時間:2022-07-26 15:14:55
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環保工作安排,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、工作重點
(一)持續開展飲用水水源保護區后督察,集中整治城鎮污水處理廠、垃圾填埋場。
1.對飲用水水源保護區集中整治中發現的問題進行跟蹤。對飲用水水源保護區劃分和調整不到位,飲用水水源保護區內各類排污口取締措施不落實,飲用水水源保護區邊界地理界標和警示標志設立不規范,飲用水水源保護區內或周邊化工企業沒有防止事故狀態下污染物通過“清凈下水”渠道污染環境的措施的,一律掛牌督辦。
2.重點整治垃圾填埋場未進行環境影響評價,已投入運行但未通過“三同時”驗收,直排滲濾液和滲濾液超標排放對周圍環境造成嚴重污染等問題。
3.行業重污染企業進行監督檢查。重點查處不符合產業政策、準入條件、未經審批擅自開工或建成投產的企業和不符合有關環保規定、超標排放污染物的企業及拒不執行國家產業政策,使用國家明令淘汰的落后工藝、設備的企業。嚴厲打擊已被取締關閉后死灰復燃的企業。
(二)扎實開展環境安全百日督查行動
結合全區安全生產百日督查行動,落實環境安全風險排查工作,防范突發性環境污染事故的發生。
1.加強對非煤礦山、危險廢物、養殖等重點行業領域的環境安全隱患排查治理,
2.嚴格檢查危險廢物非法傾倒、流散、泄漏等行為。
3.檢查企業環境應急預案落實、應對突發環境事件能力建設和處置演練等情況,確保環境安全事件得到有效、快速、妥善的處置。
(三)著力解決群眾反復投訴的環境熱點、難點問題
加強投訴案件受理與處理,結合干部大下訪工作,著力解決群眾反復投訴的環境熱點難點問題,維護社會穩定,確保群眾環境權益。
二﹑工作措施
1、成立機構,分解任務。鎮政府成立了以鎮長為組長,分管副鎮長為副組長,村鎮建設環保管理所、黨政辦、經濟發、司法所、農業服務中心、綜治辦六個部門為成員的鎮整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組,明確了各成員單位的工作職責,領導小組辦公室設在村鎮建設環保管理所。鎮環保專項領導小組負責統一組織領導,協調全鎮環保專項行動工作。
2、突出重點,目標明確。結合我鎮實際情況,我鎮明確了今年環保專項行動的重點和范圍:一是繼續開展全鎮集中式飲用水源地環境綜合整治;二是開展非礦山和煤礦污染專項整治工作;三是加快垃圾場建設,集中處理垃圾,改變臟、亂、差環境;四是做好生態旅游景點的保護和開發。
3、加強執法,遏制污染反彈。在加大重點污染源企業環境監管的同時,對全鎮污染企業的監管實行定期或不定期巡查,對檢查發現有污染物超標排放企業沒有安裝污染治理設施等違法行為,進行了嚴厲查處。有力打擊違法排污行為,維護正常的生產、生活環境。
三、明確職責分工
經濟發展辦負責對“十五小”、“新五小”企業、國家規定應淘汰的落后生產能力、工藝、設備和產品的清查,并依法提請區政府予以取締、關閉。監督電力企業按照政府決定,對違法排污企業采取停電、限電措施,并協同環保部門加強對發電企業環境行為的監督管理。
村鎮建設環保管理所負責對本轄區環境保護工作實施統一監督管理,并督促企業制訂、完善環境污染應急預案,加大環境執法力度,依法查處環境違法行為。并組織清查已建成鎮鄉生活垃圾填埋場的運行情況。加強對城鎮污水集中處理設施運營的監督管理,提高其收集率和處理率。對飲用水源保護區內的生活排污口予以取締。
黨政辦負責對行政機關及其工作人員以及政府任命的企業負責人執行環保法律、法規情況進行監察,依法依紀追究違反環保法律法規的有關人員的行政責任。
司法所負責環保法制宣傳教育、依法開展法律服務和實施法律援助,對群眾維護環境權益的行為提供必要的法律幫助,為專項行動營造良好的法治環境。
綜治辦要加強對企業安全生產的綜合監管,嚴格實施安全生產許可證制度及安全生產“三同時”制度,督促企業制訂、完善安全生產應急救援預案,落實應急措施,并切實提高預案的科學性和有效性。加強危險化學品的安全監管,繼續開展化工企業安全生產專項整治,防止或減少危化生產企業安全生產事故及因安全生產事故引發環境污染事件的發生。對不符合安全生產條件可能導致環境污染的各類化工企業堅決整頓或依法提請區政府予以關閉。
農業服務中心要加強技術指導,防止畜禽養殖污染,積極配合取締飲用水源保護區內的養殖業。
四、搞好綜合整治
要綜合運用法律、經濟、行政等手段強化環境綜合整治。有關部門要加強配合,搞好協調,加大聯合執法力度,在產業政策、金融信貸、產品運輸、流通和消費等方面采取有效措施,遏制有法不依的行為,嚴肅查處嚴重危害群眾健康、危害環境安全、影響社會穩定的環境違法案件。合理開發和節約使用能源資源,從源頭上控制環境污染,確保實現污染減排目標任務的完成。對違法排污屢禁不止、屢查屢犯,群眾反復投訴長期得不到解決、超過污染物總量控制指標,達不到重點流域控制斷面水質標準、未完成淘汰落后產能、嚴重違反《環評法》等法律法規以及發生重特大環境污染事故、引發重特大要嚴肅查。
去年10月份以來,各單位結合整改基層建設暨崗位責任制大檢查查出的問題,狠抓崗位責任制和規章制度的落實,加強現場的監督檢查,狠反“三違”,進一步排查和治理安全隱患,安全生產形勢保持穩定。
一、主要工作
(一)領導身體力行,深入現場檢查指導工作。婁鐵強副指揮對三塘湖作業隊伍的保溫措施、冬防應急物資進行了詳細的檢查,對三塘湖勞保服裝提出了具體要求。趙明方副指揮一直親自主持石化廠順酐溶劑吸收及尾氣循環改造和溶劑油改擴建項目,多次召開項目協調會,并深入石化廠檢查指導工作,目前順酐溶劑吸收及尾氣循環改造項目已順利開廠,實現了“五個提高”,達到了“四個第一”。佟德安副指揮先后深入鉆井一公司、井下公司、油建公司、特車公司、石化廠、能源公司、__石油大廈集團、能源公司、工程技術研究院等檢查指導安全生產工作。鉆井三公司、油建公司等單位領導分別遠赴柴達木盆地、蘭鄭長管道施工項目進行工作調研、現場辦公和安全檢查。
(二)認真落實冬防保溫措施,保證冬季施工的安全。鉆井一公司、鉆井二公司、鉆井三公司、井下公司等單位根據冬季生產特點,積極儲備冬防保溫物資和油料,制定井控設備設施、柴油機、管線等冬防保溫標準并嚴格檢查落實。工程技術處等專業板塊部門對所管轄單位冬防保溫工作進行了專項檢查。為加強外部市場和邊緣作業區域的冬防保溫工作,市場管理處和質量安全環保處組織有關人員到玉門、陜蒙等外部市場作業區域進行專項檢查。針對三塘湖油田氣候特點,及時研究為三塘湖油田的施工人員配備專門防風御寒的勞保服裝,保證員工的健康安全。
(三)認真整改基層建設暨崗位責任制大檢查查出的問題。各單位按照公司下發的關于大檢查查出的問題、隱患和提出的建議的整改或改進的文件要求,制定整改方案,研究整改措施進行整改。工程技術處、市場管理處、多元經濟發展處等專業板塊部門對所管轄單位的問題整改進行了復查。鉆井一公司、井下公司成立問題整改領導小組,制定整改推進表,落實責任人、整改措施以及整改日期,保證問題得到順利整改。礦區服務事業部下發文件,并進行監督跟蹤,保證問題在規定期限內整改完畢。保衛處交通科、消防科對各單位大檢查有關交通消防方面的問題進行了認真跟蹤整改。目前大檢查查出的347個問題已經全部整改完畢。
