時間：2023-02-01 21:16:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環(huán)保應(yīng)急演練總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2012年主要工作總結(jié)如下:
一、與12個基層班組分別簽訂了2012年安全環(huán)保目標(biāo)管理責(zé)任書，強(qiáng)化安全職責(zé)的落實(shí)；
二、組織車間員工學(xué)習(xí)“2011年安全警示錄”并開展討論；
三、圍繞“學(xué)規(guī)章，反三違，抓演練，全員管”的安全主題活動，車間全員參加安全考試；
四、繼續(xù)推行班組安全員輪流當(dāng)方法， 促進(jìn)班組安全工作；
五、懸掛安全溫馨提示牌，增強(qiáng)員工安全意識；
六、車間職能人員繼續(xù)參加班組的安全學(xué)習(xí)，促進(jìn)班組安全工作；
七、全員參與，開展2012年危險源辨識及風(fēng)險評價工作，控制生產(chǎn)檢修活動中存在的風(fēng)險，保證裝置的安滿優(yōu)生產(chǎn)；
八、全員參與，開展2012年全員環(huán)境因素調(diào)查及評價，評價出的9項(xiàng)重要環(huán)境因素組織全員學(xué)習(xí)；
九、制定車間應(yīng)急預(yù)案演練計劃，每季度組織車間級應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及演練（共4次）；
十、組織車間人員學(xué)習(xí)員工崗位安全職責(zé)；
十一、分解車間2012年QHSE目標(biāo)，并完成2012年四個季度目標(biāo)完成情況；
十二、迎接集團(tuán)公司QHSE體系審核，督促相關(guān)人員完成問題整改工作；
十三、做好公司、對車間的各項(xiàng)安全檢查迎檢工作，及時整改檢查出的問題；
十四、做好QHSE體系要求的各項(xiàng)工作。
2013年安全工作計劃：
一、全體員工要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任，在全車間范圍內(nèi)持續(xù)開展“學(xué)規(guī)章，反三違，抓演練，全員管”工作。進(jìn)一步強(qiáng)化員工安全素質(zhì)，努力提高員工安全技能，以人的可靠保證管理可靠、技術(shù)裝備的可靠，努力打造安全生產(chǎn)的長效機(jī)制；強(qiáng)化環(huán)保管理，以推進(jìn)清潔生產(chǎn)體系的有效運(yùn)行為手段，確保2013年車間安全環(huán)保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、進(jìn)一步完善車間安全組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮班組安全員及班長的作用，進(jìn)一步強(qiáng)化基層班組的安全環(huán)保管理，實(shí)現(xiàn)全員管安全環(huán)保的良好局面。
三、檢維修作業(yè)管理規(guī)范化，嚴(yán)格執(zhí)行公司及事業(yè)部的各項(xiàng)規(guī)章制度及儀表檢維修規(guī)程，嚴(yán)格票證管理。
四、繼續(xù)完善車間突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，制定2013年車間演練計劃并組織實(shí)施；各班組上報2013年班組演練計劃，由班組組織實(shí)施，車間相關(guān)人員參加。
五、繼續(xù)進(jìn)行儀表專項(xiàng)檢修、操作危險源辨識風(fēng)險評價表的學(xué)習(xí)，用于提示專項(xiàng)檢修工作，使風(fēng)險評價融入日常管理，達(dá)到降低和控制風(fēng)險的目標(biāo)。
六、繼續(xù)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)員工的教育培訓(xùn)，不斷提高全員的綜合素質(zhì)。
七、參加各類專業(yè)管理人員安全技能培訓(xùn)班，從而提高各類專業(yè)管理人員的自身安全素質(zhì)，促進(jìn)安全環(huán)保管理隊伍整體素質(zhì)和管理水平的提高。
按照《關(guān)于開展“十一五”突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃評估工作的通知》要求，我局高度重視，組織有關(guān)專家和專業(yè)人員依照《規(guī)劃》，從環(huán)境[文秘站:]應(yīng)急管理及協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)情況，環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)情況，環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)情況，環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊伍、預(yù)案建立及宣傳教育情況等4個方面逐項(xiàng)開展了分析評估工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯總?cè)缦拢?/p>
一、環(huán)境應(yīng)急管理工作機(jī)制建設(shè)情況
一是重點(diǎn)加強(qiáng)對全市危化品單位的監(jiān)管，提高企業(yè)風(fēng)險防范意識和突發(fā)事件應(yīng)急能力。以來，我局著力推進(jìn)危化品行業(yè)管理分級負(fù)責(zé)制，通過下發(fā)文件、開展培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、組織危化品企業(yè)環(huán)境安全隱患排查等方式，使區(qū)縣環(huán)保部門對危化品企業(yè)的管理意識得到提高，并逐步建立起了市區(qū)兩級環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)制。同時，按照“屬地管理、逐步推進(jìn)”的原則，督促區(qū)縣環(huán)保部門報送轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)危化品單位應(yīng)急預(yù)案備案的年度計劃，并將其納入年度政府目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容，使危化品生產(chǎn)、貯存、使用及危廢產(chǎn)生、利用和處置單位內(nèi)部應(yīng)急機(jī)制得到逐步完善。
二是我局積極與科研院所合作，開展危化品企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估試點(diǎn)工作，并準(zhǔn)備形成環(huán)境風(fēng)險評估報告的編制指南，為下一步開展危化品企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估工作提供指導(dǎo)。
三是我局一直將建立危險廢物和危化品突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制作為重點(diǎn)工作來抓，在進(jìn)一步明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，我局以12369應(yīng)急中心為平臺建立了與市安監(jiān)、市交通、市公安、市消防等部門應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。一旦發(fā)生涉及危險廢物、危化品的環(huán)境污染事件，我局將第一時間趕赴現(xiàn)場參與應(yīng)急處置工作，并及時與相關(guān)部門密切協(xié)調(diào)，建立健全危險化學(xué)品安全信息共享機(jī)制、安全聯(lián)動檢查機(jī)制、安全隱患通報移送機(jī)制和重大安全隱患聯(lián)合整治機(jī)制等。
四是以環(huán)保部西南環(huán)保督查中心為紐帶建立了跨省、市流域斷面突發(fā)水環(huán)境污染事件應(yīng)急聯(lián)動、協(xié)作機(jī)制。
二、應(yīng)急管理體系建設(shè)情況
我市環(huán)保應(yīng)急管理工作堅持預(yù)防為主的方針，強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理，以開展環(huán)境安全隱患和整改落實(shí)情況檢查為抓手，督促企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)措施，有效減少較大、重特大突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，確保了我市環(huán)境安全。通過近三年的努力，我局對全市200余家重點(diǎn)危化品企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案實(shí)行備案管理，目前該項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)中。
一是從起在全市建立了較為完整的環(huán)保部門與重點(diǎn)企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險防范兩套環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，并督促定期修改和完善，增強(qiáng)其可操作性。
二是進(jìn)一步建立健全了全市縱向、橫向環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。確定了萬州、涪陵、永川等七個環(huán)境應(yīng)急分中心區(qū)域職責(zé)，并構(gòu)建了市級與區(qū)縣（自治縣）級、環(huán)保部門與企業(yè)之間的應(yīng)急聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)體系，使我市環(huán)保系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案體系運(yùn)行更加有效。
三是從機(jī)構(gòu)與職責(zé)、接警與出警、現(xiàn)場處置、信息報告、應(yīng)急保障、獎勵與處罰等方面進(jìn)行規(guī)范和創(chuàng)新，建立和完善嚴(yán)格的環(huán)境應(yīng)急考核體系，實(shí)行了全市環(huán)境污染事故應(yīng)急半年工作情況公布。
四是做好應(yīng)急工作準(zhǔn)備。在汛期、三峽庫區(qū)175米蓄水及節(jié)假日期間等特殊時期，積極督促各區(qū)縣切實(shí)做好本地區(qū)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理、檢查和演練工作。做好環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備，確保環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測等應(yīng)急人員迅速到位，環(huán)境應(yīng)急儀器、設(shè)備、車輛等狀態(tài)良好，環(huán)境應(yīng)急指揮決策、調(diào)度安排、信息反饋等應(yīng)急環(huán)節(jié)銜接有序，為環(huán)境應(yīng)急工作提供了良好的支撐。
五是組織督促隱患排查、檢查。圍繞一年一度全國環(huán)保專項(xiàng)行動、百日安全督查專項(xiàng)行動等工作建立健全環(huán)境安全隱患排查整治工作長效機(jī)制。
六是加強(qiáng)應(yīng)急值班，及時上報信息。嚴(yán)肅值班紀(jì)律，要求各區(qū)縣和有關(guān)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急值守，實(shí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅守工作崗位，確保通訊暢通；嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件信息報送的有關(guān)規(guī)定，責(zé)成各區(qū)縣、有關(guān)企業(yè)將突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況及時報市12369環(huán)境應(yīng)急指揮中心。
七是妥善處置，保障安全。我市環(huán)保系統(tǒng)在抓機(jī)制、抓建設(shè)、完善預(yù)案、排除隱患的同時積極應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，近三年來，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件100余件。
三、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)情況
一是在環(huán)保部和市政府的支持下，投入資金，加強(qiáng)包括環(huán)境應(yīng)急指揮、監(jiān)察、監(jiān)測、預(yù)警在內(nèi)的環(huán)境應(yīng)急設(shè)備的現(xiàn)代化建設(shè)，使我市環(huán)保系統(tǒng)處理突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)對能力逐步加強(qiáng)，上半年，我市40個區(qū)縣新增應(yīng)急執(zhí)法車輛25輛、應(yīng)急監(jiān)測車2輛、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備35套。
二是強(qiáng)化了12369環(huán)境應(yīng)急指揮中心建設(shè)和管理，加強(qiáng)了環(huán)境應(yīng)急支撐體系的建設(shè)，開發(fā)了《__市環(huán)境事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)》等應(yīng)急平臺，完善了污染源環(huán)境安全隱患動態(tài) 檔案、應(yīng)急專家和應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，完成了中國環(huán)境監(jiān)測總站下達(dá)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急技術(shù)資源庫相關(guān)子項(xiàng)目的信息整合工作，使全市環(huán)境應(yīng)急管理工作信息化，應(yīng)急響應(yīng)更加科學(xué)、快速。
三是加強(qiáng)了全市的環(huán)境應(yīng)急管理工作培訓(xùn)與指導(dǎo)，我局今年以來共舉辦培訓(xùn)班4次，有效提高了全市各級環(huán)境應(yīng)急人員的應(yīng)對水平，每年通過督促全市40個區(qū)縣進(jìn)行突發(fā)環(huán)境應(yīng)急演練等手段，鍛煉了應(yīng)急隊伍的響應(yīng)能力和提高了環(huán)境風(fēng)險防范整體實(shí)力。
四、環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊伍、預(yù)案建立及宣傳教育情況
截至9月30日，全市環(huán)保系統(tǒng)已經(jīng)制定印發(fā)各項(xiàng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案111個，各重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險防范企事業(yè)單位編制突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案共計244個，初步建立了__市環(huán)境應(yīng)急指揮中心平臺。近三年，全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)共舉辦事故災(zāi)難類（含安全事故環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故）應(yīng)急預(yù)案演練46次、科普宣教13次。市環(huán)保局及其直屬單位、40個區(qū)縣環(huán)保部門均成立了環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案確定了相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)章制度，同時組建了相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測應(yīng)急隊伍，目前，全市環(huán)保系統(tǒng)擁有各類環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測與防護(hù)設(shè)備780臺套、專用環(huán)境應(yīng)急指揮和監(jiān)測車13輛。目前，我局與相鄰省環(huán)保局正協(xié)作調(diào)研制定我市跨區(qū)域、流域突發(fā)水環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案。
五、應(yīng)急管理工作中存在的問題
一是我市環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)的總體規(guī)劃尚未編制，全市尚未完成統(tǒng)一的應(yīng)急平臺規(guī)劃建設(shè)，在面對突發(fā)環(huán)境事件時，各級政府、有關(guān)職能部門的協(xié)同機(jī)制有待進(jìn)一步完善，特別在應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的判斷能力，采取應(yīng)急措施的有效性、應(yīng)急處置的及時性等方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是個別企業(yè)環(huán)境意識較差，誠信排污信譽(yù)度低。特別是極個別企業(yè)心存僥幸，不時有不正當(dāng)排污或擅自停運(yùn)設(shè)施、不正常使用污染防治設(shè)施等違法行為，給環(huán)境應(yīng)急工作造成潛在壓力。
三是交通事故、安全生產(chǎn)事故誘發(fā)次生環(huán)境污染事件的突發(fā)性給環(huán)境應(yīng)急處理帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
此函。
附件：市政府部門和單位“十一五”期間應(yīng)急體系建設(shè)情況匯總表
年十月二十二日
主題詞：環(huán)保應(yīng)急規(guī)劃評估
__市環(huán)境保護(hù)局辦公室10月23日印發(fā)
附件:
市政府部門和單位“十一五”期間應(yīng)急體系建設(shè)情況匯總表
填報單位：__市環(huán)境保護(hù)局（10月14日）
序號建設(shè)內(nèi)容“十一五”規(guī)劃前建設(shè)情況“十一五”規(guī)劃
實(shí)施至今建設(shè)情況備注
1
監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)部門（單位）突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)以12369投訴舉報中心為依托初步建立了環(huán)境響應(yīng)系統(tǒng)；一是成立了專門的監(jiān)測預(yù)警隊伍，各部門建立了相關(guān)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。二是整合12369中心功能，建立了以投訴、應(yīng)急、在線監(jiān)測（控）三個平臺合一的環(huán)境應(yīng)急預(yù)警和指揮系統(tǒng)。
部門（單位）突發(fā)事件信息系統(tǒng)制定__市突發(fā)環(huán)境事件信息管理辦法，由我局宣教處統(tǒng)一信息
利用媒體及其他方法預(yù)警信息情況通過我局網(wǎng)站進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測信息
2信息與指揮系統(tǒng)建設(shè)部門（單位）應(yīng)急平臺建設(shè)未建立已建立環(huán)境應(yīng)急指揮中心平臺
城市應(yīng)急聯(lián)動建設(shè)
