時間:2023-06-07 09:35:36
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇應急管理工作的認識和建議,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
1.應急預案的制定不能聯系實際,存在被動應急的行為
應急管理工作是一項涉及全局的創新性工作,需要緊密結合基層人民銀行的工作實際,制定具有針對性、實效性和可操作性的應急處置預案。但是,由于基層人民銀行對應急管理工作認識不到位,工作不深入,僅僅是依照上級行下發的應急預案為模式版本,被動制定本行的應急處置預案,聯系基層行的實際情況比較少。
2.應急管理工作中只重視預案的制定,忽視應急預案的演練
應急預案的制定只是完成了應急管理工作的第一步,預案的指導作用和完善只有通過演練來檢驗和實現。但從基層人民銀行的情況來看,卻忽視了應急預案的演練工作,其主要原因在于應急預案的出臺時間不長,基層行普遍對貨幣押運、安全保衛、防火搶險等預案的演練較多,而對于金融風險、支付清算、外匯管理等預案因其涉及的跨行業、跨部門較多,且復雜性高,演練工作就顯得相對滯后,應急處置演練亟待加強。
3.應急管理培訓工作有待進一步加強
為了進一步加強應急管理工作,提高應對突發事件的能力和處置效率,基層人民銀行開展了形式多樣的宣傳、培訓工作,收到了很好的效果,但也存在許多問題。一是對應急預案中突發事件的預警級別分類不是很到位,應急預案中出現的風險等級標準也沒有進行評估,只是憑經驗劃定應急響應類別;二是制定的預案,沒有定期或實時進行風險評估,缺乏評估部門有力的風險評估報告,致使預案制度和實際情況、總預案和分預案之間存在脫節現象;三是應急管理工作是一項創新性工作,但在培訓中沒有一套針對性較強的大綱教材,也缺少通俗易懂的應急處置操作于冊,對應急預案的內容、職責、操作程序和應急處置缺乏系統的了解,導致應急管理工作滯后。
4.應急管理隊伍建設有待提高
做好人民銀行應急管理工作對于加強金融調控、維護金融穩定、提供安全高效金融服務具有重大的意義,建立一支反應快速、指揮高效、處置妥當的應急管理隊伍就顯得尤為重要。按照總、分行的指導意見和管理辦法,基層人民銀行要建立健全應急管理處置指揮體系,充實加強應急管理機構,增設應急管理專崗,落實專人負責應急管理工作。但是受人力資源的制約,基層人民銀行的應急管理工作很難做到專人專崗負責此項工作,兼職應急管理隊伍的人員素質,難以適應應急管理工作的需要。
二、加強應急管理工作的建議
1.加強宣傳教育,提高廣大十部職工對應急管理工作重要性的認識 在認真領會上級行的文件精神和工作要求的基礎上,要通過舉辦專題講座等多種形式的學習教育,增強全行員工特別是領導十部的憂患意識和責任意識,切實抓緊抓好,落到實處。
2.健全和完善應急預案管理體系建設 對制定的原有各類應急預案要進行全面的清理規范,從預案的完備性和可操作性人于,及時修訂不規范、不完備的應急預案,并使預案的完善規范工作成為一種制度。同時,在制定預案中做好與相關部門的配合協作,從預案的針對性、實效性和可操作性出發,積極推進應急預案管理體系建設。
3.組織開展多層次的應急預案演練
預案是處置突發事件的預設方案,因此預案一經制定,就要根據不同情況適時分層次、分階段組織開展各類應急預案演練,演練工作要精心組織,周密安排,注重實效。通過演練確保相關崗位特別是關鍵崗位的工作人員熟練掌握處置程序和操作技巧,提高應急處置反應能力。
4.強化培訓,提高應急管理工作水平 基層人民銀行要充分認識應急管理工作的重要性,要結合工作實際,確立重點風險關注點,設立應急管理崗位,加強對崗位人員培訓,增強崗位人員對預案風險關注的意識觀念,及時發現各種風險隱患,做到提前防范,努力把風險事故降到最低程度和消滅在萌芽狀態。
如何做好本職工作
同志們:
今天,我們在這里召開全區突發公共事件應急委員會第一次會議,這次會議既是一次工作安排部署的會議,也是一次統一思想、提高認識的會議。剛才,樹田同志代表區應急辦匯報了前一階段我區應急管理體系建設進展情況,并就下一步工作做了安排;會議審議了《區總體應急預案》,各位委員對部分條款提出了建設性的意見,區應急辦要按照建議對《區總體應急預案》做進一步的完善,征求相關單位意見后,上報市應急辦備案;會議還討論了《關于成立區各專項應急指揮部有關工作的意見》、《關于突發公共事件信息工作暫行辦法》兩個文件,并下發了《順義區突發公共事件應急委員會工作規則》。下面,就如何做好應急管理工作,我談幾點意見:
一是思想上要高度重視。立黨為公,執政為民是“三個代表”重要思想的本質要求;為人民群眾謀取最大的利益,保障人民群眾的利益不受侵害,是各級政府義不容辭的責任。當前,我們正處在發展黃金期和矛盾凸顯期,面對形勢越來越復雜,建立健全突發公共事件應急機制,不斷提高我們應對經濟社會發展過程中公共危機的能力,積極預防和有效化解各種風險和困難給人民群眾帶來的影響和損失,切實保障人民群眾生命財產安全和經濟社會建設的發展,維護改革發展穩定的大局,已經成為各級政府必須切實抓緊抓好的關鍵性基礎工作。全區各單位、各部門必須樹立“首都新城理念”,必須站在為人民服務、對人民負責和安全工作無小事的高度去看待應急管理工作,進一步增強工作的責任感和緊迫感,切實把應急管理工作當作提高執政能力的重要內容抓緊抓好。版權所有
二是工作上要細致入微。從事應急管理工作要周到細致,注重做好基層和基礎工作,只有將平時的工作做實、做細,遇突發事件才能沉著冷靜,應對自如。各專項指揮部要按照總體預案的要求,抓緊編制和完善各專項預案,應急辦要加強專項預案制定工作的指導和監督,各專項預案制訂完畢后必須報區應急辦審核。應急預案體系要考慮到方方面面,不但要考慮到區屬各個部門,還要考慮到駐順的中央、市直屬單位,要將駐順直屬單位納入全區統一的應急管理體系之中。要加強預案的演練,通過演練,檢驗預案的實效性和可操作性,提高隊伍的實戰能力。此外,應急工作的要害在基層,在第一現場,應努力提高基層干部、群眾、特別是第一線員工應對突發公共事件的專業化水平,提高他們的自救、互救能力,否則,小禍也能釀成大災。
三是落實上要責任分明。在應急體系建設過程中,要牢牢抓住“責任清”這一關鍵環節,嚴格明確區政府各委辦局、各鎮、街道辦事處和重點單位在處置突發公共事件工作中的職責、權力和相互之間的關系,確定各級管理層在應對突發公共事件工作中的職責和相互機制,切實做到分工明確,責任到崗、到人,確保一旦有事,能夠有效組織,快速反應,高效運轉。