(四)繼續深入開展反“三違”工作。公司重點對鉆井一公司、井下公司、供水供電處、油建公司等單位在三塘湖區域的作業隊伍進行了檢查,共查出各類問題25項,各單位查處違章行為12起,進行電氣線路專項檢查,查出問題42個,目前問題已全部整改。鉆井一公司、井下公司、能源公司等單位結合冬季安全檢查,開展以“反麻痹、反松懈、反違章、保安全”為主題的夜查。10月份,公司各單位共查處違章203起,處罰145人,罰款金額40050元,批評教育152人次,停工學習4人。其中,基層查處違章起數占總違章起數的64%,基層反“三違”的積極性大幅度提高。
(五)認真組織井控檢查,完善井控管理制度。工程技術處與質量安全環保處針對今年出現的幾次井控險情,派專人到臺南、澀北等三高地區檢查指導井控工作,并修訂完善臺南、澀北井控實施細則和鉆井施工技術措施。鉆井一公司協同工程技術處對鄯善區域的15支鉆井隊,進行了防噴演習檢查。鉆井二公司配合井控巡視組,對所有施工井隊展開地毯式的井控演練,并對井控設備、冬季保溫、電氣安全、應急預案、人員資質以及制度執行進行了詳細的檢查。
(六)加強交通安全檢查和車輛管理,加大駕駛員和車管人員的培訓力度。保衛處認真開展路查和gps監控工作,重點對312國道及長途車輛進行了檢查和監控,共查出各類違章8起,全部進行了嚴肅處理。各單位對車輛安全帶使用情況進行了普查,共檢查車輛578臺,加裝、維修安全帶56條,新裝gps終端33個,排除運行故障101個。對三塘湖特車公司原油運輸車輛和長途搬家車輛、井下公司三塘湖特種車輛等進行了現場檢查,查處問題和隱患11項,違章4起,查出問題全部整改完畢。對錄井公司、機械廠、__石油大廈等4個單位90名駕駛員及車管人員進行了冬季交通安全教育,并于 10月26日 對__大廈交通安全管理、制度建立及執行情況進行了專項檢查,對查出的9個問題提出了整改意見。
(七)組織開展“119消防宣傳日”活動。各單位認真開展“119消防宣傳日”活動,通過辦展板、掛標語、發放傳單等形式,提高員工的消防意識和消防理念。11月8日公司舉辦106人參加的消防安全管理知識講座。井下公司舉行夜間公寓消防應急疏散演習,哈密物業公司積極宣傳火災逃生自救知識,組織職工和幼兒園孩子到基地消防支隊參觀演練,特車公司、物資供應處開展消防滅火演習,演習組織嚴密、指揮到位、配合緊湊,既提高了消防意識,又鍛煉了職工隊伍。對使
用液化氣的場所進行了拉網式檢查,共計檢查液化氣瓶344個,天然氣管線 168km ,發現有問題氣瓶54個,其中過期氣瓶32個,未校驗氣瓶22個,漏氣111處,管線老化104處,所有問題于
10月16日 前 已整改完畢。
(八)認真落實環保和職業健康工作。井下公司、哈密物業公司、石化廠積極推進清潔生產審核工作,制定詳細的清潔生產方案。鉆井、井下施工作業單位嚴格現場環境保護管理,按要求配備使用環保設施,將作業過程中的廢液、污水、廢渣拉運到甲方指定地點進行處理,減少了環境污染。供水供電處認真落實國家、地方政府飲用水水源地保護管理要求,清查了飲用水水源存在的污染源,提出了污染源清理意見,并結合實際情況,提出了公司飲用水水源保護區劃分建議。鉆井一公司、井下公司、供水供電處等單位組織86名接觸職業病危害因素員工進行了職業健康體檢。鉆井一公司、油建公司認真落實職業病危害因素監測工作,對11個存在職業病危害因素的場所進行了監測。
(九)hse信息系統建設工作順利完成。根據集團公司統一部署安排,公司和各單位認真及時召開動員會,成立項目組,制定詳細推進方案,開展了為期一個月的hse信息系統建設會戰,提前完成了上線任務。
(十)加強質量管理工作。安排物資供應處、鉆井一公司、井下公司等單位對集團公司采購物資質量抽查發現的不合格品進行了清理,要求生產廠家進行整改。礦區服務事業部對哈密物業公司、鄯善物業公司、石油醫院進行顧客滿意度測評。
(十一)認真開展節能工作。公司于 11月9日 召開貫徹集團公司節能會議暨安排部署公司節能工作視頻會,對節能節水工作進行總結,對十一五后三年工作進行安排部署。哈密物業公司、節能監測站對哈密物業水管網進行復測,復測管網漏失率8.5%,達到集團公司城市管網漏失率小于20%的要求。各單位積極應用節能新技術、新工藝,提高能源利用效率,設計時充分考慮設備的實際使用負荷來確定設備的裝機容量,避免了“大馬拉小車”的現象。
二、存在的問題
10月份以來,雖然安全形勢相對穩定,各項工作開展順利,但也暴露出一些問題,共發生一般爆炸事故1起,卡鉆事故1起。
(一)井下作業公司“10.11”爆炸著火事故
事故經過:20__年10月11日約13:10,井下公司三塘湖牛東生活點員工就餐完畢,13:30分三名廚工將廚房餐具洗刷收拾完,廚工王強關閉排氣扇鎖閉廚房操作間,廚工沈延彪到操作間后面關閉液化氣氣瓶。14:25分隨著一聲巨響,生活點廚房操作間爆炸解體,爆炸沖擊波將緊靠操作間的電開水爐推倒,開水濺到 4米 開外正在洗碗槽旁邊洗碗員工華右胳膊肘處,造成約 1cm 2淺度燙傷。
事故的直接原因是:廚工沈延彪沒有將液化氣瓶閥門關嚴,由于灶臺開關處漏氣,操作間內部運行的大功率開水爐在自動啟動時產生的火花,將泄漏的液化氣點燃,導致爆炸事故發生。
事故的間接原因:一是井下公司三塘湖項目部未及時發現并整改灶臺漏氣隱患;二是房間未安裝排氣扇和報警器聯動裝置,致使可燃氣體未及時排出,導致氣體聚集到爆炸極限范圍之內;三是井下公司三塘湖項目部食堂的用氣安全管理規定不完善,存在管理盲區。
(二)鉆井一公司30555鉆井隊牛東9-81井卡鉆事故
事故經過:該井于20__年9月20日14:30鉆進至井深 1499.07米 單根打完,循環劃眼準備接單根時,水龍頭鵝頸管蓋板墊子刺漏,當卸方鉆桿搶修完之后開泵時,井口不返泥漿,環空堵死,反復活動無效卡鉆。卡鉆后通過爆炸松扣打水泥,填井側鉆。當 9月28日 16:30定向側鉆至井深 1491.62米 劃眼過程中,突然憋泵,上提鉆具遇阻,上下活動鉆具無效,導致再次卡鉆,卡鉆鉆頭位置 1479.23米 。第二次卡鉆之后,采用泡酸、套銑、震擊等措施,都不能解卡,最后打水泥填井側鉆。此次事故共計損失時間651小時,報廢鉆井進尺 186.91米 。
原因分析:一是地層膠結較差,屬破碎地層,易垮塌,地層突然垮塌造成卡鉆;二是三開采用 152mm 鉆頭,井眼與鉆具環空間隙小,大塊巖屑無法正常攜帶出地面;三是鉆井液為無固相甲酸鹽體系,懸浮能力不強,防塌能力較差,攜帶巖屑不充分。
三、下一步重點工作
今年還有最后45天,鉆井、井下施工作業隊伍除青海之外,大部分都停不下來,所以公司生產經營任務比較繁忙,這段時間是公司全年工作的收尾階段,也是各類事故的易發期,公司各主要施工作業區域都處于戈壁荒漠區域,冬季天氣寒冷,給野外施工作業帶來很多不便,因此為了實現公司的安全收尾、和諧收尾、清潔收尾,全面完成今年的安全生產任務,保證不出事、不添亂,各單位要結合貫徹學習“十七大”精神,進一步提高認識,加強管理,細化措施,抓好落實,重點做好以下工作。
