時間：2023-05-30 10:28:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)檔案分類管理方法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
稅收征管是稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)國家稅法規(guī)定,為保證納稅人正確履行納稅義務(wù),在征納過程中所進(jìn)行的組織、服務(wù)、監(jiān)督、檢查等一系列工作的總稱,是整個稅務(wù)管理活動的核心部分。實(shí)踐證明,嚴(yán)密科學(xué)的稅收征管體系,對于實(shí)現(xiàn)稅收的分配、監(jiān)督和調(diào)節(jié)職能,對于維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性具有重要的意義。但當(dāng)前在我國的稅收征管方面還存在問題,亟需完善。本文將根據(jù)我國稅收征管方面存在的問題,提出加強(qiáng)稅收征管的建議。
一、當(dāng)前我國稅收征管存在的主要問題
為確保國家稅收,發(fā)揮稅收的職能作用,國家在稅收征管方面制定了相應(yīng)的法規(guī)制度,取得了一定的成效。但目前,在稅收征管方面,仍然存在以下幾個方面的問題:
第一,管理監(jiān)督不到位。取消稅務(wù)專管員后,由于把實(shí)行專管員管戶向管事制度轉(zhuǎn)變簡單的理解為取消專管員,形成了管理環(huán)節(jié)的空位和斷層,使稅務(wù)機(jī)關(guān)失去了對納稅人的管理和監(jiān)控;二是注重了集中征收,優(yōu)化服務(wù),片面強(qiáng)調(diào)以查代管,形成了管不細(xì)、查不全、征不足、處罰難、效率低的狀況;三是征管格局中的四個系列以及各職能部門間協(xié)調(diào)不好,各自為政,多頭指揮,不通信息,相互扯皮,互相推諉,導(dǎo)致稅收征管全過程運(yùn)轉(zhuǎn)不正常。
第二,管理手段應(yīng)用不到位。目前管理手段主要是運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理,但其監(jiān)控作用不明顯,主要表現(xiàn)為:征管軟件本身還不成熟,使用中存在一些缺陷,在一定程度上還不能滿足征管要求,信息傳遞不通暢,影響收入的完整性,加之有少數(shù)微機(jī)操作人員責(zé)任心不強(qiáng),不能按規(guī)定及時、完整、準(zhǔn)確地錄入有關(guān)信息,因而計(jì)算機(jī)不能全面真實(shí)地反映征納情況;部分工作人員不熟悉征管業(yè)務(wù)規(guī)程,無法對征管信息進(jìn)行微機(jī)處理。
第三,管理職責(zé)明確不到位。由于對新的征管模式認(rèn)識不足,征管實(shí)踐中削弱了管理,淡化了責(zé)任,在一定程度上造成了底數(shù)不清,稅源不明,監(jiān)控不力,漏征漏管。造成征管質(zhì)量不高的原因,一是少數(shù)單位在認(rèn)識上沒有弄清分類管理的含義,片面理解為對一般納稅人的ABC管理;二是各單位沒有結(jié)合本單位實(shí)際制定出切實(shí)可行的分類管理操作辦法和措施,因而職責(zé)不明確,管理程序、方法不規(guī)范,管理效果不好;三是大多數(shù)單位職責(zé)雖分解到人、落實(shí)到戶,但沒有建立相應(yīng)的制約機(jī)制,沒有配套的考核辦法和措施,使管理工作不能落到實(shí)處;四是普遍把分類管理和十率考核、征管軟件運(yùn)用、征管檔案管理工作割裂開來,沒有利用它們之間的內(nèi)在聯(lián)系理順工作思路,使該四項(xiàng)工作不能環(huán)環(huán)相扣順利開展,而這些原因造成征管質(zhì)量不高,主要體現(xiàn)在:一是登記率不完全真實(shí)。二是申報率不準(zhǔn),這有計(jì)算機(jī)軟件本身的問題,也有管理人員管理不到位的問題,還有沒有按征管規(guī)程對非常戶進(jìn)行處理的問題。三是申報準(zhǔn)確率難以掌握。由于管理未落實(shí)到位,管理人員無法掌握納稅人生產(chǎn)、經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況,不能對其納稅的準(zhǔn)確性作出大致判斷,偷逃稅款不同程度存在。另外在雙定戶的定額核定上,由于管理的問題使核定的定額與實(shí)際銷售相差甚遠(yuǎn),造成稅款流失。在對大中型企業(yè)和一般納稅人的征管中,同樣存在監(jiān)控不力,稅款流失現(xiàn)象。四是在緩交稅款審核上存在調(diào)查核實(shí)不嚴(yán)的情況,客觀上讓一些企業(yè)感到貸款不還不行,費(fèi)不繳不行,而稅款可緩,能緩就緩。五是依法治稅難,在征管過程中不同程度的存在執(zhí)法難的問題,一些稅務(wù)機(jī)關(guān)正常的稅收保全措施難以實(shí)行,或是相關(guān)部門不配合,或是存在來自各方的干預(yù)。
由于上述征管不利,最終影響稅源,不能保證國家財(cái)政收入。
二、當(dāng)前加強(qiáng)我國稅收征管的建議
第一,抓好分類管理的落實(shí)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會主義公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的建立,納稅人的經(jīng)濟(jì)類型、經(jīng)營方式、組織方式日趨復(fù)雜,能否有效地對納稅戶和稅源變化情況進(jìn)行監(jiān)控是稅收征管的基礎(chǔ),只有打牢這個基礎(chǔ),才能真正提高征管質(zhì)量和效率。分類管理就是針對納稅人方方面面的復(fù)雜性和納稅申報方式多樣化的實(shí)際設(shè)立的一種能使稅收征管建立在及時掌握納稅人經(jīng)營情況、經(jīng)營方式、核算方式和稅源變化基礎(chǔ)的一種管理形式和管理方法。由于分類管理是從管好源頭開始,所以應(yīng)從各個方面加強(qiáng)管理,包括將所有納稅戶納入稅務(wù)登記的范圍內(nèi),對納稅戶納稅申報表、財(cái)務(wù)會計(jì)報表、發(fā)票領(lǐng)用存表等相關(guān)資料進(jìn)行案頭審計(jì),并有針對性的開展各種日常檢查和稅源調(diào)查工作,切實(shí)掌握納稅戶的稅務(wù)登記增減變化情況、發(fā)票使用情況、產(chǎn)經(jīng)營情況、納稅情況、減免緩?fù)饲闆r、違章處罰等全部納稅事宜的全過程,并能通過管理及時而準(zhǔn)確地收集整理、傳遞各種涉稅信息、資料,建立健全納稅戶檔案,真正做到底數(shù)清,稅源明,所以應(yīng)該把抓好分類管理的落實(shí)作為加強(qiáng)征管的突破口。落實(shí)分類管理應(yīng)做到:(1)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大稅務(wù)干部要把推行分類管理看作是加強(qiáng)征管的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,是創(chuàng)收的保證。要正確認(rèn)識分類管理的含義及其內(nèi)容。(2)結(jié)合實(shí)際,因地制宜進(jìn)行分類管理,以簽訂責(zé)任書的形式,把職責(zé)明確到人,落實(shí)到戶。(3)把分類管理、征管質(zhì)量(十率)考核,征管軟件的運(yùn)用、征管檔案的管理四項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合進(jìn)行,分類管理中包含了后三項(xiàng)工作的大部分,分類管理搞好了,其他三項(xiàng)基本就能水到渠成了。
第二,完善稅收征管的考核。分類管理實(shí)行后,其征管質(zhì)量和效率能否得到提高,還要通過考核才能證明。建立和完善考核機(jī)制,實(shí)行獎懲分明是推動分類管理,提高征管質(zhì)量和效率的最大動力。因此,各單位應(yīng)根據(jù)《稅收征收分類管理辦法》和《稅收征收分類管理質(zhì)量考核辦法》,結(jié)合本單位實(shí)際,建立相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制,即建立監(jiān)督和考核機(jī)構(gòu),制定切實(shí)可行的管理考核辦法、制度、施及量化標(biāo)準(zhǔn),保證管理落到實(shí)處,保證征管質(zhì)量和效率真正得到提高。
第三,提高征管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。實(shí)行分類管理要求管理人員必須具備較高的業(yè)務(wù)能力,職責(zé)分解到人,落實(shí)到戶后業(yè)務(wù)能力就是質(zhì)量和效率的保證。因此,必須加強(qiáng)征管業(yè)務(wù)的培訓(xùn),努力提高稅務(wù)人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì),才能規(guī)范征管行為,提高征管質(zhì)量和效率。
關(guān)鍵詞：企業(yè)；檔案管理；信息化
任何一個企業(yè)在發(fā)展的過程中，都需要關(guān)注對檔案的管理。傳統(tǒng)的檔案管理方法，比較適合小型企業(yè)，但對于快速增長的大中型企業(yè)而言，運(yùn)用過往的檔案管理方法，肯定會造成較多的不足，并且在日常的工作成果上無法達(dá)到最佳的狀態(tài)，甚至有可能出現(xiàn)影響企業(yè)運(yùn)營的問題。為此，在今后的工作當(dāng)中，有必要將企業(yè)檔案信息化管理堅(jiān)持落實(shí)，既要將過往的各項(xiàng)問題和缺失有效的解決，還必須在日后的工作水平上大幅度的提升。
一、企業(yè)檔案信息化管理的特點(diǎn)
經(jīng)過長久的發(fā)展和積淀，我國的企業(yè)數(shù)量出現(xiàn)了大幅度的增長，為國家所做出的貢獻(xiàn)是非常積極的。檔案管理工作是企業(yè)的重要組成部分，在很大程度上直接關(guān)系到企業(yè)的長久進(jìn)步，因此不能通過簡單的模式來完成。在現(xiàn)階段的發(fā)展中，信息化技術(shù)得到了很大的鞏固，并且在執(zhí)行效果上、操作方法上都表現(xiàn)出了多元化的趨勢，基本上可以結(jié)合企業(yè)本身的規(guī)模和相關(guān)內(nèi)容，將檔案信息化合理的過渡。
（一）企業(yè)檔案信息化管理的開展，能夠針對各個部門的多項(xiàng)信息、數(shù)據(jù)予以有效的保留，作為日后工作的依據(jù)和不良事件的判斷標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)下的企業(yè)在市場競爭當(dāng)中，需要面臨很多的壓力和外部、內(nèi)部因素影響，倘若在檔案缺失上較為嚴(yán)重，則很容易造成強(qiáng)烈的隱患。信息化的開展，幾乎可以將所有的檔案進(jìn)行分類管理，相關(guān)系統(tǒng)及平臺的搭建，也為工作的落實(shí)提供了足夠的支持，基本上很少出現(xiàn)嚴(yán)重的威脅，所以在可靠性方面比較突出。
（二）對于企業(yè)檔案信息化管理而言，其在積極的落實(shí)當(dāng)中，得到了檔案部門的認(rèn)可。信息化處理方法的速度非常快，m然在最開始的錄入上比較麻煩，但是一旦將所有的數(shù)據(jù)、信息，全部轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒臓顟B(tài)后，后續(xù)的工作將會更加的便捷，很少出現(xiàn)嚴(yán)重的問題。階段性的檔案優(yōu)化工作，也能夠在規(guī)定時間內(nèi)完成，企業(yè)由此走向了上升的道路。
二、企業(yè)檔案信息化管理對策
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，夯實(shí)基礎(chǔ)
從客觀的角度來分析，現(xiàn)下雖然已經(jīng)進(jìn)入到了信息化的時代，但是想要在企業(yè)檔案信息化管理層面上得到理想的結(jié)果，并不是一件容易的事情。很多企業(yè)僅僅是看到了信息化管理的優(yōu)勢，但卻沒有看到過程中需要應(yīng)對的挑戰(zhàn)，以至于企業(yè)檔案信息化管理僅僅在表面上開展，未產(chǎn)生實(shí)際的效果。建議在今后的工作中，應(yīng)積極按照統(tǒng)籌規(guī)劃、夯實(shí)基礎(chǔ)的內(nèi)容來完善。
1.企業(yè)檔案信息化管理的初始階段，必須選擇正確的系統(tǒng)和平臺。現(xiàn)如今的信息化研究機(jī)構(gòu)較多，企業(yè)應(yīng)該慎重的選擇，同時積極開展調(diào)查分析，了解到信息化檔案管理需要采購的設(shè)備、技術(shù)，需要聘請的人才，需要成立的部門等等，要將所有的準(zhǔn)備工作完成以后，才能將后續(xù)的企業(yè)檔案信息化管理合理的落實(shí)。
2.從傳統(tǒng)的檔案管理過渡為企業(yè)檔案信息化管理，勢必需要花費(fèi)一定的時間，但絕對不能表現(xiàn)過長。以往的部分企業(yè)，總是以過渡的借口，將傳統(tǒng)檔案管理和信息化檔案管理并行，以至于在工作上出現(xiàn)了很多的矛盾狀況，不僅沒有達(dá)到兼得效果，還針對固有的工作造成了很多的不利影響。多數(shù)企業(yè)都可以在較短時間內(nèi)完成過渡，一方面是為了減少各種不良因素的威脅，另一方面則是為了將工作損失降到最低，應(yīng)該積極推廣。
（二）科學(xué)配置軟件、硬件
企業(yè)檔案信息化管理的開展過程中，軟件與硬件是兩個核心的內(nèi)容，如果在該方面表現(xiàn)出嚴(yán)重的問題，那么后續(xù)的所有工作，都只能在理論上開展，實(shí)踐方面的工作難以達(dá)到預(yù)期的效果，甚至?xí)斐蓸O大的不良反響。本文認(rèn)為，加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，公司應(yīng)及時配置與之相適應(yīng)的軟件和硬件設(shè)施，諸如計(jì)算機(jī)、掃描儀、光盤刻錄機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等。為此，一要合理調(diào)配現(xiàn)有軟、硬件設(shè)施資源；二要加大財(cái)力的投入，充分發(fā)揮信息科技、縮微技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用，加快檔案信息數(shù)字化處理步伐。檔案信息化工作做得好，利用效果顯著，公司就會從中嘗到甜頭，從而加大檔案信息化的投入。而檔案信息化投入的加大，為檔案信息化發(fā)展提供了有力保證，效益的產(chǎn)出也會相應(yīng)增大，這樣就形成了良性循環(huán)。
【關(guān)鍵詞】計(jì)算機(jī)信息管理;管理功能;企業(yè)
隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，需要計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)配合的方面不斷擴(kuò)大，相比于傳統(tǒng)信息管理方法，計(jì)算機(jī)信息管理能夠處理數(shù)量巨大的信息，滿足企業(yè)管理的需求，降低企業(yè)在處理信息中產(chǎn)生失誤的幾率，減少人為破壞信息的風(fēng)險等優(yōu)點(diǎn)，使計(jì)算機(jī)信息管理能夠在不同企業(yè)中廣泛的應(yīng)用。
1計(jì)算機(jī)信息管理的功能
1.1信息查詢功能
計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)中包含各種信息查詢的工具和軟件，通過這些軟件能夠?qū)ζ髽I(yè)的信息進(jìn)行實(shí)時的查詢，并且這些交互性軟件以窗口作為媒介進(jìn)行數(shù)據(jù)的查詢，這樣使信息表現(xiàn)的更為直觀。強(qiáng)大的信息查詢功能對計(jì)算機(jī)信息管理的發(fā)展起著強(qiáng)大的推動作用，為計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)的發(fā)展打下重要的基礎(chǔ)。
1.2檢索能力
由于查詢要求的不明確，查詢?nèi)藛T需要在查詢軟件中進(jìn)行條件篩選，查詢軟件要帶有動態(tài)查詢的功能，同時查詢軟件對條件篩選出來的信息進(jìn)行調(diào)整，滿足查詢?nèi)藛T的要求。查詢?nèi)藛T可以自己編寫程序創(chuàng)造新窗口進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢，還可以通過選項(xiàng)的方式將查詢的內(nèi)容輸入到計(jì)算機(jī)查詢系統(tǒng)中，進(jìn)行篩選得出最終的結(jié)果。
1.3模擬計(jì)算