四是行動上要快速敏捷。應急工作的突出特點是一個“快”字。只有快速反應才能爭取到處理事件的最佳時間,才能將事件造成的損失降到最低程度。要依靠科技,充分整合全區各部門、各單位信息和圖像資源,不斷提高應急工作的信息化和科學化水平,加快建立起信息通暢、反應快捷、指揮有力、控制有效的快速反應機制,確保第一現場控制有力,信息傳遞快速準確,上級決策與現場指揮有效結合。版權所有
五是協調上要通力合作。應急管理工作需要大局意識和責任意識,各專項應急指揮部、各鎮、街道辦事處要從維護全區改革發展穩定的大局出發,不僅要加強本地區、本部門、本單位的應急管理,落實好自己負責的專項預案,還要按照總體應急預案的要求,做好縱向和橫向的協同配合工作。一旦發生突發事件,各地區、各部門、各單位要主動協調,通力合作,相互支持,全力以赴,共同做好應急處置工作。
同志們,應急管理工作意義很大,責任很大。我們要在市委、市政府和區委的正確領導下,抓緊建立健全我區應急管理體系和工作機制,不斷提高應對處置突發公共事件的能力,為構建和諧順義作出新的更大的貢獻。
到目前為止,應急國家標準制修訂工作進展緩慢,還未建立應急國家標準體系、明確應急的術語和概念范疇等。在電力應急方面,國家標準《重要電力用戶供電電源與自備應急電源技術規范》送審稿已通過評審,國家電網公司企業標準《國家電網公司應急指揮中心建設規范》(Q/GDWZ202-2008)用于指導企業內部應急指揮中心建設,國家電監會和各電力企業也了一系列規范性文件用于指導電力行業以及各企業應急管理工作。但是在電力突發事件應急響應、應急體系建設、應急電源、應急通信技術、應急隊伍建設、應急培訓演練等方面沒有相應的標準,電力應急標準及體系建設任重道遠。
我國電力應急標準建設存在的問題
從2003年開始,我國政府全面加強以“一案三制”為核心的應急體系建設,應急管理的相關理論和技術的研究工作才陸續開展,應急管理作為一門專業在近幾年得到較大的發展,尤其2008年汶川地震后,政府加大對應急的投入力度,逐步規范應急相關標識、地震信息共享等,了一些標準。但也應該看到,政府及企業當前應急工作的開展還處于摸索階段:對應急管理的內涵缺乏統一的認識;缺乏應急相應的標準化組織以及對應急標準體系的完整規劃;對應急技術的研究僅僅側重于某些方面,缺少全面的規劃和深入的研究;在應急產品方面,缺乏相關的標準,導致產品規格及功能五花八門,產品之間互操作或者聯合使用困難等。近年來,電力行業的應急體系建設剛剛起步,國家電監會、發電企業以及電網企業在電力應急組織機構建設、應急指揮中心建設、應急預案編制、應急隊伍建設等方面開展了一些工作,并相繼頒布了一些規范性文件。電力應急工作中還存在應急管理基礎薄弱、突發事件監測手段缺乏、應急隊伍救援水平不足、應急救援手段裝備缺乏、應急技術及產品標準缺乏且不統一等問題,而且隨著電力應急管理工作的深入,電力應急管理及技術相關標準欠缺的問題更加凸顯,將嚴重影響電力應急管理工作的開展。
我國電力應急標準體系研究
根據預防為主、重點突出、技術進步、國際接軌的應急標準體系建設原則,涵蓋突發事件應對的各個方面,包括應急管理的各項工作,從管理標準、技術標準、產品標準、檢測標準等方面進行研究,并基于我國電力應急專業未來的發展方向,提出電力應急標準體系研究覆蓋的范圍如下:術語(結合電力應急領域相關專業的特點,規范名詞術語);電力應急標識規范(電力應急相關標識的標準規范);電力應急預案(應急預案編制技術、應急預案評審技術、應急預案體系建設);電力應急指揮中心(應急指揮中心設計、應急指揮中心互通技術條件);電力應急培訓演練(電力應急培訓基地設計、電力應急培訓技術、電力應急演練技術等);電力應急物資(電力應急物資庫設計、電力應急物資儲備技術、電力應急物資調度技術等);電力應急平臺(電力應急平臺架構、子系統分類、功能、接口、信息模型等技術標準);發電廠應急(發電廠應急計劃與準備、發電廠應急設施、應急響應程序、應急實施與評估等);電網應急(電網應急計劃與準備、電網應急設施、應急響應程序、應急實施與評估等);電力應急能力評估(分發電、輸電、變電、配電、用電、調度、信息與通信等專業的應急能力評估技術);電力應急產品(應急發電設備、電力應急通信系統、應急救援裝備、電力特種應急救援車輛、應急救援人員防護用品等技術標準、檢測標準)。電力應急標準體系范圍確定后,將開展具體標準的擬制定工作。為逐步建立和完善電力應急標準,規范電力行業應急管理工作,筆者結合目前電力行業應急工作中出現的突出和緊迫問題以及基礎標準或下位標準先行的原則,建議率先編制以下標準:電力應急術語;電力應急標識規范;電力企業應急預案管理;電力企業綜合應急預案編制導則;電力企業專項應急預案編制導則;電力企業現場處置方案編制導則;電力企業應急演練導則;電力應急指揮中心建設技術導則。
研究國內外應急標準體系發展概況,分析我國電力應急標準化存在的問題,提出電力行業應急標準化研究的發展方向,明確電力應急標準體系的工作范圍框架以及多項亟待編寫的具體應急標準,為今后電力應急管理和標準體系建設提供參考。
本文作者:劉超姜海洋朱朝陽工作單位:中國電力科學研究院
為認真學習借鑒兄弟省市港航管理部門港口管理工作新鮮經驗,積極探索加強港口行政管理的有效途徑,進一步提高全省港航管理部門港口行政管理能力和服務水平,努力開創我省港口行政管理工作新局面,局港務管理科組織**、**市港航(口)管理處(局)港政管理人員8人學習考察小組,于3月24日至3月31日赴浙江、**省和上海市,對三省(市)港口管理工作措施和先進經驗進行了學習考察,現將學習考察情況報告如下:
一、學習考察基本情況
我們學習考察小組主要對浙江省港航管理局、**市港航管理局、**市港航管理局內河處危險品管理所、上海市航務管理處、上海市外高橋集裝箱碼頭、上海市鑫聯石油有限公司、**省港航管理局、安慶市港口管理局等單位的港口管理情況和危險貨物港口作業監管情況進行了學習考察。
(一)、浙江省港航管理情況
1、港航管理體制情況
浙江省港航管理局為副廳級單位,管理體制為一門四牌:港航管理局、地方海事局、船舶檢驗局、航道管理局。全省11個地級市設有相應的港航管理機構,其中**、**等4個設區市另設有港口(港務)管理局,縣(市)設港航管理處,水網發達縣的鄉鎮設有派出機構--港航管理所;省、市、縣港口(航運、航道、海事)管理部門人員實行塊塊管理,財、物則是條條管理。
2、港航基本情況
3、港口管理工作情況
省港航管理局內設有港政管理處,負責全省港口行業管理、港口岸線審批管理和渡口管理工作,省內各級港航管理部門相應設有港政管理職能處、科室。各港口管理部門依據《港口法》、《浙江省港口管理條例》等港口管理法律法規開展港口管理工作。2006年,該局為解決港口經營許可中存在的熱點、難點問題,出臺了《港口經營行為許可指導意見》。今年,該局為規范老舊碼頭港口經營行為,下發了《內河碼頭清理整治工作指導意見》,對老舊碼頭經營行為進行集中整治。
