發布時間：2022-04-28 09:11:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇工程安全論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1國內地鐵工程建設安全風險管理現狀
我國是世界上地下工程大國，國家對地下工程的建設也是相當的重視，在上個世紀末，我國已開始陸續開展關于地下工程安全風險的研究活動，一些專家學者也提出了很多地下結構抗風險的設計理念，例如，同濟大學地下建筑與工程系教授、博導黃宏偉對地下工程安全風險工作作出了巨大的貢獻，2005年中國土木工程學會召開了中國第一次全國范圍的地下工程安全風險分析研討會，推動了地下工程安全風險研究的全面開展。總而言之，自上世紀末至今我國地鐵安全風險管理有了實質性的進步，但從近幾年地下工程安全事故數據來看，仍存在著許多不足，與西方發達國家相比還存在一定的差距。
2地鐵工程建設安全管理存在的幾點問題
1）地鐵工程建設安全風險管理體制不完善。
在我國現行的一些城市軌道交通工程建設相關性法律文件，并沒有明確指向對地鐵工程建安全風險的相關法律文件，這一塊仍存在很大的漏洞。例如，從近些年關于安全事故的評估中可以看出，對事故的發生只是做簡單的分析，沒有從多方面去分析事故發生的可能性，這種片面的評估實質上是排除了一些存在的風險，然而，地下工程的建設過程中的安全風險是一個動態過程，很有可能由于某種原因導致忽略的因素升級為主要矛盾，導致事故發生造成巨大的損失。
2）安全風險責任機制不合理，缺乏先進的管理經驗。
在我國的工程建設體系中主要有施工方、監理方和業主三方面構成，在我國目前的工程建設管理中，安全風險責任的主要承擔者是施工方，監理和業主負責監督存在較小一部分的責任。但在實際的地下工程的事故中，安全風險是由多方面引起的，并不是單一的是施工方的責任,同時，缺乏先進的管理理念，陳舊的管理機制已經完全不能適應地鐵工程建設的發展。
3）缺乏專業性人才。
近年來，我國城市軌道交通得到了快速的發展，總量大、增長速度快，而技術支持和管理理念并沒有完全跟上，安全管理人才和評估監理人才嚴重缺少，工程監測市場比較復雜。在實際的地鐵工程建設中，安全監測和評估監理人員工作有著重要的地位，在地下工程的建設中，加強工程的監測和安全評估，可以最大限度的規避安全風險，即使有風險存在，可以提前發現并解決，減少損失。因此，加強地下工程人才隊伍的建設也是規避地鐵工程建設安全風險的重中之重。
3地鐵工程建設中安全風險管理實踐中存在問題的有效解決方法
1）加強地下工程安全風險管理的法律法規建設，完善體制。
國家相關部門應該建立具體詳細的關于地下工程建設安全風險的法律文件，具有一定的指向性和強制性。尤其是在工程建設中的安全風險評估體系，要全面而細致，同時還要建立專項的安全風險管理資金，確保在評估過程中安全風險因素得到準確合理的評估，從而從客觀上去規避和減少事故的發生。
2）建立完善的工程安全責任機制，學習和引進西方先進的管理理念。
地鐵工程建設的風險因素是存在多方面的，而且還處于不斷的變化之中，要改變我國建筑工程合同制將責任完全歸結于施工方的局面，要將責任合理的分配到相關的各個部門，形成高效的安全管理責任機制。同時，還要不斷的去學習和借鑒西方先進的管理理念和管理制度，再結合我國的地下發展的情況，形成一套獨特的管理方式。
3）加強地鐵工程人才隊伍的建設。
首先，國家應該重視地鐵工程人才的培養，加大培養資金的投入，建立與高校合作的機制，鼓勵創新；其次，建立嚴明的獎懲制度和考核制度，同時提高地下工程部門人員的薪資，對地下工程相關部門進行嚴格的管理，每年進行知識技能考核，對表現優秀的予以一定的精神物質獎勵，對知識技能不過關的予以淘汰；最后，引進西方優秀的管理人才和技術人才，定期到高校和相關工作部門進行講座，同時建立專項資金，鼓勵學生和員工學習。
4結語
綜上所述，我國地鐵工程建設中安全風險管理仍存在很大的問題，盡管地鐵工程建設風險大不可避免，但只要規范好地鐵工程建設中安全風險管理體制，結合以往的管理經驗運用合理的管理理念和管理方法，對工程建設安全風險進行預防和規避，就可以很好的遏制和減少事故的發生，從而推動我國地鐵工程的建設。
作者：李銅川 單位：安徽華東工程建設監理咨詢有限公司
1采礦井巷施工中的不安全技術因素及解決策略
采礦工程是一項大工程，其涉及到的環節非常多，每一個環節都有需要注意的事項，其中有三個環節最為重要，一是井巷采礦，二是開拓巷道；三是采掘工作面。這三個環節的技術水平直接關系到整個采礦工程的進度，但是目前我國在采礦期間這三個環節都存在著不安全技術因素，如果沒有預先采取解決對策，很有可能會危及到采礦工作人員的生命，而且也會影響到采礦的效率與質量，從而影響我國采礦行業的發展。在此，首先對采礦井巷施工中存在的不安全技術因素以及相應的解決對策進行分析，其主要涉及到如下要點：首先，彎道井巷施工期間，施工人員所選擇使用的曲率半徑存在著不安全因素，一般而言，彎道井巷施工人員會選擇使用12m，也有可能會選擇使用15m來作為巷道的曲率半徑，這兩種選擇都比較適合應用在自粘式電動車運輸中，但是如果運輸方式發生了變化，這兩個數值都需要相應的發生改變。通常實踐分析，選擇使用9m最為適合，但是很多施工人員所選取的數值卻沒有達到這一標準要求，通常情況下，都選擇使用的是6m曲率半徑，其導致的直接后果就是巷道拐彎的地方明顯增大，不僅會出現斷繩傷人的事故，而且也不方便運輸，因此，如果是彎道作業必須保證其曲率半徑合乎要求，最小9m，如果有特殊情況，也可以選擇12m。其次，中部車場所選擇使用的單道起坡存在著不安全因素，采礦區中部的車場是采礦工程中涉及到一個重點環節，在對其進行式設計時，應該多方面進行考慮，尤其是巷道起坡軌有所差異，該差異的不同也會影響設計方案的選擇，通常情況下，主要兩種起坡方式，一種是單道，另有一種是雙道。通常而言，單道與雙道相比，無論是設計，還是施工都相對要簡單一些，因為雙道起坡方式既需要設計固定道岔，也需要設計彈簧道岔，由此可見，如果沒有必要，一般都會選擇使用單道起坡方式，因為這種方式在節約成本的同時，也降低了工作人員的工作量，不過，如果打鉤人員稍不注意，助推不當，則非常容易造成生命危險，因此要求設計人員在進行中部車場設計時，應該選擇使用雙道起坡方式，這樣能夠有效的保證空重車以及材料車能夠安全通過，同時也不會威脅到相關人員的生命安全。最后，將車場設計到彎道巷道中存在著一定的不安全因素，一般而言，設計人員設計車場，不僅需要掌握采取上山方位，還需要掌握運輸大巷的具體位置，很多設計人員通過了解調查通常會在彎道巷道的位置上來設計下部車場，這種設計產生的直接的危害就是司機視線受阻，影響司機與其他工作人員的交流，進而引發安全事故，由此設計人員應該將車場設計到直線的位置上，從而防止事故出現。
2開拓巷道工程施工過程中存在的不安全技術因素及對策分析
首先，下部車場軌道間的安全間隙過小，在巷道施工的過程中，設計下部車場時，通常把1.3m作為車場雙規間的安全間隙，然而在實際施工過程中，很多礦井的安全間隙通常只有1.2m，這就導致當車場的運輸任務比較緊張，尤其是運輸車變形或材料車過寬時，車場雙規之間極易發生擠碰而對工作人員的生命安全構成威脅。所以，在施工時還要充分考慮到超寬運輸車可能通過的情況，盡量把安全間隙設置在1.4m左右，以此來確保施工工作的正常進行。其次，設計巷道時出現高度過低的情況，進行巷道開拓工作時，半圓拱形斷面是首選的掘進方式，一般墻高都被控制在1.2m左右。但是在實際的施工過程中，為數不少的礦區并沒有嚴格按照這一標準進行巷道的建設，很多大斷面積的巷道的墻高僅有1.1m，這就直接導致了在巷道里架線時，達不到架線的安全高度和施工的安全標準，極大的提高了觸電事故的發生率。所以，在設計巷道墻高時必須結合當地的實際情況詳細分析。最后，設定巷道的腰線時存在不合理的情況，中線和腰線是井下巷道進行施工時用以完成施工控制的，中線的主要作用是能夠對巷道的掘進方向進行指導，一般來說，需要在巷道的頂板位置或是棚梁上設置3到4個中線點，以正中或偏中線的形式展示，采用激光光束等方法檢查掘進迎頭的尺寸是否合理。所謂腰線其實是一種標示線，用以對巷道的標高和坡度進行合理的控制，可以用水平尺等施工工具延伸到掘進迎頭的位置來探測腰線所在的位置是否合理。
3采掘工作面施工過程中存在的不安全技術因素及解決策略
3.1切眼和分斜坡在開口過程中出現的問題。
對采掘工作面的實際作業過程中，技術人員在設計切眼時，開口的方向并沒有沿煤層的正傾斜方向，還有很多開口即使沿正傾斜方向，但是設計長度明顯不合理，這就造成三角帶煤柱容易發生跨幫問題。所以在施工過程中一定要嚴格按照設計標準進行切眼開口的設計，盡量避免出現質量問題。
3.2急傾斜煤層的主斜坡坡度過小。
在實際的施工過程中，需要設計好急傾斜煤層的主斜坡的坡度，然而即便有明確的傾斜角度作為參考，施工過程中也難免會出現一些問題，使得主斜坡的坡度不符合施工標準，即使受到自身重力的作用煤炭也不能自溜下降，降低了工作效率。
3.3改造眼的反眼坡度。
在設計改造眼時，相當多的礦區會把經濟效益放在第一位，所以在設計改造眼時并不會綜合考慮各方面的條件，有的甚至把改造眼的坡度設置到30度以上，并且有太多拐彎，給施工安全留下隱患。
4結語
綜上所述，可知我國采礦工程施工期間，的確存在著比較多的不安全技術因素，比如曲率半徑選擇不夠合理或者起坡方式選擇不正確等，這些雖然都是細節問題，但是細節決定整體的成敗，如果不加以重視，將會影響整個采礦工程的進展，出現重大安全事故，由此可見解決采礦工程中不安全技術因素的重要性。
作者：李維民 李春生 單位：寶清縣煤炭生產安全管理局
1對礦井通風的安全管理及其重要性的論證
作為礦區開采工作進行中的必不可少的礦區通風工作，對采礦工程施工作業的安全性具有非常重大的意義和影響。
1．1源源不斷的氧氣供應
在采礦工程施工作業中，施工作業人員一旦在井下出現了缺氧的狀況，會嚴重威脅其生命安全。礦井開采的深度越廣，井內所含的氧氣量就會越稀少，因而缺氧的現象隨著礦井開采深度的不斷增加是極其容易出現的。這就非常需要井下通風所產生的作用，將新鮮充足的氧氣源源不斷的輸送到施工作業人員所處的環境之中，保障其生命安全，保證施工的繼續進行。
1．2實現空氣交換，排除有毒氣體
伴隨著采礦作業的實施過程，會有大量的有毒氣體產生并溢出。若不能及時將這些有毒氣體擴散、稀釋，很容易致使采礦作業人員出現大面積中毒的情況，甚至導致工人死亡。同時，諸多有毒氣體還具有易燃性、易爆性，爆炸情況也是非常容易出現的。這就需要加強礦井的通風管理，縱深優化通風系統，將井下的空氣和井外的空氣實現交換，在源源不斷向井下注入新鮮空氣的同時均衡氣體的比例，將有毒氣體迅速稀釋，降低安全事故發生的概率。
1．3生命與財產并重，安全施工更需要安全生產