部門（單位）突發(fā)事件信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)未建立已建立
3專兼職隊伍建設(shè)公安消防特勤隊伍建設(shè)//
武警應(yīng)急裝備建設(shè)//
相關(guān)突發(fā)事件專業(yè)隊伍建設(shè)//
基層民兵預(yù)備役搶險隊伍建設(shè)//
專家隊伍建設(shè)已建立環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?/p>
應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)//
4應(yīng)急物資保障能力建設(shè)應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備庫（點(diǎn)）及種類、數(shù)量建立了以市監(jiān)測中心為重心、40個區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測站為網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備庫、并在各區(qū)縣環(huán)境監(jiān)察部門中基本建立了應(yīng)急處置擴(kuò)防護(hù)設(shè)備物資儲備
5
應(yīng)急運(yùn)輸保障能力建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合、戰(zhàn)備交通與應(yīng)急交通保障能力建設(shè)/市環(huán)境監(jiān)察總隊配備應(yīng)急指揮車1輛、市監(jiān)測中心配備應(yīng)急監(jiān)測車4輛、40個區(qū)縣均配備了1-2輛環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法車輛。
鐵路、公路、水交通應(yīng)急( ）搶險能力建設(shè)僅在巫山配備1只監(jiān)測船新增監(jiān)測船5艘（市監(jiān)測中心、庫區(qū)四個區(qū)縣各1艘）
應(yīng)急交通“綠色通道”落實(shí)情況//
警務(wù)航空、空中應(yīng)急救援基地建設(shè)無
6
通信保障能力建設(shè)部門專用應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)（包括衛(wèi)星、集群通信配備）未建立已初步建立以cdma無線網(wǎng)絡(luò)為主的專用應(yīng)急通信系統(tǒng)，但區(qū)縣尚未配備，未形成網(wǎng)絡(luò)
部門應(yīng)急移動車、應(yīng)急通信配備情況/除應(yīng)急指揮車1輛、尚未配備
7恢復(fù)重建能力建設(shè)生命工程恢復(fù)重建能力（包括水、電、氣、油、市政設(shè)施等）建設(shè)//
突發(fā)事件救助、補(bǔ)償、憮恤、安置標(biāo)準(zhǔn)修定/
突發(fā)事件總結(jié)評估能力建設(shè)/
受突發(fā)事件影響群眾心理援助、社區(qū)捐助站（點(diǎn)）情況/
應(yīng)急避難場所規(guī)劃和建設(shè)/
8
科技支撐體系建設(shè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動情況正在推行
應(yīng)急管理關(guān)鍵技術(shù)研究與開況正在實(shí)施
市級部門（單位）應(yīng)急實(shí)驗(yàn)室建設(shè)已建立以市環(huán)境監(jiān)測中心為主，40個區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測站為網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急實(shí)驗(yàn)室
應(yīng)急管理人員資質(zhì)管理和考核情況建立應(yīng)急管理人員培訓(xùn)和考核制度
9
應(yīng)急培訓(xùn)演練與宣教工作學(xué)校加強(qiáng)公共安全教育，相關(guān)教材進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂情況/
編印發(fā)放公共安全宣傳冊（圖）/
開展公共安全專題宣傳活動情況/
組織開展應(yīng)急管理培訓(xùn)情況每年均組織開展應(yīng)急管理培訓(xùn)，十一五期間累計舉行各類應(yīng)急管理、應(yīng)急監(jiān)測培訓(xùn)20余次，受訓(xùn)人員達(dá)1000人次
組織開展各類應(yīng)急演練情況從以來每年將各區(qū)縣開展應(yīng)急演練納入年終考核，十一五期間各區(qū)縣累計進(jìn)行50余次。
應(yīng)急宣傳教育基地建設(shè)/
出境人員應(yīng)急管理知識培訓(xùn)情況十一五期間選派10余人次自主組織或參加環(huán)保部組織的出境應(yīng)急演培訓(xùn)。
10應(yīng)急管理示范項(xiàng)目建設(shè)承擔(dān)國家、市級各類突發(fā)事件應(yīng)急管理示范項(xiàng)目建設(shè)/
11應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃現(xiàn)已編制應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃已建立萬州、涪陵、黔江、永 川、江津、合川、長壽7個環(huán)境應(yīng)急分中心。
同志們：
今天，應(yīng)急救援演練已取得圓滿成功。借此機(jī)會，請允許我代表省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，向舉行演練的組織單位、參戰(zhàn)單位表示親切的慰問和衷心的感謝！
這次煉化生產(chǎn)裝置模擬事故應(yīng)急救援演練，組織周密，指揮得當(dāng)，各參戰(zhàn)單位精心準(zhǔn)備、密切配合，達(dá)到了預(yù)期效果。一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市安監(jiān)局、煉化公司領(lǐng)導(dǎo)，對這次演練給予了高度重視和有力支持。各相關(guān)部門對演練方案進(jìn)行認(rèn)真研究部署。煉化公司為搞好這次演練進(jìn)行了多次預(yù)演，并投入大量人力物力。二是各相關(guān)部門、有關(guān)單位積極配合、協(xié)調(diào)有序。市安監(jiān)局、煉化公司、衛(wèi)生局、環(huán)保局、氣象局、公安局、交警支隊，油田公司消防支隊等部門和單位密切配合，積極參與，使演練真正做到了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，為建立政府與企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制奠定了基礎(chǔ)，提供了成功的經(jīng)驗(yàn)。三是方案科學(xué)、規(guī)范、適用。這次演練從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，選擇在煉化公司聚合物二廠丙烯腈罐區(qū)這一高危地點(diǎn)進(jìn)行，具有很強(qiáng)的針對性。演練設(shè)計了啟動預(yù)案、閥門堵漏、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、警戒與交通管制、消防滅火、地面清污、環(huán)境和氣象監(jiān)測等處置科目，方案設(shè)計具有很強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。四是救援隊伍實(shí)戰(zhàn)素質(zhì)較高能打硬仗。在演練中，各救援隊伍、救援人員訓(xùn)練有素、基本功扎實(shí)、動作規(guī)范、處置靈活，具有較高的實(shí)戰(zhàn)能力和良好的精神風(fēng)貌。
通過這次演練，不僅是對地區(qū)應(yīng)急救援工作的檢驗(yàn)，而且也將是對全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作的促進(jìn)。市安監(jiān)局、煉化公司及相關(guān)單位要對演練進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，盡快形成評估報告。省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心要將這次演練過程中的成功經(jīng)驗(yàn)及時向全省推廣。
但是我們這次演練畢竟是一次模擬式的，參戰(zhàn)人員有充分的思想準(zhǔn)備，與實(shí)際事故救援有一定的區(qū)別，所以，我們還要進(jìn)一步認(rèn)真總結(jié)，找出不足，增強(qiáng)真實(shí)性，一旦發(fā)生事故，能夠及時有效控制，成功救援。
同志們，黨的屆中全會做出的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，把應(yīng)急管理工作納入完善社會管理的重要內(nèi)容。明確要求堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，堅決遏止重特大安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。對此，我們一定要有深刻的理解和認(rèn)識。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作是拯救人民生命財產(chǎn)安全的神圣事業(yè)，也是安全生產(chǎn)監(jiān)管的最后一道防線，搞好事故應(yīng)急救援，能防止事故災(zāi)害擴(kuò)大，減少人民財產(chǎn)損失，樹立政府的良好形象。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的屆中全會精神，加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)，開展經(jīng)常性的應(yīng)急演練工作，推動應(yīng)急管理工作向縱深發(fā)展，為全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
2020年安全環(huán)保工作年終總結(jié)
一、安全管理工作開展情況
1、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況
項(xiàng)目成立了安全管理組織機(jī)構(gòu)，配備安全專職人員2名；簽訂目標(biāo)責(zé)任書份40份；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制28項(xiàng)和各項(xiàng)規(guī)章制度25項(xiàng)、安全操作規(guī)程19項(xiàng)，編制綜合應(yīng)急預(yù)案、疫情防控應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案；開展危險源風(fēng)險評估，并將路基、砌體施工主要危險源已公示；定期開展安全會議、安全宣傳教育培訓(xùn)；安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用嚴(yán)格按工程總價的1.5%提取，目前投入使用30萬元，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要。
2、開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作情況
工程自2020年9月開工以來開展了路基土石方、涵洞、擋土墻、構(gòu)造物施工工作，項(xiàng)目根據(jù)各分部的施工生產(chǎn)特點(diǎn)、季節(jié)性特點(diǎn)，結(jié)合集團(tuán)公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動開展自查工作，在對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工檢查中，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患問題，立即下達(dá)安全隱患整改通知書，并限期整改落實(shí)復(fù)檢，杜絕發(fā)生安全事故，積極開展安全教育培訓(xùn)，開展安全生產(chǎn)會議、安全宣傳工作，組織演練等多形式提高全員對安全工作的重視，在現(xiàn)場張貼安全宣傳標(biāo)語，設(shè)立安全宣傳警示牌。各便道口設(shè)立安全警示牌及導(dǎo)向標(biāo)志，各作業(yè)面設(shè)立安全操作規(guī)程牌及危險源公示牌，所有施工人員佩戴安全帽，身穿反光馬甲。每個施工班組進(jìn)場前進(jìn)行安全技術(shù)交底和崗前安全教育培訓(xùn)。現(xiàn)場基坑開挖，高邊坡施工，便道都設(shè)置了臨邊防護(hù)及警示設(shè)施。
3、冬期施工安全管控情況
進(jìn)入冬季，項(xiàng)目部重點(diǎn)對冬季施工安全施工早安排，早部署，完善冬季施工安全生產(chǎn)防護(hù)措施，保證施工現(xiàn)場具備必要的冬季生產(chǎn)條件，確保冬季施工安全。加強(qiáng)冬季安全生產(chǎn)宣傳教育工作，加強(qiáng)工地消防安全管理，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備安全管理，加強(qiáng)宿舍安全管理，加強(qiáng)事故應(yīng)急預(yù)案管理，加強(qiáng)停工項(xiàng)目安全管理。落實(shí)隱患排查制度，完善應(yīng)急體系，確保施工無事故，停工無隱患。
二、環(huán)保管理工作開展情況
施工過程中主要采取，硬化施工便道、灑水、覆蓋減少揚(yáng)塵、施工棄土渣運(yùn)至指定棄土場。
1、制度化管理
項(xiàng)目部建立環(huán)保管理機(jī)構(gòu)、明確工作責(zé)任部門、工作職責(zé)及負(fù)責(zé)人，設(shè)立專職環(huán)保人員，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保制度、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急值班制度，并簽訂保護(hù)責(zé)任清單，按照責(zé)任書履行職責(zé)，切實(shí)把各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作落到了實(shí)處。施工過程中，開展施工中嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評和杜絕環(huán)境污染及水土流失。
結(jié)合“8月環(huán)保管理提升月”專項(xiàng)活動，開展了環(huán)保教育培訓(xùn)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳工作，在施工現(xiàn)場醒目的位置，懸掛環(huán)保標(biāo)語，對一線作業(yè)人員進(jìn)行了1次環(huán)保技術(shù)交底，簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書25份；開展了環(huán)保專項(xiàng)提升整治行動，嚴(yán)防施工范圍內(nèi)出現(xiàn)生產(chǎn)對環(huán)境的污染和破壞，杜絕環(huán)境污染事件的發(fā)生。
2、施工現(xiàn)場環(huán)保管理
（1）土石方施工過程中，主要針對沿線揚(yáng)塵控制情況進(jìn)行管控，硬化施工便道、灑水、覆蓋減少揚(yáng)塵、施工棄土渣運(yùn)至指定棄土場，對施工路段進(jìn)行灑水，并根據(jù)氣候不同改變?yōu)⑺嚍⑺l率，有效控制揚(yáng)塵現(xiàn)象，運(yùn)輸車輛限速行駛，棄土棄渣運(yùn)輸車輛禁止轉(zhuǎn)載過滿，運(yùn)輸過程中禁止揚(yáng)撒。
一、充分認(rèn)識做好應(yīng)急疏散演練工作的重要性
加強(qiáng)中小學(xué)應(yīng)急疏散演練工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程，是關(guān)系到全縣中小學(xué)師生生命安全和千萬個家庭幸福的大事。各單位必須充分認(rèn)識應(yīng)急疏散演練工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好中小學(xué)應(yīng)急疏散演練工作，確保學(xué)校安全。
二、切實(shí)做好應(yīng)急疏散演練工作
（一）加強(qiáng)安全宣傳教育工作。各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化對中小學(xué)安全宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。要按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》的要求，制定安全教育計劃，各學(xué)校要按照規(guī)定開齊開全安全教育課程，選派責(zé)任心強(qiáng)、有能力的教師向?qū)W生講授安全知識。安全教育要堅持貼近學(xué)生、貼近生活、貼近實(shí)際的原則。要突出重點(diǎn)，向?qū)W生講解消防安全、交通安全、飲食衛(wèi)生安全、傳染病防控、人身安全等方面的知識，要結(jié)合實(shí)際，廣泛收集地震、水災(zāi)、火災(zāi)、交通、大型集會活動等突發(fā)事件的應(yīng)急疏散案例和處置辦法，通過班會、校會、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式宣傳講解應(yīng)急疏散知識，使每一名學(xué)生都能熟練掌握應(yīng)急疏散知識。在每次演練活動前，各學(xué)校要結(jié)合演練活動主題，開展有關(guān)安全知識的宣傳教育，要以每年“全國中小學(xué)安全教育日”活動新學(xué)期開學(xué)的有利時機(jī)，集中做好應(yīng)急疏散演練和安全宣傳教育工作。
（二）進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急疏散預(yù)案。應(yīng)急疏散預(yù)案是開展應(yīng)急疏散演練工作的準(zhǔn)則。各單位要結(jié)合學(xué)校所處地域情況和本校學(xué)生的特點(diǎn)，根據(jù)學(xué)校可能發(fā)生的各類突發(fā)事件及其發(fā)生規(guī)律，從適用范圍、工作原則、組織體系、職責(zé)分工、應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警手段、緊急疏散、善后處置和信息報告等各個方面，對應(yīng)急疏散預(yù)案進(jìn)一步修訂完善，組織要嚴(yán)密，分工要明確，措施要得當(dāng)，責(zé)任要到位，力求預(yù)案內(nèi)容完整、簡潔規(guī)范、通俗易懂、便于操作。尚未編制應(yīng)急疏散預(yù)案的單位，要組織力量抓緊編制。
（三）切實(shí)搞好應(yīng)急疏散演練。各單位要成立專門的應(yīng)急疏散演練組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)演練工作，明確分工，責(zé)任到人，確保演練安全順利進(jìn)行。在演練前，要對全校師生進(jìn)行應(yīng)急疏散演練培訓(xùn)，明確疏散程序、疏散信號、疏散路線、疏散順序、疏散場地和時間要求等，使師生掌握撤離、逃生、自救、互救的方式、方法，培養(yǎng)在緊急情況下的應(yīng)急處置意識和能力。要制定專門的應(yīng)急疏散演練方案，細(xì)化演練的各個步驟和環(huán)節(jié)，力求疏散信號清晰、疏散路線明確、處置措施具體、應(yīng)急保障有力、善后處置得當(dāng)。演練活動結(jié)束后，要及時進(jìn)行總結(jié)，針對演練活動暴露出的問題和不足，改進(jìn)和細(xì)化措施，對預(yù)案及時進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和完善，使預(yù)案更具針對性、實(shí)用性和可操作性。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任
