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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇概念性規劃設計方案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:居住區;規劃工作;概念設計;理論分析;問題及策略
中圖分類號:TU984文獻標識碼: A 文章編號:
隨著當前時期人們自身建筑設計觀念的不斷萌生,設計人員要想使其設計的作品滿足人們的需求,就必須采用新的先進的設計理念來開展具體設計,而概念設計便是這樣一種具有極大優勢設計理念,其在我國的應用為建筑設計工作提供了諸多的幫助。而近年來,居住區的規劃設計人員也開始將其引入到規劃設計的工作中,并且對其具體的應用進行了研究及分析。而本文也是以這種研究為主要內容,首先分析了相關的概念設計理論,然后又對其在居住區規劃工作中的具體應用做了相關探討,以求推動其為居住區的規劃設計發揮更多的優勢作用。
一、概念設計相關理論分析
作為當前比較新穎設計理念,概念設計幾乎在設計工作的各個領域都有非常廣泛的應用,而建筑設計對于此種理念的應用尤為眾多。近年來,為了使建筑的具體規劃設計能夠切實地滿足業主對于設計的需求,建筑設計人員大力地開展了對于此種設計理念的應用。本文下面就對概念設計進行一下理論分析:
首先,就概念設計相關的含義來講,它是指設計人員在對其所要設計的目標實現全面深入的理解之后,為設計工作制定了適當的設計理念,并以這種理念為指引來進行具體的設計方法及途徑的構想,接著從這些構想中將最能與預想的目標相匹配的表現形式挑選出來,并以這種形式為基礎來構筑多種設計方案,同時經過對比、分析、評價從中確定最優的設計方案進行設計。
其次,就概念設計相關的優勢來看,這種設計既非常注重設計方案的從整體上對于設計工作的可行性,又非常關注優化的概念在設計中的指導作用。它不僅具有設計工作的優化思路,還能夠充分地使設計工作體現出方案的整體框架性、內容上的概念性、性質方面的研究性、建筑工程的功能性等特點,全面地推動著設計對規模、形態、環境、結構、文化、情感等方面的滿足。
再者,就概念設計在居住區規劃中的應用來講,它是在設計人員對城市發展需求以及整體的住宅市場進行了合理定位之后,再具體地結合住戶對于其居住的區域各種規劃要求,從而為居住區制定出全面符合現代規劃要求及住宅形態規劃要求的規劃設計方案,而且這種方案還會延伸到對于居住區域的各種后續工程的設計,比如建筑園林景觀設計。總之,這種概念設計對于居住區的規劃設計工作從諸多方面發揮著不可替代的優勢作用。
二、我國居住區的規劃工作對于概念設計的具體應用
良好的概念設計對于居住區的規劃設計工作來講,是一種極其有效的應用,它能夠幫助居住區設計實現對于經濟利益以及社會效益二者的雙向達成。然而,這種概念設計目前在我國的居住區的規劃設計應用中還存在著諸多問題,推動這些問題的全面解決才能夠真正地促進其各種作用的實現。本文就從存在問題及完善策略兩個方面對概念設計在居住區規劃中的應用進行具體分析:
1、居住區規劃對于概念設計應用存在的問題
首先,目前概念設計的應用還存在于一種層面化的狀態,無法得到真正有效的落實,即設計人員對于這種設計理念的認知過于膚淺。一方面,設計人員將概念設計簡單地歸為設計的理念,在進行設計時不能夠實施深入全面的居住需求研究以及居住市場調研,根本不能夠使設計出來的方案達到對于設計要求的滿足。另一方面,設計人員錯誤地將概念設計等同于地產的概念,即在設計中利用智能小區、生態小區等作為設計的概念,這種概念只是一種整體的策劃設想而非真正的指導設計工作的概念。
其次,當前概念設計工作缺乏必要的人才支撐以及先進的方法支持。一方面,概念設計工作缺乏專業人員,它主要是由策劃階段的策劃人提出某種設計要求或整體理念,而專業人員只是借助于這種既成的概念來進行設計,不能夠保證概念設計工作從全方面得到專業人員的整體落實。另一方面,概念設計在居住區規劃設計中的應用還不夠深入,許多設計公司仍然不能做到利用優化的設計方面具體的開展設計。而且,諸多的公司在設計方面從始至終都未能對概念設計進行利用,這就導致了概念設計的失效。
2、居住區規劃優化應用概念設計理念的策略
第一,切實抓住居住區規劃工作的關鍵點進行概念設計。一方面,概念設計必須達到對于居住區域所在城市的整體發展趨勢的迎合,并且充分地考慮居住區的規劃對于城市發展趨勢的依托以及影響。另一方面,規劃設計工作對于概念設計的應用,必須以居住者的全部需求作為基礎來開展設計,并且在設計中積極地對居住市場整體的設計要求進行分析定位,然后使其與具體的居住區規劃要求相結合來進行設計。再一方面,居住區的規劃工作對于概念設計的應用,還應該使概念設計達到對于人本理念以及精神需求的滿足,在充分地將現代文化與本土文化相結合之后,再以這種結合結果作為土壤來實施設計。
第二,規劃設計人員在使概念設計工作充分地符合當前國家政策規范、整體市場定位及基本設計條件之后,還要從概念設計的具體內容及全部環節來對居住區進行住宅、設施、道路及景觀等的設計。即從概念分析、概念生成、具體表達與設計完成這樣四個階段來推動概念設計落實,首先必須做好對于環境、需求、場地等的具體全面分析,接著要確定理念并構思設計且提煉出具體概念,然后要從結構、功能、途徑、方法等方面評判概念方案的可行性,最后確定出最符合要求的方案進行設計。
三、結語
概念設計對于居住區域的規劃發揮著極大的推動作用,我國要推動這種設計在居住區規劃中的妥善應用,除了要全面分析其存在問題并加以具體解決之外,還必須為這種設計理念的應用建立健全相關的機制,使概念設計在體制的規范下得以有效實施。
參考文獻:
[1]劉艷梅. 論居住區規劃的概念設計[J]. 建筑科學, 2009(04)
[2]武曉璠. 談建筑結構設計中的概念設計[J]. 福建建材, 2007(05)
[3]吳焱,王楠. 淺談建筑結構中的概念設計[J]. 企業導報, 2011(09)
關鍵詞:新型農村社區;建設規劃;設計模式
新型農村社區建設被稱為農村發展的第,是統籌城鄉發展的結合點、推進城鄉一體化的切入點、促進農村發展的增長點,是中國農業經濟建設新型城鎮化作引領的戰略基點。新型農村社區建設,既不能等同于村莊翻新,也不是簡單的人口聚居,而是通過新社區建設,改變農民生產和生活方式,提高農民生活質量,加快縮小城鄉差距,讓農民享受到跟城市人一樣的公共服務。目前,各地已經建成的新型農村社區規模不等,少則幾千人,多則上萬人乃至幾萬人,基礎設施相當完善,公共服務全面覆蓋,生活環境堪比城市小區,城鄉差距在這里已顯著縮小[1]。截至目前,全國已有山東、四川、河南、河北、北京等省市把建設新型農村社區作為統籌城鄉發展的重要戰略加以推進,其中成都、新鄉、蘇州、德州等省轄市為此專門下發文件,成立領導機構,制定政策措施,加大投入力度,全力推進,成效顯著,涌現出很多好的典型,積累了很多寶貴經驗。在通常的概念中,國家有了政策和物資、資金的保證,地方上的建設就可以大上快上,指日可待,但實則不然。一項大的經濟建設和改造,不僅要有政府的各項支持,還要有社會各界、各種力量的大力配合。如一個社區在建設過程中,即使政策、資金、物資全部到位,也不一定能建設一個好社區。因為怎么進行布局,建設多少房子,多少人居住,建設哪些服務設施等的問題,需要技術層面的專業人士進行規劃與設計。規劃與設計有其自身的原則與標準,不能一概而論。當前,在全國范圍內的新型農村社區改造活動中,需要規劃與設計的城鎮鄉村很多,但還沒有一個通用性的設計模式可以借用。因此,中國新型農村社區建設規劃的設計模式研究和推廣應用就顯得尤為重要和迫切。
1設計模式的創新思路與方法
中國幅員遼闊,東西南北差異巨大,發展水平也極不平衡,由權威部門完成一套“放之四海而皆準”的標準設計模式顯然是不可能的。就像世界上沒有適合中國農村經濟發展通用的“模式”一樣,中國自己也沒有通用自己所有省市農村經濟發展的“模式”。這個模式需要具體的定位和建立,新型農村社區建設規劃的設計模式必須是針對某一地區或相似區域進行的具體化的系列方案[2]。設計模式是一種理性的解決問題、分析問題的方法論。把解決某類問題的方法總結歸納到理論高度,那就是模式。設計模式是一種指導,在一個良好的指導下,有助于完成任務,有助于做出一個優良的設計方案,達到事半功倍的效果,且最終會得到解決問題的最佳辦法。環境規劃與設計是一門學科,有其自身的規律和要求。方案設計要按客觀規律辦事,要結合實際辦事,要充分尊重和體現用戶的要求,維護用戶的利益。設計模式是建立在充分的調研、考察,廣泛征詢意見,實際的實施檢驗等前提下形成的,具有針對性、特殊性和可操作性等特點。而它又不是一般性建筑和環境設計模式的重復,應有以下創新點:一是設計模式既有文字論述,也有圖例說明;二是設計模式既有概念性的規劃,也有建設性的實施細則;三是設計模式針對性強,遵從原創性的原則,不重復,不摹仿;四是設計模式在同一類型中,有多種形式可供參選;根據不同的設計對象其復雜程度,可設置為一、二、三、四、五個等級;不同的地理位置可設置為平原設計模式、高原設計模式、江河設計模式、海洋設計模式、丘陵設計模式、崗地設計模式或山地設計模式等。不同的氣候環境可設置為熱帶氣候設計模式、溫帶氣候設計模式或季風帶氣候設計模式等。
2設計模式的運用與實踐
設計模式的優劣與否,必須通過實際運用才能夠檢驗。為此選擇了襄陽地區保康縣歇馬鎮。選擇的理由是:襄陽是傳統的農業大市,有較好的農業發展基礎,也有比較豐富的地理位置和產業形態。襄陽地形為東低西高,由西北向東南傾斜。東部、中部、西部分別為丘陵、崗地、山地,約占襄陽總面積分別為20%、40%、40%。按照襄陽今后的發展目標和地形條件,在設計模式當中,可進行大的分類,即丘陵設計模式、崗地設計模式和山地設計模式。符合我們理想的T型設計模式系列,即相似模式的梯級排列。保康縣歇馬鎮是一個比較典型的山地鄉鎮,其中有許多的村莊坐落在高山地帶,平均海拔在1200多m以上,符合選用“山地設計模式”進行運用。根據設計原則,對歇馬鎮設計模式進行了2個階段的分期工作:一期為概念性的規劃;二期為建設性的實施細則[3]。首先對鎮屬的49個村子進行了大量的現場勘察、測量、調研,結合各級相關的要求、規定及新型農村社區建設與發展的政策,根據大的設計模式綱要,再進行單位的模式劃分:產業結構設計模式、居民居住設計模式、公共交通設計模式、公共設施設計模式、供水、供電設計模式、通訊設施設計模式、旅游開發設計模式、生態環境設計模式和文物古跡保護設計模式。歷時2a多的時間,完成了規劃設計任務。受到老百姓的歡迎,鎮政府的認可,市、縣城鄉設計規劃部門的驗收。目前正在進行第二期的建設規劃設計。運用設計模式的方法,可以清晰地看到襄陽地區新型農村社區的形態分布和業態布局,可以根據政策去調控,根據不同區域的實際情況去落實。
3結語
設計模式在當前如火如荼的全國范圍內的新型農村社區改造活動中有著良好的參照價值和引領作用。通過研究,本課題實際應用價值主要體現在一是為相關部門的決策起到積極的參考作用;二是為用戶準備的多方面的設計模式,成熟、可行,可供選擇余地大;三是為同行和相關人員提供有益的借鑒;四是為實踐性教學、研究積累了大量的素材;五是為與外省、外地區同行間進行學術交流積累了經驗。
作者:張波 單位:湖北文理學院美術學院
參考文獻
[1]葉齊茂.村莊整治技術規范圖解手冊[J].北京:中國建筑工業出版社,2009.