在采礦工程行業始終得到熱切關注的一個重大問題是如何在礦區進行安全生產。安全生產步驟的缺失會累積潛在的安全隱患，引發重大的安全事故，嚴重的影響采礦工作生產線的正常運作機制，嚴重的威脅采礦作業工作人員的生命安全和國家的財產安全。必須要系統化的建設井下安全管理的體系，加強礦井內外的氣體交換能力，改善井內外的空氣環境，盡快稀釋有害有毒的氣體，注入更多的氧氣含量，規避安全事故。
1．4完善自動化的管理機制
在當前的采礦工程施工過程中，采礦區的安全管理模式并不是很完備，因此井下通風管理體系是一個極其關鍵的構成部分，能夠反映出采礦業的管理方案執行的效率和程度。隨著采礦施工作業經驗的不斷積累，加之與不斷發展的科學技術相結合，各個采礦企業都在有針對性地對井下通風進行了安全管理系統的建設和力度的加強，以信息技術網絡為基礎實現了部分的自動化管理模式，較之人為的管理更為精確，失誤和誤差更小，生產更安全。充分借助計算機對數據的高統計能力，極強的分析能力，對大量的有效數據進行整合和篩選，制定了切實可行的管理方案，對井下作業的狀況實現實時上傳，加強安全管理的力度，降低安全事故發生的概率，將礦區作業的安全等級進一步提升。
2基于井下通風安全的問題，探討相應的管理策略
2．1建立符合施工現場的通風標準
由于各個采礦區所處的地理位置和環境均有不同程度的差異，因此在采礦區進行的通風安全管理時必須結合當地的實際情況，對作業的方式和標準進行相應的更加適宜的調整，進一步提升井下活動的安全指數和標準。科學化其安裝步驟，精確化其安裝位置，裝置在設備更加便于開展工作的位置上，避免與其他設備相雜合產生的一系列安全問題。尤其是復雜的地理環境區域和偏遠地區的開采礦施工作業，必須在施工之前進行全面的勘探和偵測，建立符合實際的通過標準，避免安全風險。
2．2建立自動預警和報警機制
近年來井下采礦過程中發生的安全事故頻頻被曝光，井下采礦的安全性受到了更加廣泛的重視。而其中最為主要的事故是施工人員的缺氧、中毒和有毒氣體的爆炸事故。因此在對礦井進行安全管理的過程中，必須針對這兩種主要的事故因素對采礦過程中的安全性進行控制力度的加強，提高安全度。安裝報警感應裝置，構成預警體系，及時提醒危險狀況的降臨以使施工生產人員有足夠的時間逃離危險區域、保障其生命安全。更要在每次下井前后對所有的工具和管線進行檢測，杜絕爆炸等事故的發生。
2．3施工和生產過程中必須把質量放在第一位
對于安全事故的防范與預警，必須要對井下通風設施的質量進行細致的檢測。檢測的主體必須是專業化的人員或團隊組織，及時的發現、反應井下通風系統的質量問題、潛在的或已存在的安全隱患，將結果及時的上報，派遣相關的專業化的操作人員進行調控。檢查的過程中要嚴格按照施工的標準進行勘察，杜絕應付的現象或違章檢查的行為，一經發現必須嚴懲不貸。視其情節嚴重可追究相關負責人的刑事責任。將人為的導致安全事故的因素排除在外。
2．4對已經建立的管理制度進行不斷的完善和健全
制度的保障對于通風安全管理的有力貫徹執行具有十分重要的意義。健全、完善相關的制度是加強安全管理的關鍵性因素。必須將制度細化到各個地區，因地制宜，產生高效的、適合的作用，并嚴格執行在施工作業的過程中，糾正小的違規錯誤，嚴懲大的違規行為。
2．5以先進的科學技術為根基提升通風的安全度
隨著我國工業化、現代化進程的極速發展，各個生產行業對礦產資源的生產安全標準有了要求，國家戰略發展也需要礦產生產的安全保障。因此，為了加強采礦工程施工開采的井下區通風安全，必須要結合先進的、前沿的、相關領域尖端的科學技術，強力的改革當前礦區所使用的通風安全管理的技術，淘汰過于陳舊的設備，取而代之以更為先進精良的設備，走一條降低安全隱患的技術創新之路。
3結束語
在我國大量的礦井之中，規模大小不一、差異極大的地理環境都給采礦工程的施工作業加大了難度。因此必須將采礦作業和周邊的環境相結合，并加以安全制度的保障、安全技術的支持以及提升施工人員自身的安全素養等多方面，將安全性的原則切實的貫徹下去，對礦井通風安全的管理的重要性加以充分的認識和了解，減少、規避安全事故，發揮其巨大的價值，促進我國采礦工程和采礦業健康持續發展。
作者：張凱 王延輝 張賓 單位：內蒙古裕興礦業有限公司 山東新巨龍能源有限責任公司 山東恒豐礦業集團有限公司汶河煤礦
1鐵路工程施工的特點
鐵路工程在服務期間所要承受的荷載壓力更大，因此在施工上對路基的要求也更高，主要分為有砟與無砟兩種，現在隨著新型施工技術與理念的應用，基本上都是采用無砟軌道施工方式，雖然其使用效果更好，但是對施工過程要求也更為嚴格。鐵路工程一般線路都比較長，并且受地質條件影響，還會存在橋梁、隧道、涵洞等工程要求，具有工程量大、工期短的特點。同時，因為整個鐵路工程施工涉及的專業比較多，所需的施工技術以及施工設備等也各不相同，給施工管理工作帶來了很大的困難。對于很多鐵路工程來說，要想在施工階段將安全管理落實到位，必須針對不同施工環節要求，對環境、地質以及水文等因素進行綜合分析，同時做好施工人員管理，降低各因素對工程建設造成的不良影響，爭取不斷提高工程建設效果。
2鐵路工程施工安全管理存在的問題
2.1正式施工前存在的問題
2.1.1準備工作不到位。
鐵路工程施工需要與信號、通訊、接觸網以及線路等方面做好協調聯系，同時還需要掌握各項設計、施工以及設備等方面信息。安全管理工作的進行需要以各類數據作為基礎，并通過多個部門的相互協調相互配合展開工作。如果其中任何一個環節出現問題，都會對正常施工產生不良影響。例如對于配線比較多的設備儀器，在準備階段需要保證所有聯鎖設備與信號等落實到位，并通過專業人員的核查，保證不存在任何影響施工質量的因素。但是就工程管理現狀來看，在施工準備階段還存在明顯的不足，對各部門以及人員不能做到物盡其用，相互之間搭配不當，反而成為一種新的制約因素，影響工程施工安全管理工作的有效展開。
2.1.2施工超量準備。
對于鐵路工程超量準備工作，主要可以體現在兩個方面：一方面，電務部門聯鎖設備以及運動信號過早；另一方面，公務部門松動扣件太提前。按照此種方式來進行施工的準備工作，不但會對鐵路工程基礎穩定性造成影響，嚴重的甚至會因為各種不確定因素增大車輛運行與設備運行的安全威脅。另外，鐵路施工超量準備一般都會導致連鎖操縱臺出現紅光帶問題，其中存在部分已經關掉開放信號。
2.2施工階段存在的問題
2.2.1施工變更過多。
在施工過程中如果出現過多的變更情況，會對施工工序以及施工技術等造成影響，進而會影響到工程施工安全管理。因為鐵路工程施工涉及到內容與專業比較多，整個工程的有效進行需要有各項數據的支持，其中如果一個部門上報數據不準確或者是滯后，會導致施工現場管理人員不能有效掌握整個施工現狀。
2.2.2組織管理不當。
現在鐵路工程施工單位組織管理環節比較薄弱，雖然現在鐵路工程建設效果不斷提高，并且增加了投入，但相應的對施工組織提出了更高的要求，傳統的組織形式逐漸不能滿足實際生產需求。施工組織管理不當主要體現在施工方案不合理、施工管理方案可操作性差以及施工人員素質低等，并且各個專業與環節之間相互搭配不協調，對施工人員、設備組織以及施工技術等沒有進行有效協調，這樣如果發生緊急事故，難以在短時間內選擇有效的措施進行處理，進而會對工程施工安全管理工作造成影響。
2.2.3施工違章過多。
工程施工的任何一個環節都有專業技術規范，通過安全管理保證所有行為都可以滿足建設要求，降低不安定因素的存在，避免因其產生安全事故。但是從實際施工效果來看，大部分施工行為與管理行為都是在長期工程建設中積累下來的，雖然能夠起到一定的約束與管理作用，但是卻不能提前對各項存在的不安定因素進行分析預測，這樣就增加了工程施工違章事故發生的概率。
3鐵路工程安全管理的優化措施
3.1加強施工準備工作管理
首先，明確工程建設目標。在工程施工準備階段，應做好各項準備工作，由施工企業制定合理的施工組織方案，并且要對所有施工人員進行專業培訓，保證所有人都可以掌握工程施工的要點。其次，制定施工方案。科學編制施工方案，以滿足工程施工建設為依據，在掌握各項數據信息的基礎上制定施工計劃，并在施工過程中及時掌握計劃執行以及作業情況，對各分項計劃進行跟蹤，保證其可以落實到位，保證所有項目都可以嚴格按照要求完成。最后，制定完善預案。
3.2建立完善安全管理制度
鐵路工程建設主要以施工單位為主體，這樣就決定了其在安全管理中的地位，應從工程建設基本情況出發，建立健全各方面法律法規，主要包括安全施工規范、安全操作規程以及標準施工行為等，減少施工過程中存在的各項安全隱患。通過建立完善的管理制度，對整個施工流程進行管理，確定以安全生產責任制為中心的安全管理體系，在工程施工過程中形成一個目標明確、權責任命的有機體系。
3.3加強施工質量管理
施工質量與施工安全有著密切聯系，兩者都決定著工程建設效益，但是在工程施工過程中，大部分施工企業并不能對兩個方面進行有效的管理，存在一方偏重一方忽視的明顯問題。為在整體上提高鐵路工程建設綜合效益，應拋卻傳統片面的觀點態度，從綜合角度出發，建立科學完善的質量管理體系，即在保證施工質量的同時，將安全管理落實到位。受鐵路工程規模影響，安全管理的執行需要全員的參與配合，按照前期制定的施工方案，提高各部門之間的協調性，提高對其他因素影響的抵抗力，保證整個施工過程正常進行。另外，施工單位與監理單位還應簽訂安全協議，對雙方的行為進行約束，確定所有施工行為的合理性，避免因為過于重視安全管理而忽視對質量的管理。
3.4完善監督檢查制度
工程參與方應明確自身權利與義務，保證施工行為的合理性，尤其是監理單位，在工程施工過程中應以行業規范作為依據，做好對施工單位行為的監督，及時發現其所存在不符合質量標準以及存在安全隱患的行為，督促其及時改進，并且施工企業還應成立專門安全監督管理部門，不定期對工程施工進行巡檢，一旦發現存在安全隱患部分，有權要求其停止施工并進行整改。
4結語
鐵路工程施工具有一定特殊性，雖然有更多新型技術與工藝被應用其中，但是目前仍存在很多不足，還需要對存在的問題進行詳細分析，選擇合適的措施進行管理，降低各因素對工程安全施工的影響，提高安全管理工作的效率，推動鐵路工程行業的持續發展。
作者：張正文 單位：寧夏寧東鐵路公司
一、西北地區農村飲用水現狀
在我國農村的人口比例還是占了全國總人口的72%，雖然許多大城市高樓林立，城市設備完善，但是在我國，還是存在著許多偏遠的地區，例如我國的西北地區:這些地區由于地理位置等原因，導致發展比較落后，其飲水安全問題也沒有提起人們的重視，因為人們自古靠山吃飯、靠水生活，但是由于目前環境的污染，大肆的開采環境，導致水源的污染嚴重，水質大不如從前。加上我國的西北環境地理位置偏僻、水質不穩定、水土的原因，所以導致了飲水安全的不達標，在我國的農村飲用水調查中，目前我國還存在有超過4億的農村人口飲用水不達標，占了總農村人口的40%，而除此之外，存在飲用水安全隱患的有接近3億人，而水源供應不充足的有接近9000萬人，飲用水所含物質超標的有5000萬人，總的來說，農村的飲用水存在著很大的安全隱患，就目前來看，飲用水工程的建設普及是重中之重。
