時間：2023-06-02 09:19:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇個體工商戶稅務管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
本文作者：陳如意 單位：浙江財經學院
當前個體稅收征管中存在的主要問題及其原因
據調查，在一些地方,稅務部門進行稅務登記的個體戶只占在工商行政管理部門領取營業執照戶的70%左右，可見其中存在較多的漏征漏管戶。并且個體工商戶數量及其龐大，占據了地方稅務機關管理的絕大部分，并且其分布廣，遍布城鄉的各個角落，經營靈活、變化性大，這讓稅務機關的征管行為雪上加霜。個體工商戶賬簿建立不完善，難以準確查賬征收。有的個體工商缺乏建賬能力；有的個體工商戶有建賬能力且經營比較好，但其仍然不愿意建賬；還有的個體工商戶雖然建賬了，但是卻建的假賬。個體工商戶不愿建賬的原因：首先，建賬增加了經營成本，個體戶業主一般對稅收知識知之甚少，無法準確地建立賬簿，需要雇用財會人員為其記賬，增加了個體工商戶的經營成本；其次，建賬增加了收入的透明度，健全的會計賬簿，可以充分準確地反映出其經營狀況、收入水平，這將會導致稅負提高。因此個體工商戶更愿意采用定期定額的征收方式。
2006年國家稅務總局出臺了《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》，并于2007年1月1日起施行。該辦法適用于經主管稅務機關認定和縣以上稅務機關（含縣級，下同）批準的生產、經營規模小，達不到《個體工商戶建賬管理暫行辦法》規定設置賬簿標準的個體工商戶的稅收征收管理。從理論上講核定稅額有法可以，并不難，然而操作起來卻十分的復雜與困難。首先核定稅款需要個體工商戶的生產經營資料，然而個體戶業主為了少納稅，往往不會提供正確且充分的一手資料，使得稅款核定難以到位。其次征納雙方在生產經營額上難以達成共識，個體戶為了多獲得稅后利潤，一般會盡量減少其“生產經營額”。隨著計算機征收征管領域的不斷應用，極大的推動了稅收征管改革的不斷深入。許多稅務部門的領導因此覺得稅務人員過多，然而有些稅務人員的素質卻沒有跟著提高，導致效率低下，又讓人覺得稅務人員過少。同時，較國家稅務機關相比，地方稅務機關人員少、事情多。據統計，稅務機構分設后,分流到地方稅務系統的人員比國家稅務系統的人員少，然而地方稅務系統的工作量卻比國家稅務系統的重。在調查的5個鄉鎮、10個街道兩千多戶個體工商戶，稅收管理人員8人，人均管理200多戶。且地方稅務系統的征管經費少于其正常所需水平，部分執法人員的素質難以應對市場經濟形勢下的稅收征管，從而導致了征管力量薄弱。征管改革取消了專員專戶管理制度，打破了“一員到戶，各稅統管”計劃，建立了“以納稅申報為依據，以計算機網絡為依托，集中征收、重點稽查，專業化分工”的全新征管模式。然而許多稅務人員舊思想、舊觀念根深蒂固，不愿舍棄舊方法，亦不會去主動跟上改革的步伐，導致征管制度與征管行為分離開來，沒能很好的結合起來。同時改革后的征管活動在實際操作過程中亦會出現很多需要探索的問題，如稅收任務的落實問題、以及納稅申報和優化服務等問題。
稅收政策對個體工商戶不公。首先，國家對個體工商戶的起征點是5000元。若一個體戶月營業額是5000元（假設其利潤率為20%），則其需要繳納營業稅或增值稅，個人所得稅，城建稅，教育費附加，大致稅率在8%左右，相當于400元稅款，那么其稅負是是過重的。一方面，一些地方政府為了發展地方經濟，對有發展前景，生產經營規模大的個體戶進行了“地方保護”，放松了對個體大戶的稅收征管。同時個體大戶由于資金較充足，往往能利用會計人員為其減小“營業額”避稅。另一方面，稅務機關受傳統核定稅額方法的影響，在調查核定稅額時不注重調查研究，在未準確了解其規模大小，項目利潤高低的情況下，錯誤地、簡單地推算出營業額，使得生產經營規模小的企業反而稅負更重，形成了稅負上的差別。稅收征收管理法規定個體工商戶領取營業執照之日起30日內,持有關證件到稅務機關辦理稅務登記。但由于個體工商戶數量大、分布廣,工商行政管理部門很難做到完全進行營業登記。并且由于法律制度不夠嚴密且監管力度不足，導致部分個體戶業主因存在僥幸心理而不到稅務機關辦理稅務登記。
對于完善個體稅收征管的幾點建議
針對其納稅意識薄弱、核定稅款難問題。個體工商戶特別是小規模個體戶業主普遍缺乏稅法知識，所以應組織人員定期對其進行稅法宣傳，并持之以恒。應將稅法宣傳活動落到實處，不斷改進稅法宣傳方式，加大稅法宣傳力度，杜絕形式主義。盡量讓業主深入了解到其應盡的納稅義務、享有的權利以及對應的法律責任，讓其體會到稅收取之于民、用之于民的特點，培養其主動納稅意識。針對賬簿建立不完善問題。對于建賬，稅務機關務必監督并促進個體工商戶有序建賬。稅務機關應明確凡是領取營業執照有固定場所的個體戶，都必須按照會計制度設置賬簿。對于部分小規模個體戶業主因缺乏資金和稅法知識而難以準確建立賬簿的，稅務部門應根據需要對其進行知道，幫助其建立正確的賬簿。
針對漏征漏管現象。首先，稅務部門應加強與各有關部門的協作與聯系，特別是加強與工商行政管理系統的聯系，重視納稅人稅收戶籍管理工作。其次，對于稅務機關內部各部門，應明確責任、理清關系，避免因工作任務不夠明晰而造成的不必要后果。同時加大對不進行稅務登記的個體工商戶的懲罰力度，起到殺雞儆猴的作用。征管力量薄弱。稅務機關應根據實際需要增設人員，同時確保稅務人員的稅務素養跟得上稅務改革的需要。針對人員不足問題，還可以通過聯系學校，聘請大學里優秀的稅務專業學生為其工作，不僅降低了成本，同時也提高了學生的社會實踐能力，還幫助學校培養了更多更優秀的稅務人才。對違法行為處理力度不足。首先，對于稅收管理員的違法征稅行為，應按照《中華人名共和國稅收征收管理法》，對其追究責任，并給予嚴厲的懲處，使之能夠依法執政，給個體工商戶營造一個良好的環境。其次，對于個體工商戶的稅收違法行為，根據法律，采取合法的、有效的處罰行為。同時對于偷稅、逃稅、抗稅等惡性事件應給予嚴肅的處理，剔除“地方保護”的存在，提高法律威懾力。值得一提的是，在這方面，中國政府應多汲取西方一些國家的做法，用嚴厲的手段懲處，將稅收違法行為扼殺在搖籃里。
個體工商戶稅收是稅收征管工作的難中之難，從目前的個體稅收征管現狀來看，還存在一些應該注意的問題。新的《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》于2007年1月1日起執行，個體工商戶稅收管理又將發生一定變化，筆者結合工作實踐，就個體工商戶稅收定期定額征談談幾個應注意的問題。
一、定期定額征收要嚴格掌握適用范圍。《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》（以下簡稱新《辦法》）第三條規定，主管稅務機關可以采取定期定額征收方式課征稅款的對象主要為經主管稅務機關認定和縣以上稅務機關批準的生產、經營規模小，達不到《個體工商戶建賬管理暫行辦法》規定設置賬簿標準的個體工商戶的稅收征收管理。也就是說，并不是所有個體工商戶按照定期定額征收方式管理，只有達不到建賬標準的個體工商戶才適用新《辦法》，達到建賬條件的個體工商戶就應該建賬，實行查賬征收。除此之外，根據新《辦法》第二十六條的規定，個人獨資企業的稅款征收管理也可以比照新《辦法》的規定執行。因此，有的地方將全部個體工商戶全部實行定期定額征收，甚至將小規模企業也實行定期定額征收是錯誤的。
二、定期定額征收不等于核定稅額征收。按照《稅收征管法》第三十五條有關規定，只有當納稅人違反了申報義務，或者記賬、保存憑證等其他協助義務時，稅務機關才能進行稅收核定。核定稅額是針對由于納稅人的原因導致稅務機關難以查帳征收稅款，而采取的一種被迫或補救措施，是不得已而為之。但對于不需要記賬的個體工商戶而言，如果不能事先確定一個繳納標準，就不可能知道如何履行納稅義務。因此，稅務機關才會在納稅申報之前，對部分個體工商戶的稅收實行定期定額。二者根本區別在于，定期定額是一種預先的核定，定額確定之后一段時間之內保持不變。但核定征收方式下的稅收核定，只是為了確認已經發生的納稅義務，對將來可能的稅收沒有確認作用。核定征收方式即便需要納稅申報，也是要求在稅收核定之前進行，以便為稅收核定提供參考，但定期定額制度的申報是在定額確定之后，是結合定額進行申報。
