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海關物流監控科工作計劃

時間:2023-05-29 17:44:19

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇海關物流監控科工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

海關物流監控科工作計劃

第1篇

關鍵詞:案件;管理;模式;探索

檢察機關傳統的案件管理,主要采取條線管理和業務部門分散管理相結合的模式,上層由檢察長、分管檢察長、檢委會進行宏觀管理,下層由各業務部門具體承擔案件管理職責和考核評定。

在這一模式下,對案件的監督大多是在領導監督和下一檢察環節的監督,而且多為事后監督,只注重結果管理,缺乏過程性監控,不能及時發現和糾正檢察環節上的超時辦案、線索積壓和流失等問題,容易造成案件超期羈押和久拖不決。在案件管理上的“封閉性”,難免存在“人情案”、“關系案”。受理、辦結了多少案件,主要由業務部門內部掌握,缺乏有效的內部監督。基層檢察機關又承擔著80%的辦案任務,加上警力不足和整體素質不高等因素,工作任務相當繁重。為了防止錯案、漏案,有效地提高工作效率,不少基層檢察院根據各地實際,對新案件管理模式進行了積極的探索。

檢察機關內部現有的管理模式,是將各項工作按照行政管理的方法分為若干個科、局、處、室,其中,反貪、瀆偵、偵監、公訴、監所、控申、民行及檢察技術工作常被稱為業務部門,對這八項工作的管理稱為業務管理,而事實上該八個部門的負責人通常被賦予的職責是“一崗三責”,既要管好業務(案件),還要管好隊伍和事務,業務領導其實成了行政領導。在這種背景下,檢察業務(案件)管理就經常被放到第二或第三的位置,導致了檢察職能履行的弱化、淡化,進而影響了檢察權的正確履行。檢察機關是法律監督機關,是業務機關,而不是行政機關,因而與其相對應的管理方法和手段就自然要側重于檢察業務管理,尤其是突出案件管理。從這個意義上講,檢察案件管理改革就愈顯其必要。

要解決這些問題,首先要打破管理層級,設立專門機構。基層檢察院可嘗試建立案件管理中心,為檢察案件管理改革開創新的途徑。案件管理中心開辟了收送案管理區、統計管理區等功能區,搭建集約化管理信息平臺,實現檢察長、各業務部門,以及相關監督部門之間的信息互通,在不同環節,及時共享和反饋案件信息,幫助各部門提高工作效率,確保案件質量,也便于上級檢察院指導監督。

案件管理中心遵循程序性、獨立性和統一性原則,緊緊圍繞“服務、管理、監督”三大職能,以管理案件程序為主,通過統一受理案件、統一分配案件、統一送達案件、統一贓證款物管理、統一案件數據出入口、統一管理法律文書、統一對即將到期的案件進行預警催辦、統一案件質量考評,對案件流程進行全程同步監控、動態監管,并負責相關數據的統計、分析、上報,對全院業務部門承辦的案件進行綜合管理和質量督查,為院領導提供辦案信息咨詢參考,為公眾提供案件查詢和閱卷等“一站式”服務。

具體來說案管中心要充分發揮以下八項職責:

(1)統一受理、錄入、分流各類刑事案件和線索:受理公安機關、本院自偵部門報送和上級院交辦的提請批準逮捕、移送審查的案件,對案件進行登記、編號、錄入、初審并分配至業務部門承辦人,負責將案件分別移送法院、公安機關、本院自偵部門、上級院,負責送達相關法律文書;負責接待控告人、申訴人、訴訟參加人和群眾首次來訪、咨詢。

(2)統一對外移送案件材料,協調案件流轉過程中的內外關系,調配辦案人員和任務,負責制定輔助崗位工作計劃并組織實施。

(3)統一對外開具和管理法律文書并對其進行登記備案。所有包含強制性內容的法律文書和涉及訴訟環節流轉的法律文書,由案件管理中心保管、登記和開具。納入案件管理中心管理的法律文書,案件管理中心根據業務部門提供審批手續完備的正式報告及審批表,登記編號后開具法律文書。