二、農村飲用水工程存在的問題
1．資金的不到位、勞動力缺乏。根據以往的經驗證明，飲水安全是一項龐大的安全工程，所需要的資金是非常龐大的，雖然目前我國農村人民的收入有了很大的提高，但是在農村的思想比較落后，而且經濟還是比較薄弱，在集資方面比較困難，加上目前我國農村人口的老齡化，勞動力缺乏，而且水費收取也比較私人化，大多數農村現在還采取承包制，每月抄水表的方式收取水費，有些鄉鎮的水廠哄抬物價，讓農民感覺到負擔加重，特別是我國西北環境中，人煙相對來說還是比較稀少，在這種情況下更加給飲水工程的管理造成了很大的困擾。
2．水管設備老化。在我國的西北地區，由于農村的飲水工程普及度不夠，所以現在的飲水水管都是歷史遺留的產物，經歷了這么多年的使用，設備已經老化，又因為沒有及時的補修和管理，使得有些水管出現了污垢了或者是破裂的情況，這些地區飲水供應不足，而且導致飲用水里面所含物質超標。
3．供水規模缺乏管理。在我國西北地區，農村地域廣闊，所以農村的供水布局比較分散，所以集中供水規模比較少，調查顯示，在供水區域內90%的供水提供于村內的居民，而部分分散的偏遠地區的供水目前還是存在不足，而目前農村規劃缺少科學規范的規劃，使得水資源的調配缺乏統一的使用規劃。
4．供水形式多，水質不合理。在農村，自來水的使用在有些地區還是不普及，有些地區還是使用水窖、井口、泉水等取水手段還是更多的為村民使用，這些取水的形式多樣，但是缺乏凈水的工藝，會出現設備老化、井水、泉水等受到自然因素比較大，藻類生物滋生等問題，使得水質安全問題得不到保證，而且這一些水沒有經過消毒等就直接引用，對居民的身體也存在一定的影響。
三、如何管理農村安全飲用水
1．政府的執行力度要到位，及時的規劃出工程信息，安排好農村飲用水的體系，關于飲用水工程要制定出詳細的計劃，在工程的的設計、施工、監工方面都要起到重要的作用，因為工程的資金和工程實施是兩個重大的問題，政府應該調配好資金使用，或者是將工程分期進行，在村民集資方面要實地考量村民的實際能力，采取因人集資的方法，而不是統一分配，因為農村目前的貧富差距還是比較懸殊的，在飲水工程實施的過程中，因為土地地質或者是牽涉到農民樓房等問題的時候，政府應該曉之以理，而不能采取過激的手段，同時在施工的過程中，考慮到農村的勞動力目前不足，政府可以動員農村的人民加入到工程建設中來，共同建設美好的家園。
2．積極調整農業結構，對于農村企業里面一些代工廠的污水廢氣等污染源，政府應該給予杜絕，同時也要建立村民的保護意識，對惡意排放污水要給予嚴厲的打擊，對存在安全飲用水危險的因素要給予及時處理，要普法同時讓村民樹立一個正確的環保觀念和生態經濟意識。
3．要有一個完整的監督機制，一個公開透明的監督機制，就是必須要克服部分執法人員的工作漏洞，不包庇任何對飲用水安全造成威脅的行為，而是應該要給予嚴厲的打擊，而且要實施完整的監督機制，不讓違法行為躲避一時風頭之后死灰復燃，所以飲用水安全信息也要公開透明，讓群眾及時的了解飲用水的狀況，同時使得政府執法部門接受民眾的監督，如果有因為執法部分的執行不當導致的飲水安全受到威脅，也應當追求相關的法律責任。
4．村飲用水的標準要適當的提高，因為隨著社會的發展，農村的發展建設也日益增快，既要滿足到農民的用水需求，同時也要為后期的發展留下鋪墊，所以不能僅僅滿足當前的供水需求，更是應該將供水工程的設計放的更長遠的位置，廣泛的應用新的設計材料、大膽采用新的設計，水資源的過濾等要求要達到合法的水平，同時在建立飲用水工程的時候應當采取統一管理的原則，使得供應水的管理更加規范，統籌水資源更加高效能。農村的飲用水應該堅持的理念是以人為本，要落實到每個細節，每個部門的合作要團結有效，而不是雷聲大雨點小，給予農民一個空頭支票，最后卻沒有落實。
四、結束語
飲水安全是關乎民生的大問題，有關部門應當加強對飲水安全的監管工作，使得人們用上放心的水，在農村，有關部門更應該克服困難，把飲水安全的工程做的更好，監測好各個方面的水質要求，建立好應急預案網絡，更好的為農村安全飲用水服務。
作者：蔣淼 單位：新疆維吾爾自治區昌吉回族自治州阜康市水利局水利管理總站
1電氣施工過程中常見的問題及技術措施
防雷接地不符合要求：對現場情況不了解，鋪設接地網和接地線時未能按照設計鋪設且未與現場土建人員密切配合，接地網的安裝埋設深度不夠；未在引出線焊接處刷防銹漆；存在虛焊、夾渣、咬肉等缺陷；接地導線的截面不符合要求等等。解決措施：在設計階段加強對設計的把控。在施工階段和現場土建人員緊密配合，防止接地網安裝深度不夠，接地裝置不滿足要求等情況。對施工人員進行專業培訓，解決虛焊等施工缺陷。加強施工現場的管理，對于已出現質量問題的環節制定監督措施，保證施工質量。在整個接地網完成之后，對接地電阻值進行測試，確認是否滿足設計要求。電纜敷設不符合要求：未按要求選用相應型號規格的電纜；在施放過程中壓扁或刮傷電纜護套；未注意鋪設電纜溝或直埋土壤周圍條件造成電纜損壞；在敷設過程中接線不牢；電纜未按要求排布及標明電纜號等等。解決措施：在施工開始前應對電纜的型號規格外觀進行詳細檢查并進行絕緣測試和耐壓設置。選用經過培訓的具有資格的專業人員進行電纜鋪設并且配備必要的工具。人力鋪設時應每隔1．5～3m有一人慢慢施放電纜，機械施放時應配備牽引工具并且選擇適當的牽引力。預留孔洞、預埋件應符合設計要求。電纜溝不應存在積水情況。嚴禁在管道上面或者下面平行敷設。管線敷設不符合要求：電纜管多層重疊，埋墻深度太淺，管口不用保護圈，未緊縮固定等等。敷設管線應確保電線及其連接部位保持干燥和清潔，比如一般施工地點比較潮濕和多塵，應該密封處理電線及其連接部位，將其放在密置的裝置中；配電箱的電纜假如需要添加落地保護管，就要整齊排列保護管，也要加高處理保護管的管口，通常加高5～8cm。一般情況下，不能讓地下管路和設備基礎交叉，如果無法避免交叉，就要添加保護管。在對撓管進行安裝時，假如通體沒有彎折，長度超過管子300cm；通體有一處彎折，長度超過管子200cm；通體彎折兩處，長度超過管子1500cm；通體彎折三處，長度超過管子800cm，這幾種情況下就要在管的中間添加分線盒。在開孔安裝配電箱和分線盒時，不能開腰形孔，而要用電鉆開圓孔，確保孔徑和管徑配合嚴禁。在焊接分線盒和管子時，要間隙適中的直插式配合管和孔，最后再進行角焊接。需要注意的是，配電在電氣施工中也占有重要地位，涉及配電箱的安全問題，配電箱在正常工作過程中可能會受到一些因素的影響，例如在施工過程中配電箱內會混入混凝土雜質或者灰塵，并對其正常工作產生影響；另外，配電箱的箱盒防銹、防腐等絕緣處理不符合合格的標準，導致配電箱在工作過程中斷電或者發生火災。同時，配電箱外殼的清潔也很重要，有很多管線進入配電箱，一定要清潔和整理配盤。在安裝配電箱的過程中要校正水準儀，也需要使用機械開孔配電箱體，確保與進線管良好匹配。
2電氣工程安全管理的主要內容及策略
2．1電氣工程安全管理的主要內容
（1）電力線路檢查。
電氣工程施工中有很多因素影響安全，因此要檢查電氣工程的線路，確保電力系統線路的完整，避免工程因為線路缺損等情況造成漏電等安全事故。目前建筑施工忽視了電氣工程中線路的檢查工作，并且在后期的線路運營中沒有進行良好的維護和檢修，致使線路缺損引起電力安全事故。因此，在電力工程施工中要加強檢查線路安全，如果遇到暴雪、暴雨這樣惡劣的天氣要多次檢查電力線路。
（2）設置漏電保護裝置。
為了確保電力工程安全施工，要做好漏電保護管理的工作，始終堅持三級保護管理原則等，并且以實際施工情況合理配置標準的漏電保護器，同時在電力工程的施工現場需要對總配電箱以及配電箱進行合理管理，設置的漏電保護裝置要大于兩級，以提高管理水平。此外，也需要在考慮額定漏電動作電流和額定漏電動作的時間后，明確漏電保護裝置的分級保護。在安裝漏電保護器的過程中要注意將其裝在配電箱電源的負荷側以及電源開關的負荷側，確保其額定動作電流在30mA以下，額定漏電的動作時間不大于0．1s。
（3）確定安全電壓等級。
安全電壓指的是施工人員在不佩戴任何防護設備的時候，用身體直接接觸電壓而不會受到傷害的電壓等級。我國規定的安全電壓等級有42V、36V、24V、12V、6V等5種級別。可是即使在安全等級電壓范圍內也會影響人體健康，因此有關規定明確如果電壓超過24V，就要有有效的防護措施進行防范，確保人體安全，保證電氣工程運行在安全和諧的環境中。
（4）對電氣設備的安裝和設備的防護進行嚴格監督。
電氣工程施工為了確保施工質量和安全，就要加強監督電氣設備安裝和防護，依照有關規定，嚴格檢查電氣設備的安裝位置和分級配電事項，確保規范安裝。同時，在安裝完畢后，需要專人檢查設備，在檢查的同時做好檢查記錄，以供后期的查詢以及參考。
（5）提高人員素質。
人員的水平和素質問題也會影響安全。電氣工程施工涉及很多專業理論知識和技術，還需要施工人員具備豐富的經驗，所以在選擇施工人員時要檢查其上崗證書，并對其進行安全教育和施工培訓，提高其操作技能，確保其按照正確的操作順序進行工作，避免在電氣工程施工中發生不必要的安全事故。
2．2電氣工程安全管理的策略
電氣工程安全管理要以“加強預防、安全為首”的原則，并以實際經驗為依據進行有效的管理。
（1）加強施工人員的崗前培訓，提高其綜合素質。
以此為基礎，電氣工程在施工前期要科學和全面地對施工人員進行安全教育，詳實地介紹電氣工程的特點和主要工作內容，并講解施工過程中的安全技能、安全防護、安全組織等，確保他們嚴格依照安全施工規章制度施工，保證工程的順利。加強施工人員的崗前安全培訓，提高其安全意識和安全防護技能，確保電氣工程的安全，避免發生安全事故。
（2）切實落實安全措施。
為了避免發生安全事故，確保電氣工程的安全施工，施工單位在進行管理時要從施工現場的施工情況出發，將過去的安全事故作為例子教育施工人員，提高其安全意識；還要建立和完善科學合理的安全管理制度，有效落實安全措施。安全管理制度主要是劃分施工人員職責、用電系統的有關規定、漏電保護的有關內容。從設計到安裝電氣工程都要嚴格遵守有關管理制度和規定，落實安全措施，確保安全有序開展施工。
（3）加強控制材料設備。
電氣施工的材料和設備影響著工程的質量和進度，為了安全管理電氣工程，在施工過程中要加強管理材料和設備，在嚴格審查施工材料合格之后才能進入施工現場。還要合理使用材料，安裝單位提前提交材料的有關申請給監督管理部門，在材料進入現場之后，還要提交使用審批、檢查報告、質量報告等給監督管理部門，獲得審批后才能正常施工。
3結語
電氣工程是一項綜合性工作，需要工程技術和組織管理，兩者相互促進。在施工時要掌握電氣施工技術，深入了解國家電氣工程的有關規定，并不斷積累經驗。另外，也要重視電氣工程的安全管理，確保其順利施工，提高電氣工程行業的社會和經濟效益。
