發(fā)布時(shí)間：2022-07-20 10:43:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇石油化工建設(shè)造價(jià)控制研究，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
摘要：石油化工生產(chǎn)裝置建設(shè)工程造價(jià)控制工作方面也相應(yīng)的出現(xiàn)了許多新問題，發(fā)生大量的工程投資失控情況。所以，應(yīng)采取對(duì)工程造價(jià)管理體制進(jìn)行改革，建立起科學(xué)的工程造價(jià)管理體制，嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)變更，推行采購和施工的招標(biāo)工作等一系列的方法，在項(xiàng)目實(shí)施過程不同階段起著不同的作用；為確保項(xiàng)同施工過程中的造價(jià)控制，掌握估算、初步設(shè)計(jì)概算、招標(biāo)、竣工決算等的造價(jià)控制，是做好工程造價(jià)管理工作的關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞：石油化工 ， 生產(chǎn)裝置，建設(shè)工程 ， 造價(jià)控制
1造價(jià)管理的控制原則
1.1全過程造價(jià)控制是以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的。石油化工生產(chǎn)建設(shè)工程造價(jià)控制始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程,施工前控制造價(jià)的關(guān)鍵在于投資決策和設(shè)計(jì)階段,而當(dāng)項(xiàng)目作出投資決策后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。
1.2工程造價(jià)控制是動(dòng)態(tài)的、主動(dòng)的。石油化工生產(chǎn)建設(shè)工程造價(jià)控制,不但應(yīng)反映設(shè)計(jì)、發(fā)包以及施工,被動(dòng)地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制,更應(yīng)能動(dòng)地影響投資決策,影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工,主動(dòng)地控制工程造價(jià)。
1.3技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制石油化工生產(chǎn)裝置建設(shè)工程造價(jià)的有效手段。要有效控制石油化工生產(chǎn)裝置建設(shè)工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價(jià)控制者極其任務(wù)，明確管理職能分工；從 技術(shù)上采取措施，包括總體設(shè)計(jì)多方案選擇，嚴(yán)格審查和監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的目標(biāo)值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對(duì)節(jié)約投資的 獎(jiǎng)勵(lì)措施等。
2石油工程造價(jià)分析體系建立
石油工程造價(jià)分析體系是由不同部分和各種方法組成的一個(gè)有機(jī)整體，從造價(jià)管理過程上分為實(shí)際結(jié)算與投資計(jì)劃對(duì)比分析、工程造價(jià)定額結(jié)算分析以及結(jié)算收入與實(shí)際成本的對(duì)比分析，具體從專業(yè)上又可分為石油專業(yè)工程造價(jià)分析和石油地面工程造價(jià)分析。每一部分雖都有其各自的特點(diǎn)，具體的分析重點(diǎn)和分析指標(biāo)的選擇也不盡相同，但采用的統(tǒng)計(jì)方法基本類似，整個(gè)完整的體系可以分成三個(gè)等級(jí)，一級(jí)分析是綜合分析，是從總體上對(duì)石油工程造價(jià)進(jìn)行分析。二級(jí)分析為分類分析，主要包括石油專業(yè)工程分析和石油地面工程分析。三級(jí)分析是在二級(jí)分析的基礎(chǔ)上，具體結(jié)合石油專業(yè)工程和石油地面工程，有針對(duì)性地運(yùn)用總量分析、指標(biāo)分析和因素分析等方法展開進(jìn)一步的深入分析。
2.1石油工程造價(jià)綜合分析。石油工程造價(jià)綜合分析是從總體上對(duì)石油工程造價(jià)進(jìn)行分析。主要包括兩個(gè)方面，一是石油工程造價(jià)總量分析，主要內(nèi)容有：實(shí)際結(jié)算與計(jì)劃投資對(duì)比分析、石油工程造價(jià)趨勢(shì)分析、實(shí)際結(jié)算與實(shí)際成本對(duì)比分析、施工隊(duì)伍能力和勞動(dòng)效率分析等。二是綜合指標(biāo)分析，主要內(nèi)容有：新建百萬噸產(chǎn)能投資分析、新增億噸探明儲(chǔ)量投資分析、老油田投資效益指標(biāo)分析等。
2.2石油工程造價(jià)分類分析。包含兩個(gè)部分：石油專業(yè)工程定額結(jié)算分析和石油地面工程預(yù)結(jié)算分析。石油專業(yè)工程定額結(jié)算分析是對(duì)石油專業(yè)工程實(shí)際結(jié)算情況、重要指標(biāo)、造價(jià)構(gòu)成要素和影響因素進(jìn)行分析，做出正確評(píng)價(jià)，反映石油專業(yè)工程造價(jià)的內(nèi)在規(guī)律。主要內(nèi)容有石油專業(yè)定額結(jié)算總量分析、石油專業(yè)定額結(jié)算因素分析、石油專業(yè)工程定額分析。石油地面工程預(yù)結(jié)算分析是指對(duì)石油地面工程造價(jià)的概算、預(yù)算及結(jié)算進(jìn)行對(duì)比，并對(duì)造價(jià)構(gòu)成要素、影響因素、變化情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，科學(xué)、準(zhǔn)確、全面反映工程造價(jià)的內(nèi)在規(guī)律。主要內(nèi)容有：石油地面定額結(jié)算總量分析、石油地面定額結(jié)算指標(biāo)分析、石油地面重點(diǎn)單項(xiàng)工程造價(jià)分析。
2.3石油工程造價(jià)具體分析。石油工程定額結(jié)算分析和石油地面工程預(yù)結(jié)算分析中具體采用方法，比如工作量分析、因素分析和指標(biāo)分析方法等。
3按項(xiàng)目階段進(jìn)行全過程造價(jià)控制管理
按經(jīng)濟(jì)規(guī)律，根據(jù)市場(chǎng)，利用科學(xué)管理方法和手段，合理確定石油化工生產(chǎn)裝置建設(shè)工程造價(jià)和有 效地控制造價(jià)是石油化工生產(chǎn)裝置建設(shè)工程造價(jià)的管理目標(biāo)。石油化工生產(chǎn)裝置建設(shè)工程造價(jià)合理控制就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段合理確定投資估算、概算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)。
3.1項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制要素
項(xiàng)目投資決策是指對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行比較、選擇以及對(duì)擬建項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題作出判斷和決定的過程。它的實(shí)質(zhì)是選擇最佳的投 資方案。在項(xiàng)目投資決策階段，石油化工生產(chǎn)裝置建設(shè)工程造價(jià)習(xí)慣上稱為投資估算。一是要選擇合理的石油化工生產(chǎn)裝置建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法二是決策階段石油化工生產(chǎn)裝置建設(shè)工程造價(jià)的控制過程，即石油化工生產(chǎn)裝置建設(shè)工程造價(jià)控制的目標(biāo)是動(dòng)態(tài)的，它以滿足獲得最大效益為目標(biāo)。
3.2設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制
控制石油化工生產(chǎn)裝置建設(shè)工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段。由于施工階段是“按圖施工”， 在施工階段所進(jìn)行的投資控制并不是控制工程成本，而是控制施工中可能增加的新 的工程費(fèi)用，實(shí)際決定工程項(xiàng)目投資多少，在設(shè)計(jì)階段就已確定。所以無論從造價(jià) 管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)看，還是從投資利用，投資控制方面看，設(shè)計(jì)階段石油化工生產(chǎn)裝置建設(shè)工程造價(jià)管理工作 不但必要而且很重要。在設(shè)計(jì)過程中，可以利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較， 對(duì)不合理的設(shè)計(jì)提出意見，從而達(dá)到控制造價(jià)，節(jié)約投資的目的。要設(shè)計(jì)階段石油化工生產(chǎn)裝置建設(shè)工程造價(jià)控制的主要措施 。
