時間：2023-06-05 09:58:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環保項目招投標，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、項目背景
為全面推進農村環境綜合整治，著力解決現階段農村存在的突出環境問題，為污染物總量減排和重點流域水污染防治作出積極貢獻，財政部和環保部決定啟動覆蓋拉網式農村環境綜合整治試點工作，2014年5月省被確定為全國兩個試點省份之一。
根據省市部署，我縣積極開展了覆蓋拉網式農村環境綜合整治前期相關工作，委托資質單位編制《縣覆蓋拉網式農村環境綜合整治規劃（2015-2017）》（以下簡稱《規劃》）。該規劃已于今年4月通過省環保廳組織的專家評審。
二、實施期限
按照省環保廳《農村環境綜合整治規劃（2015-2017）》編制指南相關要求，我縣覆蓋拉網式農村環境綜合整治試點工作的實施時限為2015-2017年，分5年實施。并要求各地依據規劃，制定年度實施方案，經省環保廳認證后，組織實施。
三、整治范圍
依據《縣覆蓋拉網式農村環境綜合整治規劃（2015-2017）》，我縣14個鎮全部參與整治，分5年實施，共涉及71個行政村，規劃布點自然村572個，總戶數55211戶，總人口197504人（名單附后）。
四、治理目標
通過農村環境綜合整治，試點區域內村莊生活污水處理率達到60%以上；基本建成農村生活垃圾四級轉運處置模式，生活垃圾集中收運率達到100%，無害化處理率達70%以上。
五、資金安排
以行政村為單位，省財政廳、環保廳按蘇中地區整治資金補助標準平均為70萬元/行政村（國家、省兩級補助），計劃補助4970萬元。目前2015-2015年度共計37個試點村資金已下達，共計2690萬元（2015年10個村預撥800萬元）。
本著因地制宜、完成治理目標的原則，用足用好上級補助資金，按資金管理辦法分期撥付各鎮。
六、工作措施
（一）建立組織機構
1、加強領導
成立由分管副縣長為組長，縣財政、住建、城管、發改、國土、農委、水務、衛生、審計、監察、環保等部門分管負責人為成員的縣覆蓋拉網式農村環境綜合整治工作領導小組，統一領導全縣農村環境綜合整治工作。
領導小組下設辦公室（下稱“縣整治辦”），負責農村環境綜合整治日常工作，實行例會制度。
各鎮人民政府是整治工作的責任主體。各鎮要及時成立本鎮覆蓋拉網式農村環境綜合整治工作領導小組，并下設辦公室（簡稱整治辦），落實辦公用房和辦公經費。主要領導擔任組長，分管領導任副組長，并兼任辦公室主任，環保、財政、村建、國土、水務、衛生、農林、紀檢、審計等部門為組員，并明確職責，密切配合，共同推進。
2、明確職責
農村環境綜合整治是一項系統工程，涉及方方面面，各部門之間要加強協調，整合資源，協同推進，務求實效。具體工作分工如下：
縣整治辦負責組織規劃、方案的編制，出臺相關管理辦法和考核制度，協調各部門工作，牽頭組織對各項工程進行預驗收并做好迎接上級考核驗收的基礎性準備工作。
縣環保局負責組織實施和日常工作，包括項目的方案設計和技術審核、環評批復、環境監測和工程竣工驗收、監督檢查工程進度、監督管理項目招投標和工程質量監理工作。
縣財政局負責項目資金管理、資金整合和籌措配套資金；制定并執行整治專項資金管理辦法，實行縣級財政報賬制度；根據項目建設進度，適時撥付專項資金，完善各類手續。負責完善財務檔案，做好項目審計，負責聯系落實審計中介機構對各鎮整治項目進行財務審計。
縣審計局負責對整治項目專項資金的使用賬目進行審計，出具審計報告。
縣監察局負責監督考核各鎮、各有關部門目標責任執行和完成情況，落實行政監察和效能監察責任。
縣發改委負責項目的立項和可研審批手續的辦理。結合城鄉統籌工作，整合資源，加大對試點村的支持，合力打造整治亮點。
縣住建局負責對整治項目基礎設施建設進行指導，將整治后村莊環境設施納入農村環境長效管護范圍，并協助做好項目招投標管理工作。
縣城管局負責試點鎮垃圾收集運轉體系的完善和監管。
縣國土局負責協調整治項目的建設用地，指導完善土地使用相關手續。
縣水務局負責指導督促試點村農村飲水安全和河塘整治。
縣衛生局負責指導督促試點村改廁和旱廁取締工作。
縣農委負責指導督促試點村綠化和畜禽養殖場環境整治。
各鎮為工程項目實施主體，具體負責工程項目立項、環評、用地協調、招投標、材料采購、項目建設、委托工程監理、各項檔案資料收集整理以及驗收各項準備工作。
3、強化督導
縣整治辦組織對項目管理、工程進度、資金使用等情況進行不定期檢查，及時分析情況，研究解決存在的問題，宣傳推廣先進經驗，確保項目在既定時間內保質保量完成，對不能如期完成年度治理任務的鎮，要停止安排或追繳下達的補助資金，給予通報批評，并列入年度生態文明建設考核否決項。
（二）資金管理
1、政策保障。由縣整治辦制定覆蓋拉網式農村環境綜合整治項目相關管理辦法和考核制度，協調相關部門整合各方資源，齊抓共建，按時保質完成目標任務。
2、資金管理。縣財政統一建立農村環境綜合整治資金專賬，實行縣級財政報賬制，以鎮為單元統一核算，并按進度分期付款。
3、資金撥付程序。各鎮要督促中標單位建立并完善各類財務檔案。
在資金使用上，經招投標后由中標的項目實施單位與實施主體（各相關鎮）簽訂相關合同，并落實項目審計和監理單位。
項目工程實施后，實施單位根據工程建設進度提供有關項目材料和原始票據，由鎮整治辦審核后提出支付申請，經縣整治辦認定后，由縣財政局按規定予以撥付。
4、資金撥付方式。以年度實施方案為依據，每個項目招投標完成并簽約后付20%項目啟動資金，項目完成50%工作量付30%建設資金，工程交付并出具審計報告付30%建設資金，通過省級考核驗收后付20%余款資金。
（三）規范項目實施
為規范建設項目實施，保障建設質量以及便于后續管理，我縣農村生活污水處理將統一采用A/O工藝地面建設的總體方案，明確工藝要求、設計參數，細化各項建設標準，遵循設計施工單位具備較強實力，在周邊縣市建設有成功典型示范工程等原則，由縣整治辦擇選3-4家單位經招投標程序進行試點，最終組織專家組對工程項目進行審核驗收，重點推廣1-2家。
項目實施期間，施工單位將項目設計施工圖紙、招投標文件、工程預算書、工程施工合同等材料報鎮整治辦，不得擅自調整、改變建設內容，不得降低目標要求、壓縮投資規模。如確需調整，須經縣整治辦審核同意。縣整治辦要加強對項目的指導、督促和驗收，并指導各鎮完善各類資料臺帳。
關鍵詞：電子招投標；招投標平臺
Abstract: network technology and information technology rapid development today, companies bidding activities of realization of complete electronic, through to the electronic bidding platform more standardized construction and improve the efficiency of the bidding activities become inevitable trend. Through to the present situation of electronic bidding and advantages analysis, make the future development trend of.
Keywords: electronic bidding; Bidding platform
中圖分類號：TU723.2文獻標識碼：A 文章編號：
競爭性招投標在互聯網平臺上進行的過程即是電子招投標。互聯網作為其利用的平臺，成功結合了招投標工作的標準流程和計算機技術，使招投標工作利用網絡技術的先進性得以實現全部在線進行。使招投標過程中信息、招標、投標、開標、評標以及定標、簽訂合同、支付價款全部實現無紙化和電子化。
1、 電子招投標的優點
1.1 使招投標業務流程更加規范
在招投標過程中使用電子招標操作平臺體系，能夠實現在線管理投標和電子招標的全流程，在每一個設定好的環節能夠依次嚴格進行整個招投標工作的流程。下一個環節的內容不可能在上一環節未完成的情況下進行操作。實現了全程可控每一個招投標流程環節，同時更加規范地編制了招投標文件。招標文件內容通過系統內置的國家招編文件示范文本文件模板自動根據本次招標文件內容進行生成，在審查文件時，管理部門人員能夠一目了然增加和修改的部分。其次是可以更加規范投標人的行為。投標企業的資料如資質證書等可以通過電子招標系統進行統一保存，資格審查實現電子化，使投標行為更為規范，造假行為被杜絕。企業登陸時需使用數字證書，系統將完整地記錄下企業在系統內的全過程信息，從而能夠掌握大量有效的證據和線索以供監督部門對圍標串標行為進行嚴厲查處，使投標行為更加規范。
1.2 使效率提高，成本降低
利用網絡技術，電子招投標可以在一個平臺上集成和管理使用多種資源，有效地整合各種資源，使投招標投標雙方的工作效率和活動成本分別得到提高和降低。對于招標方而言，相比較傳統招標方式和電子招標平臺方式，后者的巨大優勢體現在快捷和對成本的節約方面。標準制作費、公證費、評委費和廣告費等費用在電子招標中完全無需付出，極大地降低了人工成本中考察成本和信息成本等費用，從而大大地降低了招標總成本；對于投標方而言，電子投標系統能夠將招標信息最及時最準確地提供給投標方，使投標方在對目標項目進行選擇時更為方便、全面和細致，地域不再能夠限制進行投標活動，使可供選擇的范圍更加擴大，參與投標的機會也得到了增加。同時使專家進行重點評審主要內容的工作能夠在有限的時間段內完成，使評標效率得到極大地提高，使報批、審核以及公告等步驟的耗時得以縮短，進而使整個招投標工作的運行更為流暢，工作的效率大為提高。
