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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高校畢業生檔案管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[中圖分類號]G275.9 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）02-0077-01
一、高校畢業生檔案管理的重要性
中國網絡電視臺CNTV報道，人力資源和社會保障部最新統計顯示，2012年全國普通高校畢業生預計680萬人，創歷史新高。近年來全國高校畢業生每年大體在600萬人左右，并且呈逐年遞增態勢，高校畢業生就業工作成為各級政府教育行政部門和人力資源和社會保障部門的重要工作。在高校畢業生就業工作中，檔案管理工作存在的問題日益突出，切實做好高校畢業生檔案移交和管理工作，對于做好高校畢業生的就業工作至關重要，因此有必要認真研究高校畢業生檔案管理存在的問題，有針對性地找出解決高校畢業生檔案管理的對策，是高校檔案管理部門和教育行政部門乃至人力資源和社會保障部門和用人單位的重要任務。
二、畢業生《報到證》的歷史作用
在自主擇業就業制度下，高校畢業生檔案管理存在的主要問題是《報到證》制度已經過時，根本不適應自主擇業就業制度的需要。
在統招統配制度下，高校畢業生《報到證》的作用：一是，《報到證》是教育主管部門正式派遣畢業生的憑證；二是，《報到證》是畢業生到用人單位報到的憑證，憑《報到證》報到以后，方可開始計算工齡；三是，《報到證》是用人單位接收畢業生的重要文字證明；四是，《報到證》是任何一個合法的人才中心、檔案管理機構接收畢業生檔案的證明；五是，《報到證》是用人單位給畢業生落戶、接管檔案的重要憑證和依據；六是，《報到證》證明持證的畢業生是納入國家統一招生計劃的學生；七是，《報到證》是畢業生的干部身份證明；八是，《報到證》的有限期和畢業生的報到期限：畢業生報到的期限原則上為一個月，畢業生領取《報到證》以后，應盡快到工作單位或人事局報到，沒有特殊原因或延期報到的，所造成的一切后果由畢業生本人承擔。如果沒有《報到證》，畢業生將會失去干部身份，成為社會勞動人員（工人編制）；而且人才中心無法接收畢業生的檔案。按照我國目前的人事管理規定，由人事局管理干部（檔案一般放在人才中心），由勞動和社會保障局管理工人（檔案一般放在職介所）。《報到證》目前仍在中國人事管理體制中扮演著重要的角色，因此，畢業生們應注意保管好自己的《報到證》，不要丟失。《報到證》原則上不補辦，應屆畢業生如不慎遺失《報到證》，須及時向學校報告遺失過程，先由本人提出申請，再由畢業生所在院系負責人簽署意見后，由學校報請省畢業生就業指導中心核準后予以辦理新證。
三、關于畢業生《報到證》的建議
《報到證》制度是計劃經濟體制下，大學生統招統配制度下的產物，在當時歷史條件下對于人才合理調配起到了一定的作用。隨著市場經濟體系的逐步完善，用人制度真正實現了自主擇業雙向選擇，在當前市場經濟體制下，沿用計劃經濟時代的《報到證》制度，對于人才合理流動和高校畢業生就業絲毫促進作用也沒有，并且成為高校畢業生就業的一大障礙，建議立即予以廢除。
一是沒有法律依據。翻遍中國法律，找不到一條有關高校畢業生《報到證》的法律依據。
二是高校畢業生持有《報到證》無法報到。目前全國各個高校畢業生大體上在畢業前半年左右就開始為就業問題奔波，參加各種招聘會。一旦遇到適合的工作崗位就要履行報名、考試、面試，過五關斬六將，好不容易被用人單位選中，還要耐心等待教育行政部門頒發那個所謂的《報到證》，對于用人單位而言，有沒有那個《報到證》根本無所謂，他們需要的是真才實學，需要的是有能力、有水平的員工。一些限制戶籍的大城市用人單位，即便畢業生拿到高校出具蓋有鮮紅大印的《報到證》，也無法報到，因為該用人單位沒有進城戶籍指標，畢業生檔案還得打回原籍，交給戶籍所在地人才交流中心代管。
三是《報到證》無法解決人檔分離的問題。京滬津等一些限制戶籍的城市，即便是研究生、博士生，手持《報到證》也無法將人事檔案落到用人單位。這些城市的許多用人單位即便招收了異地戶籍應屆高校畢業生，由于戶籍限制，無法接受高校畢業生檔案，只能與該畢業生簽訂勞動合同，檔案還得移交到戶籍所在地人才機構，造成人檔分離的問題十分突出。據不完全統計，僅北京市企業招收的異地戶籍畢業生90%以上人在北京工作，檔案仍然在戶籍所在地保管。這個《報到證》怎么出具？教育行政部門只好閉著眼睛讓該畢業生回戶籍所在地報到，這種《報到證》有何實際意義？
（一）高校畢業生人事檔案管理對國家發展的重要性。
國家競爭的本質在于人才的競爭，高校畢業生作為我國人才隊伍中重要的組成部分，對于推動國家的發展以及綜合國力的提升而言發揮著重要作用，在此過程中，高校畢業生人事檔案由于能夠對畢業生的專業、學歷、品德、才干等作出反應，因此可以作為實施人才競爭戰略工作中的重要依據。同時高校畢業生人事檔案本身就是我國檔案管理事業中不可或缺的內容，因此，做好高校畢業生人事檔案管理工作，無論是對于我國人力資源的發展還是對于我國檔案管理事業的發展都發揮著重要作用。另外，高校畢業生人事檔案可以讓國家對高校畢業生的學習經歷、就業方向以及工作發展做出了解，這對于我國調整人才戰略、教育計劃以及促進就業率的提升等可以發揮出參考作用。
（二）高校畢業生人事檔案管理對社會用人單位的重要性。
高校畢業生人事檔案管理對社會用人單位的重要性體現在兩個方面：一是能夠讓企業更好的對人才做出選拔與分配，并更好的實現人盡其能。通過高校畢業生人事檔案，社會用人單位可以了解高校畢業生的學歷、在校表現、實習經歷以及工作經歷，同時能夠了解學生的思想狀況與道德素質，這些內容能夠作為用人單位開展人才選拔時的依據并提供參考作用；二是能夠讓企業更好的掌握員工信息與狀態，從而為企業人力資源管理工作提供依據。通過高校畢業生人事檔案，社會用人單位能夠在了解員工專業素質與綜合素質的基礎上為員工合理安排工作崗位，并為員工的考核與晉升提供必要依據。同時，根據高校畢業生人事檔案所反映出的各類信息，社會用人單位可以針對崗位需求以及員工能力素質來合理安排員工培訓，從而促進畢業生對自身工作的盡快融入以及職業能力的提升。
（三）高校畢業生人事檔案管理對畢業生自身的重要性。
高校畢業生人事檔案記錄著畢業生的各類信息，并且也能夠對畢業生綜合素質做出反映。一是在畢業生求職過程中，畢業生的人事檔案是社會企業事業單位人才招聘以及公務員考試錄用等方面都需要做出考察的重要內容，在此過程中，畢業生人事檔案發揮著依據作用；二是在畢業生參加工作后的職務晉升、職稱評定、工齡計算以及保險繳納等工作中，仍是檔案都發揮著憑證作用；三是高校畢業生人事檔案記錄著高校畢業生的職務、待遇以及福利等情況，所以可以作為畢業生對自身合法權益做出維護的重要憑證；四是畢業生人事檔案記錄著畢業生在學習以及工作中的各項考核數據，以此為依據，畢業生可以更好的認識到自身的不足，并對自身素質做出有針對性的提升，從而推動自身事業的發展。
二、高校畢業生人事檔案管理對策
（一）對高校畢業生人事檔案管理給予高度重視。