[關鍵詞]四段六步;教學設計;城市道路綠地
[中圖分類號]G712 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2014)4-0094-03
園林規劃設計是高職高專院校園林類學科的一門專業核心課程,對應園林行業中的設計員崗位。涵蓋內容廣泛,主要要求學生掌握各類常見城市綠地的規劃設計方法與技能,對學生的知識應用能力要求非常高。
1 《園林規劃設計》課程教學存在的問題
園林規劃設計是一個由淺入深的過程,對高職高專初學設計的學生來說,園林景觀設計的概念比較薄弱,圖紙表現能力也較差,會說不會做,眼高手低,“一遍式”的學習方式已不符合學習規律,因此教學中需要不斷加強設計資料的收集與整理,優秀設計案例的分析,模擬性訓練及實戰性訓練,按照一定的教學步驟反復訓練從而掌握教學內容。因此提出“四段六步”教學法對《園林規劃設計》課程教學設計具有重要意義。
2 學情分析
對于高職高專的學生來說,吃苦的精神是有的,但對園林景觀設計的概念很是薄弱,因此我們在教學中需要不斷引入優秀設計案例進行分析。
隨著經濟的不斷發展,社會的不斷進步,我們的學生網絡基礎普遍較好。因此在教學中需要加強設計資料收集與整理,不斷開展第二課堂教學,拓寬知識面。
我們的學生年紀輕,思維活躍,設計靈感多,這對于設計的學生來說是好的,但有些同學圖紙表現能力較差,會說不會做,從而導致眼高手低。因此我們在教學中需要加強模擬性訓練,同時更需要實戰演練,學做一體化。
鑒于以上學生的學習特點,在教學中為學習而設計了“四段六步”教學。
3 “四段六步”教學設計理念和優勢
3.1 核心概念的界定
3.1.1 四段
(1)基礎講解階段——理性認識;
(2)案例分析階段——理性認識到感性認識的過渡;
(3)模擬訓練階段——嘗試性設計;
(4)應用創造階段——實戰操作。
3.1.2 六步
第一步:項目導入,通過說明,使學生了解設計的經濟技術指標和深度要求;
第二步:任務分析,通過分析項目要求,確定具體的工作任務和內容;
第三步:制訂計劃,包括人員分工、設計方法、流程、材料和監督檢查計劃等;
第四步:組織實施,按照計劃和設計程序,各司其職,分工協作,把握進度和質量要求開展設計工作,同時實施監控;
第五步:檢查修改,在工作中和工作完成后,按計劃組織檢查,根據問題的復雜程度制定修改策略并及時修改;
第六步:驗收評價,師生共同評價項目成果以及工作方法,委托方審核圖紙、驗收,對施工單位做技術交底。
3.2 優勢
3.2.1 符合認識和記憶的一般規律
堅持理性—感性—嘗試—實踐的循序漸進的記憶規律,采用由淺入深、“多遍式”的學習方式,增強學生的學習技能。
3.2.2 更注重對學生能力的培養
能夠最大限度地激發學生的學習興趣,變被動的學習為主動的學習。真正意義上將理論教學與實踐教學結合,并取得了良好的教學效果。
4 “四段六步”教學設計的具體做法及效果分析
根據目前園林行業常見的綠地設計分類,選擇道路綠地設計、廣場綠地設計、居住區綠地設計、單位附屬綠地設計、濱水綠地設計、公園規劃設計六大項目作為“四段六步”具體教學項目。每個教學項目中安排若干工作任務,每個工作任務的內容按照基礎知識講解—案例分析—臨摹訓練—應用創造等四段進行組織。其中應用創造階段按照獲取項目—確定任務—制訂計劃—組織實施—檢查修改—驗收評定六步進行組織。
4.1 基礎講解階段
4.1.1 具體做法
讓學生對所學的項目有個最初的理性認識。筆者根據多年的教學工作經驗,這一階段是必須的,重點是教師要控制理論講解的量,夠用就行。比如針對城市道路綠地設計這一項目主要講解城市道路綠化規劃與設計規范、相關道路術語、橫斷面布置形式、人行道綠化帶、分車綠帶、道路節點、街道小游園設計要點等基礎知識。
4.1.2 效果分析
理論指導實踐,這種模式有利于學生對所學的項目有個最初的概念性認識,以至于不會對后面的實踐教學產生盲目性。
4.2 案例分析階段
4.2.1 具體做法
選取國內外經典景觀案例進行分析。教學目的由重點培養學生的基礎概念認識轉向初步的感性認識。通過這種典型的案例舉一反三,從而明確問題的思路,進行知識的同化和遷移。
4.2.2 效果分析
學生對所學的項目有個初步的感性認識。以道路綠地設計為例,從案例庫中選取不論是從設計理念、文化修養還是植物配置、景觀結構分析上都具有一定的代表性的江陰市周莊鎮世紀大道綠地景觀設計案例進行分析,起到事半功倍的效果。促進了學生分析問題、解決問題能力的升華與質變。
4.3 模擬訓練階段
4.3.1 具體做法
選取長三角地區的一些典型案例進行臨摹訓練,優秀的設計案例不僅可以熏陶學生的園林修養,而且對優秀案例的理念、表現技法等有一個由理性到感性的過渡,從而對園林規劃設計程序有更深一步的理解。
以道路綠地設計為例,選取了興九濱大道景觀設計項目進行模擬訓練,這個案例在進行模擬訓練時可操作性強,表現技法優美,實施教學時數為第一課堂2學時,第二課堂6學時。
4.3.2 效果分析
通過大量的優秀作品臨摹和項目模擬訓練,逐漸掌握技巧及其規劃設計要點。在訓練前,安排優秀的設計案例讓學生臨摹,并進行必要的案例分析與操作,使學生對優秀的園林設計其有更進一步的感性認識。
4.4 應用創造階段
應用創造階段是學生能力培養的關鍵環節,采用六步教學法,實行公司化運作模式展開教學。加強學生課外學習的時間,讓學生及早地進入專業角色。
以城市道路綠地設計項目教學為例,由教師圍繞專業能力培養和專業知識模塊引入啟東中央路東延段道路綠地設計,并與學生一起討論最終確定具體目標和任務是完成方案文本及各種設計圖紙,實施教學時數為第一課堂12學時,第二課堂12學時;在對啟東中央路東延段道路綠地設計實施教學過程中,成立了依托項目的學習小組,共分4組:標段1組、標段2組、標段3組、標段4組,每組又分具體的功能組、方案組、文本組、匯報組,每小組設立組長1名。
項目組成員互相協作,共同完成項目。在驗收評定時,學生(乙方)向教師(甲方)進行匯報,教師認為做得好的方案會被選入園林設計工作室進行繼續加工,進行市場化運作。
在組織實施中,首先進行現狀調查,對地形、植物和地區文化的調研,提高學生現場勘查和綜合分析的能力。然后從功能、技術、形式、環境諸方面綜合考慮設計,確定設計理念、風格、方法、內容等。在方案分析與確定階段,把握空間尺度及豎向變化,進行平面規劃布局。教師指導并修改學生的方案。設計圖紙表現階段,提高學生用手繪或計算機軟件繪制設計圖的能力。
檢查修改:檢查功能合理性、設計內容統一性;進度、錯漏、技術、規范性檢查;圖紙匯總、制作初稿、進行方案匯報;根據甲方意見進行修改完善。
驗收評定:引入企業評價。委托方審核圖紙、簽字驗收,對施工單位做技術交底。
5 應用中重點解決的問題
5.1 各階段優秀設計案例庫的不斷儲備更新
在實施“四段六步”教學過程中,對案例的選擇應把握好其難易程度,適應具體教學環節的需要,由于其具有時效性,因此對這些優秀的設計案例仍需不斷儲備并及時補充更新。
5.2 加強課程第二課堂學習的建設
第二課堂是第一課堂教學的延伸和必要補充,在課程教學中,為推進園林規劃設計課程進入第二課堂,筆者所在的課程組成立了園林設計社團,社團自成立以來,已完成我院體育館西側8000m2綠地、茅山校區、圖書館北側、組培中心周邊、茶園路兩側綠地、科技示范園大門、禾木研究所等多處景觀園林規劃設計方案,這些方案大多為學院綠化工程所采用。
將園林設計工作室機制引入到課程的教學過程中,是工學結合教學模式一次成功嘗試,已取得了良好的教學效果。
5.3 進一步加大與企業合作的力度
在課程教學中進一步加大與企業合作的力度,爭取引入更多的設計項目到教學實踐中,從而進一步提高學生的綜合能力。
參考文獻:
[1]劉新燕.“五步教學法”在園林規劃設計課程中的應用[J].中國林業教育,2005.
關鍵字:城市設計;城市形態;動態過程;控制機制;局限性
城市設計作為一種跨學科的城市形態研究方法,目前已成為國內許多大城市控制、引導城市空間良性發展的重要手段,特別是針對城市核心區、城市新的發展中心區域、城市重要景觀地帶的城市設計工作,既有城市發展戰略層面上的概念性設計,也有針對某一街區或節點的局部景觀設計,不僅類型繁多,而且各種設計成果在研究內容和深度上都有長足進步。然而,在當前城市設計普及的熱潮下,隨著研究實踐的深入和城市功能的日益復雜化,以前許多被忽略的問題逐漸顯露出來,成為制約我國城市設計研究進一步深化、降低城市設計實效性的主要原因。
1城市設計成果缺乏深入的調研基礎和客觀目標
城市設計成果雖然最終涉及城市建筑形態和公共空間環境的控制,但卻是一系列政策管理、經濟轉型、土地開發等城市社會要素的綜合反映,并與城市的長遠發展目標密切相關,其核心是保持和創造城市自身的特色和活力;然而,在當前以經濟發展為中心的城市建設與更新過程中,急功近利的開發行為已造成了許多城市原有文化和地域特征的喪失,反映到城市設計領域,就是在重視城市建筑形體、景觀等表象性研究的同時,忽略了對城市內在經濟、人文因素的深層次研究;有的城市設計方案過于強調建筑造型對城市景觀和空間的表現作用,在城市公共空間塑造上追求不切實際的所謂“宏大”效果,缺乏對方案長期實施的構想和方法,其設計內容已明顯偏離了城市設計自身的特點和目標,究其原因,主要有兩個方面:
1.1城市基礎資料的收集和分析缺乏深度和廣度城市設計作為一門隨現代城市發展而產生的新興學科,涉及城市規劃、建筑學、地理學、歷史學、社會學、心理學、城市經濟、政策管理等多個領域,具有明顯的以實證研究為核心的學科特點,與我國長期沿用的城市規劃設計工作方式與研究方法存在較大差異,尤其在基礎資料的收集方法和分析運用上,需要大量現場性的調研工作。目前國內許多城市設計缺乏深入細致的現場調研和資料收集,是導致許多城市設計成果徒有“量”卻缺乏“質”的內容的主要原因,也是許多城市設計不得不偏重于形體設計的主要原因。特別是針對城市舊城更新的城市設計,除了從城市各相關職能部門收集城市的基礎設施資料和宏觀的經濟信息外,通過對場地的實地踏勘和長期跟蹤觀察來收集相關數據尤為重要,尤其是涉及交通、景觀、城市意象、城市公共空間使用狀況、舊建筑保護等方面的研究內容,不實地就近觀察很難得出準確的結論;然而,目前許多城市設計任務要求時間短,工作量大,為了保證設計進度而忽略或減少前期準備工作內容就成了一個不得已的選擇。特別是在設計所在地沒有常駐機構的外來設計單位,一般都缺乏對設計對象城市長期的資料積累和直觀感受,在設計前期階段有限的現場踏堪時間里,外來設計單位很難再投入大量人力和時間去進行基礎性的調查,從而導致其對設計地域的社會、人文地理、城市經濟特點和存在的問題缺乏足夠的認識和深刻的分析研究,在設計時間較短的壓力下,為了贏得投標,照搬國內外的現成模式再冠以一個動聽的口號,成為一些設計單位的常用手法;由于沒有充分了解設計對象城市的具體情況,缺乏足夠的設計依據,設計方案往往比較生硬,與城市原有的生成形態和文化背景產生較大偏差,由此造成許多城市設計成果徒有美好的設想,卻缺乏實施的堅實基礎。這種不求實效、一味追求奇特視覺效果的設計方法,將使城市設計逐步失去其應有的地位和作用,須對此保持警惕。同時,城市設計成果是一個動態的修正過程而非終極的形象界定,帶有很強的研究性質,許多具體的設計成果在經歷時間的檢驗后將會不斷得到修正和補充,這就需要參與城市設計的各相關單位隨時了解城市發展的最新動態,及時提出針對性的修改意見;因此,建立一個長效、準確的現場信息收集與反饋體系,既是城市設計研究工作的基礎,也是保證城市設計成果順利實施的前提條件。
1.2城市設計成果編制缺乏嚴密論證的現實目標目前國內大部分城市設計的研究方法、設計原則乃至實施細則都借鑒于西方的城市建設實踐,西方的城市設計成果無論從理論層面上還是在實踐經驗上都遠比國內的相關研究豐富;但由于國情的不同以及國內不同地區在經濟、文化上的巨大差異,許多西方的先進理論乃至成功經驗是否真正適用于國內城市發展的具體情況,仍是一個需要我們不斷驗證、不斷總結和謹慎借鑒的問題,若盲目照搬,并不能有效發揮城市設計的引導性作用。
當前,在國內城市設計領域存在一種追求所謂“國際影響”和“先進設計思路”的風氣,許多城市在對城市重要地段進行城市設計競賽招標時,傾向于邀請知名的境外設計機構;但許多境外設計機構在對當地城市原有的肌理、文脈和地域特征缺乏深入了解的情況下,往往將中國城市作為其新的設計理念的試驗場,城市設計方案較少考慮實施的可行性,在方案中標后,既沒有足夠的人力和時間去跟蹤城市設計實施的全過程,也很難了解到自身方案存在的不足而進行針對性的修改,等到后續的國內設計單位接手具體的工作時,許多問題才逐漸暴露出來,其最終結果要么是對原有設計作重大調整,要么根據實際情況重頭再來,由此造成了巨大的人力和時間浪費。
