時(shí)間：2023-06-08 10:59:20
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)流程，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】 石油教育； 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)； 內(nèi)部控制； 體系建設(shè)
中圖分類號(hào)：F233 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-5937（2014）08-0049-03
中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（下文簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”）于2003年起在上市公司開(kāi)展內(nèi)控體系建設(shè)，隨后于2008年開(kāi)展未上市第一批企業(yè)的內(nèi)控體系建設(shè)，又于2009年開(kāi)展第二批未上市單位內(nèi)控體系建設(shè)，截止到2010年1月1日，集團(tuán)公司直屬各單位全部按照集團(tuán)公司的要求，建立起了現(xiàn)代內(nèi)控體系。作為集團(tuán)公司的下屬單位，石油教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也必須建立現(xiàn)代內(nèi)控體系。但是，石油教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有別于生產(chǎn)型企業(yè)，有其獨(dú)特的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，本文在對(duì)石油教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)控體系建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了石油教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)控體系建設(shè)內(nèi)容。
一、石油教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)控體系建設(shè)現(xiàn)狀分析
為了解集團(tuán)公司下屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)控體系建設(shè)情況，筆者面向集團(tuán)公司下屬37家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取發(fā)放電子問(wèn)卷的方式進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。共發(fā)放電子問(wèn)卷37份，收到回復(fù)14份，回收率為37.84%。問(wèn)卷的調(diào)查內(nèi)容分為“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單位的基本情況”和“內(nèi)控體系建設(shè)情況”兩部分，第一部分“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單位的基本情況”主要了解石油教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理概況、培訓(xùn)業(yè)務(wù)概況、內(nèi)控體系建設(shè)及管理的總體概況。第二部分“內(nèi)控體系建設(shè)情況”主要了解石油教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)控體系建設(shè)的具體情況。通過(guò)統(tǒng)計(jì)和分析，對(duì)石油教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)控體系建設(shè)現(xiàn)狀得出了如下結(jié)論：1.教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重視內(nèi)控體系建設(shè)。在回復(fù)的14份答卷中，9家成立了內(nèi)控管理部門(mén)，約占樣本總量的65%；設(shè)立專職人員的有7家，占樣本總量的50%；配備兼職的有4家，約占樣本總量的29%。2.建設(shè)的原因來(lái)自上級(jí)的要求。回復(fù)建設(shè)原因的11家中，全部來(lái)自上級(jí)的要求，約占樣本總量的79%。3.培訓(xùn)規(guī)模大，需要內(nèi)控體系建設(shè)。年培訓(xùn)量達(dá)到5 000人次以上的有8家，約占樣本總量的57%，說(shuō)明培訓(xùn)工作常態(tài)化，有必要建立內(nèi)控管理體系。4.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)控體系建設(shè)存在一定的研究空間。6家單位沒(méi)有回復(fù)內(nèi)控體系涵蓋的培訓(xùn)業(yè)務(wù)，約占樣本總量的43%，說(shuō)明大部分石油教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)控體系建設(shè)范圍尚未包含主營(yíng)的培訓(xùn)業(yè)務(wù)。5.對(duì)于如何改進(jìn)培訓(xùn)業(yè)務(wù)內(nèi)控體系建設(shè)缺乏認(rèn)識(shí)。沒(méi)有一家對(duì)“需要納入內(nèi)控體系的培訓(xùn)業(yè)務(wù)還有哪些”這一問(wèn)題提出建議，表明在該問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上缺乏思考和想法。產(chǎn)生這種情況的客觀原因是，培訓(xùn)服務(wù)不屬于集團(tuán)公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)，因此集團(tuán)公司層面對(duì)培訓(xùn)業(yè)務(wù)流程沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范，需要各教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行建設(shè)。站在風(fēng)險(xiǎn)防范角度，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，梳理培訓(xùn)業(yè)務(wù)流程，識(shí)別培訓(xùn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而健全和完善內(nèi)控體系。
二、石油教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)控體系建設(shè)主要內(nèi)容
（一）建設(shè)考慮因素
1.管理制度。石油教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都存在既有的一些培訓(xùn)管理制度，需要將這些制度進(jìn)行整理、分析、優(yōu)化、修訂，使得流程有制度可循。2.整體架構(gòu)。分析和設(shè)計(jì)石油教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)管理業(yè)務(wù)流程架構(gòu)時(shí)須考慮系統(tǒng)化、層級(jí)化的目標(biāo)。3.潛在風(fēng)險(xiǎn)。石油教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在實(shí)施培訓(xùn)過(guò)程中存在培訓(xùn)行業(yè)特有的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)，只有對(duì)內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估和分析，才能綜合應(yīng)用多種風(fēng)險(xiǎn)策略規(guī)避或降低風(fēng)險(xiǎn)。4.控制措施。針對(duì)石油教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各類風(fēng)險(xiǎn)，在業(yè)務(wù)流程描述時(shí)設(shè)置控制節(jié)點(diǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施。5.信息溝通。培訓(xùn)業(yè)務(wù)環(huán)環(huán)相扣，哪一環(huán)出了問(wèn)題，都會(huì)對(duì)整個(gè)培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果有不同程度的影響，在流程設(shè)計(jì)時(shí)必須考慮信息的順暢傳遞。
（二）建設(shè)總體思路
石油教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)現(xiàn)狀表明無(wú)須再側(cè)重財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、物資管理、采購(gòu)管理等業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)與控制的設(shè)計(jì)，這些在集團(tuán)公司《內(nèi)部控制管理手冊(cè)（統(tǒng)一分冊(cè)）》中已有相應(yīng)的規(guī)范可依循，需要重點(diǎn)研究的是培訓(xùn)管理業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)與控制。培訓(xùn)管理業(yè)務(wù)作為石油教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的核心經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，是石油教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)控體系不可或缺的重要內(nèi)容。通常，內(nèi)控體系建設(shè)按風(fēng)險(xiǎn)及控制所作用的層面不同，分為公司層面控制和業(yè)務(wù)活動(dòng)層面控制，石油教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)控體系建設(shè)也應(yīng)以這兩個(gè)層面來(lái)開(kāi)展。
（三）業(yè)務(wù)層面控制建設(shè)的主要內(nèi)容
首先，要對(duì)石油教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)流程架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)。業(yè)務(wù)流程架構(gòu)是對(duì)石油教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部業(yè)務(wù)流程分類和分級(jí)的結(jié)構(gòu)化反映，包括流程總圖、流程目錄和流程定義。業(yè)務(wù)流程架構(gòu)設(shè)計(jì)是開(kāi)展內(nèi)控體系建設(shè)的基礎(chǔ)，也是反映石油教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整體業(yè)務(wù)走向、滿足不同管理層次需求的重要工作。雖然石油教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)組織管理在文字表述上可能略有不同，但基本都包含了培訓(xùn)需求分析培訓(xùn)項(xiàng)目立項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目效果評(píng)估培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)培訓(xùn)師資管理培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告等環(huán)節(jié)。因此，石油教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)管理業(yè)務(wù)所涉及的流程目錄可按表1設(shè)定。
然后，在流程目錄基礎(chǔ)上梳理和規(guī)范業(yè)務(wù)流程，評(píng)估業(yè)務(wù)活動(dòng)層面風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。石油教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)業(yè)務(wù)潛在風(fēng)險(xiǎn)示例見(jiàn)表2。
總體來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)業(yè)務(wù)非常瑣碎，從了解學(xué)員名單、制定教學(xué)計(jì)劃、制作培訓(xùn)手冊(cè)、匯總接站信息開(kāi)始，到落實(shí)學(xué)員住宿和用餐、落實(shí)課堂教室和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、提交用車(chē)計(jì)劃等事項(xiàng)之外，還需考慮各類應(yīng)急事項(xiàng)的處置，如學(xué)員生病就醫(yī)等。鑒于培訓(xùn)管理工作特定的瑣碎性與不確定性，表1和表2的內(nèi)容未涵蓋全部的培訓(xùn)管理業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)，且不同的石油教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)方式上的不同也會(huì)導(dǎo)致差異，應(yīng)依據(jù)單位實(shí)際業(yè)務(wù)狀況進(jìn)行具體設(shè)計(jì)。在實(shí)施具體設(shè)計(jì)時(shí)，可采取確定控制目標(biāo)整合控制流程鑒別控制環(huán)節(jié)確定控制措施的方法，最終以流程圖和風(fēng)險(xiǎn)控制文檔的形式加以體現(xiàn)。
（四）公司層面控制建設(shè)的主要內(nèi)容
公司層面風(fēng)險(xiǎn)是指公司層面上形成的與公司整體相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)根據(jù)企業(yè)性質(zhì)和業(yè)務(wù)運(yùn)行特點(diǎn)以及管理的需要進(jìn)行分析。公司層面風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括外部和內(nèi)部?jī)煞矫妗Ｊ徒逃嘤?xùn)機(jī)構(gòu)面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)有客戶需求變化、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、法規(guī)和政策的調(diào)整等；內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)有培訓(xùn)觀念風(fēng)險(xiǎn)、培訓(xùn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。舉例來(lái)說(shuō)，在組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)層面，可將其定義為“石油教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致運(yùn)作效率低下，從而影響教育培訓(xùn)實(shí)施或者長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展的實(shí)現(xiàn)”。其風(fēng)險(xiǎn)影響因素有：部門(mén)職能交叉、職能缺位以及部門(mén)考慮自身局部利益等因素所帶來(lái)的部門(mén)與部門(mén)之間工作不協(xié)調(diào)；上下級(jí)之間集權(quán)與分權(quán)關(guān)系處理不當(dāng)。此外，石油教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還會(huì)面臨培訓(xùn)市場(chǎng)需求風(fēng)險(xiǎn)、健康安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、信息風(fēng)險(xiǎn)、舞弊及誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部基礎(chǔ)管理風(fēng)險(xiǎn)等。對(duì)于公司層面風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)行公司層面風(fēng)險(xiǎn)控制，公司層面控制是使得管理層確保在機(jī)構(gòu)內(nèi)部各個(gè)領(lǐng)域獲得適當(dāng)、有效控制的重要機(jī)制。石油教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公司層面控制措施可以包括：
1.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化。石油教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較于其他生產(chǎn)型企業(yè)，其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較薄弱的，在大力推行全面風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)代，培育和塑造良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，將風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)轉(zhuǎn)化為員工的共同認(rèn)識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，并融入石油教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的企業(yè)文化中，有利于促進(jìn)石油教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)面前立于不敗之地。
2.建立風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系。石油教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立內(nèi)部控制管理部門(mén)，涵蓋決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督四個(gè)層次管理架構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，形成內(nèi)部控制體系的運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。
3.完善內(nèi)部控制機(jī)制和規(guī)范。石油教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)部門(mén)職責(zé)和崗位職責(zé)進(jìn)行全面細(xì)致的規(guī)范，建立清晰的授權(quán)審批制度，編制權(quán)限審批表，完善績(jī)效考核機(jī)制，盡可能將內(nèi)控納入績(jī)效考核，同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)信息與溝通，建立反舞弊機(jī)制，完善信息系統(tǒng)控制等。
【參考文獻(xiàn)】
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Abstract： This paper illustrates the understanding of rural labor transfer training effectiveness evaluation， analyzes the actual effect valuation model of rural labor transfer training， studies the current application situation and the deficiencies of the effectiveness evaluation models， and builds the model of integration of the four dimensions of joint assessment.
關(guān)鍵詞： 農(nóng)村勞動(dòng)力；轉(zhuǎn)移培訓(xùn)；實(shí)效評(píng)估；評(píng)估模型
Key words： rural labor force；training for transfer；effectiveness evaluation；evaluation model
中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）29-0001-03
0 引言
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的核心保障，扎實(shí)有效的培訓(xùn)對(duì)提升人力資本、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的成功轉(zhuǎn)移具有重要意義。做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)效評(píng)估，有利于明確培訓(xùn)目標(biāo)是否能夠良好的實(shí)現(xiàn)、分析培訓(xùn)的投入是否獲得了較高的產(chǎn)出，有助于挖掘培訓(xùn)過(guò)程中存在的問(wèn)題、總結(jié)培訓(xùn)中產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而有針對(duì)性的制定下一輪培訓(xùn)工作計(jì)劃，提高培訓(xùn)管理的效率和培訓(xùn)工作的效益。
1 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)效評(píng)估的認(rèn)識(shí)
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)效評(píng)估，是指應(yīng)用科學(xué)的方法與合理的手段，測(cè)評(píng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的整體價(jià)值與實(shí)際效果的過(guò)程。這一培訓(xùn)效果評(píng)估的對(duì)象包括三個(gè)方面，一是對(duì)培訓(xùn)對(duì)象（農(nóng)村剩余勞動(dòng)力）在培訓(xùn)前、培訓(xùn)中和培訓(xùn)后的評(píng)估，主要評(píng)價(jià)勞動(dòng)力培訓(xùn)在反應(yīng)、學(xué)習(xí)、行為與結(jié)果等層面的實(shí)際效果；二是對(duì)培訓(xùn)本身的效果評(píng)估，評(píng)價(jià)培訓(xùn)在成本、收益、潛在優(yōu)勢(shì)及競(jìng)爭(zhēng)力方面所產(chǎn)生的實(shí)際效果；三是對(duì)培訓(xùn)管理的效果評(píng)估，評(píng)價(jià)進(jìn)行培訓(xùn)管理的政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等管理機(jī)構(gòu)所發(fā)揮的實(shí)際效果。
農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)效評(píng)估比一般培訓(xùn)項(xiàng)目的評(píng)估具有更強(qiáng)的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，它涉及人數(shù)多、部門(mén)多、范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)，并且各地區(qū)在管理部門(mén)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力的數(shù)量與質(zhì)量等方面差異巨大，而農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)又是一個(gè)全國(guó)性的系統(tǒng)工程，所以特別需要建立全面科學(xué)的培訓(xùn)實(shí)效評(píng)估方法與體系。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)效評(píng)估是一項(xiàng)目的性強(qiáng)、意識(shí)明確的行為，在開(kāi)展實(shí)效評(píng)估時(shí)，首先要確定采用什么樣的實(shí)效評(píng)估模型，只有確定了合適的實(shí)效評(píng)估模型，才能選擇正確的評(píng)估方法與評(píng)估技術(shù)，從而對(duì)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)效作出準(zhǔn)確的評(píng)估。
