時(shí)間：2023-06-01 09:33:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇畜牧行業(yè)報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
摘要:高等學(xué)校的大部分畜牧獸醫(yī)專業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育剛剛起步，還不是十分完善。在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育的過程中，存在著一定的盲區(qū)。筆者主要針對(duì)畜牧獸醫(yī)專業(yè)進(jìn)行調(diào)研，了解到畜牧獸醫(yī)專業(yè)在創(chuàng)業(yè)教育的過程中存在的問題，并且構(gòu)建了畜牧獸醫(yī)專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)平臺(tái)，同時(shí)提出了發(fā)展畜牧獸醫(yī)專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的對(duì)策。
2012年8月份，教育部正式下發(fā)了《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求(試行)》的通知，要求各高校應(yīng)面向全體學(xué)生單獨(dú)開設(shè)“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”必需課。創(chuàng)業(yè)教育得到國(guó)家的高度重視［1］。同時(shí)創(chuàng)業(yè)教育也在高等院校的畜牧獸醫(yī)專業(yè)正式全面啟動(dòng)。我國(guó)推行創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)教育近三年以來(lái)，已初見成效。據(jù)《2015年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示:教育部公布的2014年畢業(yè)的大學(xué)生727萬(wàn)，其中約有21萬(wàn)選擇創(chuàng)業(yè)。并且，在選擇創(chuàng)業(yè)的學(xué)生中，進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)學(xué)習(xí)的相關(guān)性并不是十分大［2］，僅有30%左右的項(xiàng)目與其專業(yè)相關(guān)。這就需要學(xué)校要從全局出發(fā)，設(shè)計(jì)完善的創(chuàng)業(yè)教育體系，進(jìn)行綜合且全面的創(chuàng)業(yè)教育，提升各專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)精神。各高校畜牧獸醫(yī)專業(yè)也紛紛開設(shè)各類創(chuàng)業(yè)教育課程，以提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)精神。但是，創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)平臺(tái)還不是十分完善，有待于進(jìn)一步整合。然而，如何完善且有效地開展畜牧獸醫(yī)專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育仍然是亟待解決的主要問題。在我國(guó)，多數(shù)的畜牧獸醫(yī)專業(yè)并沒有形成完善的創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)平臺(tái)，因此需要構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)平臺(tái)，形成創(chuàng)業(yè)教育的生態(tài)系統(tǒng)。
1畜牧獸醫(yī)專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀
從對(duì)吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院畜牧獸醫(yī)專業(yè)大一、大二和大三的在校大學(xué)生的調(diào)查結(jié)果可知:有36．70%的學(xué)生有創(chuàng)業(yè)的打算;只有0．60%的學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)沒有一點(diǎn)的了解。但是有75．60%的學(xué)生并不知道創(chuàng)業(yè)都需要哪些技能，也不知道應(yīng)該掌握哪些知識(shí);而且有80．91%的學(xué)生并不知道自己的專業(yè)有哪些創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，如果讓他們創(chuàng)業(yè)，基本會(huì)進(jìn)入成熟的傳統(tǒng)行業(yè)。由此可以看出，畜牧獸醫(yī)專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情還是比較高的，但是在此類專業(yè)中，創(chuàng)業(yè)教育體系還沒有形成。創(chuàng)業(yè)課程的教學(xué)仍然是“滿堂灌”結(jié)合“案例分析”講授理論知識(shí)，學(xué)生進(jìn)行的實(shí)踐比較少。為了解決創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)教育理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相互脫節(jié)的問題，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神及創(chuàng)新意識(shí)［3］，提高畜牧獸醫(yī)專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)可以說(shuō)是一項(xiàng)重要的任務(wù)。
2畜牧獸醫(yī)專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育中存在的基本問題
2．1對(duì)創(chuàng)業(yè)教育認(rèn)識(shí)不到位
創(chuàng)業(yè)是不是可教的呢?有很多人都提出疑問。無(wú)可厚非，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)是沒有辦法言傳身教的。但是，創(chuàng)業(yè)教育并不是鼓勵(lì)學(xué)生去創(chuàng)業(yè)，而是激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神。大多數(shù)畜牧獸醫(yī)類高校認(rèn)為，受專業(yè)的限制，學(xué)生創(chuàng)業(yè)的概率比較低;因此，沒有必要向?qū)W生全面普及創(chuàng)業(yè)教育，也沒有在學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)中把創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力作為一種必備的素質(zhì)。大部分畜牧獸醫(yī)專業(yè)把“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”理論教學(xué)等同于就業(yè)指導(dǎo)與咨詢的理論，因此對(duì)于創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的理論講授內(nèi)容只是設(shè)置在“就業(yè)指導(dǎo)與職業(yè)生涯規(guī)劃”課程中，借助就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)生涯規(guī)劃的教學(xué)平臺(tái)來(lái)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育。這樣的創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)平臺(tái)和體制，不能使學(xué)生得到專業(yè)化的指導(dǎo)，也不能提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，也不利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神，對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識(shí)比較狹隘［4］。
2．2創(chuàng)業(yè)教育體系不完善
創(chuàng)業(yè)教育在畜牧獸醫(yī)專業(yè)全面普及才剛剛開始，各高校畜牧獸醫(yī)專業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育體系的平臺(tái)構(gòu)建還不夠完善，創(chuàng)業(yè)課程體系也還沒有完全形成，有很多僅是開設(shè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課。在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育的過程中，仍然是沿襲傳統(tǒng)的教育手段、理論灌輸、案例分析、軟件操作等，而真正的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐模擬很少，致使理論與實(shí)踐相脫節(jié)。而且一些高校的校外實(shí)踐基地形同虛設(shè)，與企業(yè)建立合作的實(shí)踐平臺(tái)，學(xué)生到企業(yè)里僅是參觀的層面上實(shí)踐，而對(duì)于具體的運(yùn)營(yíng)管理并不了解。在這種課程群缺失、實(shí)踐體系不健全、支撐平臺(tái)體系不完備的情況下，創(chuàng)業(yè)教育沒有形成一個(gè)系統(tǒng)工程，也沒有形成一個(gè)完善的生態(tài)系統(tǒng)。
2．3師資力量匱乏
在畜牧獸醫(yī)專業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，對(duì)業(yè)師的要求都比較高，既要具備創(chuàng)業(yè)管理、金融學(xué)、戰(zhàn)略管理、市場(chǎng)營(yíng)銷和財(cái)務(wù)管理等相關(guān)學(xué)科的理論知識(shí)，又要具備農(nóng)學(xué)、畜牧學(xué)、動(dòng)物科學(xué)等學(xué)科的專業(yè)理論知識(shí)，同時(shí)也必須具有豐富的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。然而，在全國(guó)畜牧獸醫(yī)專業(yè)完全具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”創(chuàng)業(yè)教育的教師鳳毛麟角［5］。目前，在畜牧獸醫(yī)專業(yè)承擔(dān)創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)和實(shí)踐指導(dǎo)的教師，絕大部分都是理論教學(xué)能力較強(qiáng)，但實(shí)踐指導(dǎo)能力較弱，并且很多業(yè)師并沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，甚至也沒有在企業(yè)工作的經(jīng)歷。這樣的教學(xué)僅囿于理論知識(shí)的講授，并沒有太多實(shí)際創(chuàng)業(yè)中的真知灼見，致使學(xué)生們對(duì)創(chuàng)業(yè)仍然感到很虛幻。創(chuàng)業(yè)教育是一門實(shí)踐性和技術(shù)性很強(qiáng)的學(xué)科，既要讓學(xué)生掌握創(chuàng)業(yè)的理論，同時(shí)也要增強(qiáng)他們的創(chuàng)業(yè)能力，不斷提升其創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)精神，這樣就要求業(yè)師不僅要有扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)，也要具備豐富的社會(huì)實(shí)踐創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和深層次的創(chuàng)業(yè)認(rèn)識(shí)。因此，目前畜牧獸醫(yī)專業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育的任課教師的師資力量仍然是十分匱乏的。