(二)上海市內河港口管理情況
1、港口管理體制情況
上海市航務管理處直屬上海市交通運輸和港口管理局,該處負責全市地方海事、水路運輸和內河港口等行政執法和經營許可工作,港口管理實行市、區(縣)兩級管理。處內設有港口管理科,主要負責內河轄區水域港口危險貨物作業、集裝箱經營業務及市區內河港區港口經營行政許可管理工作。
2、內河港口基本情況
3、內河港口管理工作情況
(三)、**省港航管理情況
1、港航管理體制情況
**省港航管理體制為一門三牌:港航管理、地方海事、船舶檢驗,全省港航(海事、航道)管理部門除**、**、**三個設區市由地方管外,其余14個地級市實行省、市、縣條條港航管理體制。但長江沿線的安慶、**、**、**四個港口另設立了港口管理局,人由當地政府管理,經費由**省港航管理局統收統支管理。
2、港航基本情況
3、港口管理工作情況
**省港航管理局內設有港口管理處,負責全省港口行業管理和港口岸線審批管理工作,2009年3月底前,該處還負責港口基本建設管理工作。2008年,該處工作重點除抓港口基本建設和港口安全管理外,另一任務是起草《**港口條例》(征求意見稿),目前《**港口條例》(征求意見稿)已經過省人大二讀,今年內有望出臺。據蔡處長介紹,**省港口管理工作做得較好的是安慶市港口管理局,為此,我們重點對安慶市港口管理局進行了學習考察。
二、值得借鑒的經驗與做法
從我們此次學習考察的情況看,浙江、**、上海港航管理部門的港口管理思路新、措施多,港口管理部門敢于創新和打破常規管理方式,港口監管工作制度規范,監管工作力度大,有較多值得我們學習和借鑒,歸納起來主要有以下幾點:
1、港口管理思路新、措施多、步子大。三省市港航管理部門在貫徹實施《港口法》、《港口危險貨物管理規定》等法律法規中,能以科學發展觀的態度破解港口管理工作中的熱點、難點問題,以新的理念和新的思路統一認識,采取各種有效措施強化港口管理,取得了良好成效。
2、浙江省和上海市均通過省人大頒布了港口管理條例,**省也有望在今年出臺港口管理條例,港口條例為推進港口事業發展提供了法律保證。《條例》明確了港口臨時岸線的審批權限、時效和期限,解決了港口經營臨時許可合法性問題,對促進港口事業發展起到了保駕護航作用。
3、采取有效措施開展老舊碼頭港口經營行為整治工作。2008年以來,三省市港口管理部門均開展對老舊碼頭港口經營行為專項整治活動,上海市和浙江省港航管理部門分別出臺了《關于實施規范內河碼頭經營許可工作的指導意見》、《港口經營行政許可指導意見》,《指導意見》為市、縣港口管理部門順利解決老舊碼頭港口經營許可難點問題提供了破解方案,上海市航務管理處還通過加大對違反港口經營行為處罰力度的方式強化港口管理,促使老舊碼頭港口經營行為逐漸規范、有序。
4、強化危險貨物港口作業經營資質監管。浙江、**、上**航管理部門在加強危險貨物港口作業監管工作中均有獨到之處。**市港航管理局為加強對危險品碼頭裝卸監管,專門成立了內河處危險品管理所,該所利用水上行政執法三政一門(港政、運政、航政、海事)于一身的有利條件順利開展危險貨物港口裝卸監管工作;安慶市港口管理局與長江海事部門協商后采取一式四聯的危險品船舶裝卸作業申報單方式較好地解決了港口危險品裝卸監管脫節問題;上海市航務管理處建立《內河危險貨物作業碼頭檢查工作規范》制度,通過建立健全危險品港口作業監管制度強化港口安全管理。
5、制定港口安全事故應急預案,建立健全應急救援體系。**省和上海市港航管理部門均建立了港口危險貨物事故應急預案、重大生產安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案,并建立了港口重大生產安全事故的應急救援體系。一旦港口發生重大安全事故,省市港口管理部門將能采取有效措施進行處理并及時開展救援工作。
6、建立港口行業管理信息系統,充分發揮系統在港政監管工作中的作用。上海市航務管理處近幾年來大力加強內河港口監管的信息化建設,建立了內河港口危險貨物作業網上申報和審批信息系統,既節約了管理成本,又達到方便管理對象的目的,提高了港口危險貨物作業監管工作效率。浙江省各港口管理部門基本建立了危險貨物港口作業現場監控信息系統,各港口管理部門通過網絡技術實現對港口危險貨物裝卸作業實施實時監管。
三、改進我省港口管理工作的意見和建議
現結合我省港口管理工作實際,學習考察小組對改進我省港口管理工作提出如下意見和建議:
1、為加快我省港口管理工作規范化、制度化建設步伐,各級港航(口)管理部門要以科學發展觀統領全局,堅持求真務實,積極開拓創新,進一步提高港口行政執法工作水平,促進港航事業全面協調可持續發展。
2、切實加強港口安全生產監管工作,建立健全港口危險貨物事故應急預案、重大生產安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案,建立港口重大生產安全事故應急救援體系,形成統一指揮、功能齊全、反映靈敏、運轉高效的港口安全管理應急機制,提高保障港口安全生產和處置港口突發事故的能力,保障全省港口安全生產。
3、加強港口管理規章制度建設,目前我省港口管理規章制度有待于建立和不斷完善,為此,各級港航(口)管理部門要抓緊時間盡快建立港口章程,建立健全《港口安全生產檢查辦法》、《危險貨物港口作業申報管理辦法》等各項港口管理規章制度,通過建章立制規范港口行政行為。
4、加快港口管理信息系統建設,盡快建立港口危險貨物裝卸作業網上申報審批信息系統,督促港口危險品裝卸企業建立港口危險貨物裝卸作業電子監控系統,通過應用計算機和網絡技術,建立港口危險品船舶裝卸作業申報信息平臺和港口危險品安全生產動態監管信息平臺,達到優化港口管理模式、方便管理對象、節約管理成本,促進全省港口管理工作規范化、現代化。
5、加強港口行政執法隊伍建設。目前我省港口行政執法隊伍從人員素質教育情況和知識結構情況看均存在不足,尤其是港口危險品安全監管工作缺乏熟悉業務的專業人才,全省港航(口)管理部門沒有一個危險品港口管理專業人員,希望各級港航(口)管理部門要積極引進各種專業的港口管理人員。
6、為促使港口行政管理工作更加系統性和規范化,建議省局將港口岸線管理工作納入港口行政管理工作之中(目前浙江省和**省港口岸線管理工作均由其港口管理職能處室負責)。
7、港口安全監管工作是港航管理部門一項非常重要的工作,我省港口管理工作現處于發展階段,港口安全監管設施設備非常缺乏,有不少港口管理部門連基本的港政監管設施設備--港政檢查船都沒有,其它港口安全監管工具也幾乎沒有。為此,建議省局積極向上級部門反映,要求各級政府和港口主管部門要加大港口監管工具方面的投資力度,增加必要的港口安全監督檢查設施設備,確保港口安全。