2 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)效評(píng)估模型分析
2.1 柯克帕特里克（Kirkpatrick， D. L.）評(píng)估模型 Kirkpatrick[1]從反應(yīng)、學(xué)習(xí)、行為、和結(jié)果四個(gè)層面評(píng)估培訓(xùn)的實(shí)效，在提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的效果和論證勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)活動(dòng)的有效性方面具有重要的應(yīng)用價(jià)值。在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的反應(yīng)評(píng)估層面，主要分析農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)課程的授課方法、授課手段、培訓(xùn)程序的接受情況和滿意程度，具體包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)時(shí)間等評(píng)估內(nèi)容；在培訓(xùn)的學(xué)習(xí)評(píng)估層面，主要分析農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)課程的掌握和理解程度，具體包括“培訓(xùn)中學(xué)到什么”和“培訓(xùn)技能怎樣使用”等評(píng)估內(nèi)容；培訓(xùn)的行為評(píng)估側(cè)重于分析農(nóng)民接受培訓(xùn)后的技能應(yīng)用情況，具體包括“新技能能否得到應(yīng)用”、“工作行為是否得到改善”、“工作效率是否獲得提升”等評(píng)估內(nèi)容；結(jié)果評(píng)估注重對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)后所獲得成果的評(píng)價(jià)，包括“勞動(dòng)力個(gè)人能力與素質(zhì)的提升”、“勞動(dòng)力收入提高”、“雇工企業(yè)績(jī)效提升”等方面的評(píng)估內(nèi)容。
2.2 考夫曼（Kaufman， P.）評(píng)估模型 Kaufman[2]對(duì)Kirkpatrick評(píng)估模型做了兩處改進(jìn)，一是拓展了反應(yīng)評(píng)估的內(nèi)涵，認(rèn)為評(píng)估的第一層級(jí)除了要了解學(xué)員對(duì)課程的滿意度與興趣度，還需要對(duì)培訓(xùn)的可能性進(jìn)行深入考察，特別是對(duì)培訓(xùn)中所需的各種資源的可用性、可靠性和有效性做出詳細(xì)的評(píng)估與分析；二是增添了社會(huì)效益評(píng)估這一新的層級(jí)，認(rèn)為培訓(xùn)評(píng)估不僅要考慮培訓(xùn)中個(gè)人與組織的效益，還應(yīng)該包括培訓(xùn)的社會(huì)效益，了解社會(huì)及客戶對(duì)組織的反應(yīng)情況，見(jiàn)表1。
Kaufman評(píng)估模型在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)效評(píng)估的應(yīng)用中，一方面要求在培訓(xùn)實(shí)施前有效的分析培訓(xùn)可行性，合理的組織資源，保障培訓(xùn)的順利開(kāi)展；另一方面還要分析勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)給社會(huì)環(huán)境帶來(lái)的影響，比如對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的促進(jìn)。
2.3 菲利普斯（Phillips， J. J.）投資回報(bào)率模型
Phillips[3]認(rèn)可Kirkpatrick評(píng)估模型的四個(gè)層面，他把全部要素轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)的成本與收益來(lái)分析培訓(xùn)的投資回報(bào)率，具有更高的經(jīng)濟(jì)分析價(jià)值。菲利普斯投資回報(bào)率模型首先分析評(píng)估的目的，評(píng)估目的直接決定了評(píng)估的范圍；然后按照評(píng)估手冊(cè)，為各級(jí)別評(píng)估層次選擇合適的評(píng)估時(shí)間，按照計(jì)劃完成培訓(xùn)數(shù)據(jù)的收集；接下來(lái)將培訓(xùn)的影響因素分為成本類與收益類兩大類，并把這些因素轉(zhuǎn)化為貨幣表示，培訓(xùn)收益包括勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中明確獲得的有形收益與分析估計(jì)得到的無(wú)形收益兩部分，這兩部分加總后減去培訓(xùn)所消耗的成本，就是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的投資回報(bào)，如圖1。投資回報(bào)率分析方法主要是比較勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的成本和收益，對(duì)數(shù)據(jù)的全面性、分析的透徹性有著較高的要求，能否準(zhǔn)確的運(yùn)用該模型，取決于對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的熟悉與把握程度。
2.4 CIPP培訓(xùn)評(píng)估模型 CIPP模型是由背景評(píng)估（Context evaluation）、投入評(píng)估（Input evaluation）、過(guò)程評(píng)估（Process evaluation）、成果評(píng)估（Product evaluation）構(gòu)成。背景評(píng)估主要是考察培訓(xùn)項(xiàng)目運(yùn)行所需要的基本條件，研究培訓(xùn)開(kāi)展面臨的問(wèn)題，分析培訓(xùn)需求，確定培訓(xùn)目標(biāo)；投入評(píng)估分析可利用的資源，確定最優(yōu)開(kāi)發(fā)與合理利用這些資源的方案；過(guò)程評(píng)估則是選用合適的方法，準(zhǔn)確及時(shí)的收集培訓(xùn)過(guò)程中學(xué)員的反饋信息，分析深層原因，改進(jìn)培訓(xùn)工作；成果評(píng)估通過(guò)收集與分析培訓(xùn)成果與績(jī)效方面的信息，針對(duì)預(yù)期目標(biāo)尋找差距，不斷提高培訓(xùn)效果。CIPP評(píng)估模型具有更強(qiáng)的系統(tǒng)性，它不是把實(shí)效評(píng)估活動(dòng)看作培訓(xùn)的最后一個(gè)步驟，而是將其融入在整個(gè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的過(guò)程中，成為轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的一個(gè)環(huán)節(jié)，擴(kuò)大了培訓(xùn)實(shí)效評(píng)估的內(nèi)涵與外延，更加突出了培訓(xùn)實(shí)效評(píng)估的全程意義、過(guò)程意義和反饋意義。
2.5 “培訓(xùn)圈”評(píng)估模型 “培訓(xùn)圈”評(píng)估模型[4]是一種培訓(xùn)新思想，該模型認(rèn)為培訓(xùn)是一項(xiàng)由培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)設(shè)計(jì)、培訓(xùn)實(shí)施、培訓(xùn)實(shí)效評(píng)估四個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的系統(tǒng)工程，這四個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合、協(xié)同運(yùn)作，形成螺旋式上升形狀的循環(huán)體系。模型涵蓋培訓(xùn)前、培訓(xùn)中、培訓(xùn)后三個(gè)方面，同時(shí)研究培訓(xùn)接受者的個(gè)人態(tài)度、培訓(xùn)組織和培訓(xùn)環(huán)境對(duì)培訓(xùn)動(dòng)力和培訓(xùn)技能轉(zhuǎn)化力的影響。培訓(xùn)前評(píng)估是培訓(xùn)實(shí)效形成的基礎(chǔ)，培訓(xùn)中評(píng)估是培訓(xùn)實(shí)效形成的過(guò)程，培訓(xùn)后評(píng)估是培訓(xùn)實(shí)效的最終表現(xiàn)形式，三者密切關(guān)聯(lián)。利用“培訓(xùn)圈”模型能夠從培訓(xùn)前、培訓(xùn)中、培訓(xùn)后全過(guò)程構(gòu)建農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)效評(píng)估體系，體現(xiàn)出培訓(xùn)實(shí)效評(píng)估是整個(gè)培訓(xùn)系統(tǒng)中的重要一環(huán)，它既是上一輪培訓(xùn)圈的終點(diǎn)，又是下一輪培訓(xùn)圈的起點(diǎn)。“培訓(xùn)圈”模型能夠促進(jìn)培訓(xùn)實(shí)效評(píng)估不斷升級(jí)與改進(jìn)，使整個(gè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)更加系統(tǒng)化、集成化和一體化。
2.6 培訓(xùn)的平衡計(jì)分卡評(píng)估模型 僅僅分析培訓(xùn)的財(cái)務(wù)收益是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要關(guān)注非財(cái)務(wù)指標(biāo)，需要把培訓(xùn)行為與培訓(xùn)結(jié)果統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)它們之間的平衡與協(xié)調(diào)。Kaplan等[5]建立的平衡計(jì)分卡評(píng)價(jià)模式值得借鑒，他認(rèn)為傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)只關(guān)注運(yùn)作績(jī)效的過(guò)去與結(jié)果，而忽視了組織運(yùn)作的過(guò)程與未來(lái)。圍繞國(guó)家的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)戰(zhàn)略，從財(cái)務(wù)、客戶、員工學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)、流程四個(gè)方面來(lái)評(píng)估培訓(xùn)實(shí)效，平衡地設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，才能使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)實(shí)效評(píng)估更加合理。在具體應(yīng)用中首先要以國(guó)家農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)戰(zhàn)略為內(nèi)核，綜合與平衡考慮轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的具體情況，將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為下屬各相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)、客戶、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)、流程四個(gè)方面的具體目標(biāo)，并建立對(duì)應(yīng)的實(shí)效評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的長(zhǎng)期和短期目標(biāo)統(tǒng)一、各方面利益的協(xié)調(diào)與平衡，綜合反映培訓(xùn)管理實(shí)效的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息。
3 當(dāng)前培訓(xùn)實(shí)效評(píng)估模型的應(yīng)用與不足
3.1 當(dāng)前培訓(xùn)實(shí)效評(píng)估模型的應(yīng)用 在具體的研究中，張景林[6]應(yīng)用Kirkpatrick模型對(duì)4縣704戶農(nóng)民進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)研，選取了影響農(nóng)民科技培訓(xùn)組織與實(shí)施中的幾個(gè)重要因素來(lái)分析不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的實(shí)際效果，然后針對(duì)關(guān)鍵影響因素提出了培訓(xùn)改進(jìn)的對(duì)策和建議。李玉高，邵長(zhǎng)芹[7]用Kaufman評(píng)估模型從培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、受訓(xùn)農(nóng)民情況、環(huán)境四個(gè)方面，量化分析了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)效果，對(duì)各個(gè)方面的相關(guān)性也進(jìn)行了探究，突破了僅僅選取關(guān)鍵因素考察的局限，從更大的范圍展開(kāi)分析。李叢蕾[8]用投資回報(bào)率模型從決策績(jī)效、過(guò)程績(jī)效、結(jié)果績(jī)效三個(gè)方面構(gòu)筑河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這一指標(biāo)體系能夠用成本——收益方法全面、客觀的評(píng)估培訓(xùn)實(shí)效。宮靜靜[9]基于CIPP模型，以開(kāi)闊的社會(huì)協(xié)同與集成視角，從培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與受訓(xùn)者三個(gè)主體構(gòu)建了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)實(shí)效評(píng)估體系。
3.2 當(dāng)前培訓(xùn)實(shí)效評(píng)估模型的不足 當(dāng)前的評(píng)估模型在應(yīng)用中取得了一定的成果，但在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)效評(píng)估中仍然存在兩個(gè)突出的問(wèn)題：一是評(píng)估對(duì)象不夠全面，二是評(píng)估指標(biāo)針對(duì)性不強(qiáng)。從評(píng)估對(duì)象來(lái)看，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的主體包括接受培訓(xùn)的農(nóng)民、培訓(xùn)管理部門(mén)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)相關(guān)組織，這些參與者都是接受評(píng)估的對(duì)象。如果僅僅針對(duì)單一的或者少數(shù)的幾個(gè)培訓(xùn)參與者或培訓(xùn)參與組織開(kāi)展實(shí)效評(píng)估，往往不利于從宏觀上對(duì)評(píng)估系統(tǒng)進(jìn)行整體推進(jìn)，難以有效的指導(dǎo)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。從評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)來(lái)看，培訓(xùn)涉及到不同的參與者、組織機(jī)構(gòu)和部門(mén)，比如有的是農(nóng)村勞動(dòng)力群體，有的是政府行政部門(mén)、有的是培訓(xùn)企業(yè)、有的是從事培訓(xùn)的事業(yè)單位，還有盈利的中介機(jī)構(gòu)和非盈利的行業(yè)協(xié)會(huì)等，他們的屬性、職責(zé)、分工、流程存在很大的差異。如果用相似的指標(biāo)體系去評(píng)估各種機(jī)構(gòu)，針對(duì)性和實(shí)用性就很難保證，得出的實(shí)效評(píng)估結(jié)果可信度就不高。
4 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)四維聯(lián)合評(píng)估模型
為此，本文建立了整合性較強(qiáng)的四維聯(lián)合評(píng)估模型。模型中以接受培訓(xùn)的農(nóng)民、培訓(xùn)管理部門(mén)（政府相關(guān)部門(mén)）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)相關(guān)組織（勞務(wù)中介、行業(yè)協(xié)會(huì)等）這四維主體作為評(píng)估對(duì)象，針對(duì)不同主體的特點(diǎn)，制定不同的實(shí)效評(píng)價(jià)方法，如圖2。
4.1 培訓(xùn)農(nóng)民實(shí)效分析 針對(duì)接受培訓(xùn)的農(nóng)民，通過(guò)Kirkpatrick評(píng)估模型的反應(yīng)、學(xué)習(xí)、行為與結(jié)果評(píng)估較為合理，在培訓(xùn)農(nóng)民的反應(yīng)層面，由接受培訓(xùn)的農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、教師、方法、時(shí)間等進(jìn)行打分；在學(xué)習(xí)層面要考核培訓(xùn)農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)技能的熟悉與掌握程度；在行為層面要分析勞動(dòng)力是否能找到對(duì)口的工作、是否能勝任工作、是否能發(fā)揮出培訓(xùn)的價(jià)值；在結(jié)果層面要研究農(nóng)民培訓(xùn)后是否獲得了適當(dāng)?shù)幕貓?bào)、這種培訓(xùn)是否有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，培訓(xùn)是否具有可持續(xù)性。從這四個(gè)方面調(diào)研培訓(xùn)的實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的綜合分析評(píng)估。這四個(gè)層面對(duì)于分析接受培訓(xùn)農(nóng)民的培訓(xùn)實(shí)效非常合適，能夠更容易、更方便、更準(zhǔn)確的獲取評(píng)估數(shù)據(jù)，得出準(zhǔn)確的實(shí)效評(píng)估結(jié)果。
4.2 培訓(xùn)管理部門(mén)實(shí)效分析 作為培訓(xùn)管理部門(mén)，使用CIPP法從背景評(píng)估、投入評(píng)估、過(guò)程評(píng)估、產(chǎn)出評(píng)估四方面分析更為切合。背景評(píng)估主要分析培訓(xùn)管理部門(mén)目標(biāo)制定的合理性、審批流程的完整性和政策制定的有效性，通過(guò)背景評(píng)估能夠不斷修正培訓(xùn)目標(biāo)與計(jì)劃、優(yōu)化培訓(xùn)管理流程、完善培訓(xùn)支持政策；投入評(píng)估主要分析培訓(xùn)管理部門(mén)的預(yù)算資金實(shí)效、培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)效和組織管理實(shí)效，通過(guò)投入評(píng)估分析，可以準(zhǔn)確衡量培訓(xùn)管理部門(mén)資金的使用效率，對(duì)下一步資金、補(bǔ)貼的安排和使用也起到反饋?zhàn)饔茫瑫r(shí)也能準(zhǔn)確評(píng)價(jià)和掌握培訓(xùn)組織的管理水平與運(yùn)行效率；過(guò)程評(píng)估主要分析培訓(xùn)管理部門(mén)組織的規(guī)范程度、培訓(xùn)管理能力和政策的執(zhí)行力，對(duì)于規(guī)范管理、約束權(quán)利、提高效率十分有益；產(chǎn)出評(píng)估主要分析勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)整體上的農(nóng)民增收實(shí)效與轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)效，考核培訓(xùn)管理部門(mén)最終的成果。
4.3 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)效分析 作為市場(chǎng)主體的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，則按照平衡計(jì)分卡的財(cái)務(wù)、流程、客戶、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)這四個(gè)指標(biāo)考核績(jī)效更為妥當(dāng)，像其他企業(yè)一樣從平衡計(jì)分卡的四個(gè)方面提升培訓(xùn)質(zhì)量與競(jìng)爭(zhēng)力。從財(cái)務(wù)方面看。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要有合適的利潤(rùn)，才能保證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，這種獲利能力是考核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)效的一個(gè)重要方面；從流程方面來(lái)看，要考核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)與運(yùn)營(yíng)流程能否適合農(nóng)民的需求，能否以高效率的流程服務(wù)好培訓(xùn)農(nóng)民；從客戶方面看，要評(píng)價(jià)企業(yè)的客戶滿意度，農(nóng)民是否滿意培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把農(nóng)民作為客戶，仔細(xì)研究他們的需求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷提升自身的培訓(xùn)水平與轉(zhuǎn)移服務(wù)能力；從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)員工的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)方面來(lái)看，主要考核培訓(xùn)師資的不斷提升與學(xué)習(xí)的能力，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要吸收與培養(yǎng)具有優(yōu)秀技能與傳授能力的教師，也要讓師資隊(duì)伍不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步，保證師資隊(duì)伍的穩(wěn)定性與先進(jìn)性。
4.4 培訓(xùn)相關(guān)組織實(shí)效分析 相關(guān)組織機(jī)構(gòu)如勞務(wù)中介、行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)等，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)同樣起到重要的作用，但在目前的評(píng)估研究中常常被忽視。培訓(xùn)相關(guān)組織是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移的橋梁，失去了這些中介機(jī)構(gòu)的協(xié)同與支持，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的實(shí)效就大打折扣。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的銜接、集成與整合，需要從持續(xù)學(xué)習(xí)文化、整合溝通能力、協(xié)同運(yùn)作能力三個(gè)方面評(píng)價(jià)相關(guān)組織機(jī)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移是這些相關(guān)組織的存在價(jià)值，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)特別要發(fā)揚(yáng)持續(xù)學(xué)習(xí)的文化，使這些勞務(wù)中介、行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方評(píng)估機(jī)能及時(shí)了解最新的用工需求、培訓(xùn)農(nóng)民情況、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)特色及國(guó)家培訓(xùn)政策；還要考核相關(guān)組織的整合溝通能力與協(xié)同運(yùn)作能力，分析其能否有效實(shí)現(xiàn)用工輸出地與輸入地之政府間的溝通與對(duì)接、能否有效實(shí)現(xiàn)用工企業(yè)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間的溝通與對(duì)接。