2．4教育評(píng)價(jià)機(jī)制束縛了創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)模式的創(chuàng)新
大部分畜牧獸醫(yī)專業(yè)在教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制中仍然是側(cè)重評(píng)價(jià)學(xué)生在校學(xué)習(xí)的知識(shí)熟悉與掌握的程度為基本依據(jù)，而對(duì)于真正具備什么樣的實(shí)踐能力不計(jì)入評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系中。有很多學(xué)生擔(dān)心自己投身創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中去，會(huì)耽誤自己的學(xué)業(yè)成績(jī)，因而對(duì)于創(chuàng)業(yè)實(shí)踐雖然有興趣，但是卻缺少積極性和創(chuàng)業(yè)熱情。同時(shí)，學(xué)校對(duì)于創(chuàng)業(yè)授課教師的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系也不合理。傳統(tǒng)的考核機(jī)制，強(qiáng)迫教師將學(xué)生固囿于課堂上，遵循傳統(tǒng)的教學(xué)秩序，進(jìn)行理論的強(qiáng)烈灌輸，逼迫學(xué)生被迫接受創(chuàng)業(yè)知識(shí)，不能激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)激情，只是讓學(xué)生們有概念上的創(chuàng)業(yè)，卻沒有具體的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。
3畜牧獸醫(yī)專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育多維教學(xué)平臺(tái)的構(gòu)建
通過以上的分析了解到，畜牧獸醫(yī)專業(yè)要進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，就必須要轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)教育的觀念，從學(xué)校整個(gè)教育系統(tǒng)出發(fā)，不斷深化創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)與人才培養(yǎng)模式的改革，構(gòu)建一個(gè)集學(xué)校、企業(yè)、業(yè)師、學(xué)生、實(shí)踐基地、仿真模擬、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)營(yíng)等為一體的集約化多維教學(xué)平臺(tái)系統(tǒng)。在創(chuàng)業(yè)教育的過程中，形成由學(xué)校主導(dǎo)，與社會(huì)創(chuàng)業(yè)支撐機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，將社會(huì)創(chuàng)業(yè)支撐機(jī)構(gòu)與學(xué)生建立起溝通的橋梁，獲得更多國(guó)家和社會(huì)所給予的創(chuàng)業(yè)支持。在構(gòu)建的集理論教學(xué)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)、交流平臺(tái)和種子平臺(tái)為一體的創(chuàng)業(yè)教育多維教學(xué)平臺(tái)(見圖1)上，畜牧獸醫(yī)專業(yè)比較薄弱的就是實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、交流平臺(tái)和種子平臺(tái)的構(gòu)建。企業(yè)家和學(xué)長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)分享項(xiàng)目也是薄弱的，尤其學(xué)長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)分享，多數(shù)學(xué)校都忽略了這部分教學(xué)資源。在交流平臺(tái)上，有很多畜牧獸醫(yī)專業(yè)并沒有成立創(chuàng)意夢(mèng)工廠，構(gòu)建這類讓學(xué)生們彼此之間進(jìn)行創(chuàng)意的溝通與討論的空間。校內(nèi)孵化器也不是十分完善，僅僅是處于起步階段，有一些學(xué)校甚至是空白的。校內(nèi)孵化器是創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)更好地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)營(yíng)的平臺(tái);因此，要?jiǎng)?chuàng)建完善的校內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化器，讓學(xué)生們將自己好的、可執(zhí)行的創(chuàng)意付諸于實(shí)踐。
4發(fā)展畜牧獸醫(yī)專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的對(duì)策
4．1轉(zhuǎn)變對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識(shí)
在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育的過程中，業(yè)師、學(xué)校和社會(huì)及家長(zhǎng)都要轉(zhuǎn)變對(duì)創(chuàng)業(yè)的觀念。業(yè)師在講授創(chuàng)業(yè)課程中，并不是教授學(xué)生如何去創(chuàng)業(yè)，而是講授創(chuàng)業(yè)問題的處理。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)并不是創(chuàng)業(yè)者個(gè)體或團(tuán)隊(duì)的事情，需要學(xué)校、國(guó)家和社會(huì)的培育，讓創(chuàng)業(yè)的實(shí)體結(jié)構(gòu)健康成長(zhǎng)。而對(duì)于畜牧獸醫(yī)專業(yè)來(lái)說(shuō)，以前對(duì)于創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行的比較少，自然對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識(shí)也不夠全面。在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)民創(chuàng)新”的時(shí)代背景下，要進(jìn)一步深化畜牧獸醫(yī)專業(yè)對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，立足“三農(nóng)”，結(jié)合專業(yè)的特點(diǎn)，激發(fā)學(xué)生在該專業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情。要積極地引導(dǎo)該類院校，要使學(xué)校和教師等主體全員參與，專業(yè)教師與兼職教師結(jié)合，配強(qiáng)、配齊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊(duì)伍，要不斷改革教學(xué)內(nèi)容和方式方法，使畜牧獸醫(yī)專業(yè)師生對(duì)于創(chuàng)業(yè)教育有更加全面的認(rèn)識(shí)。
4．2完善創(chuàng)業(yè)教育體系
對(duì)于畜牧獸醫(yī)專業(yè)進(jìn)行全面的創(chuàng)業(yè)教育，必須構(gòu)建完善的創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)(見圖2)，將理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)有效地結(jié)合在一起。運(yùn)用多維教學(xué)平臺(tái)系統(tǒng)，將創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行得更加全面一些。由圖2可見，在此創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)中，分階段地逐步將學(xué)生的創(chuàng)業(yè)點(diǎn)子實(shí)現(xiàn)，讓學(xué)生了解到他們的創(chuàng)意點(diǎn)子并不是空想。在學(xué)校里有空間和領(lǐng)域通過一定的途徑能夠?qū)⑺麄兒玫膭?chuàng)意得以培育和實(shí)現(xiàn)，從而提高學(xué)生們的創(chuàng)業(yè)積極性，增強(qiáng)他們的創(chuàng)業(yè)精神，提升創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。
4．3加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍的建設(shè)