1.3 使招投標工作更加透明公正
比較電子招投標平臺系統和傳統的招投標工作模式，前者具有著更為重要的作用來促進實現更為公正透明的招投標工作流程。首先是更為及時和公開的信息公告，使各方獲取信息不對稱的現象得到杜絕，發生不公平競爭的概率被極大地降低了；其次電子招投標系統在評標過程中，將評判標準和電子投標文件進行統一設置，利用電子監控系統全程監測控制評標活動，使可能發生的舞弊行為和傾向性評審在專家進行評標時得以杜絕；同時，更為公開的投標結果，使專家意見和評價結果能夠完整地被招標方查看評估，進而改進服務，提出質疑；最后，管理部門相應的管理工作能夠在電子招投標平臺上統一開展，更加規范和統一了管理依據和標準，使招投標活動的“陽光操作”得到全面確保。
1.4 更為環保節約
傳統的招投標模式會耗費大量的紙張，雖然對整個招投標活動的成本而言微不足道，但由于紙張的原材料是木材，因此不可避免地造成大量的樹木遭砍伐。尤其重要的一點是，傳統招投標模式中所使用的紙張，其時效性是有限的，不同于書籍等其它紙制品對森林資源的損耗。在環保意識越來越深入人心的今天，不斷提高的思想認識使人們大力推廣無紙化辦公。迎合時代需求的無紙化招投標模式可以通過電子招投標平臺系統得到完美實現，使裝訂費用和大量的紙張均得到節約，綠色且環保。
2、 電子招投標的現狀
探索電子招投標的行動在我國一些行業和地區都已經在不同程度地進行，通過實踐和探索，電子招投標系統的利用和進一步開發都得到了初步實現，對實踐經驗也有了一定的積累。十三年前在對外貿紡織品配額的招標工作中我國首次采用了電子招標的方式。目前在建設工程領域的招投標活動中，電子招標系統的應用也比較成功。不過在得到迅速發展和廣泛應用的同時，電子招投標系統也依舊存在著一些問題：首先是制度規范和法律法規的保障尚不夠完善健全，電子招投標的標準尚未進行統一。不完善的制度和法律法規以及在各行業各地區并未統一的標準，使技術壁壘和市場封鎖逐漸形成，非法的招投標行為有了鉆法律空子的機會，致使電子招投標系統的整體優勢無法得到真正發揮，從而使電子招投標行業的整體發展處于被動。其次是亟需加強的系統安全性。目前尚無法有效保障招投標中各方的信息安全，缺乏足夠能力抵御黑客和競爭對手的入侵或外部攻擊。再次，較難驗證信息的真實性。開放性是網絡信息的特點，高程度的限制手段并不能適用于網絡信息的中，如何準確地判斷龐大數量繁多種類的信息依然是一個難題。最后是較為緩慢的招投標電子化進程。在我國，技術準備、思想觀念等多方面都影響著電子招投標進程的快速進展。電子化操作只能在一些系統的部分環節得以實現，傳統招投標模式依然沿用于大部分的招投標業務活動中。較難整合和提升各個彼此獨立的系統，也是無法充分發揮電子招投標系統先進優勢的重要原因之一。
3、 結束語
電子招投標系統作為現代化的招投標模式，在飛速發展和廣泛推廣的同時依然存在著主客觀上的一些不利因素。但電子招投標系統的應用和肯定是毋庸置疑的，逐漸取代傳統的招投標模式也是必然趨勢。需要做的是不斷提高作為電子招投標系統技術基礎的網絡技術，逐步完善電子招投標系統平臺的建設，進一步建立和完善相關的法律法規對電子招投標進行保障，使電子招投標系統能夠更為有效、方便地服務于各行各業的招投標活動。
參考文獻：
[1]徐秋林.淺談我國電子招投標發展趨勢.[J].山西建筑.2010.8（6）
[關鍵詞]機電產品、采購招標、工作質量
中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）20-0376-01
一、前言
目前，我國機電產品采購招標工作已經取得了一定的成績，但是還有許多工作沒有做好。在新的發展時期，機電企業必須大力推行現代物資招投標管理模式，積極創新招投標管理手段，才能確保機電產品采購招標的工作質量，以滿足市場經濟環境下機電企業持續穩定發展的需求。
二、機電產品采購招投標管理的措施
1、優化招投標管理流程
在優化招投標管理流程時，要做到以下幾點：①實施招投標物資分類管理。按照技術要求，遵循“從高到底，資金額占用從多到少，物資重要性從大到小”的原則，將全部物資劃分為A，B，C三類管理，同時，將價值高、有關鍵作用的物資列入重點管理范圍。針對不同種類的物資，采取不同的招標方法，比如年度集中招標、定期集中招標和單項招標等。②規范管理招標物資計劃。招標計劃要納入具備招標條件的項目中，以確保計劃符合公司的實際情況。同時，要加強對計劃的剛性管理，做好計劃管理考核工作，避免招標工作出現盲目性和隨意性。③加大對投標人資格的預審力度。招標方要嚴格審查投標人技術、經濟、信譽、設備等方面的情況，優選出具備較高信譽度、較強經濟實力的投標人參加投標，有效控制招標風險。④運用綜合評分法評標。按照一定權重計算投標報價、技術標響應、投標單位資質和服務承諾等指標，為評標提供可靠的依據。
2、加強對各方參與者的管理
在管理各方參與者時，要做到以下幾點：①加大對招標機構的管理力度。要求機構內所有從業人員都必須有相應的資格證書，并且要定期組織他們參加相關培訓，提高其素質和專業水平。同時，要加強對招標業務工作質量的監督和管理，并在此基礎上加大對市場非法行為的查處力度，減少甚至杜絕違法行為的發生。②進一步加強對供應商的管理。在選擇物資供應商時，要全面評價其軟硬件設施、技術水平、質保體系、供貨能力、環保措施和售后服務等，并動態跟蹤考核其產品質量。③有效管理評標委員會。管理評標專家能夠保證招投標活動的公正性和客觀性，有助于提升領導的決策水平。在此過程中，一方面要嚴格審查評標專家的資質，明確評委成員應履行的職責；另一方面，可分級、分類管理評標專家，根據招標的實際情況選擇相應的評價專家。此外，為了提高評標專家的專業水平，應組織他們學習相關知識，提高其綜合素質。
3、健全招投標管理控制機制
招投標部門應當跟蹤管理招標項目的實施過程，建立健全的招投標管控機制，保障投標人的權益，確保物資能夠按質、按量、按時交付。要想做到這一點，具體措施有：①構建完善的信息反饋機制，逐步加強與投標人之間的溝通和聯系，全面、系統地收集相關的反饋信息，一旦發現有幕后交易等，必須嚴肅處理當事人，如果有必要，還可移交司法部門。②在健全合同管理制度的基礎上，進一步加強對合同履約責任的監督和管理。合同內容要規范、全面、具體，如果有必要，可以聘請資深律師把關。這樣做，能有效降低合同糾紛案件發生的概率。③做好合同糾紛的調解工作。一旦供求雙方在執行合同時發生糾紛，可在正式進入仲裁前協商解決。如果調解無效，可以按照仲裁法的規定要求仲裁或直接進入相應的司法程序。
4、明確標段劃分時標段招標的具體范圍
在劃分標段時，每標段的招標范圍需堅持全面記錄的原則，主要包含：機電設備整套系統軟件、硬件設備、應用軟件、接口設計、接口協議、設備檢驗、包裝、施工安裝測試、竣工驗收、質保服務等。
5、重視接口文件部分
在機電設備項目中，因不同專業借口的銜接偏多，因此就需通過合同附件的方式確定標段內容的界限，以防止執行合同中的責任不明晰、項目被漏掉的狀況出現。在各個招標文件的接口處，業主要請專家開展科學論證，同時，該接口部分需遵循事先招標文件，并保障之后的招標文件與其在接口處的文件內容相一致。
6、落實績效考核機制
機電企業應建立包含公司招投標領導小組、公司招投標管理中心和各供電公司物流服務分中心在內的招投標績效評價組織機構，制訂科學的評價指標和評價流程，采取相應的評價方法評價招標績效。同時，還應建立完善的獎懲機制。評價工作結束之后，可以根據招投標各環節和各部門的責任主體獎勵在整個招投標過程中發揮了重要作用的部門和個人，并處罰那些給企業帶來不必要經濟損失的部門和個人。
三、機電產品招投標管理的創新實踐
在創新過程中，嚴格遵循《電子招投標辦法》建設電子招投標體系，不斷優化物資類招標業務流程，進一步完善招標系統內網系統、招標系統外網網站、評標系統、離線評標工具的各項功能，為提高招投標管理工作的效率提供了技術支撐。電子招投標管理系統包括項目申報、計劃包管理、網上報價、現場開標、電子化評標、預中標管理、報表管理等子系統，它將信息化手段滲透到招投標管理工作的各個環節中。電子招投標管理系統的功能是：①在電子招投標管理系統中，所有招投標交互的正式文件均采用電子簽章，以保證文件和信息的合法性、準確性和可靠性；②實現對來源單一的采購項目線上報名、三輪報價、開標、定標、中標結果的全過程管理，增設公開競爭性談判和邀請競爭性談判流程，強化全過程的保密管理；③引入與電子化信息系統相關的先進技術，比如使用“二維碼”技術，將其作為投標人提交材料的方式，通過掃描二維碼提高材料的輸入效率；④增加開標視頻管理，方便投標人在網上觀看開標視頻直播，以實現開標工作的公開化，強化對開標過程的有效控制；⑤在項目、標段上設置電子簽名功能，所有標段的招標文件要批量或逐一簽名，強化對招標文件的審核；⑥設置查詢統計功能，讓投標人隨時了解報名繳費情況和投標情況；⑦優化中標結果管理，簡化確定中標人的操作步驟，導入定價清單便可實現快速定標；⑧優化外網網站與投標人的交互操作，參考國網電子平臺UI體驗，讓投標人更好地利用系統投標。
四、結束語
總而言之，機電企業要從自身需求出發，構建完善的機電產品采購招投標管理體系，積極推動招投標管理工作向招標方式公開化、管理流程標準化、保障機制完善化、管理手段電子化的方向發展，切實提高產品采購效率。此外，機電企業要在物資招投標管理實踐中不斷創新管理方式，積極引入電子化、信息化管理技術，強化對招投標過程的全面監管，從而提升招投標管理水平，使招投標工作更加公平、公正、公開。
參考文獻
[1] 王麗穎.我國工程招投標管理存在問題及改進建議[J].山西建筑，2010.12（2）：56-57.