這種四維聯(lián)合評(píng)估模型既考慮當(dāng)前利益，又結(jié)合長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；既有定性描述，又有定量分析；既重顯性成果，又重隱性效益；既重經(jīng)濟(jì)效益，又重社會(huì)效益；既考慮多方主體，又有較強(qiáng)的針對(duì)性，對(duì)指導(dǎo)培訓(xùn)實(shí)效評(píng)估工作將具有重要的理論意義與實(shí)踐價(jià)值。
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關(guān)鍵詞：企業(yè)培訓(xùn)；體系；問(wèn)題；構(gòu)建
中圖分類號(hào)：F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-9166（2011）032(C)-0285-02
前言：在金融風(fēng)暴的市場(chǎng)大環(huán)境中，企業(yè)要想強(qiáng)大，就必須從競(jìng)爭(zhēng)中取勝，否則就會(huì)被淘汰出局。我國(guó)電力企業(yè)在教育培訓(xùn)方面的投資較以前有很大提高，無(wú)論是投資力度還是培訓(xùn)體制的完善與創(chuàng)新都足以體現(xiàn)這一點(diǎn)。但仍然存在很多問(wèn)題。本文就企業(yè)培訓(xùn)體系的構(gòu)建談幾點(diǎn)粗淺意見(jiàn)。
一、企業(yè)培訓(xùn)體系中存在的問(wèn)題
（一）培訓(xùn)投資嚴(yán)重不足
我國(guó)電力企業(yè)在員工培訓(xùn)方面的投資與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍處于很低的水平。真正用于員工培訓(xùn)的投資微乎其微。據(jù)對(duì)多家電力生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查，員工培訓(xùn)投資經(jīng)費(fèi)只有工資總額的3%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家15%的水平。
（二）培訓(xùn)實(shí)踐效果差
培訓(xùn)實(shí)踐的效果指兩方面，其一為失敗的培訓(xùn)，即企業(yè)所實(shí)施的培訓(xùn)對(duì)于原狀并無(wú)直接或間接影響，對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展也毫無(wú)促進(jìn)效果而言。其二為訓(xùn)而無(wú)用的培訓(xùn)?！坝谩笔侵概嘤?xùn)后，可以將所學(xué)用于現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中。既然有了一種能力，就該做到“人盡其才，物盡其用”，而不是培訓(xùn)后，原來(lái)該怎么干現(xiàn)在還怎么干，仿佛培訓(xùn)的那段日子只是企業(yè)好心施舍的一個(gè)特殊“福利”。
（三）培訓(xùn)體系不健全
在企業(yè)的培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)方面，僅少數(shù)企業(yè)有自己的培訓(xùn)部門(mén)；幾乎所有的企業(yè)承認(rèn)自己的培訓(xùn)制度流于形式；在培訓(xùn)需求方面，沒(méi)有幾家企業(yè)進(jìn)行過(guò)規(guī)范的培訓(xùn)需求分析。很多企業(yè)一提到培訓(xùn)，就是組織一場(chǎng)講座，外派學(xué)習(xí)一周等清一色的“單調(diào)品牌”，從來(lái)或者說(shuō)很少考慮自身需要，更多的是流于形式，為培訓(xùn)而培訓(xùn)。
二、企業(yè)培訓(xùn)體系構(gòu)建的內(nèi)容
（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
企業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)有兩類：外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。外部機(jī)構(gòu)包括專業(yè)培訓(xùn)公司，大學(xué)以及跨公司間的合作(即派本公司的員工到其他企業(yè)掛職鍛煉等)。企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則包括專門(mén)的培訓(xùn)實(shí)體，或由人力資源部履行其職責(zé)。企業(yè)從其資金、人員及培訓(xùn)內(nèi)容等因素考慮，來(lái)決定選擇外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還是企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。一般來(lái)講，規(guī)模較大的企業(yè)可以建立自己的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。規(guī)模較小的公司，或者培訓(xùn)內(nèi)容比較專業(yè)，或者參加培訓(xùn)的人員較少缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，可以求助于外部咨詢機(jī)構(gòu)。
（二）培訓(xùn)對(duì)象
根據(jù)參加培訓(xùn)的人員不同，可分為：高層管理人員培訓(xùn)、中層管理人員培訓(xùn)、普通職員培訓(xùn)和工人培訓(xùn)。應(yīng)根據(jù)不同的受訓(xùn)對(duì)象，設(shè)計(jì)相應(yīng)的培訓(xùn)方式和內(nèi)容。一般而言，對(duì)于高層管理人員應(yīng)以灌輸理念能力為主，參訓(xùn)人數(shù)不宜太多，采用短期而密集的方式，運(yùn)用討論學(xué)習(xí)方法;對(duì)于中層人員，注重人際交往能力的訓(xùn)練和引導(dǎo)，參訓(xùn)規(guī)?？梢赃m當(dāng)擴(kuò)大，延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間，采用演講、討論及報(bào)告等交錯(cuò)的方式，利用互動(dòng)機(jī)會(huì)增加學(xué)習(xí)效果;對(duì)于普通的職員和工人培訓(xùn)，需要加強(qiáng)其專業(yè)技能的培養(yǎng)，可以大班制的方式執(zhí)行，長(zhǎng)期性的延伸教育，充實(shí)員工的基本理念和加強(qiáng)事務(wù)操作。
（三）培訓(xùn)方式
從培訓(xùn)的方式來(lái)看，有職內(nèi)培訓(xùn)和職外培訓(xùn)，職內(nèi)教育指工作教導(dǎo)、工作輪調(diào)、工作見(jiàn)習(xí)和工作指派等方式，職內(nèi)教育對(duì)于提升員工理念、人際交往和專業(yè)技術(shù)能力方面具有良好的效果。職外教育指專門(mén)的培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)接受履行職務(wù)所必要的知識(shí)、技能和態(tài)度的培訓(xùn)，非在職培訓(xùn)的方法很多，可采用傳授知識(shí)，發(fā)展技能訓(xùn)練以及改變工作態(tài)度的培訓(xùn)等。職內(nèi)教育和職外教育相結(jié)合，對(duì)不同的培訓(xùn)內(nèi)容采用不同的方式，靈活進(jìn)行員工培訓(xùn)。
三、企業(yè)培訓(xùn)體系構(gòu)建的途徑
（一）確定企業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)
無(wú)論企業(yè)內(nèi)部是否成立專門(mén)的培訓(xùn)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，均要確定內(nèi)部培訓(xùn)的使命與目標(biāo)。只有這樣才能確定企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)的方向與定位，只有這樣才能有針對(duì)性的尋找合作機(jī)構(gòu)或講師，就不會(huì)出現(xiàn)跟潮流的現(xiàn)象。企業(yè)明確了培訓(xùn)的使命與目標(biāo)后，就可制定清晰的培訓(xùn)計(jì)劃與行動(dòng)方案了。培訓(xùn)的目標(biāo)可以分為長(zhǎng)期（10年或以上）、中期（5―10年）、短期（5年以內(nèi)），目標(biāo)要數(shù)據(jù)化而且有明確的時(shí)間限制，把目標(biāo)張貼在企業(yè)內(nèi)部的宣傳欄、網(wǎng)站、辦公室，不斷地從視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)及感覺(jué)方面提醒員工。
（二）組建專門(mén)的組織或機(jī)構(gòu)
在電力企業(yè)里，一般將培訓(xùn)的職能歸屬于人力資源部，分設(shè)培訓(xùn)開(kāi)發(fā)部。企業(yè)內(nèi)部成立專門(mén)的培訓(xùn)組織，便于專業(yè)化、精細(xì)化、責(zé)任化。如果沒(méi)有專門(mén)的組織或機(jī)構(gòu)，那么就會(huì)產(chǎn)生無(wú)所謂、不重要的現(xiàn)象，加之精力、資訊等的局限，就會(huì)使得培訓(xùn)流于形式，走過(guò)場(chǎng)，得不到真正的成效。所以企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)應(yīng)該有專人負(fù)責(zé)并推廣。從成本角度出發(fā)，在成立培訓(xùn)管理組織的初期可控制人員編制，找關(guān)鍵人物帶動(dòng)試運(yùn)行，逐步延伸拓展。培訓(xùn)實(shí)施組負(fù)責(zé)課程開(kāi)發(fā)、課件制作、課程實(shí)施。培訓(xùn)監(jiān)督組負(fù)責(zé)培訓(xùn)效果調(diào)查，培訓(xùn)結(jié)果跟蹤與反饋。
（三）建立清晰明確的規(guī)章流程
企業(yè)的培訓(xùn)需要建立規(guī)章制度與流程，只有這樣才能使得培訓(xùn)有章可循、有法可依。如果沒(méi)有書(shū)面的規(guī)章制度與流程，就會(huì)出現(xiàn)無(wú)計(jì)劃、想當(dāng)然的培訓(xùn)現(xiàn)象，當(dāng)然也不會(huì)得到想要的成果。書(shū)面的制度是體系運(yùn)作的基礎(chǔ)，一個(gè)完善的規(guī)章制度可以概括為權(quán)限、流程、數(shù)據(jù)規(guī)范，三個(gè)核心元素組成有效的制度?；诖?，要建立完整的培訓(xùn)體系，首先要建立一套系統(tǒng)的制度，然后整合資源執(zhí)行。因?yàn)槲淖值闹贫仁且磺泄ぷ鞯臅?shū)面依據(jù)，便于工作中統(tǒng)一行動(dòng)與目標(biāo)。企業(yè)培訓(xùn)制度系統(tǒng)可以從如下方面來(lái)建立。
1、規(guī)劃層面的制度
可以理解為企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)體系的綱領(lǐng)性文件，貫穿始終，相當(dāng)于培訓(xùn)職能運(yùn)行的基本法。具體包括：組織文化、組織結(jié)構(gòu)、組織職能、崗位描述、素質(zhì)模型、硬軟件配置、短中長(zhǎng)期計(jì)劃。
2、操作層面的制度
可以理解為支持培訓(xùn)有效運(yùn)作的依據(jù)，讓培訓(xùn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)揮看得見(jiàn)的成效。具體包括：培訓(xùn)師資、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)課酬、培訓(xùn)設(shè)備、培訓(xùn)檔案、培訓(xùn)課件開(kāi)發(fā)與維護(hù)、培訓(xùn)學(xué)員、培訓(xùn)考核、培訓(xùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、培訓(xùn)安全等管理辦法，最重要的是培訓(xùn)需求管理、培訓(xùn)考核與培訓(xùn)評(píng)估辦法。
（四）健全培訓(xùn)評(píng)估系統(tǒng)
企業(yè)培訓(xùn)的終極目的是：?jiǎn)T工個(gè)人成長(zhǎng)，企業(yè)效益提升?；诖?，建立規(guī)范的培訓(xùn)效果評(píng)估系統(tǒng)非常重要。根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)的培訓(xùn)評(píng)估系統(tǒng)可以從態(tài)度層面、行為層面、結(jié)果層面三個(gè)層面來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)。可以建立標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行評(píng)估，也可建立定性的評(píng)估。大多數(shù)采用定性評(píng)估方法。常常采用：對(duì)比法、訪談法、調(diào)查法。
結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，電力企業(yè)培訓(xùn)始于需求，同時(shí)也是止于需求的閉路循環(huán)。因此，培訓(xùn)體系的構(gòu)建必須圍繞需求來(lái)進(jìn)行，所以在執(zhí)行過(guò)程中需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整與修正，不能生搬硬套。要使企業(yè)內(nèi)部的教育訓(xùn)練規(guī)范、系統(tǒng)的運(yùn)作，就必須建立完善的培訓(xùn)體系，促進(jìn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
作者單位：哈爾濱電業(yè)局
參考文獻(xiàn)：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)全中小學(xué)2020年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)準(zhǔn)備工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好措施落實(shí)，科學(xué)有序的做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)復(fù)課后的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步抓好疫情防控，堅(jiān)決防止疫情向校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)散，全力守護(hù)師生身體健康和生命安全。
二、基本原則
把保障師生員工健康和生命安全作為首要任務(wù)，以國(guó)家和中小幼和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)肺炎疫情防控工作指南為工作依據(jù)，最大程度地預(yù)防疫情發(fā)生及人員危害，按照“一校一案”的原則，做到風(fēng)險(xiǎn)得不到控制不開(kāi)班、防控條件不具備不開(kāi)班、安全得不到保障不開(kāi)班。
三、可以開(kāi)班的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
此次可以開(kāi)班的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為經(jīng)教育行政部門(mén)審批，面向參加2020年高校藝考的高三學(xué)生、參加2020年高考的往屆復(fù)讀生開(kāi)展學(xué)科類線下培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。所有其他類型的學(xué)生一律不得進(jìn)入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。
四、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備工作
1.完善疫情防控工作體系。各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，完善開(kāi)學(xué)工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，明確疫情防控、疫情報(bào)告、教職員工培訓(xùn)、教學(xué)組織、通風(fēng)消毒與隔離等各項(xiàng)制度。要建立校、班、家長(zhǎng)三級(jí)防控工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)及時(shí)掌握屬地教育主管部門(mén)、衛(wèi)生健康管理部門(mén)、疾控機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)院、所在社區(qū)的疫情防控人員名單及其聯(lián)系方式，暢通信息渠道。
2.做好開(kāi)班前排查。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在開(kāi)班前做好高三藝考生、高考復(fù)讀生及員工的健康監(jiān)測(cè)工作，建立臺(tái)賬，分類管理，全面掌握開(kāi)學(xué)前14天員工、學(xué)員及家庭成員身體健康狀況、行蹤軌跡等，做到零遺漏。藝考生到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上課要經(jīng)學(xué)籍所在學(xué)校同意并簽訂協(xié)議，明確離校時(shí)間等事宜，做到與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有序銜接。學(xué)籍所在學(xué)校對(duì)藝考生的健康追蹤能夠與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)學(xué)時(shí)間銜接上的，可由學(xué)籍所在學(xué)校開(kāi)具證明，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該予以承認(rèn)。員工、學(xué)員及家庭成員未做到14天身體健康狀況、行蹤軌跡精準(zhǔn)排查的，一律不得進(jìn)入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將參加培訓(xùn)的藝考生、復(fù)讀生名單提前報(bào)審批機(jī)關(guān)備案，內(nèi)容至少包括姓名、性別、高考報(bào)名序號(hào)、身份證號(hào)、照片等信息。
3.做好疫情防控物資準(zhǔn)備。各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要做好疫情防控期間的物資儲(chǔ)備，確保足額、到位，滿足開(kāi)班后疫情防控的需要。如消殺用品、口罩、額溫槍、水銀體溫計(jì)、洗手液等。
4.設(shè)置隔離室。確實(shí)具備開(kāi)班條件的機(jī)構(gòu)需要提前與衛(wèi)生健康部門(mén)確認(rèn)指定的收治醫(yī)院，并依據(jù)學(xué)生人數(shù)科學(xué)測(cè)算、合理設(shè)置相對(duì)獨(dú)立、數(shù)量充裕、符合衛(wèi)生防疫部門(mén)要求的隔離觀察場(chǎng)所。按要求配備隔離室觀察室必備設(shè)施和物資，用于暫時(shí)留觀體溫檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)體溫異常的教職員工和學(xué)生，避免交叉感染。
5.做好公共環(huán)境衛(wèi)生消毒防護(hù)。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開(kāi)班前要對(duì)辦學(xué)場(chǎng)所室內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行全面衛(wèi)生清潔，要依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，每日做好學(xué)生教室、洗手間等公共場(chǎng)所消毒工作，不留死角。落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，確保師生員工飲食飲水安全。
6.做好開(kāi)班提示。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體開(kāi)班時(shí)間明確后，要通過(guò)“告家長(zhǎng)書(shū)”等方式告知學(xué)員和家長(zhǎng)開(kāi)班時(shí)間以及開(kāi)班后應(yīng)注意的事項(xiàng)，要求每位師生簽署如實(shí)報(bào)告旅居史、健康狀況等情況的承諾書(shū)，確保平穩(wěn)有序開(kāi)班。
五、開(kāi)班流程
1.各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)工作要求做好開(kāi)班的準(zhǔn)備工作，包括疫情防控的規(guī)章制度建設(shè)、相關(guān)責(zé)任人員的分工、開(kāi)班前排查、疫情防控物資準(zhǔn)備、隔離室設(shè)置、公共環(huán)境衛(wèi)生消毒防護(hù)、開(kāi)展疫情防控培訓(xùn)和應(yīng)急演練的準(zhǔn)備工作。
2.向主管教育行政部門(mén)提交開(kāi)班申請(qǐng)及防控措施方案。
3.教育行政部門(mén)會(huì)同疫情防控部門(mén)對(duì)照防疫標(biāo)準(zhǔn)逐條驗(yàn)收。
4.經(jīng)縣教育行政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)檢查評(píng)估合格的報(bào)市教育行政部門(mén)審核。
5.通過(guò)審核的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要簽署安全承諾書(shū)，承諾全面落實(shí)防控要求，并嚴(yán)格按指定的日期開(kāi)班授課。
六、開(kāi)班后防控和教育教學(xué)統(tǒng)籌工作
1.落實(shí)防控工作不放松。嚴(yán)格按照中央、、市縣部署，把縣2020年春季校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)班工作落到實(shí)處。各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人要在崗在位，推動(dòng)落實(shí)疫情防控和教育教學(xué)各項(xiàng)任務(wù)措施。對(duì)師生員工排查毫不放松，嚴(yán)格落實(shí)每日晨午檢制度，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握所有師生員工身體狀況。
2.實(shí)施錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰培訓(xùn)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照培訓(xùn)學(xué)員的人數(shù)，錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰安排培訓(xùn)場(chǎng)次和班級(jí)人數(shù)，組織培訓(xùn)學(xué)員分散就坐，降低師生分布密度，在疫情沒(méi)有得到完全控制之前，決不允許搞聚集性活動(dòng)。切實(shí)防止出現(xiàn)校門(mén)通擁擠、學(xué)員和家長(zhǎng)大量聚集等情況。停止舉辦任何進(jìn)入培訓(xùn)場(chǎng)所的家長(zhǎng)會(huì)和家長(zhǎng)開(kāi)放日等活動(dòng)。
