時間:2023-06-04 10:47:25
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理方式,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:合同管理 創新 合同變更 保全合同權利 分包管理
一、做好合同分析
企業合同條文多如牛毛,不僅合同條文雜亂而缺乏體系,就連合同文件也常常雜亂無章,所以很多管理人員都不愿意認真閱讀企業合同。仔細閱讀合同條文是合同管理的第一步,如何有系統有效率的閱讀企業合同是一件很重要的工作,能夠確保合同分析的有效性。本文僅就如何分析合同內容,簡單介紹幾個步驟如下。
1.區分出程序合同與實體合同。所謂程序合同是指當合同發生爭議時,合同中約定有關如何處理爭議的相關約定,例如合意管轄、仲裁條款、證據合同、爭點合同、仲裁前置程序、合意鑒定機關等,這些約定發生程序法上的效力,故稱為程序合同(陳勇強,張永波,2000)。而實體合同是指發生實體法上效力的約定。區分程序合同及實體合同的目的在于所適用的法律與法理皆不相同,故分析合同內容時應區分清楚。
2.從實體合同中區分出主合同與從合同。從實體合同中還可區分出主合同及從合同,所謂從合同是指從屬于主合同或是擔保主合同債務的合同,如果主合同關系不存在,從合同關系也一同消滅。有關從合同的約定有押標金、差額保證金、預付還款保證、履約保證、保留款保證、保固保證、人保、法定抵押權、權利質權等約定。常有人將從合同約定與違約金約定混為一談,應予注意(胡季英,關柯,李忠富,2004)。
3.從主合同中區分出合同責任及侵權行為責任。從主合同關系還可以區分出合同責任及侵權行為責任,所謂侵權行為責任是指有關勞安、工安、鄰損等責任的約定。而合同責任則指工期、貨款、合同變更、品管等有關企業制造與付款的相關約定。
4.從主合同中分析有幾種合同要素及彼此間的關系。企業主合同是承攬合同、買賣合同與雇傭合同的混合或并立的合同,故在閱讀企業合同時應清楚區分合同要素,并了解合同要素間的關系及合同發生漏洞時法律適用的問題。
二、合同管理的綜合化創新
1.確定應辦事項。企業合同的內容、厚度、重量可說是十分復雜。企業合同雖然又厚又重,但是其中圖說及合同規范就占了絕大部分,談到合同當事人間權力義務關系的條文并不多,而且很多只是原則性的規定,再加上企業合同承攬人獨立性原則的性質,必須于承攬人依約排定工項間的邏輯關系及進度后,才能確定定作人的應辦事項,所以企業合同充滿漏洞是可以預見的。當定作人及承攬人簽訂企業合同,并由承攬人依約排定施工計劃后,雙方應進一步協商具體的應辦事項以補充合同的漏洞,其中包括具體的事項、具體的時間、具體的地點、具體的條件、由誰履行等內容。確定雙方當事人的應辦事項后,應制作成合同網圖,將雙方當事人間的權利義務關系以網圖的方式展示出來,以便于管理。
2.合同變更。有關于合同變更的合同管理有兩點是要特別說明的。首先是合同變更需要符合四種原因之一:單方變更、合意變更、裁判變更及法律變更等。尤其是單方變更及合意變更,企業必須仔細分辨定作人有關合同變更的表示是“合同變更的要約”或是“合同變更的意定形成權”( 徐金梁,陳玉珍,2007)。其次是合同變更成立后,合同雙方的權利義務關系已經改變,變更后的法律關系應表現在網圖上,并再度確定變更后合同雙方當事人間的應辦事項。
3.保全合同權利。所謂合同權利的保全是指,為滿足法律規定權利行使前應完足的要件所采取的行動,例如:違約的催告、指示不當的告知、即時檢查義務、抗辯權的行使等。另外,需要落實采證工作。國際上某位知名索賠專家在被問及索賠成功的三大法寶時,曾幽默地回答:第一是記錄,第二紀錄,第三是記錄。采證工作說穿了只有兩個重點:第一是抓違約、第二是提損失;所謂抓違約就是緊盯業主是否違約,就像是警察躲在暗處抓交通違規一樣,一遇業主違約想辦法紀錄下來,只要各企業人員捉到業主違約,應計點獎勵,記錄不是漫無目的的紀錄,是有重點的在記錄,企業人員必須了解熟悉業主的應辦事項有哪些,并且時時注意業主是否依約履行;所謂提損失就是要證明自己因為業主違約而受有多少損失,提損失是個很不容易做而且辛苦的事情,必須將損失的證明有系統并且簡而易懂的呈現出來。
4.分包管理。分包管理是總包管理的延續,基本上應符合“Flow Down”、“Pay When Paid”與“Back To Back”三項原則,企業建管理的角度來看“Pay When Paid”與“Back To Back”同為“Flow Down”的派生原則,其意義在于總包管理與分包管理彼此間作業流程具有一慣性(即Flow Down原則);簡單的說就是業主要求做什么,企業就通過合同要求分包廠商做什么(即Back To Back原則);業主何時付錢,企業就通過合同何時付分包廠商錢(即Pay When Paid原則);所以分包管理的唯一原則就是總包合同風險完全移轉至分包合同,其中包括發包時工料要分開、企業分包之管制、以進度為中心安排精致的履約保證制度等(陳通,任明,宮立新,2007)。
總的來說,企業創收有三大支柱:一是索賠、二是企業變更、三是調價公式。這三大支柱的實質就是合同價格外的收入,做好合同管理是確保這三大支柱得以實現的基礎,本文試圖從宏觀的角度討論企業該如何全面的做好合同管理,希望有助于企業擺脫傳統錯誤觀念,喚起企業的求償意識。
參考文獻:
[1]陳勇強,張永波.國際工程項目合同管理組織模式的探討[J].中國港灣建設,2000年第3期
[2]胡季英,關柯,李忠富.建設工程合同管理的國際比較分析[J].建筑管理現代化,2004年第3期
關鍵詞:勞動合同;管理問題;管理措施
勞動合同是勞動者與企業之間簽訂的協議,主要用于確保勞動者個人利益及企業的運營安全。勞動合同應綜合考慮企業需求與員工發展需求,明確企業與員工各自需要履行的義務和享有的權利。由于我國中小企業忽視勞動合同管理,一些企業甚至缺乏勞動合同管理經驗,頻繁的員工離職導致企業運營受損,并且無法為企業留住人才。基于此,文章分析了現行的企業勞動合同管理中普遍存在的問題,實現勞動合同管理改革和創新,加強企業合同管理執行力度,以維持企業的可持續發展。
一、企業勞動合同管理中的問題
1.勞動合同執行力度低
近年來,企業重視勞動合同的制定,在勞動合同中明確了員工職責以及其享受的權利。但受到經濟效益以及長期傳統管理的影響,勞動合同的執行力度較低。其中包括:勞動合同存放不合理,造成部分合同缺失,面對勞動糾紛,管理人員無法及時出臺解決策略,企業缺乏合理的考核和獎懲制度,造成員工隨意借閱、不按流程操作現象明顯。與企業合同法不符的個人行為在企業中大量出現,企業合同的缺失造成其約束力不強,影響企業合同的執行。
2.合同管理的手段單一
目前,企業勞動合同依然采用傳統的管理手段,計算機網絡等先進管理方式并未廣泛應用。不可否認,傳統的管理方式在一定時期內對企業的穩定發展具有積極意義。但現代企業業務面廣、面臨的生產、管理、決策等多個方面的管理,這使得傳統的合同管理方式無法滿足企業發展需求,管理效率低下是目前企業合同管理的主要表現。值得一提的是,企業管理人員的個人素質對管理效率的提高產生消極的影響,但長期的利益發展體系使企業缺乏對員工的管理,員工無法更好的認識勞動合同對自身的保護作用。
3.管理人員素質低下
我國企業缺乏對勞動合同重要性的認識,這使得管理人員的素質不高。傳統的合同管理以紙質文檔的管理為主,程序并不復雜。但事實上勞動合同管理包含了多種知識,無論是從職業操守上、還是管理能力上均存在缺失,這造成其對合同的解讀能力不強。無法第一時間區分重要合同和非重要合同內容。一些行為造成公司的私密信息流失,給其帶來經濟損失。
二、企業勞動合同管理對策
1.加大合同執行力度
針對企業勞動合同管理過程存在的問題。首要問題是規范勞動合同流程,確保勞動合同管理的合理性并加大執行力度。針對目前的合同進步不完善勞動合同管理制度,明確管理人員行為規定,其中包括如何正確進行合同存放、如何借閱以及如何杜絕不合理操作行為等。企業培訓是提高合同管理人員素質的關鍵。在勞動合同日常管理中,還要督促管理人員了解基本崗位行為,細化管理內容并將管理下發到個人,執行明確的獎懲制度,激發管理人員的積極性,提高管理人員的綜合素質。利用其它制度的約束和輔助作用,使勞動合同得以有效實施,促進企業合同管理的合理化與高效化。
2.革新企業勞動合同管理方式
傳統的合同以人工管理為主,大量的合同整理、保存使工作人員面臨巨大的工作壓力,且管理效率低下。這種單一的管理模式使企業勞動合同管理急需解決的問題。隨著計算機網絡技術的發展,應將紙質合同進行電子備份后進行留存,這樣不但可以減少管理時間,還能夠確保管理的安全性。現代合同管理技術包括代碼讀取和掃描、設備管理等。這一過程中,企業應增強對員工計算機操作能力的培養,以確保合同管理信息化的實現。建立統一的合同管理系統,由專人進行管理,從根本上杜絕管理亂的問題。上層管理者還應對合同管理執行者的效果進行抽查,實現電子勞務合同的有效管理。
3.提高管理人員的綜合素質
企業應根據需求,建立員工培訓體系。引進專業的技術人員和管理經驗豐富人員對合同管理者進行培訓,使其明確管理流程,并加大執行力度。企業合同涉及員工個人信息,也包含了大量的企業私密信息。因此,培訓過程還應重點強調員工的職業操守,加大其對合同安全性的重視。簡單的培訓并不足以確保企業合同管理人員素質的提高,企業應通過具體案例分析、員工管理獎懲制度的建立來確保其在管理過程中能夠遵守職業操守,做好本職工作,時刻以企業利益為前提,做到保護企業利益,促進個人發展同時進行。企業人力資源部門要具有品德意識,在招聘中不但能要注重應聘者的管理經驗、學歷等信息,還要管理其在以往管理中的具體案例,是否存在道德缺失現象。將這些基本素質列入管理范圍之內,嚴格把關,以確保企業的發展。
三、總結
勞動合同是勞動者與企業之間簽訂,用于保障員工自身利益的憑證。隨著勞動合同形式的變化,對企業管理人員提出了新的要求。勞動合同的管理對于企業個人利益的保障、企業安全都具有直接影響。為此,企業應加大管理力度和執行力度,減少勞動糾紛,以確保企業的發展。作為企業日常管理的重要組成部分,企業還應制定合同管理流程,與企業其他部門進行協調和聯系,確保勞動合同管理的高效性。從現代企業發展來說,勞動合同多以電子合同為主,企業管理者還應加強計算機技能培訓,以滿足企業合同管理需求,從根本上保障我國企業經營的運營安全。
作者:孫二明 單位:唐山三友化工股份有限公司
參考文獻
[1]毛娓.完善勞動合同管理的幾點思考[J].中國機關后勤,2010(,12):33.
