時間：2022-10-10 19:45:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇應急預案演練記錄，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
Abstract：This article expatiates the importance of contingency plans and emergency drills,analysis of emergency exercise program at the station,how to use emergency drills to perfect the emergency plan of contingency plans are based on the theory of drill, emergency exercise is for contingency plans to test the restriction relations are discussed. Exercise designed to better carry out the station, improve the emergency response plan.
中圖分類號：S782文獻標識碼： A
一、應急預案與應急演練的重要性
城市軌道交通系統每天要面對數十萬乃至數百萬的乘客，并負責將他們從其出發站輸送到目的站，保證這一過程的安全是城市軌道交通運營的根本。
“安全第一，預防為主”是天津市地下鐵道運營有限公司職業健康安全方針的第一句話。其中，安全是地鐵的生命線，沒有安全何談運營。因此，無論何時都應堅持“安全第一”的方針不動搖。“預防為主”強調了“防范勝于救災”的理念，體現了編寫應急預案、開展演練的重要性。
突發事件是難以預料和根本杜絕的，因此必須高度重視應急預案的制定。應根據車站的具體情況和各崗位人員點位安排事先制定應急預案，增強突發性事件的應急處理能力，力爭把事故與災害所造成的人員傷害和財產損失降到最低程度。應急演練是檢驗、評價應急能力的一項重要手段，它可以在事故真正發生前暴露預案的缺陷，發現應急資源（人員或設備）的不足，改善各崗之間的協調性，提高應急反應能力。
二、車站應急演練程序
（一）演練方案的編制
明確演練目的、演練時間和地點、相關職責、演練基本內容、演練范圍、演練過程控制、演練物資以及演練依據等方面內容。
（二）演練前的準備工作
確保所有演練參與人員掌握演練規則、演練情景和各自在演練中的任務。所有演練參與人員都要經過應急基本知識（應急預案、應急技能及個體防護裝備使用等）、演練基本概念、演練現場規則等方面的培訓，同時做好演練物資和器材的保障工作。
（三）演練的實施過程
演練負責人負責演練實施全過程的指揮控制；按照演練方案要求，應急指揮機構指揮各參演隊伍和人員，開展對模擬演練事件的應急處置行動，完成各項演練活動；演練控制人員應充分掌握演練方案，熟練控制信息，協調參演人員完成各項演練任務；參演人員根據控制消息和指令，按照演練方案規定的程序開展應急處置行動，完成各項演練活動；模擬人員按照演練方案要求，模擬未參加演練的單位或人員的行動，并作出信息反饋；在演練實施過程中，車站要合理安排演練觀察人員，采用文字、照片和音像等手段記錄演練過程。
（四）演練總結
1、現場總結：在演練的一個或所有階段結束后，由演練負責人、演練現場負責人、演練觀察員等在演練現場有針對性地進行講評和總結。
2、事后總結。在演練結束后，由車站負責人根據演練記錄、演練評估報告、應急預案、現場總結等材料，對演練進行系統和全面的總結，并形成演練總結報告。
（五）演練評審
演練評審報告的主要內容一般包括演練執行情況、預案的合理性與可操作性、應急指揮人員的指揮協調能力、參演人員的處置能力、演練所用設備裝備的適用性、演練目標的實現情況、對完善預案的建議等。
三、如何通過應急演練完善應急預案
應急演練的開展要以應急預案為理論指導，而整個演練過程是對應急預案是否可行的驗證，只有總結應急演練中的不足繼而對應急預案進行修改才能使預案得以完善，最終為突發事件提供切實可行的參照依據。應急預案要簡潔實用、科學合理，并經過專家論證。同時加強應急實戰演練，不做“應急演戲”，真正做“應急演習”，切實起到鍛煉隊伍、提高搶險人員技能的目的。
現已天津地鐵發生客傷事件為例闡述如何通過應急演練完善應急預案。
首先，天津地鐵發生客傷事件的應急預案分為四個部分：事故類型與危害程度分析；車站各崗位應急組織及職責；應急處置流程；應急處置程序。根據這個應急預案我們可以編寫演練方案，在明確演練目的的基礎上制定演練時間、地點、相關環節，提出注意事項與要求，準備需要物資。其次，演練開始后，指派一個人作為觀察員對演練過程的每個時間、點位進行詳盡的記錄，根據在規定時間內各崗位人員的執行情況來評價應急預案是否可行。最后，通過觀看拍攝的演練視頻，對演練過程進行分析，指出經驗和不足并編寫應急演練總結評審報告。
應急演練總結評審報告主要包括：演練執行情況；演練中發生的問題及原因分析；預案的合理性和可操作性；完善預案及其改善工作的建議四個部分。
通過車站開展的應急演練我們得出：在應急預案中應急處置程序這一環節中對各崗位的職責及任務進行了明確分工，但是各崗位之間的協調配合能力不夠這一結論。所以，我們對預案進行修改，在編寫應急處置程序的過程中充分考慮人的因素，調動各崗位之間的協作能力，發揮一加一大于二的效應，從而使應急預案更加切實可行，最終實現開展本次演練的根本目的。
因此，演練工作事先必須精心設計，要充分開展現場處置、事后恢復具體環節等研究，應急演練工作一定要突出實戰應變需求，演練工作不是為追求形式上圓滿而演練，更不是按照“事情應當發展方向”演練，演練的最終目的就是要在預案演練過程中尋找不足，發現問題，優化預案設計，切忌把預案演練工作僅僅視為宣傳教育活動或供領導檢閱的節目表演。
參考文獻：
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關鍵詞：機械制造；預案；編制及實施；探討
中圖分類號：X92 文獻標識碼：A
機械制造業及裝配行業為國民經濟各部門和科技、國防提供技術裝備，是國民經濟和社會發展的基石，也是增強國家競爭力的重要體現。當前，全球正加速從工業化社會向信息化社會過渡，機械制造技術水平的提高與進步將對整個國民經濟的發展和科技、國防實力產生直接的影響，是衡量一個國家科技水平的重要標志，在綜合國力競爭中具有舉足輕重的地位。
近年來，我國機械制造及裝配行業發展迅速，制造業不斷向精密化、柔性化、智能化、集成化、全球化方向發展。隨著對技術性能要求的不斷提高，也對安全生產工作提出了更高的要求。尤其是應急救援預案的有效實施，可以更好地最大限度地減少事故發生后的損失和傷亡。它明確了在突發事故發生之前、發生過程中以及剛剛結束之后各項救援工作的程序和具體操作步驟，為應急準備和應急響應的各個方面所事先做出詳盡安排，是開展及時、有序和有效事故應急救援工作的行動指南和綱領。
一、機械制造業及裝配行業應急預案的編制現狀分析
《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等國家相關法律、法規等均對應急預案的編制及實施提出了要求，從事機械制造及裝配行業的相關單位，也為了規范本單位應急管理工作，提高應對和防范風險與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響的重要措施，特別制定了綜合應急預案、專項應急預案及現場處置方案，為及時有效地組織對突發的重大生產安全事故采取應急救援行動，確保機械制造行業持續、穩定生產，維護社會的安定和正常秩序等方面起到了至關重要的作用。
根據國家及行業相關要求，機械行業盡管編制了各自的應急預案，但就編制情況看，目前尚存在很多不足。具體表現如下：對應急預案的編制工作沒有具體要求，根本就沒有一個規范性的制度要求，僅僅是口頭安排，甚至是單純為了應付上級部門的檢查；預案編制人員不具備編制預案的基本條件，沒有經過專門的培訓，不具備相應的安全知識和專業技術知識，由于對機械制造生產實際情況不夠了解，缺乏必要的安全管理專業知識，從而造成編制的預案可操作性差；很多企業的應急預案是按上級公司的范本或者模板進行套用，還有的是從同行業其他單位復制過來，照搬照抄，不符合本企業實際；應急預案具體實施程序不具體，為了追求大而全，甚至把一些無關內容也寫進去，行文繁復，格式混亂；審查、批準程序流于形式，無上級領導的簽字或者為了簡便，直接用電子簽字代替。
二、機械制造業及裝配行業應急預案實施情況分析
機械制造業及裝配行業應急預案的實施主要包括：對本單位編制應急預案開展內部學習、培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案，對事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業人員安全意識和應急處置技能；制定本單位的應急預案演練計劃，同時，根據本單位的事故預防重點，定期組織綜合應急預案演練、專項應急預案演練和現場處置方案演練；依據應急預案的演練情況，對應急預案演練效果進行分析評價，形成應急預案演練評估報告，分析預案存在的不足，提出具體修訂意見；結合企業變動情況及國家政策要求，針對本企業應急預案執行和實施情況，定期組織人員，對預案進行修訂完善，并做好預案的評審備案工作；按照本單位應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備設施，建立物資使用檔案，并定期檢測和維護；如果企業發生事故，做好事故信息報送和應急預案啟動情況報告工作。
企業一旦制定了應急預案，會按照本單位相關要求，組織一些相應的實施工作，落實應急預案。但是由于對應急預案實施的重視程度不夠或者落實方法不當等，在實際執行中存在一定的不足，通過調研分析發現，具體表現主要如下幾個方面：
1領導對應急預案的認識存在不足
通過與單位領導交流，個別領導或者人員的潛意識當中心存僥幸心理，認為機械行業不會發生重大事故，用不上應急預案，即使是編寫了，也會把編寫好的應急預案束之高閣，更無從談起預案的實施工作。
2對預案的培訓學習不夠，對應急人員的培訓、考核形式化
應急預案是一項全員都要學習和參與的工作，必須要做好培訓教育工作，讓其了解和掌握相關救援知識，但是同過查閱職工的學習記錄，有個根本就沒有或者記錄潦草，現場詢問逃生路線無從回答；通過詢問發現，大多數職工不知道本工作崗位存在風險。說明培訓工作普遍存在落實的不到位現象。
3應急準備不足，應急物資的采購、保管及維護不足
應急物資的準備及良好維護，是應急預案實施的重要保證，但是在實際執行中，為了工作方面或者生產一時需要，存在應急資金的占用、挪用情況；同時，還存在應急物資配備不足、維護不及時等問題，如果現場沒有做好應急物資的準備，碰到險情，將延誤戰機。
4應急預案演練計劃簡單
大多數企業均不同程度制定了應急預案演練計劃，但是發現很多沒有相關領導簽字，且大多數沒有按照計劃進行演練，出現漏項或者缺項情況。
5現場應急演練不足，應付了事
為了應付工作，多數預案演練采取桌面演練，即使有練，過程也過于單一、簡單化，針對性不強，如企業的防火演練，在廠門口偏遠地帶，點燃一堆火，找幾個人拿著滅火器滅掉，然后拍幾張照片就完事。
6預案沒有做到定期修訂
今年6月份的第三個星期（6月17至23日）為應急預案演練周。為進一步增強全體師生安全防范意識和應對突發事件的能力，切實保障師生生命財產安全，根據東平縣人民政府安全生產委員會辦公室《關于認真組織開展2013年安全生產月應急預案演練周活動的通知》（東安辦字[2013]10號）文件精神，結合我縣教育系統實際，特制訂本活動方案。
一、活動目的
全面檢驗和考核各學校應急預案的實效性和科學性，以及我縣學校應急救援隊伍技術和戰術水平，進一步推進應急救援體系和隊伍建設；增強廣大師生預防突發事故的意識，鍛煉和提高應急突發安全事故時自我保護和救援能力。
二、活動時間及地點
“應急預案演練周”活動時間定于 6月17日至6月23日，各學校根據各自實際，自行選擇其中一個時段，在本校適當地點組織開展安全應急預案演練。
三、活動內容
（一）加強應急知識的宣傳教育。結合社會實踐活動和主題教育活動，利用班、團、隊、校會、升國旗儀式、專題講座等方式，在板報欄、宣傳欄等公共宣傳平臺內刊寫有關地震科普、消防安全、防汛、防雷電、防泥石流等自然災害的逃生自救知識，懸掛宣傳標語，開展宣傳咨詢，發放宣傳資料等方式，對學生、教職員工全面開展安全教育，讓廣大師生了解應急預案的內容、響應程序、避險路線和避險地域，掌握應急救援常識和自救互救技能，增強安全防范意識和能力。
（二）開展應急演練活動。各學校要對制定的安全應急預案，針對易發事故的薄弱環節，組織開展以地震逃生、火災逃生、食物中毒、傳染病防控等為主要內容的安全應急演練活動。各校開展應急演練周活動要把握“五個一”要素，即：“上一堂應急常識課、查一次應急值班情況、查一次應急設施情況、組織一次應急宣傳演講、開展一次應急演練”。 （三）進一步修訂完善應急預案。各校要通過應急演練活動，查找應急預案各環節可能存在的不足，針對發現的問題，及時制定整改措施，修訂完善應急預案，增強應急預案的針對性、有效性和可操作性。并進一步充實應急救援隊伍和裝備器材，不斷提高應急處置能力。
四、活動要求
（一）明確責任，制定方案。各校要結合校及相關區域的特點，認真研究制定活動方案，各校要嚴密組織，周密部署，確保演練工作安全。參加演練的人員要明確分工、責任到人；對演練過程中易發生安全事故的時間和地段要制定詳細的安全防范措施，避免出現人員傷亡事故。演練結束，要將2013年“應急預案演練周”實施方案報縣教育局安監科。 （二）廣泛宣傳，營造氛圍。本次演練周活動要結合校園安全，廣泛宣傳科學發展和安全發展理念、安全法律法規、安全常識和應急逃生、避險、救援知識，提升廣大師生的自我保護意識和安全防范能力，努力營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍，為我縣教育系統安全穩定奠定堅實基礎。 （三）加強督查，認真總結。各學校要認真總結安全應急演練的實戰經驗，對演練過程中發現的問題和不足，要及時提出整改意見和措施，修訂、完善應急預案和演練方案。同時，要做好演練過程中各環節的記錄，包括演練計劃、方案、總結、圖片的收集，完善演練工作檔案資料。演練活動結束后，各單位要認真做好總結評估工作，并將應急演練評估總結報告以郵件附件形式于6月23前報縣教育局安監科。縣教育局將把各校開展活動的情況（方案制定實施、總結材料）作為年度安全工作目標責任考核表彰的重要依據。
湖北省各級政府的預案和各監管部門專項預案備案率為100%；高危行業預案備案率為100%；規模以上企業預案備案率為100%，并全部納入動態管理。這三個100%意味著目前全省各級政府安全生產的專項預案、安全監管及負有安全監管職能單位的部門預案、涉及安全生產有關組織和生產經營單位的基層預案(含現場處置方案)的編制、評估、修訂、、備案、培訓、演練等工作得到了規范，全省基本形成了安全生產應急預案管理體系。
落實工作責任
湖北省將預案編制、評估、修訂、備案、培訓、演練、監督管理納入年度責任目標考核，形成了安全生產工作主管領導親自抓，分管領導具體抓，專業人員全力抓的局面。
湖北省成立了安全生產應急救援應急預案編制、評審、備案及應急預案與應急資源數據庫建設領導小組及工作專門班子。將應急預案編制、評估、修訂、備案、培訓、演練和監督管理工作作為履行政府監管職能、抓好安全生產工作的大事來抓。在調查研究的基礎上，湖北省制定了《湖北省安全生產事故應急預案報備管理實施方案》，明確了預案報備管理范圍、工作流程、機制和完成時間。
為落實工作責任，湖北省把預案管理作為安全生產的一項重要業務工作，納入安全監管范疇。湖北省做到了應急預案制定“有依據”、評估備案“有人做”、修訂“有人管”、監督管理“有成效”， 明確了應急預案管理過程中各個環節的責任。應急預案管理已經成為安全檢查和行政執法的重要內容，每年都要開展1～2次專項執法活動。同時，堅持“四不放過”，即：各級政府、部門和各類企業沒有預案或預案沒通過評估不放過，應急預案沒修訂、、備案不放過，應急預案沒檢驗或演練不放過，應急預案管理人員責任不落實不放過，采取“分級負責、屬地為主”的管理方式，督促一線生產經營單位不斷充實、完善企業預案和現場處置操作卡，提高企業應對生產安全事故的處置能力。
湖北省把應急預案管理工作作為轄區安全檢查的重要內容，做好協調指導工作。做到“逢檢必查、逢缺必補、逢錯必糾”。同時，作為行政許可條件審核的重要內容，作為各級政府、部門和企業評先和年度目標考核的重要條件之一，每年在省政府與各市州、省有關部門簽訂的年度安全生產目標責任書中，專門將應急預案的制定、評估、報備、培訓、演練、監督管理作為重要內容，納入年度責任目標考核，實行“兩個必查、一個加大”，即：在年度目標考核中必查應急預案，必查演練記錄；加大安全生產應急管理工作在目標考核中的分值，從以前占總分的5%，提高到10%。通過考核，進一步推動了應急預案管理工作。
狠抓編制 評估 備案
按照應急預案體系建設“橫向到邊、縱向到底”的要求，湖北省抓住應急預案編制、評審、、報備等一系列工作，提高了事故災難應急處置能力基礎。
湖北省狠抓預案編制，組織編寫了《湖北省安全生產事故災難應急預案》等7件事故災難類專項應急預案和25件部門預案。近年來，湖北省對全省安全生產各類專項應急預案和部門預案進行了修訂，并補充增加了《湖北省自然災害引發事故災難應急預案》《湖北省尾礦庫事故災難應急預案》等部門預案，政府部門應急預案體系基本建立。湖北省還組織、指導、督促高危行業和其他規模以上生產經營單位，分層次制定應急預案和完善管理工作。規模以上生產經營單位特別是存在多個重大危險源的單位，根據可能發生的安全生產事故類型及其應急救援工作的特點，制定了科學合理、切實可行的現場應急預案和處置方案，并要求對生產經營活動中容易發生安全生產事故的活動和作業崗位，制定出專門的預案或崗位應急措施。目前，全省規模以上企業1萬2067家生產經營單位已全部完成應急預案編制工作。
針對部分企業應急預案存在的內容粗略、針對性和可操作性不強、規范性和科學性不夠、預案之間相互銜接不緊等問題，湖北省抓提高應急預案的質量工作。組織選擇了幾家編制應急預案工作抓得較好的部門和企業進行經驗介紹和現場觀摩，通過抓典型、以點帶面、提供范本等形式，及時解決各類企業應急預案編制過程中遇到的問題。湖北省還組織了4個指導小組，深入到企業宣貫培訓，通過技術交流、評審研討等多種形式，提高企業應急預案管理人員的編制和管理水平。
湖北省組織各級部門、單位及規模以上企業從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等7個方面對各類應急預案規范評審程序。湖北省通過對企業現有危險源進行全面評估、分析，以及對企業形成的主要危害提出切合實際的應急預案和現場處置方案，提高了應急預案的針對性和實用性，使應急預案在企業能“看得見、用得上、效果好”。湖北省還對各級政府、部門、中央駐鄂企業、省屬企業及重點單位上報的應急預案，組織專人對應急預案的層次結構、內容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內容的規范性和編制程序進行了形式評審，指出存在問題和改進意見，使應急預案更貼近實際。
【關鍵詞】應急預案；標準化；處置表單
在現代企業安全管理中，風險管理、標準化管理已慢慢被人所接受，事后處理也已逐步被事前預防所代替。然而這并不能避免所有事故的發生，應急預案正是對事前預防的有效補充。但目前應急預案普遍存在了針對性、實用性、可操作性不強和培訓、演練效果不佳等問題，需要再作進行一步的優化。
1.應急預案存在問題的分析
1.1應急預案操作性不強
目前，我國的應急預案總體而言屬于“綱領性”、“宣言性”的文件。同時有的預案沒有針對本單位的實際和特點進行認真調研和認證，存在照搬照抄的傾向，導致預案規定不具體、工作流程不明確、執行主體定位不準確、預案內容與實際脫節等現象。例如超強臺風“威馬遜”就是最好的例證，在《國家能源局南方監管局關于超強臺風“威馬遜”電力應急后評估》中就對此問題作出了評估和提議。
1.2單位領導把關不嚴
一些預案未經單位集體討論，只是由相關人員起草后即通過預案的審批和備案流程，缺乏必要的科學性、合理性論證，操作性不強。
1.3預案之間缺乏系統性
在制定應急預案時，各部門各自為政，與相關部門協商不夠緊密，總體預案、專項預案和現場處置方案有效銜接還有待提高。
1.4預案培訓和演練流于形式
有些部門和單位的領導對應急管理不重視，某些應急預案的培訓和演練只是應付式地開展，表面上看是開展了不少的培訓和演練，但實際上效果欠佳，造成相關人員對預案不熟悉，應急技能不足等現象。
2.應急預案實用化的探討
2.1抓住重點，讓應急處置更加高效
常規的防風防汛應急預案不但包括監測、預警、響應和處置等內容，還包括機構職責、風險分析、應急培訓和演練等內容，其內容詳細、完善。一般預案正文在40頁以上，特別是加上附件之后，整份應急預案在100頁左右。
但在實際應用中，并不是所有內容在應急處置中都能應用上，整份完整的應急預案只能適用于培訓中使用。在實際應急中，按照“四象限法則”（將工作按照重要且緊急、重要不緊急、緊急不重要、不緊急不重要進行劃分）對防風防汛應急預案的內容進行梳理，把主要的精力和時間放在處理重要和緊急的工作上，做到未雨綢繆。
2.2固化措施，讓應急人員不再做“選擇題”
借鑒于南方電網廣泛推廣的作業表單模式，按標準化、規范化要求，將應急預警、應急響應中的具體工作按業務線分工進行分類，形成各專業的應急處置表單，并讓各層級員工參與處置表單的修改并固化，使應急措施更加完善，應急處置的效率更高。
同時在管理層面中，按必要性和共享性的原則，將各業務線中需要關注的各類數據以表格形式固化，保證每次應急處置中關注數據的一致性，加快信息填報的速度，減輕數據統計的工作量。
2.3應急處置表單的試用
在采用了應急處置表單后，由于數據的表格化，使關注數據能快速完成統計，便于各部門間的共享，同時也使我局對臺風、龍卷風等自然災害進行迅速決策。
例如防風防汛應急處置中，應急辦需要關注預警和響應的判斷、預警和響應中需開展的工作，以及匯總各執行單位對預案的執行情況；技術部門側重于運行單位對設備風險評估和隱患排查情況，以及線路跳閘和搶修過程管控；市場營銷部側重于用戶用電檢查、保供電線路檢查和客服的應急管理等等。
同時在預警時的特巡中，運行單位按設備風險評價的結果，對設備狀態評價為異常和注意狀態的線路、低洼臺區、速長林木區段或樹障黑點等特殊區段有針對性地進行巡視，防止了無目的巡視和重復性巡視的出現，減輕了員工的工作量，同時也提高的巡視的質量，使臺風等自然災害帶來的影響降到最低。
由于應急處置表單內容精煉且事無巨細，對工作起到了很好的指導作用。表格形式簡單明了，該做什么，由誰去做，這些都已經說明，其很好地填補了應急預案與現場處置方案，現場處置方案與工作表單之間的空白地帶，就算是剛接觸應急工作的員工都能從應急處置表單上面了解整個應急處置的過程，從而迅速上手開展工作。
2.4實戰演練是完善預案的可靠保證
雖然應急預案考慮了所有可能出現的情況，也盡可能提前做出了相應的管控措施。但實際中面對的各類情況都在變化中，只有通過演練，才及時查找存在的問題，制定解決問題的措施。實踐是檢驗真理的唯一標準，把預案付諸實踐加以應用，可以檢驗預案的可行性、實用性。通過深入分析，又可以更好地修改預案、完善預案。例如2015年，為了進一步達到量身定做的預案效果，新會供電局已經在各個相關部門以及基層供電所組織了15場防風防汛演練，為的就是完善預案表單，查漏補缺。
【關鍵詞】護理應急預案；演練；護理風險管理
護理風險管理是針對病人、工作人員、探視者可能產生傷害的潛在風險進行識別與評估，并采取正確行動的過程[1]。護理應急預案是在國家衛生部、醫院整體應對突發事件預案的基礎上，針對護理工作的專業性、特殊性所造成的風險而制定的有效措施和處理流程。我院實施護理應急預案演練旨在通過模擬現場實地訓練，培訓及提高護士面對風險的應對能力，幫助護理人員增強責任感，掌握相關急救知識，提高其自我安全保護能力及應對突發事件的處理能力。現將做法介紹如下：
1資料
1.1一般資料:我科為全軍創傷骨科中心，分4個病區，現有病床265張；護士92人，學歷:本科10人，大專68人，中專14人；職稱:主任護師1人，主管護師1人，護師15人，護士65人。科室建立護理風險管理組織小組，由總護士長擔任組長，病區護士長擔任組員。
2方法
2.1培訓方法
2.2.1以往由病區護士長或高年資護師進行授課來鞏固理論知識護士往往專科護理知識累積量不夠，因此，要求護士在掌握急救流程的同時，必須結合學習專業理論知識，知其所以然，這樣才能提高護士的主觀能動性。
2.2.2改變慣有護理晨會學習模式:在既往科室晨會中，常用學習方法是：提問作答總結方式，我科在原有晨會提問基礎上，計劃性指派高年資護師進行急救護理應急預案的演示，力求將語言記憶上升到形象記憶，突破了在理論學習中的局限性。
2.2.3情景模擬式培訓:通過設置一種逼真的工作場景或管理系統，讓被訓練者按一定的工作要求，完成一個或一系列任務，較好地模擬了現場的緊迫感，使訓練者感到緊張、急迫甚至忙亂[2]。在每月的業務培訓中，由高年資護師做指導老師扮演患者角色，進行應急病例病情描述，要求培訓對象不僅要正確評估，并要立刻應用預案程序采取相應措施，結束后指導老師對急救護理措施的實施進行講評。
2.2.4情景模擬式考核:由護理風險管理小組確定考核時間、地點、形式及內容，原則上演練時間選擇在下午，此時是治療護理相對較少的時段；選擇風險隱患易發的患者，每周針對本病區1例危重患者組織1次應急預案為主題的情景考核。考核開始后，讓家屬按鈴告知護士患者突發的風險情況，由專人記錄演練過程及所用時間，觀察護士對患者突發病情的處理能力與速度。通過考核，使護士加深對培訓內容的理解，由此所獲得的知識是在思考、觀察、分析、歸納的基礎上得來，記憶牢固。
3效果
3.1構筑主動護理平臺，提高護士綜合素質。鞏固了護士的專科急救理論知識。通過不斷的模擬演練，提高了急救過程中的主觀能動性。在突遇病情變化，醫生未到達之前的寶貴時間內能積極做出反應，給予急救措施。全體護士參與應急預案的演練，使得護理人員在有關護理理論和技術、風險意識、自我保護意識、呈報制度的相關內容及國家重大法律、法規等方面在很大程度上得到提升。
3.2增強了護士面對應激源時的心理承受能力。護士在需要急救的應急事件中多數表現為緊張、恐懼、驚慌，甚至不知所措，定期的情景模擬式培訓可為今后類似的情景處理積累經驗，把突如其來的急救變成一定的操作流程，并在演練中逐步鍛煉了在應激狀態下的心理適應力，保證了在實際搶救患者的緊張環境中技術的穩定性發揮[3]。
3.3保證醫療環境安全，降低突發事件發生率 隨著全民法制意識的增強，護理人員在做好護理安全工作以外，對住院期間影響患者人身安全的突發事件做到心中有數，處理得當。
參考文獻
[1]魏杰，吳健.如何正確對待改革中出現的不同聲音[].西北學學報，2006，36(3):13~19.122
關鍵詞施工企業HSE管理體系問題 對策
Abstract: in this paper, not in accordance with the HSE system audit in the course of the operation of HSE management system in construction enterprises, points out the problems in the process of management, in view of the existing problems in the process of the operation of the system proposed management measures.
Countermeasures of enterprise HSE management system of key construction
中圖分類號：[F235.3]文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
施工企業HSE管理具有系統性、綜合性、復雜性的特點。隨著業主生產輔助活動與主業的逐漸脫離，施工企業作業活動已漸漸滲透到業主生產經營活動的諸多方面，其HSE管理狀況和現場表現將會直接影響業主的整體HSE業績。筆者結合在對施工企業體系審核過程中存在的實踐經驗，對施工企業進行體系審核過程中存在的問題進行了討論，提出了管理措施。
1施工企業HSE管理體系運行存在問題
1.1對施工人員的培訓不充分
在對施工企業審核中發現，對員工的培訓教育主要體現在業主入廠教育培訓，如進入業主生產區域應遵守的勞動紀律，安全紀律等方面，缺乏安全知識、安全防范技能和HSE規章制度的培訓學習。其次，在審核中發現，業主對施工企業施工人員實施的培訓代替了施工企業單位對員工、臨時聘用人員的培訓，而施工企業單位的HSE規章制度往往束之高閣，其HSE制度的執行效果大打折扣。培訓內容的針對性不強，使得現場施工人員的不安全行為時有發生。
1.2沒有針對具體施工項目進行危險源辨識和環境因素識別
施工單位按照管理體系標準要求建立HSE管理體系，其目的是圍繞作業活動中存在的潛在風險進行一系列管理，提高防范風險的水平，以體現HSE管理績效的提升。體系建立之初，施工企業建立的《危險源和環境因素識別清單》往往包攬了將來施工企業所承攬的工程項目存在的危害因素和環境因素。但是沒有對具體所在施工項目進行有針對性的危害因素分析和環境因素識別。如：某儲罐公司承攬了儲罐本體預制、安裝施工任務，但在提供的《危險源清單》中辨識了中毒等危險因素，在《環境因素清單》中辨識了污水排放等與施工活動無關的環境因素。
1.3HSE記錄管理不系統、不規范
“做你所寫的，記錄你所做的”，這是HSE管理體系有效運行的基本要求。策劃、建立HSE管理體系時組織根據其施工活動需形成相關的程序、制度，每個程序都附有一個或幾個記錄表形式，是證實程序文件得到有效實施的證據。但是在體系審核中發現，項目部在記錄管理上缺乏追溯性、規范性和系統性。在審核過程中某些項目部在接受審核時HSE管理人員將HSE記錄集中提供給審核員，并向審核員交代說所有的記錄都在這里，并沒有按照標準條款的要求，審核員需要哪方面的記錄就提供哪方面的記錄。有時提供的HSE記錄不能涵蓋所有的HSE管理活動，沒有按照標準要求對HSE體系運行過程所形成的記錄分門別類予以標識、保存和系統化管理，從提供的HSE運行記錄方面，還存在著許多有待改進的方面，如：管理方案缺少公司領導審批而影響其實施的可信性；項目部的危險源和環境因素清單及是偶那個場所職業危害告知缺少作業人員的簽字。某些記錄管理活動的客觀證據不足以體現本單位的管理活動的實質，如內審記錄、數據分析等知識應付審核的需要，對于HSE管理體系的持續改進成為紙上談兵。
1.4HSE管理制度不切實際，與施工現場的作業活動不相符合
在現場審核時發現，盡管按照要求建立了《HSE管理程序》、《HSE管理制度》，但多數單位提供的管理制度和程序文件是套用相似的文件，更有甚者將與其自身風險活動無關的程序和制度也加以套用，業主管理不嚴格的單位項目部此種現象尤為突出。如：某些項目部提供的《危險源和環境因素清單》中無危險化學品的使用及其管理，但在管理制度中將危險化學品管理程序描述的非常詳細和具體；在風險管控方面，對一些比較簡單的施工作業活動，提供出的管理制度內容繁雜，可操作性差；而對于一些與作業活動有關的的風險卻沒有制定相應的管理制度予以控制。
1.5應急演練針對性不強
在審核中發現，部分單位通過工作危害分析辨識了重要危害因素，并制定了相應的應急預案，但是在施工過程控制時為了趕工期、趕施工進度，沒有組織應急預案的培訓和相關知識的教育而直接組織施工；有的項目盡管組織了演練，但是演練培訓記錄沒有針對性，不符合施工現場的實際，如：項目部提供的110米反再框架安裝施工中《重要危險源清單》中高處墜落、物體打擊這兩項是風險值最高的兩項，但是提供的演練記錄卻是“消防應急預案演練培訓”記錄，在施工過程就控制中沒有針對高空墜落造成的人員傷害進行演練，會造成風險控制措施不到位，更談不上應急設施配備了。
1.6施工現場的HSE監督檢查流于形式，PDCA循環管理方法運用不到位
經過對施工企業歷年發生的事故進行統計分析發現，由于違章作業、現場缺乏有效安全監管而導致的事故占80%，主要表現在施工行為不規范，隨心所欲；施工前安全條件確認不徹底；施工過程中發現的隱患不整改或整改不徹底等。主要原因在于兩個方面：一是員工的習慣性違章依然存在；二是施工現場的管理者對施工現場的監督檢查存在走馬觀花，一看了之的態度。在審核項目部的檢查記錄中存在著“一切正常”的記錄，沒有具體記錄具體的檢查內容是什么，每次綜合性的HSE檢查針對性不強。對檢查中發現的問題和隱患，只在記錄中登記上“已整改”，沒有將檢查問題進行階段性總結，進行原因分析，找出發生問題的管理原因并采取糾正措施以避免重復發生，就是論事的現象比較突出，沒有按照體系要求對發現的共性問題進行PDCA循環管理，也就不能實現持續改進的管理要求。
1.7體系運行側重安全，環境和健康環節薄弱
通過對施工企業的審核中發現，提供的HSE記錄中安全方面的記錄相對全面，但是能夠提供的環境和健康的記錄很少，這就反映出各級管理人員的環境和健康的管理理念沒有充分融入到管理活動中，在多數人的觀念中還是重視安全的內容會多一些，不能全面反映兩個體系運行的整體情況。
2施工企業HSE管理體系運行控制對策
2.1加強HSE教育和培訓
項目部開展有針對性的HSE教育，教育內容包括：從事本崗位作業必要的安全知識；機具設備和安全防護設施的性能和作用；本工種安全操作規程；文明施工基本要求和勞動紀律；本工種容易發生事故的環節；部位及防護用品的使用方法；崗位主要危害因素、防范措施和事故應急措施、環境保護和職業健康的相關內容等。項目部應結合施工現場特點，對施工人員進行全面的HSE教育，可以分為入場教育、班組安全活動、專項教育、現場專題會等多種形式。
2.2完善制度及程序文件
HSE管理的核心就是對其策劃的都作業活動存在的風險進行系統管理。這項工作的前提以滿足法規的要求和實際工作的需要為前提，編制符合企業實際的，可操作性強的指導制度、程序。完善責任連帶制度，通過執行連帶制度，確保一級對一級負責的管理要求。完善HSE教育培訓制度，培訓內容應規定具體詳實，以確保全體員工均能得到HSE方針、政策、法規和職業健康、環境保護知識教育，并經考核后方可上崗工作。要完善危險源辨識、風險評價和風險控制程序，建立安全控制措施與意外及緊急情況時的應急預案，加強與現場作業的相關方協作，共同管理施工現場安全工作，有效控制不同施工作業活動的風險。
2.3強化加強現場HSE檢查
按照體系文件要求開展定期和不定期相結合的專業檢查和綜合性檢查，對查出的問題開具不符合項報告單，督促被檢查單位限時整改，并做好信息反饋、跟蹤驗收工作。檢查組織部門及時將檢查結果記錄備案，以證實其遵守國家和安全規章制度。同時，定期組織召開會議落實對檢查發現問題的整改，并將檢查結果進行通報，以提高自主管理的水平。
2.4開展有針對性的事故應急演練
崔金光 萬雪 史揚/山東青島市黃島區畜牧獸醫局
近幾年，黃島區始終保持高度警惕，充分認識到當前嚴峻的重大動物疫情形勢和繁重的防控任務，不斷完善、做好應急組織體系建設、應急預案體系建設、應急機制建設、應急物資儲備、應急隊伍建設等工作，確保黃島區畜牧業的健康發展以及公共衛生安全，千方百計真正做好重大動物疫病的防控工作。
一、加強組織體系建設，建立起應急防范、指揮、處置體制和機制。一是成立黃島區防控重大動物疫病指揮部，由區委、區政府、畜牧獸醫局等相關單位為成員單位，辦公室設在區畜牧獸醫局，各鎮街政府也相繼成立重大動物疫病指揮部，建立起區鎮兩級的防控重大動物疫病的指揮體系，分工明確，職責清楚，強化對防控工作的調度指揮和組織領導。二是建立應急聯動的快速反應機制，各部門之間加強協同配合，做到有效組織、快速反應、高效運轉、臨事不亂，共同應對和處置重大動物疫情。建立畜牧、公安、交通、工商、衛生等職能部門的協同聯動機制。三是加強指揮部辦公室內設機構的組織與職責，內設疫情防控組、防控專家組、經費物資保障組和宣傳教育組共4個組，明確各組工作職能。
二、加強修訂完善應急預案。面對疫情形勢，我們及時會同有關部門修訂完善了《青島市黃島區防控重大動物疫情應急預案》，及時編制操作性較強的《重大動物疫情應急預案操作手冊》，基本形成縱向到底、橫向到邊、銜接配套、針對性和可操作性較強的應急預案體系。
三、加強應急值班、疫情報告制度。嚴格實行24 h值班制度和領導干部帶班制度，中層干部必須24 h保持通訊暢通，隨叫隨到。規范電話記錄、舉報記錄、疫情報告，信息匯總等工作。嚴格實行疫情日報告、零報告制度。
四、加強應急物資儲備工作。一是足額落實防控資金。為切實搞好重大動物疫病防控工作，指揮部全額落實重大動物疫病防控配套經費（疫苗經費、監測經費、應急物資儲備經費和緊急病禽補助費用）。二是超額落實應急物資。為搞好重大動物疫情應急準備，全區加強了防疫物資及應急物資儲備，集中由區動物疫病預防與控制中心定點存放，專人管理，統一調配，確保防疫物資供應和應急物資保障到位。當前儲備各類物資如下：禽流感疫苗20萬毫升，豬瘟疫苗1萬頭份，口蹄疫疫苗3萬毫升，豬藍耳病疫苗2萬毫升，消毒劑20 t，防護服1 000套，以及應急處置器械等。同時，各鎮街也對應急物資進行充足儲備。
五、加強建立健全冷鏈體系。近幾年，隨著黃島區畜牧業生產的迅速發展，尤其是養禽業的飛速發展，動物防疫所需的疫苗大幅增加。針對畜牧業生產快速發展的現實，增大黃島區動物防疫生物制品庫容已刻不容緩。近年，黃島區加大資金投入基層動監站規范化建設。2013年共投入資金70多萬元，對全區基層動監站的辦公室、周邊環境、實驗室、物資庫、培訓室等設施進行了升級改造。同時，為區動物疫病與預防控制中心配備了冷藏運輸車1部，建設冷庫1座，先后為動監站配備了冰柜9臺，冰箱19臺，冷藏柜18臺，冷藏箱9臺，冷藏包230個等冷鏈物資。今年2月份啟用了黃島區投資99萬元新建343?cm2的防疫物資儲備庫，其中含211平方米的疫苗儲存庫，完善了黃島區冷鏈系統的建設并使之運轉正常，確保疫苗的冷藏所需，保障疫苗的防疫效果。
六、加強預警預測體系建設。確保“四個到位”：一是物資保障到位，建立動物防疫緊急物資儲備庫，儲備物資；二是資金保障到位，財政部門每年儲備動物防疫緊急物資、撲殺動物補貼、疫情處理、疫情監控等所需資金；三是技術保障到位，畜牧獸醫局加強了對村級動物防疫員的培訓，不斷提高他們對動物疫病診斷、監測和防治水平；四是人員保障到位，設立重大動物疫病疫情處理專家組，負責提供控制和撲滅重大動物疫病的行政、技術措施和決策建議，組建防控重大動物疫病應急預備隊。
七、加強應急隊伍建設。一是建立專家庫，應急管理專家、高級畜牧獸醫專家，負責提供控制和撲滅重大動物疫病的行政、技術措施和決策建議等工作。二是根據應急管理工作需要，組建共有1?135人的應急預備隊，包含各鎮街政府成立的應急預備隊。
八、加強應急宣教、培訓和演練工作。 一是加強應急宣教。以重大動物疫情應急知識普及為重點，廣泛開展形式多樣的科普宣教活動。通過會議、培訓等形勢開展應急預案的解讀宣傳。開展動物疫情安全知識進農村、進養殖小區、進規模養殖企業活動，向全社會廣泛宣傳普及動物疫情安全知識、應急管理知識、預防知識、報告知識活動，形成政府負責、社會協同、公眾參與、預防為主、應對有力，全社會防范動物疫情的良好局面。二是加強應急培訓。由黃島區防控重大動物疫病指揮部辦公室組織牽頭，以應急預案為藍本，根據本單位實際，結合行業的特點，不定期地采取短訓班形式，對應急預備隊隊員進行培訓，不斷提高應急心里素質和業務技能。三是搞好應急演練。分批次地組織模擬演練和實戰演練工作，提高應急的指揮管理、組織協調和實戰能力，總結經驗，發現問題，及時整改，真正達到落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。
火災事故應急預案演練預案2021
一、演練目的：
1、為了檢驗《火災事故專項應急預案》的科學和有效，提高全體續建工程參建人員在突發火災事故來臨之際的自救能力和防火意識，最大限度降低火災造成的損失，提高十一項目部及其下屬項目部的整體應急反應能力與應急技能。
2、通過演習暴露應急預案的缺陷，從中發現應急資源(包括人力和設備等)的不足。
二、演練內容：
1、準確報火；
2、使用干粉滅火器撲滅初期火災；
3、疏散逃生演練；
三、組織機構
1、總指揮：
負責宣布應急預案的啟動和解除，全面指揮調動應急組織，調配應急資源，按應急程序組織實施應急搶救工作。
副總指揮：
協助總指揮做好應急救援的具體指揮工作，若總指揮不在時，由副總指揮全權負責應急救援預案演習的指揮工作。
2、搶險救援組
負責現場火情控制，協作疏散隊伍、清點人數。
3、醫療救護組
負責組織現場搶救傷員，如對事故現場昏迷人員實施急救，直到醫院救護車輛到達為止等。
5、通訊聯絡協調組
接報后負責應急搶險過程中的通訊聯絡，保*通訊暢通，負責各小組之間的協調以及與業主、監理單位相關機構的聯系、協調等。
6、物資保障組
負責應急狀態下應急物資的供應保障。
四、應急演練用設備及物資
1、干粉滅火器5kg10具
2、專用擔架專用擔架2副；
3、急救箱一個（內有止血繃帶和橡皮條、清創消毒酒精等）；
4、對講機8臺
5、逃生工具：干凈毛巾（小號）100毛巾。
需要確定的人員：
1、參加疏散的人員60-100名協作人員；
2、傷員：2名；
3、救助人員：8-10名；
五、具體要求
1、準備全面、充分，人員前期教育宣講到位。
2、所有參加演練的人員按照各自單位為準統一服裝。所用到場人員必須佩戴安全帽。
3聽從指揮，不戲鬧，不亂動場內設施，注意自身安全。
六、事故假定：
20xx年x月x日下午12點，中鐵二十二局六公司十一項目部辦公樓南側發生電氣線路老化短路引發火災，火勢較大，此時工人們吃過飯后正在宿舍休息，同時火勢危急附近的員工宿舍，吃過飯后正在宿舍休息，同時情況十分危急。
七、演練過程
場景1：宿舍樓內的工人（事先安排好）第一個發現電閘箱里起火，樓道里煙霧彌漫，一邊大聲疾呼，一邊跑到負責人房間，負責人馬上沖出房間大聲呼喊大家馬上疏散。同時組織人員抄起樓道里的滅火器來到著火的配電箱前進行滅火，控制火勢蔓延。
場景2：安全主管撥打火*電話*：119，并請示項目部經理。
場景3：項目部經理立即啟動《火災事故專項應急預案》搶險救援組、物資供應組、醫療救護組、物資供應組、相關人員馬上趕赴事故現場按照職責分工組織救援。馬上安排專車專人到大門口及主要路口接應消防車。
場景4：現場應急救援小組馬上組織控制火情，盡快組織人員疏散，撥打120急救電話。
場景5：搶險救援組根據現場火險情組織樓內全體參與疏散人員，用沾濕的毛巾捂住鼻孔，有秩序地向樓下慢跑，疏散的負責人不停地提醒工人們要注意安全和下樓秩序。每位參與疏散的人員，在突發事件面前沉著鎮靜，疏散工作井然有序，真正做到臨危不懼。
場景6：醫療救護組攜帶擔架在搶險救援組的協助下把負傷人員轉移到事先選擇好的通風條件良好的臨時急救，直到醫院救護車輛到達為止等。
場景7：總指揮鑒于(1)現場人員完全脫險；(2)火災險情得到有效控制；(3)宿舍樓周圍未發生環境污染事故；(3)宿舍樓周圍未發生環境污染事故；(4)被疏散的人員處于安全場所。(4)宣布：關閉《火災事故專項應急預案》，應急行動結束。
火災事故應急預案演練預案2021
為了落實相關安全文件的要求，于20xx年x月x日上午在xx產品有限公司，組織了一次防火應急預案演練。現將演練總結概括如下：
一、演練過程記錄
講解演練方案與演練活動：由派出所姜劍波負責。
（1）召開應急預案演練預備工作會議：會議由鎮重點企業安全員和鎮應急救援隊參加。
（2）應急預案實施前，明確應急指揮機構分工與職責：指揮長由副鎮長王俊主要負責：全面負責搶險救災工作；決定啟動應急預案；指揮應急搶險工作副指揮長由貢東方、姜劍波負責：消防器材的使用。
①后勤保障組（負責人主要人員）
一是與參演方聯系有關事宜，并聯系好2名攝像人員及設備，聯系好延陵衛生院隨時可以出動一臺救護車。聯系鎮110*車一臺，*員4名。
二是防止現場發生意外，在醫院救護車未到達前，可從醫學角度，協助現場救援組提出人員解救技術，對就出傷員做簡單處理，并迅速采用項目部指揮車，護送人員去醫院，救護車可在路上截接。沿路需要交通疏導的，應及時向總指揮組報告。醫院救護隊到達后，協助救護。
②現場救援組（負責人組員）主要職責：
一是負責現場救援醫療用品。二是負責參演人員組織安排：參加人員待命，由傅浩鵬演示消防器材如何使用。三是演練開始后，要迅速組織人員，進入緊急救援狀態，負責根據事故現場情況，迅速撲滅火源以保*安全。四是及時與指揮組保持聯系。
③保衛組（負責人主要人員）
一是在交通*察尚未到達前，負責做好現場保護工作，隔離事故或災害區域，保護現場、維持秩序、疏通交通工作，對事故發生地的周邊道路實施有效的管制，未救援工作提供暢通的道路。二是在事故現場的入口處做好交通引導工作。派專人值班或者樹立交通標示。三是負責與交通*察取得聯系，如有必要的話，聯合對沿途交通進行疏導。
二、演練取得成績
在當前安全形式緊張、緊迫的前提下，開展防火應急演練，通過采取專題會議、現場督察、應急措施演練等不同形式的教育，起到了預防和減少火災突發事件帶來的危害，切實提高了施工一線人員對火災事故救援的信心和應急意識，通過組織人員進行火災的突發事件應急預案模擬演練活動達到了如下目的；第一、在事故真正發生前，讓在場的人員了解了消防器材如何使用；第二、檢驗了全體人員在突發事件后，是否明確自己的職責和應急行動程序；第三、提高了隊伍的組織協調水平和應急實戰能力、增強了工人安全意識；第四、通過演練取得了應對突發事件的實踐經驗。
三、演練存在不足之處
1、職工在救援過程中不嚴肅，意識不到位，在救援中有相互開玩笑的現象；
2、醫務人員需加強培訓；
3、搶救人員信心傳遞要增強；
4、演練步驟要有序，演練過程中現場有些混亂。
5、事故報告制度應加強學習。
主題詞：應急預案編制實施
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：
建筑施工企業應當根據有關法律、法規和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006）（以下簡稱《導則》），結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點，制定相應的應急預案。建筑施工企業的應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接，并與地方政府和所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。通過演練與實施達到預防事故，減少損失的目標。
一、應急預案的編制
建筑施工企業風險種類多、可能發生觸電、高處墜落、坍塌等多種事故類型，應當編制本單位的綜合應急預案。綜合應急預案包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
對于某一種類的風險，建筑施工企業應當根據存在的重大危險源和可能發生的事故類型，制定相應的專項應急預案。專項應急預案包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
對于危險性較大的重點崗位，建筑施工企業應當制定重點工作崗位的現場處置方案。現場處置方案包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
應急預案包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新，確保信息準確有效。
應急預案編制的基本要求：
符合有關法律、法規、規章和標準的規定；
結合本單位的安全生產實際情況；
結合本單位的危險性分析情況；
應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；
有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；
有明確的應急保障措施，并能滿足本單位的應急工作要求；
預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；
預案內容與相關應急預案相互銜接。
二、應急預案的評審
應急預案編制完成后需要要組織有關專家對編制的應急預案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。
應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。建筑施工企業的應急預案經評審或者論證后，由建筑施工企業主要負責人簽署公布。
1. 評審方法
應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審主要用于應急預案備案時的評審，要素評審用于建筑施工企業組織的應急預案評審工作。應急預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目，應給出具體修改意見或建議。
（1）形式評審。依據《導則》和有關行業規范，對應急預案的層次結構、內容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內容進行審查，重點審查應急預案的規范性和編制程序。
（2）要素評審。依據國家有關法律法規、《導則》和有關行業規范，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預案進行評審。為細化評審，采用列表方式分別對應急預案的要素進行評審。評審時，將應急預案的要素內容與評審表中所列要素的內容進行對照，判斷是否符合有關要求，指出存在問題及不足。應急預案要素分為關鍵要素和一般要素。
a）關鍵要素是指應急預案構成要素中必須規范的內容。這些要素涉及建筑施工企業日常應急管理及應急救援的關鍵環節，具體包括危險源辨識與風險分析、組織機構及職責、信息報告與處置和應急響應程序與處置技術等要素。關鍵要素必須符合建筑施工企業實際和有關規定要求。
b）一般要素是指應急預案構成要素中可簡寫或省略的內容。這些要素不涉及建筑施工企業日常應急管理及應急救援的關鍵環節，具體包括應急預案中的編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。
2. 評審程序
應急預案編制完成后，建筑施工企業應在廣泛征求意見的基礎上，對應急預案進行評審。
（1）評審準備。成立應急預案評審工作組，落實參加評審的單位或人員，將應急預案及有關資料在評審前送達參加評審的單位或人員。
（2）組織評審。評審工作應由建筑施工企業主要負責人或主管安全生產工作的負責人主持，參加應急預案評審人員應符合《生產安全事故應急預案管理辦法》要求。生產經營規模小、人員少的單位，可以采取演練的方式對應急預案進行論證，必要時應邀請相關主管部門或安全管理人員參加。應急預案評審工作組討論并提出會議評審意見。
（3）修訂完善。建筑施工企業應認真分析研究評審意見，按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。評審意見要求重新組織評審的，建筑施工企業應組織有關部門對應急預案重新進行評審。
（4）批準印發。建筑施工企業的應急預案經評審或論證，符合要求的，由建筑施工企業主要負責人簽發。
3. 評審要點
應急預案評審應堅持實事求是的工作原則，結合建筑施工企業工作實際，按照《導則》和有關行業規范，從以下七個方面進行評審。
合法性。符合有關法律、法規、規章和標準，以及有關部門和上級單位規范性文件要求。
完整性。具備《導則》所規定的各項要素。
針對性。緊密結合本單位危險源辨識與風險分析。
實用性。切合本單位工作實際，與生產安全事故應急處置能力相適應。
科學性。組織體系、信息報送和處置方案等內容科學合理。
操作性。應急響應程序和保障措施等內容切實可行。
銜接性。綜合、專項應急預案和現場處置方案形成體系，并與相關部門或單位應急預案相互銜接。
三、應急預案的備案
建筑施工企業中涉及實行安全生產許可，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門和建設委員會備案。
建筑施工企業申請應急預案備案，應當提交以下材料：
應急預案備案申請表；
應急預案評審或者論證意見；
應急預案文本及電子文檔。
四、應急預案的實施
應急預案實施過程包括：應急預案的培訓、演練、修訂、實施等。
1、應急預案的培訓。建筑施工企業應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業人員安全意識和應急處置技能,使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志。
