時間:2023-03-27 16:36:15
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇海關監管論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、建章立制,自我加壓,做到定人、定時、定規則
俗話說:沒有規矩不成方圓。任何事情只有將之納入制度、規范的軌道,才能充分發揮其最大效率。為此,辦公室在建章立制,完善基礎工作上花了大力氣。一是在今年年初,對文件、傳真、印章、信息、文印管理、業務授權、業務電腦管理、辦公自動化、查驗陪同證管理等規定進行清理,制定和完善了相關的辦公室辦文、辦事操作規程,進一步理順與各業務科室的辦公綜合協調關系,規范和提高辦公綜合工作質量。二是明確人員分工,并設A、B角制,確保工作不脫節,保持工作連續性。三是規定工作時限承諾,自我加壓。要求文到即處理并發至相關科室;收到傳真30分鐘內送達有關科室;發送傳真半個工作日內完成;復印資料即來即辦;授權受理當天完成向通關管理處的申請;收到一般信息半個工作日完成,重要動態信息收到后馬上處理;未錄用的信息也要在次日告知。四是實行每月工作量自我評定制。即在每月召開的科例會上要求每個人詳細匯報本月工作完成情況及下月工作計劃,使大家對自己的辦事效率、工作完成優劣情況都有明確了解,也使科領導對個人的考核有了具體依據。這些規章制度的建立,使辦公室各項工作做到“三定”,定人、定時、定規則,工作面貌煥然一新,辦文、辦事效率、質量大大提高。
二、改進作風,務實創新,參謀助手與協調服務職能并舉
(一)在信息、政研工作中,改進作風,深入基層。一是變過去對上報信息作修改、編發為主為主動與信息員溝通,共同挖掘信息源編寫信息為主,上半年共編發動態信息84期,217條,綜合信息24篇。二是變過去下發信息上報、論文撰寫要點后由各科自行選題撰寫文章為主為加強現場調研,根據近期海關監管工作中的熱點和難點,為各科綜合信息、政研論文的撰寫擬定題目,指導寫作重點,提供相關資料。并將在下半年實行信息員例會制度,每周一上午召開,進一步加強雙向溝通,充分發揮信息員的作用,爭取實現信息工作量、質“雙贏”。
(二)在為業務部門配置科技裝備、業務授權工作中,主動積極。今年上半年HXX業務系統上馬是業務改革中的一件大事,期間我關又有一次人員調整,面對這種情況,我們主動到各業務科室了解計算機設備、印章印油、帳號授權的調整需求情況,及時聯系技術處、通關管理處等部門協調解決,不厭其煩地往返于幾個部門之間領文件、領設備、送表格,并在HXX設備安裝中,主動配合技術處做好設備領取協調、設備擺放位置確定、讀卡器發放登記等準備工作,確保HXX系統順利上馬和業務工作的順利開展。
(三)在檔案管理、調閱工作中,認真負責,熱情服務。一是文件檔案,年初即將我關各部門上一年需歸檔的文件根據類別羅列清單,主動上門收集文件,確保檔案的完整性。對上級來文的歸檔采取即收即歸的處理辦法,即收發收到紙面或電子的文件后,統一制作成電子文件后交歸檔人員歸檔。二是業務檔案,在每天1300-1900份單證整理、歸檔的大工作量下仍做到單證完整、歸檔細致。業務科室和外單位檔案調閱、復印工作認真按照檔案調閱規定操作,每天少到幾十份,多到上百份,檔案人員都熱情接待、認真辦理、嚴格把關,做到不弄錯一份單證,不缺少一份單證。
(四)在為領導、業務部門服務中不斷創新。一是積極配合深化政務信息化工作,領導閱文實現網上瀏覽、網上批示,并及時將關領導的批示傳達到有關科室;二是建立信息員聯絡制度,每周召開一次信息例會,一方面向各科室的信息員傳達關里最近的工作中心、信息撰寫重點,另一方面信息員談談各科近期開展的一些活動、反映的一些問題,加強溝通交流,努力提高我關信息水平,使信息工作充分發揮為領導決策服務、指導業務科室工作的作用;三是針對關員IC卡解鎖環節多、周期長的情況,我們向技術處申請了一個解鎖帳號,對于誤操作致使IC卡鎖掉的情況,在未遺忘密碼的前提下,我關可以自行解鎖了,節約了IC卡的周轉時間,保障了業務現場的業務開展。
三、倡導“勤學、先學、深學、研學”風氣。
辦公室的職能之一是聯結上下左右的樞紐、領導的參謀和助手。為此,我科倡導通過不斷地學習提高自身業務素質,更好地為全關中心工作服務。一是利用辦公室收發文件地優勢,要求每位成員在做好本職工作之余抓緊時間認真自學,深刻領會文件精神,了解海關監管工作新變化、新規定,提高自身業務素質和技能。二是科領導注重與各成員之間地溝通、交流,及時向大家傳達單位辦公會的主要精神和近期工作重點及當前急需解決的主要問題,使大家掌握工作重點,了解工作要求。三是學習文件與現場調研相結合,致力于發現問題、研究問題、解決問題,為領導和上級職能部門決策當好參謀。
為振興東北做點事,是海關人的最大心愿。這就是一個海關人的樸素情懷。
雖然我生長在南方,籍貫卻是沈陽市新民縣。父輩隨軍馳騁大江南北,一直到南方,我也就隨之成為了南方人,但是東北一直是我真正的故鄉,這種緣分因工作調動而水到渠成――2003年底我由深圳海關調任沈陽海關。
沈陽海關建關于1907年,至今已有近百年的歷史了。國家推出振興東北發展戰略,為東北地區的經濟發展提供了難得的契機,也為海關的發展提供了難得的機遇,同時也為我提供了一個為家鄉做點事的機會。為振興東北做點事,是海關人的最大心愿。我們勇敢地提出了“振興東北老工業基地工作開展到哪里,海關的服務就跟進到哪里”的承諾。牟新生署長為沈陽海關題寫了“振興東北、海關先行”的題詞,對我們來說情深意長。為貫徹落實署長題詞精神,沈陽海關積極制定措施,確定了跟蹤關區內重點企業和重大項目,對重點企業和重大項目實行“量體裁衣”式服務的工作思路,把“振興東北老工業基地工作開展到哪里,海關的服務就跟進到哪里”的承諾落到實處。我關通過深入進出口企業,特別是國有大型企業進行調研,幫助地方政府和企業出謀劃策、解決實際問題。我們在地方政府為招商引資工作中編寫的《招商指南》中增加《海關指南》內容,積極協助地方政府為2005年10月在沈陽舉辦的中歐經濟峰會作好各項前期準備工作。
當前,從全國經濟發展的大格局來看,東北三省仍屬于欠發達地區。如何把在計劃經濟體制下運行幾十年的經濟板塊振興起來,是擺在我們面前的歷史課題。沈陽海關新一屆黨組自覺順應振興東北老工業基地的形勢需要,將促進遼沈地區老工業基地振興作為落實海關工作方針的落腳點,積極主動配合地方政府工作,察實情、出實招、辦實事、求實效。
首先是統一思想,觀念先行。深刻認識東北老工業基地振興戰略的重大意義,把思想認識統一到促進東北老工業基地振興的目標上,堅持與時俱進,開拓創新。兩年多來,我們多次走訪關區8市政府和大中型進出口企業,深入了解地方政府在振興遼沈地區老工業基地過程中外向型經濟發展規劃,了解進出口企業在通關過程中存在的問題以及今后需要海關幫助解決的實際困難,認真聽取地方政府和相關部門以及進出口企業對海關工作的意見和建議。結合征詢上來的意見和建議,在海關內部開展“東北大振興、海關怎么辦”大討論、“我為東北振興獻計策、做貢獻”的論文研討活動;
其次是理清思路,明確方向。我們在充分調研的基礎上提出了《沈陽海關促進遼沈地區老工業基地振興的8條意見》,從解放思想、創新理念,加強領導、分工負責,建立機制、完善制度,堅持原則、把握標準,積極調研、主動服務,貼進實際、出臺措施,加強協調、密切配合,加強宣傳、樹立形象等8個方面對促進振興工作做出了安排和部署。遼寧省委、省政府對此給予了高度評價,認為沈陽海關超前思維、積極工作,主動征求社會各方面意見建議,體現了海關顧全大局、銳意進取的務實作風。2005年我們針對國辦36號文件和遼寧省進一步擴大對外開放的要求,及時組織人員學習,深入研究,就沈陽海關如何在促進遼寧擴大對外開放中發揮更大作用,集思廣益,傾聽省市相關部門的意見和建議。在此基礎上研究制訂了《沈陽海關支持東北老工業基地振興的10項措施》,進一步規劃了沈陽海關今后一個時期內促進老工業基地振興工作的具體思路,并將措施進行任務分解,把責任落實到相關處級機構具體組織實施,確保措施落到實處;
第三是建立機制,一以貫之。我們建立了三個層次的聯系配合機制,一是同地方省市兩級黨政辦公廳的日常聯系機制;二是同地方政府相關主管部門之間的聯系協調機制;三是沈陽海關同重點企業的聯系機制。在海關總署的大力支持下,在北京海關、上海海關的密切配合下,我關突破海關傳統監管模式的限制,圓滿解決了沈陽經北京至法蘭克福、洛杉磯、悉尼三條國際航線和沈陽經上海至倫敦、巴黎、舊金山、曼谷等八條國際航線的跨關區海關監管作業問題,從而結束了遼沈地區沒有跨洋國際航線的歷史,在遼寧與西歐、北美、澳洲之間架起了便捷的空中橋梁。此外,沈陽海關與大連海關開展跨關區業務合作,簽署了《沈陽海關和大連海關關于對內支線同船運載內外貿集裝箱貨物監管聯系配合辦法》,支持遼寧省環渤海地區內支線海運運輸,使國際海運航線延伸至遼寧環渤海各個港口,使原不具備裝卸進出口貨物的港口通過轉關形式實現了把進出口貨物運自或運至國際船舶的能力,擴大了內陸港口功能。目前,錦州口岸內支線海運運輸蓬勃發展,有力促進了遼西外向型經濟的發展。我們還從政策層面上積極探索促進遼寧老工業基地振興的新途徑:一是對海關減免稅政策進行認真梳理,對政策界限不清的,積極向海關總署請示,對界限清楚,但與振興老工業基地形勢不完全適應的,積極向海關總署提出建議,努力使國家優惠政策轉化為促進遼寧老工業基地振興的現實生產力。二是通過深入企業調研和定期召開大中型企業減免稅工作座談會等形式,加強海關政策宣傳,及時把國家減免稅優惠政策送到企業手中。
我們深知,東北振興需要全局互動,統籌安排。我們也深知,我們的綿薄之力不足以立竿見影,點石成金。但是,作為海關人,能為國家做出貢獻,正是職責所在;作為東北人,能為家鄉做點事,正是我的本分所在。這也是我,一個海關人、一個東北人樸素的情懷。
論文摘要:在明確現代物流業信息化建設主要內容的基礎上,借鑒發達國家和地區物流信息化建設經驗,分析了南京現代物流業信息化建設的現狀和存在的問題。結合南京現代物流業發展特點和趨勢,提出了通過構建具有不同功能和不同應用對象的各類物流信息平臺來加快現代物流信息化建設,從而促進南京企業內部物流與第三方物流的協調發展。
物流外包策略的實施需要企業內部以及工商企業和第三方物流企業之間的有效協調。在對南京一些工商企業、第三方物流企業和政府相關部門進行調研時中發現.物流產業的這種協調發展面臨很多障礙。工商企業有外包物流業務的需求,但對承接物流外包業務的第三方物流企業有許多顧慮:第三方物流企業抱怨工商企業不肯釋放物流業務;政府相關部門在推進地方物流產業發展過程中有意協調工商企業和第三方物流企業,又往往困惑于沒有合適的指導措施。隨著商業環境的變化,信息流已成為物流系統的關鍵因素,信息化成為提供跨企業、跨區域高質量物流服務的有效手段。因此,加快南京現代物流業信息化建設是促進工商企業和第三方物流企業協調發展的重要途徑.也是政府相關部門推動物流產業發展的重要切人點
1現代物流業信息化建設的內涵及主要內容