【摘要】針對(duì)國內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目投資失控普遍存在的現(xiàn)象和國內(nèi)工程領(lǐng)域存在著技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的現(xiàn)狀,本文以工程造價(jià)管理理論為基礎(chǔ),闡述了國內(nèi)外石油化工建設(shè)工程造價(jià)控制。本論文從建設(shè)項(xiàng)目投資構(gòu)成,利用價(jià)值規(guī)律分析研究如何控制石油化工建設(shè)工程造價(jià)。
【關(guān)鍵詞】石油化工建設(shè)，工程造價(jià)控制，研究
中圖分類號(hào)：TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一.前言
隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展以及逐漸與國際慣例接軌，石油化工建設(shè)項(xiàng)目工程在造價(jià)控制工作方面也相應(yīng)的出現(xiàn)了許多新問題，發(fā)生大量的工程投資失控情況，石油化工建設(shè)工程造價(jià)，是建設(shè)工程項(xiàng)目投資時(shí)的固定資產(chǎn)投資部分。即從工程項(xiàng)目建設(shè)意向確定直至建成、竣工驗(yàn)收為止的整個(gè)建設(shè)期所支出的固定資產(chǎn)投資總額。如何加強(qiáng)石油化工建設(shè)工程的造價(jià)管理和控制，是石化工程界長期關(guān)注和研究的課題。所以，應(yīng)采取對(duì)工程造價(jià)管理體制進(jìn)行改革，建立起科學(xué)的工程造價(jià)管理體制，嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)變更，推行采購和施工的招標(biāo)工作等一系列的方法，以達(dá)到降低企業(yè)成本，提高投資效益的目的
二.石油工程造價(jià)分析體系建立
石油工程造價(jià)分析體系是由不同部分和各種方法組成的一個(gè)有機(jī)整體，從造價(jià)管理過程上分為實(shí)際結(jié)算與投資計(jì)劃對(duì)比分析、工程造價(jià)定額結(jié)算分析以及結(jié)算收入與實(shí)際成本的對(duì)比分析，具體從專業(yè)上又可分為石油專業(yè)工程造價(jià)分析和石油地面工程造價(jià)分析。每一部分雖都有其各自的特點(diǎn)，具體的分析重點(diǎn)和分析指標(biāo)的選擇也不盡相同，但采用的統(tǒng)計(jì)方法基本類似，整個(gè)完整的體系可以分成三個(gè)等級(jí)，一級(jí)分析是綜合分析，是從總體上對(duì)石油工程造價(jià)進(jìn)行分析。二級(jí)分析為分類分析，主要包括石油專業(yè)工程分析和石油地面工程分析。三級(jí)分析是在二級(jí)分析的基礎(chǔ)上，具體結(jié)合石油專業(yè)工程和石油地面工程，有針對(duì)性地運(yùn)用總量分析、指標(biāo)分析和因素分析等方法展開進(jìn)一步的深入分析。
1.石油工程造價(jià)綜合分析。石油工程造價(jià)綜合分析是從總體上對(duì)石油工程造價(jià)進(jìn)行分析。主要包括兩個(gè)方面，一是石油工程造價(jià)總量分析，主要內(nèi)容有：實(shí)際結(jié)算與計(jì)劃投資對(duì)比分析、石油工程造價(jià)趨勢(shì)分析、實(shí)際結(jié)算與實(shí)際成本對(duì)比分析、施工隊(duì)伍能力和勞動(dòng)效率分析等。二是綜合指標(biāo)分析，主要內(nèi)容有：新建百萬噸產(chǎn)能投資分析、新增億噸探明儲(chǔ)量投資分析、老油田投資效益指標(biāo)分析等。
2.石油工程造價(jià)分類分析。包含兩個(gè)部分：石油專業(yè)工程定額結(jié)算分析和石油地面工程預(yù)結(jié)算分析。石油專業(yè)工程定額結(jié)算分析是對(duì)石油專業(yè)工程實(shí)際結(jié)算情況、重要指標(biāo)、造價(jià)構(gòu)成要素和影響因素進(jìn)行分析，做出正確評(píng)價(jià)，反映石油專業(yè)工程造價(jià)的內(nèi)在規(guī)律。主要內(nèi)容有石油專業(yè)定額結(jié)算總量分析、石油專業(yè)定額結(jié)算因素分析、石油專業(yè)工程定額分析。石油地面工程預(yù)結(jié)算分析是指對(duì)石油地面工程造價(jià)的概算、預(yù)算及結(jié)算進(jìn)行對(duì)比，并對(duì)造價(jià)構(gòu)成要素、影響因素、變化情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，科學(xué)、準(zhǔn)確、全面反映工程造價(jià)的內(nèi)在規(guī)律。主要內(nèi)容有：石油地面定額結(jié)算總量分析、石油地面定額結(jié)算指標(biāo)分析、石油地面重點(diǎn)單項(xiàng)工程造價(jià)分析。
3.石油工程造價(jià)具體分析。石油工程定額結(jié)算分析和石油地面工程預(yù)結(jié)算分析中具體采用方法，比如工作量分析、因素分析和指標(biāo)分析方法等。
三.按項(xiàng)目階段進(jìn)行全過程造價(jià)控制管理
利用科學(xué)管理方法和手段,合理確定工程造價(jià)和有效地控制造價(jià)是石油化工生產(chǎn)建設(shè)全工程造價(jià)的管理目標(biāo)。石油化工生產(chǎn)建設(shè)工程造價(jià)合理控制就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段合理確定投資估算、概算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)。
1.項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制要素
項(xiàng)目投資決策是指對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行比較、選擇以及對(duì)擬建項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題作出判斷和決定的過程。一是要選擇合理的石油化工生產(chǎn)建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法;二是動(dòng)態(tài)的造價(jià)控制目標(biāo),即以滿足獲得最大效益為目標(biāo)。
2.設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制
控制石油化工生產(chǎn)建設(shè)工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段。由于施工階段是“按圖施工”,在施工階段所進(jìn)行的投資控制并不是控制工程成本,而是控制施工中可能增加的新的工程費(fèi)用,實(shí)際決定工程項(xiàng)目投資多少,在設(shè)計(jì)階段就已確定。所以無論從造價(jià)管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)看,還是從投資利用,投資控制方面看,設(shè)計(jì)階段石油化工生產(chǎn)建設(shè)工程造價(jià)管理工作不但必要而且很重要。在設(shè)計(jì)過程中,可以利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較,對(duì)不合理的設(shè)計(jì)提出意見,從而達(dá)到控制造價(jià),節(jié)約投資的目的。
四.加強(qiáng)石油化工建設(shè)工程造價(jià)控制的思考
1.組織措施方面的改進(jìn)
（一）應(yīng)該引入項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，以項(xiàng)目經(jīng)理作為造價(jià)控制體系的要素與優(yōu)秀。通過這種制度，使工程的項(xiàng)目經(jīng)理能夠全面負(fù)責(zé)與管理一項(xiàng)具體工程項(xiàng)目的進(jìn)度、成本。
（二）應(yīng)確立具體的項(xiàng)目成本核算機(jī)制,從而在企業(yè)內(nèi)部確立成本核算意識(shí)。 （三）應(yīng)構(gòu)建科學(xué)合理的造價(jià)目標(biāo)責(zé)任制管理模式。在實(shí)踐中將其分為以下三個(gè)階段來進(jìn)行：第一階段是進(jìn)行造價(jià)計(jì)劃的編制，并在計(jì)劃中能夠體現(xiàn)目標(biāo)。第二階段是分解目標(biāo)成本，即根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)狀與具體項(xiàng)目成本的組成，對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行細(xì)化。第三階段則是造價(jià)控制與監(jiān)督，主要是結(jié)合施工管理情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整計(jì)劃，進(jìn)行造價(jià)過程控制。
