時間：2023-06-02 09:58:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉村建設成效，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
7月3日全縣召開了“三城聯創”動員會。會后，我鄉黨委政府高度重視，結合城鄉環境綜合治理，認真研究，于7月6日召開了全體鄉村干部大會。把縣“三城聯創”工作會議精神進行了傳達貫徹和落實。現匯報如下：
一、傳達“三城聯創”動員會議精神
在全體鄉村干部大會上，認真傳達了縣委、縣政府提出的把我縣建設成為國家衛生縣城、省級環境優美示范縣城、第三屆省級文明城市即“三城聯創”的重要意義和縣委書記、縣長在會上提出的“四個重點”、“四項要求”。“四個重點”是：整治環境衛生、改造基礎設施、提升公共衛生服務水平、建立長效機制；“四項要求”是：標準要高、工作要實、把關要嚴、推進要快。二、結合“三城聯創”和環境綜合治理，措施如下：
1、統一思想，深化認識，積極參與創建
“三城聯創”是一項民心工程、德政工程，是全縣人民的共同愿望。鄉作為城鄉結合部，毗鄰縣城，加強環境綜合治理，積極響應縣委、縣政府的號召，積極參與創建工作，這是榮譽，是義務，更是責任！會議要求全體鄉村干部要深化認識，堅定信念，從我做起，用自己的實際言行，為創建工作盡一份心、獻一份力。為此，鄉上成立以鄉長為組長，分管領導為副組長，相關部門主要負責人為成員的專項行動領導小組。實行包片領導、駐村干部定點聯系村和重點路段、河道。各村書記和各單位負責人為專項行動的直接責任人。要求各村、部門、企事業單位要利用各種形式加大宣傳，動員全民參與創建工作，把縣委、縣政府的“三城聯創”精神落實到千家萬戶，做到家喻戶曉。讓廣大群眾深入了解，積極支持、主動參與，自覺維護治理成果。2、抓住機遇，加強農村環境綜合治理、新農村建設、基礎設施建設，推動工作再上臺階。
2012年，我們要以高速路互通道、六橋、養老社區建設為契機，與“三城聯創”相結合，加強農村環境綜合治理和新農村建設。一是加快土橋村、地母埡村、木孔壩村拆遷農戶安置小區建設，高規格打造2個新農村綜合體。
二是以項目實施為抓手，加強基礎設施建設項目，大力發展我鄉水利、交通、能源、農村信息化、村級陣地等。改善環境，提升質量。重點抓好病險水庫整治，今年將利用項目資金對2座小（二）型水庫進行除險加固。整治五小微水利工程4處。維修提灌設施2臺套，建集中供水站1處。建設通村通社水泥路22公里，完善公路養護管理50公里。新增沼氣池100戶，天然氣用戶100戶。發展數字電視用戶300戶。落實改廁1500戶，建地坑式垃圾中轉站1處。
三是按照目標不變，力度不減，勁頭不松，常抓不懈的原則，深入推進優美鄉鎮村莊和“五十百千”示范工程建設，以射鹽路、高速路、環庫區公路沿線和沿河兩岸為整治重點，著力解決新舊“五亂”。逐步建立農村生活垃圾“戶定點、村收集、鄉運輸、縣處理”的機制。建管并重，科學治理，推動環境綜合整治再上臺階。
3、嚴格督查，逗硬獎懲領導小組成員每一個星期不定期督查至少一次，每季度考核一次，并通報相關情況。同時將專項行動納入鄉年度綜合目標考核，對完成任務和認真履行職責的，要進行表彰和獎勵，對未完成任務的，實行倒扣將按相關規定追究責任。總之，“三城聯創”機遇難得，4年才評選一次，環境整治是一項長期、艱巨的任務，貴在堅持，希望通過這次專項行動，能不斷改變我鄉環境的臟、亂、差的面貌，革除陋習，將整治工作抓深、抓實、抓出成效，把鄉建設成環境舒適、優美的鄉鎮，為“三城聯創”和城鄉環境綜合環境治理工作做出積極貢獻！
一、玉溪在昆玉旅游文化產業經濟帶建設中的重要地位
玉溪是滇中經濟圈的重要區域，建設昆玉旅游帶，有利于加快玉溪休閑度假旅游基地建設，加快玉溪第三大支柱產業培育，推進玉溪經濟社會發展又好又快、可持續發展，有利于促進滇中經濟圈的形成。
玉溪是滇中經濟發展較快的城市之一，是滇中、滇中南大旅游圈的重要組成部分，區位良好，經濟發展較快，基礎設施較好，文化底蘊深厚，自然生態優良，旅游資源豐富，既有廣闊的可開發空間和可持續發展的極大潛力。實施云南旅游“二次創業”以來，在省委、省政府的關心和支持下，玉溪旅游得到了快速發展，特別是省政府批準設立“撫仙湖—星云湖生態建設與旅游改革發展綜合試驗區”以來，經過全市的積極努力，一批旅游重大項目正在實施或即將啟動建設，加之全省十大歷史文化旅游項目之一的帽天山項目的規劃建設，玉溪將加快發展成為“國際知名、國內一流”的內陸型國際休閑度假旅游勝地，成為云南旅游轉型升級，實現“二次創業”目標的引爆點和增長極。同時隨著中部紅塔區中心城區的生態建設、東部試驗區的發展、西部民族風情自駕體驗區崛起，玉溪旅游產品建設不斷加快，接待游客人次、旅游經濟快速增長，玉溪旅游的知名度和吸引力快速上升，在滇中、滇中南大旅游圈及全省旅游中的地位和作用日益提升。玉溪旅游對昆玉旅游帶建設，滇中、滇中南大旅游圈的形成將起到十分關鍵的支撐作用。
二、玉溪在推進昆玉旅游文化產業經濟帶建設中的目標任務及總體布局
（一）目標任務
經過近10年的努力，將玉溪中心城區建設成為昆玉旅游帶核心區。將三湖四城建設成為生態環境優美、休閑度假舒適、接待設施完善、服務質量優良，國內一流、國際知名的高端休閑度假、康體旅游目的地。將哀牢山—紅河谷建設成為生態環境優美、民族民俗文化濃郁的休閑度假旅游目的地。到2020年，玉溪市接待旅游者突破3000萬人次以上，旅游總收入突破300億元以上。
（二）總體布局
在現有“一體兩翼”的總體布局下，進一步優化空間布局，打造“一核、三湖、四城、三大精品旅游線、五山一河特色旅游產品、十大精品旅游項目、一個生態自然民族風情旅游帶”。