三、定期定額征收要確保程序規范公開。舊《辦法》所規定的定額核定的環節只有四個：即業戶自報、典型調查、定額核定、下達定額等。新《辦法》則將程序拓展為自行申報、核定定額、定額公示、上級核準、下達定額、公布定額等六個環節。如果考慮到稅務機關在進行定額核定時必須進行典型調查，那么，其環節實際上是七個。由此，可以看出其中新增了定額公示、上級核準、公布定額等三個必經環節，可以說程序更加復雜了。實踐中對于定額的核定方法，是基于稅務機關的職權，往往要求納稅人單方面承諾，即便納稅人已經簽字認可，假如稅務機關認為不合適，還可以采用另外方法進行核定，它是對將來可能發生的納稅事實的推定，而不是對已經發生的納稅事實的推定，是一種基于公權力的事實推定，其法律效力本來就有爭議。隨著納稅人法律意識的普遍提高，稅務機關核定定額要確保更加規范公開，在核定定額過程中，簡化程序、程序顛倒、稅收管理員代替納稅人簽字等現象應堅決杜絕，否則一旦納稅人申請稅務行政復議或者提起行政訴訟，稅務機關必敗無疑。
四、定期定額征收要做好征收方式轉換。如果稅務機關核定的定額與個體定期定額戶實際營業額相差太遠，個體工商戶為了少繳稅就不愿建賬，故意不建賬，不進行經濟核算,或者建賬密爾不示，借定期定額方式逃稅。因此，要處理好建賬戶與定額戶的關系，要防止實行建賬管理后稅負差別過大，做到以建賬抓定額，以定額保建賬，定額戶稅負原則上不能低于建賬戶，促使其逐步向建賬轉化，變“要我建”為“我要建”，逐步走向查賬征收，進一步減少征稅誤差。
五、定期定額征收要防止稅收執法腐敗。由于定期定額征收是稅務機關、稅務人員的主觀行為，有一定的彈性，個體定期定額戶為了達到少繳或者不繳稅的目的，就有可能對稅收管理員進行權錢交易。個別稅收管理員出于人情、關系、面子，在核定定額時，往往就會不嚴格執行定額標準，不如實填寫調查測算有關內容，通過隨意增減費用、毛利率等方式進行人為調節，不可避免地出現了在同一街道、同一商品經營情況相近，但定額差距較大的現象。因此，要強化分管個體稅收稅收管理員的有效監督制約，加強思想教育，定期進行交流，以防止不廉行為產生。
六、定期定額征收要做好日常后續管理。新《辦法》第九條規定，定期定額戶應當建立收支憑證粘貼簿、進銷貨登記簿，完整保存有關納稅資料，并接受稅務機關的檢查?？梢哉f收支憑證粘貼簿、進銷貨登記簿、發票等有關納稅資料是稅收管理員采集個體工商戶涉稅信息的主要依據，通過檢查收支憑證粘貼簿、進銷貨登記簿、發票等，可以發現個體工商戶申報是否屬實，否則，即使個體工商戶少繳了稅款也很難找到偷稅的影子，難以找到依據定性其偷稅。因此，不要認為只要個體工商戶按照定額繳納了稅款就萬事大吉，對定期定額征收個體工商戶要加強稅法宣傳、納稅輔導、日常檢查、納稅評估等，做好定額繳納后的日常后續管理工作。
個體工商戶注銷稅務登記證
注銷個體工商戶稅務登記證1、注銷個體工商戶稅務登記證： 根據《河南省國家稅務局關于進一步規范納稅人報送涉稅文書資料的通知》(豫國稅發〔2008〕70號)規定：個體工商戶注銷稅務登記證需要提供以下資料：
(一)《注銷稅務登記申請審批表》;
(二)《稅務登記證》正、副本;
(三)《發票領購簿》和結存發票，發票專用章;
(四)工商營業執照被吊銷的應提交工商行政管理部門發出的吊銷決定及復印件。
因此，請您攜帶以上資料到稅務機關辦理注銷手續。
2、根據您描述的注冊小規模納稅人，指的是申請辦理小規模納稅人的稅務登記證嗎?若是的話：
根據《河南省國家稅務局關于進一步規范納稅人報送涉稅文書資料的通知》(豫國稅發〔2008〕70號)規定：小規模納稅人辦理稅務登記證需要提供以下資料 ：
(一)《稅務登記表(適用單位納稅人)》國地稅聯合辦證2份，非聯合辦證1份;
(二)工商營業執照副本或其他核準執業證件原件及復印件;
(三)注冊地址及生產、經營地址證明(產權證、租賃協議)原件及復印件;如為自有房產，提權證或買賣契約等合法的產權證明原件及復印件;如為租賃的場所，提供租賃協議原件及復印件，出租人為自然人的需提權證明的復印件;如生產、經營地址與注冊地址不一致，分別提供相應證明;
(四)組織機構統一代碼證書副本原件及復印件;
(五)有關合同、章程、協議書復印件;
(六)法定代表人(負責人)居民身份證、護照或其他證明身份的合法證件原件及復印件;
(七)國地稅聯合辦證的需提供房屋產權證、土地使用證、機動車行駛證等證件的復印件;《房屋、土地、車船情況登記表》2份;
(八)《納稅人稅種登記表》2份。
個體工商戶稅務登記證的作用用途
從事生產、經營的納稅人向生產、經營地或者納稅義務發生地的主管稅務機關申報辦理稅務登記時，所頒發的登記憑證。也叫稅務登記證件。
根據2002年10月15日起施行的《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》中規定，“除按照規定不需要發給稅務登記證件的外，納稅人辦理下列事項時，必須持稅務登記證件：
(一)開立銀行賬戶;
(二)申請減稅、免稅、退稅;
(三)申請辦理延期申報、延期繳納稅款;
(四)領購發票;
(五)申請開具外出經營活動稅收管理證明;
(六)辦理停業、歇業;
(七)其他有關稅務事項。
個體工商戶稅務登記證的使用主體
企業，企業在外地設立的分支機構和從事生產、經營的場所，個體工商戶和從事生產、經營的事業單位(以下統稱從事生產、經營的納稅人)，向生產、經營所在地稅務機關申報辦理稅務登記：
(一)從事生產、經營的納稅人領取工商營業執照(含臨時工商營業執照)的，應當自領取工商營業執照之日起30日內申報辦理稅務登記，稅務機關核發稅務登記證及副本(納稅人領取臨時工商營業執照的，稅務機關核發臨時稅務登記證及副本);
(二)從事生產、經營的納稅人未辦理工商營業執照但經有關部門批準設立的，應當自有關部門批準設立之日起30日內申報辦理稅務登記，稅務機關核發稅務登記證及副本;
(三)從事生產、經營的納稅人未辦理工商營業執照也未經有關部門批準設立的，應當自納稅義務發生之日起30日內申報辦理稅務登記，稅務機關核發臨時稅務登記證及副本;
(四)有獨立的生產經營權、在財務上獨立核算并定期向發包人或者出租人上交承包費或租金的承包承租人，應當自承包承租合同簽訂之日起30日內，向其承包承租業務發生地稅務機關申報辦理稅務登記，稅務機關核發臨時稅務登記證及副本;
(五)從事生產、經營的納稅人外出經營，自其在同一縣(市)實際經營或提供勞務之日起，在連續的12個月內累計超過180天的，應當自期滿之日起30日內，向生產、經營所在地稅務機關申報辦理稅務登記，稅務機關核發臨時稅務登記證及副本;
(六)境外企業在中國境內承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務的，應當自項目合同或協議簽訂之日起30日內，向項目所在地稅務機關申報辦理稅務登記，稅務機關核發臨時稅務登記證及副本。
稅務登記管理辦法第十條規定以外的其他納稅人，除國家機關、個人和無固定生產、經營場所的流動性農村小商販外，均應當自納稅義務發生之日起30日內，向納稅義務發生地稅務機關申報辦理稅務登記，稅務機關核發稅務登記證及副本。
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1.個體工商戶稅務注銷流程
2.個體工商戶注銷稅務登記證流程
3.如何注銷個體工商戶
近幾年來，中國經濟發展駛入快車道已是一個不爭的事實，應該說在很多方面都出現了蓬勃發展的局面。不過近日國家工商管理總局的一組數據卻讓人感覺頗為詫異：1999年全國有個體工商戶3160萬戶，到2006年6月底下降為2505.7萬戶，個體工商戶減少約650萬戶，平均每年減少87萬戶。
經濟在發展，但個體工商戶卻在減少，這不能不令人感到吃驚。對于這種情況目前有兩種截然不同的觀點：一種是認為現在個體工商戶許多都走上了合作經營、合股經營、公司經營的道路，所以在數目上就出現了減少的現象；另一種則認為是生存環境惡劣，超負荷的收費讓許多本可繼續發展的個體工商戶陷入倒閉關門的境地。
如果說是因為個體工商戶“做大了”而造成數量減少的話，這個結論顯然難以說服人。其實無論是在經濟發達國家還是發展中國家，中小企業都占據著相當舉足輕重的地位，發揮著巨大作用，其中的許多就是我們所說的“個體工商戶”。譬如2005年初，英國的企業數量達450萬家，其中320萬家企業沒有雇員，占企業總數的72.8％。在英國，個體經營的獨資企業數量連續3年增加。