各單位要成立中小學(xué)應(yīng)急疏散演練工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急疏散演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。教育局成立應(yīng)急疏散演練協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)公安、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、科技、應(yīng)急等有關(guān)部門，對各學(xué)校的應(yīng)急疏散演練進(jìn)行指導(dǎo)，確保活動順利開展。各單位主要負(fù)責(zé)人是開展應(yīng)急疏散演練工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)把應(yīng)急疏散演練工作作為學(xué)校安全教育的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，納入常態(tài)化管理，定期分析研究，定期組織開展應(yīng)急疏散演練活動，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，逐步改進(jìn)應(yīng)急疏散演練工作，不斷提高學(xué)校安全防范能力。
四、建立應(yīng)急疏散演練長效機(jī)制
（一）建立演練長效機(jī)制。根據(jù)上級要求，從2012年起，全縣中小學(xué)每學(xué)年至少要開展兩次應(yīng)急疏散演練活動：一次為春季開學(xué)后，各中小學(xué)結(jié)合每年的“全國中小學(xué)安全教育日”(每年3月份最后一周的星期一)活動主題和各自實(shí)際，開展應(yīng)急疏散演練活動；一次在秋季開學(xué)后，開展全方位的應(yīng)急疏散演練活動。演練活動期間，教育局將邀請有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對中小學(xué)應(yīng)急疏散演練工作進(jìn)行觀摩指導(dǎo)和檢查，并通報情況。
2014年，是公司由試生產(chǎn)轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)的關(guān)鍵一年，也是實(shí)現(xiàn)裝置安全穩(wěn)定、長周期、滿負(fù)荷、優(yōu)化運(yùn)行的重要一年, 隨著生產(chǎn)裝置的運(yùn)行，面臨著技術(shù)不熟練、操作經(jīng)驗(yàn)不足等諸多不利因素，加上一些裝置固有的重大危險因素，安全管理的難度越來越大，安全工作的壓力越來越大，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
各級管理人員要把安全第一落實(shí)在生產(chǎn)過程中，真正把安全當(dāng)技術(shù)，把安全當(dāng)事業(yè)，把安全當(dāng)作天，帶著感情抓安全，憑著良心抓安全，真正用心抓安全，勇?lián)踩芾碡?zé)任，堅守對員工的生命健康承諾，牢固樹立生命至上的觀念，始終保持安全高度警覺，增強(qiáng)思考力，提高應(yīng)變力，做到預(yù)見敏銳，行動果斷，自覺思安危、謀全局，未雨綢繆、防患未然，為公司的生產(chǎn)運(yùn)行營造良好的安全環(huán)境。
2、完善和量化安全責(zé)任體系
進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持和完善安全生產(chǎn)目標(biāo)體系、責(zé)任體系和監(jiān)督考核體系，強(qiáng)化各部門安全生產(chǎn)主體責(zé)任，簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，切實(shí)把無形的安全責(zé)任量化為具體的考核指標(biāo)，真正做到責(zé)任制內(nèi)容 “零盲區(qū)”、責(zé)任制邊界“零錯位”、責(zé)任制落實(shí)“零缺位”，把安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)始終貫穿于管理的每一個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)安全的全過程控制。
3、加大安全培訓(xùn)力度，建設(shè)企業(yè)安全文化
安全培訓(xùn)教育是安全管理的基礎(chǔ)，強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育，提高全員安全意識和整體安全素質(zhì)，提高員工特別是班組長、生產(chǎn)骨干的安全意識及安全技能。
培訓(xùn)教育上，多采取生動有趣的方法，購買或下載多媒體安全、消防視頻，利用多種形式加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)職工安全意識，強(qiáng)化安全理念，實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
4、加強(qiáng)安全管理部門專業(yè)知識的學(xué)習(xí)
通過對安全專業(yè)書籍及國家法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增長專業(yè)知識水平，提高部門專業(yè)管理能力，同時，在工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念，始終把安全生產(chǎn)工作放在心頭，做到警鐘長鳴，常抓不懈，消除事故隱患，防止事故發(fā)生。
5、加強(qiáng)外來施工單位的安全監(jiān)管工作
要明確外協(xié)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，簽訂安全責(zé)任書，做好相關(guān)的資質(zhì)審查、登記、備案，加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全監(jiān)管，特種作業(yè)嚴(yán)格持證上崗，確保相關(guān)方的安全監(jiān)管工作“有人管、有法管、管得住、管得好”，將外來施工單位和人員的安全管理落到實(shí)處。
6、加強(qiáng)關(guān)鍵部位的安全管理，做好安全、環(huán)保預(yù)案的演練，提高事故應(yīng)急救援處置的能力
對重大危險源、鍋爐、壓力容器等易造成群死群傷事故的關(guān)鍵部位要時刻處在監(jiān)控狀態(tài)，制定《生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》演練計劃，演練要做到有計劃、有培訓(xùn)、有評審、有記錄、有總結(jié)，提高演練的針對性、實(shí)用性，確保安全演練不走形式、走過場，取得實(shí)效，
并根據(jù)每次演練情況不斷修訂、完善應(yīng)急救援預(yù)案。
安全工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，對當(dāng)前在安全生產(chǎn)中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，我們要保持高度警惕，居安思危找差距，警鐘長鳴從零開始。堅持以人為本的安全生產(chǎn)理念，立足于保護(hù)員工生命，保障公司發(fā)展，增強(qiáng)人員的安全素質(zhì)，減少人為事故，努力實(shí)現(xiàn)長周期的實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，為公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的順利完成奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
一、活動的指導(dǎo)思想、主題和目標(biāo)
（一）活動指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全環(huán)保工作，深入貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全環(huán)保健康等方面的法律法規(guī)，以及集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《基層建設(shè)綱要》和《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的意見》，堅持“以人為本”的思想和“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全環(huán)保基礎(chǔ)工作，狠反“三違”行為，強(qiáng)化污染源綜合治理，全面排除事故隱患，大力推進(jìn)HSE管理體系的有效運(yùn)行，努力實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢的明顯好轉(zhuǎn)，為集團(tuán)公司持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。
（二）活動主題
強(qiáng)三基、反三違、嚴(yán)達(dá)標(biāo)、除隱患。
強(qiáng)三基：加強(qiáng)基層建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，提高員工基本素質(zhì)。
反三違：狠反違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律。
嚴(yán)達(dá)標(biāo)：嚴(yán)格廢水、廢氣和固體廢物的達(dá)標(biāo)排放。
除隱患：全面排查和消除生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動中存在的各類事故隱患。
（三）活動目標(biāo)
全面制修訂操作規(guī)程和崗位安全職責(zé)，全面落實(shí)重大危險源監(jiān)控措施，全面實(shí)施基層單位“兩書一表”，全面推行清潔生產(chǎn)內(nèi)部審核，全面完成各級應(yīng)急預(yù)案編制和演練。努力實(shí)現(xiàn)基層隊（站）、車間（裝置）“零事故、零傷害、零污染”。
二、活動主要內(nèi)容
認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)管理年”和“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動經(jīng)驗(yàn)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)管理工作，在狠抓落實(shí)上下功夫，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作。
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化安全環(huán)保“三基”工作
1、進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全環(huán)保基礎(chǔ)建設(shè)。要對基層規(guī)章制度進(jìn)行全面清理和審核，對操作規(guī)程和崗位安全職責(zé)進(jìn)行全面制修訂。進(jìn)一步建立健全安全環(huán)保機(jī)構(gòu)，配齊專兼職安全環(huán)保管理人員。認(rèn)真組織開展班組安全活動，進(jìn)一步規(guī)范基層安全環(huán)保管理資料和基礎(chǔ)臺帳。
2、進(jìn)一步提高員工基本素質(zhì)。要增強(qiáng)“三種意識”，提高“三種能力”（即：安全環(huán)保意識、責(zé)任意識、法制意識，安全環(huán)保技術(shù)操作能力、行為規(guī)范約束能力、應(yīng)急反應(yīng)能力），堅持分層次、按步驟、有重點(diǎn)地強(qiáng)化全員安全培訓(xùn)。繼續(xù)大力開展崗位練兵活動，組織一次崗位操作規(guī)程、應(yīng)知應(yīng)會、應(yīng)急程序等知識考試，合格者準(zhǔn)予上崗。
3、進(jìn)一步推進(jìn)安全文化建設(shè)。要大力推進(jìn)安全文化建設(shè)，從視覺文化、親情文化入手，促進(jìn)員工端正態(tài)度、轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)意識、提高素質(zhì)、規(guī)范行為、塑造形象，全面提高基層安全管理水平。
（二）繼續(xù)狠反“三違”行為
1、繼續(xù)開展辯識“三違”活動。要開展安全環(huán)保事故案例分析，匯編典型事故案例。廣泛發(fā)動基層員工查找生產(chǎn)崗位、施工現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象。系統(tǒng)分析違章行為產(chǎn)生的原因，使員工掌握本崗位“三違”現(xiàn)象和危害后果。
2、繼續(xù)完善反“三違”制度。要繼續(xù)修訂完善反違章管理制度，分級制定反違章禁令，建立反違章通報制度，編制《干部手冊》和《員工手冊》，健全基層違章積分記錄和處罰臺帳。
3、繼續(xù)加大反“三違”行為處罰力度。要從嚴(yán)查處“三違”行為，堅持開展崗檢、巡檢、日檢活動，做好群眾性的“自檢、自糾、自防”與“互檢、互糾、互防”工作。對認(rèn)真查找及檢舉嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象的員工，應(yīng)給予適當(dāng)獎勵，對違反禁令的員工一律離崗教育，對一般違章行為進(jìn)行積分處罰，對違章而造成事故的，一律實(shí)行待崗處理，從嚴(yán)處罰。
（三）嚴(yán)格控制污染物的達(dá)標(biāo)排放
1、開展污染源排查。基層單位要開展清潔生產(chǎn)內(nèi)部審核，對廢水、廢氣、固體廢物，以及噪聲等進(jìn)行排查，逐項(xiàng)與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對照分析，建立并完善環(huán)境保護(hù)臺帳及動態(tài)記錄。企業(yè)要組織環(huán)保專業(yè)人員對基層單位的排查情況進(jìn)行驗(yàn)收，形成驗(yàn)收報告或污染源調(diào)查報告。
2、加強(qiáng)污染治理。要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、配備和使用環(huán)保設(shè)施與裝備，分級明確每個排放口的達(dá)標(biāo)排放責(zé)任人。對于不能達(dá)標(biāo)排放的污染源要組織專業(yè)力量進(jìn)行評審，形成可行的整改方案，及時組織實(shí)施。
3、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測。要嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，按程序及時報告監(jiān)測結(jié)果。加強(qiáng)新裝置開工和施工作業(yè)前的環(huán)境審計，確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施達(dá)到設(shè)計要求；加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的定期監(jiān)測，嚴(yán)格依據(jù)監(jiān)測結(jié)果定量考核；加強(qiáng)施工完成后的環(huán)保驗(yàn)收，確保污染物治理和生態(tài)恢復(fù)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
（四）深入開展事故隱患治理
1、全面開展事故隱患排查。要廣泛發(fā)動全體員工，分層次、分步驟、全方位地開展隱患識別活動，對排查出的事故隱患進(jìn)行評估，建立隱患臺帳，實(shí)行分級管理，逐級上報備案。
2、加強(qiáng)隱患監(jiān)控管理。要制定監(jiān)控整改方案，落實(shí)監(jiān)控、防范、應(yīng)急措施，編制各級應(yīng)急預(yù)案，定期組織培訓(xùn)和演練，實(shí)行動態(tài)管理。
3、加大隱患治理力度。要逐級落實(shí)隱患治理負(fù)責(zé)制，掛牌督辦，限期整改。對于規(guī)模小、危險性高、環(huán)保隱患大、與主營業(yè)務(wù)聯(lián)系不緊密的裝置進(jìn)行關(guān)停淘汰。對重大隱患，要優(yōu)先列入整改計劃，抓緊治理。
三、活動安排
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
集團(tuán)公司成立“安全環(huán)保基礎(chǔ)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
活動辦公室設(shè)在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會辦公室。
活動辦公室主要負(fù)責(zé)“安全環(huán)保基礎(chǔ)年”活動的組織安排、推動和檢查考核等日常工作。
（二）時間安排
集團(tuán)公司“安全環(huán)保基礎(chǔ)年”活動分三個階段進(jìn)行。
第一階段：部署和動員。時間從1月1日至3月31日。各單位要進(jìn)行廣泛的宣傳、動員和學(xué)習(xí)，確保廣大員工人人皆知。
第二階段：實(shí)施和自查。時間為4月1日至10月31日。各單位要認(rèn)真組織，有條不紊地開展活動，加強(qiáng)過程指導(dǎo)和督導(dǎo)，確保活動扎實(shí)有效。集團(tuán)公司將適時進(jìn)行抽查和督導(dǎo)。
第三階段：總結(jié)和驗(yàn)收。時間為11月1日至12月31日。各單位要對“安全環(huán)保基礎(chǔ)年”活動進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)，確保活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。集團(tuán)公司將適時組織驗(yàn)收。
（三）活動要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署。要全面總結(jié)、分析安全環(huán)保形勢，深入查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合制定“安全環(huán)保基礎(chǔ)年”活動實(shí)施方案，落實(shí)具體措施。要切實(shí)在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立科學(xué)管理理念上狠下功夫，在全面提高管理者素質(zhì)和操作人員技能上狠下功夫，在全面真正落實(shí)操作規(guī)程和崗位責(zé)任制上狠下功夫，在全面徹底整改、消除各類事故隱患上狠下功夫，在全面建立健全突發(fā)事故應(yīng)對、次生事故防范措施上狠下功夫。要加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組。機(jī)關(guān)各部門要通力合作，齊抓共管，做到內(nèi)容、任務(wù)、措施、責(zé)任人、檢查驗(yàn)收和評比考核“六落實(shí)”。超級秘書網(wǎng)
安全工程師工作總結(jié)【1】
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得當(dāng)
項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)管理工作，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，項(xiàng)目部成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專職的安全總監(jiān)和獨(dú)立的安全管理部門安全環(huán)保部，并且配備了專職安全員，具體負(fù)責(zé)、組織、實(shí)施、完善安全生產(chǎn)管理工作。項(xiàng)目部在成立之初便建立了職業(yè)健康安全與環(huán)境監(jiān)督管理體系，安全環(huán)保部門通過日常巡查、定期不定期的專項(xiàng)、綜合檢查，實(shí)現(xiàn)了對工程安全情況的總體控制，確保了職業(yè)健康安全目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、制定全年工作計劃，健全制度及規(guī)程，簽訂責(zé)任書
根據(jù)公司、分公司有關(guān)文件規(guī)定，項(xiàng)目部結(jié)合實(shí)際制定了《20XX年安全生產(chǎn)工作計劃》，根據(jù)計劃項(xiàng)目部不斷的健全、修訂各項(xiàng)制度及規(guī)程，目前項(xiàng)目部共有各項(xiàng)規(guī)章制度X項(xiàng)，各種安全操作規(guī)程X項(xiàng)。
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理與分公司總經(jīng)理、項(xiàng)目部經(jīng)理與各部室負(fù)責(zé)人、各部室負(fù)責(zé)人與本部室人員、施工隊層層簽訂責(zé)任書，各主要施工點(diǎn)、各施工隊都配備了兼職安全員，做到了對各個主要施工點(diǎn)的有效監(jiān)控。同時，根據(jù)安全生產(chǎn)計劃規(guī)定，編制安全投入計劃，結(jié)合施工中危險源辨識情況，編制了各項(xiàng)安全生產(chǎn)事故預(yù)案并進(jìn)行了培訓(xùn)演練。
三、定期召開安全會議，進(jìn)行安全培訓(xùn)，積極開展各項(xiàng)活動
1、安全會議
項(xiàng)目部每月召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議、專題會議或例會，會上在對前一段安全工作總結(jié)，對下一階段的工作進(jìn)行安排，總結(jié)檢查安全生產(chǎn)情況，研究解決安全生產(chǎn)存在的主要問題，布置安全生產(chǎn)工作，集中研究，制訂安全技術(shù)方案和措施，做到有問題提前發(fā)現(xiàn)、提前預(yù)防、提前解決。
2、安全培訓(xùn)
制定安全培訓(xùn)計劃，建立職工安全培訓(xùn)檔案卡，定期對項(xiàng)目管理人員、特種作業(yè)人員、專職安全員以及一般作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，通過各項(xiàng)培訓(xùn)，提高了大家對安全的認(rèn)識、增強(qiáng)了大家的責(zé)任心，營造了濃郁的安全文明施工氛圍，從而提高全體員工的安全文明施工意識。
3、安全活動
項(xiàng)目部除了自主開展一系列的安全大檢查、安全培訓(xùn)活動外，還認(rèn)真貫徹落實(shí)------的各項(xiàng)文件精神,響應(yīng)總公司、分公司號召，開展各項(xiàng)活動。如安全月的啟動及簽名儀式、發(fā)放安全宣傳單活動、安全征文、安全演講、危險源講座以及 百題問答、安全大檢查等活動，并組織班組定期召開班組安全會議，記錄在案。通過各項(xiàng)活動的開展提高了大家對安全的認(rèn)識、增強(qiáng)了大家的責(zé)任心，營造了濃郁的安全文明施工氛圍，從而提高全體員工的安全文明施工意識。四、實(shí)行專項(xiàng)安全管理，定期進(jìn)行技術(shù)交底
項(xiàng)目部堅持安全第一、預(yù)防為主，綜合治理的方針，針對消防、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備以及防汛、安全用電、職業(yè)病防治等制定了相應(yīng)的安全管理制度及預(yù)案，并設(shè)專人管理，責(zé)任到人。
項(xiàng)目部制定了安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度以及施工技術(shù)交底制度。工程施工前對項(xiàng)目部管理人員、施工隊作業(yè)人員進(jìn)行安全交底和施工技術(shù)交底，使得施工人員對施工過程中存在的隱患問題及主要的危險因素有了一定的把握，對現(xiàn)場的施工重點(diǎn)難點(diǎn)、施工組織、采用的新工藝、新材料、新技術(shù)有了一定的了解，
四、加大檢查力度，做好安全管理工作
為增強(qiáng)項(xiàng)目部各類人員的安全意識、國家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高工程建設(shè)管理水平，項(xiàng)目部專職安全員對場施工情況每日進(jìn)行巡查，定期不定期組織綜合檢查、專項(xiàng)檢查。做到了有隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。
為有效控制和消除施工過程中各類事故的發(fā)生，項(xiàng)目部組織工程技術(shù)、安全環(huán)保等各部門人員，針對施工工序、施工特點(diǎn)，對現(xiàn)場危險源進(jìn)行辨識，針對辨識出的重大危險源制定相應(yīng)的控制方案，并設(shè)專人專管，加強(qiáng)對危險源的監(jiān)控和動態(tài)管理，做好安全管理工作。
項(xiàng)目部組織安全環(huán)保部和作業(yè)隊伍對重要部位和工序，如基坑土方開挖、腳手架搭設(shè)等進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，對在驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的隱患及時進(jìn)行整改。
五、制定應(yīng)急救援預(yù)案，進(jìn)行培訓(xùn)并演練
為有效應(yīng)對各類事故的發(fā)生，在事故處理時努力減少各類生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失及對環(huán)境污染的影響，項(xiàng)目部結(jié)合實(shí)際情況制定了各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，目前項(xiàng)目部制定的預(yù)案有：《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》《溺水應(yīng)急預(yù)案》、《防汛應(yīng)急預(yù)案》《夏季高溫防暑應(yīng)急預(yù)案》等，并根據(jù)預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行了消防演練、溺水演練、防汛演練，同時根據(jù)工程特點(diǎn)對項(xiàng)目部所有員工進(jìn)行了雨季施工培訓(xùn)、夏季高溫防暑知識培訓(xùn)。
通過培訓(xùn)，使得大家明確了在事故發(fā)生時自己的任務(wù)與職責(zé)，提高了大家的安全意識，掌握了事故控制的技能技巧。通過演練，增強(qiáng)了大家的應(yīng)對能力，提高了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的指揮能力和人員設(shè)備的應(yīng)對能力，同時根據(jù)演練，項(xiàng)目及時對預(yù)案進(jìn)行修訂，增強(qiáng)其可實(shí)施性和操作性。
六、加強(qiáng)項(xiàng)目安全文明管理，爭創(chuàng)文明工程
項(xiàng)目部加強(qiáng)對現(xiàn)場的安全文明施工管理，制定安全投入計劃，加大安全投入，還制定了安全工作計劃，嚴(yán)格按照工作計劃展開工作，對各項(xiàng)環(huán)境因素進(jìn)行辨識與評價，制定了環(huán)境保護(hù)方案、環(huán)境保護(hù)實(shí)施細(xì)則，將安全環(huán)境目標(biāo)以及職業(yè)健康目標(biāo)分解到各個部門。現(xiàn)場對噪音、揚(yáng)塵進(jìn)行控制，定期清洗圍擋，打掃現(xiàn)場衛(wèi)生。每月對現(xiàn)場以及項(xiàng)目部環(huán)境進(jìn)行檢查，做到了文明施工。
七、建立信息管理系統(tǒng)，保證動態(tài)實(shí)時控制
按照公司、分公司要求，項(xiàng)目部建立了安全信息管理系統(tǒng)，設(shè)有專職的安全信息員，安全信息輸入及時，目前共輸入各種信息近XX條。并將每月安全生產(chǎn)情況和隱患排查及時向公司、業(yè)主上報。
八、積極配合稽察和檢查工作，及時認(rèn)真完成整改，全面提高管理水平
工程自開工以來，不但分局、總局和集團(tuán)公司對項(xiàng)目部進(jìn)行了多次安全方面的檢查，業(yè)主監(jiān)理、當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、上級主管部門也多次來檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們都非常重視，及時召集有關(guān)部門人員進(jìn)行開會通報和研究，制定整改方案和整改措施，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，督促檢查落實(shí)整改情況，并將整改結(jié)果及時上報上級有關(guān)單位，對規(guī)范和提高各參建單位的建設(shè)管理行為，提高工程質(zhì)量，起到了有力的促進(jìn)作用。
20XX年已近尾聲，在項(xiàng)目管理班子的帶領(lǐng)下，通過一系列安全措施的實(shí)施，項(xiàng)目安全工作取得了良好的成績：項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂率100%，特殊工種持證上崗率、安全員持證上崗率100%，從開工至今，項(xiàng)目部未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故、職工群體健康事故及火災(zāi)及爆炸事故，未造成任何重大環(huán)境污染事故，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)，為下一階段工程進(jìn)行打下了良好基礎(chǔ)。
安全工程師工作總結(jié)【2】
當(dāng)時因?yàn)槁犝f參加安全工程師考試考過后公司會多一些機(jī)會升職，而且還負(fù)責(zé)??費(fèi)用，我毅然報名決定參加考試。等拿到教材后，方知想考過不是那么容易的，但也只能抱著試試看的心理，能過幾門算幾門，結(jié)果出乎意料地考了好成績。以下內(nèi)容為我自己學(xué)習(xí)和應(yīng)試的心得體會，請各位同行指正。
一、 學(xué)以致用
學(xué)習(xí)是為了通過安全工程師這個考試。正是有了這一壓力，從一開始就確定必須完成這一學(xué)習(xí)，無退路可言。通過學(xué)習(xí)教材上的知識，不斷提高自己的理論水平和工作質(zhì)量，邊學(xué)邊用。
二、 以用促學(xué)
由于安全工作涉及的內(nèi)容特別繁多，如何掌握教材中的各個知識點(diǎn)就成了大問題，而運(yùn)用知識則是學(xué)習(xí)和掌握知識的最佳途徑。由于感覺自己學(xué)習(xí)對教材把握不準(zhǔn)，所以還特別參加了安通學(xué)校的輔導(dǎo)班，課堂上特別注意老師講的教材中的案例，同時在工作中盡量多地參與各個專業(yè)的內(nèi)容，加深對知識點(diǎn)的理解和記憶。這其間，一起學(xué)習(xí)的各位考友的幫忙也是不可或缺的，通過大家對各種知識點(diǎn)案例的分析，不僅幫助自己更加全面、系統(tǒng)的理解項(xiàng)目各專業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系，而且加深了對知識點(diǎn)的掌握。以致于在后來的復(fù)習(xí)沖刺中上述內(nèi)容花費(fèi)的時間非常少。
三、 學(xué)習(xí)步驟
學(xué)的體會是不能死記硬背，必須理解，在理解的基礎(chǔ)上記憶，在實(shí)踐中記憶。我的學(xué)習(xí)計劃大致為3個階段：
1、 泛讀
該階段就像看小說一樣，將教材通通都看一遍，建立一個輪廓，知道有哪些內(nèi)容，以便今后遇到問題時知道在哪里可以查閱。
2、 精讀
仔細(xì)閱讀全書，盡量掌握各個知識點(diǎn)，理解后標(biāo)注重點(diǎn)內(nèi)容，其余解釋性的內(nèi)容以后不必再看。這個過程我比較省事，因?yàn)樵谳o導(dǎo)班上，老師對于教材中的重點(diǎn)知識點(diǎn)都點(diǎn)出來了，我們需要的就是將各知識點(diǎn)通過實(shí)際應(yīng)用出來，通過有意識的在工作實(shí)踐中理解，增強(qiáng)了基礎(chǔ)知識的掌握。
3、 實(shí)踐
在工作中不斷實(shí)踐，加深理解，加深印象。有的考友通知可能工作中涉及的工作和安全不太相關(guān)，這就需要通過老師的講解和自己多做案例來掌握。
四、 應(yīng)試
應(yīng)試總的感覺是考試內(nèi)容主要為考察對知識點(diǎn)的掌握和應(yīng)用能力，考試的絕大部分內(nèi)容都是教材的重點(diǎn)內(nèi)容，特別是與安全息息相關(guān)的內(nèi)容，只要理解了，即使不記得，也能通過對各個備選答案比較分析，得到正確答案;需要死記硬背的很少。
經(jīng)過準(zhǔn)備、沖刺的復(fù)習(xí)，對于各考點(diǎn)的把握已經(jīng)了然于心，還有一步需要做的，就是針對幾套模擬試題進(jìn)行練習(xí)、分析，了解題型，測算應(yīng)試速度，制定應(yīng)試策略。
我自己的應(yīng)試策略是：按照各題分配的時間答題，如遇超時，挑選一個最可能的答案，繼續(xù)后續(xù)答題。答題時標(biāo)注無把握的題目，如果考試時間最后有富余，再回過頭來檢查標(biāo)注的題目。對于多選題，沒有把握的堅決不選，以免倒扣分。安全生產(chǎn)事故案例分析考試答題中，注意按知識點(diǎn)答題，務(wù)求答題完整，不要失去應(yīng)得的分?jǐn)?shù);由于考試時間緊張，先做計算量少的，對于最后來不及答全的題目，至少答出步驟和方法。
上半年，我局緊緊圍繞“綠色*”理念，以控制大氣污染保障*會空氣質(zhì)量為重點(diǎn)，以污染減排為核心，以*決戰(zhàn)的姿態(tài)，全力做好環(huán)境準(zhǔn)入、監(jiān)察、監(jiān)測各項(xiàng)任務(wù)。通過全局上下共同努力，由我局承擔(dān)的6項(xiàng)*倒排期工程、1項(xiàng)市政府折子工程、1項(xiàng)市政府實(shí)事以及牽頭負(fù)責(zé)的我區(qū)十四階段控制大氣污染折子工程穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、上半年主要工作完成情況
（一）狠抓大氣污染治理，全力做好我區(qū)*環(huán)境保障和實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)
20*年是*之年，為實(shí)現(xiàn)“綠色*”理念，確保*會期間空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，狠抓第十四階段控制大氣污染措施和*會、殘奧會期間大氣污染控制措施的落實(shí)，是我區(qū)大氣污染治理的主要任務(wù)，為此我局主要做了以下幾方面工作：
1、全力做好*空氣質(zhì)量保障和環(huán)境安全工作。為落實(shí)《29屆*會北京空氣質(zhì)量保障措施》，根據(jù)市、區(qū)兩級要求，結(jié)合實(shí)際，制定了十四階段控制大氣污染措施實(shí)施方案、第29屆*會空氣質(zhì)量保障措施實(shí)施方案及主要任務(wù)分解；協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照市空氣質(zhì)量保障措施的要求，明確了任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工；積極督促各類污染源完成治理減排工作；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，在做好日常監(jiān)管的同時，從5月10日起，每周六出動17個檢查組對21個街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）特別是*場館周邊重點(diǎn)地區(qū)的餐飲、服裝干洗等生活源進(jìn)行巡查，盡最大努力保證*會期間空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
2、全力做好第十四階段控制大氣污染階段性工作任務(wù)
（1）為確保*期間空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，繼續(xù)狠抓揚(yáng)塵污染控制工作。建立完善區(qū)揚(yáng)塵辦、街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（居委會）、村鎮(zhèn)四級管理網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)橫向聯(lián)合，實(shí)施分級管理；建立由區(qū)城管大隊、區(qū)建委、區(qū)市政管委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心、區(qū)園林局組成的聯(lián)動體系，共同加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)管工作；與區(qū)城管大隊和區(qū)建委繼續(xù)堅持每周2次聯(lián)合執(zhí)法檢查，對掛帳工地實(shí)施動態(tài)跟蹤和反復(fù)檢查；協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)衛(wèi)中心對子站、*場館9平方公里范圍內(nèi)的道路進(jìn)行灑水降塵；落實(shí)街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬地管理，建立并啟動揚(yáng)塵污染控制保障體系；開展綠色工地創(chuàng)建活動，發(fā)放環(huán)保承諾書，要求施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“五個100%”要求。
（2）為確保*會期間燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)排放，我局督促全區(qū)19家23臺常年運(yùn)行燃煤鍋爐制定達(dá)標(biāo)治理方案和*期間減排方案。目前5家7臺14兆瓦以上常年運(yùn)行燃煤鍋爐已全部制定達(dá)標(biāo)治理方案，北京二七車輛廠、二七軌道交通裝備有限責(zé)任公司、科豐熱力中心、首都航天機(jī)械公司正在進(jìn)行脫硫除塵施工，北京西客站正在實(shí)施煤改氣工程。同時，進(jìn)一步加大對違法使用小煤爐等行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并采取有力措施，防止反彈。
（3）為確保*會期間餐飲業(yè)油煙達(dá)標(biāo)排放，對1500家餐飲經(jīng)營單位下達(dá)了《限期治理通知書》、《關(guān)于餐飲業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放管理的通知》。要求餐飲企業(yè)要配齊油煙凈化裝置，不符合排放要求的油煙凈化裝置更換或治理；符合排放要求的，每半年清洗一次，保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
（4）為確保*會期間我區(qū)有機(jī)化工、印刷、家具制造、汽車噴漆等排放有機(jī)氣態(tài)污染物的企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，我局分行業(yè)組織召開動員部署工作會，制定大氣污染源督促治理和加強(qiáng)監(jiān)管工作實(shí)施方案，摸清了底數(shù)、建立了臺賬，并發(fā)放1832份達(dá)標(biāo)排放管理通知書。截至5月底，已現(xiàn)場檢查汽車噴漆210家、家具制造18家、印刷23家、服裝干洗80家。
（5）為確保*會期間機(jī)動車尾氣達(dá)標(biāo)排放，繼續(xù)加大了對機(jī)動車尾氣的檢查力度，上半年共入戶檢查機(jī)動車1966輛，夜查1502輛，追查冒黑煙機(jī)動車56輛。
（6）為確保*會期間空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，我局還完成了77家加油站油氣回收改造任務(wù)，其中內(nèi)部加油站改造6家，自營加油站改造25家，中石化加油站改造34家，中石油加油站改造12家。
截止到6月15日，*花園子站完成二級和好于二級天數(shù)103天，占全年有效天數(shù)的61.7％；云崗子站完成106天，占全年有效天數(shù)的63.5％，從完成情況看總體呈上升趨勢。
（二）明確目標(biāo)，深入調(diào)研，全力做好總量減排工作
1、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，有效控制新污染源的產(chǎn)生。嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制，共辦理行政許可700項(xiàng)，其中建設(shè)項(xiàng)目審批496項(xiàng)，建設(shè)驗(yàn)收項(xiàng)目204項(xiàng)，評價達(dá)標(biāo)項(xiàng)目232項(xiàng)，“三同時”執(zhí)行率100%，從源頭控制了污染增量。
2、加強(qiáng)計劃、調(diào)研和協(xié)調(diào)工作，努力完成年度減排任務(wù)指標(biāo)。年初，對全區(qū)COD增量、消減量進(jìn)行分析測算，制訂主要污染物總量減排工作計劃；對全區(qū)生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)查，為做好減排工作奠定基礎(chǔ)；初步確定河西地區(qū)減排項(xiàng)目清單，并針對河西地區(qū)COD減排任務(wù)面臨的形勢和存在問題向區(qū)政府專題匯報，引起主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視；積極與水務(wù)等部門溝通協(xié)調(diào)，督促河西污水處理廠建設(shè)工作進(jìn)度，同時搜集新增減排項(xiàng)目，為完成年度減排任務(wù)指標(biāo)而努力。
（三）統(tǒng)籌兼顧，夯實(shí)基礎(chǔ)，全力做好全區(qū)污染源普查工作
上半年，我區(qū)污染源普查共完成了5557個普查對象的普查表填報、審核和錄入工作，其中生活源3996個，工業(yè)源1374個，農(nóng)業(yè)源182個，集中式污染治理設(shè)施5個。我區(qū)普查工作在市污普辦的核查驗(yàn)收中取得優(yōu)異的成績，漏查率和填報漏項(xiàng)率均為0，差錯率遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的1.5%，成為受到表揚(yáng)的六個區(qū)縣之一。近期，我區(qū)污染源普查工作將代表北京市迎接國家環(huán)保部的驗(yàn)收檢查。
（四）狠抓環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急工作，全力確保*期間環(huán)境安全。為了確保*期間我區(qū)環(huán)境安全，我局建立了國控、市控重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)管理臺帳，并加大日常監(jiān)督管理力度。堅持全方位、全視線、全覆蓋的原則，力爭做到底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清。上半年共出動檢查2194人次，檢查單位2785個，對28家單位進(jìn)行了立案處罰，處罰金額44.3萬元，確保了我區(qū)環(huán)境安全。我局環(huán)境監(jiān)察隊榮獲全國環(huán)境專項(xiàng)整治優(yōu)秀集體稱號。
1、積極開展“百日”環(huán)境安全整治工作，切實(shí)消除環(huán)境污染隱患。為確保*會期間環(huán)境安全，按照市環(huán)保局的要求，對全區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用企業(yè)開展了“百日環(huán)境安全隱患整治活動”，明確行業(yè)環(huán)境管理規(guī)范。采取企業(yè)自查和日常執(zhí)法檢查的方式，督促企業(yè)制定、修改、完善突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案；組織街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對非法生產(chǎn)、使用、收購、儲存危險化學(xué)品的場所進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。整治工作已于5月30日完成，取得了實(shí)效，消除了環(huán)境安全隱患，構(gòu)筑了環(huán)境安全防線，降低了環(huán)境風(fēng)險。
2、加大水污染防治工作力度，防止發(fā)生污染責(zé)任事故。上半年，在嚴(yán)格源頭控制的基礎(chǔ)上，加大水污染執(zhí)法檢查力度，每月對重點(diǎn)工業(yè)污染源水污染防治設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)測，確保達(dá)標(biāo)排放、超標(biāo)治理。深化了水源防護(hù)區(qū)內(nèi)汽修、醫(yī)院、加油站等行業(yè)的專項(xiàng)檢查和整治，消除污染隱患。
3、嚴(yán)格執(zhí)行噪聲污染防治法，著力解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)問題。針對群眾反映強(qiáng)烈的噪聲污染問題，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，查處夜間施工噪聲、社會生活噪聲及設(shè)備噪聲擾民問題。特別是中高考期間，對各考點(diǎn)周邊的噪聲污染場所進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格限制強(qiáng)噪聲設(shè)備的使用。通過加大執(zhí)法檢查和整治力度，有效地改善了區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量。
4、加強(qiáng)固體廢物和輻射安全管理，不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是繼續(xù)加強(qiáng)對工業(yè)固體廢物監(jiān)管，保證依法處置；二是對放射性同位素轉(zhuǎn)讓單位轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)、安全措施等方面進(jìn)行檢查；三是組織召開全區(qū)輻射工作培訓(xùn)會，明確輻射監(jiān)管要求，統(tǒng)一發(fā)放《輻射工作培訓(xùn)證》；四是會同區(qū)公安分局、衛(wèi)生監(jiān)督所對涉源單位進(jìn)行全面安全檢查，對存在安全隱患單位提出了整改要求。
5、加強(qiáng)應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件的能力。進(jìn)一步完善環(huán)境污染事故應(yīng)急處理預(yù)案，并接受了市環(huán)保局應(yīng)急辦組織的應(yīng)急演練，受到了市環(huán)保局的肯定。同時，參加了北京華德液壓工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司應(yīng)急預(yù)案的演練，對演練中存在的問題，提出了整改要求。
6、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測工作，為環(huán)境監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。進(jìn)一步完善*環(huán)境監(jiān)測方案，加強(qiáng)監(jiān)測人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高監(jiān)測水平；嚴(yán)格按照ISO9001質(zhì)量管理體系和管理標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)測質(zhì)量；高度重視應(yīng)急監(jiān)測工作，做到人員、儀器、通訊、車輛隨時到位；上半年完成交通環(huán)境二氧化硫和一氧化碳的檢測，6個月12個降塵點(diǎn)位的監(jiān)測和6次13個段面地表水的監(jiān)測、以及33家重點(diǎn)排污企業(yè)每月監(jiān)測等各項(xiàng)監(jiān)督性監(jiān)測任務(wù)。
7、認(rèn)真處理群眾來信來訪，營造和諧社會氛圍。為解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題，我局牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，上半年共計受理環(huán)境1097件，其中“12369”環(huán)保投訴舉報咨詢中心1037件，區(qū)人大、政協(xié)、電話投訴等60件，已全部辦理完畢，處理率100%。
二、存在的主要問題
（一）由于*花園子站位于四環(huán)路、豐北路等多條道路的包圍之中，加之處于首鋼的降塵區(qū)，污染物濃度本底值相對較高，并且從*花園子站建站以來二級和好于二級天數(shù)完成指標(biāo)情況來看，20*年要增長三個百分點(diǎn)達(dá)到65%，完成指標(biāo)任務(wù)難度較大。
（二）按照《“十一五”總量減排核算細(xì)則》核算，我區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)化學(xué)需氧量（COD）削減122.35噸，距離年度削減193.06噸（凈削減12噸）的任務(wù)目標(biāo)還差70.71噸，完成年度削減任務(wù)形勢嚴(yán)峻。
（三）按照十四階段控制大氣污染措施通告要求，我區(qū)夏季運(yùn)行的燃煤鍋爐要完成煙氣脫硫和除塵治理工作，由于各燃煤鍋爐使用單位籌措資金困難，治理改造工作落實(shí)難度大。
（四）我區(qū)涉及建材、有機(jī)化工、汽車維修、家具制造、印刷、餐飲、服裝干洗、燃煤鍋爐等各類污染源數(shù)量多，日常監(jiān)管難度大，并且按照現(xiàn)有監(jiān)測能力，完成達(dá)標(biāo)監(jiān)測工作難度較大。
三、下半年工作安排
（一）全力以赴做好*會空氣質(zhì)量保障和十四階段控制大氣污染工作。一是向區(qū)政府專題匯報我區(qū)*會空氣質(zhì)量保障工作落實(shí)和推進(jìn)情況；二是繼續(xù)與區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局密切配合，加強(qiáng)督查考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位；三是深入現(xiàn)場，狠抓重點(diǎn)行業(yè)特別是常年運(yùn)行鍋爐和重點(diǎn)企業(yè)治理、減排工作的落實(shí)。
（二）認(rèn)真負(fù)責(zé)落實(shí)總量減排任務(wù)指標(biāo)。
一主要工作進(jìn)展情況
(一)總量減排與工業(yè)污染防治。
1、總量減排實(shí)施了嚴(yán)格的責(zé)任制。在修訂20*年總量減排計劃的同時與各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、市屬以上企業(yè)簽訂了64項(xiàng)《污染源限期治理責(zé)任狀》和《20*年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》。截止目前，64項(xiàng)責(zé)任狀減排項(xiàng)目已完成30項(xiàng)，占減排項(xiàng)目總數(shù)的47%，完成總量減排1533噸，其它34項(xiàng)正在進(jìn)行當(dāng)中，有望12月中旬全部完成。為推動結(jié)構(gòu)性減排，關(guān)閉了建昌縣、遼寧渤海水泥有限責(zé)任公司等7家小造紙企業(yè)。強(qiáng)化了總量減排檔案建設(shè)，召開了3次由相關(guān)人員參加的總量減排檔案調(diào)度會，認(rèn)真指導(dǎo)全市總量減排檔案建設(shè)。
2、工業(yè)污染防治。認(rèn)真做好排污許可證的發(fā)證、年審及換證工作。上半年市屬以上排污企業(yè)換發(fā)排污許可證28家，年審排污許可證20家，發(fā)放排污許可證4家。
加強(qiáng)對排污企業(yè)的監(jiān)督檢查，提高排污企業(yè)的排污達(dá)標(biāo)率。先后18次對排污企業(yè)進(jìn)行檢查。對污水處理廠不按規(guī)定處理污泥的問題、錦西鋼管有限責(zé)任公司廢乳化液未經(jīng)處理排放環(huán)境等問題，均提出了整改意見。
加速重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測裝置安裝進(jìn)程。制定了20*年度重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測裝置安裝計劃。3次組織16家重點(diǎn)排污企業(yè)召開了安裝在線監(jiān)測設(shè)施調(diào)度會。參加省統(tǒng)購的15家企業(yè)已有12家企業(yè)的在線監(jiān)測設(shè)備已到位，預(yù)計7月初安裝完畢。
（二）水污染防治。
完成了飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分修改方案。在20*年市政府常務(wù)會通過的保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)上，又重新劃定了我市飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍，修訂了《*島市飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案》。我市城市飲用水源地包括烏金塘水源地、平山水源地、興城河水源地、煙臺河水源地、曹莊水源地、高橋水源地、塔山水源地、建昌自來水公司水源地、綏中自來水公司水源地、楊家杖子開發(fā)區(qū)水源地、龍源水源地共11個水源地，共有一級保護(hù)區(qū)63.77km2，二級保護(hù)區(qū)278.02km2。
向省局提出了關(guān)于調(diào)整我市水質(zhì)監(jiān)測斷面的報告。根據(jù)《遼寧省跨行政區(qū)域河流出市斷面水質(zhì)目標(biāo)考核及補(bǔ)償辦法》（討論稿），按照這個辦法對我市很不利，為此，向省局上報了關(guān)于調(diào)整我市監(jiān)測斷面的報告，提出了建議：連山河、五里河屬于季節(jié)性河流多數(shù)天數(shù)無水，建議不納入目標(biāo)考核范圍。同意將大凌河建昌段王家臥鋪斷面、興城河紅石碑入海口斷面，納入考核范圍。
組織開展了水源地安全大檢查。5月份，對烏金塘水源、平山水原，楊家仗子開發(fā)區(qū)水源，建昌水源進(jìn)行了安全大檢查檢查。從檢查來看烏金塘水源、楊家仗子開發(fā)區(qū)水源、平山水原保護(hù)區(qū)水質(zhì)良好，但宮山咀水庫一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建筑依然存在，排污口還沒有取締。
（三）大氣污染防治。
截止6月30日，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)為177天，超標(biāo)4天，達(dá)標(biāo)率為97.7%，比去年同期提高3.2個百分點(diǎn)。組織開展了大氣污染防治專項(xiàng)整治活動，截止到4月15日，在150天的專項(xiàng)整治活動中，全市先后出動執(zhí)法人員2*5次，車輛776臺次，對全市218臺茶浴爐、209臺窯爐、461臺供暖鍋爐以及82臺工業(yè)鍋爐進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的部分供暖單位除塵設(shè)施不正常，加堿或加堿不足等問題及時提出了整改要求。此外，5月初我們還對連山、龍港、興城的部分茶浴爐冒黑煙情況進(jìn)行了隨機(jī)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行了處理。上半年完成了9128輛汽車檢測任務(wù)，占全年任務(wù)量的65.2%，達(dá)標(biāo)率為90%，對未達(dá)標(biāo)的車輛進(jìn)行了限期治理和處罰。
(四)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理。
堅持以環(huán)境容量、群眾意愿、國家法規(guī)為前提，突出保重點(diǎn)，壓縮規(guī)模小、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目為原則。上半年全市共審批建設(shè)項(xiàng)目32項(xiàng)，其中編制環(huán)境影響報告書的13項(xiàng)，編制環(huán)境影響報告表的16項(xiàng)，填寫環(huán)境影響登記表的3項(xiàng)；這些項(xiàng)目總投資15.46億元，其中環(huán)保投資0.68億元，占總投資的4.4%。此外，全面落實(shí)重大項(xiàng)目綠色通道制度，積極協(xié)調(diào)、主動配合上報國家及省管項(xiàng)目的審核、審批工作8項(xiàng)（1000萬噸煉油、5000噸煤碼頭等），為其提供技術(shù)支持和辦事程序。上半年全市完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收17項(xiàng)，總投資6.2億元，其中環(huán)保投資0.18億元，占總投資的2.9%。
積極推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評工作，完成了楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評的審查，目前正協(xié)調(diào)八家子開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評，高新園區(qū)審查后的遺留問題、北港開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評。打魚山園區(qū)規(guī)劃環(huán)評已獲省局審查通過。
嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境執(zhí)法。深入建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場90余次，制作行政調(diào)查筆錄26份，下達(dá)責(zé)令改正通知書5份，對違反環(huán)境影響評價和三同時制度的市供暖處、渤海水泥、*島港集團(tuán)公司下達(dá)了處罰決定，共計罰款26萬元。配合遼寧省碧海環(huán)境保護(hù)工程監(jiān)理有限公司、營口市環(huán)境保護(hù)工程監(jiān)理公司對錦西石化公司汽油質(zhì)量升級工程、國電電力發(fā)展股份有限公司興城劉臺子風(fēng)力發(fā)電場項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)理。對*島百盛鈦業(yè)有限公司2000噸/年四氯化鈦項(xiàng)目、*島市天然氣儲配站改、擴(kuò)建項(xiàng)目等十一家企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境監(jiān)理。
（五）固體廢物與放射源管理。
全面開展了持久性有機(jī)污染物(POPs)的調(diào)查工作。摸清我市涉及持久性有機(jī)污染物(POPs)的重點(diǎn)行業(yè)共有51家。17類重點(diǎn)行業(yè)和排放源我市占10類。組織對全市危險廢物焚燒工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了排查。
為奧運(yùn)安保工作，組織人員對全市產(chǎn)危廢企業(yè)19家、利用危廢11家進(jìn)行了全面檢查。對19.38公斤的廢棄危險化學(xué)品進(jìn)行了集中處置。目前還有95792克正在辦理中。
嚴(yán)格危廢廢物轉(zhuǎn)移審批。半年以來，共辦理危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單56份，審批轉(zhuǎn)移危險廢物23217.7噸，其中向省外轉(zhuǎn)移909噸。
完成了電磁輻射設(shè)備（設(shè)施）申報登記工作。對我市近100多家相關(guān)單位和部門進(jìn)行了排查走訪，共上報申報登記表21份，摸清了我市電磁輻射設(shè)備（設(shè)施）的基本底數(shù)，建立了電磁輻射設(shè)備（設(shè)施）管理數(shù)據(jù)庫。
為了確保奧運(yùn)期間放射源安全，與20家涉源企事業(yè)單位簽定了輻射安全責(zé)任書。制定了輻射安全應(yīng)急預(yù)案。收儲了7枚廢棄的放射源。組織中石油錦西石化分工司辦理了輻射安全許可證，還有4家正在辦理之中。
（六）環(huán)境應(yīng)急管理。
調(diào)整上報了我局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，結(jié)合20*年環(huán)境應(yīng)急管理情況和20*年各級環(huán)境應(yīng)急管理工作的具體要求，下發(fā)了《關(guān)于做好20*年環(huán)境應(yīng)急管理工作的通知》，組織各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保局制定和完善了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。組織放射源使用單位和產(chǎn)生、利用、處置危險廢物的企業(yè)制定了應(yīng)急預(yù)案。
完成了我市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)成員通訊聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)涵蓋了我市轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)風(fēng)險源企業(yè)、各使用放射源和產(chǎn)生、利用、處置危險廢物等單位的聯(lián)系人和聯(lián)系電話。調(diào)整補(bǔ)充了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組成員。
協(xié)調(diào)處置2起突發(fā)環(huán)境事件。上半年，我市轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生了2起突發(fā)環(huán)境事件。一是在2月21日上午10時20分左右，在102國道周流河段錦化化工集團(tuán)有限公司液堿運(yùn)輸車發(fā)生了翻車事故，造成了24.1噸液堿全部泄露。二是4月27日，綏中縣小盤嶺金礦尾礦庫發(fā)生了潰壩事故。接到報告后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置分隊迅速行動，使事件得到了妥善處置。
結(jié)合錦化化工集團(tuán)有限責(zé)任公司奧運(yùn)“反恐安保”演練的機(jī)會，組織了市局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。從啟動應(yīng)急預(yù)案、總指揮下達(dá)任務(wù)、到隊伍的集結(jié)、協(xié)調(diào)、事發(fā)現(xiàn)場的監(jiān)測與處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行了綜合演練。
（七）城市環(huán)境綜合整治及定量考核。
完成了20*年度城市環(huán)境綜合整治及定量考核工作。召開了城市環(huán)境綜合整治定量考核工作準(zhǔn)備會，協(xié)調(diào)市建委、公安局、統(tǒng)計局、規(guī)劃局、水利局、衛(wèi)生局、發(fā)改委、經(jīng)委、醫(yī)療垃圾處理中心等部門和單位，進(jìn)行了統(tǒng)計編報和匯總。20*年綜合得分72.82分，較2006年度的68.*分提高了4.74分，在全省14個地級市中的綜合排名第7位，與上年度持平。
指導(dǎo)興城市完成了20*年度城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，興城市的綜合得分42.53分，較上年度39.72分提高了2.81分，在全省17個縣級市中的綜合排名較上年度的第14位下降到第15位。
（八）環(huán)境監(jiān)察和專項(xiàng)整治。
1、加大了對重點(diǎn)排污企業(yè)的現(xiàn)場檢查和監(jiān)管力度。一是重點(diǎn)對錦化化工集團(tuán)熱電廠煙塵超標(biāo)問題、錦西石化分公司不正常使用環(huán)保措施造成小南河油污染問題、*島鋅廠煙塵二氧化硫超標(biāo)排放問題以及興城東華機(jī)械廠精鑄公司未經(jīng)環(huán)保審批擅上項(xiàng)目等問題依法提出了立案處罰，同時，對錦化機(jī)集團(tuán)加熱窯爐煙塵、惡臭污染等問題及時下達(dá)整改通知。二是重點(diǎn)清查了市屬企業(yè)長期遺留的廠中廠問題，依法對化工、化機(jī)廠院內(nèi)沒有環(huán)保審批手續(xù)的恒星硅酸鈉廠等兩家玻璃水生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)通知，對興城東華機(jī)械廠擅自出租車間無手續(xù)生產(chǎn)四氯化鈦企業(yè)依法責(zé)令停產(chǎn)，實(shí)施了斷水?dāng)嚯姟Ｈ菍液褪】刂攸c(diǎn)企業(yè)環(huán)保設(shè)施和治理工程開展了環(huán)境監(jiān)察系數(shù)考核工作。
2、認(rèn)真開展環(huán)保后督查工作。對03年以來我市處理的重點(diǎn)環(huán)境案件，包括國家和省轉(zhuǎn)辦的案件進(jìn)行了認(rèn)真排查，確定了28件案件為我市后督察重點(diǎn)案件，建立了后督察臺賬，召開了各縣市區(qū)后督察工作動員會，組織各縣區(qū)對轄區(qū)內(nèi)所涉及后督察重點(diǎn)企業(yè)開展了全面排查，制作了詳細(xì)的影像資料。對存在問題的*島鋅廠西區(qū)污水直排入海，東銅沖渣水泄漏問題；建昌虹源及宏躍礦業(yè)有限公司污水排放問題以及龍港區(qū)天成化工和四星藥化氣味及污水排放問題，分別下達(dá)了整改通知。
3、加大煙塵整治力度。一是出動人員1600余人次對市屬取暖鍋爐開展了重點(diǎn)檢查。對不正常使用環(huán)保設(shè)施的光明供熱站、新遠(yuǎn)物業(yè)公司、正業(yè)物業(yè)供暖、龍港區(qū)經(jīng)貿(mào)局等供暖企業(yè)進(jìn)行了立案處罰。對存在問題的民安供暖、天正供暖等及時提出了整改要求。二是強(qiáng)化了晚飯后對城區(qū)茶浴爐監(jiān)督稽查。先后對泓源達(dá)洗浴、海興溫泉洗浴總匯、天湖大眾洗浴中心等15家冒黑煙單位依法實(shí)施了行政處罰；三是嚴(yán)厲打擊公路兩側(cè)冒黑煙現(xiàn)象。重點(diǎn)對高速公路、102國道、高橋至虹螺蜆、錦葫路、連山區(qū)至楊杖子等公路兩側(cè)開展集中檢查，依法對金銘碳素廠、宏業(yè)人民浴池冒黑煙行為進(jìn)行了立案處罰。對連山區(qū)化工廠對氯苯氨分廠、立增機(jī)械加工廠、高速公路塔山服務(wù)區(qū)等下達(dá)了整改通知。
4、強(qiáng)化了水源保護(hù)。以烏金塘水庫、平山水源、六股河流域、興城河水源為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展選礦行業(yè)專項(xiàng)整治及嚴(yán)厲打擊非法排污企業(yè)。全市共出動執(zhí)法車輛500余臺次，執(zhí)法人員1700余人次，立案處罰5件。取締非法選礦廠10家。一是組織各縣區(qū)對水源流域內(nèi)企業(yè)開展全面摸排，全面掌握企業(yè)底數(shù)。目前我市各水源流域內(nèi)共有企業(yè)168家。二是開展了大規(guī)模的監(jiān)督稽查。先后重點(diǎn)檢查了70余家企業(yè)，按照專項(xiàng)行動方案要求，對存在問題的興城華茂選礦廠、建昌李亞林選廠、騰達(dá)礦業(yè)、付敬春選廠、楊效鄉(xiāng)東山選礦廠、臺集屯寶林選礦廠等21家企業(yè)都以書面形式轉(zhuǎn)給相關(guān)部門及縣區(qū)處理。三是繼續(xù)開展尾礦庫專項(xiàng)整治行動。督促各縣區(qū)對環(huán)保設(shè)施不完善的尾礦庫全部下達(dá)了整改通知，要求于6月30日前完成整改任務(wù)，確保汛期安全。
5、加強(qiáng)對氧化鉬、醫(yī)藥化工、冶煉等重點(diǎn)行業(yè)的現(xiàn)場檢查。依法對興城海洲藥業(yè)有限公司無環(huán)保審批手續(xù)非法排污行為、虹京鉬業(yè)有限公司不正常使用環(huán)保設(shè)施行為依法提出了立案處罰。并對環(huán)保設(shè)施存在問題的建昌縣宇龍礦冶有限公司、金盛冶煉廠、龍港區(qū)鋅達(dá)實(shí)業(yè)有限公司、綏中瑞合糠荃有限公司等當(dāng)場提出了整改要求。
6、加強(qiáng)噪聲整治工作。重點(diǎn)組織開展了中、高考期間噪聲專項(xiàng)整治行動，在全市實(shí)施靜音工程。一是周密籌劃，制定方案，精心組織，做到市、區(qū)兩級環(huán)保部門上下聯(lián)動。二是深入現(xiàn)場，摸清底數(shù)，合理分工。三是嚴(yán)格夜間施工審批，中、高考期間未批準(zhǔn)一起夜間連續(xù)施工申請。四是主動出擊，嚴(yán)格執(zhí)法，對群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域開展重點(diǎn)檢查，堅決打擊夜間違法施工行為，及時制止綏中二建、*島建安公司等違法施工行為20余起。并依法對中冶京唐一公司夜間施工噪聲擾民行為進(jìn)行了立案處罰。五是高考當(dāng)天，派人進(jìn)駐我市高考指揮中心，隨時準(zhǔn)備處理考場周圍環(huán)境突發(fā)事件。中、高考考試期間未發(fā)生一起噪聲干擾事件。
7、強(qiáng)化了對“三河”排污狀況的監(jiān)督檢查。年初，就將“三河”兩岸企業(yè)的檢查納入到全年工作計劃，每月提交檢查報告，對五里河的檢查結(jié)果每月上報市政府督察室。通過檢查，2月份針對錦化集團(tuán)九號復(fù)線出現(xiàn)泄露，部分污水直排小南河行為，做到了及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。
（九）生態(tài)保護(hù)和清潔生產(chǎn)。
成立了*島市生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。啟動了*島市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃和建昌縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃的編制工作。推進(jìn)了畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的資源化綜合利用工程，興城華元牧業(yè)有機(jī)肥廠、建昌縣喇嘛洞鎮(zhèn)敬華有機(jī)肥廠有望下半年投入生產(chǎn)，生產(chǎn)后在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加以推廣。積極推進(jìn)有機(jī)食品基地建設(shè)，建昌縣魏家?guī)X鄉(xiāng)、綏中縣沙河鄉(xiāng)創(chuàng)建的1000噸有機(jī)食品加工基地于5月份通過了有機(jī)食品基地的認(rèn)證，獲得了認(rèn)定證書。制定了《*島市農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃實(shí)施意見》，全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，完成了興城島鄉(xiāng)等9家單位為省級環(huán)境優(yōu)美村、鎮(zhèn)的上報工作。
積極推進(jìn)全市清潔生產(chǎn)審核工作，完成了錦西天然氣化工有限責(zé)任公司、中石油錦西石化分公司等3家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核。按照省局要求，重新確定了錦西鐵路洗罐站、*島市食品公司等十七家企業(yè)為我市20*年重點(diǎn)清潔生產(chǎn)企業(yè)。
進(jìn)一步協(xié)調(diào)和督促“十一五”期間我市15個碧海行動計劃工程建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)工作。對全市廢水排放量在100萬噸/年以上的直排海企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。對新區(qū)3萬、老區(qū)7萬噸污水處理廠加氯裝置未按設(shè)計要求建成并投入使用的情況，下達(dá)了限期整改。
（十）政策法規(guī)及環(huán)境。
上半年對環(huán)境違法行為立案28件，處罰22件，送法院強(qiáng)制執(zhí)行案件6件；完成人大、政協(xié)議案提案22件，截止目前已全部辦理完畢，見面率100%，滿意率95%。接待68件，處理率100%，結(jié)案率98%。在案件的處理中，嚴(yán)格做到重點(diǎn)案件不放松，特別是對影響面廣、領(lǐng)導(dǎo)和群眾都關(guān)注的案件，責(zé)成專人負(fù)責(zé)一抓到底。擬制完成了《*島市環(huán)保局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》及制定說明書，已上報法制辦進(jìn)行審核。
（十一）環(huán)境宣傳教育。
環(huán)境宣傳教育主要以污染物減排、飲用水源保護(hù)、嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行等工作為宣傳重點(diǎn)，在各級媒體上發(fā)表宣傳報道104篇。以“6.5”環(huán)境日為契機(jī)，開展了宣傳板巡展和簽名活動；在《*島日報》刊登了“綠色奧運(yùn)環(huán)保先行”的主題文章。積極開展了“綠色系列”創(chuàng)建活動。組織曙光小學(xué)、綏中利偉高中等5所省級綠色學(xué)校校長參加了省宣教中心舉辦的“綠色學(xué)校校長論壇”。
(十二)環(huán)境監(jiān)測。首次完成省、市、縣三級監(jiān)測聯(lián)動模式，使投資189.3億元的錦西石化1000萬噸煉油項(xiàng)目得到了高標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測保障。完成了6起應(yīng)急監(jiān)測保障任務(wù)。
(十三)污染源普查。自*年10月份成立*島市第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組以來，制定了實(shí)施方案、召開了動員大會，加大宣傳工作的力度，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員487人。截止5月31日，共清查出污染源4563個，填報21729家基層表，入戶率100%，高標(biāo)準(zhǔn)完成了全國污染源普查數(shù)據(jù)初報任務(wù)。
（十四）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。上半年我們重點(diǎn)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)素質(zhì)能力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是組織科以上領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合崗位分工每人為機(jī)關(guān)全體同志講一課；二是組織了第二屆全市環(huán)保系統(tǒng)乒乓球比賽；三是結(jié)合建黨87周年舉行了文藝匯演；四是狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)。重點(diǎn)抓了辦公秩序、環(huán)境衛(wèi)生、值班值宿、車輛管理、伙食保障等一系列制度的落實(shí)。
二存在的問題
一是污染物排放總量減排難度還很大，問題比較突出。污水處理工程還有部分沒有動工；鉬冶煉改造只有5家在進(jìn)行改造，其余11家還在觀望之中；中冶*島有色金屬集團(tuán)公司東銅二氧化硫改造項(xiàng)目處于半停頓狀態(tài)。
二是部分企業(yè)超標(biāo)排放的問題還沒有得到很好的控制，茶浴爐偷著燒煤的問題還沒有得到解決，冒黑煙的現(xiàn)象時有發(fā)生；環(huán)保設(shè)施不運(yùn)行，直排問題還很嚴(yán)重，水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直排口還沒有取締。
三是一些建設(shè)項(xiàng)目未批先建,不執(zhí)行“三同時”制度問題仍然存在。
四是農(nóng)村面源污染日趨嚴(yán)重。農(nóng)藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等對土壤、地下水、農(nóng)村環(huán)境構(gòu)成的污染防治任務(wù)異常艱巨。
三、下半年工作打算
（一）繼續(xù)抓好污染物減排工作。
一要抓好工程減排項(xiàng)目的落實(shí)，確保年底前完成任務(wù)。
二要加強(qiáng)源頭控制，把污染物減排指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，新建項(xiàng)目不允許突破總量指標(biāo)，對超過總量控制指標(biāo)的地區(qū)，實(shí)施“區(qū)域限批”。
三要繼續(xù)抓好大氣污染防治工作，開展煙塵整治及對城區(qū)內(nèi)茶浴爐的專項(xiàng)整治工作，解決冒黑煙的問題。加大汽車尾氣的監(jiān)察力度，嚴(yán)格控制高污染農(nóng)柴車進(jìn)城，重拳打擊“黑尾巴車”上路。
（二）繼續(xù)加強(qiáng)水污染防治工作。加大對水源地周邊及上游地區(qū)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制水源保護(hù)區(qū)內(nèi)各種開發(fā)建設(shè)活動，取締所有飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口。
（三）繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工作。抓緊抓好生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的編制工作，完成生態(tài)功能區(qū)的劃定。積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的問題，協(xié)調(diào)縣（市）區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作，防止工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。繼續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的資源化綜合利用工程，認(rèn)真總結(jié)興城華元牧業(yè)有機(jī)肥廠、建昌縣喇嘛洞鎮(zhèn)敬華有機(jī)肥廠的成功經(jīng)驗(yàn)在全市范圍內(nèi)推廣。
（四）加強(qiáng)固體廢物和放射源的安全管理工作。7月1日起停止危險廢物進(jìn)出我市，確保奧運(yùn)期間的環(huán)境安全。督促醫(yī)療垃圾處理廠加快改造進(jìn)度。繼續(xù)開展好輻射安全的管理工作。
（五）加大排污費(fèi)收繳力度，做到依法全面足額征收。
Abstract： Offshore oil development is one of the industries which have the largest HSE risks in the world with the characteristics of high technological content， difficult in construction， poor working environment， small space， far away from the land and difficult in rescue and evacuation. The author believes that the most important thing is to control HSE risk in offshore oil development， and we should carefully study the HSE risks in the production process， and strengthen the HSE risk management in the direct offshore operation. It is important to constantly sound the HSE management body and personnel evidence work， pay attention to the project source， strictly comply with the design review， test and license system， strengthen the training in laws， regulations and operation skills， pay attention to the HSE "three while" management of sea facilities， make more implementation efforts in "two special" regulation， establish perfect emergency management system， take walkthrough in multiple forms， improve full staffs' HSE risk consciousness and emergency risk aversion skills， and ensure the improving of HSE performance in offshore oil development and management.
關(guān)鍵詞：涉海石油開發(fā)；HSE風(fēng)險；分析；消減；應(yīng)急管理；HSE管理績效
Key words： offshore oil development；HSE risks；analysis；reduce；emergency management；HSE management performance
中圖分類號：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）34-0171-03
0 引言
由于涉海油氣生產(chǎn)的特殊性和高風(fēng)險性，開采過程中往往帶來災(zāi)難性后果。1988年，英國的阿爾法鉆井平臺發(fā)生連環(huán)大爆炸，導(dǎo)致167人死亡，成為迄今為止最嚴(yán)重的一起鉆井平臺事故。1979年11月，石油部“渤海二號”鉆井船在井位遷移拖航中翻沉，導(dǎo)致72人死亡，成為石油系統(tǒng)建國以來最重大的死亡事故，也是世界海洋石油勘探歷史上少見的事故。2003年渤海鉆井總公司“10.27”灘海探井通井路交通事故，導(dǎo)致19人落入大海身亡。石油開發(fā)中心目前共管理著四個涉海區(qū)塊：墾東12、青東5、青東12和老178，其中墾東12為續(xù)建產(chǎn)能區(qū)塊、青東5為建設(shè)階段、青東12和老178為滾動勘探試采區(qū)塊。為提高涉海石油開發(fā)的HSE管理績效水平，筆者分析了涉海發(fā)HSE風(fēng)險，有針對性的提出了相應(yīng)管理對策。
1 HSE風(fēng)險分析
1.1 人員與設(shè)備高度集中 各種設(shè)備，工作人員極其活動，生產(chǎn)均集中在海洋石油生產(chǎn)平臺或海油陸采平臺上。
1.2 自然環(huán)境惡劣 不確定的海洋環(huán)境對海上石油生產(chǎn)設(shè)施安全有極大的影響，甚至有較強(qiáng)的破壞作用。
1.3 危險性高 涉海石油作業(yè)所生產(chǎn)的石油、天然氣，具有高壓、易燃、易爆等特點(diǎn)，極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸等重大事故。
1.4 地質(zhì)條件復(fù)雜 涉海油氣田所遇到的地質(zhì)條件是很復(fù)雜的，極易發(fā)生各種井下工程事故。
1.5 救援及逃生困難 涉海石油生產(chǎn)設(shè)施一般遠(yuǎn)離陸地，孤立于海上，一旦發(fā)生事故，很難迅速得到外援，施救困難，極易升級為惡性事件。
1.6 施工難度大 涉海石油生產(chǎn)面臨的海況、氣象、地理、地貌及地下情況均較為復(fù)雜，決定了涉海石油生產(chǎn)設(shè)施具有建造成本高、施工難度大的特點(diǎn)。
1.7 涉海環(huán)境保護(hù)要求高 井噴、管線穿孔及其它事故，極易發(fā)生原油泄漏，造成重大海洋污染事故。
1.8 海上及灘海陸岸HSE隱患治理任務(wù)艱巨 海底管線、海底電纜、平臺及其工藝流程等海上生產(chǎn)設(shè)施依然存在一些隱患，急需有計劃地組織實(shí)施。灘海陸岸應(yīng)急設(shè)施配備不足，與《海洋石油作業(yè)安全管理細(xì)則》的要求存在較大差距；灘海陸岸鉆井定額不足，導(dǎo)致部分鉆井施工單位的安全設(shè)施配備不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。受內(nèi)港池水深和樁西錨地泥質(zhì)的影響，部分船舶避風(fēng)難度較大，船舶避風(fēng)存在安全隱患。海上施工管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，加大了海上施工安全風(fēng)險。近年來，海上每年都要發(fā)生海底管道和電纜掛斷事故，特別是2009年發(fā)生的海管斷裂事故，最近發(fā)生的蓬萊19-3油田溢油事故，給海上生產(chǎn)造成了很大的壓力。
2 消減HSE風(fēng)險的管理對策
2.1 建立健全HSE管理機(jī)構(gòu)，做好人員取證工作 石油生產(chǎn)屬高風(fēng)險開發(fā)方式，一旦疏忽便會造成重大事故，按照HSE體系管理要求，中心建立健全HSE管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立了安全環(huán)保部和安全環(huán)保監(jiān)督站，2007年通過了北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心的質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境體系認(rèn)證。目前中心共配備專職HSE管理人員30名，其中國家注冊安全工程師15名，另外外聘安全專家2名。中心有涉海生產(chǎn)人員共426人，其中29人持海上安全管理人員資格證書，426人通過了“海上四小證”的培訓(xùn)，22人取得了“海上油氣消防”安全資格證書，海上從事人員持證率達(dá)到了100%。
2.2 從項(xiàng)目源頭抓起，嚴(yán)格遵守設(shè)計審查及檢驗(yàn)發(fā)證制度 中心海上石油設(shè)施的設(shè)計建設(shè)、竣工驗(yàn)收嚴(yán)格遵守《海洋石油建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計審查與安全竣工驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》。墾東12、墾東123、青東5海油陸采平臺的設(shè)計、建造全過程均由勝利監(jiān)理、海監(jiān)中心進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。青東12試采平臺、青東5-2試采平臺和老178平臺均由船級社進(jìn)行檢驗(yàn)發(fā)證工作。中心海上設(shè)備年檢定檢工作由海檢中心負(fù)責(zé)，按檢驗(yàn)計劃運(yùn)行，確保海上設(shè)備、關(guān)鍵裝置運(yùn)行狀態(tài)良好可靠。
2.3 加強(qiáng)全員法律法規(guī)及操作技能培訓(xùn) 我們組織相關(guān)部門將涉海生產(chǎn)的法律法規(guī)進(jìn)行匯編，與局安全環(huán)保處下發(fā)的涉海相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)一起下發(fā)到各涉海部門和管理區(qū)，認(rèn)真組織進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高涉海管理人員執(zhí)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的意識，確保在工作中貫徹到位，執(zhí)行到位。人力資源部和各涉海管理區(qū)把提高員工HSE操作技能作為保障海上生產(chǎn)的重點(diǎn)工作來抓，利用理論與實(shí)踐結(jié)合的培訓(xùn)方式和嚴(yán)格的考核淘汰制度來提高涉海生產(chǎn)人員的HSE綜合素質(zhì)。
2.4 抓好海上HSE “三同時”管理
2.4.1 我們認(rèn)真抓好海上HSE “三同時”工作，嚴(yán)格遵照相關(guān)法律法規(guī)，辦理批準(zhǔn)手續(xù)，確保項(xiàng)目建設(shè)合法運(yùn)行。一是墾東12區(qū)塊產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評價報告由石油行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價評審中心組織進(jìn)行了審查并備案。安全竣工驗(yàn)收根據(jù)工程進(jìn)度分兩期進(jìn)行，一期工程進(jìn)行了建設(shè)項(xiàng)目安全竣工驗(yàn)收評價報告的評審并開展了安全竣工驗(yàn)收工作，取得了國家海油安辦石化分部的批復(fù)文件。二期工程進(jìn)行了建設(shè)項(xiàng)目安全竣工驗(yàn)收評價報告的評審并開展了安全竣工驗(yàn)收工作，及時取得了石化分部的批復(fù)文件。二是墾東12區(qū)塊的環(huán)境影響報告書分三期進(jìn)行了編制和評審，東營市海洋于漁業(yè)局分別于下發(fā)了該工程的環(huán)境影響報告書的批復(fù)。墾東123產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報告及時完成了評審取得了東營市海洋于漁業(yè)局的批復(fù)。
2.4.2 青東5新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)工程的環(huán)境影響報告書由國家海洋局第一海洋研究所進(jìn)行編制，于2010年9月21日通過了由東營市海洋漁業(yè)局組織進(jìn)行的專家評審，東營市海洋漁業(yè)局于2010年10月19日下發(fā)批復(fù)。安全預(yù)評價報告由勝利油田安全環(huán)保評價中心進(jìn)行編制，于2010年11份通過了石油行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價評審中心組織的專家評審，已完成上報備案手續(xù)。職業(yè)健康評價報告委托勝利油田職業(yè)健康評價中心進(jìn)行編制，于2011年5月完成山東衛(wèi)生廳審查備案。為了使青東5產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作在工程進(jìn)入試生產(chǎn)階段時能順利完成，中心與東營市海洋與漁業(yè)局簽訂了青東5海洋環(huán)境監(jiān)測合同，對青東5產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)階段、后期試生產(chǎn)階段的海洋環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，使青東5項(xiàng)目對海洋環(huán)境的影響降至最低。青東12平臺屬勘探井組，總井?dāng)?shù)3口，2口油井作業(yè)完畢，1口棄井，環(huán)境影響報告書于2010年7月6日取得東營市海洋與漁業(yè)局的批復(fù)。因水深等自然條件限制，還未找到合適的測試生產(chǎn)方式，暫時關(guān)井。
2.4.3 老178區(qū)塊于2010年9月移交中心進(jìn)行作業(yè)試油，總井?dāng)?shù)8口，生產(chǎn)井6口，棄井2口。安全預(yù)評價報告于2011年7月進(jìn)行了專家評審，批復(fù)正在辦理中。環(huán)境影響評價報告于2011年1月12日取得了東營市海洋與漁業(yè)局的批復(fù)文件。
2.5 加強(qiáng)涉海直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理，加大“兩特”規(guī)定執(zhí)行力度 堅持“誰簽批、誰負(fù)責(zé)”原則要求，加強(qiáng)直接作業(yè)環(huán)節(jié)HSE管理，規(guī)范涉海工業(yè)動火、臨時用電、交叉作業(yè)、檢電等環(huán)節(jié)的票證審批手續(xù)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，制定HSE措施，做到了重大施工現(xiàn)場HSE監(jiān)督人員不到位不施工，HSE措施不落實(shí)不施工，達(dá)不到HSE施工條件不施工。中心要求各級領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行“兩特”的相關(guān)規(guī)定，今年4月21日老178平臺投產(chǎn)和幾次惡劣天氣，中心領(lǐng)導(dǎo)帶頭到生產(chǎn)一線組織協(xié)調(diào)投產(chǎn)和落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備情況，極大的提高了現(xiàn)場HSE管理水平，確保特殊時段、特殊天氣海上石油生產(chǎn)的順利運(yùn)行。
3 完善應(yīng)急管理體系，提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力
3.1 及時修訂HSE應(yīng)急預(yù)案 2011年按照17號令要求對《石油開發(fā)中心重特大事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂。新版預(yù)案針對海上防井噴失控、防臺風(fēng)（風(fēng)暴潮）、極端災(zāi)害氣候防范等內(nèi)容，立足現(xiàn)場實(shí)際、細(xì)化職責(zé)、強(qiáng)化落實(shí)，建立起各管理區(qū)、中心直屬各單位應(yīng)急管理目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，保障全面工作有人管，具體工作有人抓，形成各級聯(lián)動，層層負(fù)責(zé)。
3.2 完善管理體系，優(yōu)化保障措施 按照“橫向到邊，縱向到底”的HSE預(yù)案體系建設(shè)目標(biāo)，建立了相應(yīng)的HSE應(yīng)急預(yù)案體系，及時建立相應(yīng)組織，完善應(yīng)急措施，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、專用設(shè)施、設(shè)備；形成了以中心為“點(diǎn)”，延伸“線”至各管理區(qū)（項(xiàng)目部），“面”推至直屬各單位的“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的應(yīng)急管理體系。2011年開發(fā)中心將老178井組以及墾東12島納入油田溢油應(yīng)急計劃的應(yīng)急范圍，成立了二級溢油處置領(lǐng)導(dǎo)小組，與油田內(nèi)外相關(guān)專業(yè)溢油處置應(yīng)急隊伍建立聯(lián)動機(jī)制，配備了消油劑、吸油氈及圍油欄等應(yīng)急處置物資。
3.3 強(qiáng)化應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力 涉海單位根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，每月開展一次防井噴失控、防臺風(fēng)（風(fēng)暴潮）、防極端災(zāi)害氣候等內(nèi)容的應(yīng)急演練，針對蓬萊19-3事故，在老178海域組織了專門的溢油應(yīng)急演習(xí)，從預(yù)案學(xué)習(xí)、功能演練、現(xiàn)場演習(xí)到講評總結(jié)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，對人員進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，全面提高員工的應(yīng)急避險能力。
4 結(jié)束語
我們把控制涉海石油開發(fā)HSE風(fēng)險放在一切工作的首位，認(rèn)真研究生產(chǎn)過程中的HSE風(fēng)險，加強(qiáng)涉海直接作業(yè)環(huán)節(jié)HSE風(fēng)險管理。不斷健全完善HSE管理機(jī)構(gòu)，做好人員取證工作，從項(xiàng)目源頭抓起，嚴(yán)格遵守設(shè)計審查及檢驗(yàn)發(fā)證制度，加強(qiáng)全員法律法規(guī)及操作技能培訓(xùn)，抓好海上設(shè)施HSE “三同時”管理，加大“兩特”規(guī)定執(zhí)行力度，建立完善應(yīng)急管理體系，采取了多種形式進(jìn)行演練，提高全員HSE風(fēng)險意識和應(yīng)急避險技能，確保涉海石油開發(fā)的管理HSE績效水平不斷提高。
參考文獻(xiàn)：
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[6]SY6433-1999.淺海石油作業(yè)安全應(yīng)急計劃編制要求.國家石油和化學(xué)工業(yè)局.1999年9月14日批準(zhǔn).自2000年4月1日
二、2014年總結(jié)
（二）蹲點(diǎn)式檢查工作取得了實(shí)效。共查出隱患141項(xiàng)，已全部整改，整改率100%.檢查過程中對各車間安全生產(chǎn)中存在的安全隱患制定出具體的整改措施，徹底將隱患消除，從而使得過去單純的安全檢查變成實(shí)實(shí)在在為車間服務(wù)。
（四）認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)天津市、集團(tuán)公司安委會文件指導(dǎo)精神，結(jié)合我廠實(shí)際開展了形式多樣的以廠領(lǐng)導(dǎo)牽頭，煉鋼廠安委會全體成員參與的安全活動，均已圓滿完成并收到顯著成果，其中"煉鋼廠關(guān)于開展春季安全生產(chǎn)大檢查"、"迎廠慶百日安全無事故競賽活動"、"安全生產(chǎn)月活動"共查出安全隱患156項(xiàng)，全部進(jìn)行了整改，部分項(xiàng)按煉鋼廠考核規(guī)定進(jìn)行了考核。對做出安全貢獻(xiàn)及先進(jìn)的單位和個人給予了相應(yīng)適當(dāng)?shù)募为劇?/p>
（五）不斷提高"安全環(huán)境體系"維護(hù)能力，進(jìn)一步增強(qiáng)體系的運(yùn)行效果。今年，我廠對"安全環(huán)境體系"運(yùn)行情況進(jìn)行了自查自糾，按照公司安排，督促車間、科室對危險源和環(huán)境因素重新進(jìn)行了再辨識，讓?shí)徫槐３肿钚聦哟蔚奈ｋU源辨識結(jié)果及防范措施；修訂完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全標(biāo)準(zhǔn)化檢查等管理制度，同時，加強(qiáng)了對法律法規(guī)遵循情況的自查自糾，對適用我廠安全方面的法律法規(guī)進(jìn)一步辨識，及時增添了近期出臺的有關(guān)安全方面的法律法規(guī)；加強(qiáng)了對新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)、新環(huán)境危險源的辨識工作，通過不斷的改進(jìn)，進(jìn)一步提高了"安全環(huán)境管理體系"的運(yùn)行效果。目前我廠開展的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，將能更進(jìn)一步推進(jìn)我廠"雙基"工作，更有助于我廠建立安全長效機(jī)制。
（九）根據(jù)公司精神要求，結(jié)合我廠實(shí)際加強(qiáng)環(huán)境治理和監(jiān)管工作力度，按公司要求做到每周測塵取樣，每月統(tǒng)計匯總并上報。除塵設(shè)備完好率、運(yùn)轉(zhuǎn)率99%,粉塵濃度合格率達(dá)到88.1%,完成了公司指標(biāo)。對放射源進(jìn)行了全部檢測，合格率100%.