赴外省學習考察小組成員:劉木根、楊凡、曾立群、鄧慶
按照市人民政府辦公室關于做好2013年度***市突發事件應對工作評估分析情況報告的通知要求,我鎮對自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全事件四大類突發事件應對工作進行了深入分析和評估,現將有關情況報告如下:
一、基本情況
2013年,在市委、市政府的正確領導和有關部門的關心支持下,我鎮應急管理緊緊圍繞提高保障公共安全和處置突發事件的能力,全面構建幸福太平的工作目標,進一步建立健全應急工作機制,完善工作預案,加強宣傳教育,強化保障措施,取得了較好效果。今年以來,全鎮共發生各類安全事故15起,死亡7人,直接經濟損失17.3萬元,事故起數、死亡人數、直接經濟損失與去年同期相比均有所下降。其中,發生安全生產事故0起;發生道路交通事故12起,死亡7人,傷260人,直接經濟損失13.8萬元;發生火災3起,直接經濟損失3.5萬元,因救援措施得力和出警及時,無人員傷亡。
二、應對工作評估
我鎮黨委、政府高度重視應急管理工作,制定印發了《太平鎮突發公共事件總體應急預案》,明確了我鎮應急體系建設的目標、原則、任務以及重點項目。各村委會、各部門按照黨委、政府的部署和要求,切實加強組織領導,完善應急預案體系,健全應急管理體制、機制,采取有效措施做好監測預警和防范處置工作,最大限度減少了各類突發事件損失,保障了經濟社會又好又快發展。
(一)健全應急機構,加強組織領導。由鎮黨委委員王青毅分管應急管理工作,鎮應急管理辦公室設在黨政辦,承擔具體工作,并結合應急管理工作實際,進一步明確了各自的責任和義務,使工作落實到人,落實到崗,確保了工作有計劃、有督辦、有檢查、有總結。
(二)完善應急體系,明確工作措施。在原有預案的基礎上,結合我鎮實際,對以前的各類專項應急預案進行了梳理、匯總,重新編制、修訂各類應急預案,形成了鎮較為完整的應急體系。同時,對每項預案,從應急指揮、應急響應、各部門的具體分工到配合專業隊伍具體處置,都制訂了詳細具體的工作措施,明確了具體任務和工作方法。
(三)加強預測預警,做好應急值守。一是加大風險隱患排查力度。進一步明確風險隱患的監管主體,加大對全鎮公共危險源、安全隱患、不穩定因素的排查力度,建立各職能部門隱患排查及治理檔案,健全重大隱患公告公示、督辦整治、整改制度,努力減少突發事件的發生和降低事件發生后的影響程度。二是加強應急值守和信息報告工作。明確任務主體,強化責任意識,堅持日常應急值守,認真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作,并及時預警信息,確保突發事件信息得到及時、準確上報和妥善處置。
(四)加強宣傳教育,強化應急演練。鎮通過宣傳欄、標語、應急知識宣傳冊、廣播、電子顯示屏等形式,向廣大人民群眾宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等知識,做到應急常識進社區、進工廠、進學校、進家庭,形成了全鎮人民齊心協力,共同應對突發公共事件的良好局面。先后聯合消防中隊、派出所等單位開展了突發公共安全事件、防火防災應急疏散演練、突發交通事故應急演練、公共衛生事件應急演練等各類演練活動 6次,參演人數達3100人次,取得了良好的效果。
三、存在的問題和薄弱環節
我鎮的突發事件應對工作雖然取得一定成效,但也還存在一些問題和不足。一是思想認識不到位。個別村(居)委會和部門缺乏憂患意識、責任意識和危機意識,工作的積極性、主動性和創新性有待于提高。二是協調管理不到位。突發事件應對工作的物資、隊伍、信息等資源分散,缺乏統一組織和協調,難以發揮整體效能。三是信息報送工作尚需進一步加強。
四、趨勢分析及工作建議
趨勢分析:突發事件應對工作是一項事關人民群眾生命財產安全和社會經濟穩定與發展的重要工作。近年來,隨著經濟和社會各項事業的快速發展,各類突發公共事件進入了集中多發期,在相當長的一段時間內,我鎮仍將處于各類突發公共事件的多發、易發期,而且涉及的范圍廣,可能造成的影響和處置的難度也會相應增大,應對工作形勢比較嚴峻。對此,我們必須始終保持清醒的頭腦,不斷增強責任感、緊迫感和使命感,扎實做好突發事件應對的各項基礎性工作,為全鎮經濟社會發展創造一個平安穩定的社會環境。
工作建議:1、建議上級部門盡快出臺相關政策,落實應急機構的設置工作,確保應急機構配備專職工作人員,整合資源力量,迅速推進各項突發事件應對工作。
2、應加強突發公共事件專業隊伍建設,要多開展應急處置的日常演練,提高快速反應和攻堅處突能力。增強各職能部門在處置突發性事件時的協調配合,熟悉處置突發公共事件的工作方案和預案,提高應急處置的能力。
3、應加強應急救援保障的經費投入,配齊必要的應急救援物資設備,滿足實戰的需要。同時,加大應急救援隊伍對突發公共事件方面的知識和能力培訓,切實提高突發公共事件應對處置能力。
一年來,在縣委、縣政府正確領導下,在應急主管部門的精心指導下,以科學發展觀統領,堅持以安全第一、預防為主、綜合治理的方針全力做好安全生產管理工作。圍繞安全生產年度目標,保安全、求穩定、促和諧,全面落實安全生產責任制,深入開展隱患排查治理工作,全面推進安全標準化建設,提升保障能力,不斷強化安全監管,推進工作創新,努力探索和構建長效管理機制,杜絕較大以上安全事故的發生。在做好日常安全工作的基礎上,突出抓了以下幾個方面:
一、夯實職責,狠抓落實
一是嚴格落實“一崗雙責”責任制,以落實安全生產責任制為重點,進一步落實安全生產主體責任,建立安全生產工作制度,同時根據單位人員變動,及時調整安全生產管理工作領導小組成員。二是嚴格落實領導干部值班制度,在節假日及其他重大活動期間,堅持全天候值班,確保出現問題及時響應,提升應急處置效率。
二、積極宣傳,強化意識
為切實做好安全生產管理工作,加大安全生產知識的宣傳教育力度,利用局會議及時傳達貫徹上級有關安全生產方面的文件和會議精神。同時認真開展安全生產教育活動,在干部例會上學習宣傳《安全生產法》、《省安全生產條例》等相關文件法規,深入探討在安全生產工作上存在的問題,領導干部積極發言,為的安全生平工作提出可行性的意見建議。
三、開展排查,整治隱患
一是安全生生產管理工作領導小組按照縣統一部署,認真開展專項檢查工作。對全局各辦公室和家屬樓進行安全檢查,并嚴格記錄,發現隱患,及時處理。二是適時開展安全生產大檢查。元旦、五一、國慶、春節等重要節點前必查,全國、省、市兩會期間由局負責人帶隊進行全面檢查,重點檢查辦公室電源、電燈、空調、電腦等下班時間是否關閉。每次檢查中發現隱患及時警示,及時通知辦公室進行整改,以消除各類隱患,防范事故發生。
