有效的資產抵押和擔保
1.3.1企業可抵押有效資產少，在鄉鎮企業的資產結構中固定資產比例小，特別是低附加值產品的生產企業，原輔材料占用的流動資金比例高，缺乏可作抵押的不動產，難以滿足金融機構的放貸要求。
1.3.2鄉鎮企業在尋求中介擔保機構擔保時，多數擔保貸款的期限在半年以內，且基本只對短期流動資金貸款而不對設備投資等中、長期貸款提供擔保，增加了鄉鎮企業的融資難度。
1.3.3由于小額貸款擔保公司在自負盈虧的經營情況下往往提高擔保條件，或者通過繁雜的擔保手續，高昂的擔保費用，增加了企業的融資成本，影響了融資效率。
1.4規模小、產品技術含量低
鄉鎮企業，受到技術水平和產品目標市場局限性，多數仍處于小規模運轉狀態。由于擁有的資金量較小，難以引進和采用先進生產技術，導致企業的整體技術裝備水平落后、產品質量很難保證、產品在市場上缺乏競爭力。許多企業不重視人才，甚至沒有具有專業技術職稱的技術人員。因缺乏技術和人才，經營能力差，企業的誠信度不高，對產業情況不了解和上下游企業的信息不對稱等也是影響鄉鎮企業快速發展的重要原因。
1.5經營管理者管理素質低下
突出表現為：經營管理不善；大部分鄉鎮企業管理者集權、家族化管理現象嚴重，任人唯親；不能按市場實際需要決策指揮、組織生產銷售；急功近利思想嚴重，缺乏長遠規劃；人力資料管理不科學，人才流失嚴重；管理制度缺失，監督弱化等。
1.6企業缺乏高端人才、管理水平整體落后
由于缺乏必要的保障制度，使得企業難以吸引到所需人才，這里有從業人員的社會觀念原因，也有業主自身素質不高的因素。缺少完善的組織機構，管理制度缺失，使企業負債水平整體偏高。缺乏現代經營管理理念，缺乏中長期規劃目標。存在著法人治理結構不完善、經營管理能力不強、會計制度不健全、抗風險能力弱等諸多問題。
1.7創新資源缺失
當前創新的內涵和范疇在逐步擴大，已經從技術領域拓展到多個領域，如服務創新、制度創新、文化創新、營銷創新等，而這些創新又互相聯系，成為一個創新系統。業務模式和運營的創新越來越成為驅動變革的關鍵，合作、協作和技術集成與創新密切相關。各類技術與非技術創新對企業的發展越來越重要，但鄉鎮企業由于自身的接觸范圍、規模能力、技術實力等方面因素，獲取各類創新資源尤為困難。
2科技情報服務鄉鎮企業現狀
當前的時代是信息爆炸的時代。對自身有用的信息和大量無意義的信息混雜在一起，作為分析研究信息的科技情報部門由于人力和自身能力的限制，逐步減少了對信息資源的分析和研究，降低了提供的服務水平，尤其是基層科技情報機構多以提供與技術創新、市場相關的信息為主要服務內容。
2.1需求與服務缺乏聯系
鄉鎮企業由于自身的規模和經濟狀況，決定了其基本不會成立專門的情報部門支撐企業的創新實施，這樣的職能多落在主要技術人員和管理人員身上，而這些重要人員事務繁多，無暇顧及信息資源的分析應用。同時，大多數基層科技情報機構雖然設立了專門的企業科技情報服務部門，但由于人員配備較少，且服務對象的產業分散度極大，對專業的要求度又相對較高，因而，只有極少部分鄉鎮企業了解科技情報機構的工作性質。
2.2服務內容傳統
文獻傳遞、專題剪報、行業信息、科技查新、科技翻譯、統計數據、專家服務等。這些服務內容雖然已漸漸過度到數字化的方式，但業務的服務模式始終未走出新的方法。近幾年，科技信息服務的內容也在不斷增加，過去不曾列入科技信息服務內容的市場數據、輿情監測和廣告監測等服務內容也已并入服務內容。
作為情報服務機構的科技情報部門，對于信息類的服務大多能駕輕就熟，對于情報類的服務新動象正在逐步摸索，近期出現的競爭情報、行業研究、專利分析以及市場調研等都正在進入科技情報機構的工作內容。
2.3服務能力和深度不足
目前，由于編制和事業單位改革的影響，基層從事科技情報研究的人員素質和能力參差不齊，存在人才結構不合理、知識面較窄等制約因素。受過多學科綜合培訓的人員較少，體現出專業理論知識不足、實踐經驗少、業務技能差等問題。缺乏綜合系統分析能力，從而使得科技信息服務質量不高，無法滿足鄉鎮企業對專業化、個性化的情報服務需求。
近期科技情報服務正處于由信息支持服務向決策支持服務的轉變過程之中。傳統的科技信息服務的主要內容是科技情報搜集報道與編輯出版、科技翻譯、科技信息咨詢、科技查新等.而決策支持服務更注重科技動態跟蹤、專業主題情報服務、信息分析與預測、競爭情報、戰略情報與決策情報等。
3科技情報服務鄉鎮企業的策略
信息是企業決策的依據，是提高企業競爭力的前提，是企業開發產品的先導。情報是建立在信息基礎之上的分析結果，是企業提高生產力的強大動力，是企業保持旺盛生命力的關鍵。在知識經濟社會，企業間競爭日趨激烈，每個企業為謀求自身的發展，都需要既能把握市場動態，又能了解企業經營狀況的專業部門為企業進行長遠規劃，確定經營戰略。而鄉鎮企業由于自身情況，決定了它最好的選擇是有一個專業的情報機構為其進行戰略規劃。
3.1情報服務模式的轉變
服務對象不可能再采用以前的一對一方式，而應采取一對多的模式，雖然科技情報部門作為專業的服務機構擁有較為完整的人員學科配制，但由于各級科技情報部門的人員數量都并不充足，因此，服務能力也會有一定的限制。為了能為更多的鄉鎮企業服務，省市各級科技情報服務機構應采取科技部高新司耿戰修巡視員提出的服務基層科技的方式更為有利。此種模式可以以當地產業特色為服務重心，圍繞服務區域內的大部分同類型鄉鎮企業提供政策導向分析、產業政策、市場、技術、專利、標準、企業文化、管理等綜合性情報服務。在此基礎上可進行專題服務、定點服務等個性化情報服務。既解決了情報部門服務能力不足的問題，又可以使更多的鄉鎮企業得到情報部門的支持。
3.2開展專題情報研究服務
在對大多數鄉鎮企業提供共的同時，可以對地區重點產業和關注的重點對象提供專題性的情報服務。
3.2.1內參和簡報服務；
3.2.2競爭情報服務；
3.2.3宏觀政策、趨勢分析、產業政策和產業規劃、商業計劃等；
3.2.4科研成果、新產品和專利的分析與評價；
3.2.5行業調研、市場調查、產品定位、商業機會分析等。
3.3整合本地區甚至周邊城市的科研資源
通過建設或已建設的科技信息公共服務平臺，支持和服務于鄉鎮企業的技術研發和產品創新。充分利用科技情報部門對產學研用各方面資源了解的優勢，在公共服務平臺上為當地鄉鎮企業在行業專家、科技文獻、儀器設施、資源條件、試驗基地和專業檢測等方面提供全方位的服務，推動鄉鎮企業的技術進步，這方面中關村東升科技園是先行的典范。
3.4培養鄉鎮企業的信息素養
培養鄉鎮企業的信息素養是情報部門開展情報服務的重要環節。針對鄉鎮企業的管理架構、知識結構與技能基礎，分層次進行組織，有針對性地選擇培訓內容。可以采取現場授課、網絡教學、專題講座和在線答疑等多種方式，對其進行不定期的培訓，內容包括信息管理、信息分析與應用、知識產權保護、情報分析方法、數字信息資源的檢索與利用及有關外語知識等。從而增強用戶的信息意識，提高其信息利用能力.推動鄉鎮企業的信息化進程。
3.5 在科技成果轉化方面發揮中介和橋梁作用
近年來，高校科研院所都取得了一大批標志性的科技成果，但統計數據表明，科技成果的轉化率普遍不超過10%。因此，發揮科技情報部門產學研用契合點的作用，為鄉鎮企業和科技成果牽線搭橋，促進投入相對較低、實用性較強、收益較高的科技成果轉化成生產力，這是科技情報機構情報服務的重要內容。
3.5.1舉辦小范圍的科技成果會、技術轉讓交流會，建立并及時更新人才數據庫、科技成果數據庫、專利數據庫，以便將最新成果信息及時傳播給用戶、推廣到市場；
3.5.2通過問卷走訪，收集區域內鄉鎮企業急需的技術與產品信息、對科技成果的需求及其科研合作意向等信息，為科技計劃立項提供重要的研究思路，從而使地區科研工作與市場需求緊密結合，提高科技成果的轉化率和利用率。
3.6加強情報業務研究
對于鄉鎮企業來講，技術創新的壁壘較高，非技術創新也許對企業發展更為重要。因而，企業在這樣的創新過程中，技術創新情報需求和非技術創新情報需求之間是怎樣的關系，如何融合兩者，并提供何種形式的服務都需要進行科技情報部門深入研究。
創新的最終作用在于創造新價值這一論點，已經得到普遍共識。因此，當前創新的關注點也在由全力優先向研發投資轉向加強技術擴散。創新的擴散過程中，會與產業發展、社會狀況緊密相聯，這時，情報需求就不僅是對科技情報的需求，還要對有關的社會現狀、趨勢分析進行研究，并要與企業的能力與機遇相契合，提出最佳的情報成果，這就對情報研究人員提出了更高的業務和技能要求。
參考文獻
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一、戰略情報對企業的重要地位
戰略情報，即指對解決全局或某一特定領域中一些帶有根本性、方向性、政策性、總體性并提供科學依據的情報。戰略情報的形成要經過高度的邏輯思維活動，并且具有明顯的預測性質，支持企業的戰略決策。企業很多決策的失誤緣于“非對稱信息”在企業運營過程中的存在。《孫子兵法》中的“知己知彼，百戰不殆”，其實是對情報重要性的經典概括。在戰略方面運用情報的最高境界是“不戰而屈人之兵”和“以全爭于天下”。“不戰”和“全”的追求，充分體現了情報的重要戰略意義。目前，制約中小企業提高戰略情報搜集與分析能力的主要因素是資金約束以及人力資源匱乏，企業無系統收集情報的平臺以及專業情報人員，這影響了企業對戰略決策的抉擇。中小企業的情報研究仍然是一個企業發展的“短板”，是一個非常薄弱的環節。本文將重點對中小企業戰略情報系統的構建與應用進行研究。
二、中小企業如何進行戰略情報研究
(一)建立中小企業信息化戰略聯盟中小企業最貼近市場，隨著市場的需求變化，可以迅速調整策略，但單純依靠決策者的本能和直覺進行生產的粗放式管理就存在很多方面的不足，因而需要專門的一個監測和分析市場環境以及競爭對手的情報系統。目前，在我國各地，中小企業已呈現一定的集聚規模，包括溫州模式(以私有民營的家族企業為主體)、蘇南模式(以集體鄉鎮企業為主體)、東北模式(以國有企業為主體)和珠江模式(以三資企業為主體)等。這些集聚模式不僅使得中小企業可以充分利用集聚效應構建信息化戰略聯盟，緩解中小企業資金不足的矛盾，分散單個中小企業承擔的風險，而且可以優勢互補，是有效的競爭形式。因而，構建我國中小企業信息化戰略聯盟，完善其戰略情報系統，就成為中小企業戰略情報研究的必然選擇。