與此同時,在一些城市的建設過程中,城市設計已淪為地方行政部門爭奪城市資源、表現政績的一種新手段,因此常出現行政意志扭曲城市設計基本原則的現象,從而造成城市設計成果缺乏從整個城市未來發展角度出發的前瞻性,缺乏對城市存在問題和所面臨挑戰的清醒認識,也缺乏長期實施設計成果所需的愿望、手段和長效反饋機制。一些所謂城市標志性中心的設計,實際上是地方行政與管理部門求大、求新、求轟動效應的心態在設計中的反應,并未仔細考慮未來實施的可行性及現實意義,同時缺乏必要的靈活性、適應性和可操作性,相當程度上脫離了當地城市實際經濟發展水平和需求。當城市形態的意義在行政意志和商業消費文化的影響下逐漸淪落為一種視覺化的廣告符號時,它必然會脫離和違反城市本身所特有的發展模式和形態生成機制,成為一種完全主觀判斷下的形式化游戲,這就助長了純粹追求視覺效果的城市設計方法及其包裝手段的盛行。例如,當前許多城市中心區的城市設計特別喜歡強調CBD的概念。但實際上CBD并不是一個可以預設的目標,而是城市經濟和市場發展一個自然的選擇和形成過程;以CBD為目標的城市設計不僅容易脫離實際,而且很可能為城市今后的發展帶來盲目性和巨大的開費,在當前以市場經濟為主導的城市建設背景下,片面強調超高層建筑在城市整體形態中的標志性作用,往往缺乏市場需求的可靠依據,在具體的實施過程中存在較大的不確定性,從而極易動搖城市設計成果的核心目標。
有鑒于此,為了平衡好城市近期與遠期、整體與局部的發展關系,應參照我國城市規劃的編制程序,將城市設計流程明確區分為概念性的總體城市設計和實施性的控制性城市設計兩個階段,并對不同階段的設計單位邀集范圍、成果深度作出明確規定;概念性城市設計以整體性的城市形態建構為目標,可通過廣泛的國內外方案征集獲取更多有參考價值的設計理念,對參與的設計機構可不作限制;概念性城市設計成果在經過充分論證和綜合各方面意見之后,可作為城市總體規劃的導引性附件,用以指導城市控制性詳細規劃階段的城市設計工作;實施性的城市設計以具體地域的城市形態控制為目標,應以熟悉當地情況的設計單位為主導,并設置長期性的常駐機構和建立與城市設計成果實施配套的研究、反饋機制,以保證對應城市規劃的修編周期和城市發展的實際情況,對城市設計成果作周期性的調整。
2缺乏對長期有效的城市設計控制手段的研究與實踐
城市設計這一新的城市形態控制手段的出現,不僅需要在研究方法上轉變觀念,而且需要在管理策略、機構設置、監督體制、人才培養等方面突破現有的城市規劃管理模式。目前在我國的城市建設過程中,真正將城市設計成果納入到整個城市管理控制體系中并發揮作用的實例還不多,因此,針對城市設計控制手段的研究和實踐仍處于一個探索的過程中。
2.1建構新的協調機制和管理模式
城市是各種利益的集合體,城市的發展必須要照顧到各方利益的平衡,使城市居民、行政管理部門、開發企業都在城市的發展過程中受益。如果城市設計的決策與實施過程是非透明的,沒有各方利益代表的共同參與,必然帶來很大的矛盾沖突。因此,建構一個公正的、具有普遍適應性、得到絕大部分利益群體支持的城市形態控制規則是城市設計的核心,這也是城市設計的目標和控制過程得以延續下去的社會基礎;為此,必須建立一個吸收、綜合各利益方意見的溝通渠道和對城市設計實施過程進行長期跟蹤的控制機制。然而,我國原有的城市管理體制和方法存在明顯的條塊分割現象,已不能適應城市設計所要求的靈活性和整合性,政出多門、各行政部門之間缺乏相互協調是實施城市設計成果難度大的主要原因,尤其在主城區和IH城區,相關行政部門的利益互相交織,制約了城市設計的實施和深化。
當前許多城市設計成果往往直接轉化為城市規劃管理部門控制城市空間形態的依據,然而城市設計作為一種長期行為,帶有明顯的研究性質,既需要不斷根據新情況而調整、更新局部設計,也需要為不同城市開發主體和開發區段的建設行為提供指導性意見,同時還要協調不同城市管理機構的執法與監督工作;而城市規劃管理部門對城市建設的控制,更多的體現在縣體的城市功能劃分及土地開發強度指標上,缺乏依據變化的城市發展情況不斷研究分析的機能;因此,在城市設計的實施過程中,有必要建構一個包含各行業人才、以建筑與城市規劃專業為核心、超脫于各個利益團體之上的協調機構,統一對不同地段、不同開發目標的建設項目進行長期、有效的跟蹤與反饋,以整合消解各種矛盾,保證城市設計成果實施的有效性和延續性。
在現行的城市管理體制下,從權力制衡的角度出發,可嘗試設置受城市行政管理部門委托、具有長期監督功能和一定裁定權限的城市景觀控制體系,包括由各利益方代表組成的城市設計指導委員會,作為專業控制體系的城市總景觀師、總建筑師制度,以及作為市民參與途徑的公眾聽證制度和設計方案定期公示制度。城市設計指導委員會是針對某一城市設計區域而設立的長期性的技術指導機構,由于城市設計跨越建筑和城市規劃的學科領域,同時涉及經濟、人文、政策法規等多個方面,因此,對城市設計成果進行審核及管理的機構也應具備相關的專業人才和利益代表,而不僅僅是依靠政府的行政管理部門或由專業人員構成的專家委員會,一般應包括來自社區基層的居民代表和居委會成員、涉及城市開發的商貿金融及房地產開發企業的代表、涉及城市市容、文化以及交通、市政等城市基礎設施的相關部門;在城市設計所覆蓋的區域內,各個地塊的開發活動不僅要滿足規劃管理所要求的容量、紅線后退等硬性規定,還應通過這一區域的城市設計指導委員會的評審,并將評審意見作為城市規劃管理部門的執法依據之一。
當前國內許多涉及城市公眾利益的法規制定都在嘗試實行公眾聽證制度,以保證法規的公正和透明性;城市設計成果的相關控制原則和措施具有強制實施的作用,已經具備了法規的約束特征,其制定過程也應采用公眾聽證的方式,以最大限度地保證公正和透明性。公眾通過參與過程也進一步加深了對城市的了解,從而產生更強的榮譽感和歸屬感。
2.2完善實施標準,提升城市設計在城市控制體系中的地位
城市設計在整個城市發展控制體系中尚缺乏一個明確的法規地位,設計成果缺乏規范標準,也是造成其實施難的主要原因之一。我國長期以來施行的總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃的層次控制體系,重點考慮的是城市的物質構成及功能的合理性,很少涉及人與城市空間環境相互影響的問題,城市設計這一層面研究工作的出現,對原有的規劃控制體系具有明顯的輔助促進作用。然而,當前我國城市設計的涉及面較廣,既有舊城區的更新改造,又有新城區的整體形象塑造,既有幾個平方公里的大尺度設計,也有諸如城市廣場、城市街道整治等局部性的設計;由于當前城市設計的內容、范圍、目標和手段存在較大差異,很難以一個固定的或量化的標準來統一衡量設計成果的優劣,(實際上許多城市設計成果要經歷若干年的實施運行后才能顯現出其不足的地方),同時,城市設計是一個不斷完善、不斷適應城市變化的動態過程,如何界定每一個階段的工作成果內容和深度,也是一個比較困難的問題。以上這些難點,就成了將城市設計成果轉化為城市形態控制法規依據的“瓶頸”,而城市設計成果如果不能上升到法規的層面,就很難確定控制的手段和程序,并直接影響到城市設計成果長期的實施效果。近幾年來,國內有關城市設計的研究和實踐,普遍主張加強城市設計工作對控制性詳細規劃的配合作用,并依托控制性詳細規劃的法律地位,從技術和城市管理兩個方面提出城市形態控制的強制性指標和引導性圖則。這種將城市設計成果作為非法律性控制依據的設想,既保持了我國現有城市規劃管理體制的核心作用,又體現出充分的靈活性和彈性運作空間,具有較強的現實意義。
參考文獻:
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評審會講話致辭1各位領導、各位專家:
大家上午好
為了更科學合理的制定我們x鎮長期發展規劃,本著對歷史負責的態度,今天我們x鎮在這里召開我鎮總體規劃專家評審會,首先我代表x鎮黨委、政府向在百忙當中抽出時間參加我們這次評審會的各位領導、各位專家表示衷心的感謝,今天的評審會我們特別邀請了市發改委、市國土局、規劃局、住建委、環保局、水務局、林業局、交通局、文旅廣新局、城管局、市供電公司共11個單位的領導。再次對以上單位領導的到來表示熱烈的歡迎。
今天的會議主要有以下幾項議程,介紹規劃編制情況;規劃編制單位匯報規劃方案,宣讀通過規劃評審委員會名單,各位評委發表意見,主任委員宣讀評審意見,編制規劃單位表態發言。下面我們依次進行。
首先介紹規劃編制情況,
下面請規劃編制單位安徽x公司匯報規劃方案。。。。。。
下面由我宣讀評審委員會名單,請大家鼓掌通過。。。。。。
下面請各位評委依次發表意見。。。。。。。
以上各位評委都從各自角度對我鎮規劃編制提出了中肯且寶貴的意見,我們將認真結合這些意見對我鎮總規編制做進一步的修改。對這些意見我們將在會后整理。
最后請規劃編制單位表態發言。
今天的會議就到此結束,感謝各位對x鎮工作的支持。
評審會講話致辭2尊敬的各位專家、各位領導、同志們:
根據國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》和國土資源部關于做好土地利用總體規劃修編前期工作的意見精神,按照市上要求,我縣土地利用總體規劃修編(20x—2020年)于20x年5月啟動,并成立了工作領導小組。20x年6月,根據內江市規劃修編比選方案,與成都科地數字信息有限公司簽訂了規劃修編合同,開始了規劃修編工作。我縣土地利用總體規劃修編(20x—2020年)工作前后共完成六版專題研究修改稿、兩版大綱修改稿。由于2008年汶川地震,規劃修編工作推遲了兩年。20x年,在災后重建基本完成后,我縣積極抓好規劃修編工作,在省、市國土資源部門指導下,完成了縣級土地利用總體規劃并上報省政府。省政府于20x年2月批準了我縣土地利用總體規劃。在縣級規劃完成后,我縣積極編制鄉鎮土地利用總體規劃,現已編制完成。按照相關要求,要提交專家組評審后才能報市政府審批。因此,縣政府確定今天專題召開全縣鄉鎮土地利用總體規劃評審會,提交專家組評審。
首先,我向大家介紹參加今天評審會的各位專家。他們是:內江師范學院地理與資源環境科學學院院長袁天鳳;內江市國土資源局副調研員、規劃科科長、土地高級咨詢師陳利;內江市國土資源局土地咨詢師葛春葉;威遠縣城鄉規劃辦總規劃師朱彬。
今天我們也邀請到了縣x常委會副主任唐克友,縣政協副主席甘建國兩位領導到會指導。參加今天會議的有縣級相關部門負責人,各鎮分管領導,五大集團企業負責人以及規劃編制單位科地公司的規劃編制人員。
讓我們對各位專家、領導的到來表示熱烈的歡迎!
今天的會議一共有五項議程。
下面進行第一項議程,請規劃編制單位科地公司介紹規劃編制情況。
……
下面進行第二項議程,請參會縣級部門和五大集團負責人發表意見。
……
下面進行第三項議程,請各鎮分管領導發表意見。
……
下面進行第四項議程,請各位專家發表評審意見。
……
下面進行第五項議程,請縣x、縣政協領導講話。
……
剛才各位專家、領導、同志們對我縣鄉鎮土地利用總體規劃修編工作提出了很好的意見、建議,下來后,還有需要補充的,請在本周五下午5:00以前,與縣國土資源局規劃股聯系。
最后,我根據各位專家和領導的意見,強調三點意見。
一是認真完善規劃。剛才,各位專家和領導按高標準的要求,從不同角度對規劃提出了一些很好的意見和建議,希望規劃編制單位充分采納,進一步完善規劃,確保規劃具有較高的前瞻性、科學性、指導性和可操作性。
二是嚴格執行規劃。規劃通過評審后,要按照一定的程序進行報批。各有關單位要切實加強規劃實施的監督檢查,充分維護規劃的x性,確保規劃的延續性。同時,規劃編制單位在規劃實施過程中,要充分發揮規劃的參謀指導作用,做好規劃實施的后期相關服務工作。
三是積極配合實施規劃。規劃在實施過程中,涉及到方方面面的問題。相關部門要從全縣的高度出發,進一步強化責任意識和服務意識,對規劃的實施給予大力支持配合,形成發展合力,確保我縣經濟社會又好又快發展。
評審會講話致辭3各位領導、專家、同志們:
今天,我們在這里專題召開丹鳳縣城排水專項規劃評審會。參加評審會的領導有……
參加規劃評審的專家有:……,商洛市規劃局科長李少亮、商洛市規劃局工程師劉坤。
參加評審會的部門有市對縣發改局、國土局、交通局、水務局、扶貧局、環保局、財政局、住建局、統計局、龍駒寨鎮的有關領導,以及南京大學城市規劃設計研究院的柯長青教授、以及寇程、章睿兩位碩士研究生。
借此機會,我代表丹鳳縣住建局,對各位領導、各位專家的光臨表示熱烈的歡迎!對南京大學城市規劃設計研究院柯長青教授和同志們的辛勤努力,各相關部門、龍駒寨鎮的積極配合表示衷心的感謝!