3.實(shí)施“封閉式”管理。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要全面實(shí)施場(chǎng)所“封閉式”管理制度，嚴(yán)控人員進(jìn)出，除員工、學(xué)員外，禁止其他人員進(jìn)入培訓(xùn)場(chǎng)所。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)縣疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<縣“人人有碼、碼上行動(dòng)”工作實(shí)施方案>的通知》，所有進(jìn)出培訓(xùn)場(chǎng)所人員(含保安、保潔等)均須落實(shí)“身份核實(shí)→掃碼或亮碼+測(cè)溫→登記→放行”等工作流程，相關(guān)人員須佩戴口罩。未取得健康碼“綠碼”的員工和不符合條件的學(xué)員、快遞外賣(mài)，不得進(jìn)入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所?？h教育局對(duì)已營(yíng)業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“人人有碼”工作落實(shí)情況，以明查暗訪的形式進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。
4.嚴(yán)格衛(wèi)生消毒制度。復(fù)工開(kāi)班后，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要參照《各級(jí)各類學(xué)校制定錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰開(kāi)學(xué)實(shí)施方案工作指南》、《市中小學(xué)、幼兒園和校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)病毒感染的肺炎疫情防控開(kāi)學(xué)工作指南》(松教防發(fā)[2020]6號(hào))，做好培訓(xùn)場(chǎng)所每天日常性清潔消毒，做好消毒記錄。實(shí)施消毒處理時(shí)，操作人員應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施。每天做好各類教學(xué)、生活及工作場(chǎng)所的通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流通，嚴(yán)禁安排學(xué)員在密閉環(huán)境下學(xué)習(xí)和活動(dòng);要暫停使用空調(diào)。
5.加強(qiáng)衛(wèi)生健康教育。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要開(kāi)展多種形式健康宣傳教育活動(dòng)，利用現(xiàn)有的官網(wǎng)官微、走廊宣傳欄等平臺(tái)，普及衛(wèi)生保健常識(shí)，依法依規(guī)開(kāi)展科學(xué)防控。組織員工和學(xué)員學(xué)習(xí)《各級(jí)各類學(xué)校制定錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰開(kāi)學(xué)實(shí)施方案工作指南》，指導(dǎo)員工和學(xué)員加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。開(kāi)展手部衛(wèi)生教育，配備充足洗手設(shè)施、洗手液、抹手紙等，張貼“七步”洗手法,引導(dǎo)員工和學(xué)員養(yǎng)成勤洗手習(xí)慣、掌握正確洗手方法，嚴(yán)禁隨地吐痰，注意咳嗽、打噴嚏時(shí)的衛(wèi)生禮儀，人際交談應(yīng)保持適當(dāng)距離。
6.建立缺課登記追訪制度。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須掌握所有未正常到崗到課的員工和學(xué)員的健康狀況，對(duì)缺勤、請(qǐng)假、早退的員工和學(xué)員，落實(shí)專人每天做好電話、網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)，了解其身體狀況，進(jìn)行情緒安撫，提出健康建議，并記錄、匯總相關(guān)情況。
7.強(qiáng)化疫情防控應(yīng)急處置。培訓(xùn)期間，發(fā)現(xiàn)體溫異常的員工和學(xué)員，要用水銀體溫計(jì)進(jìn)行體溫復(fù)測(cè)，復(fù)測(cè)后仍然超過(guò)37.3度，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要第一時(shí)間上報(bào)衛(wèi)健、疾控和教育主管部門(mén)，并按照疾控部門(mén)指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行應(yīng)急處置；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要做好患病師生隨訪工作，開(kāi)班時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)班查驗(yàn)制度。
七、相關(guān)要求
關(guān)鍵詞 質(zhì)量培訓(xùn)框架；職業(yè)教育與培訓(xùn)；質(zhì)量框架；澳大利亞
中圖分類號(hào) G719.1（611） 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2013）22-0090-04
澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架（AQTF）走過(guò)了2002年版的初創(chuàng)階段和2007年版的完善階段，已經(jīng)步入了成熟階段，突出表現(xiàn)在2011年7月，澳大利亞成立了一個(gè)全國(guó)性的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)——澳大利亞技能質(zhì)量署（Australian Skills Quality Authority，ASQA）并頒布了新的《職業(yè)教育與培訓(xùn)（VET）質(zhì)量框架（2011年版）》，實(shí)現(xiàn)了從“澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架”到“VET質(zhì)量框架”的過(guò)渡。這三個(gè)階段質(zhì)量框架的核心內(nèi)容之一——“注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（RTO）的標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)范了澳大利亞職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。其既是準(zhǔn)入要求，也是持續(xù)提高要求。2002年版主要側(cè)重質(zhì)量保障的過(guò)程和程序的基本要求；2007年版?zhèn)戎赜诮Y(jié)果，并且基于風(fēng)險(xiǎn)，目的是質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理，包括管理和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、復(fù)雜性、投訴和以往歷史，并強(qiáng)調(diào)支持提供者業(yè)績(jī)的管理系統(tǒng)；《注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》進(jìn)一步規(guī)范了職業(yè)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。澳大利亞高等教育部部長(zhǎng)克瑞斯·伊萬(wàn)斯（Chris Evans）說(shuō)：“澳大利亞技能質(zhì)量署的成立是完善和統(tǒng)一全國(guó)職教法規(guī)的重要一步。”
一、《注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》的主要概念
參與和平等（Access and equity）指確保職業(yè)教育和培訓(xùn)可以滿足客戶的個(gè)性化需求，不論其年齡、性別、文化或種族背景、身體缺陷、性別、語(yǔ)言能力、讀寫(xiě)能力或計(jì)算能力、失業(yè)或處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，均有權(quán)享受職業(yè)教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，并達(dá)到應(yīng)有的學(xué)習(xí)效果。
申請(qǐng)者（Applicant）是指申請(qǐng)注冊(cè)的職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
鑒定（Assessment）即收集證據(jù)和判斷學(xué)生是否達(dá)到能力的過(guò)程，根據(jù)批準(zhǔn)的相關(guān)行業(yè)/企業(yè)培訓(xùn)包中的能力標(biāo)準(zhǔn)或職業(yè)教育和培訓(xùn)已認(rèn)可的課程學(xué)習(xí)成果來(lái)確認(rèn)學(xué)生在職業(yè)場(chǎng)所的能力表現(xiàn)。
鑒定要求（Assessment requirements）是培訓(xùn)包的重要組成部分，規(guī)定了按照知識(shí)、技能和態(tài)度要素開(kāi)展有一定效度和信度的，并且具有靈活性和公平性的鑒定。
客戶（Client）是指使用或購(gòu)買(mǎi)注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（RTO）教育和培訓(xùn)產(chǎn)品的對(duì)象，如學(xué)生、企業(yè)或其他組織。
客戶服務(wù)（Client services）是指注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了幫助和支持客戶獲得成功的學(xué)習(xí)成果而提供的服務(wù)。
能力（Competency）是指學(xué)生能夠長(zhǎng)期運(yùn)用職場(chǎng)所需的知識(shí)和技能，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)化技能與知識(shí)的能力和適應(yīng)不同情況和環(huán)境的實(shí)踐能力。
持續(xù)改進(jìn)（Continuous improvement）是指一個(gè)有計(jì)劃、持續(xù)的過(guò)程，使注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)回顧和改進(jìn)其政策、制度、產(chǎn)品和服務(wù)，以使客戶能夠得到更好的成果并滿足其不斷變化的需求。使注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷檢查并改善自身執(zhí)行職業(yè)教育質(zhì)量框架的情況。持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)容包括整理、分析從客戶、其他利益團(tuán)體，包括注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的員工收集來(lái)的相關(guān)信息，并以此為依據(jù)制定出有關(guān)不斷提高辦學(xué)質(zhì)量的措施。
數(shù)據(jù)（Data）指關(guān)于注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行和執(zhí)行情況的有關(guān)信息和資料。
行業(yè)（Industry）是指在注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的培訓(xùn)、鑒定與客戶服務(wù)中擁有利益關(guān)系的團(tuán)體，如行業(yè)技能委員會(huì)、行業(yè)組織、行業(yè)培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)、工會(huì)、企業(yè)或行業(yè)的客戶、職業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、團(tuán)體培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。
行業(yè)技能委員會(huì)（Industry Skills Council）是由澳大利亞聯(lián)邦政府組織與出資的全國(guó)性機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)和維護(hù)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的培訓(xùn)包。
學(xué)生（Learner）是指為了獲取與發(fā)展其能力而接收、處理信息，并參與鑒定的個(gè)人。
學(xué)習(xí)（Learning）是指學(xué)生所遵循的過(guò)程。主要有以下三種方式：一是正規(guī)學(xué)習(xí)（Formal learning），是指與正規(guī)的資格證書(shū)結(jié)業(yè)或頒發(fā)相聯(lián)系而制定的教學(xué)項(xiàng)目的學(xué)習(xí)，如證書(shū)、?？莆膽{或大學(xué)學(xué)位。二是非正規(guī)學(xué)習(xí)（Non-formal learning），指不以頒發(fā)正式的資格證書(shū)或結(jié)業(yè)證書(shū)而制定的教學(xué)項(xiàng)目的學(xué)習(xí)，如企業(yè)或公司進(jìn)行的內(nèi)部專業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。三是非正式學(xué)習(xí)（Informal learning），是指與工作相關(guān)的體驗(yàn)，在社會(huì)、家庭、愛(ài)好或休閑活動(dòng)中的學(xué)習(xí)，如通過(guò)多年的銷售代表工作而獲得的社會(huì)交際能力。
管理體系（Management system）是指用來(lái)確保注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)到其目標(biāo)的組織結(jié)構(gòu)、有關(guān)制度和工作流程的框架。
國(guó)家認(rèn)可的培訓(xùn)標(biāo)志（Nationally Recognised Training logo）是全國(guó)統(tǒng)一用來(lái)標(biāo)識(shí)滿足國(guó)家認(rèn)可要求的教育和培訓(xùn)產(chǎn)品及技能鑒定的服務(wù)。
注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)（Operations）包括教育和培訓(xùn)、鑒定以及支持與其注冊(cè)范圍相關(guān)的服務(wù)，包括跨州和海外的服務(wù)。
鑒定原則（Principles of assessment）是指教育和培訓(xùn)結(jié)果的質(zhì)量保障要求。鑒定一般應(yīng)遵循公平性、靈活性、有效性和可靠性等原則。具體體現(xiàn)在：公平性原則（Fairness）要求考慮每個(gè)被鑒定者的需求與特性，以及與之相關(guān)的合理調(diào)整。要求鑒定師與被鑒定者之間溝通準(zhǔn)確無(wú)誤，以確保后者完全知曉、理解且可以參與到鑒定過(guò)程中，并且認(rèn)同此過(guò)程是合理的。同時(shí)，還給被鑒定者提供了質(zhì)詢鑒定結(jié)果的機(jī)會(huì)，如果必要，可申請(qǐng)重新進(jìn)行鑒定。靈活性原則（Flexible）要求鑒定工作能夠反映被鑒定者的需求；無(wú)論鑒定者在何時(shí)何地以何種方式獲得該技能，都予以認(rèn)可；鑒定者可以根據(jù)環(huán)境條件、能力要求和被鑒定者的實(shí)際情況，采用多樣化的鑒定手段，以反映被鑒定者的能力發(fā)展?fàn)顩r。有效性原則（即效度，Validity）主要體現(xiàn)在外觀、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)與結(jié)果五個(gè)方面的效度。一般來(lái)說(shuō)，有效性與鑒定結(jié)果的推論、使用和影響的合理性相關(guān)，其涉及鑒定結(jié)果的合理程度，如具備能力/未具備能力，評(píng)分等級(jí)/打分。鑒定結(jié)果是以被鑒定者的能力表現(xiàn)為依據(jù)作出的?？煽啃栽瓌t，即信度（Reliability），也有五種類型，如內(nèi)部一致性、平行形式、兩分式、對(duì)外一致性和對(duì)內(nèi)一致性。一般來(lái)說(shuō)，可靠性是衡量鑒定任務(wù)完成的精準(zhǔn)程度?？煽啃缘母叩团c證據(jù)中的錯(cuò)誤多少有關(guān)。
資格（Qualification）是指一份由相關(guān)授權(quán)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的正式證書(shū)，以此證明一個(gè)人已經(jīng)取得與個(gè)人、專業(yè)和行業(yè)需求相關(guān)的學(xué)習(xí)結(jié)果或能力。
合理調(diào)整（Reasonable adjustment）是指對(duì)收集被鑒定者能力表現(xiàn)證據(jù)的方式作出調(diào)整。要求鑒定師在收集學(xué)生能力表現(xiàn)的證據(jù)期間，可以合理地調(diào)整收集方法，但不得以任何形式改變決定合格/尚未合格或評(píng)定等級(jí)的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。即無(wú)論接受鑒定的是群體或個(gè)人，預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是一致的，否則標(biāo)準(zhǔn)的可比性將受到影響。
認(rèn)可先前學(xué)習(xí)（Recognition of Prior Learning， RPL）是一個(gè)鑒定過(guò)程。其通過(guò)鑒定個(gè)人正規(guī)、非正規(guī)和非正式的學(xué)習(xí)情況，從而判斷其已經(jīng)達(dá)到一定的學(xué)習(xí)效果或能力水平，這個(gè)結(jié)果可以是某項(xiàng)資格的入門(mén)要求、階段性成績(jī)或最終水平要求。
記錄（Record）指書(shū)面的、印刷的或電子文件，能夠提供學(xué)生完成某項(xiàng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)的證據(jù)。
注冊(cè)（Registration）是指根據(jù)《國(guó)家職業(yè)教育和培訓(xùn)法案》，在國(guó)家職業(yè)教育與培訓(xùn)管理中心正式注冊(cè)。任何舉辦國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)教育和培訓(xùn)并頒發(fā)相應(yīng)證書(shū)的機(jī)構(gòu)都應(yīng)提出注冊(cè)申請(qǐng)、接受評(píng)估，合格者方能批準(zhǔn)備案。
證據(jù)規(guī)則（Rules of evidence）與鑒定原則密切相關(guān)，提供了收集證據(jù)的指導(dǎo)性原則，確保證據(jù)是有效的、充分的、真實(shí)的和時(shí)效的。充分性原則（Sufficiency）涉及鑒定證據(jù)的質(zhì)量與數(shù)量，要求收集足夠、適當(dāng)?shù)淖C據(jù)，確保滿足鑒定的能力所要求的各個(gè)方面，且可以反復(fù)地合格表現(xiàn)出這樣的能力。證據(jù)的多少可以視需要而補(bǔ)充。真實(shí)性原則（Authenticity）體現(xiàn)在為了接受真實(shí)的證據(jù)，鑒定師必須確保所提交的鑒定證據(jù)是被鑒定者自己的作品。時(shí)效性原則（Currency）是指被鑒定者需展現(xiàn)當(dāng)前的能力表現(xiàn)以證實(shí)其能力水平。因此，提交的證據(jù)必須是當(dāng)前的或近期的。
服務(wù)（Services）包括與教育和培訓(xùn)相關(guān)的一系列資源建設(shè)：招生前所需要的材料；學(xué)習(xí)支持和學(xué)習(xí)技能的項(xiàng)目；語(yǔ)言、文字和數(shù)學(xué)（LLN）課程或相關(guān)學(xué)習(xí)項(xiàng)目；增加殘疾學(xué)生參與學(xué)習(xí)的設(shè)備、資源和項(xiàng)目；學(xué)習(xí)資源中心；調(diào)解服務(wù)或推介服務(wù)；靈活安排時(shí)間、培訓(xùn)及鑒定；咨詢服務(wù)或推介服務(wù)；信息技術(shù)（IT）支持；可選擇的非傳統(tǒng)形式的學(xué)習(xí)資料；根據(jù)工作場(chǎng)所定制的學(xué)習(xí)和鑒定計(jì)劃。
利益相關(guān)者（Stakeholders）是指影響注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)，但不直接參與購(gòu)買(mǎi)或使用注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)的個(gè)人或機(jī)構(gòu)。
培訓(xùn)與鑒定策略（Training and assessment strategy）即指導(dǎo)職業(yè)教育和培訓(xùn)資格證書(shū)的學(xué)習(xí)要求及教學(xué)、培訓(xùn)和鑒定安排的框架。
培訓(xùn)包（Training Package）是指經(jīng)過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)的，按照行業(yè)類別劃分的一系列能力標(biāo)準(zhǔn)、鑒定要求、澳大利亞資格框架規(guī)定的證書(shū)層級(jí)及其學(xué)分結(jié)構(gòu)。
唯一的學(xué)生標(biāo)識(shí)符（Unique student identifier）是指全國(guó)統(tǒng)一的職業(yè)教育和培訓(xùn)學(xué)號(hào)。
能力單元（Units of competency）是指從業(yè)需要的相關(guān)知識(shí)和技能要求。
二、注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)
（一）申請(qǐng)注冊(cè)的學(xué)校須提供內(nèi)部質(zhì)量保障的詳細(xì)方案
澳大利亞職業(yè)教育質(zhì)量保障的關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)在于，國(guó)家規(guī)定了一系列外部保障標(biāo)準(zhǔn)，如注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的首次注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)，但注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身則需從源頭開(kāi)始，從辦學(xué)之初，就制定質(zhì)量管理的方案和具體措施，否則不予注冊(cè)。
1.教學(xué)內(nèi)容和師資隊(duì)伍的質(zhì)量保障
國(guó)家職業(yè)教育與培訓(xùn)管理中心規(guī)定，首次注冊(cè)的學(xué)校需要有健全的教學(xué)質(zhì)量管理規(guī)定和可操作的具體實(shí)施辦法，確保對(duì)教學(xué)質(zhì)量狀況進(jìn)行量化的數(shù)據(jù)采集和分析，并持續(xù)提高。申請(qǐng)者對(duì)人員和設(shè)施設(shè)備的配備以及教育（培訓(xùn)）與鑒定材料須符合培訓(xùn)包或認(rèn)證課程及其培訓(xùn)與鑒定方案的要求，并得到相應(yīng)行業(yè)的認(rèn)可。申請(qǐng)者對(duì)師資資格的配備要求有：一是由國(guó)家質(zhì)量委員會(huì)或其職能部門(mén)認(rèn)定的具有必要的培訓(xùn)與鑒定能力；二是達(dá)到至少與其所承擔(dān)的教育（培訓(xùn)）或鑒定等級(jí)同等的職業(yè)能力水平；三是能夠直接展示其承擔(dān)的教育（培訓(xùn)）或鑒定有關(guān)的行業(yè)技能；四是為教師提供專業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，不斷豐富、完善教師職業(yè)教育與培訓(xùn)所需要的知識(shí)與技能，及時(shí)跟上行業(yè)發(fā)展的步伐。
2.健全先前能力的認(rèn)可考評(píng)機(jī)制
國(guó)家職業(yè)教育與培訓(xùn)管理中心規(guī)定，申請(qǐng)者須制定明確合理的方案和程序，以確保鑒定工作的實(shí)施，包括對(duì)先前學(xué)習(xí)的認(rèn)可（RPL），如滿足相關(guān)培訓(xùn)包或國(guó)家認(rèn)證課程的要求，根據(jù)鑒定原則和證據(jù)規(guī)則來(lái)實(shí)施鑒定工作，滿足職場(chǎng)以及相關(guān)的法律、法規(guī)要求，對(duì)整個(gè)鑒定程序和要素的有效性進(jìn)行驗(yàn)證等。