要全面建設(shè)創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍，需要重點(diǎn)做的主要有以下幾方面:首先，邀請(qǐng)專業(yè)的、成功的創(chuàng)業(yè)人士等為學(xué)生進(jìn)行專題講座或作為客座講師，傳授創(chuàng)業(yè)理念和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，并通過分享自身經(jīng)驗(yàn)與經(jīng)歷，激勵(lì)學(xué)生樹立自主創(chuàng)業(yè)的信心。同時(shí)，定期邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)的學(xué)長(zhǎng)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享。學(xué)長(zhǎng)是學(xué)校的潛在資源，并且是具有真實(shí)感的專業(yè)人士，他們的經(jīng)驗(yàn)分享更加具有一定的現(xiàn)實(shí)性，能夠使學(xué)生增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的自信心。其次，加強(qiáng)業(yè)師的進(jìn)修和培訓(xùn)工作。涉農(nóng)院校業(yè)師的專業(yè)素質(zhì)相對(duì)更加弱，教育廳和院校要組織各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的培訓(xùn)和進(jìn)修，提升業(yè)師的素養(yǎng)與能力，使業(yè)師能夠更深入地認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)，會(huì)創(chuàng)業(yè)，再來(lái)教創(chuàng)業(yè)。同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生與教師共同創(chuàng)業(yè)，尤其是科學(xué)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)業(yè)師的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力［6］。
4．4柔性化教學(xué)管理
創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)方案不能完全照搬傳統(tǒng)管理類人才的培養(yǎng)模式，創(chuàng)業(yè)教育的技能是在不確定的市場(chǎng)環(huán)境下，通過創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)自然形成的，具有很強(qiáng)的不確定性。學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)需要付出大量的時(shí)間和精力，并且也會(huì)占用他們專業(yè)課學(xué)習(xí)的時(shí)間，這樣就需要學(xué)校、教師不能用傳統(tǒng)的專業(yè)教育評(píng)價(jià)體系和教學(xué)體制進(jìn)行評(píng)價(jià)和教學(xué)約束;而且，也需要學(xué)校做好全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，為學(xué)生提供便利的創(chuàng)業(yè)條件。因此，涉農(nóng)類院校在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育管理時(shí)，要針對(duì)學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)靈活的創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)機(jī)制及具有一定靈活性和柔性的創(chuàng)業(yè)管理機(jī)制。
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《中外會(huì)展》：您好Mrs.Jaruwan Suwannasat，恭喜您榮升展覽部總監(jiān)。《中外會(huì)展》涵蓋了中外會(huì)展業(yè)的主要前沿信息，也很高興采訪到您。談及東盟會(huì)展業(yè)，泰國(guó)堪稱翹楚。泰國(guó)會(huì)議展覽局的主要目標(biāo)是什么？
Mrs.Jaruwan Suwannasat：泰國(guó)會(huì)議展覽局（TCEB）致力于推進(jìn)泰國(guó)的企業(yè)會(huì)議（meetings）、獎(jiǎng)勵(lì)旅游（incentive travel）、大型會(huì)議（conventions）和展覽（exhibitions），即我們所稱的“MICE”產(chǎn)業(yè)，同時(shí)通過大力發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)使泰國(guó)成為MICE活動(dòng)的一個(gè)中心區(qū)域。TCEB成功地將泰國(guó)塑造成為國(guó)際化企業(yè)會(huì)議、獎(jiǎng)勵(lì)旅游、大型會(huì)議和展覽目的地。
《中外會(huì)展》：泰國(guó)會(huì)議展覽局展覽部扮演了哪些角色？
Mrs.Jaruwan Suwannasat：TCEB展覽部的成立是為了促進(jìn)和培育泰國(guó)展覽業(yè)的公共機(jī)構(gòu)和私營(yíng)機(jī)構(gòu)之間的合作，充分利用泰國(guó)的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)如東盟之心的優(yōu)越地理位置、世界級(jí)的展覽場(chǎng)地和基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)化的服務(wù)和能力去符合高要求展覽活動(dòng)的舉辦，從而推動(dòng)泰國(guó)成為東盟首選的展覽目的地。
《中外會(huì)展》：全球經(jīng)濟(jì)正面臨眾多挑戰(zhàn)，但亞洲會(huì)展業(yè)發(fā)展十分迅速，泰國(guó)會(huì)展業(yè)有哪些特點(diǎn)？
Mrs.Jaruwan Suwannasat：盡管全球經(jīng)濟(jì)正面臨眾多挑戰(zhàn)，但會(huì)展業(yè)仍處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，亞洲會(huì)展業(yè)尤其明顯。在過去九年中，泰國(guó)MICE產(chǎn)業(yè)有著顯著和穩(wěn)步的提升，從而也吸引越來(lái)越多的財(cái)力和物力投入到會(huì)展業(yè)相關(guān)的新設(shè)施建設(shè)中。就泰國(guó)會(huì)展業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言，發(fā)揮政府的支持作用正展現(xiàn)了TCEB的遠(yuǎn)見和創(chuàng)舉。我們不是展會(huì)的組織者，而是支持者和推動(dòng)者。我們的目標(biāo)是讓泰國(guó)成為“亞洲首選的展覽目的地”，并通過三個(gè)策略以期完成這個(gè)目標(biāo)。首先，我們用積極的營(yíng)銷方式贏得國(guó)際化展會(huì)在泰國(guó)的主辦權(quán)。第二，我們不斷推動(dòng)泰國(guó)成為一個(gè)理想“會(huì)展目的地”這個(gè)理念。第三，我們努力協(xié)調(diào)公共機(jī)構(gòu)和私營(yíng)機(jī)構(gòu)間的合作。
不僅在泰國(guó)，我們?cè)诤Ｍ庖苍O(shè)有眾多代表處來(lái)幫助TCEB推進(jìn)“泰國(guó)成為東盟會(huì)展之都”這一工作目標(biāo)。海外代表會(huì)向所在國(guó)客戶宣傳TCEB市場(chǎng)營(yíng)銷計(jì)劃，泰國(guó)展會(huì)計(jì)劃和一些標(biāo)志性展會(huì)，并提供一站式服務(wù)和咨詢。
綜上所述，我認(rèn)為泰國(guó)會(huì)展業(yè)的特點(diǎn)正如TCEB的工作一樣，即“專業(yè)、創(chuàng)新、活力、高效”。
《中外會(huì)展》：泰國(guó)展覽平臺(tái)將會(huì)帶來(lái)哪些好的機(jī)遇？泰國(guó)政府又會(huì)為主辦機(jī)構(gòu)及其重點(diǎn)客商提供哪些優(yōu)惠政策？
Mrs.Jaruwan Suwannasat：隨著東盟經(jīng)濟(jì)共同體的崛起，泰國(guó)展覽平臺(tái)將幫助企業(yè)抓住區(qū)域內(nèi)的商機(jī)。泰國(guó)是東南亞第二大經(jīng)濟(jì)體，并快速成為東盟（東南亞國(guó)家聯(lián)盟）區(qū)域內(nèi)的商業(yè)和投資中心。許多國(guó)際貿(mào)易展覽已生根泰國(guó)，因?yàn)樗麄兛吹搅颂﹪?guó)擁有的獨(dú)特商機(jī)，特別是大湄公河次區(qū)域的新興市場(chǎng)。根據(jù)國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）2013年第九期亞洲貿(mào)易展行業(yè)報(bào)告顯示，2012年泰國(guó)展覽業(yè)位居?xùn)|盟第一、亞洲第四，凈展出面積為464250平米。馬來(lái)西亞、新加坡、越南、菲律賓和印度尼西亞等其他東盟成員國(guó)占據(jù)了泰國(guó)貿(mào)易展前10位買家國(guó)的一半。參加泰國(guó)貿(mào)易展不僅能獲得與泰國(guó)企業(yè)交流的機(jī)會(huì)，同時(shí)還能獲得在該區(qū)域內(nèi)G2G和B2B的機(jī)會(huì)，這將幫助商務(wù)人士通過泰國(guó)展會(huì)的平臺(tái)增加他們的貿(mào)易價(jià)值。除了這個(gè)市場(chǎng)，泰國(guó)還舉辦了許多被認(rèn)可為東盟區(qū)域貿(mào)易展的標(biāo)志性展會(huì)。世界各地越來(lái)越多的企業(yè)也認(rèn)同參加泰國(guó)展會(huì)是進(jìn)入東盟市場(chǎng)的一個(gè)絕好機(jī)會(huì)。
東盟商業(yè)活動(dòng)的加速運(yùn)行將幫助其在2015年形成東盟經(jīng)濟(jì)共同體（AEC）。在AEC的單個(gè)市場(chǎng)下，自由貿(mào)易框架、資本、勞動(dòng)力、商品和服務(wù)將在成員國(guó)之間自由流動(dòng)。隨著東盟五大需求的日益突出：即物流運(yùn)輸、信息及通信技術(shù)、能源、教育文化和旅游，泰國(guó)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)也正日益凸顯其競(jìng)爭(zhēng)力。泰國(guó)的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)如下：
·汽車和機(jī)械
·食品和農(nóng)業(yè)
·旅游
·醫(yī)藥
·珠寶
·服裝紡織
·能源
·基礎(chǔ)設(shè)施
以上8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)非常符合東盟目前的市場(chǎng)需求。眾多在泰國(guó)舉辦多年的行業(yè)類展會(huì)如泰國(guó)國(guó)際機(jī)床及金屬加工機(jī)械貿(mào)易展、橡膠技術(shù)展覽會(huì)、泰國(guó)食品和酒店展、亞洲食品加工及包裝技術(shù)展、亞洲園藝展、亞洲國(guó)際集約化畜牧展、農(nóng)業(yè)科技展、泰國(guó)旅游及潛水展、泰國(guó)國(guó)際實(shí)驗(yàn)室設(shè)備及儀器展，亞洲寵物及獸醫(yī)展、亞洲化妝品展等，都是以八個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為核心的展覽會(huì)。
除了豐富的商業(yè)機(jī)會(huì)，泰國(guó)會(huì)展業(yè)還擁有完善的基礎(chǔ)設(shè)施以及強(qiáng)大的政府支持。泰國(guó)有世界級(jí)的場(chǎng)館設(shè)施，每周500架次國(guó)際航班通往191個(gè)主要城市，高性價(jià)比的商業(yè)和休閑活動(dòng)，專業(yè)的泰式服務(wù)，這些都讓你感受到泰國(guó)始終將自己定位成一個(gè)真正的東盟展覽平臺(tái)。