(一)認真落實安全生產措施,狠反“三違”,確保冬季安全生產。
1、進一步落實冬防保溫措施。重點是三塘湖、玉門、青海以及國外市場的冬防保溫工作,要為員工提供必備的勞保服裝,認真做好生活應急物料的儲備和應急設備的維護保養工作,確保冬季施工安全。
2、強化監督檢查,狠反“三違”行為。重點對要害部位以及特殊施工、臨時作業現場,特別是鉆井、井下作業現場、夜間值班場所、夜間行車等進行監督檢查,對查出的違章要進行嚴肅處理,起到“查處一起、教育一批、震懾一片”的效果。
3、切實加強對邊緣地區、薄弱環節的管理。要把安全管理重點放在交接班會、午后、黃昏、夜間等容易發生事故的關鍵時段,特別是中午兩點左右、午夜等員工容易疲倦、思想意識弱以及反應遲鈍的時間段,把好監督關、教育關、提醒關,要反復抓、抓反復。
(二)嚴格做好井控工作。認真汲取“12.23”事故教訓,重點做好臺南、澀北等外部市場“三高”區域的冬季井控工作,針對重點施工區域的特殊性,與業主及時溝通,制定切實可行的井控措施和方案,嚴格落實井控工作九項管理制度,確保井控安全。要開展一次以井控設備、冬季保溫、應急物資、制度落實為主要內容的井控自查自改,公司在第四季度檢查考核中將對各單位自查自改情況進行復查,確實保證冬季施工的井控安全。
(三)做好以“八防”為主的冬季安全生產。重點是防井噴事故、防交通事故、防爆炸著火事故。各單位要制定切合實情、操作性強的冬季安全生產措施并嚴格落實。基層隊站要對員工進行冬季安全生產和設備保溫等內容的培訓,切實提高廣大員工的安全意識和安全技能,保證冬季施工不出一次事、不凍傷一個人、不凍壞一臺設備,保證隊伍的整體平穩運行。
(四)抓好冬季交通安全工作。要對駕駛員和車管人員進行冬季行車培訓和教育,提高駕駛員處置危機情況的能力。重點做好三塘湖、外部市場等邊遠區域和邊緣路段的交通安全,加強道路風險識別,嚴格控制和審批長途車,不該出的車一律不出,狠抓違章駕駛、酒后駕駛、無照駕駛、行車不系
保險帶等,確保冬季交通安全。
(五)認真抓好消防安全重點工作的落實。繼續對各單位舊房屋、舊廠房舊電器線路老化、負荷情況的檢查和整改工作。對三個鉆井公司、井下公司的作業場所進行消防安全隱患排查。
(六)做好20__年qc成果的準備工作和質量回訪問題的落實整改。認真總結qc小組活動開展情況,組織qc活動小組成果,做好參加公司qc成果會的準備。認真落實公司上半年質量回訪有關問題的整改工作,力爭給所有用戶一個圓滿的答復。
(七)認真開展節能工作。進一步分解量化20__年及20__-20__年節能節水考核指標,核實20__年重點節能節水項目的應用,編制20__年節能工作推進大表。各單位要對照集團公司《關于開展20__年度節能節水型企業考核工作的通知》中考核評分表的要求,編制考核細則,組織對節能節水型企業建設情況進行檢查考核,并上報公司節能節水型企業建設自評考核報告。
(八)認真做好迎接自治區和集團公司的安全生產檢查考核工作。自治區、集團公司一年一度的安全生產檢查考核工作已經開始,其中,自治區考核組于 11月20日 到鄯善對公司20__年安全生產目標責任落實情況進行考核驗收,請黨委工作部、人事勞資處、企業管理處、規劃計劃處、財務資產處、工會及保衛處等相關部門認真按照考核標準(已經印發給各部門)逐項做好準備工作,并由部門負責人帶領有關業務人員于11月19日前趕到鄯善迎接檢查。鉆井一公司、井下公司、特車公司、石化廠、鄯善物業公司等單位做好迎檢準備。集團公司的安全檢查考核也將于近期前來檢查,請相關部門和單位提前做好準備。
財政局環境保護工作情況總結
2020年以來,區財政局認真落實區委、區政府2020年度環境狀況和環境保護目標,在扶持經濟發展的同時,認真做好環境保護與環境治理職責范圍內的有關工作,較好完成了區委、區政府交辦的相關任務。
一、抓好環保資金的籌措,增加資金投入
區財政局高度重視環境保護和環境治理工作,在本級財力相當有限的情況下,大力籌集環保資金,一再加大資金投入: 2020年本級財政安排環保節能資金XXXX萬元,2021年本級財政安排環保節能資金XXXX萬元。
二、積極爭取上級資金,爭取上級部門支持
積極爭取了省廳大力支持,多次會同市局向省有關部門申報環保治理項目,獲省支持環保專項資金:2020年爭取環保方面上級資金XXXX萬元,2021年爭取環保方面上級資金XXXX萬元。
三、提高認識,做好環境保護工作
2020年以來,區財政局及時撥付相關環保資金,并積極爭取上級資金,與此同時,我局把環保部門的建設運轉經費列入預算安排,保障環保部門的必要工作經費,確保了環境保護工作的全面展開。今后,我們將堅持做好本職工作,進一步支持生態環境保護工作。
一、注重工作重心的持續開展
一是要持續發揮三個宣傳平臺的作用。要進一步加強新聞宣傳的策劃與引導,尊重新聞特點,研究新聞規律,堅持正確的輿論導向,促進環境新聞由簡單的曝光模式向深層報道和輿論監督與引導并重轉變。要進一步發揮重要媒體、重要欄目和重要時段的巨大影響力,不斷擴大和完善宣傳平臺,樹立正確的輿論導向,圍繞環保中心工作,充分發揮環境宣教的“喉舌”作用,通過常規宣傳和專題宣傳相結合的方式將我省環保新聞宣傳工作推向。
新聞宣傳是環保宣傳工作的一個重要平臺,我一直強調的三個重要平臺即重要媒體、重要欄目和重要時段,是我們開展宣傳的主陣地、主渠道,也是宣傳的重要手段。因此,這三個平臺不能丟,要不斷拓展。省局在《福建日報》開辟了專欄,旨在通過媒體,讓群眾、老百姓、各級領導都能夠對環保工作有一定的認識。省委巡視組對我們這項工作給予了肯定,推動了環保工作在新聞宣傳上上了一個層次。各地市要繼續發揮好三個重要平臺的宣傳作用。
二是要持續開展環保主要工作的宣傳。要加大宣傳力度,持續開展環保政策法規、環保工作和環保典型事例宣傳。通過加強污染減排、流域治理等環保重點工作的宣傳報道,動員全社會力量參與監督減排等環保工作;加強典型宣傳,表揚先進,形成強大的社會壓力,促進排污企業增強減排的主動性和自覺性。同時要通過定期或不定期的開展新聞宣傳等方式,進一步提高公眾的環境意識,逐步樹立人與自然協調發展的生態文明道德觀,讓公眾及時了解黨和政府對環保事業的重視和環保工作所取得的成效,增強公眾對環保工作的認知度,進而讓公眾更加關注環保、支持環保、參與環保。
目前我們環保宣傳工作面臨的最大問題是如何宣傳才能讓老百姓認知、讓老百姓接受。如何讓我們做的工作讓老百姓認知、認可、理解、接受并支持我們的工作,值得我們好好思考,要做進一步的努力。
三是要持續推進有效的宣傳方式。宣傳教育工作要注重總結,加強活動的策劃與統籌,提取有效的活動方式、活動內容和活動載體,使之成為推進環保工作的重要手段。要借助地球日、水日和“6·5”世界環境日以及環境文化節等這些已經逐漸被社會所認識和接受的環保節日,樹立宣教活動的品牌,打造精品工程,有針對性地將環保法律法規、環保中心工作等內容滲透到社會的各個層面,增強宣傳工作的針對性和有效性。
二、注重工作思路的不斷創新