（二）申請(qǐng)注冊(cè)的學(xué)校須遵守平等參與的原則
申請(qǐng)者必須有適當(dāng)?shù)姆桨竵?lái)遵循平等參與的原則，使客戶所獲得的成果最大化，如申請(qǐng)者須有詳細(xì)方案，描述其將如何確定并滿足客戶的需求；申請(qǐng)者須制定通過(guò)數(shù)據(jù)分析，不斷提高客戶服務(wù)質(zhì)量的措施；申請(qǐng)者須有適當(dāng)?shù)某绦蚺c機(jī)制，在客戶入學(xué)注冊(cè)或簽定協(xié)議之前，向客戶提供所有有關(guān)培訓(xùn)、鑒定和支持服務(wù)的信息，以及相關(guān)權(quán)利與義務(wù)的內(nèi)容；在已確定的學(xué)習(xí)和鑒定方案中，申請(qǐng)者須有明確的策略，使有利于學(xué)生提高學(xué)習(xí)效果的各方，如雇主或其他利益相關(guān)者都能夠參與開(kāi)發(fā)教學(xué)資源、參與教學(xué)過(guò)程并對(duì)教育（培訓(xùn)）和鑒定的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)；申請(qǐng)者須有適當(dāng)?shù)某绦蚝蜋C(jī)制，確保學(xué)生所接受的培訓(xùn)、鑒定與支持服務(wù)均符合自身需求；申請(qǐng)者須有適當(dāng)?shù)某绦蚺c機(jī)制，確保學(xué)生能及時(shí)獲得最新和準(zhǔn)確的學(xué)習(xí)成績(jī)記錄；申請(qǐng)者須有一定的投訴與申訴程序，確保學(xué)生的投訴與請(qǐng)求能有效、及時(shí)得到解決。
（三）申請(qǐng)注冊(cè)的學(xué)校明確辦學(xué)目標(biāo)和宗旨
申請(qǐng)者必須向國(guó)家職業(yè)教育與培訓(xùn)管理中心表明辦學(xué)的目標(biāo)和定位，提交辦學(xué)資金的籌措方案和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。申請(qǐng)者的最高行政執(zhí)行官必須確認(rèn)能確保其機(jī)構(gòu)符合VET質(zhì)量框架和其他任何由國(guó)家質(zhì)量委員會(huì)或其他相關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的國(guó)家指導(dǎo)方針。
（四）申請(qǐng)注冊(cè)的學(xué)校須具備公開(kāi)透明的財(cái)務(wù)管理制度
申請(qǐng)者必須出具書(shū)面的公開(kāi)透明的費(fèi)用收取規(guī)定，方能進(jìn)入申請(qǐng)注冊(cè)流程，如學(xué)費(fèi)、管理費(fèi)、書(shū)本費(fèi)和其他費(fèi)用等，并且明確規(guī)定付款方式和付款時(shí)間。其他額外的費(fèi)用，包括一切可能有的工本費(fèi)、補(bǔ)修費(fèi)，以及學(xué)生可能會(huì)涉及的退費(fèi)等流程或方式，都一并表述清楚。若需要向?qū)W生提前收費(fèi)，也有相應(yīng)的嚴(yán)格規(guī)定，一般要求應(yīng)有銀行擔(dān)?；蚱渌鄳?yīng)措施，并有相應(yīng)的額度上限要求。
（五）申請(qǐng)注冊(cè)的學(xué)校具備資格證書(shū)和課程結(jié)業(yè)證明的相關(guān)管理方案
一是對(duì)營(yíng)銷的宣傳要求。申請(qǐng)者的任何營(yíng)銷手段或招生宣傳，都必須合理、合法，且使用國(guó)家注冊(cè)培訓(xùn)（NRT）標(biāo)識(shí)。
二是對(duì)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的要求。申請(qǐng)者須嚴(yán)格遵守培訓(xùn)包課程和國(guó)家認(rèn)證課程的要求，若培訓(xùn)包有更新，申請(qǐng)者必須保證能夠在12個(gè)月內(nèi)順利完成過(guò)渡期，以確保教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容及時(shí)跟上行業(yè)和技術(shù)發(fā)展的步伐。
三是對(duì)資格證書(shū)和結(jié)業(yè)證明頒發(fā)的要求。申請(qǐng)者必須確認(rèn)如何并按規(guī)定向?qū)W習(xí)合格者頒發(fā)相應(yīng)的資格證書(shū)或結(jié)業(yè)證明。所頒發(fā)的資格證書(shū)或結(jié)業(yè)證明在澳大利亞資格框架（AQF）下統(tǒng)一管理，有唯一的學(xué)校代碼和國(guó)家注冊(cè)培訓(xùn)（NRT）標(biāo)識(shí)。此外，申請(qǐng)者必須認(rèn)可其他注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資格證書(shū)或結(jié)業(yè)證明，接受學(xué)生終身學(xué)習(xí)和進(jìn)修。申請(qǐng)者還須保留所有學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)記錄和資格證書(shū)獲得情況，一般期限為30年。學(xué)生的證書(shū)代碼和唯一的標(biāo)識(shí)符（類似學(xué)號(hào)）也由國(guó)家職業(yè)教育與培訓(xùn)管理中心統(tǒng)一實(shí)行信息化管理。
澳大利亞VET質(zhì)量框架要求，注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)有效期一般為五年。注冊(cè)期滿半年前，國(guó)家質(zhì)量署就會(huì)書(shū)面提醒學(xué)校提交續(xù)注冊(cè)的有關(guān)材料。若學(xué)校沒(méi)有及時(shí)提交這些材料，該機(jī)構(gòu)的注冊(cè)就失效。
在新的VET質(zhì)量框架標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)程中，澳大利亞技能質(zhì)量署將采取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，重點(diǎn)密切監(jiān)督表現(xiàn)欠佳的學(xué)校，同時(shí)減輕相關(guān)法規(guī)給優(yōu)秀學(xué)校帶來(lái)的不必要負(fù)擔(dān)，確保澳大利亞各州或領(lǐng)地都能提供高質(zhì)量的職業(yè)教育與培訓(xùn)課程。
The New Measures of VET Quality Assurance in Australia
——The Transition from AQTF to Quality Framework
LV Hong Translator
（Chongqing College of Electronic Engineering， Chongqing 401331， China）
“三項(xiàng)國(guó)標(biāo)”中“成人教育培訓(xùn)服務(wù)術(shù)語(yǔ)”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了成人教育培訓(xùn)服務(wù)的基本概念和適用范圍，“成人教育培訓(xùn)組織服務(wù)通則”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了成人教育培訓(xùn)組織特征與設(shè)立和成人教育培訓(xùn)組織服務(wù)要求、服務(wù)評(píng)價(jià)，涉及培訓(xùn)組織的法人資格、保障條件、招生收費(fèi)、培訓(xùn)教學(xué)、師資管理、過(guò)程監(jiān)控等具體服務(wù)規(guī)范;“成人教育培訓(xùn)工作者服務(wù)能力評(píng)價(jià)”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)成人教育培訓(xùn)工作專職教師和管理工作者的專業(yè)資格要求。如果用“三項(xiàng)國(guó)標(biāo)”的視角去審視我國(guó)海員教育與培訓(xùn)，我們發(fā)現(xiàn)，我國(guó)船員教育培訓(xùn)完全符合標(biāo)準(zhǔn)。
一、我國(guó)船員教育培訓(xùn)屬于成人教育培訓(xùn)服務(wù)范疇
成人教育培訓(xùn)服務(wù)術(shù)語(yǔ)的基本概念術(shù)語(yǔ)中“成人教育培訓(xùn)服務(wù)”指：為滿足成人學(xué)習(xí)者需求所提供的成人教育培訓(xùn)活動(dòng)，成人指達(dá)到法定成年標(biāo)準(zhǔn)的人，我國(guó)法律規(guī)定的成年標(biāo)準(zhǔn)年齡下限為十八周歲問(wèn)。成人教育培訓(xùn)服務(wù)術(shù)語(yǔ)的基本概念術(shù)語(yǔ)中對(duì)“職業(yè)資格培訓(xùn)'“崗位培訓(xùn)”、“初任培訓(xùn)”、“任職培訓(xùn)”等都有明確的含義解釋，并都屬于成人教育培訓(xùn)活動(dòng)。
船員培訓(xùn)項(xiàng)目種類繁多，按照培訓(xùn)對(duì)象分為海船船員培訓(xùn)和內(nèi)河船舶船員培訓(xùn)兩類，按照培訓(xùn)內(nèi)容分為船員基本安全培訓(xùn)、船員適任培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)三類，各類船員教育培訓(xùn)項(xiàng)目合計(jì)45項(xiàng)。
船員教育培訓(xùn)是終身的，從職業(yè)資格證書(shū)、崗位適任證書(shū)、期滿換證、職務(wù)級(jí)別提升證書(shū)變更、特殊船型崗位資格證書(shū)，到為適應(yīng)新技術(shù)要求的知識(shí)更新證書(shū)、為滿足新公約要求的補(bǔ)差證書(shū)，船員的教育培訓(xùn)之路沒(méi)有終點(diǎn)。
二、我國(guó)船員教育培訓(xùn)實(shí)行許可制度
我國(guó)船員教育與培訓(xùn)由交通運(yùn)輸部主管，由國(guó)家海事局負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施，各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)具體負(fù)責(zé)船員培訓(xùn)的監(jiān)督管理工作?！吨腥A人民共和國(guó)船員培訓(xùn)管理規(guī)則》寫(xiě)道：船員培訓(xùn)實(shí)行許可制度，即培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并取得特定的船員培訓(xùn)許可，方可開(kāi)展相應(yīng)的船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)指“依法成立的院校、企事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體”w。這與“成人教育培訓(xùn)組織服務(wù)通則”中成人教育培訓(xùn)組織舉辦者標(biāo)準(zhǔn)：“舉辦者應(yīng)當(dāng)具有法人資格”一致，這就從源頭上避免了船員教育培訓(xùn)市場(chǎng)的混亂?！洞瑔T管理規(guī)則》中還寫(xiě)道：“船員應(yīng)當(dāng)在取得《船員培訓(xùn)許可證》的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，完成規(guī)定項(xiàng)目的船員培訓(xùn)?！庇捎诖瑔T培訓(xùn)實(shí)施考教分離，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只是根據(jù)交通部的培訓(xùn)大綱和考試要求，負(fù)責(zé)培訓(xùn)教學(xué)，考試、發(fā)證由國(guó)家海事局委托各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)通過(guò)聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)實(shí)施歸口管理，學(xué)員如果不在具有《船員培訓(xùn)許可證》的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成培訓(xùn)，貝I]沒(méi)有報(bào)名考試的資格，更談不上獲得證書(shū)。
三、我國(guó)船員教育培訓(xùn)辦學(xué)條件門(mén)檻高
1.場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備要求
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要有符合交通運(yùn)輸部按照國(guó)際公約規(guī)定的與培訓(xùn)類別和項(xiàng)目相匹配的具體技術(shù)要求的場(chǎng)地、設(shè)施和設(shè)備。對(duì)于不同的培訓(xùn)項(xiàng)目有不同的場(chǎng)地設(shè)備要求，對(duì)教(實(shí)訓(xùn))室用房、多媒體設(shè)施、消防安全通道、實(shí)訓(xùn)實(shí)操設(shè)備、教學(xué)模擬器等等設(shè)施、設(shè)備的規(guī)格和數(shù)量分別作了詳細(xì)地規(guī)定。其中用于實(shí)操的模擬器設(shè)備包括硬件和軟件，市場(chǎng)價(jià)格不菲，沒(méi)有大量的資金投入，不可能獲得培訓(xùn)項(xiàng)目資質(zhì)。這就自然排除了大部分沒(méi)有辦學(xué)投資實(shí)力的中介咨詢公司申請(qǐng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
2.培訓(xùn)師資要求
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要有與培訓(xùn)類別和項(xiàng)目相匹配的具體技術(shù)要求的教學(xué)人員，教學(xué)人員中理論教師、實(shí)訓(xùn)教師的人數(shù)以及師生比有明確的配比要求，教學(xué)人員具有航海專業(yè)學(xué)歷要求的同時(shí)還要具有船上職務(wù)及工作經(jīng)歷，即所謂雙師型教學(xué)工作者，并且要參加國(guó)家海事局組織的師資培訓(xùn)班，并通過(guò)評(píng)估、考試，取得相應(yīng)證明。同時(shí)還要有與船員培訓(xùn)項(xiàng)目相適應(yīng)和一定數(shù)量的管理人員：包括專職教學(xué)管理人員、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理人員、培訓(xùn)發(fā)證管理人員和檔案管理人員。教學(xué)管理人員和教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理人員都要不僅具有航海專業(yè)學(xué)歷要求，還得熟悉相關(guān)法規(guī)，熟悉所管理的培訓(xùn)項(xiàng)目;能夠熟練操作所管理的設(shè)施、設(shè)備。這與“成人教育培訓(xùn)工作者服務(wù)能力評(píng)價(jià)”標(biāo)準(zhǔn)中成人教育培訓(xùn)工作具有專業(yè)資格的要求完全相符。
3.管理制度要求
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要有健全的船員培訓(xùn)管理制度，具體包括學(xué)員管理制度、教學(xué)人員管理制度、培訓(xùn)課程設(shè)置制度、培訓(xùn)證明發(fā)放制度、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理制度和檔案管理制度;要有健全的安全防護(hù)制度，包括人身安全防護(hù)制度和突發(fā)事件應(yīng)急制度等;要有符合交通運(yùn)輸部規(guī)定的船員培訓(xùn)質(zhì)量控制體系，并要通過(guò)審核機(jī)構(gòu)組織的質(zhì)量管理體系審核。質(zhì)量控制體系一般依據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建立，該體系須明確質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，確保組織內(nèi)的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到規(guī)定和溝通，須建立系列文件化程序，對(duì)與培訓(xùn)相關(guān)的工作流程進(jìn)行控制。《中華人民共和國(guó)船員培訓(xùn)管理規(guī)則》中明確規(guī)定，通過(guò)船員培訓(xùn)質(zhì)量控制體系運(yùn)行的驗(yàn)核，是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲得培訓(xùn)項(xiàng)目資質(zhì)批準(zhǔn)的必備條件。
以上幾條辦學(xué)準(zhǔn)入門(mén)檻，從源頭上為船員教育培訓(xùn)的規(guī)范化運(yùn)行掃清了障礙，使只專注于盈利而條件又不具備者望而生畏。目前在國(guó)家海事局注冊(cè)在案的船員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全國(guó)約100家，多數(shù)為航海教育院校(本科、高職、中職學(xué)校層級(jí)不等)，也有部分實(shí)力較為雄厚的企業(yè)辦學(xué)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)和質(zhì)量皆得以保障。
四、我國(guó)船員教育培訓(xùn)落實(shí)措施到位
1.±咨訓(xùn)實(shí)施過(guò)程有規(guī)范
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照交通運(yùn)輸部規(guī)定的船員培訓(xùn)大綱和水上交通安全、防治船舶污染等要求設(shè)置培訓(xùn)課程、制定培訓(xùn)計(jì)劃并開(kāi)展培訓(xùn);培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)的課程要經(jīng)過(guò)海事管理機(jī)構(gòu)確認(rèn);培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所有的培訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備處于良好的使用狀態(tài)，并具備足夠的備用品，培訓(xùn)的易耗品應(yīng)當(dāng)?shù)玫郊皶r(shí)補(bǔ)充;從事船員培訓(xùn)的教員不得在兩個(gè)以上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擔(dān)任自有教員(“自有教員”指與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)訂立勞動(dòng)合同的期限在1年以上的教員);培訓(xùn)教員的名單要求錄入船員培訓(xùn)教師師資庫(kù)，不在名單中的教員不得使用;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須將《船員培訓(xùn)許可證》懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置，公示其培訓(xùn)項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及師資等情況，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)物價(jià)審核部門(mén)批準(zhǔn)并備案;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須在每期培訓(xùn)班開(kāi)班3曰前以書(shū)面或者電子方式將培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案，備案內(nèi)容包括培訓(xùn)規(guī)模、教學(xué)計(jì)劃和曰程安排、承擔(dān)本期培訓(xùn)教學(xué)的教員情況及培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備、教材等準(zhǔn)備情況;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須在每期培訓(xùn)班開(kāi)班之曰起3曰內(nèi)將學(xué)員名冊(cè)向海事管理機(jī)構(gòu)備案。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在培訓(xùn)結(jié)束后出具相應(yīng)的《船員培訓(xùn)證明》;對(duì)培訓(xùn)出勤率低于規(guī)定培訓(xùn)課時(shí)90%的學(xué)員，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得出具培訓(xùn)證明，學(xué)員完成培訓(xùn)并取得培訓(xùn)證明后，方可向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)相應(yīng)培訓(xùn)項(xiàng)目的考試、評(píng)估。
2.質(zhì)量體系運(yùn)行有保障
船員教育培訓(xùn)質(zhì)量體系建立程序化文件，對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃(方案)、課程教學(xué)大綱(標(biāo)準(zhǔn))的編制、評(píng)審、審批、、修改等過(guò)程進(jìn)行控制;對(duì)教學(xué)和培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃的編制、審批和進(jìn)行控制;對(duì)招生、學(xué)籍管理、學(xué)員曰常管理、檔案管理、證書(shū)發(fā)放的全過(guò)程進(jìn)行控制;對(duì)教學(xué)與管理人員的配備、培訓(xùn)和考核過(guò)程進(jìn)行控制;對(duì)教學(xué)人員的確定、教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)進(jìn)度與調(diào)課、實(shí)踐性教學(xué)的安全保障與節(jié)能環(huán)保、考試管理等過(guò)程進(jìn)行控制;對(duì)教學(xué)和訓(xùn)練環(huán)節(jié)的檢查、教學(xué)和訓(xùn)練質(zhì)量的評(píng)估、檢查和評(píng)估結(jié)果的處置等過(guò)程進(jìn)行控制;對(duì)船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理體系運(yùn)行相關(guān)質(zhì)量記錄的形式、標(biāo)識(shí)、記載、保存、檢索等過(guò)程進(jìn)行控制;對(duì)體系文件的擬定、審批、、識(shí)別、標(biāo)識(shí)、流轉(zhuǎn)、使用、保管、更新、作廢和歸檔等過(guò)程進(jìn)行控制。除此之外還要建立糾正和預(yù)防措施的文件化程序，對(duì)不符合要求的情況的采集、原因分析、糾正措施的制定，以及糾正措施實(shí)施與驗(yàn)證等活動(dòng)進(jìn)行控制。
3.海事機(jī)構(gòu)管理監(jiān)督有落實(shí)
海事管理機(jī)構(gòu)建立健全船員培訓(xùn)監(jiān)督檢查制度，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)船員培訓(xùn)管理制度。
一方面海事管理機(jī)構(gòu)要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)內(nèi)部審核制和外部審核制來(lái)檢查質(zhì)量管理體系的符合性，內(nèi)部審核
至少每年進(jìn)行1次，外部審核至少2年一次;同時(shí)通過(guò)由最高管理者組織實(shí)施的管理評(píng)審制，來(lái)評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性和有效性，管理評(píng)審至少每年進(jìn)行1次。另_方面，海事管理機(jī)構(gòu)建立轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檔案，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施曰常監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)經(jīng)評(píng)估確認(rèn)質(zhì)量體系運(yùn)行、培訓(xùn)質(zhì)量和社會(huì)聲譽(yù)良好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)施定期檢查制度;對(duì)《船員培訓(xùn)許可證》實(shí)施中期核查制度;對(duì)具體的培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施抽查制度。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不再具備許可條件的，海事管理機(jī)構(gòu)將責(zé)令限期改正。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)未能改正的，國(guó)家海事局依法撤銷相應(yīng)的《船員培訓(xùn)許可證》。