(二)中小企業戰略情報聯盟的構建流程1.確定信息化戰略聯盟主體及形式構建我國中小企業信息化戰略聯盟的第一階段是要確定參與信息聯盟的主體。參與信息聯盟的主體應是集聚區域內的關聯企業(包括核心企業、供應商、銷售商)、政府以及周邊高等院校。應充分發揮政府的引導功能，充分利用科研機構的技術支持能力，如情報專業人才、豐富的文獻信息資料和網絡優勢。我國中小企業可采取不同的形式來構建信息化戰略聯盟。橫向戰略聯盟是相對松散的一種結構形式，這種形式的戰略聯盟通常沒有統一的競爭情報戰略聯盟機構，各企業會選派一些相關人員，通過設立分散的競爭情報采集、分析小組來共享競爭情報。垂直戰略聯盟是一種緊密型的戰略聯盟形式，通常設有專門的、固定的競爭情報戰略聯盟機構，對聯盟企業的競爭情報工作進行統一指導，全方位整合聯盟企業的競爭情報業務工作。中小企業究竟應實行哪種形式的戰略聯盟組合，需要根據具體情況而定。2．創建集群情報中心企業聯盟的情報收集工作主要由中小企業戰略聯盟信息情報中心負責。企業外部政策、競爭對手與外界的交流、公開出版物、數據庫等都是情報中心收集的主要數據。盡管構建了信息聯盟，但依然要注意信息的成本收益分析，戰略聯盟的競爭情報工作應以特定項目、特定需求為重點，圍繞特定項目開展，收集的數據應是有針對性的，中小企業不適合搞大規模的地毯式情報搜索。3．收集并分析情報(見圖1)情報中心應進行環境監測、市場調查(包括國內外)、對手分析，同時，所收集的情報應有一定的戰略預警功能。在信息收集時，要采用并行收集的方法，由于集群各個主體利益不同，對情報的需求不同，各個企業應選擇性地篩選自己需要的情報。信息的存儲應充分利用信息資源集成技術，在此過程中應注意競爭情報戰略聯盟成員存儲信息的格式，以確保不同來源的信息皆能轉化成相應的格式。在信息收集與存儲的過程中應注意弱信號的收集與整理，有預見性、模糊零碎、形式和來源多樣是弱信號的主要特征，從競爭情報角度看，弱信號由于其信號含量不大，涵義不明確，通常被企業所忽視。信息分析應有專門的有較高能力和素質的專業情報人員來從事，并運用科學的分析方法與先進的信息系統進行分析。4．戰略決策與預測為企業科學的決策和預測提供依據是情報分析最關鍵的目的，也是戰略情報研究的最終目的。戰略決策是在對企業進行內外部環境的系統化分析基礎上，根據大量的競爭情報而制定的。戰略情報為企業的戰略決策提供了科學、準確的依據。在預測時可運用的方法有屬于文獻計量法范疇的技術路線圖法(預測未來市場所需的技術和產品需求)與屬于非文獻計量方法范疇的德爾菲法和情景分析法。5．反情報研究中小企業信息化戰略聯盟收集并分析情報的同時，要積極進行戰略情報的防御。在獲取外部情報的同時，也應確保企業自己的核心情報不外泄，提高企業的獨立防御能力。各個企業不僅要保護自己的核心信息不被聯盟內其他企業獲知，也應協助聯盟企業做好防御工作，從而有效利用信息不對稱來提高企業的防御能力。
(三)中小企業進行信息化聯盟建設的模型分析我們可以用以下模型來進行中小企業信息化聯盟建設的模型分析。用a表示企業進行信息化聯盟建設:a=0為企業進行信息化自建，a=1為企業進行信息化聯盟建設。C(0)為企業進行信息化自建設成本，U(0)為其收益。P為企業信息化聯盟建設成功的概率，U(1)為企業獲得的收益，成本設為C(λ)(協調成本、妥協成本、整合成本以及維護成本)，λ表示企業聯盟規模，通常λ越大，成本就越高。
三、結論
中小企業的平均壽命較短，每年都會有很多中小企業倒閉。在金融風暴中，受國際市場購買力體下滑的影響，我國江蘇、浙江等地依賴出口的中小企業發展遇到障礙。身處網絡化和信息化高度發達的國際競爭市場中，中小企業如果想持續發展，就必須提高研發創新能力，提升企業自身在價值鏈中所處的位置，改粗放式經營為精細經營，節約生產成本，提高經濟效益，重視中小企業的信息化建設，以科技促發展。
作者：高婷 王建秀單位：太原城市職業技術學院工程經濟系對外經濟貿易大學國際商學院太原師范學院經濟系
關鍵詞：高校圖書館；期刊；管理服務
期刊是圖書館館藏的重要組成部分，是高校進行教學、科研、大學生素質教育及促進產業活動的重要文獻類型，是高校圖書館為用戶服務的不可缺少的物質基礎之一。圖書館中的期刊信息資源管理工作質量的優劣，直接關系到高校教學質量和科學研究水平的提高速度，關系到校園人文素質的發展。因此，期刊部門的當務之急是優化期刊信息資源的管理，打開期刊工作的新局面，逐步適應市場經濟的需要。筆者將結合實際工作和體會，談談如何做好期刊的資源建設、有效利用和服務工作。
1更新觀念，提高技能，強化期刊意識
在高校圖書館的期刊管理工作中，一些傳統的做法盡管不適應新形勢的要求，但未被認真對待。從思想認識方面看，高校期刊工作者對新形勢下的工作性質認識不足。高校圖書館由于受“重書輕刊”“重藏輕用”等傳統思想的影響，普遍缺乏主動開發期刊信息的意識。不少高校圖書館期刊工作者認為其工作只是“看攤守業”，不重視期刊信息的深層次開發利用，致使期刊工作方法單一，缺乏多樣性。從工作技能方面看，期刊工作人員缺乏專業知識和熟練的實踐技能。高校圖書館期刊工作人員人數不少，但受過系統的文獻情報信息方面的專業教育的人員不多。
要適應新形勢，就要不斷沖破傳統陳舊觀念的束縛，解放思想，更新觀念。高校圖書館期刊工作人員，應具有強烈的責任心和高度的責任感，具備較好的業務素質和能力，掌握圖書管理和期刊工作的專業知識，勝任期刊文獻搜索、整理、翻譯、檢索文摘等工作；應掌握某一學科專業基礎知識和熟練運用現代技術手段的能力，只有這樣，才能逐步實現期刊管理由封閉型向開放型轉變，由單一功能向多功能轉變，由傳統型向現代化型轉變，由被動服務向主動服務轉變，由分散單干向資源共享轉變，為讀者做好咨詢和導讀工作。
期刊文獻資料只有被利用時才能轉化為情報，才能體現出它們的價值（包括參考價值、情報價值、學術價值），才能發揮作用。因此，期刊工作者要通過更新觀念，在“用”字上下功夫，要提倡用，要探索使用期刊的多種途徑，使期刊的價值和作用得到充分發揮。期刊工作者的職責就是要把館藏期刊文獻轉化為情報，通過用戶的利用變成有用的知識和情報，從而轉變為生產力，促進社會主義各項事業的發展，促進社會的進步。強化期刊意識，不僅能使期刊工作的情報職能得到有益的發揮，而且能激勵期刊工作人員主動性和創造性的服務機制，對優化期刊管理，活化期刊信息資源有著重要的意義和作用。
2統籌兼顧，建立合理的館藏期刊結構
期刊采購質量與期刊開發利用密不可分，一個豐富的、結構合理的館藏期刊體系是保證學校進行教學工作和科學研究活動順利開展的必要條件，建立起一個適合本單位讀者需要的良好信息源，形成本校的特色館藏，是提高期刊利用率的基礎。高校圖書館館藏期刊的構成要與本校培養目標、專業設置、學生素質教育等相關。期刊采購應立足本校實際情況，在充分了解本校所設專業、科研方向的基礎上，確定期刊采購原則，明確收集的范圍與重點，使本館的期刊符合學校的課程設置、教學目標、科研課題和師生的學習需求。
核心期刊的選訂要偏重于學校特色的重點學科、特色專業及重點課題，要進行調查研究，了解讀者對期刊的使用情況與要求，宏觀上掌握用戶對各種期刊的利用率，微觀上掌握被利用期刊的深度與內在聯系。應使學校重點學科、特色專業的核心期刊文獻，在種類和數量上得到基本保證，形成獨特的期刊館藏特色。在此基礎上，運用科學方法，即引文分析法、文摘法、載文量法等方法進行綜合分析，確定出館藏核心期刊、相鄰期刊、相關期刊的品種和范圍。期刊選訂既要保證重點，也要兼顧相關學科與邊緣學科，還需符合以“讀者為本”的思想。根據圖書館的性質和任務，以本館的經費為基礎，以本校的教學、科研、產業活動需要及館藏期刊的利用情況為前提，合理地擬定期刊采集計劃。為了滿足一般性閱讀的需要，適量訂購一些如低年級學生喜歡閱讀的文學藝術類、娛樂類等綜合期刊，盡可能使館藏期刊品種趨于合理。處理好一般學科與重點學科、中文刊與外文刊間的關系，并注重藏刊的剔舊工作，使館藏期刊結構朝著準、精、全的方向發展，以便達到館藏期刊結構與讀者需要相互協調的目的。
一個理想的期刊信息源，是一個由不同種類、不同內容、不同學術層次等方面組成的結構框架。因此，在選訂期刊時，應認真研究期刊資源的分布規律，從內容多樣、品種繁多的期刊中選擇和確保本館所需情報涵蓋量的期刊。
3創新服務，擴大期刊開放度，提高期刊利用率
專業期刊、科技期刊利用率不高是高校圖書館普遍存在的問題，究其原因，主要是重藏輕用、連續性與完整性差、讀者檢索能力差、服務方式單一等。因此，圖書館應創新管理服務措施，提高期刊利用率。
（1）加強現刊和過刊的基礎管理工作。
現刊、過刊實行全面開架閱覽，是期刊文獻充分發揮情報作用的較好形式，是提高期刊利用率的有效途徑。對于現刊要做到“快”，要提高現刊“驗收、登記、分類、蓋章、上架”等環節工作的效率，盡量做到現刊到館后當日驗刊、上架與讀者見面，滿足讀者的需求，充分發揮現刊的時效性，保證期刊的連續性和完整性。對于過刊要做好管理工作，要控制好丟刊、亂架、破損等情況，在日常管理中“丟刊”可以通過設置監測器來控制。“亂架”可以通過刊脊上注色標、類目指示牌、發放代刊牌等加強管理來解決。“破損”可采取期刊上架不要太滿，留一定空隙，減少磨損，管理人員及時做好修補工作并保證質量，嚴格規章制度等措施來解決。
（2）延長開發時間，營造良好的閱讀環境。
現在大多數高校圖書館的開館時間現為兩班制上下班，對用戶實行全天開放（每天早上八點至晚上十點），這樣可最大限度地吸引用戶利用期刊信息資源。
圖書館的閱覽環境直接影響讀者對期刊的利用率，所以期刊閱覽室要做到以下幾點：第一，桌椅干凈、窗戶明亮，期刊排架正確、整齊，每種期刊都位置固定，方便讀者閱覽；第二，把新到期刊、專業期刊、交換期刊及外文期刊單列，或建立特種文獻閱覽室，供高層次讀者的閱覽；第三，在閱覽室顯著位置放置期刊目錄、新刊導讀等資料，并開架借閱；第四，配備較完善的文獻情報系統、檢索工具和必要的工具書，供讀者檢索、查詢。
4活化期刊信息資源
一般說來高校圖書館期刊文獻利用率只有30～40％，外文期刊利用率更低為15～20％。期刊文獻資源只有經過有效的梳理和激活，才能真正發揮其特有的知識信息作用。因此，有必要采取相應的激活方式及技巧，推動期刊文獻的深層次開發和信息化服務。在這種情況下，活化期刊信息資源顯得更為重要。期刊工作人員應沖破傳統的舊觀念，從期刊的外表加工向文獻的內容加工發展，對期刊資源進行深層開發，即從單一的期刊刊名、類目加工，轉變為多角度的期刊的主題、關鍵詞、文摘、提要等的加工，使期刊信息資源得到充分的開發，有效的利用。
（1）加強期刊宣傳、報導工作。期刊的宣傳、報導是用戶了解期刊，利用期刊的前提，是期刊信息價值得以實現的重要環節。高校圖書館必須開展好館藏期刊的宣傳報道工作，宣傳報導的內容包括教育信息、科技發展動向、新的科技成果、學術研究動態、新期刊內容介紹、館藏期刊介紹等。可以用辦期刊宣傳欄、書本式新刊通報、復印張貼新刊目錄、放映聲像資料等其形式。通過宣傳，用戶將獲得的知識、信息用于教學、科研與各項工作中，以實現期刊信息的價值。同時閱覽室管理員要多寫導讀，引導讀者選讀好刊。另外，通過創辦期刊宣傳通訊、剪報、編制館藏目錄、咨詢服務等形式，向讀者宣傳介紹期刊收藏情況、期刊分類法、目錄體系等，使讀者對館藏有一個全面的了解，更好地利用期刊。
（2）開展好咨詢導讀工作，積極開展定題服務。
導讀工作是發揮圖書館教育職能的主要途徑。期刊工作人員應熟悉本館各種專業期刊的性質、類型、內容等，應針對學校重點學科、重點科研課題的相關內容，為科研人員提供廣、快、精、準的信息服務；對新入學大學生做好閱覽室期刊導讀；針對畢業生做好畢業論文相關資料推薦；積極利用網絡開展多樣化的咨詢等。期刊工作人員經常進行調查研究，在了解用戶的科研課題需求的基礎上，主動地、有選擇地將研究課題所需要的最新情報資料、準確的有關數據，以最快的速度傳遞給用戶。這為用戶完成科研課題可起積極作用。
（3）健全和完善期刊檢索體系。
健全和完善期刊檢索體系，是充分開發利用期刊信息資源的重要途徑。期刊訂購、編目、分類、排序、裝訂、檢索等工作可直接在網上進行，讀者通過網絡系統，就可以了解期刊的訂購情況、現刊到館情況及館藏情況。完善的檢索工具，是用戶利用期刊資源的先決條件。各高校圖書館根據期刊不同于其他類型文獻的特點，即散、新、快、廣等特點編制各種檢索工具。