物流信息化指通過廣泛應用現代信息技術、信息平臺和信息裝備等對物資的生產、采購、運輸、倉儲、加工和配送等物流全過程進行信息的采集、交換、傳輸和處理.實現物資的供應方、需求方、配送方、儲存方等的有效協調和無縫銜接,從而構造出高效、高速、低成本的供應鏈體系[。物流信息化建設主要包括以下內容:基礎環境建設、物流公共信息平臺的建設、企業(或機構)的內部信息系統建設。
信息化是現代物流發展的必由之路,物流信息化也是電子商務的必然要求。電子商務如火如荼的發展,使現代物流上升到前所未有的重要地位。目前的發展表明.電子商務交易額中80%是企業對企業(b2b)交易,電子商務帶來的這種交易方式的變革,使物流向信息化并進一步向網絡化發展。
2發達國家和地區物流信息化發展狀況
在美國、歐洲、日本等國家和地區,利用無線射頻識別(rfid)技術對貨物進行跟蹤、分揀等;基于電子數據交換(edi)技術進行企業內外的信息傳輸,實現訂單錄入、處理、跟蹤、結算等業務處理的無紙化,實現企業間的信息傳遞和交換。由于貨物包裝形狀和規格各異.為便于機械化裝卸及各種方式聯運,日本制定了一系列標準,統一了貨架、托盤、集裝箱的尺寸標準。日本的豐田物料搬運公司以自動搬運技術為基礎,將搬運(無人搬運車)、保管(自動倉庫)、控制(系統軟硬件)技術有機結合起來,全面支持所有行業的物流。
美國通過建立物流公共信息平臺,實現供應商和客戶的信息共享,運用準時制(jit)、供應商管理庫存(vmi)、協同規劃、預測和補給(cpfr)等供應鏈管理技術,實現供應鏈伙伴之間的協同商務.降低供應鏈的總成本,提高供應鏈的整體競爭力。美國國家運輸交易市場利用internet技術,為貨主、第三方物流公司、運輸商提供一個可委托交易的物流交易公共信息網絡。美國capstan公司建立了一個公共物流信息平臺,以會員制方式提供服務,將采購商、供應商、物流服務商、承運人、海關、金融服務等機構集成到平臺上。日本的住友、三井和三菱等三大綜合商事,2001年就共同合作構筑電子物流信息市場,將商品電子貿易與物流運輸兩大項業務同時在互聯網上完成,從而在日本國內構筑起第一座最大的電子物流信息市場。
美國廣泛應用倉庫管理系統(wms)和運輸管理系統(tms)來提高運輸與倉儲效率,例如沃爾瑪同休斯公司合作發射了專用衛星,用于全球店鋪的信息傳送與運輸車輛的定位及聯絡,公司運輸卡車全部裝備了衛定位系統(gps),總部實時掌握每輛車的位置、裝載的貨物、目的地等信息,合理安排運量和路程,最大限度地發揮運輸潛力。許多歐洲供應商在配送系統中使用企業資源計劃(erp),用來提高配送速度和提高供應鏈中的信息流。在德國,有一定規模的同際貨運、運輸公司、船運公司,幾乎在決策、管理、操作各環節都有相應的計算機信息系統,德圍口岸部門也建設了相應的進口報關系統。
3南京現代物流業信息化建設現狀及存在的問題
3.1信息技術應用和基礎環境建設方面
于南京缺乏大型的第_二方物流企業,多數中小型物流企業是傳統儲運企業的翻版,尚不具備運用現代信息技術處理物流信息的能力:根據調研,在閏外物流企業得到廣泛應用的條碼、rfid、gps/gis和edi等現代信息技術往南京物流企業中的應用情況不夠理想。立體倉庫、條碼自動識別系統、自動導向車輛系統、貨物自動跟蹤系統等物流自動化設施應用也不多。在信息化基礎環境建設方面.南京是我目重要的通訊信息巾心.是我同長途交換中心和傳輸中心之一,南京目前已經形成了廣泛覆蓋、高速互聯、具備多種服務能力的信息基礎設施,電信、廣電、計算機3個網絡也都有了較快的發展。
3_2物流公共信息平臺建設方面
2003年南京王家灣物流中心建立了物流信息交易中心、物流配載中心和海關監管點,是南京第一個以先進的計箅機網絡技術為支撐,以物流為載體,進行電子商務交易的綜合物流信息中心。在運營一段時問后,由于規模較4,lf9物流貨運商存在進人壁壘,導致最后該信息平臺被棄用同時隨著王家灣物流中心的物流職能向丁家莊物流中心轉移.王家灣海關監管點也已_并入龍潭港保稅物流中心。
目前南京的政務性公共信息平臺、電子商務平臺、電子口岸平臺、各類交通監管信息系統及某些特殊商品監管信息系統,分別已在各有關職能部門主持下開始運作但南京現代物流業的進一步發展,需要一個具備企業內部物流體系和第三方物流體系信息共享功能的現代化物流信息平臺,這個信息平臺應該是對目前各分散在不同企業和部門的信息系統的綜合集成,具有可視化的特性。
3.3企業內部信息系統建設方面
工業企業方面,南京的電子、石化、鋼鐵、汽車和電力五大支柱產業的企業廣泛使用管理信息系統或erp系統.已構建了較好的企業內部信息系統,但這些企業內部信息系統更多的用于生產物料管理、財務管理、行政管理等.能真正用于物流管理的還不多。商貿企業方面,經過多年的發展,南京已經涌現出蘇寧電器、蘇果超市、江蘇新華發行集團圖=仔物流中心等一大批內部信息化較好的企業。高效的物流配送是商貿企業增加利潤的根本保障,因此,商貿企業一般都以配送中心為基礎,構建了較為完善的企業內部信息系統中小型—『=商企業對物流管理的信息化雖然也有迫切的要求,但是在實現過程中,由于對物流管理的信息化所需的人力、財力認識的不足或者企業經營環境的變化.不能保證對物流信息化的投入,信息化程度還較低物流企業方面.南京目前的物流企業規模普遍偏小,物流設施及裝備的技術水平都比較低。南于物流信息軟件是管理軟件,需求的個性化和生產的批量化難以統一,加之缺少完整的物流信息管理標準,造成物流信息管理軟件開發成本較高。中小型物流企業由于經濟實力、業務范圍和業務總量有限,物流信息軟件的高價格和運作的高成本限制了其購買和使用。總體上講,南京的第方物流企業的信息化程度還較低。
4加快南京現代物流業信息化建設的對策
4.1不同功能的物流信息平臺
不同的物流信息平臺實現不同的功能,例如物流業務協同管理平臺、物流過程可視化管理平臺、物流信息共享平臺、物流公共服務平臺和供應鏈管理平臺。
物流業務協同管理平臺:通過對物流過程的運輸、庫存、配送等3個流程進行協同,在實現企業內部協同的基礎上,采用需求為驅動的方法來實現不同區域不同企業之間的協同.實現資源的優化利用。物流過程可視化管理平臺:以運輸、庫存、流通加工、包裝、裝卸搬運、配送等物流過程為對象,以pda、數據庫技術、網絡技術、無線通訊技術為基礎.對物流業務過程進行計算機管理,并為用戶提供查詢、統計、分析、圖形顯示和輸,實時、準確、動態地管理物流業務過程。
物流信息共享平臺:通過對相關信息的采集和處理,為服務企業的決策提供充分的信息支持,對物流活動的良好運作提供信息交換和系統支持.有效地解決企業內部和企業之間缺乏協作和溝通的問題。
物流公共服務平臺:實現物流信息的分類,幫助用戶實現對車源、貨源以及物流企業等信息的查詢;根據用戶輸入的業務請求,運用決策工具進行決策分析,自動將滿足要求的決策方案輸出給用戶。
供應鏈管理平臺:第三方物流企業利用其在信息收集和獲取方面的優勢為供應鏈上所有企業建立的電子商務平臺.一方面實現供應鏈的信息共享,降低交易成本:另一方面,針對交易活動產生的歷史數據進行分析挖掘,創造更高的信息附加價值。
4.2不同應用對象的物流信息平臺
不同的物流信息平臺有不同的應用對象,包括企業層面、行業層面、區域層面等,不同對象的物流信息平臺應既服務于各自的對象又有相互聯系。企業層面的物流信息平臺:2005年8月南京推出了十大現代服務業重點項目,十大重點項目中現代物流集聚區項目有龍潭物流基地、王家灣(丁家莊)物流基地、南京空港物流基地和幕燕金屬物流中心共4個。目前王家灣(丁家莊)物流中心正承擔國家發改委“企業信息化專項”——南京丁家莊現代物流信息化項目,龍潭港具有進口保稅、出口退稅、簡單加工、外匯管理等功能的保稅物流中心已開始運營,這正是這些企業根據各自的特點。構建功能完善的物流信息平臺的良好契機。
行業層面的物流信息平臺:南京有電子、石化、鋼鐵、汽車和電力等五大支柱產業,這些產業在國內也具有明顯的優勢。例如在南京地區就有揚子石化、金陵石化、儀征化纖、揚巴公司、南化公司等多家石化企業.在2006年就成立了中國石化南京地區區域聯合采購協會,同skf軸承、nsk軸承和spirax疏水閥三大品牌供應商簽署了南京區域聯合采購框架協議。建立這些行業的采購、倉儲、配送物流信息平臺不但可以進一步降低物流運營成本,還可以輻射到南京以外的區域。2007年10月南京市提出了要整合資源,重點構建“it供應鏈物流交易平臺”、“化工交易物流信息平臺”和“鋼材物流交易平臺”等公共信息平臺。
有關加工貿易畢業論文范文一:發展加工貿易促進貿易平衡研究
[摘要]后危機時代我國加工貿易企業面臨的問題日益突出,出口急劇萎縮,然而加工貿易確是當前我國貿易順差的主要來源。文章對造成加工貿易順差的原因進行分析,提出應進一步調整加工貿易政策:通過建立健全加工貿易產業退出機制。完善加工貿易產業評價體系;利用出口轉內銷政策,將加工貿易內銷和外銷都作為政策的導向;利用加工貿易平衡的調節器內外銷彈性調節機制,促成加工貿易發展趨于平衡。
[關鍵詞]加工貿易;貿易平衡;出口轉內銷;彈性調節機制
正確認識和處理進出口貿易失衡,已經成為影響我國進出口貿易持續健康發展的重要因素。在人民幣升值及各國采取貿易保護政策與措施的多重因素影響下,我國加工貿易正面臨著前所未有的挑戰。加工貿易企業出口市場急劇萎縮,很多企業不敢接單或無單可接,為了緩解出口壓力,一些加工貿易企業將目光轉向國內市場。如何處理內銷與外銷的關系,本文提出筆者的思考。
一、加工貿易失衡的數據分析
一國長期的貿易順差,必然會遭受他國的貿易報復。從一國進出口貿易發展來看,貿易平衡應該是長期發展的趨勢,也是最好的選擇。那么,我國目前貿易順差的主要來源是什么?只有認清這個問題,才能盡量減少順差,規避他國的報復行為,減少貿易摩擦,使我國進出口貿易趨于平衡、健康發展。
引起我國貿易順差的原因很多,我們主要從貿易方式的角度出發,通過對2005--2009年的進出口貿易數據分析,找出其中的原因(見表-1)。
從表-1數據可知,20052009年,我國進出口貿易延續長期貿易順差的態勢,且貿易順差的額度都較大。其中,一般貿易成為進出口貿易順差的來源之一(2009年除外),但貿易順差主要來源于加工貿易,且加工貿易的貿易順差呈遞增態勢。
按照通常的理解,既然我國貿易順差主要來源于加工貿易而非一般貿易,作為進出口貿易的主要貿易方式,加工貿易進出口總值應該大于一般貿易進出口總值。然而,事實卻不是這樣,從表-2數據可知,2005--2007年,加工貿易確實是我國進出口貿易的第一大貿易方式,但2008--2009年一般貿易成為我國進出口貿易的第一大貿易方式。2005--2009年,加工貿易在進出口貿易中的比重呈逐年遞減的趨勢,一般貿易在進出口貿易中的比重呈上升趨勢。到2009年,一般貿易進出口總值在進出口貿易總值中占比為48.2%,加工貿易占比為41.2%。
從直接數據來看,這種進出口主要貿易方式的轉變和貿易順差的來源是相悖的。因為,一方面,貿易順差一直主要來源于加工貿易,且呈遞增態勢;另一方面,加工貿易在進出口貿易中的比重確呈遞減態勢。這種相反的變動趨勢告訴我們,雖然加工貿易在我國進出口貿易中的比重有所下降,但貿易順差主要來源于加工貿易,為了減少貿易摩擦,促使貿易趨于平衡,我們需要重點調整的是加工貿易而不是一般貿易。因此,處理好加工貿易的進口與出口,適當地將加工貿易外銷的部分份額轉向國內市場,減少加工貿易順差,是我國減少貿易順差,實現長期貿易平衡的關鍵。否則,雖然人民幣存在升值的預期,但我國進出口貿易順差依舊,會招致更多的貿易摩擦。