“一核”即紅塔區中心城區城市建設。將城市建設與旅游景區建設相融合，城市跟著景區建，景區圍著城市建，建設景區化城市、城市化景區，把紅塔區打造為的玉溪旅游核心區和昆玉旅游文化產業經濟帶的次集散中心。“三湖”即撫仙湖、星云湖、杞麓湖。堅持在保護中開發、開發中保護，科學保護和開發利用好三湖，將撫仙湖建設成為國際知名、中國一流的休閑度假旅游聚集區和旅游目的地；將星云湖建設成為以生態濕地旅游、湖釣休閑度假旅游為特色的濱湖、濕地休閑度假聚集區；將杞麓湖建成為集山—城—湖歷史文化于一體的休閑旅度假旅游、休閑農業旅游聚集區。“四城”即澄江、江川、通海、華寧。圍繞“三湖”統籌城市建設、集鎮建設與旅游發展，把4城打造成為各具特色的旅游品牌和城市品牌，聯動發展一批特色旅游集鎮。“三線”即紅塔山—撫仙湖高端休閑度假精品旅游線；中心城區—“五山一河”特色精品旅游線和哀牢山—紅河谷生態自然、民族民俗文化特色觀光休閑精品旅游線。“五山一河”即帽天山世界自然遺產“生命搖籃”古生物化石主題公園、李家山古滇國青銅文化公園、紅塔山工業旅游示范園、龍馬山森林公園、秀山“山·城·湖”文化旅游區、玉溪大河生態城市文化旅游區。“十大精品旅游項目”即太陽山國際度假區、國際干細胞暨醫療度假中心、仙湖錦繡休閑度假社區、撫仙湖國際老年康體養生度假中心（櫻花谷）、撫仙湖國際養生園、仙湖山水國際度假園、九龍晟景、湖畔圣水-悅椿度假酒店、仟龍灣旅游文化小鎮、玉山城度假社區。“一個生態自然、民族風情旅游帶”即哀牢山—紅河谷生態自然、民族風情旅游帶，依托雄山峻嶺、高山飛瀑、多樣性物種的生態自然資源，花腰傣、哈尼族、彝族為重點的民族民俗文化資源，建設一批特色觀光體驗、休閑旅游產品集群，打造國內外知名的哀牢山—紅河谷生態自然民族風情旅游帶。
三、玉溪在推進昆玉旅游文化產業經濟帶建設中的工作重點
（一）強化規劃指導
精心組織實施《昆玉旅游文化產業經濟帶總體規劃綱要》和《昆玉旅游文化產業經濟帶建設玉溪市旅游文化產業發展框架方案》，抓緊啟動《昆玉旅游文化產業經濟帶玉溪板塊規劃》編制工作，盡快完成對澄江、江川、通海、華寧四縣縣城的總體規劃進行調整完善。
（二）加快項目建設
繼續深入實施“大項目帶動大發展”戰略，全力推動旅游重大重點項目、旅游公共服務設施和旅游基礎設施建設。對符合國家產業政策、投資規模大、具有龍頭帶動作用的旅游重大項目，在規劃編制、項目審批、用地供給等方面加大指導扶持力度，做到建成一批，在建一批，儲備一批優質重大旅游項目。
（三）加大招商引資
加大招商引資力度，突出重點，創新方式，完善機制，引進有實力的旅游企業參與旅游開發。堅持優質資源向優勢開發主體配置的原則，鼓勵具備條件的各種所有制經濟實體、社會團體和各界人士等投資主體，在遵守法律法規，旅游發展規劃等相關建設、保護規劃的前提下，以獨資、合資、合作、承包、租賃、托管、股份制等形式，投資開發全市各類旅游資源，建設旅游產品。
（四）完善產業要素
一是加快推進旅游基礎設施和公共服務設施建設。二是加快推進旅游產品建設。三是打造一批全省知名，在國內有一定影響力的特色旅游節慶品牌。四是培育一批特色旅游商品。五是加大鄉村旅游建設力度，推動全市鄉村休閑旅游進一步提升和規范發展。
（五）做好宣傳促銷
一是進一步拓展營銷渠道，打破地區、部門和企業的界限，組織建立旅游聯合促銷聯盟，不斷創新宣傳促銷手段和方法，采取有效方式有針對性地宣傳促銷，強化昆玉旅游帶的整體品牌形象宣傳推廣。二是整合各方資源，加強與昆明、紅河等地區聯動整體促銷，大力發展旅游電子商務，形成一批集“宣傳、銷售”為一體的企業集群，滿足旅游個性化、信息化的需求，持續擴大我昆玉旅游文化產業經濟帶的客源市場。
2015年以來，輝南縣以改善人居環境、建設美麗鄉村為突破口，堅持把美麗鄉村建設與產業發展、農民增收和民生改善緊密結合起來，全面建設宜居、宜業、宜游的具有長白山門戶特色的美麗鄉村，以提高農民生活品質、促進農村生態文明、提升群眾幸福指數。
農村環境綜合整治顯成效。實施縣級領導和部門包保制度，縣級領導每月深入基層指導，促使鄉鎮的環境綜合整治工作有變化、有發展、有成效，并將包保鄉鎮的當年建設成果作為包保縣領導年終述職考核的重要內容；包保部門對所包保鄉鎮在產業發展和基礎設施建設上給予一定的資金、物資和協調項目的扶持，以全面完成新農村建設工作。今年，以創建“國家級衛生縣城”活動和農村生態建設活動為載體，全縣共出動3.4萬人次，動用車輛2800余臺次，清理溝渠4.6萬延長米，清理圍墻上的小廣告6600余處，清路障700余處，清除玉米樓、柴草垛2310個，清理垃圾4320余噸、糞堆2290個，新砌垃圾池240余處，清理水源地流域垃圾5萬立方米。
基礎設施建設逐步完善。以村屯道路、排水溝、杖墻、大門、環保廁所等主要衛生基礎設施建設為重點，圍繞杖墻統一、大門統一、廁所統一、邊溝整齊、路面平坦的總體目標。投資430萬元，鋪設地下管網5880延長米；投資220萬元，鋪設彩磚2.1萬平方米、條石甬路3300延長米；投資1370萬元，打造沿河景觀帶4處；投資195萬元，新建廣場13個；投資120萬元，建設村級衛生室9個；投資2894萬元，新修水泥路32.4公里，鋪設油渣路面12960平方米；投資360萬元，建設高標準村部1個；投資3600萬元，河區治理4.37公里；投資1300萬元，新建邊溝5.75萬延長米；投資562萬元，新砌圍墻1.25萬延長米；投資266萬元，安裝路燈620盞；投資332.5萬元，新建戶用沼氣池950個。
美化綠化全覆蓋。全縣共投入1100萬元，栽植金葉榆、云杉、水蠟球、火炬、金絲柳、白樺、多季玫瑰等高檔樹種17萬棵，種栽植黑心菊、仙人菊、步步高等花草50.4萬余株。美化綠化道路240公里，打造花壇45個，擺設花箱和花籃608個，打造景觀帶54處。以突出“一村一主題”、“一村一特色”為抓手，累計投資4800萬元，完成朝陽鎮郭船口村、樓街鄉龍光村、團林鎮小城子村、輝發城鎮光輝村、樣子哨鎮太平溝村、慶陽鎮向榮村、撫民鎮榆樹岔村、金川鎮金川村等美麗鄉村標桿村建設，做到房屋、院墻、大門、邊溝、路燈、環保廁所、標準化儲糧倉、綠化美化八統一。
改善人居環境促發展。各鄉鎮以村社為主體，成立專業保潔隊伍，主要負責村屯的環境整治工作，做到垃圾日產日清、花壇定期除草、道路定期維護等，鄉鎮成立檢查組，做不定期檢查，采取工作成果定期通報制。隨著時間、條件的不斷變化，將繼續豐富、發展和完善制度建設，真正做到長效性。今年共投資1.2億元用于改善農村人居環境建設，其中省級投資263萬元，重點建設金川鎮金川村的7800平方米瀝青混凝土路面鋪裝和路基處理；樣子哨鎮常興堡村的5160平方米油渣路面鋪裝和購置垃圾轉運車1輛；撫民鎮板石村的3000延長米邊溝；樓街朝鮮族鄉龍光村的垃圾收集場1處、邊溝2500延長米和購置垃圾轉運車1輛；朝陽鎮郭船口村的高標準村部1個、休閑廣場1個；慶陽鎮慶陽村的700延長米水泥路、廣場石碑1個、硬化廣場1500平方米。
