時間：2023-05-30 10:18:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇強化規劃意識，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞]高校畢業生；就業；職業生涯規劃
2007年，教育部在下發的《大學生職業發展與就業指導課程教學要求的通知》中明確強調，高校必須開設不得少于38學時的就業指導課，并將課程納入高校教學計劃。高等學校在進行就業指導的過程中，不能簡單地將就業教育與謀取職業劃為等同，而要科學、全面的規劃，從大一學生開始，強化學生職業生涯規劃教育，實現學生綜合能力的提高和綜合素質的全面發展。
一、職業生涯規劃的目的和意義
職業生涯規劃，是指將個人發展與組織發展相結合，對決定一個人職業生涯的主客觀因素進行分析、總結和測定，確定一個人的事業奮斗目標，并選擇實現這一事業目標的職業，編制相應的工作、教育和培訓的行動計劃，對每一步驟的時間、順序和方向做出合理的安排。
隨著我國每年高校畢業生人數的逐步增多以及就業壓力的逐漸增大，強化學生的職業生涯規劃教育有著極強的現實意義。首先，職業生涯規劃能夠讓學生有效的把握自己，對自己做出清晰的分析和正確的定位，并在漫長的人生競爭道路上看清方向，面對現實殘酷的競爭。其次，通過職業生涯規劃，能夠讓學生樹立一定的奮斗目標，并朝著這個目標努力奮斗，使人對未來充滿希望。職業生涯本身是一個動態的、不斷發展的變化過程，只有有了明確的目標，才能激發人們去奮斗，并積極創造條件去實現目標。第三，職業生涯規劃能夠讓學生結合實際，制定出符合自身發展的不同的階段性目標，讓他們在不斷完成自身階段性目標的同時，通過自己的努力跳過相應“高度”，形成一種螺旋式的上升，最終達到職業生涯的頂峰。
二、職業生涯規劃的策略
高校大學生職業生涯規劃的過程，就是大學生根據自己的專業特色和社會需求、自身對未來職業的追求等幾個因素，在相關理論的指導下，對今后不同階段的發展做出全面規劃。在職業生涯規劃教育過程中，應結合以下幾方面的策略進行：
1、結合大學不同時期系統開設就業指導相關課程
大學生就業指導，應該是一個持續的，循序漸進的過程，高校應結合當前的就業情況，系統性的開設《大學生職業生涯規劃》課程，從理論和實踐兩個方面有層次性、針對性的進行職業生涯規劃教育。首先，將一年級作為試探期，通過教育引導讓學生從忙碌的應試教育階段逐步向端正專業思想、確立學習目標、培養興趣目標、設計職業方向轉變。其次，將二年級作為積累期，讓學生積極參與各種社會實踐活動，創造提升平臺，提升綜合素質和基本素養，定位職業生涯目標。第三，將三年級作為沖刺期，在二年級積累的基礎上，強化能力的培養和專業技能的學習，并結合實際，初步擬定自身職業生涯規劃。第四，將四年級作為分化期，熟悉就業政策和就業渠道，樹立“先就業，再擇業，競爭上崗”的就業意識，提高求職技能、力爭順利就業。
2、強化學生職業意識和職業規劃意識的形成
大學生就業是大學教育的一個目標，也是當前衡量大學發展狀況的重要因素。大學生應以“凡事預則立，不預則廢”的思想來強化職業意識的形成，從未來個人職業生涯的角度來考慮，做出詳細的規劃，并根據自身的實際和社會變化的需求進行不斷調整。職業意識和規劃意識是學生進行科學的職業生涯規劃的前提。
3、引導學生做出合理的自我定位，正確面對就業形式和就業壓力
當前的高校學生，一部分對自我沒有一個正確合理的評估法則，把對自身的評價往往停留在自我的主觀臆斷上。要全面的剖析認識自己，必須將自我評價、他人評估相結合，并借助科學的測定工具和綜合的方法，從量和性兩個方面來評估，通過評估，明白自身的角色、自身的最終目標、愿意干什么、能干什么，只有這樣，才能科學合理的制定職業生涯規劃。
另外，大學生在立足校園的同時，還必須加強對社會和就業環境、就業壓力的了解，這是做出合理職業生涯規劃的重要基礎。在就業指導的過程中，高校應指導大學生通過理論和實踐兩個方面來深入了解和認識目前所處的就業環境，可以通過就業指導課程、講座和社會實踐、畢業實習等途徑幫助大學生熟悉和適應就業環境。
4、強化就業技能的培訓和學習
高校在進行就業指導的過程中，應加強學生職業生涯規劃理論教育、開展職業理想和職業道德、職業法規教育，強化畢業生求職的心理輔導以及求職材料撰寫、應聘技巧等知識的指導，讓學生從心理、心態、技能等方面全面的把握職業生涯規劃。
5、幫助學生確立合理的職業目標
關鍵詞：水利工程；規劃；生態設計；若干問題
水利工程規劃的合理性能夠對我國生態環境造成直接的影響，在對水利工程進行新建的過程中要對水利工程為新生環境組成這一問題進行充分認識，以確保能夠更好地保證水利工程與其他環境組成相互協調，處于平衡狀態中。同時，作為水利工程中的工作人員,還需要不斷強化自身的環境保護意識，將工程規劃中的生態設計工作放在重點工作內容當中，從而將工程轉化為資源，推動經濟效益、環境效益與社會效益的有機統一。
1水利工程規劃中生態設計的若干問題
在水利工程規劃中，為更好的維護我國生態環境，在對完成基礎水利設施建設工作后，相關的工作人員要加強管理水平，對當地的各種資源條件進行充分利用，從而能夠更好的為當地居民的生活以及生產提供豐富的水資源。但是在這一過程中，受自然與人為等多種因素的影響，水利工程的建設會在一定程度上對生態環境造成不同程度的影響，特別是在水利工程規劃中的生態設計中，還存在著諸多的弊端與不足，需要相關的工作人員進行有效的解決。具體表現在以下幾方面：
1.1受地域性差異影響，水利工程的設計標準缺乏統一性
我國土地資源豐富，面積廣闊，不同的地區又會在地質、地勢、生態環境、地理條件、農業生產等方面存在著較大的差異，導致在水利工程規劃過程中，受上述因素的影響，無法在設計標準與施工中實現統一化，導致施工難度較大[1]。
1.2工作人員環境保護意識缺乏
雖然在現階段，我國已經提高了對生態環境的重視程度，將其發展成為人們關注的熱點話題，并通過對技術的不斷創新與改革，使生態環境問題得到有效改善。但是，在目前的水利工程規劃與設計工作中，生態環境環保仍然是一個難以解決的重點問題[2]。原因就在于我國水利工程的設計人員環保意識缺乏，生態水利工程概念引進的時間較短，各方面都缺乏成熟的、完善的應用體系，導致在水利工程設計工作中，相關的設計人員缺乏對生態環保問題的考慮。另外，由于水利工程設計人員的環保意識較差，在對相應的工程進行規劃的過程中，大多重視水利工程的經濟性與實用性，而忽視水利工程的生態性，導致環境破壞現象比較嚴重。
2水利工程規劃中生態設計的具體策略
2.1保證準備工作的充分性
在生態水利工程設計與施工之前，準備工作是否充分，能夠直接影響生態水利工程的施工質量，因此，相關的工作人員要在工程施工之前，在材料的選擇、人員的配備以及機械的準備方面都要做好充足的準備。同時，在生態水利工程設計與施工之前，要對工程項目的特點進行了解與分析，并對工程多處的地點進行勘察，全面掌握生態水利工程的施工要求以及施工進度，進而針對具體情況制定完善的設計方案。另外，在生態水利工程設計與施工之前，也要做好技術交底工作以及技術復核工作，在人力、物力、財力都準備充分的基礎上，保證生態水利工程的順利實施。
2.2對生態水利工程施工圖設計工作嚴格把關
在水利工程規劃工作中進行生態設計時，不僅要將生態水利工程應該具備的防洪功能與灌溉功能做充分體現，還需要將其生態性充分體現出來，進而實現生態水利工程的特點[3]。為了更好的保證水利工程的施工質量，相關的工作人員還需要在圖紙設計的過程中，詳細了解工程周圍的情況，如水利工程項目施工的過程中對坡體結構的控制。另外，為了更好的避免水利工程規劃對當地生態環境造成的影響，在對施工圖紙進行設計的過程中，要對周圍的生態環境進行充分的考慮，并有效的協調水利工程與生態工程之間的關系，最大程度的滿足水利工程的生態保護功能。
2.3強化設計人員的環境保護意識
為更好的實現水利工程規劃的生態設計工作，在進行設計工作的過程中，要組織設計人員參與相應的培訓活動，幫助其全面了解我國當前的環境狀況以及需要解決的問題，從而有效強化設計人員的環境保護意識，使其在設計中能夠重視對環境問題的考慮。另外，在實際的設計工作開展中，也可以將環境保護在水利工程的標準中納入，并強化對設計人員的監督力度與水利工程設計圖的審核力度，使其充分滿足環保要求。
2.4保證生態水利工程有效銜接施工