為了2015年?yáng)|盟經(jīng)濟(jì)共同體的整合做好充分準(zhǔn)備，TCEB制訂了許多方案：針對(duì)重點(diǎn)買家，TCEB有兩項(xiàng)扶持政策。一項(xiàng)名為“一人一百”的補(bǔ)貼是對(duì)東盟+六國(guó)的貿(mào)易買家團(tuán)到泰國(guó)參觀展覽會(huì)給予財(cái)政補(bǔ)貼，旨在幫助主辦機(jī)構(gòu)增加貿(mào)易買家，并與本土或海外商協(xié)會(huì)建立更多的互動(dòng)。另一項(xiàng)名為“做客泰國(guó)”的補(bǔ)貼是為主辦機(jī)構(gòu)的指定客商提供免費(fèi)住宿，從而吸引更多來(lái)自全球的重點(diǎn)客商。在對(duì)主辦機(jī)構(gòu)的支持方面，TCEB設(shè)有專門的扶持資金，對(duì)主辦機(jī)構(gòu)在海外的市場(chǎng)推廣活動(dòng)，論壇，新聞會(huì)和會(huì)議等給予補(bǔ)貼。
TCEB的工作旨在推進(jìn)泰國(guó)MICE產(chǎn)業(yè)持續(xù)10%的年收入增長(zhǎng)，至2013年底達(dá)到940000的買家人數(shù)，盈利額達(dá)到31，4億美元。
《中外會(huì)展》：近年來(lái)中泰兩國(guó)會(huì)展業(yè)有哪些重點(diǎn)交流與合作？泰國(guó)會(huì)議展覽局提供了哪方面的支持？
論文摘要：陜西示范高職院校建設(shè)的優(yōu)勢(shì)在于，以開放辦學(xué)、校企合作為主要特征，通過不斷深入工學(xué)結(jié)合，加大“雙師”結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)，有力地推動(dòng)了教育教學(xué)質(zhì)量的提高，對(duì)陜西高職教育的改革與發(fā)展起到了引領(lǐng)和示范作用。
一、全國(guó)及陜西高職教育發(fā)展和示范院校建設(shè)概況
近10年來(lái)，我國(guó)的高等職業(yè)教育取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，截至2009年，高等職業(yè)院校在校生達(dá)1280萬(wàn)人，占全日制普通高校本專科在校生的47.7%，高等職業(yè)教育已占據(jù)高等教育的半壁江山。
2006年，國(guó)家啟動(dòng)了建設(shè)100所國(guó)家示范性高職學(xué)院計(jì)劃，“十一五”期間，中央財(cái)政將至少安排20億元專項(xiàng)資金，支持國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)，并給予優(yōu)先安排招生錄取批次、單獨(dú)招生等政策支持。2006年評(píng)了28所，2007年評(píng)了42所，2008年評(píng)了30所。陜西的楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院、陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院名列其中。陜西省于2008年開始建設(shè)省級(jí)示范性高等職業(yè)院校。目前有陜西國(guó)防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西安電力高等專科學(xué)校等9所。2010年，國(guó)家啟動(dòng)全國(guó)新增100所骨干高職學(xué)院建設(shè)計(jì)劃，全國(guó)高職教育將形成以國(guó)家示范院校為引導(dǎo)，國(guó)家骨干高職學(xué)院為帶動(dòng)，省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)高職院校為支撐的發(fā)展格局。
示范性高職院校建設(shè)更加注重高職教育內(nèi)涵的發(fā)展與創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)校企合作體制機(jī)制的建立和實(shí)施。也就是說(shuō)，校企合作體制機(jī)制建設(shè)是骨干院校建設(shè)的重點(diǎn)和核心，它反映著學(xué)校的管理層設(shè)計(jì)思想，體現(xiàn)著辦學(xué)定位和辦學(xué)方向，也從一定程度上指出了阻礙當(dāng)前高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的癥結(jié)所在。在“2009中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作教育峰會(huì)”上，一致通過了“合作育人、合作就業(yè)、合作辦學(xué)、合作發(fā)展”高職教育的辦學(xué)方針，以改革創(chuàng)新、合作共建、凸顯特色、提高質(zhì)量為發(fā)展思路。以上4個(gè)“合作”是高職學(xué)院今后進(jìn)一步深化校企合作辦學(xué)模式的努力方向。
二、示范性高職院校建設(shè)的優(yōu)勢(shì)
1.以開放辦學(xué)、校企合作為主要特征，實(shí)現(xiàn)了高職教育的理念革新。高職教育的校企合作，就是要力求讓企業(yè)能深度介入學(xué)校的人才培養(yǎng)方案的制定、專業(yè)課程和教學(xué)資源的開發(fā)、教學(xué)過程的參與、企業(yè)文化的滲透等合作工作，使學(xué)校與企業(yè)的關(guān)系緊密、互為依存。
示范院校在開放辦學(xué)、校企合作體制機(jī)制建設(shè)方面為各高職院校做出了很好的榜樣。省級(jí)示范院校的陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，根據(jù)行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)用人標(biāo)準(zhǔn)及需求變化，及時(shí)改革和調(diào)整專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。該院大力推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作和開門辦學(xué)，探索出以“工學(xué)五結(jié)合”為特征的人才培養(yǎng)模式，形成了“項(xiàng)目導(dǎo)向、訂單培養(yǎng)、工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)”等符合各專業(yè)特點(diǎn)的教學(xué)模式，把教鞭指向生產(chǎn)一線，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)、實(shí)踐能力和就業(yè)能力。此外，該院通過組建交通物流職教集團(tuán)等多種途徑，搭建交流合作平臺(tái)，先后建立了150多個(gè)校外頂崗實(shí)習(xí)基地，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校培養(yǎng)和用人單位的“無(wú)縫”對(duì)接，教育質(zhì)量和辦學(xué)效益顯著提高。
西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，長(zhǎng)期以來(lái)依托行業(yè)辦學(xué)，校企深度合作特點(diǎn)突出。學(xué)院與長(zhǎng)期合作的20多家企業(yè)組建了西安軌道交通職業(yè)教育集團(tuán)，理念同新、目標(biāo)同趨、任務(wù)同驅(qū)、資源同享、創(chuàng)新同步、質(zhì)量同興、和諧發(fā)展。學(xué)院以工學(xué)結(jié)合為切入點(diǎn)，創(chuàng)新以“四接軌”為特點(diǎn)的人才培養(yǎng)模式，即“人才培養(yǎng)規(guī)格與企業(yè)需求接軌、教學(xué)過程與崗位工作過程接軌、教學(xué)內(nèi)容與工作任務(wù)接軌、能力考核與技能鑒定接軌”。學(xué)院利用地處省會(huì)城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和行業(yè)背景優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)新“市企共建、校企合作”的辦學(xué)機(jī)制，與用人企業(yè)密切合作，實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)，校企雙方共同制定培養(yǎng)方案、共同參與教學(xué)管理、共同考評(píng)教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)了高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)。
2.打破傳統(tǒng)教學(xué)模式，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合，增強(qiáng)了學(xué)生的職業(yè)意識(shí)和職業(yè)技能。工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式是將課堂上的學(xué)習(xí)和工作上的學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，使學(xué)生將理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合，從而加深對(duì)自己所學(xué)專業(yè)的認(rèn)識(shí)，使學(xué)生看到學(xué)校中學(xué)習(xí)的理論與工作之間的聯(lián)系，提高學(xué)習(xí)理論的積極性。根據(jù)學(xué)校自身或?qū)I(yè)的行業(yè)背景和需求的不同，工學(xué)結(jié)合的具體方式有“訂單培養(yǎng)”、“頂崗實(shí)習(xí)”、“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)”、“工學(xué)交替”、“校企融合”等等。
楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院是陜西首批國(guó)家級(jí)示范性高職學(xué)院的建設(shè)院校。該院于2007年實(shí)施了“百縣千企聯(lián)姻工程”，把學(xué)生帶到田間地頭、果園和蔬菜大棚，讓學(xué)生在具體生產(chǎn)過程中去學(xué)習(xí)、去實(shí)踐。在實(shí)踐中，園藝技術(shù)專業(yè)學(xué)生掌握了果樹整形修剪、蔬菜選種栽培、土肥水管理、病蟲害防治等技術(shù)；畜牧專業(yè)學(xué)生掌握了家畜育雛、養(yǎng)殖、常見病預(yù)防、飼料與營(yíng)養(yǎng)等技術(shù)。“百縣千企聯(lián)姻工程”實(shí)現(xiàn)了在人才培養(yǎng)模式上謀求新突破，在專業(yè)建設(shè)和課程體系、教學(xué)內(nèi)容改革上謀求新突破，在建立共享型生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)體系上謀求新突破，三個(gè)新突破強(qiáng)化了學(xué)生職業(yè)崗位能力培養(yǎng)。