為進一步推進新農村建設，創建“美麗和諧鄉村”，我們根據《統籌城鄉發展示范區建設年度重點工作指導意見》的要求，認真組織，精心謀劃，扎實推進，創建美麗和諧鄉村建設取得初步成效。
一、充分發揮農民主體作用
農民群眾是新農村建設的主體，充分發揮農民的主體作用是推進新農村建設的有效舉措。為此我們一方面積極引導，加強宣傳，另一方面多次組織部分村民到本市及浙江等地的先進地區考察學習，幫助他們轉變觀念，激發村民建設美麗和諧家園的熱情。廣大群眾踴躍捐資，自覺投工投勞，即使是在高溫酷暑期間也不例外，僅—月份他們就累計投工1000余個，在我鎮掀起了建設美麗鄉村的熱潮。
二、科學規劃，合理布局，高起點高品位打造美麗和諧鄉村樣板
坐落在風景秀麗的羊毫山腳下，村民組位于山旅游區境內，自然風光優美。為進一步提升新農村建設的品味和內涵，讓靚村更靚，我們結合景區的特點，按照“整合資源、打造精品”的原則，著眼于長遠，立足現實，把村民組確定為首個建設點。為做好項目的規劃設計和實施工作，我們先后組織村組干部、項目實施單位負責人及相關人員赴浙江安吉的報福、張村等實地參觀學習，借鑒他們的成功經驗和做法，拓寬視野，增強感性認識。同時，我們還專門邀請了規劃設計部門實地查看指導，幫助制定科學的設計方案，并由專業施工隊伍負責具體施工，做到高起點規劃，高質量施工，力求將建設成“美麗和諧鄉村”的樣板村。
三、加大投入，確保工程項目的有效推進
“美麗和諧鄉村”建設工作開啟以來，鎮黨委政府給予了全力支持和指導，啟動之初就成立了專門的班子，抽調得力人員負責工程項目的指導和協調工作。鎮政府投入50余萬元資金，幫助興建32000多平方米的農民休閑文化廣場，新建了農民文化活動中心，實施場地綠化200余平方米，建造了標志性門樓、游客接待中心及天天樂超市，建成休閑涼亭1個，公廁1座，設置健身器材4處，完成了中心村莊內200余米的河道美化改建工程，安裝廊柱150余米，添置路燈16盞，鋪設戶通水泥路1520余米，還建設了許多輔助觀賞設施。
四、以美麗鄉村建設為抓手，推動全鎮環境衛生整治
我鎮堅決按照市統籌城鄉發展指揮分部的指示要求，以美麗鄉村建設為抓手，積極推動了全鎮環境衛生整治，取得了階段性成效，具體抓了以下四個方面的工作：一是成立組織，明確任務。按照市統籌辦的要求，我們于月初就召開了環境衛生整治專門會議，研究和部署了我鎮環境衛生整治工作，抽調成立了專門的工作班子，具體抓好環境衛生整治各項工作，并將環境衛生整治工作任務層層分解到各村和鎮直各部門，進一步明確了任務，落實了責任。二是加大宣傳，發動群眾。我們通過會議、宣傳欄、學校勞動技術科和致廣大人民群眾一封信等有效手段進行宣傳，大大提高了廣大人民群眾搞好環境衛生自覺性和責任性。三是加大投入，真抓實干。經過測算，除市投入外，我鎮還準備再投入35萬元用于環境衛生整治，目前我們已經建成垃圾池100個，購置垃圾桶200個，焚燒爐3個，聘請60名保潔員，此項工作正在進一步落實過程中，預計月底完成。四是加強集鎮文明創建工作。我們投入20余萬元新建集鎮街道路面，組織拆除了30余處沿街亂搭亂建，建設農班車停車場，修建了300余米集鎮排污水溝，并積極籌劃建設集鎮農貿市場。五是制定制度，加強督查。為了確保環境衛生整治工作落到實處，我們制定了一系列環境衛生長效管理制度，并安排專人定期或不定期的進行督查。
通過和諧美麗鄉村建設，我鎮的鎮容鎮貌得到較大的改善，也贏得了廣大人民群眾的廣泛贊譽，老百姓的環境衛生意識、生態環保理念隨之增強，居住環境的改觀與當地清新的空氣、秀麗的山水和優美的自然環境融為一體，形成和諧統一。
一、2012年小城鎮工作主要任務
（一）進一步加大投入，提升和完善小城鎮綜合承載能力
近年來，通過多渠道的不斷投入，我市小城鎮先后建設了一批基礎設施和公共配套實施，小城鎮綜合服務功能得到顯著加強，不僅推動了城鎮經濟發展，還改善了城鎮居民生產、生活環境，提升了生活質量。2012年我市小城鎮計劃完成副城區、中心鎮和新集鎮投資68億元，力爭完成70億元，重點建設和完善道路、管網、給排水、供電、通信等基礎設施和文化、教育、衛生等公共配套設施，強化城鎮承載綜合發展、人口集聚和公共服務的輻射帶動功能。
（二）以培育產業特色為支撐，增強小城鎮的綜合實力
一是抓好產業園區基礎設施配套，完善服務功能；二是依托小城鎮綜合和專業市場興辦各類服務行業，鼓勵和吸引商業企業在小城鎮開展商業連鎖、物資送配，強化小城鎮市場服務能力；三是大力培育產業化龍頭企業，促進小城鎮建設與農業產業化經營相結合，真正實現小城鎮建設和發展立足農村、服務農業、方便農民。
（三）以實施民生工程為載體，加快農村社會事業發展
一是實施縣塘南鎮、大隴鄉、江心鄉，博望新區丹陽鎮，金家莊區慈湖鄉，縣林頭鎮、清溪鎮，香泉鎮、姥橋鎮等10個鄉鎮的農村清潔工程，總投資約1300萬元，進一步推行“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、市縣處理”的垃圾處理模式，同時積極探索開展農村生活垃圾清掃、收集、轉運市場化運行試點；二是繼續實施農村危房改造。2012年計劃完成3000戶農村危房改造任務，計劃完成投資3000萬元，重點改造農村五保戶、低保戶、殘疾人家庭和其他困難戶的危房重建及修繕加固，提升農民群眾的幸福指數；三是開展村莊整治。2012年計劃在縣博望、黃池；縣林頭、陶廠，白橋、香泉等16個鄉鎮35個行政村推進農村環境連片整治，涉及5000農戶，受益人口近20000人，組織實施農房整修、道路硬化、改水改廁、環境衛生、植樹綠化等工作，打造沿高速公路、省道、縣道、河道優美鄉村、建設美好家園，促進農村人居環境的改善。、、各縣要出臺政策，重點打造3—5個示范點和樣板村，以帶動我市村莊整治整體推進。四是推進農村衛生室、衛生院、敬老院、文體中心、校舍加固等建設，促進農村社會事業全面發展。