在生態水利工程實際施工中，設計人員要與施工人員做好工作交底，并深入現場，對相應的施工項目進行指導，以防止施工過程中施工人員缺乏環保意識，從而對周邊的環境造成破壞。例如，在施工中，要指導施工人員對垃圾進行集中處理，防止對環境造成污染。同時，還要對完善的水利工程施工管理責任制度進行構建，將施工質量管理、安全管理以及生態管理等工作內容落實到每個工作人員的身上，從而強化工作人員的責任意識與環保意識，對生態設計工作進行有效的落實。
2.5采用生態護堤
在水利工程規劃中，為更好的實現生態設計，可以采用生態護堤的方式，利用自然土質岸坡、種草、種樹進行生態工程護堤工作，這樣不僅能夠實現防止水土流失的目的，也能夠為水生植物的生長與水生動物的繁殖提供有利的條件[4]。在應用草皮、木樁進行水利工程的護坡工作時，也可以采用袋內灌泥土、粗沙以及草籽的方式，這樣一來，既能夠有效抵抗水流對護坡的沖刷，又能夠使上述的編織袋中長出綠草，在保護堤防的基礎上，使當地的生態環境得到了有效的改善。
按照省、市人防工作部署，我辦認真履職，扎實工作，實現了人防工作良好開局，現將一季度主要工作總結如下：
1、強化深度調研，創新工作思路。根據省市最新工作要求和相關部署，深入人防工程一線調研，聽取我方面的意見，認真研究2014年工作思路，確定了“深化拓展人防準備的核心能力、持續提升人防工程的建管水平、積極創新人防宣教的有效形式、全面加強人防隊伍的素質建設”四個方面的工作目標和要求，并對領導班子及全辦人員明確了具體的工作職責。
2、強化制度建設，提升戰備能力。加強人防指揮所通信設施和警報設施的維護保養和值班制度建設，檢查和完善地下指揮所的設施，確保戰備功能正常發揮。組織開展通信系統和警報設施的操作和維護業務技能培訓，做到辦公室所有人員應知應會，確保地下、地面、機動指揮所信號的貫通和設備設施24小時無故障。
3、強化工程監管，創新管理模式。針對目前普遍存在的開發商平時開發利用人防工程，因缺乏相關法律規定，導致人防工程管理責任主體不明晰，維護管理無法落實，創新思路成立了國有性質的縣鑫泰人防資產管理有限責任公司，以收回中坤苑等人防工程資產使用權為試點，以企業化管理模式強化人防資產的市場化運作和維護管理的自，最大限度地發揮人防工程資產的經濟效益和社會效益。
4、強化規劃意識，推進總規編制。根據國家省市人防辦提出的“人防工程規劃必須城市總體規劃同步編制”的總體要求，今年圍繞爭取年內《縣人防工程總體規劃（2014-2030）》通過上級評審的總體目標，進一步推進了人防工程規劃的制訂，學習借鑒周邊縣市的成功經驗，組織開展了相關基礎資料的收集和規劃修編的組織指導工作，按照公開招標流程要求，精心編制了招標文件，目前正在審查投標人的資格。
5、強化行政執法，提升服務質量。依法依規抓好人民防空“結建”審批工作，規范人防“易地建設費”收取和管理，組織開展人防“結建”督查督辦和安全生產專項檢查工作，嚴格執法，嚴格把關，應建則建，應收盡收，到3月底已完成征收人防“易地建設費”任務，已足額入庫。人防窗口政務服務工作經政務中心考核獲得“綜合優勝杯”獎勵。
6、強化方式創新，鞏固宣教成果。與掘港鎮對接，以新建社區為載體，對民防社區工作站從配套設施、軟件支撐上給予指導和支持，全力打造有特色、有亮點的品牌社區。加強人防門戶網站的更新設計研究，盡快完善，確保簡潔大方、布局合理、重點突破，提升網絡宣傳效果。結合市民服務中心的建設，做好布設人防體驗區文字和圖片等基礎資料的收集和方案的研究工作。
7、強化自身建設，構建精神家園。結合群眾路線教育實踐活動，動員全體黨員、干部以積極認真的態度參加學習教育活動，制定了2014年學習計劃和人防辦日常工作制度，通過開展“堅定理想信念，強化宗旨意識，增強群眾觀念，加強作風建設”主題學習和“走基層、聽民聲、納民策”等主題活動，促使黨員干部進一步樹立宗旨意識、增強群眾觀點。
一、加快“兩個轉變”，深入貫徹落實科學發展觀
聚焦關鍵問題，圍繞加快“兩個轉變”，把思想解放的成果轉化為推動公司和電網科學發展的思路舉措。
加快推進電網發展方式轉變。堅持把電網發展作為公司發展的第一要務，適應河北經濟社會發展要求，加快建設改造步伐，科學滾動調整電網規劃，堅持基本建設與技術改造并舉，大力促進電網發展方式轉變，推動主網與配網、城網與農網協調發展。2007年電網投資和投產規模再創新高，完成建設改造投資77.39億元，投產新建、擴建110千伏及以上變電站111座，新增變電容量1618萬千伏安、線路3152公里。500千伏主網架基本形成，電網技術裝備水平明顯提升，電網建設管理進入國家電網公司2007年度標桿行列。
加快推進公司發展方式轉變。堅持依法治企、誠信經營，全面實施集團化運作、集約化發展、精益化管理、標準化建設（“四化”），大力推進管理創新，努力提升科學決策和管理水平，提高經營效率和效益，增強公司可持續發展能力。
二、堅持“五個強化”，實現公司又好又快發展
經過深入討論、查擺問題，針對制約公司發展的問題和差距，提出要堅持“五個強化”，牢牢把握科學發展、和諧共進的主動權。
強化科學決策，推動電網和公司科學發展。以科學發展觀為指導，加強宏觀經濟政策研究，準確把握企業定位，緊緊圍繞加快推進“兩個轉變”的總體部署，認真分析事關全局的重大問題，超前謀劃企業可持續發展戰略，強化大局意識，加強統籌協調，注重投入產出，突出效率效益，努力做到依法依規決策、科學民主決策。
強化精益管理，提升效率和效益。堅持以經濟效益為中心，依法經營企業，嚴格管理企業，勤儉辦企業，更加注重結果和成效，切實提高經營管理體系運轉效能。處理好擴大投資與提高效益的關系，把開拓電力市場、強化內部管理、實施科學理財、健全內控機制作為提高經濟效益的關鍵環節，開源節流，挖潛增效，努力提高公司盈利能力和可持續發展能力。
強化服務理念，全面履行社會責任。把確保電網安全穩定運行和電力可靠供應作為優質服務的核心內容，增強全員安全意識、服務意識，將大服務的理念貫穿到公司規劃、基建、生產、營銷等環節，全方位提高服務品質。堅持“四個服務”宗旨，健全優質服務常態機制，全面履行企業社會責任，在推動經濟社會發展、滿足城鄉人民用電需求的同時，樹立公司的良好形象。
強化創新意識，為公司發展提供強大動力。在生產、基建、經營管理等領域廣泛開展群眾性創新活動，健全公司創新體系，提升企業整體創新活力，大力推動體制創新、機制創新、管理創新和技術創新，努力建設創新型企業。
強化以人為本，實現企業與員工和諧發展。堅持以人為本，統籌企業發展和員工發展的關系，以目標激勵人才，以事業培育人才，以文化塑造人才，以感情留住人才，以待遇保障人才，努力形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的生動局面。著眼建設和諧企業，努力為員工創造寬松和諧的工作環境，健全比學趕幫超的良性機制，積極營造鼓勵人才干事業、支持人才干好事業、幫助人才干成事業的良好氛圍，使員工想干事、能干事、干成事、有成就感，心情舒暢，身體健康，實現企業與員工和諧發展。
三、注重“四個創新”，推動公司發展再上新臺階
按照科學發展觀的要求，營造創新氛圍，完善創新機制，激發創新活力，努力建設創新型企業。
創新發展理念。堅持以新的發展理念指導新的發展實踐。在安全生產方面，樹立“大安全”的理念，不僅要確保人身、電網、設備安全，還要保證規劃、設計、建設、運行、檢修等各個環節的安全；在優質服務方面，樹立“規劃為基建服務，基建為生產服務，生產為營銷服務，營銷為客戶服務，機關服務基層、管理服務一線、全員服務客戶”的“大服務”理念；在經營管理方面，堅持科學發展，突出精益管理，做到指揮科學、投資科學、決策科學，牢固樹立節約意識，增強過“緊日子”的意識；強化創新意識，以創新保安全、保效率、保河北公司發展的后勁。
創新管理機制。建立安全風險評估的常態機制和長效機制，推進安全風險管理體系建設，提升安全風險控制能力；緊密結合經濟社會發展與電力需求實際，健全投資后評估工作機制，最大限度提高投資效率和效益；全方位推進標準化建設工作，建立覆蓋公司主營業務的標準化體系；充分發揮用人機制和薪酬機制的激勵導向作用，建立對業績優秀以及對公司發展做出重大貢獻員工的激勵機制。
文章摘要：三門峽市召開全市城市建設和管理工作匯報會,聽進度、促落實,研究部署下一階段工作.市委書記、市長趙海燕在講話中強調,城市建設進度事關經濟發展和群眾福祉,要進一步優化完善規劃方案,細化工作措施,嚴格節點進度,強化責任意識,加大督查力度,……
9月21日,三門峽市召開全市城市建設和管理工作匯報會,聽進度、促落實,研究部署下一階段工作.市委書記、市長趙海燕在講話中強調,城市建設進度事關經濟發展和群眾福祉,要進一步優化完善規劃方案,細化工作措施,嚴格節點進度,強化責任意識,加大督查力度,以良好的作風抓好工作落實.