目前，盡管我國設立公司的門檻在逐漸降低，但個體工商戶仍具有特定的優勢。比如，有限責任公司的注冊資本有最低限額的規定，而對個體工商戶就沒有要求。另外，由于個體工商戶注冊的低門檻，就非常適合低收入階層解決就業問題，尤其是在服裝、食品等傳統服務業領域，個體工商戶仍然具有相當大的優勢。從這一點來說，在我國當前的發展階段，個體工商戶仍然是很多國民自主創業的“謀生手段”，但是為什么個體工商戶的數量會減少呢?對此我們必須進行深刻的追問和反省。
生存環境無疑是其中的關鍵。很簡單的道理，如果無利可圖錢難賺，個體工商戶就只能選擇關門歇業。尤其是我國的個體工商戶雖然數量較多，但大多規模較小、利潤微薄，但是目前個體工商戶除了承擔正常稅收外，還要繳納一定比例的工商管理費，自然就增加了他們的負擔。
其實，個體戶登記時已經交納了各種稅費，每年還交各種所得稅，為什么再額外重復征收管理費呢?說到底，并非所有管理都可以向公眾收費，只有提供了實質服務、付出了必要成本的管理才有向管理對象收取費用的理由。在發達國家，中小企業只有稅務登記一項開業登記，進入門檻和負擔極低廉。相比之下，我國個體工商戶的負荷就大多了.甚至還出現了“費大于稅”的情況。
很長時間以來，許多學者都在研究我國為什么出現“高增長、低就業”的現象，我們發現不止個體工商戶數目逐年下降，我國中小企業的發展也相對緩慢。從這一點來說.個體工商戶和中小企業都是市場中的弱勢群體，他們反而應該受到政策面更多的支持，而目前的這種狀況無疑阻礙了個體私營經濟的健康發展。
所以針對目前的現實狀況，進一步調整政策促進個體工商戶和中小企業的發展，無疑已經是當務之急。日前，國家稅務總局了《關于調整核定征收企業所得稅應稅所得率的通知》，下調中小企業較為集中的飲食、娛樂等8個行業的應稅所得率標準。據北京相關稅務部門透露，京城2萬小企業有望在明年享受到稅收優惠。
那么，個體工商管理費的征收是不是也應該“激流勇退”有所變化呢?事實證明，繼續征收個體工商管理費，不利于規范政府管理和建設服務性政府的要求，也不符合市場經濟下的公平競爭原則，更無法推進創造更多就業的社會需要。發展非公所有制經濟是我國長期的經濟發展方針，個體工商經營是經濟增長的重要源泉和擴大就業的重要方式。從目前來看，有不少省市已開始停止收取個體工商管理費，但是還有很多地方仍然繼續“我行我素”。而對于這種不合理的收費，理應出臺政策盡快取消，以進一步促進我國社會經濟的整體和諧發展。
關鍵詞：個體戶；轉型升級；建議
一、當前“個轉企”后續管理服務工作存在的問題
（一）稅負支持力度仍顯不足
據調查，轉型后企業稅負明顯加重。在所得稅和營業稅方面，企業稅率普遍高于個體工商戶。個體工商戶一般采用定期定額征收方式，并且月營業額2萬元以下免征營業稅。而企業則需要繳納25%的所得稅，且普遍采取查賬征收方式，每月須向稅務部門報送財務報表，這需要聘請專業財務人員規范做賬，導致經營成本增加，管理難度加大。一些轉型后企業為規避稅務監管減少經營成本，有的注銷后再重新申辦個體工商戶，有的則再辦一家個體戶分攤部分經營業務，以應對稅務部門的監管，導致“個轉企”登記開業多，注銷也逐漸增多。據當地工商部門統計，截至2014年1月20日，該市已有92家已轉企業辦理了注銷登記。
（二）扶持政策尚未落到實處
盡管省市均出臺了鼓勵“個轉企”指導意見，對扶持措施作了明確規定。但在實際執行中，部門間步調并不一致，在執行政策上打折扣現象時有發生?！皞€轉企”后，一些部門將轉型前后的企業視為兩個完全獨立的經濟實體，原屬于個體工商戶名下的土地使用權、房屋、車輛等資產變更到升級后的企業名下，需要重復收取交易手續費、契稅和交易費用。餐飲、娛樂等服務行業在轉企過程中需要新辦環保等前置審批問題也比較突出。
（三）企業自身適應能力有待加強
我市“個轉企”模式為轉型企業提供了無障礙準入、“一注一開”審批等服務舉措，解決了個體工商戶辦理“個轉企”登記時名稱字號延續、前置審批、住所（經營場所）登記等難題，但一些轉型企業由于缺乏專業管理人才和管理經驗，導致企業發展理念、管理水平難以擺脫原有思維，財務管理能力無法適應企業內在需求。
二、加強“個轉企”后續管理服務的建議
（一）實施跟蹤幫扶，完善政策體系
要采取多種形式，對轉型后企業進行一次全面回訪，實施跟蹤幫扶，收集轉后企業遇到的困難、建議，及時幫助解決和協調推動有關政策的落實，防止為轉而轉、一轉了之。同時，在繼續抓好現有“個轉企”配套政策落地的基礎上，加強對現有政策尤其是稅費扶持政策出臺后的效果評估，全面了解扶持政策的好壞和績效的優劣，梳理影響“個轉企”成效的政策舉措和障礙，合理有據地改進和完善政策體系。
（二）狠抓政策兌現，落實政府關懷
要進一步優化“個轉企”服務舉措，為轉型企業協調落實各項扶持政策，消除企業后顧之憂，真正做到全程服務。要盡早兌現財政補助政策，不折不扣執行省市政府有關劃轉土地、房屋權屬（固定資產）、社保等規定，減輕企業負擔。針對部分轉型后企業普遍反映稅負等經營成本加重的情況，稅務部門要在落實好稅收減負政策的基礎上，對轉型后企業設定“稅費過渡期”，在一定期限內保持稅收級別不變，所得稅管理權限不變，并根據實際經營狀況，動態調整納稅額度，確保經營者的利潤空間。國土、規劃、食藥監、衛生、文化、交通、安監等部門要進一步簡化審批流程，重點做好對轉型后企業前置審批等證件的變更登記和涉及的資產平移、建賬建證、銀行開戶、統計銜接、社保繳費、品牌扶持、榮譽賦予、項目申報等事項的服務工作。
（三）加強指導培訓，促進意識轉變
針對轉型企業財務管理基礎薄弱、專業知識、專業人才相對匱乏問題，職能部門要切實加強對“個轉企”政策的解讀和宣傳，重點開展財務、金融、品牌創建、知識產權保護、勞動合同、科技、技改等相關法律知識和內部管理等方面知識的培訓和輔導，幫助企業規范發展模式、完善管理制度、增強防范管理風險和應對市場風險的能力，讓轉型企業順利渡過轉型適應期。
（四）注重保量提質，做好示范引領
根據《個體工商戶登記管理辦法》第二十條規定：登記機關應當自受理登記申請之日起15日內作出是否準予登記的決定。
個體工商戶包括個人獨資企業或個人合伙企業，自從工商局領取營業執照之日起30天內，必須到主管稅務機關辦理稅務登記，在分稅制情況下，不僅要到國稅局辦理稅務登記，而且還要到地稅局辦理稅務登記。逾期不辦理，稅務機關要給予行政處罰。
以上是我對這個問題的解答，希望對您有所幫助，謝謝。
法律依據：
《個體工商戶登記管理辦法》第二十條
申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，登記機關應當當場予以登記，并發給申請人準予登記通知書。
根據法定條件和程序，需要對申請材料的實質性內容進行核實的，登記機關應當指派兩名以上工作人員進行核查，并填寫申請材料核查情況報告書。登記機關應當自受理登記申請之日起15日內作出是否準予登記的決定。
（來源：文章屋網 ）
這次個體稅收秩序專項整治會議的主要任務是：回顧總結全區個體私營經濟發展形勢，分析研究個體稅收征管現狀，動員部署個體稅收秩序專項整治活動，推進依法治稅，促進個體經濟健康發展。會上印發了區政府、市國稅局聯合制定的《關于開展全區個體稅收秩序專項整治活動的意見》及《實施方案》，希望各地、各部門按照意見要求，認真抓好落實。下面，我就開展本次專項整治活動強調幾點意見：
一、統一思想，充分認識開展個體稅收專項整治活動的重要意義
個體經濟作為促進我國社會生產力發展的重要力量，其健康發展不僅有利于增加就業，維護社會穩定，而且有利于繁榮城鄉市場，促進國民經濟協調發展；同時，也有利于增加稅收收入，增強財政的宏觀調控能力。加強個體稅收征管不僅有其現實意義，更有其長遠的歷史意義。
個體經濟的不斷壯大，客觀要求加強個體稅收征管工作。近年來，隨著全民創業熱潮的興起和改革改制步伐的加快，市區個體私營經濟蓬勃發展，對財政收入的貢獻份額也在不斷加大。2003年，市區范圍內實際交稅的個體工商戶達到****（匯總納稅的按*戶計算，下同）戶、私營企業****個，分別比上年增長**.*%、**.*%。個體工商戶和私營企業實際入庫本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網稅收*****萬元，比上年增長**.*%。2004年全區私營個體經濟登記戶數*****戶，注冊資本**.**億元，分別比上年增長**.**%和**.**%。由于個體私營企業面廣量大、經營方式靈活、經營地點多變、產權轉讓及變更登記頻繁，各類零星分散個體工商戶和個人房屋出租等納稅人素質和納稅意識都較企業納稅人有所差別，且具有規模小、流動性、隱蔽性強等特點，征收難且偷漏稅嚴重，使得加強個體稅收征管工作顯得日益重要。與此同時，為了鼓勵和支持個體經濟的穩步發展，國家相繼實施的包括調高增值稅起征點在內的各項個體稅收優惠政策，相應增加了一批因從事個體經營而免繳增值稅及相關稅種的個體工商戶以及因不達起征點而無需繳納增值稅的個體工商戶，從而對進一步做好個體稅收征管工作提出了新的挑戰。