五、結(jié)束語(yǔ)
給女兒報(bào)了一個(gè)英語(yǔ)課外輔導(dǎo)班，周五晚上送女兒去上學(xué)，參觀了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)環(huán)境，親身經(jīng)歷了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理流程，對(duì)這家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)理念佩服得無(wú)體投地，其教育教學(xué)以及管理的細(xì)節(jié)，也著實(shí)值得我們學(xué)習(xí)。
一、舒心宜人的教育環(huán)境
步人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，教室更像是一間間溫馨優(yōu)雅的兒童房，綠色的主旋律，活潑的圖案設(shè)計(jì)，溫馨而自然的掛件，將學(xué)校裝扮得如同家庭一樣溫馨。而班級(jí)里孩子的座椅是分散的，沒(méi)有傳統(tǒng)的講桌。在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)走廊及大廳里擺放著沙發(fā)與座椅，還有一些生動(dòng)有趣的圖畫(huà)書(shū)，這是孩子們課間休息的場(chǎng)所?？傊@家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)論給孩子還是家長(zhǎng)的第一印象都是舒心宜人，而這點(diǎn)是否值得我們傳統(tǒng)學(xué)校借鑒呢？相比較之下，我們的學(xué)校是否拉遠(yuǎn)了學(xué)校與家庭的距離，強(qiáng)化了學(xué)校的嚴(yán)肅性與規(guī)整性呢？
二、簡(jiǎn)單高效的教育計(jì)劃
在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每間教室的門(mén)口都有一張活動(dòng)展板，上面是教師周教學(xué)計(jì)劃，分為三個(gè)部分，第一部分是教育目標(biāo)，第二部分是教學(xué)內(nèi)容，第三部分是課下作業(yè)要求。一張簡(jiǎn)單的A4紙，將教學(xué)目標(biāo)明確化，使學(xué)生學(xué)的有目標(biāo)，使家長(zhǎng)輔導(dǎo)有針對(duì)性。這樣的教學(xué)計(jì)劃雖然簡(jiǎn)單，卻很實(shí)用，比起諸多公辦學(xué)校教師厚厚的備課本以及詳盡細(xì)致的教學(xué)計(jì)劃來(lái)說(shuō)，這樣的教學(xué)計(jì)劃雖然簡(jiǎn)單卻是高效的，完全不存在抄寫(xiě)應(yīng)付檢查的狀況，而這也正是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)高效教學(xué)的重要體現(xiàn)。
三、親切平等的教育方式
教師站在中間，學(xué)生圍坐在教室四周，回答問(wèn)題喊：“Lili，me，me?！边@是教師對(duì)初入班級(jí)學(xué)生的要求。下課時(shí)，我悄悄地問(wèn)孩子：“喜歡老師嗎？”孩子說(shuō)：“喜歡，這里沒(méi)有老師，只有大姐姐?！笨磥?lái)，教師親切平等的教學(xué)方式給孩子留下了深刻印象，而擁有如此平等自然的教育方式，學(xué)生又怎能不幸?？鞓?lè)呢？在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)看來(lái)，學(xué)生進(jìn)入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)的是優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，因而，在上課期間，教師就要給孩子一段幸福而快樂(lè)的時(shí)光，讓孩子在學(xué)習(xí)中獲得幸福的體驗(yàn)。這里沒(méi)有傳統(tǒng)的師道尊嚴(yán)，有的只是平等、民主與自由，而這樣的教育不正是某些公辦學(xué)校所缺少的嗎？
四、活潑有趣的教育評(píng)價(jià)
下課之后，孩子拿來(lái)幾張積分卡片給我，讓我?guī)ヮI(lǐng)取禮物，原來(lái)短短兩個(gè)小時(shí)的課，孩子就領(lǐng)到了四十分的積分卡。我們拿著積分卡來(lái)到兌獎(jiǎng)處，看到獎(jiǎng)品五花八門(mén)，有玩具熊，有書(shū)籍，有飾品，但再一看兌獎(jiǎng)的分值，最低三百分，最高五千分。看來(lái)，教師是想利用積分卡的形式激勵(lì)學(xué)生持續(xù)學(xué)習(xí)，不斷努力呀！積分卡只是一種外在的教育評(píng)價(jià)形式罷了，而這種評(píng)價(jià)方式卻無(wú)形中激發(fā)了孩子持續(xù)學(xué)習(xí)的動(dòng)力與信心。
五、透明開(kāi)放的教育監(jiān)督
關(guān)鍵詞： 成都市 傳媒類藝考培訓(xùn) 辦學(xué)模式 產(chǎn)業(yè)生態(tài)
藝考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是主要針對(duì)藝考學(xué)生參加專業(yè)考試提高教學(xué)服務(wù)的盈利性組織，一般屬于民營(yíng)性質(zhì)。伴隨著“藝考熱”持續(xù)高溫，看準(zhǔn)藝考培訓(xùn)這塊利潤(rùn)豐厚的大蛋糕的人也越來(lái)越多，藝考培訓(xùn)形成一種產(chǎn)業(yè)，并逐步有了內(nèi)部游戲規(guī)則。
四川省是人口大省，每年參加高考的人數(shù)上百萬(wàn)，藝考學(xué)生數(shù)量在全國(guó)也是排名前列。而成都市是四川省藝考培訓(xùn)的中心地帶，上百家規(guī)模不等、運(yùn)作方式各異的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。本文選取成都市的傳媒類藝考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為分析對(duì)象。
一、傳媒類藝考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)模式
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)模式實(shí)則企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式，不同的運(yùn)營(yíng)模式?jīng)Q定了利益爭(zhēng)奪點(diǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的方式，在成都市常見(jiàn)的主要有以下四種。
1.借招生高校東風(fēng)。這種模式是藝考機(jī)構(gòu)在招生高校附近設(shè)點(diǎn)，通常在離學(xué)校很近的寫(xiě)字樓或居民樓中，負(fù)責(zé)人或者所聘用的老師是高校的在職教師，對(duì)外宣稱為“某大學(xué)培訓(xùn)學(xué)?！?。如在川大科技園職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)院設(shè)點(diǎn)的某機(jī)構(gòu)，在招生宣傳上一律稱“川大藝考培訓(xùn)”，并承諾由川大聯(lián)考出題人和考官參與教學(xué)，但這類機(jī)構(gòu)一般只在本教學(xué)點(diǎn)擴(kuò)張規(guī)模，因?yàn)槊撾x“高校周邊”這個(gè)重要的區(qū)位因素，吸引力會(huì)大幅降低。
2.獨(dú)立辦學(xué)。這是大多數(shù)機(jī)構(gòu)選擇的模式。這類機(jī)構(gòu)不受“高校附近”的地理位置限制，往往能設(shè)立多個(gè)教學(xué)點(diǎn)，實(shí)力較強(qiáng)的幾乎能覆蓋整個(gè)成都市，小型的也多有兩三個(gè)校區(qū)。這類機(jī)構(gòu)多是由一個(gè)校區(qū)向多個(gè)校區(qū)發(fā)展，初次投資就多個(gè)校區(qū)并行的很少。但它們一般經(jīng)過(guò)兩三年就能積累資金進(jìn)行擴(kuò)張。這類機(jī)構(gòu)招生工作是非常艱巨的任務(wù)，一般會(huì)組織專門(mén)的招生團(tuán)隊(duì)，每年五六月會(huì)赴全省各地開(kāi)宣講會(huì)，進(jìn)行招生。
3.與二、三流中學(xué)合辦。這是一種新興的辦學(xué)模式。二、三流中學(xué)每年本科上線率不甚理想，重點(diǎn)本科上線率更是慘淡，從根本上提高學(xué)生文化課水平是比較困難的。近一兩年，一些機(jī)構(gòu)瞧準(zhǔn)這個(gè)機(jī)會(huì)，與中學(xué)達(dá)成協(xié)議，一方面給學(xué)校保證一定比例的藝考學(xué)生升學(xué)率，特別是保證大幅度提高本科升學(xué)率，這對(duì)二、三流中學(xué)管理層很有吸引力，一方面將學(xué)生培訓(xùn)費(fèi)與中學(xué)分成，從經(jīng)濟(jì)利益上給予回報(bào)。
進(jìn)入中學(xué)辦機(jī)構(gòu)，優(yōu)勢(shì)是極其明顯的，最重要的是不再需要全省各地招攬生源。對(duì)不太成熟的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，招生一直是工作重點(diǎn)，只有招到足夠數(shù)量的學(xué)生才能實(shí)現(xiàn)盈利。進(jìn)入中學(xué)駐扎后，學(xué)校允許機(jī)構(gòu)給學(xué)生開(kāi)宣講會(huì)，中學(xué)班主任也會(huì)推薦學(xué)生參加培訓(xùn)，一般一個(gè)年級(jí)在高二下學(xué)期就會(huì)有數(shù)十人報(bào)名，已足夠支撐培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在一個(gè)校區(qū)的運(yùn)作，并且基本節(jié)約了構(gòu)建招生團(tuán)隊(duì)的費(fèi)用。
4.兼營(yíng)。這種模式主要是指以其他藝術(shù)門(mén)類培訓(xùn)起家的機(jī)構(gòu)兼營(yíng)傳媒類藝考培訓(xùn)。如某業(yè)余音樂(lè)學(xué)校，本身是依托四川音樂(lè)學(xué)院建立的社會(huì)藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)，藝考培訓(xùn)只是業(yè)務(wù)的一部分，而傳媒類藝考培訓(xùn)更是其中很小的部分。
二、對(duì)傳媒類藝考培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的幾點(diǎn)反思
將教育事業(yè)做成教育產(chǎn)業(yè)，必然會(huì)產(chǎn)生諸多問(wèn)題。在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)利潤(rùn)的盡情追逐中，那些為未來(lái)奮斗的學(xué)生往往成了犧牲品。
1.大多數(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)不明，教育投機(jī)。市場(chǎng)上難以計(jì)數(shù)的藝考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，很少有過(guò)硬的教學(xué)資質(zhì)。一是沒(méi)有固定的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，老師流動(dòng)性極大。二是沒(méi)有成型的教學(xué)體系，各個(gè)招聘來(lái)的老師自己準(zhǔn)備教學(xué)材料，互不相通?！八圀w培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有監(jiān)管體制的約束，在利益驅(qū)動(dòng)下，整個(gè)藝體培訓(xùn)環(huán)節(jié)越發(fā)混亂”。［1］
2.忽略學(xué)生實(shí)際情況，引導(dǎo)學(xué)生錯(cuò)誤期待。“藝考熱表面看起來(lái)是‘藝術(shù)熱’的一種表現(xiàn)形式，然而它由于誕生在特定的社會(huì)環(huán)境中，缺乏身后的文化土壤，這種‘熱’不完全是考生發(fā)自內(nèi)心藝術(shù)追求的‘熱衷’，而是帶有明顯功利色彩的‘熱鬧’成分”。［2］機(jī)構(gòu)為了最大限度地招到學(xué)生，總是在宣傳中肆意夸張參加藝考的好處，卻幾乎不顧及學(xué)生是否有語(yǔ)言、藝術(shù)天賦，有沒(méi)有對(duì)藝術(shù)的興趣和熱情?！皩W(xué)藝術(shù)的文化課‘先天’不足，似乎是一個(gè)‘約定俗成’的共識(shí)，事實(shí)上，縱觀歷代藝術(shù)大家可知，真正的藝術(shù)需要文化底蘊(yùn)的滋養(yǎng)，而不僅僅是技藝的支撐”。［3］
3.“放羊式”管理，耽誤學(xué)生文化課復(fù)習(xí)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將學(xué)生組織起來(lái)“集訓(xùn)”，雖給外地學(xué)生提供了住宿，卻沒(méi)有相應(yīng)的生活老師。大多數(shù)學(xué)生是第一次離開(kāi)父母外地求學(xué)，心理上會(huì)很不適應(yīng)，加上“90后”學(xué)生自理能力較差，許多生活問(wèn)題沒(méi)有成年人幫助不知如何解決，這一時(shí)期學(xué)生心理最易出現(xiàn)偏差。
另外，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)專業(yè)考試的合格與否，對(duì)文化課復(fù)習(xí)并不重視，使很多本來(lái)成績(jī)不錯(cuò)的學(xué)生一落千丈，甚至達(dá)不到預(yù)計(jì)報(bào)考學(xué)校的文化課分?jǐn)?shù)要求。而更多選擇藝考的學(xué)生就是因?yàn)槲幕n學(xué)習(xí)能力差，沒(méi)有從根本上交給學(xué)生學(xué)習(xí)方法，即使每天學(xué)習(xí)專業(yè)課，也難有實(shí)效。每年都有很多藝考生專業(yè)過(guò)線后，因文化成績(jī)達(dá)不到要求，而與所選院校失之交臂。
培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)或者說(shuō)教育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)最大的不同，是從“產(chǎn)品”的多重內(nèi)涵表面看來(lái)，產(chǎn)品是培訓(xùn)課程，學(xué)生和家長(zhǎng)購(gòu)買(mǎi)課程以滿足自身提高的需求。但實(shí)際上，是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一方面以學(xué)生為原料，以上課為加工流程，最終以完成學(xué)習(xí)的學(xué)生為產(chǎn)品，經(jīng)教育、培訓(xùn)的學(xué)生具備了某方面能力，能適應(yīng)社會(huì)的需求，就算產(chǎn)品合格。購(gòu)買(mǎi)課程，實(shí)際是購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)課程人的發(fā)展。在討論藝考培訓(xùn)應(yīng)不應(yīng)該成為產(chǎn)業(yè)已經(jīng)沒(méi)有太多意義的情況下，若能理性地分析產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和構(gòu)成，找出弊病，加以修正，進(jìn)行良性健康的發(fā)展，對(duì)真正需要通過(guò)藝考完成夢(mèng)想的莘莘學(xué)子來(lái)說(shuō)，就不失為福音。
參考文獻(xiàn)：
［1］付洋.高三藝體考生離校階段跟蹤管理研究——以四川省廣安市各重點(diǎn)中學(xué).藝考生為例.重慶師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011.
（安徽新華學(xué)院 公共課程部，安徽 合肥 230088）
摘 要：本文以合肥市綠都體育舞蹈培訓(xùn)連鎖經(jīng)營(yíng)模式為研究對(duì)象，運(yùn)用文獻(xiàn)資料分析法、問(wèn)卷調(diào)查法、專家訪談等為研究方法進(jìn)行研究、分析綠都體育舞蹈培訓(xùn)連鎖經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)經(jīng)行分析，合肥市眾多的體育舞蹈愛(ài)好者為體育舞蹈培訓(xùn)市場(chǎng)提供廣闊的發(fā)展前景，但是體育舞蹈培訓(xùn)市場(chǎng)還未充分挖掘.各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍在堅(jiān)持做青少年市場(chǎng)，體育舞蹈從業(yè)者積極采用連鎖經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)模式，揚(yáng)長(zhǎng)避短，抓住國(guó)家促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好市場(chǎng)機(jī)遇，以期為合肥市體育舞蹈培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供理論參考.
關(guān)鍵詞 ：體育舞蹈；連鎖經(jīng)營(yíng)；SWOT分析
中圖分類號(hào)：G831 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-260X（2015）04-0193-02
2014年，國(guó)務(wù)院下達(dá)了關(guān)于加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，不斷出臺(tái)刺激體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)改革政策，這些都為推動(dòng)體育培訓(xùn)市場(chǎng)的發(fā)展提供了一個(gè)良好的契機(jī)，隨著人們生活水平也在不斷提高與人們健康的觀念和意識(shí)逐漸增強(qiáng)，對(duì)體育消費(fèi)的需求也與日俱增.也為體育舞蹈培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了一個(gè)強(qiáng)有力的市場(chǎng)基礎(chǔ).同時(shí)對(duì)體育舞蹈培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)與管理提出了更高的要求.實(shí)施連鎖經(jīng)營(yíng)，必須做到連鎖經(jīng)營(yíng)的八個(gè)統(tǒng)一，總校和連鎖分校使用統(tǒng)一的連鎖機(jī)構(gòu)名，總部制定統(tǒng)一的價(jià)格，給學(xué)員提供專業(yè)統(tǒng)一的服務(wù)，采用統(tǒng)一的服裝與舞鞋配送渠道，總校對(duì)連鎖分校進(jìn)行統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理與核算，還能?chē)?yán)格地保證體育舞蹈培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部?jī)?yōu)質(zhì)師資力量平衡配置，使機(jī)構(gòu)的管理做到規(guī)范化，科學(xué)化，有利于資源配置，提高機(jī)構(gòu)資源的共享率，減少資源浪費(fèi)現(xiàn)象，在節(jié)約成本的同時(shí)，擴(kuò)大連鎖的體育舞蹈培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整體效益.
1 合肥市綠都體育舞蹈培訓(xùn)連鎖經(jīng)營(yíng)的SWOT分析
1.1 合肥市綠都體育舞蹈培訓(xùn)連鎖經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)分析
1.1.1 合肥市體育舞蹈人口規(guī)模
合肥，皖江城市帶核心城市，合肥都市圈中心城市，長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)城市，長(zhǎng)江中下游城市群副中心城市，同時(shí)也是華東地區(qū)綜合交通和通信樞紐之一近年來(lái)，合肥市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，連續(xù)六年中部省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)增速第一名，隨著“大湖名城 創(chuàng)新高地”口號(hào)城市大建設(shè)下人口總量達(dá)到600多萬(wàn)，合肥歷史悠久，人文薈萃，是國(guó)家歷史文化名城，四大科教基地之一.
1.1.2 連鎖經(jīng)營(yíng)的形式與規(guī)模
合肥市綠都體育舞蹈培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分別屬于安徽省體育舞蹈協(xié)會(huì)、中國(guó)體育舞蹈聯(lián)合會(huì)、世界體育舞蹈聯(lián)合會(huì)分會(huì)等.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在工商局注冊(cè)，綠都體育舞蹈培訓(xùn)學(xué)校是安徽首批代表國(guó)家隊(duì)赴英國(guó)“黑池”學(xué)習(xí)的拉丁舞教師何建農(nóng)、姚萍創(chuàng)辦，95年創(chuàng)立合肥綠都五環(huán)體育舞蹈培訓(xùn)中心；目前在合肥市廬陽(yáng)區(qū)、蜀山區(qū)、瑤海區(qū)、高新區(qū)、包河區(qū)、濱湖新區(qū)、長(zhǎng)豐縣、肥東縣、肥西縣20多個(gè)培訓(xùn)點(diǎn)，實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一化的管理，少兒與成人體育舞蹈學(xué)員近8000多人.經(jīng)營(yíng)體育舞蹈的培訓(xùn)實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)模式，其中主要經(jīng)營(yíng)形式有直營(yíng)連鎖、小規(guī)模直營(yíng)連鎖、加盟連鎖和自由連鎖.據(jù)調(diào)查，合肥市區(qū)將體育舞蹈作為主要經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有十幾家，如錦玲舞蹈俱樂(lè)部、尚舞舞蹈學(xué)校、小不點(diǎn)舞蹈藝術(shù)學(xué)校、明日之星舞蹈學(xué)校、舞之源體育舞蹈素質(zhì)學(xué)校、藍(lán)舞池、寶葫蘆舞蹈培訓(xùn)等，大部分主要經(jīng)營(yíng)少兒和成人拉丁舞，綠都所有的培訓(xùn)點(diǎn)都設(shè)拉丁與標(biāo)準(zhǔn)舞班.
1.1.3 品牌建設(shè)
綠都體育舞蹈培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在合肥當(dāng)?shù)囟夹∮忻麣?，是由英?guó)皇家國(guó)際舞蹈教師協(xié)會(huì)（IDTA）裁判、教師、中國(guó)體育舞蹈聯(lián)合會(huì)CDSF國(guó)家級(jí)裁判、國(guó)家級(jí)教師、國(guó)家職業(yè)技能鑒定體育舞蹈技能安徽省考官、是目前同行業(yè)中的領(lǐng)頭羊.新安晚報(bào)、安徽商報(bào)、合肥晚報(bào)等多家媒體專題報(bào)到，安徽電視臺(tái)、合肥電視臺(tái)做過(guò)人物專訪.全國(guó)第四屆體育大會(huì)拉丁舞展演項(xiàng)目的承辦單位，目前已成為省內(nèi)少兒、成人體育舞蹈的首席培訓(xùn)學(xué)校，并獲得500多項(xiàng)國(guó)家、省級(jí)大獎(jiǎng).每年定期給任課教師進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)行統(tǒng)一化的教師考核.
1.1.4 直營(yíng)店連鎖流程
體育舞蹈培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)和投資評(píng)估確立市場(chǎng)定位方案選址籌備階段，注冊(cè)、店面裝修、招聘教師，宣傳制作，總部進(jìn)行指導(dǎo)試營(yíng)業(yè)階段正常運(yùn)營(yíng)階段.