市領導郭紹偉、楊驍、呂挺琳、高戰榮、呂均平、宋躍、王峰等出席匯報會.
會上,市住建局匯報了2016年城市道路建設計劃和“十三五”期間城市道路建設計劃,湖濱區、開發區分別匯報了近期和2016年道路建設及城市建設工程計劃.會議還聽取了“以克論凈深度清潔”城市環衛工作開展情況匯報.
在聽取工作匯報后,趙海燕對城市建設和管理工作給予肯定.她指出,城市道路規劃建設要嚴格相關手續,按照規定的程序進行,打好提前量,緊扣時間節點,明確責任,強化跟蹤督查,嚴肅問責問效,確保各項工作落實到位.湖濱區要強化與市直部門的聯動意識,進一步細化規劃方案,進一步細化工作措施,開展全面調查,切實摸清背街小巷底數,設立基本情況臺賬,明確背街小巷名稱,確定具體點位,從人民群眾最需要的地方做起,進一步優化道路規劃設計,真正讓人民群眾受益.要高標準、嚴要求做好“以克論凈深度清潔”城市環衛工作,以工作成效檢驗作風轉變成效,以整潔優美的環境促進休閑文化城市建設,爭創一流城市管理水平.要認真學習貫徹全市“加強作風建設、推動轉型發展”大會精神,把會議精神落實到具體行動中,切實在工作實踐中改進作風,以良好的作風抓好工作落實.
市委副書記郭紹偉主持匯報會,并就做好下一步工作提出要求.他強調,各地各單位要進一步認清三門峽市城市管理中存在的差距和不足,繼續努力做好工作,加快進度,抓好落實.要進一步提升標準,細化措施.要進一步完善方案,對沒有確定的方案進一步研究,考慮周全；對已經確定的方案抓緊落實,建立工作臺賬,按照時間節點,加快項目建設進度.要進一步明確職責,讓每項工作、每個環節都有專人負責,加強巡查治理和督導檢查,確保各項目標任務落到實處,確保城市管理工作取得實效.
會議還研究了文明餐桌活動、停車場管理等工作.
【關鍵詞】大學生；職業意識；就業；職業發展
職業意識是人腦對職業的反映，是人們對職業活動的認識、評價、情感和態度等心理成分的綜合反映。職業意識是職業素質構成的重要要件，是職業活動的基礎和前提，對特定的職業行為起著支配和調控作用。
大學生處于職業準備階段，職業意識影響大學生確定什么樣的職業目標，為實現職業目標應該培養什么樣的職業能力和素質，影響著職業準備；不同職業意識所表現出的對于不同職業的觀點、看法、情感體驗、印象及態度傾向等，也影響著大學生的職業選擇。此外，職業意識做為人們對職業的認識、所持的主要觀點，支配、調節著人們的職業活動，影響著工作的態度、開展狀況及成效，從而影響著大學生未來的職業生涯發展。當前，責任意識、團隊意識、目標意識、服務意識、創新意識、誠信意識等職業意識早已成為用人單位選用人才的重要標準，大學生提高就業競爭力必須樹立和強化職業意識，進而明確職業方向，進行職業生涯規劃，有針對性的提高職業能力和素質，為職業生涯的發展奠定基礎。
一、大學生職業意識方面存在的不足
1、目標意識模糊
許多大學生在進入高校后會產生茫然感、不安全感，多數學生對自身的生涯沒有做過細致的規劃，自身定位不清晰，也沒有為自己確立合理目標。面對眾多選擇必須由自己來做決定的局面不知所措，結果不是被動地等待，就是隨波逐流。由于職業發展目標意識模糊導致學習目標難以確立，面對浩若煙海的知識領域，哪些需要獲取？哪些需要保存？怎樣積累才能方便以后更好地使用？對此種種茫然不知。部分學生對于自己適合學什么、做什么沒有正確的認識，腦海中經常處于模糊狀態，他們往往把大量的時間和精力浪費在毫無價值的準備工作當中了，看似忙忙碌碌，結果很可能該準備的忘記了，不需要的倒是做了不少，最后是與目標南轅北轍。
2、崗位責任意識不清和質量意識淡薄
對應聘崗位職責、崗位流程和工作標準的了解是企業考察應聘者的重要因素。由于大學生不了解職場競爭的游戲規則，不了解企業人力資源管理體系的崗位、薪酬、培訓、績效考核等管理原則和手段，導致大學生在入職實習或試用階段，還存在著許多的職業誤區或職業“幼稚病”，還完全不能從“學生”意識轉化為“員工”職業意識，主要表現在對企業市場經營的環境認識不清，對所從事的崗位工作與企業經營要求認識不清，對所學專業知識與崗位專業要求認識不清，對個人職業興趣、職業目標與所從事的崗位認識不清，缺乏崗位敬業、團隊合作和吃苦耐勞精神，不了解入職崗位職責、工作流程和工作要求，不能正確處理工作與績效、機會與能力和薪資與業績的關系等等方面。
3、創新意識不強和缺乏公平競爭意識
當代許多大學生創新能力不強，首當其沖的便是創新意識不夠。許多大學生存在創新意識障礙，認為以自己現在的知識水平、閱歷、能力在現階段去承受發明創造、開拓創新的重任，似乎為時尚早。在他們看來，大學生只有等到閱歷豐富、心理穩重、生態老成的時候才可以涉獵創造；缺乏創新觀念和創新欲望，雖然不滿足于現狀，但往往只是牢騷滿腹，唉聲嘆氣，自己缺乏行動的信心。
二、影響大學生職業意識形成的原因分析：
大學生職業意識形成的滯后，一方面直接導致角色定位轉變不及時，不能確定學業和職業發展目標，沒有規劃，既不知道自己能干什么，也不知道自己要干什么，在校期間是盲目地忙碌。另一方面，職業意識不強，導致學生職業能力和職業素養缺乏，就業競爭力不強，就業質量不高。大學生職業意識形成滯后的原因是多方面的，有個人的生理、心理特點不同的因素、社會環境影響的因素、家庭影響的因素等等，但最主要的還是學校的職業指導和教育方面存在著一定的欠缺。
1、普通高等學校就業指導課針對性不強，對大學生職業意識引導不夠
就業指導教育有著自身的特點，不同年級的學生的教育需求是不同的，但多數高校都沒有根據各個階段學生的特點采取不同的教育方式和模塊化的教學內容進行與學生發展相適應的就業指導。很多高校對于大學生的職業生涯規劃指導工作僅僅局限于畢業生這一個群體，并且基本都局限在就業這一個環節上，而對非畢業生、就業之外的環節則缺乏必要的指導與幫助。一些學生反映目前許多學校的就業指導只是形式而已，授課老師大多為輔導員，缺乏教學經驗，常常照本宣科，內容空洞，與學生實際需求有很大的差距，對學生的指導作用實際意義不大。
2、職業意識教育措施不力
職業意識教育缺乏全程化設計，沒有將職業意識教育納入人才培養方案，導致職業意識教育“零敲碎打”；只重視職業技能的培養，忽視了職業意識的訓練；只強調職業道德和職業理想教育，忽視了職業意識教育的基礎作用，導致職業道德教育的事倍功半；只重視就業指導，忽視了就業指導與職業指導的本質區別，導致學生的職業生涯規劃模糊，畢業生的職業化程度不高。就業指導如果僅僅從理論到理論，就難以解決學生的實際職業適應能力問題，在現實的大學教育教學過程中，在設計與組織實踐活動時，往往沒能緊密聯系或充分體現學生職業意識和職業素質的養成。
三、高校強化大學生職業意識教育的對策及建議
1、更新觀念，樹立正確的職業意識教育理念
現代社會對大學生的知識素質和綜合能力提出了新的更高的要求，大學生在校期間形成的知識和能力最終要接受社會職業的檢驗。而我國高校通行的是知識教育觀，教師以傳授知識為職責，學生以知識蓄積為目的，衡量學生成才的尺度以掌握知識多寡為中心。在這種教育觀之下，學生適應性不強，職業意識模糊，缺乏創新精神，求穩懼變，循規蹈矩，就業面窄，職業生涯曲折。高校應形成職業意識教育全員化、職業化的共識與氛圍，切實把人才培養工作轉到“以人為本”的全面素質教育軌道上，以提高教育質量為出發點，以實現高質量就業為目標，加強職業意識教育，提高大學生就業競爭力。要充分認識職業意識教育的全程性、連續性、系統性、職業性，實現從就業指導向職業指導的轉變。
2、創新職業指導工作，推動職業意識教育全程化、規范化、系統化