根據省住建廳的要求,各修建了污水廠的市縣,今年都必須編制城市排水專項規劃。因此,在市城建局和縣委、縣政府的重視支持下,我局聘請南京大學城市規劃設計研究院編制丹鳳縣城排水專項規劃。經過縣級各有關部門和龍駒寨鎮的積極配合,以及規劃編制單位的辛勤工作,現已順利完成了規劃編制任務。按照省上文件要求,今天,我們在這里對丹鳳縣城排水專項規劃進行評審。
評審會的議程主要有四項:
一是成立并通過規劃評審專家組名單。
二是由專家組主持規劃評審會議,內容包括編制單位匯報規劃方案,與會專家、領導、部門和單位發表意見,形成會議紀要。
三是通過會議紀要。
四是請領導講話。
首先,通過規劃評審專家組名單,我提議由……等5人組成規劃評審專家組,并提議……同志任專家組組長,請大家發表意見,如無意見,請舉手表決通過。
………………………………………
下面,請專家組……組長主持評審會。
………………………………………
通過評審,形成了會議紀要。……組長宣讀評審紀要,請鼓掌通過。
………………………………………
最后,請領導講話。
………………………………………
各位領導、專家、同志們:
經與會同志的共同努力,我們順利完成了丹鳳縣城排水專項規劃評審工作。在此,我代表丹鳳縣住建局對規劃通過評審表示祝賀!
在規劃評審過程中,各有關部門、龍駒寨鎮都根據各自實際,提出了很好的修改意見,會議通過了專家組形成的評審紀要。借此機會,我講以下三點意見:
丹鳳縣城排水專項規劃,是依據我縣經濟社會發展情況,結合城區條件和經濟水平,對其排水基礎設施的總體部署,對于指導我縣城區排水工程建設,具有重要意義,它為今后10年丹鳳縣城的道路和排水設施建設和發展指明了方向。
我們要提高認識,加強領導,認真搞好縣城排水規劃的管理和建設工作。會議結束后,請規劃編制單位盡快根據評審紀要,對規劃文本和圖紙進行修改和補充,使之更完善、更合理、更科學,同時報送省住建廳進行技術審查,并根據省上的技術審查意見,再修改、再完善,并盡快形成正式規劃成果,經縣政府常務會議通過后,由縣住建局負責按程序上報縣政府批準實施,以便早日指導城區排水工程建設。
該規劃一經批準通過,即具有法律效力,任何單位和個人不得擅自更改,各部門和龍駒寨鎮都要嚴格遵守該規劃,帶頭維護規劃,縣住建局將切實規劃管理工作,按照規劃逐步實施。
會議到此結束,謝謝大家!
散會。
評審會講話致辭4各位領導、各位專家:
今天,非常榮幸地邀請到國內規劃方面的知名專家和市、區領導前來參加x區x概念性城市設計中期評審會。首先,對各位領導、專家的蒞臨表示熱烈的歡迎,同時對各位放棄休息時間,與我們共同探討x的規劃設計,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
下面請允許我向大家分別介紹參加會議的評審委員會成員和市、區領導。
出席今天評審會的專家學者有:
……
出席此次會議的領導有:
……
應邀出席評審會的還有市、區相關單位的領導和同志,讓我們以熱烈地掌聲對他們的到來表示歡迎和衷心地感謝!
下面請x致辭。
下面請評審委員會專家推選評審委員會主任:
我建議推薦x專家擔任評審委員會主任,有意見請發表,無意見鼓掌通過。
經過評審委員會的推選,大家一致同意由x專家擔任評審委員會主任,下面請x專家主持評審會議。
(請設計單位介紹規劃情況;
請專家依次發表意見;
請領導發表意見;
請主任評委專家發表意見;
形成會議紀要;
請x專家公布評審意見;)
結束語:
謝謝x專家、謝謝各位專家!由于時間關系,今天的會議安排的比較緊張,各位辛苦了!剛才,各位專家、各位領導對x的三個規劃設計方案提出了很好的意見與建議,這對設計單位接下來的規劃具有極強的指導意義。會后,我方會認真收集整理各方面意見,形成書面文件發給各家設計單位,希望設計單位充分吸收專家和領導提出的建設性意見和建議,進一步修改、完善、提升規劃內容,使規劃更具x性、前瞻性、科學性和可操作性。
再一次感謝各位專家、領導對x項目的大力支持。也希望各位專家能參加本項目的最終成果評審,我們期待再次與各位專家的合作。
中期評審會到此結束,謝謝大家!
評審會講話致辭5各位領導、各位同事:
大家x好!今天,我們在這里召開x項目可行性研究報告評審會。首先,我代表x向與會的領導、專家致以熱烈的歡迎和誠摯的謝意,感謝各位領導、專家在百忙之中蒞臨本次評審會。
下面,我介紹一下參加本次評審會的專家組成員,他們是:x局副局長x、x高級工程師、x,我是本次評審會的主持人——x。
本次評審會共有六個方面議程:一是評審專家組成員推薦組長;二是項目單位介紹項目情況;三是專家組對初步設計方案進行提問、項目單位(項目科研編制單位)答疑;四是市相關部門發言;五是專家發表意見;六是評審組組長宣讀評審意見。
下面進行會議的第一項議程,請評審組成員推薦專家組組長。
………
下面,根據議程安排,請評審組組長主持會議。大家歡迎。
(二至六條內容交評審組組長主持)
(評審會即將結束時)各位領導、各位專家、同志們,今天的評審會時間雖然較短,但內容豐富,取得了預期的效果。
項目單位系統地介紹了x項目的基本情況,評審組專家提出了很好的意見,并一致認為可研報告內容和方案符合實際,同意通過。希望項目單位認真研究評審專家意見,進一步優化設計方案。
【關鍵詞】總圖設計、場地、總平面、豎向、市政管線
中圖分類號: TU99 文獻標識碼: A
總圖設計的定義
總圖設計:是針對基地內建設項目的總體設計,依據建設項目的使用功能要求和規劃設計條件,在基地內外的現狀條件和有關法規、規范的基礎上,人為地組織與安排場地中各構成要素之間關系的活動。
而場地設計作為總圖設計的重要組成部分,如何對場地進行系統、合理的設計是工程建設得以順利開展的有效保障。應綜合利用各種條件,合理確定用地范圍內各種建筑物、構筑物及交通運輸設施的平面關系、豎向關系、地下管線綜合、空間關系等內容。
場地基本概念及類型
場地概念
狹義上的場地是指基地內建筑物之外的室外場地,包括廣場、停車場、運動場、室外展覽場地、綠地等。
廣義上的場地是指基地全部內容所組成的整體,如建筑物、構筑物、交通設施、室外活動設施、綠化及環境景觀設施和工程系統等。
2.場地基本類型
2.1按照建筑項目性質和特征劃分,場地有工業建設場地和民用建設場地。工業建設場地根據生產工藝流程需要而設置,因此場地建筑
面積大,交通運輸復雜,運輸方式因工業種類而異,場地建設周期長。
民用建設場地為適應人流,車流,貨流活動需要而設置,并考慮建筑
空間,流線,結構,造型,及場地的環境,建設周期相對較短。
2.2按照地形條件,分為平地場地和坡地場地。平地場地一般坡度在3%以下,坡度在3-8%為緩坡地,8-25%為中坡地,25-50%為陡坡地,50%以上為急坡地。前兩者為良好建筑用地,中坡地為可建筑用地,陡坡地為可適當利用建筑用地,急坡地一般為不可利用建筑用地。
場地設計的方法與實踐
場地設計的基本條件
總圖設計的基本條件:規劃用地地形圖、當地的地質及水文氣象資料、規劃用地指標、規劃道路及市政管線接點、地方政府的規劃管理條例、規劃用地紅線及批文;
1.1收集整理建設方提供的設計條件和依據(復核及校對)
規劃用地紅線:
規劃用地紅線的坐標、標高有沒有?有的對不對?
設計范圍內外的地形圖:
建設方提供的地形圖是否準確、完整、清楚?所需地形圖范圍應至少延伸至用地紅線外100 m范圍,便于對周邊場地的現狀及規劃作出相應評估及相應的場地解決辦法;
當地的地勘及水文氣象資料:
建設方是否提供當地的地勘及水文氣象資料?有提供的資料是否準確?
地方政府的規劃管理條例:
建設方需要提供當地地方政府的規劃管理條例,每個城市因地區位置不同對規劃要求有諸多的不同,當地方規劃管理的條例與國家規劃管理條例有矛盾時,應以當地地方規劃管理的條例為設計依據;
城市規劃道路及市政管線接點
在設計范圍內有沒有城市規劃道路及管線接點,有接點時需復核及校對規劃道路及管線接點的坐標及標高對不對,市政管網資料特別是雨污水資料是決定場地豎向布置的重要條件。
1.2清理原始地形圖
當拿到建設方提供的電子版地形圖并且確認準確、完整后,應將地形
圖中各圖層分類歸并,刪除多余的圖塊,將斷掉的粗細等高線連接起來,并且保留原始地形圖另存備份。清理地形圖目地是為了總圖各階段設計中的圖層管理有序。
1.3實測地形圖的范圍
1)可行性研究及方案設計階段為1/1000地形圖;大片區規劃考慮排洪防澇需要1/5000~1/2000地形圖,主要用來尋找分水界線,計算分水界的匯水面積和計算排洪流量;
2)施工圖階段為1/500地形圖。地形圖若不準確,總圖施工圖設計的準確性就會受到一定影響,地形圖是總圖專業最原始的設計條件和設計依據,也是最重要的設計依據。
3) 施工圖設計時刻根據情況將地形圖的范圍要擴大到紅線外100-500米。便于如實的反應設計場地內的相鄰情況,也有便于工程項目周邊的設計銜接。
1.4現場實地考察及踏勘
在總圖規劃設計前場地設計人員需要到現場實地考察踏勘地形,踏勘時要觀察實際地形與地形圖是否準確,若有差錯或漏缺需要建設方補測糾正,實地考察建設區域地質穩定情況,有無滑坡、溶洞、危巖及地下泉水出水口等,向當地人了解該地區最大暴雨時的沖溝、湖水、河流的洪水水位及常年洪水位,若有滑坡、溶洞、危巖及地下泉水出水口等地形圖上無法表達的地質危害的情況,應要求建設方請地質危害評估單位對建設場地做地質危害評估,待評估結果出來明確該地質條件穩定,并對該工程無大的影響方能接續做總圖規劃設計。只有熟悉地形地貌地質并將地形立體的印在腦海里才能真正的做好總圖規劃設計。
2.場地設計的控制要點
2.1總平面
1)如何因地制宜利用地形,利用紅線地塊的形狀,合理、經濟、有效地布置南北及東西向建筑。如圖所示該項目為有效利用地形及用地紅線布置建筑物的典型案例,建筑物盡量平行等高線,盡量避免建筑物的不利朝向,滿足日照消防間距的同時達到節約工程成本的目的。
2)在國內各地區的規劃管理條件不一樣,總圖規劃方案設計的控制要點不同,需要嚴謹分析區別對待;
3)根據各地的日照及消防間距要求,合理地布置組團道路及建筑。
該項目首先確定車型出入口位置,在滿足坡度要求的前提下布置道路線性,盡量美觀,合理且滿足高層住宅的消防撲救要求。
4)該項目利用地下室來填平洼地,局部為二層地下室,減小組團之間的高差。不同標高組團之間通過坡道相連接。由于場地高差較大,為了減少臺階高度和邊坡支護成本,地下室都采用自南向北2%-3%坡度的斜板。
2.2豎向防排洪
1)建筑布局一般以順等高線設計為主;
2)局部空間采用架空設計;
3)隨著地勢的變化設置不同標高入口;
4)不同層面的交通廊道的鏈接;
5)建筑內部空間的逐級跌落等處理手法;
6)找準市政雨污水銜接點的坐標、標高及管徑,與市政雨污水的銜接點的標高為場地設計控制依據;
7) 順應地形尊重自然地貌盡量不破壞自然排水系統做豎向臺地設計;
劃分建設區域內的山體分水界限,算足匯水面積,做好排水沖溝及場地排水流向的豎向設計;
8)有條件時道路豎向設計應順坡,給水專業提供良好的室外雨污管線排水條件。
豎向設計五要素:最低點標高、最高點標高、地面形態、場地安全、土方量。
主要臺地標高確定的適當及小區主干道方案的好壞,是控制工程總造價的關鍵;
合理利用錯層、架空、下沉地坪、標高錯落等布置手法,使建成后的場地接合地形參差有序,高低錯落,層次豐富;
人形與車行交通的組織設計,立體交通設計;
一個平面有多個豎向設計方案,哪個最合適可以更好的結合現狀,有效利用地形,節約成本,才是最好的豎向設計方案。
2.3 道路
1)縱坡與極限坡長----一般項目道路縱坡最小0.2%,最大8%,道路坡度為8%時連續坡長不應超過200米;多雪嚴寒地區不大于5%。道路坡度為5%時連續坡長不應超過600米;個別項目困難條件下,在當地審批部門允許的情況下個別路段坡度可不大于11%,坡長不超過80米。
2) 橫坡與轉彎半徑-----由于受消防車車長限制,普通消防車(中型)最小轉彎半徑9m,登高車(大型)12m。行走大型消防車的道路曲線段和交叉口最小內徑一般達到10m可滿足消防要求(特殊情況需在平曲線外側設超高以減少離心力的影響,如上圖所示綠色云線為道路超高緩和坡段);
3)豎曲線與緩和坡段----當小區內主要道路變坡點兩側道路縱坡代數差絕對值大于3%時應考慮設置豎曲線,其半徑不小于150米,豎曲線長度不小于15米。居住區內道路坡度較大時,應設緩沖段與城市道路相接。
2.4管線綜合
找準市政各管線的銜接點的標高、坐標;管徑大小;將各專業的管線綜合在一張總圖上,起優化和系統管理的作用,原則是:小讓大,淺讓深,有壓讓無壓,遠期讓近期,投資小讓投資大的,主要解決管線線路短捷,技術經濟合理,施工操作可行。給建筑和景觀創造良好的條件。管線設計在城市建設中是不可輕視的。供電及通訊系統猶如城市動脈,供水及供氣系統猶如城市靜脈,雨污水處理和排放系統猶如城市的消化及排泄系統的最重要組成部分。要做好這項工作,除了有正確的技術決策外,還要有長遠規劃建設理念和先進的管理手段。
3.場地設計的內容
平面及道路豎向跟地形的有機接合;
山地小區道路占地比系數的合理性:小于等于12%是經濟的,在15%是合理的,大于15%就不經濟合理了;
水土保持:土地小區內加固的擋土墻及邊坡占地(自然坡度大于10%以上)與建筑用地面積之比為10%-15%(自然坡度越大取值越大),若是擋土墻及邊坡加固系數小于這個數,場地受雨水沖刷時就會失穩產生泥石流、滑坡等危害;
山區建設應做排洪防澇的措施設計(并要求甲方提供當地最大暴雨強度及最大洪水頻率);
考慮建設用地內的分期分區土石方平衡問題;
小區與市政道路及管線的銜接關系。各專業設計分工明確、具體,設計原始數據準確無誤,(如地勘資料、市政管線及道路的接口坐標標高以及管線接口處的管徑容量大小等均要明白準確)。
四、出入口與道路設置問題分析場地出入口與道路是聯系基地與環境、與內部建筑設施的交通紐帶,承擔著交通運輸、物流 ( 包括人流、車流、貨流 ) 分配、消防通行及人流疏散等重要作用。場地出入口與道路出入口設計應滿足其交通功能要求,為物流活動提供安全和便捷線路,提供合理的長度和寬度,保證物流活動的通行疏散能力。如航空港、車站、碼頭等城市交通樞紐中心特別重視物流集散;百貨商場、文藝活動中心、體育場館等人流密集場所需要考慮物流組織,可見,場地出入口與道路的設計是非常重要的。1.出入口設置
1.1 場地出入口設置一般要求不小于 2 個、間隔距離不小于10 m。1.2 在一般情況下,出入口設置應減少對城市干道交通的干擾。當場地同時毗鄰城市主干道和次干道 ( 支路 ) 時,一般主入口設置于主干道上、次入口設置于次干道上,并優先選擇次干道一側作為場地機動車出入口。
1.3 場地機動車出入口應避免設置于城市主干道交叉口,其位置應符合如下規定:
1)與城市道路交接時其交接角度應不小于 75°為宜;
2)與相鄰城市主干道交叉口 ( 道路紅線交叉點 ) 距離應不小于 80 m,與次干道交叉口距離應不小于 70 m;
3)與地鐵出入口、人行橫道線、人行過街天橋、人行地下通道邊緣距離應不小于 30 m;
4)是與公交站點邊緣距離應不小于 15 m;
5)是與學校、公園、兒童和殘疾人使用的建筑出入口距離應不小于 20 m;
6)是與城市道路立體交叉起坡點的距離或其他特殊情況由當地主管部門確定。
1.4建筑基地內地下車庫的出入口設置應符合下列要求:
1)地下車庫出入口距基地道路的交叉路口或高架路的起坡點不應小于7.50m;
2)地下車庫出入口與道路垂直時,出入口與道路紅線應保持不小于7.50m安全距離;
3)地下車庫出入口與道路平行式,應經不小于7.50m長的緩沖車道匯入基地道路;
4)基地步行道的縱坡不應小于0.2%,亦不應大于8%,多雪嚴寒地區不應大于4%,橫坡應為1%-2%;
5)基地內人流活動的主要路段,應設置無障礙人行道。
1.5消防車通行要求:
1)建筑群內部道路中心線間距不小于160 m;
2)沿街建筑長度不小于 160 m 或建筑總長度不小于220 m 時,應設置穿過建筑的車行通道供消防車通行;
3)消防車通行寬度不小于 3.5 m,穿過建筑的消防車通道寬度不小于 4.0 m,其凈空高度應不小于 4.0 m。
1.6人流疏散要求:連通街道與建筑內部院落的人行道間距不大于 80 m 為宜,并設置符合防火要求的消防車通道,使所有的內部院落建筑在必要時都有消防車可通行和到達。
2、道路設置
關鍵詞:城市設計;修建性;規劃;區別;關系;優化
Abstract: in recent years, with the development of city, city construction projects are also gradually increasing. Therefore, detailed planning and construction of city planning and design theory of attention. This paper based on the basic concepts of city design and construction of the detailed planning of the exposition, briefly discusses between the inherent connection and difference, and put forward the corresponding improvement measures for the existing problems, in order to improve the present stage our country city planning scheme, a good living environment for people to create.
Keywords: city design; construction; planning; difference; relationship; optimization
中圖分類號:TU984文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
前言:
現階段,在我國國民經濟快速發展的同時,各種先進的科學技術以及先進的思想價值觀也逐漸融入我國,但是,社會上有一些學者,總是認為城市設計可以取代修建性詳細規劃,甚至于,將屬于修建性詳細規劃的項目確認為是城市設計,比如,居住區城市設計、中心區城市設計、校園城市設計、道路城市設計以及廣場城市設計等。下面本人就對城市設計和修建性詳細規劃的關系,做簡單的探討,僅供同仁們參考。
一、城市設計和修建性詳細規劃的概念
1、城市設計的概念。城市設計又被叫為都市設計,研究設計工作的對象是城市,往往介于城市規劃、建筑設計和景觀設計之間的一種設計工作。城市設計與城市規劃相比,具有圖形性和具體化的特點;城市設計為建筑設計和景觀設計提供一定的指導和參考。城市設計的基本要素是城市體型和空間環境,也就是包括建筑物、自然地形、綠地、道路等,城市設計規劃的是城市空間和整體形象,比如,庭院空間、城市廣場。城市設計的復雜就在于,它是將城市的居民心理健康和實體安排相結合,并以其為考慮的重點,通過對景觀標志和物質空間的正確處理,為城市居民營造一種愉悅的大環境,是居民居住的快樂,從而為整個城市的發展提供良性的目標。
2、修建性詳細規劃的概念。修建性詳細規劃的依據是城市總體規劃、分區規劃和控制性詳細規劃,屬于城市詳細規劃的一個方面,往往具體指導各項建筑和工程設施的設計和施工。修建性詳細規劃的編制,就是為了對建設項目做出規劃設計和具體的安排,來滿足上一層次的需求;同時,修建性詳細規劃為下一層次市政工程設計、建筑設計、園林設計提供參考。修建性詳細規劃是整個城市規劃體系里最具體、最實際的設計過程,真正落實了上一級規劃的規定,真實的反映規劃的整體思路。修建性詳細規劃就是研究具體的空間、環境、型體及各功能的組成,解決具體的交通組織和功能分區的規劃設計和實施。
二、城市設計和修建性詳細規劃的區別和聯系
1、城市設計和修建性詳細規劃的區別。城市設計是一種物化的勞動,是一種設計的成果,一般情況下是在電腦的存儲設置里,應該屬于一種商品,城市設計是設計人員的勞動成果,是城市進行規劃管理的法定依據。可是在城市規劃的成果體系里,卻沒有以城市設計為單獨的成果形式。而在法定的城市規劃體系中,卻將修建性詳細規劃加以明確的規定。在詳細規劃的內容里有如下的規定:對規劃內的用地,按照不同的性質進行規劃界限,確定適合用地的建設;對于各用地建筑的密度和高度,以及綠地率的各項指標進行確定,對于建設用地的公共設施配置、停車泊位以及出入口的交通方位,都作出一定的規定;對于各用地建筑的色彩、體積和體量,這些城市設計問題,也做出一定的指導性原則規定。
由此可見,城市設計存在于詳細規劃之內,假如想將城市設計單獨的分離出去,就會遇到一些麻煩,如在修建性詳細規劃中,若把城市設計從列單內容中分出,就會失去法定的效力,沒有法律的規定,作為城市建設規劃的編體主體政府,就沒有了法律的依據,這樣去進行城市設計,豈不是就屬于違法行為。另外,城市規劃強調的是各方面之間的協調和綜合,如果把城市設計抽離出去,怎么會出現美化城市的現象呢?尤其是,現在的城市規劃一再強調,不能僅僅拘泥于單純考慮物質空間的設計,還要重視城市居民的精神界面,考慮城市居民的身心健康問題。因而,城市設計和修建性詳細規劃之間,還是有一定的區別的。
城市設計和修建性詳細規劃的聯系。
城市設計的核心和重點任務就是對城市主體人的研究。城市設計的研究成果不是具體型的設計方案,而是以概念性設計、指導性設計、思維方式和設計法則表現出來的,具體包括了建筑設計、城市規劃、環境藝術設計和景觀設計等領域。城市設計一般研究的內容,往往是關于社會文化、美學以及心理學等領域的理論基礎應用。修建性詳細規劃是指根據批準的控制性詳細規劃內容,對具體的地塊建設提出設計和安排。在《城市規劃編制辦法》里,對修建性詳細規劃有明確的規定。比如,對住宅建設、醫院建設、學校和托幼建設等建筑進行日照的分析;詳細估算工程量、拆遷量和總造價,進行投資效益的分析;以及分析建設的條件和綜合技術方面的經濟論證等。城市設計和修建性詳細規劃的工作內容,從分工的粗細來看,城市設計側重的內容是思想構建層次,而修建性詳細規劃側重的則是工程實施界面;假若從思維方式來看待城市設計和修建性詳細規劃,城市設計屬于感性思維,而修建性詳細規劃則是理性思維;若從法定立場來看,城市設計的內容,還沒有法定的規定,而修建性詳細規劃則是屬于法定規劃內容。因而,有的學者就提出了城市設計和修建性詳細規劃是屬于相同內容的設計,因而提出廣場城市設計、居住區城市設計、道路城市設計、中心區城市設計和校園城市設計,細想一想,廣場、居住區、道路、中心區和校園等,這些都屬于城市的研究區域,并不能等同于城市,城市設計是屬于特定的專門設計,與總體規劃、詳細規劃和分區規劃一樣。修建性詳細規劃的設計內容,都是有可遵循的法規規定或者有章可依的規則,比如,廣場修建性詳細規劃、校園修建性詳細規劃以及居住區修建性詳細規劃等,這些規劃內容,都是可以具體實施的。
三、城市設計和修建性詳細規劃進一步完善和優化
當今社會,是一個經濟大發展的時代,經濟的全球化、信息化和城市化,給我們帶來了新的機遇和挑戰,也給我們提供了新的研究課題,當然了,新型的專業和學科分類,也使我們有了新的研究理論和方法。我們現在城市所處的大環境是開放、多元的,在這種宏觀的環境下,現代城市建設理論才被人們所重視和采納,新的學科理論是隨著社會、文化和經濟的不斷發展而不斷更新的,只有正確的看待學科專業領域的分類和互補問題,才能使新的學科在實踐中不斷地改進和完善。現在,我國的城市設計體系還能夠適應城市建設與社會經濟的發展的實際需要,但有一些方面,還需要進一步的完善。比如,現在比較符合我國國情的規劃階段主要有四個基本層面,也就是:城市總體規劃、分區規劃、修建性詳細規劃和控制性詳細規劃,今天,本文探討的就是這四個基本工作階段的重要環節———修建性詳細規劃。修建性詳細規劃是進行合理的安排城市具體建設項目,進行規劃設計,考慮的內容有建設的經濟狀況、土地利用的經濟效益和進行開發設計的強度,因而,修建性詳細規劃是從屬于規劃范疇內的設計工作,絕不是簡單的設計就可以代替的。其實,學科、專業之間設互補互利的關系的,可以彼此制約,也可以彼此扶持。修建性詳細規劃存在著內容方面的欠缺,需要進行補充和優化,城市設計的思維和法則正好可以彌補修建性詳細規劃的一些不足。同時,要想實現城市設計的人性化,正需要在其他相關規劃和設計方面進行城市設計思維和法則的應用,這些城市設計思維和法則的應用,正好可以使規劃和設計在原有的基礎上進行優化和完善。