一是要更加突出宣傳的重點。黨的十七大報告提出把建設生態文明作為全面建設小康社會的新要求,也是建設資源節約型、環境友好型社會的基本標準。國務院原則通過的《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》中多次提到生態文明建設和生態環境建設,這些都是環保宣傳要切實加強的。昨天上午局黨組會議專門研究了如何貫徹國務院的決議、意見,在會上我強調要加強宣傳、廣泛宣傳、深入宣傳,加大生態文明建設、優美環境建設的宣傳力度,要把它作為當前和今后環保宣傳工作的重中之重,要通過組織以體現生態文明為主題的宣傳活動,開設專欄、專題和刊播公益廣告等方式大力弘揚生態文明。只有讓生態文明的新理念日益深入人心,人們才會沖破傳統觀念的束縛,自覺踐行生態文明,同時自覺自愿地履行保護環境的責任和義務,真正將環境保護基本國策落實到每個單位、每個家庭和每個人身上,以促進生態文明觀念在全社會的牢固樹立,并形成良好的社會風尚。節能減排是我國環保工作的重中之重,我們要加強與其密切相關的法律法規的宣傳,特別是要加大環境經濟政策的宣傳力度,以促進污染減排工作的有效推進。環保宣傳工作要經常化、制度化,通過宣傳引導公眾更加了解環保工作的進展、環保工作的程序,客觀地看待中國當前的環境形勢,從而能夠更加有序地參與環保工作,融入環保社會化的大環境。大家一定要明確宣傳的重點,要明確我們究竟要宣傳什么。
二是要更加突出宣傳的對象。宣傳的對象主要有學生、農村和企業等,要按照宣傳對象進行分類宣傳,通過有效地組織,有計劃地安排,有步驟地推進。這項工作,希望各地市能好好考慮。通過實現“小手牽大手,一人帶眾人”的環境教育社會格局,讓人與自然和諧的觀念深入到每個單位、每個家庭和每個人。要推進到家庭是很不容易的,要通過多種形式和宣傳手段。在這點上,福州的做法就值得借鑒,其注重了社會宣傳的廣泛性,如通過車載廣播、標語上墻、公交車身廣告、宣傳欄宣傳等各種渠道,樹立公眾對環保意識的感性認識,社區設立環保宣傳欄的方式就反應了環保宣傳進家庭、進社區。宣傳不僅僅是簡單的口號式,它有具體的載體、內容和方式,既要通過廣泛宣傳,又要通過深入宣傳,如通過講座、高端論壇、專題要求等,要將廣泛宣傳和深入宣傳相結合,以促進生態文明理念在全省形成共識。
三是要更加突出有效的載體。要創新宣教載體,提升宣傳效果,努力探討不同的社會群體所需求的合適的宣傳內容和方式,建立有效的宣傳載體。網絡教育、車載廣播、標語上墻、環保下鄉、企業培訓、公益活動等方式,都是宣傳教育工作的有效載體。工作中我們要根據不同的對象,結合實際精心策劃和選擇,把宣傳對象和內容更加具體化,以發揮最大的宣傳效應。
四是要更加突出公眾的參與。加強環境教育是手段,提高環境意識是過程,促進公眾參與既是檢驗環保宣教工作成效的尺度,也是環保宣教工作的目標。我們要采取務實、靈活、深入、立體的宣教手段,發揮環境宣傳教育的引導發動作用,促進形成全民參與環境保護的良好氛圍,讓公眾成為環境保護的積極參與者。只有全社會都來關注和參與,環境保護大家庭才有成員,環境宣教的大格局才能形成,環保事業才能興旺發達。工作中要創新思路,進一步深化公眾參與的內涵,不但要提高公眾的環境意識,更要提高公眾的環境責任意識,健全環保社會監督員制度,拓寬公眾參與環境保護的渠道,探索公眾參與的有效機制,促進公眾依法、理性、有序、有效參與,使公眾成為推進環保事業的積極力量。
要發揮環保志愿者組織的作用,馬局長作了批示,要加強與環保志愿者協會的聯系。我們要通過形式多樣、內容豐富的方式,擴大公眾參與的范圍,只靠環保宣教部門的宣傳畢竟有限,環境保護本身就是公眾行為,既然公眾有熱情、有要求,我們就應該加以引導。
三、注重宣教活動的社會效益
一是要建立環境宣傳教育的工作推進機制。每年要將環保宣教工作納入各項業務工作中通盤考慮、整體策劃,統籌安排年度環保宣教工作,下達目的性強、有明確指導性的工作意見;開展工作要統一協調、上下聯動,促進全省環保宣教系統的縱向和橫向聯系;加強全省信息的交流,實施各地市工作月報告制度,省局通過網絡等方式,宣傳各地環保工作的新進展、新舉措、新亮點,促進各地市的交流、學習和進步;要發揮環保宣教部門的“龍頭”作用,對環保宣教工作進行科學規劃,合理安排,加強與兄弟單位、學校、企事業等部門的聯系,達成共識,團結協作;探討在不同行業、不同區域,從不同角度、不同層面進行環境教育的方式方法,以“全系統、全社會、全滲透”為基本思路,遵循“分類指導、突出特色、分步推進”的基本原則,努力推進我省全民環境教育試點工作。
二是要建立環境宣傳教育的工作考核機制。部署年度工作任務時列出年度完成工作條目,要有具體質的要求和量的要求,把工作進行量化,確保各項工作落到實處。從開展新聞宣傳的條目、宣傳平臺的建設,組織活動的內容、方式、效果,公眾參與的人數、層面,綠色創建工作的量化指標,全民環境教育試點工作的推進項目情況等方面入手,規范全省環保宣教工作考核標準,建立環境宣傳教育考核機制,確保工作任務的圓滿完成。
宣教工作要做到兩個層面的有機結合。一是省環保宣教中心要善于協調、能夠協調,將指標進行細化,充分發揮地市的力量;二是各地市要發揮各自的優勢,發揮領導的重視程度和各地市的積極性,將這項工作擺上議事日程,真正成為各地市環保工作的一項重要任務;兩方面相結合,才能完成好各項工作。
剛才,德利局長全面總結了去年我區的環保工作,并對今年的工作進行了安排部署,這些我都完全同意,請大家在實際工作中抓好落實。去年以來,經過全區上下的共同努力,我區的環保工作取得了顯著成績,在全市的年度考評中被評為優秀等次,扭轉了幾年來長安在全市環保工作排名靠后的被動局面。這一成績的取得,一是得益于各鄉鎮、街道,區政府有關部門的扎實工作;二是得益于全體環保工作人員,尤其是環保分局干部職工的辛勤努力;三是得益于駐區各高校及有關企業負責人對環保工作的配合和支持。成績和榮譽應該歸功于大家,在此,我謹代表區政府,向參會的各位領導,并通過你們向為全區環保工作做出貢獻的同志們,表示衷心地感謝。
按照會議安排,下面,我就做好20*年的環保工作再講幾點意見:
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好環境保護工作的緊迫感和責任感
隨著我區城鎮化、工業化進程的不斷加快,經濟社會發展對資源的需求迅速增加,環境壓力越來越大,主要污染排放已大大超過區域環境承載能力,也超過了省、市政府對我區的環保指標要求。黨的*把“建設生態文明”作為全面建設小康社會奮斗目標的重要前提,為做好新時期的環境保護工作指明了方向。去年以來,國家對某些流域和區域實行了限批,我省去年對渭南市就實行了限批,今年岳市長在環保工作會上講,我市也將對某些區域實行限批。限批就意味著一個區域內無論是符合環保要求的項目,還是不符合環保要求的項目,一律不予審批,不準建設,這對區域的發展是一種最嚴厲的行政制約措施。經濟發展的最終目的是富國強區,提高人民的生活水平,良好的環境是高質量生產的必要條件,而環境污染和生態破壞有悖于經濟發展的初衷,嚴重的環境污染和資源短缺,反過來會制約經濟的增長,甚至制約一些產業的發展,影響經濟增長的質量和效益。因為環境一旦遭到破壞,往往難以治理,甚至不可逆轉,例如地下水的污染,一旦被污染,其恢復至少需要幾十年,在一定程度上給社會發展和人民生活帶來了嚴重影響。只有加強污染治理,通過治理減少污染物排放總量,增加環境容量,做到不欠新帳,多還舊賬,才能實現加快發展、率先發展和長遠發展。新的一屆區委、區政府對環保工作非常重視,將其作為建設經濟、生態、科教、文化四強區目標的一個重要方面,列為對各責任單位綜合考評的“一票否決”指標,對此我們必須要有清醒的認識,切實增強工作的主動性和創造性,扎實細致、認真負責、不折不扣的做好各項工作,努力促進全區環境保護工作形勢的持續穩定好轉。