【關鍵詞】 節能 環保 水源熱泵 投資控制
水源熱泵中央空調項目是根據地下水冬暖夏涼的特點，利用冷熱交換的原理，吸收地下水的能量，再通過水源熱泵機組進一步加熱或制冷，達到向用戶供暖或供冷的目標，是一項既節能又環保的項目，也是國家推廣的建設項目。
一、水源熱泵中央空調項目的特點
1、環保
水源熱泵利用地下水所儲藏的能源作為冷熱源，無燃燒，無排煙，無廢棄物，無污染，是一種清潔環保的利用可再生資源的技術。
2、節能
設計合理，運行管理科學，節能量可達30%以上。
3、節水
地下水水源熱泵中央空調項目采用全抽全回灌地下水的方式，不會造成地下水的浪費，也不會對地下水位產生影響。同時，二次交換采取全封閉的自循環系統，補水量較少，節水效果明顯。
4、節資
通過一套系統來實現供冷和供熱需求，一次性投資只是傳統制冷制熱投資的1/2～2/3，運行費用只有傳統方式的1/2～2/3。
5、可靠
水井系統、機組系統、循環系統可實現自動聯動操作，系統的智能化程度較高，系統管理維護簡單，可實現設備自動運行。
二、水源熱泵中央空調項目與傳統中央空調項目的對比
1、運行方式不同
水源熱泵中央空調項目可實現供暖和供冷的雙重功能，而傳統中央空調項目一般只用于供冷，若用于供暖則費用較高。
2、運行效果不同
水源熱泵中央空調項目以水為載體，其冷風和暖風對人體的舒適度較好，而傳統中央空調項目室內空氣較干燥，人體舒適度較差。
3、運行管理不同
水源熱泵中央空調項目維護管理簡單，運行成本較低，而傳統中央空調項目系統復雜，運行管理成本較高。
三、水源熱泵中央空調項目的投資控制
1、項目的可行性研究
可行性研究是對項目實施的自然條件、方案、經濟條件，項目建成后的運行管理成本進行初步分析，編制投資概算，從而得出項目是否可行的研究性報告。項目的可行性研究報告是項目決策者進行投資決策的基本依據。
（1）項目實施的基本條件分析。項目實施的基本條件主要包括水文地質條件、電力供應及環保要求等。水文地質條件：項目建設所在地的地基承載力應較高，地層較穩定，足以承受水源熱泵項目建設中所有建構筑物及水井建設等工程要求；水資源豐富，地下水位較淺，建井成本較低且出水量能滿足項目設計要求；地質條件較好，地下水的回灌順暢。電力供應條件：水源熱泵中央空調主機部分功率較大，啟動時所需電流較大，因此，需要配備專門的變配電設施，這就要求項目建設所在地的電力供應必須滿足項目運行的需要。另外，項目投入運行后電費消耗是運行成本的主要部分，廉價而充足的電力供應是水源熱泵空調項目實施的基本條件。環保要求：水源熱泵中央空調項目作為一項環保項目，主要體現在它的低碳性。如果項目建設不完善，還會造成對環境的二次破壞。因此，項目建設不能對地下水造成二次污染和浪費，必須滿足地下水全抽全回要求。總之，建筑項目附近地下水資源豐富，地下水溫適度，水質適宜，回灌順暢，則該區域適宜建設水源熱泵中央空調項目。
（2）項目實施的方案。項目實施的方案主要包括建設規模、工藝流程、主機選型及臺數、井網布置等。建設規模主要包括供暖供冷面積、建筑物的節能型式等。水源熱泵中央空調項目適宜建筑物已采取了節能措施的建筑物。工藝流程是包括供水、取水、回灌、設備運行在內的一系列能滿足空調要求的系統流程。通過工藝流程可全面了解系統建成后的運行過程，其是對后期施工圖設計及招投標有指導意義的文件。主機是水源熱泵中央空調項目的核心部分，也是項目投資中比例最大的一塊。因此對主機的選型一定要經過詳細的冷熱負荷的計算，做到既能滿足要求，又不造成設備浪費。井網布置主要考慮水井的數量及位置。水井的位置應保持25米的間距，避免水井之間的地下水相互影響。水井的數量應根據主機的需要進行設計，做到既能滿足主機水量的要求，又能保證所抽出的水可全部回灌到地下。
（3）項目的經濟性分析。項目的經濟性分析主要包括項目的投資分析和項目投入運行后的經濟分析。項目的投資分析主要依據項目實施方案，對項目建設所需投入的設備和建筑安裝費用進行估算，從而得出項目建設的投資概算。該概算值是決策者作出決策的主要依據。項目投入運行后的經濟分析主要包括運行成本、節能效果、回收成本的年限等。此數據是項目使用者最關心的，也是項目使用者在投入運行后能否用得起的主要理論依據。項目經濟性分析的主要成果有投資估算表、運行成本分析表、回收成本的計算等。
2、設備考察和招投標階段
水源熱泵中央空調項目投資的大部分在設備上，粗略估算設備的投入約占項目總投資的30%以上，設備的選擇是通過考察和招標方式來確定的。
（1）設備考察。設備考察包括已建成投入使用的項目考察和設備生產廠家的實地考察。項目考察的目的是了解已投入使用的設備的運行狀況和項目施工單位的安裝水平。考察的范圍以本地區為主，兼顧周邊地區。設備的選擇以本地區使用較多為原則，這樣對后期的維護管理有益。一般來說，本地區使用較多且運行良好、維護管理及時的生產單位應作為優先選擇的對象。設備生產廠家實地考察的目的是進一步了解生產廠家的生產規模、管理水平、技術先進性。廠家實地考察是在項目考察的基礎上進行，可優選本地區成熟的設備生產廠家作為考察對象。通過考察可了解到設備的內在構造、生產方式及基本價格，為下一步招投標確定攔標價奠定基礎。
（2）招標投標階段。招標投標階段的主要工作有招標文件的編制、招標攔標價的確定、評標定標。招標文件主要包括招標范圍、投標單位資質要求、評標辦法及合同條款等。其中招標范圍必須明確，以避免將來簽訂合同時有爭議。招標范圍一般擬定為施工圖紙內的所有內容。攔標價是招標人確定的招標時的最高限價，超過此價格的為廢標。水源熱泵中央空調項目因其主要投入是設備，而設備的價格因廠家不同價格差異較大，且對廠家來說又是商業機密。因此，招標攔標價的確定不能像一般土建工程那樣，通過預算定額準確確定，而應該考察同類建設項目的投資情況，以此為參考，結合本項目的實際，采取估算平米單價再乘以總建設規模來確定。攔標價過高，會造成投資的浪費，攔標價過低，一有可能招標失敗，二有可能中標的是劣質產品。因此，項目招標攔標價建議按市場估算價上浮10%為宜且不應超過投資概算。招標文件中的合同條款一般是參照國家的標準合同范本來執行。作為水源熱泵中央空調項目招標中的合同條款因其項目的特殊性，合同條款的擬定應該慎重。水源熱泵中央空調項目因其設備價格的不透明性，其投標價格差異也較大，因此，合同條款中的承包方式必須明確為固定總價合同，以避免項目實施過程中不必要的爭議。
3、合同簽訂和項目施工安裝階段
合同簽訂是控制投資的重要手段，合同簽訂應嚴格執行招標文件的相關內容，合同中應約定：總價包死和水井數包死。水源熱泵中央空調項目一般是在招標后結合廠家設備的具體特點才完成施工圖設計的，其間一些變化是不可避免的，而且水井的出水量和回灌情況還需經過試驗確定，項目實施的不確定因素較多，為避免引起合同糾紛，合同中必須明確以上兩點。
項目施工安裝階段是完成投資、實現實體的重要階段，也是控制投資的最后一個環節。項目施工安裝應嚴格按施工圖進行，監督檢查應嚴格按驗收規范進行。項目施工安裝中應重點控制設備的型號、設備的安裝和管網的施工。特別要做好水井的抽回灌試驗，以確保項目投入使用后能達到設計和環保要求。抽水試驗采取多井多次計量后取平均值的方法確定水井的出水量，回灌試驗采取單井單回和全抽全回相結合的方法進行試驗，試驗結果必須保證供水井抽水量全部回灌至回灌井中。
4、竣工驗收
竣工驗收是水源熱泵中央空調項目建設的最后一個階段，該階段的主要工作有：實體項目驗收、系統調試及試運行和系統檢測。
（1）實體項目驗收。按照圖紙逐項進行檢查，確定已完成設計圖紙的全部內容；按照驗收規范的標準逐項進行驗收，確定符合規范要求。
（2）系統調試及試運行。系統調試首先進行主機、井供水、井回水的聯動試驗，調試正常后再開啟循環泵進行包括空調末端在內的全系統調試，其中還包括系統沖洗和排污工作。系統調試正常后即進行試運行階段。試運行階段的主要工作包括對主機供回水溫度的調整、對供回水壓力的調整、對室內管線檢查、對末端風盤出風溫度的檢測。試運行應達到井供回水正常、主機運行正常、室內管線未見滴漏、末端風盤出風正常、末端風盤出風溫度達標等目標。
（3）系統檢測。系統檢測應委托專門的檢測機構來完成，檢測項目包括夏季制冷和冬季采暖兩部分。經過檢測可反映出項目建設是否達到了預定的節能目標。
5、投資核算階段
投資核算工作之一是資料整理成冊，歸檔保存。歸檔資料包括從項目立項開始到竣工驗收完成的全部資料，主要有項目可行性研究報告、初步設計、招投標、施工圖紙、施工資料、設備清單及相關資料。投資核算工作之二是進行投資分析。分析項目最終的投資額是否超過了預算和估算額，若未超出，表示項目的投資控制達到了預定的目標，投資控制方法是有效的，并總結項目投資控制的成功方法，為下一個項目建設積累豐富的經驗。
6、水源熱泵中央空調項目建設舉例
關鍵詞： 電子招標投標 電子平臺 優勢政府監督機構 評標專家 投標過程
中圖分類號：F407.63 文獻標識碼：A 文章編號：
一、電子招投標概述
電子招投標是指通過計算機、網絡等信息技術，對招投標業務進行重新梳理，優化重組工作流程，在網絡上執行在線招標、投標、開標、評標和監督監察等一系列業務操作，最終實現高效、專業、規范、安全、低成本的招投標管理。
電子招投標以網絡為媒介，利用信息技術進行招投標業務的協同作業，是電子招投標與傳統招投標業務的本質不同。網絡的實時性和同步性打破了傳統意義上的地域差別和空間限制，只要所處之地能夠上網，用戶可以隨時向千里之外的客戶發起交易并能得到實時的響應。基于這一點，電子招投標幫助招投標參與各方節約了大量的時間和經濟成本；信息得以及時溝通，自然也就加快了招投標活動的整體進程。
二、廣西電子招投標實施現狀
2011年5月，北海作為廣西第一個電子招投標試點城市率先在工程招投標領域實行電子招投標。同年，在來賓、賀州等地市陸續開始實施電子招投標。2011年7月，廣西自治區公共資源管理辦公室揭牌成立，2012年2月，隨著《中華人民共和國招標投標法實施條例》的正式施行，在實施條例中，國家鼓勵利用信息網絡進行電子招標投標，更加促進了電子招投標的發展。截止2012年8月，由廣西壯族自治區公共資源招標投標服務中心提供技術支持的全區電子招標投標系統成功運行了項目88個，中標金額20.7億元，節約資金1億元。繼成功實現自治區、地市、縣（區）三級項目信息和信用信息公開共享專欄的開通率為三個100%之后，廣西公共資源平臺信息綜合檢索平臺又與國家級平臺成功實現 “三通”，即網絡通、系統通、信息通。目前，進入廣西壯族自治區公共交易平臺進行交易的有鐵路工程、建設工程、水利工程、政府采購、藥械采購、產權交易、土地拍賣。“消除時空屏障，構建統一招投標市場；減少尋租空間，營造陽光招投標環境；積累基礎信息，建立招標資源信息庫”，電子招投標的優勢也積極促進了它的快速發展。