作者：黎慧 單位：上海交通大學
一、煤礦采礦工程中不安全問題出現的原因
(一)事前安全生產培訓工作不到位
礦工安全意識較低是出現安全問題的重要原因，由于礦工對安全生產的疏忽，使得在實際操作中，礦工面臨危險時顯得不知所措，造成不必要的傷害。而煤礦企業的事后培訓和教育已經是“于事無補”了。
(二)現場組織和管理混亂
由于煤礦采礦工程的復雜性和多變性，加上工程現場配備的人員不足，使得現場的管理經常出現混亂，管理人員的執行力不夠，不利于煤礦采礦工程的安全管理工作的開展。
二、安全管理在煤礦采礦工程中的特殊性
(一)造成的后果嚴重，損失較大
雖然很多煤礦企業逐漸意識到了安全管理的重要性，也進行了積極的宣傳和教育，并在工程現場懸掛“安全第一，管理第一”的橫幅來提醒現場工作人員，但是在實際操作中，仍然出現管理不當的問題，使得安全事故層出不窮，給煤礦企業帶來了巨大的經濟損失，甚至出現人員傷亡的重大事故，影響企業的經濟效益，不利于社會的穩定。
(二)現場管理難度大
煤礦采礦工程的現場管理相比于其他行業的管理難度較大。這是因為安全事故的發生原因是多種多樣的，從大的方面來說有人和物兩個方面，如果進行細分，會發現安全事故的誘發因素是數不勝數的，煤礦采礦工程的難以預知性主要和自然環境和地質條件有很大的關系，這就使得在制定安全應急措施時很難全面的考慮到各個方面，只能抓住安全關鍵進行應對。
(三)一線工人文化水平普遍較低，技術員工流失率較高
煤炭行業的共有特征一方面是對現場工人的文化要求比較低，他們需要很多能夠吃苦耐勞的工人，對于文化素養方面要求不高，這就使得有些沒有做過煤礦采礦工作或者是對煤礦采礦的具體工作缺乏正確認知的人加入到采礦大軍中，長期下來，煤礦采礦現場工人的素質水平良莠不齊，不利于煤礦采礦工程的順利進行;另一方面是采礦專業人員的流失率比較高，由于煤礦采礦工作本身就比較辛苦勞累，一些有專業技能的員工不愿意留在采礦現場進行作業，使得技術工人大量流失。
三、安全管理在煤礦采礦工程的具體應用探究
(一)加大安全設施和技術的資金支持
為了實現煤礦采礦工程的安全生產，企業務必要加大技術的投入，研發和引進一些先進的高科技技術，對礦井進行改造規劃，設計安全的礦下工作環境。具體來說，首先要完善礦井的設施和裝備，從而為之后的技術改進奠定基礎;其次，對煤礦采礦技術進行改進和創新，大膽運用新技術，并且在多個采礦工作現場進行試點，保證新技術的推廣和使用，增加煤礦采礦工作的安全系數，使得煤礦采礦的安全管理能夠更有效率;另外，要對煤礦采礦工程進行科學合理的檢測，根據實際的采礦情況來構建一個完整的監控體系，監控的內容包括了煤礦采礦所需要的各種設備、技術參數等等，從而盡可能地避免因為機器設備出現問題而造成的安全事故的出現。
(二)加強安全宣傳，規范操作行為
(1)很多煤礦采礦安全事故的發生都是因為人員的疏忽大意，一方面是管理人員對安全管理的不重視，另一方面是現場一線工人在進行操作時過于大意和隨意，沒有嚴格按照安全準則上的要求進行操作。因此，煤礦企業務必要增強工作人員的安全意識，使得煤礦采礦人員能在工作的過程中將安全放在第一位，時刻謹記“安全第一”的理念。煤礦企業可以在內部樹立具有企業特色的安全文化理念，同時在企業中創設一種安全的氛圍，使得員工的安全意識能夠在潛移默化中得到強化;還有就是要將安全宣傳工作深入到基層，構建系統的安全宣傳機制，保證安全知識的普及。總的來說，企業要深入貫徹本質性安全生產機制，制定有效地安全應急措施，提高企業管理人員和一線員工自我控制和自我營救的技能。
(2)煤礦企業要規范現場人員的操作，要根據本企業的具體情況，制定相應的安全管理辦法和規則，讓安全生產操作有明確和完善的標準，有效地管理員工的安全操作行為。
(三)建立安全責任制，明確個人責任
在煤礦采礦過程中一旦出現了安全事故，便會有人推脫責任，不愿意也不敢承擔責任。為了明確各方的責任，減少事故中推脫卸責的現象，煤礦企業務必要建立和完善安全責任制，將工程的責任進行層層分解，使得每個人都有安全的指標。為了更好地落實安全責任制，企業需要和員工簽訂相應的責任書，保證了安全責任制的有效實施，使得每個人的責任能夠更加清晰，因為所有人都承擔著自己的責任，因此企業員工在平時的工作中也會注意自己的操作是否規范、正確，從而真正地做好安全管理工作。
(四)采取有效地激勵機制
為了改善技術工人流失率高的情況，煤礦企業務必要采取有效的激勵機制，通過物質激勵和精神激勵來留住優秀的技術人員。例如，現在有的企業會以良好的晉升渠道來吸引和留住員工，那么煤礦采礦企業也可以進行借鑒，從而降低流失率。
四、結束語
煤礦采礦工程的安全管理工作需要從實際情況出發，對煤礦采礦工程中的安全問題進行分析和研究，從而找出有效的煤礦采礦安全管理的出路，降低煤礦采礦的安全事故發生率，保證煤礦企業的效益。
作者：陶立榮 單位：貴州浙商礦業集團有限公司修文縣谷堡鄉天治煤礦
一、我國采礦工程的不安全因素
(一)巷道工程設定中的不安全因素
車場位置設定的不合理成為采礦工程的不安全因素。由于在設計過程中，人們僅僅將設計目光投放到上山和運輸巷道的位置的選擇，由此不得不將車場設計在彎曲巷道中，這樣就嚴重阻礙了電車司機的視線，無法及時看到前方信號，并無法和工作人員實現交流溝通，由此會引發危險事故的發生。對于巷道進行設計的時候也往往會發生高度過低的情況，并且由于在開拓巷道的過程中我們往往會采用半圓拱形的斷面，倘若在墻面設計中沒有采用規定的1．2m，那么就會導致事故的發生。尤其是在設定了架線的巷道中，由于高度不到，由此影響工程進度，并且比一般的工程設定容易引發機電事故的潛在危險高達原本4倍以上。對井下巷道的掘進施工過程中，中線起到方向指示的作用。在我國采礦工程設定中，一般要從棚梁和模板位置都需要設定4個和3個中線點，并需要采用偏中或者正中的形式。腰線則主要用來表示標高和坡度，一般而言會采用水尺延伸到掘進迎頭部來了解腰線的位置，一般會采用30m－50m的距離進行腰線的設定，一旦發現腰線偏離則需進行矯正。但在巷道開采施工中，不得不對厚煤層位置進行分層開采，進而導致巷道壓力增加，倘若發生支架錯動或者變形會直接影響到中線點，進而對巷道的質量水平產生影響，使他們不能處于同一直線上。
(二)采掘工作中的不安全因素
1．切眼和分斜坡中出現的問題
采掘過程中，對切眼的開口操作過程中，倘若沒有嚴格地按照正傾斜方向進行切割，或者沒有達到原本設定的長度，就會造成切眼和分斜坡的不穩定，進而造成三角帶煤柱垮幫，導致發生重大安全事故。
2．坡度過小
由于采礦工程設定中任何因素都可能成為不安全因素，在針對傾斜煤層進行坡度的設計過程中，盡管擁有原本規定的精確數值，但也難免會出現一系列的問題，導致主斜坡的坡度根本就不能滿足施工的整場需求，進而在下降過程中受到重力的作用不能有效下降，嚴重影響了工作效率。或者是由于下降速度過快，導致無法控制，發生一系列的安全事故，直接威脅工作人員的生命安全。
3．改造眼不規范
實際工程開采工作中，人們往往太注重經濟效益，在改造眼的設計工作中，設計人員往往忽視綜合情況，甚至會出現一些不符合規章制度的設計，由此導致改造眼在反眼或者拐彎處出現了坡度過大的情況，為正常施工埋下了不安全因素，成為安全事故的導火索。
4．運輸巷拔口位置不規范
由于運輸巷口的特殊性，在采礦過程中占據了非常重要的地位。設定運輸巷拔口的時候不僅需要考慮到周邊的位置，還需要選擇周圍環境，采礦工程設定中，一定要將外開口巷道和內開口巷道之間的距離保持在8m上，但由于受到經濟、技術等條件的限制，導致人們忽視這一要點，為采礦工程帶來不安全因素。
(三)應對措施不及時、能力不足的不安全因素
我國采礦工程一旦發生事故，由于各部門應急能力不夠，專業水平不足，導致一旦發生安全事故，無法做出正確判斷，甚至引發事故的擴大化，造成不可彌補的事故發生，產生惡劣的影響。(四)安全管理、公共方面的不安全因素由于我國安全管理機構的不健全和監管體系的不完善導致有些部門甚至直接取締了安全管理機構，無法對采礦工程進行客觀監管。有些部門在人員的選擇中，為應付檢查，選擇并無應付可能發生的安全事故能力的人員，造成事故因素的不可控性。并且在安全管理方面，有些部門只顧生產，不顧安全，安全問題形同虛設，成為施工不安全元素關鍵所在。公共方面的不安全因素主要表現為施工現場沒有明顯的安全標志，工作人員可以在沒有安全防護的狀況下，隨意進行施工現場，帶來安全危機。施工現場的漏斗、升降口、溝、洞、坑等地方由于沒有蓋板沒有防護欄造成不安全因素。在2m上的鄰邊由于資金限制，尚未設置防護欄，導致不安全因素的出現。其次，我國施工現場并沒有安全出口、樓梯無扶手、踏板尚未固定、易塔防材料下作業、斷線依舊帶電、搬運危險物品時措施不到位都成為采礦工程的不安全因素。
二、采礦工程事故的防范措施
(一)完善安全管理工作做好防范工作
對采礦工程需要設定專門的監管部門，實時監測，發現不安全因素進行綜合分析，提出解決措施，并在工程施工過程中，要求工作人員嚴格按照規章制度辦事，開設“發現不安全因素”活動，針對實際操作中不安全因素的發現者實施物質、名譽的獎勵，進而激發積極性，做好防范工作。
(二)挑選專業人才做好防范工作
由于我國采礦工程缺乏專業技能型人才，針對安全事故的發生不能做到精準判斷，也不能提前發現危險性因素，由此就需要公司、企業進行專門人才的培訓和專門性人才的引進工作，為采礦工程的正常施工出謀劃策。實施過程中，不能只注重經濟效益，應將人員生命安全放到第一位，以專門人才的專業性建議為主，從技術到公共安全、起重作業、巷道工程、采掘工程提出可實施建議，確保做好安全事故的防范工作。
(三)規范施工做好防范工作
做好采礦工程的安全施工是防范事故發生的關鍵所在。針對中部車需采用雙道起坡的方法，從而避免巷道阻塞的情況發生。下部車場安全間距一定要保持1．3m以上，確保安全距離;將改造眼坡度設計為25度以下;采用規范施工的方法，對施工現場、施工方法進行安全指導，實現安全作業，并對周邊環境做好防護工作，確保工作的正常、安全進行。
三、小結
采礦工程的不安全因素成為困擾企業、員工生命安全的關鍵所在。只有認識到采礦工程安全工作的重要性，從施工、人員、管理方面進行改革，確保施工的正常進行，才能實現安全施工，降低或杜絕安全事故發生的可能。
作者：蔡瑞華 單位：懷仁縣小峪煤礦
一、農村飲用水現狀
我國農村的人口比例還是占了全國總人口的72%，雖然許多大城市高樓林立，城市設備完善，但是在我國，還是存在著許多偏遠的地區，這些地區由于地理位置等原因，導致發展比較落后，其飲水安全問題也沒有提起人們的重視，因為人們自古靠山吃飯、靠水生活，但是由于目前環境的污染，大肆的開采環境，導致水源的污染嚴重，水質大不如從前。在我國的農村飲用水調查中，目前我國還存在有超過4億的農村人口飲用水不達標，占了總農村人口的40%，而除此之外，存在飲用水安全隱患的有接近3億人，而水源供應不充足的有接近9000萬人，飲用水所含物質超標的有5000萬人，總的來說，農村的飲用水存在著很大的安全隱患，就目前來看，飲用水工程的建設普及是重中之重。
二、農村飲用水存在的問題
1、工業的污染
我國許多農村由于地理位置偏遠，所以地租價格低廉，人力勞動也低價，所以許多污染類的加工廠在農村地區盛行，其中不乏有化工類、冶金類等高污染的加工業，在農村處理廢氣廢水的設備簡陋，有些地方甚至是沒有處理，而這些未經處理的污染物直接排放至農田或者是江河，這對水源甚至是人的生活都產生了極大的影響，導致水源被破壞，水環境日漸惡劣等等。
2．農業的污染
農村是以農業生產為主，而農業生產離不開農產品的化學污染，因為使用農藥、化肥等化學物質，此類化學物質的排放經河流湖泊的流動，影響的不僅僅是當地周圍的水源，有研究表明，在北極都可以找到這種污染農藥，可見這個影響的后果是非常大的。而農村的畜禽養殖，由于大量的糞便和飼養方式過于密集等因素，導致流感的頻發，對社會環境造成了極大的危害，而經過污染的水源灌溉農產品，造成二次污染，其社會危害也是影響甚廣。
三、飲用水工程存在的問題
1．資金的不到位、勞動力缺乏
根據以往的經驗證明，飲水安全是一項龐大的安全工程，所需要的資金是非常龐大的，雖然目前我國農村人民的收入有了很大的提高，但是在農村的思想比較落后，而且經濟還是比較薄弱，在集資方面比較困難，加上目前我國農村人口的老齡化，勞動力缺乏，而且水費收取也比較私人化，大多數農村現在還采取承包制，每月抄水表的方式收取水費，有些鄉鎮的水廠哄抬物價，讓農民感覺到負擔加重。
2．水管設備老化
由于農村的飲水工程普及度不夠，所以現在的飲水水管都是歷史遺留的產物，經歷了這么多年的使用，設備已經老化，又因為沒有及時的補修和管理，使得有些水管出現了污垢了或者是破裂的情況，有些地區飲水供應不足，而且導致飲用水里面所含物質超標。
3．供水規模缺乏管理
在農村地域廣闊，所以農村的供水布局比較分散，所以集中供水規模比較少，調查顯示，在供水區域內90%的供水提供于村內的居民，而部分分散的偏遠地區的供水目前還是存在不足，而目前農村規劃缺少科學規范的規劃，使得水資源的調配缺乏統一的使用規劃。
4．供水形式多
水質不合理在農村，自來水的使用在有些地區還是不普及，有些地區還是使用水窖、井口、泉水等取水手段還是更多的為村民使用，這些取水的形式多樣，但是缺乏凈水的工藝，會出現設備老化、井水、泉水等受到自然因素比較大，藻類生物滋生等問題，使得水質安全問題得不到保證，而且這一些水沒有經過消毒等就直接引用，對居民的身體也存在一定的影響。
四、農村飲用水的執法缺陷
1．政府管理不到位
在許多地區，執法部門沒有起到一定的監督作用在水資源的管理問題上，有些執法人員更是越權、中飽私囊等將政府撥款的修建工程款項據為己有，使得農民的補貼不到位，飲水工程滯后等等的問題;有些農村的執法部門芷看到飲水的經濟效益，而忽略了管理的問題，使得飲用水的管理不完善，也沒有好好的保護當地的水資源。
2．存在地方保護
在有些落后的農村地區，地方政府更希望的是發展當地的經濟，他們將大量的時間精力投入在本地高收益的代工廠企業，對這些企業的違法污染卻不管不問，或者是過下場面的懲罰方式，同時給村民洗腦，希望村民認同這種先發展后治理的理念，殊不知，這些違法的污染對農村的飲用水造成的污染是后期用多少錢都買不回來的，因為大自然是不可逆的，水污染日益嚴重，也影響到了廣大群眾的生命財產安全。
3．農村飲用水的監管力度不夠
我國現在執行的飲用水保護法主要還是針對城市集中的飲水安全問題上面，對于廣大的農村地區來說，安全水的監管是處于空置的，對于農村飲用水的監控和管理也由于資金問題或者是設備的問題而沒有執行，這樣缺乏了對飲用水的監控，無法及時監測水中所含的物質是否達標，導致了村民飲用水的安全缺乏保障。
五、農村飲用水安全工程思考
1．政府的執行力度要到位
及時的規劃出工程信息，安排好農村飲用水的體系，關于飲用水工程要制定出詳細的計劃，在工程的的設計、施工、監工方面都要起到重要的作用，因為工程的資金和工程實施是兩個重大的問題，政府應該調配好資金使用，或者是將工程分期進行，在村民集資方面要實地考量村民的實際能力，采取因人集資的方法，而不是統一分配，因為農村目前的貧富差距還是比較懸殊的，在飲水工程實施的過程中，因為土地地質或者是牽涉到農民樓房等問題的時候，政府應該曉之以理，而不能采取過激的手段，同時在施工的過程中，考慮到農村的勞動力目前不足，政府可以動員農村的人民加入到工程建設中來，共同建設美好的家園。
2．對于農村企業里面一些代工廠的污水廢氣等污染源
政府應該給予杜絕，同時也要建立村民的保護意識，對惡意排放污水要給予嚴厲的打擊，對存在安全飲用水危險的因素要給予及時處理，要普法同時讓村民樹立一個正確的環保觀念和生態經濟意識。
3．要有一個完整的監督機制
一個公開透明的監督機制，就是必須要克服部分執法人員的工作漏洞，不包庇任何對飲用水安全造成威脅的行為，而是應該要給予嚴厲的打擊，而且要實施完整的監督機制，不讓違法行為躲避一時風頭之后死灰復燃，所以飲用水安全信息也要公開透明，讓群眾及時的了解飲用水的狀況，同時使得政府執法部門接受民眾的監督，如果有因為執法部分的執行不當導致的飲水安全受到威脅，也應當追求相關的法律責任。
4．農村飲用水的標準要適當的提高
因為隨著社會的發展，農村的發展建設也日益增快，既要滿足到農民的用水需求，同時也要為后期的發展留下鋪墊，所以不能僅僅滿足當前的供水需求，更是應該將供水工程的設計放的更長遠的位置，廣泛的應用新的設計材料、大膽采用新的設計，水資源的過濾等要求要達到合法的水平，同時在建立飲用水工程的時候應當采取統一管理的原則，使得供應水的管理更加規范，統籌水資源更加高效能。農村的飲用水應該堅持的理念是以人為本，要落實到每個細節，每個部門的合作要團結有效，而不是雷聲大雨點小，給予農民一個空頭支票，最后卻沒有落實。
5．建立飲用水應急機制
因為一旦水資源受到污染，如果讓水流到村民的日常使用中，這個是非常危險的，所以一旦出現污染問題，該怎么處理?政府應該做好執行的工作，日常的監測，風險的評估等，一旦發現有污染源出現，應該采用什么方案去應急，這些都是應該要提前訂好的計劃，萬萬不可等到污染源出現了之后才來補救，而是應該將其扼殺在源頭里面，杜絕一切污染源出現的可能，或者降低其出現的風險。這樣才能使得安全飲用水工程合法合理符合民情，并符合民心。
六、結束語
飲水安全是關乎民生的大問題，有關部門應當加強對飲水安全的監管工作，使得人們用上放心的水，在農村，有關部門更應該克服困難，把飲水安全的工程做的更好，監測好各個方面的水質要求，建立好應急預案網絡，更好的為農村安全飲用水服務。
作者：蔣靖 單位：新疆昌吉方匯水電設計有限公司
1水源與供水問題
凌源市位于遼寧省西部，因十年九旱的極度缺水狀況，是遼寧省最早開展農村飲水安全工程建設的地區之一，工程的水源主要取自地下。建設初期，普遍采用由深井潛水泵直接完成從提水到加壓入戶，即所謂一次加壓到戶的供水方式（見圖1），管理使用都很方便。后來，由于地下水位的下降，原來采用井泵直供方法建設的供水系統只能逐步退出，究其原因，不僅是因為地下水位的下降，更有深井涌水量變小的困惑。在地下水位下降的初期，通常采用增加深井泵揚程，即換泵的辦法就能很好的解決繼續供水問題；當水位再度下降，深井涌水量亦隨之減少時，繼續增加泵機組的揚程或對井體加深改造以及另打深井等辦法均已不再奏效。經過多次抽水試驗分析，采取了井池聯合集蓄供水的方法，即在井口附近建設一座地下式蓄水池，將機井的小流量地下水連續不斷地抽至蓄水池中積蓄，再定時由二次加壓泵供水到戶，基本可以滿足居民日常吃水需求。但在經歷了較短時間的運行后，又出現了泵機組頻繁發生故障的問題，即使不斷維修和加裝備用機組，也依然如故，而且故障愈來愈大，問題愈來愈多，直到完全癱瘓停供，嚴重降低了農村飲水安全工程，尤其是貧困貧水地區的農村飲水安全工程建設的實效。同樣的情況導致了當地多處農村飲水安全工程長年擱置沒法用的局面。
2改進方式與效果
水泵機組是農村飲水安全工程中的重要設施，如何以工程建設的良好配合來保障機組長久運行，少出故障，延長整個農村飲水安全工程的壽命，就需要建設有效的工程結構，提高系統的可靠性，降低系統故障的發生率。因此，以工程配合的方法來提高農村飲水安全系統的長久有效性，是十分必要的。分析當地農村飲水安全工程建設出現的問題：①為了保障水質不受污染和便于日常管理維護，泵機組均不安裝在蓄水池上方，而是在旁邊緊貼蓄水池單獨建一座地下泵室，利用蓄水池中的靜壓水頭起到自然充泵和加壓的雙重作用。②由于地區可挖開的土層較薄，為節省工程投資，建設的地下泵室普遍較淺。建設初期，通常以泵體蝸室的上平面略低于蓄水池的經常高水位，即所謂“淹泵”位置為限，基本實現自動充泵啟動。實際運行中，尤其是地下水位再度下降涌水量變少時，卻時常因蓄水池內的經常高水位常低于“淹泵”水位而形成無水啟動的狀態，從而造成水泵干磨損壞。在前述工程運行中，水泵機組出現故障，多因泵室建設時挖深較淺，預留的水頭富裕量低所致，當蓄水池內水位稍有降低，水泵即不能得到充分灌水，底閥也常因卡阻而導致引水泄漏，不能正常啟泵。針對這種情況，采取了如下兩種做法：其一是降低泵室的深度。在改造或新建泵室時，首先要考慮可能發生的水位自然下降等因素，確定蓄水池中的經常高水位。根據經常高水位確定泵機組的位置，也就是要使泵機組的蝸室上平面低于經常高水位至少0.5m以下，如果巖層較低，開挖容易，還可再適當降低泵室深度，作為“淹泵”灌水的富裕量。按照當地的經驗，一般最深為使水泵蝸室上平面低于蓄水池經常高水位1m左右，同時還要考慮當地冬天冰凍需要增加的保暖厚度。這樣，基本可使泵長期處于“淹泵”狀態，保證水泵能隨時 啟動而不會干磨，滿足當地的供水需求。其二是采用前置水箱結構。對于有些鄉鎮村組，由于所在地巖層較高，開挖巖石的工程投資較大，而且工程早已建完，改造過程還要涉及相關的拆遷重建等諸多因素，不便于采取加深泵室的改造方法。針對這種情況，采取在不降低泵室的前提下，在泵前安裝一個密閉的充水水箱，水箱內的經常高水位高于泵蝸室的上平面約150mm左右，通過負壓作用，保證水泵借助于密閉水箱而長期處于“淹泵“狀態，使水泵能隨時啟動。比較這二種方式，前者的土建工程量相對較大，工程投資相對較高，但不需要對設備系統增加改造；而后者毋須做土建工程，只對設備系統進行改造，需要掌握水泵機組的一些特性，較前者略顯復雜，但工程投資低。經過實際比較，只要因地制宜，二者均很實用，在當地和附近地區都得到了很好的推廣應用。
3典型案例分析
以凌源市松嶺子鎮某村為例，因滴水貴如油而導致村民間借水還水的現狀已為時多年。雖然在20世紀70年代就開始打飲水井，但隨著地區水環境的變化，卻經歷了從井泵直供、增加井深和換深井泵、增建蓄水池和地下泵室及2次異位再建等多種措施，終因地下泵室“相對變淺”而致泵機組頻繁故障，最長的一次有一年多無法使用，導致村民多次上訪，基層干部苦不堪言。針對這種現狀，在遍歷微機變頻給水、機組軟啟動以及自動化檢測等先進技術改造仍不完全奏效的過程后，進行了詳細的總結分析和研究。對于這種貧水地區的農村供水系統，若不從結構配合上徹底解決，就不能從實質上解決村民飲水問題。后經多次試驗，采用了前置引水箱的辦法，利用現狀泵室，在離心泵前端安裝引水箱，使普通離心泵變成了可自吸的水泵，從而解決了水泵的穩定運行問題也即全村的飲水問題。
4經驗和建議
農村飲水安全工程的建設是涉及千家萬戶的大事，不僅要提供良好的水源，更要有可靠可行的組成結構與之配合。從對凌源地區各種做法的比較和實際應用看，采取合適深度的泵室或前置水箱均能起到很好的作用。對于土層較厚的地區，一般采用加深泵室的方法；而土層較淺的地區，通常采取加前置水箱的方法，應用效果是比較理想的，值得在農村飲水安全工程建設中推廣，保證機組穩定運行，延長農村飲水安全工程的使用壽命。
5結語
農村飲水安全工程的建設需要根據地方的實際情況，不僅要建設好，更要不斷的進行總結和提高，找到最適合地方特點的工程結構，尤其是提高優秀薄弱部位的可靠性，從而保證整個系統的長久使用。
作者：黃繼艷 單位：凌源市水務局
1農村飲水安全工程的特殊性
a.量多、分布廣、點散、線長、單個點投資小、內容單一、關系到群眾的切身利益、社會影響大、工期短、工作面多。工程實施以村為單位，涉及人口一般在200～800人，建設內容比較單一(包含:小取水壩或取水口、沉淀池、過濾池、主飲水管、蓄水池、分水管、到各家各戶的支管、水表、水龍頭等)，技術含量低。b.設計多不能一次到位。水源有明顯的區域性，村與村、組與組之間不能相互共用一個水源。由于群眾素質千差萬別，一些群眾工作很難做通，從而使工程不能動工，一個小型飲水安全項目要經過多次協調反復修改設計才能完成。c.受地理條件限制。80%的項目在山區，村村之間相距十幾千米到幾十千米，幾乎沒有水、電、路，部分施工點材料只能依靠人工搬運，施工條件極差，現場施工人員以專業施工隊和當地民工為主，單件工程投資小(一般只有十幾萬元)，單價低，施工成本高，工程施工及建設管理難度極大。
2施工中容易出現的問題
由于上述工程的特點，致使施工單位各個現場管理人員相對較少，建設、監理單位人員更不可能在各個施工點隨時進行監督檢查，這一方面使現場工作人員在某些施工程序上摸不著頭腦，不會做;另一方面也給現場工作人員提供了偷工減料的機會，造成施工質量不易控制。具體表現有:a.管材埋置深度嚴重不足，鋼管支撐不穩固。由于該地區晝夜溫差大(夏季日溫差可達25℃左右)，埋置淺了容易使接頭產生溫度變形而拉裂，設計埋深均為0.8～1.0m，而實際只有0.3m左右。跨溝、跨箐、跨陡坎等處架空的鋼管兩端固定支撐不堅固。b.取水壩、過濾池開挖不到位，或基礎清理不干凈。山區供水水源多取自箐溝溪水，由于不可能做地勘工作，設計只能給出地面以上的壩體尺寸，而基礎部分要看現場開挖地質情況，多以開挖到完整的基巖為標準，加深部分用毛石混凝土等澆筑，基礎開挖不到位，導致壩體穩定性出現問題。c.水池、過濾池、沉淀池鋼筋數量、間距不足，或規格不符合設計要求，存在偷工減料現象。d.水池混凝土厚度、強度不足，養護不到位。施工要求是:?在底部鋪墊一層碎石，再澆筑混凝土，多數施工單位都沒鋪填碎石層;?由于現場所用砂、碎石與配合比試驗時的不一致，或者直接用現場采挖的不符合標準的砂、碎石澆筑混凝土，再加上采用人工拌和、人工振搗方式，導致混凝土強度不足;?施工完成后對混凝養護不足，或者基本不養護，致使混凝土出現開裂滲水;?對一些埋入式的混凝土，厚度達不到設計要求，更有甚者用毛石混凝土代替混凝土。e.砌石體石料不滿足要求，施工不符合規范。底層不坐漿、未分層支砌，上下錯縫、丁順搭接都不規范;有的施工單位甚至直接用塊石堆砌后灌入砂漿，然后抹面成形，致使砌體空隙大、砂漿不飽滿，無法達到防滲要求。f.外觀質量差。建筑物線形、垂直度、平整度及混凝土表面麻面都達不到要求。
3改進措施及質量管理模式的提出
針對以上情況及問題，通過近兩年的探索，基本形成了以下的建設管理模式。該模式不僅可以用在農村人蓄飲水安全項目上，其他的如:重點縣建設、節水改造、大范圍農田灌溉等“大、廣、散”的項目也可以參考此種管理模式進行。
3.1機構健全是保證
參照2007年的《關于加強農村飲水安全工程建設和運行管理工作的通知》及2013年的《農村飲水安全工程建設管理辦法》，西雙版那州內各縣均由水務局牽頭，組建了農村飲水安全工程建設管理局，明確了法人主體，確實實行項目法人責任制。管理局配專職技術人員2～3人，明確質量責任人員，配備車輛;配齊財務人員，嚴格財經制度，做到專款、專戶、專用。a.嚴格實施工程建設監理制。委托相對規范的監理單位參與工程招標投標及工程建設，確保監理人員數量(一般為4～5人)滿足要求，并且人員具有一定的施工管理經驗。b.嚴格實行招標投標制。?選擇有實力、有信譽、比較穩定的施工單位，杜絕無資質的、掛靠的“皮包”公司進入市場;?對管材、管件的供應單獨招標，且規定投標必須帶樣品實體及生產許可證、衛生許可證，供貨時必須是樣品生產商的同類產品。c.規范合同管理。針對工程特點，細化施工合同，嚴格合同管理，參建各方嚴格履行合同義務，及時支付進度款。d.實施政府監督。開工前到質量監督部門辦理監督手續，監督人員、設計人員對所有參建人員進行開工前培訓、技術交底，明確設計意圖，明確各部位、各個工序的質量要求，明確工程中容易出現的問題以及容易出現問題的部位、工序，有針對性地進行事先質量控制。e.施工單位建立健全施工質量保證體系。主要是明確質量責任人，做好現場每個施工班組的技術交底工作，統一質量標準。
3.2宣傳到位是基礎
a.每個項目村均召開“一事一議”的民主村民大會，保證家家戶戶都有代表參加，全面介紹項目情況、一般性的質量標準，做到人人參與監督管理。b.每個項目村均豎立公示牌，公示內容包括:項目批復文件名稱、文號，工程措施、投資規模、資金來源，解決農村飲水安全問題戶數、人數及完成時間等。
3.3資源整合是關鍵
工程的特點決定了監理工作量大，由于監理費用較低，不可能配備過多的人員，現場不可能單靠監理單位的監督檢查。因此，需將建設單位、監理單位、鄉鎮水管站等現場技術人員以及項目村的村小組長、會計、村民代表統一進行整合，一體化進行現場監督檢查。a.監理單位、建設單位人員搭配，分兩批人馬分片工作，每到一個鄉鎮則叫上當地水管站人員一起巡查，發現問題現場及時處理。b.充分依靠項目村村民代表，發揮其主觀能動性。開工前向其交代清楚各道工序的質量要求、所用原材料的質量要求、注意事項等，實施中由村民代表隨時進行監督檢查，發現問題及時處理;處理不了或不清楚的，及時電話聯系給予指導。c.對需進行熔接、粘接安裝的管材，在安裝前由監理單位召集所有施工班組長參加，管材供應單位現場具體示范熔接、粘接安裝的方法及注意事項，以保證安裝質量。
3.4質量檢測是依據
a.所有進場鋼筋、水泥、管材、管件等產品，必須具有出廠合格證及廠家的品質檢驗報告。b.施工單位對所有使用的產品、原材料、中間產品必須按評定要求進行取樣檢測，并由監理人員現場見證取樣。c.在上述基礎上，建設單位委托具有檢測資質的檢測單位對工程所用產品、原材料、中間產品進行抽樣檢驗，以佐證施工單位的檢測試驗成果。d.對管材、管件的檢測，由于費用較高，統一由建設、監理、檢測及管材供應單位共同取樣，由建設單位送專業的試驗室檢驗。e.對每個施工單位抽取一定數量的管路，主要選擇水頭差較大的村寨進行簡易壓水試驗，確保其運行正常。
3.5加強外觀質量控制
開工前由質量監督單位下發各種建筑物的外觀質量控制標準、偏差控制范圍等;完工后由參建各方進行外觀質量檢測評定，對不合格的，必須進行處理。
3.6工程計量、驗收
以每個項目村為單位進行檢查驗收。每完工一處，建設、監理、設計、施工、檢測及村小組長、會計、村民代表聯合進行檢查，并告知所有村民。在驗收資料整編完成后進行驗收，并填寫驗收卡，參建各方簽字，待整個工程經過政府驗收合格后移交受益村管理。
4工程運行管理
幫助受益村寨建立運行管理模式，由“一事一議”的民主村民大會確定水價核算、建后運行管理、水源林保護等具體措施，確保農村飲水安全工程“建得成、管得好、用得起、長受益”。
5結論
農村飲水安全工程是一項涉及千家萬戶的民生工程，群眾往往只有一次受益機會，加之該工程建設管理難度大，要管好該類工程，只有參建各方同心協力，總結出科學合理、行之有效的建設管理模式及質量控制制度，才能確保工程按時、按質、按量建設完成，確保工程的長久良性運行。
作者：楊亞明 單位：云南省西雙版納州水利水電工程質量監督站
1工程概況
北票市南八家鄉飲水安全工程是北票市農村飲水安全工程典型工程之一，工程采用機壓式自來水供水：即將水源井的水通過提水設備，利用微機恒壓或送到天池，再通過輸配水管網進入用水戶。工程施工周期為六個月；供水系統設計標準采用15年；設計供水人口近兩千人，設計供水量為135m2/d，屬于Ⅳ類供水工程；工程中預計鋪設供水管道2.2km。整個工程主要由地下水源、取水井、輸水管道、供水管網四部分構成，作為整個工程最主要的部分，管道施工質量關乎到整個工程的施工效果。為保證管道施工質量，必須在管材選擇、管線測量方面做好充分的準備工作。其次，管道施工中要掌握施工要點，做好溝槽挖設與支護排水、管道鋪設、連接和安裝、水壓試驗等工作。
2管材選擇及優點分析
2.1管材確定
我國輸水管材的選擇，一直以耐腐蝕、不易結垢與滲漏的塑料管材為主，很好地避免了自來水管道出現二次污染的可能。目前常見的管材有聚丙烯管（PP）、聚乙烯管（PE）、U-PVC管等。本次工程為單管飲水，輸水距離較長，在管材的選擇上著重考慮管道承壓能力、抗腐蝕性、經濟效益等因素。通過對多種管材的對比選擇，最后確定U-PVC管作為此次工程中管道用材。
2.2U-PVC管優點分析
近年來，U-PVC管材在飲水工程特別是農村飲水工程中獲得廣泛利用，不僅是因為其具有技術成熟、成本低廉、便于維護等諸多實用性，更是因為其有著良好的工程特性。具體可歸納為以下幾點：
（1）質量輕，便于裝卸。
相較于一般的輸水管材，U-PVC管的質量更輕，僅是鐵管的五分之一，這使得管材的搬運、裝卸極為便利，為施工提供便利的同時，還有助于節約施工成本。
（2）流體阻力小。
U-PVC管的內壁極為光滑，根據測算，其粗糙系數僅為0.009，這使得水流在輸送過程中受到的阻力極小，有效避免了沿途的能量損失，有助于水流傳輸距離的增長。
（3）機械強度高。
U-PVC管有著優越的機械性能，無論是對水壓、外壓還是外部沖擊，都有著很好的抗擊強度，適合常溫時任何強度條件下的施工作業。
3管線測量
3.1定位放樣
