時間:2023-06-08 10:58:50
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電力建設工程工法,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
摘要: 電力工程建設周期長,工期長(施工合同周期不僅包括施工階段,而且包括投標和合同談判以及保修期),合同有效期長,各種外在影響因素多;特別是超大機組電力建設周期長,合同價款高,使得合同管理對施工項目的經濟效益影響很大;由于工程建設子單位眾多和各項目對接復雜,在合同管理過程中涉及到合同關聯方之間的各種復雜關系,使得監督履行合同工作極為困難,稍有閃失就會造成較大經濟損失;綜上原因,必須動態管理合同。
關鍵詞:電力工程建設;合同管理
一、電力工程管理中合同的地位和作用
合同在電力工程管理過程中正發揮越來越重要的作用,合同在建設工程管理過程中的地位和作用主要有三個方面:
1.合同是工程管理的重點,合同管理貫穿整個建設施工過程,任何一個子項目的開展與實施,都是通過簽訂合同來實施的,通過預先制訂承包內容、價款、范圍、工期和質量標準等條款和要求,合同關聯方以此明確自身職責,互相協作。因此,無論是承包商還是業主對施工工程的管理與控制,合同自始至終是工程管理的重點和關鍵。
2.合同在法律基礎上明確了發包方和承包方基本的權利義務,雙方依照合同履行各自義務,享受相應權利。如發包方按合同要求必須保證工程按時竣工、準時支付工程進度款等;承包方按有關約定必須按合同開展工程、保證施工進度以及向發包方按時移交合格的工程產品等。合同條約是簽訂雙方的共同遵守的行為準則,是雙方約定彼此權利和義務的法律保證。
3.在工程實施過程中,合同是處理各種矛盾和糾紛的法律基礎。在建設施工合作工程中,甲乙方之間會產生不可避免的矛盾糾紛和摩擦,而承發包雙方在合同中的各種約定和承諾是解決問題的主要準則和依尺度,可以為爭端的解決尋找最好的處理方案和辦法。所以,合同能排除糾紛阻力保證工期順利開展。
二、當前電力工程合同管理中存在的突出問題
電力工程施工有工期較長、子工程項目多、施工單位與人員眾多等特定,它的復雜性決定了合同管理的難度。目前電力工程市場體制尚不完善,許多市場行為不規范,這使得電力工程合同管理還存在不少問題,主要有如下幾方面:
1.合同文本不正規。
國家制定的《建設工程施工合同示范文本》,更為客觀全面的強調了發包方和承包方雙方義務和權利。但是當前許多施工合同文本, 對業主的制約偏少,對發包方的約束過多,合同雙方權利、義務嚴重不對等。業主方在市場上掌握了更多的主動權,容易轉嫁工程風險,這也是造成合同執行過程中發生爭議較多的一個方面。
2.合同條款制訂不規范。
由于合同語言和表述不盡詳細謹慎,合同條款漏洞眾多,很容易造成簽訂方對合同內容的誤解或產生歧義,進而引發糾紛和爭議。如安全文明施工措施費的使用約定不清,在費用預算上,承包商往往不愿多投入,給安全文明施工管理帶來了一定的難度。所以,合同文本制定有欠缺和缺陷,會給雙方帶來不必要的麻煩和矛盾。
3.工程招投標管理不能密切聯系施工合同管理。
工程合同管理與工程招投標有著千絲萬縷的重要關系,它是有效控制工期節奏、工程質量和資金投入的法律基礎。在實際工作中,對施工合同的管理工作和招投標中的標書編制工作及管理體制分屬企業內部不同職能部門和團隊。承包方中標后一旦簽訂了施工合同,此“合同”只是作為例行文件傳達給項目經理部,技術交底被敷衍了事,最終造成施工合同實施過程中與招投標管理的脫節。
4.施工合同與招投標文件和投標書不相符。
招標文件是施工單位對發包方的要約,發包方的中標通知書是對中標單位的書面承諾,發包方與中標單位以此為基礎簽訂合同,而且投標文件、招標文件和中標通知書都是合同文件的組成部分。因而,招投標書是簽訂工程合同的重要文件之一。但有些業主憑借在市場上的買家地位,要么增加附加款,要么將對其不利的部分條款從合同中刪除,要么要求施工企業不計風險全部包干,使最終簽訂的施工合同背離招標文件及投標書內容,給中標單位帶來隱性經濟損失。
5.合同索賠舉步維艱。
我國施工合同索賠案發率不高,但不表示施工合同履行的到位。實際上,經常遇到業主不按合同辦理簽證,給承包商增加了額外工程造價,減少了利潤,增加了經營風險的情況隨處可見。盡管如此,不少施工單位因害怕破壞與業主關系,為了保持持續合作,承包方往往選擇放棄依據合同進行索賠的權利。雖然在《招標投標法》、《合同法》上對我國電力建設市場作了相關法律規定,地方政府也對一定數額以上的建設項目要求按法定程序和規定辦理。但是,仍存在個別項目不報建、不招標;或先招標、后報建;或明招暗定的違規行為和情況。導致當前電力建設工程市場存在不少諸如要求承包商墊資施工、工程工期、造價壓減等不良現象。