為了強(qiáng)調(diào)實(shí)踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)，楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)定各專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)要占到總學(xué)時(shí)的一半以上，學(xué)生還要有最少半年的時(shí)間在實(shí)際工作崗位進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)。畢業(yè)生除具備畢業(yè)證外，還至少要有1－2個(gè)社會(huì)承認(rèn)的崗位資格證書，院內(nèi)也開設(shè)了特有工種技能鑒定站等多項(xiàng)行業(yè)技能鑒定培訓(xùn)站，滿足學(xué)生獲取職業(yè)資格證書的需要。此外，該院還通過校企合作、企業(yè)深度參與、學(xué)校與用人單位分工實(shí)施的辦法，進(jìn)一步完善“工學(xué)結(jié)合”、“產(chǎn)學(xué)合作”、“訂單培養(yǎng)”等教學(xué)模式，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)崗位能力培養(yǎng)，使學(xué)生“雙證書”獲取率達(dá)到80%。
3.通過“雙師”結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，有力地推動(dòng)了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。“雙師”結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，一是要增加專業(yè)教師中具有企業(yè)工作經(jīng)歷的教師比例，安排專業(yè)教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐。二是要大量聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠到學(xué)校擔(dān)任兼職教師，逐步形成實(shí)踐技能課程主要由具有相應(yīng)高技能水平的兼職教師講授的機(jī)制。西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)行“雙軌機(jī)制”打造高素質(zhì)的雙師結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理人員和行業(yè)企業(yè)高級(jí)管理人員“雙向掛職”、專業(yè)教師與行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員“雙重身份”。
強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性是高職學(xué)院人才培養(yǎng)的主要特征。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)是高職學(xué)院改善辦學(xué)條件、彰顯辦學(xué)特色、提高教學(xué)質(zhì)量的重點(diǎn)。同樣是國(guó)家級(jí)示范性高職學(xué)院的陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，該院在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐中，形成了行之有效的“精練實(shí)用的教學(xué)和快捷有效的實(shí)訓(xùn)相融合”的人才培養(yǎng)基本模式。實(shí)施這一模式的關(guān)鍵支撐平臺(tái)是以能力培養(yǎng)為主線、在“前校后廠”辦學(xué)格局的框架內(nèi)建立的“實(shí)驗(yàn)室－工業(yè)技術(shù)實(shí)訓(xùn)中心－校辦實(shí)習(xí)工廠”三級(jí)配套并向校外產(chǎn)業(yè)實(shí)習(xí)基地延伸的實(shí)踐教學(xué)體系。 轉(zhuǎn)貼于
為了保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，該院在不斷增強(qiáng)自身實(shí)踐教學(xué)實(shí)力的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)及各種社會(huì)教育資源的深度合作，建立新的校外實(shí)訓(xùn)基地，拓展原有實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地的功能，完善管理運(yùn)行機(jī)制。社會(huì)資源的有效利用、校企之間的雙向互動(dòng)，達(dá)到了“不求所有、但求所用”的良好效果，使人才培養(yǎng)模式的貫徹實(shí)施有了可靠保障。
雙師型專兼職教學(xué)團(tuán)隊(duì)和校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，使得以能力為主線的人才培養(yǎng)模式得以有效貫徹實(shí)施，讓學(xué)生真正成為相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)職業(yè)崗位上廣受歡迎的實(shí)用人才。
三、示范校建設(shè)對(duì)推進(jìn)高職院校發(fā)展的重要作用
1.示范建設(shè)院校招生就業(yè)“兩旺”。學(xué)生報(bào)考示范建設(shè)院校十分踴躍，第一志愿報(bào)考率顯著增加，錄取分?jǐn)?shù)大大提高。陜西楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院近三年新生第一志愿報(bào)考率平均達(dá)到170%，87%的學(xué)生超過三本錄取分?jǐn)?shù)線。西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院保持招生規(guī)模逐年遞增的同時(shí)，不斷加大跨省招生規(guī)模，2009年達(dá)到30%以上。陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院2009年在陜錄取學(xué)生三本線以上占41.3%，2010年達(dá)到100%，新生的報(bào)考率錄取率報(bào)到率再創(chuàng)新高。西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院近幾年招生第一志愿上線率均保持在200%以上，個(gè)別專業(yè)在400%以上，文理科最高錄取分?jǐn)?shù)均超過二本分?jǐn)?shù)線，70%以上的學(xué)生錄取分?jǐn)?shù)超過三本線。2009年，全國(guó)已有33所國(guó)家示范性高職學(xué)院開展獨(dú)立招生，2010年單獨(dú)招生院校的范圍擴(kuò)大到73所。陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院三所職業(yè)院校2010年首次實(shí)行單獨(dú)招生。可見，示范建設(shè)高職院校已越來(lái)越受到考生及家長(zhǎng)的青睞。
示范建設(shè)院校畢業(yè)生的就業(yè)率大大提高，大都在98%左右。數(shù)據(jù)咨詢公司麥可思的《2010大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》稱：全國(guó)示范性高職院校2009屆畢業(yè)生的就業(yè)率（88.1%），已經(jīng)不低于非“211”本科院校（87.4%），高于非示范院校（84.3%）。陜甘寧青區(qū)域經(jīng)濟(jì)體，居2009屆高職高專畢業(yè)半年后就業(yè)率全國(guó)榜首（88.1%）。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，近3年陜西所有國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范建設(shè)高職院校畢業(yè)生就業(yè)率全部達(dá)到95%以上。
2.校企深度合作，為高職院校的發(fā)展注入了活力。示范建設(shè)院校陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)專業(yè)突出鐵路工程，實(shí)踐教學(xué)強(qiáng)化鐵路技能，工學(xué)結(jié)合依托鐵路企業(yè)。為加快“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，該院依托鐵路施工與維護(hù)企業(yè)，校企合作共建教師實(shí)踐技能培訓(xùn)平臺(tái)；鼓勵(lì)教師積極參加高速鐵路實(shí)訓(xùn)工區(qū)、高速鐵路地基檢測(cè)實(shí)訓(xùn)室、鐵路軌道養(yǎng)護(hù)實(shí)訓(xùn)室、專業(yè)機(jī)房等校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。
西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)揮鐵路特色優(yōu)勢(shì)和中心城市地域優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了一個(gè)既有廣度又有深度的校企合作網(wǎng)絡(luò)。校企共同開展科技攻關(guān)和技術(shù)開發(fā)，多項(xiàng)成果得到廣泛運(yùn)用；校企共同建設(shè)“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)，專兼結(jié)合的教師隊(duì)伍數(shù)量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理。
陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院把加強(qiáng)“校企合作”作為國(guó)家示范院校建設(shè)的首要任務(wù)，采取課堂教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的形式培養(yǎng)應(yīng)用型人才，著力提高學(xué)生綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。該院與多家企業(yè)聯(lián)手打造示范高職校企合作共贏的特色品牌，形成了“五環(huán)聯(lián)動(dòng)，工學(xué)六合，十種模式共同推進(jìn)”的人才培養(yǎng)模式，在全省乃至全國(guó)同類院校中具有很高的示范推廣價(jià)值。
3.在擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)校企合作發(fā)展。高職學(xué)院擔(dān)負(fù)著多種多樣的社會(huì)服務(wù)職能，是高職教育發(fā)展的客觀要求，主要途徑有向區(qū)域和行業(yè)提供技術(shù)應(yīng)用型和高技能型的人才培訓(xùn)與培養(yǎng)，提供技術(shù)創(chuàng)新、推廣和服務(wù)，實(shí)施先進(jìn)文化的傳播和輻射，使學(xué)校成為區(qū)域的技術(shù)技能培訓(xùn)中心、新技術(shù)的研發(fā)推廣中心、區(qū)域?qū)W習(xí)型社會(huì)中心。具體包括：就業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)推廣與服務(wù)、文化教育傳播與輻射、社區(qū)需要學(xué)校有條件提供的物質(zhì)和精神產(chǎn)品等。