在高校畢業生人事檔案管理工作中，重視意識是確保后續管理工作得以有序發展的重要基礎，因此，無論是高校、用人單位還是高校畢業生自身，都應當樹立重視畢業生人事檔案管理工作的意識。其中，高校領導對畢業生人事檔案管理工作的重視程度決定著高校畢業生人事檔案管理工作能否得到有序開展以及能否取得良好成效。對于高校領導而言，不僅要在意識方面認識到高校畢業生人事檔案管理工作的重要意義，同時要在行動上為高校畢業生人事檔案管理工作創造良好條件，并且要強化對畢業生人事檔案管理工作的領導與把控。從行為實踐方面來看，高校領導要通過舉辦展覽、講座等方式來提高檔案管理單位以及學生對人事檔案管理重要性的認識，同時有必要給予畢業生人事檔案管理工作足夠的資金支持，有必要重視高校畢業生人事檔案管理工作制度、工作方法、工作手段、工作設施的完善，從而確保檔案管理機構能夠從硬件、軟件兩個方面使畢業生人事檔案管理工作的有序開展得到保障；社會用人單位則應當對高校畢業生人事檔案的價值作出認知，雖然在高校畢業生人事檔案管理中存在偽造內容或者內容單一的問題，但是這并非普遍的現象，因此，用人單位應當將畢業生人事檔案當作是對畢業生作出的了解，對人才進行選拔與分配的必要途徑，從而促使畢業生自身能夠強化對人事檔案管理工作重要性的認識；作為高校畢業生，應當認識到畢業生人事檔案中的各類信息都與自身息息相關，其內容所具有的真實性、權威性以及有效性能夠為畢業生的工作以及自我提升發揮出重要作用，所以，高校畢業生應當對人事檔案管理給予高度重視，并了解人事檔案管理流程與轉遞流程，從而避免自身人事檔案的丟失。
（二）對高校畢業生人事檔案管理工作制度作出完善。
在高校畢業生人事檔案管理工作中，對管理工作制度作出完善是推動高校畢業生人事檔案管理工作規范化的有效途徑與必要途徑。在此過程中，首先，高校要重視對畢業生人事檔案管理工作中的檔案構建、檔案收集、檔案管理以及檔案歸檔等作出完善，并構建補充制度，從而推動畢業生人事檔案的充實，確保體現出畢業生的各類信息。在此方面，高校畢業生人事檔案管理部門要在檔案收集工作中保持積極主動的態度，確保人事檔案信息的準確與及時收集，從而為高校人事檔案的良好利用構建基礎。所收集的檔案內容要具有完整、全面的特點，并重視體現出畢業生的專業能力、政治素質以及思想品德。為了確保檔案收集工作取得良好效果，高校畢業生需要對檔案收集范圍做出嚴格的規定，同時要對高校畢業生檔案信息收集渠道做出拓展與暢通，在構建追蹤收集制度的基礎上來確保人事檔案信息的及時收集與查漏補缺；其次，高校要重視對畢業生人事檔案的借閱制度與利用制度做出完善。高校畢業生人事檔案價值的實現需要建立在高校畢業生人事檔案得以有效利用的基礎之上。在此方面，高校要對畢業生人事檔案的利用與借閱對象和范圍做出明確規定，對超出利用與借閱范圍的檔案或者對象，應當禁止利用與借閱。在利用與借閱手續方面，人事檔案的利用與借閱人需要出示單位介紹信與個人身份證明，并填寫審批表。高校畢業生人事檔案管理單位在對這些內容做出核實的基礎上才能夠進行檔案借閱。在構建檔案借閱與利用審批制度的基礎上，高校畢業生人事檔案管理單位還應當制定有效的監督機制，通過對檔案保管、借閱、利用過程作出監督來避免在檔案的借閱與利用中出現違規現象，從而避免檔案的丟失。對于違規現象，應當明確規定處罰措施，從而對檔案管理工作者行為做出制約。
（三）推動檔案管理隊伍專業素養的提高。
【關鍵詞】高校畢業生 檔案意識 弱化原因 對策
一、高校畢業生檔案管理的重要性
檔案是一個反映學生在校活動的最原始的記錄，檔案是學生在校學習生活的最直接證明。借助檔案，可以更好地了解過去把握現在并預見未來。高校畢業生檔案作為我國認識檔案重要的組成部分，記錄著學生在校期間的種種活動，它是反映學生素質的一個最直觀依據。學生畢業不如社會，用人單位要想了解一個學生的綜合素質，借助其檔案就能有一個大致的把握。同時，檔案礙事學生在今后的職業生涯中進行單位選拔以及任用考核的關鍵依據。特別是在我國的企事業單位以及國企等，對于檔案非常的看重。很多學生在畢業之初并不重視檔案問題，在步入社會好幾年后，發現在職稱申請以及辦理各種保險手續時會有很大的麻煩，很大一部分原因就是因為當初畢業之際對于檔案的存放管理不加重視造成，導致后其產生很多的麻煩。認識到檔案管理的重要，采取妥善的檔案保管方式，對于今后的工作、生活等有著積極的幫助。
二、高校畢業生檔案意識弱化的表現
1、不關心檔案的去向，沒有檔案管理的意識。實際調查研究中會發現，當前高校學生畢業后，對于檔案的重視程度較差，有些學生根本沒有認識到檔案的價值，很多學生根本不關心其檔案的內容和具體去向。最為普遍的表現就是很多畢業生認為自己的檔案在今后的工作單位發揮不了什么作用，而有些學生就職于一些民營企業或者私營企業，更是用不上其檔案。所以學生多數懷著無所謂的態度，很多學生再到了需要檔案的時候，回學校相關部門進行查詢時，才發現其檔案已經寄回到生源地畢業生管理部門，在要查找的困難性就很大了。
2、高校畢業生不了解檔案制度。造成檔案材料的規范性中存在著很多的問題。所以建檔時就會有很多問題的存在。例如有些學生用繁體字簽名或者填寫表格時使用圓珠筆填寫，又得填寫時日期也不完整，文書資料的規范性較差，甚至出現信息不真實的狀況，造成檔案沒有一個完整的體系，檔案殘缺不堪，無法全面反應畢業學生的全貌，可無法向就業單位提供真實可靠的決策依據。
三、分析高校畢業生檔案意識弱化的原因
1、我國傳統檔案管理制度上存在著極大的缺陷。受到我國傳統制度的影響，人事檔案管理都是多頭管理，不僅組織人事部門對人才進行管理，人才管理機構、職業介紹機構以及人才管理服務機構等都會有涉及，這樣多頭的管理制度直接造成了檔案管理中的檔案流失，最為明顯的一個問題就是“棄檔”。而且因為人事檔案在管理內容上相對單一，檔案信息的可信度低，可利用性也低。當前的檔案中存放的大都是學生的學歷情況、政治面貌以及上學經歷等，檔案的內容標準化、單一化，對于畢業生的各種綜合技能，例如創造能力、協調能力以及個性特點和特殊才能等都沒有一個直觀的反應。僵化死板的人事檔案管理工作導致其根本無法發揮其服務功能，也就無法為學生提供正確的指引。為了吸納特殊人才和高層人才，有些單位甚至擅自為引進的人才重新建檔；為了阻止人員調動或者挽留人才，有些單位調扣壓檔案，不按相關規定轉交檔案，索要學生索性棄案，這也是造成棄檔和死檔的一個重要原因。
2、高校在檔案管理上存在不足的原因
2.1高校沒有健全完善的檔案管理體制做支撐。現如今，很多高校存在著學生檔案管理體制根本不統一的現狀，沒有強有力的規章制度對檔案進行管理，很多學校甚至在檔案管理的人員配置上存在著問題，沒有專門的人員進行這一工作，通常都是畢業生在離校前臨時突擊整理，完成畢業生檔案轉遞工作。正是由于對于檔案工作的漠視，導致高校畢業生對其自己的檔案重要性也認識不到。
2.2高校對于檔案管理部門的宣傳力度不夠。很多學校在檔案管理上，沒有有效的法規制度做約束，造成畢業學生對其檔案應該享有的權利和義務了解的內容特別少。當前普遍存在的一個問題就是當前很多高校的檔案管理一直處于默默無聞的狀態，檔案與學生之間有著一定的距離，所以造成無法對學生形成影響。受到傳統觀念的影響，有些檔案管理部門認為檔案與機密工作有著密切的聯系，造成實際工作中受到很大的約束性，不允許學生任意翻看檔案材料，最終對于檔案價值的發揮造成了制約。
2.2高校檔案管理人員沒有服務意識和責任心。很多高校在檔案管理上的投入不足，無法配備專職的檔案管理人員，所以很多檔案管理人員都是兼職的，無法將其全部精力投入到畢業生檔案管理工作中去，也就無法對畢業學生進行專業的服務。而且正是因為投入不足，無法形成科學化和規范化的管理理念，造成高校學生無法很好地適應人才市場對其檔案要求。