計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)中對于企業(yè)最重要的功能就是進(jìn)行模擬計(jì)算，通過在數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以模擬軟件來模擬推算，得出相對應(yīng)的結(jié)果。這種模擬結(jié)果是建立在大量信息計(jì)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，模擬的結(jié)果對于企業(yè)的項(xiàng)目開發(fā)有著重要的參考價值。
2計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)在企業(yè)中的應(yīng)用
2.1信息管理中的應(yīng)用
計(jì)算機(jī)管理技術(shù)相對于傳統(tǒng)管理方法有著突出的優(yōu)勢，對信息管理主要是在檔案管理上，紙質(zhì)的檔案信息操作的流程很復(fù)雜，并且需要大量的時間和人力資源來進(jìn)行管理，并且由于信息分辨不清導(dǎo)致檔案放錯的現(xiàn)象時有發(fā)生。信息管理數(shù)據(jù)化能夠節(jié)省大量的人力，并且大大減少信息管理工作人員的工作量。運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)，通過使用計(jì)算機(jī)對檔案信息進(jìn)行管理，對于信息的錄入節(jié)省人力和時間，減少錄入信息過程中對于信息分別不清導(dǎo)致的錯誤的產(chǎn)生。利用計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)使用軟件對信息進(jìn)行整理，整理后的文件信息儲存到數(shù)據(jù)庫中，并且形成對應(yīng)的目錄，檔案信息管理人員能夠通過軟件對檔案信息進(jìn)行管理。企業(yè)中開展項(xiàng)目之前要對項(xiàng)目的信息進(jìn)行了解，應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)后，能直接調(diào)取儲存數(shù)據(jù)庫中的文件信息進(jìn)行查閱，這種管理方法比傳統(tǒng)信息管理要便捷得多，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息管理使調(diào)閱文件信息的時間大大縮短，并且不使用紙質(zhì)文件，減少在檔案室中查找文件的時間，方便管理人員對文件進(jìn)行管理，提高了工作的效率，保證了信息及時傳遞。計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展信息的處理速度也越來越快，計(jì)算機(jī)的自動化也在不斷的發(fā)展，在進(jìn)行信息錄入的過程中，計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)對于不同的信息能夠進(jìn)行判斷，并進(jìn)行儲存，對于信息的管理和調(diào)閱有著重要的作用。信息管理的自動化減少了人力資源的浪費(fèi)，為資料的檢查和調(diào)閱提供方便。
2.2信息傳遞中的應(yīng)用
對于信息的傳遞，傳統(tǒng)的管理方法，是管理人員到檔案室中查找后，對信息進(jìn)行傳遞，這種文件信息的傳遞時間相對較長，影響企業(yè)工作的順利進(jìn)行。應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)后，可以直接從數(shù)據(jù)庫中調(diào)取信息，并且通過電子郵件等方式進(jìn)行傳遞。保證了信息的準(zhǔn)確性和及時性，有效的縮短了文件查找和傳遞需要的時間，提高了工作的效率。企業(yè)信息庫中儲存著企業(yè)的項(xiàng)目信息和商業(yè)機(jī)密，計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展使一些黑客利用技術(shù)手段非法的獲取企業(yè)的機(jī)密，從中獲得利益。通過計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)中的加密技術(shù)對企業(yè)的重要信息進(jìn)行加密，做好信息的加密，并且使用特定的軟件進(jìn)行信息的傳遞，避免重要信息被盜取使企業(yè)遭受損失。
2.3企業(yè)成本控制中的應(yīng)用
通過計(jì)算機(jī)信息管理數(shù)據(jù)庫中的信息對企業(yè)新項(xiàng)目的成本進(jìn)行分析，并推測企業(yè)新項(xiàng)目的成本，得出計(jì)算結(jié)果，并在此計(jì)算結(jié)果的基礎(chǔ)上對企業(yè)的成本進(jìn)行控制，為企業(yè)的獲取更多的利益。計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)對于企業(yè)的項(xiàng)目可以進(jìn)行修改和調(diào)整，這樣能夠優(yōu)化企業(yè)項(xiàng)目在施工前的設(shè)計(jì)，提高對資源的利用率。最重要的是能夠保存完整的項(xiàng)目數(shù)據(jù)，為企業(yè)提供工作資料等信息。應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)對財(cái)務(wù)管理有著重要的幫助，在財(cái)務(wù)管理方面應(yīng)用信息管理技術(shù)，使財(cái)務(wù)管理更加方便，對于財(cái)務(wù)中的分類匯總更加清晰，項(xiàng)目開發(fā)需要的資金等都會通過計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)上傳到數(shù)據(jù)庫中分類管理，對財(cái)務(wù)往來信息都能進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理技術(shù)對項(xiàng)目的資金預(yù)算方面起到重要的作用，對于企業(yè)資金核算和成本的控制有著重要的參考價值。
2.4企業(yè)工程實(shí)施中的應(yīng)用
在企業(yè)工程實(shí)施的現(xiàn)場中對數(shù)據(jù)和當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢玫冗M(jìn)行收集，通過計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)對現(xiàn)場數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，并對施工設(shè)計(jì)進(jìn)行實(shí)時的優(yōu)化，推進(jìn)工程的進(jìn)度，方便工程的進(jìn)一步開展。在施工過程中，計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)還可以在工程中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，對可能產(chǎn)生的問題及時的通知工作人員進(jìn)行處理。應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)對施工方案有著優(yōu)化的作用，對資源能夠達(dá)到最大程度的運(yùn)用，對于企業(yè)把握工程的實(shí)施信息有著重要的幫助。
3結(jié)論
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)已經(jīng)被應(yīng)用在各個企業(yè)中，通過計(jì)算機(jī)信息管理在企業(yè)中的應(yīng)用，能夠提高企業(yè)的工作效率，保證企業(yè)在項(xiàng)目施工中資源的合理利用，為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)利益，從而促進(jìn)計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]王龍忠.計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)在企業(yè)中的應(yīng)用[J].科技展望,2015(02):4+6.
關(guān)鍵詞：動態(tài)；設(shè)備管理；制造業(yè)
設(shè)備是企業(yè)固定資產(chǎn)的重要組成部分，在制造類企業(yè)的固定資產(chǎn)中,設(shè)備的價值占70 %左右。同時，設(shè)備維護(hù)費(fèi)用也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的主要內(nèi)容之一，通過加強(qiáng)設(shè)備管理,國外的制造企業(yè)可以節(jié)省8%～30%的運(yùn)營費(fèi)用。而且，隨著自動化程度的提高,大部分的制造任務(wù)將由設(shè)備直接完成，設(shè)備管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)是否正常運(yùn)作。隨著信息化在制造業(yè)的不斷推進(jìn)，企業(yè)逐漸采用信息技術(shù)來加強(qiáng)設(shè)備管理，建立設(shè)備管理信息系統(tǒng)，以提高設(shè)備運(yùn)行效率，降低設(shè)備維修成本和故障停機(jī)損失。
一、設(shè)備管理信息系統(tǒng)的發(fā)展和現(xiàn)狀
20世紀(jì)60年代，為實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)時生產(chǎn)、減少庫存，美國Joseph博士提出了物料需求計(jì)劃（Material Requirement Planning,簡稱MRP），MRP將企業(yè)生產(chǎn)中所需物料分為獨(dú)立物料和相關(guān)物料，根據(jù)產(chǎn)品完工日期和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)確定不同時期的物料需求，制定生產(chǎn)計(jì)劃。MRP中對設(shè)備進(jìn)行管理主要體現(xiàn)在其根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)設(shè)備加工能力對生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，此種設(shè)備管理是被動的、靜態(tài)的，不能挖掘設(shè)備潛力，提高設(shè)備的管理效率，主動為企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。 20世紀(jì)80年代初，Oliver在MRP的基礎(chǔ)上提出了制造資源計(jì)劃(Manufacturing Resource Planning，簡稱MRPⅡ），MRPⅡ在MRP的基礎(chǔ)上把生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)、采購等緊密結(jié)合起來，組成了一個全面生產(chǎn)管理的集成化優(yōu)化模式，但MRPⅡ在設(shè)備管理方面仍然沒有很大突破。
20世紀(jì)90年代，美國IT咨詢公司Gartner Group Inc.在MRPⅡ的基礎(chǔ)上提出了企業(yè)資源計(jì)劃（enterprise resource planning,簡稱ERP）。ERP加強(qiáng)了對設(shè)備的管理,開發(fā)專門的設(shè)備管理模塊，但其主要功能僅局限于設(shè)備臺帳和檔案管理 ，主要利用計(jì)算機(jī)對設(shè)備的基本信息進(jìn)行規(guī)范化管理，而且各部門的設(shè)備管理系統(tǒng)自成體系,缺乏溝通和聯(lián)系,形成“信息孤島”。經(jīng)常出現(xiàn)制造部門為了干工期，使設(shè)備帶病工作；設(shè)備管理部門不了解設(shè)備實(shí)際使用情況，造成設(shè)備維護(hù)不足或維修過渡；采購部門不能根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)情況，對設(shè)備和備件進(jìn)行動態(tài)采購，設(shè)備管理效率不高。
隨著現(xiàn)代制造業(yè)競爭的不斷加劇，社會需求日益多樣化，產(chǎn)品更新速度加快，企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)復(fù)雜多變，設(shè)備自動化、專業(yè)化程度不斷提高。在這種形勢下,傳統(tǒng)設(shè)備管理系統(tǒng)愈發(fā)不能滿足現(xiàn)代企業(yè)設(shè)備管理的需要。因此,本文提出一個基于動態(tài)思想的設(shè)備管理信息系統(tǒng)理論,通過對設(shè)備進(jìn)行動態(tài)數(shù)據(jù)采集、動態(tài)分類、動態(tài)預(yù)警、動態(tài)調(diào)度、動態(tài)故障分析診斷，提高設(shè)備管理效率，降低設(shè)備維護(hù)成本和故障停機(jī)損失，為企業(yè)生產(chǎn)提供增值服務(wù)。
三、動態(tài)設(shè)備管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)
動態(tài)設(shè)備管理信息系統(tǒng)主要包括六大模塊：設(shè)備基本信息動態(tài)管理模塊、設(shè)備動態(tài)分類管理模塊、設(shè)備動態(tài)預(yù)警模塊、設(shè)備故障動態(tài)分析模塊、設(shè)備管理動態(tài)調(diào)度模塊以及備件動態(tài)管理模塊。
1.設(shè)備基本信息動態(tài)管理模塊。基本信息管理除了實(shí)現(xiàn)ERP所具有的設(shè)備臺帳管理、檔案管理，設(shè)備變動管理等功能外，還要實(shí)現(xiàn)對設(shè)備的動態(tài)信息管理，建立開放、多節(jié)點(diǎn)設(shè)備樹，以設(shè)備的具體部位為對象進(jìn)行管理，將設(shè)備的保養(yǎng)、點(diǎn)檢、故障、維修等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行動態(tài)的量化管理，為設(shè)備管理提供有效決策分析。
2.設(shè)備動態(tài)分類管理模塊。制造企業(yè)有成千上萬臺設(shè)備，每個設(shè)備的功能、運(yùn)行狀況、對質(zhì)量的影響程度等各不相同，同時，隨著企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的變化，每臺設(shè)備在企業(yè)中的重要程度在不斷變化，因此要對每臺設(shè)備進(jìn)行動態(tài)分類管理，根據(jù)設(shè)備的不同類型采用預(yù)防維修、狀態(tài)檢修、事后維修等相應(yīng)的設(shè)備維修策略，避免維護(hù)不足或維護(hù)過度。根據(jù)設(shè)備功能，將設(shè)備分為三類：機(jī)加設(shè)備、動力設(shè)備、輔助設(shè)備。再根據(jù)三類設(shè)備的特性，建立動態(tài)評價體系，按照重要程度將每類設(shè)備進(jìn)一步劃分為：關(guān)鍵設(shè)備、重要設(shè)備和一般設(shè)備，并隨著指標(biāo)的變化，定期對設(shè)備重要程度進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
3.設(shè)備動態(tài)預(yù)警模塊。根據(jù)設(shè)備性能預(yù)先設(shè)置設(shè)備各種運(yùn)行指標(biāo)預(yù)警值，系統(tǒng)對設(shè)備這些關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)檢測，當(dāng)發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到預(yù)警值，就會自動發(fā)出預(yù)警，通知設(shè)備維修部門以及設(shè)備使用部門及時采取預(yù)防措施。在設(shè)備出現(xiàn)潛在故障時及時進(jìn)行處理，避免設(shè)備發(fā)生故障，消除潛在的維修費(fèi)用及降低設(shè)備停機(jī)損失。例如，當(dāng)某臺設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)一定時間，系統(tǒng)會自動提示對設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)；當(dāng)電力設(shè)備負(fù)荷過大或溫度過高，系統(tǒng)會進(jìn)行預(yù)警。
4.設(shè)備故障動態(tài)分析模塊。設(shè)備管理部門對關(guān)鍵設(shè)備主要運(yùn)行指標(biāo)進(jìn)行動態(tài)記錄，并傳送給設(shè)備供應(yīng)商，設(shè)備供應(yīng)商實(shí)時掌握設(shè)備運(yùn)行情況，供應(yīng)商利用自己強(qiáng)大的專家隊(duì)伍對設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為設(shè)備的遠(yuǎn)程診斷和在線診斷提高信息平臺。另外，企業(yè)通過信息系統(tǒng)對設(shè)備故障進(jìn)行記錄，對故障的發(fā)生日期、原因、解決方法、維修時間、維修成本等信息進(jìn)行動態(tài)記錄，把企業(yè)分散的維修信息和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)動態(tài)整理，為設(shè)備管理部門提供決策支持。