進行作業前，施工人員應先對工程設計圖紙進行詳細的了解，并根據建設方所提供的永久性標高點，進行兩次以上的閉合核實工作，確保無誤后，依據具體的施工要求及各個管線間的相互關系，對管線的開挖順序加以確定。接著依據已有建筑坐標及預設的開挖控制點，對管道軸線及管槽開挖邊界線加以確定。基槽開挖后，則在其底部放樣出管線軸線，并開展復核工作，再次確認無誤后，方可進行下一項施工。
3.2標高測量與驗收
基槽的開挖中，必須對基坑底部的標高進行嚴格的控制。工作人員進行測量時，必須在基槽底部放線至標高的控制點，從而盡可能避免超挖與欠挖現象的出現。此外，測量的結果必須經過反復的審核，確認無誤后方能使用，各施工測量量所允許的誤差范圍。需要注意的是，工程中的各項測量工作必須編制相應的測量方案并獲得批準后，才可進行。在測量中，測量人員必須認真記錄所測量的數據，并依據相關的文件控制管理工作規定，將這些資料進行系統的整理與歸檔。
4管道施工要點分析
4.1溝槽挖設與支護排水
依據設計，管道埋深為1.1m，管溝的開挖深度為0.9m，溝底保持水平，整個溝槽使用放坡開挖、明排水的施工技術，通過挖掘機進行挖設，后通過人工對溝坡進行修整。在開挖中，實際挖掘深度應略高于設計深度，以避免出現超挖，溝底上部15cm以內須通過人工進行修整，底部存在的大塊雜物必須及時清理，并始終保持溝底的干燥。此外，施工時，施工設備距離溝槽應保持0.8m以上距離。在易于積水的低洼地帶，應在溝底設置排水溝，溝槽中聚集的水由此引入集水井后，通過水泵抽出。最后，施工時應配備專業測量人員進行跟蹤式監管，避免超挖、少挖情況的發生，并確保放邊坡時人機的有效配合，從而避免出現安全事故。
4.2管道鋪設、連接和安裝
進行管道鋪設時的順序一般為：管材放入溝槽→管材連接→部分回填→水壓試驗→全部回填。當地形簡單，管線平直時，直接進行連接和安裝；當地形較為復雜，需利用管道的彈性進行彎曲鋪設時，則必須確保彎曲半徑不低于管道外徑的三百倍，長度不低于6m，公稱外徑不得高于160mm；當需要利用管道彈性進行折線鋪設時，則需依據管材制造商所提供數據，對不滲漏前提下管道可偏折角進行計算。這兩種鋪設方式可進行交替作業，但需注意的是，外界施工溫度必須在5℃以上，否則不得施工。對于部分特殊地段，例如橋梁、涵洞等，管道通過時，不可繼續采用U-PVC管道，而需改換成鋼管，兩者的銜接可通過采用法進行連接。此外，從回填開始到填土完畢或管道及設備的鏈接時，周圍環境的溫度變化不應超過5℃，否則需采用一定的保溫手段。整個管道必須均勻的承接在穩固的土料上，當需要安設承插式管道時，則要清楚插入處的基底土料，方便插接作業的同時，確保管體可充分貼緊基底。對于連接處部件的選擇，應確保內壁光滑，不會對過水造成干擾，且可以承受輸水時的最大工作壓力。管道連接處構件的安裝必須依照生產商提供的說明進行，安設完成后進行通水試驗，確定無滲漏后，才可進行土料的回填。
4.3水壓試驗
遵照設計規范，管道鋪設完畢后，應及時進行水壓試壓。開始時間為管道鎮、支墩結構穩定后。試驗時，先將管道注滿水浸泡一天，隨后進行封閉加壓，待壓力達到規定值后，對管道外壁滲水量進行詳實的觀測與記錄，整個過程不得低于10分鐘，且此過程中，還應不斷向管道內注水，以維持穩定的測試壓力。水壓試壓數據對照參照表。
4.4管槽回填
該過程須待水壓試壓達標且混凝土結構穩定后進行。回填時應兩側基槽同時進行，若一面一側壓力過高，會破壞管道的穩定性；回填土料應經過篩選，其中不得含有雜草等有機物質以及直徑大于2.5cm的石塊與土塊；回填時應分層鋪放，并將回填土進行壓實，使其可為管道提供側向壓力，以免管道發生位移與變形。此外，需注意的是，當地形發生變化導致覆土層厚度不足時，則需通過拉土回填的方法使其滿足設計標準。
5結語
農村飲水安全工程作為關系百姓切身利益的惠民工程，自實施以來一直受到人們的高度關注，采取科學合理的措施確保項目施工的順利進行有著十分重要的意義。特別是對輸水管道的施工而言，施工方必須充分結合實際施工情況，依據沿線地形地貌進行合理的管線布設，嚴格按照相關規程進行管道的安裝連接，并做好管道的水壓試驗，從而百分百確保工程施工的高質量，使其建成后可以穩定運行，真正造福一方百姓。陜西水利
作者：武朝陽 單位：北票市農村飲水工程建設管理站
一、有針對性開展安全管理的策劃
1.編制了工程項目安全文明施工總體策劃
主要包括：安全管理方針、目標、機構、安全文明施工及環境保護設施、個體安全防護裝備及進入現場安全文明施工紀律、施工階段安全文明施工主要控制措施等十九項內容，同時結合工程管理的實際情況進行了必要的補充，以適應海外工程管理的需要。
2.根據EPC管理的要求，項目編制了《職業健康、安全和環境運行管理制度》、《危險源、環境因素識別、評價與控制制度》、《職業健康、安全、環境責任制管理規定》、《施工現場消防安全管理規定》等二十一項安全管理制度。
編制中依據相應的管理需要，把握三個原則：遵循公司管理要求；滿足現場施工需要；執行所在國政府法律進行細化，明確項目部、施工單位的管理職責，有針對性做好安全風險管理。
二、因地制宜建立安全管理機構
為確保安全風險管理工作有效的運行，項目部聘請了當地有資質的HSE咨詢公司在現場服務，成立了項目安全管理組織機構，組織機構中按所在國安全法律要求，增加了所在國的項目經理、A證安全工程師、現場醫生、員工代表，明確了組織成員、主要責任、職責分工，管理的依據等一系列問題。項目總經理作為安全第一責任者，負責保證安全生產資源配置，外部關系的協調，正確處理所在國的安全法律與工程安全生產的關系。按照“四項安全管理責任”，開工前，項目部組織承包商的主要負責人進行了安全管理技術交底，簽訂了安全協議書。同時，組織HSE安全工程師對進入現場所有人員進行了當地安全法律的培訓，建立了個人安全檔案，強化按法律法規、技術規程規范、規章制度組織實施責任。
三、安全風險辨識預控管理工作
有了良好的安全管理體系為有力支撐，通過辨識與施工過程中相關的危險和有害因素，并運用各種有效分析方法評估風險的等級，進而確定風險控制的等級和風險控制措施，以達到改善安全生產環境、降低損失、減少和杜絕安全生產事故的目標。針對海外工程項目所在地可能存在政治不穩定、戰亂、暴動、教派和恐怖主義活動的因素，所以有必要對這些海外項目進行有效的風險識別、分析和控制，才能最大限度地防范安全事件的發生。
1.海外項目突發事件安全風險的辨識
風險管理的首先就是辨識潛在的風險，是風險管理最重要的前提條件。風險識別是否全面，是否準確，都直接影響風險評估與風險控制。項目部依據公司的海外公共安全有關規定，編制了《海外突發事件應急預案》，主要內容：海外突發事件的分類：政治類突發事件、公共安全類突發事件、自然災害類事件、基建、生產類突發事件。級別辨識：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。突發事件預警分級：按照海外突發事件發生的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級預警，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，Ⅰ級為最高預警級別。內容還包括：應急預案啟動條件、報告、應急體系和執行程序、組織機構及職責、處理、救援、疏散路線、總結、賠償和演練等細則。同時，日常遇當地的警察局、駐大使館保持密切的聯系，及時了解當地和周邊國家政治局勢的變化，做出響應的預判，隨時儲備著充足的應急通訊設備和啟動資金，以應對突發事件。
2.完善施工管理過程中的安全風險因素的辨識清單項目，有重點的進行事前預控。
工程開工前，根據設計圖紙，從建筑、鍋爐、汽機、電氣、熱控、起重、焊接、調試等專業的角度，結合施工管理特點，項目部編制了項目工程的整體危險源（點）因素辨識控制清單和重大環境因素辨識控制清單，從二個清單中篩選出重大作業危險源三十八項，作為施工單位重大控制項目分級旁站清單，每月底根據施工計劃下發辨識清單，作為下個月施工安全風險控制重點。同時，完善上報月度“風險管控任務分解表”。
3.因二國宗教信仰、語言的差異，溝通將成為阻礙安全文明施工管理一個很大因素
所以在對雙方員工共同作業施工的或涉及到外方員工參與的施工管理項目，對因溝通不暢導致設備損壞、人身傷害危險因素的預控做補充，并對所對應的作業項目危險等級進行監控旁站。在編制作業指導書中危險源（點）辨識清單、安全方案（措施）等時，有下列情況之一時，應在危險源（點）辨識清單中增加內容是：施工人員在作業準備及施工中因安全法律法規、語言、風俗習慣溝通交流不暢，可能造成施工作業中發生設備、人身事故。1）在同一作業施工段上作業必須由中方人員和外方人員共同進行的。2）因施工需要必須是中方與外方員工交叉作業施工完成的施工段、區域。3）施工管理中涉及到外人員參與的其它施工作業管理項目。相應的預控措施：1）在施工作業準備及施工作業中，施工實施管理方必須配備足夠的滿足施工準備及施工作業中需要的中雙的翻譯。2）在交流過程中，保證參與各方對所參與交流事項的內容的正確性、順暢性。3）進行施工作業前必須進行的雙文字（對照版）、語言的安全交底，并進行雙方確認簽字。以上的工作主要是安全風險管理的策劃，關鍵是在實際工作中去監督落實，滿足管理需要。同時，施工現場設立了衛生所，購置一輛救護車，聘請了二名當地有資質的醫生和護士，還與當地一家醫院建立合作關系，方便員工就醫的同時可以完善應急反應機制，一旦突發緊急情況可以第一時間轉移傷員獲得救治。
作者：范繼紅 單位：中電投電力工程有限公司
1.建筑工程施工現場管理的必要性
通過對建筑工程項目實施有效的現場管理有利于整個工程項目成本投入的有效降低，對于企業開支的節省有重要意義。通過對施工現場管理，對工程項目建設中財力、物力及人力的結合情況進行妥善的處理，有利于其資源浪費的減少，有益于其社會效益和經濟效益的提高。因此，加強施工現場管理，提高企業的管理水平，保證施工企業效益有著重要的意義。
2.建筑工程施工現場管理的任務
（1）根據生產計劃進行規劃確保工作任務的完成，包括工期、產量、產值、成本、利潤及安全等。（2）進行生產要素的優化配置，并盡可能的采用先進理念與新技術進行生產要素配置與技術革新的合理化建議。降低施工現場的浪費情況，提高經濟效益。（3）優化勞動組織，做好班組建設與民主管理，提高施工人員的技術能力與思想水平。（4）做好施工現場的環境管理，改善施工現場的衛生環境，進行文明施工，并在施工現場實行標準化管理，確保所有工作按標準進行。
3.建筑工程施工現場的全面管理
3.1施工現場質量管理
質量管理是施工項目現場管理之中十分重要的環節。一個企業安身立命之本是施工質量，同時也是企業立足市場的基石，保證了工程質量才可以給企業獲得信譽、市場和效益。首先、應該不斷建立完善的質量管理保證體系，同時應強化質量意識，不斷落實質量的責任，不斷強化質量技術管理工作。對施工人員做好技術交底工作，提升員工的質量責任心。并且分班組以及分項目落實好質量責任制度，使質量目標同每一個員工經濟利益掛鉤，建立一個賞罰分明的獎罰制度。其次、把好質量關，嚴格執行質量驗收制度。對于工程的質量應嚴格檢查，一旦發現的問題應該找到產生的根源，并且追究相關負責人的責任，同時跟蹤檢查整改措施具體落實的情況。
3.2施工現場進度管理
在進度管理方面，應嚴格執行企業各項管理制度，層層落實責任，加大獎罰力度，促使所有員工群策群力，克服困難，確保工期目標的順利實現。應做到分工明確、各負其責，對安全、質量、成本等各項指標進行預控，同時與設計部門、監管部門共同配合，協調一致，對工程進行有效管理。
3.3現場安全管理
實行安全管理的目標在于確保施工項目過程中不會有危險情況出現，不會出現人身傷害以及財產損失事故。“安全第一，預防為主”是安全管理工作遵循的原則，做好安全管理工作來給工程質量服務，安全管理應該在施工的各個階段都有所體現。需要注意關鍵點有：首先，設立安全保證制度，做好安全管理工作的優秀在于加強職工的安全教育，基于施工項目的特點，制定具有一定針對性的安全生產施工方案以及安全技術措施。做好安全技術交底工作，對于階段性的安全工作應該下大力氣做好，對于不同階段工程的特點加強防范。其次，在主體施工時期對于關鍵位置比如說腳手架的穩定、防止高空墜落、洞孔防護、基礎施工時期的重點在于建設支護以及圍擋。
3.4現場機械設備管理
在項目現場施工中，需要的機械和設備品種數量多，管理起來比較困難。只有真正建立一套行之有效的管理方法，不斷提高施工機械設備的利用率，才能獲得較高的經濟、社會效益。首先，要進一步加強施工設備的優化配置。施工項目在籌備階段，管理者應該根據施工組織計劃，按照項目的大小，建立科學合理的機械設備管理規劃，合理確定施工期所需的設備種類、規格和數量。對租賃的設備，應嚴格按照租賃合同，切實加強管理，避免租金的不必要浪費。其次，要加強設備管理制度的建設。使用機械設備前，施工技術人員應該深入了解設備的性能和特點，合理組織利用，提高機械設備的利用率。設備操作和養護人員，應不斷提高安全意識和服務意識，做到科學養護、精心維護。設備管理部門工作人員要負責設備的正常操作運行工作，及時全面的收集燃料消耗和維修數據，做好統計工作，合理利用統計結果，以便及時檢查設備運行的效果，調整使用方案，降低使用成本。
4.建筑工程施工現場管理有效措施
4.1加強對施工前準備的管理
施工前的準備工作主要包括，施工文件、施工條件和施工現場及設備的準備等。施工前的準備工作對未來施工的進度、質量、成本等影響很大，所以要加強對建筑工程施工前準備工作的管理。主要包括以下幾個方面：①施工過程中的技術準備，首先要將施工規范熟練掌握，認真審核施工圖紙，全面的收集施工時所要運用的各種數據，做好技術培訓和技術交底等工作，同時繪制關鍵的工序流程圖，保證施工的工序和步驟；②建立健全施工過程中的人員考核制度，加大對施工人員的激勵和約束；③認真編寫預算，以此作為成本分析和控制支出的手段。
4.2科學編制施工方案
施工方案是施工組織設計的一部分，施工組織設計是指導整個建筑施工全局技術性文件，其內容主要根據工程的性質、規模、結構、施工復雜程度、工期要求和建設地區的自然經濟條件等進行編制，優秀的施工組織設計能指導項目部合理利用人力、物力、財力，用較低投入換取最大化的效益。施工組織設計的編制好壞直接影響工程造價，不同的施工方案，所需的費用也不同，有時甚至差距很大，在開工前，應組織相關人員，包括技術、質量、施工、機械、材料、勞力等，齊商共討，科學合理編制施工組織設計方案，在施工過程中要根據工程實際情況編制相應的施工方案，施工方案出臺后，在施工中要認真執行，如與實際情況不符，及時反饋，相關人員及時調整，保證方案的科學性、及時性和實際緊密結合。
4.3加大對施工現場材料的管理
對建筑工程施工材料管理主要涉及到三方面工作：即采購、供給以及發放。①采購階段：要事先做好調查工作，對市場中不同生產廠家的材料予以對比和分析，拓寬進貨渠道。要盡可能簡化材料進貨環節，從而不斷降低材料的成本，提升資金使用效率。②材料供給：要結合建筑市場變化情況，適當調整材料供需關系，嚴格按照施工設計圖紙予以配制，這樣才可以使施工材料有序進入施工場地，確保施工的正常運行。③材料發放：結合施工具體情況來發放材料，同時對材料的發放情況予以登記、跟蹤使用情況，從而減少材料與資金浪費。
5.結束語
建筑工程現場施工管理不僅是一項復雜而系統的工作，還是整個項目中提高整體建筑質量的一個重要的學科。對工程實施有效、全面的現場管理，能夠切實對工程質量進行保障，并降低項目成本。能按時保質地完成施工任務，使投資效益得到提高。
作者：張娟 單位：深圳市特區建設發展有限公司
1油田建設工程項目安全培訓工作中存在的不足
1.1領導重視度不足，承包商整體安全意識行為偏低
油田建設工程項目存在工程量大、工作時間長、施工承包商眾多、并存在層層分包的情況。盡管業主方非常重視，加大監督檢查力度，但是一些施工單位領導為了眼前利益，對安全工作抱有僥幸心理，未能正確認識到安全培訓工作的重要性和必要性，在安全培訓工作方面僅限于應付地方政府、業主方的要求，不愿意在培訓方面過多地投入金錢和時間，從而使得現場施工人員特別是臨時用工人員未能及時、有效、全面的安全培訓，導致整個施工隊伍的安全意識、素質偏低。
1.2安全管理人員安全管理能力不足，缺乏系統培訓，把袒護當成愛護
目前，大部分承包商單位的安全管理人員缺乏系統有效的安全培訓，個別單位的專兼職安全員甚至未接受過專門的安全知識培訓，導致了因忽視職業安全而違章指揮，削減甚至取消安全防護投入，簡化安全管理制度，淡化安全檢查與整改，忽視安全的后果和重視安全生產所帶來的效益，很難對員工進行有效的安全行為意識引導，從根本上消弱了培訓效果。
1.3安全培訓內容不全面，存在一陣風、走過場的現象
油田建設工程是一項專業技術性強且施工難度復雜的項目，存在較多的不安全因素。電工、焊工、架子工、起重工工種繁多，造成的危險也各不相同。但是目前安全培訓工作形式千遍一律，而不是要根據各自所從事的工作特點進行培訓，認為培訓就是老師講課，員工在下聽課而已，把培訓的認識狹義化。承包商單位往往未設置專職培訓人員，兼職培訓人員安全知識面不全，安全教育存在走過場的現象，常常是培訓完后將試卷和答案一同下發給學習人員，草草收場。
1.4施工前安全教育不全面，培訓工作流于形式
不安全事件的發生在時間上是沒有固定規律的，無論何時何地，只要忽視安全，就可能導致不安全事件的發生。施工現場的所有狀態時時處在變化之中，部分承包商領導和項目經理對安全生產的“重視”，僅限于在開會時講“要注意安全”，而怎樣注意安全就講不出所以然。一些安全員不明白自己在施工現場的地位和作用，對安全知識一知半解，有的甚至連常用安全技術規范標準都不了解。這樣就從一定程度上了消弱了培訓效果。
1.5施工人員流動性大，文化素質及水平偏低，安全培訓效果不佳
油田建設工程單位其自有員工占總人數比例普遍偏低，經驗豐富的施工人員相對較少，因此施工隊伍中普通工人大部分為臨時用工，這就直接導致施工隊伍人員的極不穩定性，即人員流動性大，且其中部分勞務工為工程現場周邊居民，因此施工人員普遍存在安全意識淡薄、綜合素質不高、安全技能水平偏低等現象。由于文化基礎較低，導致安全教育培訓效果不佳，甚至部分員工對安全教育培訓產生排斥心理。
2有效提高油田建設工程項目安全培訓工作的建議
在油田建設工程正常的生產組織活動中，安全培訓工作也是隊伍管理的重要方向之一。因此我們的培訓工作就要有強烈的目的性、實用性、實效性和真實連貫性。針對目前存在的問題，建議采取以下方法開展安全培訓教育。
2.1提高安全管理層安全意識，糾正安全培訓工作認識偏差
對企業來講，安全培訓效果的好壞，取決于施工單位領導層是否具有強烈的安全意識。業主方應加強對承包商領導的安全意識培訓，糾正對安全培訓的認識偏差，這樣承包商安全意識活動的積極能動性才會被釋放、激發。此外，還可以利用安全知識競賽、演講會、研討會、座談會等多種形式進行廣泛的、連續的安全意思培訓。使其充分認識到安全培訓工作的重要性和必要性，按規定給足培訓經費，將各類安全培訓工作落實到實處。
2.2提升安全管理人員安全管理水平
承包商單位必須認識到安全教育培訓的重要性，建立健全安全教育培訓制度，加強安全教育培訓工作的力度，使廣大職工都能按規定，定期接受安全教育培訓，特別是主要負責人、項目經理和安全管理人員，必須接受上級主管部門、有資質的安全培訓機構舉辦的安全教育培訓，并經考核獲得安全崗位資格。通過安全教育培訓，增強安全管理人員、作業人員的安全意識、安全技術和操作技能，大大減少違章指揮、違章作業行為，改善安全生產狀況，有效控制傷亡事故的發生，提高安全管理水平。此外，業主方還應加強對承包商單位培訓情況的監督檢查，傳授安全培訓的方式方法，齊抓共管，全方位地開展安全培訓工作。2.3安全教育培訓的內容分不同的層次，因人而異，分灶吃飯根據施工現場的具體情況，安全教育培訓工作也需依照這個特性才能取得良好的效果，比如針對電工、焊工、探傷工等特殊工種作業人員，直接作業環節等高風險作業，培訓內容必須涵蓋全體施工人員，緊密結合現場、現實生產特性來選擇，制定有針對性的課件，讓職工通過培訓能夠及時、持續進行危險源辨識、風險評價和實施必要的控制措施。另外業主方還應加強對承包商培訓質量的監督考核，使安全教育培訓程序化、規范化、標準化、經常化。
2.4強化班前安全培訓，做到“警鐘常鳴”
施工現場是一個具體的工作范圍，各種因素相互關聯、制約，承包商單位安全管理人員對施工人員的安全培訓既要使他們懂得安全常識“會安全”、能夠識別危險“懂安全”，又要使施工人員提高安全意識“要安全”。業主方也應采取不定期的方式參與承包商的班前安全教育，并對部分安全教育培訓中出現的不足予以指導，杜絕低、老、壞現象和三違行為，從根本上防止事故的發生。對安全培訓工作落實到實處、未發生安全事故的承包商單位進行表彰獎勵，反之進行通報處罰，將安全培訓工作落實到實處。
2.5堅持崗前培訓，常抓不懈
施工現場根據實際情況建立安全生產宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產的醒目標志等，使新進場的施工人員能感受到安全生產的濃厚氛圍，強化安全生產意識。承包商單位還應堅持崗前培訓，保證持證上崗。上崗前，要嚴格按照有關規定，把安全生產三級教育放在首位，安全教育培訓后，要嚴格考試，考核合格才能持證上崗。根據部分施工人員流動性大的特點，制定常年培訓計劃，做到現有員工定期培訓，新來員工隨時培訓，重點崗位重點培訓，使安全教育培訓工作一抓到底。
3結束語
安全是油田建設工程項目的主題之一，承包商企業要放眼未來，希望通過以上的各種措施，提高各類人員的安全教育培訓，努力減少施工安全事故，提高工程質量，降低施工成本，使企業的發展真正走向良性循環，提高企業競爭力和經濟效益。
作者：劉娟 肖杰 單位：中石化西北油田分公司工程監督中心