結語:現代社會的城市設計喚醒了人們對城市主體———人的關注,也就是在營造城市和設計城市領域中,時刻不忘了對城市中人的研究,關注人與城市之間的互動,思考人如何去影響和塑造城市的問題。修建性詳細規劃本身是有缺欠的,在實際的工作中,如果應用了城市設計的思維和法則,就會解決自身的不足,
而以積極的工作態度和方法進行具體的規劃和實施,在保證法定規劃前提下,加入了一些城市設計考慮的觀點,比如,分析行為需求、分析設計色彩、分析設計夜景和分析空間尺度等,在完善、優化修建性詳細規劃的同時,實現了城市設計的人性化目標。
參考文獻:
關鍵詞:工作室教學模式城鄉規劃
中圖分類號: TU98 文獻標識碼: A
1.引言
隨著地方經濟的飛速發展,為城鄉規劃行業帶來了前所未有的發展機遇,為適應社會對城鄉規劃專業人才的需求,需要地方高校培養具有創新實踐能力的應用型人才。工作室教學模式是以工作室為空間依托, 以專業教師為主導,以輔助教學和承接技術項目為主要任務, 由教師帶領學生承接和完成工程設計項目, 將產、學、研融為一體, 最終使學生的綜合專業素質和實踐操作能力得到提高的一種教學模式,工作室教學模式是建設實踐教學型大學的有益補充[1]。它的建立順應了時展的需要,這種靈活、高效的教學模式必將成為將來設計類專業教育的主要發展趨勢。
2.工作室教學模式的歷史沿革和現狀
2.1工作室教學模式的歷史沿革
工作室教學模式誕生于20世紀初期的德國,國立包豪斯設計學校以學徒制為基礎,強調教學走進社會,學校教育要同社會生產進行有機結合,要求學生既要有理論素養,也要有動手實踐能力[2]。此后, 美國、英國、芬蘭等發達國家的很多大學都依據包豪斯的辦學方式對自己的教學進行了調整和改革,在從作坊走向工作室的過程中,它們的教育模式都具備了共同的特點,即教學和社會實踐相結合,學校和企業相結合,產學研相結合。
我國在上世紀50年代開始在高等藝術教學實踐中開始嘗試以工作室制的教學改革。本世紀初,一些市場經濟較為發達地區如上海、浙江、深圳、江蘇等地的高等院校,嘗試將工作室模式引入原有教學體系之中,以課題項目為核心,以工作室為教學平臺和載體,使用項目驅動法完成教學與管理相關工作。既促進了“雙師型”教師隊伍的建設,又實現了學生在校學習與社會就業的“零接軌”為新世紀高等教育的改革與實踐提供了一條很有價值的思路。
2.2工作室教學模式的現狀
現今世界各國的藝術與設計教育都以工作室教學為主體,培養學生從實際出發進行創造的能力,工作室教學模式是近代教育中的一種師徒式訓練模式,一般存在于研究生教學階段。目前,高校建筑學和城鄉規劃本科專業教育蓬勃發展, 如何提高教學質量和學生的綜合素質、實踐動手能力成為城鄉規劃專業教育關注的熱點問題。國內許多重點高校在應用型較強的藝術設計、環境設計、建筑學以及城鄉規劃等專業實行工作室教學模式,但地方高校由于教學條件、師資隊伍、硬件設施等因素未能大范圍的推廣實施。工作室教學模式的實施有利于與學分制的掛鉤,完善選課機制,有利于因材施教、發展學生個性,促進培養全面發展的、具有創新精神和實踐能力的高素質工科人才,促進教師業務水平和綜合素質的提高,使學生在學習中鍛煉團隊協作精神[3]。因此,在地方高校城鄉規劃專業中開展工作室教學模式將有利于培養為地方經濟建設服務的高層次城鄉規劃人才。
3.地方高校城鄉規劃工作室教學體系的實踐
3.1工作室教學模式的構建
城鄉規劃工作室教學模式是專業項目實踐與教學過程相結合的教學模式。 它以城鄉規劃行業的實際需要為出發點,讓學生直接接觸實際工作案例和公司的工作模式,通過小組合作的方式,按照工作流程和項目要求共同商討方案、分工合作完成整個項目。 教學團隊根據教學計劃的安排選擇合適的項目安排教學,完成控制性詳細規劃、 城市設計、概念規劃設計等真實項目,或者在工作室中以某一主題的設計競賽為完成目標,改變傳統的封閉式教學體系。除了一年級學生不分專業,首先學習基礎課程外,二年級以上的學生,不限年級,學生均可申請進入工作室,只對學生進入工作室前的知識結構作基礎的要求。結合地方高校的特點城鄉規劃專業根據從業人員的職業方向設置了新農村工作室、 修建性規劃設計工作室、概念性規劃設計工作室等方向。
3.2 工作室模式下教師團隊的組建
工作室教師團隊必須要具備一定研究和設計能力,通常是由一個高級職稱帶領若干個中級、初級職稱組成。工作室教學模式要求教師為不同的學生確定個性化的培養方案,在講授專業課程知識的同時注重學生綜合素養的提高。工作室教學模式對于提高教師的業務水平和能力具有重要意義,將教學和科研有機結合在一起。
工作室的項目一旦制定,我們就要構建教師隊伍。措施一是工作室采取“導師負責制”,由學院教師和行業專家構成導師隊伍,要求具有講師以上職稱并具有較強專業能力和實踐能力的教師全面負責工作室的工作,聘請地方行業專家為學院的兼職教師參與工作室教學管理。但作為工作室教學團隊必須有年輕教師參與,目的是通過老帶新的形式,讓年輕教師通過實踐不斷充實自己,提高自己的專業綜合能力。措施二由于當地可以承擔工作室導師的人才資源有限,因此大力提倡充分利用學院的現有資源進行教學。選派年輕骨干教師參加相關行業組織的各種培訓和學習,通過這些措施加強工作室導師隊伍建設,把工作室教學真正落到實處。
3.3 環境設備的配置
首先,城鄉規劃工作室的建設可結合地方高校的實際情況,獨立開辟出類似實驗研究室的場地來滿足需要,面積大小根據設置的工作室方向的數量多少來確定,但基本上不得小于60M2/間。其次在滿足面積的需求后還要能營造出工作室教學氛圍,隨著計算機技術和多媒體技術的發展,城鄉規劃的設計方法和手段已經離不開電腦,因此,獨立方向的工作室至少要求具備數據備份服務器1臺,教師和學生設計使用的工作站4-6臺以及與其相配套的電腦桌若干。為了方便開展小組討論,還需要配置能容納6-8人的工作臺1張及其多媒體投影演示設備1套。由于城鄉規劃專業的特殊性,設計方案前期經常還需要到現場進行外業查勘,數碼相機和一些基本的測繪儀器、專業的存儲設備也是必需配備的。后期設計完成后匯報方案時還需要使用到筆記本和激光翻頁筆等設備,制作設計成果與文本時還需要使用A3幅面的彩色輸出設備來完成。除此之外,相關的電腦裝機及其設計軟件資料以及城鄉規劃專業設計書籍也是必不可少的。
3.4 教學質量的評價與成果展示
工作室教學模式實踐最重要的環節是教學質量的評價,教師團隊對學生在項目實施進程中的每個階段,如項目的方案制訂、制作過程、設計理念與主題、規范與標準以及進度與工作態度等多個方面進行評價,并給出合理建議與改進意見,同時進行綜合性打分。考核評價重點考察學生對知識的綜合運用能力、分析和解決問題的能力、設計實踐能力和團隊合作精神。
5.結語
工作室教學模式是以教、研、產為一體培養學生的一種新興教學模式,它的實踐應用打破了陳舊的教學體系,實現與學分制的掛鉤,完善了選課機制,有利于因材施教、發展學生個性,促進培養全面發展的、具有創新精神和實踐能力的高素質工科人才,促進教師業務水平和綜合素質的提高,使學生在學習中鍛煉團隊協作精神。
地方高校工作室教學模式的實踐有力的證明了這種教學模式在深化教學改革,突出辦學特色,提高人才質量等方面體現出了較強的優勢。是對學生人格、知識、素質、能力的全面培養,也是造就“雙師型”師資隊伍的一條較好的路子。同時值得注意的是,在工作室的運作過程中,工作室與地方企業共同遵循“雙方參與,優勢互補,互惠互利”的原則, 使學校與企業、市場有機結合,共同培養高素質高技能的人才,工作室教學模式為探索工學結合的人才培養模式提供了一個很好的運行方式,通過工作室的實踐鍛煉提高了學生的就業競爭力,為學生畢業后走向工作崗位奠定了堅實的基礎。
參考文獻
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[3] 吳希艷,工作室教學對高等藝術設計人才實踐能力的培養 [J]. 湖北第二師范學院學報. 2012,(9), 61-63
關鍵詞:房地產開發;項目管理;問題;建議
中途分類號:C93 文獻標識碼:A文章編號:
引言:
房地產開發項目是一項復雜的系統工程,具有開發周期長、投資金額大、面臨風險多的特點。一般劃分為項目策劃階段、項目設計階段和項目實施階段。房地產項目開發商作為管理主體,是整個建設項目從策劃到竣工驗收交付使用階段的全程組織者、實施者,對工程建設項目要負總責。房地產開發商對其工程建設的項目管理是否有效,緊密關系到房地產產品質量好壞、工期長短、是否可獲取高額利潤等方面,因此顯得尤其重要。
一、房產企業工程項目特點
1、位置固定、項目單一
房地產企業項目建設及使用均具有固定的地理位置,項目論證要考慮到地區差異。項目開發是以單個的項目為對象,由于項目在選址、規模、用途等有很大不同,以及建筑物本身的造型、裝修、結構、設施配套等獨立特點,各開發項目存在很大的差異性。項目點多面廣,各個項目部的權力很大,公司管理起來比較困難,常見的控制方式就是以報表為主、監督為輔。
2、資金占用大、回流周期長
房地產企業項目開發往往需要投入大量資金,工程建設進度有其客觀規律性,有相應的時間要求,完成一個項目要很長時間,大量的資金投入,只有等到所建商品房開始預售、預租才能實現資金回收,而且出售、出租本身也往往需要較長的時間,資金回流很慢,要求企業要高度關注資金的可持續投入和保障經營資金的流動性。
3、風險大
項目開發周期長,非常容易受到政策、市場需求變化及競爭對手等影響。建設時間長,建筑材料價格和勞動力價格等可能都有很大變化,嚴重的會影響整個項目盈虧。而且一旦投入成為現實,轉型基本不可能。
二、房地產開發工程項目管理現存問題
1、各自為政,合作意識差
房地產開發工程的特點是,建設單位多、施工單位多、設計單位多、施工工作交叉作業多,由于這些特點導致各個單位進場與退場的時間各不相同,由于其中一些單位之間并不存在合同從屬關系,導致各方依各方的習慣、進度辦事,互相之間并不溝通,出現問題也不尋求解決的方式,合作意識極差,這就導致工程施工現場一片混亂,所有單位都想各自為政,這種現象的存在不僅嚴重阻礙了房地產開發工程的施工進度,還會造成項目成本的增加。
2、施工階段履行合同不嚴謹
工程施工中的合同內容不夠全面、條款不嚴謹,由于建設工程承發包合同條款多、文件涉及范圍比較廣,合同中技術要求、工程范圍不是很明確,合同中條款互相矛盾、存在錯誤、用詞異議性問題常常難免。造成工程質量難以保證、工期延遲、工程造價難以控制,合同執行必然受阻,導致建設工程施工合同履約率低。
3、項目設計資源整合不足
設計資源整合不足會嚴重影響工程設計文件的準確性以及工程施工事項接口等工作,從而影響項目管理。目前的房地產開發項目有一種向精裝修發展的趨勢,如果項目設計資源整合不足,就會導致房產建筑交付標準不明確,使得裝修設計滯后,而后期為了滿房時間又倉促裝修,使房產建筑的質量遭人質疑。
4、成本失控
成本控制管理并不應只是一個部門的任務,它應該是整個企業的整體成本管理,從調研到樓盤交付使用的各個階段,不僅要加強事后成本控制,而且不能忽略加強項目開發過程中的成本控制。如果監督管理機制不是很完備,必然會導致趕工工程,從而造成由于趕工超支的材料加工費、趕工費、違約金等損失都難以估計。開發成本、開發費用、稅金等都積壓企業利潤空間。
三、房地產開發工程項目管理的建議
1、加強前提可行性研究
項目選擇首先考慮預期性的研究、定位,如商業地產開發的五連環:選址、定位、資金鏈、招商、營運。開發施工需要從長計議,進行投入產出綜合考慮。加強項目開發前市場調研,項目的實際參與者包括:發展商、規劃設計者、策劃銷售商、商業經營者、投資者。商業地產的規劃設計,必須充分了解經營者的需求,才能做到適銷對路,一個經營者缺席的商業規劃設計,其結果必然與實際市場需求脫節。要找到項目的發展方向,確定項目在市場上的競爭地位,確定項目開發、營銷方式,提出建筑設計的要求及概念性的規劃設計方案投資建設成本的估算,對項目發展存在的問題、解決的可能性、項目的可操作性、投資與經營的可行性有充分的認識。
2、全面完善項目成本管理
房地產開發工程項目的成本管理是所有投資者所關注的重點,必須采取手段加強對房地產開發工程決策、招標、設計、施工、驗收、維護等全過程的成本管理工作。在各個階段的成本控制中,要注意采用科學的方法、合理的手段,不能一味求低成本而忽略了整個工程項目的質量以及其它重點控制內容。房地產開發工程的決策階段和施工階段是成本控制的重點階段,在房地產開發項目的投資決策階段,必須把握成本的關鍵因素,從定性和定量的角度分析控制成本,合理做出各階段的相關預算,對各個階段的施工量進行精確的核算。工程項目施工階段的成本控制是整個項目成本控制工作的重中之重,在工程施工階段必須嚴格控制工程設計變更,以降低工程設計變更造成的施工成本增加;必須嚴格控制建筑材料的質量和數量,以降低材料浪費造成的施工成本增加;必須嚴格控制施工工期,以降低工期延誤造成的成本增加。總之,建筑單位必須嚴格按圖紙施工,按進度施工,按管理條例施工。