5.設(shè)備管理動態(tài)調(diào)度模塊。系統(tǒng)根據(jù)設(shè)備動態(tài)分類模塊中每類設(shè)備的不同管理策略，合理調(diào)度設(shè)備管理人員對設(shè)備進(jìn)行管理。當(dāng)企業(yè)任一設(shè)備出現(xiàn)故障或運(yùn)行不正常，立即將故障癥狀及設(shè)備代碼等信息在動態(tài)調(diào)度模塊中報告給設(shè)備管理部門，設(shè)備管理部門運(yùn)用動態(tài)調(diào)度系統(tǒng)對維修工作和維修資源進(jìn)行統(tǒng)籌優(yōu)化。
6.備件動態(tài)管理模塊。備件管理是保障設(shè)備正常運(yùn)行的第二道防線，有效的備件管理可以縮短設(shè)備修理停歇時間。根據(jù)備件使用頻率、采購周期、所屬設(shè)備的重要程度、價值，將備件分為關(guān)鍵備件、重要備件和一般備件，并對三類備件分類進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。關(guān)鍵備件實(shí)行定額儲備，重要備件采用經(jīng)濟(jì)批量采購，一般備件修前隨時采購。并且根據(jù)備件的消耗情況，系統(tǒng)動態(tài)提醒采購人員及時采購。
動態(tài)設(shè)備管理系統(tǒng)除了建立以上六個動態(tài)管理模塊外，還要加強(qiáng)與企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)等數(shù)據(jù)共享，整合各系統(tǒng)數(shù)據(jù)，優(yōu)化企業(yè)設(shè)備管理資源，實(shí)現(xiàn)動態(tài)設(shè)備管理。
設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是生產(chǎn)計(jì)劃順利實(shí)施的前提，改進(jìn)設(shè)備管理方法是降低企業(yè)成本的重要措施。動態(tài)設(shè)備管理系統(tǒng)將對企業(yè)提高設(shè)備管理效率、增強(qiáng)企業(yè)競爭力發(fā)揮重要作用。
作者單位：北京化工大學(xué)
參考文獻(xiàn)：
[1]周文彪.設(shè)備管理[M]．上海: 上海科學(xué)技術(shù)出版社,1981．
【關(guān)鍵詞】貸款 信用風(fēng)險 問題 途徑
信用風(fēng)險又稱信譽(yù)風(fēng)險或保證風(fēng)險，是商業(yè)銀行所面臨的最重要 的風(fēng)險，指借款人 、債券發(fā)行人或金融交易一方由于各種 原因不能履約致使金融機(jī)構(gòu)、投資人或交易對方遭受損失的可能性 。從狹義上講，指借款人到期不能或不愿履行還本付息協(xié)議，致使銀行遭受損失的可能性 ，它實(shí)際上是一種違約風(fēng)險 。從廣義上講 ，信用風(fēng)險是由于各種不確定性因素對銀行信用的影響，使銀行等金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營的實(shí) 際收益結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)發(fā)生背離 ，從而導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營活動 中遭受損失或獲取額外收益的可能程度。
信用風(fēng)險管理的理念在商業(yè)銀行經(jīng)營管理中居于非常重要的地位。我國商業(yè)銀行風(fēng)險管理取得了一定的進(jìn)步， 但信用風(fēng)險管理依然存在很多問題。
一、 我國商業(yè)銀行信用風(fēng)險管理現(xiàn)狀
（ 一） 風(fēng)險管理文化落后，信用風(fēng)險意識不強(qiáng)。
當(dāng)前我國商業(yè)銀行風(fēng)險管理的主流模式是按照風(fēng)險類別由銀行內(nèi)部不同的部門進(jìn)行管理，因而存在無法集中有效地管理風(fēng)險， 準(zhǔn)確地反映風(fēng)險、及時地應(yīng)對風(fēng)險的缺點(diǎn)，且風(fēng)險管理文化建設(shè)尚未融入企業(yè)文化建設(shè)全過程。
（ 二） 信用風(fēng)險組織管理體系不完善。
我國商業(yè)銀行部門之間、崗位之間界限不清、職責(zé)不明的現(xiàn)象普遍存在。風(fēng)險管理部門獨(dú)立性原則在工作中體現(xiàn)不夠 ， 易受外界干擾從而難以保證貸款審查和審批的客觀公正。另一方面，商業(yè)銀行的績效考核體系不科學(xué)。收益與風(fēng)險不掛鉤，導(dǎo)致出現(xiàn)忽視信貸風(fēng)險、片面追求高效益的短期行為。
（ 三） 信用風(fēng)險管理方法落后 ， 銀行信用風(fēng)險管理信息系統(tǒng)建設(shè)存在問題 我國商業(yè)銀行在進(jìn)行信用風(fēng)險管理時過分依賴定性分析和管理者主觀經(jīng)驗(yàn)判斷。這些傳統(tǒng)的信用風(fēng)險管理方法存在著固有的局限性，已不適應(yīng)當(dāng)前風(fēng)險管理發(fā)展的需要。其次， 風(fēng)險計(jì)量所需的數(shù)據(jù)不充分、不完整， 從而無法建立先進(jìn)的信用風(fēng)險管理模型，無法把先進(jìn)信用風(fēng)險管理技術(shù)運(yùn)用到銀行實(shí)際的信用風(fēng)險管理當(dāng)中去。
（ 四） 社會信用體制不健全，企業(yè)評級情況難以真實(shí)反映市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，良好的社會信用是經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的前提。我國目前缺乏一個良好的信用環(huán)境， 社會上普遍缺乏信用意識及信用道德規(guī)范。在這種環(huán)境下， 企業(yè)風(fēng)險就得不到真實(shí)反映以致于信用評級的結(jié)果與企業(yè)的實(shí)際風(fēng)險等級并不匹配， 不能真正反映企業(yè)目前的真實(shí)經(jīng)營狀況。
（ 五） 外部監(jiān)管體制不完善， 外部監(jiān)督乏力。
當(dāng)前我國商業(yè)銀行最重要的監(jiān)管機(jī)構(gòu)為銀監(jiān)局， 但其監(jiān)管職責(zé)的發(fā)揮還有待提高， 主要表現(xiàn)為監(jiān)管體系缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性，無法對銀行形成持久的監(jiān)督。具體而言我國銀監(jiān)局主要注重事后監(jiān)管而不注意日常經(jīng)營活動監(jiān)管，其更注重合規(guī)性而缺乏監(jiān)管的主動性， 缺少有效的創(chuàng)新機(jī)制。再者， 其對金融衍生品等金融創(chuàng)新的監(jiān)管力度不夠， 無法準(zhǔn)確判斷出商業(yè)銀行的信用風(fēng)險， 也無法采取有效的預(yù)警措施。
二、改進(jìn)商業(yè)銀行貸款信用風(fēng)險管理途徑
（一）培育健全的貸款信用風(fēng)險理念。
讓各級信貸業(yè)務(wù)經(jīng)營管理人員充分認(rèn)識到信貸風(fēng)險管理的必要性和重要性 ，貸款信用風(fēng)險與個人利益的直接統(tǒng)一。 同時，我國應(yīng)樹立先進(jìn)的銀行風(fēng)險管理觀念。一要適應(yīng)商業(yè)銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)變化，逐步建立董事會管理下的風(fēng)險管理組織架構(gòu)。 二要在風(fēng)險管理的執(zhí)行層面， 要改變行政管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)險管理橫向延伸、縱向管理，在矩陣式管理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)管理過程的扁平化。三要改變以往商業(yè)銀行內(nèi)部條條框框的管理模式，實(shí)現(xiàn)以業(yè)務(wù)流程為中心的管理體制，并不斷摸索以戰(zhàn)略業(yè)務(wù)體為中心的風(fēng)險管理體制。此外，商業(yè)銀行還應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)在業(yè)務(wù)部門設(shè)立單獨(dú)的風(fēng)險管理部門 ，通過它在各部門之間傳遞和執(zhí)行風(fēng)險管理政策，從業(yè)務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的源頭進(jìn)行有效控制。
（二）優(yōu)化貸款信用風(fēng)險管理水平，強(qiáng)化風(fēng)險揭示。
在采用信用評分方法等傳統(tǒng)模型計(jì)量信用風(fēng)險、強(qiáng)化貸款分類管理的同時 ，我國商業(yè)銀行應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn) ，積極創(chuàng)造條件，逐步運(yùn)用現(xiàn)代信用風(fēng)險管理方法來度量和監(jiān)控信用風(fēng)險，并對有關(guān)的現(xiàn)代信用風(fēng)險管理模型進(jìn)行結(jié)合自身實(shí)際的改進(jìn)，或 “ 量體裁衣式”地開發(fā)新的信用風(fēng)險度量模型，使我國商業(yè)銀行的信用風(fēng)險度量和控制工作適應(yīng)金融業(yè)競爭日趨激烈的新形勢 。
（三）建立全面的貸款信用風(fēng)險管理體系。
1、組建全面風(fēng)險管理部門 ，健全貸款信用風(fēng)險管理組織體制
2、健全貸款信用風(fēng)險管理制約機(jī)制 ，提高風(fēng)險化解效果一方面要強(qiáng)化貸款的審貸部門分離 ，實(shí)現(xiàn)橫向制約。另一方面通過完善信貸授權(quán)和轉(zhuǎn)授權(quán)制度、強(qiáng)化非同一經(jīng)營層次運(yùn)作系統(tǒng)之間的制約關(guān)系，構(gòu)成縱橫交錯 、上下貫通 、多環(huán)節(jié)、 全方位 、立體式信貸制約網(wǎng)絡(luò) 。二是建立重大授信風(fēng)險聯(lián)動處理機(jī)制。對于日常管理中發(fā) 現(xiàn)的重大授信風(fēng)險，經(jīng)營單位與總行管理部門實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動 ， 強(qiáng)力化解風(fēng)險 。三是建立全面的貸款信用風(fēng)險監(jiān)控管理制度。商業(yè)銀行應(yīng)將現(xiàn)有信貸業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)管理辦法進(jìn)行整合 ，上升到風(fēng)險管理的層次 ，制定《信貸風(fēng)險監(jiān)控管理辦法》， 為保證全過程的信貸風(fēng)險監(jiān)控體系的有效構(gòu)建 ，該辦法至少應(yīng)包含以下方面 ： 授信客戶準(zhǔn)入的監(jiān)控 ；貸后管理的交叉監(jiān)控 ，區(qū)別對象 ， 實(shí)施分類監(jiān)控；建立動態(tài)的風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制 ，盡快實(shí)施片區(qū)監(jiān)控制度 ；加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控的力度 ；繼續(xù)完善后評價監(jiān)控制度；在監(jiān)控中防范和化解授信風(fēng)險 。四是設(shè)計(jì)與貸款信用風(fēng)險管理工作相匹配的新的風(fēng)險管理流程。信用風(fēng)險管理不僅取決于商業(yè)銀行的內(nèi)部評級體系建立 完善與否 ，而且還要求改革銀行的信貸風(fēng)險管理流程和組織架構(gòu) ，否則信用風(fēng)險管理方法就不會發(fā)揮應(yīng)有的效果 。
（四）完善信貸風(fēng)險分析系統(tǒng)和信貸質(zhì)量評估體系，細(xì)化信貸資產(chǎn)分類管理隨著商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張 ，管理幅度的擴(kuò)大 ，必然要求對貸款信用風(fēng)險管理的檔案管理 、 數(shù)據(jù)分析提出更高的要求 。 商業(yè)銀行應(yīng)通過專業(yè)機(jī)構(gòu)提供支持 ，結(jié)合自身特點(diǎn)，不斷豐富和完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 ，并在此基礎(chǔ)上開發(fā)新的檔案管理系統(tǒng)和新的貸款信用風(fēng)險管理計(jì)量、分析、評估 、處置系統(tǒng)。存儲客戶基本信息、財(cái)務(wù)信息、經(jīng)營管理信息、信譽(yù)記錄、賬戶交易記錄 、合同信息的客戶數(shù)據(jù)庫 ，存儲宏觀經(jīng)濟(jì) 、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì) 、 金融市場等信息的環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫 ，存儲自身資產(chǎn)品種 、數(shù)量 、 質(zhì)量 、分布的數(shù)據(jù)庫 。同時 ，利用先進(jìn)的OCR、識別術(shù)（即光學(xué)字符識別技術(shù) ） ，從信貸檔案實(shí)物的影像輸入、影像前處理、 文 字特征抽取 、比對識別 、最后經(jīng)人工校正到結(jié)果輸出，實(shí)現(xiàn)信貸檔案實(shí)物的電子化管理 。該系統(tǒng)可為后臺管理人員提供盡可能完整 、及時 、準(zhǔn)確 、全面的信貸檔案資料 ，達(dá)到隨時遠(yuǎn)程調(diào)閱檔案的目的 ， 從而極大地節(jié)約了現(xiàn)場 檢查的人力 、 物力資源 ， 提高工作效率 。
（五） 建立信貸風(fēng)險信息和共享制度 ，規(guī)范信息溝通行為 商業(yè)銀行應(yīng)制訂相應(yīng)的《信貸風(fēng)險信息管理規(guī)定》，該規(guī)定應(yīng)至少包含以下方面：一是明確管理部門和各經(jīng)營單 位的信息職責(zé) ；二 是建立信貸風(fēng)險監(jiān)測中心 ，該中心主要負(fù)責(zé)宏觀經(jīng)濟(jì)因素 、行業(yè)和區(qū)域等宏觀層面上的風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警工作 ，具體包括 ：風(fēng)險信息的收集和傳遞 、風(fēng)險分析 、 風(fēng)險處置以及后評價等 。該中心應(yīng)定期 相關(guān)的風(fēng)險預(yù)警報告 ，指導(dǎo)全行信貸工作的正確開展 ；三 是從經(jīng)營單位到總行評審部門，到貸后管理部門，再到不良資產(chǎn)管理部門等均應(yīng)加強(qiáng)交流溝通 ，以達(dá)到業(yè)務(wù)線條涉及的各個環(huán)節(jié)均能全面掌握客戶和授信風(fēng)險狀況，各自根據(jù)需要確定風(fēng)險管理重點(diǎn)；四是建立風(fēng)險信息庫或風(fēng)險案例庫 ，為各級人員提供參考 ，或從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 、吸取教訓(xùn) ；五是明確在信息過程中不作為或無效作為的懲罰措施 ，以強(qiáng)化各主體的主動意識 。
（六）完善貸款信用風(fēng)險管理考核制度 ，加大考核力度。
樹立以人為本、激勵與約束并重的信貸經(jīng)營管理思想，信貸管理的核心是對人的激勵和控制。首先 ，應(yīng)制定全過程的 信貸風(fēng)險管理考核制度 ，或盡快出臺授信風(fēng)險問責(zé)制度，實(shí)行授信業(yè)務(wù)終身責(zé)任制 ，對授信業(yè)務(wù)發(fā)生到結(jié)束的各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險管理質(zhì)量進(jìn)行考核 。 其次 ，在以責(zé)任制來制約信貸管理人員的同時 ，應(yīng)強(qiáng)化激勵機(jī)制，以充分發(fā)揮信貸管理人員的主觀能動性。
參考文獻(xiàn) ：
[1]高婧揚(yáng).試論我國商業(yè)銀行信用風(fēng)險管理存在的問題及對策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010，（26）.