（四）以文明創建為抓手，提升小城鎮管理水平
從改善衛生、美化環境、整頓秩序入手，制定和完善物業管理、道路交通、環境衛生等管理制度和辦法，著力解決小城鎮臟、亂、差現象，努力推進小城鎮管理制度化、規范化，真正把小城鎮建設成為農村文明建設的前沿陣地。
二、保障措施
（一）創新工作機制，推動小城鎮加快發展
一是分類指導，突出重點。按照“分類指導、梯度推進、突出重點”的原則，優先發展基礎設施較好、產業特色明顯的鄉鎮，重點支持林頭、運漕，香泉，黃池、石橋等鄉鎮加快發展，提升中心鎮、示范鎮承載發展、集聚人口、公共服務的帶動和輻射功能；二是堅持“統籌城鄉協調發展、城市支持農村、工業反哺農業、城鄉良性互動”的指導思想，加大小城鎮“以獎代補”力度；三是整合資源，加強協作。加強小城鎮工作領導，強化工作協作，形成發展合力；四是完善小城鎮發展政策，探索和創新小城鎮發展體制、機制。
（二）加強項目研究，精心組織實施
一是按照研究一批、儲備一批、實施一批的要求，繼續做好項目前期準備工作，為小城鎮建設有序發展奠定基礎；二是加強項目推進。定期召開項目調度會議，研究和解決小城鎮建設存在問題，確保年度工作目標的實現；三是加強信息報送和溝通。各鄉鎮每月要及時報送小城鎮投資完成情況和項目推進進度，建立健全信息報告和溝通機制，增強相互溝通和協調；四是加強小城鎮工作領導。各鄉鎮要建立村鎮建設網絡，主要領導要親自抓，負總責，分管領導要全力抓，確保村鎮建設有人管，有人負責，有人干事。
領導和支持下做好上級交辦的各項任務，扎實開展各項工作，為退役軍人做好服務和宣傳工作，主要服務內容有：業務辦理、來訪接待、信息管理、思想引導、就業創業指導、黨建聯系、政策宣傳、幫扶解困走訪慰問權益維護等內容。
我村退役軍人信息采集112人，其中老復員1人、傷殘軍人3人、帶病回鄉12人、參戰軍人5人，村退役軍人服務站在上級有關部門的正確領導下，有序開展退役軍人信息采集和光榮牌懸掛，為我村退役軍人59周歲農村籍戶口申請生活補貼工作、尤其是主題教育開展以來，緊緊圍繞“不忘初心，牢記使命”主題，把各項工作和主題教育有機結合，取得較好成效。 一是，今年我村6月29日，7.1節慰問困難退役軍人**，縣委**親自到**家慰問、了解他的生活狀況，并拿了慰問金，**縣長還傳達了黨政府和縣政府、鎮政府對他的關愛。二是，在70周年時，我村有1位參加過抗美援朝的復員軍人，**，在政黨委政府的關心關懷下，由我村黨委書記，代政黨委政府給老復員軍人送去節日慰問和祝福，并且還頒發了“抗美援朝勛功紀念章”。并合影留念。三是，6月18日內江舉辦了一次退役軍人推薦就業會，我村推薦了4人參加，通過這次推薦會，即將解決退役軍人就業難等問題。
回顧一年的工作，還有很多做的不足，在今后1年工作中我將把**村退役軍人服務站的服務工作做細、做好、強化服務意識，細化服務內容，優化服務模式、改進服務作風上下功夫、面對未來的工作，我們將積極適應新型勢，爭取全面完成的各項任務，將我村建設成為一個，平安和諧的新面貌，為鄉村振興做好退役軍人服務工作。
根據《市倡導綠色生活一攬子計劃》（委發〔〕14號）要求，市旅游局高度重視，切實把加快推進旅游業發展作為優化產業結構、轉變發展方式、發展綠色經濟的支柱性產業來抓，全面實施《綠色旅游計劃》，著力完善城市旅游功能，努力提高旅游服務質量，積極倡導綠色生活理念，不斷滿足人民群眾綠色旅游需求。現將綠色旅游發展年工作總結如下。
（一）總體情況
年，在市委、市政府的堅強領導和省旅游局的大力支持下，市旅游局按照《綠色旅游計劃》發展目標和主要任務，把實施綠色旅游計劃作為貫徹落實科學發展觀和國務院《關于加快發展旅游業的意見》，以全國旅游服務質量提升年的重要抓手，大力實施招大引強、項目攻堅、線路統籌和節能減排，加快推進旅游品牌打造，進一步強化宣傳營銷和行業管理，旅游業發展取得明顯成效，全市旅游產業核心競爭力得到有力提升。
同時，多項工作得到省政府、省旅游局充分肯定，市政府作為先進代表先后在年初全省旅游工作會和月份全省旅游線路統籌工作現場會上交流經驗，市旅游局作為先進代表先后在全省城鄉環境綜合治理進景區工作會、全省旅游宣傳營銷工作會上作交流發言，先進經驗在全省交流、學習。經省旅游產業領導小組推薦，我市將作為全省唯一的市州代表參加在北京召開的年全國旅游工作會議。
（二）發展目標完成情況
1.旅游經濟實現快速發展。通過實施綠色旅游計劃，年全市實現旅游收入75.7億元，名列全省第六位，同比增長33.98%，增速位列全省第七位。實現接待游客1011萬人次，游客接待量首次突破千萬大關，位列全省第十位，同比增長11%。
2.綠色旅游品牌建設成效顯著。年全市新創（增）國省綠色旅游品牌56個。新增A級旅游景區3個、星級飯店4家，其中，中華侏羅紀公園旅游區創建國家4A級旅游景區，蓬溪萬和大酒店創建為四星級飯店，全市A級旅游景區和星級飯店總數分別達到9家和20家。新增綠色旅游商品企業4家，總數達44家，新增旅游商品品種100余種，產品參加中國國際旅游商品博覽會、第六屆四川旅游商品博覽會等國省級旅游商品大賽，獲得銀獎2個、銅獎2個、特別獎2個。新創建省級鄉村旅游示范縣2個、示范鎮4個、示范村8個，省星級農家樂、鄉村酒店25家。
3.旅游行業節能減排成效明顯。年市旅游局建立了旅游企業用能統計監測體系，編制了《星級飯店合理用能指南》，各旅游企業制定了一系列節能降耗措施，在節約用電、節約用水、減少廢棄物等方面，嚴格標準，科學管控。全市星級飯店、旅游景區清潔能源普及率達91%，全市旅游企業節能減排量在年基礎上減少3%，實現節約用水1.37萬噸、用電22.1萬千瓦時、用氣5.91萬立方米。其中，星級飯店能耗比為12%，比年下降1.7%，比全省節能目標任務多下降0.7個百分點。