3、高校畢業生個人因素。受到當前嚴峻的競爭形勢的影響，很多畢業生為了能夠找到一份好的工作，忙于參加各種招聘會，積極進行面試，而且各種壓力的襲來，造成其根本無暇顧及其檔案問題。同時因為制度上的缺陷，導致很多畢業生其實檔案管理意識很薄弱，所以都忽視了對自身檔案問題的關注。都認為當前工作主要還是看能力，檔案所起的作用其實很小，所以很多涉及到檔案的問題都在需要時集中爆發出來。
四、強化高校畢業生檔案意識的對策
1、對現行的檔案管理制度進行革新，同時強化檔案管理的服務功能。進行檔案管理制度的革新，應當從檔案的開發利用上下功夫，加強檔案的服務功能才能更好地將其社會控制性加以淡化。對檔案內容進行豐富，可以提高檔案信息的簡潔化和準確化，還能對個人的信用和業績等加以補充，這樣檔案所有者的個人形象將更為豐滿。建立相關部門，可以由政府主導，對其進行劃區域管理不僅可以充分節約社會財力、物力，而且還能便捷其服務。總之，完善健全的檔案管理制度，對于檔案傳遞過程中的速度和安全都有極大的保障。也可以避免出現有些人沒有檔案、有檔案卻沒人的現象的出現。
2、強化對檔案管理的宣傳及引導。檔案能否得到妥善的管理和保護，直接取決于學生檔案意識的高低，而且檔案意識的高低還對檔案管理能否更穩健的推進有著極大的影響。加強對檔案管理服務機構的宣傳，運用多種形式多種渠道進行廣泛的引導和宣傳，切實提高檔案管理工作的透明度。在檔案管理中落實對學生求學、應聘以及社會保險的繳納、職稱的評定和社會活動等方面的考量。幫助畢業生更好地認識到檔案的重要性。在加強檔案管理的宣傳工作上，對于檔案法應當進行積極的宣傳，提高對檔案法規的徹底貫徹與執行。
3、積極推進信息化和網絡化的檔案建設。當前社會經濟技術不斷進步，科學技術水平也不斷提高，網絡技術和信息技術在人們生活的方方面面都有著很大的影響。檔案的管理工作中加強對新技術的運用，使用光盤、此案等大容量的載體保存檔案，建立電子檔案，實現檔案信息資源的共享，不僅能夠提高檔案管理的效率，后期的維護工作執行起來也較為便利。落實檔案管理的信息化和網絡化建設，對于檔案管理部門而言，既是機遇又是一種挑戰，如果能夠很好地把握住這一機遇，就能抓住工作中的主動權，開創全新的檔案管理模式，但是如果對網絡化和信息化接受程度較慢，認識也不夠深遠，就會落后于時代。
4、創新檔案管理的形式，建設個人業績及誠信的檔案管理。檔案是個人身份的最忠實記錄，也與個人的誠信和職業道德有著最密切的聯系。當前我國高校畢業生檔案管理中存在著一個比較明顯的問題就是無法對檔案進行即時信息的管理，學生在步入社會后的工作成績等無法進行動態化的反應，所以就無法適應當前人才市場多方面的需求。革新現在的檔案管理制度和方法，結合當前的市場環境和信息條件，實施動態化的檔案管理，將個人誠信和個人業績進行建檔，可以更好地發揮檔案管理的效率，最終服務與檔案工作，提供更加優質的服務。
結束語
綜上，高校畢業生檔案弱化，會帶來極大的不便，這就需要各方加強努力，高校檔案管理部門應當不斷更新其知識結構，切實服務好畢業生和用人單位，對于傳統檔案管理中存在的不足應當予以摒棄，采用新的管理理論和管理技術，提升高校檔案管理的效率。同時，畢業生自身也應當加強思想認識，從思想態度層面加強對檔案的重視，明確其檔案的去向，深刻認識到檔案在其學習、生活以及工作中不可或缺的作用，最終幫助其更好地成長就業。
參考文獻：
[1]鄧利華.增強檔案意識提高高校檔案管理水平[J].科技情報開發與經濟，2015（08）：166-167.
【關鍵詞】高校學生檔案 檔案管理 新思路 探討
【中圖分類號】G47 【文獻標識碼】A 【文章編號】1006-5962（2013）02（a）-0017-01
高校學生檔案是學生在校期間形成的，反映學生德、智、體及家庭政治、經濟狀況的個人信息材料；是學生在校學習、生活、成長的真實記錄，是學校考察、錄選、培養、教育學生過程中的第一手資料；也是大學生就業及今后各級組織和用人單位選撥、錄用、考核人才的重要依據。高校學生檔案管理是國家人事檔案的組成部分，也是學校常規管理的重要組成部分。如何做好高校學生檔案管理工作，既是一個老生常談的問題，又是一個值得研究的課題。筆者通過調查和文獻查閱，對高校學生檔案管理工作的新思路進行分析和探討，提出自己的觀點，以期和大家共享交流，為全面做好這項工作盡一份力量。
1、高校學生檔案的重要性
目前，在市場經濟條件下，隨著人事制度改革的深化，工作崗位與人事檔案之間的依附關系逐漸減弱，因此大部分的高校畢業生認為，在商業社會中，用人單位不會太重視個人檔案，而是更重視當前個人的表現，只要能順利完成工作，用人單位不會關注檔案的。殊不知，忽視個人檔案會產生許多消極影響。
第一，影響個人利益。
有了檔案，就可以享受相關的勞動、人事、社會等的保障服務。不管是在原來單位供職的人員，還是辭職后另找工作崗位者，在領取失業金、辦理社會保險時，個人檔案記錄的職務、待遇、工齡、工資、社會保障年限等這些都是重要的依據。
第二，影響畢業生轉正定級和工齡計算。
許多畢業生找到工作后仍然是學生身份，從而影響了自己的轉正定級，也影響到工齡和退休金的計算。
第三，耽誤職稱評定和工作調轉。
有些畢業生的檔案既沒有提交單位，也并沒有存在政府指定的人才服務中心，職稱評定就會因手續的不全而受影響；有些人雖然在畢業后，把檔案存到了人才服務機構，但又沒有及時辦理就業手續，等到過了幾年調動工作的時候，才發現需要辦理參加工作后的所有手續，并要在轉正定級后才能正式調動。
第四，導致留學人員保險斷檔。
現在自費出國留學人數不斷在增加，但是，當眾多學子海外深造歸來、大展宏圖之時，卻發現由于人事檔案存放不當，自己無意間居然做了幾年的“無業人員”，給之后的工作帶來了諸多不便。
2、高校畢業生學生檔案管理中存在許多問題
2.1 畢業生對自己的檔案重視程度不夠
大部分的畢業生認為人事檔案“沒什么用了”，對人事檔案重要性的欠缺認識，不僅阻礙畢業生未來的職業發展，更影響人事檔案在人才資源開發利用中所起的作用。
2.2 檔案管理不規范
檔案管理部門沒有形成自己的實施細則和制度，另外，管理檔案人員在管理上流于形式，僅充當檔案保管員的角色，對學生檔案進行不規范的操作導致檔案內容不全、管理混亂等問題，影響了人事檔案管理的嚴肅性，降低了人事檔案工作效率。
2.3 檔案管理人員素質有待提高
目前檔案管理人員缺乏創新意識，不會或者不懂得使用新方法（比如利用現代化信息技術和計算機網絡技術等知識）、新思路管理檔案。
3、創新高校畢業生檔案管理的新思路
3.1 從思想上高度重視
采取多種途徑，增強檔案管理意識，要充分認識檔案的重要性，提高檔案工作的地位和作用，認識檔案工作給社會、給學校帶來的效益，從而使各級領導、師生員工提高對檔案管理工作的認識，使大家知道檔案工作不是可做可不做的，而是應該認認真真、扎扎實實、規范完整的做精、做好。
3.2 從檔案管理的基礎工作做起，保證檔案的完整性
第一，重視學生人事檔案的建檔質量，加強畢業生人事檔案管理，嚴格按照相關規定及時將畢業生檔案送達學生就業單位或相關人才服務機構。第二，創新管理模式，配備高素質的管理人員，實現現代化的檔案管理。隨著計算機網絡技術的廣泛應用，檔案的載體也多元化，諸如光盤、音像帶、錄音帶、圖片等等都需要在很好的環境條件下保管。因此要加大對檔案基礎設施建設的投入，建設多元化、高標準的檔案館和資料室。同時要配備必需的計算機、照相機、打印機、裝訂機等辦公設施、真正做到日常辦公有場所、收集整理有工具，存放檔案有庫房、查閱利用有保證。面對快速發展的科技創新時代，新的技術不斷涌現，要求檔案管理工作人員，除了有很好的政治素質外，還必須掌握多學科多領域的知識與技能，精通檔案專業知識并能掌握現代高科技知識，辦事效率高，能靈活運用電子計算機和光盤刻錄技術。因此學校要把那些政治強、作風好、業務精的同志選調到檔案管理崗位上，發揮其才智，管理好人事檔案。