摘 要 隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，檔案管理工作的重要性越來越顯著。然而，一直以來人們對檔案管理意識淡薄，使得檔案管理制度得不到健全。檔案管理工作關(guān)乎社會穩(wěn)定，因此，需要做好檔案管理工作，文章分析了檔案管理現(xiàn)狀，提出了應(yīng)對措施。
關(guān)鍵詞 檔案 檔案管理問題 檔案管理措施
一、檔案管理中存在的問題
（一）基建檔案管理人員專業(yè)理論知識缺乏，管理水平低。建設(shè)項(xiàng)目檔案管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)模糊，收集資料不及時、整理規(guī)范不明確。有時也會出現(xiàn)工程驗(yàn)收不科學(xué)，結(jié)算不準(zhǔn)時以及歸檔時間漫長等現(xiàn)象。沒有科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制，崗位職責(zé)就難以被落實(shí)下來，一旦出現(xiàn)問題，追究起來就會混亂。目前，很多從事基建檔案管理工作的人員并非專業(yè)人員，兼職及半路改行的現(xiàn)象較多，這現(xiàn)象急需改變，他們?nèi)狈φ_的理論知識，這些是很多企業(yè)普遍存在的檔案管理現(xiàn)狀。企業(yè)中，系統(tǒng)的分類是實(shí)現(xiàn)檔案管理專業(yè)化，高效化重要舉措，企業(yè)檔案管理專業(yè)化水平還不夠，檔案細(xì)化分類還沒真正落實(shí)。
（二）基建檔案管理涉及到的部門比較多，管理難度比較大，而管理檔案工作的人數(shù)少。檔案管理部門的日常工作，一般都會涉及到工程、技術(shù)及經(jīng)營計(jì)劃等。各部門對檔案管理不重視，檔案管理工作混亂，這必然阻礙檔案管理工作順利開展。工作中，同業(yè)務(wù)部門溝通匱乏，使得歸檔管理工作出現(xiàn)問題。當(dāng)下，企業(yè)內(nèi)部橫向檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)檔案管理集約化、管理自動化和存儲數(shù)字化，借助網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)檔案高效能力還比較低。同時，企業(yè)缺乏軟件設(shè)計(jì)、軟件分析等高素質(zhì)人才，檔案信息系統(tǒng)開發(fā)緩慢，也導(dǎo)致系統(tǒng)維護(hù)工作跟不上國際先進(jìn)水平。
（三）檔案管理手段單一缺乏高科技管理設(shè)備。在某些企業(yè)的檔案管理工作時，沒有健全相應(yīng)的設(shè)備管理工具，檔案信息更新速度緩慢，特殊的檔案載體需要有特殊的存放地點(diǎn)，如光盤的存放需要有的防磁柜，實(shí)物檔案根據(jù)管理規(guī)范也要有專門存放的地點(diǎn)，但是有些企業(yè)對小規(guī)模特殊檔案的存放并不重視，這種情況普遍存在，也致使這類檔案管理的缺失。不論是以何種形勢存在的檔案類型，都是承載了歷史的真實(shí)性，都是不可或缺的，在檔案管理的規(guī)范中都需要有同等的重視。
二、檔案管理措施
（一）領(lǐng)導(dǎo)樹立起科學(xué)管理檔案理念，動員全體員工明確檔案管理重要性，能夠科學(xué)的去看待檔案管理事業(yè)。因此，爭取獲得領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，這是提升企業(yè)檔案管理重要舉措之一。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)層都達(dá)成了共識，并且明確了檔案管理工作的重要性，在工作進(jìn)程中，他們便會積極協(xié)調(diào)，使得檔案管理工作進(jìn)一步提升。要嚴(yán)格根據(jù)制度開展檔案管理工作。制度是檔案管理工作主要依據(jù)，也是硬性指標(biāo)要求。檔案管理部門根據(jù)我國制度的《檔案法》對單位的檔案進(jìn)行管理，將其納入日常管理工作中。另外，建立起專門負(fù)責(zé)監(jiān)督檔案管理的機(jī)構(gòu)，分配責(zé)任，落實(shí)責(zé)任制。還需加強(qiáng)工程技術(shù)人員以及檔案人員業(yè)務(wù)溝通工作，為檔案管理開啟新道。進(jìn)行基礎(chǔ)檔案管理工作，對檔案資料進(jìn)行收集，整理歸納，做好驗(yàn)收工作文件整合。分類管理工作至關(guān)重要，要將其分門別類的放置好，集中歸檔，使得單位檔案管理形成體系。各項(xiàng)資料實(shí)現(xiàn)逐級分管，對檔案的歸檔時間，歸檔周期以及歸檔部門都要動態(tài)跟進(jìn)，保障歸檔工作順利開展。
（二）堅(jiān)持每月學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是《檔案法》和公司制定的《檔案管理辦法》、《技術(shù)檔案管理實(shí)施細(xì)則》、《合同管理辦法》等管理制度。堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育活動富有成效，可以全面提升檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和檔案管理水平。
（三）完善各項(xiàng)規(guī)章制度，在實(shí)際工作進(jìn)程中，要將歸檔工作落到實(shí)處，嚴(yán)格根據(jù)國家檔案管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，創(chuàng)新完善檔案編目、使用、保護(hù)等方面工作。同時，提升檔案管理透明度，檔案管理使用效率提高，真正做到落實(shí)責(zé)任。同時，需要加強(qiáng)檔案宣傳工作。檔案宣傳工作毋容置疑要跟進(jìn)，宣傳力度落實(shí)之后，還需開展多次人員會議工作，集中學(xué)習(xí)檔案管理內(nèi)容，學(xué)習(xí)其他企業(yè)優(yōu)秀的檔案管理方法，這能獲得極大的進(jìn)步。
三、結(jié)束語
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平快速提升，人們生活在物欲橫流的社會里，檔案管理工作卻發(fā)展緩慢。社會新聞時常報道，各類工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，例如：垮塌、地基下陷、發(fā)生裂縫傾斜等等。一旦出現(xiàn)問題需要究其原因，各方便開始推諉責(zé)任，工程質(zhì)量問題沒有承擔(dān)方，無法追究責(zé)任。想要確定哪方面的質(zhì)量問題，還需要投入大量的人力、物力以及財(cái)力。從中可以看出，如果每一步的工程建設(shè)資料都是齊全完整準(zhǔn)確的，入檔驗(yàn)收也是按規(guī)守則的完成的，那么在問題發(fā)生時就能節(jié)省多少不必要花費(fèi)的時間金錢，由此可見建立健全檔案管理的規(guī)范是如此的重要，它重要到關(guān)乎民生，因此，作為檔案管理工作中的一員我們更是責(zé)無旁貸。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]知識經(jīng)濟(jì)；企業(yè)；檔案管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.098
[中圖分類號]G271 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）08-0-02
國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展、社會的持續(xù)進(jìn)步，均離不開企業(yè)的規(guī)范化、有序化發(fā)展，而企業(yè)檔案管理工作是企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵，有效的檔案管理，能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平。但是，現(xiàn)如今企業(yè)在管理檔案過程中還存在一些問題，制約了企業(yè)的發(fā)展。因此，本文分析知識經(jīng)濟(jì)時代的企業(yè)檔案管理具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
1 知識經(jīng)濟(jì)特征
首先，知識具有必要性，它在企業(yè)運(yùn)行管理中占有重要地位，尤其是在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩方面。其次，知識具有豐富性、全球性以及先進(jìn)性。在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后時期，知識具有間接性和匱乏性，隨著信息科技的不斷發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的逐漸普及，知識逐漸打破了空間和時間的限制，在網(wǎng)絡(luò)平臺中，知識逐漸融合在一起，它的應(yīng)用價值被充分實(shí)現(xiàn)。在社會發(fā)展的傳統(tǒng)階段，知識形式單一，主要以書本、報刊以及文稿等形式呈現(xiàn)，現(xiàn)如今，知識形式越來越多樣化，它能以文字、電子、圖形、語音、光碟以及圖像等形式呈現(xiàn)。再次，知識具有網(wǎng)絡(luò)性。知識的處理方式、處理手段以及知識傳播方式等均能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，以往知識傳播主要通過廣播或者電視等單一設(shè)備，而隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的社會化、家庭化和工作化，人們身邊隨時發(fā)生著各種知識傳播的現(xiàn)象。然后，知識具有管理性。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，離不開知識的有效運(yùn)用，因此，知識運(yùn)用的過程即知識管理的過程。最后，知識產(chǎn)權(quán)化。企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)化的特點(diǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新型知識的保護(hù)，利用知識可以促進(jìn)企業(yè)效益化發(fā)展。
2 企業(yè)在檔案管理中常見的問題
2.1 傳統(tǒng)管理問題
傳統(tǒng)企業(yè)檔案管理的重點(diǎn)主要投放在檔案收集、整理、分類保存等方面，它的管理對象主要有事件、書報、記載、人事、物品存檔、過程以及文件等；管理手段主要為紙質(zhì)記錄、分類存儲于檔案管理室。傳統(tǒng)階段的檔案管理受限于技術(shù)手段，以“資料收集”“保存”“管理”“借閱”等工作為管理重點(diǎn)。在此期間，人們高度重視檔案資料的完整性，借閱人數(shù)較少。傳統(tǒng)檔案管理在歷史記載方面發(fā)揮著重要作用，后人可以此為依據(jù)滿足工作需要。傳統(tǒng)管理的具體問題表現(xiàn)為：工作內(nèi)容較復(fù)雜，且耗時。在發(fā)展規(guī)模較大的企業(yè)中，由于企業(yè)檔案資源較多、涉及內(nèi)容較廣，對這類檔案資源進(jìn)行收集、整理時，需要專業(yè)人員進(jìn)行督促、監(jiān)督以及編輯整理，而隨著企業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大，檔案管理的難度也會隨之增加。此外，檔案管理還需要較大的保存空間，一定程度上提高了檔案管理成本。
2.2 信息時代管理問題
2.2.1 分類方法傳統(tǒng)
企業(yè)針對檔案開展管理工作時，經(jīng)常沿用傳統(tǒng)的分類方法，且分類創(chuàng)新方法較少，分類管理規(guī)則形式化，這與企業(yè)的實(shí)際工作相脫離，當(dāng)員工對檔案進(jìn)行目標(biāo)搜索時，由于搜索難度較大，目標(biāo)檔案搜索經(jīng)常以失敗告終，即使搜索成功，也會花費(fèi)大量精力。而往往搜索檔案的人員并不是檔案管理者，在未掌握分類方法的基礎(chǔ)上進(jìn)行檔案查找，會大大增加查找難度，會使檔案搜集者失去查找信心。
2.2.2 網(wǎng)絡(luò)化優(yōu)勢較弱
雖然現(xiàn)今處于網(wǎng)絡(luò)信息時代，但大多數(shù)企業(yè)的檔案管理者經(jīng)常弱化網(wǎng)絡(luò)化優(yōu)勢，當(dāng)人們搜集檔案、獲取檔案信息時，網(wǎng)絡(luò)便捷化優(yōu)勢未能充分彰顯，而管理者主要發(fā)揮了人工優(yōu)勢。
2.2.3 管理耗時、耗力
管理耗時、耗力與傳統(tǒng)檔案管理具有相同性，企業(yè)檔案管理者對信息的獲取能力、計(jì)算機(jī)操作能力、檔案分類整理能力等較弱，在檔案管理工作中會浪費(fèi)大量的人力、物力資源。
2.2.4 資料分類模糊
社會是動態(tài)發(fā)展的，知識類檔案是要與時俱進(jìn)進(jìn)行分類的，且并不是所有的分類都是一成不變的，某些知識經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)后，會再次優(yōu)化、完善，這時就要及時進(jìn)行修正、保存，然而部分企業(yè)在管理檔案時存在分類模糊、不及時的問題。
3 檔案管理與知識資源管理間的關(guān)系
知識資源管理，指的是企業(yè)利用特定方式，管理知識從產(chǎn)生、發(fā)展、傳遞到實(shí)踐應(yīng)用的過程，這不僅能豐富員工的知識量、開闊知識視野，還能提高員工的工作水平，優(yōu)化企業(yè)的工作質(zhì)量，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以企業(yè)知識為主要來源，因此，提高對知識管理的重視程度是十分必要的，管理者在具備知識的同時，還要提高相應(yīng)的管理能力，只有這樣，才能促進(jìn)管理工作高效進(jìn)行，才能充分展現(xiàn)企業(yè)的文化理念，提高企業(yè)在市場中的競爭實(shí)力。
3.1 企業(yè)管理核心正向知識資源管理轉(zhuǎn)變
企業(yè)知識具有兩種類型，第一種是顯性知識，第二種是隱性知識。其中，第一種是指已經(jīng)保存下來，具有可觀、可讀、可聽等特點(diǎn)的知識；第二種是指未被保存，僅在腦海中、數(shù)據(jù)中以及行為中表現(xiàn)的知識。知識資源主要傾向于顯性知識，因此，企業(yè)檔案管理也就是對顯性知識的管理。需要注意的是，由于隱性知識為顯性知識提供來源，因此，知識資源管理是企業(yè)知識管理的重點(diǎn)和核心。由于知識資源是支撐企業(yè)發(fā)展的重要保障，且它作為企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營成果，具有較高的資產(chǎn)價值，因此，管理知識資源即是管理知識資產(chǎn)。
3.2 尊重資源管理的基本規(guī)律
知識管理規(guī)律指的是，促進(jìn)企業(yè)知識動態(tài)變化的規(guī)律。知識管理具有明顯的特征，一是員工是知識的產(chǎn)生者。二是知識在企業(yè)環(huán)境中具有共享性。三是知識規(guī)范化后，能夠得到員工的全面認(rèn)可和支持。四是知識應(yīng)用于實(shí)際工作，是知識資源目標(biāo)化的充分體現(xiàn)。五是知識創(chuàng)新，即對企業(yè)集體全面創(chuàng)新，它能改工作模式以及工作方法，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。
3.3 現(xiàn)檔案知識管理到知識資源管理的過渡
檔案資源屬于顯性知識，且該知識資源已經(jīng)經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理。因此，強(qiáng)化、管理檔案知識這一知識資源時，理應(yīng)從知識資源管理的角度入手，以實(shí)現(xiàn)檔案知識管理到知識資源管理的過渡。
3.4 現(xiàn)實(shí)需要
知識資源管理后，企業(yè)檔案知識會利用知識資源管理規(guī)律進(jìn)行管理，從而能夠有效避免信息時代檔案管理中存在的問題。首先，企業(yè)內(nèi)部員工積極參與，形成規(guī)范的知識資源優(yōu)化處理，將過去管理者一人管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿巳斯芾怼Ｆ浯危R資源參與實(shí)際分類工作和應(yīng)用工作，這能有效解決以往分類模糊以及應(yīng)用不及時等問題。最后，應(yīng)用了正確、規(guī)范的知識管理方法開展檔案知識管理工作，從而減少了錯誤方式的應(yīng)用。
3.5 實(shí)施性較強(qiáng)
檔案知識是經(jīng)過規(guī)范化處理的知識資源，它能實(shí)現(xiàn)知識的應(yīng)用和創(chuàng)新，同時，這與檔案知識管理規(guī)律相符，因此，具有一定的發(fā)展生命力。
3.6 為企業(yè)提供價值
傳統(tǒng)檔案管理的最大價值在于歷史記載性，信息時代檔案管理的最大價值在于歷史數(shù)據(jù)數(shù)字化。企業(yè)檔案管理的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，提高企業(yè)發(fā)展的利潤空間。傳統(tǒng)的檔案管理受技術(shù)條件以及陳舊管理思想的束縛較嚴(yán)重，在一定程度上制約了企業(yè)檔案管理實(shí)質(zhì)的發(fā)揮，不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的及時實(shí)現(xiàn)。
4 結(jié) 語