2、應急預案的演練。建筑施工企業應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。
3、應急預案的修訂。
建筑施工企業制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。并及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。
有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：
建筑施工企業因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的；
建筑施工企業生產工藝和技術發生變化的；
周圍環境發生變化，形成新的重大危險源的；
應急組織指揮體系或者職責已經調整的；
依據的法律、法規、規章和標準發生變化的；
應急預案演練評估報告要求修訂的；
應急預案管理部門要求修訂的。
為了維護校園安全穩定，促進校園良好的工作秩序。現就2015年保衛處工作計劃如下：
一、總的要求
以學院2015年工計劃為指導，堅持“安全第一，預防為主，防治結合，重在教育”的方針，完善各類應急預案確保學院穩定，綜合目標發現并排除各種隱患，創造一個良好的校園環境，確保師生正常的生活秩序和教學秩序。
二、具體措施
（一）加強保衛隊伍建設
把保衛干部的崗位培訓作為全年的重中之重來完成.為建立一支具有品行端正、業務精良、具有較高素質的保衛隊伍，我處將大力加強業務培訓，利用專門時間，定期進行業務、法律法規及相關安全保衛知識的學習和培訓，轉化人員思想,增強人員素質。
（二）加強維穩工作力度。
1．繼續堅持穩定安全月報制度，及時掌握第一手信息，以加強維護校園安全穩定工作，確保全年無事故發生；
2．加強校衛隊管理，重點是日常的巡邏工作，要及時發現安全隱患，及時解決；對于不能及時解決的問題，要及時上報，不能延誤；
3．做好敏感期安全信息收集工作，為確保校園安全，及時將收集到的信息上報學院及有關部門；
4. 加強學院處理應急預案的學習，有針對性的組織應急預案演練，加強相關人員突發事件的處理能力。
（三）加強治安及消防工作管理
⒈ 加強門衛管理，檢查并監督保安人員的工作，嚴格落實保安制度，嚴格登記來往車輛及訪客的情況，堅持出入證制度，杜絕校外人員滋擾校園，確保校園治安秩序穩定；
⒉ 制訂好保衛處全體人員的值班安排表，專人帶班，責任明確、時間準確，使全體同志能夠按部就班，并且做到正常巡邏、做好記錄、發現問題、及時解決。所有節假日及假期的值班安排也要即使到位；
⒊ 全年進行八次以上校園安全大檢查，認真做好記錄，發現隱患，做好整改，及時檢查落實情況，給全校師生一個安全、放心的校園環境。；
4. 做好教學大樓交接后的大樓安全管理和相應工作；
5.加強職工住宅樓建設工地的安全管理，在住宅樓建設期間，應對施工單位加強安全意識教育，定期檢查監督，保證安全生產無事故；
6. 配合消防部門、公安機關進行消防安全檢查，做好記錄、做好整改。檢查完善消防器材，做到有備無患；
7. 搞好安全宣傳活動，使安全知識、法規深入人心；
8. 認真做好教工及學生集體戶口工作，做到辦理及時、組織嚴謹；
9. 保證完成學院、協作單位及公安機關、消防部門交辦的其它工作任務。
三、具體工作安排
1-2月份，搞好寒假期間的安全保衛工作，做好新學期的開學準備工作，布置全年工作；
3月份，做好2015年度綜治責任書的簽訂工作，安排好兩會期間的安全保衛工作；
4-5月份，開展消防安全宣傳工作，組織一次消防安全講座及應急預案演習；
6月份，補充或完善所有的應急預案，辦理好畢業生戶口的遷移工作；
7-8月份，布置好暑假期間的安全保衛工作，確保假期內無安全事故發生，準備好開學前的準備工作；
9月份，積極參入迎新工作，確保迎新期間不發生任何安全事故，針對新生進行一次安全知識講座，爭取進行一次較多人員參加的安全、消防演練；
10月份，安排好10.1假期安全保衛值班，辦理好新生戶口落戶所有手續；
11月份，著手2015年度車輛通行證辦理工作；
12月份，做好2015年終考核工作，并提出工作中的不足處的整改意見，擬寫2015年度工作計劃。
2、使用單位檔案管理工作不規范。部分單位“一機一檔”歸檔管理不規范；個別單位對檔案管理不重視，檔案管理較為混亂。
3、電梯維修保養自檢工作不落實，部分電梯維保單位的自檢內容未能完全涵蓋《電梯使用管理與維護保養規則》（TSG
T5001-2009）要求，部分電梯維保單位沒有按照安全技術規范要求做季度維保、半年維保，甚至不做年度維保，僅僅只做了半月維保。
4、服務意識有待提高。部分單位應急電話、投訴電話記錄不規范；部分單位缺乏應急預案的演練記錄，對客戶意見反饋處理沒有匯總、分析及改進措施；故障搶修記錄不齊全；部分電梯維修保養單位對電梯使用單位應按時實施定期檢驗宣傳督促不夠。
5、部份外地維保單位存在超出授權范圍維保或授權重復、職責不明確等。如部分制造單位設立的維保站存在保養其他品牌電梯的情況。
6、根據《電梯使用管理與維護保養規則》（TSG
T5001-2009）要求，電梯維保單位在維保過程中，發現事故隱患及時告知電梯使用單位；發現嚴重事故隱患，及時向當地質量技術監督部門報告。事實上，幾乎沒有電梯維保單位及時報告質量技術監督部門。
7、普遍存在著維保記錄填寫不規范，電梯日常維保記錄中的維保項目未滿足規范要求；未有效開展對所維保電梯的定期自檢工作，特種設備檢驗檢測機構進行的定期檢驗是在電梯維保單位自檢合格的基礎上實施定期檢驗，但往往檢驗機構的檢驗人員在現場檢驗時，會發現自檢報告部分項目與實際不符，這也說明電梯維保單位的自檢很不規范，個別單位甚至存在編造自檢報告的行為。
1、落實使用單位的主體責任，特種設備使用單位是責任主體單位，主要抓好“三落實、兩有證、一檢驗、一預案、一演練”的要求。也就是做好責任單位、責任人及制度的落實，做好電梯的注冊登記和人員的持證上崗的落實，做好電梯檢驗的落實，做好應急預案和應急演練的落實。以此推動使用單位主體責任的落實工作。
2、抓好宣傳教育。針對小區業主對電梯使用常識了解不夠。結合《特種設備安全法》的實施，開展好進社區宣傳服務活動，宣傳正確使用操作電梯及應急情況的處理。發放宣傳材料，讓用戶了解電梯使用不當的原因等，樹立安全防范意識。
3、抓好檢查與隱患的整改工作。開展好電梯專項檢查工作，加
強對物業公司電梯管理的指導。做好隱患排查治理工作，特別是對經檢驗不合格、對群眾舉報投訴反映強烈的單位，加強檢查頻次并跟蹤抓好隱患整改落實工作。
4、抓好電梯維保公司的檢查工作。開展電梯維保公司的專項檢查，不定期的對維保公司服務情況及維保質量進行抽查。重點抽查那些經常對所維保的電梯不能一次檢驗合格的維保公司，以此推進維保質量的落實；抽查維保公司應急處置能力，確保發現電梯故障能及時排除。
5、加大執法力度，嚴防不合格電梯的使用。加大對電梯使用違法行為的查處力度，特別是對電梯不能及時辦理注冊登記、電梯管理人員不能持證上崗、使用單位使用經檢驗不合格電梯、維保公司不按安全技術規范的要求進行維保[！]等違法行為嚴厲打擊。
6、加強協調配合。加強與檢驗檢測機構、電梯維保單位、電梯使用單位的聯系，對電梯使用過程中發現的隱患，及時協調解決，確保電梯的正常運行。
7、制定應急措施和救援預案及定期演練工作。每半年至少針對本單位維保的不同類別（類型）電梯進行一次應急演練，做好應急演練的記錄；提高服務意識，對客戶意見反饋處理及時匯總、分析及改進；接到電梯故障通知后及時予以排除，接到電梯困人故障報告后，電梯維修人員及時抵達所維保電梯所在地實施現場救援。