3.3 建立畢業生信息反饋檔案
此措施可以為在校畢業生提供就業的相關信息，一個是間接的反映當前社會對大學生在知識、品德、專業技能以及心理等方面的具體要求，是高校學生能夠根據這些信息對自己進行有意識的設計，使自己適應社會的需要。二是諸如用人單位的用人條件等直接信息。學校可以根據這些信息調整自己的教學計劃，使培養出來的學生更加適應市場的需求。
3.4 加大學生檔案的信息化建設
當前，隨著計算機技術的日益發展，招生、培養和就業的一體化網絡管理機制已經成熟。因此學生檔案的管理要進一步信息化，這不僅可以提高工作效率，而且可以使檔案管理更加科學、有序，可以采取紙質和電子檔案相結合的形式來管理學生檔案。
關鍵詞：高校畢業生 就業政策 建議及對策
河北省是我國的人口大省，每年輸出的高校畢業生數量也相對較多。但由于河北省經濟發展水平又相對比較落后，高校的辦學質量也相對較低。因此，河北省高校畢業生就業工作面臨著巨大的壓力。河北省各級部門已經著手解決此項問題，制定一系列促進就業的政策，本文將就相關政策進行分析，并提出完善政策的建議及對策。
一、河北省大學生就業政策分析
（一）河北省高校畢業生就業政策演變歷程
隨著國家在高校畢業生就業政策方面的演變，河北省的相關政策也隨之變化，主要包括三個階段：
1、經濟體制下的“統包統分”階段。統包統分政策是一種與計劃經濟體制十分適應的政策，這種政策可以保證社會發展對高校人才的需求，同時可以解決高校畢業生的就業問題。但是由于我國經濟體制由計劃經濟轉變為市場經濟，統分統包政策導致學校不能自主的輸送人才，導致學生的工作與所學專業不對口，同時還導致學生缺乏主動學習的能力等問題，該政策已經不能適應改革開發后的人才供需。因此在新的體制下，該政策應做出相應調整。
2、教育體制下的“雙向選擇”階段。雙向選擇政策是以國家的就業政策與就業方針為依據，高校畢業生與用人單位之間進行相互選擇。這種政策是社會發展的需要，它不僅提高了高校的辦學質量和畢業生的綜合素質，而且很好的適應了經濟體制改革。但是，由于人才市場的規范化程度較低，同時國家、河北省以及高校起不到主導作用，使雙向選擇政策不能公平、平等的實施。
3、市場經濟下的“自主擇業”階段。自主擇業政策是以市場為導向，高校畢業生資助擇業的政策。自主擇業政策有利于提高大學生自主學習的能力，增強畢業后的社會競爭力，同時可以樹立畢業生的競爭意和自主意識。但是在這種擇業政策下高校畢業生的就業壓力明顯加大，影響了在校學生的學習質量和心理素質。
（二）現階段河北省實施的高校畢業生就業政策分析
1、人力資源就業市場免費開放
政府設立的各類公共人力資源就業市場，向高校畢業生免費開放，不得以任何形式向高校畢業生和招聘用人單位收取職業介紹費、求職登記費、報名費、入場費、攤位費等費用。該項政策的實施有效的提高了畢業生及用人單位的積極性和主動性，從而提高畢業生的就業率，穩定市場經濟下的人才供需關系。
2、對部分畢業生免費管理檔案
政府設立的公共就業人才服務機構，對到中小企業、非公有制單位就業和個體經營靈活就業以及未就業的高校畢業生提供人事檔案托管服務。自2011年10月1日起，免收畢業后2年人事檔案管理費；對登記失業期間高校畢業生免收人事檔案管理費。該項政策免去了畢業生的后顧之憂，使他們積極投身工作崗位。同時免去2年的人事檔案管理費等于減少畢業生的一筆開支，減少了初入社會的壓力，切實為畢業生服務。
3、發放畢業生創業補助
高校畢業生從事個體經營，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。登記失業的高校畢業生在畢業2年以內自主創業并穩定經營6個月以上的，從當地就業專項資金中給予每人3000元的一次性創業補助。對符合條件的高校畢業生自主創業的，可在創業地按規定申請小額擔保貸款；從事微利項目的，可享受額度不超過10萬元、期限不超過2年的小額擔保貼息貸款扶持。這些政策在調動高校畢業生自主創業積極性方面發揮出了重要的作用。
4、培訓有補貼
高校畢業生在畢業年度內參加職業技能培訓的，根據其取得職業資格證書或就業、創業情況，按規定給予培訓補貼。高校畢業生在畢業年度內通過初次職業技能鑒定并取得職業資格證書或專項職業能力證書的，按規定給予一次性職業技能鑒定補貼。企業新招收畢業年度高校畢業生，并與其簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月之內開展崗前培訓的，按規定給予企業職業培訓補貼。 該項政策有效地鼓勵了高校畢業生積極參加培訓，提高個人素質。
二、完善河北省高校畢業生就業政策的建議及對策
（一）提高高校畢業生自身就業能力
首先，畢業生要在大學期間學好專業知識，提高自身的專業素質，用知識與技能充分的“包裝”自己，加大自身的就業“砝碼”。其次，大學生要利用自己的課余時間走進社會，積極尋找實踐機會，增強自身的社會經驗，做到理論與實踐相結合。最后，調整自身“就業觀”，使之符合就業現狀及政策要求。
（二）政府應加強大學生就業指導服務體系建設
為了使畢業生順利就業，首先，要重視大學生就業指導和服務，建立健全的指導與服務機制。針對就業要有專職教師，通過課程讓學生自己對職業生涯進行規劃。其次，政府應發揮服務職能作用，調動多方資源，積極成為大學生就業的引導者。再次，要設立公共服務平臺，及時有效的求職信息與企業招聘信息，起到畢業生與用人單位之間的中介和服務作用。最后，要鼓勵大學生自主創業，制定完善的創業幫扶政策，向創業的畢業生提供資金、技術、市場信息服務等方面提供保障。
（三）以河北省經濟建設為依托促進高校畢業生就業
作為中國重要的沿海省份，河北省具有環渤海環京津的區位優勢是環渤海和京津冀經濟圈的重要組成部分。河北省應著眼于京津冀一體化的背景下，引導大學生培養自身素質，提升自身綜合能力，以適應這一區位經濟的需要。高校在培養人才方面也應圍繞京津冀區域和河北省經濟發展。大學生要樹立區域性就業的觀念，就業目標不僅局限于本省，還要著眼于京津地區。
參考文獻：
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高校學生檔案管理分為學生終身檔案和臨時檔案。終身檔案指的是學生從進校開始到畢業以后由學校臨時建立起的檔案，這里面包括學生的表現情況。而臨時檔案中一部分內容在學生畢業以后會裝到學生終身檔案里。由于這兩種檔案階段性的不同，學生的臨時檔案一般包括學生基本情況審核表、軍訓考核情況、大學各科成績表、綜合測評情況等。在學生畢業以后，臨時檔案的相關內容要放到終身檔案里面，包括其中的學籍以及軍訓表、獎懲表、體檢表等等。
二、高校學生檔案管理工作中出現的問題
1、高校學生檔案管理工作沒有得到廣泛的重視和認可
高校學生檔案的管理也是學校檔案管理的一部分，很多高校只重視教學和其他管理的檔案工作，對學生檔案工作沒有充分的認識，同時相關的監督與指導也沒有合理進行，學生檔案管理工作自然得不到有效的實施。
2、學生的檔案管理工作缺乏專業性和規范化
高校學生的檔案管理工作較為傳統，目前，高校仍未推出一套完善的學生檔案管理工作規范，大學生檔案管理工作的管理模式、管理體制、以及技術手段仍然較落后。
3、畢業生檔案后續管理工作不完善