在知識經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)檔案管理順應(yīng)社會發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)知識資源管理，有利于促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)，有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)員工參與檔案管理的責(zé)任感。知識資源管理是企業(yè)檔案管理的必然趨勢，它不僅能增強(qiáng)企業(yè)競爭力，還能促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，同時，還能加快我國建設(shè)和諧社會的進(jìn)程。
主要參考文獻(xiàn)
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針對目前我國城市商業(yè)銀行貸款信用風(fēng)險管理方面存在的問題，在充分借鑒國際銀行業(yè)風(fēng)險管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面改進(jìn)我國城市商業(yè)銀行信用風(fēng)險管理工作。
一、培育健全的貸款信用風(fēng)險理念，增強(qiáng)貸款信用風(fēng)險管理意識
城市商業(yè)銀行風(fēng)險管理部門應(yīng)定期搜集國內(nèi)外銀行業(yè)及自身因忽視信貸風(fēng)險管理而造成的信貸資產(chǎn)損失的典型案例，定期，深入分析問題成因、總結(jié)教訓(xùn)，并結(jié)合實(shí)際情況提出相應(yīng)的管理要求。旨在讓各級信貸業(yè)務(wù)經(jīng)營管理人員充分認(rèn)識到信貸風(fēng)險管理的必要性和重要性，貸款信用風(fēng)險與個人利益的直接統(tǒng)一。
同時，我國城商行應(yīng)樹立先進(jìn)的銀行風(fēng)險管理觀念。一要適應(yīng)商業(yè)銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)變化，逐步建立董事會管理下的風(fēng)險管理組織架構(gòu)。二要在風(fēng)險管理的執(zhí)行層面，要改變行政管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)險管理橫向延伸、縱向管理，在矩陣式管理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)管理過程的扁平化。三要改變以往商業(yè)銀行內(nèi)部條條框框的管理模式，實(shí)現(xiàn)以業(yè)務(wù)流程為中心的管理體制，并不斷摸索以戰(zhàn)略業(yè)務(wù)體為中心的風(fēng)險管理體制。此外，城市商業(yè)銀行還應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)在業(yè)務(wù)部門設(shè)立單獨(dú)的風(fēng)險管理部門，通過它在各部門之間傳遞和執(zhí)行風(fēng)險管理政策，從業(yè)務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的源頭進(jìn)行有效控制。
二、優(yōu)化貸款信用風(fēng)險管理水平，強(qiáng)化風(fēng)險揭示
在采用信用評分方法等傳統(tǒng)模型計(jì)量信用風(fēng)險、強(qiáng)化貸款分類管理的同時，我國城市商業(yè)銀行應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，逐步運(yùn)用現(xiàn)代信用風(fēng)險管理方法來度量和監(jiān)控信用風(fēng)險，并對有關(guān)的現(xiàn)代信用風(fēng)險管理模型進(jìn)行結(jié)合自身實(shí)際的改進(jìn)，或“量體裁衣式”地開發(fā)新的信用風(fēng)險度量模型，使我國城市商業(yè)銀行的信用風(fēng)險度量和控制工作適應(yīng)金融業(yè)競爭日趨激烈的新形勢。
1、改進(jìn)信貸管理方法，實(shí)現(xiàn)貸款信用風(fēng)險的量化管理
對借款企業(yè)的信貸風(fēng)險測定，我國城市商業(yè)銀行應(yīng)在堅(jiān)持財(cái)務(wù)因素和非財(cái)務(wù)因素并重的分析原則的基礎(chǔ)上，側(cè)重突出量化分析，使分析的結(jié)果更具有科學(xué)性和準(zhǔn)確性。逐步將一些適合我行情況較為成熟、科學(xué)的數(shù)學(xué)分析模型植入信貸風(fēng)險管理之中，通過對這些重要財(cái)務(wù)變量的不間斷測試，掌握借款企業(yè)未來收益的趨勢，降低信貸風(fēng)險。
2、分計(jì)劃推進(jìn)城市商業(yè)銀行的風(fēng)險資本計(jì)量建設(shè)
筆者建議，對于城市商業(yè)銀行可以在采用基本指標(biāo)法的同時借鑒標(biāo)準(zhǔn)法的理念，混合這兩種方法，在各類業(yè)務(wù)類別中設(shè)置不同的權(quán)重，計(jì)算營業(yè)收入平均水平，測算出操作風(fēng)險所需的經(jīng)濟(jì)資本；同時，待損失數(shù)據(jù)庫累積到一定水平后，向高級計(jì)量法邁進(jìn)。
3、探索風(fēng)險轉(zhuǎn)移與緩釋的方式，增加銀行的價值
銀行在控制風(fēng)險發(fā)生頻率與大小的同時，還可以采用各種方式轉(zhuǎn)移和緩釋風(fēng)險。風(fēng)險轉(zhuǎn)移的具體形式包括互換、對沖、保險、擔(dān)保、合約、證券化和項(xiàng)目融資。目前，在我國宏觀層面，可用于建立系統(tǒng)性的風(fēng)險轉(zhuǎn)移的措施有兩個：一是建立風(fēng)險損失互助基金，二是存款保險制度。
4、加強(qiáng)行業(yè)研究，建立和完善信用風(fēng)險管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫
建立和完善客戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為信用風(fēng)險評估的順利開展和信用管理結(jié)果的檢驗(yàn)打下良好的基礎(chǔ)。
三、建立全面的貸款信用風(fēng)險管理體系，再造城市商業(yè)商業(yè)銀行貸款信用風(fēng)險管理流程
城市商業(yè)銀行應(yīng)在現(xiàn)有貸款信用風(fēng)險管理的基礎(chǔ)上，不斷探索先進(jìn)的管理方法，規(guī)范和豐富管理手段，同時不斷進(jìn)行改進(jìn)和完善。
1、組建全面風(fēng)險管理部門，健全貸款信用風(fēng)險管理組織體制
全面風(fēng)險管理部門的職責(zé)一是負(fù)責(zé)內(nèi)部風(fēng)險計(jì)量模型和內(nèi)部評級系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、維護(hù)和修改；二是負(fù)責(zé)授信限額系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和管理，包括行業(yè)限額、地區(qū)限額、客戶限額；三是負(fù)責(zé)授信政策制定和貸款組合管理，四是負(fù)責(zé)任職資格的管理。
2、健全貸款信用風(fēng)險管理制約機(jī)制，提高風(fēng)險化解效果
一方面要強(qiáng)化貸款的審貸部門分離，實(shí)現(xiàn)橫向制約。另一方面通過完善信貸授權(quán)和轉(zhuǎn)授權(quán)制度、強(qiáng)化非同一經(jīng)營層次運(yùn)作系統(tǒng)之間的制約關(guān)系，構(gòu)成縱橫交錯、上下貫通、多環(huán)節(jié)、全方位、立體式信貸制約網(wǎng)絡(luò)。
二是建立重大授信風(fēng)險聯(lián)動處理機(jī)制。對于日常管理中發(fā)現(xiàn)的重大授信風(fēng)險，經(jīng)營單位與總行管理部門實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動，強(qiáng)力化解風(fēng)險。
3、建立全面的貸款信用風(fēng)險監(jiān)控管理制度
城市商業(yè)銀行應(yīng)將現(xiàn)有信貸業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)管理辦法進(jìn)行整合，上升到風(fēng)險管理的層次，制定《信貸風(fēng)險監(jiān)控管理辦法》，為保證全過程的信貸風(fēng)險監(jiān)控體系的有效構(gòu)建，該辦法至少應(yīng)包含以下方面：
授信客戶準(zhǔn)入的監(jiān)控，貸后管理的交叉監(jiān)控，區(qū)別對象，實(shí)施分類監(jiān)控，建立動態(tài)的風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制；盡快實(shí)施片區(qū)監(jiān)控制度，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控的力度，繼續(xù)完善后評價監(jiān)控制度；在監(jiān)控中防范和化解授信風(fēng)險。
4、設(shè)計(jì)與貸款信用風(fēng)險管理工作相匹配的新的風(fēng)險管理流程
信用風(fēng)險管理不僅取決于商業(yè)銀行的內(nèi)部評級體系建立完善與否，而且還要求改革銀行的信貸風(fēng)險管理流程和組織架構(gòu)，否則信用風(fēng)險管理方法就不會發(fā)揮應(yīng)有的效果。
(1)運(yùn)用科學(xué)方法改進(jìn)優(yōu)化各類授信業(yè)務(wù)流程
我國商業(yè)銀行應(yīng)進(jìn)一步將“以客戶為中心”的理念體現(xiàn)在業(yè)務(wù)經(jīng)營和風(fēng)險管理控制過程中，根據(jù)銀行管理基礎(chǔ)和市場競爭環(huán)境，積極借鑒六西格瑪方法，運(yùn)用科學(xué)測評改進(jìn)技術(shù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。
(2)分步推進(jìn)授信業(yè)務(wù)平行作業(yè)
平行作業(yè)機(jī)制是按照“以客戶為中心”的理念進(jìn)行業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的具體體現(xiàn)，其關(guān)鍵是在客戶群體細(xì)分基礎(chǔ)上差別化地設(shè)置業(yè)務(wù)流程，并將風(fēng)險識別、評估、應(yīng)對的政策標(biāo)準(zhǔn)嵌入流程之中，客戶經(jīng)理、信貸經(jīng)理、貸款審批人和風(fēng)險經(jīng)理按崗位負(fù)責(zé)，相互協(xié)作，以便妥善處理好控制風(fēng)險與提高效率、改進(jìn)服務(wù)之間的矛盾，使“了解市場、了解客戶”的風(fēng)險管理理念真正落到實(shí)處。
5、制定極端風(fēng)險情況下的應(yīng)急處理方案，防患于未然
城市商業(yè)銀行不僅應(yīng)采取各種風(fēng)險計(jì)量方法對在正常市場情況下所承受的各類風(fēng)險進(jìn)行分析，還應(yīng)當(dāng)通過壓力測試來估算出現(xiàn)一些極端不利的情況時可能對本行造成的潛在損失，如：在中國經(jīng)濟(jì)如果出現(xiàn)類似于日本的泡沫經(jīng)濟(jì)，房價、地價和股價發(fā)生劇烈變動的情況下，本行可能遭受的損失。壓力測試的目的是評估銀行在極端不利情況下的損失承受能力，主要采用情景分析方法進(jìn)行模擬和估計(jì)。
四、完善信貸風(fēng)險分析系統(tǒng)和信貸質(zhì)量評估體系，細(xì)化信貸資產(chǎn)分類管理
隨著城市商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張，管理幅度的擴(kuò)大，必然要求對貸款信用風(fēng)險管理的檔案管理、數(shù)據(jù)分析提出更高的要求。城市商業(yè)銀行應(yīng)通過專業(yè)機(jī)構(gòu)提供支持，結(jié)合自身特點(diǎn)，不斷
豐富和完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并在此基礎(chǔ)上開發(fā)新的檔案管理系統(tǒng)和新的貸款信用風(fēng)險管理計(jì)量、分析、評估、處置系統(tǒng)。存儲客戶基本信息、財(cái)務(wù)信息、經(jīng)營管理信息、信譽(yù)記錄、賬戶交易記錄、合同信息的客戶數(shù)據(jù)庫，存儲宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、金融市場等信息的環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫，存儲自身資產(chǎn)品種、數(shù)量、質(zhì)量、分布的數(shù)據(jù)庫。同時，利用先進(jìn)的OCR識別技術(shù)(即光學(xué)字符識別技術(shù))，從信貸檔案實(shí)物的影像輸入、影像前處理、文字特征抽取、比對識別、最后經(jīng)人工校正到結(jié)果輸出，實(shí)現(xiàn)信貸檔案實(shí)物的電子化管理。該系統(tǒng)可為后臺管理人員提供盡可能完整、及時、準(zhǔn)確、全面的信貸檔案資料，達(dá)到隨時遠(yuǎn)程調(diào)閱檔案的目的，從而極大地節(jié)約了現(xiàn)場檢查的人力、物力資源，提高工作效率。
五、建立信貸風(fēng)險信息和共享制度，規(guī)范信息溝通行為
城市商業(yè)銀行應(yīng)制訂相應(yīng)的《信貸風(fēng)險信息管理規(guī)定》，該規(guī)定應(yīng)至少包含以下方面：一是明確管理部門和各經(jīng)營單位的信息職責(zé)，二是建立信貸風(fēng)險監(jiān)測中心，該中心主要負(fù)責(zé)宏觀經(jīng)濟(jì)因素、行業(yè)和區(qū)域等宏觀層面上的風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警工作，具體包括：風(fēng)險信息的收集和傳遞、風(fēng)險分析、風(fēng)險處置以及后評價等。該中心應(yīng)定期相關(guān)的風(fēng)險預(yù)警報告，指導(dǎo)全行信貸工作的正確開展；三是從經(jīng)營單位到總行評審部門，到貸后管理部門，再到不良資產(chǎn)管理部門等均應(yīng)加強(qiáng)交流溝通，以達(dá)到業(yè)務(wù)線條涉及的各個環(huán)節(jié)均能全面掌握客戶和授信風(fēng)險狀況，各自根據(jù)需要確定風(fēng)險管理重點(diǎn)；四是建立風(fēng)險信息庫或風(fēng)險案例庫，為各級人員提供參考，或從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，五是明確在信息過程中不作為或無效作為的懲罰措施，以強(qiáng)化各主體的主動意識。
六、完善貸款信用風(fēng)險管理考核制度，加大考核力度
1、樹立以人為本、激勵與約束并重的信貸經(jīng)營管理思想
信貸管理的核心是對人的激勵和控制。首先，城市商業(yè)銀行應(yīng)制定全過程的《信貸風(fēng)險管理考核制度》，或盡快出臺《授信風(fēng)險問責(zé)制度》，實(shí)行授信業(yè)務(wù)終身責(zé)任制，對授信業(yè)務(wù)發(fā)生到結(jié)束的各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險管理質(zhì)量進(jìn)行考核。
其次，在以責(zé)任制來制約信貸管理人員的同時，應(yīng)強(qiáng)化激勵機(jī)制，以充分發(fā)揮信貸管理人員的主觀能動性。
2、建立有效的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)制，多渠道充實(shí)信貸風(fēng)險監(jiān)控管理人才
城市商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)對各級信貸管理人員的培訓(xùn)，定期組織對國家有關(guān)部門頒布的最新的法律法規(guī)及行內(nèi)新出臺的規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，以不斷豐富自身知識結(jié)構(gòu)、理論水平，提高管理能力；同時要注重實(shí)用性和可操作性，大量運(yùn)用實(shí)際案例，以切實(shí)達(dá)到培訓(xùn)目的。此外，城市商業(yè)銀行還應(yīng)建立有效的人才引入和培養(yǎng)機(jī)制，通過外部引入、內(nèi)部交流培養(yǎng)等方式，進(jìn)一步充實(shí)信貸風(fēng)險監(jiān)控管理人才隊(duì)伍，從人力資源上保證全行風(fēng)險監(jiān)控的順利實(shí)施。
3、強(qiáng)化任職資格管理
有效的任職資格管理，是避免關(guān)鍵人員成為商業(yè)銀行隱患的根源，具有不可低估的重要性。在實(shí)施任職資格管理時，應(yīng)把握道德素質(zhì)測試和專業(yè)能力測試并重原則。
七、建立規(guī)范社會信用管理體系，推動社會信用文化建設(shè)
為了實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行運(yùn)用現(xiàn)代信用風(fēng)險管理模型計(jì)量、跟蹤信用風(fēng)險，建立規(guī)范社會信用管理體系是當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)我國的具體實(shí)際，為建立規(guī)范社會信用管理體系，推動社會信用文化建設(shè)，應(yīng)從以下三個方面入手：首先，應(yīng)積極建立健全有關(guān)社會信用的法律體系。其次，建立起以商業(yè)銀行為主體、各類征信公司和評級公司為輔助的征信和評級架構(gòu)。第三，加強(qiáng)政府主管部門對征信和信用評級行業(yè)的監(jiān)管，發(fā)揮征信和信用評級行業(yè)協(xié)會的自律和協(xié)調(diào)作用，為社會信用管理體系的發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
[1]梁琪：商業(yè)銀行信貸風(fēng)險度量研究[M]；北京：中國金融出版社，2005.