3、項目進度管理
工程的進度直接影響項目效益的發揮。進度管理的主要方法是網絡計劃方法,網絡計劃以網絡圖為基礎。網絡圖是反映項目各工作或活動間邏輯順序關系的圖,它既能反映項目工期,又反映各工作間相互關系、前后次序,通過對關鍵線路的分析,施工計劃的審核,合理統籌安排主次要工作和各項資源,能夠有效控制工期。對開發商而言,進度管理是項目管理的重中之重,對此應落實管理目標責任制,強化職能部門的指導監督作用。為此,認真做好工程前期準備工作,編制切實可行的施工組織設計非常重要。在工程施工前期準備工作中,項目部應依據工程規模及難易程度確定管理人員、專業人員的數量并進行職能分配,項目經理作為項目的負責人,在公司的領導下,組織本項目人員認真熟悉圖紙,與設計院、監理、施工單位等進行圖紙會審,把圖紙上的問題逐條理出,共同研究解決問題的策略,做到及早發現和解決問題。審核人員及材料進場計劃,在公司要求工期內制定詳細的施工進度計劃,在進度過程控制中應認真客觀制作工程形象進度表,檢查流程表等各項管理制度的要求,責任到人,定期檢查,確保各項制度的落實。
4、項目質量管理
房地產公司可以通過完善的項目管理來保障項目建設實施的質量。建筑產品不同于其他工業產品,工業產品在流水線上生產,影響產品質量的因素相對較少,同批次產品質量較為穩定,而建筑產品質量的影響因素很多,如人員、材料、機械、施工方法、環境等均會對建筑產品質量產生影響。房地產公司的項目質量管理是基于設計單位、總(分)包單位、監理單位等合作單位是成熟和具備相當管理能力的基礎上的控制及強化控制的管理。質量是企業的生命,質量管理目標的實現是品牌發展之根本,在工程質量控制方面因工程管理行為主體的不同,房地產工程管理與施工單位、監理機構的工程管理肯定存在差異。施工單位和監理單位關心的是按圖施工、符合國家或地方的施工質量驗收標準,房地產企業則關心的是客戶產品質量標準;施工單位考慮如何保證把工程質量做好,房地產企業關心的是施工單位和監理單位是否健全了工程質量的管理保證體系;施工單位和監理單位關注的是施工方案、施工構造以及施工工藝,而房地產工程技術管理的任務則是將營銷理念轉化為工程技術標準(技術參數),然后按照確定的技術參數進行招標,定標后確定的產品部品或者施工出來的產品,符合營銷意圖;施工單位考慮如何組織施工,房地產企業檢查施工單位和監理單位是否有完善的現場管理體系。所以,首先滿足需要成為檢驗房地產項目質量的客觀標準;其次房地產項目質量是房地產產品特征和特性的總和。
5、嚴格施工合同全過程管理
合同管理是伴隨著整個工程施工的全部過程,工程質量、工期、造價是施工合同執行的監控依據,所以工程管理的好壞已經在招投標中已經確立。因而招投標文件、合同內容需要房地產企業前期開發、工程管理、企化營銷、預算合約、法律法務、財務等幾乎全部人員參與,才能保證合同詳細、可行、全面、可操作,控制企業風險。嚴格執行國家的招投標管理規定,不訂立黑白合同,嚴格建設工程施工合同示范文本的應用,規范合同表述形式。
6、完善管理制度,推行績效評價
建立完善的監督管理制度,對項目投資進行有效的控制,各方面的實施一定要按照相關的監理規定和實施細則,確立職責分工及有關制度,把責任落實到人,從工程管理機制上建立健全的成本控制體系;同時,做好工程進度款的審核,避免資金流失。有關工程進度款的審核,就是確定監理方的工程量,并制定相應的管理制度,以落實到項目中去,優化設計方案,控制項目成本。
四、結束語
房地產企業項目管理是一個企業發展的重要核心,進度控制和成本控制是項目管理的關鍵部分,管理人員要不斷的改善自身的專業知識,嚴格做好項目管理,確保工程質量,使得工程能夠順利完工,讓企業的經濟效益和社會效益得到進一步的提升,使房地產企業能夠健康、有序發展。
參考文獻:
[1]王輝,陳暉.淺談房地產開發工程項目管理[J].中小企業管理與科技,2010(10)
深入貫徹市縣黨代會精神,根據“今后五年,要爭當科學發展、改革創新、和諧穩定‘首位市’,創建黨的建設‘先進市’”的宏偉目標,堅持以“加快環境向生態化、產業向高端化、城鄉向現代化轉型跨越,勇闖新路、奮力超越,后發先至、創造輝煌”為總攬,以推進城鄉基本實現現代化為實踐主線,重點在推動城市轉型、統籌城鄉建設、落實民生保障、基層組織建設上求突破,通過制定科學推進計劃、落實項目責任分工、采取扎實有效措施,在全面完成“十二五”期間既定的城鄉規劃建設任務的同時,努力實現城鄉統籌爭一流、城市建設當先鋒、民生事業出亮點的目標。
二、指導原則
1、堅持解放思想創新驅動。突出敢于創業創新、奮力創優創造的精神解放思想,突出創先進、做標兵、爭第一的目標開拓思路,牢固樹立干大事、創大業的工作志向。在事關全局的大事上有新見解,在重要工作的指導上有新思路,在棘手問題的處理上有新舉措,以時不我待的精神狀態籌劃和推動住建事業的新發展。
2、堅持領導干部率先垂范。黨員領導干部在活動中擔負雙重責任,既做組織領導者,又要做實踐先行者,腦子要換,方法要改,本領要硬,標準要高,當好改革攻堅和創新發展的帶頭人。
3、堅持分類指導聯動推進。根據各科室、各單位的不同特點,注重從實際出發,有針對性地提出“三爭一創”的具體要求,在此基礎上,建立局領導聯系共建制度,指導基層開展“三爭一創”實踐活動,確保效果落到實處。
4、堅持發動群眾共建共創。充分發揚黨內民主,自覺接受群眾監督,真正把群眾認可、群眾滿意、群眾受惠作為“三爭一創”實踐活動的出發點和落腳點,貫穿于活動的每個步驟和環節。
三、目標任務
根據縣委開展實踐活動的總體要求,以落實“六個提升”扎實開展符合住建部門特色的“三爭一創”活動。
1、提升標桿找準差距。根據“三爭一創”要求,把、作為比學趕超標桿,通過對照思想解放深度、城市建設速度、城鄉一體程度、轉型發展力度,找準自身存在差距,科學制定趕超計劃。結合城鄉建設“十二五”規劃和基本實現城鄉現代化實施意見,對具體工作重點和項目計劃進行細化分解,確保縣黨代會提出的各項目標任務落實到每一個科室、每一個單位,確保“三爭一創”要求落實到每一個支部、每一名黨員。各支部和黨員干部要對照目標任務,明確分解落實的時限標準和舉措要求,以本級實施方案作為承諾,切實遵照履責。局黨委建立“書記點評例會”制度,定期召開會議,采用領導點評、支部互評、干部自評等方式,對“三爭一創”承諾兌現情況進行定期檢查評比。通過局住建網頁平臺及其它宣傳形式予以公開,以實現社會監督。
2、提升規劃設計水平。以《縣規劃和城鎮建設管理意見》為綱,嚴格規劃審批程序,精細審查設計方案,提供領導決策參考。按照覆蓋要求,2-3年內基本實現城鄉規劃全覆蓋,構建新城-新市鎮-新社區的城鄉一體化空間格局,統籌引領城鄉轉型協調發展。明確編制重點,圍繞功能布局優化和發展定位需要,突出抓好淳溪新城和新區總體規劃修編、湖濱新城科技創業特別社區概念性城市設計方案及石固河東側、沿雙高路迎賓大道城市景觀等城市設計。致力服務鎮村,在新一輪縣總規和各鎮總體規劃指導下,2012年,編制完成湖濱新城控制性詳細規劃、規劃成果數字審批平臺(含地下管線規劃)、椏溪國際慢城旅游策劃、縣域各重點集鎮建設規劃等方案,全面完成重點村莊整治規劃,同時完成城北科技新城控制性詳規及核心區城市設計、各鎮重點發展區域控制性規劃等方案的報批工作。
3、提升項目建設質效。根據城市轉型和環境提升要求,“十二五”期間,城市建設資金投入100億元,城區形成歷史文化區、南部山湖區、北部科技新城區和紫金()科技創業特別社區“四大功能區”的空間布局結構,全面創成中國歷史文化名城和中國最佳人居環境城市。成立城北科技新城工作指揮部,重點推動北部商務區一年形成框架、兩年設施配套、三年初顯形象;以高標準規劃引領和重點建設項目支撐,助推四大功能區建設提檔升級。對所有城建項目,明確責任人員,細化時間節點,嚴格按照計劃組織施工,將“精品意識”貫穿于項目建設全過程,爭取把每一個市政項目都做成自然雅致、質量上乘、特色凸顯、風格迥然的新形象與新亮點。2012年,計劃投入近20億元,重點實施規劃編制、市政建設、房屋征收、改造提升、住房保障和安置等42個城建項目。
4、提升爭創工作標桿。延續傳承國家園林城市、省歷史文化名城等城市品牌創建成果,重點開展好國家歷史文化名城申報和省人居環境獎、省節水型城市創建等工作,爭取通過考核驗收申報成功。通過固城湖城市濕地公園建設、老街和七家村歷史文化街區提檔、寶塔公園片區提檔升級等項目,為“十二五”期間我縣創建中國最佳人居環境城市、國家生態文明縣、國家低碳生態城示范區、中國優秀旅游目的地等品牌提供基礎設施載體。積極培育城市綜合體,促進新城人口集聚,推進湖濱大道東延、石固河北延等環境工程建設,至“十二五”期末,城市化水平達到60%,城市綠地率和綠化覆蓋率分別達到46%、50%。
5、提升民生實事內涵。積極引導各鎮因地制宜推進特色化發展,圍繞人人享有均等化的民生設施目標,結合城鎮基礎設施提升改造、農村環境連片綜合整治、農民集中居住區建設,加快推動引長江水入、天然氣管網和污水處理管網延伸配套等民生工程建設,爭取用三年左右時間實現長江引水村村通和天然氣、污水管網基本覆蓋目標。重點推進區域聯網供水工程,加快完成主支管對接掃尾,分步分鎮組織貫通,確保今年年底一源供水率達85%,到2012年6月底前順利實現全縣通水。按照省住建廳及市住建委村鎮處部署,積極指導6個省環境整治試點村按標準高質量完成創建工作,到2012年6月底,完成窗口地帶尤其是16個三星級康居示范村的村莊建設規劃編制工作;到2012年底,完成主干線沿線60%的鎮村立面出新和環境治理以及全縣60%以上的村莊環境整治任務,其中重點窗口地帶村莊整治和各村莊保留點規劃編制工作全部結束;到2013年,全面完成鎮村立面出新和村莊環境整治,以及所有規劃布點村的污水處理設施建設任務。
6、提升機關服務形象。進一步抓好崗位目標、承諾服務、首問負責、責任追究、考核獎懲等各項制度的完善落實,做到能辦的事馬上辦,困難的事想法辦,復雜的事合理辦,所有的事認真辦。強化制度觀念,真正達到以制度管人、以制度管事,從根本上保證工作的高效能,實現安全生產無事故,財務體系無漏洞,招標操作無差錯,質量監管無空檔的目標。嚴格執行廉潔自律各項規定,重點加強對招投標、建設材料采購、工程項目建設等工作的監督管理,所有環節堅持做到公開、公平、公正和按章、按規、按紀,充分發揮黨委的導向引領與支部的戰斗堡壘作用,使全體干部做到能干事、會干事、干成事、不出事,確保工程優質、干部優秀。
四、保障措施
1、加強組織領導。全局干部職工要深入貫徹市縣黨代會精神,認真領會“三爭一創”活動實質,切實把思想和行動統一到縣委的決策部署上,體現到重抓執行,狠抓落實的具體行動上;各責任科室、單位要按照局實施意見要求,及時制定符合各自實際的工作方案,把各項目標任務進一步分解,細化到節點,明確到人頭,確保有力有序推進。局成立“三爭一創”實踐活動工作領導小組,建立局主要領導總負責,分管領導具體負責,科室和下屬單位負責人各司其職的分級責任機制,形成一線抓項目、協力求發展、創新促轉型的濃厚氛圍。
【關鍵詞】工民建;結構抗震;結構設計;發展前景
0.前言
工民建結構抗震一直是建筑工程設計中的重要課題,在抗震的研究中結構抗震和概念設計的提出,為建筑結構設計開拓了新的思路。在抗震設計思想指導下從整體設計上增加建筑結構抗震的性能,增加建筑的安全性。經過工民建中多年的抗震探索和研究,本文主要把總結設計經驗引入了概念設計的設計新理念。這種設計理念從宏觀角度對建筑抗震組織結構進行設計,在某些方面彌補了以往設計想法對抗震組織結構思考的不足之處,為今后的工民建組織結構抗震規劃了一條新的設計方案。
1.概念設計的重要性分析
地震分為小震、中震和大震。所謂小震指的是常遇地震,50 年出現的概率大約為 63%,重現期為 50 年。中震是指 50 年出現的概率約為10%,重現期為 475 年。而大震指的是罕遇地震,50 年出現的概率為 2%~3%,重現期為 1641~2475 年。這個階段的結構設計,對延性就會提出相應的要求,而延性就要靠精心設計的細部構造措施來保證。當大震來臨的時候,結構的非線性變形非常大,也可能發生不可修復的破壞。處于這個階段的結構就需要通過計算它的彈塑性變形來保證結構不致倒塌。