開展個體稅收專項整治活動，是完成和超額完成財政收入任務的現實舉措。稅收的好壞直接影響到財政盤子的大小，關系到機關人員工資發放和工作正常運轉所需的資金。*——4月份，我區完成財政總收入*****萬元，雖保持了較高的增幅，但與序時進度比不僅相差*.*個百分點（其中：國稅收入相差*.*個百分點），更低于全市平均進度*個百分點。從五月份的收入形勢看，進度不能令人滿意，完成雙過半的壓力仍然較大。收入不能按序時均衡入庫，不能做到應收盡收，固然有我區稅源不豐，骨干稅源支撐力不強等原因外，很重要的一個因素便是個體稅收征管措施沒有到位，成效難以完全顯現。作為主城區的亭湖區，發展個體經濟具有得天獨厚的優勢，個體稅收增收潛力巨大。因而，在全區范圍內開展個體稅收專項整治活動，可以使稅源監控進一步加強，有力地堵塞征管漏洞，減少稅款的跑冒滴漏，從而最大限度地實現應收盡收，確保完成和超額完成財政收入任務。
加強個體稅收專項整治工作，是推進依法治稅、優化稅收征管環境的重要途徑。當前，在經濟增收和政策增收都十分有限的情況下，征管矛盾顯得益發突出，偷稅、騙稅甚至抗稅的現象時有發生，這些行為嚴重破壞了正常的稅收秩序，損害了稅法的尊嚴。個體稅收專項整治活動的開展，很大程度上為稅務機關規范個體稅收征管奠定基礎，加大了打擊偷、騙、抗稅違法犯罪行為的力度。另一方面，個體稅收專項整治過程中，稅務人員的執法秩序如何，是否公開、公正、公平，也受到全社會的監督，可以有效地減少了人情稅、關系稅的發生，有利于造就一支廉潔高效的稅收隊伍。也有利于公平稅負，促進公平競爭。
二、突出重點，全面落實加強個體稅收專項整治工作的關鍵措施
稅收工作涉及社會方方面面，做好稅收工作需要全社會的理解和支持，需要社會各界共同維護稅法的尊嚴。針對這種情況，區政府牽頭開展組織嚴密、職責明確、協調聯動、運轉有力的個體稅收專項整治活動，為稅收工作順利開展營造一個良好的治稅環境就顯得特別重要。為確保個體稅收專項整治工作取得預期效果，必須緊緊抓住以下幾個關鍵措施：
1、健全組織，落實人員。這是確保個體稅收專項整治活動取得實效的根本保證。會上，區成立了個體稅收專項整治領導小組，市國稅局負責同志應邀擔任副組長，同時組織城郊、街道、財政、工商、公安等部門的工作人員，配合國稅部門組成整治活動小組，具體開展個體稅收專項整治工作。這次出臺的《關于在全區開展個體稅收秩序專項整治活動的意見》及《實施方案》，從指導思想、整治目標、整治內容、實施步驟、職責要求等方面內容比較明確。各級個體稅收專項整治組織要根據工作的需要，健全個體稅收專項整治工作制度，進一步細化相關管理細則，明確職責，規范工作程序，為個體稅收專項整治工作順利開展、鞏固提高打下良好基礎。
2、深入宣傳，廣造聲勢。增強全民納稅意識，堅持依法納稅，是全黨的大事，全民的大事，全社會的大事。全區要以開展個體稅收專項整治活動為契機，廣泛宣傳發動，將稅收政策帶進千家萬戶。要利用流動宣傳車、宣傳版報、本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網印發宣傳提綱、開展稅法知識咨詢等形式大造聲勢，努力營造依法治稅、強化個體稅收專項整治活動的濃烈氛圍。同時，采取多種形式激勵消費者索取發票，舉報偷、逃，騙稅行為，對一些偷騙稅反面典型進行亮相曝光。
3、科學定額，陽光辦稅。整治活動小組要在綜合分析影響個體工商戶經營額因素的基礎上，以個體工商戶自報經營情況為基數，結合實際情況深入基層進行認真調查摸底，科學選取核定稅收定額的參數，合理確定定額調整的系數，充分聽取社會各界對定額調整的意見，力求稅收定額與個體戶實際經營狀況最大程度地接近，確保同等路段，同行業，同樣規模的個體工商戶其稅收負擔基本相同。這樣既有利于稅務的公開透明，又有利于公平稅負，易于被廣大個體工商戶接受，建立公平競爭的納稅環境。密切加強與工商、社會保障、市場主辦方等單位的配合，防止納稅戶采取“一戶多證”等手段人為降低經營額，打擊假冒下崗失業人員享受稅收優惠的行為，堵塞稅收征管漏洞。
4、協同作戰，齊抓共管。個體稅收征管是一項社會工作，稅務部門作為其中的一環，必須建立與各行政部門的協調聯動制度，及時對個體戶的信息進行交流。比如，稅務與工商配合方面，為了防止漏征漏管戶，工商部門將登記信息定期傳遞給稅務部門就顯得尤為重要，同時也節省了一定的人力、財力，有效地堵塞了漏管戶，形成有力的源頭控管態勢。與銀行及公、檢、法等部門進一步密切關系，對遇到抗稅不繳或長期拖欠稅的納稅戶，可借助司法部門的力量實施保全措施，強制執行措施，以保證國家稅款的及時入庫，改善征稅環境。個體稅收專項整治工作的難度很大，這里我強調一下，凡是阻撓抗拒的，司法機關應依法介入，嚴厲打擊，為稅務部門調查核定稅款、采取強制措施提供堅強有力的司法保障。
5、健全臺帳，長效管理?！墩鞴芊ā返谑鍡l之及其《實施細則》釋義規定，經過工商管理機關批準開業的城鄉個體工商業戶都必須辦理稅務登記。稅務登記屬稅收基礎管理，俗話說，基礎不牢，地動山搖。基礎管理不力，會導致底數不清，戶數不明，資料不全。摸清稅源的家底，并建立規范的臺帳，是開展個體稅收專項整治的基礎和依據，也直接關系到個體稅收專項整治工作的成果。專項整治小組要配合稅務部門對所屬區域零散稅源進行普查，建立健全稅源登記資料。調查工作要細、要實，不留死角，并實行動態管理。在全面貫徹落實促進再就業和個體經濟健康發展的各項稅收政策的同時，及時完善對不達起征點和免稅的個體工商戶的管理措施，切不可因其不達起征點或享受免稅優惠而放松或放棄正常管理。
三、協調配合，切實加強個體稅收專項整治工作的組織領導
加強個體稅收征管工作，就是要在依法治稅的原則下，規范稅收征管，促進公平競爭，維護正常的稅收秩序和經濟秩序，從而保證各類所有制經濟在公平的稅收環境下共同發展。個體稅收專項整治是一項綜合性工作，各地、各部門必須加強組織領導，協調配合，形成工作合力，確保個體稅收專項整治為依法征收服務。專項整治活動成員單位要牢固樹立依法治稅的思想，正本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網確處理加強征管與執行優惠政策的關系、加強征管與促進經濟發展的關系以及加強征管與維護社會穩定的關系，深入分析個體稅收征管面臨的新形勢和新問題，切實加強組織領導，采取有效措施，進一步加強征收管理，確保政策到位、措施得力、管理規范，努力將個體稅收征管提高到一個新水平。
一、工作目標
通過開展清理整頓活動，加強戶籍管理，杜絕漏征漏管，維護正常的個體稅收征管秩序，增強全縣個體工商戶及私營業主自覺納稅意識，努力實現個體工商戶稅務登記辦證率達到100%；起征點的個體工商戶稅款核定征收率達到100%的目標，營造公平、公正、法治、和諧的個體稅收征管環境。
二、組織領導
成立縣清理整頓個體稅收征管秩序工作領導小組。
成員：縣公安局、縣工商局、縣財政局、縣地稅局、縣市管中心等單位主要負責人，各鄉鎮主要領導，各行業協會負責人。
三、清理整頓的范圍
全縣所有從事貨物生產、商品零售、批發或提供加工、修理修配勞務的個體工商戶及未納入企業管理的私營業主。
四、工作重點及內容
(一)工作重點。1.全縣范圍內的各類專業、綜合市場個體工商戶；2.全縣范圍內未達起征點的個體工商戶；3.全縣境內的屠宰場、石場、小沙場、小石灰廠、小磚廠、小冶煉廠、小木材加工廠等農村零散個體戶。
(二)工作內容。1.從事貨物生產、商品零售、批發或提供加工、修理修配勞務的個體工商戶及未納入企業管理的私營業主是否辦理國稅稅務登記、是否按規定辦理納稅申報、是否按要求建章建制和報送納稅資料、是否按規定使用發票、是否足額交納稅款。2.查處違反稅收法律、法規及稅收征管政策規定和偷逃、抗繳稅款的行為。
五、工作步驟
(一)宣傳發動階段(年3月20日至3月23日)。組織相關部門召開協調會議，制定工作方案，通過張貼通告，加大宣傳力度，使此次活動家喻戶曉。
(二)集中清理整頓階段(年3月24日至12月25日)。由縣國稅局牽頭，聯合工商部門、鄉鎮及相關單位組成專項清理整頓小組開展集中清理整頓。
(三)總結驗收階段(年12月26日至31日)。認真總結清理整頓工作中取得的成績與經驗和清理整頓工作中發現的個體稅收征管問題，并對出現的問題，逐個分析，提出完善征管措施。
六、工作要求