存在決定意識、意識產生動機，動機產生需要。所以，對大學生的職業意識的引導成為大學生職業指導的重點，也是提高大學生就業競爭力的關鍵。職業意識的形成不可能是簡單的一蹴而就，是長期積淀的結果，因此職業意識教育必然是一種養成教育，必須把其作為一項內容、形式、過程相統一的系統工程在各學年中全面推進。職業指導工作要改變原來的模式，要大力實施以“大學生職業發展”為核心理念和邏輯主線職業指導教育內容體系，貫徹職業規劃的理念，進一步加強職業指導實踐工作的全程化、規范化、系統化和專業化建設，對學生做全景式、個性化、前瞻性的職業指導，強化面向市場、面向職業、學以致用的職業意識的引導，貼近學生需要，提高學生的使用率和滿意率。第一學年應以職業基本知識的教育為重點，幫助學生認知職業和職業意識、了解自我，掌握職業生涯規劃的知識和方法；第二、三學年則重點通過職業實踐方式推動職業角色轉換，培養職業意識和職業道德，提高職業能力；最后一學年則突出擇業、就業指導，強化職業意識，形成循序漸進的、系統的職業意識教育體系，并納入到教育教學計劃中。
近幾年來，隨著__縣社會經濟的快速發展，城鎮建設的步伐越來越快。但是也應該清醒地看到，隨著城鎮規模逐年擴大、企業的逐年壯大，油、氣、電、化工原料及產品生產和廣泛運用等的日益普及，火災頻率不斷增高，火災形勢日益嚴峻，城鎮消防規劃遠遠滯后于社會經濟的發展。現本人結合幾年來的工作體會和海島縣消防工作規劃的現狀和問題，淺談一下對如何抓好海島縣消防規劃的幾點意見。
一、 __縣消防工作現狀面臨的主要問題
隨著社會經濟飛速發展，城市建設日新月異，城鎮消防體系的建設相對滯后的問題也逐漸顯露出來。
（一）城市布局混亂埋下隱患隨著城市化進程的加快、城市使用功能的轉變，以及部分地區缺乏統一的消防發展總體規劃。導致部分區域、鄉鎮功能分區混亂，缺乏明確的功能分區，建筑與建筑之間、民房與民房之間等缺乏必要的消防隔離帶，“城中村”、“多合一建筑”等大量存在，留下了大量的火災隱患。
（二）消防站建設滯后
__縣現有消防站建于1991年，使用時間迄今已逾17年。受制于當時的認識水平和功能要求，消防站場地和建筑面積較小，缺少基本的訓練場地和器材庫室，已經無法適應現有消防部隊快速建設發展的需要。在消防站建設的前期工作中，土地征用難是最主要的問題。由于消防站的建設速度落后于經濟的發展，消防站有效責任區面積遠遠超過國家規定的4-7km2的要求，導致一些邊遠地區在發生火災時，產生了遠水救不了近火的局面。
（三）市政消防基礎設施缺乏
據統計，__縣現有公共消火栓460個，損壞151個，按國家標準應建1875個，還欠缺1415個。公共消火栓建設、管理方面也存在較多問題。一是數量嚴重不足。二是毀損嚴重，消火栓無水、壓力不足、毀壞、圈占、銹蝕等現象嚴重。
從而導致供水水源缺乏，使消防供水系統缺乏安全性、可靠性。市政消防栓的建設遠遠不能滿足消防部隊滅火救援的需求。
（四）消防監督心有余而力不足
長期以來消防部隊受到編制警力等因素的制約，消防監督檢查、滅火救援、防火宣傳等繁重的工作往往全壓在三四個工作人員的身上，對一些城鄉的消防監督管理則顯得鞭長莫及，心有余而力不足，消防監督難以到位，導致一些未列入公安消防部門視線的火災隱患引發惡性火災的情況屢有發生。
（五）群眾消防安全意識淡薄
企業主消防法律意識和消防安全意識淡薄，不依法申報建筑工程消防審批手續的現象在__縣極其普遍，留下了許多先天性的火災隱患。不少個私營企業急于牟利，在生產條件極其簡陋的情況下，冒險蠻干，稍有不慎極易釀成惡性火災事故。而部城鎮農村居民缺乏安全用火、用電常識，因用火不慎、電氣故障等原因引發的火災事故屢有發生。
（六）消防宣傳工作容易“走過場”
在消防宣傳上未形成社會化大宣傳格局，總是上面布置了宣傳任務就群起而攻之，事情一過就黯然失色，陷入一片死寂。譬如，“119”消防宣傳日，各地僅僅是先給各單位下發一個文件，在11月9日的當天搞一些咨詢、掛幾條橫幅或是搞一次演練之類，雖說短時間內還是烘托了一定的宣染氛圍，取得了一定宣傳效果，但時間一過又無聲無息。這種為了宣傳而宣傳、短期性的、間斷性的消防宣傳方法難以取得實效。
二、加強海島縣消防規劃的對策和幾點意見
（一）充分發揮職能作用，努力為政府當好參謀。公安消防部門應抓住當前各級黨委、政府重視消防工作的契機，多跑腿，多匯報，依據現有消防法律、法規，提請政府出臺加強消防工作的規章制度，促使政府加大對消防工作的管理力度。另一方面，消防及其他有關部門要不辜負黨和人民的重托，努力提高工作效率和工作質量，加強服務指導。這樣，才能贏得政府和人民對消防工作的理解和支持，圓滿地完成工作任務。
（二）建立完善消防基礎設施建設。當前，社會經濟發展較快，而消防基礎設施建設和器材裝備明顯滯后于經濟發展。很顯然，這種落后的消防態勢已不能滿足防火、滅火的需要。因此，筆者認為應當采取并制定相應比例的辦法，把消防經費納入城市消防整體規劃之中，使城市建設和消防基礎設施建設同步進行，逐步完善消防基礎設施建設，提高城市抗御火災事故的能力。
（三）因地制宜，循序漸進抓好消防規劃編制。消防規劃是加強消防基礎設施建設的基礎。各地要結合城鎮建設規模、功能、人口等具體實際，切實按照《消防法》法律法規、將城鎮消防安全布局、消防道路、消防水源等進行統一規劃，并組織有關部門專門實施，組織專門人員，成立專門機構具體抓，消防內容要具體、實用，具有可操作性。
（四）強化消防監督職能。改進防火監督辦法，強化消防監督職能，已經成為適應經濟發展的客觀需要。強化業務學習，加強消防監督人員業務素質的培訓。同時加強工作人員的經驗交流，以提高業務水平。強化企業單位的自我消防管理，發動方方面面的力量齊抓共管，共同提高整個地區的安全。做好消防監督角色的轉換，全力推進消防監督工作的社會化，以社會化促進消防監督工作的發展。
（五）建立和完善法律保障體系，不斷強化消防監督執法工作。要保障小城鎮消防規劃編制、執行和消防基礎設施建設，必須制定強有力的法律制約措施，落實法律責任。對工作不落實的各級政府、行業
【關鍵詞】生涯規劃；模塊化；心理素質；核心職業能力；人才培養定位
一、高校生涯規劃教育的模塊設計
我國的生涯規劃教育始于黃炎培先生，他創辦中華職教社，畢生致力于改革傳統教育，倡導個性發展與服務社會相結合，強調知識與技能并重，注重人文素質和職業道德的培養，認為職業教育的宗旨是“使無業者有業、使有業者樂業”。關于生涯規劃的內涵，我國很多學者和教育者將生涯規劃等同為職業生涯規劃，但臺灣生涯輔導學者林清文指出：生涯規劃不應僅局限于職業規劃，而應越過狹窄的職業選擇或職業準備觀，回到人本關切的主題。本文認同林清文先生的觀點，并認為：生涯規劃教育概念的外延比普遍實施的就業指導廣泛，大學階段主要包含學業規劃和職業規劃兩部分，它在尊重個人性格、能力、價值定位等基礎上，幫助他們樹立正確的自我意識，并將此自我意識轉化為合理的生涯選擇與可行的生涯計劃，指導個人取得生涯成功。
模塊化是計算機軟件開發中的概念，指解決一個復雜問題時把軟件系統劃分成若干模塊的過程。每個模塊完成一個特定的子功能，所有的模塊按某種方法組裝起來，成為一個整體，最終完成整個系統所要求的功能。模塊化包含著兩個過程：系統“分解”并建立模塊，將問題的處理單一化、純粹化；模塊“組合”，實現1+1＞2的協同效應。
生涯規劃同樣是一個系統的工程，主要包括自我認知、價值澄清、職業認知、目標決策、目標執行五步驟。本文采用模塊化的思路將這五個階段劃分為三個模塊：將自我認知、價值澄清階段歸為“基礎模塊”，由心理專業教師通過心理素質教育，提升大學生的生涯規劃能力；將職業認知、目標決策歸為“定位模塊”，在區分研究型大學、教學型本科和高職院校不同人才培養定位的基礎上，由就業指導教師通過就業指導課程和實踐，讓大學生了解就業知識和職業環境，最后指導他們結合自身條件做出學業規劃和職業規劃；把就業能力強化、目標執行歸為“核心模塊”，由輔導員和德育教師通過思想政治教育和引導學生自我管理，強化大學生的核心職業能力（其中就包含生涯目標執行所需相關能力），即個人核心競爭力。
三大模塊有明確地分工：基礎模塊讓大學生“知己”，并提升其生涯規劃能力；定位模塊讓大學生“知彼”，并指導其制定生涯規劃；核心模塊則提升大學生生涯成功的“軟實力”。三大模塊實施范圍由小變大，基礎模塊針對個人，應尊重學生的個性、并體現人文關懷；核心模塊針對班級，應強調培育社會意識和核心職業能力；定位模塊針對專業和全校，應緊扣人才培養模式和辦學定位。模塊化的生涯規劃教育不同于原先抽象、狹窄的就業指導教育，它分工明確，針對性強，具體可行，不僅能提高就業率，更重要的是能幫助大學生實現自我、獲得期望的幸福。
二、基礎模塊的實施：通過心理素質教育，提升生涯規劃能力
心理素質輔導作為高校生涯規劃教育的基礎模塊原因有三點：一是生涯規劃是一個人的心靈地圖，它的前提就是認識自我，了解自己能力的大小，明確自己的優勢和劣勢，選擇推斷未來職業發展方向；二是每個人的價值觀都不同，教師不能替學生去做出選擇，生涯規劃教育要用有益的價值觀去影響學生去形成健全的人格，成為他們生涯發展內在動力；三是大學生的生涯規劃能力是以其心理品質為基礎的，其認知、情感、意志等心理品質與生涯績效直接相關。所以，高校心理專業教師應針對大學生的自我意識、人格和心理情緒實施心理素質教育，為學生自主開展生涯規劃奠定心理素質基石。
（一）樹立正確的自我意識
第一，讓大學生通過溝通發現自我。通過團體輔導等活動幫助學生忽視“害羞”，緩解社交不適，并教給他們一些“開始”交往的技巧；訓練學生學會傾聽別人的話，觀察別人的表情，體會別人的情感，從中發現真正的自我。第二，進行職業自我認知。首先講授理論知識，使學生對職業自我有一個基本的認識；其次學生進行自我定位、自我評價；再次采用心理軟件測試，項目包括：氣質測試、艾森克人格測試、霍蘭德職業興趣測試，獲得職業自我測試結果；四是學生比較自我評價和測試結果的差異，并分析原因；最后學生與小組成員進行分享與交流，獲得他人對自己的評價，提升職業自我認知。第三，呵護大學生的自信。生涯規劃是認識自己、了解職業的過程，也是建立自信、樹立理想、形成動力的過程，一是要贊美，要經常贊美自己的學生，使學生看到成功的希望；二是要信任，要充分信任學生的能力，鼓勵其自己解決問題；三是要在失敗時及時鼓勵，安慰學生并使他們明白正視失敗和取得成功同樣珍貴，失敗和成功只差一步，堅持就能成功。
（二）培養健全的人格
第一，以樂觀人格為指導，影響學生形成正確的價值觀。首先，引導學生明白樂觀與悲觀的看法不是自欺欺人，而是一種對待生活的陽光心態；其次，應該通過事例和集體活動影響學生：人生的快樂不能僅與財富、地位上的成功劃等號，踏實勤勞、幫助他人，得到集體的認可才是快樂的長久之道。第二，引導學生正視競爭，學會合作。要讓學生認識到競爭的內涵是各方戰勝自我，向更高領域的共同進步，而非敵我間的拼殺；積極開展體現合作與競爭的團體輔導和文體活動，尤其是球類比賽、模擬招聘面試和辯論賽，能通過壓力和團隊競爭充分地鍛煉學生的競爭力和團隊協作力。
（三）消除負面情緒
第一，為學生提供傾訴的機會。在傾聽學生的想法之后，重復其中的要點，并同他交流，讓學生覺得自己是受尊重和被理解的，使其負面情緒得到平復。第二，幫助學生描述情緒。描述情緒可以將無形的、恐慌的、不舒適的感覺轉換成一些可以被定義、有界限、可以被處理的感覺；同時學生專心描述自己情緒對其神經系統有安撫的效果，能使人從不安中較快地恢復。
三、核心模塊的實施：德育與學生自我管理相結合，強化核心職業能力
隨著對職業能力研究的深入，人們發現，盡管現代社會發展和分工細化導致了越來越多的職業、工種和崗位，然而它們實際上卻具有許多共通的職業能力結構部分――核心職業能力。核心職業能力是范圍最窄、通用性最強的能力，是日常工作生活中所必需的，具有普遍的適用性和廣泛的可遷移性，對人的終身發展和成就影響極其深遠。為了明確核心職業能力具體包含哪些能力，筆者參考澳大利亞工商業協會（ACCI）的就業能力結構維度設計了調查問卷，以浙江外國語學院、浙江科技學院等五所學校的本專科在校生和畢業生為樣本，采用SPSS16.0統計軟件分析數據，得出了“認知和學習”、“社會和人際交往”、“自我管理”、“解決問題”、“計劃組織”五項的核心職業能力，并且通過相關性分析得出：除了“計劃組織”與“社會和人際交往”、“解決問題”不相關外，其他能力之間是相互影響，共同提升的。這五項核心職業能力的養成，是生涯發展必不可少的因素，也是大學生學習生涯中的一個需要修煉的能力之一。所以，生涯規劃教育理應肩負起對大學生核心職業能力培養任務，在高校教授專業能力、求職技能等“硬件”的范圍之外，培養大學生的核心職業能力的“軟件”。生涯規劃教育本質上也是一種德育――使學生形成主體意識和主動精神，學會做人，學會生存。在沒有引入生涯規劃概念之前，輔導員和德育教師也在做著與之類似的工作，故此，輔導員和德育教師可以通過禮儀教育、團體拓展訓練和引導學生自主管理等形式，來強化大學生這五項核心職業能力，強化生涯成功“軟實力”。
（一）強調禮儀教育
禮儀不但能夠規范行為，還是提高社會和人際交往能力的重要途徑，它包括尊老愛幼、守時守信、謙讓合作等多方面內容。禮儀教育在大學校園并不是多余的約束，而是獲得他人喜愛和尊重，適應社會，贏得機會的必修課。首先，應充分認識禮儀教育“以禮修德”的重要作用，安排專門講座或課程講授禮儀和風俗知識；其次，開展禮儀體驗活動，通過情景模擬和社會實踐來強化學生禮儀意識和行為；最后，在日常學習生活中，教師應時刻強調禮儀細節，起模范榜樣作用，潛移默化地教育學生。
（二）團體拓展訓練
團體素質拓展是以活動為道具，以體驗式學習方式提升組織和個人的情商，寓教于樂的獨特培訓方式。首先，要利用團體素質拓展加深學生對集體和個人關系的認識，消除了學生、學生干部、教師之間因為溝通不足、角色對立而造成的隔閡與誤解；其次，通過各種拓展活動分別對五項核心職業能力進行專項訓練；最后，要讓團隊素質拓展變成一面鏡子，使每個人都看到他人身上的優點和不足，了解別人對自己的評價，從而變得更加自省和寬容。
（三）引導學生自主管理
大學生有自主選擇、自主管理的迫切愿望，只要合理引導，其核心職業能力就能得到充分鍛煉，為其生涯成功打下堅實的基礎。首先，要摒棄以往上下級、命令式的教育方式，建立起平等、包容的師生關系，引導學生社會和人際交往能力良性發展；其次，尊重和保障學生的自，通過學生會、社團等活動鍛煉學生計劃組織、自我管理、解決問題的能力；再次，通過執行學生干部競選和輪換制，建立一支強有力的學生干部隊伍，對學生的自主管理起榜樣引領作用。
四、定位模塊的實施：依據學校人才培養定位，引導學生學業規劃和職業規劃
無論本科還是高職，每一個青年都是社會的有用人才，只是人才培養的方向不同而已。本科側重科學教育，高職側重職業教育。學科教育的目標是通過理論、知識和學術的研究與完善，推動科學進步；而職業教育的目標是直接服務經濟和生產活動，推動科學轉化為現實生產力。教學型本科院校則是高等教育發展的新生事物，與其他類型本科院校相比，教學型本科院校大多由專科學校升格而來，承擔著“職業為主，科學為輔”的任務，而目前大學生就業難問題正是集中存在于教學型本科和高職院校當中。
要做好生涯規劃教育，教學型本科和高職院校必先明確自身的人才培養定位。目前，教學型本科和高職院校存在著照抄科學教育人才培養模式的弊端，重知識、輕實踐，缺乏特色和獨立目標，培養出來的人不能適應社會要求。我國正處于工業化和現代化的進程中，社會各行業分工的不斷細化，在人才需求結構上呈現出“橄欖型”趨勢，即科學型的拔尖人才和勞動者占少數，占主體地位的是職業化的專門人才，這正是教學型本科和高職院校的人才培養定位所在，也是其在高等教育競爭中擴展生存和發展空間的突破口。
高職院校的人才培養定位不再以獲得更高學歷和理論造詣為追求，而是根據市場對職業技能需求，參照職業標準、工種標準引導學生做專做精，成為獨擋一面的專業精英。所以，高職院校的就業指導教師應以職業、技能為中心，通過體驗式教育方法，引導高職生進行職業規劃：一是采用討論法、案例分析法、企業講座等形式讓學生明晰所學專業在就業市場中的空間和定位，使其明確以后的職業定位；二是提前講解就業政策、求職技巧、職業禮儀和面試技巧，使高職生比本科生更早進入就業警覺期；三是注重實踐教學，實施產學結合，培養既有專業知識又有一技之長的技能型人才；四是采用“先行后知”的體驗式教育方法，建立職業體驗教育中心，分析和總結學生體驗結果，并根據結果更新下一年的體驗教育方式；五是實施“訂單式”人才培養模式，與企業合作培養學生，畢業后可直接進入企業工作，使高職院校畢業生在特定崗位領域中更具競爭優勢。
教學型本科院校的人才培養定位既不同于研究型大學，也不同于高職院校，而是根據市場對專門化、應用性人才需求，培養既有“夠用”理論知識又有“必要”專業技能的復合型人才；此外，還應根據學生的特點和條件，引導其通過考級、考研、留學來成為更高層次復合型人才。所以，教學型本科院校的就業指導教師應強調學業規劃和職業規劃并重，培養合理的職業期望，促使學生理性就業、積極創業：一是通過參觀、實習、講座等形式，指導學生了解不同性質單位的需求和用人制度，掌握求職應聘技巧，訓練創業的精神和方法，調整擇業心理，擺正其對職業發展、薪酬等的期望值。二是讓在學生搜集升學、就業信息的基礎上，分別制定學業規劃和職業規劃，并指導學生處理好各階段目標和生涯目標之間選擇、分解、組合的關系，在現實處境與實現美好愿望間建立可拾級而上的階梯，循序漸進。三是教會學生實現階段目標，可參考以下步驟：(1)明確目標，目標要切實具體；(2)要考慮需要付出多少努力與代價去獲得成功；(3)要設定期限，使行動有緊迫感；(4)擬定計劃，并馬上付諸行動；(5)將前面四點寫出來，并斟酌修改；(6)每天在早起之后和就寢之前看一遍計劃，不斷強化并深信自己可以實現目標。
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一、指導思想
年是“十二五”開局之年，也是縣實施“對接珠三角，融入長株潭，建設湘東南區域中心”戰略思想的關鍵一年。新的一年，我局將繼續以科學發展觀統攬發展全局，深入學習貫徹省市規劃工作工作會議精神和《中華人民共和國城鄉規劃法》，緊緊圍繞縣委、縣政府的戰略思想和工作目標，以安全穩定為前提、規范為基礎、管理為手段、改革為動力，以推進城鎮化進程、加快促進城鄉統籌和區域協調發展為主線,進一步強化規劃管理，拓寬規劃渠道，優化規劃環境，促進全縣城鄉建設和社會經濟又好又快發展。
二、工作目標
一、重點工作有保障。一是依法規劃，從嚴規劃的文章要做好。大力增強干部職工依法規劃的意識，提高執行政策、法規的水平，做到有法必依、有規必守、有違必罰。二是科學組織規劃編制。高標準高效率完成《縣城總體規劃（年-2030年）》修編及《工業園區控制性詳細規劃》編制等任務；加強村鎮（如軍山、禾市、清溪、橋石、山塘等）規劃服務工作，完成縣委、縣政府確定的社會主義新農村村莊建設規劃指導和評審工作。三是認真做好全縣重點項目（如工業園、中央商務區、新行政區、環城路等）建設的規劃服務工作，科學推進城區重點項目和市政基礎設施建設。四是加強規劃隊伍建設，積極推進規劃監管體系向基層延伸，形成無縫對接的城鄉規劃監管體系。五是完成縣委、縣政府交辦的其它工作。
二、常規工作有落實。一是進一步加強城鄉規劃實施管理。加強對已批準的詳細規劃和專項規劃強制性內容的監督管理；抓好城鄉結合部和城中村的規劃管理，著重解決土地隨意流轉的問題；依法深化城市建設用地規劃管理、建設工程規劃許可管理、城市規劃檔案管理等工作；嚴格規劃審批和加大規劃批后管理力度，實行全程追蹤問效。二是嚴格開展規劃監察。積極推進城市規劃陽光工程，增加規劃的公開性和透明度，有序引導公眾參與，做到“陽光規劃”、“和諧規劃”。加大規劃法規宣傳執行力度，抓好規劃法制建設，規范規劃公示、公告制度，提高并有效維護城鄉規劃的權威；制定和完善局規劃監察工作方案，加強規劃監察隊伍建設，加大違法建設日常巡查力度，與相關單位協調溝通，結合“縣民生100工程”的城區拆違任務開展規劃執法“鐵錘行動”行動，拆除違法建筑5000平米以上，要對典型案例進行公開曝光。三是嚴格落實安全責任制，健全與完善各種安全制度，排除各種安全隱患，杜絕各種安全事故。四是黨建、工青婦、計生等其它內部管理工作齊頭并進。
三、保障措施
一、完善規劃長效機制。一是實行崗位責任制。責任到崗，責任到人。遵循“勤政務實、廉潔高效、文明誠信”的宗旨，實行管理制度化、工作規范化、崗位職責化、執法程序化、處罰標準化、辦事公開化的行業原則，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的管理體系。二是執行審批程序承諾制，實行“一站式”規劃審批，提高規劃審批效能。明確服務措施，按照“授權辦理、關口前移”的思路，將簡易審批、批后管理等工作下放到窗口，直接服務。對重點工程、大型項目、招商引資等項目實行特事特辦、快事快辦、急事急辦。強化項目跟蹤服務力度，提供從策劃選址到竣工驗收的“一條龍”服務，壓縮辦理時限，簡化審批程序，實行隨到隨辦，為企業排憂解難，改善投資軟環境。三是完善規劃工作流程制。立足我縣規劃工作的實際，對涉及城市規劃管理和建設的容積率、建筑密度、綠地率等各種控制要素及城市不同區域、地段的建筑間距、后退道路距離等作出具體化、強制性的規定。健全完善“一書三證”（規劃選址意見書、建設用地規劃許可證、工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證）工作流程以及規劃建筑方案審查、建設工程規劃竣工驗收、違章建筑處罰等一系列工作流程，最大程度地減少工作隨意性，有效加強制約與監督，提高工作效率和服務水平。四是建立健全責任追究制。加大社會監督力度，設立局長信箱，建立高效的受理、處理和反饋機制。完善責任機制，實現以制度管人，以制度管事，并按制度嚴肅追究違規人員責任。
二、強化隊伍素質建設。大力實施“人才強局”戰略，培養造就一支“思想作風硬、業務能力強、服務水平高”的規劃服務隊伍。加強專業人才引進力度，制定專業人才保障政策；加強干部職工的思想建設。組織全體干部職工學習黨的精神和相關法律法規，增強貫徹為民服務宗旨及規劃法律法規的自覺性；加強干部職工能力建設。建立相應的獎懲考核機制，激發全體干部的學習積極性，組織干部職工通過進修、培訓、專家講學等各種形式學習先進的規劃經驗和理念。促使全局工作人員人人爭當“崗位能手”，個個爭做“技術標兵”，促進形成“想干事、能干事、干好事”的良好工作氛圍；加強干部職工作風建設。切實抓好行風整改工作，努力轉變機關工作作風。堅持執行“五到現場”工作原則，即勘察地形到現場，定位放線到現場，基礎驗線到現場，中間檢查到現場，規劃驗收到現場，確保各項工作及各個環節的工作質量；加強機關干部廉政建設。堅持把黨風廉政建設作為推進規劃事業發展的頭等大事來抓，緊密結合城鄉規劃實際，建立完善教育、制度、監督并重的懲治和預防體系，構建反腐倡廉預警網絡，健全行政行為糾編和責任追究制度；進一步強化干部職工宗旨觀念，深入群眾中間，聽取群眾意見，認真解答解決群眾疑難和問題，樹立規劃人員的新形象。
三、優化內部運轉機制。遵循“以人為本、規范規矩、和睦和諧”的原則建立健全內部管理制度，保障局系統有序高效運轉；全體干部職工樹立全局一盤棋的全局意識。做好對內對外服務工作，同時進一步完善全局信息溝通反饋機制，提升整體協作能力；進一步明確局內設機構和下設機構設置及主要職能，積極開展股室負責人、工作人員雙向選擇、競爭上崗工作；四是以創優爭先活動為鍥機，進一步提高規劃工作責任意識和服務意識，積極開展文明股室、文明窗口的創建活動。
摘 要：隨著社會經濟建設的不斷發展，集從業人員住宿與生產、儲存、經營等一種或幾種用途混合設置在同一空間內的場所（俗稱“三合一”場所）大量出現，它是我國經濟社會發展階段性特征的集中反映，也是當前火災事故多發的重要場所之一，給人民的生命財產安全造成了巨大的損害。如何消除“三合一”場所火災隱患，遏制群死群傷火災發生，是當前擺在公安消防部門面前一項緊迫而艱巨的工作任務。
關鍵詞：“三合一” 隱患 對策
一、“三合一”場所消防安全隱患分析
目前大多“三合一”場所都是以私人產權買斷或租賃的形式存在，其室內的使用、布局、裝修等往往缺乏有關法律、規章的制約，加之許多個體私營業者，由于受教育程度不高，其文化素質和知識水平相對較低，法制觀念、防火意識較差。其主要消防安全隱患有：
一是建筑不規范，消防設施差。有的設置在同一座平房建筑物內，有的設置在同一幢高層建筑物內；有的是租賃或利用倒閉的廠房，有的是通過民用住宅改建的。而且大多數“三合一”場所建筑未經消防審核、驗收合格，其建筑內部裝修、生產功能分區、員工宿舍的布置等大多由場所經營者自行安排，隨意性極大，普遍存在建筑耐火等級低、疏散逃生條件差、消防設施缺乏、火災荷載大、防火間距不足等消防隱患。
二是責任不落實，有效管理少。很多經營業主由于受“重效益，輕安全”的思想作崇，只考慮自身經濟利益，消防安全責任意識淡薄，消防投入不足，消防器材配備缺乏，沒有制定相應的消防安全制度，沒有落實相關責任，缺乏有效的監督管理。大部分場所內人員密集，擁擠混亂，電線亂拉亂接，設備陳舊。原料性能復雜，倉庫堆放混亂，一旦發生火災，往往處于一種無序的狀態，很難組織起有效的滅火和逃生，容易導致人員傷亡。
三是意識不強化，自救能力弱。大多數“三合一”場所上至業主，下至員工，普遍文化素質較低，消防安全意識差，員工消防安全觀念淡薄，缺少相應的消防培訓，滅火和逃生常識缺乏，這在相當程度上制約了他們在發生火災初期時的處置能力。目前，小規模的“三合一”現象較為普遍，有的則是大片場所、倉庫甚至生活區連成一片，員工在生產、生活上隨意動用明火，稍有不慎，處置不當，極易造成“火燒連營”，形成大面積火災。
二、防范措施
對“三合一”場所的消防安全工作，應當堅持“因地制宜、分類指導、堵疏結合、強化監管”的原則，從政府和場所兩個層面著手，循其特性，齊抓共管，集中整治，形成有效的長效管理機制。
（一）政府宏觀層面
1、緊密配合，健全網絡，加強源頭管理。
政府要牽頭建立相應的監督管理網絡體系，摸清底數，加強對現有“三合一”場所的監管。在建筑規劃、設計、審批、發證、管理等各個環節，明確相關部門的審批、監管職責，嚴把關口，防止產生新的“三合一”場所火災隱患。工商部門在注冊登記和執照年檢時，根據場所的安全條件嚴格審查登記；國土資源部門在規劃用地時，合理安排民營場所的生產、生活用地；建設部門把城鎮消防規劃和城市公共消防基礎設施納入總體規劃，同步實施，同步完善；勞動部門認真抓好外來勞務人員的管理和安全培訓，加強對場所用工安全的監察；規劃、建設、消防等部門對場所、商住樓和沿街商業用房進行行政審批時，嚴格按照規范把好建筑工程的設計、施工、投用關；公安部門結合警力下沉工作部署，增調人員充實基層一線，充分發揮派出所等基層管理機構和村委會、居委會的作用，利用他們熟悉環境、了解情況、聯系群眾的優勢，突出屬地管理，管好轄區“三合一”場所。
2、分類指導，堵疏結合，落實各項措施。
一要深入研究轄區“三合一”場所特點，在嚴厲打擊的同時，積極予以疏導分流。不能通過簡單取締租賃單位或驅逐住宿人員搬遷等強制手段來消除上述存在的火災隱患，而應制訂出有效可行的解決方案并加以落實，切切實實地解決外來務工人員住宿的后顧之憂。二要繼續向政府報告轄區“三合一”場所的火災隱患現狀，提出可操作性的整治措施，應積極提請有條件的區縣政府考慮規劃建設外來務工人員公寓、宿舍，只有這樣，才能讓外來務工人員安心為城市建設作貢獻。
3、強化整治，嚴格執法，納入常態管理。
要充分認識“三合一”場所火災隱患整治工作的長期性、復雜性和艱巨性，切實增強憂患意識和責任意識，把加強消防監督執法管理、集中整治火災隱患、確保消防安全，作為公安機關維護社會穩定、構建和諧社會的一項重要工作，一要做到底數清、情況明。對照公安部提出的四類整治對象，分門別類地開展排查整治，建立健全本轄區“三合一”場所檔案，力爭做到完整、實時，不遺漏。二要果斷采取措施，維護法律尊嚴。各級公安機關要積極發動街道、鄉鎮，深入轄區邊、散、遠地區開展拉網式的排查，對發現存在“三合一”的現象要嚴格依法辦事，對逾期不整改的，特別是態度惡劣、跟執法部門打持久戰的，要依照法律規定該處罰的就處罰，該提請政府掛牌督辦的提請掛牌督辦，決不姑息遷就，以維護法律尊嚴，樹立執法威信。三要納入消防安全常態管理。從完善法制、健全機制和綜合整治入手，進一步加大排查整治力度，始終把“三合一”場所納入日常消防監督的重點對象，努力鏟除“三合一”場所賴以生存的土壤，做到不斷減少火災隱患“存量”、防止增加火災隱患“新量”。
（二）場所微觀層面
1、采取有針對性的安全措施。
“三合一”場所出租單位要充分認識到消防安全的重要性，要有重點、有針對性地采取安全措施。如配置合適的滅火設施、減少火災荷載、安裝獨立式感煙火災探測器和簡易噴淋，在疏散樓梯和疏散通道上進行噴淋加密，在二層以上場所放置逃生繩、室外逃生爬梯、軟梯或緩降器，保持安全出口、疏散通道暢通等。
2、加強消防宣傳教育培訓力度。
一要結合消防宣傳“五進”工作，加強針對性的宣傳教育，通過剖析“三合一”場所的典型火災案例，及時跟蹤曝光“三合一”場所火災隱患，形成強大的社會輿論，進一步觸動場所業主和員工消防安全意識。二要突出抓好“三合一”場所的法定代表人、安全管理人員的消防安全教育培訓，強化其消防安全主體意識，完善單位內部消防安全制度，真正樹立“以人為本”的觀念，將務工人員的生命財產安全放在首位，落實消防安全責任制。三要加強對外來務工人員的消防安全知識培訓及疏散逃生演練。
3、強化消防基礎設施建設。
加大對建筑消防硬件設施的投入，改善和加強消防基礎設施建設，添置必要的消防器材，是每個單位有效控制火災發生，最大限度地減少火災損失的重要保證措施。場所的管理或使用單位必須根據建筑使用性質、用途，安裝相應的消防設施，如設置消防取水平臺，設置消防值班室，配備義務消防隊，配置足夠的消防器材裝備，并切實加強維護保養管理，確保臨警完整好用。（作者單位：宜昌市公安消防支隊防火監督處）
參考文獻：
深入開展學習實踐科學發展觀活動，著重要在搞好“五個結合”，強化“五種意識”上求突破，促進城管工作科學發展，努力打造一支高素質的城管隊伍，推動城管執法事業又好又快發展。
開展深入學習科學發展觀實踐活動是為了促進科學發展。因此，我們要按照科學發展觀的要求，深刻分析當前城市管理面臨的新形勢，破解工作難題；針對城市管理工作的新任務，完善工作機制；緊緊圍繞城市管理的新要求，提升管理水平。按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，以“解放思想抓機遇，科學規劃謀發展，關注民生強服務，規劃城管上臺階”這我個實踐載體，扎實推進學習實踐活動深入開展。堅持用科學發展觀指導實踐，要必須做到“五個結合”。
一是要把學習實踐活動與貫徹全國“兩會”精神相結合，準確把握“兩會”作出的一系列新部署、新要求、新舉措，進一步堅定黨員干部做好本職工作的信心和決心；
二是要把學習實踐活動與明確黨員干部所肩負的工作職責相結合，進一步增強做好城管工作的責任感和緊迫感；
三是要把學習實踐活動與轉變城市管理理念相結合，積極探索和諧城管發展路子，努力促進濱河生態水韻城市建設；
四是要把學習實踐活動與創新城市管理綜合執法體系相結合，積極推行網絡化和數字化進程，不斷挖掘城管內部潛力，提高執法能力和服務水平。
五是要把學習實踐活動與完成當前各項工作任務相結合，認真完成好市委、政府賦予我們的各項任務。
堅持以科學發展觀統領城管工作，必須強化“五種意識”。一是要不斷增強政治意識。堅持用政治眼光思考和處理問題，高度關注事關人民群眾利益的熱點、難點問題，促進政令暢通；二是要不斷增強大局意識。注重從城市發展的大局來創新體制機制，促進城管工作的發展。三是要不斷增強發展意識。把推動科學發展作為首要職責，切實保障群眾利益，促進城管工作又好又快發展。四是要不斷增強憂患意識。盯住城市管理中存在的薄弱環節做工作，大力倡導報實情、出實招、辦實事，切實維護群眾利益。五是要不斷強化責任意識。堅持政務公開，健全完善責任追究和問責機制，推進依法行政和文明執法。
關鍵詞：林業規劃;問題;解決對策
當前階段，林業規劃作為一項要求技術能力的工作，隨著我國現有林業規劃理念的不斷革新與發展，各式各樣全新的技術被應用至林業規劃工作中。中國民族地大物博，森林面積更是遼闊，涉及到林業的工作項目十分繁雜。隨著林業建設工作質量的不斷上升，相關工作人員的工作能力也得到了進一步的上升。但是仍然還是在規劃過程中出現了一些問題，使得現有林業資源的利用率長期處于低下的狀態，嚴重制約了我國林業的健康發展。
一、當前階段我國林業規劃的實際發展現狀
當前階段，現有林業規劃工作，主要肩負著科學合理資源規劃，徹查林業資源利用率等多項工作，在林業資源生產發展過程中處于十分關鍵的作用。特別是林業資源勘測工作，其可以為林業高效管理工作提供較為真實有效的數據支持，進一步的保護了現有林業資源。林業規劃工作，不僅是一項需要大量體力的工作，同時又是一個十分耗費腦力的勞動。此工作具備較強的不可預測性，且涉及到的工作人員數量比較多，在實際規劃過程中，會需要深入到野外進行作業，且作業范圍十分廣闊。研究結果的整理工作則是林業規劃工作最為關鍵的一個環節，且十分繁瑣，最終的規劃成果將以資料的形式進行集體展示。
二、當前階段林業規劃中存在的問題
（一）相關工作人員工作認知存在不足
大量的實踐結果證實，我國現有林業建設工作需要借助明確精準的發展目標、林業資源具體管理方案、一整套完整的管理體系及林業后期的發展規劃等。在實際林業規劃過程中，必須要有一個十分清晰的建設思路，這也就需要借助相關部門的全局監管、檢查等工作，對現有森林資源的發展動向深入了解，有效結合先進的管理技術，對林業資源進行集中管制，科學規劃、質量監管等。有效改善現有林業生態的基礎上，不斷促進當地林業事業的經濟發展。但是，在實際規劃過程中相關部門領導，卻并沒有完全認知到林業規劃工作的價值性及必要性，對于上級部門部署的發展任務處于一種無視的狀態。只是在表面上重視此工作，卻并沒有真正落實到深處。尤其是一些要求專業技術比較強的規劃任務，有一部分單位甚至連最基本的資金經費問題都無法及時予以解決，嚴重導致林業規劃工作無法及時完成，最終只能草草了事。
（二）嚴重缺乏專業技術人才隊伍建設
當前階段，現有林業規劃工作作為一項要求技術比較強的工作，對工作人員的技術能力要求比較高。但是從現階段林業規劃工作的實際完成情況來看，現有的林業從業人員的專業素養總體有待于提高，人才框架呈現老齡化的問題。甚至有一部分工作人員并不是專業林業管理專業出身的，專業能力十分薄弱。再加之現有林業規劃項目十分繁雜且類型較多，一般情況下都會出現因為趕工作進度，而導致工作質量直線下滑的問題，與此同時，由于從事林業規劃工作的工作人員需要長期在野外進行工作，大部分的工作都是依靠大量的加班作業完成的。所以，現階段林業規劃工作的既定目標與實際的完成質量仍然是存在一定差距的。
三、林業規劃中問題的具體解決對策
（一）不斷強化相關領導的重視意識
在實際解決問題過程中，我們需要及時構架一個專門的規劃管理機構，此舉不僅對于我國現有林業管理工作具有十分關鍵的作用，同時還進一步的強化了社會環境文明。為此，相關林業管理部門領導需要及時提高自我對其的重視意識，將林業規劃工作看作是一項核心工作為進行監管。若是想要完成好林業規劃工作，就必須要及時轉換相關領導的工作認知，切實有效的完成好監管與督促的工作職責。還需要積極開展林業資源保護必要性的宣傳活動，使相關林業企業內部所有員工都可以意識到規劃工作的價值性。通過對工作人員進行及時有效的林業法律法規與相關政治方針的教學，來有效提升企業內部員工對于林業規劃工作的重視意識，進而從根本上改善林業規劃工作質量。
（二）不斷加大監管力度，積極構建林業保護機制
只有不斷加大林業規劃工作的完成質量，完善相關工作機制，才可以從根本上完成好林業規劃工作。在實際規劃過程中，我們需要事先進行構建相關管護體系。通過有效明確林業資源負責人的責任與義務，來充分調動經濟社會中社會群眾的林業資源保護積極性，進而從跟不上上實現林業資源的管護發展目標。在進行規劃過程中，我們還需要充分考慮到林業資源的監管工作，站在全局角度切實分析當前局勢，有效落實林業資源管理責任機制，結合科學合理的采伐限額機制，來全面推進林業資源的可持續發展工作。
（三）積極構建專業規劃工作人員隊伍
相關部門需要及時加大培訓力度，不斷提升從業人員的專業能力。相關林業管理部門內部管理者與林業規劃項目的主要負責人，需要及時學習林業最新知識與技能。首先，側重展開內部工作人員的思想改造，有效強化內部工作人員的規劃工作意識，進而充分調動自我工作積極性，來不斷提升自我的林業規劃專項能力。對于林業管理領導而言，自我必須要一個長遠且具備見底的發展目光，切實有效的監管林業規劃工作的進度。除此之外，在進行實際規劃過程中，需要事先制定一個精確有效的發展目標，不斷優化完善現有管理機制，以相關工作體系為理論支持，積極展開林業規劃工作。相關領導需要將林業規劃專業人才隊伍建設看作是一項重要工作，及時構建一整套完整可行的學習課程，嚴格把控工作人員的學習進度。只有這樣，才可以使從業人員不斷提升自我工作能力及素養。
四、結束語