2013年1月，廣西住房和城鄉建設廳了《關于建立廣西建筑業企業誠信信息庫實行招標投標專人定崗制度的通知》，通過建設建筑行業的信用體系，實現全區范圍內建設工程招投標網絡化管理，積極推動著廣西電子招投標建設進程。通過誠信庫的建立，可對建筑業企業及其相關人員在建設項目生命周期內全過程實施動態監管，同時，誠信庫相關信息將應用于建設工程招投標和項目承發包工作中，實現了建筑市場和施工現場的“兩場聯動”。凡因建筑業企業和個人的不誠信行為違反有關規定的，將被限制參與相關的招投標活動和項目承發包活動。
政府監督管理部門的重視和各種門戶網站的建立，電子招投標規范、競爭、高效、低成本、更有競爭力的全新交易方式得到了廣泛運用。
三、電子招投標的優勢
1、利于政府部門監督
通過電子招標平臺的建立，政府主管部門可以對建筑業企業在建筑招投標市場、施工管理現場實行聯動管理。建筑企業的基本信息、資質信息、人員資格信息、質量安全信息、業績信息等對外公布，接受社會監督。
2、實現高效、快捷的建設工程招標投標過程
在傳統的招標投標過程中，有很多內容需要招標機構向不同的主管單位報送、審批和備案。通過電子招標投標平臺，招標機構只需將文件資料通過網絡平臺上傳，實行網上申報，相關主管部門可通過網絡及時進行審批備案，不僅可節省時間，有效提高工作效率，同時，通過電子招標投標交易平臺傳輸、下載電子招標文件和網上遞交電子投標文件，優化整個招投標工作的業務流程，使用計算機輔助評標系統進行評標，提高評標專家的評標效率，從而縮短整個項目招標投標的時間周期。
3、確保招投標活動公開、公平、公正的原則
由于網絡的開放性、普遍性和交互性，相比其它媒介更能體現公開、公平和公正的原則。采用電子招標投標方式，能增加招標投標的公開性和透明度，有利于公平競爭。同時，在加強電子招標投標系統可靠性和安全性保障的基礎上，可避免招標投標活動中的暗箱操作。建立電子招標投標交易平臺，招標項目的招標公告、答疑、中標、評標結果公示都必須在平臺上及時；其次，工程招標投標過程的每個步驟都得以及時公開，便于招標人、投標人、招投標監管部門對整個招標過程的時效性和合法性進行有效監督和掌握，提高招標投標的參與度和競爭性。在投標整個過程中、報名、質疑、領取補遺、轉保證金等都在網上操作，參與工程的各方主體到開標截止時才知道具體的投標方，防止各種圍標事件的發生，體現了電子招投標的公正性。
4、有效降低招標、投標成本
電子招標投標方式可以降低招標投標的社會成本，包括降低招標人的招標成本，投標人的投標成本以及相關部門的監督管理成本及交易場地等部門的公共服務成本，是一種節能、環保和綠色招標投標方式。推廣電子招標投標是招標投標工作中實現環境保護和資源節約的重要途徑，也是建設節能、環保型社會的要求。相比以往采用的紙質投標，采用電子招標方式，可以大量節約紙張，減少污染和浪費，降低企業和社會成本。投標人在購買招標文件、圖紙的費用話費巨大，采用電子招標，降低了投標成本，同時有利于生態環境的保護。
5、促進招投標各方主體的規范性
在電子招標投標交易管理平臺上，招標投標的全過程將受到監管部門的監管和社會監督，最大限度的共享市場資源和信息，確保招標投標各個環節的規范化管理。通過引入系統流程管理理念，采用網絡技術將招標人、投標人、招投標監管部門及評標專家等各業務主體，統一在平臺上并在各個環節設置相應的操作權限，各業務主體經過身份驗證后進入平臺，按業務流程規范操作，外部人為因素無法干預計算機預定流程的執行，整個招投標過程處于可控狀態。
采用統一的招標文件范本，招標機構只能對允許修改的地方進行修改，提高了監督管理部門審查招標文件的效率，同時也避免招標文件的偏向性。對于投標人而言，利用標準招標文本，大大節約了制作投標文件的時間，以往制作紙質文件至少需花費3天時間，要經過電腦制作、打印、蓋章、裝訂、包封等程序。采用電子投標，只需在網上通過誠信庫資料進行選取，節省了大量的時間。
6、實現專家共享
通過遠程評標，解決了專門不能共享的難題，特別是為偏遠地區及特殊專業較少的評標提供了便利，傳統的招標只使用本地專家，可供選擇的專家人數很少。如果實行異地網上評標，則可以增加選擇專家的數量。
四、電子招投標面臨的問題
1、缺少法律法規方面的支持
電子招投標雖然現在已經得到廣泛運用，但還沒有一部與電子招標投標相關的法律法規和方針政策，引導電子招標投標的發展方面，以此保障其合法性、安全性、有效性和可靠性。在目前階段，為了使電子招標在程序上符合國家相關法律法規的要求，一般招標人都要求投標人同時遞交電子投標文件和紙質投標文件。但是如果電子投標文件和紙質投標文件的內容出現不一致時，會出現電子投標文件和紙質投標文件的效力次序問題和應當以哪個文件為準的問題。由于我國法律對電子投標文件和紙質投標文件的效力次序沒有做出規定，可以由招標人在招標文件中約定效力次序。招標人和評標委員會需要對電子投標文件和紙質投標文件進行比較，確認兩種文件內容一致后才能進行評標工作。這也增加了評委的工作，降低了電子投標的效率。
2、電子投標文件的安全問題
要實現網上遞交投標文件和非現場開標，必須解決投標文件的保密和信息安全問題。投標文件遞交以后到開標前的期間內，已經遞交的投標文件信息可能受到外來黑客的攻擊，也可能被相關人員泄密。一旦投標文件信息被泄露或修改，必然對投標人造成不可挽回的損失。
3、各地市標準統一的問題
《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2008）對計價軟件的數據接口無統一標準，沒有建立相關技術規范標準。由于缺乏統一的技術標準和規范，造成不同城市開發的系統之間不兼容，招標人、投標人 、機構等在不同城市之間進行招標投標時必須進行對接。另外，由于各地開發的系統都在建設和運行初期，缺乏統一標準，無法實現全流程功能的協調整合和市場信息資源共享。
五、電子招投標的發展前景
隨著國家對招標投標工作不斷重視，招標投標各項制度已經基本完善。21世紀是信息化的時代，招標投標必然會向電子化方向發展。目前我國已經有部分政府部門、大型企業和招標機構建立了招標投標平臺，部分實現了電子化招標。然而，由于沒有統一的規劃和政府部門的主導，各單位的招標投標平臺差別很大。采用電子招標雖然提高了招標人的招標效率，但是對于投標人而言，如要參加不同項目的投標就需要在不同單位分別注冊和辦理CA認證，事實上增加了投標成本。因此我國電子化招標必然要向統一化的方向發展。
要做好以下幾點：1、建立統一的電子招標平臺， 2、招標投標平臺應具有多樣的服務功能， 3、實現招標投標全過程電子化，4、針對電子招標完善相關立法。招標投標制度在我國從探索嘗試到逐步完善已經走了近30年的歷程，《招標投標法》也已經頒布近十年時間。可以說，招標投標制度在我國已經日趨完善和成熟。
六、結束語
21世紀是信息化的時代，電子化招標是我國招標投標的必由之路和必然方向。作為招標投標行業從業人員，我們必須以高度的責任感和時代感，為我國招標投標電子化的規劃和統籌發展提出科學的方案和建議，為我國招標投標事業的健康發展做出應有的貢獻。
參考文獻
關鍵詞:軌道交通;工程造價;集成化
一、全過程造價管理的基本內涵
1.1全過程造價管理的涵義
工程全過程是指建設工程投資決策、設計、招投標、施工、竣工驗收等各個階段,工程造價管理覆蓋建設工程項目策劃決策及建設實施的各個階段,包括策劃決策階段的項目策劃、投資估算、項目經濟評價、項目融資方案分析、項目不確定性分析;設計階段的限額設計、方案比選、概預算編制;招投標階段的標段劃分、承發包模式及合同形式的選擇、標底編制;施工階段的工程計量與結算、工程變更控制、索賠管理;竣工驗收階段的竣工結算與決算等。
全過程造價管理哪,是對工程進行全程造價管理,以達到控制工程投資的目的。同時,工程造價管理是一項具有不確定性工作,在工程建設實施過程中,會有許多不可預見的事項發生,因此,需要對工程造價管理的全過程進行系統計劃與控封貢少。
1.2全過程造價管理階段的劃分
根據工程的實施進度及管理內容和側重點的不同,可將建設工程的階段劃分為策劃決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工結算審核階段。建設工程項目始于策劃決策階段的項目策劃。在項目策劃基礎上,建設工程需要編制項目建議書和可行性研究報告。在項目建議書和可行性研究階段進行投資估算,通過編制估算文件對擬建工程所需投資預先測算和確定。從費用構成來看,估算內容包括從籌建、施工直至竣工投產所需的全部費用。
設計階段的造價管理是建設工程造價管理的重要環節,在項目投資決策立項后,控制建設工程總投資的關鍵就在于設計階段。設計質量直接影響工程造價、建設工期、工程質量、施工和使用安全、環保水平等,直接決定施工成本的投入。設計階段造價管理的主要任務包括采用方案競選的方式優選設計方案、通過設計招標選擇合適的設計單位、推行限額設計動態跟蹤控制造價等。
招投標階段的造價管理是一項復雜的工作,涉及很多環節,每個環節都對工程造價水平產生較大的影響。招投標階段形成的招標公告、招標文件、工程量清單、工程標底或招標控制價、投標書、中標通知書以及合同等,都是工程施工及竣工驗收階段造價管理的重要依據。做好招投標階段的造價管理,對于施工及竣工驗收階段的造價管理具有重要意義。施工階段是實現建設工程價值的主要階段,也是資金投入量最大的階段。在施工階段,由于施工組織設計、工程變更、索賠、工程計量方式的差別以及工程實施中各種不可預見因素的存在,使該階段造價管理難度加大,容易產生各種糾紛,因此,,加強施工階段的造價管理,對于降低工程造價具有重要意義。
建設工程達到竣工條件進行驗收,是項目實施階段的最后一道程序,也是建設成果進入生產使用階段的標志。所有建設工程項目都要及時組織驗收,進行工程項目的竣工結算與竣工決算。竣工驗收階段是工程建設全過程的最后階段,有效控制這一階段的工程造價,對建設工程造價最終的確定具有重要的意義。
二、 代建制下的全過程造價管理
代建制下的城市軌道交通全過程造價管理主要是指軌道交通工程從設計階段到施工階段的造價管理,且本文在討論過全程造價管理的同時,將同時考慮到各個階段的全要素造價管理,實現工程造價的全過程與全要素的集成化管理[v8]。全要素造價管理是指對影響工程造價的各種要素進行的全面綜合管理。除建設工程自身建造成本外,工期、質量、安全及環保等目標的實現,需要花費一定的成本,進而對工程造價水平產生重要的影響。因此,打破僅考慮建造成本的傳統做法,將工期成本、質量成本、安全成本及環境成本納入造價管理體系中,對于合理縮短工期、提高質量水平、保證建設及使用安全、提高環境效益具有重要的意義。