畢業生的檔案是在畢業生畢業以后由學校傳遞給學生，學生找到工作以后由用人單位向學校索要學生的檔案，而沒有找到正式工作的學生檔案由人才市場等代管，但是由于生源地的人事部門沒有保管畢業生檔案的權利和責任，因此忽視了對高校畢業生檔案的管理工作，再加上轉遞檔案的環節又很復雜，致使一批學生的檔案丟失，給學校的就業也就帶來了不好的影響。
4、檔案管理的信息失真
目前很多用人單位在接受學生檔案的時候都希望看到學生的真實信息，更多的是希望從中能得到有關體現個人能力的信息，如誠信度、創新能力等等。然而當前的檔案卻似乎對于這些方面體現的很少，大多數也沒有關于這方面的記載，即便是有也不過走走過程，沒有個體化特征的體現。
三、新時期高校學生檔案管理改革
1、提高高校學生檔案管理制度上的規范水平
鑒于高校學生檔案管理中所出現的問題，筆者給予相關的建議。例如，在學生檔案管理上，要實行規范化和統一化管理。這也就是說要保證學生檔案的真實性，而高校學生檔案管理員也要充實自己的業務水平，統一進行業務的規范管理。由于學生多、學籍分類也多，檔案也要分類管理，這里面可依據高校學生的學籍來管理，對于學生學籍要做到靈活管理、目錄明確、層次清晰。重要的是要避免文件以及材料重復歸檔和遺漏等問題。檔案管理部門人員要保證各種材料的完整性和準確性，為學校培養高校人才，也大大地提高了高校學生檔案管理水平。
2、充分利用高校學生檔案的信息資源，擴大高校學生檔案管理的信息化范圍
高校大學生檔案管理的信息化是大學生檔案管理工作中急需解決的任務，這對于提高教學質量和提高大學生管理工作上起到促進作用。擴大高校學生檔案管理的信息化范圍，可以用科學、系統的角度對檔案資源進行分析，更好地發揮檔案的作用，給用人單位準確、完善的學生信息，這也是解決高校學生就業難的有力措施。因此，檔案管理工作人員要重視檔案管理的基礎工作，也就是對數據的采集、錄入、審核等一系列工作都要保證數據庫數據的真實性以及完整性，同時也要注意電子檔案的完整性，必要時可以加以補充。
3、教導學生加強檔案意識
許多高校的大學生對于檔案的意識還沒有提高上來，甚至遠遠低于我們父輩的一代，為此，高校要以求實創新的態度，對于畢業生檔案管理工作積極開展。與此同時還要利用報紙、廣播等媒體手段對檔案的作用進行宣傳，讓學生了解檔案，認識到檔案對于一個人的重要性，在我國目前檔案與戶籍以及各項補貼福利制度的關聯性較大，因此，一旦失去檔案，整個生活都會收到影響。尤其對于那些工作尚未落實的大學生，檔案就更重要。筆者有一個遠方的親戚，自2008年6月份畢業以后，檔案一直在自己手上保存，直到2011年6月的一天，筆者見到她提起這件事才知道自己的檔案竟在本人手中放了三年。有關于檔案存放的問題，許多畢業生都不是很清楚，在我國大部份地區，檔案如果兩到三年之內不進行人士，不但工齡要少算，而且對于以后工作、學習、職稱申報以及養老保險等都有一定的制約性。作為反映一個人一輩子成長歷史的人事檔案是極其重要的。
民辦高職院校畢業生在離校之前沒有落實就業單位的學生，需要將檔案返回生源地由院校就業指導中心派人送至即人才交流中心進行登記編號，畢業生擇業期一年內可以進行免費存放。
二、民辦院校就業檔案服務程序
1.開具證明。擇業期內未落實就業單位并且檔案還存放在市人才交流服務中心的畢業生可以享受一下服務：憑就業報到證開具存放檔案證明、開具未就業證明其他與檔案相關的證明。
2.檔案提取。擇業期（2年）內就業手續辦理完的畢業生，可以憑就業報到證、加蓋公章的就業協議書，到各級人社局進行檔案提取。擇業期內沒有就業畢業生不能進行檔案的提取。
3.對于自謀職業、出國留學、擇業期未滿的畢業生檔案和派遣期內自謀職業或自費出國留學以及擇業期滿后仍未就業的畢業生，可在各地市人才交流服務中心辦理人事檔案保管。
三、民辦高職院校學生“學籍檔案”與“人事檔案”的主要區別
民辦高校畢業生學籍檔案是指學生通過參加全國統一高考并被錄取的學生檔案，它以文字資料形式記錄學生在校期間的學習成績、家庭狀況、高考成績、在校期間表現、在校期間的獎懲情況等。民辦高職院校畢業生的人事檔案是由學籍檔案轉換的，畢業生畢業后將其學籍檔案中放入該畢業生的報到證當中，然后由學校將檔案轉交畢業生就業單位或人才交流機構。學籍檔案也就正式成為畢業生的人事檔案，它需要通過畢業生與用人單位或人才交流機構簽訂就業協議，取得報到證后才能得以實現。
四、民辦高職院校畢業生檔案存在問題及解決辦法
一是畢業生進入國家機關、事業單位、國有企業，這些用人單位本身具有人事管理權，他們可以直接接收畢業生檔案。二是各類非公企事業單位與民營機構他們沒有檔案管理權。畢業生畢業后一定將檔案交由各級人才交流服務機構進行統一管理。檔案存放在人才交流中心，方便又安全。三是畢業生在檔案的轉遞過程中需要注意一下幾點：
1.在不能完全搞清楚用人單位是否具備人事管理權之前，不能把檔案轉入該用人單位，應將檔案轉交給該用人單位所在地的人才交流中心進行管理。
2.個別沒有檔案管理權的單位違規接收檔案，導致檔案丟失。為了避免上述情況發生，畢業生應首先詢問用人單位的性質，在確定對方是否具有人事檔案管理權限后再決定將檔案投向哪里。
3.檔案的歸屬是有相關規程的，學生在離開學校之前要制定好檔案調離時間，不要將檔案來回調離，最好做到一步到位。
4.畢業生畢業后在異地找到工作單位，戶口不落回本地的畢業生、考研的畢業生以及無法確定是否在用人單位長期就職的畢業生，這部分學生可以將自己檔案交由人才交流服務中心進行托管。
五、民辦高職院校畢業生工作后檔案提取及補辦辦法
據人力資源和社會保障部最新統計顯示，2012年全國普通高校畢業生約680萬人，創歷史新高。680萬畢業生就意味著680萬份學生檔案的寄發，數量巨大而其中的重要性就可想而知。高校學生檔案記載著學生的學習經歷成長過程和綜合表現，是學生求職擇業和社會選拔任用人才的原始依據，關系著學生的前途命運，對社會高校和學生具有重要的意義。然而，高校學生檔案管理并未引起重視，它是檔案管理中最薄弱的一個環節。
高校學生檔案管理中存的主要問題
缺少專業的學生檔案管理人員。當前高校畢業生檔案的管理工作一般都是各學院負責畢業生工作的輔導員老師來完成的，檔案管理人員不專業，不固定，導致學生檔案收集整理過程沒有走上標準化規范道路。高職院校畢業生多，就業靈活多變，這就造成高職院校畢業生檔案整理任務比較繁重，工作量較大，但由于沒有相對固定素質較高的專業隊伍，輔導員老師往往是帶領下一級學生來整理畢業生的檔案，加上缺乏監督檢查和業務指導，問題之多就可想而知。由于檔案工作一般是由各學院輔導員兼任，人員一旦變動，檔案查找起來就非常困難。現在，有很多的學校對學生檔案管理工作的重要性認識不足，任用一些非專業人員從事學生檔案管理工作。這些人員檔案意識不強、技能較低，造成學生資料收集不及時、歸檔材料不到位，材料裝錯檔案袋，個別學生檔案丟失的現象。
學生檔案意識薄弱。學生的檔案意識薄弱，高校中絕大部分學生不了解檔案的構成及其重要意義。目前。隨著人們就業觀念和就業方式觀念的改變，學生認為檔案的重要性越來越低。有很多學生認為以后反正會在私企外企工作，要不要檔案無所謂，對檔案漠不關心，若干年后由于考公務員或出國考研再來查找，又不知檔案在何處；有的畢業生認為學校會直接把檔案轉到工作單位，因此對檔案是否到達接收單位不聞不問然而；與此同時，現在很多省份的新生在入學的時候都是自帶檔案，由此而造成學生檔案丟失、遲遲未交檔案、檔案私自拆封等現象較為明顯，這都在無形中加大了學生檔案管理的難度。這些現象的出現都與學生欠缺檔案知識、檔案意識淡薄等有關。