(一)提高認識，強化領導。加強個體私營經濟稅收征管對深化稅收征管改革，加強宏觀經濟調控、緩解社會分配不公、保持社會經濟的穩定和促進社會主義市場經濟發展具有重要意義。各鄉鎮及有關部門要高度重視，統一思想，加強組織領導，將此項工作納入重要日程，認真履行本部門的職責，切實把稅收征管專項整治工作落到實處，抓出成效。
在我區新辦且稅收征管納入我區的下列企業或個體工商戶，可以享受本辦法規定的行政性收費補貼：
1.新建商務寫字樓的入駐企業。
2.新城專業市場的入駐企業和個體工商戶。
3.新引進注冊資本200萬元以上的企業。
4.新引進的總部企業（擁有兩個以上分公司的總部企業）
5.經批準的其他新辦企業。
從轄區外變更遷入我區的上述企業，可以參照執行。
二、符合本辦法規定的企業或個體工商戶，在開業時，均可一次性享受工商開業注冊登記費補貼。
補貼范圍不包括有關部門和單位收取的工本費、協會費、管理費、公告費和中介服務等非行政性費用。
三、新辦企業或個體工商戶在完成工商、稅務注冊登記后，可以向新辦企業或個體工商戶所在街道經濟管理部門提出申請，填寫《區新辦企業行政性收費補貼申請表》，同時提交申報材料，由所在街道經濟管理部門審核，對符合享受補貼條件的申請即行支付相關費用
四、申請行政性收費補貼需提交以下材料：
1.區新辦企業行政性收費補貼申請表；
2.省工商行政管理局專用收費收據原件和復印件；
3.工商營業執照和稅務登記證復印件；
4.變更遷入我區的企業需同時提交工商變更通知單。
五、審批程序和組織實施
1.新建的商務寫字樓，由樓宇所在街道提出申請，經區經貿局批準后由街道組織實施。
2.新城的專業市場，由新城招商局提出申請，經區經貿局批準后，由新城組織實施。
3.新引進的規模企業、總部企業，由各街道按規定組織實施。
4.其他新辦企業要求享受的，由企業所屬街道與區經貿局會商后，由街道組織實施。
六、補貼費用由各街道預付，次年的1月，由各街道將實施情況報區經貿局，經貿局審核后匯總報分管區長審批，批準后由區財政局結算支付。
七、其他
1.新引進企業注冊資分期到位的，按每期實到資的比例分期補貼。
2.注冊資1000萬元以上的新辦企業，原則上分三年享受補貼，三年內遷出我區的，未享受部分不再享受。
3.補貼發放必須以銀行轉賬形式直接支付給提出申請的新辦企業，不得由其他中間人或機構轉交，也不得以現或現支票的形式發放。
一、加強個體稅收征管的基本做法
1、強化源泉控管，抓好戶籍管理。建立健全工商信息核對制度，定期與工商部門交換信息確保新辦業戶稅務登記率達到100%。近年來，按照崗位責任制要求在縣局征管科設置了工商信息核對崗位，由專人負責工商登記信息交換、核對、督查工作。今年初我局成功開發稅務管理責任區電子臺帳后，我們將交換來的工商辦證信息整理、篩選后導入電子臺帳，由各責任區管理員及時清分、核對，督促納稅人及時到國稅機關辦理稅務登記證。同時縣局通過電子臺帳對責任區管理員辦證情況進行跟蹤監控、考核。今年上半年我局新辦個體工商戶482戶，到目前為止，在我局登記注冊的個體工商戶已達到6296戶，其中，起征點以上1156戶，未達起征點5140戶，個體工商戶占全縣所有納稅戶的84.99%。
2、落實“三查”制度，杜絕漏征漏管戶。為有效防止個體經營戶以非正常戶、停歇業、注銷之名，偷逃國家稅款的行為，我局認真落實責任區“三查”制度，加強對非正常戶、停歇業戶、注銷戶的管理。一是嚴把認定審核關，確保資料的完整、準確，保證認定真實。二是加強對非正常戶、停歇業戶、注銷戶的后續管理，實行按月巡查，對假注銷、假停業一律作偷稅處理，按規定進行補稅和罰款。**年，通過“巡查、互查、抽查”，清查出漏征漏管115戶，補征稅款33600元，查出假停歇業戶234戶、補稅33800元、罰款41900元。
3、開展個體稅負調查，調整起點定額。依據“抓住大戶、管好中戶、規范小戶”的個體稅收征管原則，我局在全面規范集貿市場和個體工商戶稅收管理的基礎上，認真開展個體稅負調研，統一抽調責任心強的業務骨干，對縣城地區的個體家具、太陽能經銷商、制造商、手機專賣店，以及西部山區石子、石粉加工行業，沿海地區水產品冷凍冷藏加工行業的稅負情況進行專題調研，分行業進行了稅負測算，對縣城地區和農村地區的個體經營戶實行分行業起點定額，按照公平稅負的原則對一些行業的點定額作了調整，并重新修訂了《**縣國家稅務局個體工商業戶分地區月最低營業額核定對照表》，既公平了稅負，又增加了稅收收入。根據新的起點定額，我局對21戶個體經營戶的定額進行了調整，月增稅額10480元。
4、加強個體小煉鐵廠、小煉焦廠等特殊行業稅收征管。隨著我縣招商引資力度的加大，以及各項稅收優惠政策的落實，全縣掀起新一輪招商熱潮，但是高能耗、重污染，國家嚴格限制生產小煉鐵廠、煉焦廠也流入我縣西部山區。投資者多為外地人，居無定所，給國稅征管帶來很大的難度。我局針對“兩小”行業落戶**并發生納稅義務的實際情況，在調查測算的基礎上，下發了《關于加強對煉焦和煉鐵行業稅收征管的意見》，要求各分局嚴格按照《意見》執行。對未按規定繳納稅款的納稅戶，我局采取果斷措施，通過查封、扣押、拍賣等強制執行措施，對全縣43戶煉焦、煉鐵戶的稅收進行了專項清理，1-6月份累計組織入庫稅款62.78萬元、滯納金0.38元。
5、嚴格執行稅收政策，認真落實增值稅起征點制度。我局嚴格執行省、市局關于加強未達起征點認定管理的有關規定，凡未達到起征點的個體定額戶，一律免征增值稅。為了全面掌握個體定額情況，我局在核定營業額時，對個體未達起征點業戶定額核定與達起征點戶核定工作同時進行，并實行檔案定額，進行動態管理。我們要求各責任區管理員要加大對已認定未達起征點戶的巡查力度，根據納稅人定額變化（如布匹、針織、毛線、鞋帽行業的春、冬物資交流會；煙酒行業中秋節、春節等旺季經營）情況按季進行調查測算，一旦經營額達到起征點，立即恢復征稅，防止出現一經認定常年不征管的現象。截至目前，全縣累計已有47戶不應享受未達起征點稅收優惠政策的個體“雙定”戶，被相繼從未達起征點納稅人清冊中剝離出來，依法調高納稅定額，月增收稅款2萬余元。
6、嚴格個體定額核定審批制度。在個體定額核定審批上，我局始終堅持個體定額“按年一次申報核定”的辦法，核定、調整的核批權統一由縣局個體定額評定委員會扎口管理。新辦個體工商戶定額核定，各分局必須于每月20日前報送《**縣國家稅務局定額核定審批表》，上報縣局核批后執行。定額核定工作中嚴格按照業戶自報、典型調查、定額核定、下達定額四個程序進行。在調查環節中，縣局要求對年應納稅額在5000元以下的，典型調查面要達到5%以上，對從事工業加工生產的面粉廠、糧食加工廠、繩網廠、石子廠、石板（石雕）廠、石粉廠、小煉鐵廠、太陽能加工廠、冷凍加工廠和從事商業經營的各類名品專賣店、金銀首飾店、手機店、家用電器、摩托車、摩托三輪車、電瓶車（電動自行車和三輪車）等以及年應納稅額在5000元以上的個體大戶，典型調查面要達到100%。在典型調查中，要召開個體行業代表會議，進行行業測評，廣泛征求意見，確保定額核定公平合理。定額核定要經分局集體研究討論后（討論要有記錄），填報《**縣國家稅務局定額核定審批表》報縣局審批。同時必須嚴格依照《**縣國家稅務局個體工商業戶分地區月最低營業額核定對照表》中規定的標準執行，特殊情況確實低于表中規定營業額的，分局必須附報該戶經營情況的專題調查報告?？h局對低于表中規定營業額的業戶將進行跟蹤管理，凡經查不實的，縣局將隨時調高營業額，同時將按照《**縣國家稅務局稅收行政執法過錯責任追究辦法（試行）》的規定追究相關人員過錯責任。
7、實行定額公開，積極推行“陽光作業”。為了增強稅收執法透明度，我局在個體工商戶定額核定工作中大力推行“陽光作業”，辦稅公開，實行業戶自報、分局、縣局兩級集體審議，提高定額核定的科學性，杜絕個體工商戶定額核定過程中存在的“關系稅”和“人情稅”。充分聽取社會各界對定額調整的意見，取得社會各界和個體工商戶的理解和支持。對納稅人的定額情況、定額調整情況以及停歇業情況進行全面公開，自覺接受納稅人和社會各界監督。
8、建立健全協稅護稅網絡。我局針對個體稅收零星分散、區域廣、征管人手少的實際情況，在充分用足現有稅干的同時，用好代征人員，制定了《**縣國稅集貿零散稅收委托代征辦法》，并以縣政府文件形式轉發到各鎮人民政府，同18個鎮人民政府及有關單位，簽訂了《**縣國稅集貿零散稅收委托代征協議書》，健全了鎮村兩級協稅護稅網絡，規范開展委托代征工作，全縣53個集貿市場全部委托代征。