二、理清思路,突出重點,有針對性的開展環境保護工作
環境保護是一項系統工程,涉及到經濟社會發展的方方面面,任務雖然比較繁雜,但總的來講就是要抓好水污染、大氣污染、噪聲污染、城鎮和農村面源污染等這些與群眾生活息息相關的事情,努力讓群眾喝上干凈的水、呼吸上清潔的空氣、吃上放心的食物,給全區人民創造一個更加良好的人居環境。這就要求各鄉鎮、街道,各部門、各企事業單位從改善區域環境的大局出發,充分發揮工作主動性和創造性,把應該開展的環境保護一般性工作和重點工作都掌握清楚,積極穩妥、持之以恒的抓下去。在今年的環保工作中,各鄉鎮、街道、部門和企事業單位要把握的工作重點,概括的說就是“抓住一條主線、突出四個重點”:
所謂“抓住一條主線”,就是要以落實區政府與各責任單位、環保分局與各企業簽訂的《環保目標責任書》為主線,逐條抓好落實,進一步夯實工作責任,繼續保持我區環保工作的良好局面。
突出四個重點:一是完成“雙減排”任務。這是一項硬任務,非完成不可。二是做好“創模”工作。近幾年開展的“創衛”實際上是“創模”的前提和基礎。這項工作下一步還要做專門安排。三是水和大氣環境污染治理。水污染包括生活污水和工業污水兩個方面。區政府今年的污水處理廠將正式建成運行,各高校的生活污水處理設施建設任務要務必完成,工業廢水治理工作要進一步加強;揚塵治理方面要進一步加大執法查處工作力度,促進大氣環境的持續好轉。四是做好污染源普查工作。這次國務院決定在全國范圍內開展的污染源普查工作,是建國以來的第一次。各鄉鎮、街道及部門、單位要做好配合,確保普查工作順利開展。
三、強化監管,嚴格執法,建立環境保護長效工作機制
要通過綜合運用行政、法律相結合的辦法,嚴格執行各項環保工作制度,強化對項目和企業的日常監管,不斷加大執法力度,建立約束項目建設和企業生產經營行為的良性機制,將其逐步引導到合法守法的軌道上來,實現全區環境保護工作形勢的根本性好轉。
一是要大力推行排污許可證制度。通過安裝在線監控系統,用技術數據對各類重點企業排放污染物行為實施全天侯監控,禁止無證排污及超標、超總量排污。市上今年將對太平河流域實行在線監控和河流斷面監測,這將進一步準確掌握企業的違法排污情況。環保部門要進一步加大暗查和不定期檢查力度,加強對各類暗排口的查堵工作,一旦發現無證排污、偷排暗排或超總量排污的企業,依法予以重罰,情節嚴重的處以限期治理,直至實施停業或關閉。
二是嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度。區內所有建設項目都必須開展環境影響評價,該在區上辦理的在區上辦理,該在市上辦理的必須到市上辦理,該在省上辦理的要求在省上辦理。環保部門要加強檢查監督,確保“環評”和“三同時”制度的落實。
三是運用綜合手段,不斷加大環保執法力度。要繼續開展“整治違法排污企業、保障群眾健康”環保專項行動,并把專項行動與日常執法監管結合起來,圍繞飲用水保護、落后產業淘汰、違法排污行為查處和企業依法關停等突出環境問題,集中開展環保執法活動。要重點監管造紙、化工、電鍍、印染等行業的污水排放和固體廢物處置環節,嚴厲打擊各種環境違法行為,嚴肅懲處違法排污企業。
環保部門和各鄉鎮、街道要加強日常環境監察,對各類環境違法的苗頭性問題必須做到及時發現,及時解決。凡采用落后生產工藝和設備的企業,一律提請區政府依法關閉;對長期不能穩定達標排放的企業,責令停業治理或依法關閉。鄉鎮、街辦要在本區域內切實負起責任,重點防止“十五小”重污染企業反彈問題,對“十五小”企業做到沒收原料及產品、搗毀設備、清理現場,并對違法生產者實施訓誡教育。另外,要加強日常檢查,加強對轄區內污染企業的監管教育,特別是對“冒黑煙”污染問題要及時制止。要把行政執法與輿論監督結合起來,支持新聞媒體曝光各類違規審批、違法建設和違法排污的環境案件,鼓勵群眾舉報、監督違法排污企業和破壞生態的行為,營造科學發展、守法經營的強大輿論氛圍。
四、各負其責,真抓實干,形成環境保護工作合力
今年的環保工作任務已經明確,工作思路和方法也很清楚,關鍵是按工作標準和時限要求認真抓好落實。各鄉鎮、街道,各部門、單位都要積極行動起來,切實履行法定職責,按照政府組織、環保牽頭、部門配合、企業實施、上下聯動的原則,加強組織領導,保障必要投入,共同推動各項環境問題的解決。在工作過程中,既要突出重點,又要兼顧全面,確保將環保工作《目標責任書》中涉及的各項任務全部落在實處。
依法保護環境,是法律賦予環保部門的職責和權力。作為全區環境執法監督的工作主體,環保部門必須認真履行統一監督管理的職能,切實抓好環保目標任務的分解落實,將年度目標任務量化分解,層層簽訂目標責任書,加強監督檢查和行政執法,及時指導相關單位、鄉鎮、街道和重點企業按要求抓好落實。對各類排污企業,務必加大執法力度,嚴格執行環保政策標準,嚴肅查處其偷排、超排等環境違法行為,該關閉的堅決關閉,該停業的果斷停業,通過嚴格的執法監督,高質量的完成上級下達的污染治理任務。同時,有關鄉鎮、街道要配合環保部門,共同做好今年部分造紙企業的依法關閉工作。
一、指導思想
堅持以黨的十精神為指導,緊扣科學發展觀主題,按照建設生態文明、構建資源節約型和環境友好型社會的要求,以保障生態安全為目標,以推動經濟發展方式轉變為主線,以促進綠色經濟、低碳經濟、循環經濟發展為途徑,認真落實節能減排各項政策措施,深入開展環保世紀行活動,以扮靚西大門、全面建成小康新作出新的更大的貢獻。
二、活動的主要內容和步驟
這次環保世紀行活動分三個階段進行:
(一)準備階段(5月分)
按照縣環保世紀行組委會的安排,根據我局工作重點,圍繞活動主題,成立相應的組織機構,制定活動實施方案,對活動作出具體安排。并于5月底按時上報縣環保世紀行組委會辦公室。
(二)組織采訪和現場執法檢查階段(6―11月底)
我局將圍繞以下內容,組織開展宣傳報道和現場執法檢查活動。
1、節能減排工作。一是通過大力宣傳,進一步強化企業的節能環保意識,促進企業節能減排工作的開展;二是對煤炭系統節能減排,發展低碳經濟和公共機構節能工作開展情況進行宣傳報道,營造節能減排工作的濃厚氛圍。
2、加大對煤炭經營企業儲煤場的監管力度。按照“政府主導,部門聯動,齊抓共管,綜合治理,重點突破,講求實效”的要求,加強露天儲煤場地的治理,關閉縣城區內經營性煤場。要求全縣范圍內各煤炭經營企業的儲煤場地必須硬化路面,建設閉合煤倉和洗車臺,并對周圍進行綠化遮蓋,防止揚塵污染。
3、積極開展大氣污染防治工作。
4、認真處理好各類媒體在輿論監督中發現和曝光的環保問題。
(三)總結評比階段(12月底以前)
11月30日前,完成本單位環保世紀行活動的總結評選工作,并及時報縣環保世紀行組委會辦公室。
三、活動的基本原則和具體要求
1、加強組織領導。為加強對環保世紀行工作的領導,由領導小組負責組織、協調、督察等日常工作的開展,制定具體實施方案,確保我局環保世紀行工作取得實效。
2、開展廣泛宣傳。局辦公室根據“2013環保世紀行”活動的指導思想和主題,針對污染環境的突出問題和人民群眾反映強烈的熱點問題,開展形式新穎、效果明顯的宣傳教育活動,進一步增強企業和廣大干部職工的環保意識,調動更多的社會力量參與到環境保護、污染治理的行動中來。
為貫徹落實關于守發展和生態兩條底線的重要指示,力爭用三年時間,全面綠化宜林的荒山荒地,讓貴州大地綠起來、生態環境美起來、山地經濟強起來的精神,值此第37個植樹節、貴州省實施“綠色貴州”三年行動計劃的開局之年,也是貫徹落實省委、省政府《綠色貴州建設剛要》和市委、市政府《關于推進____城鄉綠化一體化的意見》承上啟下之年,為進一步推動全民義務植樹運動,營造全鄉關心、全民參與“綠色、生態、養生、休閑、幸福____”建設的良好氛圍,加快推進____小城鎮建設發展步伐,特制定本方案。
深入貫徹縣委、縣政府關于____河環境整治造林綠化植樹活動的指示精神,扎實推進____縣三年綠化大行動,充分發揮全鄉廣大干部群眾履行保護母親河的義務,全面掀起全民植樹熱潮。
1、活動名稱:____河環境污染整治造林綠化____段植樹活動。
2、活動時間:2015年3月20日。
3、植樹地點:____鄉長灘河流域河床兩邊。(其中:____村地段與河坎村段為示范帶,栽植垂柳大苗,實行招投標;幕龍村與尖峰村地段為非示范帶,栽植垂柳小苗由____鄉人民政府負責。)
4、參加人員:____鄉黨政領導、鄉直單位和駐____境內的企事業單位的全體干部職工、沿途各村支兩委成員、全體護林員等。
5、路線安排:植樹活動行車路線由涉及村組負責路線指示牌及停車標識擺放,同時安排停車地點。)
1、分工準備
植樹活動籌備由鄉林業環保站牽頭,具體工作由黨政綜合辦辦、林業環保站、相關各村負責落實。其中黨政辦負責宣傳報道,林業站負責技術指導、前期準備工作,相關各村負責協調地方和配合工作。
2、宣傳報道
由鄉黨政綜合辦負責通知、照相、錄像植樹、簡報活動;林業環保站負責制作3副橫幅標語。
3、物資準備
(1)苗木:由林業環保站準備垂柳(小苗1米高以上)3200株;
(2)放線、布點、挖坑:由林業環保站做好植樹前期的準備工作;
(3)植樹工具:鋤頭、洋鏟等由相關各村負責籌備;
4、質量管理
(1)現場指導:由林業環保站組織3名專業技術人員負責,并做好分組分工安排工作;
(2)營造方式:人工植樹。
5、資金及后勤工作
(1)由鄉黨政綜合辦協調安排水、應急藥品等,維護現場安全;
(2)基地所栽苗木由林業環保站保證樹木的成活和保存率。
1、體弱病殘者不宜參加植樹活動;
10月份是#3機供熱改造工程最緊張、忙碌的一個月,也是最關鍵的一個月。本月,在江廠長、宋廠長的指導下,在策劃部、檢修部、綜合維修、物資站、運行部等部門的大力配合下,項目部積極組織、協調各參建單位,克服困難,積極推進,具體總結如下:
一、本月主要工作完成情況:
(一)#3機供熱
1、10月份,#3機供熱工程由武大武漢巨成加固實業有限公司負責的主廠房及首站的所有鋼梁加固工作均已完成。
2、與一期供熱系統相關的工作施工完成,首站滿足了供熱條件。其中在一期機房內的供汽管道至#3機隔離門部分安裝完成;在一期機房內的凝結水回水管道吊裝完成并加裝了隔離門;首站的小機、換熱器及系統管道安裝完成,小機汽源管道吹管完成,小機試轉完成,滿足了首站供熱要求。首站的熱控設備安裝、配線完成,目前正在優化控制邏輯、聯鎖及相關試驗。
3、#3機舊連通管已經拆除完成,目前正在按計劃進行新連通管的安裝工作。#3機組相關的設備接口工作正按計劃進行。毗屋鋼構完成,配電間滿足電纜敷設條件。
(二)一期環保升級方面進行的工作。
1、一期環保升級低氮燃燒器改造招標技術規范書,完成廠內審核并進行會簽,廠家推薦表已報給物資公司,完成了招標準備工作。
2、一期環保升級改造的SCR區的設計供貨和催化劑供貨已完成招標。
3、聯系丹麥史密斯外方人員來廠對一期環保升級電除塵改造方案進行了技術交流。
二、目前存在問題或難點分析:
1、#3機組停機時間壓縮,連通管及設備安裝工作時間緊張。連通管安裝完成幾近開機時間,毗屋內大管道的焊口數量多,保溫、閥門調試幾乎無預留時間,疏水、凝水管路在6.9米和零米復雜密布的空間內穿行,安裝工程量大且集中,安全和進度方面難以控制。
2、開機前完成熱控、電氣設備的安裝、接線及調試任務非常艱巨。因設備、管道安裝制約熱控、電氣接線,而接線又制約后續的系統組態及調試。而熱控調試好,是開機前的必備條件。
3、天氣降溫,設施完善和消缺工作較為緊迫。目前,毗屋墻體砌筑未完成,拆除的暖氣片等設施還達不到恢復條件,地面內外墻面等工作還未開展,隨著氣溫降低,對施工越來越不利。
三、11月份重點工作和措施:
(一)#3機供熱方面
1、繼續抓好#3機供熱項目的施工及設備安裝調試,滿足#3機按C修進度要求。項目部將盡可能的提前考慮項目推進過程中的問題,提高風險意識,本著提前考慮、提前安排、提前實施的原則,以施工為主線,督促協調7個小組加強現場安全管理、技術質量管理、施工進度管理,通過強化人員監護、圖紙會審、安全技術交底、監理到位、專項檢查等措施,保證施工“安全有序、質量保證”。
1.1、力促連通管、水泵、變頻器及相關管道的安裝盡早完成。便于及早接線調試。
1.2、做好設備管道安裝后的保溫工作及早完成,
1.3、剩余工作收尾完善。
1.4、整系統調試按照調試計劃開展。
2、根據設計資料的提供情況,組織相關部門及相關技術人員做好系統圖、規程的修訂,做好標志牌的懸掛、介質流向等,確保投產達標。
3、竣工資料資料整理完善。
(二)一期環保綜合升級方面
1、編寫一期脫硝改造設計供貨技術協議,推進初設工作。
2、完成一期環保升級空預器改造招標技術規范書討論審核并進行會簽,將推薦廠家報物資公司。
3、根據公司安排對一期環保升級低氮燃燒器改造進行招標。
一、關于環境安全與環境維穩工作
黨的十召開在即,營造安定和諧的社會環境,是當前各級、各部門十分重要的工作任務。8月15日,市委召開全市維穩工作會議,張雷書記對當前我市維穩工作做了全面動員和部署,并對環境維穩工作提出了明確要求。會議要求,全市環保系統要充分認識做好當前環境維穩工作的重要性,牢固樹立政治意識、責任意識和大局意識,嚴格按照市委、市政府“四項排查”工作要求,進一步做好全市范圍內25項重點環境、環境維穩案件的化解和處理。要結合我市當前環境維穩工作實際,切實強化局領導分工包案、值班帶班制度,全面落實好維穩工作職責,確保我市不出現影響社會穩定的環境突發事件,為黨的十的召開營造安定和諧的社會環境。
二、關于轉型升級綜合改革試點環保政策對接工作
8月底,市委、市政府專題召開轉型升級綜合改革試點政策對接會,要求各單位抓緊與省政府對應部門進行匯報溝通,爭取上級部門的指導和政策支持。會議指出,要充分抓住省委、省政府支持轉型升級綜合改革試點工作的大好機遇,積極爭取省環保廳對我市環保工作的政策扶持,為我市爭創轉型升級示范區和全市環保工作轉型升級提供更加堅實的政策保障。一是抓緊制訂實施方案。實施方案的制訂和分解落實由規劃財務處牽頭,省環保廳已對我市的政策扶持提出了7個方面建議,各處室要抓緊將相關工作建議的修改意見反饋至規財處進行匯總。二是繼續加強與省廳的匯報對接。加強與省廳有關處室的溝通,主動跟近,及時了解工作進度,爭取盡快與省廳進行新一輪對接,早日出臺政策扶持實施意見。三是完善合作協議方案。局辦公室要密切與省廳辦公室的聯系,做好省環保廳與市政府共同推進市轉型升級綜合改革試點合作協議的修改完善,盡快促成合作協議的簽署。
三、關于做好沿江飲用水源地突發環境事件應急演練
9月下旬省政府將在我市舉行的全省沿江飲用水源地突發環境事件應急演練,不僅是對我市環境應急隊伍一次難得的鍛煉,更是對我市環境管理綜合能力的全方位檢驗。市政府對這項工作也十分重視,要求市環保局、泰興市政府及有關部門和單位全力以赴參與和配合,做好應急演練。會議要求,進一步加強對演練工作的組織領導,涉及到該項工作的局領導、相關處室、事業單位負責人,要合理安排好近期工作,相對集中精力,服從統一組織。同時,要周密制定演練方案,加強協調指揮,提高演練實效,充分展示全市環保系統的高效工作和精湛業務。
四、關于9月份重點工作安排
會議要求,9月份重點做好以下10項工作:
1、制定并落實推動轉型升級工作實施方案,積極爭取省環保廳對我市轉型升級綜合改革試點工作的政策支持。
2、配合做好省沿江飲用水源地突發環境事件應急演練的相關工作。
3、做好市政協主席走訪市環保局的準備工作。
4、全面開展環境安全百日大檢查活動,進一步加強重點環境維穩案件的排查處理,保障全市社會和諧穩定。
5、對各市(區)污染減排工作進展情況進行檢查,繼續加強對減排重點工程項目的監督管理。
6、繼續開展“三走進”專項服務活動,做好對重大項目、規模企業和基層群眾的服務工作。
7、現場核查2013年度市級環保專項資金項目,對2013年省級環保專項資金項目進行評審。
8、繼續做好“十二五”農村環境連片整治項目上爭工作。
9、指導各市(區)做好創建國家級、省級生態鄉鎮后督查工作。
10、繼續做好人大建議、政協提案的辦理工作。
會議在明確9月份主要工作的同時,還對11項具體工作進行了布置:
1、全面完成市區PM2.5監測能力與能力建設工作。
2、做好全市農村水污染治理設施的監督性監測與數據上報工作。
3、組織開展全市鍋爐大氣污染防治工作,繼續推進油氣回收治理改造。
4、加大掛牌督辦案件及專項治理工作的督查力度,開展突出環境、重點環境違法行為調查工作。
5、組織開展清潔生產審核培訓,做好重點企業清潔生產審核績效后評估試點工作。
6、對2007-2010年減排“三大體系”項目開展自查。
7、修訂《市環保局財務管理規定》,對財務管理制度、專項資金管理辦法進行匯編。
8、推進危險廢物網上申報登記,繼續開展危險廢物污染防治規范化整治工作。
9、進一步細化行政處罰自由裁量細則并進行網上運行。
對污染嚴重的企業加強監管力度,促使其向優化方向轉移,從而實現恢復生態環境各項指標,達到環保要求。對那些無法改變的污染嚴重的廠礦企業要采取關停并轉的措施來解決污染問題,以資達到污染源頭根治的目的,從而取得長遠的環保效益。
近年來,政府在此方面做了大量的工作,同時取得了可喜的成就,這是令人稱贊的環保措施。沒有決心,沒有實際行動,是無法實現環境污染根治的目標。
根治環境污染,對一些重點對象要采取嚴厲的措施,下狠心才能實現根除污染的目標。這需要政府在人力、財力的支持,兩者密切配合,形成一個互動形式,共同應對,才能落實環保政策,把環保指標落實下去,并得以實施。例如,近年來,首鋼從石景山區遷出,搬遷在渤海灣地區,在海邊以填海造地的方式重新站立起來,重新投入生產,這個轉變過程是比較艱難的,也是付出很大的犧牲代價的。從企業到政府同樣地承擔了直接的間接的經濟損失。但為了首都的生態環境,還給北京一個潔凈的藍天,首鋼還是決定搬遷了。這一搬遷實現了再次高發展的一個跨越,一個騰飛。搬遷雖然釀成了首鋼暫時的經濟損失,但為了長足的發展而奠定了扎實的基礎,拓寬企業生產發展前景,為打進國際鋼鐵市場儲備了能量,未來的前景令人欣喜。
在黃江、長江流域內造紙行業可以說是相當紅火的盈利企業,大大小小的造紙廠遍布江河兩岸,他們依靠當地得天獨厚的蘆葦資源,生產加工國家、民眾所需的各種紙張,每年創造著可喜的經濟效益,年年給國家帶來的稅收與經濟效益也是可觀的。這些企業生產規模大小不一,生產工藝不等,有些是先進的生產工藝,各種指標達到環保要求,而有些企業則是高能耗,生產工藝落后,產出低,資源浪費嚴重,特別是那些老的造紙企業尤為令人堪憂。造紙業的污水排放對水環境的污染是相當可怕的,那些工業廢水對生態環境影響極大,給江河,湖泊、植被,人飲用水造成極大的危害。隨著環保的要求不斷的提高,這些企業直接列入國家環保污染治理對象,成為治理的中心。國家相繼出臺了一些政策,對那些污染嚴重的企業進行了手術,直接實行了關停,限令整改,無法整改的直接下馬轉產。經過一番強行整治后,黃河,長江流域內的水質明顯好轉,扭轉了過去那種被動的環保局面,這與政府的環保決心是分不開的。
小型火電是空氣污染的一個源頭。這些小型的電廠,能耗高,發電率低,這是客觀現實,不容置疑。但這些企業在過去受經濟發展格式制約,設計能力有限,無能達到今天環保指標要求。但這些企業曾經給國家做出過貢獻,為共和國的經濟發展崛起有著功不可沒的奉獻。但是,隨著社會的進步發展,這些小型的電廠跟不上形勢發展,需要轉產,需要關停,必須采取妥善的方案來處置,從而退出歷史的舞臺。關停后的企業,一要合理安排原有電廠員工的生活問題,對關停后的工作安排,轉產后的生活遺留問題要及時處理等等,這需要國家給予經濟支持,人員走向安排,企業承擔一部分,國家扶助一部分,員工適當地犧牲一點,但所有的一切均是為了共和國的環保發展而付出的犧牲。
相信這個犧牲是值得的,因為這是為了祖國明天的更好發展,為了美好的家園有一片藍天,有清新的空氣呼吸是值得。
環境保護,環境污染治理需要從根源上入手,采取果斷的措施,采取切合實際的方案,有長遠的規劃,有高瞻遠矚的目光來實施環保工程,把實際行動落實在立竿見影的效果上,從而造福于民,服務于人民,把一個優美的環境奉獻給世界人民。這樣的環保工作才具有歷史豐碑的作用,成為千古傳頌的美德。
2020年即將進入尾聲。回顧這一年來的工作,安環部在公司領導的親切關懷和正確領導下,在各部門、車間的支持配合下,以“安全生產、環保節能”為目標,開展了安環管理工作,做出了一定的成績,全年沒有發生較大以上安全、環保事故。回首過去,感概萬千,現將安環部2020年工作總結如下:
一、工作總結
(一)加強安環機制建設,強化制度管理
完善安全管理制度,制定工作目標與計劃。根據公司實際,進一步修訂完善了《安全生產管理制度》、《環保管理制度》和《安全操作規程》等一系列規章制度,明確了安全生產管理目標和職責,擬定了年度安全培訓計劃等,并全力貫徹實施,取得了初步成效,為今后安全生產標準化、規范化的管理打好了基礎。