1.2 合肥市綠都體育舞蹈培訓(xùn)連鎖經(jīng)營(yíng)的劣勢(shì)分析
綠都體育舞蹈培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由于是連鎖經(jīng)營(yíng)，不同點(diǎn)的地理位置、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、場(chǎng)地條件、教師的教學(xué)水平都直接制約著整個(gè)體育舞蹈運(yùn)動(dòng)水平的提高，影響著體育舞蹈消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展.體育舞蹈培訓(xùn)對(duì)場(chǎng)地要求是相對(duì)比較高的，最好有柚木地板，面積有100平方以上，當(dāng)前飛速上展的房?jī)r(jià)、租金無(wú)必然增加經(jīng)營(yíng)成本，對(duì)管理者的經(jīng)營(yíng)水平是很大的考驗(yàn)，若僅僅是將成本轉(zhuǎn)嫁于學(xué)員身上又會(huì)讓不少低收入者望而卻步.傳統(tǒng)媒體輿論的宣傳導(dǎo)向問(wèn)題.目前國(guó)內(nèi)所有的體育舞蹈專業(yè)類媒體都有以下特點(diǎn)，數(shù)量少、定位高、價(jià)格高.體育類媒體雖然也有對(duì)體育舞蹈零星的報(bào)道，但總體來(lái)說(shuō)數(shù)量還是較少，關(guān)注度太低，相對(duì)于其他傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目如足球、籃球等的鋪天蓋地的資訊來(lái)說(shuō)只能算是鳳毛麟角.在安徽省一級(jí)的電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)中也是鮮有體育舞蹈的身影.大眾傳媒宣傳力度不高大大限制了體育舞蹈培訓(xùn)業(yè)在安徽省的發(fā)展.
1.3 合肥市綠都體育舞蹈培訓(xùn)連鎖經(jīng)營(yíng)的機(jī)會(huì)分析
1.3.1 潛在幼兒舞蹈市場(chǎng)
合肥市的體育舞蹈培訓(xùn)市場(chǎng)仍具很大的潛力，少兒拉丁舞市場(chǎng)氛圍已經(jīng)形成，并且已形成良好的發(fā)展態(tài)勢(shì).成人拉丁舞與摩登舞已逐漸被大眾接受，很多成年人開(kāi)始從廣場(chǎng)舞轉(zhuǎn)移到室內(nèi)參與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)舞培訓(xùn).除了這兩大塊以外，合肥幼兒舞蹈市場(chǎng)顯示出較大的潛力，隨著城市規(guī)模的劇增，每年合肥市約八萬(wàn)個(gè)新生兒出生，家長(zhǎng)更愿意從三歲開(kāi)始讓孩子從事專業(yè)的舞蹈訓(xùn)練，主要以形體芭蕾為主.
1.3.2 中老年市場(chǎng)潛力巨大
體育舞蹈在合肥市已發(fā)展有二十余年，調(diào)查表明，十年前，合肥市的體舞蹈培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就將市場(chǎng)定位為少兒，經(jīng)過(guò)高速發(fā)展的十年，市場(chǎng)定位依然是少兒.走訪各廣場(chǎng)與公園，很多中老年人在廣場(chǎng)跳舞，健身舞形式上多種多樣，走訪參與健身舞鍛煉的中老年人，一部分對(duì)體育舞蹈充滿熱情的中老年人，懇切希望可以在室內(nèi)學(xué)習(xí)專業(yè)的拉丁，但是大部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有開(kāi)設(shè)中老年課程.隨著生活水平的提高，部分中老年人對(duì)于舞蹈的追求不僅僅只是停留在鍛煉身體的階段，還希望能夠上升到藝術(shù)美的層次.中老年人是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)潛在的消費(fèi)人口，中老年市場(chǎng)在安慶市也是空白.中老年人，有較穩(wěn)定的收入，也有閑暇的時(shí)間，同時(shí)也愿意為此消費(fèi)，這就為中老年人走進(jìn)專門(mén)的體育舞蹈培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)造了良好的條件.中老年人走進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)可以針對(duì)這部分人群特點(diǎn)，開(kāi)展社交舞，簡(jiǎn)化的拉丁舞和摩登舞教學(xué).
1.3.3 體育表演方向培訓(xùn)市場(chǎng)迅速升溫
近些年，隨著藝考熱不斷升溫，很多學(xué)校都開(kāi)始招收體育舞蹈藝術(shù)生.調(diào)查結(jié)果表明，體育舞蹈培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年都會(huì)有零零散散的幾個(gè)藝考生，單獨(dú)設(shè)立體育舞蹈藝考生的課程比較少，只是將個(gè)別藝考生和其他學(xué)生混在一起學(xué)習(xí).個(gè)別機(jī)構(gòu)已經(jīng)著手藝考生市場(chǎng)，但是還沒(méi)有行之有效的推廣策略.合肥綠都體育舞蹈培訓(xùn)藝術(shù)高考班已經(jīng)啟動(dòng)，規(guī)?？梢杂懈笸黄?
2 對(duì)策與建議
從以上分析來(lái)看，合肥綠都體育舞蹈培訓(xùn)事業(yè)雖然已經(jīng)初具規(guī)模，但合肥綠都體育舞蹈培訓(xùn)由于連鎖經(jīng)營(yíng)模式，市場(chǎng)管理不夠規(guī)范，培訓(xùn)市場(chǎng)化程度不高，體育舞蹈培訓(xùn)人才緊缺，政府扶持力度不夠.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的分布過(guò)于集中，城鄉(xiāng)分布不均衡.規(guī)范體育舞蹈市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序.
2.1 加大綠都舞蹈品牌形象樹(shù)立
好的品牌意味著好的質(zhì)量和服務(wù)的保證，是影響培訓(xùn)機(jī)構(gòu)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的關(guān)鍵，樹(shù)立好的品牌，師資力量是基礎(chǔ)，擁有一支優(yōu)秀的教師團(tuán)隊(duì)，是樹(shù)立形象和品牌的前提.保證師資力量的整體水平，提供統(tǒng)一的高質(zhì)量教學(xué)服務(wù)，是吸引學(xué)員的基礎(chǔ).同時(shí)，連鎖經(jīng)營(yíng)也是推動(dòng)品牌建設(shè)的一個(gè)好方法.機(jī)構(gòu)總部和連鎖店采用統(tǒng)一的裝修風(fēng)格，機(jī)構(gòu)的工作人員統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一服務(wù)態(tài)度，采用統(tǒng)一的廣告語(yǔ)和吉祥物，這些統(tǒng)一的形象都是是最佳效果的廣告，處在不同地域的學(xué)員（會(huì)員），反復(fù)接受同一信息，久而久之，從陌生到熟悉，慢慢認(rèn)可，進(jìn)而發(fā)生興趣，有助于樹(shù)立與強(qiáng)化機(jī)構(gòu)形象.本機(jī)構(gòu)的學(xué)員轉(zhuǎn)到其他連鎖店店學(xué)習(xí)，能夠很快接受和適應(yīng).
2.2 重視教師隊(duì)伍培養(yǎng)
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)出一支優(yōu)秀的教師團(tuán)隊(duì)是提高服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵.各體育舞蹈培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺(jué)要求教師持證上崗，嚴(yán)格審查教師的等級(jí)證書(shū)，加強(qiáng)監(jiān)督教師繼續(xù)學(xué)習(xí)以及專業(yè)資格年度審核，例如，個(gè)人素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、體育舞蹈專業(yè)運(yùn)動(dòng)能力、體育舞蹈專業(yè)教學(xué)能力、與學(xué)員溝通能力等等.同時(shí)，根據(jù)教師崗位、發(fā)展需要和前景，培養(yǎng)和儲(chǔ)備后備教師人才，整個(gè)連鎖的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師都應(yīng)該接受各級(jí)培訓(xùn).師資力量是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成功經(jīng)營(yíng)的重要技術(shù)保證.
2.3 規(guī)范連鎖經(jīng)營(yíng)各培訓(xùn)點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)秩序，連鎖方式多樣化
目前，合肥體育舞蹈培訓(xùn)市場(chǎng)還比較混亂，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)價(jià)格尚未形成統(tǒng)一，各分校的監(jiān)管力度不夠，造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)序發(fā)展，明確規(guī)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)主體資格，改變培訓(xùn)市場(chǎng)零散混亂的狀態(tài)，以保障體育舞蹈市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)有序地進(jìn)行.與新的機(jī)構(gòu)合作，連鎖的形式靈活多變，也可采用半直營(yíng)模式.
2.4 開(kāi)發(fā)幼兒與中老年的潛在市場(chǎng)，提高市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力
合肥市眾多的體育舞蹈愛(ài)好者為體育舞蹈培訓(xùn)市場(chǎng)提供廣闊的發(fā)展前景，但是體育舞蹈培訓(xùn)市場(chǎng)還未充分挖掘.各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍在堅(jiān)持做青少年市場(chǎng)，中老年市場(chǎng)是潛在市場(chǎng).受到特殊天氣的影響，這部分人群大部分已經(jīng)退休，有閑暇的時(shí)間，有練習(xí)的熱情，也有穩(wěn)定的收入.針對(duì)這一人群，可以制定特殊的培訓(xùn)費(fèi)用，傳授簡(jiǎn)單易學(xué)又具有健身性，觀賞性體育舞蹈團(tuán)體舞表演，來(lái)吸引這部分人群經(jīng)?；钴S于各種演出、比賽，這無(wú)形中對(duì)機(jī)構(gòu)也是很好的宣傳.
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(一)有的企業(yè)把培訓(xùn)變成一種應(yīng)急式的、偶然性的工作
由于對(duì)員工的培訓(xùn)需求缺乏科學(xué)、細(xì)致的分析，使培訓(xùn)工作“說(shuō)起來(lái)重要，忙起來(lái)不要”，只有經(jīng)營(yíng)管理出現(xiàn)很大問(wèn)題時(shí)，只有當(dāng)考核指標(biāo)需要員工培訓(xùn)率時(shí)，才倉(cāng)促?zèng)Q定組織培訓(xùn)，滿足短期需求與眼前利益。個(gè)別企業(yè)則喜歡追求形式，沒(méi)有系統(tǒng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)的培訓(xùn)計(jì)劃，不管企業(yè)是否需要，只要是流行的課程就組織培訓(xùn)，對(duì)實(shí)際工作并無(wú)多少幫助。
(二)企業(yè)培訓(xùn)流程本末倒置
有些企業(yè)忽略對(duì)培訓(xùn)需求的分析，往往采用“通用型”培訓(xùn)課程，幾年一貫制，對(duì)不同專業(yè)的學(xué)員或水平參差不齊的學(xué)員，均使用同一課程培訓(xùn)，以致使整個(gè)培訓(xùn)呈現(xiàn)出“上下一般粗，左右一般齊”的現(xiàn)象，培訓(xùn)效率很難提高。
(三)片面追求聘請(qǐng)名人、大學(xué)者、甚至外國(guó)教授來(lái)上課
現(xiàn)階段，大部分電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益比較好，在培訓(xùn)上也舍得投入，動(dòng)輒出高價(jià)聘請(qǐng)名家來(lái)上課。其實(shí)在很多時(shí)候，這種培訓(xùn)缺乏針對(duì)性，和電力企業(yè)的實(shí)際也不太符合，又花費(fèi)金錢(qián)，實(shí)際培訓(xùn)效率并不高。
(四)少數(shù)企業(yè)對(duì)培訓(xùn)需求存在著認(rèn)識(shí)誤區(qū)
一是對(duì)培訓(xùn)需求不深入研究，只是為了完成一些指標(biāo)，為培訓(xùn)而培訓(xùn)，形成培訓(xùn)與使用和待遇相脫節(jié)的現(xiàn)象。二是擔(dān)心培訓(xùn)是為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手培養(yǎng)人才。在電力體制改革的新形勢(shì)下，電力企業(yè)之間人員的流動(dòng)加大。此外，雖然電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)該說(shuō)都不錯(cuò)，但一些真正的“高才”由于各種因素也頻頻流向外企、民企。所以企業(yè)有“為別人作嫁了衣裳”的顧慮，導(dǎo)致培訓(xùn)積極性不高。
(五)沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)學(xué)歷和能力的關(guān)系
從電力企業(yè)競(jìng)聘上崗的實(shí)踐可以看出，大部分企業(yè)在人員的使用上對(duì)學(xué)歷過(guò)多的重視，而忽視了員工的真正的工作技能。這種導(dǎo)向作用，形成的直接后果就是員工們片面地追求高學(xué)歷，而放松了對(duì)工作技能的提高。現(xiàn)在很多電力企業(yè)技術(shù)工人嚴(yán)重缺乏就是由這種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)所形成的。
二、對(duì)企業(yè)培訓(xùn)需求的分析
要不要進(jìn)行人員培訓(xùn)，如何進(jìn)行人員培訓(xùn)?這是企業(yè)管理者在決定是否開(kāi)展培訓(xùn)之前存在的疑問(wèn)。要消除管理者的疑問(wèn)，筆者認(rèn)為可以從幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行分析和引導(dǎo)：什么是組織的目標(biāo)?企業(yè)的環(huán)境發(fā)生變化的嗎?什么是達(dá)成這些目標(biāo)的工作?什么行為對(duì)于負(fù)有工作完成責(zé)任者來(lái)說(shuō)是必需的?員工現(xiàn)有的表現(xiàn)與所期望的表現(xiàn)是否有差距?差距在哪些方面，是技術(shù)、知識(shí)或態(tài)度?從這幾個(gè)問(wèn)題人手，可以對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)需求進(jìn)行分析。
企業(yè)培訓(xùn)需求由培訓(xùn)對(duì)象及培訓(xùn)內(nèi)容確定，重點(diǎn)要從員工個(gè)體和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、企業(yè)優(yōu)先權(quán)的改變?nèi)齻€(gè)層面進(jìn)行分析。
(一)把握員工個(gè)體的需求
主要對(duì)員工的工作過(guò)程、結(jié)果和態(tài)度進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，找出員工個(gè)體的現(xiàn)有狀況與應(yīng)有狀況之間的差距，以落實(shí)需要培訓(xùn)的人員和內(nèi)容。隨著企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及目標(biāo)的逐步確立，每個(gè)崗位的工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作流程、以及所需要的知識(shí)技能、績(jī)效考核等將變得具體明晰，通過(guò)崗位分析與員工個(gè)體信息的對(duì)比分析，便可發(fā)現(xiàn)員工個(gè)體的培訓(xùn)需求。
(二)研究企業(yè)發(fā)展目標(biāo)對(duì)人才的技能需求
明確、清晰的發(fā)展戰(zhàn)略既對(duì)組織的發(fā)展起決定性作用，也對(duì)培訓(xùn)規(guī)劃的設(shè)計(jì)與執(zhí)行起決定性作用，企業(yè)目標(biāo)決定培訓(xùn)目標(biāo)。比如說(shuō)，電力企業(yè)的目標(biāo)就是為社會(huì)提供可靠的電能，那么培訓(xùn)活動(dòng)就必須與這一目標(biāo)相一致。通常從組織目標(biāo)、資源和環(huán)境、以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重大問(wèn)題與人力資源條件的制約關(guān)系等方面進(jìn)行分析。既要分析企業(yè)中的非人力資源因素，比如設(shè)備、原材料問(wèn)題、企業(yè)的外部環(huán)境問(wèn)題，更要分析企業(yè)各部門(mén)職責(zé)任務(wù)的情況、經(jīng)營(yíng)管理水平及企業(yè)發(fā)展的策略和目標(biāo)等。人是企業(yè)的關(guān)鍵因素，應(yīng)對(duì)員工的素質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行準(zhǔn)確分析，大致包括：知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、部門(mén)結(jié)構(gòu)、職務(wù)結(jié)構(gòu)、管理權(quán)限結(jié)構(gòu)和性格結(jié)構(gòu)等方面，通過(guò)對(duì)企業(yè)組織內(nèi)外的對(duì)比分析，可以確定企業(yè)培訓(xùn)的需求結(jié)構(gòu)。
(三)企業(yè)優(yōu)先權(quán)的改變
1、新技術(shù)的引進(jìn)：如辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、企業(yè)管理軟件(ERP)等的應(yīng)用、變電站無(wú)人值守等技術(shù)的開(kāi)發(fā)。
2、財(cái)政上的約束：在市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)條件下，電力企業(yè)必須面對(duì)成本效益分析的問(wèn)題。在考慮成本和效益的基礎(chǔ)上，企業(yè)可能會(huì)削減以前一貫存在的項(xiàng)目規(guī)劃，或者干脆完全終止某項(xiàng)目。
3、組織的撤銷、分割或合并：隨著外界環(huán)境的變化，原有組織承擔(dān)的任務(wù)已經(jīng)完成或根本不存在，這就需要撤銷組織。分割或合并是指把一個(gè)單位分成幾個(gè)單位或把幾個(gè)單位合并成一個(gè)單位，工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移。近幾年電力體制改革所引起的行業(yè)及企業(yè)的重組已經(jīng)體現(xiàn)了這一變化。
4、各種臨時(shí)性、突發(fā)性任務(wù)的出現(xiàn)：各種臨時(shí)性、突發(fā)性任務(wù)的出現(xiàn)，需要建立新的組織，或改變?cè)械慕M織，以解決這些任務(wù)，如大面積停電的危機(jī)事件。
以上因素的變更，則要求培訓(xùn)部門(mén)在進(jìn)行培訓(xùn)需求分析中不能僅僅考慮現(xiàn)在的需要和建立在過(guò)去傾向基礎(chǔ)上的服務(wù)提供，它必須是前瞻性的。它必須決定未來(lái)的需要并為他們做準(zhǔn)備，盡管這些需要同現(xiàn)在的需要可能完全不同。
三、充分發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用
(一)企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身定位要明確
企業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)懷抱一種為企業(yè)服務(wù)的宗旨，所從事的培訓(xùn)工作應(yīng)和這個(gè)宗旨相符合。因此作為電力企業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其定位應(yīng)該非常明確：為電力企業(yè)提供教育和培訓(xùn)服務(wù)。這個(gè)定位可以細(xì)分以下幾個(gè)平臺(tái)：(1)技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái)。當(dāng)前電力新技術(shù)更新加快，電力市場(chǎng)正處于開(kāi)發(fā)或試運(yùn)行階段，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該在新技術(shù)的應(yīng)用培訓(xùn)上做好文章。(2)技能培訓(xùn)平臺(tái)。國(guó)家對(duì)越來(lái)越多的工種實(shí)際技能鑒定、持證上崗，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極完善相關(guān)的設(shè)施和師資的準(zhǔn)備，為企業(yè)提供技能培訓(xùn)和鑒定服務(wù)。(3)政治理論、管理理論培訓(xùn)平臺(tái)。電力工業(yè)正處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，在這個(gè)特殊的階段，有很多值得探索的理論?，F(xiàn)在電力企業(yè)正逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，也要學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和方法。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在理論了解和研究應(yīng)走在企業(yè)的前列，及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念，為企業(yè)提供咨詢。
(二)不斷研究企業(yè)培訓(xùn)規(guī)律，提高培訓(xùn)質(zhì)量