制度建設不完善。高校學生檔案管理缺少明確的法律和制度依據，制度的缺位是制約高校學生檔案管理水平的主要原因。雖然前幾年，國家教育委員會了高等學校檔案實體分類法與高等學校檔案工作規范，這體現了國家教育和檔案工作行政部門對高校學生檔案的重視，但總體來說比較籠統對具體操作的指導性不強，缺少標準化規范化的指標體系。高職院校學生檔案從新生建檔、歸檔到畢業后轉成人事檔案，經手的部門多，工作量大，歸檔制度的不健全，轉遞手續的不嚴格，各個部門之間的工作不能很好地銜接，就無法保持學生檔案材料的產生過程的連續性和周期性，無法保證學生檔案材料的系統性和完整性。
提高學生檔案管理實效性的對策
穩定隊伍，提高工作人員素質。以往學生檔案的管理，基本上都是兼職人員，由于精力有限，平時都忙于其它工作，疏于檔案的管理。特別是對檔案理論和業務方面的研究更是缺乏。高校檔案管理過程中可以設立專職學生檔案員，同時在工作中要增強檔案專業人員的責任感和使命，應定期對工作人員開展相關業務培訓，這樣既有利于不斷培養和提高管理人員的工作水平，且能提高服務質量，使檔案工作貼近學生的學習、生活和就業，真正做到為學校發展和學生成長服務。
加強畢業生檔案工作的宣傳力度，提高在校大學生檔案意識。要充分認識大學生對檔案管理知識學習的必要性，努力向在校大學生宣傳普及學生檔案知識。新生一入學，學生檔案管理部門就應組織檔案管理人員作講座宣傳學生檔案知識，讓學生在校期間就知道自己在校期間能形成哪些檔案資料，這對加強校風校紀建設也大有好處如學生知高校和社會應加大教育宣傳的力度。尤其要加強對《檔案法》的宣傳、學習和貫徹執行。高校要對檔案理論知識以及如何去開發利用檔案信息等方面，有計劃地開設相關的選修課程，或短期的培訓班，講座等多種形式讓大學生們真正地認識檔案，走近檔案，獲得檔案重要性的更多知識和信息
加強制度建設，規范管理行為。國家教育人事檔案等有關部門有必要根據當前高等教育改革和大學生就業工作的整體形勢出臺具有較強針對性和操作性的高校學生檔案管理辦法實施細則和評價體系，提出明確的任務目標和全面的歸檔范圍，使高校的學生檔案管理工作有章可依。高職院校學生檔案的管理工作應出臺相應的對策和制度，根據學生檔案管理工作的性質任特點，對學生日常檔案管理及畢業生的檔案問題作統一具體的規定，建立健全保管保密轉遞送交和管理職責等各項規章制度，做到有章可循有據可依照章辦事有了相應的法規和制度，才能使畢業生檔案工作走向進一步。
（一）學生檔案管理重視不夠，制度不健全。
學生檔案是高校檔案的一部分，然而一些高校僅對學校的教學檔案管理工作較為重視，卻忽略了學生檔案的重要性。還有些學校認為“學生檔案是跟著學生走的，學生畢業了就與學校無關了”，所以沒必要對學生檔案進行過多的管理，在學校議事日程中對于學生檔案管理工作也很少提。不但不將學生檔案管理工作的優劣作為檔案管理部門業績評比的標準，也不對學生檔案管理工作進行必要的檢查監督和指導，更是缺乏領導的重視，沒有相關的制度建設，管理體制也不完善，一些學校甚至沒有專職的學生檔案管理人員。
（二）學生檔案管理手段落后，程序不夠規范。
雖然如今已是信息化數字化時代，檔案管理方面也有了改善，無論是檔案管理的內容還是服務方式及手法都比以往有了突飛猛進的變化，但是一些高校的檔案管理人員已經習慣了老舊的手工操作方法來進行檔案管理和文書的分類，雖然操作熟練，但遠不及現代化辦公手段的速度。由于一些高校建立時間不長，一些管理工作還沒有步入正軌，還沒有科學規范的管理制度，相應的檔案管理方法也落后，程序也不規范。
（三）學生檔案數量龐大，深度開發利不到位。
一些學校盡管已經提出了建設信息化檔案館，但是落到實際上就不盡人意，學校各個部門的檔案信息資源沒能有效的整合，也沒有做到深加工、細致化檔案信息，更別說從學校的檔案信息資源中提煉出有結論性并且有規律的數據資料，所以這些檔案資源就無法對教學管理、教學改革、領導決策服務。如今一些用人單位需要學生提供檔案來辦理相關手續，但是由于檔案具有保密性，嚴重制約了用人單位工作的開展，讓檔案管理者也是無奈。
（四）學生檔案管理經費投入不足，發展緩慢。
如今高校不斷擴大招生規模，學生增加了，學生檔案管理工作也隨之增加，然而學校在學生檔案管理方面投入的經費并不夠，這讓學生檔案管理工作很是被動，不能與其他部門建立統一的管理平臺，使學生檔案管理工作無法順利的開展。檔案信息化建設的人才缺乏也是高校檔案管理工作的困難之一，制約著高校檔案信息化進展的腳步。高校檔案工作不像經濟領域一樣能產生立竿見影的社會與經濟效益，所以理解與支持檔案工作的人較少。這些客觀與人為因素嚴重影響了高校檔案實現數字化管理的進程。
（五）畢業生檔案傳遞方式原始，管理落后。
隨著高校畢業生就業制度改革，畢業生實行雙向選擇，自主擇業。畢業生生源地的人事部門沒有保管畢業生檔案的權利和責任，畢業生的檔案在兩年擇業期內由人才市場、人才交流中心或畢業學校待管，待畢業生落實就業單位后再將其檔案轉至就業單位。這樣就導致畢業生學籍檔案轉遞環節復雜，導致一些學生檔案丟失。嚴重影響了學生的就業前景。
二、高校學生檔案管理工作的改善對策
（一）重視學籍檔案管理，提高人員素質。
加強高校領導以及教職人員的檔案意識，將學生檔案管理工作當成學校的一項基礎工作。學校要認真落實檔案管理所需的人員、經費、設備等問題，做到人員到位、經費到位、設備到位。選拔“業務精、素質高、覺悟高”的人員充實到檔案管理隊伍中，積極加強檔案管理人員的檔案業務培訓，建立檔案工作網絡，充分利用計算機輔助檔案管理，建立學生檔案信息數據庫，進而全面提高檔案管理水平和服務水平，使學校學生檔案工作跟上辦公自動化的步伐，為學校教學。科研和其他工作服務。
（二）完善學籍檔案內容，提高檔案質量。
只有收集好學生的各類資料，才能確保學生檔案材料的完整性，也能更全面更直接的反應出學生在校期間的能力。學生檔案資料收集能否齊全完整，一方面，定期對檔案資料進行清理檢查，確保材料齊全；另一方面，強化檔案管理，根據學生學習生活特點，增設“信用檔案”、“心理健康材料”內容，充分反映學生個性化發展特征。注意收集反映學生成長進步的材料。包括學生的個人作品、榮譽證書、資格證書等方面，充分反映學生多方面的潛能。
（三）充分開發學籍檔案信息資源，提高服務利用價值。
學生檔案信息資源的開發與利用，我們應堅持按規章制度辦事，注重改善服務態度，提高服務質量，做到熱情、主動、準確、迅速。努力開發檔案的教育功能，使檔案由過去的以藏為主轉化為以開發利用為主。要加強檔案的開發利用，實現信息共享，就必須加強檔案基礎管理。檔案員在檔案收集、整理、鑒定、保管等方面下功夫的同時，著重做好檔案的編目、檢索、編研工作，編制較適用的檢索工具，建立健全的檢索體系和檔案文件匯編等參考資料，及時、系統、完整地提供，滿足學生檔案利用工作的需要。同時適應社會需求的變化。尋求更為有效的服務新途徑，以提高學生檔案利用的質量和水平，把“死”檔案變成“活”檔案，更好地發揮學生檔案的作用。
（四）嚴格畢業生檔案的轉遞工作，確保安全完整。
學生畢業季的檔案傳遞工作具有時間緊、流量大、涉及面廣等特點。所以要結合其特點設置科學合理的傳遞方式和周密的傳遞環節，參與傳遞的人員較多，要嚴格要求傳遞手續，來防止畢業生檔案的丟失。
關鍵詞：就業 服務 高校 學生檔案管理
中圖分類號：G647 文獻標識碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.13.179
1 高校學生檔案管理工作對學生就業所起作用
1.1 搭建學生與用人單位信息交流平臺