(4)統一即時監控辦案過程,確保案件質量。對不立案、不批捕、不、撤案案件和法院判決無罪的案件,作出決定或收到判決書后15日內,相關部門應將決定書或判決書連同相關材料一并交案件管理中心進行復查,由案件管理中心簽署復查意見。復查的范圍包括實體、程序、法律文書三方面。在復審過程中,發現案件存在問題的,案管中心在復查報告中指出并反饋給有關部門。對正在辦理的部分偵監、公訴案件進行個案跟蹤監督,對案件事實、證據、適用法律以及辦案紀律、辦案安全等方面進行辦案質量評估,定期將案件跟蹤監督的情況匯總;對辦案期限進行監控,案管中心在辦案期限即將屆滿之前對承辦人和相關業務部門負責人分別進行提醒、預警,督促業務部門及時辦案,防止超期羈押和超期辦案。

(5)統一制作各類業務數據報表。把案件的受理情況、審結情況、結果情況按照業務的類別匯總,按照本月或本年累計統計數據,根據需要形成專項數據報表。

(6)統一監管贓款、贓物,防止違紀現象發生。所有涉案的贓款贓物由案件管理中心統一監督管理。檢察機關辦案部門依法扣押的款物,應當在規定時間內通過案件管理中心移交檢察院贓物室。公安機關、國家安全機關、海關移送的涉案贓款贓物,通過案件管理中心登記后,交贓物室保管。案件管理中心對贓款贓物的處理情況進行督促和監督。同時,對開出的扣押凍結文書進行跟蹤監督,防止扣押款物流失。

(7)負責對擬提交檢委會討論的案件進行程序和實體審查。召集案件評審小組成員對案件進行討論并按照少數服從多數的原則形成一種審查意見,提請召開檢委會,在檢委會上報告審查意見,同時負責檢委會及案件評審小組的會務工作。

(8)負責督促業務部門貫徹落實和執行檢委會決定。

針對當前檢察機關案件工作中存在的薄弱環節和問題,可通過推行“六個制度”,即案件管理建議制度、查糾通報制度、預警制度、質量檢查制度、評查制度、調研制度來搭建案件管理中心工作平臺,有效提升案件質量,構建案件規范管理的長效機制。

(1)案件管理建議制度。案件管理中心通過對公安機關、本院自偵部門提請批準(決定)逮捕、移送審查案件進行受案審查,發現程序性問題,建議承辦部門依法處理。

(2)查糾通報制度。案件管理中心負責對本院內部辦案程序執行情況進行同步監督,對主辦檢察官在辦案過程中違反程序法和案件管理辦法的行為,發出《查糾通知書》,進行監督、糾正,并予以通報。

(3)案件管理預警制度。借助管理軟件,對登記管理的案件進行對照檢查,動態掌握案件辦理情況,對辦案期限即將屆滿的案件,及時向相關部門發《預警通知書》。對自偵部門辦理的羈押案件,在偵查羈押期限屆滿10日前,公訴部門辦理的案件,在法定期限屆滿7日前,書面向相關部門進行預警。全程監控,及時預警,變過去的事后責任追究為事前預防,可有效防止超期辦案情況的發生。

(4)案件管理檢查制度。案件管理中心定期和不定期的對各業務部門辦理案件、線索初查、管理情況進行檢查,并及時通報,限期整改,不斷提升案件質量。對存在的問題按規定扣分,并將結果報院政治處,與所在部門的季度考評和年度考評直接掛鉤。案件管理中心通過定期和不定期的檢查,客觀評價案件結果,建立檢察官辦案質量檔案,作為干警季度考評和年度考評的重要依據之一。

(5)案件評查制度。對自偵部門不立案及撤銷案件,刑檢部門不批捕,不案件及法院作無罪判決的案件,在作出決定或者收到判決書后兩月內,相關部門將法律文書連同案件材料一并送案件管理中心,中心工作人員分別從案件實體、程序和法律文書三個方面進行評查,制作評查報告,并向檢察長匯報。

(6)案件管理調研制度。案件管理中心把握全院案件“進出口”,便于發現問題,因此對管理過程中發現的普遍性、傾向性問題進行調研對于完善以后的工作很有必要。

從理論的角度來看,案件管理中心管理模式符合以下基本要求:一是管理主體及其職責劃分的規范化;二是管理案件(辦案案件及過程)運行的流程化;三是案件質量的標準化;四是檢查考核的動態化;五是辦案監督的立體化;六是資源配置及效果運用的一體化。

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