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論文摘要：由于人事檔案真實(shí)地記載和反映干部個人經(jīng)歷、政治思想，品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力等，是干部個人自身成長歷史的真實(shí)記載，為學(xué)校黨的組織工作、人事工作的決策提供了可靠的依據(jù)，為學(xué)校合理分配使用人力資源提供了可靠的信息參考。隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，學(xué)校人事檔案出現(xiàn)了許多新情況，新問題。人事檔案工作面臨了不少新的挑戰(zhàn)，檔案工作如何與時俱進(jìn)，加快發(fā)展，更好地為黨的組織、人事工作服務(wù)，筆者結(jié)合幾年來檔案管理的實(shí)踐，就學(xué)校人事檔案的管理工作談?wù)剮c(diǎn)體會。
一、人事檔案的定義
人事檔案是組織人事部門按照黨的干部政策在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中形成的記載干部個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作業(yè)績等內(nèi)容的文字材料，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理后組成的，是考察了解和正確選拔使用干部的重要依據(jù)。
二、人事檔案管理存在的問題
人事檔案制度自20世紀(jì)50年代產(chǎn)生以來，作為一項(xiàng)常規(guī)性的公共管理工具對中國的信用建設(shè)、干部管理、國家安全、福利分配等方面作出了不可磨滅的制度性貢獻(xiàn)。但隨著改革開放的進(jìn)程加快和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的縱深推進(jìn)，傳統(tǒng)人事檔案制度的身份性和體制性弊端也顯露無遺。“死檔棄檔”、“虛假檔案”、“人質(zhì)檔案”、“人檔脫節(jié)”、“檔案克隆”等現(xiàn)象也日益增多，其“二元化人事體制結(jié)構(gòu)”所形成的“人才壁壘”、“單位封閉”、“制度交易”、”身份阻隔“等負(fù)功能愈加顯現(xiàn)，在一些人的心目中人事檔案已經(jīng)淪為“雞肋”——食之無味卻棄之可惜，其制度性生存愈發(fā)尷尬。因此，傳統(tǒng)人事檔案制度必將走向終結(jié)，新的、科學(xué)的人事檔案制度必將走向前臺。根據(jù)全國人才工作會議精神，要促進(jìn)人才的合理流動，必須進(jìn)一步消除人才流動中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，發(fā)展人事業(yè)務(wù)，改革戶籍、人事檔案管理制度，放寬戶籍準(zhǔn)入政策，推廣以引進(jìn)人才為主導(dǎo)的工作居住證制度，探索建立社會化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)。作者認(rèn)為，人事檔案及其制度的公共政策創(chuàng)新必須沿著契約化、社會化、電子化和法制化的方向發(fā)展，也就是說契約化、社會化、電子化、法制化是人事檔案制度創(chuàng)新的必然路徑。
內(nèi)容上，立卷不夠規(guī)范，案卷質(zhì)量不高。一是檔案材料內(nèi)容填寫前后不一。“三齡一歷”（年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷）記載多樣，個別干部的“年齡越填越小，參加工作時間越填越早，文化程度越填越高”。二是檔案用紙規(guī)格不一。雖然規(guī)定檔案材料要統(tǒng)一使用16開辦公用紙，但現(xiàn)行的公文材料大部分是A4紙，高等院校印制的學(xué)歷材料絕大部分也是A4紙，紙張大小不同，致使有的表格印制超過裝訂線，給立卷歸檔工作帶來了麻煩。三是材料歸類不準(zhǔn)確。有的不該歸檔的材料歸了檔，而該歸檔的零散材料卻沒有及時歸檔。四是檔案材料短缺。如表彰和處分材料散失較多，有少量的履歷表、自傳等未蓋人事部門公章。另外，隨著時代的發(fā)展，干部人事檔案中有些陳舊的信息內(nèi)容已不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。如記載個人履歷、社會關(guān)系、政治面貌等基本情況的內(nèi)容多，而反映個人工作能力、技術(shù)特長等方面的內(nèi)容少，這些都會直接影響到案卷質(zhì)量。
使用上，技術(shù)手段滯后，運(yùn)行效率較低。在整理檔案過程中，有的單位沒有啟用干部人事檔案電子信息化管理系統(tǒng)，大部分是靠手工操作，費(fèi)時、費(fèi)力，效率低，與行業(yè)整體的現(xiàn)代化、信息化、科學(xué)化管理水平不相適應(yīng)。
三、筆者關(guān)于人事檔案管理的建議
保持人事檔案工作的高質(zhì)量，就必須要有科學(xué)的管理方法。傳統(tǒng)的管理方法在一定時期有它的科學(xué)性，但隨著形勢的發(fā)展和干部工作對人事檔案管理工作要求的變化，就會顯現(xiàn)出它的局限性。因此，目前的人事檔案的管理必須緊跟干部工作的需求，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化和信息化：
1、實(shí)現(xiàn)檔案材料收集、歸檔和鑒別的規(guī)范化。干部人事檔案管理質(zhì)量的提高，重要一條就是要及時收集和補(bǔ)充檔案材料，而材料收集、歸檔、鑒別是否規(guī)范化將直接影響進(jìn)檔材料的質(zhì)量，對收集到的檔案材料，從手續(xù)是否完備，表述是否準(zhǔn)確、精煉，觀點(diǎn)是否明確等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的鑒別，對于不符合要求的及時退回，限期糾正再歸檔，對于不屬歸檔范圍的材料，及時退給有關(guān)單位，做到不散失、不積壓。
2、改進(jìn)檔案的檢索與查閱方法，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，提高檔案管理的信息化。對干干部人事檔案的檢索，無論是采用“四角編碼”法還是“筆形編號”法均是利用姓氏檢索的方式進(jìn)行，這兩種方法均有一定的科學(xué)性，但用記起來費(fèi)時，用起來繁鎖，工作效率低。為提高效率，可考慮采取以英文字母的順序號進(jìn)行編排，便于記憶，利于查找，提高速度。同時，為提高檔案管理水平，可以采用計(jì)算機(jī)管理人事檔案信息，研究建立兩個系統(tǒng)：檢索系統(tǒng)和利用系統(tǒng)。同時，運(yùn)行干部人事檔案原件管理系統(tǒng)，使查檔人員利用計(jì)算機(jī)在不接觸干部檔案的前提下查閱干部檔案原件，不僅可以提高查閱檔案的速度，同時也有利于干部人事檔案的保密和安全。超級秘書網(wǎng)
3、分類管理。國家公務(wù)員的檔案由組織人事部門按管理權(quán)限建立并管理；其余人員的檔案，則打破身份、學(xué)歷、職稱、行業(yè)、地域等各種限制，由政府人事部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)建立并統(tǒng)一管理。
4、人事檔案管理機(jī)構(gòu)實(shí)行許可證并年檢制度。制定硬件、軟件標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)執(zhí)法檢查；同時，檔案管理人員也要進(jìn)行培訓(xùn)并實(shí)行資格證制度，并定期考試更新知識。統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
5、利用現(xiàn)代化管理手段。人事檔案管理也要與時俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代檔案管理理論與新技術(shù)的運(yùn)用，開拓創(chuàng)新，開發(fā)新手段，加大投入，對人事檔案實(shí)行動態(tài)化管理和維護(hù)，開發(fā)研制人事檔案管理軟件，建立數(shù)字檔案和多媒體檔案，并實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，通過現(xiàn)代化手段建立人才信息收集、反饋和跟蹤系統(tǒng)。
只有與時俱進(jìn)，注重檔案的服務(wù)性，才能提高檔案的利用價值，牽一發(fā)而動全身，人事檔案管理制度的改革、信用業(yè)績檔案的建立必將使人事檔案煥發(fā)新的生機(jī)與活力，必將使社會生活中的諸多問題不攻自破、迎刃而解，必將為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
參考文獻(xiàn)：
（1）王云慶苗壯《現(xiàn)代檔案管理學(xué)》青島：青島出版社2002年220
【關(guān)鍵詞】規(guī)范；員工；檔案管理；提升員工素質(zhì)
隨著人力資源的學(xué)歷教育與社會培訓(xùn)的進(jìn)一步推廣與加強(qiáng)，社會經(jīng)濟(jì)的日益多樣化與不斷的發(fā)展，企業(yè)對人力資源的需求也在不斷的增加，企業(yè)員工進(jìn)一步的增加，為了規(guī)范管理本企業(yè)的員工，促進(jìn)企業(yè)員工合理分配，建立和規(guī)范企業(yè)員工檔案管理，以提高人力資源的使用效益與合理流動。
一、新員工的檔案管理
（一）學(xué)歷教育畢業(yè)后初次參加工作的員工的檔案管理
1、填寫新員工的入職申請表
新聘用員工報到應(yīng)到人事部門辦理以下手續(xù)：（1）如實(shí)填寫《員工登記表》等相關(guān)表格；（2）核對并遞交學(xué)歷證書和專業(yè)資格證書的原件及復(fù)印件；（3）核對并遞交身份證原件及復(fù)印件，當(dāng)?shù)卣?guī)定的各類就業(yè)證件原件及復(fù)印件，各項(xiàng)社會保障的轉(zhuǎn)移手續(xù)；（4）交一寸的半身免冠照片一張；（5）需要辦理的其他手續(xù)。
2、簽署勞動合同及確定試用時間
新聘用員工報到手續(xù)辦理完畢后，公司與其簽署勞動合同，以正式確認(rèn)并保證雙方在聘用過程中的權(quán)利和義務(wù)。
（1）勞動合同期限為有固定期限勞動合同（期限至少為1年）；（2）勞動合同期滿，合同即刻終止。員工與公司雙方同意續(xù)約的，應(yīng)續(xù)簽勞動合同書。
3、接收從學(xué)歷教育學(xué)校轉(zhuǎn)來的員工檔案并進(jìn)行登記管理
（二）從本企業(yè)以外的單位調(diào)入的員工的檔案管理
1、填寫新員工的入職申請表
（1）如實(shí)填寫《員工登記表》等相關(guān)表格；（2）核對并遞交學(xué)歷證書和專業(yè)資格證書的原件及復(fù)印件；（3）核對并遞交身份證原件及復(fù)印件，當(dāng)?shù)卣?guī)定的各類就業(yè)證件原件及復(fù)印件，各項(xiàng)社會保障的轉(zhuǎn)移手續(xù)；（4）交一寸的半身免冠照片一張；（5）需要辦理的其他手續(xù)；（6）與原單位解除勞動關(guān)系的證明文件。
2、簽署勞動合同及確定試用時間
新聘用員工報到手續(xù)辦理完畢后，公司與其簽署勞動合同，以正式確認(rèn)并保證雙方在聘用過程中的權(quán)利和義務(wù)。
（1）勞動合同期限為有固定期限勞動合同（期限至少為1年）；（2）勞動合同期滿，合同即刻終止。員工與公司雙方同意續(xù)約的，應(yīng)續(xù)簽勞動合同書。
3、接收從其他單位轉(zhuǎn)來的員工檔案并進(jìn)行整理歸類
凡新入公司員工，在辦理進(jìn)入公司手續(xù)后，由人力資源部對應(yīng)歸檔的材料做好累積工作，并及時整理裝訂進(jìn)入員工檔案袋。
二、轉(zhuǎn)正后的員工檔案管理
為規(guī)范公司員工的轉(zhuǎn)正程序，做到既有章可循又保證轉(zhuǎn)正考核流程的良好實(shí)施，特規(guī)定：轉(zhuǎn)正員工的人事檔案初級建立必須具備：員工登記表、身份證復(fù)印件、學(xué)歷證復(fù)印件、員工轉(zhuǎn)正申請表、員工轉(zhuǎn)正考核鑒定表、員工轉(zhuǎn)正通知書、勞動合同書。員工必須具備以上檔案內(nèi)容、人事部方可為其建立企業(yè)員工人事檔案，缺以上任何一項(xiàng)者將影響轉(zhuǎn)正。
人事處負(fù)責(zé)公司人員的轉(zhuǎn)正手續(xù)的辦理、審核并通知財(cái)務(wù)對轉(zhuǎn)正人員做出薪資待遇標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整。相關(guān)部門負(fù)責(zé)新入職人員試用期間對其進(jìn)行在崗培訓(xùn)及轉(zhuǎn)正人員的初步審核。符合轉(zhuǎn)正條件的員工需提前一周到人事處領(lǐng)取《員工轉(zhuǎn)正申請表》并認(rèn)真填寫，報于部門負(fù)責(zé)人審核，部門負(fù)責(zé)人全面了解試用期內(nèi)員工工作情況及需求，如實(shí)評價員工的個人鑒定，指出員工的缺點(diǎn)與不足，并提出改善建議并簽署是否同意轉(zhuǎn)正的意見。轉(zhuǎn)正材料簽批后轉(zhuǎn)人事處，由人事處審核并提交符合規(guī)定的轉(zhuǎn)正人員信息給財(cái)務(wù)部以調(diào)整員工薪資用。
各種任免、出國、離退休等材料辦理完畢后，各種獎勵、處分材料報批后，入黨、入團(tuán)材料在批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正后，由各主管部門及時向檔案管理員移交歸檔。
（一）分類別、分部門進(jìn)行對檔案進(jìn)行管理
檔案管理員應(yīng)對管理檔案及時進(jìn)行更新、存檔、維護(hù)，以確保人事檔案的可追溯性。員工人事檔案由人事部專人負(fù)責(zé)保管、整理。任何人不得以任何名義私自查閱人事檔案資料。因特殊原因需查閱檔案時，必須經(jīng)人事處及分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并登記查閱原因說明，方可查閱。檔案保管員只給其提供與查閱原因相關(guān)部分的檔案內(nèi)容。查閱檔案人對被查閱檔案資料負(fù)保密責(zé)任。
（二）轉(zhuǎn)遞人事檔案注意做好保密工作
轉(zhuǎn)遞人事檔案時，必須按照規(guī)定格式嚴(yán)密包裝，貼牢封條并加蓋密封章，按人事檔案轉(zhuǎn)遞通知單項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行發(fā)文登記，通過機(jī)要交通轉(zhuǎn)遞，并要求經(jīng)辦人簽字。轉(zhuǎn)遞出本公司的檔案，若一個月沒有收到回執(zhí)，經(jīng)辦人要及時查詢，以防丟失。轉(zhuǎn)遞人事檔案材料通知單分為通知單及通知單存根，寄出時用復(fù)寫紙?zhí)顚懀盏交貓?zhí)后，將回執(zhí)貼于存根回執(zhí)處，并做相應(yīng)登記。人事檔案正式轉(zhuǎn)出時，必須在檔案目錄上及時注明寄出時間、地點(diǎn)、單位及經(jīng)辦人。
（三）臨時人員寄存的檔案管理（代管檔案管理）
員工離職時均不允許帶走個人人事檔案，離職員工檔案在離職滿三年后，在與企業(yè)無任何糾紛條件下經(jīng)本人同意后銷毀或寄還本人。
三、加強(qiáng)檔案管理對企業(yè)人才合理管理與流動的好處與作用
（一）有利于企業(yè)內(nèi)部人力資源發(fā)揮效益
企業(yè)人事檔案管理能夠直接反映出企業(yè)人力資源的現(xiàn)狀，企業(yè)的人力資源管理者可以通過對人事檔案的匯總和分析，直接的了解到企業(yè)員工的數(shù)量、年齡、學(xué)歷、工齡、專長等基本情況；企業(yè)的人事檔案管理還能夠?yàn)槠髽I(yè)的人力資源配備提供重要依據(jù)，通過對企業(yè)人事檔案的分析，能夠大體的了解和判斷出企業(yè)的發(fā)展水平。企業(yè)管理者還可以通過將人事檔案的動態(tài)變化與企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r結(jié)合一起進(jìn)行分析，從而很直觀的判斷出哪些方面的人力資源對企業(yè)的發(fā)展起到了積極性的作用，哪些方面的人力資源還需要加強(qiáng)和改進(jìn)；企業(yè)的人事檔案管理還可為企業(yè)的人力資源開發(fā)提供依據(jù)，企業(yè)在發(fā)展過程中，必然需要充足的人力資源來作為保障，單獨(dú)依靠大規(guī)模的引進(jìn)人才不但耗時，還會消耗大量的財(cái)力。企業(yè)可以通過現(xiàn)有的人力資源進(jìn)行深入的開發(fā)，以滿足企業(yè)的發(fā)展需要，而充分利用企業(yè)的人事檔案來選人、用人則是最為合理且有利的方法。
（二）企業(yè)人事檔案管理對企業(yè)的重要性