示范建設(shè)高職學(xué)院具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，在區(qū)域合作與社會(huì)服務(wù)等方面形成了特色，服務(wù)功能進(jìn)一步擴(kuò)大。楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院“百縣千企聯(lián)姻工程”的實(shí)施，在社會(huì)服務(wù)功能方面具有非常鮮明的特點(diǎn)。該院針對(duì)服務(wù)對(duì)象規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)松散、企業(yè)化程度低、組織困難等特點(diǎn)，完善和創(chuàng)新了基地示范型、專家大院型、科技包村型、技術(shù)服務(wù)型、企業(yè)帶動(dòng)型等五種產(chǎn)學(xué)合作模式，與千百個(gè)縣、企“聯(lián)姻”，“校縣合作搭臺(tái)、工學(xué)結(jié)合切入、五種模式運(yùn)作、育人服務(wù)雙贏”，走出了一條農(nóng)業(yè)高職院校發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新路子。
西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院在示范建設(shè)中發(fā)揮學(xué)院“一個(gè)集團(tuán)、四個(gè)基地”（學(xué)院是西安軌道交通職教集團(tuán)牽頭單位、鐵道部機(jī)車司機(jī)培訓(xùn)基地、全國(guó)地方鐵路人才培訓(xùn)基地、西安市城市軌道交通人才培養(yǎng)基地、西安市職業(yè)教育電子技術(shù)類公共實(shí)訓(xùn)基地）的作用，實(shí)施“千站百段”工程，面向軌道交通行業(yè)各站（點(diǎn)）段（企業(yè)），開展技術(shù)咨詢、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)研發(fā)和職業(yè)技能鑒定等服務(wù)，不斷擴(kuò)展為社會(huì)和企業(yè)服務(wù)的內(nèi)涵。
參考文獻(xiàn)：
［1］ 邢勝言.多層面構(gòu)筑學(xué)生跨入職業(yè)生涯的“匹配性接口”——陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育教學(xué)創(chuàng)新紀(jì)實(shí)［N］.中國(guó)教育報(bào)，2007-07-01（4）.
［關(guān)鍵詞］ 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；二元經(jīng)濟(jì)；小城鎮(zhèn)建設(shè)
［中圖分類號(hào)］ F304.6 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］1003－3890（2007）02－0032-04
一、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論簡(jiǎn)要回顧
人口從農(nóng)村流入城市原本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然現(xiàn)象，在20世紀(jì)50年代～60年代惟工業(yè)化時(shí)期，西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，勞動(dòng)力從低生產(chǎn)率部門轉(zhuǎn)移到高生產(chǎn)率部門，可以提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)的總生產(chǎn)率，從而促進(jìn)資本積累和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一些發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家用“二元經(jīng)濟(jì)”來(lái)解釋勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。劉易斯（W. A. Lewis）的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模型是其中最著名的。他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于現(xiàn)代工業(yè)部門的擴(kuò)張，而現(xiàn)代工業(yè)部門的擴(kuò)張又需要農(nóng)業(yè)部門提供豐富而廉價(jià)的勞動(dòng)力。現(xiàn)代工業(yè)部門的勞動(dòng)者的工資是由勞動(dòng)的邊際產(chǎn)品價(jià)值決定的，但農(nóng)業(yè)部門的勞動(dòng)力價(jià)格并不是按邊際產(chǎn)品價(jià)值原則決定的，在農(nóng)村幾乎保留著“無(wú)限供給”的邊際生產(chǎn)力為零的勞動(dòng)力，從而，現(xiàn)代工業(yè)部門的工資水平高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)民收入水平，如果勞動(dòng)力的流動(dòng)不受限制，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的勞動(dòng)力必然涌向工業(yè)部門，只要工業(yè)部門投資和生產(chǎn)擴(kuò)大，農(nóng)村就可以源源不斷地輸送勞動(dòng)力，直到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的剩余勞動(dòng)力被全部吸收，二元結(jié)構(gòu)消失。在劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模型中，工業(yè)資本在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中起著決定作用，而農(nóng)業(yè)只是為工業(yè)的發(fā)展提供廉價(jià)勞動(dòng)力。
費(fèi)景漢（John C.H.Fei）和拉尼斯（G. Ranis）認(rèn)為劉易斯沒有足夠重視農(nóng)業(yè)在促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)中的作用，也沒有注意到農(nóng)業(yè)由于生產(chǎn)率提高而出現(xiàn)剩余產(chǎn)品是勞動(dòng)力持續(xù)流入工業(yè)部門的先決條件。于是，他們對(duì)劉易斯模型進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，他們認(rèn)為，人口增長(zhǎng)與生產(chǎn)率增長(zhǎng)是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中兩個(gè)關(guān)鍵變量，控制人口增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移只具有長(zhǎng)期效果，而生產(chǎn)率的提高在短期內(nèi)就能對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生影響。生產(chǎn)率的提高主要有兩條途徑：資本積累與技術(shù)進(jìn)步。并且他們強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)對(duì)工業(yè)的貢獻(xiàn)不僅僅在于它向工業(yè)部門提供勞動(dòng)力，而且它還為工業(yè)部門提供農(nóng)業(yè)剩余，因此，如果農(nóng)業(yè)剩余不能滿足工業(yè)擴(kuò)張后新增工業(yè)勞動(dòng)力對(duì)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)需求，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就會(huì)受到阻礙。
喬根森（Jorgenson.D.W）繼承并發(fā)展了在劉易斯―費(fèi)景漢―拉尼斯模型中關(guān)于農(nóng)業(yè)剩余對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響，但他認(rèn)為，在發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)村不存在邊際生產(chǎn)率為零或低于實(shí)際工資的剩余勞動(dòng)。喬根森認(rèn)為農(nóng)業(yè)剩余是勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門的充分和必要條件，并且認(rèn)為農(nóng)業(yè)剩余規(guī)模越大，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模就越大，兩者是同比例增長(zhǎng)的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力之所以持續(xù)地轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門不是因?yàn)槭Ｓ鄤趧?dòng)的存在，而是因?yàn)橄M(fèi)需求的變化，人民對(duì)糧食的需求是有限的，而對(duì)工業(yè)品的需求是無(wú)限的，當(dāng)人均糧食產(chǎn)出超過最大人口增長(zhǎng)所需的臨界水平，農(nóng)業(yè)人口就轉(zhuǎn)向工業(yè)部門生產(chǎn)工業(yè)品，以滿足對(duì)工業(yè)品的擴(kuò)大需求。
哈里斯（J. R. Harris）和托達(dá)羅（M. P. Todaro）在修正劉易斯的二元結(jié)構(gòu)理論基礎(chǔ)上對(duì)發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提出了新的解釋，他們認(rèn)為農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移必須考慮兩個(gè)因素：一是城鄉(xiāng)實(shí)際工資的差異水平，二是在城市找到工作的概率大小，這兩者的乘積即城市的預(yù)期收益，[1]只要城市的預(yù)期收益高于有保證的農(nóng)村工資，農(nóng)村勞動(dòng)力就會(huì)在城市失業(yè)已經(jīng)存在的條件下繼續(xù)向城市流入。托達(dá)羅也特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展的重要性，認(rèn)為消除發(fā)展中國(guó)家二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不是依靠農(nóng)村人口不斷流入城市來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而是從提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村生活條件入手，使工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別不斷縮小，最終使二元性完全消失。
當(dāng)前中國(guó)對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題，研究的人頗多，他們幾乎都認(rèn)為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是解決農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距的根本途徑，對(duì)中國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有極其重要的戰(zhàn)略意義，所以很多學(xué)者把研究的重點(diǎn)放在如何消除農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的各種障礙，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的快速轉(zhuǎn)移。