5加強期刊工作理論研究
期刊工作是一個多因素、多層次、多功能的綜合體。隨著科技日新月異的發展，期刊管理工作只停留在埋頭搞具體的業務（期刊采集、分編、登賬、借閱、裝訂等）上是不能適應社會發展，這要示期刊管理工作者要進行期刊工作規律的研究，不斷探求期刊工作的最佳方式和手段，可根據期刊工作人員實際，有計劃地舉辦培訓班、專題講座或分批離職進修等。在進行期刊工作研究中，可借鑒別國期刊工作的經驗，吸收別國的期刊工作研究成果，立足本國實際，建立較完整的期刊工作理論體系與工作規范，指導期刊工作。
總之，高校圖書館要做好期刊的讀者服務工作，就要從源頭抓起，做好期刊的資源建設，形成本校合理的特色館藏，創新管理服務新措施，全面提高工作人員整體素質，搞好優質服務，進一步提高期刊管理和服務的水平。
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1.總則
1.1編制目的
為有效預防和控制重大傳染病疫情(以下簡稱重大疫情)，保護人民群眾生命與健康，維護社會穩定，特制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《傳染病防治法實施辦法》、《全國救災防病預案》、《隴南市突發事件總體應急預案》、《隴南市重大傳染病疫情應急預案》和《西和縣突發公共衛生事件總體應急預案》等。
1.3疫情分級
根據傳染病疫情性質、危害程度、涉及范圍等因素，將傳染病疫情劃分為Ⅰ級
(特別重大)、Ⅱ級
(重大)、Ⅲ級
(較大)、Ⅳ級
(一般)等四個級別：
Ⅰ級(特別重大疫情)
1.肺鼠疫、肺炭疽疫情波及我縣，并有進一步擴散趨勢;
2.發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，疫情有擴散趨勢;
3.發生波及我縣在內的多個地區的群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢;
4.發生新傳染病;我國尚未發現的傳染病發生或傳入我縣，并有擴散趨勢;發現我國已消滅的傳染病重新在我縣流行;
5.國務院衛生健康委認定的其它特別重大突發傳染病事件。
Ⅱ級(重大疫情)
1.在我縣區范圍內，1個平均潛伏期內發生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例;相關聯的疫情波及我縣;
2.腺鼠疫發生流行，在我縣范圍內，1個平均潛伏期內發病20例以上;
3.發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;
4.霍亂在我縣范圍內流行，1周內發病30例以上;
5.乙類、丙類傳染病疫情波及我縣，1周內發病水平超過前5年同期平均發病水平2倍以上;
6.我國尚未發現的傳染病發生或傳入我縣，尚未造成擴散;
7.國務院衛生健康委、自治區衛生健康委認定的其它重大突發傳染病疫情。
Ⅲ級(較大疫情)
1.肺鼠疫、肺炭疽病例在我縣發生流行，1個平均潛伏期內病例數未超過5例;
2.腺鼠疫在我縣發生流行，
1個平均潛伏期內連續發病10例以上;
3.霍亂在我縣范圍內發生流行，1周內發病10一29例;
4.一周內在我縣范圍內，乙、丙類傳染病發病水平超過前5年同期平均發病水平1倍以上;
5.國務院衛生健康委、自治區衛生健康委認定的其它較大突發傳染病疫情。
Ⅳ級(一般疫情)
1.腺鼠疫在我縣范圍內發生流行，1個平均潛伏期內病例數未超過10例;
2.霍亂在我縣范圍內發生流行，l周內發病9例以下;
3.自治區衛生健康委、百色市人民政府衛生主管部門認定的其它一般突發傳染病疫情。
1.4適用范圍
本預案適用于我縣范圍內發生甲、乙、丙類傳染病疫情時的應急處置工作;我縣周邊地區發生傳染病疫情時的緊急防控工作;我縣或周邊地區出現群體性不明原因疾病時的緊急應對工作。
1.5工作原則
統一領導、分級負責;預防為主、常備不懈;快速有效、減少損失;依靠科學、規范處置。
2.組織體系及職責
2.1應急指揮機構
2.1.1縣重大疫情應急指揮部組成
成立xx縣重大疫情應急指揮部，縣政府分管衛健工作的副縣長擔任組長，縣政府辦公室主任和縣衛健局局長擔任副組長，縣衛健局、縣財政局、縣發改局、縣教育局、縣公安局、縣交通運輸局、縣商務局、縣農業農村局、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣住房和規劃建設局局、縣科技局、縣生態環保局、縣市場監督管理局、縣文化體育廣電和旅游局、等部門領導為成員。
縣重大疫情應急指揮部辦公室設在縣衛健局，縣衛健局主管業務的副局長兼任辦公室主任，負責重大傳染病疫情日常工作。
發生Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)傳染病疫情時，縣應急指揮部指揮場所原則上設在縣應急指揮中心，縣應急指揮部成員實行集中辦公，統一和指揮處置工作。
2.1.2縣重大疫情應急指揮部及辦公室、成員單位職責
縣重大疫情應急指揮部職責：研究部署全縣重大疫情預防控制工作，指導有關單位制定與組織實施各類傳染病疫情應急預案;指揮、組織和協調全縣的重大疫情應急工作，決定和組織實施本預案。
縣重大疫情應急指揮部辦公室職責：負責突發重特大傳染病預防控制工作的銜接和協調，制訂和修訂《xx縣重大傳染病疫情應急預案》。
成員單位職責：
縣衛健局：負責制定預防和控制重大疫情的各項技術方案;負責確定監測點及監測網絡，及時掌握事件動態;負責組建專家組;組建培訓應急隊伍和醫療急救隊伍，做好患者的調查和救治工作;對現場進行衛生處置，提出并落實控制措施;開展健康教育，保護易感人群;必要時，提請縣政府對疫區采取疫情緊急控制措施;負責組織全社會開展愛國衛生運動。
縣發改局：負責組織應急疫苗、藥品、醫療設備和器械、防護用品以及生活必需品的生產、儲備和調度，保證供應，維護市場秩序，保持物價穩定。
縣教育局：協助做好全縣教育系統重大疫情的處置，做好學校、托幼機構的健康教育工作;負責落實學校內重大疫情的預防控制措施。
縣公安局：及時封鎖指揮部指定區域，負責做好疫點、疫區現場的治安管理工作;搞好交通疏導,保障疫情處理車輛、人員迅速抵達疫區;對病人隔離治療、密切接觸者醫學觀察不予配合的,協助采取強制隔離治療措施。嚴格互聯網信息管理，實行24小時網上監控，及時封堵、刪除有關謠言和歪曲報道，并依法打擊和處理謠言制造和傳播者。
縣交通運輸局：配合做好對乘坐公路交通工具的人員進行交通檢疫、查驗工作，防止傳染病通過交通工具傳播;承擔全縣處置重大疫情所需醫療救護設備、救治藥品、醫療器械等應急處理物資的緊急運輸任務,確保運送應急處理物資的車輛及時到位。
縣商務局：負責全縣處置重大傳染病疫情應急物資的儲備和供應;配合有關部門抓好市場秩序的整頓。
縣農業農村局：負責動物疫病的防治工作，開展與人類接觸密切的動物相關疾病的監測和管理工作。
縣民政局：組織做好疫區群眾的緊急轉移、安置工作，負責對特困群眾進行生活救助和醫療救助。
縣人力資源和社會保障局：按相關政策做好參保群眾的醫療救助工作。
縣住建局：負責城鎮垃圾、糞便的清運處理，配合愛國衛生運動，提高環境衛生水平;指導組織全縣環衛系統強化環衛設施、裝備的消毒預防工作。
縣科技局：支持開展重大疫情應急相關科學技術研究，根據實際情況需要組織科研力量開展應急防治技術科研攻關。
縣生態環保局：負責全縣范圍內醫療廢水和醫療廢物安全處理監督管理工作;依法對全縣范圍內放射性同位素、射線裝置的安全和防護工作實施監督管理。
縣文化體育廣電和旅游局：負責制訂全縣旅游行業處置重大疫情工作標準和措施，防止傳染病疫情通過旅游途徑擴散;督促涉外賓館、飯店等落實有關工作措施。
縣市場監督管理局：在職責范圍內組織開展食品重大事故的調查;負責全縣處置重大疫情所需醫療救治藥品、醫療器械的質量監督，維護藥品、醫療器械生產經營正常秩序，依法打擊各種違法行為,確保醫療救治藥品、醫療器械安全有效。依法開展對處置重大疫情所需物資的市場監管，把好市場準入關，維護正常的市場流通秩序。對藥品、醫療器械以外的其他應急物資的產品質量監督檢查，保證產品質量。
縣財政局：確保本級財政預算中安排必需的重大疫情防、控、治專項經費，籌集重大疫情防控工作經費。
2.2日常管理機構
縣衛健局負責全縣重大傳染病疫情防控的日常管理工作。
2.3專家咨詢機構
縣突發公共衛生事件應急專家組負責對重大疫情和應急措施進行綜合評估，為領導小組提供決策咨詢、工作建議和參與應急指揮。
2.4疫情處理專業技術機構
2.4.1縣疾病預防控制中心：根據縣衛健局和上級疾控中心的要求，做好重大傳染病日常監測與管理工作;督促落實縣內監測點醫療機構做好疫情監測工作，及時上報監測信息;做好病人流行病學調查、樣品采集工作，及時報告病例動態情況;承擔疫情現場處置工作;確定密切接觸者，指導落實密切接觸者的醫學觀察工作;確保生物安全的情況下做好樣本的運送，以及開展防病培訓工作和宣傳教育。
2.4.2各級各類醫療機構：建立由主要領導直接負責的防治工作小組，健全院內工作流程，將各項工作落實到人。加強院內消毒等預防工作，做好醫務人員的自身防護，防止醫源性感染。做好病例監測報告，對有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取相應的臨時隔離措施，預防疾病的傳播，醫院門診根據疾病主要病癥開展預檢分診工作。
定點收治醫院：縣人民醫院為傳染病定點收治醫院，要成立專家組，負責重大傳染病留院觀察病例、疑似病例、臨床診斷病例的會診、收治，積極救治病人;按時報告收治病人的動態情況;不斷完善治療方案，開展業務培訓和指導。必要時，做好病人轉診和會診工作。
2.4.3衛生監督機構：主要負責對醫院、公共場所的消毒隔離、傳染病報告的監督檢查。
3.疫情監測、預警
3.1疫情監測
全縣建立統一的重大疫情監測、預警與報告體系。包括法定傳染病疫情報告、衛生監督、實驗室監測、哨點監測和群眾舉報電話網絡。各級醫療、疾病預防控制、衛生計生監督所負責開展重大疫情的日常監測工作。
縣衛健局要按照省市統一規定和要求，結合實際，組織開展重點傳染病的主動監測，包括自然疫源性疾病疫情監測、自然災害發生地區的重點傳染病監測、主要癥狀和重點疾病的醫院哨點監測等，并加強監測工作的管理和監督，保證監測質量。縣衛健局、疾控中心和衛生計生監督所要向社會公布重大疫情報告電話，實行24小時值班。
3.2疫情預警
縣衛健局要根據醫療機構、疾病預防控制機構、衛生計生監督所報告的監測信息，按照重大疫情的發生、發展規律和特點，迅速組織本級專家咨詢委員會認真分析，及時向縣應急指揮部和縣政府報告或提出建議，由縣政府審定公布。預警級別依據重大疫情可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，劃分為特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別，依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。
4.