一年來,由于對安全生產工作的高度重視,全局未發生一起安全事故,為全局的和諧發展和社會穩定作出了貢獻。在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到全局安全生產管理工作仍存在一些不足:
一是個別辦公室主要負責人安全生產意識不強,安全生產觀念還比較淡薄,存有僥幸心理,偶爾出現辦公室晚上不關電源,不關燈等現象。
二是安全生產宣傳教育需要持久深入開展。
三是局安全監管權力有限,監管力量不足,適應不了快速發展變化的安全生產形勢。這些問題的存在,要求我們不能盲目樂觀,務必時刻保持清醒的頭腦,進一步增強憂患意識和責任意識,工作中不能麻痹大意,要盡最大力量,爭取有效措施,提高監管和綜合治理水平。我們將在總結成績的基礎上,繼續排找差距、尋找薄弱點理清努力方向,力爭把安全生產工作推上更高水平。
一、幼兒園安全管理工作的重要性
幼兒園教育是一個人接受學校教育的開始,為個人日后習慣的養成及終身教育奠定了基礎。幼兒園的孩子是家庭的希望和祖國的未來,他們大多集中在三至六歲,對這個世界剛剛有一些認識,缺乏自我保護的意識與能力,這就要求幼兒園必須做好安全管理工作。幼兒園是幼兒集體活動的場所,在消防、飲食、用藥、戶外活動等環節或場所是安全問題頻發點,重視幼兒園的安全管理工作不僅有利于兒童的健康成長與之家庭的幸福和諧,亦有利于國家的穩定和社會的發展。
二、幼兒園安全工作精細化管理的措施
1.對幼兒園安全工作提高思想認識
幼兒園的孩子對潛在的危險缺乏辨別能力,遇到危險往往不能自救。他們的好奇心較強,同時還擁有較強的模仿能力,這也往往導致危險的發生。再加上幼兒園工作中存在的管理漏洞以及看管方面的疏忽,都容易造成幼兒的意外事故發生。教育主管部門應加強對幼兒園的管理與領導;幼兒園管理者及幼兒教師要忠于職守,做好安全保障等本職工作,還要加強幼兒安全教育,平時的教學過程中多給幼兒進行多方面的安全教學思想,多學習安全教育知識。
2.加強幼兒園安全工作的制度建設
要做好幼兒園安全管理的精細化工作,必須加強制度建設。把幼兒園的各項工作都納入到相關的制度中來。這個制度應該是立體的、一體化的,既要有國家層面對幼兒園工作的指導及整體要求,各幼兒園也要有符合自身事情的規章制度,將園內日常工作規范一一納入規章制度中,確保每一項工作都能做到有章可循,提高工作的科學性。而對于幼兒園安全工作的制度建設,不僅要廣泛征求各方面的意見和建議,加強制度建設的科學性和合理性;還要保證制度的實施,加強制度的嚴肅性。此外,還應制定相匹配的、科學的應急預案,一旦有意外事故發生,要嚴格執行既定的預案,及時進入救助程序。
3.工作人員做到“四勤”
幼兒園的安全工作不能有絲毫馬虎,幼兒園的工作人員要做好安全工作,必須努力做到“四勤”,即勤觀察、勤巡視、勤匯報、勤溝通。勤觀察,要求保教人員每天要觀察孩子的狀況,早上入園時,觀察孩子的狀況,教師上課時要認真觀察孩子的表現等。勤巡視,要求相關人員每天在校園內進行安全檢查、巡視,檢查教學、活動設施是否良好,是否存在安全隱患,要做好記錄,有問題及時維修。勤匯報,是相關人員在巡視或者工作中發現問題后,要及時向領導匯報情況,使問題能夠在第一時間解決。教師在上課時,若發現幼兒有什么突況更要及時匯報,不拖延,不瞞報。勤溝通,就是保教要及時做好與家長的交流、溝通工作。
4.加強工作人員的職業化管理
關鍵詞:縣級疾控中心;財務管理;對策建議
中圖分類號:F230 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2015)003-000-01
一、引言
近些年來,隨著我國醫療改革進程的不斷加快和地方經濟社會的不斷發展,縣級疾控中心作為公益性衛生事業單位就決定了其在重大疾病預防和控制、突發公共衛生事件應急處理等領域內不可替代的作用。隨著我國醫療衛生水平的不斷提高,人民對于縣級疾控中心的要求也不斷提高,因此只有不斷與時俱進才能使縣級疾控中心更好地為人民服務。但是,縣級疾控中心由于各種原因,在財務管理方面存在著一系列的問題,嚴重限制了縣級疾控中心職能的發揮,甚至引發一些社會問題。因此,必須要深入分析縣級疾控中心在財務管理方面存在的問題,并提出解決之道,以有效的財務管理促進縣級疾控中心的不斷完善和發展。
二、縣級疾控中心財務管理存在的問題
1.從業人員的綜合素質不高
縣級疾控中心作為地方公益性衛生事業單位,其日常的工作不太復雜,容易流于形式化,很多工作人員無論在專業知識水平、道德修養還是專業能力等方面都存在一定的不足之處。政府對于縣級疾控中心的財政政策,只負責撥款而不參與財務管理與決策,因此縣級疾控中心往往會通過要求增加項目預算獲得更多的財政補助,從業人員在財務管理過程中很難對以往的數據資料進行分析,在預算與決算方面也不夠嚴謹,這些都是縣級疾控中心財務管理從業人員綜合素質不高的表現,這不僅不利于疾控中心財務管理水平的提高,反而會限制縣級疾控中心的進一步發展,這是目前我國縣級疾控中心在財務管理過程中面臨的普遍性問題之一。財務人員嚴重不足??h級疾控中心財務人員擔負著日常財務核算,項目資金核算管理。隨著財政對預算單位進一步加強管理,
2.對財務管理的認識不足
縣級疾控中心屬于衛生事業單位,其經費主要靠自行創收,財務管理相對簡單,財政預算所占比重越來越高,工作人員對財務管理工作的重視程度一直不高,這種觀念直接導致工作人員對縣級疾控中心財務管理的認識處于較低層次。其主要工作是對現金進行管理,而對于成本核算、財務分析、預算等工作做得太少,這種認識上的不足使得縣級疾控中心的財務管理工作一直處于較低水平,其基本的財務分析工作十分欠缺。管理層對于財務管理活動的認識同樣存在很多不足之處,將其視為一種流程化的作業,而不根據縣級疾控中心的發展現狀以及未來的發展前景進行財務管理活動,這在很大程度上使得財務管理活動跟不上縣級疾控中心的發展速度,并進一步限制其發展。
3.相關的管理體制不健全
從縣級疾控中心的社會屬性來看,財務管理并非其重要的工作內容之一,因此其在財務管理方面的管理體制建設相對落后,相關制度有待于進一步完善。其中,縣級疾控中心財務管理的內部管理制度在重心上很不明確,使得很多工作人員難以辨別財務管理各項工作的重要性,難以在工作中予以充分的重視,進而會產生一系列的財務問題,使得相關人員為了自己的私欲不惜進行暗箱操作,損害縣級疾控中心的利益。相關制度尤其是財務管理制度和人力資源管理制度的欠缺是目前各縣級疾控中心有待于進一步完善的重要制度,這也是其發揮社會職能的重要保障之一。
三、提高縣級疾控中心財務管理水平的對策建議
1.提高從業人員的綜合素質
提高從業人員的綜合素質是完善縣級疾控中心財務管理活動的一方面工作,要強化對縣級疾控中心財務管理人員的招聘和選用,要本著公開和公正的原則,綜合考慮各項素質進行擇優錄取,嚴格拒絕人員選用方面的各種不正當行為,從源頭上提高財務管理隊伍的專業素質,這是保證縣級疾控中心財務管理有效性的重要措施。另一方面,要根據財務人員的工作情況,加強對其培養和考核力度,增強其財務分析和財務管理能力,同時要對培訓的效果進行嚴格考核,通過不斷學習和深造以及定期的再教育,使得財務工作人員能夠從內心轉變認識,切實提高自身的綜合素質。
2.提高財務管者的認識
提高財務管理者對于縣級疾控中心財務管理的認識,同樣是保證財務管理工作有效性的重要舉措。首先,要對管理者的能力進行考核,并根據各項素質的考核進行選拔和任用;其次,要通過宣傳教育使得管理者充分認識到財務管理對于縣級疾控中心的重要作用,從根本上提高其對財務管理工作的認識;最后,要明確不同崗位管理者的權責,避免出現權責交叉的現象,保證各部門之間在合作的基礎上進行相互監督,以此確保財務管理者在工作的過程中保證自身的行為規范性。
3.完善相關的財務管理制度
完善的制度是縣級疾控中心實施有效的財務管理的重要保證。完善財務管理制度的舉措如下:首先,要制定財務管理工作的各項細則和實施辦法,使得各崗位工作人員明確自身的職責,對于關鍵性崗位的工作要特別重視,以制度的形式防止其他部門人員的干預。其次,要完善財務管理人員的績效考核制度,根據財務人員的工作情況進行薪酬和職位晉升的獎勵,對于工作不認真甚至出現明顯錯誤的人員要進行一定的懲罰,甚至解除勞資關系。
四、總結
縣級疾控中心在服務地方社會發展方面具有不可替代的作用,在這一過程中,財務管理又嚴重影響著縣級疾控中心職能的有效發揮,財務管理的有效性將在很大程度上直接決定了縣級疾控中心職責的發揮和自身的長期發展。從上述分析中可以看出,縣級疾控中心在財務管理過程中面臨的主要問題,是人員素質、認識體系和相關制度不健全等,縣級疾控中心在發展的過程中必須要對上述問題給予充分地重視,要從內部管理制度和人員素質等方面著手,切實提高財務管理水平,以實現自身的健康和長期發展。
參考文獻:
1.1能夠促進安全生產管理工作的順利開展
風險管理在電力企業中的應用可以提升安全管理工作的科學性、全面性、系統性、規范性和針對性,也能夠令企業的安全基礎變得更加的牢固,將風險管理應用在電力企業中能夠促進電力企業根據自己的實際情況制定好完善的生產保障體系與安全監督體系,這就能夠有效的促進電力企業的安全生產。
1.2有利于企業的技術管理與監督
技術管理與監督即對電力企業的設備狀況、工藝流程、產品質量進行管理與監督的一個過程,在風險管理之下,技術管理與監督的制度還需要得到進一步的加強,在這種模式下,風險管理的內容不僅包括企業的管理制度、風險等級等等,也包括后續的各類評價工作,從這一層面而言,將風險管理應用在電力安全生產管理工作中有益于企業的技術管理與監督工作的順利開展。
1.3能夠防止安全事故的發生
各類預防措施多是基于往年事故的經驗教訓而制定的一種預防計劃,這對于事故的預防有著十分重要的意義。而風險管理與預防措施不同,其中的危險源是以同類企業事故教訓為出發點,將生產過程中的各類重大事故制定為危險源,這種危險源的制定是一種循序漸進的過程,可以看出,風險管理是從發展的角度看待問題,能夠對各類危險源進行全面的評估,對事故的預防效果更加的理想。
1.4能夠提升安全控制工作的有效性
風險管理的內容較多,包括對各類風險的控制,也包括對風險的動態管理,為了促進風險管理工作的有效性,必須要在企業內部建立好完善的責任制度,由部門、班組與員工工作去控制,在日常工作中則根據風險的具體級別按照書面、口頭與書面報告的形式與上級進行溝通,這不僅能夠提升風險管理的效率,也能夠將所有危險源的管理落實到細節之中,保證各類制度的檢查、實施、評價可以得到有效的落實。
2電力企業安全管理工作中風險管理現狀分析
在2008年重大冰雪災害之后,各個電力企業就意識到了開展風險管理的重要性,也吸取了以往的經驗,加強了基礎的建設,這也在一定程度上提升了電力企業的抗風險能力,與此同時,在后續的幾年之中,電力企業也對自然災害的發生規律進行了深入的分析和總結,逐漸建立了相關的應急體系與應急機制。在幾年的時間中,電力企業也逐漸建立了相關的安全管理制度以及管理方法,在生產工作中也始終堅持著安全第一,防治結合的原則,并通過各項制度的建設提升了整個企業的安全管理水平,降低安全事故的發生率,這就為電力企業的安全運行提供了一定的保障。但是,企業的風險管理工作仍然有一定的提升空間,為了推進安全管理工作的開展成效,將風險管理全面的應用于電力企業的管理工作中能夠保證安全生產工作的順利進行,也能夠提升安全管理工作的質量和效率。
3將風險管理應用在電力安全生產管理工作中的注意事項
3.1風險管理的實施流程
風險管理必須按照相關的流程進行,具體的流程包括風險管理教育、風險識別、風險評估以及風險處理幾個方面。將風險管理應用在電力安全生產管理中時,需要圍繞安全生產過程中的各項因素進行,特別是要重視“人”的作用,即加強對員工的培訓,培訓內容包括風險管理意識、風險辨別能力、風險控制能力、安全業務知識等等,關鍵內容就是事故的預防、關鍵環節的控制方式、重點監控措施、日常監控內容等等。在評估的過程中,要使用定性與定量相結合的方式進行,在風險的處理方面,要加強對評估結果的反饋以及反饋的響應工作,對于關鍵風險點的評估可以以隱患通知書或者其他專項整改方式的形式出現,在日常工作中要加強對反饋結果的處理,提升電力生產管理的成效。
3.2風險管理要與生產實際相結合
要發揮出風險管理的效用,除了要遵循全面、系統的原則以外,還要將風險管理工作與生產的實際情況進行密切的結合,這樣就能夠將安全理論、經驗教訓與生產實踐進行密切的結合,也可以將風險管理的效果發揮至最大化。此外,在風險管理的過程中,管理人員必須要加強與一線員工的溝通與交流,傾聽他們的心聲,積極的吸取他們的建議與意見,將風險管理與作業方式和事故類型進行密切的結合,這樣才能夠將風險管理的成效發揮至最大化。
3.3明確責任,更新管理理念
雖然風險管理要求企業內部的全體員工參與進來,但是這并不代表所有的員工都需要掌握關于風險管理的全部內容與方法,這也不切實際,若過分的追求全員參與性,反而會招致一些不良的效果。在實際的管理過程中,生產部門與安監部門要加強聯系,負責好相應的工作,各司其職,加強配合,這樣才能夠全面的提升風險管理的效率。此外,電力企業的管理人員也要加強認識,與時俱進的更新管理理念,完善培訓制度,加強對員工的培訓力度,全面的提升員工的素質,保證風險管理的應用效果。
3.4注重風險管理工作開展的持續性
將風險管理工作應用于電力安全生產管理的工作中時,應該根據工作的實際情況以及具體的進度進行適當的調整,這樣才能夠適應新形勢的發展,才能夠令風險管理工作得到持續的改善,才能夠推動風險管理工作的全面發展。
4結語
關鍵詞:辦公室;行政管理;服務
辦公室作為一個綜合的、全面的辦事機構,既擔負著執行、調研、智囊等宏觀管理職能,又擔負著文件起草、督辦協調、業務接待、通訊收發等微觀服務任務,是一個單位承上啟下、協調左右、聯系內外的“樞紐。新的形勢對辦公室強化政務、搞好事務、規范服務等方面提出了更高的要求。結合工作實際,筆者就做好新時期的辦公室行政管理工作進行了一些思考。
1充分認識辦公室工作的重要地位
辦公室是一個單位的“窗口”,地位和作用非常重要。作為辦公室人員,必須充分認識辦公室的地位和作用,適應新的形勢和任務的需要,努力提高服務政府工作的綜合素質。一方面,從辦公室的地位看,辦公室是綜合性辦事部門,是保持一個單位正常運轉的“橋梁”和“紐帶”,大量地、經常性地聯系上下的工作是通過辦公室及其工作人員來進行的。行政管理崗位往往被設在辦公室的“窗口”位置上,它擔負著日常的辦公室事務工作,盡管大多是瑣碎的事務、重復的服務,然而人們往往從這個“窗口”來看待和評價單位的工作。比如,習以為常的電話接轉,看似很簡單,但它卻是代表著聯系內外、左右的單位第一形象,它有上級指示、有各種問訊、有情況反映等等,只有做到了既了解單位的整體基本情況,又注意講話的態度、藝術,才能使來電者滿意、信服。因此它不僅代表和影響辦公室的工作,而且直接影響到單位的形象和威信。
另一方面,從提高辦公室整體效率看,機關各業務部門只負責本業務系統的工作,而每一項工作的各個環節的合理、準確、及時的銜接,都要靠辦公室綜合協調、處理、解決。只有找準、認識到行政管理工作特定的位置和職能,才能牢固樹立全方位服務觀念,積極努力、耐心細致地為領導服務、為機關服務、為基層服務.以良好的“窗口”形象,提高辦事效率,促進辦公室的各項工作有序開展。
2正確把握辦公室的行政管理職能
從行政管理的角度來看,辦公室面對的工作主要是上級部門以及本單位下達的各項行政工作,面對的人員主要是領導和各部門工作人員。辦公室的行政管理職能主要有四個方面。
(1)助手作用。辦公室對上級機關的部署結合本單位領導的意見貫徹執行并組織實施和檢查落實執行結果,對加強機關管理、維護正常工作秩序、保證工作質量起到組織、執行的重要作用。
(2)參謀作用。辦公室人員要經常深入工作一線,了解基層情況并聽取意見、總結經驗、提出改革建議,及時向領導匯報并提出建設性參考意見,作好領導參謀。
(3)協調作用。辦公室在管理工作中的確需要負責協調工作,以維持正常的工作秩序,及時轉達傳送上級主管部門以及本單位領導的各項指示精神,主動協調好各部門的關系。起著承上啟下、聯系內外的樞紐作用。
(4)保障作用。既要保證上級主管部門以及本單位分派和布置的各項具體事務工作及時有效地完成,保證領導集中精力思考和處理工作中的重大問題,又要同單位內各部門建立良好的工作關系,傾聽他們的意見,充分調動員工的積極性,齊心協力完成各項任務。
3辦公室工作要處理3個矛盾
一是大局和小局的矛盾。辦公室作為一個綜合部門,其性質和其他部門的區別主要體現在服務性上。這就要求辦公室把“一切服從大局,一切服務大局”作為工作的出發點和落腳點,當部門工作與機關的整體工作、小局工作與大局工作發生矛盾的時候,自覺地做到小局服從大局、局部服從整體。同時盡力做好小局工作,因為小局工作是做好大局工作的基礎和前提。
二是主動和被動的矛盾。辦公室工作的服務性職能決定了其工作的被動性,但要做好辦公室工作,又必須發揮主動性,善于在被動中求主動,變被動為主動。對一些常規性、規律性、階段性等確定性工作,不要消極等待,要主動著手,提前準備、對領導臨時交辦的任務、應急事件和突發事件等非確定性工作,要有靈活的應變能力,做到忙而不亂。同時要積極適應領導的工作思路,想領導之所想,謀領導之所謀,把問題想在前面,把工作做在前頭,主動做好超前服務。
三是“過”與“不及”的矛盾。為領導出主意、當參謀,一定要把握“度”,掌握分寸。辦公室在領導決策中處于輔助和從屬地位,不能缺位,也不能越位。要想領導之所想,急領導之所急,要為領導決策提供盡可能多的背景資料,但不能越俎代庖。要積極諫言,但不能瞎摻和。
4做好辦公室行政管理工作的關鍵
發揮好辦公室的整體功能,關鍵要提高辦公室人員的整體素質,培養良好的工作作風。在行政管理崗位上必須做到忠于職守、善于思考、勇于創新、樂于奉獻。
第一,要增強服務意識,敢于面對矛盾和問題。在繁雜的事務中保持頭腦清醒,對工作認真負責,甘于吃苦,樂于奉獻,講究原則性、規范性。要保持嚴謹細致、一絲不茍的作風,嚴格用各種紀律和規章制度要求自己。無論是大事、小事,都要時刻堅持認真細致的原則,做到不漏辦、不誤辦、不錯辦。
第二,要努力提高能力,主動適應辦公室工作的新要求。辦公室工作面廣,綜合性強,行政管理人員不僅要正確高效地處理好日常事務,還要當好領導的參謀、助手。要始終保持良好的工作心態,在被動服務中尋找主動,探索做好行政事務工作的新路子,要注重對新知識、新問題的學習研究,在規范服務、搞好事務上要主動去想、主動去做。
第三,要強化團隊觀念,注重與同事建立良好的合作關系。辦公室工作雖然各有分工,各有職責,工作中有些是能依靠個人力量完成的,但更多的要依靠群體的力量合作完成。因此,要保證辦公室的整體合力,必須建立起同事間良好的工作關系,最大限度地發揮潛在能力。辦公室工作“事無巨細皆大事”,工作分工不分家,要取別人之長補自己之短,多與其他同事溝通,在完成自己本職工作的同時,做好與其他同志的協調銜接,集思廣益,共同進步,提高工作質量和效率。
參考文獻
為堅持正確的輿論導向,充分發揮互聯網的平臺作用,及時反映社情民意,疏導公眾情緒,唱響宣傳濱海工業區(馬鞍鎮)轉型升級、科學發展的主旋律,現就加強全區(鎮)網絡輿情管理提出如下實施意見。
一、統一思想,充分認識網絡輿情管理的重要意義
隨著互聯網迅速發展,網絡作為一種全新的新聞傳媒,已成為各種社會思潮、各種利益訴求的集聚地,是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶,是反映社情民意的重要渠道,是新時期黨的宣傳思想工作的重要陣地和載體。加強網絡管理,全面、準確地掌握網絡輿情,牢牢把握網絡輿論的主導權,營造積極向上的主流輿論,為區(鎮)經濟社會發展營造良好的網上輿論環境具有十分重要的現實意義。
二、加強組織,明確網絡宣傳管理的主要任務
成立互聯網宣傳管理工作領導小組,建立一支由網絡發言人、網絡輿情管理員、網絡輿情評論員組成的高效有序的網絡輿情管理處置隊伍,強化網絡輿情的預警防范和監測引導,做好對重大網絡輿情的跟蹤、督查和協調工作。