二、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移面臨的主要問題
1. 農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)的轉(zhuǎn)變受人力資本的制約。人力資本理論的主要?jiǎng)?chuàng)始人舒爾茨（W. T. Schaltz）認(rèn)為，人力資本是勞動(dòng)者在勞動(dòng)中所體現(xiàn)的知識(shí)和能力，這種能力是勞動(dòng)者通過教育和培訓(xùn)獲得的，它是一種可以為未來(lái)提供收入的存量資本。而農(nóng)村勞動(dòng)力教育水平偏低，對(duì)新事物的接受能力以及科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用能力也就較差，在農(nóng)村又幾乎沒有接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，這種可以為未來(lái)提供收入的人力資本在短期內(nèi)難以得到提高，從而會(huì)限制其擇業(yè)的范圍。因此，當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力面向的職業(yè)主要還是對(duì)從業(yè)知識(shí)、技能要求不高、就業(yè)門檻低的苦、臟、累、險(xiǎn)的工種，主要包括建筑、修理、運(yùn)輸、搬運(yùn)、裝卸、公路維護(hù)、清潔、門衛(wèi)等工作。據(jù)高文書（2006）研究分析，進(jìn)城農(nóng)民工就業(yè)的行業(yè)首先是批發(fā)零售、餐飲業(yè)和制造業(yè)，在這三個(gè)行業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工合計(jì)占農(nóng)民就業(yè)總量的60%以上，其次是社會(huì)服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)，就業(yè)農(nóng)民工合計(jì)占農(nóng)民就業(yè)總量的25%。[2]而今城市對(duì)勞動(dòng)力的需求正由體力型向智力型和技能型轉(zhuǎn)變，在短期內(nèi)農(nóng)民要實(shí)現(xiàn)這一職業(yè)的轉(zhuǎn)變是比較困難的。
2. 城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的需求空間日漸收縮。中國(guó)農(nóng)村長(zhǎng)期存在隱蔽性失業(yè)，改革開放以來(lái)，隨著農(nóng)村人口流動(dòng)的各種限制逐漸取消，農(nóng)村人口“蜂”擁般地往城市擠，使得中國(guó)就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，20世紀(jì)90年代以來(lái)國(guó)有企業(yè)和城鎮(zhèn)企業(yè)改革大量釋放富余人員，使城鎮(zhèn)就業(yè)形勢(shì)更是雪上添霜。雖然這些年來(lái)中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到快速發(fā)展，但是，中國(guó)人口流入城市的速度與規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市工業(yè)部門對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力。據(jù)《2005年中國(guó)就業(yè)報(bào)告》的研究顯示：城鎮(zhèn)每年需要安排就業(yè)的人數(shù)多達(dá)2 400萬(wàn)，按經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在7%左右，在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況下，每年能夠安排就業(yè)的只有1 000多萬(wàn)，年度供大于求的缺口在1 400多萬(wàn)人左右。2006年2月16日新華社報(bào)道，每年城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)總量約2 500萬(wàn)，而城鎮(zhèn)可增就業(yè)人員約1 100萬(wàn)，中國(guó)勞動(dòng)力供大于求1 400萬(wàn)人，[3]這樣嚴(yán)峻的供求關(guān)系，使得勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，而農(nóng)村勞動(dòng)力由于其本身?yè)碛械娜肆Y本相對(duì)于城鎮(zhèn)勞動(dòng)者就低，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，其劣勢(shì)就顯而易見。
3. 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成本過高。人們普遍認(rèn)為，城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大是驅(qū)使農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的主要?jiǎng)恿Α?duì)農(nóng)村勞動(dòng)者而言，進(jìn)入城市意味著更高的收入水平和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)（兩者合并起來(lái)就是托達(dá)羅所謂的更高的城市預(yù)期收入）。按照這個(gè)邏輯，應(yīng)該是越貧困的地區(qū)具有越強(qiáng)的遷移動(dòng)機(jī)，從而有越多的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來(lái)。然而，事實(shí)并非如此，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移最多的并不是最貧困的地區(qū)，也不是最貧困的農(nóng)戶。根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查，2000年，占全國(guó)人口32%的六個(gè)省（江西、湖南、安徽、湖北、河南、廣西）的遷出人口占構(gòu)成了全部遷出人口的59%，而這些省份無(wú)一被劃入最貧困的西部地區(qū)。[4]由此可見，決定農(nóng)村勞動(dòng)力是否向城市轉(zhuǎn)移不只是更高的預(yù)期收入，更重要的是農(nóng)村勞動(dòng)者難以支付的必要的轉(zhuǎn)移成本，這些轉(zhuǎn)移成本不僅包括從農(nóng)村到正式在城市就業(yè)所需的一切費(fèi)用，還應(yīng)包括在此期間若農(nóng)民在家務(wù)農(nóng)所能得到的收入，即轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)成本。有學(xué)者曾對(duì)貴州省都勻市進(jìn)行了調(diào)查，農(nóng)民外出打工每人每次至少花費(fèi)600元，其中車費(fèi)200元，旅途伙食費(fèi)50元，外出務(wù)工證5元，計(jì)劃生育證5元，體檢費(fèi)5元，身份證60元[5]。同時(shí)還面臨到達(dá)城市后到正式工作需要的食宿費(fèi)、交通費(fèi)等。
4. 農(nóng)民工的合法權(quán)益缺乏保障。對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力來(lái)說(shuō)，土地是他們的生存之本，為了降低轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移一般以兼業(yè)為主，轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)明顯的季節(jié)性和流動(dòng)性特征。農(nóng)忙時(shí)就在家務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑時(shí)才外出務(wù)工，隨意性較大，自主性較強(qiáng)，并且由于缺乏法律意識(shí)，大多沒有與雇主簽訂雇傭合同，雇主可以根據(jù)市場(chǎng)需求隨意辭退他們，因此農(nóng)民工不能享受應(yīng)有的各種社會(huì)保險(xiǎn)。
同時(shí)，農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力很低。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工平均每月工作28天，每天工作約10小時(shí)，部分農(nóng)民工1天工作時(shí)間在10小時(shí)以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定的每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)，每周工作不超過44小時(shí)的法定工時(shí)。與城市本地勞動(dòng)力相比，進(jìn)城農(nóng)民工每月平均要比城市本地勞動(dòng)力多工作2.2天，每天平均要比城市本地勞動(dòng)力多工作1.3小時(shí)，這意味著進(jìn)城農(nóng)民工每月平均要比城市本地勞動(dòng)力多工作56小時(shí)，相當(dāng)于一周以上的工作時(shí)間，[2]嚴(yán)重侵犯了勞動(dòng)者的休息權(quán)，而且又得不到本應(yīng)獲得的更高的勞動(dòng)報(bào)酬，這種現(xiàn)象以從事建筑業(yè)的民工以及工廠的普工尤為嚴(yán)重，很多工廠加班時(shí)間與正常工作時(shí)間每小時(shí)的報(bào)酬是一樣的，并且拖欠農(nóng)民工的工資現(xiàn)象更是屢見不鮮，而農(nóng)民工又不懂得通過怎樣的途徑方能維護(hù)自己的權(quán)益。
三、促使中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移的對(duì)策
1. 快速提升農(nóng)村勞動(dòng)力的人力資本。要提升農(nóng)村勞動(dòng)力的人力資本，離不開資金的投入，總的來(lái)說(shuō)就是要加大農(nóng)村勞動(dòng)者及其后代的教育資金投入。近年來(lái)雖然中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的投入總量在不斷增長(zhǎng)，一直保持著兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度，高于宏觀經(jīng)濟(jì)的增速，但是國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)速度落后于財(cái)政收入的增速，中國(guó)當(dāng)前教育經(jīng)費(fèi)上總體投入不足，教育投入占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例還遠(yuǎn)低于4%的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，而歐美發(fā)達(dá)國(guó)家教育投入的比例基本在5%左右。