4.城市旅游功能更加完善。年全市以九大旅游度假區、五大特色旅游鎮、5個五星級酒店為核心，實施項目攻堅，創新督查機制，強化督促指導，加速推進全市旅游項目建設，不斷完善城市旅游功能。年30個文化旅游特別項目建設，完成投資31.6億元，占年度計劃投資的112.1%，完成投資額是去年旅游項目投資總額的2.2倍。其中，蓬溪萬里陽光鄉村旅游區、中華侏羅紀公園4D影院、射洪歡樂谷、東方貴族商務會所等9個項目已竣工營業。景區化城市建設一期22處景點已基本完成，二期28處景點正由發展投資公司編制規劃，將在“巴蜀1660”項目中集中體現。開發區五星級酒店、東旭錦江國際分別于年月2日、月30日動工建設；蓮花會展中心五星級酒店已完成酒店內部功能設計和二裝方案設計，正在進行土建施工；太陽城酒店改建五星級酒店，已于今年月底竣工營業。
5、旅游行業服務質量不斷提升。年市旅游局積極開展全國“旅游服務質量提升年”活動，不斷強化行業管理，優化行業服務，實現旅游環境、服務質量新提升。采取“請進來、走出去”的辦法，以專家講、現場練、考察學等形式開展行業培訓教育培訓。年共開展酒店管理、導游講解、鄉村旅游、統計信息、旅游安全等各類業務技能培訓7期，培訓400余人次，并成功舉行全市首屆旅游飯店服務技能大賽、年市導游講解員大賽暨景區形象大使選拔賽，以賽促學，進一步強化旅游從業人員的標準意識、質量意識和服務意識，有效提升旅游接待能力和服務質量。
6、游客合法權益得到切實維護。以旅游環境綜合整治“進景區”活動為契機，加大對旅游企業環境衛生、經營秩序、安全管理、服務質量等問題的執法檢查和綜合整治力度，重點治理欺客宰客、尾隨拉客等擾亂旅游市場秩序的違規行為。年共實施聯合執法檢查、專項檢查等旅游執法檢查60余次，出動檢查人員150余人次，有效促進旅游經營秩序的好轉，不斷優化旅游市場環境。全年共受理旅游投訴案件26件，涉案當事人20人，調解結案率100%，投訴滿意率100%，依法維護游客的合法權益，樹立旅游良好形象。
：春節小長假剛剛結束，請你介紹一下我省春節黃金周期間的旅游情況。
傅迎春：這個春節黃金周由于各地及早部署謀劃，旅游活動精彩紛呈，市場運行平穩有序，全省旅游接待799.73萬人次，同比增長24.57%；旅游總收入33.06億元，同比增長30.51%，實現了“安全、秩序、質量、效益” 四統一目標。
：與往年相比，今年的春節旅游市場有哪些特點？
傅迎春：第一，旅游文化活動精彩紛呈。各地重點推出了自駕游、鄉村生態游、民俗體驗游、康體養身游、溫泉體驗游等主題旅游文化系列活動，提升了假日文化氣息，營造了濃郁的節日氛圍，激活了假日旅游市場，滿足了不同層次游客消費需求。第二，中短程自駕自助游成為主流，自助游個性化趨勢越來越明顯。春節七天，全省累計有131.3萬輛7座以下（含）小型客車從收費站免費通道行駛通過。第三，旅游產品供給豐富多元。近年來，通過加大旅游招商引資、強化設施建設、加大產品結構調整，我省觀光旅游、生態旅游、鄉村旅游、紅色旅游等多元化旅游產品格局逐步形成，重點景區游人如織，鄉村旅游持續火爆，紅色旅游持續升溫，康體養生體驗成“熱寵”，春節黃金周呈現出冬季旅游“休閑、康體、療養、健身”的特色。第四，省內外媒體更加關注我省假日旅游。央視新聞頻道黃金時間多次連線直播銅仁石阡推出的旅游文化活動，新華社、人民網、鳳凰網等媒體網站對我省黃金周假日旅游進行報道。省旅游局官方微博網友訪問覆蓋量超過162萬，旅游宣傳推介效應凸顯。
：縱觀近年來我省春節假日期間的旅游成績，一年比一年好，今年更是出現了較大增幅，取得了“開門紅”。
傅迎春：取得這樣的成績，是當前各種機遇、發展動力和工作舉措疊加催生的結果。從旅游發展的大環境來看，我們正處于國家支持貴州發展的重要機遇期，省委省政府加快推進旅游業的一系列重大部署，為全省上下營造了支持旅游、參與旅游、助推旅游的良好社會氛圍。加上交通、航空等旅游基礎設施和配套設施不斷完善，旅游可進入條件大為改善，為旅游業加速發展、加快轉型提供了強力支撐。由于今年春節繼續執行“重大節假日免收小型客車通行費”惠民措施，自駕車游客已成為來黔旅游主體，重慶、四川、廣西、云南等周邊省（區市）大量自駕車涌入我省，成為我省長假旅游一大“亮點”。假日前期，我們不斷加大旅游宣傳力度，創新旅游營銷方式，“走遍大地神州·醉美多彩貴州”旅游品牌形象的知名度和影響力不斷提升，貴州旅游市場的吸引力不斷增強。在假日旅游協調部署上，省政府召開春節黃金周假日旅游協調會議，各地各相關部門積極傳遞正能量，創造舒適便捷的旅游條件，推出了豐富多彩的旅游文化活動，為廣大游客市民獻上節日“盛宴”，吸引游客深度參與體驗。
旅游發展的重要機遇
：2月18日，國務院了《國民旅游休閑綱要》，而從我省旅游市場來看，休閑游正逐漸成為主流，你怎樣看待《綱要》的頒布與我省旅游業的發展。
傅迎春：《綱要》，意味著大眾旅游和休閑旅游時代的真正開啟，對于旅游休閑資源稟賦絕佳的貴州來說，無疑是一個利好消息，為推動和加快貴州旅游產業轉型升級，優化旅游產品結構，健全旅游公共服務體系，培育新的旅游消費熱點帶來了新的機遇。隨著休閑度假成為主要旅游方式，貴州的山地度假、鄉村度假、氣候度假資源優勢彰顯；隨著旅游產業與其他產業融合發展的趨勢，貴州的后發優勢充分展露，這必將促進全省保健康體、休閑養生、度假體驗、娛樂購物、文化審美、運動健身等旅游新業態的迅速崛起，帶動住宿、會展、特色餐飲、旅游地產、旅游裝備制造等現代服務產業體系的全面繁榮。
：結合《綱要》的要求，貴州旅游發展之路將怎樣走？
傅迎春： 對接國發2號文件“文化旅游發展創新區”的定位，去年我省組織編制了《貴州生態文化旅游創新區產業發展規劃》，明確了未來8年全省旅游業發展的統籌考慮、整體研究和頂層設計。結合大眾休閑旅游的產業發展趨勢，“努力把貴州建設成為世界知名、國內一流的旅游目的地、休閑度假勝地和文化交流的重要平臺”的目標，貴州旅游市場供給將從淺層觀光旅游向深度文化體驗轉變，進一步凸顯貴州多姿多彩的歷史和文化優勢；區域旅游競爭從點線突破向旅游目的地競爭轉變，進一步凸顯貴州原生態的整體優勢；旅游產品從觀光產品向多業態轉變，進一步凸顯貴州多樣化的資源和產品優勢；發展模式從規模擴張向規模與質量效益并重轉變，進一步凸顯貴州旅游跨越發展的后發優勢，真正把貴州建設成為“國家公園省·國民休閑地”。
：除了國家層面的旅游發展要求外，貴州省委省政府還明確提出要重點打造100個旅游景區。
傅迎春：目前，省旅游局牽頭制定的《貴州省100個旅游景區建設2013年推進工作方案》已報省政府審定，相關工作正抓緊推進落實。