三、上述問題的應對對策
針對以上問題,建議采取如下應對策措施:
1.重新制定承包商資質審查辦法,維護建設市場的供求平衡。
通過提高資質審查門檻,嚴格實施承包商準入制, 一方面可以提高建設隊伍的施工水平,為工程質量提供堅實保證;另一方面可以控制施工法人單位的數量,解決目前市場上供求失衡與過度競爭的問題,保證合同雙方在市場中的平等地位,從根本上杜絕壓價壓級行為。
2.理清企業內部施工合同與招投標管理的關系,正確看待施工合同與工程招投標關系。
建議施工方和發包方企業內部成立合同專業化管理團隊,科學合理地設置機構、定崗定責,打造高素質隊伍保障合同管理質量;創建起嚴格審查機制,實行嚴格的合同評審紀律, 確保每份合同簽訂前都能經過嚴格、細致和全面的評審程序;認真執行各項風險防范措施, 最大程度上規避潛在的失誤和風險, 最大限度地降低和避免合同違約情況。
3.樹立和強化合同的法律意識,不斷規范合同簽訂與執行行為。
工程施工合同明確了雙方的權利和義務,具有很強的法律約束性,因此簽訂合同時可以引入法律機構參與合同制定和后期管理,充分發揮出法律機構熟知法律條文和國家有關政策的優點,嚴把合同簽訂、履行關。這樣不僅提高了合同簽訂質量,而且加強了施工合同的管理,規范施工過程中簽證行為,減少不必要的矛盾糾紛,從而保證工程順利開展。
4.應在施工合同管理中引入風險管理,加強合同索賠管理工作。
我國工程市場發承包商對合同索賠的意識還不強,缺乏重視和了解索賠的動力。工程合同是索賠的重要法律根據,索賠則是保證合同管理工作順利的基石,是解決合同雙方糾紛的有效手段,也是約束合同雙方認真履行義務的法律準則。合理運用施工合同能有效避免施工進度拖延、品質下降、造價脫離實際等風險,可以從根本上減少合同方矛盾糾紛,降低非工程因素帶來的經濟損失。承包商在簽訂合同前,要認真了解合同規定的一切權利和義務,考慮到各種直觀和潛在的不利因素,分析合同變更和索賠的幾率,充分預測每一處可能的合同風險,準備最有效的合同管理策略和索賠策略。因此,發承包方要注意收集和保存與合同索賠有關的任何資料和證據,為可能到來的索賠未雨綢繆。
四、結論
總而言之,風險的預警水平和能否有效控制在電力工程建設項目承包中已成為衡量承、發包方合同管理能力的重要尺度,合同雙方只有共同規避風險、化解風險才能在工程合作項目中實現互惠互利,相互共贏。工程合同管理既是工程項目順利開展的有力保障,也是工程管理水平的全面反映,作為工程合作方和參與者,發承包商要認真做好合同管理工作,樹立較強的法律意識,共同做好施工合同前期、中期和后期的管理和風險控制,在管理工作上不斷創新,學習更先進的科學管理經驗,才能在電力建設市場中站穩腳跟,贏得更大的商機和發展機會,共同促進建設市場健康有序的發展。
參考文獻:
[1]李國凡.淺談合同管理[J].內蒙古水利.2006(4):64-65.
關鍵詞:工程量清單 電力工程 招投標管理
中圖分類號: F407 文獻標識碼: A
一、工程量清單計價的概念
工程量清單是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數量的明細清單。是按照招標要求和施工設計圖紙要求規定將擬建招標工程的全部項目和內容,依據統一的工程量計算規則、統一的工程量清單項目編制規則要求,計算擬建招標工程的分部分項工程數量的表格。
工程量清單是招標文件的組成部分。注意,每個建議項目的性質,特點,單位,數量一個真正的項目文件名并運行該項目,其中包括稅收和由招標人發出的其他相關表格。工程量清單在理解這個概念首先應注意的是,工程量清單是一份由招標人提供的文件,編制人是招標人或其委托的工程造價咨詢單位。其次,工程量清單的本質是招標文件,投標及合同的一部分一次,它成為合同的一部分。因此,無論招標人或者投標人的應予以重視。再次,工程量清單對象的描述是擬建項目,涵蓋的性質,數量和形式為主要形式的項目列表中。
二、工程量清單計價模式下輸變電工程招投標管理
(一)在輸變電工程建設管理單位,初步設計和施工圖設計完成后,可以委托招標單位計算規則按統一的工程量,單位工程為對象,并列出計算每個子項目的工程量清單,作為發放給各投標單位投標文件傳輸和變電站一部分。工程量清單賬單的厚度,其精度取決于輸變電工程的設計深度和工作人員的技術水平和經驗。
(二)投標單位根據工程量清單和招標文件的內容,結合自己的力量,在建設評價能夠承受的價格,成本,風險,提出綜合單價,投標報價及相關材料。
