時間：2022-07-30 11:09:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇應急培訓總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、職責分工
（一）縣衛生局
縣衛生局負責縣內衛生系統開展衛生應急培訓演練的計劃和推進實施。做好衛生應急基本理論知識培訓的組織工作；負責本縣突發事件綜合性醫學救援演練、突發公共衛生事件綜合應急演練的組織工作和轄縣內各級各類醫療衛生單位專項應急演練的指導工作；負責對轄縣各級各類醫療衛生單位活動開展情況的督導和總結工作。
（二）公共衛生機構
縣疾病預防控制中心負責全縣疾病預防控制條線衛生應急培訓演練活動的計劃和指導；做好條線內衛生應急技能培訓的組織和指導工作；組織開展條線內突發傳染病防控應急演練；本條線活動開展督導、總結工作。
縣衛生局衛生監督所做好衛生監督條線衛生應急培訓演練活動的計劃制訂、組織和指導工作。做好條線內衛生應急技能培訓、突發事件公共衛生應急演練工作；本條線活動開展督導、總結工作。
（三）各級醫療機構（含醫療急救中心）
負責做好本單位衛生應急培訓演練活動的工作計劃和推進實施。按要求做好應急隊員（志愿者）的相關培訓、演練；做好活動的總結工作。
二、活動內容
根據文件要求，本次本年度衛生應急培訓演練活動主要從理論知識和技能培訓以及應急演練兩個方面開展實施。
（一）理論知識及技能培訓
1．縣衛生局：組織轄縣醫療衛生單位衛生應急工作人員和衛生應急隊員（志愿者）開展衛生應急基本理論培訓。培訓包括內容：衛生應急工作基本知識；衛生應急相關法律法規和工作預案的基本內容；衛生應急信息報告的基本要求和方法等。
2．縣公共衛生機構：縣疾病預防控制中心結合年度工作，組織本單位和轄縣各醫療機構衛生應急工作人員、應急隊員（志愿者），開展基本知識和技能培訓。培訓應包含以下內容：突發公共衛生事件現場調查、應急處置和信息報告的相關理論與技術；突發事件公共衛生監測預警、風險評估等風險管理的相關理論與技能；流感、脊灰等突發傳染病的防控技術方案要點；突發中毒事件、放射事件應急處置的基本知識和技能等。
縣衛生局衛生監督所結合年度工作，組織本單位和轄縣各醫療機構衛生應急工作人員、應急隊員（志愿者），開展基本知識和技能培訓。培訓應包含以下內容：突發公共衛生事件現場調查和應急處置的相關理論與技術基本知識和技能等。
3．各級醫療機構（含急救中心）組織衛生應急人員積極參加縣衛生局、疾控中心、衛監所開展的衛生應急理論和技能培訓；組織本單位醫療應急救援隊伍做好單位緊急醫療救援工作預案（包括事發現場和院內救治）、基本救護技能、專業技術、后勤保障裝備使用以及信息收集和報告等方面的培訓工作。
（二）應急演練
1．縣衛生局組織開展轄縣內以應急流程、應急崗位職能為內容，多部門參與的突發事件綜合醫學救援演練。演練科目包括：事發現場公共衛生調查和應急處置；現場緊急救援和后送；現場應急指揮、專業技術和后勤設備的使用；突發事件信息報告和等。
2．縣疾病預防控制中心組織開展突發傳染病防控應急演練。演練科目為：突發傳染病現場調查和應急處置；現場生物、環境和食物等樣本的采集、保存和運送；現場快速檢測鑒定程序和方法，實驗室檢測結果分析與研判；現場個人防護裝備的使用和受污染人員洗消、疫點消毒；現場應急指揮、專業技術和后勤保障設備的使用；密切接觸者的追蹤和管理；突發事件信息報告和等。
3．縣衛生局衛生監督所組織開展突發事件公共衛生應急演練。演練科目為：突發事件公共衛生現場調查和應急處置；現場生物、環境和水樣本的采購、保存和運送；現場快速檢測鑒定程序和方法，檢測結果分析與研判；現場個人防護裝備的使用；現場應急指揮、專業技術和后勤保障設備的使用；突發事件信息報告和等。
4．各綜合性醫療機構負責組織開展本單位醫療應急救援隊伍（志愿者隊伍）的現場應急醫療救援演練和院內批量傷員救治演練。演練科目為：緊急醫學救援現場的展開、傷情判斷、檢傷分診、醫療救護和后送；院內批量傷員的應急救治工作的啟動、展開、接收、分流、處置、信息收集和報告；現場應急指揮、專業技術和后勤保障設備的使用等。
三、工作要求
（一）各單位對本年度衛生應急培訓演練活動要高度重視，加強領導，精心謀劃，制定本單位工作計劃。
同志們
目的就是要提高全縣各級、各部門、各單位預防和處置地震突發事件的能力。今天的會議很重要，今天我召集大家召開全縣地震應急管理培訓大會。開會前我強調幾條紀律，一是要關閉手機或者將手機調到震動狀態；二是開會不準交頭接耳，下面說話；三是為自己和他人健康著想，不準吸煙；四是今天實際上是給大家吃偏飯，大家一定要記好筆記。今天我很榮幸地請來了省地震局應急救援處、法規處處長閆正萃同志為我授課，閆處長非常忙，其實我兩個月以前就想請閆處長為我講課，一直很忙，來不了所以大家一定要珍惜今天的機會。閆處長是省地震應急救援工作的權威專家，1976年畢業于中南大學，從事防震減災工作三十余年，高級工程師，省防震減災條例》省地震應急救援規定》等法規的主要起草人之一；中國地震局和省政府的應急專家組成人員，參加過國家防震減災的十余部法律法規和標準起草工作；參加組織領導十余次地震災害現場和應急救援工作，汶川地震國家三大專家組的組長之一，省取得國際救援資格證的三人之一，具有豐富的地震應急救援實踐經驗和理論造詣。下面讓我以熱烈的掌聲歡迎閆處長為我授課。培訓具有相當科學性、針對性，廣泛性，日常所不能學到從地震發生的成因入手，詳細闡述了地震謠言的識別、地震宏觀異常的表現與識別、家庭的應急策略及震前防震準備、地震發生后應怎樣做、災后生活注意事項等方面知識，使我全面學習了防震減災必要的應急儲備知識，使全縣各部門進一步提高了特定情境下迅速準確掌握震情、災情的能力和果斷確定救援行動方案的能力，所以下來以后大家一定要認真梳理，認真總結，不僅要自己學到這些知識，而且還要回去傳達給主要領導，還要教育其他人，讓更多的人了解到這些知識。
其實還安排地震局史明偉局長安排下一步具體工作，會前。因為時間有限，今天又是星期天，所以不再占用大家更多時間，這里簡單點一下，希望大家回去認真安排，
做好總結，一是一些重要部門要認真對待。搞好下屬單位的應急培訓。教育局要傳達到各個學校，衛生局要傳達到各個醫療單位，鄉鎮要搞好各村的培訓，安監局要搞好煤礦企業的培訓，經貿局要搞好大型企業的培訓，旅游局要搞好各個旅行社、賓館人員的培訓，文化局要搞好各文化娛樂場所人員的培訓等等。
各單位的下屬部門也要制定各自的應急預案，二是按照市政府2011年18次市長辦公會議精神。新組建的三個辦事處也要制定應急預案，要求在9月底制修定完畢，10月份進行抽查。
完成今年地震應急基礎數據收集上報工作。認真做好重點社區、大型商場、超市、醫院、文化中心、學校，三是按照今年目標責任書的要求。特別是學生集中住宿的學校的逃生避險疏散演練，希望大家認真落實，10月中旬前把演練方案、音像資料、演練總結報回縣地震局。
鄉鎮、辦事處“三網一員”人員有了變動，四是今年由于人動。為了充分發揮群測群防的作用，希望大家在15號前把登記表報回縣地震局。
每個街道辦事處至少要創建一個地震示范社區，五是要搞好兩個創建。教育局要在高中、初中、小學創建一個省級防震減災科普示范學校，去年已創建縣級68所、市級3所，今年這兩個創建活動要在10月中旬完成。
認真向主要領導匯報，希望大家會后認真總結。對安排的工作要認真抓好落實，有些工作還不是太清楚的請和地震局及時聯系，讓地震局的同志們給大家指點一下，今天的會議到此結束！
救護培訓工作方案》有關要求，制定本實施意見。
一、目標任務
通過開展應急救護普及培訓工作，到2012年年末，全區公安、教育、建筑、旅游、安全監管等行業部門從業人員救護知識普及率不低于35%，取得紅十字救護員證人員達到2.5%；2014年年末，普及率不低
于60%，取得紅十字救護員證人員達到5%。到2014年末，全區普通市民應急救護知識普及率不低于16%，每100-200人中有1名培訓合格的紅十字救護員，全區初級衛生救護知識普及率和救護員培訓合格率
達到國家標準。
二、培訓內容
根據《中國紅十字會救護培訓大綱》規定，培訓內容主要包括止血、包扎、骨折固定、傷員搬運四項技術，現場心肺復蘇、創傷急救基本技術；中毒（化學和食物）、中暑、觸電、溺水、燒燙傷、氣管
異物阻塞等意外事故及家庭急救緊急救護知識和技能；公共安全、防災避險基本知識技能等。
三、工作步驟
全區應急救護培訓工作自2011年4月份開始啟動，分三個階段進行：
（一）籌備啟動階段（2011年4月—5月）。建立區應急救護培訓辦公室，召開相關責任單位協調會議，研究部署應急救護培訓工作。各街道、相關責任部門按照培訓目標任務制定培訓計劃，組織參訓人
員，安排培訓場地，全面啟動應急救護培訓工作。
（二）深化推進階段（2011年6月—2013年12月）。優先滿足高危行業培訓需求，重點在傷害事故易發的公安消防、建筑工程、警務保安、傷害事故易發的企業等行業全面鋪開，逐步向大中小學校、街道
社區延伸。
（三）總結評估階段（2014年末）。檢查、評估全區應急救護培訓工作，建立健全救護員信息資料數據庫，建立長效機制，使救護普及培訓工作成為政府倡導、企業需要、群眾受惠，社會各界支持的常
態工作。
四、組織領導及職責分工
（一）組織領導
由區紅十字會牽頭成立區應急救護培訓協調辦公室，負責指導協調全區應急救護培訓工作。
（二）職責分工
區紅十字會：負責分解全區應急救護培訓工作年度目標，督促、檢查、考核各部門落實職責分工及完成年度目標情況，負責救護員考核、發證工作。
區應急辦：負責全區應急救護普及培訓的協調工作。
區教體局：負責在中小學及幼兒園師生中開展救護知識普及培訓工作，組織學生開展避險逃生演練和自救互救知識技能比賽。
區財政局：負責救護培訓經費的保障工作。
區人力資源和社會保障局：負責組織公務員和事業單位職工的救護培訓工作；結合崗前培訓、職業資格培訓、失業人員培訓開展救護知識普及培訓工作。
區城管局：負責組織城管系統救護知識培訓工作。
區安監局：負責將救護技能培訓納入安全生產教育培訓體系。
區衛生局：負責組織基層醫務人員應急救護培訓，共同做好社區居民應急及健康保健知識普及培訓工作。
區旅游局：結合導游員年審培訓工作，負責對導游員進行救護知識培訓；協助組織星級飯店等一線員工參加救護知識學習培訓。
公安分局：負責組織公安民警救護培訓工作。
交警大隊：負責組織交通警察、機動車駕駛人員的救護知識培訓。
消防大隊：負責組織消防人員救護知識培訓，配合有關單位做好救護演練。
各街道辦事處：負責做好轄區內重點行業、社區居民的救護培訓工作。
五、經費保障
為保障全區應急救護培訓工作持續深入開展，培訓堅持公益性原則，培訓經費由區財政保障，納入專項經費預算。
六、工作要求
（一）提高認識、加強領導。應急救護培訓工作是全區應急體系建設的重要組成部分，是一項以人為本的民心工程，關乎廣大人民群眾的生命安全以及社會的和諧穩定。各級各有關部門要以對人民生命
財產安全高度負責的態度，把應急救護培訓工作作為保民生、保穩定的一項重要舉措，進一步提高認識，加強領導，完善機制，廣泛發動，積極推進，抓好落實。
（二）積極協調，加強溝通。各有關部門要積極配合，相互協作，對在培訓工作中發現的問題要及時與區紅十字會、區應急辦聯系溝通，不斷總結經驗，完善工作機制，共同推進我區應急救護培訓工作
健康有序發展。
（三）科學指導，加強監督。區紅十字會要不斷加強對全區應急救護培訓工作的統籌指導，嚴格按照要求，學計劃、材、統一質量標準、統一考核發證；要加大監督力度，定期通報各行業
各鎮人民政府，市政府各工作部門、派出機構、直屬事業機構：
為組織實施好2012年各項應急預案的演練工作，進一步提高各部門應對突發事件的執政能力，協調、組織能力，根據《市突發公共事件總體預案》以及市政府各部門實際，現就做好2012年應急演練及培訓工作通知如下：
一、未雨綢繆，高度重視，充分認識應急預案演練工作的重要性
開展應急預案演練是應急管理工作的重要內容，是檢驗應急預案科學性、實效性和可操作性的必要途徑，是提高各級各部門應對處置突發事件執政能力的重要手段。面對新形勢、新要求，各鎮辦（街道辦事處）、市政府各有關工作部門要充分認識做好應急預案演練工作的重要性，切實加強組織領導，科學制訂計劃，周密部署實施，認真督促檢查，應對突發事件是檢驗執政能力具體表現，各級政府應將應急預案演練工作及培訓工作作為一項重點工作常抓不懈，確保預案用時具有可操作性，實效性。
二、結合實際，有針對性組織好應急預案演練
應急預案演練重在檢驗預案的實際操做性，旨在鍛煉隊伍，磨合機制，達到有效應對處置突發事件的目的。因此，在組織實施預案演練時，一是要突出重點。加強專項應急預案和部門應急預案關鍵環節的演練，著重提高相關人員對應急預案的熟悉程度，解決好應急響應中的組織指揮、協調配合和應急準備等方面的問題。二是要結合實際。針對本領域存在的風險隱患，要注重實地實戰演練，增強應急預案演練的真實性，防止演練流于形式。通過演練掌握突發事件的特點和規律，提高應對處置實戰能力。三是要合理整合各種應急資源。對應急演練所需的物資、設備、人員等，要充分調動各方力量，相互協作，發揮各方面的人力、物資、技術等方面的資源優勢，把預案演練工作做好、做實、做出成效。
三、具體要求
（一）明確任務，認真組織實施。應急預案演練的牽頭單位要加強演練的組織領導和協調督促工作，精心準備部署，制定詳細的工作計劃和進度要求，按有關規定和市級應急預案的要求，認真做好演練的各項工作。應急預案演練的參與單位要按照市級應急預案確定的職責分工，各司其職，各負其責，積極配合牽頭單位做好相關工作。市政府辦公室負責加強對應急預案演練的統籌協調和檢查指導。
（二）及時總結分析。應急預案演練結束后，牽頭部門要會同有關部門針對演練中發現的問題和薄弱環節，應當從不同側面，全方位地總結歸吶，認真總結評估，研判，抓住本質，找出規律，制定整改措施，提出進一步修改完善應急預案的意見。
（三）各部門在組織預案演練前一周，要將演練方案報市政府辦公室備案審批。預案演練結束后15天內由牽頭部門負責將演練總結材料及對應急預案的修改意見報市政府辦公室。
一、進一步提升值班和信息報告水平
1.牢固樹立值班工作無小事的思想，始終把值班工作擺在重要位置，認真研究解決當前值班工作中存在的值班力量不足、制度落實不嚴、信息報告質量不高等問題，構建職責明確、定位清晰、運轉高效的值班工作體系。
2.督促各級、各類值班室進一步建立健全制度，清晰工作流程，配齊必要設備，改善值班條件。加強對值班和信息報告工作的檢查指導與調研，總結推廣典型經驗，研究提出改進措施。
3.加強對政府系統值班人員的培訓，提高綜合素質和業務技能。
4.嚴格規范值班信息報告標準和流程，提高工作效率和質量。建立健全突發事件信息報送考核制度和責任追究制度，完善企業、社區、農村、學校等基層單位信息報告員制度，提高信息報告質量。加強突發事件信息篩選審核、分析研判和趨勢預測工作，提高對突發事件發生、發展特點和規律的把握能力，及時提出防范應對措施建議，為領導科學決策提供服務。
二、進一步提升應急防范處置能力
5.修訂完善《縣突發事件總體應急預案》，督促完成全縣縣級應急預案的修訂計劃，抓好預案修訂、審核、備案等各項工作落實，強化對縣級專項和部門預案修訂的指導，提高預案的實效性、科學性和可操作性。在全面總結2011年度全縣應急預案演練工作的基礎上，研究提出2012年縣級預案演練計劃，并督促抓好落實。
6.加強應急志愿者隊伍建設，研究制定《關于加快應急志愿者隊伍建設的意見》及《縣志愿者隊伍組建方案》；加強應急救援隊伍建設，加快建立應急救援隊伍協調運行機制。
7.在2011年調查摸底的基礎上，健全完善風險隱患、物資裝備及應急救援隊伍信息數據檔案，督促有關部門和單位落實各項防范措施，提高應急防范能力。
8.做好應急專家組協調服務工作，調整充實應急專家組成員，適時召開專家組成員會議，定期組織專家組開展應急管理調研，充分發揮專家組成員的決策咨詢和技術支撐作用。
三、進一步推進政府應急平臺建設
9.加快推進縣政府應急平臺建設，根據市政府應急平臺建設技術規范，盡快啟動縣政府應急平臺建設;堅持統籌規劃、分級負責、整合資源、分布實施的原則，督促指導各鄉鎮（辦）、縣直有關部門加快應急平臺建設。
10.根據有關技術標準，對全縣的基本情況、重點防護目標（危險源）、各類應急救援裝備物資、救援隊伍及其他應急資源進行統計梳理，建立應急平臺數據庫。
四、進一步做好應急科普宣傳教育和培訓工作
11.加強對各級領導干部及應急管理工作人員的集中輪訓或業務培訓，年內舉辦全縣應急管理知識培訓班，培訓邀請高層次應急管理專家授課講座，覆蓋到企業、社區、農村、學校等基層單位。
12.加強對外交流與合作，有計劃、有步驟地開展對外應急管理交流培訓活動。
五、進一步強化對基層應急管理工作的指導
森林火災消防安全應急演練總結
近年來，xx區生態建設的步伐不斷加快，人居生態環境不斷得到改善。截止xx年底，該區林地面積達到13萬畝。林地面積的快速增長、林內堆積物的增多、林村混合以及市民森林防火意識淡薄，給森林防火工作帶來了巨大壓力。尤其是入秋以來天氣干燥少雨，風干物燥，是森林火災的高發期，目前正值“清剿火患”戰役打響之際，為了進一步提高該區森林防火應急處置隊伍的自救和撲救能力，鍛煉應急救援隊伍快速反應、協調作戰的技能，確保一旦發生森林火災，能充分利用周密的撲火方案、先進的撲火裝備，提高對突發森林火災的應急處置能力，x月x日下午，xx區林業站在xx鎮黃渡生態園舉辦“xx年森林防火培訓和應急演練”。市綠化市容局林業處、區綠化局、安亭鎮農委、安全辦等有關領導及各鎮林業站、各養護社一線工作人員共7多人參加了演習觀摩。
隨著“現場點火”的一聲令下，森林防火現場應急演練拉開了序幕。巡查員上報、指揮中心迅速落實、撲火隊員著防火服以最快的速度趕到現場，疏散人群、查看火情、鋪水管、架水泵、操工具、滅火，整個撲火演練順序流程清晰，撲火人員緊張有序。隨后，消防人員演示了干粉滅火器、滅火毯等撲火注意事項，手把手教會工作人員滅火水袋的鏈接、收緊、甩出等要領。最后專業人員對今年下發的滅火器、水泵、油鋸、割灌機等器械的使用和維護進行了現場培訓。養護人員們在專業人員的示范下，紛紛要求親自體驗，使用滅火器、滅火毯，發動水泵，操作風力滅火器等，掌握器材的正確使用方法。
整個培訓演練取得了很好的效果，讓與會人員體驗了整個防火應急處置的過程，也深深感受到了應急處置的重要性和必要性。今后該區將進一步完善森林防火、撲救專業隊伍建設，并要求各鎮、相關單位務必要把森林防火工作作為當前的一項重要工作來抓，把責任落到實處，嚴格管控野外火源，強化督促檢查，做好撲火救災的各項應急準備，確保森林防火工作不出問題。
森林火災消防安全應急演練總結
1、撲火演練及培訓總結
一、參加培訓的各村撲火隊及護林員配合協作，服從命令，參演熱情高。
本次培訓共有我鎮10個村的村級撲火隊及護林員參加，各支隊伍能夠準時參加，按照演練方案，提前做好參加演練的各項準備工作。演習過程中，各撲火隊不畏天氣炎熱，不畏山場陡峭，不畏火險重重，各負其責，勇敢作戰，實戰氣氛熱烈。演習中，鎮村干部及撲火隊同心協力，共同奮斗，服從命令，服從指揮，體現較高的整體指揮與作戰協調程序水平。結束后有些老同志都累得坐在地上喘粗氣；每個隊員臉上包著毛巾，在指揮員的安排下分幾個組輪翻撲打火勢，為了防止風大引起跑火，一隊特地卡住退路，一隊猛打，動作迅猛、作風頑強、訓練有素，隨隊采訪的記者都圍著抓拍他們的鏡頭。有些當過兵的護林員說，真沒想到我們的撲火隊員命令意識這么強。
二、注重宣傳報道，達到示范與教育警示作用。
這次演習我們邀請了各村委會成員、鎮一般干部、黨政領導及各村村民代表、小組長。當晚鎮廣電站報道演習情況，演練的影響面很大，達到預期效果。通過宣傳，展示了我鎮組織處置應急森林火災事故與各村隊伍協同作戰的程序與過程，同時，結合向社會宣傳森林防火與安全防范知識，為保護我鎮森林資源與生態環境，取得積極的`示范與教育警示作用。
2、演練存在的問題
一、演練現場的信息收集與任務區分應加強。
由于現場指揮員在演練前對地形地貌的信息收集不夠全面，對聯合演練各隊伍的特點與任務的區分不夠詳息，為此，對演練山場火勢的蔓延趨勢與指揮聯合撲救預見性不夠，局面控制較為被動。表現在演練前的任務區分過于形式化，指揮員與隊伍缺乏緊密聯動；指揮對山場的地形地貌、風力風向等重要的自然因子解讀不清，隊伍的具體任務區域不夠明確，隊伍負責的任務輕重差別大，且相互支援調度不夠及時；有的隊伍在演練中與指揮員失去聯系；各中隊指揮員沒能及時的向總指揮員報告火場情況，特別是遇到困難時，報告請求支援不及時，進攻與防御節奏掌握不好，簡單停留在打打停停、不行撤出等戰術，導致在實戰中會出現遺誤戰機；各中隊的小組編隊在演練中沒有實際發揮作用，大隊伍作戰不能很好貫徹小區域作戰的戰術，中隊指揮員不能很好針對火情調整戰術與合理分工；如何運用優勢兵力，重點突擊和分組單個擊破的戰術在演練中也沒很好得到運用。
二、火場引路員的作用不明顯。
在陌生的地形里撲救森林火災，引路員的作用非常關鍵，由于引路員對地形等方面的情況比較熟悉，會增加對火場局面判斷的準確性，在請求支援、何時撤退、選擇撤出路線等方面也是具有實際作用。這次演練的地形不是很復雜，引路員的作用得不到發揮，有的只忙著協助撲火，引路員的職責與作用又待進一步提升。同時，還必須提升我們的指揮員和消防隊員在實戰中如何發揮引路員作用的管理水平。
三、使用撲火工具不熟練規范。
缺乏對不同的火勢、風勢、植被類型的變化合理使用各種撲火工具的能力水平，應該加強對隊員正確使用滅火器材的知識培訓。
3、加強森林消防工作的意見
一是加強各級指揮員的訓練，重點提高指揮素質。
要求指揮員口齒要清晰，遇事要沉著，指揮要果斷，分工要合理，實戰中要靈活地處置各種情況，與火場指揮部要保持緊密聯系，服從命令，服從指揮，嚴格紀律，以人為本，安全第一，克服猶柔寡斷，減少遺誤戰機。
二是加強撲火隊員的體能訓練。
各撲火隊平時要注重加強鍛煉，提高隊員的體能，才能有充沛的體能完成撲火任務。各村不僅在火險重要期需要待崗練兵，平時也可以通過舉行一些體育鍛煉項目，增強體能。練兵千日強素質，用兵一時才打贏。
三是各村要增加隊伍消防器材裝備，提高合理使用森林消防器材能力。
參加演練僅僅是各村的撲火隊及護林員，實戰中的不定性很多，有的隊伍消防器材裝備簡陋，應急時會嚴重缺少，影響撲救。要求各地要按照有關規定與要求，配足備齊各類森林消防器材裝備。要針對演練中對部分撲火工具的使用效果進行比較總結，重點從撲救效果入手，開展培訓與訓練，努力提高機能，充分發揮隊伍的作戰能力。
四是繼續加大森林消防工作的宣傳力度。
我們要在鎮級宣傳的基礎上，與市電視臺、市晚報社、海峽都市報社等新聞媒體協作，堅持全方位的宣傳教育，使全鎮人民都提高森林防火的自覺性與責任感，為我鎮的森林消防再上新臺階而努力。
森林火災消防安全應急演練總結
根據《xx省森林防火指揮部辦公室關于開展全省森林防火應急通信實戰演練的通知》文件要求，為確保森林火災火場應急通信系統穩定，火災撲救信息傳輸暢通。20xx年xx月xx日上午10時，廣安市、區林業局在棗山鎮三圣村三組聯合開展了森林防火應急通信實戰演練。按照演練方案，區護林防火指揮部辦公室在接到火警后，區森林火災應急中隊30余人立即攜帶風力滅火機、3號工具、砍刀等滅火工具和5G網絡視頻傳輸系統趕赴火場。根據現場火情，區森林火災應急中隊采取“阻、打、清”相結合，快速出擊、科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰的戰術，僅用40分鐘就將森林大火撲滅。在撲火的過程中，利用5G網絡視頻傳輸系統，將現場火情和撲火過程同步傳輸到省森林防火指揮部辦公室。通過此次應急演練，現將取得的經驗和發現的問題總結如下：
一、總結預案演練活動經驗
這次應急演練活動是我區森林火災應急救援方面的大練兵，總體看是成功的、圓滿的。具體體現在：
（一）領導重視
各級領導的高度重視，是應急演練活動得以順利開展的先決因素。領導充分認識預案演練活動的重要意義，對這次應急演練活動給予了高度重視和大力支持，親臨預案演練現場。
（二）準備充分
市林業局與我局、棗山鎮自20xx年xx月以來就著手籌備這次應急演練活動，組織起草了《xx區20xx年森林火災應急演練活動實施方案》，演練場地進行了精心布置，提前一個星期進行了預演。在準備階段，召開了多次會議，共同商議應急演練活動開展的具體事宜。
（三）演練到位
參與這次預案演練活動的棗山鎮、區森林火災應急中隊在事故情況報告、應急反應速度及現場應急處理等方面均基本上達到了有關應急預案要求，達到檢驗應點工作機制是否完善，應急反應和應急救援是否提高，各部門之間的協調配合，是否協調一致的目的。
二、演練存在的問題
在認真總結預案演練活動經驗的同時，分析查找存在的問題主要有：
（一）記錄不夠詳細。
主要表現為當天值班人員沒有記錄接到電話的具體時間，只記錄了當天的日期，沒有準確到幾時幾分；沒有記錄值班人員對信息報告的處置情 況；信息報告的內容，值班人在整理記錄時過于簡單，沒有進一步核實事件發生的詳細情況。
分析：一是演練對于我們來說是一個新生事物，有關準備工作不足；二是經驗不足，平時尚未形成簡要明了、準確記錄的習慣；三是由于演習演練值班人員比較緊張，第一時間內只想將報告的情況盡快向上報，沒來得及詳細詢問。
（二）撲火設備較落后。
一是風力滅火機屬國產型，過于笨重，當撲火隊員攜帶風力滅火機登山趕到火場后，體力已消耗殆盡，戰斗能力大大降低；并且國產型風力滅火機在撲火過程中故障率高，難以發揮風力滅火機在撲救森林火災時的主力作用。
二是森林火災阻斷工具落后，在需要開設防火隔離帶時，主要依靠砍刀等簡陋工具，速度慢、效率低，缺少油鋸、割灌機等高速有效的先進工具。
（三）群眾配合不夠。
一、目標任務
通過開展應急救護普及培訓工作，到年年末，全區公安、交通運輸、教育、建筑、旅游、安全監管、海洋與漁業、電力等行業部門從業人員救護知識普及率不低于35%，取得紅十字救護員證人員達到2.5%；年年末，普及率不低于60%，取得紅十字救護員證人員達到5%。到年末，全區普通市民應急救護知識普及率不低于16%，每100-200人中有1名培訓合格的紅十字救護員，全區初級衛生救護知識普及率和救護員培訓合格率達到國家標準。
二、培訓內容
根據《中國紅十字會救護培訓大綱》規定，培訓內容主要包括止血、包扎、骨折固定、傷員搬運四項技術，現場心肺復蘇、創傷急救基本技術；中毒（化學和食物）、中暑、觸電、溺水、燒燙傷、氣管異物阻塞等意外事故及家庭急救緊急救護知識和技能；公共安全、防災避險基本知識技能等。
三、工作步驟
全區應急救護培訓工作自年11月份開始啟動，分三個階段進行：
（一）籌備啟動階段。成立區應急救護培訓協調領導小組，建立區應急救護培訓辦公室，召開相關責任單位協調會議，研究部署應急救護培訓工作。下發區應急救護培訓方案實施意見，各街道、相關責任部門按照培訓目標任務制定培訓計劃，組織參訓人員，安排培訓場地，全面啟動應急救護培訓工作。
（二）深化推進階段。優先滿足高危行業培訓需求，重點在傷害事故易發的公安消防、旅游景區、交通運輸、建筑工程、警務保安、電力通信、傷害事故易發的企業等行業全面鋪開，逐步向大中小學校、街道社區延伸。
（三）總結評估階段。檢查、評估全區應急救護培訓工作，建立健全救護員信息資料數據庫，建立長效機制，使救護普及培訓工作成為政府倡導、企業需要、群眾受惠，社會各界支持的常態工作。
四、組織領導及職責分工
（一）組織領導
成立由區政府分管副區長任組長的全區應急救護培訓協調領導小組，負責指導協調全區應急救護培訓工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在區紅十字會。
（二）職責分工
區紅十字會：負責分解全區應急救護培訓工作年度目標，督促、檢查、考核各部門落實職責分工及完成年度目標情況，負責救護員考核、發證工作。
區應急辦：負責全區應急救護普及培訓的協調工作。
風景區管理局相關處室：開展景區干部職工應急救護知識培訓，抓好應急救援隊伍建設和管理，開展應急救護演練，為游客提供人道服務。
區教體局：負責在中小學及幼兒園師生中開展救護知識普及培訓工作，組織學生開展避險逃生演練和自救互救知識技能比賽。
公安分局、區交通運輸局：負責組織公安民警、機動車駕駛人員救護培訓工作。
區衛生局：負責組織基層醫務人員應急救護培訓，共同做好社區居民應急及健康保健知識普及培訓工作。
區人力資源和社會保障局：負責組織公務員和事業單位職工的救護培訓工作；結合崗前培訓、職業資格培訓、失業人員培訓、農民工培訓開展救護知識普及培訓工作。
區安全生產監督管理局：負責將救護技能培訓納入安全生產教育培訓體系。
區城鄉建設局：負責在建筑隊伍中開展救護知識培訓；督促建筑工地成立突發事故應急處置急救小組，配備急救物品，做好現場急救工作，減少人員傷亡。
區海洋與漁業局：負責組織海上安全救生員及海上安全生產專兼職干部、遠海捕撈、近海養殖海上一線工作人員參加現場救護知識培訓工作。
區旅游局：結合導游員年審培訓工作，負責對導游員進行救護知識培訓；協助組織星級飯店、A級景區（點）等一線員工參加救護知識學習培訓。
區市政公用局：負責石老人海水浴場管理人員的應急救護知識培訓，加強該浴場海上應急救援隊伍管理，為浴場游客安全提供保障。
供電部：負責組織本系統內電力職工救護培訓工作。
街道辦事處：負責做好轄區內重點行業、社區居民的救護培訓工作。
五、經費保障
為保障全區應急救護培訓工作持續深入開展，培訓堅持公益性原則，培訓經費由區財政各撥付保障，納入專項經費預算。
六、工作要求
（一）提高認識、加強領導。應急救護培訓工作是全區應急體系建設的重要組成部分，是一項以人為本的民心工程，關乎廣大人民群眾的生命安全以及社會的和諧穩定。各級各有關部門要以對人民生命財產安全高度負責的態度，把應急救護培訓工作作為保民生、保穩定的一項重要舉措，進一步提高認識，加強領導，完善機制，廣泛發動，積極推進，抓好落實。
（二）積極協調，加強溝通。各有關部門要積極配合，相互協作，對在培訓工作中發現的問題要及時與區紅十字會、區應急辦聯系溝通，不斷總結經驗，完善工作機制，共同推進我區應急救護培訓工作健康有序發展。
衛生應急是指通過采取監測、預測、預警、現場處理、醫療衛生救援、應急保障和善后處理等措施，及時對產生突發公共衛生事件的可能因素進行預防和對已出現突發公共衛生事件進行控制。如何搞好衛生應急工作管理，保障公眾的健康和生命安全，同樣也是基層醫院面臨的新課題。幾年來，我院探索出一種能適應新形勢的基層醫院應急管理模式，現將我院衛生應急工作報告如下：
1 建立健全應急組織機構
1.1醫院指定預防保健科為突發公共衛生事件應急辦公室，負責日常事務工作，并成立突發公共衛生事件應急指揮小組：由院長牽頭并任組長，小組下設立應急機動隊和醫療救援應急機動隊，預防控制專家指導組、病原學檢測專家指導組、后勤保障組等，明確各組職責。
1.2把衛生應急工作納入醫院年終工作計劃、總結，每年至少召開醫院辦公會議，研究部署衛生應急工作，有記錄可查。
2 機動隊人員配備
組建兩支突發公共衛生事件應急機動隊，要求身體強壯，多專業，高年制專家組成。組建兩支醫療救援應急機動隊，要求身體強壯，多專業，中、青年多專業專家組成。
3 建立健全各項規章制度
完善各項規章制度，制定切實有效的管理措施，加大力度落實突發公共衛生事件和傳染病疫情首診負責制度，衛生應急值班報告制度，突發公共衛生事件和傳染病疫情報告制度，不明原因疾病及重大傳染性疾病會診制度，衛生應急物資管理臺帳制度，使其管理規范化、科學化。
4 組織培訓
4.1由應急辦年初制定出培訓計劃，安排培訓老師，發放培訓通知，每季度組織一次全院醫務人員、應急隊成員學習培訓應急理論知識，適時組織應急演練，并不定期下科室進行抽查，以鞏固應急相關知識。
4.2培訓內容 《中華人民共和國傳染病防治法》，《中華人民共和國突發事件應對法》，《突發公共衛生事件應急條例》，新發、重大傳染病的防治知識，應對突發事件的方法及措施等等。
5 掌握應急工作動態
應急辦要掌握應急動態，對突發的重大傳染病，群體不明原因疾病，重大食物和職業中毒以及自然災害（水災、冰災、雪災、地震、高溫等），事故災難（火災、電擊傷、車禍等），并對引起嚴重影響公眾健康和生命安全的事件，及時掌握并做出判斷，制定出一系列突發公共衛生事件應急及救援應急預案，并加以規范，不斷更新。
6 加強重大傳染病疫情監測
我院有規范設置的感染性疾病科，獨立設置，內部結構布局合理、分區清楚，便于患者就診，符合醫院感染預防與控制要求；規范開展預檢分診工作，分診人員做好發熱及不明原因肺炎等病例監測、排查工作，登記項目做到盡量詳細，病例可追蹤到位；感染性疾病預檢分診室應配備必要的防護設備和設施；明確醫院重癥病例轉院制度，對需要轉出的病人，在轉院過程中應估計途中可能加重病情或死亡等風險情況，等病情穩定過后，經家屬簽字后才能轉院，且在病程記錄中詳細記錄；由本院120救護車接送病人，轉院時應派醫護人員護送。
7 做好應急物資儲備管理
7.1應急物資包括應急搶救藥品、器械；醫療檢驗檢測試劑；應急防護、消毒物品等。
7.2應急辦要建立動態應急物質儲備臺帳，隨時掌握各種應急物資的使用情況。
7.3當發生突發公共衛生事件時，相關科室根據需要向應急辦提出應急物資申請，醫院領導審批同意后，應急辦負責統一領取、發放工作；事件處置結束后，各科室對領用的防護服、防護眼罩、消毒器械等可反復使用物品進行清洗、消毒后交應急辦庫房統一保管，以備下次使用；各科室對一次性口罩、消毒液等低值易耗品，未用完且數量較少的留本科室使用。
7.4嚴防積壓浪費，并每季度對應急物資進行及時準確的統計核對，對低于基本量時，要及時建議醫院購買補充，做到賬物相符。
8 加強疫情監測上報工作
8.1應急辦制定出合理的疫情上報流程。
8.2對突發公共衛生事件不得隱瞞、緩報、謊報，相關科室積極配合疾病預防控制機構調查、檢驗、樣本采集等工作。
8.3醫院配有突發公共衛生事件信息網絡直報電腦，選擇一名懂電腦、業務精的工作人員負責監測上報工作。
今年，在縣委縣政府和上級業務主管部門的統一、正確領導下，我局服從領導、聽從指揮，2012年的安全播出工作取得了較好的成績，全年沒有發生安全播出事故，達到了市局“全年安全播出零事故”的要求，現具體總結如下：
一、加強領導，強化安全意識，增強全體干部職工的責任感的使命感。
年初，進一步健全了安全播出領導機構建設，及時調整了安全播出領導小組。明確了相關領導和各工作小組職責。大力宣傳文化廣電設施保護方面的法律、法規和安全播出制度，增強全體干部職工的責任感的使命感。局機關與局直相關單位簽定了安全播出責任狀，加強了在崗安全播出工作人員的崗位培訓，認真抓好本系統“崗位大練兵”活動，積極派員參加省、市局組織的技術培訓、考試，且做到個個成績合格。大大提高了安全播出的技術保障。與此同時，加強了安全工作的督查檢查，局安全播出領導小組每月定期檢查有關單位安全播出工作，每季度不定期進行抽查，發現問題立刻通報批評，并責成限期整改到位。2012年我縣的廣播電視安全播出成績突出，沒有出現過停播、斷播和黑屏等不安全因素。
二、強化舉措，狠抓落實，確保安全播出零事故。
（一）強化事故應急救援工作。充分主管部門及其應急救援指揮機構在事故應急救援中的作用。修訂下發了《縣廣播電視安全播出應急預案》《縣文化市場應急預案》。做好《縣廣播電視安全播出應急預案》《縣文化市場應急預案》演練，一旦發生安全播出事故，嚴格按照原程序立即組織協調各方應急資源迅速參與事故救援，確保及時出動、快速響應、科學施救，提高事故處置效率。及時做好事故救援跟蹤報告和總結評估工作，不斷總結經驗、吸取教訓。
（二）建立健全應急救援聯動機制。建立安全播出應急救援聯席會議制度和應急救援協調聯動機制，明確應急救援職責分工，完善事故信息溝通機制和應急救援快速協調機制，提高安全生產應急救援綜合能力。在“兩會”、十和法定節假日等重要保證期，嚴格執行了局領導帶班制和電視臺、網絡公司技術骨干領班制，縣廣電網絡公司還成立了若干個外線巡查和應急小分隊，白天、晚上加強巡查，值班人員通訊工具24小時保持暢通，與安全播出有關的機房值班電話、領導的手機都24小時保持暢通，嚴格按省、市局要求上報材料。督促縣廣播電視臺抓好三級審稿、安全例會等制度的落實，檢查指導敏感期間安全播出相關工作。
（三）加強應急救援信息報送工作。完善局機關、局直單位應急值守制度，加強安全播出應急值守工作，嚴格遵守值班制度和信息處置程序。加強信息報送和統計分析工作，完善事故報送和處置程序，確保信息暢通、報送及時、處置有力。
六、2013年安全播出工作安排。
1、進一步搞好職工的培訓工作，夯實技術保障基礎.
2、定期或不定期搞好安全播出工作的檢查和抽查，發現問題，及時責令整改，切實做到責任到人。
3、繼續通過各種途徑，努力爭取各級的資金支持，進一步加強廣播電視的技改工作，為安全播出奠定物質基礎。
1、編制目的
建立健全突發事件應急避險培訓機制，及時、有序、高效、妥善的處置安全生產突發事件，使職工掌握應急避險知識，最大限度降低人員傷亡和財產損失，維護我礦安全穩定。
2、編制依據
依據《國家安全生產事故災難應急預案》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》等相關法律、法律以及本礦《生產安全事故應急預案》、《應急救援演習計劃》等有關規定制定本培訓計劃。
3、工作原則
(1)以人為本，安全第一。把保障職工群眾的生命財產安全作為首要任務，最大限度地預防減少安全生產事故造成的人員傷亡和財產損失。
(2)統一領導分級負責。在礦領導班子統一領導下，實行分戰線、區隊、班組進行培訓，分級管理，以塊為主，條塊結合，各司其責。建立健全完善的應急培訓體系。
(3)依靠科學，依法規范。采用先進的技術和裝備，充分發揮領導、專兼職教師的作用，做好事故應急知識培訓工作。
4、培訓領導機構成員
(1)礦領導應急避險知識培訓領導小組 組 長：代衛 成 員：李時軍
5、培訓職責
領導小組職責：負責礦井應急避險活動全程組織領導，審批決定礦井事故應急避險培訓的重大事項。
(1)礦領導全面協調培訓工作，確保各項工作順利進行。
(2)礦安檢科、機電科、生產科為培訓的責任科室，安檢科為培訓 工作事宜的主體科室。與培訓有關的所有機構、組織事宜統一受礦安檢科領導。安檢科對培訓組織牽頭。安檢科、生產科、機電科執行培訓的具體事宜。培訓領導成員協調全礦的培訓工作。
定期對全礦職工進行崗位應知應會、自救互救、安全防護等應急避險安全教育，以增強災難發生時職工的逃生幾率。
此外，應急演練的參戰單位要加強防災減災的宣傳教育，增強安全意識，每周都要組織全體員工學習相關的應急救援預案、應急救援知識、本崗位職責，提高應急救援的能力。
(1)安檢科根據礦領導要求組織編制各類專業應急人員、企業員工的培訓計劃，并組織實施。同時，對應急培訓工作進行總結，內容包括:
(a)培訓時間 (b)培訓內容 (c)培訓師資 (d)培訓人員 (e)培訓效果 (f)培訓考核記錄等
(2)各科室隊組是應急避險培訓學習的主體，處隊長為第一負責人，負責總體組適合指揮協調，確保培訓內容和培訓覆蓋面的實施落實。
(3)培訓工作人員、培訓專兼職教師嚴格遵守教師職業道德，忠于職守，愛崗敬業，認真準備，認真備課，認真完成培訓任務。
本預案所稱安全事故，是指在本公司電梯安裝現場或維修保養的電梯突然發生的，造成或可能造成人身安全和財物損失的事故，事故類別包括：
（一）電梯困人故障；
（二）由于剪切、墜落等原因造成的人身傷亡事故；
（三）由于觸電等原因造成的人身傷亡事故；
（四）其它安全事故。
安全事故的具體標準，按國家或行業、地方的有關規定執行。
二、應急救援組織機構
(一)成立電梯安全事故應急救援指揮部(以下簡稱救援指揮部)。指揮長由總經理擔任；副指揮長由分管工程的副總經理擔任；各相關部門負責人為指揮部成員，參與現場搶險救援工作。
(二)設立現場救援組，由各安裝、維修班組人員兼職組成。組長由由分管工程的副總經理擔任，負責組織現場具體搶險救援工作；在指揮長到達現場之前，負責指揮現場搶險救援工作。
三、應急救援組織的職責
(一)
指揮部職責
（1）組織有關部門按照應急救援預案迅速開展搶救工作，防止事故的進一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度；
（2）根據事故發生狀態，統一布置應急救援預案的實施工作，并對應急處理工作中發生的爭議采取緊急處理措施；
（3）根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時對預案進行修改和完善；
（4）緊急調用各類物資、人員、設備；
（5）當事故有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作；
（6）配合上級有關部門進行事故調查處理工作；
（7）做好穩定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
(二)現場指揮長的主要職責：
（1）負責召集各參與搶險救援部門的現場負責人研究現場救援方案，制定具體救援措施，明確各部門的職責分工；
（2）負責指揮現場應急救援工作。
（三）副指揮長的職責：
負責組織實施具體搶險救援措施工作。
（四）現場救援組的職責：
（1）搶救現場傷員；
（2）搶救現場物資；
（3）保證現場救援通道的暢通。
四、應急救援的培訓與演練
（一）培訓
按計劃組織工程技術人員、安裝、維修人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。
（1）每年進行一次培訓；
（2）新加入的人員及時培訓；
主要培訓以下內容：
（1）困人解救
（2）井道內作業；
（3）轎頂作業
（4）底坑作業
（5）廳層作業
（6）機房作業
（7）更換和割短鋼絲繩
（8）扶梯桁架作業
（9）施工用電常識
（10）墜落保護
（11）電動工具的安全使用；
（12）對危險源的突顯特性辯識；
（13）事故報警；
（14）緊急情況下人員的安全疏散；
（15）現場搶救的基本知識。
（二）
演練
應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織工程技術人員、安裝、維修人員經過有效的培訓，公司工程技術人員、安裝、維修人員每年演練一次。每次演練結束，及時作出總結，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故報告和現場保護
（一）公司的質安部是事故報告的指定機構，聯系人：*，電話：，*，質安部接到報告后及時向指揮長報告，指揮長根據有關法規及時、如實地向110、市安全生產監督管理局、市質量技術監督局或其他有關部門報告。
（二）嚴格保護事故現場
六、應急處理
(一)接報事故后5分鐘內必須完成以下工作：
(1)立即報告公司主要領導，由總經理批準，立即啟動本應急救援預案，按照各自的職責和工作程序執行本預案。當指揮長不在時，由副指揮長負責組織指揮應急搶險救援工作。
(2)指揮部根據事故或險情情況，立即組織或指令事故發生地組織調集應急搶救人員、車輛、設備。組織搶救力量，迅速趕赴現場。
(3)立即組織或通知就近網點，組織調集應急搶救人員、車輛、設備。組織搶救力量，做好增援準備。
(二)應急處理措施：
(1)搶救方案根據現場實際發生事故情況，制定搶救方案，迅速投入開展搶救行動。
(2)傷員搶救立即與急救中心和醫院聯系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫治。
(3)事故現場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調查取證工作，以利于事故處理，防止證據遺失。
(4)在救助行動中，救助人員應嚴格執行安全操作規程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。
七、救援器材、設備、車輛等落實
公司每年從利潤提取一定比例的費用，根據公司施工生產的性質、特點以及應急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應急救援器材、設備，并對應急救援器材、設備進行經常性維護、保養，不得挪作他用。啟動應急救援預案后，公司的的機械設備、運輸車輛統一納入應急救援工作之中。
八、應急救援預案的啟動、終止和終止后工作恢復
當事故的評估預測達到起動應急救援預案條件時，由應急指揮長啟動應急反應預案令。
對事故現場經過應急救援預案實施后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現場人員均得到清點；不存在其它影響應急救援預案終止的因素；應急救援行動已完全轉化為社會公共救援；應急指揮長認為事故的發展狀態必須終止的；應急指揮長下達應急終止令。
應急救援預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場和物證，經有關部門認可后可恢復施工生產。
九、應急總結與獎懲
應急救援工作結束后，指揮部組織相關部門認真進行總結、分析，吸取事故事件的教訓，及時進行整改，并按照下列規定對有關單位和人員進行獎懲。
（一）對在應急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的個人，按公司有關規定，給予表彰和獎勵。
（二）對瞞報、遲報、漏報、謊報重特大事故和突發事故中，不聽從指揮，不認真負責或臨陣逃脫、擅離職守的人員，按照公司有關規定，給予責任追究或處分。對擾亂、妨礙搶險救援的人員，由有關行政管理部門依法處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
十、其它事項
關鍵詞：建筑施工企業 應急管理生產事故 安全生產
中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A
引言：建筑行業是安全生產的高危行業，建筑施工現場是生產安全事故的多發地點之一。隨著國民經濟的快速發展，施工項目的規模和數量也相應擴大和提高，施工工藝日趨復雜，機械設備的使用率大大提高，使建筑項目施工過程中發生生產安全事故的風險和概率增大。我們知道，一旦發生安全事故特別是重大安全事故往往會造成慘重的生命、財產損失和環境破壞。因此，加強應急管理工作意義重大。大量的事實證明，及時、有效的應急救援行動對挽救遇險人員的生命、減少財產物資的經濟損失作用巨大。但是，很多建筑施工企業在應急管理工作方面仍然存在一些亟待解決的問題，主要表現在以下幾個方面：
存在問題：
一、思想認識不到位，建立機制不完善，應急投入不足。
應急管理工作是一項十分復雜的系統工程，包括應急管理體系、制度的建設，裝備物資的準備等等，設計到各個部門，需要大量的人力、物力、財力的投入，需要領導的高度重視和統一指揮。但是，往往由于企業個別領導認識不足、重視不夠，造成應急管理層次不高，體系不順，協調不暢，物資準備不足，配備人員不到位等問題，其實，這已經構成安全生產過程中的重大隱患，在突發生產安全事故開展應急救援行動時往往捉襟見肘、顧此失彼，造成嚴重的后果。
二、預案內容不完善、可操作性差，缺乏有效的實施。
應急預案根據其法律性質可以分為高階預案和低階預案，高階預案以確保合法性為目標，低階預案以增強可操作性為追求。誠然，建筑施工企業編制的應急預案從性質上看，應當視為企業的內部管理規定，屬帶有行政色彩的自治文件性質的低階預案，理應以可操作性強做為編制要求。然而，大多企業編制的應急預案由于過度模仿高階預案而造成功能虛化，完全背離了當初編制預案的初衷。
1、應急預案編制主體的不完備和審批程序的不規范。
為了確保預案真正切合應急管理實踐的需要，在預案的編制過程中，就必須充分吸收可能涉及的各類主體（或代表）的參與。一般包括但不限于企業負責人、應急管理機構工作人員、有關職能部門工作人員、相關領域技術專家等，絕非一個部門或一個人所能獨立完成的。預案編制完成后，應根據分級管理的要求報請上級主管部門做必要的修正和調整，最后由上級公司負責人或主管部門審批執行。
2、應急預案體系不完善。
一個企業完備的應急預案體系應包括總體預案、專項預案、現場處置方案。總體預案是本單位應急救援工作的基本原則、應急救援體系、預警機制等；專項預案是針對某一類事故的救援方案，必須遵守總體預案的基本框架；現場處置方案是針對施工現場事故類別編制的具體措施辦法。實際上，很多建筑施工企業或是沒有分清總體預案和專項預案的關系，造成總體預案與專項預案的脫節；或是僅僅建立了救援的基本程序，忽視了現場處置方案；或是預案編制時過度模仿，沒有充分考慮本單位的實際情況，導致應急救援職責不清，落實不到位，最終形成應急預案體系的諸多缺陷。
3、應急預案缺無針對性，可操作性差。
建筑施工行業與其他行業不同，不同的建設項目其產品結構、施工環境、施工方法等都不同，為了確保預案的針對性，項目部在項目開工前就制定了相應的應急預案。可又因為項目部是臨時性組織，因工程開工而組建，因工程結束而終止，所以建筑施工企業必須不斷地制定項目部級別的應急預案；再加上很多建筑施工企業對本單位的危險源的分析不夠，或把根本不可能發生的事故寫入本單位的應急預案，或對事故的發生、發展研究不夠透徹，只是進行簡單的、原則性的要求，沒有落實處置的責任人、實際、方法、裝備等；更有甚者認為編制預案沒有用，純屬紙上談兵或是為了應付檢查，編制時照搬照抄；種種原因導致采取的預防措施和處置措施沒有針對性，過分原則化，缺乏可操作性。
4、應急預案缺乏系統的規劃和協調 ，預警、響應機制不明確。
建筑事故企業面臨的潛在重大事故可能會有多種類型，但應急資源卻是共同的。如何針對多種事故類型進行應急預案的系統規劃，保證各應急預案之間的協調性，避免預案之間的矛盾和交叉，在編制應急預案前必須總體考慮并予以明確。有些單位針對可能的重大事故編制了幾個甚至是十幾個孤立或單獨的應急預案，在應急組織機構職責、指揮以及響應程序等方面，不僅帶來了不必要的內容重復，而且極易引起矛盾和混亂，對預案的維護和職責的明確等帶來一系列問題。再一個就是，很多建筑施工企業的應急預案沒有建立預警、響應機制或預警響應機制不明確、響應分級不合理，在事故發生后不知道應該啟動哪一級響應或什么情況下啟動響應升級，經常出現小事故夸大化，造成應急資源的浪費；大事故啟動不及時，嚴重影響應急救援效果。
5．應急預案缺乏有效的實施。
盡管編制應急預案在事故應急救援中起著十分關鍵的作用，但有了應急預案，并不等于事故的應急救援工作就有了保障。刪掉一句應急預案能否在事故應急救援中發揮積極有效的作用，不僅僅取決于預案本身的完善程度，還取決于應急預案的實施情況，包括預案的宣傳，落實預案中所需的機構、人員及各種資源，開展預案培訓，進行定期演習，向公眾進行應急知識宣傳教育等。
三、教育培訓不夠，演練形式化，評估和統計跟不上。
1、應急培訓不夠或效果不佳。
目前，大多建筑施工企業由于針對應急救援預案的培訓教材較少，很多培訓活動只是照本宣科，簡單空洞的說教；從業人員又不能根據崗位進行差別化培訓，未能按照有關規定對救援人員進行專門的處置技術培訓；還有許多領導干部未接受過應急指揮和處置能力的培訓；種種情況造成很多不具備參加救援工作能力的人被編入救援隊伍，從而導致事故發生后無法保證迅速、高效地展開救援工作。
2、應急演練方法不科學，準備不充分，評估工作亟待加強。
刪去一句一次成功的演練必須首先做好演練的策劃準備工作。因為應急演練是由多個機構和部門共同參與的一系列行為和活動，它的組織和實施是一項非常復雜的任務，包括成立應急策劃小組、確定演練目標和演練范圍、編制演練方案、安排后勤保障、培訓評價人員等內容；然后進入演練實施階段，在演練過程中一定要按照既定應急預案、演練方案實施，以保證演練活動的正常進行；最后進行演練評價總結。事實上，許多建筑施工企業開展應急演練活動是采用舞臺劇的方式，或只是進行簡單的局部的單兵演練，策劃人員、現場指揮人員、參演人員不分，職責不明；未能根據事故發生概率的大小、事故發生危害程度的高低及可觀摩性來確定演練目標和演練范圍；演練準備工作不充分，制定的應急演練方案不完善或指導性不強，導致演練過程出現意外、突況或很多環節不到位；演練結束后，對演練過程不評估或評估不及時，不總結存在的問題，不將預案修改完善；這樣的演練根本達不到演練目的，起不到提升應急技能、各部門快速響應能力和協調作戰的效果。
四、應急管理與安全管理概念模糊，處理不當。
有些人認為本單位的安全工作做得好，不需要再進行應急管理，認識不到應急管理是企業安全管理中不可缺少的一部分；有些人搞不清應急管理與安全管理之間的關系，將安全管理與應急管理對立起來，認為過多地進行應急管理就是對安全管理的否定；還有些企業負責人認為應急管理是發生事故后的安全管理，忽視應急工作的日常管理。實際上，應急預案是針對本單位可能發生的重大事故制定的處置措施，應急預案中的事故預防、預警也是日常安全管理工作的一部分。一個好的應急預案包括了危險源的辨識、預防措施、預警、應急措施等內容，而這恰恰是企業安全管理的重點，所以說應急管理應該貫穿于整個安全管理過程中，而且是安全管理的重要內容。
對策措施：
一、加強宣傳教育，積極開展應急管理培訓。
1、結合“百日安全無事故”、 “安全生產月”、“應急演練周”、“全國防災減災日”等專題活動，利用活動平臺和各類培訓教育資源，根據不同的培訓對象采用研討式、互動式、體驗式、模擬式等多種行之有效的方式方法，開展貼近群眾、貼近實際的安全生產應急管理宣傳教育活動，提高培訓質量和效果，夯實應急管理基礎。
2、教育培訓不但要加強對建筑施工企業負責人的應急教育，提高對應急管理工作的認識，加強對應急管理工作的領導，加大應急投入，建立完善一個高水平、高標準的應急管理體系，成立安全生產應急管理機構，配備專職人員。還要加強對各職能部門和廣大職工的宣傳教育，按照“分類管理、分級負責”的原則要求，促使每一個部門、每一個崗位、每一個人都要轉變職能、更新觀念，做到職責明確、平戰結合，負責日常事務，履行值守應急、信息匯總、培訓指導、綜合協調等職能，做好應急救援物資配備和防護器材的日常維護管理，開展隱患排查、預防性安全檢查等工作，保證各項應急管理工作有序開展。
3、建筑施工企業應急管理機構要加強對應急管理培訓工作的組織和指導，制訂應急管理的培訓規劃和培訓大綱，明確培訓內容、標準和方式，分崗位組織編寫各類人員的培訓教材，針對企業應急管理人員和施工現場人員進行分類培訓，提高各類人員的應急反應能力和緊急處置能力。
二、規范應急預案編制工作，建立合理的應急管理機制。
1、建筑施工企業在應急預案的編寫過程中嚴格按照要求成立編寫小組，對本單位進行科學的危險源辨識與風險分析，對本單位的應急準備和應急隊伍進行科學評估，形成分析和評估報告，根據報告編寫預案，最后按照程序組織評審和。
2、建筑施工企業應成立專門的應急管理部門，指定較高級別的人員負責應急管理工作，從應急預案、應急救援組織體系、預警和響應、應急救援技術、應急保障、應急演練及預案管理等方面提高應急預案的操作性和適應性。還應根據企業規模、管理機制、生產事故的特點來確定本單位的應急管理層次、應急指揮體系、預案響應級別等，要求各層級職責明確、體系清楚、運行順暢，在響應級別升級時，接口要嚴密，升級的條件、聯系方式要明確，要與上級預案銜接。
三、加強應急預案的培訓和演練，切實提高應急能力。
1、建筑施工企業要建立完善應急演練制度，結合企業特點每年至少組織一次綜合應急演練或專項應急演練，施工項目部的應急演練要做到經常化。演練形式多樣化，以滿足檢驗預案、熟悉程序、教育員工為目的。
2、建筑施工企業開展應急演練活動要密切結合施工生產的特點與實際情況，方法要科學、形式要適當，注重實效。在演練之前，責任部門應積極探索適合本單位實際的演練模式，認真做好策劃準備工作，成立演練領導小組，確定演練目標和范圍，制定演練方案，更要做好各類演練人員的培訓工作，使他們明白“事前、事中、事后，誰來做、怎樣做、做什么、何時做、用什么資源做、做到什么程度”；演練時在演練內容、方法、規模和效果下功夫，不搞形式，不走過場，真正把應急演練當成安全事故對待，通過演練使崗位更加明確、職責更加清晰、機制更加完善，應急響應速度和應對安全事故的能力不斷提高。演練結束后要及時總結評估，針對發現的問題及時修訂預案、完善應急措施。
四、正確地把安全管理與應急管理結合起來
我們要切實明白，應急管理是安全管理工作的一部分，安全管理是為了預防事故的發生，從安全管理的角度來講，希望應急預案永遠不要啟動。但是，由于生產事故的不確定性和生產力水平的限制，生產事故仍時常發生，在日常安全管理中要做到未雨綢繆，防患于未然，就必須進行應急管理。
結束語：我們知道，應急管理工作開展的好壞是一個企業是否重視安全生產工作的重要體現。更何況建筑施工企業只有加強應急管理工作，才能在事故發生后迅速、有序地開展應急救援行動，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失和危害。因此，任何一個建筑施工企業都應遵循“以人為本、預防為主”理念，以保障公眾生命財產安全為根本，以提高預防和處置突發公共事件能力為重點，建立“統一指揮、結構合理、功能完備、反應靈敏、協調有序、運轉高效”的應急管理體系，增強預防各類風險和危機的能力，為企業發展營造了安全、穩定的和諧環境。
參考文獻
1、加強應急管理 有效應對危機肖盛峰:
