時間：2023-05-30 10:25:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇打擊傳銷，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
近年來，我市高度重視打擊傳銷工作，深入開展了一系列專項整治活動，有效遏制了全市境內的非法傳銷行為。當前市存在的傳銷活動具有隱蔽性強、流動性大、發展蔓延快、易于反復等特點，危害極大且屢禁不止、屢打不絕，目前打擊傳銷工作形勢非常嚴峻。為此，經市政府同意，現就進一步加強打擊傳銷工作提出如下意見：
一、進一步加大專項整治力度
嚴格落實打擊傳銷、禁止參與傳銷工作屬地責任制，按照“政府牽頭負責，部門指導協調，各方聯合行動”的工作方針，以屬地監管、屬地負責為原則，明確重點，細化任務，圍繞“出租屋、流動人口、手機卡”等突出環節，切實加大打擊傳銷工作的力度。
（一）全面調查摸底。各縣（市）、區要充分發揮基層工作的一線優勢，組織專門排查組，對轄區進行拉網式排查摸底，全面掌握轄區傳銷情況，準確確定傳銷組織、人員、窩點、規模和動態，切實做到底子清、情況明，為徹底打擊傳銷奠定基礎。
（二）集中力量打擊。各縣（市）、區政府要根據摸排掌握的線索，組織公安、工商、城管、街道等部門力量，全面連續不斷地開展大規模打擊清理行動。行動中，相關部門在黨委、政府的統一領導下密切協同配合，公安機關要以摧毀傳銷網絡、抓獲傳銷頭目骨干為主；工商機關要以搗毀取締傳銷窩點為主；民政部門負責遣散一般傳銷人員；城管部門參與清理行動；房產部門重點檢查房屋租賃情況；檢察院、法院要加強和工商、公安的聯系，提前介入重大復雜案件，制定指導意見等途徑及時溝通解決傳銷案件查處中遇到的問題，依法從快、從嚴批捕、、審判，加大處罰力度，嚴懲傳銷頭目和骨干；通信部門要嚴格執行手機實名制的規定，嚴把互聯網和集團用戶，切斷傳銷分子利用集團號進行傳銷活動。
（三）加大懲處力度。
一是加大刑事打擊力度，對達到追訴標準的傳銷頭目骨干堅決予以刑事打擊。
二是綜合運用處罰措施。用足用好治安拘留、勞動教養、沒收違法所得、罰款措施。
三是管好出租屋，堵住傳銷活動源頭。對涉嫌傳銷窩點，三個月內業主不得再出租房屋，違者將依據《市城市房屋租賃管理辦法》進行行政處罰。
四是加強流動人口的監管力度。要依托社會化管理創新，利用網格化管理加強流動人口的監管力度，做到“以證管人、以房管人、以業管人”。
五是加強手機卡的管理。要依據《禁止傳銷條例》的有關規定對為傳銷活動提供便利的運營商從嚴從重進行行政處罰。
二、建立健全打擊傳銷長效機制
（一）全面開展“創建無傳銷社區(村)”活動。要充分發揮街道社區居民委員會、村民委員會和基層工商所、公安派出所等基層組織的作用，在社區（村）建立出租屋和流動人口信息平臺，強化出租屋和流動人口管理，形成打擊傳銷工作合力。
（二）加強對打擊傳銷工作的正面宣傳。要利用廣播、電視、報刊等各種形式和手段廣泛宣傳禁止傳銷的法律法規、典型案例及傳銷的特征、危害等知識，著力提高廣大人民群眾識別、防范、抵制傳銷的能力。加強對重點地區、人群密集區、城鄉結合部等重點區域的宣傳，積極開展宣傳進校園、進社區、進農村、進人力資源市場活動，擴大宣傳的覆蓋面，努力形成全社會共同防范傳銷、打擊傳銷的工作局面。
（三）建立健全有關傳銷與傳銷黑名單制度和信息平臺。要及時錄入傳銷案件和參與傳銷人員情況信息，實現有關部門信息共享和聯動，實現對傳銷人員的有效監控。經常進行信息分析，及時發現傳銷活動的情況和規律，提高打擊傳銷工作的針對性和有效性。
（四）做好打擊傳銷工作的經費保障。要將打擊傳銷經費納入同級財政預算，保證重大傳銷案件的查處、傳銷人員的遣散、困難人員的解救和打擊傳銷宣傳等工作的順利開展，為打擊傳銷工作提供有力保障。
三、切實加強組織領導和協同配合
（一）統一思想，提高認識。要深刻認識和準確判斷當前打擊傳銷違法犯罪工作面臨的嚴峻形勢，不斷增強政治意識、大局意識和責任意識，充分認識打擊傳銷工作的重要性和緊迫性，不斷提高做好工作自覺性和堅定性。
訊：昨日，省工商局印發《2016年查處網絡傳銷專項行動方案》，要求全省工商、市場監管系統利用半年時間，集中開展打擊網絡傳銷專項行動，查處一批網絡傳銷違法活動大要案件。
專項行動中，全省工商、市場監管系統將通過多種途徑篩查案源線索，從中發現和確定涉嫌從事傳銷違法活動的網站、網頁，綜合運用網絡調查、實地核實、可疑資金交易分析等手段，加強在線與遠程電子數據證據采集、固定和分析工作，獲取相關信息，會同有關部門采取措施，追根溯源，確定重點打擊對象。
方案要求，全省工商、市場監管系統要提高認識、加強領導，強化責任、協同作戰，加強督導、狠抓落實，力爭查處一批網絡傳銷違法活動大要案件，嚴懲網絡傳銷違法活動組織者、領導者，建立打擊和防范網絡傳銷違法活動長效機制。(來源：《貴州商報》；文/石志行）
網絡的虛擬性、跨地域性特點正在被傳銷分子惡意利用。網絡傳銷人員彼此聯系只使用域名、網址、網絡昵稱(網名)，刻意隱瞞自己的真實姓名和具體住址；賬款往來采用點對點的網上支付或者銀行轉賬，隱蔽性更強。網絡傳銷打著“西部大開發”、“資本運作”或“陽光工程”等旗號，以高額返利、高額回報為誘餌，很容易誘騙正處于創業階段的青年。工商機關應當根據“以網管網”的思路，多措并舉，堅決打擊網絡傳銷。
目前，網絡傳銷正在成為傳銷分子使用越來越多的組織聯絡及活動手段。傳銷分子以發展電子商務、從事遠程教育、提供個人創業培訓服務為名，依托一些管理不嚴的網站甚至自建傳銷網站，大肆發展會員(下線)，以達到非法牟利的目的，嚴重影響了社會穩定。
網絡傳銷具有新的特點，工商機關面臨新的難題
1.網絡傳銷活動的虛擬性明顯強于傳統傳銷活動。
據調查，在網絡環境中，傳銷組織的骨干成員與普通的傳銷參與人員之間通過使用一定的域名和網址進行聯系，刻意隱瞞自己的真實姓名和具體住址；在銷售或者購買相關物品時，大多采用點對點的網絡聯系方式，付費完全是銀行轉賬或者網上支付，隱蔽性很強；在舉行一般性的聚會、培訓活動時，傳銷分子之間多使用網絡昵稱(網名)，更增加了隱蔽性。
由于網絡具有虛擬性、跨地域性特點，網絡傳銷活動也突破了時間和空間的限制，傳銷分子在一個地方可以方便登錄其他地方的網站從事傳銷活動，參與傳銷的人員也可能分布在國內的眾多城市、農村甚至國外?；鶎庸ど虣C關受屬地管轄條件的限制，只能對轄區的傳銷活動進行監督和打擊，很難在一個全國性的行政監管平臺上實現信息共享，難以形成監管合力，導致無法從源頭上切斷傳銷分子的觸角，治標難治本。
2.網絡傳銷需要一定的技術知識，導致網絡傳銷分子及參與人員日趨年輕化。
傳銷分子主動適應網絡環境的特點，將以推銷實物產品為基礎牟取非法利益的傳統傳銷形式發展為純粹以發展會員獲得獎金為目的的網絡傳銷形式。據福建省莆田市工商機關今年以來查處的30多個傳銷窩點案件分析顯示，傳銷分子和參與傳銷人員的年齡皆在18歲至26歲之間，35歲以上的人員很少。
一些傳銷分子打著“國家搞試點”、“西部大開發”等旗號，以高額返利、高額回報為誘餌，誘騙不知情的青年參與所謂“資本運作”或“陽光工程”計劃等，通過發展加盟商、業務員等形式從事傳銷活動。這樣，很容易引起正處于創業階段青年的關注及共鳴。
當一些青年參與進來以后，傳銷分子一般要求將匯款通過銀行轉賬進行支付。這樣，就避免了傳統方式中傳銷頭目或者上線必須與中線、下線實際見面的情況，傳銷分子可以由明轉暗，躲在幕后進行操縱。
3.工商機關一般只能在接到舉報后實施立案調查，容易陷于被動。
在網絡環境中，工商機關在海量信息中發現傳銷案件線索的難度極大，而且受職權條件限制，無法對可疑網站直接監督檢查(傳銷網站多以注冊用戶輸入密碼的方式登錄，一般用戶無法瀏覽網站內容，必須事前申請注冊為網站會員)。因此，工商機關只有在接到舉報或者有確鑿證據的前提下，才能實施立案調查，使打擊傳銷工作比較被動。
4.案件執行難度大。
依照《禁止傳銷條例》第二十四條的規定，對組織、介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的，工商機關可以沒收違法所得并處以相應的罰款。但在實際的案件查處過程中，由于傳銷人員并無正當職業或者其他經濟收入，被查獲時往往既無現金又無存款，工商機關難以實施行政處罰，只能采取教育、勸導或直接遣返等方法處理，影響了案件執行。
工商機關打擊網絡傳銷的對策建議
1.依托網絡平臺廣泛宣傳打擊傳銷的政策法規，剖析典型案例等。
工商機關應當針對網絡傳銷的特點與規律，大張旗鼓地開展“無傳銷社區”創建活動，進一步加大社會宣傳力度，通過剖析典型案例等，讓更多的下崗職工、復轉軍人、高校畢業生尤其是急于創業的青年了解傳銷的危害，掌握識別傳銷陷阱的方法，提高社會各界特別是廣大青年抵御傳銷的能力。應綜合運用傳統媒體和網絡平臺，以無正式固定職業的人員和有投資致富想法的人員為重點，舉辦打擊傳銷專題培訓班，講解傳銷特點和防范技巧，增強其自覺抵制傳銷的意識。其中，要特別重視網絡宣傳，針對青年喜歡上網收集信息的特點，利用網絡平臺廣泛宣傳打擊傳銷知識，實現國家工商總局確定的“以網管網”目標。
2.加強教育培訓，不斷提高執法人員的業務技能。
網絡傳銷案件較一般經濟違法案件更復雜，技術性更強，查辦難度更大。因此，工商機關應當注意對辦案人員進行專題培訓，著力研究和推廣在網絡環境中進行巡查和調查取證的新思路、新方法。要引導辦案人員學習和掌握更多的計算機應用及互聯網訪問技能，開設系統的電子商務知識培訓班，組織查辦網絡傳銷案件專題研討和交流活動，使辦案人員對網絡傳銷的性質、組織模式、聯絡手段、賬款往來特征等有更加全面的了解。
3.主動與相關部門、機構加強溝通，努力形成齊抓共管的局面。
網絡傳銷涉及的技術環節較多，調查取證工作離不開相關部門尤其是網站的大力配合。這就需要工商機關主動加強與公安機關、金融機構、電信機構、網絡公司的溝通與配合，充分發揮相關部門、機構的專業技術優勢。在實踐中，工商機關應當借助公安機關的人口查詢系統、網絡公司的上網實名制系統等，對網站的可疑現象和上網人員的可疑行為進行重點排查，及時發現傳銷案件線索，對涉嫌傳銷活動人員進行監控，請有關方面及時屏蔽涉嫌傳銷的網站甚至服務器或及時凍結傳銷分子的資金往來賬戶，努力形成齊抓共管的良好局面。
為貫徹落實__市人民政府辦公室《關于印發__市打擊傳銷專項行為實施方案的通知》（寧政辦[20__]213號）及__縣人民政府辦公室《__縣人民政府辦公室關于印發__縣打擊傳銷專項行動方案的通知》（古政辦[20__]85號）精神，進一步防范和打擊傳銷行為，維護市場經濟秩序和社會安定穩定，為社會主義新農村建設營造良好環境，現結合我鎮實際，制定本實施方案。
一、工作重點與工作目標
（一）嚴厲打擊、堅持取締以“拉人頭”、團隊計酬、收取入門費等方式以及通過互聯網、假借直銷名義進行的傳銷活動。
（二）重點懲處以介紹工作、從事經營活動等名義，欺騙他人離開居所地非法聚集，并限制人身自由的行為；為傳銷提供條件的行為。
（三）以__、玉源、玉庫、新舫等4個行政村為重點地區，在全鎮范圍內進一步防范和打擊傳銷活動。
（四）通過專項行動，使重點地區傳銷活動明顯減少；其他地區傳銷活動得到有效控制，經常性、規模化的傳銷活動基本杜絕；群眾識別、防范傳銷的能力進一步增強，被騙往異地參與傳銷的人員明顯減少；防范和打擊傳銷活動的長效機制初步建立。
二、主要任務與工作措施
（一）集中力量通過調查、走訪，查處涉及地域廣、參與人員多，以及通過互聯網傳銷、利用傳銷非法集資等社會危害嚴重的重點案件，嚴懲從事傳銷活動的單位、組織者和骨干分子，摧毀傳銷網絡。嚴厲打擊暴力抗法以及傳銷引發的盜竊、[找材料到文秘站 -ˇ文秘站 網上服務最好的文秘資料站點！注：]搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。
（二）強化對互聯網的相關監管工作，完善有關規定，堅決取締為傳銷提供互聯網信息服務的行為。
（三）加強學校防范傳銷工作，嚴防傳銷活動進入校園。切實加強對學生的教育和管理，使廣大學生認清傳銷的違法犯罪性質、欺詐本質和危害，自學抵制傳銷。對受騙參與傳銷的學生要及時做好解救工作。
（四）加強房屋出租的管理，加大對違法出租行為的處罰力度，嚴禁任何單位和個人為傳銷行為提供經營場所、培訓場所、倉儲和人員住宿等條件。
（五）依法規范直銷行為，查處違規招募、違規培訓、違法計酬等行為，堅決取締打著直銷旗號從事傳銷以及直銷企業從事傳銷的行為，嚴格執行直銷企業市場退出制度。
（六）進一步完善打擊傳銷的聯合執法機制，加快打擊傳銷信息系統建設，逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案，探索建立社會查詢制度，健全群眾投訴、舉報及舉報獎勵制度。以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為重點，重點抓好對農民工、在校學生、下崗失業人員等重點群體的宣傳教育，提高全社會防范傳銷的意識和能力。
三、工作要求與保障措施
（一）打擊傳銷是貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的具體體現，要作為整頓和規范市場經濟秩序的重點工作和長期任務堅持不懈地抓好。要在國家有關部門的統一部署下，堅持“地方政府負責、部門統一協調，各方聯合行動”工作格局和“標本兼治，著力治本”的方針，進一步強化地方政府及各相關部門的責任，嚴格實行工作責任制和責任追究制。要針對傳銷活動的新特點和突出問題，對專項行動進行全面部署，逐級分解落實具體任務和工作目標，確保抓住成效。
（二）這次專項行動以__工商所、__派出所為主，鎮有關部門要依據各自職責和有關法律、行政法規規定密切配合。__工商所要充分發揮職能作用，在鎮政府的統一領導下，加大傳銷違法行為的查處力度并加強對專項行動的指導和督查。__派出所要加大對傳銷犯罪的打擊力度，加快偵破大案要案。__電信站等通信管理部門要配合有關部門加大利用互聯網傳銷和為傳銷提供互聯網信息服務 行為的監控和查處力度。農行__營業所、__郵政儲蓄所、__信用社等金融機構要依法協助做好對傳銷組織者或經營者賬戶查詢、資金凍結的協調工作，打擊利用傳銷非法集資行為。各中、小學校要采取有效措施，嚴防傳銷活動進入校園。鎮監管部門要依法加強監督，對傳銷屢禁不止、頻發的地區和單位，嚴肅追究有關領導和人員的責任。要及時向縣委宣傳部、縣廣電局、《今日__》報投遞相關宣傳素材，營造良好的輿論環境。同時，在這次專項行動中要注重充分發揮各村委會以及社會中介組織的作用。
（三）要嚴格執法責任制，強化責任意識，落實工作責任制和責任追究制，進一步規范執法行為。對領導不力、實行地方保護、消極應付甚至失職瀆職的，要依法依紀追究其領導責任；對監督管理不力，敷衍推諉、有法不依、執法不嚴，甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的，要依法依紀追究相關人員責任。
（四）各村和有關單位要結合本地實際情況，進一步完善和細化專項行動工作方案。要加強對執法人員的培訓，提高執法水平，提高打擊成效。
四、工作步驟和時間安排
這次專項行動分三個階段進行：
（一）動員部署階段（20__年11月25日前）。各村和有關單位根據本實施方案做好動員布署工作。
今年以來，我局針對傳銷活動猖獗的現狀，采取多種措施加大了打擊力度，雖經公安、工商部門多次打擊、遣散，但效果并不明顯，仍存在泛濫、蔓延之勢。在查辦傳銷案件中我們發現，目前傳銷活動出現了許多新的特點，這促使我們對打擊傳銷活動有了新的思考。下面就傳銷活動出現的新特點和如何加強管理談幾點看法。
一、傳銷活動新特點
（一）無商品傳銷。無商品傳銷因其活動方便，形式隱蔽，又無實物，使執法人員難以查獲，當執法人員圍堵住傳銷組織后，傳銷現場除了幾本資料外就是一些生活用品，根本沒有傳銷的商品。例如，今年9月我局和雙橋公安分局聯合行動，出動執法人員50多人在獅子溝村、喇嘛寺村圍堵傳銷組織300多人，然而傳銷現場只收繳幾本宣傳冊，幾部舊手機，面對二、三百號傳銷人員，執法人員也只能教育遣散，傳銷組織不傷筋不動骨，今天遣散明天照樣聚集，致使傳銷活動屢打不禁。另外，我市查處的傳銷活動大多屬于散兵游勇式，無場地、無商品，執法人員一罰不到款，二又沒有商品可收繳，三對傳銷人員又不能進行刑事處罰，給打擊傳銷活動增加了難度。
（二）反打擊能力強。傳銷分子為了逃避打擊，采取分散居住，租住民房的方式，上課時則到荒山野嶺或到酒店歌廳聚集，各路口、樓道處又派人把守，只要發現陌生人立刻電話通報，執法人員還沒到，傳銷分子就逃之夭夭了。今年夏天棒槌山上就多次發現有傳銷組織活動，他們把授課地點設在山上居高臨下，只要發現有“可疑”人員上山就四散而去，反打擊能力極強。另外部分群眾法律意識淡薄，為傳銷活動提供住處和活動場所，且不配合執法，使打擊傳銷活動又增加了新的難度。
二、幾點建議
（一）政府牽頭，綜合治理。要建立嚴厲打擊傳銷的協調機制、合作機制和工作機制，形成黨委、政府牽頭，工商、公安、教育、通信、房管、街辦、村委等密切配合、協同作戰，全社會積極參與的工作格局；要完善情報信息分析研究和情況通報制度，經常性地研究治安動態和傳銷活動的規律和特點，提出對策措施，切實增強預防、控制和打擊的針對性和實效性；要針對傳銷活動的新情況、新特點，加強排查調處工作；要嚴厲打擊違法出租房屋行為，使傳銷行為失去活動場所。
（二）對傳銷違法犯罪行為從嚴制裁。對傳銷活動尤其是傳銷組織頭目根據其行為和性質進行罪名認定，追究刑事責任，這樣才能使執法力度得以加強，使傳銷頭目和骨干分子受到應有的懲處，達到懲一儆百的目的。
（三）建立表彰獎勵機制。政府應設立舉報獎勵基金，發動群眾廣泛提供案件線索，尤其是對舉報并抓獲傳銷頭目或提供傳銷源頭的應給予重獎，有關部門還應對偵破大要案件有功的執法人員進行表彰獎勵。
一、工作目標
2013年底轄區所有社區（村）達到“無傳銷社區（村）”創建標準。
二、實施步驟
（一）宣傳階段（11月1日-11月20日）。鄉政府召開動員會，各社區（村）按照本實施方案，結合各轄區實際，采取各種方式廣泛宣傳傳銷的危害性和創建“無傳銷社區（村）”的重要性，動員社會各階層、廣大居民群眾積極參與到創建“無傳銷社區（村）”活動中來，營造濃厚的創建氛圍。
（二）創建階段（11月21日-12月10日）。鄉綜治部門、工商所和各社區（村）按照“無傳銷社區（村）”創建標準、工作任務、工作分工，各司其職，加強督促檢查，狠抓各項創建措施落實，推動創建工作全面開展。
（三）申報階段（12月11日-12月20日）。各社區（村）對照創建標準進行自查，填寫《申報表》，向鄉政府申報，鄉政府對社區（村）申報材料進行初審并組織驗收，符合“創建無傳銷社區（村）”條件的，簽署意見后上報縣創建辦。
（四）驗收階段（12月21日-12月31日）?？h綜治辦會同縣工商等部門組成驗收考核組，來我鄉對創建情況進行考核驗收，縣打擊傳銷工作領導小組對驗收合格的社區（村）進行命名表彰。
三、工作措施
（一）建立組織領導機制。成立由鄉政府分管領導任組長，鄉工商所、鄉派出所、鄉綜治辦為成員的創建“無傳銷社區（村）”活動領導小組，下設辦公室在綜治辦，將創建“無傳銷社區（村）”工作納入網格化管理，作為社會管理綜合治理的重要內容。
（二）建立信息反饋機制。鄉政府采取向社區（村）發放傳銷舉報聯系卡等有效形式，公布打擊傳銷工作聯系方式和舉報電話，密切保持聯系溝通，方便群眾參與防范、打擊傳銷工作。暢通信息渠道，及時搜集掌握相關信息，充分發揮鄉政府、派出所、社區（村）、出租房屋管理服務網絡和協管隊伍的作用，把社區（村）內的出租屋、飯店、公眾聚集場所、常住人員、外來人員的基本信息登記造冊。社區（村）要實現對出租房屋的“兩清楚”和暫住人口“四知道”（清楚出租房屋的底數、清楚房屋出租人的基本情況；知道是什么人、在干什么活、有什么資金來源、主要有什么活動），建立信息登記臺賬，并及時上報。
（三）建立打擊懲處機制。鄉政府建立工商、派出所、綜治等部門和社區（村）等共同預防、打擊傳銷的工作機制，定期匯總和分析本區域傳銷活動情況，堅持露頭就打，把傳銷活動遏制在萌芽狀態；一旦發現傳銷活動，鄉綜治辦發揮牽頭作用，鄉工商所、派出所等部門積極參與配合，對其進行及時查處；社區（村）及其相關單位要積極配合執法部門做好查處工作。
（四）建立宣傳教育機制。鄉綜治辦會同鄉工商、派出所等部門通過多種方式，宣傳預防和打擊傳銷的相關知識，切實做到預防打擊傳銷工作宣傳進社區（村）、進學校、進企業、進小區。鄉工商、派出所等部門要指導和配合社區（村）加強對各區域內居民，尤其是對離退休人員、外來暫住人口、外來務工人員、學校學生的宣傳教育工作，使群眾深入了解傳銷的本質及危害，從而提高識別和抵制傳銷的能力，自覺做到不參與傳銷，不為傳銷提供便利條件。
（五）建立責任和責任追究機制。進一步完善打擊傳銷屬地管理責任制度，層層簽訂“創建無傳銷社區（村）”責任書，做到分工明確，責任到人。把打擊傳銷工作與社會管理綜合治理和平安建設工作結合起來。對達不到責任目標的，實施責任追究。
四、工作要求
8月中旬，傳銷活動猖獗的廣西自治區持續掀起大規模、全方位、地毯式的打擊傳銷專項行動。重拳打擊下，約有1萬多名傳銷人員從廣西撤離，但也有大批傳銷人員離開市區，把陣地轉移到郊區和農村，和執法人員玩起了游擊戰。
傳銷對民眾的引誘，針對的是世人普遍的、最為根深蒂固的渴望，即“迅速和不費力地擁有大量財富”。近年來，傳銷化名為“純資本運行投資”在廣西盛行，傳銷組織冒名號召“吸納民間資金，支持北部灣經濟區建設”，許諾“個人投資7萬元，兩年后凈賺1000萬元”，甚至有多名臺灣人被傳銷組織冒名基金會名義，藉由親友口耳相傳騙到廣西投資而受騙。
當民眾被騙到傳銷組織所在地后，立即受到禁錮，不僅被收走相關證件，失去行動自由，還要接受傳銷組織的“投資洗腦”，其境地與被綁票的人質無異，而他們的“贖金”，則是自己的親朋好友，甚至所有的社會關系。你要騙到足夠多的“下線”，來此淪落到與自己相同的境地，但到那時，你就更走不了了。
非法傳銷活動涉及的人員遍布全國各地，但他們長期聚集在哪個地方，則說明那個地方有適合他們生存和活動的最好條件。在非法傳銷活動最猖獗的廣西來賓市，市政府廣場竟然也成了傳銷場所，來賓市副市長王松勝在接受央視記者采訪時說：“這個問題，充分反映了打擊傳銷工作的復雜、尖銳和艱巨?！眰髡f來賓市外來傳銷人員有二三十萬，可以拉動當地消費，因此政府睜一眼閉一眼，王副市長說：“這是我們只重打擊，宣傳教育不足（導致的）?！碑斞胍曈浾邌枺骸叭缦衲闼f，當地人很少參與傳銷活動，那為何非法傳銷會在來賓這么猖獗呢？”王副市長回答：“這也是我們正在認真研究和加以解決的（問題）?！?/p>
公安部經偵局涉眾型經濟犯罪偵查處處長劉路軍表示，廣西公安機關已從8月11日起到年底，開展全區性的專項整治行動。來賓現在采取的打擊清查措施，使很多傳銷人員已經離開來賓，外流到其它地方，對此公安部將部署全國公安機關同步開展清查、整治、打擊和教育行動，防止這些人員在新的地方聚集或重操舊業。
打傳風暴
近日，江蘇省徐州工商局有關負責人表示，根據蘇魯豫皖四省的17個城市打擊傳銷規范直銷執法協作機制的統一部署，蘇魯豫皖的17個城市開展打擊傳銷專項執法行動。這次行動的重點是，堅決取締“拉人頭”、團隊計酬、收取入門費和網絡傳銷等傳銷活動，嚴厲查處為傳銷活動提供經營場所、培訓場所、貨源、保管、倉儲等方便條件的單位和個人；加強對直銷企業的監管，嚴厲查處直銷企業從事傳銷、違規直銷、虛假宣傳等違法違規行為。行動要求公安、工商、綜治和社區等相關部門通力合作，集中力量查辦一批傳銷違法犯罪案件。主要打擊涉及地域廣、涉案金額大、參與人員多的大要案件，將網絡傳銷作為打擊重點。對沒有實際產品，純粹以“拉人頭”、“收取入門費”、“資本運作”為幌子的傳銷違法犯罪活動予以堅決打擊，重點打擊傳銷組織者、策劃者和骨干分子。對為傳銷活動提供出租房屋、活動場所等條件的，依照《禁止傳銷條例》和《治安管理處罰法》等法律法規予以處罰。
武清工商
近日，《中國產經新聞》報道了有關權健醫學違法經營的情況，矛頭直指武清工商監管不力。2月25日下午1點，該刊記者假扮慕名前往的聽課者混跡于幾百名參觀者當中，親身體驗了一次權健醫學的宣傳過程。與此同時，記者在調查中還發現，權健醫學不但在運營模式上飽受質疑，其自身還涉嫌存在虛假宣傳、違規占地、產品批號濫用等方面的諸多問題。
對此，天津工商局武清分局主要負責人在接受記者采訪時表示，早在去年該分局就曾經接到過類似的舉報，也對權健醫學進行過調查取證，但權健醫學均稱是在召開新品推薦會，最終都沒有掌握該公司傳銷的證據材料，舉報人的電話也打不通，所以就擱置下來。蹊蹺的是，這位負責人就在幾天前接受《網絡導報》記者采訪時還稱，“到目前為止，我們還沒有接到舉報權健醫學公司涉嫌傳銷的相關信件或材料。但是，武清區政府一直非常重視對于傳銷案件的查處，到目前還沒有出現過傳銷案件?！?/p>
中國明明商