三、安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)
1、現(xiàn)場違章違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生，個別車間領(lǐng)導(dǎo)存在抵觸情緒，對檢查人員說一些風(fēng)涼話，使得有些考核落實(shí)不下去。
2、個別領(lǐng)導(dǎo)干部及安全專業(yè)管理人員對一崗雙責(zé)的落實(shí)還有差距，老好人思想嚴(yán)重，安全責(zé)任意識不強(qiáng)，缺乏安全管理的責(zé)任感與正義感，對違章現(xiàn)象視而不見或不愿意考核，甚至帶頭違章或違章指揮。
3、個別單位對轉(zhuǎn)崗職工的轉(zhuǎn)崗程序和轉(zhuǎn)崗教育不規(guī)范，未通過安全管理部門即行轉(zhuǎn)崗，導(dǎo)致有些轉(zhuǎn)崗人員轉(zhuǎn)崗后未進(jìn)行轉(zhuǎn)崗教育與考試，使安全隱患人為增加。
4、個別班組人員未按要求開展活動，臺帳記錄質(zhì)量不高，效果不好，流于形式；個別車間領(lǐng)導(dǎo)下班組活動沒有落實(shí)下去，有應(yīng)付、走過場、不簽署意見或不簽字等現(xiàn)象。
5、安全檢查未能嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以及標(biāo)準(zhǔn)掌握的不夠到位。
四、2015年安全工作要點(diǎn)：
指導(dǎo)思想：以"12345"的安全管理思路和"四個重點(diǎn)"的安全管理要求為核心；以學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》、強(qiáng)化主體責(zé)任、大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為貫穿全年工作的主線；以車間的安全管理為中心，以班組的安全建設(shè)為基礎(chǔ)，健全"三項(xiàng)制度"建設(shè)和"兩項(xiàng)措施"的落實(shí)。
具體措施：要以"從零開始、向零奮斗"為目標(biāo)，以"安全標(biāo)準(zhǔn)化"為著力點(diǎn)，以"隱患排查、閉環(huán)管理"為實(shí)施手段，強(qiáng)化"紅線意識和底線意識",落實(shí)安全責(zé)任，按照"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"的要求，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查的力度、充實(shí)安全專業(yè)管理人員、補(bǔ)充完善專業(yè)檢查組、強(qiáng)化車間和科室的主體責(zé)任并嚴(yán)格考核、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)凝聚力、提高安全管理素質(zhì)、加大安全管理的推動力、細(xì)化安全管理、實(shí)行《安全檢查表》制度、加大隱患排查和整改的力度與嚴(yán)密性、強(qiáng)化安全教育與培訓(xùn)工作、深入開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動。
（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任和意識，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制
首先，繼續(xù)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制；二是落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，完善主要領(lǐng)導(dǎo)抓安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層簽訂安全責(zé)任承諾書；三是實(shí)施安全責(zé)任監(jiān)控，重心下移，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)從面上指導(dǎo)向項(xiàng)目跟蹤的轉(zhuǎn)變，及時發(fā)現(xiàn)問題、治理隱患；四是各科室應(yīng)認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成一級抓一級、一級向一級負(fù)責(zé)，形成全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；五是堅持"四不放過"原則，對險肇事故、未遂事故以及發(fā)生事故的單位和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理、吸取教訓(xùn)、搞好安全生產(chǎn)。
（二）注重發(fā)揮各職能科室的優(yōu)勢和作用，使安全工作真正落實(shí)一崗雙責(zé)、做到齊抓共管
生產(chǎn)科、研發(fā)科、設(shè)材科、武保科、綜合辦公室、安環(huán)科等科室要強(qiáng)化各自的主體責(zé)任、發(fā)揮職能優(yōu)勢互補(bǔ)、真正落實(shí)一崗雙責(zé)的要求。生產(chǎn)科、研發(fā)科要抓好工藝運(yùn)行安全，強(qiáng)化安全確認(rèn)，落實(shí)安全生產(chǎn)"五同時";設(shè)材科要圍繞物的安全狀態(tài)，組建專項(xiàng)檢查和日常點(diǎn)檢相結(jié)合的防控體系，保障設(shè)備設(shè)施的安全性能和安全防護(hù)、監(jiān)控裝置的靈敏可靠；武保科要做好電纜通廊、油庫、液壓站以及煤氣區(qū)域、易燃易爆等重點(diǎn)區(qū)域的防火檢查，提高搶險救援及快速反應(yīng)能力，加強(qiáng)消防培訓(xùn)與演練，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故的發(fā)生；綜合辦公室要抓好干部安全意識建設(shè)，杜絕違章指揮；安環(huán)科要做好整體安全管理的策劃，側(cè)重人的不安全行為控制，監(jiān)督檢查目標(biāo)管理體系的運(yùn)行；各職能管理部門，要以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，突出專業(yè)重點(diǎn)，積極主動的落實(shí)安全職責(zé)，所有管理人員都要負(fù)起安全監(jiān)督職責(zé)，形成齊抓共管的安全生產(chǎn)局面。
各車間、科室、班組及全體職工要明確自己的安全職責(zé)和任務(wù)，切實(shí)履行好自己的職責(zé)，從而使安全管理工作滲透到各個環(huán)節(jié)，樹立一種"無邊界"的合作精神，協(xié)調(diào)不同單位、不同工序、不同崗位和工種之間的合作關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)大安全格局。
（三）扎實(shí)做好班組安全基礎(chǔ)工作
班組是安全生產(chǎn)管理的基層組織，加強(qiáng)班組安全基礎(chǔ)工作的建設(shè)，是保證安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的必要條件。一是各車間、班組必須嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查表制度，使安全檢查表真正起到發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患、監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施、提醒職工遵章守紀(jì)、制止違章行為的作用；二是強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育，提高職工特別是班組長、生產(chǎn)骨干的安全意識及安全技能，從而夯實(shí)班組安全管理基礎(chǔ)。
（四）繼續(xù)抓好安全工作的四個重點(diǎn)
2、抓好重點(diǎn)區(qū)域的安全。對重大危險源、加熱爐、大噸位天車、壓力容器等易造成群死群傷事故的關(guān)鍵部位要時刻處在監(jiān)控狀態(tài)，同時，繼續(xù)完善重大危險源管理制度，制定演練計劃，做到每季度組織演練一次，并根據(jù)每次演練情況進(jìn)行評價和總結(jié)，不斷修訂、完善應(yīng)急救援預(yù)案，使預(yù)案更具實(shí)用性與可操作性。
3、抓好重點(diǎn)作業(yè)的安全。重點(diǎn)對改造、檢修等工作加強(qiáng)安全措施及責(zé)任的落實(shí)，細(xì)化過程管理，完善安全確認(rèn)制度。
4、抓好重點(diǎn)人員的安全。對重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)培訓(xùn)、重點(diǎn)教育。時刻關(guān)注重點(diǎn)人員的思想動態(tài)，以便及時采取相應(yīng)的安全防范措施，把聯(lián)保、互保落實(shí)到位。
（五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)工作
要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部安全法規(guī)意識教育、責(zé)任意識教育，督促領(lǐng)導(dǎo)干部提高安全管理水平，同時要加強(qiáng)對所有在崗職工進(jìn)行全員性的安全教育與培訓(xùn)，重點(diǎn)對新建崗位職工、新轉(zhuǎn)崗位職工、新參加工作人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)煉鋼安全操作規(guī)程，使他們熟練掌握本崗位的安全操作技能，通過學(xué)習(xí)典型事故案例，使他們的安全意識、責(zé)任意識、應(yīng)急處置的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，把安全工作做得更加扎實(shí)。
（六）經(jīng)常布置、檢查、督促安全員的工作。
定期分析廠安全生產(chǎn)動態(tài)，定期組織安全生產(chǎn)大檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時處理，由專人負(fù)責(zé)限期解決。對一時難以解決的重大事故隱患，組織制定應(yīng)急防護(hù)措施，并監(jiān)督貫徹落實(shí)。
（七）在組織指揮生產(chǎn)時，對各方面提出的安全問題要認(rèn)真對待，妥善解決，不違章指揮。
在組織處理生產(chǎn)事故時，要嚴(yán)格遵守安全規(guī)程，如急需排除事故恢復(fù)正常生產(chǎn)時，某些環(huán)節(jié)或作業(yè)需采取特殊措施方能作業(yè)時，必須指定專人現(xiàn)場指揮，并落實(shí)可靠防范措施后方可進(jìn)行。
（八）加強(qiáng)安全檢查和隱患排查治理的力度與嚴(yán)密性
1、突出專業(yè)安全檢查。以安全專業(yè)檢查組牽頭，重點(diǎn)對我廠的電器、機(jī)械、壓力容器、煤氣、天車、重大危險源等進(jìn)行檢查。對查出的隱患以"安全隱患整改通知書"的形式及時通知相關(guān)單位進(jìn)行整改，并負(fù)責(zé)跟蹤對隱患的整改情況。
2、強(qiáng)化日常檢查與專項(xiàng)安全檢查。重點(diǎn)對安全設(shè)施、勞保穿戴、習(xí)慣性違章、司索指揮等進(jìn)行檢查，安全檢查要深入現(xiàn)場，堅決采取"邊檢查，邊整改"的原則，對作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章行為，及時采取有效措施予以糾正。同時，針對季節(jié)特點(diǎn)對安全工作的影響，開展各種安全檢查：
一月份做好冬季六防工作重點(diǎn)檢查房檐冰柱、煤氣設(shè)施等。
二月份重點(diǎn)做好春節(jié)期間及節(jié)后安全教育工作。
三月份春季風(fēng)大根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)重點(diǎn)抓好防高空落物等專項(xiàng)檢查活動。
四月天氣漸暖加強(qiáng)安全教育，防交通事故，增強(qiáng)職工安全意識。
五月份重點(diǎn)做好"五一"節(jié)日期間安全教育。
六月份認(rèn)真組織開展好安全月活動。
七月份把夏季五防作為工作重點(diǎn)，特別是防暑降溫工作。
八月份在夏季五防基礎(chǔ)上針對雨季應(yīng)以防雷電、防洪、防觸電為主要內(nèi)容進(jìn)行檢查。
九月份氣候轉(zhuǎn)換事故高發(fā)，組織開展針對性的專項(xiàng)檢查自查活動。
十月份要做好對國慶節(jié)期間的安全教育工作。
十一月天氣漸冷，以防煤氣中毒、防交通事故為主要內(nèi)容進(jìn)行檢查。
十二月份重點(diǎn)抓好元旦、春節(jié)的節(jié)前安全大檢查，確保安全生產(chǎn)。
3、抓好檢修、改造及自營工程的現(xiàn)場檢查。相關(guān)科室、車間及外施工單位要提前制定出切實(shí)可行的有針對性的安全措施并嚴(yán)格按照安全措施貫徹執(zhí)行。重點(diǎn)檢查作業(yè)票的審批情況；安全交底及簽字情況；聯(lián)系確認(rèn)制度、互保聯(lián)保制度、停電掛牌制度的執(zhí)行情況以及相關(guān)人員的盯守情況等。
4、加強(qiáng)特種設(shè)備的檢查，深化特種設(shè)備的管理工作。對叉車、天車、壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備要加強(qiáng)檢查，組成專業(yè)檢查力量，制定專項(xiàng)檢查規(guī)范，確保其安全裝置和制動裝置的靈敏、可靠。要按照國家特種設(shè)備管理辦法，對特種設(shè)備的安裝與校驗(yàn)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督管理，認(rèn)真做好特種設(shè)備注冊登記工作并及時完善管理臺賬，實(shí)施全過程監(jiān)督，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行，年檢率達(dá)到100%.
5、加強(qiáng)隱患排查工作，將安全隱患消除在事故萌芽狀態(tài)。一要繼續(xù)抓好日常及檢修安全檢查；二要推行《安全隱患排查月報表》制度，對查出的安全隱患和問題，都要建檔、登記，對隱患檢查整改臺賬，做到整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、整改時間和整改責(zé)任人"五個落實(shí)".對隱患分級處理，對于車間和廠里都不能解決的隱患，以報告的形式報相關(guān)部門，制定出切實(shí)可行的安全措施。對隱患嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)管理，確保整改過的隱患不重復(fù)發(fā)生。
（九）加強(qiáng)應(yīng)急管理工作
對應(yīng)急預(yù)案實(shí)行分級管理，對現(xiàn)有預(yù)案分清各部門職責(zé)及相應(yīng)預(yù)案的級別，結(jié)合危險源辨識、風(fēng)險評價和應(yīng)急處置能力，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)則進(jìn)行編寫、修訂、完善，使預(yù)案更具有實(shí)用性和可操作性。各車間每季度最少要組織一次演練，演練要做到有計劃、有方案、有培訓(xùn)、有評價、有總結(jié)、有記錄，提高演練的針對性與實(shí)用性，確保應(yīng)急演練不走形式、不走過場、取得實(shí)效。
（十）深入落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作
嚴(yán)格按照國家二級企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)管理工作，該整改的整改，整改不了的定出防范措施，避免"為檢查而檢查"、"為檢查而應(yīng)付",使安全標(biāo)準(zhǔn)化真正起到促進(jìn)安全生產(chǎn)的作用，真正把安全工作的重心下移到基層，關(guān)口前移到現(xiàn)場。
（十一）嚴(yán)格按照渤鋼集團(tuán)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核細(xì)則管理考核。
嚴(yán)格按照渤鋼集團(tuán)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)劃、安全機(jī)構(gòu)建設(shè)、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)會議、隱患排查治理、安全投入等規(guī)定的考核細(xì)則深入開展工作，認(rèn)真按照要求把安全工作做細(xì)做實(shí)。