學生畢業后，必然會面臨工作應聘，學生檔案這時候就起著無可替代的作用。它是對學生整個大學期間生活、學習各個方面的一種比較完整明了的記錄，這些記錄是通過比較集中的收集、整理而成，可以綜合反映學生的素質，且比較準確靠譜，具有權威性。用人單位在挑選人才的時候，要想對應聘大學生有一個比較多維的了解，可以借助高校的檔案管理工作，輕松調出資料，如此便搭建了學生與用人單位信息交流平臺，為學生就業提供了便利。
1.2 有利于大學生檔案的妥善管理
“檔隨人走”是人事檔案工作的一個重要原則，大學生畢業后，檔案必定要隨著其離開而轉移到另一個部門，強化高校學生檔案管理，有利于妥善保存學生檔案，同時保證學生檔案成功轉遞。學生在畢業之際，不管工作是否落實，高校都必須完成檔案轉遞工作，這樣才能確保“人檔合一”。
2 高校學生檔案管理存在問題
2.1 管理方式落后
一般而言，高校為畢業生提供就業崗位信息有兩大方法：一種是用人單位與高校見面互相協商，另一種是舉辦校園“招聘會”。相比而言，第二種方式針對學生范圍要更廣，第一種方法是在高校介紹畢業生之后，用人單位看過檔案資料，才決定面試人選；第二種方法是畢業生直接投入個人簡歷之后，經面試洽談后，用人單位再行調出檔案。這可以看出檔案管理工作對于學生就業的意義所在，好的檔案管理工作，能夠最大程度地為學生就業提供服務。目前，我國高校普遍存在一個問題就是管理方式跟不上時展，比較落后，包括體制不規范、收集、整理工作不到位等等，伴隨著大學的擴招，這種現象越來越明顯，有的學校整個的檔案管理過程給人的感覺就是不認真、不嚴肅，有的學校把學生檔案統一歸入綜合室管理，有的歸入人事部，有的則直接實行院系分散管理，檔案管理體制的不統一，使得畢業生在畢業之際檔案滯留而無法快速轉遞。日常檔案管理的不規范帶來的后果是，高校必須為轉檔工作的順利實現突擊整理歸檔，這樣整個檔案管理工作就是混亂的，用人單位查閱學生檔案會很困難，如此，就影響到了畢業生順利就業。
2.2 檔案內容不全面
高校學生檔案的內容很多都只是簡單涉及到了學生高中畢業時的學籍情況、入團情況、成績、體檢、獎懲等等，在現在龐大的激烈的就業市場面前，用人單位對于畢業生的考察早已不只是停留在這一階段，對此有的學校作了相應改革，設置了一些新的檔案資料，比如大學生心理測試、各種證書、參與實踐活動等，對以往片面的檔案資料做了一個補充，但實際而言還是遠遠不夠，這種有限的材料，并不能使用人單位獲得對畢業生能力、素質的一個全面了解，且高校檔案內容普遍流于形式，并無實質內容，對學生評價公式化、口號化，因而失去了應用的權威性，價值不大，很多畢業生本人或者用人單位對這些檔案材料興趣不大。
2.3 高校畢業生檔案利用滯后
前面說到“檔隨人走”是人事檔案管理的一個重要原則。在以往的計劃經濟體制下，畢業生工作是包分配的，用人單位與高校檔案的轉遞工作很容易進行，但是市場經濟體制下，畢業生與用人單位之間是一個雙相選擇的關系，一方面學生不能帶著檔案，另一方面用人企業只有在校進行招聘，才能看到學生檔案，而在程序上，只有畢業生確定了就業單位，學校才會把檔案寄出，如果這樣，根本就不能在學生應聘之時給予用人單位參考，這就是利用的滯后。所以，現在很多畢業生應聘只是靠著一紙簡歷和若干證書，為了找到一份更好的工作，很多畢業生想方設法在簡歷中吹噓所具備的技能，甚至弄虛作假，這樣就造成了畢業生與用人單位的一種不信任關系，干擾了就業市場的公平。
2.4 高校檔案管理人員素質不足
近幾年來，我國高校一直處于擴招的狀態，大學生數量在不斷增加，增加了檔案管理難度，與此相對應的是，管理人員素質的不足，很多高校對于檔案管理工作重視度不夠，投入也有限，檔案管理人員并不具備專業的素質，檔案意識淡薄，管理觀念不科學不系統，檔案存放雜亂，且時有學生檔案漏填、缺頁、遺失現象發生，這就使畢業生檔案得不到質量上的保證。
3 強化高校學校檔案管理，為學生就業服務
3.1 重視學生檔案管理，實現管理手段多樣化
強化高校檔案管理工作首先要轉變觀念，學校要重視檔案管理工作的建設，與時俱進，拋棄舊有的只是把檔案管理單純當作學生學籍資料的簡單積累，而要轉變為以學生就業為核心的系統全面的檔案管理。在談到高校檔案管理存在的問題時，我們發現，大學生檔案內容過于流于形式，且考察內容單一，所以高校應該自覺增設一些內容，比如學生參加的實踐活動、參加的培訓、實習情況，多種聯系方式：QQ號、郵箱等等，這樣就使得檔案更具個人特色，更加真實明確。檔案管理工作是一項繁復而細致的工作，它記錄展現的不只是學生的成績，還應該包括有思維道德方面、身體心理健康方面、職業規劃方面等的內容，大學生在填寫相關檔案的時候，必須伴有細致的說明。檔案的收集與整理始終是檔案管理的一個重點難點。
3.2 充分利用計算機技術，規范管理工作科學化
信息化時代，計算機技術可謂無處不在，它能夠給高校檔案管理帶來極大便利，所以高校必須充分利用這一技術，這就給檔案管理提供了另一種保留方式――電子式，這是除紙質保存外的一種方式，可以通過備份有效防止檔案遺失狀況，同時擴充檔案信息量，不僅可以實現檔案信息的規范化，而且可以在一定程度上增加高校學生檔案的時效性，提高檔案的利用程度。此外，現代信息技術還能完善高校的檔案管理模式和制度，并通過信息技術的落實來提高學生檔案信息的安全性，維護學生的隱私權。管理員依照工作規范，憑借專業素質和安全管理意識，努力完善學生檔案的存儲、利用環境，能夠最大程度地減少因粗心等因素而造成的信息錯漏現象，提高檔案的管理效率。
3.3 確保學生檔案的完整性，管理人員素質專業化
高校學生檔案管理必須從基礎工作做起，重視學生人事檔案的建檔質量，加強畢業生人事檔案管理，在基礎工作使用到的如計算機、照相機、打印機、裝訂機等辦公設施，必須確保正常的使用及換代更新，遵循“日常辦公有場所、收集整理有工具，存放檔案有庫房、查閱利用有保證”的準則。同時，建立一支思想過硬且專業素質高的管理隊伍是必不可少的。學校應聘請具有專業素質的檔案管理人員，他們在具備科學系統的管理方式的同時，對于檔案管理工作還要有極強的責任心。只有管理人員素質專業化，才能使高校檔案管理工作合理高效地運轉。
4 總結
面對快速發展的科技創新時代，新的技術不斷涌現，要求檔案管理工作人員除了有很好的政治素質之外，還必須掌握多學科多領域的知識與技能，精通檔案專業知識并能掌握現代高科技知識，辦事效率高，能靈活使用各種電子設備。因此，高校要把那些政治覺悟、工作作風、業務能力比較突出的同志選調到檔案管理崗位上，才能確保高校學生檔案管理的有效性。
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一、服務經濟發展，為企事單位提供人才保障
一是建立企業聯系制度。加強與企業、園區辦、行業協會等單位的聯系，主動上門，了解動態需求，適時舉辦行業專場招聘會、帶領市內企業到外省市招攬人才，做好企業招聘后跟蹤問效，重點放在我市重點企業上，為企業的發展，提供專業的人才支撐。
二是充分發揮人才市場的平臺作用。以每周三、周五的現場招聘為依拖，把現場招聘、委托招聘和網絡招聘有機結合，有效提高人才交流的輻射空間。全年要舉辦種類人才招聘活動100場（次）。
三是定期將市內招聘企業信息傳送至縣區人才，讓縣區內的求職人員及時了解招聘動向，發揮橋梁紐帶作用。
二、做強人才服務品牌,在新常態下促進穩定就業
一是召開鶴城之春、夏、秋、冬4場大型招聘會，積極參加“春風行動”，“夏季聯合招聘周”，“高校畢業生就業服務周”等全國網絡招聘聯動活動，促進高校畢業生就業。