100個旅游景區總體要求是，按照省政府確定的“做新做實現代服務業”要求，以《貴州生態文化旅游發展創新區產業發展規劃》為指引，加快建設符合資源稟賦和市場需求的國內一流旅游目的地，努力把旅游業做特、做優、做強，讓游客坐下來、住下來、靜下來深度體驗。總體目標是，到2017年，將100個旅游景區打造成為產業特色突出、示范效應明顯、基礎設施完備、配套服務齊全、綜合效益顯著的精品旅游景區，其中進入全國一流旅游景區達到20%，國家4A級旅游景區達到80%，力求打造出一批符合生態文明和可持續發展要求的遺產性項目。
力爭旅游發展勢頭如虹
論文關鍵詞： 經濟 與 環境 城市化 和諧
論文摘要：地級威海市建立以來，在日益加快的城市化進程中，威海市始終堅持科學發展理念，大力實施可持續 發展戰略 ，有力地促進了經濟與環境、人與自然的和諧發展。
威海市生產總值以年均18%的速度遞增，先后榮獲第一個國家衛生城市、國家環保模范城市群、優秀 旅游 城市群、聯合國“人居獎”等稱號。堅持正確處理四個關系：
一、產業發展與生態環境的關系。
堅持一手抓產業發展，一手抓生態建設，二者相互促進和互利雙贏。主要抓四個重點。建立更具競爭力的現代產業體系和節約型產業結構。按照“抓二產帶一產促三產”的發展思路，通過建設現代制造業、旅游度假和海產品加工出口“三大基地”，不斷促進產業結構升級；大力實施制造業立市戰略，積極培育 運輸 設備、 電子 信息等“五大產業群”，不斷提升經濟發展的層次。優化生產要素投向。從資源小市的市情出發，優先把土地、淡水等要素向投入產出率高的優勢產業、骨干企業、知名品牌集中。大力發展循環經濟。堅持“減量化、再使用、再循環”的原則，加大技術創新，推行清潔生產，集約利用資源，加快經濟增長方式轉變。積極從源頭上控制污染。為避免陷入“先污染后治理”的怪圈，在產業項目審批上，堅決實行環境一票否決制，所轄三市綜合經濟實力全部進入全國百強。在經濟長足發展的同時，城市空氣質量全年有一半時間達到一級，達到了國家自然風景區標準。
二、城鄉建設與生態保護的關系。
在城市建設上，堅持世界精品城市的標準，高起點規劃、高標準建設、高效能 管理 、高水平經營，促進城市建設與生態環境共同發展、相得益彰，努力打造“居住在威海、創業在威海、成功在威海”的城市品牌。突出抓了五方面工作。提升規劃的龍頭地位。樹立“一體化威海”發展理念，編制覆蓋全市范圍的城市總體規劃，促進中心市區與所轄市區間的對接，建設組團式的城市群。大力完善城市載體功能。圍繞打造世界精品城市，以公路升級、鐵路提速、港口擴建、機場開放為重點，展開了新一輪基礎設施建設，城市功能日臻完善。堅持城鄉互動、協調發展。推動城市的 公共 服務向 農村 覆蓋，城市的基礎設施向農村延伸，形成空間結構融為一體、基礎設施系統配套、生態環境相互融合、環境面貌各具特色、城鄉 人口 素質優化的城鄉發展新格局。積極穩妥地調整鎮級區劃。根據發展的需要，將原有的72個鎮合并為50個，鼓勵農村二、三產業和農村勞動力向城鎮聚集、轉移，努力把鄉村建設成城市的生態圈。優化整合 工業 園區。按照適當集中、形成規模、體現特色的原則，采取“小園拼大園、大園接大區”等方式，對全市的工業園區進行整合，并通過制定優惠政策，引導工業企業向園區集聚，避免要素分散、資源浪費和環境污染，提高 投資 強度和產出水平。
三、生態改善與 環境 保護的關系。
良好的生態環境是威海得以揚名、聚集人氣、創造商機的重要優勢。這一優勢既要靠現有的環境資源在利用中不受破壞，同時又要不斷改善和培育。多年來，以創建生態市為目標，將改善生態與保護環境擺上同等地位，同步推進。重點做到“三個提升”。加大環境保護力度，提升城市的環境質量。廣泛開展了“碧海、藍天、青山”行動，加強城鄉環境綜合整治、“五小” 工業 、大氣和水污染治理，強化灘涂、濕地和海島的保護。實施“綠化、美化、精品工程”，提升城市的精美程度。搞好城市綠化立體化、園林化、森林化和城郊一體化，從在城市里建花園，轉變為在花園中建城市；先后實施了“換新裝”、“戴紅帽”、“改門臉”和“光亮工程”，城市舊貌換新顏；堅持精心規劃，精心設計，精雕細琢，精挑細選，努力做到件件是精品，處處有 文化 。圍繞建設現代人居城市和 旅游 目的地，提升城市的生態優勢。中心市區體現“海在城中、城在山中、樓在林中、人在綠中”的風格，形成高處山頭翠綠、中間紅瓦淡墻、低處碧波蕩漾，山襯水托、交相輝映，全年有花、四季常青的城市整體風貌。
四、政府推動與 社會 行動的關系。
生態建設和環境保護事業，公益性、社會性強，必須發揮政府的推動作用，凝聚全社會力量，形成強大合力。主要建立完善了“五個機制”。政策協調機制。把生態市建設納入 經濟 社會總體規劃，在實施中堅持做到統籌兼顧、協調聯動，建立起促進可持續發展的長效機制。領導目標責任考核機制。把生態建設與環境保護納入考核體系，與經濟建設成效同等考核，并把考核結果作為評價干部政績和干部任用的重要依據。多元化投入機制。在保障 財政 資金投入的同時，吸引更多的社會資金投向生態建設和改善居民生活環境上。輿論宣傳機制。充分利用各類 新聞 媒體加大宣傳，增強全社會的環境安全和生態憂患意識。社會化參與機制。建立了城市容貌義務清潔日、生態綠化包山頭等制度，設立了多渠道的監督網絡，調動社會公眾積極投身生態建設和環境保護的偉大事業。