疫情報告
4.1
責任報告單位和責任報告人
4.1.1責任報告單位。
(1)縣級以上各級人民政府衛健部門指定的重大疫情監測機構。
(2)各級各類醫療衛生機構。
(3)各級衛健部門。
(4)其他有關單位，主要包括重大疫情發生單位、與群眾健康和衛生保健工作有密切關系的機構，食品藥品監督管理機構、環境保護監測機構、教育機構等。
4.1.2責任報告人。
執行職務的各級各類醫療衛生機構的醫療衛生人員、個體開業醫生。
4.2
報告時限和程序
重大疫情監測報告機構、醫療衛生機構和有關單位發現重大疫情，應當在2小時內向縣衛計局報告。
縣衛健局接到重大疫情信息報告后應當在2小時內向縣政府報告，同時以電話、短信、書面專報三種形式向上級衛健行政部門報告，并立即組織現場調查確認，及時采取措施，隨時報告事態進展情況。
縣政府應在接到報告后2小時內向上一級人民政府報告。
4.3
報告內容
重大疫情報告分為首次報告、進程報告和結案報告，要根據事件的嚴重程度、事態發展和控制情況及時報告事件進展。
首次報告未經調查確認的重大疫情或存在隱患的相關信息，應說明信息來源、危害范圍、事件性質的初步判定和擬采取的措施。
經調查確認的重大疫情報告應包括事件性質、涉及范圍、危害程度、流行病學分布、事態評估、控制措施等內容。事件處理結束后要及時寫出結案報告，并按程序上報。報告的具體要求按照國務院衛生健康委的有關規定執行。
4.4
網絡直報
各級醫療機構、鄉鎮衛生院(社區衛生機構)可直接通過互聯網上的專用系統報告重大疫情。縣疾病預防控制中心接收到報告信息后，應及時審核、確保信息的準確性，并匯總統計、分析，按規定報告縣衛健局。
5.應急響應
5.1疫情報告
重大傳染病疫情發生后，各醫療衛生機構及其工作人員必須按照疫情報告規定的時限和程序報告。縣衛健局接到重大傳染病疫情報告后應迅速組織有關人員進行調查核實，并按規定向縣政府和市衛健委報告。
5.2疫情評估
縣衛健局組織相關專業技術人員成立重大疫情專家評估委員會，對重大疫情調查結果進行評估，初步判定重大疫情的級別，并將有關情況及時報告縣政府和市衛健委。
5.3疫情信息監測和處理
各級醫療機構及縣疾病預防控制中心要積極開展重大疫情的監測和報告工作，及時對重大疫情醫學觀察病例數、疑似病例數、臨床診斷病例數、實驗室確診病例數、疑似轉為臨床診斷病例數、死亡病例數、治愈病例數、仍隔離治療數、排除病例數、排除疑似病例數有關信息進行收集、匯總、分析、評估，實行日報告和零報告制度。
5.4流行病學調查
流行病學調查工作由縣疾病預防控制中心負責，必要時請求上級疾病預防控制中心技術支持，流調工作原則上要由兩名流調專業人員共同完成。流調信息要及時向收治病人醫院反饋，為臨床診斷和治療提供參考。
調查時，要追蹤調查該病例的所有密切接觸者，掌握密切接觸者與病人的關系、與病人接觸的時間、地點、接觸方式等，并做好記錄，同時報請縣政府實施隔離醫學觀察。
流行病學調查的質量控制和評價由縣衛生計生監督所和縣疾病預防控制中心負責。
5.5隔離治療和醫學觀察
各級醫療機構對留院觀察病例要就地隔離治療，疑似病例及臨床診斷病例由定點收治醫療機構進行隔離治療。對疑似病例、臨床診斷病例、實驗室確診病例的密切接觸者，要實行隔離醫學觀察。
5.6消毒處理
醫院門診、急診、病房和放射科、轉運病人的專用救護車、病人住所、公共場所等的消毒處理工作按照有關消毒規定執行。
5.7疫點、疫區確定及控制措施
疫點、疫區的確定及采取的控制措施按照《傳染病防治法》等有關法律法規執行。
5.8醫療救治
在重大疫情發生時，應當立即開展醫療救治工作。建立醫療救治調度指揮中心和專門醫療救治網絡，確保病人及時得到接診、收治和轉運，全力救治重癥病人，提高治愈率，降低病死率。
5.8.1定點收治醫院
縣人民醫院主要收治重大疫情的疑似病例、臨床診斷病例和實驗室確診病例。同時參與組成專家組負責全縣重大疫情的會診工作。
根據疫情的發展，縣衛健局可隨時指定有條件的醫療機構為擴充的定點收治醫療機構，被指定的定點醫療機構必須按要求設置床位及其它必備設施。
5.8.2診治及出院標準
對重大疫病的臨床診斷標準、推薦治療方案和出院標準，應當按照國務院衛生健康委制定的有關規定執行;若國家尚未出臺，由縣衛健局組織有關專家制定本縣的相關標準。
5.8.3病情動態報告
定點醫療機構收治重大疫情疑似病例、臨床診斷病例和實驗室確診病例后，病人救治情況要向縣疾病預防控制中心進行日報告，縣疾病預防控制中心匯總后要報縣衛健局和市疾病預防控制中心，縣衛健局匯總后報縣政府和市衛健委;病人病情發生明顯變化時，要隨時報告。
監測點醫療機構收治重大傳染病疫情留院觀察病例后，也要按上述方式向疾病預防控制機構進行日報告和隨時報告。
5.8.4應急結束
如重大疫情的末例病例發生后經過最長潛伏期無新發病例出現，可以終止應急反應。符合特大和重大的傳染病疫情報請自治區衛健委組織專家進行分析論證，提出終止應急反應的建議，報自治區人民政府或省重大疫情防控指揮部批準后實施，并向國務院衛生健康委報告。
符合較大的傳染病疫情報請市衛健委組織專家進行分析論證，提出終止應急反應的建議，報市人民政府或市重大疫情防控指揮部批準后實施，并向自治區衛健委報告。
符合一般的傳染病疫情，由縣衛健局組織專家進行分析論證，提出終止應急反應的建議，報請縣政府或縣突發公共衛生事件應急指揮部批準后實施，并向市衛健委報告。
后期總結：當本期疫情應急響應終止后，組織對本次疫情的應急處理情況進行評估，完成調查報告。調查報告內容主要包括事件概況、現場調查處理概況、患者救治情況、所采取措施及經濟損失情況的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。調查報告上報上一級衛健委和疾病預防控制中心。
6.應急保障
6.1應急隊伍保障
縣衛健局應建立各自的預防重大疫情應急處置隊伍，當重大疫情發生時，第一時間趕赴現場。各醫療機構建立相應的疫情監測與報告、流行病學調查、消毒、物資供應、醫療救治等突發重大疫情處置分隊。
6.2物資保障
縣政府和有關部門要做好物資儲備、調運和調劑余缺工作，暢通疫區物資供給渠道，嚴格執行急需物品供應流程，保障疫區居民食品和生活用品的正常供應。所有防治物資、人力、財力由指揮部統一調動。
6.3宣傳保障
對各級醫療衛生機構和人員開展重大疫情處置相關知識、技能的培訓;對公眾開展重大傳染病知識的宣傳，增強全社會對重大疫情的防范意識和應對能力。
6.4維穩保障
各政府組織要通過各種渠道做好群眾的思想工作，消除恐慌，安定人心。黨、政、軍所有公職人員要堅守崗位，服從命令，聽從指揮，對有推諉扯皮、玩忽職守、拒絕調動、臨陣逃脫等行為者要追究其行政、刑事責任。
7.附
則
7.1重大傳染病疫情概念
重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時間內發生、波及范圍廣泛，出現大量的病人或死亡病例，其發病率遠遠超過常年的發病率水平。
7.2預案解釋、修訂
本預案由縣衛健局負責解釋與修訂。
關鍵詞：氣象服務 現狀 趨勢
農業生產是在自然的、多變的氣侯環境條件下進行的自然再生產和社會再生產過程，生產的每個環節都與天氣、氣候條件密切相關，因而農業生產迫切需要掌握當地的天氣、氣候知識及天氣、氣候預報信息。氣象部門本身就是個面向社會和公眾的服務部門，氣象為農業服務是氣象服務的首要方面。隨著農業生產的發展、農業生產結構不斷調整、農業新技術的推進以及中國氣象局發展戰略的研究成果在氣象事業發展中的應用。農業、農村、農民對氣象服務需求發生了很大變化。我們現行的農氣工作的內容、方法、途徑已適應不了新形勢的要求。農業氣象工作面臨新的挑戰和機遇。
一、我國農業氣象服務現狀
1、農業氣象服務內容
目前，我國現代農業氣象服務體系已經形成并行到發展。農業氣象服務設在國家、省、地、縣四級氣象機構內，已成為氣象事業基本業務。服務對象是各級黨政領導機關和廣大農民群眾。通過災害性天氣預報服務、人工增雨服務、農業防災減災服務、農業氣象情報和預報服務，每年都創造重大經濟和社會、生態效益。
氣象部門為農業服務主要目的是防災減災，增產增收，發送生態環境。目前服務的主要內容及途徑如下。
（1）提供災害性天氣預報。為農業部門及廣大農民提供旱、澇、低溫、霜凍等災害性天氣的長、中、短期預報，提示農民在氣象災害到來之前做好防災準備。
（2）提供防災、減災的農業氣象決策依據。根據所研究 成果、提供抗旱、抗低溫、防霜等措施，提供災情信息。
（3）農業氣象監測。利用衛星遙感和地面農業氣象網數據，提供作物長勢、災情、土壤水分、天氣氣候條件等農業氣象監測和預測信息，并分析氣象條件利弊，提出趨利避害 農業生產管理建議。
（4）提供作物生長及農業氣象產量預報。提供播種、施肥、發育期、收獲期預報。根據作物長勢、面積及氣象條件，進行農作物產量預報，定期向國家及省市提供預報結果，從而為農業經濟發展服務。
（5）農業氣候資源分析及區劃。每隔幾年對全國各地農業氣象氣候資源進行系統分析，并進行分區，服務于全國農業結構調整和區域化農業生產發展。
（6）人工影響天氣。每年春季進行人工增雨飛行作業及人工防雹作業，防御災害性天氣對農業生產的不利影響，在全國防災、減災中發揮著重要作用。
（7）森林防火服務。開展森林、草原火險氣象預報，用氣象衛星監測森林、草原火情。
（8）為生態建設服務。生態環境變化與天氣氣候條件有直接關系，氣象部門可提供對生態變化的監測結果，并提供與生態有關的氣候環境變化資料及氣候論證，為生態環境建設提供基礎依據。
2、農業氣候服務存在的問題
（1）服務與國民經濟發展需要不適應。隨著農業種植業結構的調整及市場經濟的發展、目前提供的常規農業氣象服務，特別是單一的農業氣象情報服務，已不適應市場經濟和農業生產多樣化的需要。應及時調整目前農業氣象觀測的監測內容，根據當地種植的特色和需求，擴大農氣觀測品種、豐富情報服務內容，擴大服務領域，提高服務時效，并逐步開展精品經濟作物的農業氣象服務。
（2）儀器陳舊、人員知識老化、儀器設備陳舊，現代化程度低，觀測手段和方法簡單，資料處理靠手工，技術更新太慢，人員知識老化，基礎設施差，專業技術人員嚴重不足，農氣服務已不能適應社會發展的需要。
（3）拓展服務領域中亟待解決的問題。農業氣象和遙感業務服務領域拓展的空間廣闊，但現階段還存在不少問題;方案和實施方案尚不匹配，低水平重復較多，離形成業務服務能力還有較大差距，真正意義上的拓展和創新較少;對于綜合性項目，缺乏統一的部署和安排，步子太慢，如調整農業氣象觀測內容、建立生態環境監測站等;農業氣象業務服務 信息化（如農氣了表）工作滯后，急需建立新一代農業氣象服務現代化系統。