一要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)規(guī)律，二是積極引進(jìn)現(xiàn)代培訓(xùn)理念和培訓(xùn)方法，大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，三是教學(xué)形式要多樣靈活，要有針對(duì)性，提高學(xué)員學(xué)習(xí)的興趣，四要緊密結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)安排課程內(nèi)容，使培訓(xùn)符合參訓(xùn)人員的實(shí)際需要，五要建立培訓(xùn)績(jī)效管理體系，通過(guò)積極努力，獲得符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)質(zhì)量論證。最終總結(jié)出一套規(guī)范的、適合本企業(yè)培訓(xùn)管理的方法。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn)的溝通交流工作，不斷開(kāi)發(fā)新的培訓(xùn)項(xiàng)目
一是信息的溝通，這包括三個(gè)方面將學(xué)員學(xué)習(xí)的有關(guān)情況及時(shí)與選派單位進(jìn)行交流，企業(yè)將培訓(xùn)效果及應(yīng)用情況反饋給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；要加強(qiáng)學(xué)員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間信息的溝通，要及時(shí)了解學(xué)員對(duì)培訓(xùn)的意見(jiàn)和建議，這是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改進(jìn)培訓(xùn)工作的第一手資料培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)將學(xué)員反映的問(wèn)題向有關(guān)的部門(mén)和人員進(jìn)行反饋，如教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段、后勤服務(wù)的質(zhì)量等，以便有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)。二是人員的溝通，可以相互兼職、換崗交流、加深了解，如果教師能深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研、實(shí)習(xí)，有助于教師在實(shí)踐中提升理論，并能從中發(fā)現(xiàn)企業(yè)員工在知識(shí)和技能培訓(xùn)上的不足，切身感受到企業(yè)發(fā)展的脈搏，發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)需求，進(jìn)而開(kāi)發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)
關(guān)鍵詞：教學(xué)管理系統(tǒng)；培訓(xùn)；功能設(shè)計(jì)
一、概述
教學(xué)管理工作是指管理者通過(guò)一定的管理手段，使教學(xué)活動(dòng)達(dá)到學(xué)校既定的人才培養(yǎng)目標(biāo)的過(guò)程，是正常教學(xué)秩序的保證，也是教育培訓(xùn)管理最核心、最基礎(chǔ)工作。從具體事務(wù)來(lái)講，它包括培訓(xùn)計(jì)劃的制定與執(zhí)行、培訓(xùn)班的設(shè)置、師資力量的配備、課表的編排與制定、教材的建設(shè)和管理、教學(xué)質(zhì)量的檢查與評(píng)估、考試等等。因此，教學(xué)管理水平直接影響到培訓(xùn)質(zhì)量，關(guān)系到教育培訓(xùn)事業(yè)未來(lái)的發(fā)展。隨著培訓(xùn)工作的不斷深入和發(fā)展，辦學(xué)形式更加多樣化，行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)各種教學(xué)信息的處理與分析工作越來(lái)越繁雜，且缺乏與信息技術(shù)相匹配的管理模式。為了充分利用教學(xué)資源、提高工作效率和教學(xué)管理質(zhì)量，人性化、規(guī)范化、信息化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化成為教學(xué)管理工作的必然選擇，也是成為教學(xué)管理規(guī)范的行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的必經(jīng)之路。
二、系統(tǒng)需求調(diào)研
為梳理教學(xué)管理流程，設(shè)計(jì)實(shí)用的系統(tǒng)功能模塊，本文以中國(guó)氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院為調(diào)研對(duì)象，對(duì)學(xué)院及分院各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)管理人員、教學(xué)資源管理人員、班主任、學(xué)員、教師以及培訓(xùn)評(píng)估管理人員分別以面談形式進(jìn)行充分系統(tǒng)需求調(diào)研，匯總和梳理不同用戶需求（見(jiàn)表1）。
三、系統(tǒng)框架
由于行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)與高校有所區(qū)別，教學(xué)管理工作的核心是以培訓(xùn)班為中心。以實(shí)現(xiàn)不同角色用戶的需求為目標(biāo)，根據(jù)完成的功能，將系統(tǒng)分為教務(wù)管理子系統(tǒng)（完成繁雜的教務(wù)工作的功能）、教學(xué)資源子系統(tǒng)（完成教材、教室等有關(guān)的功能）、教師登錄子系統(tǒng)（完成教師登錄后的功能）和學(xué)員登錄子系統(tǒng)（完成學(xué)員登錄后的功能）四個(gè)子系統(tǒng)。在這四個(gè)子系統(tǒng)中又可劃分出多個(gè)小模塊，例如，教務(wù)管理子系統(tǒng)是一個(gè)非常大的子系統(tǒng)，將它再次細(xì)化，可以分成培訓(xùn)計(jì)劃管理模塊、培訓(xùn)班管理模塊、師資管理模塊、考務(wù)管理模塊、教學(xué)質(zhì)量考核模塊等。可以用系統(tǒng)結(jié)構(gòu)框架圖來(lái)表示（如圖1所示）。
四、系統(tǒng)功能描述
（一）教務(wù)管理子系統(tǒng)
教務(wù)管理子系統(tǒng)是本系統(tǒng)的核心系統(tǒng)，也是所有子系統(tǒng)中功能最復(fù)雜的一個(gè)子系統(tǒng)，涉及了整個(gè)日常教務(wù)和教學(xué)工作。培訓(xùn)班的教務(wù)管理是完整的、分階段的流程化管理。教務(wù)管理子系統(tǒng)在充分調(diào)研管理需求的基礎(chǔ)上，優(yōu)化現(xiàn)有的培訓(xùn)管理流程，建立涵蓋培訓(xùn)需求調(diào)研、培訓(xùn)啟動(dòng)、培訓(xùn)實(shí)施、培訓(xùn)考核、培訓(xùn)評(píng)估、結(jié)業(yè)和培訓(xùn)信息歸檔等的培訓(xùn)管理流程（如圖2所示）。培訓(xùn)前期主要是培訓(xùn)需求的收集和評(píng)估、年度培訓(xùn)計(jì)劃的。培訓(xùn)啟動(dòng)階段主要是培訓(xùn)實(shí)施方案、培訓(xùn)班教學(xué)大綱、課程安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、培訓(xùn)通知等文件的制定和審批，創(chuàng)建培訓(xùn)班。培訓(xùn)實(shí)施階段主要是學(xué)員報(bào)名和班主任審核，并在此基礎(chǔ)上，完成學(xué)員報(bào)到、培訓(xùn)教室設(shè)備管理、教師授課、課表管理、學(xué)員考勤管理、資料上傳，網(wǎng)上作業(yè)等相關(guān)工作內(nèi)容。培訓(xùn)考核階段主要包括考試實(shí)施方案的制定和審批，考試實(shí)施過(guò)程、成績(jī)錄入及統(tǒng)計(jì)等。結(jié)業(yè)階段主要涉及培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估、培訓(xùn)總結(jié)、經(jīng)費(fèi)決算、培訓(xùn)信息歸檔等方面的內(nèi)容。圍繞培訓(xùn)教學(xué)工作的啟動(dòng)、實(shí)施、考核、結(jié)業(yè)四個(gè)不同階段（如圖2）中的各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作，展開(kāi)培訓(xùn)教務(wù)管理和不同階段的培訓(xùn)評(píng)估工作。如圖1所示，按照具體業(yè)務(wù)和管理對(duì)象的不同，將教務(wù)管理子系統(tǒng)主要分為七個(gè)大的功能模塊。針對(duì)年度培訓(xùn)計(jì)劃的起草，設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃管理模塊，主要方便各教學(xué)點(diǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃的統(tǒng)籌管理；實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)各教學(xué)點(diǎn)的年度培訓(xùn)任務(wù)分配；實(shí)現(xiàn)年度培訓(xùn)計(jì)劃的查詢、統(tǒng)計(jì)功能，以簡(jiǎn)潔的對(duì)比圖表呈現(xiàn)給管理者，便于進(jìn)行決策；實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)進(jìn)程圖的實(shí)時(shí)更新，以便管理者及時(shí)掌握計(jì)劃完成情況。由于行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)是圍繞培訓(xùn)班的舉辦而進(jìn)行的，培訓(xùn)班管理模塊成為教學(xué)管理的重中之重。培訓(xùn)班的管理涉及教學(xué)計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、培訓(xùn)通知的逐級(jí)審批和查詢、歸檔；學(xué)員報(bào)名的資格審核和學(xué)員報(bào)到的確認(rèn)；課程安排；考勤管理；結(jié)業(yè)事宜的確認(rèn)、帶水印和電子印章的結(jié)業(yè)證書(shū)的打印、歸檔；學(xué)員和教師的互評(píng)、培訓(xùn)班的評(píng)估等工作。培訓(xùn)班管理模塊（如圖3所示）的設(shè)計(jì)中需梳理每個(gè)環(huán)節(jié)的流程，在人員基礎(chǔ)信息庫(kù)、培訓(xùn)信息庫(kù)、教學(xué)資源庫(kù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上實(shí)現(xiàn)教學(xué)計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算、培訓(xùn)通知的設(shè)計(jì)、編輯、審批、查詢統(tǒng)計(jì)、歸檔管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算的對(duì)比顯示，設(shè)置用戶權(quán)限，實(shí)現(xiàn)審批流程狀態(tài)圖的可視化與實(shí)時(shí)更新；實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)班創(chuàng)建、學(xué)員報(bào)名、審核、報(bào)到確認(rèn)、查詢；實(shí)現(xiàn)課程表的設(shè)計(jì)、排課、系統(tǒng)自動(dòng)檢測(cè)資源沖突（包括教師、教室），支持臨時(shí)調(diào)課操作；實(shí)現(xiàn)學(xué)員使用移動(dòng)終端進(jìn)行考勤記錄管理；實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)班質(zhì)量效益評(píng)估設(shè)計(jì)，評(píng)估結(jié)果反饋；實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)班結(jié)業(yè)確認(rèn)、頒發(fā)帶水印的電子結(jié)業(yè)證書(shū)、培訓(xùn)班歸檔管理等功能，完成教學(xué)工作的信息化、規(guī)范化、現(xiàn)代化和集約化管理，從而有效提高工作效率和教學(xué)管理質(zhì)量。教師管理模塊主要實(shí)現(xiàn)教師各類信息的數(shù)據(jù)維護(hù)、管理者對(duì)教師信息、工作量、查詢、統(tǒng)計(jì)；教學(xué)任務(wù)的；教師評(píng)價(jià)信息的反饋等?？紕?wù)管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)各教學(xué)點(diǎn)考場(chǎng)布置的上報(bào)、審批；考試信息的存檔、查詢。成績(jī)管理主要實(shí)現(xiàn)管理者對(duì)學(xué)員成績(jī)的查詢、統(tǒng)計(jì)、、歸檔等功能。培訓(xùn)檔案管理應(yīng)滿足各類用戶對(duì)檔案的不同查詢權(quán)限并實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)班各類信息歸檔操作的數(shù)據(jù)同步。教學(xué)質(zhì)量考核模塊主要實(shí)現(xiàn)考核評(píng)估調(diào)查問(wèn)卷定制和生成、網(wǎng)上調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)查詢、評(píng)估報(bào)告生成和反饋等功能。
（二）教學(xué)資源管理子系統(tǒng)
教學(xué)資源管理實(shí)質(zhì)是教務(wù)管理的一部分，但是由于其管理對(duì)象與教務(wù)管理的工作對(duì)象有很大差異，因此將教學(xué)資源管理從教務(wù)管理中劃分出來(lái)作為一個(gè)單獨(dú)的子系統(tǒng)。教學(xué)資源管理子系統(tǒng)包括教材（課件）管理模塊、案例（個(gè)例）管理模塊、教室管理模塊、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地管理模塊、食宿管理模塊（圖4所示）。
（三）教師登錄子系統(tǒng)
教師登錄子系統(tǒng)包括個(gè)人信息管理模塊、教學(xué)信息查詢模塊、學(xué)員考核管理模塊（如圖5所示）。教師登錄系統(tǒng)后，可以完成個(gè)人信息管理、教學(xué)任務(wù)查詢、培訓(xùn)班學(xué)員信息查詢、作業(yè)、作業(yè)批改、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)查詢、工作量統(tǒng)計(jì)查詢、學(xué)員成績(jī)錄入和確認(rèn)、查看個(gè)人教學(xué)評(píng)價(jià)信息等操作。
（四）學(xué)員登錄子系統(tǒng)
學(xué)員登錄子系統(tǒng)包括個(gè)人信息管理模塊、培訓(xùn)信息查詢模塊、網(wǎng)上作業(yè)模塊、培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估模塊（如圖6所示）。學(xué)員登錄系統(tǒng)后，進(jìn)入系統(tǒng)界面，可以進(jìn)行個(gè)人信息管理、培訓(xùn)班課程信息查詢、學(xué)員信息查詢、授課教師信息查詢、網(wǎng)上作業(yè)提交、考試信息查詢、成績(jī)查詢等操作。同時(shí)，系統(tǒng)還將設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)與培訓(xùn)評(píng)估系統(tǒng)的響應(yīng)接口，以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)等主要功能。
五、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)教學(xué)管理系統(tǒng)的功能規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)電子化教學(xué)管理，可以整合行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的教學(xué)信息資源，消除大量存在的“信息孤島”，通過(guò)教學(xué)管理流程的信息化構(gòu)建，強(qiáng)化對(duì)各分支機(jī)構(gòu)管理流程操作的監(jiān)控，減少大量重復(fù)的事務(wù)性工作，將更多的精力投入在更高端的決策支持和業(yè)務(wù)策劃工作中。系統(tǒng)建成后，可通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘、重組數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的再利用等大數(shù)據(jù)思想為各行業(yè)人員實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的終身學(xué)習(xí)管理。由于教學(xué)管理系統(tǒng)的內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程還與各行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的自身特點(diǎn)有很大關(guān)系，所以本文只對(duì)主要培訓(xùn)教學(xué)管理工作進(jìn)行了分析。
作者:盧冰 柳士俊 張德 張雅樂(lè) 單位:中國(guó)氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院
參考文獻(xiàn)
面對(duì)培訓(xùn)市場(chǎng)涌現(xiàn)出的商機(jī)，許多投資者躍躍欲試，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。中國(guó)實(shí)戰(zhàn)營(yíng)銷網(wǎng)作為在業(yè)內(nèi)營(yíng)銷培訓(xùn)領(lǐng)域的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，幾年時(shí)間就在培訓(xùn)領(lǐng)域擁有了自己的一席之地。作為該培訓(xùn)公司的創(chuàng)建者和管理者，筆者在親身經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中總結(jié)出以下培訓(xùn)市場(chǎng)的七種贏利模式，供新進(jìn)入的同行在確定公司業(yè)務(wù)模式前期參考。
A類：與政府合作，做某某國(guó)家認(rèn)證，掌握壟斷資源，靠發(fā)展加盟機(jī)構(gòu)賺取加盟費(fèi)和考試費(fèi)。
門(mén)檻：與政府關(guān)系密切，沒(méi)有政府關(guān)系的公司或個(gè)人很難達(dá)成合作。
風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)：
目前幾乎沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)
B類 ：掛靠或者承包某高校的一個(gè)培訓(xùn)部門(mén)，以高校名義來(lái)招生，背靠大樹(shù)好乘涼。如：某某高?？偛醚行薨嗟?。
門(mén)檻：與高校關(guān)系密切，或者擁有雄厚資金實(shí)力。
風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)：
給高校的管理費(fèi)用較高，一般為收入的三分之一，導(dǎo)致利潤(rùn)降低；受高校的管制多，不適宜施展拳腳；每一個(gè)項(xiàng)目都需要高校審批，往往由于審批的流程較長(zhǎng)，耽誤招生旺季。
C類：與行業(yè)協(xié)會(huì)合作，例如與物流協(xié)會(huì)做物流培訓(xùn)等等。
門(mén)檻：有招生能力，有資金支持。
風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)：
招生情況與行業(yè)協(xié)會(huì)的影響力有關(guān)，如果該行業(yè)協(xié)會(huì)影響力差，則很難招生，所以要選擇有影響力的行業(yè)協(xié)會(huì)。
D類：加盟某全國(guó)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，例如余世維倡導(dǎo)的培訓(xùn)界“藍(lán)海戰(zhàn)略”等。
門(mén)檻：有一定規(guī)模及招生能力，準(zhǔn)入條件有高有低
風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)：
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)濫竽充數(shù)的很多，所以要慎重選擇培訓(xùn)項(xiàng)目。
E類 ：從事市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的英語(yǔ)、IT等培訓(xùn)領(lǐng)域。英語(yǔ)可以選擇外企密集的國(guó)貿(mào)等地區(qū)，生源充足，而且學(xué)員下了班可以直接步入教室，省去路途奔波，很受外企白領(lǐng)歡迎。另外英語(yǔ)培訓(xùn)的企業(yè)團(tuán)購(gòu)目前正在興起，建議英語(yǔ)培訓(xùn)公司關(guān)注這類客戶。
門(mén)檻：只要是正規(guī)公司就可以，打些招生廣告，聘請(qǐng)兼職講師，租個(gè)教室就可以開(kāi)班。
風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)：
由于沒(méi)有品牌，招生困難，師資沒(méi)有保證，教學(xué)質(zhì)量難以評(píng)估。（注：星級(jí)越高，風(fēng)險(xiǎn)越大）
F類 ：以提供講師為主業(yè)的培訓(xùn)公司。獨(dú)家擁有該培訓(xùn)師，公司的業(yè)務(wù)就是保證培訓(xùn)師的授課水平，開(kāi)發(fā)緊跟市場(chǎng)、緊跟企業(yè)的培訓(xùn)課程，屬于培訓(xùn)內(nèi)容提供商。面對(duì)的客戶大部分是同業(yè)的培訓(xùn)公司，以渠道銷售為主。
門(mén)檻：必須獨(dú)家擁有該培訓(xùn)師，這樣的公司一般培訓(xùn)師自己為法人或者股東。
風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)：
如果投資者本人就是培訓(xùn)師，可以走這條路線。但需要搭配一名善于管理公司的合伙人或者經(jīng)理人來(lái)幫助打理公司，才能使培訓(xùn)師抽出時(shí)間來(lái)在課程上精益求精。風(fēng)險(xiǎn)在于該培訓(xùn)師的授課水平，授課水平高則很順利，否則就會(huì)很慘。
G類 ：以銷售課程為主的培訓(xùn)公司，講師一般是簽約講師，和培訓(xùn)公司之間是關(guān)系，即為F類培訓(xùn)公司或自由講師的渠道商，他們幫助F類培訓(xùn)公司或自由講師銷售課程，F(xiàn)類培訓(xùn)公司為他們提供培訓(xùn)講師。
門(mén)檻：必須擁有強(qiáng)大的客戶資源，具有獨(dú)特的銷售能力。
風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)：