2012年，全市司法行政工作要圍繞“一個目標”，實施“三大工程”，打造“四大平臺”，創建“四大中心”。即：圍繞“全省首批優秀司法局”的目標定位，按照一線實戰單位要求，實施全民法律素養培育工程、司法行政系統能力提升工程、創新創優開拓工程；積極打造大調解、社區矯正、法律服務、法制宣傳“四大平臺”；加快建設陽光社工服務中心，社區矯正對象集中教育中心、心理咨詢指導中心，刑滿釋放、解除勞教人員技能培訓中心。（一）以提升全市法治化水平為目標，充分發揮法制宣傳教育在法治通州建設中的基礎性和先導性作用“強”字當頭抓創新，提高法制宣傳教育針對性。一要創新普法理念。要把教育群眾與培養群眾、塑造群眾結合起來，把對群眾單純的法律知識普及與培養廣大群眾的法律素養、法律信仰結合起來，把解決群眾法律缺失問題與解決群眾實際涉法問題結合起來，增強廣大群眾學法用法的自覺性和能力水平。二要創新普法方式。要切實把法治文化建設作為新時期推進普法工作的“倍增器”，運用文化的特有功效，使群眾的法治素質和群眾的道德素質、思想素質同步提升。要充分利用電視、廣播和網絡媒體等現代傳媒，開展普法宣傳。要繼續辦好《平安法治通州》電視專欄，使之成為普法特色品牌欄目。要充分利用童子戲、通劇等傳統特色劇種開展法制宣傳，開發通州法治文化地方特色。要加強法治文化陣地建設，探索建立法治文化展覽館。要加強法制文藝團（隊）的建設，引導基層創作出富有鄉村特色，喜聞樂見，農民想看、愛看的法制文藝節目，繼續組織文藝下鄉活動。要組織開展通州民俗法治論壇活動，挖掘通州法治文化特色。8月份，開展優秀法治書畫評選。三要創新普法手段。要在完善電視、廣播、報紙等傳統宣傳媒體的基礎上，努力適應人們閱讀習慣的改變，積極依托普法網站、法制短信、車載電視、法制動漫等形式開展普法工作，擴大覆蓋面，增強滲透力。
“深”字當頭抓落實，提高法治通州創建實效性。要深入開展創建“法治縣（市、區）”活動，扎實推進法治通州建設。要嚴格依法行政，推行“權力陽光工程”。要加強對行政行為的監督，健全過錯責任追究制度，堅決糾正行政不作為、亂作為等問題，有力維護群眾的合法權益。要豐富法治建設載體，進一步鞏固基層民主法治村（社區）建設成果。要認真組織參加省、南通市第五批民主法治村（社區）評選活動，不斷提升我市法治建設的整體水平。要結合法治鎮（區）、法治學校、法治醫院、誠信守法企業、依法行政先進單位等創建工作，深化法制宣傳教育工作。要培育一批機關、村（居）、學校、企業法制宣傳的典型示范單位。要繼續開展“法律六進”、“一學三講”等主題普法教育活動，引導廣大群眾自覺參與到基層民主法治實踐中來，進一步增強維權意識和履行義務的理念，不斷提升法律素質，促進基層民主法治建設不斷深化。
（二）以維護社會治安持續安全穩定為重點，不斷深化平安通州建設成效
堅持調解優先原則，不斷放大大調解工作的效能，努力化解各類社會矛盾。一要加強調解組織建設。要按照“六有”（有牌子、有章子、有調解庭（室）、有檔案柜、有四薄兩表、有工作臺帳）、“四規范”（規范組織網絡、規范調解程序、規范調解卷宗、規范工作制度）、“三化”（場所固定化、隊伍職業化、業務專業化）的要求，加強市、鎮、村三級調解組織建設。上半年，各鎮（區）專職調解員的配備要達到“三個二”的要求。二要做強品牌特色。各地要以提高化解矛盾糾紛能力為中心，進一步規范運行機制，配齊配強工作人員，努力發揮好調處中心的實戰功能。要通過發揮自身優勢，多解決一些黨委政府關注、人民群眾關心的重大疑難糾紛，樹立司法行政部門的權威，贏得黨委政府和人民群眾的認可。要以“三站一中心”建設為載體，發揮優勢，做強品牌，進一步拓寬訴調對接、檢調對接、公調對接等銜接渠道，不斷完善人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的大調解工作體系。3月上旬，在市人民法院設立人民調解窗口。三要提高調解工作實效。要切實加強對矛盾糾紛的研判分析，不斷完善矛盾糾紛定期排查調處制度。要重點做好因金融危機和農村改革發展引發的新型矛盾糾紛的排查調處工作，加大對事關民生的征地拆遷、環境污染、勞動爭議、醫患糾紛等矛盾糾紛的排查調處力度，及時發現經濟發展、社會穩定方面存在的問題和隱患，有針對性地提出對策和建議，努力促進群眾關心問題的解決，做到矛盾糾紛早預防、早發現、早解決，切實防止矛盾積聚、風險疊加、局面失控。
近年來,蒲江縣在生態環境不斷改善的同時,現代農業持續升級、旅游服務業借力躍進,一、三產業互動發展,初步走出了一條社會、經濟和生態環境同步發展的新路!
突出生態保護,夯實環境承載能力
縣城的污水經過管網引流到污水處理廠凈化后排放,各鄉鎮公路沿線是一座座標準的垃圾收集房,鄉村垃圾集中后統一處置。環境建設基礎設施加大投入,生態宜居城市建設成效顯著,老百姓深切感受到環境改善帶來的好處。
一項項惠及子孫的工程開始實施,使森林覆蓋率持續增加、環境承載能力不斷增強、生態環境質量不斷提升。
――狠抓城鄉環境綜合治理,大力實施“藍天、碧水、寧靜”工程,開展了揚塵污染整治、機動車尾氣污染防治、燃煤污染整治、秸稈禁燒與綜合利用等大氣環境綜合整治工作。
――以水污染整治、工業污染整治、農村面源污染整治為重點,對蒲江河、臨溪河重點流域進行水環境專項整治,嚴格采砂管理,疏浚清淤河床、整治河堰,興修生態河堤等水環境基礎設施;完善對涉水企業的配套治理設施,并對日排放100噸以上廢水企業安裝了在線監測設施。
――加快場鎮集中污水處理設施及配套管網建設,結合農村新型社區建設和農村“改廚、改廁、改水”工程,加大農村環保設施配套建設,不斷推行“畜、茶、果、蔬”的農村循環經濟模式。
――整治建筑噪聲、交通運輸噪聲、文化娛樂業噪聲及工業生產噪聲,堅持公安、交通、城管、文化、建設、工商等職能部門聯合開展環境噪聲綜合整治制度,對超標的噪聲排污單位給予整頓,整頓不達標的予以堅決取締。
――切實推進節能減排,通過采取產業結構調整、水環境基礎設施建設、屠宰場壓縮整頓、工業企業污染治理等措施,推行清潔生產,發展循環經濟,規范污染源監督管理,切實削減二氧化硫、化學需氧量、氨氮等主要污染物排放總量。
抓好“細胞工程”,彰顯宜居城市魅力
保護生態環境是生態縣建設的關鍵。正是形成了這樣的共識,蒲江縣全面實施生態農業、生態工業、生態人居、環境綜合整治、城鄉一體化、“生態細胞工程”和能力支撐體系的建設,加強生態建設。
環境保護的生態建設就是要從最細小的事抓起,把“生態細胞工程”抓好抓實,同時以“三湖一閣”核心區、現代農業產業基地為載體,大力發展生態,切實提升創建成效。
【關鍵詞】農村；公路；公路養護
L、養護體制改革帶來的成效
1.1事企分開，減輕了公路管理機構負擔，通過合并重組，股份制改造，承包經營等方式，使其徹底與公路管理機構脫鉤，這樣一方面可以讓公路養護生產單位成為自主經營、自負盈虧、獨立核算、自我發展的企業法人，參與市場競爭，并在逐步適應市場經濟規律的過程中，不斷壯大自己，尋找新的發展契機。另一方面，公路管理機構也可以擺脫巨大的包袱，使有限的養護資金更多的用于養護工程.