二、我國農業氣象服務發展思路與趨勢
1、發展農業氣候資源開發利用新技術
建立一批農業氣候資源、森林與濕地氣候資源、草原氣候資源等開發示范基礎。加強特色農業、精準農業、設施農業的氣象科研與應用服務能力，為區域經濟社會發展提供及時、可靠的決策依據，為農民致富增收提供示范服務。以區域農業氣候資源合理開發利用為主經，研究區域農業自然資源的生產潛力及優化布局，進行農業自然資源的分區、分類及評估;為區域生態農業產業結構布局調整、農民致富增收提供氣象保障服務。
2、加強農業氣象災害監測、預警及抵御能力
近年來，各類突發公共事件較多，包括非典、甲型H1N1流感等，而高校屬于科研與較高水平人才的培養基地，在社會發展中占據重要位置。廣西高校突發公共事件，不僅會嚴重危害在校生的身體健康與心理健康，而且容易引起群體慌亂，導致教學秩序難以管理，甚至影響社會秩序與社會穩定狀況。我國廣西省有關部門對此相當重視，因此，建立一套完善、全面的廣西高校突發公共事件應急管理機制刻不容緩。
廣西高校突發公共事件的應急管理現狀
（一）應急管理機制不完善
當前廣西高校的應急管理質量較低，主要是由于高校的應急管理機制不完善，制度不規范。當突發事故時，高校缺乏有針對性的應急管理方案及時進行處理，僅僅采取臨時解決措施，效果不大，導致災害擴大，局面難以控制。
（二） 應急管理機構不齊全
廣西高校當前的應急管理機構不齊全，并未設置應急管理部門，缺乏固定的突發事故處理部門及相關負責人。在突發事故時，情況緊急，高校難以及時安排好相關事故處理部門及負責人，不能迅速監測、管理事故的發展情況，使得事故管理工作難以開展，效果不佳。
廣西高校應對突發公共事件的應急管理機制
（一）應急預測機制
廣西高校應當通過建立高效的應急預測管理機制，及時監控，通過有效、適當的監控與預防措施，盡量避免突發公共事件，在事故發生之前做好防范措施，將傷害降到最低，保護學生的人身安全與心理健康。
（二）建立高效的預警制度
通過建立高效的預警制度，可以有效的防范與解決由于突發性事件所產生消極影響，并及時處理該突發公共事件，將傷害與影響最小化。各大高校應該通過開展網絡信息的收集、整理，對可能存在的風險隱患進行逐一排查，通過分析，并結合突發事件的特點，有針對性的落實具體處理方案。廣西高校應當加強學校的日常預警管理，尤其應當加強收集網絡信息資源，加強對網絡輿論的監控力度，全面、有效的提高高校應對突發公共事件的管理能力與應急能力。
（三）建立應急管理方案
廣西各大高校應當制定突發公共事件的應急管理方案，未雨綢繆，在發生公共事故時，可以以最快的速度、最優越的方案進行應急處理。
首先，高校可以通過加強對突發事件的戰略規劃，編制各類突發公共事件的應急方案，可以在公共事件突發時，以最快速、最適宜的方案進行應急管理，預防災害擴大。
其次，高校應當有針對性的進行應急管理方案的編制工作，可以由各個部門編制相關應急方案，通過高校的最高決策機構進行審核、確定，由校領導最終將已確定的應急管理方案。應急管理方案的主要內容有學校決策部門、組織部門、應急信息、預防措施、救治措施、安全策略、評估恢復等，確保在高校突發公共事故時，可以第一時間進行應急管理，保證學生的身心安全、健康，避免傷害擴大化。
（四）建立應急管理監測體系
由于高校突發公共事件的危害性較大，后果較為嚴重，高校應當建立應急管理監測系統，采用有效的應急預測技術與體系對有可能發生的公共事故進行預測，評估傷害的嚴重程度，采取預防措施。應急管理監測系統指的是通過建立完善、健全的可以有效感應突發公共事件的信號監測與報告體系，由系統所發出的的信號與公共事件間的關系進行判斷，可以有效幫助高校采取高效、全面的措施，盡快處理事故。
其中，應急管理監測體系必須通過收集相關重要情報信息，以統計方式與影響評估體系進行整理，并定期監控高校的實際情況。通過及時監控、管理，結合相對應的應急管理措施與方案，進行應急處理。
另外，應急管理監測體系主要分為：事故信息部門、組織部門、保障恢復組，對高校的公共事件做好監測與預防，由事故信息部門收集、整理情報信息，充分調配教師及學生力量，切實做到快速、全面、有效的處理突發公共事件，避免引起學生與教師的恐慌情緒。。
二、加強突發事件的情報信息工作
高校必須通過建立突發公共事件的情報網絡資源，包括院系到專業、具體班級的情報信息。高校還可以通過設置站哨點對事故進行檢測，收集事故信息，對搜集到的具體資源信息進行分析、整理、完善，將具體信息上傳到高校情報信息網絡資源，確保高校的突發事件情報信息可以為檢測公共事故的發生概率與發生情況提供作用，降低事故的發生率及傷害率。
（一）應急溝通機制
1、應急溝通的主體
（1）高校教職工及學生、學生家長。
由高校的應急預警體系可以預測可能會發生公共事件，預測管理與監控小組應當及時通知學校內的教職工及學生、學生家長有關事故的具體情況，預防措施等，避免導致學校混亂。預測管理與監測小組在進行信息時，應當尤其加強注意學生與教職工的心情，引導教職工與學生全力配合學校的工作，降低事故的上海率。
（2）高校的上級部門。
由于公共事故不僅危害性大，而且危害蔓延速度較快，高校必須與相關上級部門進行報告，請求適當的支援。高校應當確保事故的發展得到控制，避免出現大量傷亡的情況。
（3）新聞媒體。
當公共事故發生之后，高校必須成立專門的溝通小組與新聞媒體聯系。溝通小組必須事先做好準備，尤其要注意回答媒體的措辭及解決措施，從容不迫的應對新聞媒體，高校應當為外界樹立運籌帷幄的形象，避免產生恐慌，引起不必要的擾亂。
（二）應急溝通方式
在面對突發的公共事故時，高校必須保持信息渠道暢通，選擇適宜的方案進行應急處理。在進行突發事件的應急管理之前，學校應當在事故發生的第一時間控制、管理現場，經過詳細的調查與了解，將事故的具體起因及發展現狀，引發的問題及防治對策等內容，向高校內部的教職工、學生、及學生家長進行溝通。
溝通的渠道方式主要包括：以校園網通知的形式、以高校論壇、BBS平臺、以網絡博客、學生及教師的郵件通知方式等，及時最新信息與事故情況。也可以通過引導學生與教職工在網站上互動討論的方式，由學校學生會等社團管理委員會人員進行管理，盡量正面消息，及時辟謠，防止圖謀不軌的人散播謠言，引起高校校園內恐慌，降低事故發生后的傷害率及影響率。
另外，除了事故的具體實際情況發展狀態之外，高校還應當撫慰學生與教職工的心理，避免引發恐慌，產生不必要的混亂。因此，高校應當及時公開事故的進展情況及處理、解決方式，避免教職工與學生的大量猜疑，使得后果更為嚴重。
（三）應急決策與處理機制
1、建立健全的應急決策體系
由于高校的突發事件情況緊急，除了提前制定較為完善、系統化的應急管理、處置方案之外，廣西省高校還應當在事故發生的第一時間，成立應急決策管理、處理部門，及時進行決策管理探討。
高校發生事故之后，如何處理事故成為整個事態發展的關鍵之處。高校必須確保所采取的措施能夠有效防治、控制事態的進一步惡化。因此，在突發事故之后，高校應當通過商討，及時作出決策，以最合理、最適當的措施、方案進行處理，控制突發事故的局勢及發展狀態，降低事故的災害性及發生范圍，保護學校的教職工及學生健康。
2、建立健全的應急處理體系
高校定了主要的決策思路之后，應當著手進行事故處理，因此，必須建立健全的應急處理體系，在事故發生后全面、有效、快速的抑制住事故的發展態勢及發展速度。根據事先準備的應急方案，及時向教職工、學生及學生家長進行溝通工作，并將事先準備的應急方案稍微調整，及時落實到預防工作之中。
其中，最關鍵的就是對學校進行衛生管理、控制工作，確保學校內的衛生環境，尤其是食堂、教學樓等場地的衛生達標。高校還應當加強對后勤的管理，健全醫療保障措施，包括醫療藥物、醫護人員的配備，確保各個環節都準備充分，責權分明，穩定校園局面，及時對學生及教職工進行心理輔導，提高學生及教職工的心理素質，從而加強身體鍛煉。尤其是當發生流行病毒時，通過提高學生與教職工的身心免疫能力，提高學生抵抗病菌侵入的能力。
（四）應急保障與恢復機制
1、建立應急保障機制
高校必須事先做好有關人力、物力、財力的應急保障，確保突發公共事故時可以有充足的應急資源供給，保障高校的應急物資、設備的可使用性，確保突發公共事件時，可以從容應對各類情況。
2、高校在事故發生之后，必須以最快的速度組建應急部門，包括主要負責人員、醫護人員、執行人員及義務學生，確保在事故發生之后，采取適宜的方針措施，或將事先準備的應急方案投入實施，防止事故災害繼續擴大化。
（五）建立應急恢復機制
1、廣西高校應當及時組織事故過后的恢復、重整工作。
當事故過后，高校應當適時對事故所產生的的災害進行評估，并制定后期恢復、重整的工作計劃，結合此次事故發生的原因及管理中發生的問題，總結經驗教訓，加強日后的應急管理工作。另外，高校還應當盡快組織相關部門進行災后恢復、重建工作，采取高校的措施避免此類事故再次發生。
2、加強對學生及教職工的心理輔導工作。
由于突發事故極有可能帶來較大的傷亡或財產損失，學生及教職工的心理承受巨大壓力及失落感、落寞感，高校應當加強對學生及教職工的心理輔導工作。高校可以通過團體或針對單獨個體的方式，對學生及教職工進行輔導，與其溝通，幫助學生與教職工早日恢復心理狀況，恢復正常的生活與學習秩序。
結語
由于高校突發事故的緊急性與難以避免性，廣西高校應當加強對事故的預防及事故發生的應急方案制定，確保在事故發生時可以有效、及時進行應對與處理，使得突發事故發生率及發生后的災害率最小化。通過建立完善、可行的高校突發事故應急管理機制，提高學校處理突發事故的應急能力，保障學校內教職工與學生的工作、學習與生活秩序。
對高校圖書館學科服務相關概念、開展現狀、常見模式、運行機制進行總結；對其主要工作內容、困難及對策進行分析。指出學科服務的主要內容包括為重點學科建設提供資源保障、搭建學科服務平臺、圍繞重點學科建設開展信息服務、進行學科用戶教育和學科館員能力升級；針對現狀提出對策，包括完善學科服務管理機制、優化學科服務人才隊伍、不斷更新學科資源庫、活躍學科服務平臺功能等。
【關鍵詞】
高校圖書館 學科服務 學科館員
高校圖書館的服務對象主要是教學科研人員和準專業人員，他們的信息需求具有明顯的學科性，需要高效地選擇、組織、過濾及分析學科信息資源，滿足此類需求也就成為高校圖書館服務的重要內容，由此，學科服務應運而生。
概念
1.1 學科服務的概念
學科服務是以學科為基礎，以學科館員為核心，采用先進的信息和網絡技術進行學科信息存取和學科情報分析的服務活動，是具有開拓性、個性化的主動參與式創新服務[1-2]，其本身具有研究性、學術性和知識性三方面的特點以滿足用戶在學科活動（尤其是學科建設活動）中的信息需求。學術服務團隊是實現學科服務的主體，團隊成員包括學科館員、咨詢館員、普通館員、學生隊伍、學術顧問[3]，而學科館員在其中處于中樞地位。