企業(yè)的人事檔案管理是企業(yè)對人才的基本情況進(jìn)行了解和掌握的基本依據(jù)。對于企業(yè)而言，把好人才的進(jìn)出關(guān)、做到人才的選用工作、全面了解員工特長，通常采取的辦法就是通過查閱人事檔案，對人事檔案材料中所記錄的個人素質(zhì)、思想品行、業(yè)務(wù)水平等基本情況進(jìn)行了解，然后進(jìn)行用人分析和確定。而在企業(yè)的內(nèi)部考核上，企業(yè)可以通過對員工的定級、調(diào)資、任免、晉升、獎懲等情況的檔案材料匯總，來作為考核的重要依據(jù)。人事檔案管理可以為企業(yè)制定用人計(jì)劃和發(fā)展戰(zhàn)略提供支持。所以說，企業(yè)認(rèn)真做好人事檔案材料的收集、鑒別、整理和保管工作，能夠?yàn)楝F(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理和利用提供良好的條件，也能夠?yàn)槠髽I(yè)的人事數(shù)據(jù)和信息管理提供依據(jù)，進(jìn)而為企業(yè)的人力資源規(guī)范化管理提供基礎(chǔ)保障。
（三）企業(yè)人事檔案管理對個人的重要性
對于個人來說，不管是調(diào)動工作、評定職稱、調(diào)整工資，還是入黨或者離職等，所有手續(xù)和證明都會以檔案的形式進(jìn)行保存，并成為其審核的重要依據(jù)。企業(yè)的人事檔案就是每位員工的歷史實(shí)踐證明，并通過職業(yè)生涯進(jìn)行不斷的補(bǔ)充。近年來，國家的各項(xiàng)改革政策使得人事檔案的重要性更加突出，加強(qiáng)人事檔案管理也成為當(dāng)今企業(yè)管理的重要工作任務(wù)。比如國家退休待遇調(diào)整以后，一些具有高級職稱的科技人員或者退休較早的人員，就需要進(jìn)行職稱和工齡材料的確認(rèn)。這就需要人事檔案來作為依據(jù)。所以說，加強(qiáng)人事檔案管理在現(xiàn)代的企業(yè)人事管理中仍然非常重要，人事檔案是伴隨每位企業(yè)員工一生的重要材料，且能夠在其人生中發(fā)揮重要的作用。
（四）改進(jìn)檔案管理的傳統(tǒng)模式，為企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)。人力資源檔案管理，必須適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，積極擴(kuò)展管理職能，利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)與現(xiàn)代信息技術(shù)，使人力資源檔案管理工作真正適應(yīng)企業(yè)地發(fā)展需要，為企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)提供有力的堅(jiān)強(qiáng)保障。現(xiàn)階段在經(jīng)濟(jì)改革浪潮的不斷沖擊下，企業(yè)往往將創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益放在了企業(yè)工作的重點(diǎn)上，而對人事檔案的管理卻重視不足。目前我國大部分企業(yè)的人事檔案管理仍然存在管理方式落后、檔案材料內(nèi)容不齊全、不真實(shí)、人事檔案的透明度不高、人事檔案管理隊(duì)伍建設(shè)不到位等問題。企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)人力資源的良性發(fā)展，提高人力資源管理效率，就必須正視這些問題，采取有效措施來加強(qiáng)對人事檔案的管理工作。
1.利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和管理方法
充分利用現(xiàn)代化的管理手段為了提高企業(yè)人事檔案管理的工作效率，應(yīng)該充分利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和管理方法，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人事檔案管理系統(tǒng)化、程序化和規(guī)范化。利用現(xiàn)代的管理設(shè)備，實(shí)現(xiàn)信息化管理，使人事檔案管理數(shù)據(jù)能夠通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行記錄、存儲、查詢、分析。采用先進(jìn)的存儲設(shè)備的管理軟件，以保證人事檔案數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性。積極借鑒先進(jìn)的管理方法，使人事檔案管理更加科學(xué)、合理，保證人事檔案管理與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。使現(xiàn)代科技能夠在人事檔案管理中得到高效應(yīng)用。
2.健全管理體制，保證人事檔案的真實(shí)性
企業(yè)應(yīng)該做好人事檔案管理的收集、整理和鑒別工作，進(jìn)而完善其管理體制。企業(yè)要認(rèn)識到人事檔案管理的重要性，提高人事檔案工作的地位和作用，定期聽取人事檔案工作的匯報。制定嚴(yán)格的材料鑒別和調(diào)查制度，確保每份資料的真實(shí)性；對檔案進(jìn)行分類管理，保證材料齊全、目錄的清晰和層次的分明；另外，人事管理部門還應(yīng)該做好人事檔案的利用和轉(zhuǎn)遞工作，嚴(yán)格執(zhí)行工作任務(wù)，使企業(yè)的人事檔案管理實(shí)現(xiàn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。
3.加強(qiáng)人事檔案管理隊(duì)伍建設(shè)
管理隊(duì)伍是企業(yè)發(fā)展的核心力量，檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)也同樣具有重要的作用。高素質(zhì)的檔案管理隊(duì)伍，不但是人事檔案管理自身的需要，也是企業(yè)人事制度改革的重要任務(wù)。企業(yè)的人事管理隊(duì)伍應(yīng)該具有過硬的業(yè)務(wù)技能和合理的知識結(jié)構(gòu)體系。從大的方面來講，企業(yè)人事檔案管理人員應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)和了解國家人事制度改革的文件，及時掌握黨的方針政策；從小的方面來講，人事檔案管理人員應(yīng)該熟悉相關(guān)的人事管理工作業(yè)務(wù)，熟練掌握工作流程和現(xiàn)代化的管理技術(shù)，進(jìn)而保證人事檔案隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
新時期加強(qiáng)企業(yè)的人事檔案管理，不但是企業(yè)內(nèi)部人事管理的需要，也是企業(yè)謀求長期發(fā)展，提高核心競爭力的需要。加強(qiáng)企業(yè)的人事檔案管理不但要意識到管理中的缺陷，還要正視這種缺陷，并采取積極的措施來克制這種缺陷，進(jìn)而使人事檔案管理完善化和科學(xué)化。
參考文獻(xiàn)：
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Abstract： With the a developmentof information technology， computer management device is gradually applied in China's enterprise management mechanism. In order to cater to the needs of social development， application and design of computer management system in hospital medical equipment has become an important part of the development of the hospital. This paper made preliminary understanding and exploration on structure， the overall design， use， and implementation methods of computer management system of medical equipment.
關(guān)鍵詞： 醫(yī)療設(shè)備；計(jì)算機(jī)管理體系；設(shè)計(jì)與應(yīng)用
Key words： medical equipment；computer management system；design and application
中圖分類號：TP39 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）07-0208-02
0 引言
隨著醫(yī)療裝備的更新和發(fā)展，計(jì)算機(jī)管理已在醫(yī)院被廣泛使用，并成為醫(yī)院系統(tǒng)常用的管理手段，也是衡量一家醫(yī)院是否步入現(xiàn)代化管理行列的重要標(biāo)志。計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的應(yīng)用，為醫(yī)院整體的管理體系注入了新的活力，促進(jìn)其實(shí)際管理水平的又一次發(fā)展和提高。為了使這項(xiàng)管理系統(tǒng)更好地應(yīng)用在醫(yī)療設(shè)備管理中，促進(jìn)醫(yī)療設(shè)備管理的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化、系統(tǒng)化發(fā)展，必須加強(qiáng)對其管理系統(tǒng)的綜合設(shè)計(jì)和應(yīng)用。
1 計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)應(yīng)用的意義
通過計(jì)算機(jī)相關(guān)系統(tǒng)的建立和應(yīng)用，來提高醫(yī)院的整體醫(yī)療管理的水平，促進(jìn)其走向現(xiàn)代化的企業(yè)管理行列。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理不同于以往人工管理的管理方法，它不僅僅節(jié)約了管理的時間，提高了醫(yī)院系統(tǒng)管理的效率，還因?yàn)橛?jì)算機(jī)精密準(zhǔn)確和快速的管理特點(diǎn)，避免了以往員工管理中容易出現(xiàn)的誤差和不準(zhǔn)確的管理現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè)，提高了醫(yī)院的綜合管理質(zhì)量和能力。與此同時，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理節(jié)約了醫(yī)院的人力資源，提高了醫(yī)院的綜合辦事能力，加強(qiáng)了醫(yī)院的系統(tǒng)性管理和服務(wù)質(zhì)量，為醫(yī)院建立良好的醫(yī)療形象奠定了基礎(chǔ)。通過對于醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理的應(yīng)用，提高了醫(yī)院的設(shè)備科技含量，提高了醫(yī)院的硬件設(shè)施保養(yǎng)和更新，加快了醫(yī)院的現(xiàn)代化醫(yī)療行業(yè)步伐，使得醫(yī)院擁有更加先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療設(shè)備，更有利于醫(yī)院為人類造福的宗旨。提高醫(yī)院的總體醫(yī)療水平。計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的建立為醫(yī)院能夠更好的為人類服務(wù)創(chuàng)造了良好的條件。
2 醫(yī)院的電腦管理系統(tǒng)的綜合設(shè)計(jì)
醫(yī)院的計(jì)算機(jī)設(shè)備管理系統(tǒng)的相關(guān)設(shè)計(jì)需要對其各個管理階層進(jìn)行具體的分析和了解，才能從醫(yī)院的各個方面入手，加強(qiáng)醫(yī)院的設(shè)備管理，增強(qiáng)醫(yī)院的綜合實(shí)力。根據(jù)醫(yī)院設(shè)備科管理范圍及工作內(nèi)容，將該管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)分為以下幾個部分：
2.1 醫(yī)療設(shè)備的管理基礎(chǔ) 醫(yī)療設(shè)備的管理包含了對醫(yī)療設(shè)備的購買入倉、出庫領(lǐng)用、轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)科以及調(diào)撥登記、報廢情況以及退庫等的監(jiān)督管理。在其使用過程中要憑證錄入，除此之外要對其提供方便靈活的信息查詢服務(wù)，自動打印各類的信息報表以及對于各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
2.2 檔案管理各項(xiàng)醫(yī)療設(shè)備 對于醫(yī)院一些大型的技術(shù)設(shè)備的相關(guān)單機(jī)技術(shù)檔案運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理。在進(jìn)行檔案建立以及登記之后，要對于案卷進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的編號分類，自動查詢案卷清單、打印清單和卷內(nèi)文件的目錄。
2.3 計(jì)量管理醫(yī)療設(shè)備 醫(yī)療設(shè)備的相關(guān)計(jì)量管理要實(shí)行計(jì)算機(jī)監(jiān)督以及跟蹤。每臺醫(yī)院的計(jì)量器都要進(jìn)行詳細(xì)的數(shù)據(jù)登記建立，對于非強(qiáng)檢以及強(qiáng)檢的相關(guān)計(jì)量器進(jìn)行檢定監(jiān)督和檢定登記，自動打印和自動查詢各類報表。
2.4 易耗低值的管理 利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，對易耗低值品和醫(yī)用衛(wèi)生材料的使用和流向進(jìn)行跟蹤，包括對其采購、盤點(diǎn)、入庫、退貨、報廢、出庫等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。
2.5 系統(tǒng)的相關(guān)維護(hù) 這是指系統(tǒng)的一種自動維護(hù)功能，可以通過計(jì)算機(jī)內(nèi)部的備份數(shù)據(jù)、恢復(fù)備份、重建索引、數(shù)據(jù)整復(fù)、數(shù)據(jù)校驗(yàn)、幫助文件等項(xiàng)目，對系統(tǒng)中的設(shè)備信息進(jìn)行管理。
3 數(shù)據(jù)庫主要邏輯關(guān)系的相關(guān)設(shè)計(jì)
3.1 從總體上看，醫(yī)院的設(shè)備管理不僅僅是對物質(zhì)財(cái)產(chǎn)的管理，同時還包括對其信息、技術(shù)等數(shù)據(jù)的綜合管理。因此，相關(guān)數(shù)據(jù)庫的建立就比較復(fù)雜，主要包括：①設(shè)備代碼名稱庫。這是醫(yī)院設(shè)備數(shù)據(jù)庫中最基本的層級，它可以被設(shè)計(jì)成四位四級的設(shè)備代碼分類系統(tǒng)。利用這個系統(tǒng)，可以依據(jù)設(shè)備代碼對設(shè)備進(jìn)行分類管理，有助于實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。如圖1所示。
②醫(yī)院的設(shè)備進(jìn)倉基本庫。設(shè)備入倉時要憑證進(jìn)行登記，詳細(xì)記錄廠家、型號、數(shù)量、單價、購置日期等基本數(shù)據(jù)。③設(shè)備在用報廢總庫和總庫。設(shè)備出庫后，可能會有領(lǐng)用、調(diào)撥、退庫等現(xiàn)象的出現(xiàn)，為了實(shí)施有效管理，要將這些情況錄入到一個設(shè)備變動記錄庫里；如果設(shè)備達(dá)到了使用壽命年限，則需要進(jìn)行報廢處理。同時，要依據(jù)相關(guān)報廢憑證將其錄入到設(shè)備報廢記錄庫里。通過與醫(yī)院設(shè)備進(jìn)倉相關(guān)的操作，可以利用這兩個數(shù)據(jù)來形成設(shè)備報廢總庫和設(shè)備在用總庫。
3.2 計(jì)量檢定總庫以及計(jì)量設(shè)備總庫 對計(jì)量建立起標(biāo)準(zhǔn)庫，由于每一精度級別、類型的計(jì)量器都應(yīng)該有標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際計(jì)量參數(shù)。計(jì)量設(shè)備與標(biāo)準(zhǔn)庫在用其總庫進(jìn)行相關(guān)關(guān)聯(lián)，從而形成其計(jì)量設(shè)備總庫。進(jìn)行相關(guān)計(jì)量器具的實(shí)際檢定憑證輸入，從而建立起檢定記錄庫，與一預(yù)期年的計(jì)量總庫進(jìn)行關(guān)聯(lián)操作，建立設(shè)備檢定總庫。