代建制下全過程與全要素集成化造價管理的主要內容如下:
2.1設計階段
設計階段對建設工程最終成本的影響僅次于策劃決策階段。作為控制工程造價的重要階段,雖然費用一般只占工程總投資的2%-4%,但本階段對工程造價的影響程度可達35%-75%。在設計階段,并不只是由業主和設計單位來管理工程造價,除政府和行業協會外,造價咨詢單位也是重要的管理主體。造價咨詢單位通過為業主提供造價咨詢服務,加強業主與設計單位的溝通與交流,并進一步建立設計與施工間的橋梁。當實施建設工程總承包時,工程總承包單位也是設計階段工程造價管理的重要主體之一。由于設計質量的好壞直接影響工程造價、工期、質量。安全和環境等目標的實現,因此,各方管理主體應貫徹全過程造價管理思想,優化設計方案,初步制定各項技術、經濟措施,將設計階段的工程造價控制在最適宜的水平。
2.2招投標階段
招投標階段是確定建設工程承包價格、形成施工階段工程造價控制目標的主要階段。招標階段的標段劃分、承發包模式及合同形式的選擇、標底的編制或招標控制價的確定、投標報價的確定、合同價的確定都是建設工程市場價格形成的主要過程。在招投標階段做好工程造價管理,能夠為施工階段的工程造價管理工作奠定堅實的基礎。在招投標階段,各有關主體均參與到工程造價管理工作中,無論是業主方的招標公告、投標單位編制的投標文件,還是評標標準,都應充分反映出對造價、工期、質量、安全、環境等全要素造價管理的內容,政府制定的招投標管理辦法也應明確對這方面的具體要求。
2.3施工階段
施工階段是建設工程實體的形成階段,也是建設工程費用發生的主要階段;是工程造價、工期、質量、安全、環保等目標實現的關鍵階段,同時也是實現工程造價有效控制的過程。其中,施工組織設計(方案)審查、設計變更與索賠、工程計量與結算等是工程造價控制的重點。在這一階段,各有關主體都有各自的工程造價管理任務,承包單位是建設工程的具體實施者,其施工方案應包含確保工程造價、工期、質量、安全、環境等目標實現的各項措施,并嚴格實施。業主方通過設計單位和監理、咨詢單位對施工階段工程造價進行管理,其中,設計單位主要對設計變更進行嚴格控制,監理、咨詢單位對施工組織設計(方案)、工程計量與結算進行嚴格審查與管理。
三、代建制下城市軌道交通工程造價管理的約束機制
3.1約束機制的內涵
按經濟學和管理學定義,“約束是指對被約束對象的行為加以規范,使其符合一定的方向,并將其限制在一定的時空范圍內”。作為一種反向激勵,是指政府投資單位為了克服委托關系中代建單位的機會主義或與其他單位進行串謀等問題,對代建單位進行有效監督,運用法律、制度和道德等多種手段抑制代建單位純粹追求自身利益,激勵代建單位努力工作。在發揮代建單位積極性方面,激勵和約束制度相輔相成,缺一不可:激勵制度離不開約束制度,沒有約束制度的激勵措施就好像沒有監督的權利,會引發代建單位純粹追求自身利益而損害投資單位的利益;同樣,約束制度也離不開激勵制度,離開了激勵制度的約束措施就會缺乏動力,直接后果就是降低甚至喪失造價管理的效率。所以,激勵制度與約束制度應雙管齊下、互相協調配合,使代建單位的行為選擇與政府投資單位的利益最大化達成一致。但激勵制度與約束制度必須適度,約束過度則激勵不足,而激勵過度必然約束不足,如果兩者都過度則必然會消耗過多成本,應將激勵制度和約束制度維持在一種動態的平衡之中。
3.2代建制下造價管理約束機制的基本內容
(l)約束機制的構建原則
代建制下城市軌道交通工程造價管理的約束機制原則主要包括:
l)依法監督原則。應嚴格依法執行合同權利義務的約定、市場機制的建立,行政府監管機構應認真履職責和界定清晰監管方式、公眾的監管渠道以及人大的監督程序等。
2)過程控制原則。對代建制下的城市軌道交通工程應該實行全過程的監管。即包括工程設計、施工,直至竣工驗收的所有階段這一全過程。
3)獨立公正原則。嚴格杜絕“同體監管”,保證監管機構的獨立性,使監管機構不受利益驅使和干擾影響。
4)注重效率原則。政府相關部門之間共享監督信息,互相協調配合,充分發揮社會中介機構和新聞媒體的力量。
5)責任追究原則。任何參與方應為行使權力、履行職責不當而承擔責任,保證權責對等,嚴格執行問責制。在代建制的城市軌道交通工程中,約束機制主要解決代建單位對工程的操作規范問題。由于工程規范問題的解決既需要外部約束的配套,又需要代建單位內部約束的完善,因此,本節擬從外部約束和內部約束兩方面來建立全方位的城市軌道交通工程代建中造價管理的約束機制體系,以有效防止代建單位不正當行為的發生,從而有效地進行造價管理。
(2)外部約束機制
外部約束機制來自代建單位的外部,控制和監督是其核心,主要包括政府投資單位的法律約束和監督約束。各約束方式的主要內容如下:
城市軌道交通工程是具有高度資產專用性的公共產品,為規范工程建設管理行為,保障政府投資的經濟效益和社會效益,國家制定了((合同法》《招標投標法》《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》《建設工程項目管理試行辦法》等法規及政策,從制度上保證了工程順利實施。代建制下的城市軌道交通工程作為政府投資工程的一種管理方式,必然應該遵守上述法律法規對代建參與各方行為的約束,否則將受到懲罰。因此,代建雙方的法律約束機制即為這種借助國家法律法規的強制威懾力來規范代建雙方行為的約束力,該機制具有一定的強制性,是其它約束措施有效發揮作用的根本保證。
參考文獻
[1] 王卓甫,簡迎輝.工程項目管理模式及其創新.北京:中國水利水電出版社,2006
【關鍵詞】電子招標投標；建筑工程；應用
為了順應經濟全球化發展的要求，保持與國際招投標接軌，怎樣才能滿足國際所倡導的節能減排理念一直是相關專家所重點討論的內容。而招標投標在建筑領域里也扮演著重要的角色。而如果能夠結合電子技術來進行招標投標，可以進一步的規范建筑領域當中的交易行為，使得交易更加的公平，同時能夠保證招標人的經濟利益最大化，可以使得建筑工程的質量得到保證，因此受到了很多招標人的青睞。那么下面我們就來具體討論一下。
一 建筑工程運用電子招標投標系統的必要性
由于科技的不斷進步，建筑工程的招標投標運用電子技術也成為了必然的發展趨勢。不過這些年，此項系統在發展的過程中始終沒有得到更好的完善，特別是對項目進行管理的時候，欠缺成熟的管理方案，這因此讓建筑工程項目在招標投標期間遇到了不小的麻煩。所以，很多企業在發現了這些弊端以后，開始積極創建了許多有關電子招標投標的平臺，而且利用網絡評標的形式來進行建筑工程的招標投標工作，并取得了非常好的效果，而相信隨著網絡技術的進一步提高，電子招標投標系統會完全的取代傳統的招標投標形式，成為建筑行業普遍運用的招標投標方式。
而且網絡技術和社會的發展，過去傳統的招標投標模式已經很難滿足目前建筑發展要求，特別是快速、準確的要求。而且，一些相關法律并不十分完善，因此在評標過程中對投標文件串標行為的界定一直存在灰色地帶，給評標工作帶來巨大難度，包括了耗時耗力等不良因素。而運用了電子招標投標系統，便可改變以上的難題：首先，招標投標人員有權利對整個招標過程實行監控全面提升了評標過程的效率，減輕了評標專家的工作量，將耗時耗力的腦力勞動改進為由計算機進行檢查，避免了許多人為的不穩定影響，并最終化解了在招標投標期間由于評標時間短工作量容易導致人為錯誤的難題。極大提高了評標過程的準確率與速度，而更為重要的是，制止了在建筑工程的建設期間，腐敗情況的出現。其次，可以很大程度的縮減招標投資的成本，從而能夠為環保節能，并打造出一個環保型社會，最終實現社會效益的最大化做出貢獻。
二 如何實現電子化招標投標
隨著網絡時代的到來，電子化招標投標越來越受到重視。而若想運用好電子化招標投標系統，則必須具備以下的條件：1、要建立一個能夠為投標人提供服務的平臺，而且這個平臺要具備有關招標投標項目的信息檔案以及評標管理等。2、電子簽名是運用了電子招標投標方式后所產生的一種新功能，這是此前傳統的招標投標所不具備的。運用電子簽名，可以把個人身份證和一些不宜公開的個人隱私進行加密，這樣就可以確保招標投標的安全性。
三 有關具體應用的分析
3.1 建立科學的電子投標管理平臺
想要把電子招標投標系統合理的運用到建筑工程領域中來，就一定要通過切實可行的投標規定來實現。此外，要運用當今先進的技術手段來對電子招標投標進行監控，以防止出現問題。由此不難看出，若想讓建筑工程的招標投標能夠順利的完成，創建一個科學化的電子投標招標平臺是最基本的前提。同時，創建電子招標平臺，給社會上的招標投標監督部門也提供了很好的技術服務。而建筑工程采用電子招標投標管理平臺，能夠最大程度的獲取信息量，同時更新信息的速度也非常的快。更為重要的是，招標投標人員可以通過這樣一個平臺，能夠及時的獲取自己需要的信息，而且還可以實現信息的傳輸、分享等功能。
通過上述介紹我們能夠了解到，創建科學合理的電子招標投標服務平臺，是實現建筑工程公平交易的主要方式，而且還能夠給招投標提供相關的項目支持，并將投標人的身份證明、個人隱私進行加密。同時，還可以實現信息共享與傳輸的功能。而創建此項服務平臺，其最重要的宗旨在于依靠先進的電子手段，讓建筑行業的招標投標業務得到最合理的調整。并且利用互聯網進行招投標業務，還可以實現招標投標工作的公平性。
3.2 電子招投標系統在建筑工程招標投標過程中的具體應用
由于我國這些年以來信息與科學技術的不斷發展，因此讓電子投標招標的管理水平也處于明顯的上升勢頭。若想在建筑工程領域當中合理的運用好電子招標投標系統，則一定要依照科學合理的相關規定。另外，還要通過先進的科學手段來加強對整個招標投標系統的管理。所以，在建立電子招標投標之前，要全面的了解招標投標的相關法律，并要將其和最先進的信息化系統完美的融合在一起，這樣才能夠給電子招標投標系統創設出一個具有保障的理論依據，以此來保證電子投標招標系統的各個環節都具備一定的合理性。
通過上面的介紹我們能夠了解，建筑工程項目運用電子招標投標系統，能夠讓整個系統在運行期間可以得到安全的運行，并最終保證工程項目的招標投標工作不受到人為因素的干擾。同時，電子化投標招標系統有了網絡技術的扶持，可以確保建筑項目的信息會得到最快的更新速度和可信度。而且投標人利用網絡在線平臺，還可以促進其專業化進程的加快。
結束語
網絡技術的提高，使得電子招標投標系統更加受到了建筑行業的追捧，它的好處在于能夠讓招標投標變的更加具有公平性和合理性。因此，相關工作者應該不斷努力，積極探索，爭取研究出一套更加科學合理的電子招標投標系統的應用方案，以此讓我國的招標投標技術邁向新的高度。
參考文獻：
【1】 衣.某招標公司建設工程招投標現狀及規范化研究【D】.吉林大學，2012（5）.