高校圖書館在文獻資源和網絡設備等方面具有很大優勢，能為學科建設提供切實有效的保障，隨著網絡技術和信息資源數字化的發展及相互滲透，學科服務理念已成為圖書館深化服務功能的重要指導思想。
1.2 學科館員的概念
學科館員是以學科為對象，依托具有某一學科專業背景、熟悉圖書館館藏和資源利用手段、具有敏銳的信息意識和較強的信息組織加工及文獻獲取能力，且與某一學科建立專門聯系的圖書館高級專門服務人員，也是擁有某一學科專業領域扎實知識和較高信息素養的圖書館員[4]。以學科為對象而建立的高級專門人員對口服務模式即為學科館員制度，它是主動為對口院系開展全方位信息服務的一種服務模式，主要包括 “學科館員-圖情教授”協作模式、“學科分館-學科館員組合”模式、專職學科館員直接負責模式及高素質館員兼職模式[5]。各高校圖書館設置學科館員的方法大致類似，即針對不同學科或不同院系安排有對口學科背景的圖書館員擔任學科館員，每位學科館員專門聯系一個學院或幾個系部，并與資深圖書情報教授研討和交流信息。
建立學科館員制度是高校圖書館服務創新的新舉措，同時也給圖書館帶來了良好的發展契機，是高校圖書館建設和發展的首要驅動力。
開展現狀
2.1 學科服務開展情況
國外學科服務項目開展較早，相對來說也比較成熟，1950年美國的內布拉斯加大學圖書館設立分館并配備學科館員，這是學科館員制度最公開、最正式的建立標志[6]，2007年美國研究圖書館協會對63個研究圖書館的調查發現， 94%的圖書館開展了學科服務[7]，并建立起完善的管理、認證制度和評估指標體系，取得了很大成效。我國自1998年清華大學首先實行學科館員制度以來，東南大學、西安交通大學、北京大學、武漢大學等30多所重點大學的圖書館也相繼設立了學科館員，實施學科服務，修薇薇[8]在2008年調查發現，108所“211工程”高校圖書館中已有83所開展學科服務，所占比例為76.85%，現在幾乎所有的“211工程”高校和許多非“211工程”高校都已開展了學科服務，國內對學科館員制度理論的研究已進入成長期，在學科館員制度的建立方法、實施模式、實施手段、服務目標等方面也取得了一些成果。
國外學科服務主要以二級學科為對象，幾乎覆蓋校內所有學科，學科館員的數量也較多，馮東調查發現美國2007年排名前20位的大學圖書館有18所開展了學科館員服務，其學科劃分平均數為84，配備的學科館員平均數為89，其中最多的是耶魯大學，有155名學科館員，而國內2007年排名前20位的大學圖書館有11所開展了學科館員服務，其學科劃分平均數為17，配備的學科館員平均數為13，其中最多的是中國人民大學，有22名學科館員[9]；高利華調查發現國內高校圖書館學科館員最多的是武漢大學，有38名，最少的是新疆財經大學，有2名，美國高校圖書館學科館員最多的是華盛頓大學西雅圖分校，有173名，最少的是佛羅里達大學健康科學中心，有9名[10]。可見國內高校的學科劃分與學科館員數基本吻合，但數量明顯少于美國，且各圖書館設立的學科館員數量差別較大，這可能與學科劃分、學科發展情況及重視程度不同等有關。
2.2 學科服務模式
學科服務是圖書館為教學科研服務的創新模式，是用戶和館藏資源之間交流的渠道，而構建合理的學科服務模式是開展學科服務的關鍵，許多學者對學科服務模式進行了深入研究和實踐。
顏世偉[3]認為學科服務大致可分為三類：一是學科館員制度，二是重點學科網絡資源導航服務，以1998年中國高等教育文獻保障系統（CALIS）開始建設“重點學科導航庫”為代表，隨后許多高校圖書館也構建了自己的學科導航數據庫，三是學科建設平臺，以2006年10月“學科建設服務門戶”的正式啟動為標志。
王群[11]總結了幾所大學圖書館有特色的學科服務模式：清華大學模式是構建館員、教師顧問、學生顧問三位一體多元性的服務團隊；同濟大學模式是構建重點學科導航和特色學科服務平臺；上海交通大學模式是在理論層面對學科服務體系進行較為全面的架構，在實踐上通過設立學科服務規劃分步驟實施服務。
2.2.1 嵌入式學科服務模式
嵌入式學科服務是以用戶為中心，以有機融入用戶物理空間或虛擬空間、為用戶構建一個適應其個性化信息需求的信息保障環境為目標，以學科為單元提供集約化的深層信息服務以及在此基礎上通過機構重組、資源組織、服務設計和系統構架等形成的全新運行機制[12]。
嵌入式學科服務方式有三種：物理嵌入是指從圖書館建筑轉移至用戶的物理空間并提供服務；組織嵌入是指服務經費由用戶方提供，甚至由用戶方直接進行管理的嵌入式服務方式；虛擬嵌入是指在用戶的虛擬空間中提供針對[13]。其服務內容包含文獻處理的整個流程，從讀者信息需求分析到嵌入教學與學習、嵌入學術交流與科學研究和嵌入臨床工作[12]。
國內許多高校圖書館開展了嵌入式學科服務，如廈門大學的具體做法是嵌入教學過程，開展信息素養教育；嵌入科研過程，開展知識服務；嵌入學習過程，指導用戶學習；嵌入館藏資源建設，構建資源保障體系[14]。
2.2.2 基于IC的學科服務模式
信息共享空間（Information Commons，IC）是20世紀90年代后期在美國興起的一種動態的圖書館服務創新模式，它是將硬件、信息資源、服務體系融于統一空間，用戶在該空間不僅可享有信息資源和信息服務，而且可以以相互合作的方式進行學習和研究[15]。毛軍認為最小的IC可以是一個網絡教室或電子閱覽室，配置了WIFI無線上網的圖書館也可稱之為IC，多個圖書館加網絡以及“圖書館+博物館+文化館+（網吧）網絡”也可被稱為廣義上的IC[16]。
復旦大學視覺藝術學院于2006年5月構建了國內首家IC，圖書館在圖文中心二樓選取了一個500平方米的空間作為IC試點，劃分出信息咨詢臺、小組討論區、個人學習區、多媒體視聽區、打印掃描區、休閑區等多個區域[17]。隨后北京大學、清華大學、上海大學等高校的IC項目建設也相繼展開。
學科信息共享空間（Subject Information Commons，SIC）是IC與深層次的學科服務相結合的服務模式，是高校圖書館面向學科的一個持續的信息資源服務體系，運用IC服務理念將圖書館文獻服務、信息咨詢服務、研究服務及媒體服務等功能進行整合以開展學科服務。為保證與IC的成功建設，一般建議首選本校重點學科進行IC建設。服務內容包括館藏信息服務、信息搜索服務、信息交流服務和媒體制作服務等[18]。
國內一些高校圖書館開展了基于IC的學科服務，如東南大學圖書館構建了“工學”IC，從物理層、虛擬層和支持層三方面探索了SIC的規劃設計[19]。王麗麗等從臨床醫療情報支持服務、重點學科信息導讀服務、科研情報支持服務、管理決策情報支持服務、信息素養培訓5個方面探討了醫院圖書館基于用戶需求開展學科IC服務的模式[20]，且認為學科IC是科研創新和學科建設的有力支撐[21]。
有許多學者對學科服務模式提出了自己的見解，曹學艷提出了基于結構洞視角的學科服務模式[22]，呂娜提出了基于科技監測理論的階梯式學科服務模式[23]，谷峰提出了結合信息素養理論的學科服務方法[24]。
2.3 學科服務運行機制
2.3.1 圖書館與學術機構的協作
圖書館應加強與學科機構，如學院、研究所、科研處等之間的協作，共同進行資源建設。學科館員更要將自己嵌入到學科機構的教學、科研等工作中去，建立起緊密的科研伙伴關系，彼此互相滲透、互相依賴，完善學科服務體系的功能。
2.3.2 圖書館內部業務協作
學科服務不是靠個別學科館員的努力就能完成的，需要建立以學科館員為核心并引導、整合圖書館其他部門相關人員的動態學科服務團隊，相互之間密切合作，以特定任務為導向，以知識創新為目的，努力營造一種學科服務的整體氛圍，強調協同服務[25]，從而真正發揮作用，取得實效。
2.3.3 館際協作
館際協作可使各圖書館集中各自優勢去滿足用戶的各種信息需求，更有利于提高學科服務質量和效益。在一定地區范圍內按照學科專業或特色館藏體系建立分布合理、保障有效的學科服務體系，可以使各館的技術優勢、資源優勢、人員優勢得到更好的發揮和調配。
2.4 學科服務內容
2.4.1 為重點學科建設提供資源保障
教學科研人員及時了解國內外學科研究和發展動態對學科建設與發展起著重要的推動作用，圖書館的館藏資源和網絡資源是獲取信息的重要途徑。因此，開展學科服務要求為重點學科建設提供資源保障。重點學科文獻保障是指在某一重點學科或專業范圍內應用、研究和參考所用文獻的收藏相當完備，完全可以支持該學科教師、科研人員進行一定深度的科學研究、教學輔導，完全可以滿足他們對學科專題文獻的需求[26]。圖書館在確定資源收藏范圍時，要做到重點學科全面系統收藏，相關學科選擇收藏，形成較完整的學科體系，達到研究級收藏水準。
圖書館必須掌握重點學科對信息資源的基本要求，文獻采訪工作應體現出面向重點學科的方向性和目的性，還應加大電子出版物、網絡電子期刊的增訂，并將這些數字資源分門別類地加以組織，建立搜索引擎，逐步建立重點學科的信息導航系統，增強館際協作，以便學科用戶迅速查找到國內外相關領域的最新進展和成就，還可向用戶提供競爭對手/合作伙伴的研究動態，也可與學校科技管理部門聯合建立重點學科建設的專題數據庫，促進成果的轉化，擴大學科的影響，彌補館藏的不足[27]。
2.4.2 搭建學科服務平臺
學科服務平臺將學科館員、學科用戶和學科資源三者緊密結合在一起，是學科服務系統的外在表現形式，是一個需求驅動的服務平臺，學科服務提供的相關學科的工具、信息資源和服務都在平臺上、利用、交互及增值。上海大學圖書館率先構建了基于 Web 2.0 技術的學科知識服務平臺，建立了博客系統、新聞聚合系統、學術百科以及個性化主頁等[28]；上海交通大學圖書館、清華大學圖書館構建了學科服務博客系統，實現了學科服務平臺的部分功能；也有學者提出學科知識服務智能化平臺的構建模式，集成學科知識門戶、學科導航、RSS 定制與推送、網絡資源揭示、知識挖掘、定題知識服務等資源和工具[4]。
2.4.3 圍繞重點學科建設開展信息服務
圖書館應根據需要在現實館藏和虛擬館藏的基礎上進行分析、開發和利用，除了提供文獻信息資源線索的管理、檢索服務，還要提供全文數據傳遞、網上信息檢索、組織、分析、加工、重組、導航服務，以便及時有效地提供綜合的濃縮的創新的情報信息，直接支持用戶知識應用和知識創新，實現信息資源利用的最佳價值[29]。
根據重點學科用戶的信息要求，圖書館應隨時更新服務內容，利用中外文科技檢索刊物及網上信息，為重大課題承擔者提供定題服務。定題服務是指圖書館情報人員根據承擔特定課題科研人員的實際需要，主動開展文獻資料提供、情報信息搜集、情報數據篩選、發展方向評述等綜合服務[30]。學科館員應及時搜索國內外相關最新信息資料和動態，進行加工整理，在課題立項到成果鑒定的整個過程中進行動態性的跟蹤服務，如有條件也可直接參與課題研究。