3.3 醫(yī)院相關(guān)設(shè)備檔案總庫 通過計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用來加強(qiáng)醫(yī)院各項(xiàng)醫(yī)療設(shè)備的全面的管理和監(jiān)督，對于相關(guān)設(shè)備總庫實(shí)行計(jì)算機(jī)登記，從而建立起檔案記錄庫，對其總庫實(shí)行關(guān)聯(lián)操作，從而建立起醫(yī)療設(shè)備的檔案總庫。以此來加強(qiáng)醫(yī)院的設(shè)備檔案管理，從而更加有利于醫(yī)院管理系統(tǒng)的完善。
4 計(jì)算機(jī)管理相關(guān)系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)方法
在該項(xiàng)管理系統(tǒng)里面，我們運(yùn)用的是foxpro進(jìn)行相關(guān)程序設(shè)計(jì)。該項(xiàng)語言擁有者很強(qiáng)大的管理數(shù)據(jù)功能，能夠?qū)τ跀?shù)據(jù)進(jìn)行快速處理，美觀而友好的進(jìn)行界面設(shè)計(jì)功能。在這項(xiàng)系統(tǒng)里面，我們可以運(yùn)用大量的設(shè)計(jì)和程序處理來進(jìn)行全界面操作，方便而又快速的進(jìn)行報表輸出、統(tǒng)計(jì)、查詢、錄入等各項(xiàng)工作。
5 計(jì)算機(jī)設(shè)備管理系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用情況
作為一個實(shí)現(xiàn)設(shè)備綜合管理的軟件，該管理系統(tǒng)幫助醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了設(shè)備的信息化管理，提高了醫(yī)院設(shè)備統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃工作的效率，有助于實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化的管理水平，使醫(yī)院的相關(guān)管理工作步入現(xiàn)代化的管理行列。
6 結(jié)束語
對于醫(yī)院的各項(xiàng)設(shè)備管理階層的特點(diǎn)進(jìn)行分析，并根據(jù)其各環(huán)節(jié)的實(shí)際情況設(shè)計(jì)出適合該項(xiàng)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)方案，以此來加強(qiáng)對于計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的各項(xiàng)設(shè)計(jì)應(yīng)用，并將各個環(huán)節(jié)進(jìn)行關(guān)聯(lián)操作，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院設(shè)備管理系統(tǒng)的分工合作又協(xié)調(diào)統(tǒng)一，創(chuàng)建優(yōu)良的醫(yī)院設(shè)備管理體系，加強(qiáng)醫(yī)院的綜合設(shè)備管理能力。醫(yī)療設(shè)備實(shí)行計(jì)算機(jī)管理的各項(xiàng)工作正在漸漸走向成熟，在信息產(chǎn)業(yè)不端發(fā)展以及各項(xiàng)醫(yī)療裝備事業(yè)不斷進(jìn)步的今天，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的應(yīng)用管理是我國現(xiàn)今醫(yī)療管理工作發(fā)展的必然趨勢。
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[關(guān)鍵詞]基建檔案 檔案管理 問題 對策
中圖分類號：G275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）01-0190-01
一、基建檔案的作用
（一）基建檔案在項(xiàng)目建設(shè)中的作用
（1）基建檔案使項(xiàng)目建設(shè)有據(jù)可依
基建檔案是項(xiàng)目建設(shè)的重要組成部分，在項(xiàng)目施工之前，已經(jīng)做好初步的檔案建立，包括對項(xiàng)目立項(xiàng)、計(jì)劃、方案最終確立的記錄，進(jìn)行了招投標(biāo)、施工合同文件材料的積累，這對審批經(jīng)費(fèi)以及項(xiàng)目的具體落實(shí)提供了依據(jù)，使項(xiàng)目施工前，從設(shè)計(jì)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、招標(biāo)、開工等程序有據(jù)可依。
（2）基建檔案直接反映項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量
隨著項(xiàng)目建設(shè)的廣泛實(shí)施，加之要求嚴(yán)格的全面質(zhì)量管理，對項(xiàng)目質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)越來越精細(xì)，所以基建檔案工作需全面、精細(xì)。而其全面、精細(xì)的質(zhì)量不僅反映了項(xiàng)目的質(zhì)量，也反映了項(xiàng)目管理規(guī)范、管理人員的高素質(zhì)。由于工程竣工后很多隱蔽工序未能看到，而基建檔案記載項(xiàng)目施工中采集的照片、數(shù)據(jù)、圖像等資料，展示隱蔽工程真實(shí)面貌，體現(xiàn)基建檔案原始性、真實(shí)性、信息性、完整性等特點(diǎn)，起到憑證和參考作用，因此，認(rèn)真細(xì)致對待檔案的整理，使項(xiàng)目在測評驗(yàn)收時更加全面，有據(jù)可依。
（3）基建檔案必須系統(tǒng)完整
在項(xiàng)目建設(shè)中，基建檔案不能孤立存在，為使其質(zhì)量控制最優(yōu)，需對施工組織和施工現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量控制，而影響其質(zhì)量控制因素包括客觀和主觀兩方面。主觀包括技術(shù)人員的專業(yè)技能，材料的檢測是否合格，施工設(shè)備是否先進(jìn)，施工方法是否合理。客觀主要指施工過程中所處的環(huán)境。
（二）基建檔案在項(xiàng)目管理中的作用
（1）基建檔案是項(xiàng)目建設(shè)過程中積累的原始材料，對項(xiàng)目管理有著重要的參考意義和重要的指導(dǎo)作用
歸檔的基建文件材料，必須遵循其自然形成規(guī)律，保持其有機(jī)聯(lián)系，與實(shí)物完全一致并具有成套性。基建檔案是基本建設(shè)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和使用、維護(hù)活動中形成的科技檔案，而高校基建檔案則反映了自建校以來學(xué)校走過的輝煌歷程，是學(xué)校發(fā)展的最好見證。
（2）基建檔案能提高項(xiàng)目管理的效率
現(xiàn)階段，項(xiàng)目從建設(shè)到竣工，其基建檔案的信息多次被重復(fù)利用，并在利用中獲得檢驗(yàn)，加之，使項(xiàng)目在管理過程中更加精確、迅速地完成任務(wù)，節(jié)約了勞力、財(cái)力、時間，提高了經(jīng)濟(jì)效益的同時出色地完成了管理目恕
（3）基建檔案為項(xiàng)目管理提供依據(jù)
基建檔案，其真實(shí)記錄的文字、數(shù)據(jù)、圖紙、照片、聲像等檔案可為后者提供科學(xué)依據(jù)，作為校史研究探索規(guī)律、鑒往知來的依據(jù)，能啟發(fā)后來建設(shè)者，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為項(xiàng)目的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、項(xiàng)目的總體管理提供參考資料。
（三）基建檔案在項(xiàng)目試運(yùn)行中的作用
（1）加強(qiáng)對勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位工程文件的形成、積累和立卷歸檔工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，能有效提高檔案質(zhì)量，杜絕檔案資料存在復(fù)印件、漏項(xiàng)、不成套、事后杜撰補(bǔ)做資料現(xiàn)象的發(fā)生，有效減少項(xiàng)目試運(yùn)行中的難度。因此基建檔案資料的收集與歸檔，必須與基建項(xiàng)目同步進(jìn)行，檔案人員必須全過程跟蹤監(jiān)督指導(dǎo)。
（2）加強(qiáng)對基建檔案的成套性、原件憑證性、監(jiān)督主體的鑒證（簽章）手續(xù)、報批建備案手續(xù)、技術(shù)檔案和施工管理資料完整性監(jiān)控。核查是否有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別簽署的工程質(zhì)量合格文件，是否有建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報告以及施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書等。完整、規(guī)范、手續(xù)齊全的基建檔案能對項(xiàng)目運(yùn)行實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高效益。基建檔案形成的資料對技術(shù)人員、材料質(zhì)量、設(shè)施設(shè)備等各方面都有完整系統(tǒng)的記錄，為項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)報增提供原始憑證。做到了專業(yè)化科學(xué)的管理，有利于項(xiàng)目運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高項(xiàng)目質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行的可持續(xù)發(fā)展。
二、檔案管理中存在的問題
（一）基建檔案管理人員專業(yè)理論知識缺乏，管理水平低。建設(shè)項(xiàng)目檔案管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)模糊，收集資料不及時、整理規(guī)范不明確。有時也會出現(xiàn)工程驗(yàn)收不科學(xué)，結(jié)算不準(zhǔn)時以及歸檔時間漫長等現(xiàn)象。沒有科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制，崗位職責(zé)就難以被落實(shí)下來，一旦出現(xiàn)問題，追究起來就會混亂。目前，很多從事基建檔案管理工作的人員并非專業(yè)人員，兼職及半路改行的現(xiàn)象較多，這現(xiàn)象急需改變，他們?nèi)狈φ_的理論知識，這些是很多企業(yè)普遍存在的檔案管理現(xiàn)狀。企業(yè)中，系統(tǒng)的分類是實(shí)現(xiàn)檔案管理專業(yè)化，高效化重要舉措，企業(yè)檔案管理專業(yè)化水平還不夠，檔案細(xì)化分類還沒真正落實(shí)。
（二）基建檔案管理涉及到的部門比較多，管理難度比較大，而管理檔案工作的人數(shù)少。檔案管理部門的日常工作，一般都會涉及到工程、技術(shù)及經(jīng)營計(jì)劃等。各部門對檔案管理不重視，檔案管理工作混亂，這必然阻礙檔案管理工作順利開展。工作中，同業(yè)務(wù)部門溝通匱乏，使得歸檔管理工作出現(xiàn)問題。當(dāng)下，企業(yè)內(nèi)部橫向檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)檔案管理集約化、管理自動化和存儲數(shù)字化，借助網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)檔案高效能力還比較低。同時，企業(yè)缺乏軟件設(shè)計(jì)、軟件分析等高素質(zhì)人才，檔案信息系統(tǒng)開發(fā)緩慢，也導(dǎo)致系統(tǒng)維護(hù)工作跟不上國際先進(jìn)水平。
（三）檔案管理手段單一缺乏高科技管理設(shè)備。在某些企業(yè)的檔案管理工作時，沒有健全相應(yīng)的設(shè)備管理工具，檔案信息更新速度緩慢，特殊的檔案載體需要有特殊的存放地點(diǎn)，如光盤的存放需要有的防磁柜，實(shí)物檔案根據(jù)管理規(guī)范也要有專門存放的地點(diǎn)，但是有些企業(yè)對小規(guī)模特殊檔案的存放并不重視，這種情況普遍存在，也致使這類檔案管理的缺失。不論是以何種形勢存在的檔案類型，都是承載了歷史的真實(shí)性，都是不可或缺的，在檔案管理的規(guī)范中都需要有同等的重視。
三、檔案管理措施
（一）領(lǐng)導(dǎo)樹立起科學(xué)管理檔案理念，動員全體員工明確檔案管理重要性，能夠科學(xué)的去看待檔案管理事業(yè)。因此，爭取獲得領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，這是提升企業(yè)檔案管理重要舉措之一。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)層都達(dá)成了共識，并且明確了檔案管理工作的重要性，在工作進(jìn)程中，他們便會積極協(xié)調(diào)，使得檔案管理工作進(jìn)一步提升。要嚴(yán)格根據(jù)制度開展檔案管理工作。制度是檔案管理工作主要依據(jù)，也是硬性指標(biāo)要求。檔案管理部門根據(jù)我國制度的《檔案法》對單位的檔案進(jìn)行管理，將其納入日常管理工作中。另外，建立起專門負(fù)責(zé)監(jiān)督檔案管理的機(jī)構(gòu)，分配責(zé)任，落實(shí)責(zé)任制。還需加強(qiáng)工程技術(shù)人員以及檔案人員業(yè)務(wù)溝通工作，為檔案管理開啟新道。進(jìn)行基礎(chǔ)檔案管理工作，對檔案資料進(jìn)行收集，整理歸納，做好驗(yàn)收工作文件整合。分類管理工作至關(guān)重要，要將其分門別類的放置好，集中歸檔，使得單位檔案管理形成體系。各項(xiàng)資料實(shí)現(xiàn)逐級分管，對檔案的歸檔時間，歸檔周期以及歸檔部門都要動態(tài)跟進(jìn)，保障歸檔工作順利開展。
（二）堅(jiān)持每月學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是《檔案法》和公司制定的《檔案管理辦法》、《技術(shù)檔案管理實(shí)施細(xì)則》、《合同管理辦法》等管理制度。堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育活動富有成效，可以全面提升檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和檔案管理水平。
（三）完善各項(xiàng)規(guī)章制度，在實(shí)際工作進(jìn)程中，要將歸檔工作落到實(shí)處，嚴(yán)格根據(jù)國家檔案管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，創(chuàng)新完善檔案編目、使用、保護(hù)等方面工作。同r，提升檔案管理透明度，檔案管理使用效率提高，真正做到落實(shí)責(zé)任。同時，需要加強(qiáng)檔案宣傳工作。檔案宣傳工作毋容置疑要跟進(jìn)，宣傳力度落實(shí)之后，還需開展多次人員會議工作，集中學(xué)習(xí)檔案管理內(nèi)容，學(xué)習(xí)其他企業(yè)優(yōu)秀的檔案管理方法，這能獲得極大的進(jìn)步。
四、結(jié)束語
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平快速提升，人們生活在物欲橫流的社會里，檔案管理工作卻發(fā)展緩慢。社會新聞時常報道，各類工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，例如：垮塌、地基下陷、發(fā)生裂縫傾斜等等。一旦出現(xiàn)問題需要究其原因，各方便開始推諉責(zé)任，工程質(zhì)量問題沒有承擔(dān)方，無法追究責(zé)任。想要確定哪方面的質(zhì)量問題，還需要投入大量的人力、物力以及財(cái)力。從中可以看出，如果每一步的工程建設(shè)資料都是齊全完整準(zhǔn)確的，入檔驗(yàn)收也是按規(guī)守則的完成的，那么在問題發(fā)生時就能節(jié)省多少不必要花費(fèi)的時間金錢，由此可見建立健全檔案管理的規(guī)范是如此的重要，它重要到關(guān)乎民生，因此，作為檔案管理工作中的一員我們更是責(zé)無旁貸。
參考文獻(xiàn)：
[1] 馮惠玲.從文獻(xiàn)管理到基于信息資源的管理――圖書情報與檔案管理學(xué)科的創(chuàng)新發(fā)展之路[J].情報資料工作，PKU CSSCI-2013.3.