(二)強化安全培訓教育,提升員工安全意識
根據國家相關法規要求,結合公司實際情況,按照年度培訓計劃,合理安排對員工進行安全培訓教育,邀請專業人員,搞好消防安全宣傳教育,并及時建立安全培訓檔案。對主要負責人、安全管理人員及特種作業人員安排到專業培訓機構進行培訓,全部培訓合格取得資格證,全部做到持證上崗。
(三)安排特種設備及公司環境的檢驗檢測,消防設施更新維護,保障生產安全運行
按照規定對鍋爐進行年度檢驗,確保設備設施安全運行。鍋爐大氣排放及除塵器檢測取得報告。排污許可證及叉車報備辦理工作。及時對滅火器進行充裝,消防水帶更換,確保正常使用。
(四)開展風險辨識管控和隱患排查治理雙重預防體系建設工作
年初應上級政府部門要求開展“雙體系”工作:和政府推薦的第三方安全科技公司簽約,成立“雙體系”創建小組,協助第三方對公司進行風險辨識分級和隱患排查。制作公司“雙體系”創建公示牌,風險告知卡,四色圖,整理所需相關資料。通過建安區安監局初審。
(五)積極迎接檢查,全面開展上級倡導的各項活動
今年來環保形勢嚴峻,省環保廳檢查督查不斷;市.區環保局檢查可謂頻繁,大氣污染“三級管控”不定時開展造成停產現象時有發生;建安區安監局組織專項檢查若干次,通過這些監督檢查,也發現了一些問題,這是我們工作中的不足之處。我們在積極配合上級部門各項監查的同時,也就勢開展了專項行動、認真排查隱患,從源頭、過程、細節上對生產加以監管。
(六)協調工作
與政府職能部門溝通協調,地方關系及周邊環境維護。配合工程部,生產部完成垃圾池建設及部分生產線環保設施提升改造。
二、存在的問題
(一)環保管理業務不夠熟練,有管理不到位現象
在環保管理工作中,由于自身經驗不足,目前國家環保形勢嚴峻,政策法規要求標準高,驗收許可準入門檻不斷提高。所以環境監測、報告評估、環境監查、以及環保設施竣工驗收、廢氣處理設備安裝、調試、驗收、備案工作中有很多做的不到的地方有待完善。
三、2021工作計劃
(一)完善體系制度,明確各級責任
根據公司實際,借鑒其他公司先進管理經驗,逐步完善管理體系,修訂管理制度以及安全操作規程,明確各級管理人員和各崗位操作人員的安全生產職責,進一步強化監管人員的責任落實,進一步搞好安全環保管理工作。
(二)做好安全環保知識培訓,提高員工安全意識和操作水平
在安全培訓教育上突出重點,針對不同工種加大學習專業知識頻次,考核嚴格把關。采取多種形式培訓,多講一些淺顯易懂的道理,多舉一些身邊的實例,按專業集中培訓。從業人員逐步熟練安全操作規程,提高專業技能,從根本上解決操作能力不足、安全環保意識差等問題。
(三)強化監查整治,落實閉環管理
把預防預控和隱患治理作為安全生產的主要任務來抓,真正做到措施落實到位,防患于未然。特別對鍋爐等特種設備的管理,加強消防安全、特種設備和人員管理,加強現場和人員的安全防護,消除由于管理不到位造成的漏洞和隱患。認真開展定期、不定期的安環大檢查,加大檢查與整治的力度、深度,及時、認真整改各級檢查中發現的問題,做到檢查、整改、復查執行到位。
(四)加強應急管理,提高防范能力
公司要進一步加強應急管理體系管理,完善事故預警和應急救援預案的修訂,增強對各類事故預防和處置能力,配備必要的應急救援人員、器材和設備,做好應急物資儲備,搞好應急演練,做到事故發生后有條不紊地開展應急救援工作,最大限度保障職工生命財產安全,減少事故損失。
在今后的工作中,嚴格貫徹執行集團公司的各項要求,認真履行本部門職責,加強現場安全環保檢查,確保實現公司安全環保目標的實現。
(五)、認真落實安全環保管理職責。
1、修訂公司安全生產責任制和各種規章制度,組織員工培訓學習,并通過檢查與考核督促各部門、各崗位責任制落實。
2、按照標準化的要求加強對安全環保臺帳資料的管理。
3、加強對各部門生產現場的安全、環保管理。
(六)、狠抓直接作業環節制度的落實,杜絕“三違”現象的發生。
1、規范作業票證管理。加大對現場作業的安全監管力度,嚴格落實作業危害識別。本年度將針對特種作業人員進行定崗定職,嚴禁非特種作業人員進行高空、動火等特種作業。
2、針對外來承包人員,安環部將一律實行簽訂《外協施工安全協議》,并交代使其嚴格遵守本公司管理制度。
3、加大安全檢查的力度,開展多種形式的安全檢查。將日常安全檢查、節假日綜合安全檢查、季節性安全檢查、各職能部門專業檢查等形式有機結合,規范檢查行為,嚴格考核落實,對檢查出來的問題及時整改到位。
(七)、加強消防管理工作
1、按照公司《消防安全管理制度》嚴格管理消防系統。對于火災危險性較大的重點裝置、要害部位消防系統存在的隱患要重點檢查。
2、規范消防管理。對消防設施和器材進行統一管理,建立維護臺帳,定期檢查維護。
3、加強日常消防巡檢,繼續修訂完善消防應急預案。
(八)工作建議
隨著公司不斷發展壯大,安全、環保形勢日漸嚴峻,安環部人手嚴重不足,根據河南省新修訂的安全生產條例和環保法規,建議配備相應的安全與環保專職人員(2-3人),以滿足今后公司發展需求。
一、規范上市環保核查工作程序
由環境保護部負責主核查的公司,應先取得相關省級環保部門的核查初審意見。省級環保部門出具的核查初審意見應主送環境保護部辦公廳,同時抄送申請公司;在所有相關省級環保部門出具同意通過核查初審的意見后,環境保護部才受理公司的上市環保核查申請。
省級環保部門負責主核查的公司跨省生產的,主核查的省級環保部門應請相關省級環保部門協助核查,相關省級環保部門應向主核查的省級環保部門出具核查初審意見。
二、嚴格上市環保核查工作時限
各級環保部門要進一步增強服務意識,努力提高上市環保核查工作效率,在規定時限內完成核查工作。
在收到公司提交的申請材料之日起個工作日內,負責主核查的環保部門應作出是否受理的決定并及時告知申請公司。在受理之日起個工作日內,負責核查初審的省級環保部門應向環境保護部或主核查省級環保部門出具核查初審意見。在受理之日起個工作日內,負責主核查的環保部門應組織完成核查并出具核查意見。
三、加強對企業環保違法行為的監督管理
一是對申請核查前一年內發生過嚴重環境違法行為的企業,各級環保部門應不予受理其核查申請,包括:發生過重大或特大突發環境事件,未完成主要污染物總量減排任務,被責令限期治理、限產限排或停產整治,受到環境保護部或省級環保部門處罰,受到環保部門萬元以上罰款等。本條規定自本通知之日起個月后開始實施。
二是在核查過程中,公司仍存在以下違法情形尚未得到改正的,環保部門應退回其核查申請材料,并在個月內不再受理其上市環保核查申請:違反環境影響評價審批和“三同時”驗收制度,違反飲用水水源保護區制度有關規定,存在重大環境安全隱患,未完成因重金屬、危險化學品、危險廢物污染或因引發群體性環境事件而必須實施的搬遷任務。
三是嚴厲處罰弄虛作假行為。核查過程中,如發現公司存有弄虛作假、故意隱瞞重大違法事實的行為,各級環保部門應及時終止核查,且在年內不再受理其上市環保核查申請。對于存有弄虛作假、故意隱瞞企業重大違法事實行為的上市環保核查技術咨詢單位,省級及以上環保部門應予通報批評,并在2年內不再受理其編制的技術報告;環境保護部將撤銷相關責任人員證書。