2.技術(shù)措施方面的改進(jìn)
（一）對(duì)現(xiàn)有的施工方案進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化是技術(shù)措施中最重要的部分。只有實(shí)現(xiàn)了施工方案的最優(yōu)，才有可能最大限度地降低工程造價(jià)。
（二）還應(yīng)科學(xué)把握造價(jià)控制與其它方面之間的關(guān)系，造價(jià)控制是施工的優(yōu)秀，只有對(duì)過程具體質(zhì)量以及工期和其他方面的安排有一個(gè)良好的計(jì)劃與控制，才能盡可能避免由于現(xiàn)場(chǎng)布置與進(jìn)度不理想而導(dǎo)致的造價(jià)上升。
（三）應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)管理的信息化建設(shè)，通過信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)高效管理和工程造價(jià)控制，只有規(guī)范的管理才能使施工企業(yè)保持自己的優(yōu)秀競爭力?；谛畔⒓夹g(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的管理系統(tǒng)能夠較好的解決各種企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)問題，在支持領(lǐng)導(dǎo)決策的同時(shí)，輔助企業(yè)各方面的管理。
3.經(jīng)濟(jì)措施方面的改進(jìn)
在石油化工建設(shè)工程的造價(jià)控制中，經(jīng)濟(jì)措施的運(yùn)用不能局限在財(cái)務(wù)部門，經(jīng)濟(jì)措施是施工成本管理目標(biāo)的關(guān)鍵措施，是企業(yè)所有員工都必須考慮的一個(gè)問題。
（一）企業(yè)應(yīng)結(jié)合具體的施工計(jì)劃來制定合理的資金使用方案，這是保證資金科學(xué)運(yùn)作的基礎(chǔ)。在資金計(jì)劃的編制中，應(yīng)充分結(jié)合施工小項(xiàng)的緩急程度而制定，編制之后也應(yīng)結(jié)合過程的實(shí)際進(jìn)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行調(diào)整。
（二）應(yīng)充分利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效力，對(duì)材料和工具進(jìn)行大規(guī)模采購，通過規(guī)模來降低成本。
（三）應(yīng)著重構(gòu)建合理的監(jiān)督體系與激勵(lì)機(jī)制。石油化工建設(shè)工程施工方對(duì)于企業(yè)中不同層級(jí)的角色均需構(gòu)建合理的激勵(lì)機(jī)制，將企業(yè)的造價(jià)控制需求與員工的個(gè)人利益聯(lián)系起來，從而最大限度地發(fā)揮其積極性與主觀能動(dòng)性。通過合理的激勵(lì)機(jī)制與獎(jiǎng)懲措施使員工的努力方向與企業(yè)既有目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，從而保證企業(yè)造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
五.結(jié)束語
工程造價(jià)控制是建設(shè)工程的重要組成部分，它始終貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程，即從工程招投標(biāo)開始至整個(gè)工程竣工結(jié)算為止，實(shí)行全過程、全方位的控制，使投資總限額真正起到控制項(xiàng)目總造價(jià)的作用。因此，它是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作。要想達(dá)到有效控制工程造價(jià)，它不僅需要得到企業(yè)負(fù)責(zé)人的重視，還應(yīng)該得到施工企業(yè)各有關(guān)部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助，只有密切協(xié)作配合，共同努力，才能實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的利益最大化。
摘要：造價(jià)控制是石油化工工程建設(shè)中的重要內(nèi)容，是降低石油化工企業(yè)經(jīng)營成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。本文首先對(duì)石油化工工程建設(shè)造價(jià)控制的依據(jù)及其原則進(jìn)行了分析，并分析了當(dāng)前我國石油化工工程建設(shè)造價(jià)控制的對(duì)策，給出了一些自己的看法和建議。
關(guān)鍵字：石油化工工程建設(shè)造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)控制 物資采購管理
前言
石油化工工程建設(shè)造價(jià)控制主要是對(duì)石油化工項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)階段的控制，對(duì)石油化工建設(shè)項(xiàng)目中的各項(xiàng)投資的收支情況所進(jìn)行的調(diào)查和分析，并通過各種合理的措施調(diào)整整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)階段中不同項(xiàng)目的支出，使得這些項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)被控制在合理的范圍內(nèi)，從而確保建設(shè)目標(biāo)與造價(jià)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，由于石油化工項(xiàng)目投資巨大，涉及范圍廣，因此，為了避免出現(xiàn)效益損失，在工程建設(shè)中就必須采取相關(guān)措施對(duì)項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)進(jìn)行合理控制，從而保證石油化工工程建設(shè)的順利實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)石油化工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
石油化工工程建設(shè)造價(jià)控制依據(jù)及原則
工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算是石油化工工程建設(shè)造價(jià)控制的依據(jù)，其設(shè)計(jì)是在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求下，通過尋求良好的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)方法，把計(jì)劃轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的階段，并在這一階段通過初步設(shè)計(jì)對(duì)總造價(jià)的控制概算，作為項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制的依據(jù)并嚴(yán)格執(zhí)行。
就石油化工工程建設(shè)造價(jià)控制的原則來看，首先，石油化工工程建設(shè)造價(jià)是以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的造價(jià)控制。工程建設(shè)造價(jià)控制貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的始終，而施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段對(duì)工程建設(shè)造價(jià)影響最大，因此，造價(jià)控制關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。其次，石油化工工程造價(jià)控制是動(dòng)態(tài)的、主動(dòng)的造價(jià)控制，它不僅要及時(shí)的反應(yīng)工程設(shè)計(jì)和實(shí)施，還要能動(dòng)性的反應(yīng)投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工等。另外，在造價(jià)控制中，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合是其重要手段，應(yīng)該從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)比較造價(jià)的目標(biāo)，切實(shí)達(dá)到節(jié)約成本的目的。
石油化工工程建設(shè)造價(jià)控制策略
1、科學(xué)合理的設(shè)置造價(jià)控制目標(biāo)
在進(jìn)行造價(jià)控制前，應(yīng)該科學(xué)合理的設(shè)置造價(jià)控制目標(biāo)，主要針對(duì)石油化工建設(shè)項(xiàng)目中的造價(jià)控制，結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際規(guī)模、建設(shè)周期以及設(shè)備采購等計(jì)劃，明確化工工程建設(shè)中各項(xiàng)造價(jià)控制目標(biāo)。同時(shí)，在造價(jià)控制目標(biāo)制定過程中，積極組織相關(guān)專家及技術(shù)人員對(duì)石油化工建設(shè)項(xiàng)目的整體運(yùn)行和工程量，以及各項(xiàng)規(guī)費(fèi)和原材料等的采購計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估審核，確保工程造價(jià)目標(biāo)制定的切合實(shí)際。除此之外，還要對(duì)工程建設(shè)造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行層層分解，明確各造價(jià)管理控制崗位的職責(zé)和權(quán)限，從而實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃的造價(jià)控制。
2、加強(qiáng)物資采購管理
對(duì)于石油化工工程建設(shè)而言，其工程量大，建設(shè)規(guī)模大，所需要的原材料和各種化工設(shè)備價(jià)格高，因此，加強(qiáng)對(duì)這些物資的采購管理，對(duì)造價(jià)控制有著密切的聯(lián)系。一方面，針對(duì)大型的設(shè)備機(jī)器，應(yīng)該堅(jiān)持公開招標(biāo)采購的原則，綜合設(shè)備的技術(shù)及性能和價(jià)格等因素，合理選擇性價(jià)比高，且能充分滿足各項(xiàng)建設(shè)需要的設(shè)備或供應(yīng)商。另一方面，在項(xiàng)目建設(shè)中，對(duì)于機(jī)械設(shè)備以及原材料的采購，應(yīng)該積極組織相關(guān)技術(shù)專家對(duì)其造價(jià)控制管理人員進(jìn)行全方位的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步落實(shí)大型設(shè)備及原材料的質(zhì)量及價(jià)格合理可行。
3、重視施工階段造價(jià)控制
工程項(xiàng)目建設(shè)施工階段的造價(jià)控制是一種動(dòng)態(tài)的、事中的造價(jià)控制，是以計(jì)劃投資金額作為投資目標(biāo)的造價(jià)控制。因此，在工程項(xiàng)目施工中，必須加強(qiáng)對(duì)實(shí)際投資額的分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際投資額與計(jì)劃投資額之間的偏差，及時(shí)采取合理的控制措施。同時(shí)，在施工過程中，為了確保造價(jià)控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，造價(jià)工程師是關(guān)鍵。因此，就必須重視對(duì)造價(jià)工程師的要求，要求造價(jià)工程師具備責(zé)任擔(dān)負(fù)能力，具備良好的業(yè)務(wù)技能，具備一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)方法，綜合比較，嚴(yán)格控制。
4、加強(qiáng)對(duì)竣工階段造價(jià)控制管理
首先，在工程項(xiàng)目竣工階段，要認(rèn)真審核相關(guān)的合同條款和竣工階段的編制范圍，確保相關(guān)內(nèi)容符合規(guī)定，尤其要注意竣工結(jié)算是否符合合同、招標(biāo)文件以及設(shè)計(jì)圖等。其次，還要加強(qiáng)對(duì)工程結(jié)算單價(jià)的套用、工程量計(jì)算以及設(shè)備材料等結(jié)算價(jià)格的審核，確保相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的正確性，只有各個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)都嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行，并準(zhǔn)確無誤的計(jì)算情況下才能確保造價(jià)的真實(shí)性。
5、重視造價(jià)控制過程中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
石油化工工程建設(shè)項(xiàng)目復(fù)雜繁瑣，項(xiàng)目造價(jià)的影響因素也很多，因此，在造價(jià)控制中，重視風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移也十分重要。首先，作為造價(jià)工程師，應(yīng)該把風(fēng)險(xiǎn)控制納入工程造價(jià)控制中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。注重風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)主要發(fā)生在項(xiàng)目建設(shè)過程中，將工程項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)利潤進(jìn)行分擔(dān)，有利于提高工程建設(shè)項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，也能有效的避免項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)可能造成的經(jīng)濟(jì)損失。注重風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，就要求在項(xiàng)目建設(shè)中通過保險(xiǎn)的方式來降低項(xiàng)目建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)保險(xiǎn)公司的相關(guān)協(xié)議對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行賠償，進(jìn)而達(dá)到降低工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)損失的目的。
四、結(jié)束語
石油化工工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的全過程，在對(duì)其造價(jià)進(jìn)行控制的過程中，應(yīng)該對(duì)各個(gè)組成部分進(jìn)行合理有效的造價(jià)控制，確保其在合理的范圍內(nèi)，這樣才能保證最后的總造價(jià)在合理范圍內(nèi)。石油化工工程建設(shè)投資大，建設(shè)周期長，如果因?yàn)樵靸r(jià)控制不力，就會(huì)對(duì)企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，要制定合理的控制目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際情況不斷調(diào)整并優(yōu)化管理措施，從而提高造價(jià)管理的整體水平，保證工程項(xiàng)目建設(shè)得以順利實(shí)現(xiàn)并取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
摘要：隨著我國近年來化工項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展，工程造價(jià)控制中逐漸出現(xiàn)一些新問題、新情況，而采取合理有效的控制措施，讓工程造價(jià)管理逐步進(jìn)入法制化、系統(tǒng)化、規(guī)范化道路，是目前最重要的工作。本文結(jié)合作者在工作中的實(shí)踐，主要對(duì)石油化工建設(shè)項(xiàng)目中的工程造價(jià)控制進(jìn)行淺析。
關(guān)鍵詞：石油化工；建設(shè)項(xiàng)目；現(xiàn)狀；造價(jià)控制
引言
近年來，石油化工建設(shè)工程造價(jià)管理工作出現(xiàn)了一些新問題，導(dǎo)致大量工程投資出現(xiàn)失控情況。因此，必須對(duì)工程造價(jià)管理體制進(jìn)行改革，建立起科學(xué)的石油化工建設(shè)工程造價(jià)管理體制。石油化工建設(shè)工程造價(jià)管理為兩部分：一是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理，工程造價(jià)的本質(zhì)是工程的建設(shè)成本，它是各項(xiàng)費(fèi)用的總和；二是造價(jià)控制管理，它是工程的建設(shè)成本管理，是一項(xiàng)技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、政策性很強(qiáng)的工作，貫穿于工程項(xiàng)目的投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)施工和竣工驗(yàn)收各階段。如何強(qiáng)化石油化工建設(shè)工程造價(jià)管理，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航，是石化工作者必須面對(duì)的問題。
一、石油化工工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀
石油化工工程建設(shè)是由多個(gè)階段組成的，造價(jià)的管理也是要與之相對(duì)應(yīng)，進(jìn)行多個(gè)方面的管理，大致可以分為幾個(gè)過程：1.前期階段的造價(jià)管理—投資估算；2.設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理—費(fèi)用概預(yù)算；3.投標(biāo)階段的造價(jià)管理—招標(biāo)控制價(jià)；4.施工階段的造價(jià)管理—費(fèi)用控制；5.竣工階段的造價(jià)管理—費(fèi)用結(jié)算。通常業(yè)主會(huì)把項(xiàng)目承包給有資質(zhì)的總承包單位，如有設(shè)計(jì)、采購、施工一體化資質(zhì)的國內(nèi)外工程公司。當(dāng)前石油化工工程造價(jià)在各階段的管理出現(xiàn)了很多問題，這不僅會(huì)讓業(yè)主單位蒙受損失，給總承包單位造成不良的影響，還會(huì)給整個(gè)社會(huì)帶來巨大的浪費(fèi)。
1.前期階段存在的問題
石油化工項(xiàng)目前期階段可分為規(guī)劃、建議書、預(yù)可行性研究階段及可行性研究階段。對(duì)投資估算的精度要求分別為允許誤差大于±30%、小于±30%以內(nèi)、小于±20%以內(nèi)、小于±10%以內(nèi)。而決策深度不夠，估算方法不準(zhǔn)確，沒有可靠的數(shù)據(jù)資料，通常使其在可行性研究階段難以估算準(zhǔn)確。特別是有些企業(yè)在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)弄虛作假---本來項(xiàng)目效益并不好，內(nèi)部收益率低于行業(yè)基準(zhǔn)收益率，但為了項(xiàng)目上馬，人為地采用減少流動(dòng)資金，抬高產(chǎn)品價(jià)格等的方法，降低了總投資，提高了內(nèi)部收益率，從而蒙混過關(guān)，通過審核。但是最后往往導(dǎo)致實(shí)際項(xiàng)目投產(chǎn)后經(jīng)營不佳，效益虧損。
2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段存在的問題
由于大部分總承包單位不太注重經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的結(jié)合，在施工現(xiàn)場(chǎng)都是委派相關(guān)設(shè)計(jì)人員去進(jìn)行調(diào)查、設(shè)計(jì)、確立建設(shè)方案，然后讓造價(jià)人員根據(jù)設(shè)計(jì)人員提供不同階段的條件進(jìn)行預(yù)算或估價(jià)。一方面委派的造價(jià)人員一般很少到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的情況和整個(gè)工程的總體情況了解的不夠到位，根本無法全面考慮各種對(duì)施工建設(shè)的影響因素。另一方面設(shè)計(jì)人員只注重設(shè)計(jì)出來的產(chǎn)品夠不夠安全耐用、外觀夠不夠完美，忽視了設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)實(shí)用性，特別是對(duì)鋼結(jié)構(gòu)和混凝土鋼筋含量沒有做到細(xì)致優(yōu)化，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)出的產(chǎn)品成本控制和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)。
3、招標(biāo)投標(biāo)階段存在的問題
在招投標(biāo)階段，現(xiàn)在大部分總承包單位還沒有采用目前建筑市場(chǎng)普遍采用的工程量清單報(bào)價(jià)。工程量和綜合單價(jià)都由各施工單位自己計(jì)算，然后進(jìn)行組價(jià)?；貥?biāo)分析時(shí)總承包單位難以同口徑比較，所以往往導(dǎo)致最后的中標(biāo)單位所采用的并不是最低綜合單價(jià)，只是最低總價(jià)。部分施工單位采用工程量少報(bào)，而綜合單價(jià)高報(bào)的方法。這樣在施工階段發(fā)生變更時(shí)，往往只能套用較高的綜合單價(jià)，導(dǎo)致工程費(fèi)用上升。
4、造價(jià)控制失衡
一般在建設(shè)施工階段，由該施工現(xiàn)場(chǎng)的總承包單位的項(xiàng)目部對(duì)投資進(jìn)行概算，但往往給出的結(jié)果比較簡單，通常會(huì)漏洞百出。而往往現(xiàn)在的化工項(xiàng)目由于工期很緊，設(shè)計(jì)階段考慮不足，施工階段改動(dòng)會(huì)較大，導(dǎo)致大量的設(shè)計(jì)變更和簽證項(xiàng)目。總承包單位的項(xiàng)目部往往沒有對(duì)其足夠重視，一些簽證甚至不對(duì)其進(jìn)行前期預(yù)算，而直接采取施工才操作，最后就導(dǎo)致資金出現(xiàn)大幅度的超額預(yù)算，造成虧損。
5、缺乏相應(yīng)的體制和法律法規(guī)
我國大部分的工程項(xiàng)目均是套用政府實(shí)施統(tǒng)一的定額進(jìn)行工程量清單組價(jià)，因此定額消耗量等的準(zhǔn)確性，定額的各種弊端、地區(qū)中準(zhǔn)價(jià)等制度都使得我國的工程體制長時(shí)間都未能得到真正的突破性進(jìn)展。有許多的不法承包單位，在這時(shí)就會(huì)尋找法律、法規(guī)中的漏洞，然后從事不法行為，給國家和社會(huì)造成巨大損失。
二、石油化工建設(shè)工程造價(jià)控制的原則
1、必須做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
在石油化工建設(shè)的全過程中，設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)工程造價(jià)有著至關(guān)重要的作用，只有在施工前進(jìn)行科學(xué)合理的投資決策和設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制，才能從根本上控制工程造價(jià)，從而使得工程設(shè)計(jì)更加科學(xué)和規(guī)范，為石油化工工程施工全過程造價(jià)控制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、強(qiáng)化工程造價(jià)的主動(dòng)控制和動(dòng)態(tài)管理
在石油化工建設(shè)工程中，對(duì)工程造價(jià)的控制不但要反映出設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工造價(jià)，還要反映出工程造價(jià)的主動(dòng)控制，而且還必須能夠?qū)ν顿Y決策形成影響，對(duì)設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工形成影響，通過主動(dòng)和動(dòng)態(tài)的造價(jià)控制來實(shí)現(xiàn)。
3、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)充分結(jié)合
在石油化工建設(shè)過程中，充分結(jié)合技術(shù)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行造價(jià)的控制更加有效。具體而言，應(yīng)該從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多方面制定合理的措施。從組織方面來看，應(yīng)該采取明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，落實(shí)造價(jià)控制的責(zé)任和義務(wù)，制定管理職能的明確分工；從技術(shù)方面來看，應(yīng)該采取總體設(shè)計(jì)多方案選擇，對(duì)初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)及相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的研究進(jìn)行嚴(yán)格審查和監(jiān)管，找出其中能夠節(jié)約造價(jià)的環(huán)節(jié)；從經(jīng)濟(jì)方面來看，應(yīng)該包括對(duì)工程造價(jià)的預(yù)算、實(shí)際值和目標(biāo)值進(jìn)行對(duì)比分析，嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)費(fèi)用支出，嚴(yán)格材料、設(shè)備的購置制度，并通過各種造價(jià)控制的獎(jiǎng)懲措施結(jié)合進(jìn)行。
三、控制石油化工建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的措施
1、決策階段
由于工程造價(jià)是一項(xiàng)貫穿于整個(gè)工程階段的控制模式，因此其在工程規(guī)劃決策開始階段就已經(jīng)開始實(shí)施了。但是在這個(gè)過程中，由于石油化工項(xiàng)目的技術(shù)方案、化工工藝流程等要求較高，這就對(duì)項(xiàng)目估算帶來極大的影響。一般情況下，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的建設(shè)用地、建設(shè)條件、工藝與裝備、配套工程、環(huán)境保護(hù)、投資估算指標(biāo)及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等多個(gè)方面的分析控制都需要進(jìn)行深入嚴(yán)格的研究和總結(jié)。能否起到控制工程造價(jià)、指導(dǎo)建設(shè)投資，關(guān)鍵在于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定的合理與否。而大多數(shù)石油化工建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)采用中等適用的標(biāo)準(zhǔn)，只有對(duì)少數(shù)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的項(xiàng)目或少數(shù)有特殊要求的項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高?？偠灾?，項(xiàng)目決策的正確性是工程造價(jià)合理的前提，決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)。只有決策階段做得好，項(xiàng)目投資才能合理控制，項(xiàng)目才能順利進(jìn)行。
2、設(shè)計(jì)階段的控制
2.1優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)
設(shè)計(jì)質(zhì)量和方案是否達(dá)到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。國外專家指出，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程總投資的比例很小，不到1%，但它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)到75%。很顯然，搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念必須克服，控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起。
2.2對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)
控制工程造價(jià)，在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)采用限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。同時(shí)設(shè)備、管道、自控、電氣、暖通等各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。
2.3 深入了解，全面分析
在設(shè)計(jì)階段的過程中，我們的造價(jià)管理應(yīng)當(dāng)結(jié)合國家、地方政府法律法規(guī)以及企業(yè)的規(guī)章制度來對(duì)方案的可行性進(jìn)行全面的研究與估算，并設(shè)計(jì)出預(yù)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)并控制概算標(biāo)準(zhǔn)，使得其不超過工程的設(shè)計(jì)量。在這個(gè)環(huán)節(jié)中主要是對(duì)工程的施工量、設(shè)備選擇以及材料的應(yīng)用等方面進(jìn)行綜合性的探討與控制，并以這些環(huán)節(jié)為依托進(jìn)行綜合、全面、系統(tǒng)的規(guī)劃和處理，使得這些環(huán)節(jié)能夠成為工程質(zhì)量和確定的優(yōu)秀環(huán)節(jié)。
3、招投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制
石油化工項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)是我國石油化工市場(chǎng)趨向法制化、規(guī)范化、完善化的重要舉措，對(duì)于擇優(yōu)選擇承包單位，全面降低工程造價(jià)，進(jìn)而使工程造價(jià)得到合理有效的控制，具有十分重要的意義。
3.1 盡可能公開招標(biāo)
公開招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是招標(biāo)人有較大的選擇范圍，可在眾多的投標(biāo)人中選定報(bào)價(jià)合理、工期較短、信譽(yù)良好的承包商，有助于打破壟斷，實(shí)行公平競爭。在不滿足公開招標(biāo)的條件下，也可以邀請(qǐng)招標(biāo)，但可能會(huì)失去技術(shù)上和報(bào)價(jià)上有競爭力的投標(biāo)者。
3.2 發(fā)包工作內(nèi)容應(yīng)明確具體
應(yīng)當(dāng)采用目前國內(nèi)市場(chǎng)普遍招標(biāo)模式，將發(fā)包工作內(nèi)容具體化、明確化。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的工程量表中既定的工作內(nèi)容及工程量編制標(biāo)書、制定報(bào)價(jià)，這樣有利于各投標(biāo)人編制的投標(biāo)書在評(píng)標(biāo)中易于橫向?qū)Ρ?，讓投?biāo)工作做到真正意義上是各施工單位完成該項(xiàng)目任務(wù)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等綜合能力的競爭。
4、實(shí)施階段工程造價(jià)的控制
工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是項(xiàng)目實(shí)體的形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設(shè)備價(jià)格，市場(chǎng)供求波動(dòng)大等等。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益，就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，從而才能加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過程的造價(jià)控制。
4.1有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證
在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有效的控制。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，除在審核時(shí)嚴(yán)格把關(guān)外，簽證工作應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中就進(jìn)行消除。總之，盡量把簽證消滅在開工之前。
4.2嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算
根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。
結(jié)束語
石油化工建設(shè)工程造價(jià)的確定與投資控制的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題，只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，才能提高投資效益。
【摘要】石油化工建設(shè)工程造價(jià)，是建設(shè)工程項(xiàng)目投資時(shí)的固定資產(chǎn)投資部分。即從工程項(xiàng)目建設(shè)意向確定直至建成、竣工驗(yàn)收為止的整個(gè)建設(shè)期所支出的固定資產(chǎn)投資總額。如何加強(qiáng)石油化工建設(shè)工程的造價(jià)管理和控制，是石化工程界長期關(guān)注和研究的課題。本文立足石油化工建設(shè)工程的實(shí)際，探討了加強(qiáng)工程造價(jià)控制的相關(guān)問題。
【關(guān)鍵詞】石油化工工程 造價(jià)控制 問題 措施
近年來，石油化工建設(shè)工程造價(jià)管理工作出現(xiàn)了一些新問題，導(dǎo)致大量工程投資出現(xiàn)失控情況。因此，必須對(duì)工程造價(jià)管理體制進(jìn)行改革，建立起科學(xué)的石油化工建設(shè)工程造價(jià)管理體制。石油化工建設(shè)工程造價(jià)管理為兩部分：一是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理，工程造價(jià)的本質(zhì)是工程的建設(shè)成本，它是各項(xiàng)費(fèi)用的總和；二是工程造價(jià)管理，它是工程的建設(shè)成本管理，是一項(xiàng)技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、政策性很強(qiáng)的工作，貫穿于工程項(xiàng)目的投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)施工和竣工驗(yàn)收各階段。如何強(qiáng)化石油化工建設(shè)工程造價(jià)管理，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航，是石化工作者必須面對(duì)的問題。
1 石油化工建設(shè)工程造價(jià)控制的原則
1.1 必須做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
在石油化工建設(shè)工程全過程中，設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)工程造價(jià)有著至關(guān)重要的作用，只有在施工前進(jìn)行科學(xué)合理的投資決策和設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制，才能從根本上控制工程造價(jià)，從而使得工程設(shè)計(jì)更加科學(xué)和規(guī)范，為石油化工工程施工全過程造價(jià)控制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.2 強(qiáng)化工程造價(jià)的主動(dòng)控制和動(dòng)態(tài)管理
在石油化工建設(shè)工程中，對(duì)工程造價(jià)的控制不但要反映出設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工造價(jià)，還要反映出工程造價(jià)的主動(dòng)控制，而且還必須能夠?qū)ν顿Y決策形成影響，對(duì)設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工形成影響，通過主動(dòng)和動(dòng)態(tài)的造價(jià)控制來實(shí)現(xiàn)。
1.3 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)充分結(jié)合
在石油化工建設(shè)過程中，充分結(jié)合技術(shù)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行造價(jià)的控制更加有效。具體而言，應(yīng)該從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多方面制定合理的措施。從組織方面來看，應(yīng)該采取明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，落實(shí)造價(jià)控制的責(zé)任和義務(wù)，制定管理職能的明確分工；從技術(shù)方面來看，應(yīng)該采取總體設(shè)計(jì)多方案選擇，對(duì)初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)及相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的研究進(jìn)行嚴(yán)格審查和監(jiān)管，找出其中能夠節(jié)約造價(jià)的環(huán)節(jié)；從經(jīng)濟(jì)方面來看，應(yīng)該包括對(duì)工程造價(jià)的預(yù)算、實(shí)際值和目標(biāo)值進(jìn)行對(duì)比分析，嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)費(fèi)用支出，嚴(yán)格材料、設(shè)備的購置制度，并通過各種造價(jià)控制的獎(jiǎng)懲措施結(jié)合進(jìn)行。
2 石油化工建設(shè)工程造價(jià)控制存在的問題
目前，從我國石油化工領(lǐng)域采用的模式和分析方法可以看出： 一方面，工程造價(jià)分析管理工作還處于初級(jí)階段。雖然，造價(jià)管理在石油化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要性已經(jīng)引起了的重視，為了更好地控制成本，石油化工企業(yè)都已經(jīng)成立了工程造價(jià)管理中心。另一方面，工程造價(jià)分析方法較為單一。造價(jià)分析方法基本上采用按時(shí)期、區(qū)域進(jìn)行比較的分析方法，不能形成一個(gè)由不同部分和各種方法組成、能全面準(zhǔn)確反映造價(jià)信息的有機(jī)整體。石油化工建設(shè)工程的周期性和規(guī)模性決定了工程造價(jià)的形成具有多次性，因此對(duì)工程造價(jià)問題的分析也應(yīng)該分層次、分階段的展開。
2.1 工程建設(shè)前期
工程建設(shè)前期主要包括投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)階段。
（1）工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，但在決策階段各項(xiàng)技術(shù)決策，對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)影響很大，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。有的項(xiàng)目業(yè)主對(duì)可行性研究缺乏科學(xué)的論證，有的把可行性研究變?yōu)榭膳匝芯?，還有的通過走上層路線虛報(bào)工程投資，編造工程功能。而可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)，所以人為的擴(kuò)大投資概算還是壓低概算都會(huì)給項(xiàng)目以后的順利運(yùn)作埋下隱患。
（2）工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量不僅決定著項(xiàng)目的先進(jìn)水平，還對(duì)工程造價(jià)有著決定性的影響，抓好這個(gè)環(huán)節(jié)非常重要。但我國目前存在的主要問題：一是設(shè)計(jì)市場(chǎng)缺乏競爭，部分設(shè)計(jì)人員只對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)而缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，一味地使用高、新產(chǎn)品，過高地追求安全系數(shù)，甚至故意不選擇經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案；二是有的項(xiàng)目業(yè)主過高地追求高標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計(jì)階段違背批準(zhǔn)的立項(xiàng)文件及擴(kuò)初設(shè)計(jì)方案滿足自身的利益；三是現(xiàn)行設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按造價(jià)的比例計(jì)取，使得設(shè)計(jì)單位對(duì)任意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象推波助瀾，最終導(dǎo)致設(shè)計(jì)概算超標(biāo)現(xiàn)象；四是勘察設(shè)計(jì)深度不夠，存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)以及前后設(shè)計(jì)不銜接等問題，工程造價(jià)難以控制。
（3）招投標(biāo)及承發(fā)包不規(guī)范。首先是少數(shù)業(yè)主利用手中權(quán)力“尋租”，泄露標(biāo)底、意向招標(biāo)，或者將自己的意志強(qiáng)加給承包單位；有些地方不按《招投標(biāo)法》操作，由多家政府部門共同管理招投標(biāo)，不懂專業(yè)，暗箱操作，這些都會(huì)影響中標(biāo)價(jià)的真實(shí)性。其次是高資質(zhì)施工企業(yè)中標(biāo)，低資質(zhì)隊(duì)伍承建，這種掛靠隨處可見，無形中增大了建設(shè)成本。再就是有些業(yè)主為達(dá)到各方利益平衡，將工程分包或只對(duì)工程部分內(nèi)容招標(biāo)，一些特權(quán)壟斷單位也參與肢解，使得總承包合同的簽訂很難周密嚴(yán)整，給承包商留下討價(jià)的活口，不僅影響工程造價(jià)，還經(jīng)常引起業(yè)主與承包商的糾紛。
2.2 建設(shè)工程施工階段
石油化工建設(shè)工程在施工階段，雖然主要設(shè)備、材料、機(jī)械、人工都在施工階段投入，但通過施工措施節(jié)約投資的可能性僅10%左右，這一階段控制的重點(diǎn)是避免增加工程預(yù)算外的開支。主要的問題：一是監(jiān)理機(jī)構(gòu)不完善，人員素質(zhì)不高，監(jiān)理制度難以運(yùn)行，同時(shí)在我國普遍存在只有技術(shù)監(jiān)理而無造價(jià)監(jiān)理；二是有些承包商通過各種手段獲得大量的變更、簽證資料，任意擴(kuò)大工程量，無中生有，量實(shí)不符，一些隱蔽工程或前期拆遷、臨建項(xiàng)目更是無據(jù)可查，加大了控制造價(jià)的難度：三是少數(shù)承包商鉆設(shè)計(jì)和施工合同的空子，在材料、設(shè)備的選擇上做文章，偷工減料、以次充好，使得工程在施工階段成為暴露問題最多的階段；四是一些重點(diǎn)工程，常常是業(yè)主、設(shè)計(jì)施工、建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)理為一家，這種權(quán)力過于集中的體制，一旦缺乏有效監(jiān)督，就必然導(dǎo)致腐敗行為的產(chǎn)生。
2.3 建設(shè)工程后期
建設(shè)工程后期，主要是指工程竣工驗(yàn)收、結(jié)（決）算審查階段，它是控制工程造價(jià)的最后一道關(guān)卡。工程結(jié)算書上的每一個(gè)數(shù)字都是甲乙雙方經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。結(jié)（決）算審查人員以施工合同、招投標(biāo)文件或標(biāo)底為依據(jù)，綜合考慮設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的情況，是在前面工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。由于全過程投資控制及造價(jià)監(jiān)理制度的不健全，結(jié)算審查人員對(duì)一些隱蔽和已經(jīng)無法取證的工程發(fā)生情況不十分清楚，加上少數(shù)審查人員或中介機(jī)構(gòu)技術(shù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)不高，相應(yīng)的約束、監(jiān)管制度不到位，個(gè)別的“尋租”行為導(dǎo)致了工程造價(jià)的偏差。
3 加強(qiáng)石油化工建設(shè)工程造價(jià)控制的思考
筆者結(jié)合自己的實(shí)踐，從組織措施、技術(shù)措施以及經(jīng)濟(jì)措施等方面來闡述石油化工建設(shè)工程造價(jià)控制的改進(jìn)措施。
3.1 組織措施方面的改進(jìn)
首先，應(yīng)該引入項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，以項(xiàng)目經(jīng)理作為造價(jià)控制體系的要素與優(yōu)秀。通過這種制度，使工程的項(xiàng)目經(jīng)理能夠全面負(fù)責(zé)與管理一項(xiàng)具體工程項(xiàng)目的進(jìn)度、成本。只有選擇一個(gè)具有技術(shù)水平與管理經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理，才能更加有利于工程項(xiàng)目的高質(zhì)量、高水平。
其次，應(yīng)確立具體的項(xiàng)目成本核算機(jī)制。從而在企業(yè)內(nèi)部確立成本核算意識(shí)。必須承認(rèn)的是，當(dāng)前依舊有不少施工企業(yè)存在大鍋飯現(xiàn)象，為能從根本上重視工程項(xiàng)目成本核算制度，其后果是，一方面沒能促進(jìn)各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)配合，另一方面為施工企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展與優(yōu)秀競爭力的提升形成掣肘，無法實(shí)現(xiàn)施工造價(jià)控制。
此外，應(yīng)構(gòu)建科學(xué)合理的造價(jià)目標(biāo)責(zé)任制管理模式。在實(shí)踐中將其分為以下三個(gè)階段來進(jìn)行：第一階段是進(jìn)行造價(jià)計(jì)劃的編制，并在計(jì)劃中能夠體現(xiàn)目標(biāo)。這一階段是分成細(xì)目造價(jià)控制的前提和基礎(chǔ)，只有確定了工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本，才能對(duì)工作效果和效率進(jìn)行評(píng)估與判斷。第二階段是分解目標(biāo)成本，即根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)狀與具體項(xiàng)目成本的組成，對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行細(xì)化。第三階段則是造價(jià)控制與監(jiān)督，主要是結(jié)合施工管理情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整計(jì)劃，進(jìn)行造價(jià)過程控制。
3.2 技術(shù)措施方面的改進(jìn)
對(duì)現(xiàn)有的施工方案進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化是技術(shù)措施中最重要的部分。只有實(shí)現(xiàn)了施工方案的最優(yōu)，才有可能最大限度地降低工程造價(jià)。在方案優(yōu)化時(shí)應(yīng)對(duì)以下幾個(gè)方面重點(diǎn)考慮即：確定具體的施工方法、選擇合適的施工設(shè)備、合理安排施工流程以及組織流水施工。
其次還應(yīng)科學(xué)把握造價(jià)控制與其它方面之間的關(guān)系，造價(jià)控制是施工的優(yōu)秀，只有對(duì)過程具體質(zhì)量以及工期和其他方面的安排有一個(gè)良好的計(jì)劃與控制，才能盡可能避免由于現(xiàn)場(chǎng)布置與進(jìn)度不理想而導(dǎo)致的造價(jià)上升。
此外應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)管理的信息化建設(shè)，通過信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)高效管理和工程造價(jià)控制，只有規(guī)范的管理才能使施工企業(yè)保持自己的優(yōu)秀競爭力?；谛畔⒓夹g(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的管理系統(tǒng)能夠較好的解決各種企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)問題，在支持領(lǐng)導(dǎo)決策的同時(shí)，輔助企業(yè)各方面的管理。信息系統(tǒng)通過采集各種數(shù)據(jù)信息，通過傳遞業(yè)務(wù)中的信息來實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程；對(duì)數(shù)據(jù)中潛在的信息進(jìn)行挖掘和分析，提供領(lǐng)導(dǎo)管理決策時(shí)的數(shù)據(jù)支持，利用這些信息解決具體的造價(jià)問題。3.3 經(jīng)濟(jì)措施方面的改進(jìn)
在石油化工建設(shè)工程的造價(jià)控制中，經(jīng)濟(jì)措施的運(yùn)用不能局限在財(cái)務(wù)部門，經(jīng)濟(jì)措施是施工成本管理目標(biāo)的關(guān)鍵措施，是企業(yè)所有員工都必須考慮的一個(gè)問題。
首先，企業(yè)應(yīng)結(jié)合具體的施工計(jì)劃來制定合理的資金使用方案，這是保證資金科學(xué)運(yùn)作的基礎(chǔ)。在資金計(jì)劃的編制中，應(yīng)充分結(jié)合施工小項(xiàng)的緩急程度而制定，編制之后也應(yīng)結(jié)合過程的實(shí)際進(jìn)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行調(diào)整。
其次，應(yīng)充分利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效力，對(duì)材料和工具進(jìn)行大規(guī)模采購，通過規(guī)模來降低成本。
此外，應(yīng)著重構(gòu)建合理的監(jiān)督體系與激勵(lì)機(jī)制。石油化工建設(shè)工程施工方對(duì)于企業(yè)中不同層級(jí)的角色均需構(gòu)建合理的激勵(lì)機(jī)制，將企業(yè)的造價(jià)控制需求與員工的個(gè)人利益聯(lián)系起來，從而最大限度地發(fā)揮其積極性與主觀能動(dòng)性。通過合理的激勵(lì)機(jī)制與獎(jiǎng)懲措施使員工的努力方向與企業(yè)既有目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，從而保證企業(yè)造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4 結(jié)束語
總之，石油化工建設(shè)工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。業(yè)主方在對(duì)工程造價(jià)的管理上始終應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的全過程，在實(shí)踐中，造價(jià)管理人員必須與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等各有關(guān)方密切配合，共同把關(guān)，在工程建設(shè)的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦，充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失。