二是開展“五走進”活動,人才市場帶著企業，適時走進社區、走進高校、走進農村、走進軍營，為廣大求職者送崗位、送信息。
三是利用互聯網+開展人才市場招聘活動，如網上預定展位，網上辦理手續、網上人才入庫等，加強用人單位和求職者的溝通互動，充分發揮橋梁紐帶的作用。
三、以檔案保管為基礎，有效提高公共人才服務力度
一是在做好2016年的高校畢業生報到工作，做好畢業生實名制登記信息錄入工作，開展高校畢業生網上報到服務。
二是提升檔案管理科學化、規范化程度，完善庫房建設，開發配套軟件，確保檔案管理安全科學。預計2016年底檔案存量將達到7.6萬卷。
三是在利用現有資源實現流動人員檔案基本信息網上查詢的基礎上，學習考察省內外人才機構電子檔案庫建設的經驗，探索建立影像電子檔案庫。提高檔案管理的安全性和信息的利用效，實現真正意義的“一檔雙存”。
四是優化流動人員職稱辦理流程，開發初中級定職（聘用）人員個人表格網上載程序，流動人員通過人才網自行下載打印表格到所在單位蓋章確認。
四、完善農村實用人才庫，加強農村實用人才隊伍建設
一是完善全市農村實用人才庫，形成市、縣、鄉三級網絡性覆蓋。創建農村專業技術人才微信、短信等信息群，加強人才之間的技術交流和溝通互動。
二是重新修訂全市農民職稱評審條件及流程，同相關涉農部門研究、出臺《關于全市農民職稱評審工作的實施管理辦法》，給予農民專業技術人員一定的優惠、扶持政策。
五、加強人才網站建設，有效發揮公共信息平臺作用
一是加強網站的日常維護和安全管理，及時更新、調整信息，提高人才網關注度和點擊率。
二是做好全市信息平動工作，加強與各縣、區人才工作（縣區招聘、人事、新聞熱點和縣區概況等板塊）的業務互動。
三是建立全市高端人才信息庫，設計模塊、設定標準，建立起職業教育師資人才、專業技術人才、高端管理人才、電商企業經營人才和農村實用技術人才等務類高端人才庫。
六、落實鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，不斷加強自身建設。
[關鍵詞]大學生、檔案管理現狀、發展趨勢
中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）03-0341-01
前言
大學生檔案作為大學生各項重要信息的事物載體，是用人單位聘任的基礎條件，同時也是高校畢業生落實、職稱申請以及社保參保等方面的重要依據，與大學生今后的發展有著直接的聯系。但是從大學生檔案管理的實際情況來看，國內多數大學的大學生檔案管理都存在一定的問題，管理人員工作意識淡薄、缺乏專業的管理知識都是其中較為突出的問題，為了促進大學生檔案管理工作更加完善，檔案管理的措施就應該必須得到改變。
一 大學校園人才服務中心大學生檔案管理工作的現狀
大學生檔案對于高校在校生和畢業生來說都非常的重要，從中可獲取大學生的各項信息，以及各個信息之間的聯系。因此，大學生檔案根據大學生畢業與否可分為學籍檔案和人事檔案。相比于學籍檔案，人事檔案涵蓋的內容更加的廣泛，不僅包含了大學生在校期間的各種信息，也包含了大學生的就業證明書和就業協議信息等一下方面的重要內容。盡管大學生檔案管理具有十分重要的意義，但是國內部分高校的檔案管理卻頻繁出現漏洞，管理現狀較差，其主要表現為以下幾點：
（一）檔案管理人員的管理意識較為淡薄
現階段，我國法律對大學生檔案管理還存在制度上的漏洞，并沒有形成一個完整的制度體系。多數大學生檔案管理人員缺乏嚴謹的檔案管理工作態度，往往采取隨意的工作方式來進行管理，致使檔案管理漏洞頻繁出現。若大學生檔案中存在這些漏洞或漏洞過度，將會拉低大學生檔案的參考價值，使用人單位在查詢檔案時會出現與實際不符的現象，對畢業生今后的就業造成一定的影響。
（二）大學生檔案管理工作水平低下
據相關統計報告顯示，國內大學生檔案管理人員均缺乏專業的管理技能和實踐經驗，這就導致大學生檔案管理水平低下。特別是在我國一些經濟不是非常發達的地方，高校的大學生檔案管理方式還停留在傳統的管理層次上，傳統的管理方式不便于檔案的管理和檔案的查詢。此外，當畢業生在逐年逐年增多時，傳統的管理方式自然滿足不了相應的檔案需求，信息不能及時的更新，從而導致管理質量較低。由于前期檔案收集和管理工作的不到位，很多人才服務中心的大學生檔案資料都不齊全，多數檔案僅僅有學生的學習成績和最基本的信息，信息內容的包含度較低。
（三）大學生檔案管理人員的工作素質不高
人才服務中心顧名思義，其工作方式就是以“服務”為主，大學生檔案管理工作是一項長期的、系統的工作，為大學生個人和用人單位提供相應的檔案服務。因此，大學生檔案管理工作不僅要有專業的知識技能和一定的經驗，還應該有一定的服務意識和良好的服務態度。但是現實和理想的差距總是很大，在國內一些經濟較為落后的地區，高校人才服務中心就比較缺乏高素質、高能力和高覺悟的管理人才，不能清楚分清入檔的材料，那種材料應該蓋那種類型的章，這些問題都是影響大學生檔案管理質量的重要因素。若不能做好大學生檔案管理工作，那么勢必會影響到大學生今后的發展。
二 大學生檔案管理工作未來的發展趨勢
（一）大學生檔案管理制度化
隨著我國特色社會主義建設步伐的加快，國內各項工作必將走向規范化和制度化。大學生檔案管理作為我國檔案體系中的重要組成部分，也應該對此建立相應的規章制度。在現有的檔案管理基礎之上，針對管理工作的特點和問題創建與之相對應的制度，并落實到管理人員的頭上，督促他們嚴格遵守《中華人民共和國檔案法》中的各項規定。只有讓完善的管理制度形成實際的約束范圍，檔案管理工作的質量才能得到提高。此外，檔案管理人員的管理意識也將得到增強，大學生檔案管理工作將變得更加科學合理，從根本意義上促進大學生檔案管理工作向著現代化、規范化、制度化和素質化的方向發展，非常利于大學生檔案管理工作的發展。
（二）現代化技術的融入
隨著我國科學技術高速的發展和普及，信息技術將出現在各行各業當中。高校畢業生的數量在逐漸遞增，傳統的檔案管理方式早已不能滿足現在的畢業需求了。因此，為了提高人才服務中心檔案管理人員的工作效率，就必須在管理工作中融入信息化技術。目前，國內一些經濟水平較高地區的高校已經開始運用信息化的檔案管理技術了，徹底拋棄了傳統的手抄式檔案管理方式，檔案管理質量得到了質的飛躍。筆者根據現有的信息化普及速度，預計在不久的將來，全國高校都能夠實現檔案管理信息化，畢業生的檔案資料通過網絡就能夠查詢。解決了傳統檔案查詢過程中的各項難題，不僅提高了檔案信息的使用率，還保障了大學生檔案管理的效率性。
（三）管理人員專業化
為了滿足中國特色社會主義建設和發展，人才服務中心的大學生檔案管理工作需要一批專業的檔案管理型人才，并由這些人才組建一支專業的管理隊伍。在政治思想和工作覺悟上，這些管理人才應該具備充分的責任心，意識到檔案管理工作的重要性，同時還應該具備熱情的服務理念，能夠在工作時積極熱情，幫助畢業生和用人單位解決一些分內的問題，此外， 由于檔案信息具有一定的保密性，管理人員還一定要守口如瓶，不能隨意泄露大學生的檔案信息。在管理技能方面，這些管理人才還應該具備專業的管理知識，熟練掌握和使用各項管理技能。
三 結束語
總而言之，大學生檔案管理工作對于高校學生來說非常的重要。在國內經濟逐漸全球化的今天，大學生檔案管理人員必須認識到檔案管理的重要性，增強自身的服務意識和管理質量，及時掌握多方面的管理技術，并不斷的實踐讓其提高。
參考文獻
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