二、加工貿易順差的原因分析
既然加工貿易順差是我國貿易順差的最主要來源,那么,是什么原因造成加工貿易的大量順差,為什么一般貿易不是造成我國貿易順差的最主要原因?只有認清造成加工貿易順差的原因,才能從根本上減少貿易順差,促進貿易平衡。
(一)從加工貿易內涵的角度
對加工貿易內涵的理解主要有兩種:一是把加工貿易理解為國際生產分工的一種實現形式,主要反映的是全球生產分工協作關系;另一種理解為一種特殊的貿易方式,即國家對進口料件加工采取海關保稅監管的貿易方式,是政府部門操作層面上的保稅監管加工貿易。本文所稱加工貿易為第二種解釋,加工貿易俗稱兩頭在外貿易,即原材料、零部件、元器件、包裝材料、輔助材料等全部或部分從境外進口,在境內加工裝配后,成品銷往境外的貿易。
從海關監管層面上看,加工貿易主要表現為來料加工和進料加工,加工貿易又稱為保稅加工,加工貿易貨物通常稱為加工貿易保稅貨物。但加工貿易保稅貨物又不完全等同于加工貿易貨物,加工貿易貨物只有經過海關批準備案才能保稅進口,經海關批準準予保稅進口的加工貿易貨物才是保稅加工貨物。也就是說,加工貿易合同項下所進口的貨物不全是保稅的,只有海關批準才給予保稅待遇。由于海關給予暫時免納關稅的待遇,減輕了加工貿易企業的資金壓力,加上我國勞動力成本的優勢,導致大量外資涌入,加工貿易企業數量增多,加工貿易規模逐年增大,加工貿易呈現順差。
(二)從加工貿易實質的角度
加工貿易順差的直接表現:加工貿易出口總值大于進口總值。從表-3數據可知,2005--2009年間,每年加工貿易出口總值都大于加工貿易進口總值,且加工貿易出口總值增速明顯快于加工貿易進口總值的增速。
我們可以從加工貿易的實質角度加以解釋。傳統加工貿易是一種典型的兩頭在外的貿易,加工貿易企業從境外進口料件,在境內保稅加工后返銷境外。由于在境內加工生產,加工生產過程必然凝聚了物化勞動,導致加工成品出口價格必然高于加工料件進口價格。另外,加工貿易進口料件遞增,導致加工貿易進口總值增加,進口總值增加又必然造成加工貿易出口總值增加。于是,規模的擴大和成品價格高于料件價格導致加工貿易出口總值大于進口總值。
(三)從加工貿易政策調整的角度
近幾年,我國政府出于優化產業結構,促進產業升級的思考,對加工貿易政策進行了相應調整,目的在于限制和發展。限制主要體現在提高加工貿易的門檻,通過加工貿易商品和企業分類管理來實現,限制兩高一資產品、低附加值產品的加工生產:發展主要通過鼓勵加工貿易轉型升級,實現產業結構優化,引導加工貿易健康有序發展。
1 產業結構升級因素。加工貿易在我國的發展壯大之根源在于勞動力成本優勢。但是,隨著我國經濟的快速發展,工人工資水平不斷提高,勞動力成本優勢相對于周邊發展中國家正在逐漸喪失,以工資來衡量的單位勞動力成本已經不具有比較優勢。因此,那些勞動密集型加工貿易產業的生產成本不斷升高,出口成本優勢降低,在整個加工貿易中所占比重逐年下降,比如鞋業、玩具業等。從近幾年國家對加工貿易政策的調整來看,政策傾向從以往的勞動密集型兩高一資產業轉向高附加、高科技含量的產業,鼓勵加工貿易企業加強科技研發與創新,政府也出臺了對于高新技術加工貿易的鼓勵措施。在政策
調整的影響下,加工貿易進口的料件主要為資源性商品和初級產品,附加值低,出口的則主要表現為工業制成品和資本技術密集型產品,加工貿易出口產品附加值高于加工貿易進口產品附加值,于是造成加工貿易順差。
2 產業鏈條延伸因素。對于加工貿易兩頭在外、大進大出的比喻現在已不那么合適,傳統的兩頭在外要么出口創匯少、生產工藝簡單,要么對外貿易依存度高、缺乏核心競爭力,尤其是來料加工,在只賺取加工勞務費的同時,反而招致大量的貿易摩擦。雖然外商投資企業在我國加工貿易企業中占有絕對優勢地位,本土企業參與較少,但加工貿易本土化程度在不斷提高,本土加工貿易企業正逐步提高自身產品的競爭能力和產業的配套能力,加工貿易產業鏈條逐步延伸。一方面,改變了過去那種大進的方式,在國內采購料件的比重逐漸增大,延長了加工貿易產業鏈條,帶動了上游產品的生產和出口;另一方面,改變了過去那種大出的方式,向深加工、精加工延伸,允許企業開展外發加工、深加工結轉,在外發加工稅收優惠上給予支持。通過這種大進大出的轉變,帶動了整個加工貿易產業鏈條,使整個產業逐步形成積聚效應。這些舉措,增加了國產料件的加工投人,減少了進口料件的數量,降低了加工貿易進口總值,提高了加工貿易產品出口的附加值,增加了加工貿易出口總值。
(四)從人民幣匯率波動的角度
從2005年7月1日人民幣匯改以來,人民幣對美元匯率呈升值態勢,這種趨勢將持續。在人民幣持續升值的情況下,以美元計價的進口初級產品成本降低,導致進口數量增加。而這些初級產品以料件的形式用于加工生產,轉化為成品出口,人民幣匯率升值不會過多影響成品出口,因為進口的料件作為貿易性投人品投入加工生產,人民幣升值已經自動反映在成品的生產成本上。但是,投入生產的國產原料由于人民幣升值,以美元表示的成品出口成本增加,價格上升。因此,人民幣升值使加工貿易出口總值大于進口總值。
人民幣升值還有利于我國加工貿易進出口商品結構的優化,擴大高附加值、高科技含量的貿易性產品的出口,也導致加工貿易出口總值大于進口總值。
三、利用加工貿易政策調整促進貿易平衡
通過對加工貿易順差原因的分析,我們進一步明確,
在其他影響因素不變的情況下,只有通過加工貿易政策調整,適當增加加工貿易進口,減少加工貿易出口,才能有助于減少加工貿易順差,實現貿易平衡發展。由于加工貿易進口總值長期大規模小于加工貿易出口總值,因此,我們把加工貿易政策調整的研究重點放在減少加工貿易出口總值上。
(一)適時調整加工貿易禁止類、限制類商品目錄
通過加工貿易禁止類、限制類商品目錄的調整,一方面,將以往部分允許類商品納入限制類商品目錄管理,將以往部分限制類商品納入禁止類商品目錄管理。通過該目錄的調整,將那些大量出口,在加工貿易順差中占有重要比重,但又屬于國家禁止、限制發展的產業納入該目錄之中,從而減少加工貿易出口總值,優化加工貿易產業結構。另一方面,通過目錄調整,鼓勵加工貿易企業開展高科技含量的加工貿易產業發展,將附加值較高的產業作為重點發展的對象。這樣,通過增加加工貿易進口總值的方式,減少加工貿易順差。
(二)進一步調整出口退稅率
出口退稅制度是為鼓勵出口創匯、增強企業出口競爭力而產生的,在加工貿易順差的情況下,對加工出口產品從國內采購的料件給予退稅,會影響出口產品的價格。因此,應適時調整出口退稅率,調整出口退稅的商品范圍和退稅比例。
(三)調整加工貿易銀行保證金臺賬管理
通過臺賬的實轉、半實轉、空轉、不轉,結合區域差別待遇、企業類別差別待遇,對加工貿易銀行保證金臺賬制度的調整,可以靈活地控制加工貿易企業交納的稅款保證金,增加或減輕加工貿易企業的資金壓力,從而調整加工貿易的進口和出口。
(四)調整部分加工貿易優惠政策
現行加工貿易政策是建立在超國民待遇原則的基礎之上的,是改革開放增加外匯儲備的產物,優惠政策導致加工貿易的迅速擴張,導致加工貿易順差的規模逐漸增大。在加工貿易長期順差的情況下,應適時調整部分加工貿易優惠措施,真正體現國民待遇,減少加工貿易順差。
(五)建立健全加工貿易產業退出機制
國際貿易理論中的階段保護論告訴我們,當一國產業處于發展初期且具有發展潛力時,政府應當予以保護,當該產業發展壯大并在國際市場上具有產業競爭力或達到一定保護期限時,政府就應當減少或放棄對該產業的保護。借用階段保護論的觀點,我國應該將加工貿易作為一種階段性的貿易形式,在當前加工貿易長期順差的情況下,出于減少加工貿易順差的目的,對那些已經具有一定國際競爭力的產業,應該結束或減少對其讓利幅度;對那些依然需要政策呵護發展的加工貿易產業繼續實施保護,以提高加工貿易的核心競爭力,促進加工貿易向貿易平衡的方向發展。具體而言,就是應當逐步建立健全加工貿易的產業退出機制,將加工貿易轉為一般貿易,從而在促進加工貿易轉型升級的同時,促進加工貿易趨于平衡。
加工貿易產業退出機制的實質是基于一定時期我國進出口貿易和國民經濟發展的需要,結合加工貿易產業的不同特點和發展的不同階段,有區別地采取不同優惠政策,直至取消優惠,引導加丁貿易的轉型升級,適時將加工貿易轉為一般貿易的行為機制。
1 建立加工貿易政策調整實施機制。現行國家的政策雖然作了相應的規定,將加工貿易產業(商品)進行分類管理,結合商品的稅目進行細分,適時動態調整相關目錄,明確哪些是鼓勵發展的產業,哪些是限制發展的產業,哪些是禁止發展的產業。但相關政策調整后,企業往往不能第一時間知道該政策,有時對相關政策理解也存在著偏差,這就要求政策調整應配套相應的調整實施機制,明確誰通知、誰解釋、誰服務,讓企業能第一時間掌握政策發展方向,調整企業生產。
2 建立加工貿易產業評價體系。除了對加工貿易產業進行細分評價外,還要對加工貿易企業的加工貿易能力與水平進行評價,對我國外貿政策和外貿環境進行評價。運用該評價體系進行綜合評價后,找出該加工貿易產業退出的臨界點,當達到并超過該臨界點時,表示該產業已經具備足夠的國際競爭力,可以轉為一般貿易。
3 參照國際慣例,可以給予加工貿易產業一定的過渡期。當該產業達到臨界點后,給相應企業預留一定的時間,讓企業考慮如何將該產業與企業自身發展、國家產業政策調整相結合,給企業技術創新或產業轉型提供足夠的時間,順利實現產業退出。在建立加工貿易產業退出機制基礎上,我們還 要考慮,加工貿易產業退出機制的建立與減少加工貿易順差之間的關系,通過實證分析,建立相關模型,以期對相關加工貿易產業的退出提供實踐經驗。
(六)加工貿易出口轉內銷政策的調整
為了緩解加工貿易企業的出口壓力,將部分出口轉向國內市場。應出臺相關政策,鼓勵企業積極開拓國內市場,將造成加工貿易順差的原部分出口商品轉為內銷,并給予稅收優惠,調低加工貿易貨物內銷緩稅利息率,鼓勵企業逐步建立國內營銷和物流體系,創立自己的品牌,從而達到減少加工貿易出口總值的目的,在加工貿易進口總值不變或正常波動的情況下,減少貿易順差。
具體而言,政府要將加工貿易出口轉內銷作為政策大力宣傳,改變企業長期固有的外銷思維;建立多部門協作機制,簡化內銷手續,商務主管部門、海關、稅務、出入境檢驗檢疫等部門積極探索,提供高效便捷服務;建立加工貿易企業擴大內銷獎勵機制,對創立內銷品牌按規定給予獎勵;建立健全政策法規體系,完善加工貿易企業內銷收款保障機制,建立健全加工貿易企業知識產權保護機制;幫助加工貿易企業利用現有資源,研究國內消費市場的特點,打造企業內銷的核心競爭力。
四、加工貿易平衡的調節器:內外銷彈性調節機制
通過出口轉內銷,將外銷的一部分轉到國內市場,滿足國內需求,是一種最直接的減少加工貿易順差的方法。因此,我們認為,應將加工貿易外銷和內銷都作為加工貿易政策的導向。為應對加工貿易失衡,可以建立一種彈性調節機制,在加工貿易順差時,在政策上適當傾斜于內銷,適當增大內銷優惠,增加內銷數量和比例;當加工貿易逆差時,在政策上適當傾向于外銷,減少內銷優惠政策和比例。通過這種內外銷政策的彈性調整,使加工貿易內外銷協調發展,加工貿易趨于平衡。
需要注意的是,將加工貿易內銷作為一種政策導向,需要針對不同產業、不同產品、不同市場特點、不同消費群體,有區別地加以對待。內銷與外銷的產品結構存在一定差異,外銷產品內銷要考慮產品結構、國內營銷渠道、自主品牌建設、售后服務和研發,這些對于長期關注國外市場的加工貿易企業是一項長期而艱巨的任務。
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有關加工貿易畢業論文范文二:加工貿易稅收制度解析
[摘要] 加工貿易稅收制度主要包括保稅制度、出口退(免)稅制度和征稅制度。加工貿易保稅制度有全額保稅、定額保稅和不予保稅之分。加工貿易出口退稅方法雖然因具體貿易方式的不同而有所差異,但與一般貿易相比更有利于減輕企業的稅收負擔。加工貿易征稅制度則對不同貿易方式、不同來源料件、區內區外企業實行了區別的征稅待遇。
[關鍵詞] 加工貿易 保稅 出口退稅 稅收制度
一、加工貿易保稅制度
保稅制度是一種國際上通行的海關制度。我國加工貿易稅收實踐中,對于來料加工方式下,合同規定由外商提供的原材料、零部件、元器件、輔料及包裝材料,海關全額免征關稅和進口環節增值稅;加工出口的成品免征出口環節增值稅、生產環節消費稅,包括免征工繳費的增值稅。但是,進料加工方式下,海關則區別情況對進出口貨物實行全額保稅、定額保稅或不予保稅。一般來說,保稅工廠、保稅集團、對口合同可予以全額保稅;其它經營進料加工的單位或加工生產企業,其進口的料、件應根據《進料加工進口料、件征免稅比例表》的規定,分別按85%或95%作為出口部分免稅,15%或5%作為不能出口部分照章征稅。如不能出口部分多于海關已征稅的比例,應照章補稅;少于已征稅比例而多出口的部分,經向海關提供確鑿單證,經主管海關審核無誤,準予向納稅地海關申請已納稅額返還。此外,對有違反海關規定行為的經營單位和加工生產企業,海關認為有必要時可對其進口料、件在進口時先予征稅,待其加工復出口后,再按實際消耗進口料、件數量予以已納稅額返還。
但是,若加工貿易進口貨物,無論來料加工或進料加工貿易方式下進口,只要進入出口加工區、保稅區、保稅物流園區、保稅港區等特殊監管區域或保稅物流中心、保稅倉庫等特殊監管場所,均實行全額保稅。但是,基于歷史原因,我國多數加工貿易企業位于出口加工區、保稅區等特殊監管區域之外,因此對于這些企業而言,進料加工進口貨物仍存在不完全保稅甚至不予保稅的可能。
二、加工貿易出口退(免)稅制度
對于來料加工貿易方式,我國實行以免稅為主,不予出口退稅的政策。如果出口企業是以來料加工復出口方式出口國家規定不予退(免)稅貨物的,仍然可以享受免稅,但對其耗用的國產材料則不辦理出口退稅,其進項稅額也不得抵扣,而是計入成本。
但是,對于進料加工貿易方式,我國實行出口退(免)稅制度。該貿易方式下出口貨物的消費稅的退(免)稅辦法與一般貿易方式相同,而出口貨物的增值稅的退(免)稅則有所區別,即根據進料加工復出口的具體貿易形式而采取不同的出口退稅計算方法。
1.作價加工復出口
出口貨物退稅額=出口貨物的應退稅額-銷售進口料件的應繳稅額銷售進口料件的應繳稅額=銷售進口料件金額稅率-海關對進口料件實際征收的增值稅稅額其中:銷售進口料件金額是指出口企業銷售進口料件的增值稅專用發票上注明的金額;稅率是指當進口料件征稅稅率小于或等于復出口貨物退稅稅率的,按進口料件的征稅稅率計算,而若進口料件征稅稅率大于復出口貨物退稅稅率的,則按復出口貨物的退稅稅率計算;海關對進口料件實際征收的增值稅稅額是指海關完稅憑證上注明的增值稅稅額。
2.委托加工復出口
出口貨物應退稅額=購買加工貨物的原材料等增值稅專用發票注明的進項稅額該原材料等的適用退稅率+增值稅專用發票注明的工繳費金額復出口貨物退稅率+海關對進口料件實征增值稅稅額海關對進口料件實征增值稅稅額=應征稅額-減征稅額
3.自行加工復出口
(1)實行先征后退法計算出口退稅的生產企業的計算方法:
當期應納稅額=當期內銷貨物的銷項稅額+當期出口貨物離岸價外匯人民幣牌價征稅稅率-(當期全部進項稅額+當期海關核銷免稅進口料件組成計稅價格征稅稅率)
當期應退稅額=當期出口貨物離岸價外匯人民幣牌價退稅率-當期海關核銷免稅進口料件組成計稅價格退稅率
(2)實行免、抵、退法計算出口退稅的生產企業的計算方法:
―當期應納稅額=當期內銷貨物的銷項稅額-(當期全部進項稅額-當期免抵退稅不得免征和抵扣稅額)-上期留抵稅額
其中:當期免抵退稅不得免征和抵扣稅額=當期出口貨物離岸價外匯人民幣牌價(出口貨物征稅率-出口貨物退稅率)-免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額
免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額=免稅購進原材料價格(出口貨物征稅率-出口貨物退稅率)
免稅購進原材料包括從國內購進免稅原材料和進料加工免稅進口料件,且進料加工免稅進口料件的價格為組成計稅價格,即
進料加工免稅進口料件的組成計稅價格=貨物到岸價+海關實征的關稅和消費稅
這里,當納稅人有進料加工業務時則應扣除免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額,且當免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額大于出口貨物銷售額乘征退稅率之差時,免抵退貨物不得免征和抵扣稅額按0填報,其差額結轉下期;按實耗法計算的免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額,為當期全部(包括單證不齊全部分)進料加工貿易方式出口貨物所耗用的進口料件組成計稅價格與征退稅率之差的乘積;按購進法計算的免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額,為當期全部購進的進口料件組成計稅價格與征退稅率之差的乘積。
―免抵退稅額=出口貨物離岸價外匯人民幣牌價出口貨物退稅率-免抵退稅額抵減額
其中:出口貨物離岸價(FOB)以出口發票計算的離岸價為準。若出口發票不能如實反映實際離岸價的,企業必須按照實際離岸價向主管國稅機關進行申報,同時主管稅務機關有權依照《中國人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》等有關規定予以核定。
免抵退稅額抵減額=免稅購進原材料價格出口貨物退稅率
其中免稅購進原材料價格如上所述。
―當期應退稅額為當期期末留抵稅額與當期免抵退稅額之間的小者由此可見,當出口貨物的征稅率與退稅率不一致時,與一般貿易出口相比,加工貿易出口有助于減輕企業承擔的征退稅率不一致導致的稅收負擔。因為,一般貿易出口企業需要承擔所有征退稅率差額部分的負擔,而加工貿易出口企業則只承擔國產料件部分的征退稅率差額負擔,若加工貿易企業全部使用進口料件,且全額保稅,則基本不受出口退稅率降低的影響。
此外,當加工貿易企業將用保稅進口料件加工的產品轉至另一加工貿易企業進一步加工后復出口時,貿易部門與稅務部門對這類深加工結轉業務的稅收處理并非完全一致。根據目前的有關規定,海關對深加工結轉業務視同進出口貿易實行保稅監管,即并不對該項業務征收任何進出口稅費;但是,稅務部門則自2001年1月1日起,老三資企業(1993年12月31日前成立的三資企業)不征不退的免稅期滿之后,對所有企業的深加工結轉業務均視同內銷先征稅,然后再在出口環節辦理退稅,并且深加工結轉環節使用的國產料件不予辦理出口退稅。顯然,這種不一致增加了此類企業的稅收負擔,不利于深加工結轉業務的發展,也不利于加工貿易價值鏈條在國內的延伸。故而,有的加工貿易企業便利用特殊監管區域或特殊監管場所的稅收優惠制度,來解決此類問題。根據《出口加工區稅收管理暫行辦法》(國稅發[2000]155號)、《保稅物流中心(B型)稅收管理辦法》(國稅發[2004]150號)、《關于保稅區與港區聯動發展有關稅收問題的通知》(國稅發[2004]117號)、《關于洋山保稅港區等海關監管特殊區域有關稅收問題的通知》(國稅函[2006]1226號)等的規定,區外(或中心外)企業運入區內(或中心內)的貨物視同出口,準予按照有關規定辦理出口退稅;區內(或中心內)企業銷售給區外(或中心外)企業的貨物視同進口,當該區外(或中心外)企業開展加工貿易時,準予其按照加工貿易稅收政策執行。這樣,深加工結轉業務中,上下游企業就可以通過上述區域或場所獲得最大利益,即上游企業的貨物入區(或中心)就可以獲得退稅,而下游企業從相應園區(或中心)進口貨物并獲得發票,向海關辦理進料加工就可以享受進口料件保稅,從而減輕了這些企業的稅收負擔。
三、加工貿易征稅制度
1.加工貿易出口企業出口國家規定不予退(免)稅的貨物
出口企業以來料加工復出口方式出口不予退(免)稅貨物的,仍然享受免稅;但是,出口企業以進料加工復出口貿易方式出口不予退(免)稅的貨物,則必須按復出口貨物的離岸價格與所耗用進口料件的差額計提銷項稅額或計算應納稅額。此外,若該不予退(免)稅的貨物為應稅消費品,還應按復出口貨物的出口數量或離岸價格計算繳納消費稅。
2.加工貿易項下出口應稅商品征收出口關稅的規定
加工貿易項下出口應稅商品,如全部使用進口料件加工的產(成)品,不征收出口關稅;如部分使用進口料件加工的產(成)品,則按海關核定的比例征收出口關稅。具體計算公式是:
出口關稅=出口貨物完稅價格出口關稅稅率出口成品中使用的國產料件占全部料件的價值比例
其中,出口貨物完稅價格由海關根據《中華人民共和國審定進出口貨物完稅價格辦法》的規定審核確定。
企業應在向海關備案或變更手冊(最遲在成品出口之前)時,向海關如實申報出口成品中使用的國產料件占全部料件的價值比例。
3.加工貿易進口料件與產(成)品內銷
加工貿易保稅進口料件或者成品因故轉為內銷的,海關憑主管部門準予內銷的有效批準文件,對保稅進口料件或制成品依法征收稅款并加征緩稅利息;進口料件屬于國家對進口有限制性規定的,經營企業還應當向海關提交進口許可證件。未出口的成品按內銷征稅,并不予辦理出口退稅,已辦理出口退(免)稅的,應追回退(免)稅款。加工貿易保稅進口料件在加工過程中產生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物,加工貿易企業可向海關申請內銷,并免于商務主管部門審批,屬于發展改革委員會、商務部、環保總局及其授權部門進口許可證件管理范圍的,免予提交許可證件。海關對申請內銷的邊角料根據報驗狀態歸類后適用的稅率和審定價格計征稅款,并免征緩稅利息。
由此可知,加工貿易出口應稅商品或不予退(免)稅商品的征稅制度對進料加工、來料加工以及國產料件、保稅進口料件區別對待,沒有一視同仁,這顯然不利于進料加工貿易方式的發展,也不利于提高加工貿易企業使用國產料件的積極性,從而不利于提高加工貿易產品的國內增值率。其次,雖然加工貿易料件與制成品內銷制度中規定進口料件屬于國家對進口有限制性規定的,經營企業還應當向海關提交進口許可證件,但未明示該規定是否也適用于制成品,從而使得企業可能利用加工貿易方式規避國家對某些制成品的進口限制,在國內銷售該類產品。最后,根據規定,保稅區、出口加工區內企業內銷的制成品,其補稅時的完稅價格按制成品的成交價格審定;而區外企業內銷制成品時,則按料件的原進口成交價格或與料件相同或類似的進口貨物的成交價格為基礎審定。一般情況下,制成品的成交價格要高于料件的成交價格,而且根據關稅升級理論,制成品的進口關稅稅率也要高于料件的進口關稅稅率。因此,這種差異顯然對出口加工區、保稅區內的加工貿易企業不利。
總之,加工貿易稅收制度具有較強的政策性,并且其稅收管理涉及稅務與海關等多個部門,從而導致加工貿易稅收制度又具有一定的復雜性。因此,在引導我國加工貿易順利實現轉型升級的前提下,我國各相關部門應協調統一加工貿易稅收制度,在盡可能保持稅收中性的基礎上,合理納稅人的稅收負擔,從而確保我國加工貿易制度的健康發展。
參考文獻:
我國跨境電子商務發展情況
跨境電商也叫外貿電商,是指不同關境的交易主體,運用電子商務將傳統外貿的信息、展示、洽談、成交等環節電子化,并運用跨境物流送達商品,實現交易的一種國際商務活動。跨境電子商務主要有兩種形式,即跨境進口電子商務和跨境出口電子商務。按交易形式區分,跨境電子商務主要包括以下三類:外貿企業間的跨境電子商務交易(B2B)、外貿企業對個人的跨境電子商務交易(B2C)、消費者之間的跨境電子商務交易(C2C),其中B2C和C2C我們一般稱其為跨境網絡零售或者小額跨境電子商務。
根據國家統計局、商務部等政府部門和艾瑞咨詢等研究機構的研究報告顯示,跨境電子商務持續迅速發展,在我國進出口貿易份額越來越高,詳細如表1所示。根據商務部數據,到2014年底,我國跨境電子商務平臺已超過5000家,跨境電子商務企業超過20萬家。
廣東省跨境電子商務發展狀況
(一)廣東省跨境電子商務基本情況
2015年5月30日,《廣東外經貿藍皮書廣東對外經濟貿易發展研究報告(2014-2015)》,該報告數據顯示,2013年廣東跨境電商交易額突破2萬億元,廣東省跨境電子商務交易額列全國第一,占全國份額的70%,廣州、深圳名列全國首批跨境電子商務試點城市之列。
(二)廣東省發展跨境電子商務的優勢
1.廣東對外貿易發達。廣東是我國外向型經濟最發達的區域,1985年以來廣東外貿總額已經連續29年居全國首位,近年來外貿總額占據全國外貿總額的四分之一左右,詳細情況如表2所示。廣東省政府部門和企業熟悉外貿業務流程和市場規則,對海外貿易伙伴和市場狀況了如指掌,積累了豐富的外貿工作經驗,為廣東省內企業和個人開展跨境電商奠定了堅實的基礎條件。
2.廣東省電子商務基礎好。廣東是我國電子商務發展水平較高的省份之一,電商交易額和發展質量都處于全國領先水平,是我國電子商務的橋頭堡。根據商務部數據,2014年廣東省電子商務交易總額為2.63萬億人民幣,同比增長30%;2014年廣東省網上零售額增長70.7%,增速高于全國平均水平14.5%;2014年廣貨在全國網購市場占有率排名第一,比第二名的的浙江高出30%;2014年廣東省的網絡購物訂單量超過8億單,全國排名第一;根據支付寶十周年賬單數據,廣東省十年總支付金額占全國15.5%,全國排名第一;根據阿里巴巴的數據,2014年“雙11”購物狂歡節,天貓交易額為571億元,廣東省以61.01億元交易額全國排名第一;根據廣東省郵政物流局數據統計,2014年廣東省快遞總數為33.6億件,人均快遞32件,同比增長59%。
3.廣東省產業基礎好,優質貨源豐富。廣東省經濟實力雄厚,經濟總量常年保持全國第一,廣東所在的珠江三角洲經濟區是我國三大經濟區之一,廣東省工業門類齊全,電子信息、電器機械、石油化工、紡織服裝、食品飲料、建筑材料六大支柱產業在全國優勢明顯。廣東發達的工業基礎為電子商務提供了品類豐富、各顯特色、質優價廉的網貨產品,廣東是全國最大的電子商務貨源地,廣州、深圳、東莞位列全國電子商務十大貨源中心之列,為開展跨境電子商務提供了貨源保障。
4.毗鄰港澳的地理優勢。廣東毗鄰香港澳門,香港是全球著名的自由貿易港,粵港澳經濟關聯度高、產業互補性強,CEPA及其補充協議的簽訂和廣東自貿區的獲批使得粵港澳三地聯系更為緊密。近年來,粵港澳三地的合作正由制造業、服務業過渡到電子商務業,香港跨境電子商務協會與深圳前海保稅港區管理局正在商討成立 “港人賣港貨”的電商平臺;在深圳等地已經出現多家陸港合作的電子商務企業,在淘寶、天貓等平臺銷售產品,2014年“雙11”,一港資電商9分鐘銷售過100萬元;廣東自貿區成立之后,粵港澳協同建立一個跨境的綜合平臺已經納入三地政府議事日程。廣東可以憑借毗鄰港澳的地理優勢,借鑒港澳地區電子商務成功經驗,與港澳地區協同開展跨境電子商務。
5.有良好的政策環境。廣東省各級政府一直非常支持電子商務的發展,出臺了一系列支持電子商務和跨境電子商務發展的政策,為電子商務發展保駕護航。2012年開始廣東省啟動了“廣貨網上行”活動,大力推進廣東制造內銷,至今已經成功舉辦三年,成效顯著;2013年2月,廣東省政府辦公廳了《關于加快發展電子商務的意見》,為電子商務創造了良好的政策環境,如放寬電子商務企業市場準入條件、允許企業在登記注冊時冠“電子商務”行業名稱、給予電子商務企業稅收優惠、引進知名電商總部政府給予獎勵等;2015年,廣東省政府出臺了《廣東省促進外貿穩定增長和轉型升級若干措施》,在該措施中明確提出全面推廣跨境電子商務出口業務,鼓勵各地和企業開展跨境電子商務進口業務試點,從2015年5月15日起,海關實行“全年無休日、貨到海關監管場所24小時內辦結海關手續”。
(三)廣東省跨境電子商務存在的主要問題
1.物流是跨境電商的瓶頸之一。跨境B2B電商業務需要單證,清關時間較慢,交易時效性要求一般較低,依賴傳統國際物流即可滿足需求。跨境零售業務主要通過國際小包和快遞、海外倉儲以及聚集后規模化運輸等物流方式,對于大多跨境電商企業而言,國際快遞及海外倉等成本很高,以海外物流送往我國的商品為例,每公斤的成本價至少在百元以上,從澳大利亞、英國等地到我國的物流費更高,國際快遞及海外倉未成為主流渠道;國際小包經濟實惠且覆蓋面廣,占據跨境電商60%以上的物流量,但存在著時間周期較長,普遍需要14天以上的時間,物流信息系統還不完善,客戶難以查詢貨物的物流信息,配送時貨物損壞、丟包等狀況出現頻率較高,而且涉及環節多、國家多,理賠非常困難。因此,目前物流還難以滿足跨境電子商務的需求,是制約廣東省跨境電商發展的瓶頸之一。
2.監管滯后,通關效率低下。原有監管機制主要針對傳統貿易,傳統貿易主要以B2B形式出現,是一般的貨物貿易,是大批量、周期長、頻次低的貿易,而跨境電子商務大多是小批量、周期短、頻次高的交易,而且是直接面對消費者。按照傳統的通關方式報檢的話,會出現大量的問題:一是通關效率將會非常低下,以俄羅斯為例,俄羅斯海關按照常規進出關貨量來配置人員和海關基礎設施,面對大量境外小包裹,造成通關時間較長、大量包裹積壓在海關,大部分通關時間長達40-80天,2014年下半年俄羅斯郵政甚至拒絕接收境外小包;二是由于傳統通關難以享受稅收優惠、通關周期過長等原因,電商無法正常結匯,無法退稅,相當數量銷售貨款和商品通過灰色渠道出入境,這既有風險,也有違現行法規;三是通關周期過長,部分商品可能變質變壞,甚至出現貨物丟失的狀況。
3.稅收問題。跨境電子商務可以適用行郵稅政策,行郵稅是各國海關普遍對本國入境旅客行李物品和個人郵遞物品征收的進口稅,稅負水平普遍低于一般貿易進口稅收的30%左右,這樣就使得許多第三方網站和個人賣家通過網購郵寄的方式,化整為零大批量進口貨物,偷逃稅款,在造成政府稅源損失的同時,也擾亂了正常市場秩序。
4.人才缺乏。電子商務在我國大發展也是最近十年的事情,電子商務涉及商務、計算機、管理、物流等方面的知識,對人才的要求較高,電子商務人才本就缺乏,而跨境電子商務要求從業人員在熟悉電子商務的基礎上,還必須掌握外貿知識,需要一定的外語能力,具備一定的國際視野,了解國際商務規則、法律、各國文化、習俗、宗教信仰等,因此,跨境電子商務人才要求更高、培養周期更長,面對較為稀缺的跨境電子商務人才,廣東省內各跨境電子商務企業人才爭奪較為激烈。
5.跨境支付難以滿易需求。支付是跨境電商的核心環節,可目前跨境支付還存在一些問題:一是跨境支付體系還未完全建立,雖在廣東省內有一些企業拿到了跨境支付牌照,但由于跨境支付收費、退單都有一些問題,因此真正運作起來的非常少;二是跨境電商面向的國家較多,各個國家的金融電子化發展水平、電子支付應用程度存在較大差異,各國居民的支付習慣也存在較大差異,也使得跨境支付現實操作具有較大難度,以俄羅斯為例,俄羅斯仍然是一個現金主導的經濟體,對在線支付不信任,信用卡的普及率較低,少數愿意開通在線支付的用戶,還得面對銀行的復雜安全認證流程,廣東跨境電商在俄羅斯目市場同當地物流公司合作,由當地公司貨、代收貨款,然后再把資金劃過來,跨境電商企業回款時間長達兩三個月。
廣東省跨境電子商務發展戰略
(一)充分發揮自貿區優勢,打造跨境電商產業集聚區
廣東自貿區已經正式掛牌,廣東自貿區包括廣州南沙自貿區、深圳前海蛇口自貿區、珠海橫琴自貿區三個片區,總面積116.2平方公里。廣東自貿區報告明確提出,積極發展跨境電商,完善海關、檢驗檢疫、退稅、支付、物流等支撐體系,推進跨境電子商務平臺建設。廣東自貿區獲批之后,自貿區能為跨境電商企業提供更加便利的通關服務,通過保稅區等形式享受更多稅收優惠、降低物流成本,眾多質優價廉的海外產品包括港澳地區產品可以利用自貿區平臺更加便捷地進入國內市場,必將吸引大量國內和港澳企業進駐廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴發展跨境電商,也將吸引眾多物流、報關、信息技術等領域的企業進駐,廣東省可統籌規劃在三個片區分別設立功能互補、各有特色的跨境電商園區,建設國際一流的跨境電子商務示范區。
(二)深化粵港澳合作,協同推進跨境電商發展
粵港澳三地構成的珠三角區域是我國經濟最具活力、經濟最發達的區域,三地各具特色、產業具有較強的互補性。隨著國家政策的松綁,港澳服務提供商在粵電商持股比例上限擴大至55%,香港企業或資本已經進入廣東開展跨境電子商務。在良好的機遇面前,粵港澳三地可錯位分工,充分發揮香港澳門的國際化視野、全球金融中心、全球物流中心等優勢,結合廣東地區的產品優勢,利用跨境電子商務實現將更多的廣東產品賣向世界,將更多的優質港澳和國外產品賣向國內市場;另外,建議三地政府盡快著手建立統一接口的粵港澳跨境電子商務平臺,實現粵港澳跨境電子商務報關、支付、物流、檢驗檢疫等環節的電子化、便利化、協同化。
(三)以“一帶一路”建設為契機,運用跨境電子商務開拓沿線國家市場
根據《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,廣東省被賦予“一帶一路”尤其是21世紀海上絲綢之路建設的排頭兵和主力軍的重任。自古以來,廣州一直是海上絲綢之路的起點和貿易中心之一,廣東在開展與海上絲綢之路國家的貿易方面具有得天獨厚優勢和底蘊。根據廣東省商務廳、海關總署廣東分署的數據,在2014年,在廣東省對外貿易總量同比下降的背景下,廣東對海上絲綢之路國家貿易總額超過1.1萬億元,同比增幅達15.5%。建議廣東應將跨境電子商務發展作為外貿轉型升級的抓手,重點開拓海上絲綢之路國家市場,加強與海上絲綢之路國家合作,大力推動沿線國家的企業、海關、檢驗檢疫與已經開通的“21世紀海上絲綢之路”跨境電商平臺的對接,將21世紀海上絲綢之路跨境電子商務平臺打造成為連接粵港澳、東盟直到歐洲的國際一流電子商務平臺。
(四)統籌規劃,完善廣東跨境電商生態體系
跨境電商生態體系包括政策和法律環境、市場監管和誠信體系、跨境電子商務從業人員、跨境電子商務企業、跨境支付、跨境物流、交易產品等構成要素,是保證跨境電子商務順利開展的生態鏈。廣東省跨境電子商務近年雖然發展迅速,但從某種意義上說是“野蠻成長”,整個生態體系還需逐步完善。
1.發揚敢為天下先的改革精神,為跨境電商創造良好的政策環境。廣東省要發揮敢為天下先的改革精神,為跨境電商創造良好的政策環境。政府要加大對跨境電子商務的資金、技術等扶持力度,引導企業積極運用跨境電子商務開展外貿業務,增強跨境電子商務企業的動力;成立省級跨境電子商務領導機構,科學規劃,加強對企業開展電子商務的指導;成立跨境電子商務協會,加強行業間的溝通交流、抱團發展。
2.根據跨境電子商務需求,建立和完善市場監管和征信體系。廣東省應結合廣東實際制定跨境電子商務市場監管體系,加強廣東企業開展跨境電子商務的規范化建設,逐步優化跨境電子商務監管體系,提高通關效率,形成與跨境電子商務要求相匹配的監管體系,打擊假冒偽劣、侵權等違法行為。
加強征信體系建設。盡早建立和完善廣東省信用征信平臺,推動企業信用信息系統和信貸征信信息系統在跨境電子商務應用,形成跨境電子商務可信交易環境。
3.打開渠道,培育跨境電商服務企業發展。目前廣東省內企業尤其是中小企業技術力量薄弱、人才匱乏,跨境電子商務應用程度偏低,因此廣東省有必要培育一批專著于為傳統企業服務的專業化的跨境電子商務服務企業,尤其要特別注重大型跨境電子商務平臺、跨境支付、跨境物流、網絡服務等跨境電商服務企業的培育,以專業化的運作幫助企業完成在線交易、跨境支付、物流等一系列跨境電商業務,幫助廣東省內眾多企業在“互聯網+”背景下,實現傳統產業、互聯網技術、對外貿易的融合,開展跨境電子商務業務。
4.培育優勢跨境電子商務企業,與國內外知名電商平臺廣泛合作。廣東省要注重跨境電商龍頭企業培育,要在全省范圍內選擇跨境電商有一定基礎、開展效果較好的企業重點培育,發揮龍頭企業的示范帶動作用,打造標桿企業,吸引更多企業開展跨境電商;廣東要加強與國內外知名電商平臺的合作,如天貓國際、敦煌網、阿里巴巴、E-Bay等跨境電商平臺有著數量龐大的客戶群、支付物流體系較為完善,可鼓勵企業與相關平臺合作,借助優勢平臺占領國際市場,實現廣東制造更多更好的走向全球。
5.加大廣東名企的品牌打造,夯實產品基礎。跨境電子商務的最終標的物是產品,產品本身的優劣、價格、知名度等是跨境電商企業之間競爭的決定性因素,廣東需培育更多的國際知名品牌和優勢產品,為跨境電商開展打下牢固基礎。
6.培養跨境電子商務人才,為企業提供優質人才儲備。針對廣東省跨境電子商務人才匱乏的窘境,廣東要下功夫培養跨境電商人才。一要依托省內高校加強電子商務人才的培養,在電子商務、國際貿易、商務英語等專業領域開設跨境電子商務專業方向,保證企業對跨境電子商務人才基本的需求;二是依托高校和電子商務企業面向在職的跨境電子商務人才開展培訓,培育中高端人才;三是在國內外引進跨境電子商務優秀人才,給予一定的資金扶持和補貼。
綜上所述,雖然廣東省跨境電子商務在全國處于領先水平,具有對外經貿發達、電子商務產業發達、貨源豐富、政策環境較好、毗鄰港澳等一系列優勢,但也存在著監管落后、支付不暢、人才匱乏、物流效率和質量低下等一系列問題。有鑒于此,建議廣東省從以下方面開展跨境電子商務:充分發揮自貿區優勢,打造跨境電商產業集聚區;深化粵港澳合作,協同推進跨境電商發展;以“一帶一路”建設為契機,運用跨境電子商務開拓沿線國家市場;完善廣東省內包括政策環境、市場監管和誠信體系、跨境電子商務從業人員、跨境電子商務企業、跨境支付、跨境物流、交易產品的跨境電商生態體系。
參考文獻:
[關鍵詞]國際貿易專業;課程整合與開發;實踐性教學模塊。
為培養適合社會需要的應用型人才,必須對國際貿易專業課程進行整合與開發。課程整合指的是對課程設置、各課程教學的目標、教學設計、評價等諸要素做系統的考察與操作,即用整體的、聯系的、辯證的觀點研究教學過程中各種教育因素之間的關系,使分化了的教學系統中的各要素及其成分組成有機聯系的整體。由于課程整合是一個“過程”,所以它的實踐形式就是一種教學模式,在不同的歷史時期有著不同的依托和豐富的存在形式。
一、國際貿易專業課程設置與構建。
(一)“以崗為綱”,設置和構建專業課程。
“職業教育要面向市場”的教育思想是一種新的職業觀。在常規教學中,大多以大綱規定的目標為尺度衡量教學效果的好與差,所以“以綱為本”的教育思想一直限制著教育者的思維。“職業教育要面向市場”的思想與其相反,它站在職業崗位的角度“以崗為綱”,通過對崗位的共性與個性的研究,制定出與崗位專業技能、專業理論、文化素質完全一致的教學綱目,這樣培養出來的畢業生才能深受一線崗位的歡迎。
1.在教學上對崗位能力四要素的要求是不同的,對知識與素養的要求是了解,然后再理解,對一般能力的要求是掌握,而對職業能力的要求是熟練掌握。
2.正確處理基本素質、一般能力與職業能力三者的關系。從短期看,畢業生的就業競爭主要來自職業技能。但從長期發展看,知識與素質教育是基礎,是基本功,基礎不牢,專業難精。一般能力,尤其是學習能力和創新能力是畢業生成長的關鍵能力。因此,必須長短兼顧,正確處理這三者的關系。
3.國貿專業主干課程體系設置應以提升綜合職業能力為目標。綜合職業能力是由基本素質能力、業務能力、協調能力、談判能力、交際能力、口才能力、應變能力及處理法律糾紛能力等合成。合成過程是通過每一門課程內容教學得以完成,但課程本身具有缺乏彈性的特征,即課程有自身的學科知識體系且存在時滯性,須將課程的“剛性”盡可能柔性化,增強課程的靈活性。課程的取舍或更新,都要依據職業技能、行業發展和市場需求來確定。課程整合不是一個簡單拼湊過程,而是要從基礎和專業課程中尋求其內在結構、內容等方面的異同點,嚴格以職業能力或崗位能力為主線進行整合,遵循各課程間遞進式關系,循序漸進地聯系起來,形成一個完整的專業技能課程體系。
(二)國際貿易專業課程整合設置的思路。
國際貿易專業課程設置應以國際貿易行業的崗位對人才的知識與素質,一般能力和專業技能的要求來確定,主要包括四大模塊:即11國際商務英語,含商貿英語、商務英文函電、英語口語等;21國際市場營銷,含市場調研與預測、營銷策劃、推銷理論與技巧、商務談判、經營管理等;31電子商務,含計算機操作技能、電子商務概論、網絡營銷、電子單證交換技能等;41國際貿易業務技能,含國際貿易理論與政策、國際商法、國際金融、國際貿易實務、報檢、報關實務、國際貨運與保險、國際貿易單證實務等。這四大模塊中各有眾多的課程組合,而前面三個模塊的課程都是為后一個模塊打基礎或為提高學生的專業技能,增強業務素質服務的。在組織教學過程中,必須避免各模塊各門課程之間各自為政的現象,要保證國際貿易專業骨干課程的教學不受沖擊和擠占,這就必須對各模塊的課程進行整合,打破原學科的系統性,避免各課程內容的重復。可將相關聯的課程整合為一門課,例如,“推銷技巧”與“商務談判”就可整合為一門課,電子商務的幾門課可整合為一或兩門課。國際貿易專業課程中的“國際金融”課,可采取開講座的方式,只側重講解與外貿緊密相關的內容。“國際商法”課程要打破原學科體系的框框,專講其他專業課未涉及到的國際貿易法律知識,例如,WTO規則,有關貿易術語的國際慣例、有關托收、信用證的國際慣例等,相關課程已涉及到了,沒有必要重復開設,可采取專題講座方式講授一些與國際貿易業務緊密相關的國際法律知識,這既節省大量課時,又達到擴展學生掌握國際貿易有關的法律知識的效果。又例如,“國際貿易單證實務”同樣需要與“國際貿易實務”進行整合,刪除與“國際貿易實務”重復的內容,專講各種業務單證知識和單證制作的技能,把教學重點放到指導學生繕制業務單證的訓練,為學生畢業后直接上崗從事單證業務打下扎實的功底。另外,其他的課程也都可考慮進行必要的整合。至于如何對國際貿易專業課程進行整合,是一項具體而系統的工作,需要分別做出詳盡的方案,這里不再贅述。
二、國際貿易專業課程的開發。
依據培養應用型人才的目標和“以崗為綱”的教學要求,為適應市場對各種專業人才必須持證上崗的需要,國際貿易行業先后出臺了外銷員、報關員、報檢員、跟單員及單證員等資格證考試制度,憑有關機構認可發放的資格證書才能持證應聘上崗的普遍做法,應指導學生積極應試,并通過相關的資格證的考試,這是應用型高校應盡的職責。專業資格證通過率的高低,這是評價一個應用型專業教學質量高低的重要指標。為此,針對國際貿易專業學生畢業前普遍要求參加有關資格證的考試,學校應組織開發有關資格證考試的“報關員資格證應試輔導教材”、“報檢員資格證應試輔導教材”及“單證員資格證應試輔導教材”等的編寫和組織輔導工作,并使這些教材能有效發揮指導學生應試,大幅度提高考試的通過率。這是國貿專業教師的當務之急,是學院為學生服務,為社會服務,為市場培養大批的合格的應用型人才的急需。
三、加大實踐性教學比重,采用“四模塊”實踐教學模式。
加大實踐性教學比重是國際貿易專業課程整合的關鍵。綜合職業能力培養主要是通過課程體系實施來實現,課程體系由模塊構成。根據培養目標和專業特色,筆者認為國際貿易專業應配置如下四個實踐性教學模塊:
1.課程認識實習模塊,鞏固基礎知識。
課程實習安排在各門專業課程內和學年中的寒暑假,主要是指專業課程內(也包括專業基礎課)的實踐環節,目的是使學生在進行理論學習的基礎上有一定的感性認識,鞏固所學過的知識,把理論與實踐知識結合起來。例如:當講述國際貿易政策,特別是進出口商品政策中的“關稅壁壘”和“非關稅壁壘”時,為了更好地把理論轉化為實踐,教師可以指導學生查閱資料,了解中國加入WTO前后的關稅變化,說明當前國際經濟中“關稅壁壘”日益弱化的特征,而非關稅壁壘,教師可以讓學生分組收集有關中國企業“反傾銷”、“綠色壁壘”等情況的相關數據,分析目前中國企業面臨的“非關稅壁壘”的現狀,并嘗試提出一些對策。經過這樣的訓練,理論已經完全轉化為生動的實踐教學,學生不僅印象深刻,而且學會如何用經濟理論分析和解決實際問題。
2.校內實習基地模塊,為學生提供良好的模擬實習環境。
校內實習一般安排在三年制的第三到五學期,目的是使學生在動手的過程中培養自己研究問題和開拓創新的能力。可以分為:
(1)課程實訓項目。包括以下幾個方面:市場調研實訓、國際市場營銷實訓、國際貿易實務實訓、報關實務實訓、外貿單證實訓、電子商務實訓等。在《外貿單證實務》與《報關實務》課程中,會有很多進出口貿易的單據,教師在教學中盡量收集企業常用的單據類型提供給學生,使學生獲得逼真的實訓效果。同時,盡可能貼近業務和實際,收集實際的案例,這樣不僅使學生有親切感,而且非常實用,讓學生學得踏實。
(2)考證實訓項目。結合“雙證書”制,要求學生獲得與國際貿易專業相關的報關員、單證員、報檢員等職業資格證書。通過對國貿專業的學生進行為期2周的考證實訓,一方面利于提高學生的考證通過率,另一方面普遍提高學生的實踐動手能力。
(3)專業綜合實訓。《國際貿易實務實訓》是集本專業基礎理論、專業知識、專業基本技能、職業素養于一體的綜合實訓課程。利用外貿綜合業務實訓計算機模擬軟件系統,對畢業班學生進行為期2周的綜合訓練,其中涵蓋了外貿函電、國際貿易實務、國際市場營銷、報檢、報關實務、單證實務、托運與投保、國際貨款結算等多項專業技能。通過對整個業務流程的運作和全套單據的制作,讓學生掌握從分析市場環境開始,到完成市場開拓,同外商建立起業務關系的整個流程。具體以進出易的基本過程為主線,以具體的進出口商品交易為背景,針對進出口貿易中業務函電的草擬、進出口商品成本核算、出口報價與還價、交易條件的磋商、進出口合同的訂立、出口貨物的托運訂艙、報驗通關、信用證的審核與修改、單證的繕制、審單付匯,驗貨收貨等主要業務為序進行訓練。同時,在實訓中要求學生通過因特網去尋找出口的商品和客戶,自己設計產品目錄、宣傳網頁和出口營銷方案。通過這樣集中的訓練,學生對三年的專業知識有了系統的認識,強化了前面學過的知識,又通過這種模擬訓練,培養了學生在未來實際工作中的職業能力,使學生既具備上崗就可以較好地上手工作,又有可持續發展的后勁。
3.校外實習基地模塊,為學生提供全真的實踐。
實習基地可分為兩種,一種是協議式的,主要是同外貿企業或工商企業訂立實習協議;另一種是非協議式的,主要是到一些政府的職能部門,如海關、商檢局、商務局、港務局、國稅局等。一方面,建立幾個穩定的協議式的校外實習基地,為學生和外貿企業架起了一座共同發展的橋梁,既便于學生對即將從事的工作有比較深刻的了解,也便于外貿企業從中發現和選拔人才;另一方面,也充分利用非協議式的實習基地,如組織或鼓勵學生參觀港口、碼頭、倉庫、生產車間,讓學生看到真正的貨輪、火車車皮、大型拖車、集裝箱、堆場、貨物包裝方式、海關監管場地等實物。鼓勵學生直接找船運公司、保險公司、海關和檢驗檢疫局咨詢相關問題。
畢業實習和畢業論文也可歸入這一模塊。畢業實習的考核主要依據學生的實結,實習單位的實習鑒定意見及指導老師的不定期抽查結果加以確定。畢業論文一般安排在三年制的第六學期進行,由專業老師負責論文的指導、答辯和成績考核。
本文從現代物流的信貸需求出發,簡述了信貸物流的概況和市場發展情況,物流行業的信貸需求和目前發展狀況,分析銀行資產金融服務服務物流行業的意義及產品。
【關鍵詞】
現代服務業;北京市現代物流業發展;商業銀行;貿易融資;儲商銀
1 現代物流行業概況及市場發展情況
1.1 現代物流業概況
1.1.1概念
現代物流是在傳統物流的基礎上,延伸和放大了傳統物流的功能,使傳統物流向生產、流通以及消費全過程延伸,不僅單純的考慮從生產者到消費者的貨物配送問題,而且還考慮從供應商到生產者對原材料的采購,以及生產者本身在產品制造過程中的運輸、保管和信息等各個方面,使社會物流與企業物流有機地結合起來,即從采購物流到生產物流到銷售物流直至消費終端。
1.1.2分類
現代化物流核心是在物流全過程中以最小的成本來滿足顧客的全面的金融物流需求,是物流、信息流、資金流和人才流的統一,按從事物流的主體進行劃分,可分為四方物流等;從物流流轉地域劃分,可分為國內、國際、內地、沿海等;從物流活動的范圍劃分,可分為鐵路、航空、水路運輸物流等;
自身在物流方面的需求,由自己完成或運作的物流業務;第三方物流(Third
1.1.3發展趨勢
近年來,人們對物流的認識從物流只是物資管理和物流管理而不是一個產業逐步轉變到物流不僅是一個產業,而且是一個支柱產業,不僅是一個支柱產業,而是將成為繼投入、生產和消費之后國民經濟的第四大支柱產業群。
一是物流行業的法律法規將不斷完善,市場專業化程度將不斷提高,為物流業發展創造良好的外部環境。
二是發展高端物流,提高行業附加值。物流行業將調整內部產業結構,大力發展關聯度強、貢獻度大、科技含量高的高端物流,重點發展航空快遞運輸、集裝箱運輸、多式聯運、第三方物流、物流咨詢和國際貨代等業務。
三是以培育大型企業為重點,提高物流企業競爭力。促進現有運輸、倉儲、貨代等行業進行服務延伸和功能整合,加快傳統物流企業向現代物流企業的轉變。
1.2 北京市現代物流業發展情況
1.2.1發展現狀
北京是我國的首都,政治文化經濟中心和超大型城市,人口迅速增長、土地資源稀缺、交通壓力巨大。雖然北京物流業行業已擁有了多方式運輸、多種類倉儲等基礎設施,并形成了以鐵路、高速公路、航空、海路多種交通運輸網絡,但物流行業現階段發展水平與北京市城市經濟發展速度之間的矛盾仍然突出,社會化物流服務體系的建設速度與企業的發展要求不相適應。
為了從具體領域推進物流發展,北京市發改委著手研究制定六大專項規劃,并于2010年8月份出臺《農產品冷鏈物流發展規劃》。國家發改委綜合運輸研究所副所長,中國物流學會副會長汪鳴在9月16日舉行的2010全球運輸與物流(北京)論壇上表示,作為《物流業調整和振興規劃》細化政策的六大專項規劃已全部起草完成。2010年底將有多行業“十二五”規劃將出爐,涉及物流業的就有十幾個,將帶動物流業更快發展。
1.2.2振興目標
北京物流產業正處于快速發展的階段,2010年是北京物流產業處在結構調整、產業升級的關鍵一年;同樣是北京物流企業極力加大開發市場的關鍵一年;也是北京物流產業步入“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年。北京物流產業要在市場競爭中取得主動權,必須要根據市場營銷環境的現狀、發展趨勢和自身的主客觀條件,科學而合理的制定發展策略和努力目標。
2 現代物流行業信貸需求及發展意義
2.1 現代物流行業信貸需求
現代物流行業在國民經濟體系中起著重要的作用,但融資問題一直是流企業發展的瓶頸,通過對行業發展現狀進行分析,現代物流行業主要存在以下信貸需求:
2.1.1基礎設施建設
根據北京市物流業“十二五”規劃,期間北京市將重點建設13個重大物流基礎設施項目,總投資160多億元,其后續的資金需求至少達100億元。
2.1.2企業物流中心項目
物流基地的規劃逐步完成后,物流企業相繼入駐,北京市各大物流基地入區企業的總投資額度將不低于300億元。
2.1.3第三方物流企業的融資需求
第三方物流企業是帶動現代物流行業發展的重要力量,也是衡量物流發展水平的重要指標。第三方物流企業的融資需求較強烈,信貸資金可以支持其做強做大,該部分的融資需求大約有100億元以上。
2.2 發展現代物流行業信貸業務的意義
2.2.1符合商業銀行大力發展現代服務業的戰略思路
現代物流行業屬于現代服務業的重要組成部分。近幾年北京市物流業發展迅速,在國民經濟中的地位不斷增強。隨著物流基地的陸續開工建設,眾多國內外知名物流企業的進入,對信貸資金的需求將不斷增加。因此,重點支持物流行業的發展,符合總分行“大力發展現代服務業”的信貸發展思路。
2.2.2支持中小企業貿易融資業務發展
物流行業擁有大量成長中的中小企業,支持現代第三方物流企業,有利于拓展中小企業貿易融資等業務,為銀行貿易融資客戶的數量以及貸款規模貢獻力量。
3 商業銀行業現代物流行業信貸政策及發展情況
3.1 商業銀行現代物流行業營銷指導意見
2010年商業銀行中提出確定現代物流行業為積極進入類行業,全行現代物流業貸款增量限額為100億元。商業銀行對現代物流業信貸投放的基本原則是:優選客戶、適度進入、穩步拓展。商業銀行應優選規劃布局合理、交通便利、入駐優質企業較多的物流園區;貨源穩定、信息管理系統先進的倉儲及綜合物流企業,穩步拓展優質現代物流業信貸市場。
3.1.1客戶投向
(1)重點投向全國性和區域性物流節點城市或經濟發達地區中心城市,規劃合理、交通便利、入駐優質企業較多的物流園區(基地)客戶。
(2)重點投向可提供自有土地或庫房等物流基礎設施足值有效抵押的倉儲型和綜合型物流企業,尤其是依托港口、國際機場,或地處經濟發達地區的保稅區、出口加工區、海關監管區等區域,有穩定貨源和完善IT管理系統的現代物流企業。
(3)優選在石油、煤炭、礦產品、汽車、鋼材等大宗商品,國家儲備糧棉、食鹽等戰略物資領域有合格資質、歷史客戶資源積累、專業服務優勢的物流企業。
(4)自有土地或庫房等物流基礎設施相對較少、以租賃設施為主的倉儲型和綜合型物流企業,僅可優選少量IT系統先進、客戶付款保障度高或在某一細分市場有明顯競爭優勢的客戶。
(5)限制并逐步退出僅提供運輸、倉儲、貨代等單一物流服務,管理手段落后,財務狀況較差的傳統物流企業。
3.1.2業務投向
(1)物流項目貸款重點投向全國性和區域性物流節點城市規劃內的物流園區(基地)項目,以及IT系統先進、管理規范、服務網絡廣、下游客戶付款能力強的現代物流企業自建庫房等物流基礎設施項目。
(2)對納入銀行物流監管企業和商品名錄的,可依托商品價值積極拓展商品融資業務。
3.2 商業銀行特色產品“儲商銀”
“儲商銀”模式中的“儲”是指物流公司,其主要負責對質押商品提供全程物流監管、對貨物承擔底價回購責任,并向借款人提供所需的貨物;“商”是指貿易商,即借款人,作為商業銀行融資主體需要配合商業銀行完成融資手續并按期還款;“銀”是指融資銀行,為借款人提供資金專項用于其向上游采購所支付的貨款。簡而言之,銀行是資金提供方,貿易商是資金使用方,物流公司是風險控制方和承擔方。“儲商銀”模式項下的商品融資業務即借助物流公司的商品監管能力、貨物處置能力、貿易輻射能力,實現商業銀行安全、有效、批量化開發各地客戶的未來貨權項下商品融資業務。
4 現代物流行業對商業銀行發展的重要意義
大力支持北京市現代物流行業的發展,對商業銀行業具有重要的意義:
4.1 現代物流行業有助于商業銀行信貸業務產品結構調整
現代物流行業貫穿從采購物流到生產物流到銷售物流直至消費終端的生產流通全過程。其信貸需求也涵蓋了運輸、配送、倉儲、包裝、流通加工、物流信息、物流設備制造、物流基礎設施建設、物流科技開發、物流教育、物流服務、物流管理等多個領域。若商業銀行能夠緊扣企業的生產經營過程,通過分階段實施,連續性、個性化的國內貿易融資產業組合提供對位的解決方案,可以進一步拓寬國內貿易融資產品的覆蓋面,提高國內貿易融資余額占流動資金貸款余額的比例,推進貿易融資快速健康發展,逐步實現信貸業務產品結構的調整。
4.2 支持中小企業貿易融資業務發展
考慮到目前北京市物流企業以成長型的中小企業為主,且“輕資產、重服務”的特點,因此商業銀行支持現代第三方物流企業,有利于拓展中小企業貿易融資等業務,為商業銀行貿易融資客戶的數量以及貸款規模貢獻力量。
4.3 有利于拓展縱向鏈式營銷
提高產品的應用效率,通過核心企業的信息平臺、資金平臺、風控平臺的作用實現客戶群的快速拓展。這種拓展集群化融資模式,對商業銀行信貸業務的發展具有重大的意義。
5 結束語
本論文通過分析現代物流行業發展情況,旨在明確各商業銀行下一步營銷工作思路和拓戶渠道,希望能夠推動商業銀行現代物流行業信貸營銷工作的持續開展,商業銀行信貸結構轉型提供一些幫助。如有不妥之處,敬請指正。
【參考文獻】
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無水港職業教育項目開發教學需求教學策劃教學方案
隨著我國的社會經濟發展進入一個全新的階段,如何縮小東西部地區的經濟發展差異、加快中西部地區的發展,已經成為國家經濟發展的重點和核心。為此,國家相繼推出了西部大開發、中部崛起等國家層面的宏觀發展戰略。作為異地通關平臺建設的主要環節,內陸地區必須有相對集中,具備相應作業功能的海關監管區域來實現,也就是說,必須建設以無水港為代表的內陸載體來實現。為了助推無水港建設,港口企業要充分利用資源積極組織開展無水港業務管理人員專業培養項目,還要不斷延展職業教育的輻射功能,為無水港建設提供充足的人力資源,以解決日益凸顯的企業管理人員及技術人員能力不足問題。
因此,在無水港設計上應以專業培養為基準,并將通過培訓教學凝練總結出的教學思路和設計方案作為職業教育課程開發的主要內容。職業教育教學項目針對不同層次的學員需求,全面分析崗位情景,擬定教學計劃,確定教材,制定出合理的授課的方案,以保證教學內容的順利實施。
一、準確預測人才培養需求
職業教育開發的課程內容必須有市場的需求,必須符合企業的特點,滿足企業的業務策略和業務發展方面的需要。課程開發要具有針對性、實用性、實效性,要對培養對象的崗位、知識層次、業務流程等方面需求進行詳細的預測分析,做好充分的調查研究,把企業需要、崗位需求和個人發展規劃進行有機的結合,才能更加準確的設計教學內容,提高培養對象的業務能力和職業素養。
在無水港業務相關課程開發中,我們采用了企業發展需求分析、崗位分析、客戶調查分析、面談分析、問卷調查分析。通過全面、細致地分析,來確定企業、崗位、員工個人的需求。
(一)確定企業發展需求
鑒于內陸地區政府相關部門、單位以及無水港的需求,將對擬建、在建、已運營的無水港業務人員(包括合資及業務合作),組織開展調研工作,確定課程開發的項目內容立足于內陸無水港業務與港口業務的銜接和作業順暢。因此,全面分析無水港企業,了解企業組織機構、業務現狀、員工數量、知識層次、團隊精神和培訓需求點等。通過與企業領導、部門經理、經驗豐富的相關工作人員座談,收集無水港企業相關資料,主要掌握了與無水港發展相關的基本情況。
1.確定無水港的概念
無水港(Dry Port):顧名思義是指“無水的港口”,實際是指在內陸地區建立的具有報關、報檢、簽發提單等港口服務功能的物流中心。在無水港內設置有海關、動植物檢疫、商檢、衛檢等監督機構為客戶通關提供服務。同時,貨代、船代和船公司也在無水港內設立分支機構,以便收貨、還箱、簽發以當地為起運港或終點港的多式聯運提單。內陸的進出口商則可以在當地完成訂艙、報關、報檢等手續,將貨物交給貨代或船公司。
2.了解無水港的發展對沿海港口發展和區域經濟發展的戰略意義
貨物只要進入無水港就如同來到了沿海港口一樣,可以直接辦理報關、報檢等相關手續,簡化了辦事程序,縮短了貨物進出口時間,能有效降低企業通關成本和綜合物流成本,有利于改善內陸城市進出口環境。
無水港不臨江海、沒有船舶,貨物是在無水港內“一站式”完成訂艙、報關、報檢、簽發提單等一系列通關手續,相當于把海港搬到了內陸,然后通過海鐵聯運、空運及公路等方式將貨物運送到沿海港口,集裝箱就可以直接裝船出海。因為省掉了一系列復雜環節,大量的時間和運輸成本就節省了出來。
3.熟悉我國無水港發展的基本情況
我國從北到南已經形成了若干個無水港群,其中包括以大連港為龍頭的東北無水港群,由天津港牽頭的北方14個省(市、區)無水港群(23個),以及江浙沿海港口向華南與西南內陸輻射的無水港群等。
(二)確定企業的崗位需求
在了解內陸無水港的功能和基本運營現狀的基礎上,確定無水港運營過程中存在的四個關鍵崗位:管理崗位、單證處理崗位、堆場理貨崗位、機械司機崗位。對每個崗位所應具備的技能和涉及的相關知識模塊作出深入分析,主要分為核心專業技能和便于上下游銜接的輔助技能。與其相關的崗位技能應該有報關報檢業務、貨運與多式聯運、內陸港物流質押監管業務、裝卸機械操作、堆場作業等知識,重點在于內陸無水港業務與港口業務的對接,熟悉港口作業流程和崗位銜接的部門,問題處理的渠道,以保證無水港貨物在港口現場作業流暢,縮短在港口閑置時間,按時裝船,避免甩船。
(三)確定員工個體培訓的需求
由于學員步入工作崗位不同,需要的拓展的知識點也不同,對有參加培訓愿望的員工進行調研,分析拓展的知識結構。通常采用調查問卷的方式,能夠更直接、簡捷掌握員工的愿望,充分了解員工不同需求,更能有針對性地設計出滿足員工個人發展相適應的教學內容。在問卷調查結束后,及時將對無水港員工問卷調查的資料進行分析、匯總,將共性的需求由多到少依次排列,分析出多數員工知識的需求,這樣開發出的項目內容才更貼近工作需求,更加滿足多數員工的學習愿望。
二、職業教育拓展教學內容,開發課程項目模塊
在進行組織全面摸底的情況下,印證教學需求預測的結果,確定職業教育的課程開發的目標。開發小組采用頭腦風暴法、德爾非法、創意法,設計課程開發項目的基本框架,經領導審查,業內專家提出意見反復修改,制定出既滿足企業、崗位需要,又滿足員工個人發展需要的課程項目內容,既要兼顧無水港管理和業務人員崗位所需知識和技能,也要兼顧無水港與港口工作人員業務對接的相關知識、崗位職責、作業流程等內容。策劃出具體的項目模塊、教學內容及授課方式。
(一)項目模塊
經過與企業領導、行業專家、業內技術能手的多次研討,座談、溝通、協商,最后策劃出嚴格、細致、周密的項目模塊。項目模塊設計既要滿足理論知識的學習,又要滿足訓練學員的操作技能;既要有內陸無水港業務知識,又要有港口物流相關知識。主要包括:專業理論知識、綜合技能和下廠實踐。
(二)授課方式
由于無水港課程項目的開發具有較強的實踐性和專業性,所以授課教師應具備扎實的理論基礎和豐富的實踐經驗。專業性很強的模塊應聘請企業專家、崗位技術專家及內陸無水港業務專家講授和現場指導。授課方式采用多媒體手段面授為主,并輔以交流互動、現場觀摩、下廠實踐等形式。學員學習形式,參與式學習,現場提問,現場操作,完成“教、學、做”一體,保證學員在學習過程直觀,易于領悟。
三、制定專業人才培養和職業教育的教學方案
針對無水港課程教學方案設計,要重點圍繞無水港項目的建設、運營以及管理,根據各類人員的崗位職責和工作實務,以業務流程為主線。同時,要全面介紹無水港情況及工作環境,為畢業生到無水港企業就業創造條件,使之成為愿意為無水港建設而努力工作的優秀員工。制定出合理的教學策劃方案,將報告書呈報給主管領導審閱,經過無水港專家、企業專家、教學單位專家三方共同研討、多次修改,最終爭得實踐單位領導、參觀單位領導的認可,確定具體可行的教學計劃,確保教學目標的實現,圓滿完成教學任務,取得良好的教學效果。
(一)制定出詳細的教學計劃
依據崗位的技能要求設置教學模塊框架,根據參加學習的人員的崗位需求和個人需求,制定出授課的時間、內容、方法、地點等方面情況,聘請企業專家作為講課教師,崗位專家作為企業實踐指導教師、技術能手作為專業講解。
(二)規范教學文件,科學編制實踐課程
教師設計的培訓內容,要符合培訓對象的需求,既要達到提升學員知識素養,又要確保培訓任務順利進行。在方案設計中,要對教師設計的內容嚴格把關,不能偏離需求分析的核心內容。具體做法如下:
1.要求教師編寫提綱
首先,組織教師開會研討,下發提前制定的培訓模板框架,確定講授內容,要求任課教師編寫授課提綱。其次,收集并整理任課教師所交提綱,識別各任課教師提綱內容的實踐性和有效性,重疊內容部分及時與相關教師溝通解決。再次,在統一提綱格式和確保各提綱內容滿足培訓要求前提下,匯編提綱。經專家組成員審核后確定編寫講義提綱。
2.規范編寫講義
組織教師研討,并下發提前制定的培訓講義編寫模板,要求教師按照時間要求及時上交編寫講義。收集并整理講義后,識別各任課教師講義內容,匯編講義內容,進行嚴謹的校稿工作,最后進行裝訂成冊作為后續培訓學習的教材。
3.為教師準備好教具
為保證教學過程順利、完美地進行,項目組要與任課教師溝通,確定教學過程中使用的教學用具。我們特意準備了濱海新區和天津港地圖、集裝箱沙盤教具、天津港集團公司介紹視頻等。
4.完成實踐崗位設置
通過先后多次到物流發展公司、東方海陸公司、太平洋公司的實地調研和溝通,確保下廠崗位實踐準時進行。
(三)管理服務工作
1.開班前,班主任負責電函各無水港負責人,收集學員參加培訓人數、姓名、職務等情況,通知報到時間、地點、聯系人。
2.項目負責人,提前一天通知老師授課,如遇特殊情況不能授課,及時調整。
3.下廠車輛租用由班主任負責聯系,確保下廠用車,全程服務。
4.飯食問題由班主任安排,做好合理的預算。
5.項目組成員負責組織教學工作,全程聽課、積累經驗,并注意收集相關資料,為后續的培訓內容的修改奠定基礎。
6.項目組負責人要注重聽取學員培訓后反饋意見,寫出總結報告,提出后期增減內容,提出改進建議。
四、綜述
近年來,很多港口企業在內陸無水港項目上加大投入力度,通過內陸市場的培育,無水港進入了穩定的發展期。特別是近五年來,無水港建設的思路和方式不斷成熟,加快了在腹地物流中心城市建設內陸無水港的步伐,并在實際運營中不斷創新模式,構建具有鮮明港口特色的內陸物流網絡體系。將職業教育和專業培訓作為助推無水港建設的主要力量,職業教育應不斷加強教學課程模式創新,為無水港企業所在地區的從業人員提供充足的教育培訓資源,同時也為港口物流專業學校輸送畢業生到無水港企業參加工作創造良好條件。因此,在教學內容的開發上,要重點圍繞無水港項目的建設、運營以及管理,根據各類人員的崗位職責和工作實務,精選核心課程,使參加培訓的員工和職業教育的學生全面熟悉現代物流、港航企業運營管理、國際貿易通行規則等一系列專業知識和生產實務,熟悉如何做到無水港業務與港口業務對接、相關服務保障,港口為無水港提供的優惠政策等。通過理論授課與現場考察相結合的方式,設計教學方法。把無水港業務流程進行優化設計,編制教學課程模塊,輔以相關業務的延伸介紹,使參訓人員能夠提高本崗位管理技能,使畢業生能夠及時熟悉無水港運營情況,掌握從業技能,盡快進入工作角色。授課方式采取理實一體,案例教學、模擬演練、崗位實踐,專題研討等多種形式,使學員交流互動,積極參與,提升學習效果。
項目開發的順利進行離不開各級領導的支持,離不開有關各方的協調和溝通。若想培訓項目開發取得良好的培訓效果,必須依靠多方努力,而且每期培訓內容都要隨著學員情況的不同有所改變,唯此,才能使參加培訓的員工不斷提升業務水平,拓展知識范圍,盡快熟悉天津港的作業流程。同時,要不斷加強無水港員工和港口員工之間的密切聯系,為今后共同發展奠定良好的基礎。
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