(1)重視概念設計還體現在整體規劃設計階段。初步設計過程是不能借助計算機來實現的,這就需要組織結構工程師綜合運用組織結構概念,選擇最為可靠、經濟的組織結構整體規劃。所以,需要工程師不斷地豐富自己的設計理念,深入了解各類組織結構的性能,并能有意識地、靈活地運用它們。運用概念性近似估算方法,可以在設計整體規劃階段迅速、有效果的對組織結構體系進行構思、比較與選擇所得整體規劃往往概念清晰定性準確,避免后期設計階段一些不必要的繁瑣運算,具有較好的經濟可靠性能。同時,這也是判斷計算機內力、分析輸出數據可靠與否的主要依據。計算軟件的選擇和使用不當,也會造成組織結構設計的不合理,甚至影響到建筑物本身的安全性。應用概念設計的思想,可以避免此類情況的發生。
(2)新抗震規范對具體問題的規定不夠清晰。新抗震規范以可靠度理論為基礎,吸收了延性設計的思想,但對于一些具體問題,例如中震可修的設防目標等,規定相當模糊。所以,我們不能盲目地照搬照抄規范,應該把規范作為一種指南和參考,并在實際工程應用中做出正確的選擇,這就要求我們對整體組織結構體系與各基本分體系之間的力學關系有透徹的認識,把概念設計應用到實際工作中去。一直以來,設計師認為組織結構設計很簡單,只需遵循規范和手冊,等建筑師完成建筑設計后,使用計算機就可以完成組織結構設計,但這不能充分地運用組織結構設計者的知識和技能,而且還會與建筑設計整體規劃產生分歧和矛盾,所以我們應考慮在組織結構設計中如何運用概念設計,舉個例子組織結構的抗風設計與抗震設計,抗震設計要求能消減外荷載,吸收或轉換震動的能量;而抗風設計則要求組織結構在風的作用下動力相對而言應該小點,剛度較大這一矛盾必然影響組織結構體系的抗風和抗震性能。為了彌補這一不足,需要合理的概念設計與延性構造措施來加以保證。
(3)建筑組織結構的抗震設計,存在著許多模糊而且不確定的因素。例如,大地震動作用是一種隨機性很強而且循環往復的荷載,建筑物的大地震動破壞機理又十分復雜,要準確計算或預測建筑物所遭遇的大地震動特性和參數,還難以做到。風荷載的脈動性與渦流作用情況也是如此。因為建筑物受到的大地震動作用難以確定,所以適用、安全、經濟的組織結構體系必須注重概念設計。
(4)新抗震規范提出了在建筑物內設置大地震動反應觀測系統的要求,并提出了組織結構兩個主軸方向的動力特性(周期和振型)相近的抗震概念所以在組織結構概念設計中還應該注意組織結構與場地的共振問題。
2.概念設計的應用分析研究
組織結構抗震設計的目的是使組織結構在強度、剛度、延性以及節能等方面取得最佳,從而滿足小震不壞,中震可修,“大震不倒”的要求。在當前的科技水平和經濟條件下,為了保證組織結構具有可靠的抗震性能,概念設計應充分考慮以下因素:場地條件和場地土的穩定性,建立組織結構計算模型,抗震組織結構體系的選取,材料效用,溫度作用以及組織結構的空間作用等。
(1)組織結構薄弱部位抗震構造措施的理解和應用組織結構薄弱部位的處理,如建筑平面外墻轉角處的轉角窗,限制了角部組織結構豎向抗側力構件的設置,如果采用概念設計,解決這一問題的方法是 2 豎向構件間應設厚板、暗梁等可靠拉結。再如,由于節點部位的重要性,所以引入抗裂性的概念,以此來比較梁柱節點偏心所引起的節點性能的變化。建議在大地震動區,不宜采取梁柱偏心過大的節點形式,而且構件節點的承載力不應于其連接構件的承載力。
(2)現行抗震計算模型的理解和應用新抗震規范規定一般情況下,應允許在建筑組織結構的 2 個主軸方向分別計算水平大地震動作用并進行抗震驗算,各方向的水平大地震動作用應由該方向抗側力構件承擔。而實際組織結構難以實現強柱弱梁的主要原因則是計算模型問題。即:僅僅對相互正交的 2 個主軸方向進行內力分析和強度設計,不能真實反映組織結構的空間作用。所以,應用概念設計的原理,結合大量地震帶來的危害和試驗研究成果,所得出的結論是:構件的最不利受力狀態隨著構件和大地震動作用方向而變化。當大地震動作用方向與組織結構主軸方向一致時,梁處于最不利受力狀態;當大地震動作用與組織結構的主軸方向呈 45°時,大多數柱處于最不利受力狀態。
3.建筑組織結構抗震設計的前景分析
組織結構抗震體系由傳統的以“硬抗”為主的抗震體系向以“柔抗”為主的組織結構減震控制體系發展。組織結構減震體系采用的是以柔克剛的新概念,它通過調整組織結構動力特性、隔震、減能或控制來達到抗震的目的,在未來的工民建中組織結構抗震的想法將向著減輕危害的方向發展。
4.結語
近幾年來,地震頻發,而我們也能看到很多的建筑在地震中非常容易的倒塌,對人民群眾的生命財產安全產生了非常大的危害,相關的工民建結構的設計者,一定要認識到現時工程設計過程中存在的問題,對比各種結構的優劣勢,并采取一定的措施,強化結構的抗震性能,結構抗震設計理論經歷了靜力設計、反應譜設計、動力設計和減震控制設計四個階段,當前國內外抗震設計的發展趨勢是根據對結構在不同超越概率水平下的地震作用下的性能或變形要求進行設計,結構彈塑性時程分析成為抗震設計的一個必要的組成部分,抗震設計進入了一個真正意義上的動力時代。從而保護好人民群眾的生命財產安全問題。
【參考文獻】
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[2]張敬書.我國抗震鑒定和加固技術的發展[J].工程抗震與加固改造,2004,(5).
[3]張敬書,潘寶玉.現行抗震加固方法及發展趨勢[J].工程抗震與加固改造,2005.
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以“城區建設管理年”為契機,抓住**市迎辦2008年奧帆賽、加快縮小南北差距的歷史機遇,圍繞**區“七大板塊”經濟發展布局和“五個片區”分區規劃布局,按照“政府主導、統一規劃、成片開發、配套建設、依法辦事”的原則,高起點規劃,高標準建設,切實加快老城區和城中村開發建設步伐,進一步完善城區功能,優化發展環境,促進產業結構調整,改善群眾居住條件,推動全區經濟社會又好又快發展。
二、目標任務
圍繞規劃修編、住房建設、基礎設施建設、生態環境建設四個方面,舉全區之力加快城區建設步伐,努力實現居住、產業、景觀協調發展的多贏目標。
(一)規劃修編:重點圍繞**年開發建設項目的推進,按照土地集約利用、城市景觀與區域經濟發展相統一的原則,對相關片區、建設項目以及基礎設施進行規劃編制和調整。
1、調整編制各片區規劃。結合經濟發展“七大板塊”建設,組織編制雙山和保兒片區、鞍山路高架橋以北區片、電廠宿舍區片、溫州路和撫順路特色街區的概念性規劃;加快編制海云庵改造核心片區的修建性詳細規劃;相應調整東、西、南、北、中5個區域的部分區片的控制性詳細規劃。
2、編制專業規劃。編制傍海路、興隆路、開平路、鄭州路、開封路5條道路的綜合管網專業規劃。
3、編制生態綠化規劃。著手編制對水清溝東山、大山、雙山3個山頭及河西河、杭州路河的生態綠化規劃,使城區開發建設與生態環境相協調。
(二)住房建設:重點圍繞全區**年開工建設的27個項目,突出市政府與我區簽訂《目標責任狀》的8個項目,加快推進老城區和城中村改造。
1、今年開工建設的18個項目
(1)市政府與我區簽訂《目標責任狀》的8個項目:開工建設總面積170萬平方米。其中,城中村100萬平方米,老城區70萬平方米。
項目包括:嘉善路片改造、大水清溝改造、金華路28號改造、河西村改造、河崖村改造、孤山村改造、大山村改造、華光村改造。
(2)我區“城區建設管理年”確定的10個項目:主要做好10個項目開發建設的前期工作。其中:
城中村改造項目3個,占地總面積84.7萬平方米,規劃建筑面積165萬平方米,項目包括:小水清溝村改造、雙山村改造、保兒村改造;
老城區改造項目7個,占地總面積118.6萬平方米,規劃建筑面積107萬平方米(不含海云庵核心片),項目包括:四流南路9、11、13號改造、海岸路22號(二廠一舍)改造、興隆一路147號改造、國棉一廠片改造、木器一廠片改造、市政一公司片改造、海云庵核心片改造。
2、今年確保竣工的9個項目:占地總面積42.9萬平方米,規劃建筑面積72萬平方米,竣工面積70萬平方米。
項目包括:興隆路土產庫改造;化工研究所改造;河西舊村安置用房建設;長沙路以北1號地B區建設;長沙路以北1號地C區建設;金華路62號改造;撫順路8號改造;立新倉庫改造(清江路1號);鄭州路1號改造。
(三)基礎設施建設:重點圍繞公用設施、路網、管網、園區的配套建設,通盤規劃和組織實施城區的基礎設施建設。
1、水、氣、熱等公用設施的配套建設。自來水一戶一表改造,年內完成1萬戶;集中供熱,年內新增供熱面積50萬平方米;管道燃氣,重點保障房地產新開發項目,年內新發展管道燃氣用戶1.5萬戶,同時結合區內道路的翻建整修對鞍山二路、四流南路、撫順路燃氣管網進行延伸。
2、道路的配套建設。結合城中村改造,年內力爭對鄭州路、洛陽路、開平路、規劃2號線、臺柳路、規劃1號線等6條市政主干路的給排水、氣、熱、交通等進行配套建設。結合老城區改造,對全區部分超期服役道路進行綜合整治,年內完成商丘路整治。結合道路改造,年內新建海泊河、高安路、海琴廣場東廣場、舞陽路4處停車場,改造完成小村莊河道社會停車場。
3、**港區的配套建設。根據西片控規,結合港區的發展,上半年委托設計單位完成港區周邊路網、管網的配套規劃編制,下半年按照基本建設程序,完成港區配套規劃的論證和上報工作,并爭取市主管部門盡快立項,落實資金后年內實施。
4、都市科技園的配套建設。上半年做好園區周邊配套基礎設施的摸底和規劃論證工作,重點完成舞陽路管網配套建設的前期工作,結合李村河中下游截污工程的實施,協調各管線部門,按基本建設程序進行招投標,確定建設單位、施工單位、監理單位,并辦理相關的前期施工手續。下半年開工建設舞陽路管網配套工程。
(四)生態環境建設:重點圍繞建設項目、山頭、公園、河道等區域,全面實施生態綠化,進一步改善城區生態環境。
1、實施“規劃建綠”。嚴格按照規劃要求,對老城區和城中村改造項目進行綠化配套。**年確保竣工的9個建設項目,完成綠化面積12.8萬平方米。
2、實施山體綠化。完成雙山山體生態建設及石坑回填工作,建設綠地4萬平方米,栽植各類植物2萬余株,恢復雙山山體的自然生態環境。
3、實施南山公園改造。對公園門區、山頂區及西門區三個重要節點進行美化綠化,維修園內設施,改造面積2萬余平方米,提升城區山頭的生態綠化水平。
4、實施河道整治。加大河道治理力度,年內爭取完成李村河截污和鄭州路河道下游整治工程,改善流域周邊的生態環境。
5、實施海琴廣場二期綠化改造。完成商城路小游園及海琴廣場周邊2萬平方米的綠化任務,實施綠化改造、鋪裝硬化、修建園墻、增設健身休閑設施等改造項目。
三、保障措施
(一)加強組織領導。一是區委、區政府調整建立組團式開發建設工作體系。成立城區開發建設工作領導小組,對全區的城市建設工作進行決策部署和宏觀指導,同時調整組建區城中村開發辦和老城區開發辦,歸口區建管局管理,專門負責城中村和老城區的開發建設工作。各街道辦事處和農工商公司要相應成立開發建設工作機構,確定負責領導和專門工作人員,具體負責轄區內的開發建設工作。二是建立全區開發建設工作聯席會議制度。由區政府分管領導牽頭,區建管局、城中村開發辦和老城區開發辦及駐區規劃、環保、國土等部門主要負責人組成,每月召開一次會議,研究解決有關開發建設方面的重要事項。
(二)明確工作責任。一是城區開發建設工作領導小組各成員單位要全面履行工作職責。建管局作為牽頭部門,要充分發揮好指導、協調和監督作用;規劃、環保、國土等駐區部門要根據工作職責和責任分工,加強業務指導協調;法院、公安等部門要進一步發揮職能作用,提供法制保障。要強化領導小組各成員單位的責任落實,組織并發揮專業技術、群眾工作、法制保障“三條工作線”的作用,切實加強對開發建設的工作指導和協調推進。二是各街道要切實履行屬地管理責任。各街道黨工委書記作為第一責任人要負總責,全力抓好轄區內改造項目的組織調查摸底、群眾思想動員,組織領導拆遷等工作。三是各基層組織要認真履行具體責任。農工商公司和社區居委會負責做好城中村和老城區改造的居民宣傳和動員、參與制定拆遷安置補償辦法、組織實施拆遷等工作。