【2】 張東升，史利華，張敬峰.我國建筑工程招標投標發展特點及管理措施【J】.包鋼科技，2012。1（14）
關鍵詞：電子招投標；建設工程；改變
電子招投標，通過計算機、網絡等信息技術，對招投標的業務進行重新梳理，最終使招投標管理工作能高效、規范、安全、低成本的進行，加強招投標過程的監督、檢查工作。但是電子招標的推行還存在一些困難，如技術不完善、招標人或供應商信息化程度不夠、評標的過程難以實現電子化等。
一、電子招投標概論
（一）概述
招標是一種采購的方式，但是一些招投標的過程中存在很多問題，如資源消耗過大、整個招標過程動則成百上千，有的投標甚至達到幾百萬；投標商為了中標，在投標文件的工程量清單上做出一些更改，使招投標達不到預期效果，意義不復存在；招標過程中泄密情況也時常發生，投標人圍標、串標的情況，給招標人與投標人帶來許多不必要的損失。以上情況急需規范招投標活動，除了相關法律不斷完善外，還需及時跟進技術手段。《電子招投標辦法》和相關技術規范能有效地降低業務的操作難度、避免業務執行的不規范行為、減少招投標過程中的風險。
（二）電子招投標實行的必要性
電子招投標最大的特點就是公開、公平、公正，避免許多人為因素造成的泄密現象發生，還能有效的防止投標人圍標、串標，使招標人和投標人的利益得到保障，促進招投標各主體的規范化管理。而且電子招標能減少資源的消耗，避免了招標人長期往返于投標人或中介機構間，也避免了因打印裝訂投標文件人消耗的大量財力、物力、降低了投標人的投標成本。方便招投標書的資料快速存檔、保存。
（三）電子投標在我國發展現狀
我國部分省市的部分領域已開始實行電子招投標，但是就目前的實施情況來看，還有一定的局限性，管理也缺乏規范性，如招標人需要到現場購買招標的文件，投標人的紙質文件依舊需要統一遞交到指定地點，公開拆分，沒有實現真正意義上對投標人陳本的降低的目標，也沒有實現招投標的電子化。有些地區由于各方面條件的限制，沒有推行電子招投標，目前大部分的企業對信息工作的不重視，導致買賣雙方在信息技術的應用上不能融合，用電子商務來完成的比例非常低，使得企業在推行電子招標中采購難度較大。從可操作度方面看，對價格以外的因素要求較高的產品來說，用電子招投標的形式不太適合，因此我國的電子招投標還處在初級階段。
二、電子招投標給建設工程招投標帶來的改變
（一）使招投標工作公平、公正、公開
傳統的招投標流程復雜、周期較長、規章制度繁瑣、運作成本較高，而電子招投標的形式能增加招投標的公開性和透明度，更加迅速的、準確的、科學的解決工程招投標的問題，利于公平競爭，而且在電子招投標這個交易平臺上，招標項目的招標公告、答疑、中標、評標結果公示都必須及時，避免因信息不對稱造成尋租行為的產生。電子招投標在加強系統的可靠性和安全性保障的基礎上，也可避免招投標工作中的暗箱操作，招投標過程的每一步都得及時進行公開，便于招投標人、中介機構和合同管理人員，對招投標的整個過程的有效性、合法性進行監督和管理，能有效提高招投標的競爭性與參與度。電子招投標形式打破了傳統的模式，提出了新的靈活操作方法，改變了過去耗時長、缺陷多、人為干擾因素重的標評模式，使建筑投標工作進入最佳狀態，切實改善了建筑工程招投標的軟環境，從根本上預防了建筑工程中再次發生腐敗現象。
（二）有效降低投標過程中的成本
招標人或中介機構通過編制電子招標文件，并在平臺上公布和備案，能有效的改變傳統招投標過程中印刷紙張和粉末的浪費，降低招投標的文件編制、備案和材料的成本、時間、人員、交通成本，是一種節能環保的招投標形式，實現節能建設環保型社會的要求，利于對生態環境的保護。
（三）提高建筑工程招投標的效率
電子招投標平臺只需要招標人或中介機構將文件資料通過網絡上傳上去，在網上實行申報，相關部門通過網絡對其資料進行及時審批與備案，同時通過電子交易平臺傳輸和下載遞交的電子投標文件，優化了整個招投標工作的業務流程，不僅節約了時間，還能有效的提高工作效率，評估樁基通過計算機的輔助評標系統進行評估，大大提高了評標效率，縮短了整個工程項目的招投標周期。
（四）較強了工程招投標的監督與檢查工作
電子招投標從報名到的抽取評標專家評標流程等君愛局域網或國際互聯網上進行，使用了網絡安全認證評估、信息加密、數字簽名及身份認證的系統，是各項工作能有序的進行，利用電子招投標交易管理平臺，監管部門對整個招投標的全部過程進行監管和監督，提高了建設工程招投標透明化和工作效率，營造了公開公正的招投標競爭環境。
電子招投標交易管理平臺，中介機構需嚴格按照監管部門制定的電子招標文件范本，對招標文本進行編制，文件內容的修改或增加只能在范本允許調整的區域內進行，并對在做出修改的地方用其他顏色標明，便于監管部門在審核中及時發現與范本中的不同之處，提高監管部門的審查效率；投標的行為更加規范，因為投標資格是通過電子化審查的，杜絕投標企業對提交的資格審查資料造假，而且使用的是數字化證書，電子投標文件不能進行篡改，保證了它的完整性和保密性，同時為監督部門查證道德有疑問的標書提供有效線索和證據；電子投標交易管理平臺上，建設有招投標管理部門、工程建設有形市場、工程造價管理部門等一系列相關部門，完成招投標個環節的管理工作，實現各個管理部門間能進行數據交換和適時地互動，通過介入電子監察系統，在重點環節設立了檢查點，實行在線檢查，進一步規范了管理部門的管理行為。
（五）便于招投標資料的存檔與查詢
因為電子標書的文字和圖片全是數字化的，建設工程招投標交易結束之后，能過將已完成的項目進行在線數字歸檔，不需要把大量的紙質資料進行存放，電子存檔快速方便，且資料能長期有效的保存，對全文的數據提取，可把歷史數據作為評估以后招投標是的參考資料，也有利于對已存檔的數據進行再次利用。
結束語
我國的電子招投標還處于初級階段，有很多優勢，卻也存在不少問題，比如電子化的投標文件不能像紙質文件一樣加蓋物理印章和法人代表章（簽字），晚間的法律效力存在問題；電子招投標交易管理平臺的流程設計是否符合相關法律、法規、規范的要求；電子網上投遞的投標文件是否會被他人獲取、打開、篡改。各地區間的信息化管理程度都不同，難以做到統一，且大多數企業都是一個管理人員擔任多個職位，專業水平也不同，不利于電子招標的推行。
電子招投標形式的推行，是建設行業發展的必經之路，我國想要全面推行電子招投標，還需要不斷完善信息技術、規范管理，建立健全的相關法律法規，提高人員的素質。
參考文獻：
[1]張軼辰.再探電子招投標[J].城市建設理論研究（電子版），2013，（19）
xxx同志現為xxxx年省重點建設項目---福建省南平鋁業有限公司年產5萬噸環保節能電解鋁技改工程的項目經理。在這個技術改造工程中，他全面負責工程的日常事務。為確保南鋁公司提出的“控制投資規模、加強現場管理、抓好工程進度、確保投產成功”的總目標。他和工程部的全體人員在公司技改指揮部的領導下，迎難而上，克服技改過程中出現的種種困難，努力工作，取得了比較突出的成績，主要體現在以下幾個方面：
一是精心組織和管理成效顯著。該技改項目自20xx年開始籌建并完成一系列招投標工作，到20xx年11月8日建成，從停產改造到建成投產歷經近一年時間，取得十分明顯的成果。一期工程首批56槽從拆舊槽、土建、安裝、調試僅用168天，在保證工程質量的前提下、在邊生產邊改造難度較大的條件下，創造了全國同業最快速度。二期32臺大型預焙電解槽在2003年11月7日也已全部安裝完成，標志著南鋁已經形成年產5萬噸的電解鋁生產能力。整個項目改造時間比原計劃提前了近8個月，實現了邊生產邊改造當年出效益的目標，為南鋁渡過難關創造了有利條件。
二是有效地控制了投資。工程實行了科學的招投標辦法，因招投標節省開支2000萬元，項目在實施過程中正逢國內鋼材、水泥等建筑材料大幅漲價，舊的廠房在基礎處理中遇到了較大的困難造成土建工程量大增，但是，經過合理安排和工程優化，項目固定投資可以控制在3.5億元以內(包括焙燒啟動費用、年產7.3萬噸新增子項基本完成)。
三是該項目環保節能效果明顯。項目環保投資近3000萬元，采用大型預焙技術和氧化鋁濃相和超濃相輸送技術，含氟等有害氣體凈化效率可達到98%。與技改前自焙電解槽相比，噸電解鋁電耗可降低1500度左右，項目環保節能效果十分明顯。
四是在較短時間內轉入正常生產。經過四個月的努力，一期工程已經投產的54臺240KA大型電解槽已全部轉入正常生產，目前槽況穩定，各項技術經濟指標良好，10月份電流效率已經達到93%，已接近和達到國內先進水平。在投產一半電解槽的情況下，能夠取得這樣的效果，實在是不容易。
在5萬噸電解技改過程中，從工程前期考察到設備選型、投資控制、工程進度、質量把關和各子項目及各專業之間的協調，黃祥忠在技改指揮部的正確領導下，均能從大局出發，講求誠信，認真執行有關法律法規規章規定、嚴格按合同辦事。他努力學習相關業務知識、作風端正，業務及組織協調能力較強，項目動作高效，質量安全保障體系落實到位，與各參建單位配合協作良好，受到大家的一致好評。
例如，在工程部成立初期，由于技術人員來自公司各部門的不同崗位，大多數對電解工藝不甚了解，為此，黃祥忠及時組織他們學習240KA電解新工藝、新技術并收集有關技術、工藝、設備資料和信息并加以整理、討論、分析。先后多次組織人員到貴陽鋁鎂設計院和有關單位學習、考察，使工程部的技術人員短期內掌握了各崗位所要求的工藝、技術、設備性能，為工程以后的工藝技術優化設計、設備選擇、施工監造打下基礎。為了有效控制投資規模，他一方面積極組織有關人員到設計院和設計人員加強設計優化和溝通，另一方面鼓勵工程技術人員大膽發揮本身智慧，在審圖和施工過程中不斷優化設計方案。在設備選擇上本著先進實用的原則降低成本，對工程、設備、材料均通過公開招標、議標的形式進行選擇，有效地降低了投資成本，整個工程與計劃投資相比節省了2000萬元。
為保證生產、技改物資的及時供應，他要求要求本部門人員樹立全局觀念不分節假日和下班時間貨到隨時接貨，在“非典”期間為了保證物質的及時到貨，他與供貨方保持24小時的熱線聯系，想方設法保證運輸的暢通，確保了技改的正常進行。
為了有效抓好工程進度和現場管理，黃祥忠在整個工程中采取工程網絡化管理。他將整個工程分成4個項目，設立項目經理負責制，各項目配備有關專業技術員，對各項目的進度、施工質量全面負責。在設計施工計劃時打破常規，按倒計時的辦法制定出科學的施工計劃，在與各投標單位充分溝通和協調后進行，為保證安裝進度打下了基礎。對工程所需的材料，他都要求定品牌、定生產廠家、定規格型號，并要求施工單位將材料到南鋁公司磅秤過磅，達到預算量方可入庫。他要求項目人員和專業技術人員共同把關，隨時檢查施工質量，對于隱蔽工程必須要四方檢查簽字(專業組、項目組、監理、施工方)后方可生效，對于所用材料、試驗塊都必須經有關質量部門檢驗后方可使用和施工。為及時解決工程施工過程中出現的問題，他還每周主持召開一次項目經理、專業組長參加的工程協調會，總結本周的工作完成情況和分析存在的問題，布置下周工作計劃，會后寫出會議紀要，并按會議要求進行監督檢查完成情況。到了工程最關鍵的安裝階段，則采取每天下午下班前半小時與施工隊召開現場會的方式協調解決問題。確保了工程按期保質保量完工。對于設備安裝和非標制作專門安排專業人員和有制作、安裝經驗的人員進行時時跟蹤，嚴格按工序質量管理辦法管理，并根據公司有關驗收制度進行驗收，從而保證了設備投產后的正常運轉。
南鋁5萬噸240KA節能環保電解鋁技改工程投產的成功，是公司工藝和技術上的一次飛躍。目前，南鋁整體產業鏈：鋁電解—鑄造—加工的技術裝備水平已經處于全國先進水平，鋁商品材產量已經連續多年列居全國同業第二，今年鋁型材又被評為全國鋁型材生產企業十強的第三，隨著電解鋁生產能力的形成，南鋁的整體競爭力將進一步增強，而在其中則凝聚著以黃祥忠為代表的南鋁項目部全體員工的一份辛勞。
關鍵詞：PPP融資模式；風險因素；公共部門；私人部門
中圖分類號：F83 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198(2010)11-0206-01
1 PPP融資模式概念
PPP是Public-Private-Partnership的簡稱，即公共民營合作制模式，這是一種以各方參與人的雙贏或多贏為合作理念的現代融資模式，實現了公共部門和私人部門的權利共享，此種模式適用于基礎設施和非營利性設施的建設。通過引入市場競爭機制，項目融資各方主體均可以獲得比預期單獨行動更有利的結果，現已在世界各國得到廣泛應用。
2 PPP融資模式各階段劃分
PPP融資模式是一個完整的項目融資概念，它是傳統政府采購方式和完全私有融資模式的結合。PPP典型結構是：政府部門通過政府采購形式與中標私營單位組成的SPC(Special Purpose Company，即特殊目的公司)簽訂特許協議，由SPC負責項目的籌資、建設與運營。結合有關專家的研究成果可將PPP融資模式劃分為以下七個階段：可行性研究階段、招投標階段、合同組織階段、融資階段、項目建設階段、項目運營階段、項目移交階段。具體流程參見圖
3 PPP融資模式各階段主要工作內容
3.1 可行性研究階段
在該階段公共部門通過詳細的市場調查、分析和研究制定可行性研究報告，并通過完整的PSC模型對項目風險進行評估、量化，自留其最有控制力的風險因素。
3.2 招投標階段
招投標階段是公共部門和私人部門共同參與的階段，在該階段私人部門結合招標文件的初步風險分擔結果進行自我評估，并分析其對公共部門轉移風險的控制力的大小，以此來決定自己的投標報價。
3.3 合同組織階段
當私人部門中標后，公共部門和私人部門就特許權協議進行談判，在遵循風險分配原則的基礎上，動態對項目生命周期不同階段進行全面分析，并確定雙方風險分配的方案。
3.4 融資階段
該階段公共部門和私人部門正式簽訂特許權協議，成立SPC，由SPC與貸款人、建筑承包商、運營維護承包商和保險公司等簽訂相關合同，由SPC負責項目的資金籌措。
3.5 項目建設階段
該階段包括設計階段和施工階段，由SPC主要負責，其直接涉及項目的質量、工期、成本等關乎項目成敗的眾多因素。
3.6 項目運營階段
該階段是項目發揮生產效益的階段，也是PPP項目中歷時最長的一個階段，決定著SPC能否收回投資并獲得盈利。
3.7 項目移交階段
項目運營期滿，私人部門在工程使用價值達到政府部門要求后要將該項目的所有權歸還公共部門，由公共部門對項目繼續進行運營和維護。
4 PPP融資模式各階段主要風險因素分析
本人在總結前人研究的基礎上將PPP項目融資的風險分為10類，分別是：政策風險、金融風險、法律風險、建設開發風險、合作風險、環保風險、信用風險、運營風險、市場風險、不可抗力風險。
可行性研究階段風險因素的類別較少，主要是建設開發風險的相關因素，但是它是PPP融資模式整個項目全壽命周期最重要的階段；招投標階段風險因素主要是招投標雙方的相關費用，項目是否具有吸引力和市場上符合招投標資格的私人部門數量在很大程度上決定著整個招投標過程的費用；合同組織階段的風險因素最為集中，其談判費用高是該階段最重要的風險因素，談判費用是PPP融資模式成本的重要組成部分。合同簽訂與談判的過程實質上是私人部門和公共部門就如何分擔風險所進行的博弈過程；融資階段是項目生命周期至關重要的一個階段，資金是整個項目的生命源泉，在保證資金充足的前提下，項目才能保質、按期完成。融資階段風險不容小視，因為PPP項目融資是大型的項目融資，其所需的資金量很大，該階段政策風險、法律風險、金融風險中的任何一個風險因素都關系到項目能否融到其所需的足夠資金，從而影響整個項目的有效運行；項目建設階段和項目運營階段是PPP融資模式風險最容易暴露的階段之一，不僅資金的投入量大，而且該階段是形成工程實體的重要階段，涉及的風險因素最多。建設過程中建設資金不到位是最重要的風險因素，因為它會引起一系列的風險，如項目不能按期完工，工程產品質量得不到保證，合同頻繁變更等。該階段市場風險因素會使SPC在有限的運營期內獲得的收益減少，如市場上出現很多與該項目競爭的同類項目，市場對該工程產品的需求下降，以及國際市場項目產品的價格下降或工程使用價值的下跌等。環保因素則會增加項目的成本，甚至使項目被迫停止運營。運營養護成本、運營者的管理技術水平、運營能力都對SPV在運營階段的收益有一定的影響。其它風險因素諸如不可抗力風險、政策風險、法律風險、信用風險及合作風險也在這兩個階段起著重要作用；項目移交階段主要是市場風險和合作風險。各種因素引起的國際市場項目產品的價格下降或工程使用價值下跌會導致項目移交失敗。
5 結語
摘要：馬尾快安萬噸日污水處理廠是福州經濟開發區為民辦實事的項目，汗水處理廠建成后每天可處理1萬噸生活和工業排放污水。在工程建設中，監理工程師在“三控”、“二管”、“一協調”方面發揮了應有的作用，加強了質量、進度、投資的控制，使工程進展順利、進度、投資的控制，使工程進展順利，工程質量得到保證，實現了原定的監理目標，該工程獲得福建省水污染治理優秀工程的提名。現結合該工程對環保工程監理工作談幾點體會。
關鍵字：監理職能；監理程序；環保工程；監理機制
一、必須建立健全環保工程建設監理機制