9、加強對個體大戶的稅收管理。我局對帳務不健全的個體面粉廠、糧食加工廠、繩網廠、石子廠、石板（石雕）廠、石粉廠、小煉鐵廠、太陽能加工廠、冷凍加工廠和各類名品專賣店、金銀首飾店、手機店、家用電器、摩托車、摩托三輪車、電瓶車（電動自行車和三輪車）等，凡從事應稅勞務月營業額在5000元至15000元或銷售貨物月收入額在10000元至30000元的，從2004年1月1日起必須設置簡易賬；月營業額或收入額超過15000元和30000元的，必須設置復式賬；一律實行“核定與查賬征收相結合”的辦法。各分局在對納稅人上年度有關生產、經營要素（原材料、燃料、用電量等）及本年有關生產經營概況（主要設備臺數、從業人員、地理位置、經營面積、租金、工人工資等）逐戶進行充分調查的基礎上，核定全年營業額及應納稅款，由納稅人按月申報入庫，年終由各調查執行分局組織匯算清繳。
10、加強發票管理，減少發票違章。為加強普通發票管理，減少或杜絕情節較為嚴重的發票違章行為，堵塞征管漏洞，增加稅收收入，我局制定了有關普通發票管理的辦法并以函的形式下發各分局執行。對未達起征點的個體用票戶，原則上只發售拾元版限額發票，達到或超過起征點的個體用票戶，原則上只發售百元版限額發票；賬務不健全、實行“核定征收和自行申報相結合”的征收方式的個體大戶，原則上發售百元版或千元版發票。發票核銷實行“交舊購新”。有效遏制了發票違章現象。
11、嚴格考核，落實責任。一是制定切實可行的考核措施。針對責任區管理員的崗位職責和責任要求，量化考核指標，著重從稅務登記率、準期申報率、準期入庫率、和注銷戶、停業戶跟蹤管理等方面進行考核，考核指標看得見，摸得著，便于考核。二是成立責任區管理質量考核小組。采取隨機抽查、實地檢查、電子臺帳督查等方式進行考核，考核成績集體評分，考核結果公開。三是堅持處罰與教育相結合的原則。對檢查中發現責任區管理上存在的問題，責令其限期整改，并對責任人給予適當的經濟處罰，以此來增強管理員的工作責任心，提高責任區管理工作的質量。四是實行周計劃、周總結制度?？h局針對有的責任區管理人員出工不出力，外出不知去向等問題，印制了工作日記，和電子臺帳配套使用。要求每人要及時記錄當天工作情況，每周定期匯報上周責任區管理情況以及下周工作計劃，分局領導對管理員上一周責任區管理工作進行逐一點評。對責任區取得的成績給予充分肯定，對發現的問題及時安排人員組織檢查落實，并結合當前工作實際具體安排布置下一周責任區管理工作目標任務，使責任區管理人員進一步明確工作職責以及工作重點，有效地增強了責任區管理員的責任心和使命感。五是強化考核制度，切實落實責任?？h局將責任區各項職責量化為具體的考核指標，制定了較為詳細的百分制考核辦法，并由各分局于年初同每一位責任區管理員簽定了目標管理責任書，嚴格獎罰兌現。共有23人次因責任區管理工作不到位而受到2050元的經濟處罰。通過責任區制度的實施和嚴格考核，極大調動了片管員的工作積極性和緊迫感。
二、個體稅收征管中存在的問題及對策
當前，個體稅收征管主要存在以下問題：一是部分個體工商戶的納稅意識淡薄，不能夠在申報期前主動預儲稅款，為了保證個體申報率，責任區管理員不得不三番五次上門催儲，既增加了工作量，又加大了個體稅收成本；二是個體“雙定戶”經營額是否達到增值稅起征點，難以合理界定，特別是處于臨界點的業戶，更難以把握；三是個體戶建賬難度大，即使建帳也存在帳務不實等問題，給個體稅收管理帶來很大難度；四是個體責任區范圍廣、管理人員少、年齡偏大，計算機應用能力參差不齊，制約著責任區管理水平的提高。
為此，我們在認真總結以往經驗做法的基礎上，進一步提出改進稅收征管的有關政策建議：
1、在加強源泉控制上下工夫。進一步加強戶籍管理，完善稅務登記與工商登記定期核對制度，盡快與工商、地稅等部門實時對接，實現信息共享，最大限度地減少漏征漏管。同時積極推廣稅控裝置，從源頭上堵塞稅收流失的漏洞。
2、實行委托農信代征。既減少了征收環節，減輕納稅人負擔，又提高了辦事效率。但要嚴格執法，對極少數無視稅法、不按時繳稅、逾期申報、不如實申報的業戶依法處罰，依法督促個體工商戶按期申報繳稅和主動到農信預儲稅款。切實解決責任區管理員上門催報催儲問題。
3、在深化建帳建制上見成效。推進私營個體經濟建帳建制，是改變個體私營經濟稅收粗放型征管的治本之策，也是引導個體私營業戶真正做到守法經營的必由之路。當前要在以往全面推行建帳建制的基礎上，通過強化檢查切實解決規范建帳、建真帳的問題，對應建不建或建假帳的要按《稅收征管法》嚴格處罰，切實提高查帳征收納稅人的申報質量。
4、在嚴格稅務稽查上求突破。在當前個體主動納稅法制觀念不強的情況下，要將以往個體工商業戶“拉網式”檢查的做法與動態管理和微機監控結合起來，逐步達到信息靈、查處準、威懾大的目的，重點打擊和遏制偷逃稅行為，制止和糾正各種違章行為，堵塞征管漏洞，維護稅收秩序。
5、在搞好定額管理上立新規。對尚未達到建帳標準的“雙定戶”，必須加大定額調查力度，強化定額檢查。對應稅收入達到標準的個體戶，一律采用定額征收與查帳征收相結合的辦法，以平衡稅收負擔。同行業、同地段、同規模的業戶應當公平稅負，分局要對“雙定戶”的定額、繳稅、停歇業審批、非正常戶及注銷戶、違章處罰做到“五公開”，自覺接受納稅人的監督。
一、印章是具有法律效力的重要憑證，各區（縣）、各部門、各單位應充分認識印章制發和管理的重要性和嚴肅性，認真貫徹執行國家和公安部及自治區有關印章制發和管理的規定，高度重視、切實加強和規范印章的制發和管理。要指定專人負責本機關印章的審批備案申報、使用審批管理以及下級機關、單位印章的制發，防止管理工作脫節，避免出現管理漏洞。要加強印章使用管理工作，建立健全印章管理制度，加強用印管理，嚴格審批手續，未經本單位領導批準，不得擅自使用本單位印章。根據《中華人民共和國行政許可法》和《關于國家行政機關及企事業單位、社會團體印章管理的規定》，市公安局是刻制公章審批的主體機關，負責全市印章制發和管理的指導、監督和檢查工作。
二、公安部門負責印章的治安管理工作；民族事務部門負責印章規范使用維文的指導、管理、檢查、督促工作；各區（縣）、各部門在印章的制發過程中要簡化手續，減少環節，特別是不得搞任何形式的。
三、由于名稱變更、換用新印章、機構改革、撤并機構以及其他原因失效的印章，在完成機構人員過渡、手續交接工作之后，要由接收失效印章的單位立即將失效的印章送交印章制發機關封存或銷毀，并按規定刻制新印章。村（居）民委員會現在仍在使用的過時印章要立即停止使用，并送交制發印章的上級機關，同時向制發印章的上級機關申請批準刻制新印章。終止使用的印章要及時交回原制發機關封存或銷毀。
四、建立印章信息計算機管理系統，推行使用新型防偽編碼印章，逐步將印章管理納入標準化、規范化、法制化軌道。為確保印章安全和便于檢索，由市公安、工商、民政、民委、國稅、地稅、技術監督、人民銀行、物價等有關職能部門，就建立印章治安管理信息系統，包括推廣使用新型入網編碼印章等內容聯合下發通知，要求各有關部門建立管理系統，各行政、事業單位、企業、社會團體更換使用新型入網編碼印章，對全市印章進行計算機聯網管理。
（一）更換新型防偽編碼印章的范圍是：各級行政機關、議事協調機構和臨時性機構、企事業單位、社會團體、街道辦事處、村（居）民委員會、個體私營企業及個體工商戶。具體更換的印章包括：單位公章、財務章、發票專用章、合同章、法人代表名章和各類專用章。
（二）新型入網編碼印章換制的步驟和要求。
全市新型防偽編碼印章的更換工作于20**年3月開始啟動至20**年9月底前完成。
1.20**年3月—8月，完成在天山區、沙依巴克區工商局、民政局注冊登記的企事業單位、社會團體、民辦非企事業單位、個體工商戶的印章換制工作。
2.20**年9月—11月，完成在**經濟技術開發區、高新技術產業開發區、**縣、新市區、水磨溝區工商局、民政局注冊登記的企事業單位、社會團體、民辦非企事業單位、個體工商戶的印章換制工作。
3.20**年12月—20**年2月，完成在頭屯河區、東山區、達坂城區工商局、民政局注冊登記的企事業單位、社會團體、民辦非企事業單位、個體工商戶的印章換制工作。
4.20**年9月底前，完成全市行政機關、人民團體、企事業單位、社會團體、民辦非企業單位、個體工商戶的印章換制工作。20**年10月1日全面啟用新型入網印章，舊式印章停止使用。此后，銀行、稅務、工商在辦理業務過程中，要嚴格要求用章單位必須使用新型防偽編碼網絡印章，不符合要求的不能辦理有關業務。