1.2管養分離，加快培育和發展公路養護工程市場結合實際，按照統籌規劃、合理布點的要求，對現有的道班、廠、隊進行合并、重組、擴大規模，改變了公路養護生產單位過于分散、效率低下的狀況，加強了對市場的規劃和管理。采取招投標制度，這樣做既可以提高養護質量和投資效益，也有利于公路管理機構從生產型向管理型轉變。
1.3引入競爭機制，改革公路養護投資方式公路管理機構在實施公路養護工程時，要引入競爭機制，采取公開招標的方式，選擇養護生產單位進行養護生產作業，全面推進定額養護，養護工程費用的支付要按工程計量支付，以提高養護資金的使用效率，與此同時，公路管理機構對養護生產單位的管理，也要從行政領導管理轉變為合同管理。
2、我國農村公路養護存在的問題
2.1養護所需資金不足
養護資金短缺一直是制約農村公路養護的關鍵問題。雖然國家對農村公路養護每年給予一定補助，但地方配套資金少。另外存在地方政府重建輕養以致農村公路養護資金投入長期不足，部分農村公路因此處于失養狀態。農村公路養護資金沒有穩定的渠道來源，導致公路養管資金普遍短缺，投入嚴重不足，致使公路養護缺乏強有力的保障。由于受到資金投入等條件的限制，建成的農村公路普遍性地存在技術等級偏低、抗災能力薄弱的缺陷。縮短了公路的使用壽命，給公路安全和行車安全埋下了隱患，也給公路養護造成了難度，增加了養護的壓力。
2.2養護管理機制不健全由于管理辦法缺乏強制力和具體實施細則，致使農村公路養護管理體制不順，責任主體不明確。縣級道路養護管理主要是縣交通局來實施，但是鄉村兩級都沒有把鄉村道路管理養護工作列入議事日程，更沒有引入考核獎懲機制，導致農村公路管養缺乏動力和活力，效率較低，效果極差。目前，各縣基本建立了地方道路管理機構。負責管理縣級及以下的地方道路。縣級公路的養護資金由省負責撥付，養管人員也按編制配齊。而鄉、村級公路的里程約是縣級公路里程的2.4倍左右，卻無專門的機構和人員進行養管。這也是鄉村公路損壞嚴重的根本原因。
2.3超限車輛隨意在農村公路上行駛，損害嚴重目前在農村公路上，經常看到有的載荷20t的貨車拉30t，40t，甚至拉著70t、80t的重型貨車也在村道上行駛。車輪一輾，農村公路傷痕累累：路面龜裂、路基沉陷、坑槽連綿等，給農村公路帶來了毀滅性的災害。雖然每年交通部門都對其進行維修養護，但也只是杯水車薪。使農村公路的通行質量每況愈下，服務水平大大下降。超限車輛已經成為最大的“農村公路殺手”。
3、提高農村公路使用質量的養護措施
3.1制定規章制度
要根據有關公路養護的技術規范，質量評定標準，結合實際工作，制定路基、橋涵、構造物、路面、綠化等養護技術規程以及路況巡
查制度，規范養護作業的內容、方法和技術要求，保證公路保持良好的技術狀況，可發揮重要的作用。
3.2做好招投標管理，實行合同化管理
根據公路養護技術規范和有關養護管理辦法，將養護工程劃分為小修保養、中修工程、大修工程、改善工程。所有工程都委托專業公司養護，簽訂合同，按照技術規范和質量評定標準對養護質量進行招投標、擇優選擇施工承包單位，并實行合同管理、計量支付，加強計劃與核算，有效地降低了養護成本，提高了經濟效益。
3.3落實資金渠道交通主管部門要逐步提高縣、鄉道養護費補助標準，及時足額撥付到位，區政府每年制定年度財政預算草案時，將縣、鄉公路養護資金納入年度財政預算安排。村道的日常養護經費由鄉（鎮）人民政府每年從財政預算中安排一定資金作為養護經費的基金存人農村公路養護專用帳戶，不足部分由縣級人民政府安排財政資金予以補助，縣鄉道路的日常養護經費由縣級人民政府每年從財政預算和拖拉機養路費中拿出一定比例的資金存人農村公路養護專用帳戶，用于縣鄉道路養護及補助鄉、村道路的日常養護。縣、鄉兩級政府財政列支的農村公路養護資金，統一納入縣級人民政府交通主管部門設立的專用帳戶進行管理。
3.4加強經常性、預防性養日常養護工作貫徹經常性養護，對公路及其附屬設施做到“六修、六清”。六修即路面要修補、設施要修復、邊坡要修整、路樹要修剪、段容要修飾、設備要修理；六清為路面要清掃、設備要清洗、邊溝要清理、路障要清除、橋涵要清淤、路況要清整。達到“六無”，即路面平整無坑、設施完好無損、邊溝通暢無阻、標志清晰無污、橋涵完整無損、綠化齊整無缺。認真貫徹“預防為主、防治結合”的方針，并且實現了“三大轉變”，即由跟蹤性養護轉變為預防性養護、突擊性養護轉變為經常性養護、單一路面養護轉變為全面養護。堅持實行路況巡視制度，加強預防性養護，按照“早
檢查、早發現、早測設、早施工”的方針，積極主動做好水毀預防和治理工作。支持以路面養護為中心，加強公路全面養護。
3.5 堅持機構化養護
隨著公路事業的發展，養護質量要求高、技術含量高、配置完備的養護機械設備，實行機械化養護勢在必行。
3.6 科學養護
樹立“建設是發展、養護也是發展”的觀點，及時了解國內外養護方面的新技術、新工藝、新材料、新設備，并且加以應用推廣。提高養護的科技含量。
3.7 堅持預防性養護
結合經靜陛、不同季節、不同路段以及特殊氣候環境下的路況調查巡視工作，農村公路質量相對較低，應堅持進行預防性養護，發現病害或隱患，及時處理，做到防微杜漸，確保養護工作的效果。 我們更應重視農村公路的養護，加大農村公路養護管理改革力度，使農村公路更好地為“三農”服務。只要各級部門切實履行職責，落實好有關措施，做到建養并重，養護優先，就一定能更好地鞏固農村公路建設成果， 推動農村公路養護管理工作走上良好發展的軌道，促進農村公路可持續發展，為建設社會主義新農村作出積極的貢獻。
結語
總之，農村公路建設是基礎，養護是關鍵，“三分建，七分養”反映了農村公路建設和養護的規律和關系。公路養護可持續發展是公路建設成果的鞏固、完善和提高的延伸，是保證和維護公路質量，保障車輛正常通行發揮公路服務功能的重要環節。
參考文獻
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