一、我國電力施工企業合同管理的基本情況
(一)傳統電力工程合同管理的現狀分析
1、沒有完善的合同管理網絡,大多數企業都沒有形成職能明確的管理網絡,部門職責不清,現有管理人員的綜合素質不高,尤其是缺乏專職合同管理人員;
2、沒有規范的合同管理工作流程,工作要求及職責不明確,且管理方式還以手工管理方式為主,合同管理水平低下,使得施工項目工程的管理和執行得不到有效保障;
3、沒有規范的文檔管理制度,在簽訂書面合同時,往往不夠規范,周期長,合同履行過程中不夠理想且易給企業造成不可預計的損失;
4、合同管理數據不能形成統一規范的管理,丟失現象嚴重,查找調用費時費力,造成后期合同管理困難。總的說來,合同體系不規范不健全,合同管理水平低,仍是我國建筑行業普遍存在的現象。基于此,傳統的合同管理已無法滿足現代化建設電力施工企業發展的需求。
(二)電力施工企業合同規范化管理建設存在的問題
1、思想認識不足,投入力度不夠。大多數企業對合同管理的重要性認識不夠,沒有建立完善的合同管理機構,對合同風險缺乏防范意識,沒有認識到合同管理是企業管理不可或缺的重要組成部分。因此在機構設置、人員配備和經費等方面支持不夠。
2、電力施工企業合同管理流程不夠明確,職責不清。大多數企業都沒有制訂統一規范的合同管理工程流程,由于缺乏統一的要求,各部門權責不分明,意見很難統一,造成權力大家爭、責任大家推的局面。甚至有些企業合同管理部門與其它相關部門缺乏溝通,各自為政,造成合同管理脫節,效率低下。這些都是企業管理之大忌,最終將給企業帶來重大的隱患。
3、合同文檔不規范不統一。建筑行業是一個高風險行業,需要有規范統一的合同文檔來全面體現雙方的責任、權利和風險。但有些業主和承包商不能完全按照合同規范文本簽訂合同,采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。有些業主甚至通過自制的、籠統的、含糊的文本條件,避重就輕,轉嫁工程風險。
4、合同監督管理不到位。現階段,在電力施工企業合同管理過程中,合同的申報審批、談判簽約、合同評審、履行等整個環節因無規范化管理,難以對合同全過程進行嚴格的監督和管理。
5、電力施工企業合同管理中信息化程度還比較低。不少企業在進行電力施工企業合同管理的過程中,常常還是以傳統的手工操作為主要的管理方式,比如,在簽約前的合同審批和評審環節,涉及人員眾多,程序復雜,周期長,造成有些合同長時間不能簽定,嚴重影響電力施工企業的進展。不僅在一定程度上增加了建筑電力施工企業合同管理的成本費用,還嚴重影響了建筑電力施工企業合同管理效率,制約了建筑電力施工企業合同管理的現代化進程。
6、合同管理人員素質不高。許多企業合同管理人員思想品德不過硬,文化水平不高,業務不精通,沒有受過正規的法律教育,缺乏系統的法律知識,無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷,無法對合同進行有效的管理。
三、實現電力施工企業合同規范化管理的措施
(一)加強思想引導,加大宣傳力度,制定科學合理的合同規范化管理建設實施措施。不斷強化思想的引導,加大宣傳的力度,讓工程企業的主要領導和相關管理人員樹立正確的工程合同管理意識,促進企業對電力施工企業合同管理的重視。積極組織工作人員學習建筑企業相關的法律法規和合同管理知識,尤其是對于相關的《合同法》、《建筑法》等,從根本上提升從業人員的法律意識和專業知識,進而制定科學合理的合同規范化管理建設實施措施,有效增強建筑電力施工企業合同管理水平。
(二)結合行業特點,引進技術,建設集合度較高的電力施工企業合同統一管理平臺。傳統的管理方法效率相對較低,在當前信息化時代,運用計算機技術、網絡技術和通信技術來進行合同管理是現代企業合同管理的必然趨勢。應鼓勵工程企業根據相關工程行業的實際情況,結合企業自身特點,引進相關科學技術,以合同相關法律法規作為基本原則,結合合同操作全過程中的因素,構建具有網上申報、審批、審查、簽訂管理、履行管理、數據統計、數據分析匯總等功能,屬于企業自己的集合度較高的電力施工企業合同統一管理平臺,有效推進本企業工程合同規范化管理進程。
(三)建立電力施工企業合同規范化管理流程。要確保電力施工企業合同統一管理平臺有效運作,實現工程合同的規范化管理,筆者認為前提是需建立統一且規范的合同管理流程。
首先,企業需形成一個完善的合同管理網絡,明確合同主管部門、承辦部門及其它相關部門的工作職責及要求,從而保障統一管理平臺各個環節運作的有效性。
其次,企業需形成一個標準化的合同操作流程,明確每個操作環節的功能及要求,以及操作的標準流程指向,使操作人員有明晰、規范的工作指南,從而確保統一管理平臺快速、有效、規范的運作。
(四)企業還應制定一系列與合同相關的統一標準程序文件,如在建工程一覽表、合同項目申報表、合同評審表、合同標準模板、合同管理數據臺帳等,以保障統一管理平臺操作的有效性。建立電力施工企業合同的規范化管理流程,除了能夠保障統一管理平臺的有效運作,還能夠全面完善合同管理數據,易于對合同各個環節的控制,易于對合同項目全過程的監管,也易于企業管理層查閱調用合同管理數據,快速做出經營管理決策。
四、電力施工企業做好合同管理主要應注意以下幾方面:
(一)提高思想認識、制定合同管理標準程序,加強合同管理人員的業務能力培訓企業決策層應認識到合同管理的重要性,制定出合同管理的標準程序,使合同管理工作程序化、科學化、規范化。合同管理應明確管理機構及職責、合同訂立程序、制定承辦人制度、審查會簽制度、授權委托管理制度、審計監察制度、合同管理考核及責任追究制度等。定期針對合同管理人員開展管理交流與業務培訓活動。
(二)認真分析招標文件中的合同條款
現建設工程基本采用招標方式,招標文件中均附有合同條款,在招標階段應對合同條款詳細分析,如:如何計量、如何計價、價差如何調整、甲供材料范圍、進度拔款比例、付款形式等都是關注的重點,分析研究后制定相應的投標報價策略。
(三)組建精干談判隊伍,合同談判前統一意見
參與合同談判的人員應經驗豐富、思維敏捷、語言表達能力強、有主人翁責任感,談判隊伍中要有把握談判重點的領導,也要有關注細節的技術、經營方面的專業人員。合同談判前全面分析合同條款中不明確的內容,如:施工量與清單量有差異時價格如何調整;材料價差調整品種;材料價差風險范圍等往往在招標階段描述并不十分清楚,在談判前談判隊伍內部要先進行評估,提出哪些問題,如何提,談判要達到什目的,讓步的底線,都要事先做好準備,形成統一意見。談判前還應盡可能的多了解對方的情況,掌握主動權。談判過程中要有耐心,不急不燥,逐步試探對方底線。
(四)重視施工前合同交底,提高全員合同管理意識
工程開工建設前,應組織施工、技術、經營、物資、財務等方面管理人員參與合同交底,交底內容主要包括:施工范圍,發承包方的職責及技術方面要求,材料及設備合同雙方供貨范圍,質量、安全、進度、保修等方面要求,合同價款構成、費用結算、進度款支付條件等,樹立起“合同管理是每個人的責任,更是我的責任”的意識,促使企業員工工作重點圍繞合同約定開展。
(五)注重合同履行過程中承發包雙方地溝通,并形成書面記錄
合同履行過程中會遇到各種各樣的情況,有些會引起工期變化、有些會引起費用變化、還有的會引起工期及費用均發生變化。當事件發生后,電力施工企業要及時與發包方溝通,就造成的損失提出書面補償意向,也就是施工索賠。做好合同管理中索賠管理的作用,首先,可以為結算提供支撐資料;其次,可以保護企業利益,預防和減少損失;第三,可促進和提高承發包雙方基礎管理工作水平。
(六)定期進行合同管理檢查
根據建設電力施工企業施工期可每月或每季度對合同履行情況進行檢查,主要包括:進度、質量、產值、索賠、合同變更情況等方面。
(七)進行合同管理總結
合同履行完畢做好合同管理總結,包括施工范圍、工程造價、人材機費用金額及占總造價的比例、索賠事項、索賠費用金額、未處理的問題及原因等,分析合同管理工作中的得、失,促進合同管理工作地持續提高,更好的為企業管理服務。
關鍵詞:建筑工程,招投標,管理,施工合同,管理
Abstract: The construction project bidding and contract management is the construction of the integral part two, is in the relevant governmental departments under supervision, the construction unit by invited many, according to legal procedures, the justice and equality standards according to the process of selecting good construction unit. In view of the current construction market established market is not standard, and the tender and contract management exist in the negligence of the problem, we should take reasonable and effective measures to ensure the construction market order of rapid and stable development. This paper respectively from the construction of project bidding scope and significance, and in view of the current construction of some problems existing in the contract put forward the countermeasures.
Keywords: architectural engineering, bidding, management, construction contract, management
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A 文章編號:
0 引言
建筑工程招投標與合同管理是當今建筑市場中必備的條件,工程項目的過程中必須本著公平、公正、開放式的合同方式。簽訂施工合同就是為了承、發包雙方實行承諾保護雙方利益的表現。
1 建筑工程招投標與合同管理
1.1 什么是建筑工程招投標
工程招投標是國際通用的工程建設預期的管理方式,是完全以市場經濟的運行方式與結構做基礎而進行的工程建設管理方式。它是在政府的管理部門的監督下, 由發包方制定建筑工程包括工程價格、質量、時間限制為主要的準則, 邀請眾多施工單位參與進來,并且按照法定的程序來實行公平、公正、開放性的競爭,而最終選擇最具有優勢特征的施工單位來進行施工。
1.2 合同管理的含義
所謂的建筑工程施工合同管理,指的是在承發包雙方,以合理完成所承包的工程項目而明確制定的雙方所需履行的權利與義務。施工合同是建筑工程中的主要合同,是施工單位進行進度、質量、費用管理的依據。
依據法律法規,采取法律的、行政的手段,對施工合同關系進行指導和監督,保護施工合同中的合法權益,更好的處理施工中的糾紛,防止違法行為的發生,從而保證了施工合同順利實施。做好合同管理將對工程項目管理的成功和取得的經濟效益起到了事半功倍的作用。
2 建筑工程招投標合同管理之間的存在問題
隨著建筑市場的快速發展,因為它符合當今社會主義市場經濟。因此招投標以及合同管理制度已經逐漸被人們認識接受。它對當今建筑市場的快速發展有著引導、優化資源配置等作用。雖然這幾年我國出臺了許多政策和法律法規,對招投標工程作出了一系列的規范和防治措施,相對于之前較為健全,但是我國很多的相關管理單位對建筑施工的單位管理還是不夠嚴格完善,對承包的施工單位資格審查監督不到位。甚至有的沒有投標資格的施工單位竟然也可以中標。這種違反常規的建筑工程招投標私下的協議、幕后交易的事情隨處可見,可見在建筑工程招投標與合同管理方面存在非常嚴重的問題,主要表現在以下的幾個方面:
2.1 評標的方法沒有結合實際情況
所謂的綜合評標法就是評標時,對投標人的每一項指標進行符合性審查、核對并給出分數值,最后,結合總體比較,取分數值最高者為中標人。評標時的各個評委獨立打分,互相不商討,最后匯總分數。但是這種評標的方法并不太符合實際情況的評標方法,具體表現在以下幾個方面:評標辦法和標準可能五花八門,很難統一和規范;在沒有資格預審的招標中,容易由于資格資質條件設置的不合理,導致“歧視性”條款,造成不公,引起質疑和投訴;還比較容易發生“最高價者中標”現象,引起對于政府采購和招標投標的質疑。
2.2 合同內容不夠充實,投招標的結果沒能真正體現在合同上
監管機構的工作人員意識淡薄,管理的措施太過疏松。政府的監督管理部門的相關人員對于有關的法律、法規、條例的宣傳力度還遠遠不夠,有些政府相關部門的工作人員對于招標文件的管理審核不夠仔細嚴格,導致其中的很多條款并不完善,這樣會為之后的簽訂合同、合同管理造成很大的麻煩。
2.3 管理機構的機制不夠完善
管理機構的管理機制不夠完善,沒有注意落實實際行動。管理人員的專業素質低下,為了能順利的承包建筑工程的任務,私下的協議、幕后交易不斷的出現。一些承包商還被迫簽訂了一些不平等的條約,使管理機構的一部分人員在中間利用職位謀取了利益。
2 .4 缺乏合同意識
缺乏合同意識, 法律觀念淡薄。許多承發包對于合同管理的意識極度缺乏,缺少依法管理合同的觀念以及全局利益的觀念,并且對于政府的管理工作不積極地配合,往往造成了工作的拖延。政府的宣傳力度不夠,導致許多承發包的監管和管理意識淡薄,政府的監管部門的各方面措施也相對的落后,在合同管理中出現的問題不去及時有效的進行解決,導致之后給合同管理造成了很大麻煩,沒有保障好承發包的切身利益。
3 針對出現問題提出解決辦法及建議
3.1.完善評標方法
在評標的時候要結合實際采用合適的評標方法來評標。一定要在評標的過程中做到公平、公正、開放的原則,對承發包負責。順應時代的進步,逐漸改進和探索更符合大眾的招投標方法,這樣才能更好的使工程招投標與合同管理兩者相結合。使承發包在賺錢利潤的同時更好的完成了工程的質量和提前工期的完成時間。
關鍵字:建筑施工合同管理管理范圍存在的問題解決對策
中圖分類號:TU7文獻標識碼:A
合同管理是建筑工程項目管理工作的重要內容之一,在工程施工建設的過程中經常會涉及到眾多的合同,在開展工作之前一定要明確好管理范圍,之后在開展管理工作。在現在建筑施工建設過程中,合同管理幾乎貫穿了全部的施工工序,因此其是一個關鍵問題。下面本文就針對合同管理中的相關問題進行分析論述。
一 建筑施工合同管理的范圍分析
建筑工程施工中的合同管理工作涉及到多方面的內容,例如設計合同、咨詢合同、工程辦合同、科研合同、總包合同、分包合同以及供貨合同等,這些合同較為繁瑣,管理起來較麻煩。一些大型的建筑施工項目的合同數量多時可能會達到數百上千,這就給合同管理工作帶來了一定的考驗,所以說一定要明確好每個工作者的管理范圍。
合同管理工作不僅包括對每個合同的簽訂、履行、變更以及解除等過程的控制和管理,還需要對所有的合同進行籌劃,所以說,合同管理的內容和范圍主要是:管理者需要根據建筑施工項目的特點和要求,確定設計任務委托模式和施工任務的承包模式,確定好合同結構,之后在此基礎上選擇合同文本,確定好合同的計價方法和支付方法,對于合同履行過程中的管理和控制工作要落實到位,同時不能夠忽視合同索賠。
二 建筑施工合同管理存在的問題
上文中對于建筑施工項目的合同管理工作的內容范圍進行了簡單的分析,由此可見合同管理工作在整個施工建設過程中十分重要。但是在實際的管理過程中還存在著一定的問題,主要表現在以下幾個方面。
(一)合同管理者的素質有待于提升
合同管理工作對于施工建設的整個過程都具有舉足輕重的作用,這就更需要管理者要具有豐富的合同知識,具有豐富的合同管理經驗,對合同內容深入了解,能夠應對各種突發的事情。但是從實際的情況來看,合同管理者的合同素養欠缺,對于合同的內容不熟悉,甚至一些管理者在工程竣工結算后都沒有認真細致的了解合同內容,這樣將會給合同的管理工作帶來嚴重的影響。
(二)管理過程中受到傳統思維方式的影響
當前建筑行業的發展面臨著激烈的市場競爭,建筑行業要想在發展的過程中立足,就一定要加強自身的管理,要創新管理理念,擺脫傳統管理方式的束縛。但是從目前的情況來看,很多管理者還是受到傳統管理方式的制約,針對與施工現場管理中出現的問題不是去翻看合同尋求解決的方式,而是想方設法去找關系,這樣將會影響到合同管理工作的效果,給施工企業今后的發展也會帶來影響。
(三)合同管理中的細節處理不恰當
建筑施工中的合同管理是一項十分復雜且系統性的工作,管理的過程中涉及到很多的細節,管理者需要認真的去處理避免出現差錯。但是根據筆者的工作經驗看出,在實際的合同管理過程中,一些管理者還是忽視了很多方面的問題。例如應該變更合同的卻沒有變更。在施工過程中,合同變更的情況是很正常的,但是負責履約的管理人員缺乏這種技術變更的意識,給管理工作帶來了負面影響。再如,需要簽證確認的地方沒有進行確認,這樣當發生糾紛的時候,就會因為無法舉證而得不到補償。管理者在需要發出會議紀要的時候忘記發,也是管理過程中經常會出現的問題。在履約的過程中發出書函,是合同動態管理過程中的需要,也是履約的一種手段,但是就由于管理者的疏忽而對此沒有給與充分的重視。管理過程中還存在著其他的問題,如應當追償的權利超過時效,應該行使的權利沒有行使等,這些都是管理不到位的表現。
三 建筑施工合同管理中問題的解決對策
上文中從三個方面指出了在建筑施工合同管理中出現的問題,為了避免問題的再次出現,更好的促進施工建設的順利進行,需要采取恰當的措施加以改進。
(一)最大限度的提升合同管理者的綜合技能
合同管理者的綜合技能對于促進管理工作的順利開展具有強大的能動作用,因此說需要采取措施提升合同管理者的綜合技能,尤其是要提升項目經理和合同管理人員的素質技能。首先需要加強學習,抓好對管理者的合同知識和相關建筑管理知識的培訓工作,可以采取多種形式,如布置學習任務,增加實際管理的機會,增強管理經驗,邀請經驗豐富的合同管理者授課等,這些都是提升管理者技能的有效措施。在這個過程中還需要保證管理者要明確自身的責任,建立起崗位責任制和管理競爭機制,這樣能夠充分的調動他們的積極性參與到合同的管理過程中來。需要注意的是,在提升管理者綜合技能的同時,不能夠忽視對其思想水平和業務水平的提升,這也是管理綜合技能的一部分。
(二)建立完善的管理體制,擺脫傳統思維模式的制約
合同管理工作需要根據建筑行業的發展變化采取恰當的措施進行管理,并且要保證管理者以健全完善的管理體制為依托,以創新的管理思維方式為理念開展合同管理工作。為此,需要建立并完善建筑企業合同管理的組織網絡構架,形成自上而下和自下而上相融合的管理模式,保證合同管理工作覆蓋到每個施工部門和每個施工環節。完善的管理體制需要保證合同管理全過程中的每個環節都要有切實可行的管理操作方法和制度,使得管理工作有章可循,有法可依。例如合同的洽談、草擬、評審、下達、責任分解、履約等。同時,建筑施工企業的各個管理部門還需要有適合自身的管理制度,既能夠和總規章制度相配合,又能夠展現自身管理環節中的特點。
(三)不能夠忽視合同管理過程中的細節
上文中指出了在建筑施工合同管理工作開展的過程中,由于管理者自身因素和外界因素的雙重影響,導致一些管理中的細節處理不到位,影響到了管理工作的順利進行。細節決定成敗,為了能夠充分的發揮合同管理工作的作用,需要采取措施加強管理。加強對合同變更的管理,提高對工期索賠的認識。在施工的過程中,合同變更的情況時有發生,但是變更必然會帶來索賠,這樣往往會對工期造成一定的影響,作為管理者,一定要及時更新合同變更的小溪,提高對工期索賠的認識,以維護施工企業的效益。重視工期索賠,能夠讓業主要求加速施工確保工程按期完成,承包商還能夠從中獲取經濟補償和獎勵,達到一舉兩得的效果。同時,還需要注重對簽證問題的管理,這是發生糾紛時最好的證據。如果因為管理者的疏忽而忘記就會造成一定的經濟損失,使得索賠過程失去重要的證據而不能夠實現索賠的目的。除此之外,還需要加強會議紀要發放時間和實效的管理,為合同的動態管理提供信息支持,管理者還需要充分的行使自身的權利,為合同管理工作的順利進行打下基礎。
結束語:合同管理在建筑工程施工管理的過程中占據了重要的地位,加強合同管理力度,健全合同管理模式,既能夠促進建筑施工的順利進行,也能夠為施工企業帶來更多的效益。本文從建筑工程合同管理的范圍、管理過程中存在的問題和對策三方面進行了分析,以此引起相關者對于建筑工程施工過程中合同管理工作的重視程度。
參考文獻:
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[3] 王福元 目前建設工程合同管理中存在的問題與對策 沈陽師范大學學報:自然科學版,2010年第2期
關鍵詞:水利工程;合同管理;探討
水利工程合同管理是指對水利工程施工建設過程中一切有關合同的事物和文件進行管理的工作。合同作為一種明確雙方權利和義務關系的法律文件,應載明建設內容、建設要求、施工工藝、合同標的、金額以及工期等內容。合同管理應從合同的擬定、簽署到最后實現,進行全過程參與,從而保證合同規定的項目得到徹底貫徹落實,切實保護雙方利益。
1 水利工程合同內容應注意的問題
1.1 開頭部分
要注意寫明雙方的全稱、簽約時間和簽約地點。
1.2 正文部分
建設合同的內容包括工程范圍、建設工期,中間交工工程的開工和竣工時間,工程質量、工程造價、技術資料交付期間、材料和設備供應責任,撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協作等條款。
1.3 結尾部分
注意雙方都必須使用合同專用章,原則上不使用公章,嚴禁使用財務章或業務章,注明合同有效期限;合同的有效期的生效日期不得早于雙方的簽署日期。
1.4 建立合同管理信息系統
信息是合同管理的窗口。為了能及時掌握合同的實施情況,合同文件、變更記錄、補充協議、會議紀要、各方的來往函件等文件要及時傳遞給合同管理人員,在信息技術高速發展的今天,合同管理應建立在信息管理的基礎上,充分利用網絡的優勢進行合同管理,可以建立局域網,信息網站等。
2 水利工程合同管理的重要作用
2.1 加強合同管理為水利項目提供法律保障
雖然水利項目規模不同,但都事關國計民生大事,其創造的經濟效益和社會效益更是不容忽視,因此必須嚴格監督和管理水利項目建設,依靠法律效力和強制性保障合同雙方的合法權益,明確各方權利和義務,從而促進水利項目在法律范圍內順利實施。
2.2 加強合同管理可以確保工程履約
加強合同管理可以有效促進水利項目建設順利進行,因為在水利項目的實際施工中,像某些環境因素、氣候因素、人為因素等的影響一般不可預知,導致履行合同難度增加,甚至引發矛盾糾紛,因此通過加強合同管理,規范合同的簽訂程序,完善合同條款,確保及嚴謹而全面,提高合同的權威性,有效防止違規更改和不履行合同條款的行為,督促合同各方依法履行合同,進而促進水利項目順利實施。
2.3 加強合同管理利于控制工程的三大指標
無論在水利項目中采取何種管理方式都是為了實現施工質量、造價和工期的協調統一,由于合同條款是合同雙方就指標達成的基礎上簽訂的,因此加強合同管理可以督促合同簽訂者正確履行合同規定的義務,順利實現三大指標的要求。
3 水利工程合同管理存在的主要問題
3.1 合同管理的重要作用被弱化
在水利工程的管理過程中,合同的管理被弱化,甚至流于形式,致使合同各方缺乏必要的溝通,導致實際施工活動脫離合同條款約束,引發爭端,合同管理人員因管理意識缺乏,導致在合同交底時不完全、不徹底,只是簡單的向項目經理上交合同文本,而項目經理憑借經驗管理施工現場,導致溝通減少,違背合同規定,為日后的糾紛埋下隱患。
3.2 合同規定不完善,不嚴禁,存在漏洞致使合同難以履行
由于合同條款相對簡單、不嚴謹、存在漏洞,在一定的程度上弱化了合同的權威性,難以約束合同簽訂者按照合同規定履行義務。由于合同簽訂者缺乏法律意識,合同簽訂程序不規范,沒有正確使用合同范本,加上對水利項目的調查分析不深入、不全面,致使合同條款存在疏漏,某些條款有失公平,進而導致一些問題沒有解決依據,引發糾紛,嚴重影響水利工程的順利實施。
3.3 違法分包,轉包問題嚴重
我國合同法明確規定嚴謹工程承包人將所承包的全部建設工程轉包給他人,或者將其分解借助分包的名義轉包他人,但是在實際水利工程實施中轉包問題屢見不鮮,不僅難以履行投標工程中簽訂合同,施工質量和工期得不到應有保障,而且可能造成債務糾紛和不必要的損失。此外由于合同管理不到位,還會造成合同變更頻繁,增加合同管理的難度,導致弄虛作假等違法行為時有發生,最終使得合同管理嚴重脫離招標制度,水利項目三大指標難以協調統一。
4 水利工程合同管理優化策略
4.1 提高法律意識和合同管理意識
水利項目參建各方在簽訂合同時,應先學習相關法律知識,如《合同法》、《水利工程建設項目管理條例》、《招標投標法》掌握合同簽訂法定程序和特點,確保合同可行性、公平性、嚴密性。同時切實轉變思想觀念,正確認識合同管理在水利項目管理中的重要作用,對合同管理人員適時培訓,普及法律知識和合同管理知識,加大專業技術培訓力度,增強合同管理意識,提高管理能力和水平,為合同管理真正發揮作用提高保障。
4.2 建立和完善合同管理制度
為促進合同管理工作有序開展,應建立和完善合同管理制度,根據水利工程的特點合理設置合同管理部門,配備專業的高素質合同管理人才,充分考慮水利項目的特殊性和合同的專業性,確定合同管理的具體工作,如合同簽訂、文件管理和分析,合同交底、合同變更、合同索賠等,并就合同簽訂流程和標準、合同管理崗位要求、責任歸屬、獎懲規定等加以明確規范,爭取將合同管理切實融入招投標工作和建設管理中,形成全過程、全方位合同管理w系,以此規范合同管理程序,促進項目順利實施。
4.3 推廣合同范本,加大合同審查力度
標準、規范的水利合同范本利于當事人進一步掌握相關規定,更深入了解合同的運行程序,進而使合同及簽訂流程符合相關規范,避免不公平條款,提高合同的規范性和嚴密性,保證其法律效力。因此當事人在簽訂水利項目合同時,應使用合同范本,并結合擬建項目的特點予以調整和完善,特別要在合同中明確工程的質量要求、工期、標底、計量方法、計量標準,工程款支付方式,違約責任等。爭取涉及水利項目實施的各個層面,同時加大合同的審查力度,具體應包括合同條款是否符合法律要求,是否存在歧義和不合理之處,參建單位資質,材料設備、施工工藝、工序是否滿足項目要求,合同是否存在漏項等,從而提高合同質量,減少不必要的糾紛,督促參建各方自覺履行合同義務。
4.4 強化合同實施過程中的管理
由于水利項目施工工期長,不確定因素多,加大了工程變更的幾率,必然導致工期延長,費用增加,因此實施過程中的合同管理猶為重要,必須進行主動動態的管理方式,做好合同交底工作,加強參建各方的適時溝通和合作,對各種技術指標和經濟指標分析研究,制定適度可行、經濟合理的方案,并在實際管理中主動及時發現問題解決問題避免合同變更。同時應全面、細致、完整的分析和研究合同,切實掌握參建各方權利和義務,對合同風險進行科學預測,對合同工程變更、合同違約、工程索賠等制定行之有效的防范對策,特別是掌握違法分包和轉包現象的第一手資料,做到有理有據,切實保障項目順利實施。
此外針對項目實施過程中發生的各種矛盾糾紛和爭端,在沒有妥善解決方法的情況下,合同雙方應相互諒解,,選擇相關部門予以協商解決,盡量避免訴諸法院,影響項目實施。
5 結語
合同管理是項目實施的重要組成部分,是水利項目管理的重要內容,它也是一個系統精細的工程,精心組織和管理不僅能保證項目順利實施,還將通過合同目標的全面實現,提高各參建方的信譽,從而產生良好的社會效益。
參考文獻
[1] 魏欣.如何做好水利工程建筑施工中的合同管理[J].科技與企業,2011(15).
關鍵詞:郵電;經濟合同;標準化;管理;
作者簡介:宋鵬(1980-),男,山東省青島市人,研究生,研究方向為郵電經濟;
自改革開放以后,我國的國際地位的不斷提升,在加入WTO世界貿易組織后我國的經濟形勢更是呈現出迅猛的發展勢頭。在這樣的時代大背景下,我國的各類私營或公辦企業如同雨后春筍一般不斷的涌現出來,在這其中,郵電企業的發展速度更是引人矚目。但是,伴隨著郵電企業的快速發展,一些問題也隨之顯現出來。在郵電企業發展所顯現出來的眾多問題中,關于經濟合同標準化方面的問題與漏洞就是最急需解決的問題。在一個企業中,無論是外部的貿易合作還是內部職工的入職上崗,合同的簽訂都是至關重要的問題。因為,一旦合同中存在漏洞,輕則企業內部離心離德,遭受一定的經濟損失,重則企業的資金鏈斷裂,企業的發展面臨困境,甚至有可能卷入到繁雜的法律官司風波中,企業的生存與發展會因此遭受到滅頂性的打擊。所以,對于郵電企業的經濟合同應重視并加以完善,使經濟合同能夠更加有效的控制郵電企業的經營活動,以保證郵電企業的有序發展,對郵電產業的繁榮穩定加以保障。
一、強化郵電經濟合同的標準化問題
隨著郵電企業的不斷發展,在司法方面的合同糾紛問題日漸嚴重。歸其原因,是在于我國郵電企業的經濟合同存在漏洞,合同條款不完備、合同內同模糊不清存在歧義則是合同中漏洞的主要表現形式。面對這種問題,就應當建立郵電企業的合同標準化機制,使合同的訂立手續更加快捷、簡便。畢竟,在當前快節奏的市場經濟條件下,無論是生產經營的周轉速度還是生活節奏的運動速度都在呈現加快的趨勢,在這樣快節奏的社會背景下,合同的證明效果也不可避免的會受到影響。在當前時期,無論簽訂什么樣的合同,都需要不斷的進行邀約、反邀約和再邀約,這不僅浪費了大量的時間,還在人為方面阻礙了社會經濟活動的進行效率,違背了現今社會快節奏的社會潮流。所以,面對這種情況就應該加快合同標準化機制的建立進程,在保證合同具備應有的法律效應基礎之上,簡化合同的簽訂環節和訂立過程,以節省時間,增加效率,讓合同的簽訂符合先進社會的快節奏潮流,為當前我國市場經濟的大背景建立一種理想的合同簽訂標準,加快社會的發展與進步。
在西方發達國家,在其獨特的社會制度下,企業的發展模式與合同簽訂模式都非常成熟。在西方發達國家的企業中,合同標準化機制早已發展并應用,經過數百年的發展,在千百次的實際應用中,已經成為一門具備完整操作體系的司法類企業常規流程。現如今,標準合同的條文經過無數次的增刪修改,已經可以說是無懈可擊。所以,在西方發達國家,很少出現因合同條文不完備而出現的法律糾紛,簽訂合同的當事人也很少出現因合同內容的歧義而出現的爭執,投機者也很難從合同內容中發現漏洞從而謀取利益。所以,我國郵電企業合同標準機制的建立應當學習西方發達國家的合同機制,從中汲取對我國標準合同機制的建立有益的部分,在結合我國國情和社會現狀的基礎上建立屬于我國的標準合同機制,以促進我國郵電企業經濟合同的標準化,引導郵電行業有序健康的發展,使我國司法合同方面的法律法規更加健全完善,最終加快我國建設法治社會的前進腳步。
在當前時期,我國并沒有出臺具備指導意義或行政意義的合同標準化方面的法律法規,致使郵電企業的經濟合同條文尚不完善,合同內容不具體。但是,不能因此對合同的標準化問題不重視,我國郵電企業要強化對于西方發達國家標準合同條文和流程的學習,盡快的結合我國實際,發展出符合我國實際情況的郵電經濟合同標準化機制,減少郵電企業因合同問題而引發的糾紛,使我國郵電企業的發展邁入正常的軌道之中。
二、郵電經濟合同的管理問題
對于有點企業來說,經濟合同的管理問題是重中之重。1995年,國家郵電部門就出臺了《郵電企業經濟合同管理規定》以正規文字條文的形式加強了對于經濟合同的管理力度,這足見國家對于我國郵電企業經濟合同管理的重視。并且,加強郵電企業的經濟合同管理,不僅能夠保障企業的合法權益,還能預防合同糾紛,促使郵電企業的經營管理更好更快的發展。
(一)郵電企業經濟合同管理的概念和意義
郵電企業的經營合同管理即是,郵電企業內部合同管理部門或上級專管機關對一定時間內已簽訂或正在執行的經濟合同進行監督和檢查,以此為依據調整企業經濟合同方面所存在的糾紛,建立健全的合同管理制度。
經濟合同制度雖然在郵電企業中推行發展了很多年,但大量的企業工作和管理人員對于經濟合同制度的認識度及其重要性并不重視,在經濟合同簽訂與執行時的把握度不足,這就導致了我國經濟合同管理方面的漏洞和不完善,致使經濟合同方面的司法糾紛產生頻繁。因此,要在郵政企業中加強對于合同法規的教育,加深企業職工對于經濟合同制度的了解,并保證郵電企業經濟合同條款解勸、用語準確、手續完備,合同的整個內容、形式和主體合理合法,只有這樣,才能促進企業的正常有序發展,幫助企業更好的進行管理。
從法律上來說,企業訂立經濟合同屬于一種民事法律行為。在合同的義務履行方面,一切法律后果由企業承擔,并且其中的法律條款對于郵電企業的生產經營和經濟效益有著直接的影響。所以,對于郵電企業的經濟合同管理力度直接關系著企業的管理工作,經濟合同管理也是郵電企業經營管理工作的重要組成部分。并且,對于經濟合同管理的加強,還有利于合同糾紛的預防。在當前時期,存在大量利用郵電企業經濟合同漏洞進行經濟詐騙等違法活動的犯罪分子,他們利用經濟合同中的漏洞簽訂假合同,使合同不受法律保護并從中賺取錢財,這種行為使郵電企業遭受了巨大的損失。所以,面對這種利用經濟合同漏洞進行經濟詐騙的違法行為,就應該加強對于合同的管理,在合同簽訂前調查對方的信用評級和正常財政收入,加強對于合同條文內容的審查和監督。通過這種方式,減少經濟合同的糾紛,預防經濟詐騙的發生幾率,避免郵電企業遭受到不必要的經濟損失,保障企業的合法權益不受損害。
(二)在郵電企業的經濟合同管理中應用高新技術進行協同管理
關鍵詞:合同;管理;效益;維護
中圖分類號:TU723.1 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)01-00-01
所謂合同,即指當事人或當事雙方之間設立、變更、終止民事關系的協議。在企業參與社會經濟活動的過程中,合同起著至關重要的作用。合同的存在,是從法律上對于企業經濟權益的有效保護,并且起著規范各方面社會經濟主體的重要作用。
一、合同管理的相關概念以及存在問題
所謂合同管理(Contract Management),顧名思義,就是針對于作為社會經濟活動主體的企業所接觸到各類合同以及相應的經濟行為作出規范管理的工作過程,是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。從工作過程角度看,合同管理全過程貫穿了合同的洽談、草擬、簽訂、生效,并且一直到合同失效為止,涵蓋了合同本身的整個生命周期。
對于現在企業中的合同管理工作現狀而言,存在諸多問題,這些問題直接為企業的運作帶來多個方面的不利影響。就目前的情況看,合同管理首先存在的問題就在于其行為的不規。中國社會自古以來相對注重人情,當經濟主體雙方相互之間產生一種聯結的時候,通常之間的經濟行為和人情共存,這種形式經常成為合同行為規范的障礙。直接造成很多合同在訂立的過程中產生多種不規范,為將來的合同履行以及法律追訴帶來隱患。
其次,內容的不規范。由于在組織內部缺乏相應的專業管理人員以及法律人員,導致很多合同都以一種類似于協議的形式出現。從內容上看,目前很多合同都存在不同程度的條款缺失問題,更有一些社會經濟主體基于多種原因,諸如逃避相應稅收等,不簽訂合同,或者礙于人情僅僅制定口頭的“君子協議”,另有部分不合規格的合同以一種類似于“白條”的形式存在,為企業未來的發展埋下隱患。
最后,法律操作不規范也是目前存在于合同管理領域中的一大問題。對于一些已經明確違約,并且應當追訴對方法律責任的合法合同而言,在很多時候都未能進入相應的法律流程,從而使追訴錯失良機,最終陷入僵局。
導致上述一系列問題發生的原因來自于多個方面,除了目前我國社會中還存在的難以徹底消除的人情現象以外,企業的法律意識薄弱,尤其是在合同層面更是如此。此外,從企業內部的管理角度看,難以從時間等角度有效針對合同實現管理,因此常常貽誤戰機,給企業造成不必要的損失。同時,我國相應的合同仲裁機構在處理契約糾紛的時候,也存在一定的行為不足,這種不足重點體現在兩個方面。其一是計算賠償的時候通常只重視直接損失而對間接損失相對估計不足;其二則是偏重于強調結案,因而在調解的過程中過多采用的折中的方式。這些都導致了我國合同管理過程中存在的問題難以得到根除。
二、合同管理經濟效益的維護
通過上文的論述,可以看出管理不當的合同會從多個方面為企業帶來隱患和經濟損失,因此在實際的工作過程中,應當注重加強合同管理工作,確保企業經濟效益得到妥善維護。具體而言,應當從如下兩個方面重點著手,對社會經濟主題的合同管理工作進行改善:
1.合同管理人員的培養
就目前的情況看,很多合同管理出現紕漏,其主要的原因之一在于沒有專業的人員,因此首先是法律人員,其聘用在目前而言已經成為必須。如果企業規模較小不足以承擔相應的費用,可以采用外包形式與相應的律師事務所形成合作關系,在有條件的情況下,力求做到每一個合同在簽訂前都能做到法律有效,消除無效合同,確保將來法律追訴權利可以得到順利實施。另一個方面,對于合同的日常管理工作也應當予以充分重視,合同的作用重點在于約束合同雙方的行為,其次才是作為對于違約行為的追究依據出現。因此如果能夠在合同執行的過程中,對相應的違約行為實現糾偏,才是最有效的管理方式。對于這一方面,為合同管理配備專業的人員,不僅僅需要對法律有一定的基礎知識,對于合同所涉及到的相關內容也應當有所掌握,唯有如此才能切實落實合同的存在意義,保護合同主體經濟效益不受侵害,有效實現合同管理的效益。
2.規范合同內容
合同內容的有效性和表達方式,直接關系著合同能否對社會經濟主體實現保護,確保其免于遭受經濟損失。因此從這一層面上看,規范合同內容是合同管理過程中效益的重要體現之一。對于這一方面,需要注意的內容主要包括兩個方面:首先在于對于違約行為后果的規定。很多合同都會相對而言比較注重對合同雙方行為的規定,明確出雙方權責,對于雙方應當有的行為作出描述,但是相對而言對于其違約后果以及相應的責任承擔則通常呈現出忽視的狀態,直接導致在違約責任追訴的過程中難以裁決,為企業帶來不必要的損失。另一個方面,則是對于“慣例”的熟視無睹。慣例通常有著較為豐富的前驗案例對比,因此常常會在合同字詞上形成固定的表達方式。然而這種在合同上相對固定的表達方式,卻常常可能會隨著時間的推移而不適應現實狀況,從而反而造成對于合同雙發經濟利益的損傷。因此在實際的工作過程中應當對所謂的“慣例”充分重視,重新審視,確保其對于目前實際情況的相符,以合同雙方經濟利益的保護作為基本準繩,而非簡單對于以往案例的沿襲。
三、結論
合同管理的經濟效益來源于其對于企業的有效保護,而這種保護必然來源于其工作的各個方面,不僅僅是對人員的培訓和對于內容的嚴格監督,在合同履行的過程中,對于合同雙方權責的監控,也必將會成為影響企業經濟效益,實現合同管理效益性的重要因素。因此想要有效實現合同管理工作的效益型,深入細致的探究和提高必不可少,唯有長期不懈的努力,才會取得明顯效果。
參考文獻:
關鍵詞:合同 風險管理 控制
一、 合同管理的一般流程
合同管理是企業重要管理內容之一,其主要目標是優化合同管理流程、降低合同管理風險、提高合同管理效率。
合同管理一般經過合同策劃、調查、初步確定準合同對象、談判、擬定合同文本、審核、正式簽署、分送相關部門、履行、變更或轉讓、終止、糾紛處理、歸檔保管、執行情況評價等環節構成。可以將合同管理劃分為四個階段:合同準備階段,包括合同策劃、調查、初步確定準合同對象、談判、擬訂合同文本、審核等程序;合同簽署階段,包括正式簽署合同、將合同分送相關部門等程序;合同履行階段,包括合同履行、變更或轉讓、終止、處理糾紛等程序;合同終結管理階段,包括合同歸檔保管、執行情況評價等程序。勝利油田在合同管理流程方面,除了遵循一般合同管理的模式外,還融入了自身獨特的管理方式和原則,如進一步細化合同審批管理權限,嚴格內部控制管理流程等。
二、 油田合同風險管理現狀
隨著市場經濟的不斷發展和完善,原先傳統的計劃經濟模式已被逐步取代,勝利油田作為國有大型企業,在改革的浪潮中也在不斷的探索和完善,合同管理作為現代企業的一項重要管理方面,深刻地體現了企業市場經濟管理的廣度和深度。
勝利油田自1984年成立合同管理處以來,通過相關法律工作人員的共同努力和探索,逐步建立起了整套的合同管理流程和內部控制措施。目前,油田每年簽訂的合同已超過六萬多份,總標的額超1000億元。如此龐大的工作量正是在嚴格的合同管控制度和內部控制措施的約束與管理下才如此井井有序, 2013年油田正式啟用中石化合同管理信息系統,逐步實現了合同的準備、訂立、履行、終結網上運行管理,加大了合同管理的規范性和透明性。近期,油田又在大力推行、規范項目招標管理,進一步完善合同全過程管理,確保合同管理的公開、公正、合法、合規。但在嚴格管理的同時,也凸顯了油田在某些方面的管理沖突,可能對合同管理形成一定的風險。
三、合同管理風險分析與識別
合同管理風險主要集中顯現在履行階段,但也隱含在整個合同管理流程中,尤其以合同準備階段為甚,且是各種因素綜合影響的結果。因此,分析合同管理風險,可以從合同管理流程入手,也可以從導致合同風險的各種因素切入。
目前勝利油田在合同管理方面已制定了嚴格的管理審批流程和內部控制措施,因此個人認為合同簽訂流程方面的風險已經得到了很好的防控,而合同管理風險主要集中在以下方面:
1、 外部環境影響。此方面因素主要集中在外部施工區域,受地方政策、法規影響較大,尤其是地方保護主義嚴重的區域,相關業務(如鉆前土方施工、運輸服務等)無法按照油田合同管理制度選擇擁有施工資質的隊伍,造成合同簽訂不規范或合同簽訂滯后等,導致合同履行存在較大的風險。
2、內部管理體制影響。尤其是預算管理體系與內部審批機制影響。一是預算下達時間較晚,部分油田業務在預算下達前已開始施工,而無預算就無法簽訂合同,導致先施工后補簽合同;二是部分業務內部審批流程復雜、審批時間長,導致相關業務在應該開始施工前,審批還未下達,無法簽訂合同,使得合同履行存在較大法律風險。
三、 認識與建議
1、在油田合同管理體系下,針對特殊情況劃定范圍,并制訂相關特殊政策,合理解決準入及合同簽訂問題。例如,針對地方保護嚴重的項目可成立調研評估小組,客觀評估施工隊伍的施工能力,出具調研評估報告,如果確實滿足項目施工要求,可憑此辦理合同相關手續。
2、針對生產急需業務,在預算下達前應適當放寬簽約依據的審核,可由具體施工單位出具證明作為簽約依據文件,確保施工合同的及時簽訂。如果項目涉及油田內部審批,是否考慮審批時間前移或成立聯合辦公小組,加快審批進度。
參考文獻
關鍵詞:管理會計;財務會計;融合;實踐
隨著企業的快速發展,企業內部的會計方式也逐漸發生改變,尤其是對于一些規模較大的企業,隨著股份制的發展、企業的所有權和經營權逐漸分離,企業內部逐漸形成了兩大利益集團,一個是以股東為代表的企業收益集團,注重企業的經濟效益,另一個是以職業經理人為代表的企業運營管理集團,注重企業內部管理。這兩個集團從不同的視角出發,對企業的信息提出了不同要求,使得企業會計管理實現分化,逐漸形成財務會計和管理會計兩個分支。長期以來,財務會計對外、管理會計對內,已經成為會計行業的共識。但根據現代企業管理理論來看,現代企業會計管理是企業管理過程中的一個核心部分,而會計管理則是由財務會計和管理會計共同組成的,這兩者之間是相互促進、相互影響的,而不應該將其片面地分成對外和對內兩個部分。這種傳統的分類方式,對會計理論研究以及會計職能的實踐都會產生影響。隨著信息技術的發展和應用,人們的生活方式、工作方式變得更加現代化、智能化,信息技術也為管理會計和財務會計的融合提供了技術支持。管理會計和財務會計在理論上是同宗同源的,因此兩者的融合具有可行性,并且在現代經濟環境中,兩者的融合,也是一個必然趨勢。
一、管理會計與財務會計的區別
管理會計是從傳統會計管理中脫離出來的一種全新的會計管理方式,從上世紀五十年代開始,首先出現在西方發達國家,隨后傳入我國。管理會計與傳統的財務會計相比,有一些相近之處,但也有一些區別,其差異主要體現在以下幾個方面:(一)服務對象不同。財務會計是根據會計準則、會計制度、會計法等法律法規制定的與企業日常經營活動相關的會計管理方式,主要負責對企業的日常經營活動進行確認、計量、記錄等,并且要定期編制財務報告,將企業的財務情況和經營成果及時地反映出來。管理會計是針對企業內部管理者的要求應運而生的一種會計管理方式,主要運用數量統計的方法,對企業的財務會計資料、內部統計資料等數據信息進行加工,為企業管理者提供戰略決策依據。因此,兩者的服務對象不同。(二)靈活性不同。靈活性體現在很多方面,兩者的靈活性差異較大。財務會計管理過程中必須要進行記賬,而且計量的單位是貨幣,在記賬的時候一般都采用復式記賬方法,其具體工作包括對企業經營管理過程中每筆經濟業務的原始憑證進行審核,編制記賬憑證,定期編制財務報告等。由此可見,財務會計的核算方法、核算依據以及得到的會計資料的樣式都是確定的。與此不同的是,管理會計的計量單位是多樣化的,比如實物、比率、圖式等,而且在對企業的經濟活動進行預測的時候可以采用多種分析方法,比如盈虧平衡分析、概率分析等,都是管理會計活動中常用的分析手段,給企業管理者提供的會計資料形式也是多樣化的。(三)實用性和指導性不同。通常來講,財務會計是對企業過去的經營活動、業務事項等進行記錄和總結的過程,主要反映企業的經營狀態,很少對未來可能出現的狀況進行預測。而管理會計的主要目的就是為了對企業的未來發展趨勢進行預測,從而為企業管理者的決策作出指導指導,其研究的主要問題是企業在發展過程中可能出現的問題,比如編制企業預算、制定企業發展決策等,并且還會對企業未來發展中可能出現的風險進行預測,從而提出解決方案。正是由于兩者的定位以及職能定義不同,因此財務會計的實用性和指導性相對于管理會計而言,略有不足。
二、管理會計與財務會計融合的理論基礎
盡管管理會計與財務會計之間有著明顯的區別,但兩者之間的來源卻是相同的,這為兩者的融合發展提供了理論基礎。(一)都具有控制與考核的職能。財務會計的基本職能是對企業的經營活動和項目進行核算與監督,實質上就是對企業經營過程中的成本進行考核與檢查,并且要將企業的經營狀況與企業預期目標進行對比,看是否實現了預期目標。管理會計主要是實現對企業經濟活動預算的控制情況、企業成本費用控制情況、企業人員管理情況的考核與評價。兩者的核算與監督過程中一旦發現與預期設定的目標有所不同,則都必須要找出原因進行解決,雖然兩者所監督的范圍有所不同,但其監督的目的是相同的,都是為了促進企業的發展,同時,兩者之間的融合還可以實現相互補充,對企業進行全面監督管理。(二)基本信息來源一致。管理會計能夠為企業管理者的戰略決策提供依據,是因為管理會計獲得的資料來源于很多方面,其中一個最核心的部分還是企業的會計核算資料,即財務會計過程中得到的各種財務信息數據,比如賬簿、財務報表等。雖然兩者的職能側重點有所差異,但是兩者的信息來源都是反映企業生產、經營、管理水平的原始資料,因此兩者的信息來源相同。(三)兩者的最終目的相同。無論是財務會計還是管理會計,其最終的目的都是為了實現企業價值增值。財務會計與管理會計的融合,有助于提高企業的經濟效益,而且兩者可以相互促進,比如財務會計在獲得相關的財務信息的時候,應該要考慮到管理會計的要求,擴大信息的范圍,搜集更加全面的消息和數據,而管理會計發展過程中,也應該要按照財務會計的相關準則、制度等對其具體行為進行規范,從而實現管理會計的全面發展。由此可見,管理會計與財務會計之間雖然存在差異,但是兩者之間可以相互滲透、相互促進,為兩者的融合發展提供了必要的基礎,同時,兩者融合也是未來的一個必然趨勢。
三、管理會計與財務會計的融合發展策略
(一)建立、完善合同管理制度。合同管理是企業管理過程中的重要內容,近年來,合同管理制度從無到有,并且逐漸完善,合同管理可以為企業的財務管理提供必要的保障,尤其是對于企業應收賬款中的各種壞賬,可以進行有效控制。理論上講,合同管理屬于管理會計的范疇,但是當前很多企業并沒有設定專門的管理會計崗位,因此具體的工作還是由財務會計實施的。為了確保企業財務管理水平的提升,則必須要加強對合同管理制度的完善,合同管理包括合同的簽訂、貨物的發出、貨款的回收以及銷售提成的計算等方面,在任何一個環節,都應該要按照合同執行,比如在貨款回收過程中,如果逾期貨款沒有實現及時回收,則可以啟用法律手段對貨款進行清收。加強合同管理制度的完善,也能為企業管理會計和財務會計的融合提供支持。(二)加強管理機構的融合由于管理會計。在我國屬于一種全新的管理模式,其實踐研究時間不長,因此當前我國很多企業并沒有真正做到將管理會計工作和財務會計供著的區分,當前企業的財務會計部門承擔了大量的預算決算、成本核算、績效考核等方面的工作,這些工作都屬于管理會計的職責。鑒于財務人員在某些工作上的缺陷和不足,其管理會計工作的水平不高,對此,在未來的發展過程中,實現兩者融合的過程中可以考慮從機構上進行改革,在企業內部設立統一的會計管理部門,但是在會計管理部門中要細分財務會計管理部門和管理會計部門,兩者要成為獨立的部門機構,設定總的會計部門負責人,對兩個部門的工作進行協調和統籌,并且要將兩個部門的工作進行分配,各司其職,相互幫助、相互監督、相互促進。(三)實現全面預算管理,嚴格控制成本費用。全面預算管理是管理會計和財務會計融合發展過程中的一項重要工作職責,在全面預算管理過程中可以很好地體現出兩者的融合水平,一般來講,全面預算管理需要確定全年的生產經營目標、成本費用開支限額等,并且要根據預算方案設定具體的經濟指標,按期對預算執行情況進行考核。在全面預算管理考核過程中,考核的具有工作屬于管理會計部門,但考核所需要的數據還主要是從財務會計部門獲得,財務會計工作質量會對考核過程產生影響,因此必須要加強兩者的融合,財務會計及時為管理會計人員提供真實、全面的數據,便于實現全面預算管理目標,控制企業成本。
四、結語
綜上所述,管理會計和財務會計都屬于會計管理范疇,在企業中的具體職能有所不同,但兩者之間的聯系也十分緊密。隨著企業的快速發展,企業會計管理的任務越來越繁重,在企業會計管理過程中必須要加強管理會計和財務會計的融合,兩者相互補充、相互制約、相互促進,從而對企業發展過程中的各種會計問題進行解決,為企業發展提供真實有效的數據以及未來發展的決策依據,促進企業的可持續發展。
作者:劉葉 單位:中山大學管理學院
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尊敬的各位領導:
根據此次巡察工作安排,現將XX公司合同管理情況進行專題匯報:
一、工作開展情況
自2016年至今,我礦簽訂各類經濟合同共2144項。按照合同類型分,其中物資購銷類1265項,工程類472項,服務類235項,其他類172項。
(一)2019年主要工作開展情況
1.按照集團公司要求,各類經濟合同均在法律事務管理系統進行線上審核,合同上線審核率達到了100%。
2.年初修訂了《XX公司合同管理辦法》,進一步明確了合同管理部門、承辦部門、承辦人具體職責和責任追究機制,加強合同履行過程監督和檢查。同時,大力推動合同管理的標準化和規范化,在公司有合同范本的情況下,嚴格要求使用合同范本,降低合同法律風險。
3.嚴格落實《國能集團有限公司企業法律顧問實施細則》,聘請專業律師事務所律師擔任煤礦法律顧問,對重大合同簽訂征詢外聘律師意見。
4.黨委中心組適時開展法治專題學習,重點學習了兩級公司《企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》、《國能集團有限公司重大經營事項法律審核規定》等文件。
5.嚴格合同審查,杜絕不完善和不合規的合同出現,在經營管理部設合同管理人員1名,負責擬訂合同管理制度、合同編號、統計、備案管理等工作,確保合同管理工作的有效實施。
(二)我礦近年來未發生法律糾紛案件。
(三)我礦近年來無對外擔保事件發生。
二、存在的不足和問題
(一)合同管理人員為兼職,從事合同管理時間不長,合同法律審核專業能力及經驗有待提高。
(二)合同在法律事務管理系統中審核流轉時效性需加強。部分審核人員外出培訓、開會后,合同存在流轉停滯狀態,達不到合同管理辦法中每級審核時間不超過3個工作日的要求。
(三)部分人員對公司合同承辦人制度認識不足。業務部門存在對合同的訂立、履行和執行的全過程所應擔負責任的認識誤區,部分人員認為合同管理部門應負合同的全部責任,不利于合同的日常規范管理及責任人制度的建立。
(四)合同履行監控不足。在合同的履行、變更或解除、終止過程中,有效的合同履行跟蹤、監督、管理和控制機制的缺乏是合同糾紛多發的主要原因。目前我礦在合同招標、談判及簽訂等前期階段把控較為嚴格,而對合同簽訂之后的合同履行階段,把控程度需進一步加強。
三、下一步工作打算
(一)提高合同管理人員素質。加強合同管理部門和合同管理人員,特別對管理層和相關職能部門的培訓應是我礦合同管理的首要任務,如此才能提高全員的合同管理意識,產生“業務未動,法律先行”的全局觀念。一要建立崗位責任制,明確責、權、利;二要加強合同審查和管理專職人員業務素質能力和法律知識培訓,法律培訓應側重《民法總則》、《合同法》、《公司法》、《物權法》及《刑法》等基本常識。
(二)做好招投標前端風險防范工作。一是聘請社會專業機構開辦招投標業務專題培訓,提高相關工作人員業務能力和實踐經驗水平。二是做好合同法律風險事先預防工作,提高招標文件起草人員的編寫水平,并在招標過程中就要對招標文件、投標商的主體資格、資信情況和履約能力等做到謹慎審查,降低法律風險,為煤礦生產經營工作保駕護航。
(三)注重法律事務管理系統中合同流轉的時效性。對計劃外出的合同審批人員,提前督促其離礦前對合同審簽完畢,審簽不完的合同,在系統中辦理“轉委托”手續,以便他人可以繼續審簽合同。
一 建設工程施工合同的內容
根據有關工程建設施工的法律、法規,結合我國工程建設施工的實際情況,并借鑒了國際上廣泛使用的土木工程施工合同,國家建設部、國家工商行政管理局于1999年12月24日了《建設工程施工合同(師范文本)》,它是以各類公用建筑、民用住宅、工業廠房、交通設施及線路管道施工合同和設備安裝合同的樣本。
(1)《施工合同文本》的組成
《施工合同文本》由《協議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成,并附有三個附件:附件一是《承包人承攬工程項目一覽表》,附件二是《發包人供應材料設備一覽表》,附件三是《工程質量保證書》。
(2)施工合同文件的組成及解釋順序
組成建設工程施工合同的文件包括:施工協議合同書;中標通知書;投標書及附件;施工合同專用條款;施工合同通用條款;標準、規范及有關技術文件;圖紙;工程量清單;工程報價單或預算書。
二 施工企業合同管理的特殊性和必要性
施工合同的顯著特點是時間長,涉及面廣,一份施工合同的履行有效期可能長達數年或數十年,所涉及的范圍包括法律法規、工程技術、藝術設計、人文等多個范疇。施工項目全部的生產經營活動,都必須根據工程施工項目合同來進行。沒有工程施工合同,就無法實施與監管后續的生產活動,而合同一經簽訂,企業所有的生產計劃和各項經濟技術指標都隨之納入承包合同的范疇之內。施工企業實行的總包、分包、內部承包等,也正是按照其與建設方簽訂的工程承包合同所承擔的權利義務和經濟責任來確定劃分的,其內、外合同的關系不但一脈相承而且標的、權責也高度一致。也就是說,所有內部承包的具體內容,就是企業對外承包合同所含各項指標的分解與落實。這就使施工企業的合同管理從形式、內容和管理范圍都不同于其他企業,而是一個格局完整的、自成系統的管理方式。
三 施工項目合同的履行管理工作存在的問題及處理方法
(1)對合同認識及重視不夠
現階段,各施工企業基本上都是按合同管理的要求,認真進行合同的標前及標后的評審,對合同的履約進行檢查,力求通過嚴格的組織程序、嚴密的合同評審,把自己能否按期履約、業主的能力及不穩定等因素全面思考分析。但在工程施工時如何有效地把合同貫徹執行下去,有的單位執行的不夠。另外,有些企業領導對合同管理的重要性認識不夠,沒有建立完善的合同管理機構。企業領導對合同風險缺乏防范意識,沒有認識到合同管理是企業管理不可或缺的重要組成部分。因此在機構設置、人員配備和經費等方面支持不夠。要想從根本上重視合同管理工作,必須加強項目經理的個人教育,培養責任心,加強對法律、法規的認知度,了解施工項目合同的核心內涵,抓重點控過程。建立項目經理部,設專職人員管理檔案管理工作,負責部門的所有合同報批、保管和歸檔工作;參與選擇分包商工作,在項目經理授權后負責分包合同起草、洽談,制訂分包的工程程序,以及總合同變更合同的洽談,資料的收集,定期檢查合同的履行工作。
(2)合同執行力度不夠
合同作為維系雙方當事人的紐帶,任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒有按合同辦事,且又不進行及時、必要的經濟技術簽證,造成雙方均違約。工期不能按期交工,工程款不能按時撥付,致使合同管理流于形式。
雙方在履行合同期間必須遵守各項法律法規,甲乙雙方在行使權力、履行義務時應當遵循誠實信用原則和堅持全面履行的原則。遵守合同對約定不明條款、價格發生變化的履行規則,以及合同履行擔保規則和抗辯權、代位權、撤銷權的規則。
(3)招標監督機構和合同管理機構缺乏權威性
招標監督機構在審核、編制招標文件的過程中,明明知道有的條款是不平等的,甚至是不合法的,但實際上還是按照建設單位的意圖辦理。例如在招標時降低工程的取費類別、施工單位優惠條件的承諾、工程質量標準的提高、工期的縮短等不合理條款,他們都無意進行修改。當然也有受投資者、權力者和周圍環境的干擾而改變中標結果的。合同管理機構不僅應有監督職能、仲裁職能,而且對不合理的條款應有糾正職能。
(4)合同管理制度不健全,權責不分明
有些企業沒有規定嚴謹統一的合同管理制度。由于缺乏統一的依據,各部門權責不分明,意見很難統一,造成權力大家爭、責任大家推的局面。這是企業管理之大忌,最終將給企業帶來重大的隱患。
(5)合同管理人員素質不高
一部分企業合同管理人員思想品德不過硬,文化水平不高,業務不精通,沒有受過正規的法律教育,缺乏系統的法律知識,無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷,無法對合同進行有效的管理。
四 有效地實施施工過程中的合同管理
為了有效地實施施工過程中的合同管理,必須建立合同實施的保證體系,及時做好合同跟蹤,并且根據合同分析結果,實施有效的合同監督,謹慎訂立合同,有效防范工程合同違約行為。
五 施工索賠
索賠是在經濟活動中,合同當事人一方因對方違約,或其他過錯,或防止的外因而受到損失時,要求對方給予賠償或補償的活動。
施工索賠是承包商由于非自身原因,發生合同規定之外的額外工作或損失時,向業主提出費用或時間補償要求的活動。
(1)施工索賠分類
1.按索賠目的分:工期延長索賠;費用損失索賠。
2.索賠的原因分:延期索賠;工程變更索賠;施工加速索賠;不利現場條件索賠。
3.索賠合同依據分:合同內索賠;合同外索賠;額外索賠。
4.索賠處理方式分:單項索賠;總索賠。
(2)施工索賠的程序
意向通知,提出索賠申請,提交索賠報告,索賠處理。
(3)索賠報告
索賠報告由承包商編寫,應簡明扼要,符合實際,責任清晰,證據可靠,計算方式正確,結果無誤。索賠報告編制得好壞,是索賠成敗的關鍵。