5.現有單位須持本單位營業執照或其他成立登記證明在規定時間內到市公安局、市工商局或區縣公安局、工商局印章審批工作站填好印章制作入網審批表，辦理印章換制入網手續。換制新型印章時間緊、任務重，各級工商行政管理機關配合市公安局印章管理中心做好換制新型入網編碼印章的工作；新注冊登記的企業，持營業執照，到市公安局或區縣公安局、工商局印章審批工作站辦理印章刻制入網手續；稅務發票專用章的換制由市公安局、市國稅局、市地稅局聯合通報，在稅務局購領使用發票的用戶，持稅務登記證副本，填好防偽發票專用章申請表到市公安局或區縣公安局、工商局的印章審批工作站辦理換制入網手續。
（三）規范印章的印文名稱、式樣、規格和文字。各企事業單位、私營企業和個體工商戶的公章、財務章、合同章、發票專用章，形狀為圓形，規格直徑不大于42毫米，中心圖案為五角星，印章編碼環排于下方；其中公章印文必須有兩種文字，自左而右環排，印色為紅色。外資企業、中外合資企業印章，形狀為橢圓形，規格為長軸45毫米，短軸30毫米，刻制中外兩種文字，圖案自行設計，印色為藍色。民辦非企業單位印章按《公安部、民政部關于民辦非企業單位印章管理辦法》執行。社會團體印章按其上級機關制定的有關規定執行。各企事業單位、社會團體、民辦非企業單位、私營企業的印章印文名稱須與注冊登記名稱一致。發票專用章的規格由市國稅局和市地稅局制定。
個體、私營經濟是我國改革開放的產物。自1978年以來,個體、私營經濟作為一種新興事物在我國從無到有,從小到大，以至目前成為拉動我國經濟增長、增加就業和維護社會穩定的一支重要力量，成為我國工商稅收的重要稅源之一。據統計，僅20世紀90年代的10年間,我國個體、私營經濟對全國GDP的貢獻率,就從不到1%增加到20%以上；其創造的GDP已占全國的30%,東部沿海部分城市甚至達到了60%。凡是個體、私營經濟發達的地區,經濟增長速度就較快,就業壓力就較輕,政府財政狀況也較好。僅2000年，個體、私營企業納稅1，177億元,占全國工商稅收9.3%。在一些省市,個體、私營企業稅收已成為財政收入的重要來源。如,浙江省溫州市,個體、私營經濟單位所交稅收已占全市工商稅收的72%。個體私營經濟發展潛力巨大。
盡管個體、私營經濟的發展對我國經濟、社會的發展起了巨大的補充和推動作用，但其在發展過程中存在的隱瞞收入、偷稅漏稅、靠金錢鋪路、關系搭橋來鉆政策、法律和管理的空子、高超前消費、奢侈消費和愚昧消費等的行為也嚴重影響了國家正常的經濟秩序、侵害了國家和投資者的利益、污染了社會風氣，對社會主義精神文明建設危害極大。因此加強對個體、私營經濟的監督特別是稅收、審計監管等就具有重要意義。
在個體、私營經濟稅收征管方面我國主要存在以下問題：
一是個體、私營經濟單位的偷稅、騙稅、抗稅問題比較嚴重。由于個體、私營經濟具有經營成果歸個人直接支配的特殊性,這就使其經營活動的惟利益性和偷逃稅動機較之其他納稅人更為強烈。從當前的現狀看，我國個體工商戶和私營企業，除少部分規模大、內部管理較完善外，大多是個人或合伙式或家庭式進行經營的，在個體工商戶和私營企業的經營管理人員即是投資者同時也是管理者的情況下，為減少經營成本、逃避稅務機關的監管,他們在生產經營活動中一方面大量進行現金交易,不建帳，也不開發票。即使有一些建帳，也因會計人員素質低、多為兼職，甚至一些根本就不懂財務會計知識等，結果造成出不少糊涂帳、假帳等。個體私營經濟的私有性使稅務機關全面掌握納稅人真實經營情況變得非常困難，讓其及時足額繳納稅款成為一紙空文。如2002年國家工商行政管理局聯合國家稅務局對全國集貿市場進行的稅務稽查顯示，不建帳和違規經營的私營企業比重較高。通過此次抽查，增加建帳戶13萬戶，查補稅款12億元，通過調整營業額新增稅收9億元。
二是我國現行的對個體、私營經濟采取定期定額征稅的方法存在一定缺陷。個體、私營經濟由于分布區域分散，而稅務機關人員又相對不足，在這種情況下，要準確掌握它們的經營狀況（主要是營業額，即計稅依據）就非常困難。如有些納稅人小門面大宗經營，多銷又不多繳稅。這時，稅務人員只能根據納稅人經營商品種類、門店地理位置、經營規模大小等因素，估算營業額，并按照《稅收法》規定的征收方法??定期定額征稅法征收。這就必然造成所定稅額與實際應繳稅額往往相差很大。這種做法造成的后果是：第一，稅務機關無法對納稅人實施有效財務監控，導致大量稅款流失。第二，由于缺少合理計稅依據，有時會出現稅負不公問題。一些納稅人經常因稅負問題與稅務機關發生爭議，造成稅務人員與納稅人的矛盾激化，惡化干群關系，破壞黨和政府在群眾中的良好形象。
為克服稅收征管工作中個體、私營經濟單位不建帳或做假帳對國家帶來的稅款流失，使核實個體、私營經濟單位營業額有科學合理的計稅依據，實現依法征稅和稅負公平，本文引入了管理會計中的“本、量、利”分析理論、物理學中的電功理論和數學中的幾何體體積原理等多學科理論就如何測定個體、私營經濟單位營業額的問題進行了深入探討，提出了三種切實可行的測算的方法，期望能為我國稅收事業的有序發展和使國家足額征收稅款、奠定強有力的國民經濟基礎以及全面小康社會的實現做出應有的貢獻。
二、應用“本、量、利”分析測定營業額
1．“本、量、利”分析測定營業額基本原理
追求利潤最大化是工商企業一切經營活動的目的。但受市場競爭和產品市場價格波動的影響，工商企業也有可能處于入不敷出的狀態。如果這種狀態長期不發生變化，以至于連已投入的資本都要賠進去時，即企業的本金都要被虧損時，該企業就會自動停業或者宣布破產。這也就是說，任何企業經營活動最起碼要求應當是保本經營，否則這項經營活動就毫無意義。
由于任何企業的經營活動至少都必須是保本經營，這就意味著每一個企業在經營的過程中都有自己的一個保本點，即盈虧臨界點，即該企業在一定時期內生產中所耗費的成本與通過市場交換所獲得的收入相等時的數量點。若產銷量小于該點一個單位即企業變為虧損，大于該點一個單位，企業則變為盈利。故人們稱該點為盈虧臨界點。而在該點上，企業則處于保本狀態，即企業正好不虧不賺，也就是“所得”等于“所費”或“銷售收入”等于“銷售成本”，企業的生產成本通過銷售實現了補償。這個保本點的銷售額就是企業保本經營應達到的營業額，也是企業保本經營時最低的計稅依據。
個體、私營經濟單位銷售額(營業額)的具體計算步驟分為如下：
銷售額-銷售（生產）成本=銷售毛利
銷售毛利-（銷售費用+管理費用）=凈利保本經營不賠不賺，凈利假定為零。這樣，我們可以根據“本、量、利”分析理論容易得到：
銷售毛利=（銷售費用+管理費用）
銷售毛利÷銷售額=（銷售費用+管理費用）÷銷售額
毛利率=（銷售費用+管理費用）÷銷售額×100%
銷售額（營業額）=（銷售費用+管理費用）÷毛利率
2．“本、量、利”分析測定營業額應用分析
不同行業的毛利率是不同的，同一行業不同企業也不盡相同。大量的實際工作表明，一般來講，日雜業的毛利率為12%、綜合業為10%、百貨業為16%、飲食業為30%、建筑業為12%。具體的毛利率可結合自身實際情況，靈活加以運用。
在稅收日管中，當稅務人員詢問個體、私營經濟單位業主經營費用情況時，他們一般會如實回答；但當稅務人員詢問其營業額情況時，他們總是不據實回答，千方百計報低，以便少繳稅款。為了盡量避免他們漏稅，稅務征管人員就可以根據納稅人每月的各項費用之和除以行業毛利率，進而比較準確的測出納稅人每月理論上可達到的最低營業額，然后用所測定的營業額而非個體、私營經濟單位業主報告的營業額作為計稅依據，然后再根據其所處產業或行業選擇相應的稅率，最后將測定的營業額與該稅率相乘，即可得到納稅人每月應繳的最低稅額。
以一家私人開辦的小餐館為例。該小餐館屬商業服務業。對商業服務業而言，銷售費用和管理費用每月大體一致，相當我們平時所說的固定成本；行業毛利率基本上保持不變，相當我們平時所說的貢獻毛益率；其銷售費用和管理費用一般包括不計入生產成本和商品采購成本內的運輸費、保險費、工資、折舊、房租、水電費、工商費、衛生費等。這些費用每月大體相同。由于管理費用、銷售費用和毛利率基本確定，因此，就可計算出該餐館的營業額和應納稅款。
如由調查得知，該餐館每月房租2,000元，雇工及業主工資1,000元、工商費100元、水電費200元、保險費60元，其它日雜費240元，則該業戶銷售（經營）費用及管理費用（SF+MF）共為2000+1000+100+60+240=3600（元）；由于飲食業的毛利率為30%、則該業戶保本經營時的最低營業額R為3,6003×30%=12000（元）；又由于飲食業的營業稅稅率為5%，則該業戶每月應納營業部稅額T為12000×5%=600（元）；
3．“本、量、利”分析測定營業額的優點及其局限性