2.4.4 學科用戶教育和學科館員能力升級
學科用戶不能坐等學科館員提供信息，而應與其共同進行信息的檢索分析等，因此圖書館應采取多種手段和方式如公開講座、在線咨詢、個別輔導等進行用戶教育，以提高其信息素養，這樣既可以有效地推進信息資源的開發和利用，又能夠使圖書資源價值得到充分的發揮。在學科服務的實踐過程中，學科館員也能夠發現自己的不足，及時自主地更新知識和技術，圖書館應提供機會和渠道幫助其提升自身能力，以便更好地開展學科服務。
困難與對策
國內在學科服務方面做了大量有益的嘗試，但距離促進學科建設與發展的目標尚存在一定的差距。
3.1 完善學科服務管理機制
許多圖書館建立了學科館員制度并開展學科服務，但學科館員更多地是扮演著聯絡員的角色，并沒有充分融入學科的各方面，也沒能及時向學科用戶提供前沿學科信息，而且圖書館也沒有建立相應的管理措施，如學科館員培訓機制、考核機制、激勵機制等，使得學科服務流于形式。
圖書館應盡快建立起完善的管理機制，控制學科服務各環節的質量，使館內各相關部門樹立起為學科服務的觀念，積極配合學科館員的工作；經費使用應向學科服務傾斜，在購置資源時以重點學科建設為目標；應給予學科館員培訓的機會和經費，并建立良好的培訓制度、合理的績效考核制度、有效的激勵制度等，提升學科館員的工作積極性和能力；應定期檢查學科資源庫的使用、學科館員的工作狀況和困難、學科平臺的活躍程度等，及時發現和解決問題，為學科服務建立起綠色通道。
3.2 優化學科服務人才隊伍
國內圖書館界還沒有學科館員資格認證制度，入行門檻不高，使得學科館員的數量、文化水平和業務素質參差不齊，高素質人才鳳毛麟角，尤其缺乏具有學科背景的人才，且館員缺乏學習和深造機會，未形成完善的人才引入與流動機制，很大程度上限制了學科服務隊伍的發展。學科館員要負責圖書館與院系間的聯絡并開展學科信息資源服務、學科信息素養教育、館藏資源建設及參考咨詢服務[31]，內容繁雜，且一人要對口聯系多個院系，精力有限，難于兼顧，影響了學科服務的質量和效率。
學科館員應該由具有一定專業水平的資深館員擔任，因此，學科館員自身要不斷進取，了解甚至掌握一些學科專業知識，掌握相關學科數據庫的使用，并分析提煉有價值的數據。圖書館也應加大人才引進和培養力度，提高學科服務隊伍的學歷層次，豐富隊伍學科背景，積極鼓勵和創造條件為學科館員開展職業生涯規劃，將學科服務人員逐步優化為功能專家，即與圖書館知識結構有較大差異的專業人員[32]。
3.3 不斷更新學科資源庫
學科館員和圖書館采訪館員不可能通曉各個專業的知識，在選擇專業資源時有時不夠準確，使得采購回來的圖書期刊難有用武之地，而且圖書館與院系資源室、圖書館之間缺乏資源共享機制，造成重復購置，這些都造成了資源浪費。另外，由于不熟悉學科發展勢態及內容，圖書館在購買電子資源庫時也難免有些盲目，使得有的電子資源庫使用率較低，這可能與資源庫不適用于本校教研人員的使用有關。
圖書館應根據學校學科建設的構成，掌握重點學科的級別、特色與發展，分析學科研究前沿和資源需求狀況，加強館際協作，建立符合本校學科設置及發展實際情況的資源庫。要建立一個學科資源數據庫需要內容專家、標引專家、技術專家的配合，但圖書館缺的就是內容專家，為了彌補這一不足，許多圖書館采取了紙質或網上圖書薦購機制，讓院系學科專家推薦自己需要的資源，再由圖書館購買，提高了資源庫的學科化質量。學科館員還應注意收藏本校出版物和本校師生及與本校教學科研有關的出版物和學術成果，加強引進重點學科的中外文全文數據庫，適量增加新興學科和一般學科的中外文數據庫及試用數據庫數量，進一步加強專業特色數據庫和網絡免費資源導航數據庫的建設[33]。學科館員應熟悉自己對口學科的相關資源庫，及時檢索、分析最新學科信息，盡可能地比學科用戶先一步掌握前沿信息。
3.4 活躍學科服務平臺功能
目前學科服務平臺功能大都停留在面對面信息咨詢、E-mail文獻傳遞等簡單咨詢方式，有些圖書館主頁設有QQ實時咨詢但大部分處于虛設狀態，實時的在線虛擬咨詢還未真正實施，相對實用的博客等形式也未廣泛應用，學科信息的公布、宣傳和學科數據庫資源的推廣都很難全面到位，有的信息通過發送郵件、圖書館主頁公布以及海報等多種形式宣傳后，仍然有很多師生讀者反映并不知悉此消息，可見收效并不理想[33]。
學科服務團隊應充分活躍學科服務平臺功能，加強與二級院系學科專家和教授的全方位溝通與交流，確保學科服務落到實處。學科館員可利用 MSN、QQ 等，通過文字、語音、視頻等方式及時資源庫購買、培訓等信息，并與學科用戶進行實時溝通和信息數據交換；可建立學科博客（Blog），為具有相同學科背景的學科用戶提供一個交流思想、討論研究的平臺；可利用RSS 的主動信息推送特性，將學科專題薦購書目和薦購圖書的采集、入藏情況等信息及時推送至學科用戶的桌面，方便其借閱使用[34]。
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關鍵詞：大數據；科技查新；多元化發展；服務模式
中圖分類號：G354 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）09-0211-02
進入2l世紀以來，隨著互聯網技術的不斷發展，數據存儲的方式發生了很大的改變，我們可以從世界各個角落的計算機上獲得越來越多的數據，數據信息量從逐步從TB走向PB、EB，人類進入了真正的大數據時代。在大數據的環境下，科技查新工作服務模式也需要做出相應的改變，需從以往單一的服務模式向多元化發展，通過完善、合理的科技查新工作服務模式，更加高效、準確地對信息進行獲取和加工整理，為政府、企業及相關單位提供更加多元化的服務。該文以天津市科技信息研究所科技查新工作現狀為例，探討大數據環境下科技查新服務的多元化發展。
1 大數據的定義及特點
現在的社會處于科技高速發展時期，信息流通迅速，人們之間的交流越來越密切，生活也越來越方便，大數據就是這個高科技時代應運而生的產物。
什么是大數據？對于“大數據”（Big data）的概念，研究機構Gartner給出了這樣的定義：“大數據”是需要新處理模式才能具有更強的決策力、洞察發現力和流程優化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產[1]。所謂大數據就是巨量資料、巨量信息，它最顯著的特點是：數據體量巨大，類型繁多，非結構化數據越來越多；數據價值密度越來越低，價值提純難度加大；動態數據越來越多，數據處理速度難度加大。所謂大數據技術，可從大數據抽取與集成、大數據存儲、大數據挖掘與分析、大數據解釋與展示四個方面來表征。其中，大數據挖掘與分析是整個大數據處理流程的核心，也就是將先進分析技術應用于大數據，如：高級分析技術、可視化發現技術等都將是大數據分析領域的關鍵技術[2]。
目前在商業智能、政府決策、公共服務等領域大數據得到高度重視和應用。科技情報和信息服務作為公共服務的組成部分，充分利用大數據將會極大促進信息服務工作的發展，為經濟發展提供有力支撐。
2 科技查新服務的定義和作用
科技查新是指具有查新業務資質的查新機構對查新委托人提供的需要查證其新穎性的科學技術內容，按照《科技查新規范》，對科技文獻資源進行科學、系統地檢索，運用對比、綜合分析等方法做出客觀的結論[3]。它是隨著我國科技體制改革應運而生的具有中國特色的新型科技信息服務，為科學研究課題立項及科研成果的鑒定、評估、驗收、轉化、獎勵等提供客觀依據，提高科技管理與決策的科學化和規范化，保證科技項目的立項、科技成果的鑒定、評獎等工作的新穎性、科學性、客觀公正性和準確性。
雖然查新服務查新為企業的科研立項、成果鑒定等方面提供了一定的依據，其作用也得到科技管理部門和專家評審的肯定，但從信息角度來說，目前的科技查新工作還主要是以專業數據庫為基礎，以手工檢索和計算機檢索為手段，以檢出的文獻結果為依據，通過信息查詢對文進行整理和對比，對數據的加工和使用還處于初級階段。而在當今“信息大爆炸”的時代，大數據環境下的科技查新服務需要向多元化發展，提升服務內容，建立多元化的服務模式，需要從最基礎的科技查新服務不斷擴展向競爭情報服務、知R產權服務、企業創新戰略服務轉型，要通過信息資源建設、查新復合型人才培養、管理制度創新等方面，建立知識型服務促進發展創新的工作機制。
3 大數據環境下科技查新服務面臨的問題與挑戰
大數據時代下科技查新服務的特點也悄然發生了變化，具體表現為：數據資源更加豐富、寬泛，科技查新更顯必要；數據呈現出動態化、類型多、價值低的特點，增加了科技查新難度，因此對查新員的綜合素質、對信息技術的掌握提出了要求更高；對數據資源的有效利用和開發是提高查新質量和效率的關鍵。相對于豐富的大數據，科技查新服務面臨著諸多的問題：（1）數據資源重復建設，開發與共享不足，各部門、單位系統兼容性較差，瀏覽器和數據格式不統一等均嚴重制約著資源共享；（2）針對查新項目數據和信息的提純加工、快速處理，查新工作人員的專業和職業素質還有待提升；（3）信息的海量化，使科技查新的工作難度加大，規范有待嚴格，激勵機制有待完善；（4）借助大數據優勢，科技查新服務模式有待進一步創新發展；（5）在信息爆炸的時代，還需加強科技查新機構與科研創新人員的溝通，精準地把握有用資源，減少無用功。
天津市科學技術信息研究所查新檢索中心成立于上世紀80年代，是全國首批十三家獲得國家級科技查新資質的服務機構之一，自科技查新工作開展以來發展至今已有30多年，以往的業務主要包括科技查新服務、定題檢索和文獻服務、科技翻譯服務等，現在順應時代的發展逐漸開展了知識產權服務、競爭情報服務等。天津市科學技術信息研究所查新檢索中心近5年的科技查新數量年均3000余項，涵蓋項目立項查新、成果鑒定查新、專利查新、新產品查新、申報獎勵、文獻查證等，獲得了用戶的好評，在業內具有良好的信譽和口碑。但不得不承認，我們目前的工作大多仍然停留在被動的服務模式階段，主要還是等待用戶上門和行政干預，缺乏主動宣傳和推送服務；定題或動態跟蹤服務模式也缺乏創新性和吸引力，沒有充分發揮科技查新的人員和資源優勢，為廣大用戶提供多元化、個性化的服務；沒有把查新機構與用戶有機地結合起來并主動參與到競爭信息情報的發展中去，沒有深挖新時代下科技查新服務的潛能，這是對自身優勢和大數據的資源浪費。