推選工程建設監理是我國工程建設體制中一項重要改革。近幾年隨著市場經濟體制的逐步建立和完善，工程監理重要組成部分的環保工程監理，近幾年在全國已有一定的發展。但是由于在環保工程建設中仍未建立健全工程建設監理機制，在環保工程建設存在問題比較多，以福建省四大重點污染源限期治理為重點的“99環保行動”檢查結果為例，地方政府于1996年下達限期治理任務并且投入了大量的環保專項資金，然而3年時間過去了，仍有一些企業治理遲遲未能完成，至今仍然向閩江排放未經處理的污水，造成嚴重的水體污染。究其原因，在很大程度上就是缺乏有效的行政和環保工程建設監理。因此要加強環保工程建設監理，必須制訂、頒布環保工程建設監理的法規，盡快建立健全環保工程建設監理制，才能形成環保市場三方主體相互制約、相互協作、相互促進的運行機制。只有建立健全了環保工程建設監理機制，才能做到以招投標制、建設監理制、項目法人制為中心，以工程建設監理為對象，以政策法令、技術標準、工程合同為依據，才能有效地控制投資，確保工程質量，對加快工程進度起到積極效果。馬尾快安萬噸/日污水處理廠正是實施了環保工程監理，通過業主、設計、施工與監理四方的共同努力，工程施工質量、工程進度、合同支付均得到有效的控制，同時為優質工程奠定了良好的基礎。
二、發揮監理職能
認真執行監理程序環保工程建設監理是對工程實行全方位、全過程的監理。環保監理單位必須嚴格履行監理合同，對承接的環保工程建設監理項目負責。監理單位有機地把建設項目的業主責任制、招投標、承（發）包合同制連接起來，以經濟合同為紐帶，以提高工程建設水平的目的，實行“投資、質量、工期”三控制，做為“合同、信息”兩管理及工程項目間各方的組織協調，充分發揮環保監理職能。監理工程師在明確監理任務的情況下，根據完成的項目內容和要求，制定了監理工作大綱、監理條例與監理實施細則。為了保證監理工作的質量，除了具備各自的專業知識外，還應熟悉有關合同和法律方面的知識。在實施進度控制中，要求施工單位按合同編制總工期和每月施工計劃，報監理批準執行。在實際進度與計劃進度發生矛盾時，根據實際情況利用定期的每周“現場協調會”和每月的“工地例會”等形式，在保證工程質量的前提下，合理安排對工程進度的調整。
質量控制是工程建設項目監理工作的核心，是工程建設成敗的關鍵，是實現建設監理三大目標的重點，而施工階段的質量控制又是工程建設項目質量控制的重點。在質量控制的整個環節，監理部門應采取有效的質量監控手段，對施工進行全過程的質量監控。在審查開工申請時做到三個不準：即人力、材料、機械設備準備不足不準開工，未經檢驗認可的材料不準使用，前道工序未經檢驗合格后道工序不準進行。在工程施工監理中，一般采用旁用旁站監理和巡回檢查，在關鍵工序即澆注樁基混凝士的連續施工中，監理人員就要不分晝夜、全天候進行旁站監理。質量不合格的則下令采取必正措施。在監理過程中，監理工程師的各種指令都要有文件記載，使各項事情處理都有據可查，如現場質量檢驗單，質量進度問題通知單，備忘情況紀要等。在合同支付過程中，監理部門以合同文件為依據，工程質量為基礎，施工質量為保證，測量核實為手段，進行結算簽證。對所有的工序，依據技術規范，驗收評定標準，對質量進行驗收，其檢測試結果要求表格化、數據化，合格地簽署質量認可書，并以此作為指令和支付憑證。無監理開工或質量合格簽證手續的，暫緩支付或不予結算。對質量檢驗不合格的工程項目，則下達指令支付結算。監理部門必須堅持裙帶求是，充分發揮監理職能，公正地維護業主和承建單位的利益，有效地促進施工承包合同的履行。
三、正確處理好業主、施工單位和監理三方的關系
業主是建設項目的投資主體，是投資項目利益、責任的承擔者及工程建設的所有者，是項目法人，因而具有相應的項目決策權，經營權和管理權。監理單位接受業主單位的合同委托，向業主負責，為業主服務，監理工作應立足于監理和服務的雙重性要求，對工程項目實施監理。業主應考慮給予監理單位較大的獨立性，以便在“三控”、“二管”、“一協調”的工程建設監理工作中發揮更大的作用。只有賦予監理人員在執行合同過程中給予第三方獎罰的權利，才能保證監理職責的貫徹執行。
在不違背合同原則下，監理部門與施工單位團結協作是重要的，它能促進質量的不斷提高，監理工程師除了監督檢查外，更重要的是幫助施工單位制定良好的施工方案和提高質量措施，實行超前指導，避免和養活質量事故的發生。在環保工程建設期間，監理和施工的來往最為頻繁，雙方往往在工程質量、工程計量和索賠問題上產生矛盾，監理方應本著對工程負責的精神，以合同為依據，相互協商，積極地解決問題。做到在切實維護工程建設單位合法權益的同時，也要注意實事求是地維護施工單位的合法權益。
一、必須建立健全環保工程建設監理機制
推選工程建設監理是我國工程建設體制中一項重要改革。近幾年隨著市場經濟體制的逐步建立和完善，工程監理重要組成部分的環保工程監理，近幾年在全國已有一定的發展。但是由于在環保工程建設中仍未建立健全工程建設監理機制，在環保工程建設存在問題比較多，以福建省四大重點污染源限期治理為重點的“99環保行動”檢查結果為例，地方政府于1996年下達限期治理任務并且投入了大量的環保專項資金，然而3年時間過去了，仍有一些企業治理遲遲未能完成，至今仍然向閩江排放未經處理的污水，造成嚴重的水體污染。究其原因，在很大程度上就是缺乏有效的行政和環保工程建設監理。因此要加強環保工程建設監理，必須制訂、頒布環保工程建設監理的法規，盡快建立健全環保工程建設監理制，才能形成環保市場三方主體相互制約、相互協作、相互促進的運行機制。只有建立健全了環保工程建設監理機制，才能做到以招投標制、建設監理制、項目法人制為中心，以工程建設監理為對象，以政策法令、技術標準、工程合同為依據，才能有效地控制投資，確保工程質量，對加快工程進度起到積極效果。馬尾快安萬噸/日污水處理廠正是實施了環保工程監理，通過業主、設計、施工與監理四方的共同努力，工程施工質量、工程進度、合同支付均得到有效的控制，同時為優質工程奠定了良好的基礎。
二、發揮監理職能
認真執行監理程序環保工程建設監理是對工程實行全方位、全過程的監理。環保監理單位必須嚴格履行監理合同，對承接的環保工程建設監理項目負責。監理單位有機地把建設項目的業主責任制、招投標、承（發）包合同制連接起來，以經濟合同為紐帶，以提高工程建設水平的目的，實行“投資、質量、工期”三控制，做為“合同、信息”兩管理及工程項目間各方的組織協調，充分發揮環保監理職能。監理工程師在明確監理任務的情況下，根據完成的項目內容和要求，制定了監理工作大綱、監理條例與監理實施細則。為了保證監理工作的質量，除了具備各自的專業知識外，還應熟悉有關合同和法律方面的知識。在實施進度控制中，要求施工單位按合同編制總工期和每月施工計劃，報監理批準執行。在實際進度與計劃進度發生矛盾時，根據實際情況利用定期的每周“現場協調會”和每月的“工地例會”等形式，在保證工程質量的前提下，合理安排對工程進度的調整。
質量控制是工程建設項目監理工作的核心，是工程建設成敗的關鍵，是實現建設監理三大目標的重點，而施工階段的質量控制又是工程建設項目質量控制的重點。在質量控制的整個環節，監理部門應采取有效的質量監控手段，對施工進行全過程的質量監控。在審查開工申請時做到三個不準：即人力、材料、機械設備準備不足不準開工，未經檢驗認可的材料不準使用，前道工序未經檢驗合格后道工序不準進行。在工程施工監理中，一般采用旁用旁站監理和巡回檢查，在關鍵工序即澆注樁基混凝士的連續施工中，監理人員就要不分晝夜、全天候進行旁站監理。質量不合格的則下令采取必正措施。在監理過程中，監理工程師的各種指令都要有文件記載，使各項事情處理都有據可查，如現場質量檢驗單，質量進度問題通知單，備忘情況紀要等。
在合同支付過程中，監理部門以合同文件為依據，工程質量為基礎，施工質量為保證，測量核實為手段，進行結算簽證。對所有的工序，依據技術規范，驗收評定標準，對質量進行驗收，其檢測試結果要求表格化、數據化，合格地簽署質量認可書，并以此作為指令和支付憑證。無監理開工或質量合格簽證手續的，暫緩支付或不予結算。對質量檢驗不合格的工程項目，則下達指令支付結算。監理部門必須堅持裙帶求是，充分發揮監理職能，公正地維護業主和承建單位的利益，有效地促進施工承包合同的履行。
三、正確處理好業主、施工單位和監理三方的關系
業主是建設項目的投資主體，是投資項目利益、責任的承擔者及工程建設的所有者，是項目法人，因而具有相應的項目決策權，經營權和管理權。監理單位接受業主單位的合同委托，向業主負責，為業主服務，監理工作應立足于監理和服務的雙重性要求，對工程項目實施監理。業主應考慮給予監理單位較大的獨立性，以便在“三控”、“二管”、“一協調”的工程建設監理工作中發揮更大的作用。只有賦予監理人員在執行合同過程中給予第三方獎罰的權利，才能保證監理職責的貫徹執行。
在不違背合同原則下，監理部門與施工單位團結協作是重要的，它能促進質量的不斷提高，監理工程師除了監督檢查外，更重要的是幫助施工單位制定良好的施工方案和提高質量措施，實行超前指導，避免和養活質量事故的發生。在環保工程建設期間，監理和施工的來往最為頻繁，雙方往往在工程質量、工程計量和索賠問題上產生矛盾，監理方應本著對工程負責的精神，以合同為依據，相互協商，積極地解決問題。做到在切實維護工程建設單位合法權益的同時，也要注意實事求是地維護施工單位的合法權益。