對商業及服務業來說，由于經營者每月的銷售費用和管理費用大體一致，汗液的毛利率也容易確定，因而，“本、量、利”分析比較適宜測定商業及服務業的營業額；但對于以電力作為動力的工業及加工業來說，由于每月各項銷售費用和管理費用起伏較大，忽高忽低，若以“本、量、利”分析測定營業額，每月測算的營業額與實際營業額相比，相差懸殊，因而，“本、量、利”分析法不適宜于測量從事工業及加工工業的個體、私營經濟單位營業額。這也就是說，用“本、量、利”分析法測定個體、私營經濟單位營業額在任何行業都是適用的。要確定其他行業從業的個體工商戶和私營企業的營業額還需要采取其他測定方法。
另外，需要加以強調的是，“本、量、利”分析法測定出的業主營業額，只是從理論上測定納稅人保本經營時最低的營業額，并不是納稅人實際營業額。要真正掌握業主的實際營業額還需要進行更加細致的調查研究工作。
4．對實際工作的意義
以“本、量、利”分析測定的營業額，只是在無帳可查情況下，測定出的納稅人保本經營時應達到的營業額，只是作為計稅依據的理論參考值，但這些無疑支對稅收征管工作帶來很大方便。稅務機關會輕而易舉根據測定的營業額，核實納稅人應納稅額，避免了因缺少合理計稅依據，就稅負高低問題，稅務機關與納稅人之間經常發生的爭議，密切了稅企關系。用“本、量、利”分析測定的營業額，核實納稅人稅款，既防止納稅人少報營業額，造成國家稅款流失；又使納稅人感到稅負公平合理，減少了稅務機關征管工作量。用“本、量、利”分析理論測定納稅人營業額是稅收征管工作中應提倡的一種核實稅款方法。
三、以電費測定營業額
1．以電費測定營業額基本原理
相對而言，工業及加工業大多以電力作為主要動力，每月銷售費用和管理費用波伏很大，用“本、量、利”分析測定營業額十分麻煩。為了提高稅收征收速度和效益，對該行業從業者的營業額的確定就應引入新的思路。這里我們發現，由于工業及加工業主要耗費的是電力，電力是它的主要動力，因而，從電上作文章也可找到測定其營業額的途徑。通過深入的研究，我們引入了物理學中的電功原理，并最終找到了以電費測定營業額的這一極簡單又省時的辦法。
由電功原理知道，電功=電費總額÷每度電單價
電功=電功率×用電時間即w=pt
用電時間=電功÷電功率即t=w÷p
工業及加工業用戶的動力用電度數（W）可以從電力部門開具的電費單中查知，電功率（p）大小也可從電機說明書及品牌介紹得知。由于用電度數和電機功率等的數據可以很容易的獲得，于是，通過它們也就很容易計算出知道業主生產產品的時間。根據業主的產品生產時間(t)與每小時生產量(g)之積可得出納稅人總生產量(TQ)。用總生產量(TQ)乘以該產品社會平均單價(P)，可得出納稅人工業總產值(TP)。
一般而言工業及加工業產銷率(r)在90%左右。工業總產值與行業產銷率之積就是納稅人的營業額R。也就是下面的公式。納稅人營業額為：
電功÷電功率×每小時生產量×社會平均單價×行業產銷率
2．以電費測定營業額應用分析
例如有一小型米線加工戶，每月電費560元，動力用電每度0.56元、電功率7.5千瓦/小時、每小時生產米線130斤、每斤米線0.8元、產銷率90%、小規模納稅人增值稅征收率為6%。則
該加工戶每月的電功：W=560÷0.56=1000（度）；
該加工戶每月的用電時間：t=1000÷7.5=133.3（小時）；
總生產量：Q=（1000÷7.5）×130（斤）；
本月營業額：R=(1000÷7.5)×1300.8×90%=12480（元）；
本月應繳增值稅稅額：TX=12480×6%=748.80（元）。
該業戶城建稅稅率為5%，教育費附加率為3%，則該業戶應繳城建稅CT和教育費附加ET分別應為：
CT=748.80×5%=37.44元；
ET=748.80×3%=22.46元。
3．以電費測定營業額方法的特點及與以“本、量、利”分析測定營業額方法的比較
以電費測定營業額的方法不但測出了納稅人的營業額，也解決了在地稅征管工作中，長期無法準確計算納稅人城建稅、教育費附加的問題，對增加財政收入和支持地方經濟發展意義重大。
需要加以說明是，工業及加工業對業戶測定營業供額時用的電費是扣除一定照明用電后的電費余額；每小時生產量是在設備正常生產情況下，扣除一定廢品率確定的；社會平均產品單價是根據市場一段時間變化，該產品的市場平均單價確定的；行業產銷率不同行業和不同企業是不同的，我們采用一年作為一個周期，一般是在約為88%至94%之間，大多數企業和行業在90%左右，這個數字是參閱了國家統計局年度工業企業統計報告的有關數據得知的。
以電費測定營業額關鍵要確定準每小時生產量、社會平均單價、行業產銷率，這就要求我們對以上數據測算要進行詳細的調查核實，只有這樣測定出的營業額才會接近實際，以電費測定的營業額比以“本、量、利”分析測定的營業額更精確，更讓人信服。這里是對以電力作為主要動力的工業及加工業而言的。這樣做的目的是，如何在無帳可查的情況下，采用一種科學方法，測定私營企業和個體工商戶營業額，為稅收征管工作提供方便。這是以電費測定營業額的出發點。
四、以體積測定營業額
1．以體積測定營業額基本原理
我們也可將數學中的立體幾何有關體積計算公式應用到測定營業額的工作過程中。對于容積呈幾何體形狀，從事工業生產及經營加工的納稅人，根據幾何體有關體稅公式計算出產品總體積，以總體積除以每個產品的單位體積，便可測定出產品總產量。用總產量乘以該產品社會平均單價和行業產銷率，便可測定出該納稅人營業額。
對于一些液體型或氣體型產品，我們也可根據幾何體形狀計算出該產品總容積，以總容積乘以相應比重，測定出總重量。用總重量乘以社會平均單價和行業產銷率，便可測定出該產品營業額。
當然，對于形狀復雜幾何體，也可用高等數學中定積分計算總體積。如旋轉體體積可用V=∫π【f(x)】×2dx計算；已知平面截面積的復雜幾何體體積可用V=
∫A(x)dx計算等。這里就不再贅述。
2．以體積測定營業額實用分析
以體積測定營業額應用起來十分簡便。譬如一個小型個體醋坊，每批裝甕500只，甕的形狀近似圓臺樣。用尺子量得甕的上半徑0.4米，下半徑0.25米，高為1米。則按照圓臺樣幾何體的容積計算公式
將上述實測數據代入上面的公式可得每只甕的容積V應為：
1/3×πh(r×r+r×r’+r’×r’)
V=（1/3×3.14×1×(0.4×0.4+0.25×0.4+0.4×0.4)=0.33755立方米；
由于醋的比重為0.9噸/，則每只甕醋的生產產量q為：
q=0.9×0.33755=0.3038(噸)=303.8(kg)；
若1公斤醋市場平均價0.5元，則每批醋的總產值TP為：
TP=500×0.5×303.80=75950(元)；
在醋的行業產銷率為90%的情況下，該納稅人的營業額R就應為：
R=90%×75950=68355(元)；
由于小規模納稅人工業及工業增值稅征收率為6%，則該納稅人每生產一批醋應繳增值稅稅額TX為：TX=68355×6%=4101.30(元)。
再如有一輪窯，其幾何體形狀呈梭臺體。用尺子量知其下底邊長40米，寬20米，上頂邊長為30米、寬15米，高為2米。梭臺體積的計算公式是BR>利用梭臺體積的計算公式可計算出該輪窯的總體積V為：
1/3×h(s+ss’**2+s’)
V=1/3×2×[40×20+(40×20×15×30)**2+15×30]=1233立方米；
用尺子量知每塊磚長0.24米，寬0.12米，高0.06米，則其體積為：
=0.24×0.12×0.06=0.001728立方米。
由此可知，每次輪窯生產的磚的總數Q應該是：
Q=1233÷0.001728=713541(塊)。
若每千塊磚市場平均價格為100元，一塊磚市場平均價格為0.10元，則每次輪窯的總產值TP為：TP=713541×0.10=71354.1(元)。
在磚的行業產銷率為90%的情況下，可計算出該輪窯每次營業額R為：
R=0.9×71354.1=64219.69(元)，
由于小規模納稅人增值稅征收率為6%,則該納稅人應繳的增值稅稅額TX為:
TX=64219.69×6%=3853.12(元)。
3．以體積測定營業額方法的適用范圍及優缺點
以體積測定營業額主要適用于對不以電力作為主要動力、生產設備不以機器設備為主、容積的幾何體形狀呈一定立體幾何形態的固體、氣體、液體而言的產品生產者。
這種方法非常簡便易行，準確度也較高一些。這種方法測得的營業額與實際營業額難免出現誤差。因為這些產品的季節性強，市場價格有大起大落現象，測得的數據只是我們實際工作理論參考值，但這畢竟給實際稅收征管工作，在測定納稅人真實營業額時提供了方便。該法是稅務機關核準納稅人應繳稅款的一種好方法。
五、結論及其建議