雖然目前我們也在原來業務的基礎上，開展了知識產權服務、競爭情報服務等業務，不斷地摸索服務的形式，但就效果來看沒有達到預期的目標。科技查新機構必須與時俱進，不斷嘗試基于大數據、云服務理念，規劃未來架構，利用大數據，管理、挖掘海量龐雜信息，加大為企業尤其是信息相對匱乏的中小企業服務的深度和廣度。應充分利用大數據資源優勢，抓住機會拓展創新，提升知識挖掘潛能，調整信息服務策略，在科技查新基礎上，完善整合服務技能，實現主動式多元化服務方式。
4 大數據環境下科技查新服務的多元化服務模式
4.1 競爭情報服務
針對大數據所具有的創新特征，科技查新應逐步向競爭情報服務過渡、融合，并實施創新戰略服務。如何高效、準確地從互聯網的海量信息中獲取和跟蹤特定信息，是開展競爭情報服務工作首先需要解決的問題。通過引進智能競爭情報系統（CIS），采用自動信息采集工具對相關信息進行定期采集、監測和跟蹤，自動按不同主題進行分類，形成專業信息庫，可以有效解決上述問題。同時科技查新服務機構還可根據自身信息源豐富的優勢，收集、整理各類紙質載體信息、電子信息，利用相應的數據分析方法及工具進行深入信息挖掘與加工整理，形成專題研究集和專題信息資源庫，為競爭情報服務提供更多信息基礎，并與用戶的情報需求進行有效對接。在開展競爭情報服務時，科技查新機構亦可針對中小企業技術創新能力不足、技術資源匱乏等問題，創新服務方式，收集企業研發領域的先進技術、知識產權、競爭對手情況、市場情報，并追蹤最新技術發展動向，為企業開展戰略研究服務，幫助中小企業開拓研發思路，提高研究水平，降低研發風險。
4.2 知識產權服務
拓展專利權、商標權、著作權的知識產權檢索服務，幫助企業規避產品技術的侵權風險。現在國人越來越能意識到知識產權的價值，我國的專利受理量也在逐年上升。由于實用新型專利與外觀設計專利授權均不進行實質性審查，而發明專利授予中的實質審查由于檢索數據資料和審查員自身的業務水平也難免會產生疏漏和偏差，因此，企業在生產經營中實施新技術、新產品創新活動可能會遭遇到專利侵權糾紛。針對這種情況，查新機構應盡快開展企業專利侵權訴訟檢索服務，對其相關專利的有效性進行分析評價，維護其合法權益，為企業減輕侵權損失或避免侵權風險。將知識產權侵權查新作為風險監控、預警和規避的有效手段，成為企業知識產權戰略發展中必要且重要的環節。
4.3 企業創新戰略服務
提供基于大數據的科技創新知識服務，可為企業量身定制專業數據庫。在大數據時代，企業為了能快捷地獲取創新技術或產品等相關信息，對其R盜煊虻奈南仔畔⒓燜鰲⑶楸ǘ態跟蹤有很大的需求。查新機構可根據企業用戶的實際需求，利用分布式數據庫、云存儲等大數據技術，對大數據中的核心數據資源進行集成整合和挖掘，形成適用于科技文獻資源的元數據倉儲，將企業用戶、管理、資源、技術、知識、能力和過程各大元素進行有機結合和優化，提供基于大數據的科技創新知識，服務于企業科技創新全生命周期活動。利用查新機構擁有的抓取系統和文本挖掘系統，主動、有針對性地向企業推送相關知識和最新技術經濟訊息，使其及時了解行業的最新發展動向、研發態勢及相關產業政策，有效縮短企業的創新過程。
4.4 信息推送服務
信息的加工和整理是科技查新機構的主體工作，信息的方式也逐漸從被動的索取到主動的推送過度。未來服務模式的重點是怎樣更好地將信息服務推送出去，以滿足不同客戶的需求。當客戶提出某一服務需求后，在后臺進行整理加工后，可以將客戶所需的情報信息內容推送到客戶端。大數據環境下，可以通過模糊查詢實現客戶的信息需求預測，例如當客戶進行某些資料或文獻的檢索查詢時，可將客戶搜索的范圍和輸入的關鍵詞、主題詞進行智能整合和分析，從而辨別、預測出客戶可能感興趣和需要的數據信息，為查新機構進行數據采集、資源更新提供可靠依據，主動向用戶推送信息資源，最終達到超前服務客戶、滿足客戶需求的效果，提高科技情報機構的服務能力和社會效益。大數據環境下的數據無限擴展，會讓很多客戶對海量信息的搜索無從下手，花費了很大的力量可能獲取的都是無用的網絡信息，通過查新機構的專業服務可以幫助客戶迅速便捷地找尋到所需的有價值信息，可大大降低人工成本和時間成本，并為后續繼續開展各項深度服務提供了可能，真正實現“以用戶為中心的服務理念”的服務模式。
在大數據時代下，科學技術飛速發展對科技查新工作提出了更高的要求，查新機構和查新員不能局限與以往的工作模式，我們必須正確面對諸多挑戰，積極推進查新資源的開發與共享，強化隊伍建設，規范查新制度，完善激勵機制，創新服務模式，加強與客戶的溝通與交流，保證查新質量，提高業務水平，增強科技創新能力，為創新型國家的建設做出貢獻。
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關鍵詞：技術創新 技術競爭情報 創新風
0 引言
隨著要素成本的上升，我國的低成本競爭優勢正在逐步削弱；產品結構升級，引進技術的難度增加，我國進入到了依靠技術進步和創新轉變發展方式，實現可持續發展的階段。這就要求企業不斷的優化產品結構、加快技術創新、拓寬市場洞察力。因此企業創新能力已成為企業實力與地位的重要標志和象征。決定著企業能否成為經濟競爭的主流，而技術競爭情報則是企業創新能力的動因。現代企業的成長離不開創新能力，技術競爭情報更促進了企業創新能力的發展。企業要在競爭上贏得優勢，就必須明確認識和發揮技術競爭情報在創新過程中的作用。企業只有依靠技術競爭情報才能不斷更新企業面貌，提高企業經濟效益，增強企業競爭能力，才能更好地滿足社會的需求，適應社會經濟的發展和激烈競爭的要求。
1 企業技術創新的背景
作為發展中國家的我國自改革開放以來，通過實施“市場換技術”戰略，近年來累計引進外資上千億美元，使“引進來”成為推動企業技術進步和參與經濟全球化競爭的主要方式，在促進經濟與技術創新中起到了顯著的作用。但由于只是盲目的引進先進國家的機器、技術、管理經驗，不注重對自身研發創新能力的提升。使我國企業普遍形成了對外技術高依存的現象，使發展面臨巨大的潛在威脅。一旦引進技術面臨關鍵數據和專利技術保護的瓶頸，就不得不處于十分被動的局面。特別是我國企業對知識產權的輕視，極易造成國外通過貿易壁壘對我國技術實行制裁式封殺。
與外國企業相比，我國的企業不僅要在經營規模、資本實力和研發能力方面縮小差距，而且更重要提高自身自主創新能力。這就要求企業要有很強的CTI意識，才能使得企業在激烈的技術競爭中，改變研發與應用的“信息不對稱”劣勢，減少對外技術依存度增強其核心競爭力。不少跨國公司早就利用自己在CTI方面的優勢，以全球戰略為目標，以資本、技術、品牌以及關鍵零部件的制造等實力整合中國的產業、企業和資源，已在國內一些重要產業領域形成由外資控制著研發、重要裝備和關鍵零部件制造以及產品銷售渠道等效益增幅較大環節的壟斷地位，而內資企業則常常處于產業價值鏈的低端，發展空間和技術進步受到極大限制。
因此，如何盡快建立起具有中國特色基于自主創新的CTI體系，打破西方發達國家的技術壟斷和控制，將成為我國政府和企業共同關注的重大問題。
2 企業技術競爭情報
2.1 技術競爭情報 技術競爭情報(Competitive Technical Intelligence，簡稱CTI)是指能給組織的競爭地位帶來重大影響的外部科學或技術的威脅、機會或發展的信息，以及這些信息的獲取、監控、分析、前瞻和預警過程，是競爭情報理論和方法在科技領域中的應用。
2.2 CTI對企業的作用
2.2.1 CTI對企業技術環境的作用 企業的技術環境對企業自身的技術發展、產品規劃起著至關重要的作用，是企業的內環境機制，主要體現在：第一，技術競爭情報可根據企業的發展需要，通過互聯網、人際網、學術網等媒介收集企業所需技術，進行技術掃描服務；第二，技術競爭情報還可對收集到的技術情報進行一個完整的信息分析過程，最終得到由分析所形成的新產品。第三，技術競爭情報通過分析各方面的發展數據，可對企業的未來技術發展趨勢的起到預測性的作用
2.2.2 CTI對企業競爭對手的研究作用 CTI的另一個顯著作用是對企業外部信息的技術監測作用。第一，技術競爭情報還主要關注企業外部環境，特別是競爭對手帶來的技術方面的機會和威脅產生，隨時產生預警機制，起到隨機應變的作用；第二，技術競爭情報還是可能影響企業競爭地位的商業敏感信息，特別是決定企業技術發展的相關知識產權等。
3 企業技術創新過程中的CTI作用研究
3.1 企業技術創新面臨的問題 企業創新能力主體在技術創新。而技術創新的實質則是由技術新構想的產生，經研究開發形成新產品投放市場，到產生經濟和社會效益的一個商業化過程。其中存在著諸多的風險。
3.1.1 目標確定中的風險 第一、市場未來需求狀況未知，需要分析市場、進行市場調查、對市場進行風險預測；第二、企業自身能力及素質欠佳，存在風險性較大，需要量力而行，不能盲目求全、求新、求大。
3.1.2 準備過程中的風險 第一、融資風險，由于創新急需大量的資金，而見效較慢，易導致由于資金問題拖延或阻止企業技術創新活動；第二、人力資源引入的風險，企業存在著參與技術創新的人力資源不足、中途流失、綜合素質不甚理想等問題。
3.1.3 研究實驗的風險 第一、總體思路確定是否正確，容易走彎路會增加大量成本，甚至會斷送整個技術創新活動；第二、技術本身成熟程度，看似可行且有市場前景的創新容易因缺乏成熟性而失敗；第三、技術進步的加速性和日益激烈的競爭存在著風險，技術進步的加速性有可能使技術創新最終的創新成果過時。
3.2 企業技術創新過程中的CTI作用研究 一般來說，企業技術產品創新過程分為四個階段：產品規劃階段、技術研發階段、產品實用化階段、產品商品化階段。作為技術創新的核心過程，這四個階段都離不開技術競爭情報的支撐作用。
3.2.1 產品規劃階段 產品的前期規劃是具體明確企業產品的市場需求度和產品市場份額、產品信任度的諸多影響創新產品自身價值和研發投入意義的階段，需要利用CTI做大量的調研分析，主要包括以下幾個步驟:①需求評估:利用CTI情報策略收集企業所需開發產品的具體需求，確定企業所需開發產品的市場規模、當前產品的開發力度及早期預測產品生長周期等信息；②產品規劃:根據企業的需求確定CTI各環節的任務，包括數據信息源、搜集方法、分析方法、演示方式等;制定出研究開發切實可行的CTI應用策略與計劃；③情報搜集:展開CTI應用，按計劃利用互聯網、數據庫、期刊雜志、行業專家等信息源搜集企業所需產品的原始數據；④信息分析:在收集到得CTI信息的基礎上，以一種有意義的方式組織數據，并根據企業需求對其進行分析，已得出能夠解決企業所需解決問題的結論。
3.2.2 技術研發階段 在企業調研的基礎上，確定了要開發產品的決策，就可以進行實質性的研發階段了，在這個階段更需要CTI的技術支持，他可以不斷的提供科研所需的信息，并對研發每一步都進行檢測、反饋，確保研發順利。