當(dāng)前，中國(guó)一方面要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入，為農(nóng)民以后在生活和工作過程中的再學(xué)習(xí)打下良好基礎(chǔ)；另一方面要重視和大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，畢竟在生產(chǎn)實(shí)踐中起重要作用的還是通過職業(yè)教育和培訓(xùn)獲得的專業(yè)技能。同時(shí)還應(yīng)該充分利用各級(jí)學(xué)校的各種教學(xué)資源，通過夜校、知識(shí)講座等多種形式迅速提高農(nóng)村現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)力的素質(zhì)。如韓國(guó)政府為了提高農(nóng)民素質(zhì)，就曾動(dòng)員理工科大學(xué)和科研院所的教師及科技人員輪流到農(nóng)村巡回講授和推廣科技文化知識(shí)和技術(shù)，為農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)換創(chuàng)造了條件。中國(guó)政府也可以學(xué)習(xí)這一做法，轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想，拓展辦學(xué)形式，以增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)適應(yīng)能力。
2. 創(chuàng)造農(nóng)村勞動(dòng)力內(nèi)部轉(zhuǎn)移條件。具體來(lái)說(shuō)可從以下幾方面入手：（1）對(duì)農(nóng)業(yè)后備資源進(jìn)行綜合開發(fā)。雖然目前中國(guó)的耕地資源稀缺，但從全國(guó)來(lái)看，待開發(fā)的農(nóng)業(yè)資源仍很豐富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)現(xiàn)有成片農(nóng)荒地約3 300萬(wàn)公頃，有宜林荒山荒坡地近8 000萬(wàn)公頃，宜牧草山4 500萬(wàn)公頃，有淡海水可養(yǎng)殖水面270萬(wàn)公頃，有可養(yǎng)殖灘涂面積100萬(wàn)公頃[5]，當(dāng)?shù)卣裟芗右苑e極引導(dǎo)，多渠道、多途徑籌集農(nóng)業(yè)開發(fā)資金，合理墾殖，綜合開發(fā)與治理，就可以大大地提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移與就業(yè)。（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)容量。就種植業(yè)而言，經(jīng)濟(jì)作物吸收勞動(dòng)力的強(qiáng)度比糧食作物強(qiáng)的多，如在湖南元江洞庭湖邊，許多地方就以苧麻和棉花等經(jīng)濟(jì)作物代替了水稻，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力相對(duì)于其他地方就少些，同樣，從事瓜果種植、畜牧養(yǎng)殖等也需要大批勞動(dòng)力，還可通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)及綠色農(nóng)業(yè)來(lái)擴(kuò)大勞動(dòng)力的就業(yè)范圍。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村交通和通訊設(shè)施建設(shè)，興修旱澇保收基本農(nóng)田，把貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)與改善生產(chǎn)條件和國(guó)土整治結(jié)合起來(lái)，這樣就可將一部分農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和整治國(guó)土建設(shè)中去。（4）改善農(nóng)村居民的生活環(huán)境。正如Michael P.Todaro所言，欠發(fā)達(dá)國(guó)家政府將稀缺的資本用于農(nóng)村生活福利設(shè)施也許比用于城市低成本的住房項(xiàng)目更好，將城市的“光芒”照耀農(nóng)村的好處也許比不斷增加的城市生活環(huán)境的吸引力誘惑農(nóng)民進(jìn)入城市的好處要大得多。[6]當(dāng)前農(nóng)民之所以盲目向城市擠，不能排除城市生活環(huán)境對(duì)農(nóng)民的誘惑。許多物美價(jià)廉的商品在城市的商業(yè)超市可以買到，在農(nóng)村就享受不到這樣的好處，在通訊方面，比如固定電話、移動(dòng)電話、小靈通等資費(fèi)，在農(nóng)村的消費(fèi)成本比在城市就高很多。因此，改善農(nóng)村居民的生活環(huán)境有利于吸引農(nóng)民扎根于農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。
3. 抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)緊靠農(nóng)村，是連接農(nóng)村與城市的紐帶。農(nóng)民就近轉(zhuǎn)入小城鎮(zhèn)就業(yè)，可以降低農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的成本與風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，小城鎮(zhèn)建設(shè)能促使農(nóng)民在當(dāng)?shù)亟ǚ炕蛸?gòu)房定居，這將有利推動(dòng)建材、家電、家具等物質(zhì)的需求，從而推動(dòng)城市消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)張。并且小城鎮(zhèn)建設(shè)也將帶來(lái)投資需求的擴(kuò)張。據(jù)熊桉（2006）研究，每增加1個(gè)城鎮(zhèn)人口可帶動(dòng)2.5萬(wàn)元的投資，每建設(shè)1平方公里的市政設(shè)施可帶動(dòng)1.5億元的投資需求。[7]抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)可以從以下兩方面入手：（1）加快小城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。小城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)行業(yè)，求職者進(jìn)入門檻低、可拓展的就業(yè)空間也大。目前中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占整個(gè)就業(yè)人員的27.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的40%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重已達(dá)60%~70%，不少發(fā)展中國(guó)家也占到40%甚至一半以上，[7]可見中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，還有很大的拓展空間。當(dāng)前，中國(guó)應(yīng)大力發(fā)展小城鎮(zhèn)的住宅、交通、商業(yè)、飲食、服務(wù)、教育、娛樂等，這將擴(kuò)大小城鎮(zhèn)的就業(yè)容納能力。（2）發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，增大就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力載體。民營(yíng)企業(yè)由于其靈活的就業(yè)機(jī)制和所在的地理位置，通過拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞糧食、肉類、水產(chǎn)、乳品、棉麻等農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，來(lái)吸納農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)副產(chǎn)品加工領(lǐng)域，擴(kuò)大就業(yè)容量。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極幫助農(nóng)民自愿組成各種合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，也可以運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)小區(qū)建設(shè)，尤其是吸引勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，這樣既可以充分利用農(nóng)村剩余的勞動(dòng)力資源，降低生產(chǎn)成本，也拓寬了農(nóng)民的就業(yè)空間。
4. 改善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的外部環(huán)境。（1）要進(jìn)一步完善城市戶籍管理制度，形成城鄉(xiāng)有序的流動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間的有序流動(dòng)，給予外來(lái)務(wù)工的農(nóng)民工子女在入學(xué)、就業(yè)等方面享有與城鎮(zhèn)當(dāng)?shù)鼐用裢却觥＃?）要加快農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，允許農(nóng)戶承包的土地通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、租賃等形式在集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)實(shí)行流轉(zhuǎn)。（3）建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，逐步降低農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的門檻，取消針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的歧視性就業(yè)條件和不合理限制，大力發(fā)展和規(guī)范各種職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，也可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)民工就業(yè)指導(dǎo)點(diǎn)，為農(nóng)民工免費(fèi)提供職業(yè)咨詢與指導(dǎo)，以及提供就業(yè)信息等服務(wù)，政府給予一定的補(bǔ)貼。（4）在城市可以專門為農(nóng)民工建立一個(gè)維護(hù)其合法權(quán)益的機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民工免費(fèi)提供各種法律咨詢和法律援助，以此來(lái)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
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