2月初，浙江省寧波工商部門接到多起舉報，稱一個叫“中國明明商”的傳銷組織在寧波到處拉人頭發展下線，宣稱兩年內就可累計返利300余萬元。記者2月27日從寧波市工商局獲悉，工商、公安等部門目前已經基本掌握該傳銷組織在寧波組織傳銷活動的情況，鎖定了主要骨干成員。寧波市工商局經濟檢查處處長常洪躍透露，初步查明寧波參與該傳銷活動的人員在千人以上，主要是40歲至50歲的婦女。據寧波市工商局掌握的情況，“中國明明商”傳銷分子打著“全民互助、信資互助、脫貧致富”等幌子，以借款高額返利、短期暴富為誘餌，通過“生根發芽”的方式發展下線。宣稱“環民”終身只要投入3990元，再加20元的資料辦卡費，第二個月完成兩個推薦任務，第三個月就可領錢，兩年內可累計返利300余萬元。
網絡傳銷
在經歷了初期階段后，近年來，網絡傳銷又改頭換面，穿上了“電子商務”、“網絡直銷”、“投資理財”、“私募基金”、“網游盈利”、“資本運作”、“股權投資”、“網上培訓”等馬甲。簡單說，網絡傳銷是指不法分子依托互聯網，利用部分民眾貪財懶惰的心理，通過拉人頭、收取各種名目的費用、發展下線來牟利，擾亂經濟秩序、破壞社會穩定的行為。湖南省工商局經濟檢查總隊隊長毛愛倫介紹說，網絡傳銷就像病毒一樣，不斷出現新的變種，企圖逃脫執法部門的查處。工商部門提醒網民，目前正值求職高峰期，網民務必嚴加提防這種“美麗陷阱”。
關注行業的人會發現，今年上半年，各大直銷企業在山西省的活動尤為頻繁。自2005年底兩個條例頒布以來，山西省打擊傳銷的工作在全國各省市當中實屬翹楚，不僅循序漸進，而且效果明顯。但縱觀往年，除了老牌直銷企業安利，有國家工商總局頒發牌照的正規直銷企業在山西省的活動始終鮮有生機，而今年大家選擇“集體出動”，是該省強力打擊傳銷為直銷掃清了道路？還是國家政策和山西經濟發展需求為直銷打開了窗戶？抑或者是十年磨一劍，今朝終成器？直銷在山西的道路是自兩個條例頒布7年來，直企和各地方工商部門迂回的一個縮影，對以山西為代表的中西部省份具有很大的探討意義。
山西與中西部省份直銷市場共進步
武漢城市圈、中原城市群、長株潭城市群、皖江城市帶、環鄱陽湖城市群、太原城市圈——打開中國版圖，中部6大城市群正呼之欲出。曾經有人調侃，對于中部的一些省份，趕不上東部崛起，又列不進西部開發，是“不被國家疼愛的孩子”，山西作為中部典型省份，同時與陜西、甘肅、四川等12個西部省份有著相似經濟情況和環境基礎，在“去中部化”過程中，對直銷市場的發展具有一定發言權。
國家統計局數據顯示，2011年我國城鎮化率達51.27%，“中部急需從傳統農業向現代農業轉變”，中部作為重要糧食生產基地的定位不能變。而隨著工業化和城鎮化的推進，在進一步解放農村富余勞動力、增加就業的同時，也為農業集約生產、延伸農業產業鏈提供了契機，并釋放出巨大的內需空間。這一空間的擴大，正為直銷的入駐提供了契機，與此同時，傳銷分子也趁機而入，作亂市場，其發展勢頭在河南、安徽、湖南、湖北、江西、山西這6大中部經濟帶省份中呈現出一定程度的趨同性。
記者搜集整理了自兩個條例頒發以來，中部6大省份打擊傳銷案件的情況，發現三個相同點：一是傳銷組織和產品多數是東部省份進入當地，他們或者派人發展下線，或者在當地尋找人或加盟店；二是涉及產品以化妝品、日用品和保健品為主，也有做一個品牌的系列產品；三是傳銷活動的形式更加隱蔽和復雜，非法牟利的誘惑性更強。這些傳銷活動有的是采用兩級計酬、分紅消費、重復消費；有的是利用網絡購物，拉人頭、收取入門費、團隊計酬，并建立循環鏈，反復獲利；有的實行“分級晉階”制，采取威脅、利誘手段，利用親情、友情、鄉情發展下線；有的以加盟店、專賣店為陣地，利用消費返利迅速發展下一代加盟商。這些傳銷活動“返利”形式更加隱蔽，有的叫循環獎勵、有的叫消費返利、還有稱“廣告費”和“推廣費”。傳銷活動有的打著“聯誼會”的名義，還有的是“營銷授課培訓”。
“打擊傳銷，規范直銷”是政府一貫的口號。在6大中部省份中，湖南有品牌直銷企業綠之韻，帶動湖北、江西直銷市場發展；河南、安徽比鄰東部沿海城市，其中正規直銷企業諸如克緹、中脈，他們的宣傳對當地直銷思想的切入也是一劑良方；山西四面環山，相對封閉，從直銷對社會的積極宣傳來看，湖南最先，湖北隨后、河南、江西次之，山西最后；而從與其一字之差“傳銷”的遏制當中，山西省首當其沖，在嚴防死守中，竟然讓直銷打開一扇門，可謂獨辟蹊徑，對同樣受地理條件限制的西部省份具有參考價值。
山西與傳銷的較量
在《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》頒布剛剛一年的時候，山西省工商局局長王虎勝提醒說，中西部省份正在成為非法傳銷活動瞄準的重點地區，傳銷組織和人員可能利用部分群眾對直銷政策法規尚不熟悉的缺點，利用隱蔽手段混淆是非。其后，山西省在原有基礎上進行了更大強度的清掃工作。連續幾年，該省在晉中市、太原市、運城市、呂梁市、忻州市、臨汾市等傳銷活動頻發地區查處了幾個大要案件，以此來震懾犯罪分子。如呂梁市“冬蟲夏草”系列產品傳銷案、翼城縣“天馬”系列產品傳銷案、侯馬市“永健”保健品傳銷案、臨汾市“丹碧蔻”化妝品傳銷案、榆次“息斯敏黃金品”化妝品傳銷案等。此外，山西省工商部門還對轉型企業違法招募直銷員、違規計酬、違規培訓等行為密切監控。2005年，山西省工商系統共查處各類傳銷案件192起，涉案金額141萬余元，搗毀傳銷窩點162個，遣返傳銷人員2250人。2011年，查處各類傳銷案件57起，搗毀傳銷窩點92個，遣散傳銷人員3500余人。
法律控制的同時，山西工商部門也開展了多項教育措施。2010年，由山西運城市工商局牽頭、運城市公安局配合編拍的全國首部打擊傳銷數字電影《黑夢》上映，在全國開創了利用電影媒體宣傳打擊傳銷的先河；連續多年召開山西省直銷企業座談會，與山西省區域內直銷企業相互交流，引導其開展規范宣傳與教育、常規檢查與自查自糾、直銷員培訓、活動報備等工作，同時倡導企業帶領銷售隊伍從自我做起、規范經營、良性競爭、杜絕相互詆毀，共同樹立直銷行業的良好口碑，打造山西省健康的市場環境；去年，山西省工商局、團省委又為全省22所高校的打擊傳銷志愿者宣傳隊授旗，以防傳銷進校園。對于傳銷，山西工商部門重重防守，嚴格監控。
山西與直企的融合
2012年，全市經濟檢查執法工作要堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實市工商行政管理工作會議精神，立足建設責任工商，緊緊圍繞經濟檢查執法職能，強化執法辦案，嚴厲打擊傳銷、規范直銷，努力推動我局案件查辦數質并舉,力爭競爭執法和經濟檢查工作實現新的突破。重點抓好以下幾項工作：
一、抓競爭執法工作，維護公平的競爭環境，在執法領域實現新的突破。加強反不正當競爭執法工作，以查處公用企業和依法具有獨占地位經營者限制競爭行為為重點，以大案、難案為突破口，圍繞社會熱點、難點問題，重點查辦不正當競爭中的商業賄賂行為，主要是工程建設、招投標、金融保險、公用企業和壟斷性行業案件以及零售商、供應商的不公平交易行為。力爭執法辦案在群眾反映強烈的熱點難點領域有所拓展突破。
二、抓"雙打"及打擊"傍名牌"執法行動，加大知識產權保護力度，在打假深度上實現新的推進。各單位要在開展打假及打擊"傍名牌"不正當競爭行為專項整治行動中，嚴厲打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品、傍名牌行為。要以"專賣店"、"專營柜臺"、批發市場為重點場所，集中查處利用境外登記的企業名稱，以委托加工、授權使用、監制等名義加工生產、銷售"傍名牌"產品的行為。聯合名優企業，打擊商標侵權、冒用或偽造他人廠名、廠址，冒用或偽造認證標志、質量標志。查辦一批制假售假、"傍名牌"大要案件，依法從重從快懲處制假售假行為。
三、抓打擊傳銷規范直銷，維護社會的和諧穩定，在案件查處上填補空白。運用打擊、防范、預防、宣傳等手段，強化區域合作。進一步完善聯打聯防機制和大要案件通報、協查、分類、分層級監管機制，建立更加完善的打、防、控管工作體系。深入開展"創建無傳銷社區（村）"活動，加強出租屋管理，抓源頭防范，切實鞏固打傳工作成果。保持高度警覺，防止網絡傳銷和新的傳銷行為在我市蔓延。保持高壓態勢，嚴懲傳銷骨干分子，嚴查大要案件。要把查處傳銷、違規直銷案件作為重點目標，努力填補此類案件的空白。重點從直銷員的身份、聘用、計酬、培訓等方面，查處違規直銷、傳銷的違法行為。
要從嚴依法監管直銷企業，建立健全宣傳教育、直銷備案、警示提示、信息溝通、日常監管、信用分類監管六項機制。進一步加強對直銷企業的政策引導、行政指導和教育督導工作。
全力做好蘇魯豫皖周邊地區打擊傳銷協作會議的承辦工作，力爭辦出特色、辦出亮點。
四、抓業務技能培訓，強化系統執法辦案能力建設，在隊伍素質上實現新提升。創新學習培訓的方式和手段，加強案件信息的搜集分析和辦案經驗交流。具體做到"五個一"：組織一次案件研討，一次案件技能培訓，一次案例評析，一次案件調研，構建一個新的執法協作機制。注重增強三個方面能力：嚴格依法辦案、應急處置突發事件、運用信息化的能力。努力建設一人多品、一隊多專的專業型執法隊伍。
至此，微商圈將迎來自誕生以來最大的一場全面肅清。國家出手打擊“類傳銷”微商，在消費者看來這更是保障了他們的消費安全。然而也有不少人心生疑慮，國家此番出手，是不是意味著微商是一種不被國家看好的行業呢？微商的發展是否至此就將停步呢？答案是否定的。
國家對待微商行業態度：整頓與支持雙管齊下
誠然，因為微商行業的“野蠻生長”，社會上對待微商的態度一直褒貶不一，有的人認為微商是“互聯網+”的一種，應當得到支持，而且微商從業人口已超過兩千萬，帶動了國家經濟與就業發展;而有的人則認為微商圈假貨泛濫，消費者權益得不到保障，微商應該被嚴查。對于這兩種意見，國家的態度是整頓與支持雙管齊下――清查“類傳銷”微商，同時扶持正規微商。
國家打擊“類傳銷”微商，正規微商將迎來大力發展
既然國家是支持微商發展的，那這次整頓又是針對什么樣的微商呢？早前央視新聞曾報道微商中隱藏著許多“類傳銷”陷阱，使消費者深受其害，因此國家這次整頓正是針對這批“類傳銷”微商。但是，在微商盛行的當下，消費者又該如何區分“類傳銷”微商和正規微商呢？
首先，“類傳銷”微商企業設立門檻，需要購買貨物產品，拿貨越多，層級越高，最高等級的商需要一次拿貨數萬元以上，而正規微商則沒有門檻限制。
其次，“類傳銷”微商將產品進行庫存轉移，不以終端零售為目的。產品沒有任何知名度，沒有廣告宣傳，沒有代言人，不按照傳統品牌打造模式，只是發展下線的工具?！邦悅麂N”微商企業是以發展為目的，將產品從總代轉移到一級，一級又將產品轉移到二級，以此類推。他們僅僅是將產品轉移了地點，下層拿到貨源后完全無法賣出去，因為這類產品不知名，沒有市場。
最后，“類傳銷”微商為了刺激拿貨，往往會出現返利情況，拿貨越多，返利越大，而正規微商則不會。
“互聯網+”時代，微商發展要選擇正規平臺
整頓和規范市場經濟秩序，明年的工作重點有哪些？國家工商行政管理總局局長王眾孚在接受記者采訪時表示：全國工商系統將以“三個代表”重要思想為指導，把智慧和力量凝聚到實現十六大提出的任務上來，堅持執政為民，大力整頓和規范市場經濟秩序，打破行業壟斷和地區封鎖，積極推進誠信體系建設，努力維護經營者、消費者的合法權益，為全面建設小康社會創造公平競爭的市場環境和安全健康的消費環境。
王眾孚指出，整頓和規范市場經濟秩序，要標本兼治，重在治本。加強對市場主體準入和經營行為的監管，嚴把市場主體準入關，就是“治本”的重要舉措之一。各級工商行政管理部門要按照國家有關法律、法規和規章規定的條件和程序，切實做好企業登記注冊工作。加強對企業市場行為的監管，嚴厲查處違法經營行為。各級工商行政管理機關要進一步規范市場主體行為，大力推進誠信體系建設。要增強企業履約意識，進一步推進“守合同、重信用”活動。繼續大力推行“經濟戶口”管理，加強對市場主體準入和經營行為的監管。實施企業信用警示制、公示制等制度，建設企業信用評價體系。指導、督促經營者加強自律管理，建立健全商品質量管理制度、消費糾紛處理制度等，規范其經營行為。大力加強“12315”申訴舉報網絡建設，進一步完善“一個中心、分級執法”的維權工作機制。
王眾孚說，明年將以關系人民生產、生活安全的商品為重點，繼續開展對重點市場、重點商品的專項整治行動，鞏固擴大整頓成果。具體工作重點有以下幾方面：
———繼續開展集貿市場專項整治。以出租攤位的“商城”、“商廈”和解決“假冒偽劣”、“偷稅漏稅”、“執法壁壘”等問題為重點，繼續深化集貿市場整治。積極推進集貿市場流通方式向現代化營銷方式的轉變，采取切實可行的措施，鼓勵名優廠家到集貿市場開設連鎖店和專賣店，發展現代物流配送企業等，促進集貿市場上水平、上檔次。
———繼續嚴厲打擊傳銷和變相傳銷活動，密切關注傳銷和變相傳銷的動態，逐步建立預警機制，鞏固打擊成果。對社會影響大、涉案地區廣、危害社會穩定、破壞經濟秩序的傳銷和變相傳銷案件，要組織專門力量，協調有關方面，聯手進行打擊，把傳銷和變相傳銷活動消滅在萌芽狀態。
———進一步打擊走私販私行為，取締走私貨市場。對長期從事非法走私貨交易、整治多次仍然出現反復的市場，要堅決予以取締。繼續堅決打擊非法拼組裝汽車行為，防止回潮反彈。繼續做好重要商品市場的專項整治，認真開展“掃黃”、“打非”、禁毒、反假幣等工作。繼續積極配合有關部門開展加油站專項整治，鞏固成品油市場整治成果，堅持不懈地打擊成品油市場的違法活動。繼續做好糧食、棉花等重要商品市場專項整治工作。
———繼續堅持全面展開、突出重點的方針，圍繞食品、藥品、農資等關系人民群眾生活和生產安全的商品，加大打擊制售假冒偽劣商品行為的力度，對餐飲、旅游、修理等服務行業存在的突出問題，深入開展維權反欺詐活動，加強服務領域消費維權工作。加大力度，嚴厲查處制假售假大要案件。建立重大假冒偽劣商品來源通報協查制度，在全國工商行政管理系統形成打假的聯動網絡。
王眾孚說，維護公平競爭，打破行業壟斷和地區封鎖也是明年的一項重要任務。要堅決查處食品、藥品等與人民群眾利益息息相關的商品中的仿冒行為；堅決查處醫藥、民航等領域的回扣和商業賄賂行為；打擊欺騙性有獎銷售、變相巨獎銷售等；嚴肅查處網上的不正當競爭行為。要重點整治供水、供電、供氣等行業存在的強制交易行為；嚴肅查處濫用優勢地位實施的限制競爭行為；積極履行反壟斷職能，維護國家經濟安全。認真貫徹《國務院關于禁止在市場經濟活動中實行地區封鎖的規定》，創造各類市場主體平等使用生產要素的環境，促進商品和生產要素在全國市場自由流動。
王眾孚強調，整頓和規范市場經濟秩序是一項長期任務，需要有一支過硬的市場監管執法隊伍。明年，全國工商系統將抓緊實施“紅盾素質工程”，優化結構，改進作風。從堅持制度、加強教育、推進改革三個方面入手，進一步完善干部管理機制；認真抓好領導班子、領導機關、基層工商行政管理部門三個層次，全面推進隊伍建設；突出抓好干部思想、業務、作風建設三個環節，進一步提高隊伍整體素質；努力建設一支具有蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，能夠擔當歷史重任的工商行政管理隊伍，充分發揮工商行政管理職能，為全面建設小康社會保駕護航。