(一)網絡發言人的職責。網絡發言人由互聯網宣傳管理工作分管領導擔任。主要職責是:以本機關名義,在互聯網上濱海工業區(馬鞍鎮)政務信息;根據權限通報濱海工業區(馬鞍鎮)管轄范圍內的突發事件及其處理結果;收集網民意見、建議,釋疑解惑,回應網民關注的熱點話題,主動引導日常和突發的網絡輿論,第一時間權威信息。
(二)網絡輿情管理員的職責。網絡輿情管理員主要由政治處相關人員擔任。主要職責是:日常監測濱海工業區(馬鞍鎮)網絡輿情信息;收集整理網絡輿情信息,及時報送網絡發言人和領導,如發現重大網絡輿情要及時上報縣互聯網新聞宣傳管理中心;協助網絡發言人做好網上輿情引導工作;認真完成縣網宣中心布置的任務。
(三)網絡輿情評論員的職責。網絡輿情員由各局(辦、處、中心)信息員擔任。主要職責是:關心網絡輿情信息,日常監測涉及本部門的網絡輿情信息,對網民關心的問題進行正面引導,及時在全縣網絡民情在線平臺信息;收集整理網絡輿情信息,如發現涉及到本部門的重大網絡輿情,發生網絡時,要及時上報網絡發言人、輿情管理員和區(鎮)班子成員,并按照宣傳提示口徑,通過撰寫博文、評論、留言發帖等方式,正確引導網上輿論;協助網絡發言人、輿情管理員做好網上輿情引導工作,完成互聯網宣傳管理工作領導小組交辦的有關工作任務。
三、健全機制,建立網絡輿情處置的工作機制
按照“積極利用、正確引導、確保安全”的原則,加強網上輿情收集、會商、研判、引導工作,切實發揮網絡信息資政作用。
(一)建立網絡輿情收集匯報制度。要求網絡輿情評論員每天至少瀏覽一次各門戶網站和本地互聯網,尤其是貼吧、BBS、博客、微博等,對涉及濱海工業區(馬鞍鎮)的網絡信息進行收集、查詢,對新出現的網絡信息及時下載,對不良輿情進行監測,做好記錄、梳理等工作,主動答復處理相關咨詢、投訴、建議,及時將網絡輿情情況報告互聯網宣傳管理工作領導小組。
今天參與競聘醫院感染管理科科長這一職務,非常榮幸。我認為自己有能力、有信心做好這項工作,同時我也十分熱愛這項工作,愿意為醫院領導分憂,為醫院的建設和發展盡一份力量。競聘院感科科長我有四個方面的優勢條件:一是對兩院院感工作基本熟悉。首先,這是我的本職工作,從結核病醫院到傳染病醫院從事院感工作近一年,對醫院感染管理工作的基本框架,工作程序、工作職責、標準制度、工作重點等都有了較為全面、系統的了解;其次,多次經過專門的醫療機構培訓,先后參加了成都市組織的醫療衛生機構消毒滅菌技術及質量控制培訓、醫院感染管理預防與控制培訓、禽流感防治知識衛生專業技術骨干培訓,以及世界衛生組織`西太平洋地區HIV/AIDS護理項目培訓,除此以外我還利用業余時間閱讀了《醫院感染學》、《醫院感染預防與控制使用指南》等院感方面的相關書籍,同時還受醫院委派到華西醫科大學進修、到總醫院胃鏡室,第九人民醫院院感科等單位參觀見習,對醫院院感管理工作的目的、意義、工作內容等基本理論以及目前世界和國內醫院院感方面的相關情況也有了一定的了解。在工作實踐中,我盡心盡責,從未出現過差錯,較好地完成了醫院賦予的各項任務;參加培訓學習,能較好地結合本職工作,舉一反三,認真聽講,虛心請教,每次都順利通過考試,拿到學習結業證書和學分。從理論知識到實踐經驗,我具備了院感科長的基本素質;二是有較豐富的臨床護理工作經驗。醫院院感管理工作是一項綜合性較強的管理工作,涉及醫院多個科室,同時它關系每一個醫患人員的生命,也是現代醫院管理的一項重大課題,沒有一定專業知識,沒有豐富的臨床工作經驗,是不可能做好院感管理工作的。
我自從1987年衛校畢業后,從事醫療護理工作已經17年了,先后在不同的崗位上工作過,在綜合性醫院內兒科、婦外科、手術室、產房和傳染科從事過護理工作。1999年底因工作需要調到結核病醫院,先后在一、二病區工作,去年又到華西醫科大學附屬醫院呼吸內科進修,對醫院不同的科室怎么樣搞好護理,怎么樣有效地防止交叉感染有親身的體會和感受,有較為豐富的臨床護理工作經驗。我的工作經歷告訴大家,我具備了一定的醫院院感管理工作經驗。三是我有一定的綜合協調辦事和文字工作能力。我從學校畢業后,當過護士、護士組長、護士長,現在在醫院感染管理科工作,不論在什么崗位,都能積極努力的工作,協調好各種關系。在從事護理工作期間,能很好的處理醫護、醫患之間的關系,有較強的溝通能力,同時能團結好同事,使其各盡所長,發揮優勢,順利地開展工作。在兩院從事院感科工作期間,能很快地進入工作狀態,積極主動協調好醫院內部各科室之間、醫院與上級機關、與各相關醫療機構、醫療設備廠(商)家的關系,及時通報情況,反饋信息。為了切實規范醫院院感管理工作秩序,使大家做到有章可循,我先后起草了《結核病防治院醫療廢物管理辦法》、《結核病防識院醫療廢物流失`泄漏`擴散和意外事故發生的應急預案》,建立完善了相關規章制度。參與了非碘應急預案的修訂。在這期間,能較好地擺正位置,當好參謀,對上級業務部門的有關指示及時傳達貫徹,對醫院感染管理工作情況及時上報。通過多次與省、市、區CDC和衛生執法監督部門的工作接觸,了解機關辦事部門工作程序,與之建立了良好地工作關系,辦事渠道暢通。因此,我具備了從事院感管理工作良好的內部和外部條件。四是我熱愛院感管理工作。通過一段時間接觸和了解,對醫院感染管理工作有了更深刻地認識和理解,我競聘院感管理科長,不是為了索取,而是為了更好地為醫院、為醫患人員服務,我深深感到一個醫院其院感管理水平如何將直接影響醫院的聲譽、影響醫院的整體形象。
如果這次我能當選為院感科長,將積極協助醫院領導做好醫院院感管理工作。具體打算:一是隨著國債項目的啟動,西部一座現代化的傳染病大樓將矗立于靜居寺18#,院感科應著手新樓正規秩序的建立,我們的院感工作一定要比其他醫院做得好,應在醫院的感染預防與控制方面帶好頭,做出樣板。同時這也是時展的需要;二是隨著歐盟援建項目污水處理場的建立,加強院感管理新理論、新設備,特別污水處理的工作原理、設備構造等方面知識的學習和掌握,以確保新建污水處理場正常運行;三是積極為供應室改造提供建議準備資料,爭取將現有設備(還氧乙烷)投入運行。四指定一名藥劑師為院感科提供微生物藥物應用總結報告和變化趨勢。五積極論證胃鏡室購買清洗消毒設備地可行性。六兩院院感工作同步。七是采取多種形式,積極開展醫院感染宣傳教育,普及醫院感染的預防與控制知識,提高醫務人員對醫院感染的認識,強化醫患人員的院感意識。八是距續保持醫情漏報率為零,加強全面綜合性院感監測,每月分析總結院感工作一次,計劃每季編印一期工作簡報,及時反映醫院感染預防與控制工作情況;九是加強院感科自身建設,不斷地提高院感工作人員的素質,以便能更好地適應工作。
我的基本設想都已表達,敬請各位領導、各老師、各同仁能為我提供一個為醫院奉獻、為大家服務的工作平臺!