(三)在招標文件和工程施工承包合同,單位綜合單價報價不得和解的規定進行調整,當實際施工的工程量和原提供的量比較,獲得超過一定的范圍內,可以根據調整的實際數量,價格調整是不可調的。建設內容是不可預測的,可以確定虛擬工程投標報價原則或特定的沉降增加綜合單價。
(四)清單計價模型實施工程招投標方法,成為綜合單價結算的基礎。在解決招標單位通常是為了獲得更高的利潤,不平衡報價。這主要表現在:輸變電工程可能會增加項目的投標單位,價格高,價格低;動力傳動工程暫定項目預計做高價格,價格低;有一個清晰的分析可以修改將提高輸變電工程項目投標價格,價格。在這個時候,一個供電企業輸變電工程必須有設計圖紙完整、清晰。因此,它可以有效地防止投標單位鉆孔,為了自己的利益。
(五)工程量清單計價報價合理的低價格在電力工程造價控制中起著重要的作用,目前的實現。合理低價保證質量,安全,低價格的前提下,項目的時間限制。一個深刻的超低價格的理解會帶來無盡的煩惱,施工索賠和其他不可預見費用,可能是競價這些累計竣工結算。評標是低于成本,應認真分析,確認其為確保工程質量,滿足工程要求,是否有偷工減料,是否采用新技術、新工藝,是保證施工安全,等等,然后得出結論。
(六)根據工程設計單位提供的圖紙和數據,對投標單位的文件一一參見仔細閱讀,發現問題要求投標單位的一一個明確的答案,尤其是有問題的工程項目,可能發生的費用,由投標單位提供的書面承諾,爭吵停止工程結算的現象。
三、清單計價模式在電力工程中的應用
政府微觀干預下的計劃經濟體制的幾十年的電力企業,傳統的定額計價模式的色彩濃厚的行政和法律,電力建設業主單位現在招,投標報價的計價模式大多采用的是定額計價。在這種情況下,施工企業的發展取決于政府的習慣:國家定額,勞動定額,消耗定額,費用定額或是國家的習俗,而不是他們的施工企業定額。用于施工狀態的“電氣設備安裝工程施工及驗收規范“統一要求驗收施工方法,不總結企業自身的方法:為企業在實際施工過程中積累的成本數據,僅用于預算與實際成本的比較,盈虧分析,沒有報價。現在國家在建筑行業實施工程量清單,它是市場經濟的產物,國家建筑產品定價權的企業。但作為一個結合了很長一段時間,人們突然走了,卻不能走,不論建設單位和施工單位,“計價規范”中有許多不相適應的實現。在實際的工作清單計價的更好的發展,電力企業應采取以下措施準備:
在建筑方面,需要認真分析理解圖紙,工程項目的設置應符合規范規定,包括流程工作應該包含所有要清晰,明確的項目特征的詳細描述,工藝要求明確,列表不泄漏。兩個需要建造更多的應該在措施費項目的設置,從實際出發,結合國家質量,安全和其他方面的法規,政策,合理和全面的清單,具體的研究內容應包括詳細的描述。三按建設項目現場具體情況,考慮電力工程項目建設的特點,合理確定招標控制價和浮動范圍。
對施工方,需要建立企業內部定額。企業定額是以施工技術與管理的企業和相關成本的數據產生,使用人工消耗標準的企業,材料和機械工具。通過對企業定額的生產,建筑企業可以明確計算來完成所需的人力,材料,機械工程消耗,從而確定企業的個別成本。企業必須根據施工企業的數據加強和收集積累必要的參考指標,消費國,建立企業定額。二要建立企業查詢系統。建筑施工企業的生產廠家,市場調查,查詢網站信息和其他手段,建立自己的人工,材料,機械查詢系統。這個系統應該是動態的,靈活的,應變能力強,能適應不同的項目,不同的地點,不同的來源提供的需求。三要加強施工法在施工企業。根據技術力量,企業的裝備水平和施工技術,開發先進的適應企業的實際情況,建設。仔細的準備和施工方案的優化,合理確定輸入和人工,材料配置元素,機械設備和方法,該網站和建筑成本的技術措施,合理控制,提高企業整體素質。四要加強積累的列表項“建筑企業綜合單價“,奠定快速報價的基礎。企業要適應清單計價,必須對企業積累的數據的基礎上,形成了以反映企業的施工技術水平,和資料查詢圖書館的快速報價的企業定額,為了能夠快速計算零利潤的成本為每個列表項,提高工作效率,實現利潤最大化。
四、結束語
清單計價是工程造價領域的一場革命。雖然在電力工程建設中的應用還存在一些問題,但是,是不值得一提的,相比這些問題和積極的影響,它帶來的項目管理,清單計價模式遲早會在電力工程建設中實施的。在過去,電力企業,將準備積極適應新的計價模式。施工中為了提高經濟管理的技術水平,進一步規范招標投標活動。施工方迅速建立企業定額,施工技術水平的人工,材料,機械,數量和價格信息很長一段時間,積累了較低的成本,積累管理經驗,提高項目管理水平。
參考文獻: