發(fā)布時(shí)間:2022-04-17 02:54:47
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇建設(shè)項(xiàng)目管理論文,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、計(jì)劃職能
1.工程項(xiàng)目的計(jì)劃可按需要編制代表發(fā)展商意愿的切實(shí)可行的總指導(dǎo)性控制計(jì)劃,并在此基礎(chǔ)上衍生出(分解出)如下若干分計(jì)劃,由相應(yīng)的職能部門分頭去執(zhí)行。
2.工程項(xiàng)目的各項(xiàng)工作的開展都是以計(jì)劃為依據(jù),使項(xiàng)目實(shí)施各階段、各環(huán)節(jié)都做到有法可依、有據(jù)可查、有章可循,以此來(lái)協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)活動(dòng),因此工程項(xiàng)目計(jì)劃是工程項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)性文件。
3.計(jì)劃使人力、材料、機(jī)械、設(shè)備和建設(shè)資金等各種資源都能得到合理的充分有效的運(yùn)用,并在實(shí)施過程中可以及時(shí)地對(duì)各階段各環(huán)節(jié)的活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào),以達(dá)到質(zhì)量?jī)?yōu)良、工期和造價(jià)合理的理想目標(biāo),因此工程項(xiàng)目計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)的一種必要的手段。
二、協(xié)調(diào)職能
協(xié)調(diào)職能使不同的階段、不同環(huán)節(jié)、不同部門、不同層次之間通過統(tǒng)一指揮形成目標(biāo)明確、步調(diào)一致的局面,同時(shí)通過協(xié)調(diào)使一些看似矛盾的工期、質(zhì)量和造價(jià)之間的關(guān)系,時(shí)間、空間和資源利用之間的關(guān)系也得到了充分統(tǒng)一,所有這些對(duì)于復(fù)雜的工程項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)無(wú)疑是非常重要的工作。
三、組織職能
在熟悉工程項(xiàng)目形成過程及發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,通過部門分工、職責(zé)劃分,明確職權(quán),建立行之有效的規(guī)章制度,使工程項(xiàng)目的各階段各環(huán)節(jié)各層次都有管理者分工負(fù)責(zé),形成一個(gè)具有高效率的組織保證體系,以確保工程項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這里特別強(qiáng)調(diào)的是可以充分調(diào)動(dòng)起每個(gè)管理者的工作熱情和積極性,充分發(fā)揮每個(gè)管理者的工作能力和長(zhǎng)處,以每個(gè)管理者的完美的工作質(zhì)量換取工程項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
四、控制職能
1.合同管理
通過與承包人或供應(yīng)商簽訂合同的形式,將工程項(xiàng)目的任務(wù)和目標(biāo)分解后,由承包人或供應(yīng)商嚴(yán)格按合同要求的有關(guān)條款為工程項(xiàng)目的部分任務(wù)和目標(biāo)服務(wù),合同的有關(guān)條款就是一種控制和約束手段,同時(shí)也是體現(xiàn)合同雙方利益的依據(jù)。
2.招投標(biāo)管理
招投標(biāo)管理工作實(shí)際是目標(biāo)分解的過程,也是合同管理環(huán)節(jié)前的必要的一種手段和準(zhǔn)備工作。招投標(biāo)管理工作認(rèn)真與否,將直接影響到機(jī)電設(shè)備及主要材料的供貨質(zhì)量、供貨時(shí)間、建筑安裝工程的施工質(zhì)量、工期和工程造價(jià)等指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.工程技術(shù)管理(1)技術(shù)準(zhǔn)備階段:如設(shè)計(jì)任務(wù)的委托,施工圖紙的審查、設(shè)計(jì)交底、編制和審批施工組織設(shè)計(jì)及重大技術(shù)問題的技術(shù)交底等。
(2)工程項(xiàng)目實(shí)施階段:如處理和辦理工程變更、洽商,技術(shù)方案和措施(包括季節(jié)性施工的技術(shù)措施)的審定,材料及半成品的技術(shù)檢驗(yàn),技術(shù)問題的處理,規(guī)范、規(guī)程和工藝標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施等。
(3)技術(shù)開發(fā)活動(dòng):如科學(xué)研究,新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣使用及技術(shù)培訓(xùn)等。
(4)其它方面的技術(shù)工作:如技術(shù)裝備,技術(shù)文件、資料檔案的收集整理歸檔,技術(shù)責(zé)任制的落實(shí)等。
4.施工質(zhì)量管理
(1)對(duì)有關(guān)單位的資質(zhì)審查,包括對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位的資質(zhì)審查,施工隊(duì)伍的素質(zhì)以及質(zhì)量保證體系的認(rèn)定,機(jī)電設(shè)備和主要建筑材料供應(yīng)商的資質(zhì)審查等。
(2)質(zhì)量檢查,包括施工過程中的施工質(zhì)量及安裝質(zhì)量的檢查,是否按工藝標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和規(guī)范施工,是否按設(shè)計(jì)圖紙要求或洽商變更要求施工,工序銜接是否合理,是否會(huì)有隱患,進(jìn)場(chǎng)原材料、成品、半成品、機(jī)電設(shè)備等的質(zhì)量檢查等。通過質(zhì)量檢查,符合要求的可進(jìn)行下道工序,不符合要求的限期糾正。
(3)進(jìn)行工程質(zhì)量的評(píng)定,按建設(shè)工種質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行分項(xiàng)工程、分部工程和最終單位工程的質(zhì)量評(píng)定,評(píng)出質(zhì)量等級(jí),發(fā)現(xiàn)主要存在的質(zhì)量問題,采取相應(yīng)的整改措施使工程質(zhì)量滿足使用功能的要求。
(4)建立質(zhì)量管理制度,如原材料、成品、半成品、預(yù)制品的檢查制度,隱蔽工程驗(yàn)收制度,班組自檢和交接檢制度,按質(zhì)量管理層次實(shí)行分級(jí)驗(yàn)收制度,第三方認(rèn)證制度以及質(zhì)量事故處理辦法等。
5.工程項(xiàng)目的成本管理
(1)成本目標(biāo)的分解,落實(shí)成本目標(biāo)的控制者,明確工程項(xiàng)目的管理者對(duì)項(xiàng)目成本的職能分工。
(2)編制成本控制計(jì)劃,以施工預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算成本同實(shí)際成本進(jìn)行比較分析,使實(shí)際成本控制在預(yù)算成本之內(nèi)。
(3)采取技術(shù)措施控制項(xiàng)目成本,主要從確定最佳施工方案、采取能降低成本的技術(shù)措施、提高交付使用率等方面著手進(jìn)行。
(4)實(shí)行計(jì)劃與資金的動(dòng)態(tài)管理,隨時(shí)了解和掌握實(shí)際成本和計(jì)劃之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系,適時(shí)的調(diào)整計(jì)劃調(diào)整決策,使資金使用更加合理。
(5)認(rèn)真審核組成工程成本的每一筆款項(xiàng)的支付,審核其內(nèi)容是否為支付范圍、數(shù)額是否計(jì)算正確、是否留有余地,支付時(shí)間是否合適、支付對(duì)象是否為合同當(dāng)事方等。
(6)盡量減少索賠事項(xiàng)的發(fā)生,要求盡量減少指揮和決策的失誤,將設(shè)計(jì)圖中的問題提前發(fā)現(xiàn)并在施工前解決,平時(shí)多積累相關(guān)的原始資料,如往來(lái)文件、指令、質(zhì)量隱患記錄、人員配備和組織情況、政府的有關(guān)文件和法規(guī)等,所有這些都可作為索賠事件一旦發(fā)生時(shí)的依據(jù)。
(7)合理組織施工、提高施工質(zhì)量、加快工期、減少質(zhì)量事故的發(fā)生、減少返工和安全生產(chǎn)、文明施工等均可從另一個(gè)側(cè)面相對(duì)的降低項(xiàng)目成本。
五、監(jiān)督職能
1.政府的監(jiān)督。由建設(shè)單位在開工前向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理委托監(jiān)督手續(xù)后,監(jiān)督站將對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)展的各個(gè)主要階段實(shí)行監(jiān)督檢查,核定工程質(zhì)量,督促與工程項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)計(jì)、業(yè)主、監(jiān)理和施工各方按質(zhì)量管理?xiàng)l例的要求,負(fù)責(zé)落實(shí)各自的質(zhì)量責(zé)任,同時(shí)也對(duì)維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序起到了重要的作用。
2.充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。監(jiān)理制度的推行,對(duì)于規(guī)范建筑市場(chǎng)、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和站在第三方的公正立場(chǎng)維護(hù)建設(shè)單位和施工單位的合法權(quán)益、積極協(xié)調(diào)與工程項(xiàng)目有關(guān)各方的關(guān)系等方面都起到了積極作用。
3.工程項(xiàng)目的各級(jí)管理人員通過日常的巡視、檢查以及反映工程進(jìn)度情況的會(huì)議、會(huì)議紀(jì)要、報(bào)表、報(bào)告、往來(lái)文件等信息來(lái)分析和發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正錯(cuò)誤,解決問題,及時(shí)糾正偏離目標(biāo)的現(xiàn)象,及時(shí)為施工單位提供或創(chuàng)造必要的施工條件,使工程項(xiàng)目永遠(yuǎn)保持正常的秩序,健康地發(fā)展。
4.工程項(xiàng)目的可行性研究、評(píng)估決策階段和設(shè)計(jì)階段,投入管理的精力雖然不大,但因?qū)ν顿Y的影響程度卻遠(yuǎn)大于施工管理階段及竣工驗(yàn)收交用階段,這就要求我們工程項(xiàng)目管理人員必須清醒地認(rèn)識(shí)到,前二個(gè)階段將工作做深做透對(duì)工程項(xiàng)目的投資控制將會(huì)起到至關(guān)重要的作用,這是一個(gè)非常有效的工作,工程項(xiàng)目的管理人員應(yīng)充分利用這一點(diǎn)。
5.投資的控制以及合理的挖潛工作,雖然在施工管理階段和竣工驗(yàn)收交用階段的作用不是很明顯,但畢竟還有潛可挖,要求投資控制工作始終不能放松,從而最大限度地發(fā)揮出工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
【摘要】項(xiàng)目管理以高效率地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的,以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ),運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法,對(duì)貫穿于項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營(yíng)的全過程進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)監(jiān)督和控制。文章對(duì)其進(jìn)行了初步闡述。
【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理工程建設(shè)
我們承建的XXX棟中高層工程,總建筑面積7萬(wàn)平方米,分別為18+1層框剪結(jié)構(gòu),總工期為330日歷天。項(xiàng)目部在施工過程中對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量和安全的管理重點(diǎn)及分析方法闡述如下:
一、進(jìn)度管理
我們進(jìn)行進(jìn)度管理的目的,是要按照承包合同規(guī)定的進(jìn)度和質(zhì)量要求完成工程建設(shè)任務(wù);同時(shí)把項(xiàng)目費(fèi)用控制在預(yù)算范圍內(nèi),為企業(yè)獲得合理的利潤(rùn)。進(jìn)度管理的職責(zé)包括以下幾個(gè)部分:
1、制定進(jìn)度計(jì)劃。我們?cè)诠こ掏稑?biāo)時(shí)已經(jīng)按照招標(biāo)文件或規(guī)定編制了粗略的施工方案和進(jìn)度計(jì)劃,中標(biāo)后又根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工條件和合同中的工期,編制出詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃。計(jì)劃的內(nèi)容包括確定開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、選擇施工方法和組織流水作業(yè)、協(xié)調(diào)各個(gè)工種在施工中的搭接與配合、安排勞動(dòng)力和各種施工物資的供應(yīng)、確定各分部分項(xiàng)工程的目標(biāo)工期和全部工程的完工時(shí)間等。
2、組織進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。將施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)業(yè)主審批后嚴(yán)格執(zhí)行。把進(jìn)度計(jì)劃布置下去,調(diào)配人力、施工物資和資金,確保到位。及時(shí)檢查和發(fā)現(xiàn)影響進(jìn)度的問題,并采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和組織措施,必要時(shí)修訂和更新進(jìn)度計(jì)劃。
3、與業(yè)主保持密切的溝通。我們定期向業(yè)主報(bào)告工程進(jìn)展,對(duì)業(yè)主提出的"變更指令"和"趕工"或"加快指令"及時(shí)作出反應(yīng)和處理。與業(yè)主的良好合作是順利實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃的一個(gè)重要條件。
4、監(jiān)督各分包單位的工作,及時(shí)協(xié)調(diào)分包單位的施工配合。
工期是指建設(shè)項(xiàng)目或單位工程從正式開工到全部建成投產(chǎn)或交付使用所經(jīng)歷的時(shí)間。合同工期除了上述規(guī)定的施工天數(shù)外,還應(yīng)計(jì)及以下情況的工期:工程內(nèi)容或工程量的變化、自然條件的不利影響、業(yè)主違約及應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)等不屬于承包商責(zé)任事件的發(fā)生、經(jīng)過業(yè)主變更指令或批準(zhǔn)承包商的工期索賠要求而允許合法展延的工期。在我們實(shí)際施工過程中使用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)進(jìn)行進(jìn)度調(diào)整和控制。由于種種因素的影響,實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度存在差異,為保證在合同工期內(nèi)竣工,必須對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行必要的調(diào)整和補(bǔ)充。
對(duì)有些工序采取技術(shù)組織措施(如采用三班制),增加人力、設(shè)備等,從而以可能的加快時(shí)間代替原來(lái)的工序所需時(shí)間。加快關(guān)鍵工序是最重要的。當(dāng)關(guān)鍵工序縮短后,可能原來(lái)的非關(guān)鍵工序變成了關(guān)鍵工序,若仍無(wú)法滿足要求,對(duì)新的關(guān)鍵工序也應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。可延長(zhǎng)一些非關(guān)鍵工序的持續(xù)時(shí)間,從非關(guān)鍵工序中調(diào)動(dòng)一些資源到關(guān)鍵工作上,以縮短關(guān)鍵工序的持續(xù)時(shí)間。當(dāng)上述辦法仍不能滿足工期要求時(shí),應(yīng)考慮新的工藝方案,開辟新的施工順序和相互關(guān)系。如用平行作業(yè)代替流水作業(yè)。
施工資源的合理配置是工程計(jì)劃的一個(gè)重要組成部分。資源強(qiáng)度是指單位時(shí)段內(nèi)使用某種資源的數(shù)量。各種資源對(duì)其強(qiáng)度的限制和均衡有不同的要求。人力資源,主要是某些技術(shù)工種的人力受到限制。然而,人力資源在時(shí)間上的均衡更為重要。例如一些大型工程地處偏僻,倘若在施工期的某段時(shí)間需要的人數(shù)很多,勢(shì)必增加更多的臨時(shí)配套設(shè)施。施工機(jī)械的均衡和限制實(shí)際上是對(duì)大型施工機(jī)械而言。主要施工機(jī)械(如大型起重機(jī)、挖土機(jī)、運(yùn)輸汽車等)可能獲得的臺(tái)數(shù)或工作面可能布置的機(jī)械數(shù)量,常常決定了主要工程量可達(dá)到的最大施工強(qiáng)度。為此,在安排施工進(jìn)度時(shí),需要考慮大型施工機(jī)械的及時(shí)轉(zhuǎn)移,使用同一種大型施工機(jī)械的各個(gè)工序上相互銜接,避免時(shí)間上的重疊。另一方面,施工強(qiáng)度的均衡也可使施工附屬系統(tǒng)(如混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、機(jī)修系統(tǒng))規(guī)模減小。施工用電強(qiáng)度的限制取決于當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的供電能力。施工用電強(qiáng)度經(jīng)均衡后仍然超過限制,可增加臨時(shí)發(fā)電機(jī)。主要材料及燃料等資源強(qiáng)度的限制不那么絕對(duì),因?yàn)檫@些資源可以貯存。但在使用時(shí)間上的均衡可以減少庫(kù)存規(guī)模和存貯費(fèi)用,并可減緩對(duì)外運(yùn)輸線路的緊張。
施工進(jìn)度控制和其他活動(dòng)一樣是一種周期性的循環(huán),稱四階段循環(huán):編制計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃、檢查執(zhí)行的結(jié)果和計(jì)劃的偏差和影響因素、采取糾正措施。然后進(jìn)入下一個(gè)循環(huán)。
施工進(jìn)度的影響因素包括下面幾點(diǎn)。施工組織不當(dāng):例如,施工的任務(wù)、責(zé)任、目標(biāo)不明確,勞力和施工機(jī)械調(diào)配不當(dāng),施工道路和場(chǎng)地布置不合理,各承包商和分包商之間施工干擾,以及因待遇問題影響工作積極性甚至罷工等,均會(huì)引起工期的延誤。技術(shù)原因。承包商有時(shí)會(huì)低估施工技術(shù)的困難,沒有考慮到某些設(shè)計(jì)和施工問題的解決,還需進(jìn)行科研、實(shí)驗(yàn)或詳細(xì)的計(jì)算。所以,對(duì)新技術(shù)、新材料、新工藝,如果沒有相當(dāng)?shù)陌盐沾_保進(jìn)度和質(zhì)量的話,不宜冒然采用。有時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)意圖和技術(shù)要求沒有全面理解,會(huì)導(dǎo)致盲目施工,造成返工。不利的施工條件。施工中遇到合同中規(guī)定的不可抗力的情況下,無(wú)法正常施工。不能控制的外部因素的影響。施工進(jìn)度計(jì)劃的順利實(shí)施并不是只靠承包商,還涉及到業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、物資設(shè)備供應(yīng)商、資金信貸機(jī)構(gòu)以及與工程建設(shè)有關(guān)的運(yùn)輸、通信、供電等各部門的工作,任何一個(gè)方面的拖延和失誤都將對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生影響。在實(shí)際工程中,常發(fā)生業(yè)主拖欠工程款,重大的或過多的設(shè)計(jì)變更,材料供應(yīng)拖延或數(shù)量無(wú)法滿足施工強(qiáng)度等情況,承包商必須分清責(zé)任,做好記錄,以便采取相應(yīng)的措施。
采用的控制施工進(jìn)度的措施。組織措施。落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理部各級(jí)管理人員的分工、職能和任務(wù);進(jìn)行項(xiàng)目分解,確定各個(gè)部分、各個(gè)階段的進(jìn)度控制目標(biāo);制定進(jìn)度協(xié)調(diào)工作制度,定期開好調(diào)度會(huì)議;健全進(jìn)度記錄和報(bào)告制度;做好員工的思想工作。
技術(shù)措施。首先認(rèn)真研究工程設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范,做好施工組織設(shè)計(jì),并根據(jù)施工過程中的變化,隨時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中的疑點(diǎn)和問題及時(shí)以書面形式向業(yè)主和設(shè)計(jì)單位反映,要求澄清。施工方法的選擇既要先進(jìn),又要可靠,選擇成熟的技術(shù)。合同措施。要經(jīng)常與業(yè)主供貨廠商、自己的分包商保持溝通;認(rèn)真履行本方的合同義務(wù);對(duì)對(duì)方影響工程進(jìn)度的事件,要詳細(xì)記錄,及時(shí)交涉或提出索賠;當(dāng)完成階段性工程或隱蔽工程時(shí)及時(shí)通知業(yè)主及監(jiān)理,配合做好驗(yàn)收工作,以免影響后續(xù)工作的施工進(jìn)度。經(jīng)濟(jì)措施。及時(shí)向業(yè)主報(bào)告階段進(jìn)度,申請(qǐng)進(jìn)度付款,爭(zhēng)取按時(shí)取得支付簽證;制定供貨商和分包商的獎(jiǎng)懲辦法,促進(jìn)關(guān)鍵工作按時(shí)或提前完成。做好自身的財(cái)務(wù)管理,控制成本,預(yù)測(cè)流動(dòng)資金的需求,合理調(diào)度資金。信息溝通管理措施。在內(nèi)部要及時(shí)收集實(shí)際施工進(jìn)度數(shù)據(jù),與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較,找出偏差,分析原因,制訂相應(yīng)的措施。除了要與有合同關(guān)系的各方面保持密切的溝通和良好的合作外,還需要和沒合同關(guān)系,但與工程施工有利害關(guān)系的各方面保持接觸,爭(zhēng)取他們的合作、理解和支持,以保證工程的順利進(jìn)行。
二、質(zhì)量管理
在工程開工前根據(jù)業(yè)主要求、工程的實(shí)際情況和企業(yè)的規(guī)劃確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。
推行施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)管理工作責(zé)任制,用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和認(rèn)真的工作作風(fēng)嚴(yán)格要求自己。正確貫徹執(zhí)行政府的各項(xiàng)技術(shù)政策,科學(xué)地組織各項(xiàng)技術(shù)工作,建立正常的工程技術(shù)秩序,把技術(shù)管理工作的重點(diǎn)集中放到提高工程質(zhì)量,縮短建設(shè)工期和提高經(jīng)濟(jì)效益的具體技術(shù)工作業(yè)務(wù)上。正確劃分各級(jí)技術(shù)管理工作的權(quán)限,使每位工程技術(shù)人員各有專職、各司其事,有職,有權(quán)、有責(zé)。以充分發(fā)揮每一位工程技術(shù)人員的工作積極性和創(chuàng)造性,為本工程建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的骨干作用。工程開工前,將企業(yè)技術(shù)主管部門批準(zhǔn)的單位工程施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送監(jiān)理工程師審核。對(duì)于重大或關(guān)鍵部位的施工,以及新技術(shù)新材料的使用,我施工單位提前一周提出具體的施工方案、施工技術(shù)保證措施,以及新技術(shù)新材料的試驗(yàn),鑒定證明材料呈報(bào)監(jiān)理主管工程師審批。在施工前和施工過程中項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員,根據(jù)企業(yè)有關(guān)規(guī)定,制定符合本工程施工的詳細(xì)的規(guī)章制度和獎(jiǎng)罰措施,尤其是保證工程質(zhì)量的獎(jiǎng)罰措施。對(duì)施工質(zhì)量好的作業(yè)人員進(jìn)行重獎(jiǎng),對(duì)違章施工造成質(zhì)量事故的人員進(jìn)行重罰,不允許出現(xiàn)不合格品。在認(rèn)真組織進(jìn)行施工圖會(huì)審和技術(shù)交底的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵部位和影響工程全局的技術(shù)工作的復(fù)核。工程施工過程,除按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的復(fù)查、檢查內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)查、檢查外,在重點(diǎn)工序施工前,必須對(duì)關(guān)鍵的檢查項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)核。如建筑物軸線坐標(biāo)和高程;基礎(chǔ)的土質(zhì)、位置、標(biāo)高、尺寸;梁、板、柱混凝土模板的尺寸、位置、標(biāo)高,以及預(yù)埋件(管)和預(yù)留孔的位置;混凝土的配合比和鋼材、水泥的試驗(yàn)成果資料:特殊項(xiàng)目大樣圖的形狀、尺寸以及其它需要復(fù)核的項(xiàng)目。杜絕重大差錯(cuò)事故的發(fā)生。堅(jiān)持"三檢"制度。即每道工序完后,首先由作業(yè)班組提出自檢,再由施工員項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)施工人員、質(zhì)檢員、技術(shù)員進(jìn)行互檢和交接檢。隱蔽工程在做"三檢制"的基礎(chǔ)上,請(qǐng)監(jiān)理工程師審核并簽證認(rèn)可。對(duì)于工程施工過程出現(xiàn)的質(zhì)量事故,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),組織力量,嚴(yán)肅進(jìn)行處理,事故的處理均由質(zhì)量監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)全權(quán)組織。對(duì)于質(zhì)量的處理,絕不允許心慈手軟,必須按照事故原因不清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過和沒有防護(hù)措施不放過的"三不放過"原則,認(rèn)真處理,防患于未然。
按優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)和方案進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作。做好圖紙會(huì)審和技術(shù)交底及技術(shù)培訓(xùn)工作。對(duì)于推廣應(yīng)用的新技術(shù)、新工藝要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。要求各級(jí)作業(yè)人員對(duì)施工工序、施工方法、注意事項(xiàng)和質(zhì)量要求做到心里有數(shù)。正確選擇和合理調(diào)配施工機(jī)械設(shè)備,搞好維修保養(yǎng)工作,保持機(jī)械設(shè)備的良好技術(shù)態(tài)度。
嚴(yán)格按施工工藝(或施工程序)施工。根據(jù)對(duì)影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵特點(diǎn),關(guān)鍵部位及重要影響因素設(shè)質(zhì)量管理點(diǎn)的原則,并設(shè)專人負(fù)責(zé)。建立高效靈敏的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)。專職質(zhì)檢員、技術(shù)人員作為信息中心,負(fù)責(zé)搜集、整理和傳遞質(zhì)量動(dòng)態(tài)信息給決策機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目經(jīng)理部)。決策機(jī)構(gòu)對(duì)異常情況信息迅速作出反應(yīng),并將新的指令信息傳遞給執(zhí)行機(jī)構(gòu),調(diào)整施工部署,糾正偏差。形成一個(gè)反應(yīng)迅速、暢通無(wú)阻的封閉式信息網(wǎng)。現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢員要及時(shí)搜集班組的質(zhì)量信息,按照單純隨機(jī)抽樣法、分層隨機(jī)抽樣法、整群隨機(jī)提樣法客觀地提取產(chǎn)品的質(zhì)量數(shù)據(jù),為決策提供可靠依據(jù)。并采用質(zhì)量預(yù)控法中的因果分析圖、質(zhì)量對(duì)策表開展質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析。
根據(jù)有關(guān)規(guī)范和企業(yè)編制的作業(yè)指導(dǎo)書組織分部分項(xiàng)技術(shù)人員編制各工序工種的質(zhì)量保證措施,并對(duì)施工人員交底,質(zhì)量檢查員進(jìn)行監(jiān)督。做好質(zhì)量技術(shù)交底,將質(zhì)量技術(shù)交底和作業(yè)指導(dǎo)書發(fā)到施工班組。所有原材料、半成品必須有合格證(材質(zhì)證明)或檢查報(bào)告。所有隱蔽工程記錄,必須經(jīng)監(jiān)理工程師等有關(guān)驗(yàn)收單位簽字認(rèn)可,方可組織下道工序施工。每次測(cè)量放線后必須堅(jiān)持做好復(fù)檢工作。模板及其支架須具有足夠的強(qiáng)、剛度和穩(wěn)定性。按規(guī)范要求制作混凝土、砂漿試塊,并做好標(biāo)識(shí),在專用水池內(nèi)養(yǎng)護(hù)。到28天時(shí)送檢。加強(qiáng)成品、半成品的保護(hù)工作,如鋼筋綁扎好以后,要及時(shí)在過往通道上鋪墊木板,防止踩踏。
三、安全管理
確定安全生產(chǎn)目標(biāo):達(dá)到五無(wú)目標(biāo),即"無(wú)死亡事故,無(wú)重大傷人事故,無(wú)重大機(jī)械事故,無(wú)火災(zāi),無(wú)中毒事故"。
我公司安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全面的安全工作,主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)公司開展安全教育,貫徹宣傳各類法規(guī),通知和上級(jí)部門的文件精神,制訂各類管理?xiàng)l例,每周對(duì)各項(xiàng)目工程進(jìn)行安全工作檢查、評(píng)比,處理有關(guān)較大的安全問題。項(xiàng)目部成立安全管理小組,并設(shè)專職安全員,主要職責(zé)是負(fù)責(zé)進(jìn)行對(duì)工人的安全技術(shù)交底,貫徹上級(jí)精神,每天檢查工程施工安全工作,每周召開工程安全會(huì)議一次。制訂具體的安全規(guī)程和違章處理措施,并向公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)1次。各作業(yè)班組設(shè)立兼職安全員,主要是帶領(lǐng)各班組認(rèn)真操作,對(duì)每個(gè)工人耐心指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題即時(shí)處理并及時(shí)向工地安全管理小組匯報(bào)工作。
在施工過程中,除正常的安全檢查外,公司每月檢查一次,工程處每半月檢查一次,項(xiàng)目部每周檢查一次,發(fā)現(xiàn)問題落實(shí)到人,限期整改,確保消除隱患。
按照公司的安全教育制度,加強(qiáng)宣傳教育,制訂科學(xué)合理的施工方案,現(xiàn)場(chǎng)組織切合實(shí)際的作業(yè)程序,正確嚴(yán)格地執(zhí)行和運(yùn)用施工及安全規(guī)范。對(duì)進(jìn)場(chǎng)的工人進(jìn)行摸底測(cè)試,統(tǒng)一進(jìn)行安全教育,增強(qiáng)質(zhì)量、安全意識(shí)。各專業(yè)班組認(rèn)真鉆研設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行技術(shù)交底,認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻體會(huì)施工技術(shù)規(guī)范和施工安全規(guī)范。經(jīng)過培訓(xùn)交底達(dá)到合格的職工才允許上崗操作,為安全工作順利圓滿開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在施工過程中,建立每周一次的安全教育,由項(xiàng)目經(jīng)理或?qū)B毎踩珕T主持。同時(shí)在每道施工工序進(jìn)行前,由專職安全員做書面的安全技術(shù)交底,各班組長(zhǎng)帶領(lǐng)施工人員認(rèn)真貫徹落實(shí)。
獎(jiǎng)罰制度。對(duì)違規(guī)人員的處理形式有:批評(píng)教育經(jīng)濟(jì)處罰停職檢查開除。對(duì)安全工作模范個(gè)人和班組予以表?yè)P(yáng)和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。特殊工種,如機(jī)械操作工、電工等一定要持證上崗按章操作。機(jī)械設(shè)備定期保養(yǎng),不準(zhǔn)帶病運(yùn)行,并做好記錄。人機(jī)配合作業(yè)區(qū)應(yīng)有專人指揮管理。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)內(nèi)的人員一定要戴好安全防護(hù)用品。宿舍、工棚范圍內(nèi)消防器具,嚴(yán)禁使用電爐,嚴(yán)禁攜帶有毒、易燃易炸物品進(jìn)入宿舍作業(yè)區(qū)。在施工過程中,對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的各種防護(hù)工作,如"四口五臨邊"的防護(hù)以及各種安全設(shè)施的設(shè)置都要按照國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市政有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格予以落實(shí)。編制專項(xiàng)的安全防護(hù)措施,并設(shè)立專項(xiàng)安全負(fù)責(zé)人。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立安全標(biāo)語(yǔ)和安全標(biāo)志牌。
四、結(jié)束語(yǔ)
按照上述的分析方法,我們?cè)趯?shí)際施工過程中制訂了具體措施并貫徹落實(shí),使施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全均達(dá)到業(yè)主及公司要求。
龍灘水電站是國(guó)家西部大開發(fā)的十大標(biāo)志性工程和“西電東送”的戰(zhàn)略項(xiàng)目之一,是紅水河梯級(jí)開發(fā)的控制性工程。工程已于2001年7月1日開工建設(shè)。
龍灘水電站位于紅水河上游廣西壯族自治區(qū)天峨縣境內(nèi),設(shè)計(jì)總裝機(jī)容量630萬(wàn)千瓦,是目前國(guó)內(nèi)已建和在建的僅次于三峽工程的特大型水電站,該工程分兩期建設(shè),其中第一期裝機(jī)420萬(wàn)千瓦,概算總投資243億元。1999年12月26日,由原國(guó)家電力公司(出資33%)、(出資32%)、廣西開發(fā)投資公司(30%)、貴州省基本建設(shè)投資公司(出資5%)共同發(fā)起組建龍灘水電開發(fā)有限公司,全面負(fù)責(zé)龍灘水電站的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理(電力體制改革后原國(guó)家電力公司和原廣西電力有限公司的股份全部劃給中國(guó)大唐集團(tuán)公司)。為保證龍灘水電站的順利建成,項(xiàng)目業(yè)主龍灘水電開發(fā)有限公司在工程建設(shè)過程中,深化改革,對(duì)在當(dāng)今社會(huì)環(huán)境中大型水利水電工程項(xiàng)目管理的方法,進(jìn)行了有益的探索、研究與實(shí)踐。按照“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制”原則對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。
1.工程建設(shè)管理的組織模式
項(xiàng)目的管理組織在建設(shè)這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統(tǒng)的工程建設(shè)的管理組織方式,業(yè)主班子將是一個(gè)龐大而又復(fù)雜的組織機(jī)構(gòu)。在設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理組織時(shí),項(xiàng)目業(yè)主以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維方法構(gòu)思項(xiàng)目管理組織的模式,形成了按投資多元化、管理社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化建立工程項(xiàng)目管理組織的總體構(gòu)想。這一構(gòu)想就是要充分利用改革的成果,運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制,實(shí)行龍灘水電工程建設(shè)的社會(huì)化管理。
作為電站建設(shè)的業(yè)主,龍灘水電開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)電站的建設(shè)及運(yùn)營(yíng),對(duì)水電站總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)實(shí)施強(qiáng)有力的管理。公司在各參建主體中積極發(fā)揮主導(dǎo)作用,倡導(dǎo)管理創(chuàng)新,通過貫徹對(duì)合同主線實(shí)施“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的思路,促進(jìn)各參建單位形成自覺的質(zhì)量品牌意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)及顧全大局的觀念,使工程進(jìn)展較順利,質(zhì)量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開發(fā)有限公司本著精干、高效的原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求,為更好地發(fā)揮公司工程建設(shè)責(zé)任主體和實(shí)施主體的作用,加快工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、控制,進(jìn)一步明確職責(zé),規(guī)范運(yùn)作,科學(xué)管理,提高管理水平。公司管理機(jī)構(gòu)設(shè)置為“九部”,即:工程建設(shè)部、計(jì)劃合同部、機(jī)電物資部、工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)管理部、黨群工作部、總經(jīng)理工作部、環(huán)保移民部、人力資源部。目前,正式職工85人。除此之外,充分借用和發(fā)揮社會(huì)專業(yè)力量,將部分專業(yè)工程委托社會(huì)化的專業(yè)部門或機(jī)構(gòu)對(duì)其的實(shí)施進(jìn)行管理。這樣,形成了水電站項(xiàng)目業(yè)主與社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)是以經(jīng)濟(jì)關(guān)系建立起來(lái)的具有特色的大型項(xiàng)目的工程管理組織結(jié)構(gòu)模式,實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目的社會(huì)化管理。在工程的具體事務(wù)管理中,水電站項(xiàng)目業(yè)主又是按市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的方法進(jìn)行運(yùn)作,充分利用市場(chǎng)機(jī)制為水電站建設(shè)管理提供服務(wù),使水電站建設(shè)得到有力的社會(huì)支撐。如水電站項(xiàng)目中某些設(shè)備的采購(gòu)、貨物的倉(cāng)儲(chǔ)、設(shè)備和大宗材料的運(yùn)輸、有關(guān)的輔助服務(wù)等均按市場(chǎng)原則通過經(jīng)濟(jì)合同來(lái)實(shí)現(xiàn)。社會(huì)化管理使業(yè)主的工程事務(wù)管理工作量大大減少,業(yè)主班子的人員規(guī)模可以降低至最低點(diǎn),項(xiàng)目管理工作的效率和效果提高,降低了建設(shè)成本。水電站項(xiàng)目業(yè)主由此可以集中精力管理重大問題,在整個(gè)建設(shè)過程中定思路、定標(biāo)準(zhǔn)、定制度,一手抓規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程建設(shè),一手抓工程招標(biāo)和合同管理,這樣在總體上就把握住了水電站建設(shè)的方向。各社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)則下,各司其職,負(fù)責(zé)相應(yīng)專業(yè)工程的具體實(shí)施工作。實(shí)行社會(huì)化管理,還可得到社會(huì)上最優(yōu)秀的各方面的專業(yè)人才為水電站建設(shè)服務(wù)。
2.工程招標(biāo)采購(gòu)的方法
2.1.項(xiàng)目招標(biāo)
龍灘水電站工程項(xiàng)目分標(biāo)按照標(biāo)界清晰,便于合同管理,優(yōu)化施工布置,減少施工干擾的原則,將工程項(xiàng)目分標(biāo)
2.1.1.認(rèn)真審查招標(biāo)文件,保證招標(biāo)文件的合法性和嚴(yán)密性。
2.1.2.認(rèn)真組織開標(biāo)工作,保證競(jìng)爭(zhēng)的公平和有序性。所有的招標(biāo)項(xiàng)目,均采用公開開標(biāo),開標(biāo)時(shí)有公證員現(xiàn)場(chǎng)公證,公司監(jiān)事會(huì)和廣西檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處派員過程監(jiān)督,保證開標(biāo)過程的公正。
2.1.3.認(rèn)真組織評(píng)標(biāo)工作,保證評(píng)標(biāo)過程的合法、公平、公正、合理。公司在評(píng)標(biāo)過程中嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)委等7部委聯(lián)合的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》來(lái)執(zhí)行,外聘合格專家在評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家總?cè)藬?shù)的2/3以上,評(píng)標(biāo)辦法在開標(biāo)前作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)給所有投標(biāo)人,評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家采用綜合評(píng)分法和獨(dú)立評(píng)標(biāo)。按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦2~3命中標(biāo)候選人,公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組定標(biāo)的程序確定中標(biāo)人。招標(biāo)評(píng)標(biāo)的整個(gè)過程有廣西檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處派員監(jiān)督,監(jiān)督全體評(píng)標(biāo)人員都能遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律,避免外界干擾,使整個(gè)評(píng)標(biāo)工作都能按照既定合法程序進(jìn)行,保證了評(píng)標(biāo)工作的公正公平性。
2.2.無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)實(shí)踐
無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)是在龍灘水電站建設(shè)中采用的一套完整的工程招標(biāo)方法,它的優(yōu)秀是在工程招標(biāo)時(shí)不編制招標(biāo)的標(biāo)底。它不是以"標(biāo)底"作為工程招標(biāo)的衡量準(zhǔn)繩和評(píng)標(biāo)尺度,而是通過一套嚴(yán)密、科學(xué)的招標(biāo)操作程序和評(píng)標(biāo)辦法來(lái)決定工程合同的授予者。實(shí)施無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo),按市場(chǎng)規(guī)律組織公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng),排除了任何人為因素的干擾,保證了評(píng)標(biāo)結(jié)果的客觀性和公正性。實(shí)施無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo),實(shí)質(zhì)上對(duì)招標(biāo)工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn),在市場(chǎng)發(fā)育不完善的條件下,其存在著很大的風(fēng)險(xiǎn),必須要有真正堅(jiān)持"剝奪每一個(gè)人的特權(quán)"的精神和勇氣,要敢于戰(zhàn)勝自我。其次,實(shí)行無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo),需要很高的條件,它要求招標(biāo)者必須具有十分豐富的工程經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、相當(dāng)高的技術(shù)水平和對(duì)工程所具有的深刻的判斷能力。即在無(wú)標(biāo)底招標(biāo)條件下,招標(biāo)者應(yīng)具備的評(píng)標(biāo)方法和指標(biāo)參數(shù)的合理確定、招標(biāo)文件的嚴(yán)密編制、工程招標(biāo)的有序組織、以及對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)管理和選定等的綜合能力。
通過對(duì)大量工程招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和思考,水電站項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)識(shí)到只有從管理制度上、管理方法上采取措施,才能鏟除腐敗的溫床,徹底消除工程招標(biāo)中的負(fù)面影響因素,真正地實(shí)行公開、公平、公正的工程招標(biāo)與采購(gòu)。由此,龍灘水電站形成并確定了工程招標(biāo)采購(gòu)的總體構(gòu)思,其優(yōu)秀思想和總則是:在工程招標(biāo)采購(gòu)中要"剝奪每一個(gè)人的特權(quán)";工程招標(biāo)采購(gòu)中的權(quán)力必須受到監(jiān)督。在這樣的指導(dǎo)思想下,水電站項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)龍灘水電站的實(shí)際,進(jìn)一步對(duì)工程招標(biāo)采購(gòu)的方式和方法進(jìn)行了探索,研究如何從制度上、技術(shù)上清除各類消極因素存在的可能性,在上級(jí)有關(guān)部門的支持下設(shè)計(jì)出一系列有關(guān)工程招標(biāo)采購(gòu)的組織方法、管理辦法和規(guī)章制度,具體包括:無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)的方法;科學(xué)公正的評(píng)標(biāo)辦法;承包商資質(zhì)信用的預(yù)審控制方法;招標(biāo)采購(gòu)的組織機(jī)制;工程招標(biāo)文件的編制方法;工程招標(biāo)中的技術(shù)要求;以及實(shí)施閉口總價(jià)和固定單價(jià)合同的措施等。
3.合同管理
3.1.合同管理的特點(diǎn)
龍灘水電站建設(shè)管理完全按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式進(jìn)行,合同管理制是建設(shè)管理的主線,其主要特點(diǎn)是:
3.1.1.嚴(yán)格合同的預(yù)管理。所謂合同的預(yù)管理,就是合同簽訂前,合同項(xiàng)目的計(jì)劃立項(xiàng)、招標(biāo)文件的編制及審查等,這是合同簽訂后能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。招標(biāo)文件的編制和審查要以技術(shù)要求合理,商務(wù)要求嚴(yán)謹(jǐn)、公平,整體規(guī)劃可靠為原則。
3.1.2.嚴(yán)格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前,合同文本都經(jīng)各業(yè)務(wù)職能部門會(huì)審把關(guān),然后甲乙雙方要進(jìn)行平等協(xié)商,就雙方關(guān)心的問題達(dá)成一致意見。這樣減少合同執(zhí)行難度。
3.1.3.嚴(yán)格按合同辦事。在履行合同過程中,嚴(yán)格按合同約定辦事,對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)、文明施工等管理要求,都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體,一切事務(wù)的處理都以合同為準(zhǔn)繩。監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)代表,以及其他服務(wù)單位,都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責(zé)。對(duì)于設(shè)計(jì)變更和自然因素造成的費(fèi)用增加,依據(jù)合同條款規(guī)定,本著公平公正的原則進(jìn)行處理。
3.1.4.完善合同清算工作。合同履行結(jié)束,逐一對(duì)合同進(jìn)行清算,一方面,合同竣工資料要求齊備并符合國(guó)家檔案管理要求,另一方面對(duì)合同費(fèi)用問題要有最終決算,雙方對(duì)決算結(jié)果都要簽字認(rèn)可。
龍灘水電站建設(shè)的合同管理只剛剛開始,隨著工程的進(jìn)展,必然有許多新問題新情況,還有待于項(xiàng)目業(yè)主去研究去解決和實(shí)踐。
3.2.強(qiáng)化工程合同管理的優(yōu)秀地位
隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃?rùn)C(jī)制向市場(chǎng)機(jī)制的轉(zhuǎn)軌,大型建設(shè)項(xiàng)目的管理也勢(shì)必由國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入而發(fā)生變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì),水電站項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)識(shí)到,龍灘水電站建設(shè)必須實(shí)行嚴(yán)格的合同管理制,必須以合同為主線、以合同為優(yōu)秀實(shí)施工程項(xiàng)目管理。
3.2.1.從組織上采取措施,實(shí)施規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理,制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定,對(duì)合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個(gè)工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。
3.2.2.樹立水電站建設(shè)管理中的一切行為均以合同作為惟一依據(jù)的意識(shí),合同運(yùn)用于項(xiàng)目管理的各個(gè)方面,以合同、經(jīng)濟(jì)手段管理和實(shí)施水電站工程。
3.2.3.選擇確定符合水電站建設(shè)特點(diǎn)的工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu),通過合理的合同結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)和保證水電站項(xiàng)目管理組織的目標(biāo)結(jié)構(gòu)和運(yùn)作。
3.2.4.根據(jù)水電站工程的具體情況和現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件,在龍灘水電站的前期大部分主要工程項(xiàng)目上均實(shí)行閉口總價(jià)合同,鎖定建設(shè)成本。強(qiáng)化合同準(zhǔn)備工作,從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上采取措施,創(chuàng)造和建立實(shí)施閉口總價(jià)合同的前提條件:堅(jiān)持以施工圖進(jìn)行工程招標(biāo),最大限度地避免和減少工程實(shí)施過程中的不確定因素和隨意性;強(qiáng)化工程招標(biāo)中的合同意識(shí),努力完備和詳細(xì)一切技術(shù)資料和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件,使承包單位能夠以最小的風(fēng)險(xiǎn)在完全公平的環(huán)境中進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng);嚴(yán)密制定合同文件,合理確定工程合同的界面與工程范圍,事前分析可能存在的不確定事件和風(fēng)險(xiǎn),有針對(duì)性的采取保護(hù)措施;充分考慮和保證承包單位的利益,引導(dǎo)承包單位注重技術(shù)方案的競(jìng)爭(zhēng),集中力量用于工程的實(shí)施,從而保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。
4.工程管理方法的研究與實(shí)踐
通過對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)控制方法的不斷研究和實(shí)踐,龍灘水電站在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點(diǎn)、較為成功的做法。
4.1.通過規(guī)劃設(shè)計(jì)、科學(xué)技術(shù)、工程招標(biāo)控制項(xiàng)目投資。在龍灘水電站的投資控制工作中,從工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程技術(shù)、工程招標(biāo)等方面入手,控制工程的投資,節(jié)約建設(shè)成本。水電站項(xiàng)目業(yè)主堅(jiān)持以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目的投資控制,以極大的精力投入于工程的設(shè)計(jì)工作,進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的比較和改進(jìn),由此才有左右岸導(dǎo)流洞洞形設(shè)計(jì)方案的改變,經(jīng)過設(shè)計(jì)優(yōu)化的導(dǎo)流洞洞形設(shè)計(jì)方案,節(jié)約了大量的投資。控制水電站項(xiàng)目投資的另一思路是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo),依靠科技來(lái)實(shí)現(xiàn)投資控制的目標(biāo)。在工程的設(shè)計(jì)、施工方案、設(shè)備選型等各項(xiàng)工作中,均設(shè)立相應(yīng)的研究課題,投入科研經(jīng)費(fèi),開展了大量有關(guān)工程建設(shè)的科學(xué)研究、試驗(yàn)和實(shí)驗(yàn),取得許多科研成果。這些研究成果的應(yīng)用既解決了工程難題,又為節(jié)約投資提供了有力的支持。通過嚴(yán)格、嚴(yán)密的工程招標(biāo)是控制投資的又一思路。通過重點(diǎn)強(qiáng)化工程招標(biāo)工作,建立公平、公正、公開競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境,以最合理的合同價(jià)獲得最好的施工隊(duì)伍和最強(qiáng)的工程保障能力以及可靠施工技術(shù)方案。此外,前期工程通過實(shí)行工程閉口總價(jià)合同,充分依靠和發(fā)揮監(jiān)理的作用等一系列控制措施和方法,使龍灘水電站的實(shí)際投資被控制在計(jì)劃的目標(biāo)投資值以內(nèi)。
4.2.獨(dú)立平行的工程質(zhì)量監(jiān)理。工程質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)資金的有效使用,而且關(guān)系到社會(huì)公眾利益、生命和財(cái)產(chǎn)的安全。水電站項(xiàng)目業(yè)主以制度建設(shè)作為抓好工程質(zhì)量的根本保證,建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制,形成全過程、全方位的質(zhì)量保證體系;以工程招標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理作為工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性工作。尤其是對(duì)于工程監(jiān)理工作,在具體的做法上采取了特殊的措施,即在所有的工程監(jiān)理合同中規(guī)定:工程監(jiān)理單位必須同時(shí)與施工單位各自獨(dú)立平行地進(jìn)行全部工程的質(zhì)量檢測(cè),包括必須使用獨(dú)立平行的檢測(cè)儀器和工具;獨(dú)立平行地實(shí)施質(zhì)量檢測(cè);獲取獨(dú)立平行的檢測(cè)數(shù)據(jù)和資料;提交獨(dú)立平行的檢測(cè)報(bào)告等。這樣在每一個(gè)工程上,都能同時(shí)得到分別來(lái)自監(jiān)理單位和施工單位的各自獨(dú)立的兩套質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告,可以切實(shí)掌握工程質(zhì)量的真實(shí)情況,確保得到一流的施工質(zhì)量。
4.3.依靠科技縮短建設(shè)工期。對(duì)于為期6.5年左右的建設(shè)工期,首先是以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度,分析論證進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性以及存在的主要影響因素。針對(duì)關(guān)鍵問題,事先研究制定解決的方案,超前采取措施進(jìn)行了一系列技術(shù)實(shí)驗(yàn)和系統(tǒng)研究等。在得到了解決所面臨的一系列重大難題的系統(tǒng)方案之后,水電站項(xiàng)目業(yè)主緊緊抓住2007年7月1日水電站第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電的進(jìn)度控制總目標(biāo)不放。在工程的建設(shè)過程中,集中力量做好項(xiàng)目前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,抓緊工程的設(shè)計(jì)工作,為后期項(xiàng)目實(shí)施階段工程的順利展開積極創(chuàng)造條件。在進(jìn)度控制工作中,以進(jìn)度大節(jié)點(diǎn)作為控制的關(guān)鍵,保證落實(shí)大節(jié)點(diǎn)目標(biāo);建立工程協(xié)調(diào)制度,定期或不定期地協(xié)調(diào)各參建單位之間的進(jìn)度關(guān)系;實(shí)施工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)控制,及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。科學(xué)的進(jìn)度規(guī)劃和有效的進(jìn)度控制,為確保了龍灘水電站發(fā)電目標(biāo)的按期實(shí)現(xiàn)。
4.4.文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。為加強(qiáng)水電站項(xiàng)目檔案管理,建立健全項(xiàng)目檔案,龍灘水電站制定了有關(guān)工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規(guī)定,實(shí)行文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。其中,采取的一個(gè)有效管理方法是賦予業(yè)主檔案資料室在檔案管理中的一項(xiàng)特殊權(quán)力:工程合同尾留款的支付簽發(fā)權(quán)。水電站項(xiàng)目業(yè)主在工程合同中均約定,預(yù)留合同價(jià)款3%~5%的工程尾留價(jià)款,作為工程保證金和工程竣工資料、項(xiàng)目檔案的保證金。合同規(guī)定,工程參建單位必須嚴(yán)格按照要求收集、整理、歸檔工程各環(huán)節(jié)的文件資料;工程竣工資料、項(xiàng)目檔案經(jīng)業(yè)主檔案資料室認(rèn)可接收,簽發(fā)歸檔交接單之后,才能獲得最終尾留款的支付。通過經(jīng)濟(jì)制約手段,有效、及時(shí)、規(guī)范地健全了龍灘水電站的前期工程項(xiàng)目檔案。
運(yùn)用上述這些管理思想與方法組織與實(shí)施工程項(xiàng)目管理,使龍灘水電站的建設(shè)取得了良好的效果和成績(jī):
4.4.1.水電站的設(shè)計(jì)起點(diǎn)高、意識(shí)超前,通過一次規(guī)劃、分期實(shí)施、滾動(dòng)開發(fā)的構(gòu)想,圓滿成功地解決了遠(yuǎn)期與近期建設(shè)的有機(jī)協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃設(shè)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
4.4.2.通過水電站總體規(guī)劃的不斷優(yōu)化和調(diào)整、通過合理的設(shè)計(jì)來(lái)節(jié)約投資;以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為手段,提高項(xiàng)目建設(shè)各階段、工程各方面的科技含量,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的投資控制目標(biāo),節(jié)省了相當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)資金。
4.4.3.以系統(tǒng)科學(xué)的思想,嚴(yán)格按照建設(shè)程序,通過科技的投入,分析研究建設(shè)過程中的關(guān)鍵問題與因素,采取措施,實(shí)現(xiàn)了水電站建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)。
4.4.4.通過實(shí)施項(xiàng)目的規(guī)范化管理、嚴(yán)密嚴(yán)格的合同管理、質(zhì)量保證體系的建立、質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)、獨(dú)立平行的質(zhì)量檢測(cè)等切實(shí)和有效的方法,確保了一流的工程質(zhì)量。
一、工民建筑工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀
(一)工程項(xiàng)目管理方法落后
雖然經(jīng)過多年的發(fā)展,我國(guó)建筑企業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,不論是在技術(shù)實(shí)力還是資本的投入都大為增加但因市場(chǎng)管理的缺失,眾多缺乏資質(zhì)的中小型企業(yè)的加入導(dǎo)致整體管理水平的下降。尤其是在財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié),還存在手工記賬管理的現(xiàn)象。
(二)工程質(zhì)量與安全管理意識(shí)不足
從對(duì)現(xiàn)有的工民建筑事故案例分析中不難發(fā)現(xiàn),引發(fā)工程事故的原因大都在于企業(yè)管理者對(duì)于安全管理以及工程質(zhì)量管理的松懈所致。從質(zhì)量管理角度分析,施工單位在資金和工期的雙重壓力下,以及現(xiàn)代化企業(yè)管理知識(shí)和方式缺乏等因素的影響下,對(duì)于工程管理的重點(diǎn)放在了追趕工期以避免因違約而遭受經(jīng)濟(jì)損失,致使對(duì)工程質(zhì)量管理上得過且過。在安全管理方面,大多數(shù)企業(yè)雖然制定了一定的管理制度,但卻流于形式并沒有在實(shí)際工作中加以運(yùn)用,甚至并未對(duì)一線施工人員進(jìn)行必要的安全知識(shí)教育。而大多數(shù)一線施工人員來(lái)自于農(nóng)村,知識(shí)層次絕大多數(shù)在高中以下,不僅專業(yè)技能缺乏而且安全知識(shí)更是極為欠缺,同時(shí)其對(duì)于安全防護(hù)意識(shí)還未形成一定的高度,因而在上述因素的綜合影響下,工程事故的發(fā)生是難以避免的。
(三)項(xiàng)目核算存在薄弱環(huán)節(jié)
隨著房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益高漲,在競(jìng)爭(zhēng)加劇的大環(huán)境下,建筑企業(yè)要想穩(wěn)固在市場(chǎng)中的優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力,不僅要保障每一個(gè)建筑項(xiàng)目的施工質(zhì)量而且要合理的壓縮成本,減少資金的投入以提升自身的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。然而,走諸多中小型建筑企業(yè)當(dāng)中,因管理制度的不完善致使成本核算不夠精確,存在漏洞。尤其是在項(xiàng)目成本核算上存在諸多問題。
二、提升工民建筑工程項(xiàng)目管理的措施
(一)建立于完善項(xiàng)目管理制度
工民建設(shè)質(zhì)量關(guān)系到人們生命財(cái)產(chǎn)安全,如出現(xiàn)較大事故有可能會(huì)引發(fā)巨大的社會(huì)矛盾,導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。為確保工程建設(shè)質(zhì)量符合施工標(biāo)準(zhǔn),施工單位必須建立項(xiàng)目管理制度:首先,行政管理部門應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)管理的作用,根據(jù)工程建設(shè)的要求制定嚴(yán)格的質(zhì)量管理和驗(yàn)收指標(biāo);其次,建立事前準(zhǔn)備、事中監(jiān)督、事后檢驗(yàn)的三層管理制度,將質(zhì)量隱患及時(shí)排除在施工環(huán)節(jié)之中;再次,定期召開部門交流會(huì)或通報(bào)會(huì),將工程建設(shè)的要求和變更等信息及時(shí)告知相關(guān)部門,以使之明確自身的職責(zé)并嚴(yán)格貫徹到位。
(二)強(qiáng)化人才建設(shè)與管理
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,任何企業(yè)都不可避免的要參與到行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)之中,而且建筑行業(yè)因利潤(rùn)巨大而且是社會(huì)發(fā)展中不可缺少的組成部分,致使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度日益提升。然而,在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的背后,其實(shí)質(zhì)是人才之間的競(jìng)爭(zhēng),對(duì)于企業(yè)而言唯有掌握了高素質(zhì)人才才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中占據(jù)一定的優(yōu)勢(shì)。對(duì)此,公民建筑施工單位可從以下幾點(diǎn)加強(qiáng)人力資源管理:其一,明確企業(yè)現(xiàn)有人才狀況以明確所缺少的人才類型,進(jìn)而據(jù)此制定科學(xué)的人才引進(jìn)計(jì)劃;其二,根據(jù)企業(yè)需要以及人才發(fā)展的需求,建立科學(xué)的人才培訓(xùn)與培養(yǎng)機(jī)制以不斷提升人才的綜合素質(zhì)。一方面,強(qiáng)化了人才的個(gè)人素質(zhì)。另一方,又為企業(yè)提供了充足的人力資源。
(三)嚴(yán)守工序,保質(zhì)保量
建筑工程大都具有工程量大、工期長(zhǎng)、涉及到環(huán)節(jié)眾多等特點(diǎn),也就要求施工單位必須在施工前即制定好相應(yīng)的施工計(jì)劃,比做到科學(xué)有序,保障工程建設(shè)的順利施工。首先,根據(jù)工民工程實(shí)際情況,確定施工計(jì)劃,明確先后順序并嚴(yán)格按照既定的計(jì)劃執(zhí)行,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)均處于有序開展中;其次,制定細(xì)節(jié)管理制度與措施,在工程建設(shè)中細(xì)節(jié)在一定程度上決定了工程的成敗,眾多工程事故證實(shí)了這一點(diǎn)。因此,必須要立足現(xiàn)實(shí),分析每個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的細(xì)節(jié)問題并制定管理措施。
(四)定時(shí)質(zhì)檢強(qiáng)化監(jiān)管管理
完善的監(jiān)督管理制度以保障工民工程施工質(zhì)量的有點(diǎn)措施之一,在任何工程建設(shè)中都不可缺少監(jiān)督機(jī)制。其一,施工企業(yè)應(yīng)成立監(jiān)督管理部門,賦予其監(jiān)管職權(quán)并且具備獨(dú)立性,直接對(duì)高層部門負(fù)責(zé);其二,制定每日巡查監(jiān)督制度,發(fā)現(xiàn)任何施工環(huán)節(jié)中的質(zhì)量問題應(yīng)及時(shí)要求停工并要求嚴(yán)格施工規(guī)范施工,在必要地情況下命令其返工直至達(dá)標(biāo)。唯此才能將隱患消除在萌芽狀態(tài),避免造成企業(yè)的損失和人員的傷害。
(五)加強(qiáng)工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理
建筑工程項(xiàng)目管理涉及到方方面面,并非是單一的質(zhì)量管理或安全管理,而是對(duì)各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)人員等體系化管理。一般而言,建筑企業(yè)具有設(shè)計(jì)部門、施工部門、財(cái)務(wù)部門、人力資源部門、監(jiān)管部門等。在實(shí)際管理中,以上各個(gè)部門之間的協(xié)力合作是考驗(yàn)管理能力的重要方面,唯有充分調(diào)動(dòng)各部門的積極性和責(zé)任心,才能使之未來(lái)工程建設(shè)貢獻(xiàn)力量。例如,設(shè)計(jì)單位要考慮到施工人員的能力,盡量將設(shè)計(jì)方案簡(jiǎn)化或召開部門之間的交流會(huì),將設(shè)計(jì)要求和施工要求彼此告知,以促進(jìn)工程施工的順利,避免盲目施工。而監(jiān)督管理、財(cái)務(wù)管理等部門應(yīng)嚴(yán)格履行部門職責(zé),為工程質(zhì)量做好監(jiān)督管理工作,降低安全隱患。
作者:徐利水 單位:陽(yáng)新縣建筑市場(chǎng)管理站
1投資決策階段的項(xiàng)目管理
對(duì)于220kV輸電線路建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)考慮以下問題:(1)220kV變電站址與輸電線路路徑選擇。變電站址不僅要考慮當(dāng)期工程建設(shè)需要,還要考慮未來(lái)發(fā)展和線路走廊的需要。輸電線路路徑短可降低造價(jià),但也要考慮施工條件、環(huán)境影響以及征地拆遷等問題,假如征地拆遷解決不好將使投資大幅增加。(2)線路規(guī)模與導(dǎo)線型號(hào)選擇。根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要與未來(lái)發(fā)展確定線路回?cái)?shù)及導(dǎo)線型號(hào)。(3)桿塔與基礎(chǔ)形式選擇。應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件選擇適宜的基礎(chǔ)形式,并按照環(huán)境條件、跨越情況和負(fù)荷要求選擇桿塔形式。(4)開展風(fēng)險(xiǎn)管理,識(shí)別影響輸電線路建設(shè)的各種風(fēng)險(xiǎn)因素,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行度量,然后采取有效措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
2實(shí)施階段的項(xiàng)目管理
2.1項(xiàng)目管理組織形式
項(xiàng)目組織形式?jīng)Q定了工程建設(shè)的效率。項(xiàng)目組織形式主要有職能式、項(xiàng)目式和矩陣式三種。電力企業(yè)多采用矩陣式結(jié)構(gòu),項(xiàng)目經(jīng)理受公司總經(jīng)理委托,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施組織、管理和協(xié)調(diào)。項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)各職能部門及相應(yīng)的負(fù)責(zé)人,如物資部、基建部、安監(jiān)部、生技部、財(cái)務(wù)部等。接下的層次是職能人員或各專業(yè)組。根據(jù)成員職權(quán)分配與相互之間聯(lián)系的緊密程度分為弱矩陣、強(qiáng)矩陣、平衡矩陣和混合矩陣幾種形式。目前來(lái)看,更接近于職能管理模式的弱矩陣結(jié)構(gòu)存在交叉管理和多命令源問題,容易導(dǎo)致管理混亂,為了提高管理效率傾向于采用項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的強(qiáng)矩陣。不過采取哪種組織形式既需要考慮項(xiàng)目特點(diǎn),也要結(jié)合電力企業(yè)管理狀況,例如某220kV輸電線路工程采用業(yè)主委員會(huì)+項(xiàng)目經(jīng)理的復(fù)合型矩陣組織管理模式,業(yè)主委員會(huì)由公司基建部門及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,并對(duì)公司分管基建的副總經(jīng)理負(fù)責(zé),而項(xiàng)目部經(jīng)理由基建部主任任命,其他職能人員由相關(guān)部門指派。
2.2施工進(jìn)度管理
項(xiàng)目進(jìn)度管理是根據(jù)工期目標(biāo)要求,編制進(jìn)度計(jì)劃(也包括資源供應(yīng)計(jì)劃),并對(duì)進(jìn)度進(jìn)行控制,在與質(zhì)量、成本、安全等目標(biāo)充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上達(dá)成工期目標(biāo)。由于輸電線路施工專業(yè)性強(qiáng)、施工技術(shù)難度與勞動(dòng)強(qiáng)度都較大,而工期往往比較緊,如果進(jìn)度管理不到位很容易拖延工期。項(xiàng)目進(jìn)度管理應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)對(duì)進(jìn)度控制內(nèi)容進(jìn)行分解,并對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行控制。例如施工工期可以分解為土方開挖、基礎(chǔ)施工、組塔施工、架線施工、接地工程、線路保護(hù)、竣工消缺驗(yàn)收幾個(gè)階段;也可以按照項(xiàng)目工作結(jié)構(gòu)(WBS)、桿塔或線路段(如耐張段)分解。當(dāng)工程量不大時(shí)采用橫道圖一般可以滿足進(jìn)度控制要求;但存在復(fù)雜停送電節(jié)點(diǎn)時(shí)工序橫道圖只能作為信息統(tǒng)計(jì)用,不再適合進(jìn)度控制,這種情況下應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法進(jìn)行控制。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)也稱為里程碑控制點(diǎn),只要控制好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),工期目標(biāo)就容易實(shí)現(xiàn)。在輸電工程中,施工圖設(shè)計(jì)、(材料、設(shè)備、監(jiān)理、施工)招標(biāo)、線路塔位復(fù)測(cè)、基礎(chǔ)驗(yàn)收、桿塔組立驗(yàn)收、架線施工驗(yàn)收、消缺竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目結(jié)算都是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。進(jìn)度控制可結(jié)合承包合同、組織協(xié)調(diào)和準(zhǔn)確的信息收集進(jìn)行。為保證工期,進(jìn)度管理應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制,并對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化,盡量采用項(xiàng)目管理軟件(如企業(yè)級(jí)資產(chǎn)管理系統(tǒng)、南方電網(wǎng)協(xié)同辦公系統(tǒng)等)進(jìn)行進(jìn)度管理。
2.3工程質(zhì)量管理
工程項(xiàng)目質(zhì)量管理是編制質(zhì)量計(jì)劃、建立質(zhì)量保證體系并進(jìn)行質(zhì)量控制的過程,也就是戴明的PDCA循環(huán)———P(計(jì)劃)、D(實(shí)施)、C(檢查)和A(行動(dòng))。作為輸電線路工程項(xiàng)目,首先要確定質(zhì)量目標(biāo),例如工程合格率、項(xiàng)目?jī)?yōu)良率、顧客滿意度、創(chuàng)優(yōu)工程等。然后將質(zhì)量管理目標(biāo)分解展開,例如將項(xiàng)目分解為工程管理、基礎(chǔ)工程、鐵塔工程、架線工程、接地工程、線路保護(hù)6個(gè)大項(xiàng),每1個(gè)大項(xiàng)再細(xì)分;以基礎(chǔ)工程為例,可細(xì)分為土石方工程、支模、基礎(chǔ)澆制、拆模養(yǎng)護(hù)4個(gè)中項(xiàng),中項(xiàng)還可繼續(xù)細(xì)分為小項(xiàng)。質(zhì)量保證體系需根據(jù)質(zhì)量目標(biāo)要求,建立完善的組織機(jī)構(gòu),從公司總經(jīng)理、主管經(jīng)理或總工、安監(jiān)部長(zhǎng)、項(xiàng)目經(jīng)理、專職質(zhì)檢員到施工隊(duì)質(zhì)檢員的框架組織結(jié)構(gòu),并形成質(zhì)量管理體系文件,如質(zhì)量手冊(cè)、按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的程序性文件、質(zhì)量記錄等。質(zhì)量控制應(yīng)圍繞影響輸電線路工程的5個(gè)關(guān)鍵因素人、材、機(jī)、法、環(huán)進(jìn)行控制,并據(jù)形成工程質(zhì)量的過程分為事前質(zhì)量控制、事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制三個(gè)階段。由于輸電線路工程隱蔽部位多,出現(xiàn)質(zhì)量問題不易覺察,返工難度較大,而且各個(gè)子系統(tǒng)之間存在一定聯(lián)系,所以應(yīng)從整體上加以控制,采取事前預(yù)控與事中控制結(jié)合、動(dòng)態(tài)跟蹤與糾偏結(jié)合的方式。以鐵塔組立為例,事前控制包括編制說(shuō)明書、材料預(yù)檢、技術(shù)交底、質(zhì)量教育培訓(xùn),事中控制包括組塔試點(diǎn)、組立,并通過三級(jí)檢驗(yàn),對(duì)塔材彎曲、鐵塔傾斜與刷鋅、螺栓緊固及穿向、部件數(shù)量與位置方向等進(jìn)行控制,不合格不能進(jìn)入架線施工。
2.4項(xiàng)目成本控制
成本控制是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目標(biāo)的基礎(chǔ),輸電線路工程成本管理也是逐步實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)的過程,應(yīng)從項(xiàng)目籌備、實(shí)施到竣工驗(yàn)收全過程進(jìn)行控制。控制過程中,還要不斷協(xié)調(diào)與工期、質(zhì)量、安全等目標(biāo)之間的關(guān)系,確保如期、按質(zhì)、保量完工,以實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤(rùn)目標(biāo)。在項(xiàng)目籌備階段,應(yīng)做到線路路徑合理、減少拆遷與賠償、避開不適區(qū)域,以降低造價(jià);招標(biāo)時(shí)從嚴(yán)把關(guān),確保選出資質(zhì)、能力合格的設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備單位。在項(xiàng)目實(shí)施階段,設(shè)計(jì)控制的重點(diǎn)是確保線路類型、桿塔形式、絕緣水平及材料設(shè)備選型的合理性;施工控制主要是施工組織設(shè)計(jì)、交叉跨越方案、合同管理以及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)方面,對(duì)隱蔽部位實(shí)施旁站監(jiān)理,盡量減少簽證變更,并對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)等實(shí)行不同的控制策略,如人工費(fèi)可依合同按總量、單價(jià)、定額、工資含量等進(jìn)行控制,而材料費(fèi)按“量?jī)r(jià)分離”原則進(jìn)行控制,并控制好采購(gòu)、發(fā)放、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)。
3結(jié)語(yǔ)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,電力建設(shè)必須講求效率和效益。在輸電線路建設(shè)中,項(xiàng)目管理水平的高低決定了工程質(zhì)量的好壞與效益的優(yōu)劣。為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟并不斷發(fā)展壯大,電力企業(yè)必須運(yùn)用現(xiàn)代管理思想,通過管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化實(shí)現(xiàn)管理水平的提升和飛躍。
作者:陳松展 單位:廣州電力工程監(jiān)理有限公司
1道路橋梁工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀
1.1工程項(xiàng)目管理方法落后
雖然道路橋梁工程建設(shè)復(fù)雜,科技含量高,資金投入大,但是因存在工程分包現(xiàn)象使得諸多缺乏實(shí)力的小型施工單位進(jìn)入其中,而大多數(shù)小型企業(yè)的負(fù)責(zé)人綜合素質(zhì)相比較低,企業(yè)管理不夠科學(xué),財(cái)務(wù)管理還處于原始的記賬、算賬、對(duì)賬上。另外,由于傳統(tǒng)思想的影響不少中小型施工企業(yè)屬于家族式的管理,公司管理層大都應(yīng)用自己人,導(dǎo)致企業(yè)缺乏專業(yè)的高級(jí)人才進(jìn)而使得項(xiàng)目管理與時(shí)代脫軌,眾多的現(xiàn)代管理理念、方法、軟件得不到有效的運(yùn)用,阻礙了企業(yè)工程管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化。
1.2工程質(zhì)量與安全管理意識(shí)不足
綜合現(xiàn)有道理橋梁工程質(zhì)量事故與安全事故分析可知,導(dǎo)致事故背后的原因大都在于承建企業(yè)質(zhì)量管理與安全管理的松懈或不重視。從承建企業(yè)角度而言,為追趕工期、壓縮成本、管理知識(shí)的不足等因素的影響而輕視了質(zhì)量管理的重要性,將工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)放在了工程進(jìn)度上導(dǎo)致質(zhì)量管理與安全管理處于“墻上制度”,裝點(diǎn)著企業(yè)管理文化,同時(shí)企業(yè)安全管理人員因得不到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的大力支持而使項(xiàng)目管理逐漸薄弱化。另外,有些事故甚至是企業(yè)管理者人為導(dǎo)致,沒有做到保障工程安全與員工生命安全的義務(wù);從員工自身角度出發(fā),不少施工一線人員綜合素質(zhì)偏低,自我防護(hù)意識(shí)差,安全操作意識(shí)地,違章作業(yè)嚴(yán)重,這也是導(dǎo)致事故頻發(fā)的一個(gè)重要因素之一。
1.3項(xiàng)目核算存在薄弱環(huán)節(jié)
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈決定了企業(yè)必須在保障工程質(zhì)量的同時(shí)不斷控制成本的投入,以提升自身的經(jīng)濟(jì)效益,而在現(xiàn)代企業(yè)管理中各類企業(yè)成本管理意識(shí)日益增強(qiáng),這也就決定工程成本核算具有重要的意義。但在具體成本核算過程中,不少企業(yè)受限于各種因素的綜合影響,在內(nèi)部軟環(huán)境的管控方面較為薄弱,尤其是在項(xiàng)目成本核算上存在諸多問題。薄弱的成本管理能力容易對(duì)企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)造成不利的影響,也間接影響了施工的順利進(jìn)行,如果在成本核算上出現(xiàn)偏差,還會(huì)直接影響企業(yè)的利潤(rùn)和正常的生產(chǎn)活動(dòng)以及企業(yè)優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
2提升道路橋梁工程項(xiàng)目管理的措施
2.1建立于完善項(xiàng)目管理制度
在道路橋梁工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中,工程質(zhì)量是第一要素,也是社會(huì)當(dāng)中關(guān)注的焦點(diǎn),為確保工程質(zhì)量的嚴(yán)格達(dá)標(biāo),應(yīng)綜合施工單位以及工程實(shí)際建立完善的項(xiàng)目管理制度。首先,對(duì)于政府管理部門而言,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化監(jiān)管,針對(duì)工程以及承建單位規(guī)定硬性質(zhì)量指標(biāo),并成立專門部門或人員對(duì)工程施工前、中、后進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理;其次,對(duì)于工程施工單位而言,應(yīng)當(dāng)明確工程質(zhì)量的重要性,建立事前準(zhǔn)備,事中控制,事后審核的項(xiàng)目管理制度,堅(jiān)決執(zhí)行工程施工計(jì)劃,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求的貫徹到位。同時(shí),也應(yīng)做到處罰和扶持相結(jié)合,避免造成建筑市場(chǎng)的不良反應(yīng)。在完善的制度監(jiān)督下,使建筑企業(yè)嚴(yán)格按規(guī)定施工,降低安全事故以及質(zhì)量事故的發(fā)生。再次,加強(qiáng)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理,在保障工程質(zhì)量的前提下,降低成本,為后期工程項(xiàng)目的完善預(yù)留充足的資金。
2.2強(qiáng)化人才建設(shè)與管理,儲(chǔ)備各類人才
在當(dāng)今知識(shí)信息時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益激烈,尤其是對(duì)于道路橋梁項(xiàng)目工程的建設(shè)中科技實(shí)力決定企業(yè)是否能夠獲取承建資格,而這背后競(jìng)價(jià)的實(shí)質(zhì)在于人才的競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)擁有高科技與高素質(zhì)人才也就占據(jù)了一定的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。因此,對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)要從以下幾點(diǎn)入手強(qiáng)化自身的實(shí)力:其一,全面考察企業(yè)實(shí)際情況,明確自身的劣勢(shì)并制定人才引進(jìn)計(jì)劃,尤其是道路橋梁工程的優(yōu)秀技術(shù)人才與管理人才;其次,建立人力資源管理制度,制定人才培養(yǎng)計(jì)劃,定期舉辦相關(guān)培訓(xùn)并積極調(diào)動(dòng)員工的自我學(xué)習(xí)以提升員工的綜合素質(zhì),為企業(yè)儲(chǔ)備人才進(jìn)而提升企業(yè)的綜合實(shí)力。
2.3嚴(yán)守工序,保質(zhì)保量
凡事預(yù)則立不預(yù)則廢,羅馬也不是一天就能建成的,道路橋梁工程涉及到的環(huán)節(jié)眾多,工期長(zhǎng),工作量大,所有事物與環(huán)節(jié)都應(yīng)在科學(xué)合理的制度和計(jì)劃下開展。首先,綜合工程實(shí)際,制定項(xiàng)目管理計(jì)劃,先做什么與后執(zhí)行什么,嚴(yán)格按照既定的計(jì)劃執(zhí)行,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)均處于有序開展中;其次,制定細(xì)節(jié)管理制度與措施,在工程建設(shè)中細(xì)節(jié)在一定程度上決定了工程的成敗,眾多工程事故證實(shí)了這一點(diǎn)。因此,必須要立足現(xiàn)實(shí),分析每個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的細(xì)節(jié)問題并制定管理措施。
2.4定時(shí)質(zhì)檢,加強(qiáng)監(jiān)管
監(jiān)督管理是確保工程質(zhì)量的重要措施和最后的防線,在工程監(jiān)管中要做到以下幾點(diǎn):首先,監(jiān)管部門要制定監(jiān)管計(jì)劃,有步驟、有重點(diǎn)、有針對(duì)性的開展,強(qiáng)化監(jiān)管力度與提升監(jiān)管效果;其次,質(zhì)檢需要定時(shí)進(jìn)行,而不能等工程完成過后才整體進(jìn)行,這樣為時(shí)已晚,并且可能造成巨大的資源浪費(fèi)和工時(shí)的無(wú)限期延后只有一步穩(wěn),才能步步穩(wěn)
2.5強(qiáng)工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理
道路橋梁工程項(xiàng)目管理不是單一的某個(gè)方面的管理,而是一個(gè)涉及到諸多部門與環(huán)節(jié)的體系化管理,例如工程設(shè)計(jì)部門、審批部門、監(jiān)督部門、施工單位等。因此,在進(jìn)行道路橋梁工程項(xiàng)目管理中必須要考慮如何使各個(gè)部門相互協(xié)調(diào)與配合,使之同心協(xié)力與各顯其能,為工程項(xiàng)目建設(shè)的順利竣工貢獻(xiàn)力量。例如,在設(shè)計(jì)階段,可以召開各個(gè)部門負(fù)責(zé)人提供意見,開誠(chéng)布公以促進(jìn)設(shè)計(jì)方案的合理化,同時(shí)又能增進(jìn)各部門之間的了解。另外,在施工環(huán)節(jié)中應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工,對(duì)于施工發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙不合理的地方在經(jīng)過相關(guān)人員的研究之后在進(jìn)行施工,避免盲目施工;監(jiān)督管理、財(cái)務(wù)管理等部門應(yīng)嚴(yán)格履行部門職責(zé),為工程質(zhì)量做好監(jiān)督管理工作,降低安全隱患。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,道路橋梁工程因其用途的特殊性必須要確保工程質(zhì)量的絕對(duì)達(dá)標(biāo),其關(guān)系到生命財(cái)產(chǎn)安全,一旦出現(xiàn)事故將有可能影響到社會(huì)的穩(wěn)定和阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,必須從工程項(xiàng)目確立之后即開展相關(guān)的制度與計(jì)劃建設(shè),做到準(zhǔn)備充足,監(jiān)督到位,嚴(yán)格執(zhí)行以確保工程質(zhì)量。
作者:王曉明 單位:太倉(cāng)市水利工程有限公司
1價(jià)值工程在我國(guó)的應(yīng)用
我國(guó)從1978年開始引入價(jià)值工程理論,30多年來(lái),在學(xué)術(shù)界和企事業(yè)單位的共同努力下,價(jià)值工程在我國(guó)不斷發(fā)展,應(yīng)用領(lǐng)域也不斷擴(kuò)大。從近幾年發(fā)表的各種文獻(xiàn)來(lái)看,其應(yīng)用領(lǐng)域已經(jīng)覆蓋到機(jī)械、電氣、化工、紡織、建筑、建材、冶金、物流等諸多產(chǎn)業(yè)部門,并在產(chǎn)品研究開發(fā)、工業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)管理、工程設(shè)計(jì)等方面取得了長(zhǎng)足發(fā)展,產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。建設(shè)工程行業(yè)是國(guó)外價(jià)值工程研究和實(shí)踐的熱點(diǎn)行業(yè),但在我國(guó)尚未得到足夠的重視,無(wú)論理論研究還是實(shí)踐應(yīng)用都與國(guó)際先進(jìn)水平有相當(dāng)?shù)牟罹唷?982年價(jià)值工程首次應(yīng)用于我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目,至今雖已取得一定成效,但大多數(shù)僅限于項(xiàng)目前期定位或工程設(shè)計(jì)階段,很少在全過程項(xiàng)目管理中采用價(jià)值工程。價(jià)值工程應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目,還需要進(jìn)一步提高研究水平,加快理論研究與工程實(shí)踐的結(jié)合。
2項(xiàng)目管理概述
2.1項(xiàng)目管理的概念及內(nèi)涵
建設(shè)工程項(xiàng)目管理就是在建設(shè)活動(dòng)中運(yùn)用知識(shí)、技能、工具和技術(shù),以達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目的需求,實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)值。在項(xiàng)目管理過程中需要協(xié)調(diào)范圍、時(shí)間、成本、風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量之間的矛盾,平衡有不同需求和期望的項(xiàng)目利益相關(guān)者之間的沖突。從項(xiàng)目目標(biāo)和約束角度劃分,項(xiàng)目管理包括項(xiàng)目進(jìn)度管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理等三個(gè)主要方面;從項(xiàng)目活動(dòng)過程劃分,項(xiàng)目管理包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目終結(jié)與后評(píng)價(jià)等幾個(gè)過程/階段;從項(xiàng)目管理知識(shí)領(lǐng)域角度劃分,項(xiàng)目管理包括項(xiàng)目綜合管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目進(jìn)度管理、項(xiàng)目費(fèi)用管理、項(xiàng)目QHSE管理、項(xiàng)目資源管理、項(xiàng)目信息管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目采購(gòu)管理等。從不同角度對(duì)項(xiàng)目管理活動(dòng)進(jìn)行劃分,其實(shí)質(zhì)的管理內(nèi)容是一致的,不同角度提供不同的研究策略和工作思路。現(xiàn)代項(xiàng)目管理強(qiáng)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目的全過程管理,即在建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期內(nèi)開展相關(guān)管理工作,包括項(xiàng)目策劃決策階段、工程設(shè)計(jì)階段、采購(gòu)階段、工程施工階段、運(yùn)行管理階段等。
2.2項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
建設(shè)項(xiàng)目具有一次性、獨(dú)特性、漸進(jìn)性、約束性等特點(diǎn),要求項(xiàng)目管理必須針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目特定的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容制定與之對(duì)應(yīng)的管理策略。項(xiàng)目的三個(gè)目標(biāo):進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和成本目標(biāo)具有對(duì)立與統(tǒng)一的關(guān)系特性。一方面,項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和成本必須圍繞著項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來(lái)確定,只有在保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的基礎(chǔ)上,談進(jìn)度、質(zhì)量和成本才有意義。另一方面,三個(gè)目標(biāo)之間相互制約、相互影響:當(dāng)強(qiáng)調(diào)進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí),質(zhì)量可能會(huì)受影響,成本可能會(huì)有所增加;當(dāng)強(qiáng)調(diào)質(zhì)量目標(biāo)時(shí),進(jìn)度不能太快,成本也可能會(huì)有所增加;當(dāng)強(qiáng)調(diào)成本目標(biāo)時(shí),進(jìn)度和質(zhì)量都可能會(huì)受影響。因此,在確定項(xiàng)目目標(biāo)時(shí),不可能達(dá)到三個(gè)目標(biāo)都是最優(yōu),也不能使每個(gè)目標(biāo)都絕對(duì)滿意,在確定每個(gè)目標(biāo)時(shí)都要考慮其它目標(biāo)的影響,進(jìn)行各方面的分析比較,做到目標(biāo)綜合最優(yōu)化。
3價(jià)值工程在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用
3.1價(jià)值工程與項(xiàng)目管理的結(jié)合
價(jià)值工程應(yīng)用于建設(shè)工程項(xiàng)目管理中,可以進(jìn)一步定義為:一種系統(tǒng)的對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行功能分析以及方案創(chuàng)造、評(píng)價(jià)和實(shí)施,用最低的全壽命周期費(fèi)用可靠地實(shí)現(xiàn)用戶所要求的功能,從而提高研究對(duì)像價(jià)值的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法。可從以下三方面來(lái)認(rèn)識(shí)其意義[8]:1)價(jià)值工程的目的,是用最低的總成本,使建設(shè)項(xiàng)目獲得必要的功能;2)價(jià)值工程的優(yōu)秀,是功能分析,即建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行功能分析;3)價(jià)值工程是依靠集體智慧所進(jìn)行的、有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)。就是說(shuō)要從項(xiàng)目的利益相關(guān)者的立場(chǎng)出發(fā),對(duì)利益相關(guān)者所需要的功能進(jìn)行定性和定量的分析,確定必要的功能系數(shù)、功能水平、功能特性和功能約束條件;進(jìn)而創(chuàng)造或采用實(shí)現(xiàn)必要功能的最優(yōu)方案;這一切是有組織地進(jìn)行的,它要組織各方面人才,如策劃、設(shè)計(jì)、成本、施工、采購(gòu)、管理等,充分發(fā)揮其智慧與技術(shù)的力量,并將這些分散的力量聚積起來(lái),形成一股足夠大的力量進(jìn)行工作與創(chuàng)造。結(jié)合項(xiàng)目管理的具體內(nèi)容,將項(xiàng)目所需的功能分為進(jìn)度和質(zhì)量?jī)煞矫妫瑢?duì)項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行定性和定量的分析,建立多種進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的方案,對(duì)比不同方案下的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及不同的成本支出,從而確定最大的進(jìn)度價(jià)值和質(zhì)量?jī)r(jià)值,組合形成最優(yōu)的價(jià)值集合方案,從而獲得科學(xué)合理的建設(shè)目標(biāo),確定項(xiàng)目的管理目標(biāo),進(jìn)而制定最優(yōu)的管理策略,實(shí)施有效的項(xiàng)目管理工作。
3.2項(xiàng)目進(jìn)度分析
建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度包括總體進(jìn)度和分項(xiàng)進(jìn)度。總體進(jìn)度根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特定的背景、依據(jù)和目標(biāo)而確定;分項(xiàng)進(jìn)度則是在建設(shè)實(shí)施過程中,根據(jù)實(shí)際實(shí)施階段情況而具體形成。應(yīng)用價(jià)值工程的各種方案分析方法,如比較分析法或德爾菲法等對(duì)總體進(jìn)度和分項(xiàng)進(jìn)度開展評(píng)價(jià),從項(xiàng)目目標(biāo)、利益相關(guān)者訴求以及各項(xiàng)技術(shù)方案特點(diǎn)等不同角度開展評(píng)價(jià),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行策劃分析,形成不同的進(jìn)度方案,制定不同進(jìn)度方案下的實(shí)施策略。
3.3項(xiàng)目質(zhì)量分析
建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量包括項(xiàng)目構(gòu)成、功能、工程質(zhì)量、品質(zhì)等內(nèi)容。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的目的,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的輪廓和預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),站在全局角度進(jìn)行分析,以提高工程項(xiàng)目利益相關(guān)者的價(jià)值為優(yōu)秀,進(jìn)行總體分析論證。利用文獻(xiàn)分析法、比較分析法以及德爾菲法等方案分析方法,通過分析論證,判別項(xiàng)目所需的質(zhì)量目標(biāo),形成不同的質(zhì)量方案,制定不同質(zhì)量方案下的實(shí)施策略。
3.4項(xiàng)目成本分析
建設(shè)項(xiàng)目的成本分析應(yīng)按照全壽命周期成本的觀點(diǎn)來(lái)分析項(xiàng)目成本,即項(xiàng)目的成本不僅包括建設(shè)階段的成本,而且還包括整個(gè)運(yùn)營(yíng)期內(nèi)使用和維護(hù)等方面的成本,甚至還包括建筑產(chǎn)品報(bào)廢時(shí)的處理成本。分析影響建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本的因素。
3.4.1項(xiàng)目決策因素
決策階段影響建設(shè)項(xiàng)目成本的主要因素包括:建設(shè)項(xiàng)目合理規(guī)模的確定、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇以及建設(shè)項(xiàng)目工程技術(shù)方案的確定。
3.4.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)因素
項(xiàng)目決策確定以后,控制建設(shè)項(xiàng)目成本的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。建筑產(chǎn)品是否經(jīng)濟(jì)合理在設(shè)計(jì)階段就基本定型,設(shè)計(jì)方案很大程度上決定了工程造價(jià)。設(shè)計(jì)圖紙一旦完成,建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)式、設(shè)備選型、技術(shù)方案等就已基本確定,所以設(shè)計(jì)階段工作質(zhì)量的優(yōu)劣、設(shè)計(jì)水平的高低不僅直接影響項(xiàng)目造價(jià)的高低,也將影響項(xiàng)目建成投入運(yùn)營(yíng)后的效益。
3.4.3項(xiàng)目施工因素
建設(shè)項(xiàng)目施工階段影響建設(shè)項(xiàng)目成本的因素主要有工期、質(zhì)量、技術(shù)、施工組織以及管理措施等因素。
3.4.4項(xiàng)目建成后費(fèi)用因素
項(xiàng)目投入運(yùn)行以后發(fā)生的維修費(fèi)、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、社會(huì)環(huán)境保護(hù)費(fèi)以及拆除費(fèi)用等因素。如果僅降低了建設(shè)成本,而產(chǎn)品的質(zhì)量和性能差,使產(chǎn)品的使用維護(hù)費(fèi)提高了,那么產(chǎn)品整個(gè)項(xiàng)目全壽命期內(nèi)的總成本就可能不但沒有降低,反而會(huì)有所提高。因此,建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期成本控制目標(biāo)應(yīng)是建設(shè)成本與運(yùn)營(yíng)成本共同作用下的最低值。利用價(jià)值工程進(jìn)行項(xiàng)目成本分析,結(jié)合已評(píng)價(jià)的進(jìn)度方案和質(zhì)量方案,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法、絕對(duì)值法以及比較分析法等分析方法,進(jìn)行成本費(fèi)用的計(jì)算和對(duì)比分析,尋找不同進(jìn)度方案和質(zhì)量方案下的最大價(jià)值,進(jìn)而確定最大價(jià)值集合方案。
4案例分析
4.1項(xiàng)目簡(jiǎn)介
某會(huì)展中心項(xiàng)目,占地面積23萬(wàn)m2,建筑面積10萬(wàn)m2,結(jié)構(gòu)類型:鋼結(jié)構(gòu),層高:一層,局部二層,建筑高度:36.3m,項(xiàng)目周期10個(gè)月,施工質(zhì)量目標(biāo):確保省優(yōu),力爭(zhēng)國(guó)家魯班獎(jiǎng)。
4.2項(xiàng)目目標(biāo)分析
4.2.1進(jìn)度目標(biāo)
本項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo):近期目標(biāo),舉辦2010年9月份某大型國(guó)際重要經(jīng)濟(jì)論壇;遠(yuǎn)期目標(biāo),作為該市最大的會(huì)展中心,承接各類型會(huì)議及展覽。該國(guó)際論壇具有較大的國(guó)際影響力和政治影響力,一方面通過論壇的成功舉辦可以提升該市的城市形象和國(guó)際影響力,另一方面通過會(huì)展中心的建設(shè)推動(dòng)該市會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大的帶動(dòng)和促進(jìn)作用,因此,項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)具有重大的政治價(jià)值和社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。由于項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)時(shí)(2009年8月)剩余的建設(shè)期已較短,項(xiàng)目能否按期完工就成為影響項(xiàng)目成敗的最重要因素。為加快項(xiàng)目建設(shè),采取了一系列提高建設(shè)速度的措施,包括采用無(wú)地下室的建筑形式、采用施工速度快的鋼結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)形式以及采用“五加二”“白加黑”節(jié)假日不休息的施工組織等,大大提高了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。通過綜合進(jìn)度方案的實(shí)施,在各相關(guān)單位的密切配合下,最終項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn),保證了項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4.2.2質(zhì)量目標(biāo)
本項(xiàng)目作為國(guó)際重要論壇的舉辦場(chǎng)地,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量有很高要求。從建筑的空間布局、功能配置、裝飾裝修、綜合接待、新聞采訪以及安全保衛(wèi)等方面,均要求符合國(guó)際高規(guī)格論壇的要求。建筑方案中配置容納2000人的主報(bào)告廳、容納3000人的宴會(huì)廳、8500m2登錄大廳共享空間以及各類型貴賓廳及會(huì)議室;由于項(xiàng)目工期短且跨越冬季施工,為滿足項(xiàng)目工期需要采用鋼結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)形式,為保證鋼結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性,在鋼柱內(nèi)澆灌混凝土;內(nèi)檐采用較高規(guī)格的精裝修配置;空調(diào)、消防、電氣、給排水等選用安全、先進(jìn)的系統(tǒng)形式以及高品質(zhì)的產(chǎn)品;設(shè)置會(huì)議舞臺(tái)設(shè)備、中央廚房、綜合安保系統(tǒng)、同聲傳譯系統(tǒng)等;項(xiàng)目的施工質(zhì)量目標(biāo)確定為確保省優(yōu),爭(zhēng)取國(guó)家魯班獎(jiǎng)。通過采用上述質(zhì)量目標(biāo),項(xiàng)目最終成功舉辦了該國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇以及其它重要國(guó)際論壇和國(guó)際級(jí)、部級(jí)展會(huì),接受了國(guó)際大型會(huì)議和展覽的考驗(yàn);項(xiàng)目施工質(zhì)量目標(biāo)也完全實(shí)現(xiàn),最終獲得了國(guó)家魯班獎(jiǎng)。項(xiàng)目的建設(shè)水平和標(biāo)準(zhǔn)得到了外界的高度評(píng)價(jià)。
4.2.3項(xiàng)目成本控制
通過上述進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)分析,確定了本項(xiàng)目的功能目標(biāo),以及相應(yīng)的方案策略。在項(xiàng)目成本控制中,應(yīng)確保功能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),如果功能目標(biāo)不實(shí)現(xiàn),項(xiàng)目將不具有價(jià)值。對(duì)于項(xiàng)目確定的進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)及其方案,結(jié)合具體的建設(shè)內(nèi)容,確定成本管理目標(biāo),開展價(jià)值工程分析,選定最大的價(jià)值組合方案。下文列舉幾個(gè)該項(xiàng)目采用的應(yīng)用價(jià)值工程分析的決策實(shí)例:1)結(jié)構(gòu)形式選擇———方案價(jià)值的定性分析。會(huì)展中心類型的大型公共建筑,可選擇的結(jié)構(gòu)類型主要有鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu),前者要求的施工周期較長(zhǎng),無(wú)法實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目工期要求;采用鋼結(jié)構(gòu)會(huì)增加一定的投資,但可以保證項(xiàng)目工期。采用定性分析的方法來(lái)分析:鋼混形式無(wú)法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo),不具有價(jià)值;而鋼結(jié)構(gòu)形式可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo),具有實(shí)際價(jià)值,因此,鋼結(jié)構(gòu)形式是價(jià)值工程方案分析后的價(jià)值最大方案。2)取消屋面蜂窩鋁板面層———成本顯著降低,功能稍微降低。在本項(xiàng)目的最初設(shè)計(jì)中,屋面形式采用金屬屋面體系,出于美觀需要,在最外層設(shè)置蜂窩鋁板裝飾面層。根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,該蜂窩鋁板投資約9000萬(wàn)元,但僅具有一定的裝飾效果,無(wú)其他明顯功能,經(jīng)決策,決定取消此面層,從而節(jié)省工程投資。3)能源方案選擇———全壽命周期成本最低。在本項(xiàng)目的能源方案選擇決策過程中,對(duì)地源熱泵加單冷冷水機(jī)組、直燃機(jī)、電制冷加熱網(wǎng)、電制冷加燃?xì)鉄崴畽C(jī)組、冰蓄冷加熱網(wǎng)以及冰蓄冷加燃?xì)鉄崴畽C(jī)組等不同的冷熱源組合形式進(jìn)行分析,從初投資、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用、施工周期和綜合管理等方面進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,最終選取最適合本項(xiàng)目的直燃機(jī)作為項(xiàng)目冷熱源,該方案具有最低的全壽命周期成本。4)空調(diào)分區(qū)控制及多家造價(jià)咨詢引入———成本稍微提高,功能顯著提高。本項(xiàng)目采用不同容量冷熱源機(jī)組組合設(shè)置、空調(diào)分區(qū)控制的系統(tǒng)形式,使得項(xiàng)目空調(diào)系統(tǒng)投資略微增加,但在使用中可根據(jù)不同的負(fù)荷要求,選擇匹配的直燃機(jī)機(jī)組,降低后期運(yùn)營(yíng)中不必要的能源浪費(fèi),使用功能顯著提高;另外,由于項(xiàng)目工期較短,為保證項(xiàng)目成本控制質(zhì)量,聘請(qǐng)了兩家造價(jià)咨詢單位,雖然咨詢費(fèi)用有所增加,但通過兩次造價(jià)審核,能夠降低工程造價(jià)的偏差,提高成本控制的準(zhǔn)確性,節(jié)省的資金遠(yuǎn)超過咨詢費(fèi)用的投入。在本案例的項(xiàng)目管理實(shí)踐中,采用價(jià)值工程的內(nèi)容較多,本文僅列舉上述四個(gè)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)影響較大的方面。通過價(jià)值工程的開展,在確保實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行了有效控制,基本實(shí)現(xiàn)了該項(xiàng)目?jī)r(jià)值的最大化。
4.3分析與評(píng)價(jià)
該項(xiàng)目在分析項(xiàng)目目標(biāo)的基礎(chǔ)上,確定項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo),圍繞功能分析這一優(yōu)秀思想,制定項(xiàng)目目標(biāo)綜合方案。利用價(jià)值工程,在保證項(xiàng)目功能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上,控制項(xiàng)目成本支出,達(dá)到全壽命周期成本最低、價(jià)值最大化。在具體實(shí)施過程中,可能某一階段或某項(xiàng)工作會(huì)增加局部成本,但同時(shí)可能為整個(gè)項(xiàng)目帶來(lái)更大的效益和價(jià)值,有利于更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。
5結(jié)論
價(jià)值工程是一種非常有效的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法,將價(jià)值工程應(yīng)用于項(xiàng)目管理的全過程,通過方案比選、全壽命周期成本控制等過程控制,對(duì)項(xiàng)目?jī)r(jià)值最大化、資源合理配置以及科學(xué)決策具有重要的作用。推動(dòng)價(jià)值工程在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用,要求在今后的工程實(shí)踐中,不斷完善價(jià)值工程相關(guān)理論的研究,努力形成一套完整的理論體系和具有實(shí)踐價(jià)值的技術(shù)方法;加強(qiáng)與國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的交流合作,提高可操作性,提高理論與實(shí)踐的結(jié)合能力;按照系統(tǒng)工程的要求,把各相關(guān)部門組織起來(lái),通力合作,密切配合,才能取得最理想的效果。
作者:馬群 馬歡 單位:天津大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院水利部海河水利委員會(huì)
一、公路建設(shè)項(xiàng)目管理存在的問題
1.政府在公路建設(shè)項(xiàng)目中的地位不明確。在公路建設(shè)項(xiàng)目管理中,公路建設(shè)是一項(xiàng)準(zhǔn)公共設(shè)施工程,這就造成了政府在公路建設(shè)項(xiàng)目中的地位不明確的現(xiàn)象。這既不利于國(guó)家政府職能部門在公路建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)揮其應(yīng)有的作用,又不利于大規(guī)模公路建設(shè)項(xiàng)目的順利開展。政府在公路建設(shè)項(xiàng)目中的作用是至關(guān)重要的,如果政府的地位不明確,那么公路建設(shè)項(xiàng)目在管理方面將會(huì)出現(xiàn)各種各樣的弊端,從而抑制了公路建設(shè)項(xiàng)目順利地開展。這種無(wú)政府監(jiān)管情況下的公路建設(shè)項(xiàng)目,一旦出現(xiàn)問題,其損失是極其慘重的,對(duì)于這方面的政府監(jiān)管問題,必須給予高度的重視。
2.公路管理制度不規(guī)范。由于公路管理制度的不規(guī)范,就造成了國(guó)內(nèi)公路項(xiàng)目建設(shè)過程中存在著不同層次的矛盾。其中的矛盾包括項(xiàng)目法人制和項(xiàng)目代建制以及施工監(jiān)理制之間的矛盾,政府管理和業(yè)主管理之間的矛盾,自行監(jiān)理和社會(huì)監(jiān)理之間的矛盾等等。這些矛盾在公路建設(shè)項(xiàng)目管理中占據(jù)著重要的比重。矛盾是激起不滿的源泉,而公路建設(shè)項(xiàng)目中的矛盾主要是由于公路建設(shè)制度不規(guī)范造成的。公路建設(shè)制度的不規(guī)范不僅將會(huì)影響公路建設(shè)項(xiàng)目的順利開展,而且還會(huì)激起不同層次之間的矛盾,這對(duì)于整個(gè)公路建設(shè)的大局來(lái)說(shuō)是極為不利的。
3.公路項(xiàng)目管理內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制不完善。公路建設(shè)項(xiàng)目管理中,內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制不完善,能導(dǎo)致諸多的問題。比如在資產(chǎn)安全方面,如果在公路項(xiàng)目管理中會(huì)計(jì)控制不合理,就會(huì)發(fā)生公款私存、挪用公款以及利用公款炒股的不良現(xiàn)象,這些現(xiàn)象真正被發(fā)現(xiàn)的時(shí)候損失已經(jīng)造成了,在這種情況下,想全部挽回?fù)p失幾乎是不可能的。這就會(huì)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目造成不可估量的資金損失,這種情況在公路項(xiàng)目管理中是極為常見的。相關(guān)管理部門必須給予足夠的重視,因?yàn)檫@對(duì)于公路建設(shè)項(xiàng)目的順利開展是至關(guān)重要的。除此之外,會(huì)計(jì)控制的不完善在管理方面也會(huì)造成重大的影響。由此可見,會(huì)計(jì)控制在公路項(xiàng)目管理中的重要地位,公路管理部門必須給予足夠的重視,對(duì)會(huì)計(jì)控制根據(jù)具體的情況做出相應(yīng)的、針對(duì)性的改善,使會(huì)計(jì)控制更加完善。從而有利于公路建設(shè)項(xiàng)目的順利開展。
二、公路建設(shè)項(xiàng)目組織管理模式的類型
對(duì)于公路建設(shè)項(xiàng)目組織管理模式,主要是指項(xiàng)目投資者在公路建設(shè)項(xiàng)目管理過程中主要采用的管理模式。公路建設(shè)項(xiàng)目管理模式按照項(xiàng)目投資者在公路建設(shè)項(xiàng)目管理中的不同作用主要可以分為自行管理模式、委托管理模式以及總承包管理模式三種。
三、關(guān)于公路建設(shè)項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)建議
公路建設(shè)項(xiàng)目在管理方面存在著諸多的問題,只有在最大程度上克服這些管理上的難題,公路建設(shè)項(xiàng)目才能得到順利的開展。基于公路建設(shè)項(xiàng)目在管理方面存在的諸多問題,下面將對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目管理提出一些針對(duì)性的建議。
1.規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)。良好的法人治理結(jié)構(gòu),有助于內(nèi)部制度的建設(shè)和有效運(yùn)行。規(guī)范好法人治理的結(jié)構(gòu),加強(qiáng)內(nèi)部管理,從而保證所有者和經(jīng)營(yíng)者以及債權(quán)者之間的合法權(quán)益。通過規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu),可以在根本上解決公路建設(shè)項(xiàng)目管理的缺陷,充分地發(fā)揮法人的最大作用,這樣有利于公路建設(shè)項(xiàng)目的順利開展。可以說(shuō)規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)是解決公路建設(shè)項(xiàng)目管理存在問題的基本手段。通過規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu),從而加強(qiáng)法人之間的交流以及在最大程度上發(fā)揮法人在公路建設(shè)項(xiàng)目中的積極作用,是解決公路建設(shè)項(xiàng)目管理中存在問題的基本手段。
2.規(guī)范公路管理制度,解決公路項(xiàng)目建設(shè)中存在的不同層次的矛盾。要想加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的管理水平,就必須首先解決在公路建設(shè)項(xiàng)目中存在的不同層次的矛盾,這就必須要充分地發(fā)揮政府在公路建設(shè)項(xiàng)目中的作用。政府必須根據(jù)具體的實(shí)際情況采取相應(yīng)的措施來(lái)解決這些矛盾,只有把這些矛盾都有效地消除了,才能在最大程度上提高公路建設(shè)項(xiàng)目管理的水平。在此過程中,政府首先要做的就是規(guī)范公路管理制度,只有在制度的規(guī)范下來(lái)解決在公路建設(shè)項(xiàng)目中存在的諸多矛盾,才能達(dá)到事半功倍的效果。只有在規(guī)范公路管理制度、解決公路建設(shè)項(xiàng)目中存在的諸多問題的前提下,才能有效地提高公路建設(shè)中整體的管理水平,從而在既定的工期內(nèi)完成整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。
3.在最大程度上建立、完善和實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。提高公路建設(shè)項(xiàng)目管理水平,必須要有資金的支持。因此,在最大程度上建立、完善和實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是提高公路建設(shè)項(xiàng)目管理水平的必要手段。公路管理部門必須根據(jù)所實(shí)施工程的大小,建立能滿足本項(xiàng)工程的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。只有在資金充足的前提下才能有效地提高公路建設(shè)項(xiàng)目中的管理水平,從而達(dá)到在既定工期內(nèi)圓滿完成公路建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)。
作者:耿志林 單位:寶應(yīng)縣交通工程安全質(zhì)量監(jiān)督站
1我國(guó)鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理的主要幾種模式
我國(guó)的鐵路建設(shè)在近幾十年中也不斷跟著時(shí)代的步伐進(jìn)行變革,其項(xiàng)目管理模式大體上可以分為以下幾個(gè)方面:
1.1工程建設(shè)指揮的管理模式
由于我國(guó)的實(shí)際國(guó)情決定了鐵路管理的主要模式,集中力量辦大事,在鐵路工程建設(shè)上主要依靠指揮的管理模式,其實(shí)際是依靠政府力量,屬于政府的派出機(jī)構(gòu),在工程建設(shè)中,依靠指揮部首長(zhǎng)的個(gè)人權(quán)威、行政權(quán)力、個(gè)人經(jīng)驗(yàn)等來(lái)開展工作,這種模式在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中充分發(fā)揮了起作用,提高了建設(shè)效率,但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善,指揮管理的模式已經(jīng)逐漸不能適應(yīng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理的需求。
1.2鐵路局托管模式
鐵路局托管是指鐵路總公司將鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目管理委托給各地方鐵路局,即上級(jí)鐵道部門對(duì)下級(jí)鐵路局授予一定的權(quán)限進(jìn)行項(xiàng)目管理,是一種下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)管理模式。如在河南境內(nèi)的鐵路建設(shè),鐵路總公司委托給鄭州局進(jìn)行監(jiān)督管理。這種模式主要適用于鐵路管轄范圍內(nèi)的鐵路線建設(shè),對(duì)于跨距建設(shè)的鐵路項(xiàng)目具有一定的局限性,例如從鄭州到武漢的干線,在河南境內(nèi)委托鄭州局,在湖北境內(nèi)則需要委托武漢局。
1.3鐵路建設(shè)項(xiàng)目承包模式
該種模式主要是指將工程承包給具有鐵路建設(shè)能力的單位,由承包單位根據(jù)合同規(guī)定,實(shí)施組織管理建設(shè)工作,最終鐵路總公司按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。通常,這種模式對(duì)承包單位的素質(zhì)要求較高,目前,由于受到管理體制和市場(chǎng)的影響,這種模式在實(shí)際推廣中存在一定困難。
1.4鐵路建設(shè)監(jiān)理模式
鐵路工程監(jiān)理模式主要是有第三方單位對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行項(xiàng)目管理,通常要求監(jiān)理單位具有較高的綜合管理素質(zhì)、專業(yè)化和社會(huì)化的管理機(jī)構(gòu),在其工作中,工程的質(zhì)量、投資、進(jìn)度以及合同管理的相關(guān)業(yè)務(wù)都由其全程監(jiān)控,而施工單位只負(fù)責(zé)工程的建設(shè)、資金的籌集以及橫行、縱向關(guān)系的調(diào)整。這種模式能夠有效地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程建設(shè)的專業(yè)化,克服其他模式在建設(shè)管理中的諸多弊端,使項(xiàng)目建設(shè)更具科學(xué)性。
2目前我國(guó)鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理的不足
我國(guó)鐵路通常由鐵路總公司委托鐵路建設(shè)公司和地方政府共同組建法人對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理,鐵路總公司授權(quán)地方鐵路局行使建設(shè)管理職能,通過招標(biāo)選擇施工單位、監(jiān)理單位,然后按照合同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理。目前我國(guó)鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理模式與國(guó)際通行模式相比,還存在眾多不足:
2.1責(zé)任不明確
由于項(xiàng)目建設(shè)的不同階段業(yè)主所代表的身份不明確,例如項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃由計(jì)劃管理部門部署,而設(shè)計(jì)階段由鑒定部門進(jìn)行管理,施工階段鐵路局基建部門又派出現(xiàn)場(chǎng)指揮單位,與第三方監(jiān)理單位形成多重領(lǐng)導(dǎo),這樣造成業(yè)主代表身份不明確,權(quán)利責(zé)任混亂。
2.2缺乏統(tǒng)一的總體建設(shè)單位
通常來(lái)講,對(duì)于完整的鐵路項(xiàng)目建設(shè)過程應(yīng)按照決策、實(shí)施、運(yùn)營(yíng)三個(gè)階段進(jìn)行,實(shí)施階段主要由建設(shè)管理職能發(fā)揮作用,由統(tǒng)一的總體單位全面負(fù)責(zé),但是在實(shí)際建設(shè)過程中,鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理往往缺乏統(tǒng)一的單位進(jìn)行負(fù)責(zé),造成建設(shè)過程被割裂的現(xiàn)象。
2.3對(duì)前期的建設(shè)管理工作重視程度不夠
在鐵路項(xiàng)目建設(shè)中為了保證鐵路建設(shè)的質(zhì)量,往往重視后期的施工管理工作,缺忽略了前期的設(shè)計(jì)管理工作。由于管理程度的不統(tǒng)一,制約了我國(guó)鐵路項(xiàng)目建設(shè)水平的進(jìn)一步提高。
2.4項(xiàng)目管理人員綜合素質(zhì)不高
鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理往往需要專業(yè)的人才、專業(yè)化的機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施管理,但在我國(guó)明顯存在項(xiàng)目建設(shè)管理能力不足的現(xiàn)象,甚至指揮部都是現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的機(jī)構(gòu),導(dǎo)致人員流動(dòng)性較大,人員構(gòu)成不確定。此外,我國(guó)的鐵路建設(shè)缺乏真正意義上的第三方監(jiān)理,無(wú)法全面實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)的控制,工程質(zhì)量的監(jiān)督薄弱化。
2.5項(xiàng)目建設(shè)承包模式單一
在我國(guó),具有壟斷性的鐵路項(xiàng)目建設(shè)基本上都是采用設(shè)計(jì)———招標(biāo)———建設(shè)的模式進(jìn)行承包,由于施工工程量和投資資金都巨大,因此很少采用其他的先進(jìn)管理模式,承包的模式單一化。
2.6信息咨詢力量薄弱,承包商的綜合能力相對(duì)較低
目前我國(guó)鐵路建設(shè)的咨詢服務(wù)明顯不足,與國(guó)際先進(jìn)的咨詢公司相去甚遠(yuǎn),并且承包商主要進(jìn)行施工管理工作,缺乏相應(yīng)的綜合管理能力,不能適應(yīng)工程總承包等先進(jìn)模式的推行。
3加強(qiáng)我國(guó)鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理的措施
受我國(guó)地理環(huán)境的限制,鐵路工程表現(xiàn)出了復(fù)雜性、技術(shù)性、工期長(zhǎng)的特點(diǎn),另一方面,在我國(guó)鐵路建設(shè)很大程度上受到國(guó)家政策的影響,因此,鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理也具有一定的難度,在復(fù)雜環(huán)境中,既要設(shè)計(jì)符合標(biāo)準(zhǔn)的鐵路,又要加強(qiáng)管理保證工程的質(zhì)量,同時(shí)還要控制好資金的使用保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。通常可以通過以下措施強(qiáng)化鐵路建設(shè)項(xiàng)目的管理:
3.1在鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理中引入投資約束機(jī)制
目前,由于我國(guó)的特殊國(guó)情決定了我國(guó)現(xiàn)行鐵路建設(shè)的投資管理仍屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制范疇,除少量的合資鐵路外,我國(guó)鐵路建設(shè)項(xiàng)目沒有真正的法人,并且鐵道總公司是一個(gè)政企合一的部門,而工程建設(shè)的指揮部是代鐵道總公司行使管理職責(zé),并不承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。因此,引入投資管理機(jī)制,組間真正的法人,明確業(yè)主之間的責(zé)任,是強(qiáng)化鐵建項(xiàng)目管理的重要途徑之一。
3.2不斷提高建立單位的綜合素質(zhì),發(fā)揮監(jiān)理單位真正作用
由于我國(guó)鐵建監(jiān)理單位發(fā)展時(shí)間短,工作制度不夠健全,檢測(cè)手段、質(zhì)量控制機(jī)制都相對(duì)落后,也容易受到行政干涉。因此,不斷提高監(jiān)理單位的工作水平,明確監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人、承建單位的關(guān)系,對(duì)強(qiáng)化鐵建項(xiàng)目管理有重要作用。
3.3加強(qiáng)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理
設(shè)計(jì)時(shí)鐵建工程的源頭,鐵路承建單位需要根據(jù)勘察公司勘測(cè)的數(shù)據(jù),進(jìn)行可行性評(píng)估,在可行性獲得批準(zhǔn)后,設(shè)計(jì)出符合標(biāo)準(zhǔn)的圖紙并交付施工單位進(jìn)行施工。首先通過合同約束,強(qiáng)化設(shè)計(jì)與施工的配合;其次,組織專業(yè)的人才及預(yù)算合同管理人員,嚴(yán)格變更設(shè)計(jì)管理,控制預(yù)算管理,避免造成資源浪費(fèi);最后,建立有效的控制變更實(shí)際投資的制度,對(duì)設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)的實(shí)效性,以確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)性。
3.4整合業(yè)務(wù)流程,分類管理鐵路建設(shè),對(duì)項(xiàng)目實(shí)行信息化管理,加強(qiáng)合同管理
在鐵建項(xiàng)目管理上引進(jìn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化,融合鐵建項(xiàng)目管理的各個(gè)層面、各個(gè)方面的業(yè)務(wù),采用模塊化技術(shù)提高各個(gè)系統(tǒng)之間的通用性和兼容性,以適應(yīng)不同項(xiàng)目、不同主體的業(yè)務(wù)需求。同時(shí)對(duì)傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新改造,對(duì)管理層次進(jìn)行扁平化再進(jìn),拓寬管理幅度。此外,強(qiáng)化合同管理,加強(qiáng)管理的規(guī)范化,嚴(yán)格按照合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目管理。
4結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)前我國(guó)的鐵路建設(shè)正如火如荼的進(jìn)行,高鐵項(xiàng)目也大規(guī)模的建設(shè),但是我們也應(yīng)當(dāng)清楚地看到,鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理的不足,以及其面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此,創(chuàng)新鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制,引進(jìn)先進(jìn)管理模式,加快改革步伐,才能實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)的鐵路項(xiàng)目建設(shè)。
作者:王萬(wàn)金 單位:中鐵建工集團(tuán)有限公司北京分公司
1RBAC控制模型在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中應(yīng)用
工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)該是一個(gè)高度集成,使用靈活快速方便的綜合管理信息系統(tǒng),才能滿足市場(chǎng)化,信息社會(huì)發(fā)展的需要。而針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)部門的實(shí)際情況,工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)采用客戶/服務(wù)器C/S體系結(jié)構(gòu),以NET為平臺(tái)MySQL為數(shù)據(jù)庫(kù)采用C語(yǔ)言在安全性相對(duì)較高的C/S模式中,設(shè)計(jì)了關(guān)于RBAC控制的工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)。
1.1權(quán)限管理的基本要素
在工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)用中,基于角色的訪問控制RBAC一般包括用戶、角色、權(quán)限,以及角色層次和角色約束等機(jī)制。
1.1.1用戶分析用戶是工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中擁有賬號(hào)的使用者,一個(gè)用戶在平臺(tái)里可以擁有多個(gè)角色,一個(gè)角色也可以擁有多個(gè)用戶。同理,RBAC基本模型一個(gè)角色可以被賦予多項(xiàng)權(quán)限,一個(gè)權(quán)限可以被分配給不同種類的角色。基于這個(gè)特點(diǎn),工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)管理員可以采取對(duì)用戶職務(wù)的不同,職務(wù)就代表了在建設(shè)工程工作中處理某項(xiàng)事務(wù)的權(quán)利,進(jìn)而對(duì)角色分配也為之不同。這樣設(shè)計(jì)的優(yōu)點(diǎn)就是可以讓用戶所具有的角色權(quán)限來(lái)判斷他所訪問的系統(tǒng)里面資源,才能對(duì)該資源相對(duì)應(yīng)的操作過程。把訪問權(quán)限與角色進(jìn)行相關(guān)聯(lián),然后給用戶分配一定相關(guān)的角色使用戶和訪問權(quán)限有一定的必然關(guān)系,達(dá)到了用戶與訪問權(quán)限邏輯分離目的。
1.1.2角色分析角色就是用戶在系統(tǒng)與組織中參與執(zhí)行的操作大集合,對(duì)一種工作性質(zhì)和工作職責(zé)相同的用戶實(shí)現(xiàn)其權(quán)限大小的唯一相同性,對(duì)權(quán)限分配中的重復(fù)性有減少作用,對(duì)權(quán)限分配的復(fù)雜性有降低作用。也可以理解為用戶和權(quán)限的集合,執(zhí)行這些操作時(shí)就代表著系統(tǒng)和組織的一個(gè)角色。
1.1.3權(quán)限分析權(quán)限就是主體訪問受系統(tǒng)保護(hù)客體時(shí)的認(rèn)可,并且代表了主體能否進(jìn)行對(duì)客體進(jìn)行某一種操作。在RBAC中角色是用戶與權(quán)限間的溝通橋梁,當(dāng)某個(gè)用戶的職能存在改變時(shí)只要將該用戶從一個(gè)角色轉(zhuǎn)變到另一個(gè)角色的過程,就能實(shí)現(xiàn)權(quán)限的協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)換,這樣改變了以往在用戶的職能改變后,使得直接相關(guān)聯(lián)的用戶與權(quán)限就要進(jìn)行大量權(quán)限更改工作,發(fā)生職能性改變,只需對(duì)角色進(jìn)行重新授權(quán)或者是取消其中的一些權(quán)限就可以使系統(tǒng)重新適應(yīng)設(shè)計(jì)的需要,降低了權(quán)限管理與系統(tǒng)維護(hù)的復(fù)雜多樣性。在權(quán)限管理中,用戶在獲取自己的權(quán)限后應(yīng)該按照其所在項(xiàng)目部門的權(quán)限及所屬角色的權(quán)限采取分配措施。對(duì)于分配系統(tǒng)權(quán)限,應(yīng)該是把系統(tǒng)資源中的頁(yè)面資源按不同的職能分配給不同項(xiàng)目部門和角色,最后是對(duì)每個(gè)頁(yè)面中的按鈕資源再分配給角色。系統(tǒng)管理員對(duì)系統(tǒng)中部門權(quán)限進(jìn)行統(tǒng)一分配,并且對(duì)于角色權(quán)限的分配可以放給各個(gè)部門的管理員,然后再進(jìn)行分配的過程。
1.2RBAC控制模型工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的應(yīng)用分析
工程建設(shè)項(xiàng)目管理是工期、質(zhì)量、費(fèi)用等方面的綜合性管理,在工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中,就需用進(jìn)行多用戶性、復(fù)雜性、多功能性、安全性本系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)用。
1.2.1用戶權(quán)限設(shè)計(jì)用戶權(quán)限系統(tǒng)的優(yōu)秀設(shè)計(jì)主要包括三部分:創(chuàng)造權(quán)限、分配權(quán)限、使用權(quán)限。在工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中設(shè)計(jì)。在權(quán)限系統(tǒng)中User(用戶表)是保存用戶信息的地方,(角色表)是用來(lái)保存角色信息的地方。(用戶角色映射表)是保存用戶與角色的對(duì)就關(guān)系,兩者可以多對(duì)應(yīng)多相關(guān),同時(shí),一個(gè)用戶能對(duì)多個(gè)不同角色,以及不同的角色擁有一同的權(quán)限。權(quán)限表也就是不同的角色對(duì)多種不一樣的權(quán)限,字段flag表示權(quán)限信息。對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中用戶權(quán)限系統(tǒng)的優(yōu)秀設(shè)計(jì),首先是由創(chuàng)造權(quán)限,并且在存儲(chǔ)過程中創(chuàng)建權(quán)限信息,指定工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)模塊具有哪些權(quán)限;其次,由系統(tǒng)管理進(jìn)行創(chuàng)建用戶與角色),并且指用戶角色和角色權(quán)限的關(guān)聯(lián)性。在存儲(chǔ)過程中,具有創(chuàng)建用戶信息、修改用戶信息、創(chuàng)建角色信息、刪除角色信息、刪除用戶和角色的關(guān)聯(lián)關(guān)系等功能;最后,用戶使用Administrator分配里的權(quán)限對(duì)各個(gè)系統(tǒng)模塊的使用權(quán)限。
1.2.2工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中角色添加角色添加是在角色用戶權(quán)限管理設(shè)計(jì)中添加和設(shè)置角色對(duì)應(yīng)的功能。工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)主要由前期管理、合同項(xiàng)目管理、建設(shè)管理、招投標(biāo)管理等業(yè)務(wù)子系統(tǒng)組成。每個(gè)模塊系統(tǒng)分別相對(duì)應(yīng)著查詢?yōu)g覽、錄入修改、打印下載等基本的功能。如(管理員/用戶)訪問前期管理記錄時(shí),就需要讀取該子系統(tǒng)訪問的記錄ID,再通過這個(gè)ID查詢記錄文檔表獲得前期管理記錄TAXONOMY-ID,工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)就會(huì)通過保存在Session的用戶ID查詢管理或者用戶表。通過分析比對(duì),確定當(dāng)前查詢的用戶是否是管理員/用戶,并獲得該查詢用戶在這機(jī)構(gòu)的所有Role屬性值,并且在角色權(quán)限表中,是通過Role屬性值、值來(lái)確定訪問權(quán)限。
2結(jié)語(yǔ)
基于RBAC模型的工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)是一門應(yīng)用科學(xué),控制了不同級(jí)別的用戶對(duì)系統(tǒng)應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)的訪問,反映了工程建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作與項(xiàng)目管理的客觀規(guī)律,屬于數(shù)據(jù)庫(kù)權(quán)限管理機(jī)制,能進(jìn)行對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理控制。但是在計(jì)算機(jī)技術(shù)不斷發(fā)展中,該技術(shù)也會(huì)存在不足,需要進(jìn)一步彌補(bǔ)。
作者:蘇登信 單位:南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院
1.主次分明、抓大放小
作為項(xiàng)目管理和工程管理人員,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工不可能做到全天候、全過程的跟蹤監(jiān)督,如何有效控制項(xiàng)目質(zhì)量、安全和工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵的一點(diǎn)是要做到將主要精力放在關(guān)鍵性的工作上來(lái),在工程施工過程中要厘清工作的輕重緩急,分清主次。主次分明、抓大放小就是要善于處理工作的“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系。每一階段性工作或者某一單位工程都可以作為一個(gè)“面”上的工作,它有諸多關(guān)鍵“點(diǎn)”構(gòu)成。抓大就是要求我們樹立大局意識(shí),從大處著眼,“面”上的工作要重點(diǎn)抓,要抓實(shí)抓牢;放小是相對(duì)的,對(duì)于次要“點(diǎn)”不投入太多的人力,浪費(fèi)太大的精力,放小并不是說(shuō)對(duì)不重要的“點(diǎn)”完全“撒手不管”,只是在緊抓重要問題的同時(shí),關(guān)注非關(guān)鍵點(diǎn)。有時(shí)候一個(gè)很小的問題,如果不加以重視,解決不及時(shí),處理不得當(dāng),也會(huì)帶來(lái)很大的麻煩。如何分析和正確對(duì)待工作中的“大”與“小”的關(guān)系,經(jīng)驗(yàn)來(lái)源于實(shí)踐。要認(rèn)真吸取其他工程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三,對(duì)隱蔽工程,關(guān)鍵部位的施工要引起高度重視,嚴(yán)格把好質(zhì)量驗(yàn)收的關(guān)口,必要時(shí)要擴(kuò)大項(xiàng)目驗(yàn)收級(jí)別。如在鍋爐安裝的過程中,對(duì)受熱面和集箱內(nèi)部雜物的清理要嚴(yán)格把關(guān),不留清理死角,不留安裝隱患,一旦清理不徹底,將會(huì)造成傳熱惡化,甚至發(fā)生鍋爐受熱面爆管等事故,將直接影響鍋爐的使用壽命和機(jī)組的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
2.逐級(jí)包保、各負(fù)其責(zé)
項(xiàng)目管理要具體落實(shí)在工程建設(shè)當(dāng)中才有其生命力和現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于新建工程來(lái)說(shuō),參建單位多,人員復(fù)雜,但相對(duì)建設(shè)單位來(lái)說(shuō)又存在工程管理人員力量不足等實(shí)際問題,顯而易見只依靠建設(shè)單位自身的力量來(lái)管理好一項(xiàng)工程,難度是很大的。因此,就建設(shè)單位來(lái)說(shuō)就要充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)好各參建單位的工作積極性和主動(dòng)性,發(fā)揮團(tuán)體優(yōu)勢(shì),明確目標(biāo)責(zé)任,各負(fù)其責(zé)。要在工程建設(shè)當(dāng)中真正形成“凡事有人負(fù)責(zé),凡事有人監(jiān)督,凡事有人執(zhí)行,凡事有人考核”的良好局面。對(duì)工程建設(shè)的安全、質(zhì)量的管理要形成一個(gè)自下而上的管理體系,將參建單位的技術(shù)管理人員吸收進(jìn)來(lái),共同參與施工管理,形成暢通的管理渠道。上情能夠及時(shí)下達(dá),下情能夠及時(shí)上報(bào),下一級(jí)要對(duì)上一級(jí)負(fù)責(zé),實(shí)行逐級(jí)包保制度,真正實(shí)現(xiàn)人人肩上有擔(dān)子,人人心中有壓力。只有形成這樣的工作氛圍,才能更好的發(fā)揮每個(gè)人的聰明才智,才能更好的發(fā)揮集體智慧,才能更好的推動(dòng)工作的順利進(jìn)行。
3.分工明確、共同作戰(zhàn)
分工明確、共同作戰(zhàn),就是要細(xì)化職責(zé)和權(quán)限,只有分工沒有協(xié)同作戰(zhàn)的意識(shí),形成不了合力,浪費(fèi)人力資源;如果不進(jìn)行明確的分工,人就容易滋生懶散習(xí)性,遇到問題容易發(fā)生推委扯皮現(xiàn)象。要積極推進(jìn)“強(qiáng)業(yè)主、大監(jiān)理”的管理模式,充分發(fā)揮好監(jiān)理公司的監(jiān)理職能。要努力做到依靠監(jiān)理但不依賴監(jiān)理,信任監(jiān)理但不順從監(jiān)理;在賦予監(jiān)理一定的權(quán)利和獨(dú)立開展工作自主性的同時(shí),要對(duì)其工作的開展情況進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督、檢查。委托監(jiān)理公司來(lái)管理工程,監(jiān)理公司就應(yīng)該做到為業(yè)主所用,為業(yè)主負(fù)責(zé),為業(yè)主服務(wù);出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要從維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益出發(fā),從對(duì)工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、工期、造價(jià)高度負(fù)責(zé)的大局出發(fā)。監(jiān)理公司的監(jiān)理職能得到了充分的發(fā)揮,工程建設(shè)的中間過程就多了一道控制屏障,施工過程也始終會(huì)處于可控在控狀態(tài),過程得到有效控制,目標(biāo)才能得以順利實(shí)現(xiàn)。
4.有獎(jiǎng)有罰、獎(jiǎng)懲分明
實(shí)現(xiàn)過程的有效控制,確保目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),只依靠每個(gè)人的自覺性和主動(dòng)性是不夠的,還要進(jìn)一步建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,貫徹獎(jiǎng)懲分明的原則。建立有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,是對(duì)各參建單位、各參建人員工作開展情況提供了評(píng)價(jià)和認(rèn)可的依據(jù),“獎(jiǎng)”和“罰”一定要做到有機(jī)的結(jié)合。獎(jiǎng)罰分明要注意兩個(gè)方面的問題,一是“量”的問題,即獎(jiǎng)和懲所占的份額要合理,要適當(dāng)。罰多獎(jiǎng)少或只罰不獎(jiǎng),人就失去了工作成就感,易形成抵觸情緒,不易調(diào)動(dòng)工作的積極性;而獎(jiǎng)多罰少或只獎(jiǎng)不罰,不僅增大了投資和工程的總造價(jià),還說(shuō)明了我們的標(biāo)準(zhǔn)不高,要求不嚴(yán),工作不細(xì),重要的一點(diǎn)是達(dá)不到預(yù)期的目的,起不到促進(jìn)工作的作用。二是“時(shí)”的問題,即獎(jiǎng)懲要及時(shí),要體現(xiàn)時(shí)效性,要讓獎(jiǎng)懲的效果立竿見影,更好的發(fā)揮其教育和激勵(lì)的功能。如某一關(guān)鍵性的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)如期或提前完成了,某一重大設(shè)備或安裝缺陷提前解決消除了,作為建設(shè)單位要快速做出決定和反應(yīng),進(jìn)行及時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)是向各參建單位表明立場(chǎng)和態(tài)度的最有力的證明,也是鼓舞士氣、鼓舞干勁的最有效手段。
作者:付連霞 單位:鄒縣發(fā)電廠
一、油田地面建設(shè)項(xiàng)目管理過程中存在的問題
是關(guān)于在油田地面建設(shè)過程中對(duì)于建筑材質(zhì)的管理與保存,這是基于油田地面建設(shè)工程的特性來(lái)考慮的,因?yàn)橛吞锏孛婀こ痰慕ㄔ觳煌谄嫫渌慕ㄖ郝洌枰紤]建筑材質(zhì)的耐高壓、耐高溫、抗壓性能良好,對(duì)于在銜接口處的技術(shù)處理以及對(duì)于抗腐蝕的性能都需要著重考慮的,對(duì)于油田地面項(xiàng)目建設(shè)過程中極易忽視對(duì)于建筑材質(zhì)的保存,從而導(dǎo)致整個(gè)油田工程的質(zhì)量受到影響;總的來(lái)說(shuō),油田地面建設(shè)項(xiàng)目的管理中極易出現(xiàn)的問題集中表現(xiàn)在施工前的地質(zhì)勘測(cè)、技術(shù)處理、數(shù)據(jù)的處理等等準(zhǔn)備工作,還有就是工程施工過程中的細(xì)節(jié)問題,對(duì)于工程總的監(jiān)控和評(píng)價(jià)。
二、關(guān)于油田地面建設(shè)項(xiàng)目管理方面的思考
針對(duì)于油田地面建設(shè)項(xiàng)目管理中存在的問題來(lái)考慮,解決的措施主要是從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮的:首先,是對(duì)于油田地面建設(shè)工程整體上的把握,這就需要做好施工前的準(zhǔn)備工作,務(wù)必做到科學(xué)管理。對(duì)于油田地面建設(shè)項(xiàng)目而言,施工前的準(zhǔn)備工作就要對(duì)于施工地區(qū)做好地質(zhì)勘測(cè),對(duì)于地形地勢(shì)、水文情況、氣候條件都要由不同專業(yè)的技術(shù)人員反復(fù)驗(yàn)證,以來(lái)減少測(cè)量上的失誤和控制人為的計(jì)算差;其次,是對(duì)于油田地面建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的管理,在油田地面工程建造的過程中,施工單位要多多與建筑設(shè)計(jì)師進(jìn)行溝通,及時(shí)把建造過程中發(fā)現(xiàn)的建筑技術(shù)上的問題反映出來(lái),對(duì)于設(shè)計(jì)的圖紙要做到心中有數(shù),要與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行細(xì)致的溝通,確保油田工程建設(shè)過程中的建筑質(zhì)量;再次,是對(duì)于油田地面建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控,這是因?yàn)橛吞锏孛婀こ虒?duì)于專業(yè)技術(shù)的極高要求決定的。油田地面建設(shè)施工過程中務(wù)必有專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,對(duì)于建筑工程要實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)掌握地面建設(shè)項(xiàng)目管理中存在的安全隱患,盡快解決問題,最后,是對(duì)于油田地面建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的人員安全管理問題,安全生產(chǎn)是第一位的,對(duì)于油田地面建設(shè)工程而言而是同樣的。對(duì)于油田地面建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)要做到合理安排、仔細(xì)檢查確保無(wú)危險(xiǎn)物品,要對(duì)建筑工人進(jìn)行安全教育,時(shí)刻防患于未然,還要建立起緊急事故應(yīng)急方案,以防不測(cè)。總而言之,油田地面建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)耗資巨大,在管理過程中需要極其認(rèn)真與細(xì)心的,由于油田地面建設(shè)工程對(duì)于專業(yè)技術(shù)上要求較高,故而對(duì)于油田地面建設(shè)過程中的問題要宏觀把握與細(xì)化解決。
三、結(jié)語(yǔ)
隨著能源事業(yè)發(fā)展如日中天的現(xiàn)在,油田事業(yè)的發(fā)展備受社會(huì)各界的關(guān)注,當(dāng)然油田項(xiàng)目的建設(shè)也很是大家關(guān)注的重點(diǎn)之一。油田地面建設(shè)項(xiàng)目管理是一項(xiàng)冗雜且?guī)в芯C合性的工程,需要有豐富的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的管理手段。針對(duì)于油田地面建設(shè)項(xiàng)目管理中儲(chǔ)存在的問題,還需要多個(gè)方方面綜合考慮,希望此次對(duì)于油田地面建設(shè)項(xiàng)目管理過程中存在問題的原因的分析以及對(duì)于解決措施的探討,可以對(duì)油田地面建設(shè)項(xiàng)目的管理提供可行的參考意見和建議,幫助油田建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展。
作者:孫振江 單位:中國(guó)石油第七建設(shè)公司
1.通信工程建設(shè)進(jìn)度項(xiàng)目管理對(duì)策分析
1.1制定分級(jí)進(jìn)度計(jì)劃
為了有效管理通信工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,則根據(jù)通信工程特征制定分級(jí)進(jìn)度計(jì)劃是一種非常有效的途徑,分級(jí)進(jìn)度計(jì)劃包括一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃、二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃及三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃。
(1)一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃。一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃指的是工程進(jìn)度總控制計(jì)劃。在制定總控制計(jì)劃時(shí)應(yīng)明確項(xiàng)目管理的最終目標(biāo),并明確指出各分項(xiàng)目施工開始及結(jié)束的時(shí)間,確保各分項(xiàng)目之間的進(jìn)度計(jì)劃存在邏輯關(guān)系及制約關(guān)系。另一方面,要保證分項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃與合同要求及施工現(xiàn)場(chǎng)管理要求相符,避免項(xiàng)目管理工作與其他管理工作發(fā)生沖突。此外,總控制計(jì)劃的制定盡量由甲方牽頭,分包單位、總包單位及各分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同參與,并針對(duì)總控制計(jì)劃提出意見,確保進(jìn)度總控制計(jì)劃得到各方的認(rèn)可后才在項(xiàng)目管理中使用。在確定總控制計(jì)劃后,不得隨意更改[3]。
(2)二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃。二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃指的是分項(xiàng)目及階段性進(jìn)度計(jì)劃,在制定二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃時(shí)應(yīng)確保對(duì)某一專業(yè)或某一階段的進(jìn)度做出合理安排,如外電項(xiàng)目、配套項(xiàng)目、機(jī)房及塔基建設(shè)等的進(jìn)度計(jì)劃。此外,要保證二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃與一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃相互配合,如二級(jí)計(jì)劃與一級(jí)計(jì)劃存在相互沖突之處,則在得到甲方許可的情況下對(duì)二級(jí)計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)的修改。(3)三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃。三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃也被稱為周進(jìn)度計(jì)劃,制定周進(jìn)度計(jì)劃的目的在于對(duì)二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行細(xì)化,確保進(jìn)度計(jì)劃具有可控性,且能夠針對(duì)性地指導(dǎo)項(xiàng)目管理。對(duì)于具體項(xiàng)目,如基站建設(shè)等,在周計(jì)劃中可以具體規(guī)定在某一段時(shí)間段內(nèi)應(yīng)完成的工作量。此外,在制定周進(jìn)度計(jì)劃時(shí),應(yīng)注意確保計(jì)劃的可操作性及全面性,并能夠在一定程度上實(shí)現(xiàn)靈活調(diào)整。
1.2多角度完善項(xiàng)目管理措施
在管理通信工程項(xiàng)目進(jìn)度時(shí),應(yīng)注意從多個(gè)角度及多個(gè)層次采取對(duì)應(yīng)的措施:(1)經(jīng)濟(jì)措施與人員管理措施。在經(jīng)濟(jì)措施方面,可以在羅正岳王柯程驍中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司重慶市分公司重慶400010考察工程建設(shè)進(jìn)度的基礎(chǔ)上完成工程款的撥付工作,如計(jì)劃工期被延誤,則根據(jù)合同索賠相應(yīng)的賠償金。如加班趕工或工期提前,則適當(dāng)給予補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。在人員管理方面,應(yīng)明確相關(guān)人員在項(xiàng)目管理方面的權(quán)責(zé),并定期對(duì)項(xiàng)目管理成效進(jìn)行檢查及考核等。(2)組織與技術(shù)措施。首先要在嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上建立起相應(yīng)的管理組織,同時(shí)建立起項(xiàng)目管理信息溝通及報(bào)告制度,工程進(jìn)度協(xié)調(diào)例會(huì)制度。在技術(shù)措施方面,應(yīng)對(duì)施工方的進(jìn)度情況進(jìn)行定期檢查,確保施工狀況可以得到有效控制;同時(shí)也可以在管理進(jìn)度的過程中適當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。
(3)合同措施。強(qiáng)化合同管理能夠在項(xiàng)目管理方面起到非常重要的作用,在實(shí)際工作中可以依據(jù)合同對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行完善,確保制定的進(jìn)度計(jì)劃能夠與合同中的進(jìn)度控制目標(biāo)相互協(xié)調(diào)。如需變更合同,則及時(shí)在合同文件當(dāng)中及時(shí)補(bǔ)充相應(yīng)的內(nèi)容。當(dāng)進(jìn)度被延誤時(shí)可以依據(jù)合同利用訴訟及仲裁等方式進(jìn)行處理。
1.3有效處理風(fēng)險(xiǎn)管理與項(xiàng)目管理之間的關(guān)系
由于在建設(shè)通信工程項(xiàng)目時(shí)面臨著許多風(fēng)險(xiǎn),在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的狀態(tài)下勢(shì)必會(huì)對(duì)進(jìn)度造成影響,所以在管理進(jìn)度時(shí)應(yīng)注意對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理與項(xiàng)目管理之間的關(guān)系進(jìn)行有效處理。
(1)熟悉通信工程項(xiàng)目建設(shè)及管理方面的國(guó)際規(guī)則,在實(shí)施項(xiàng)目管理的過程中依據(jù)國(guó)際規(guī)則、慣例,從而使項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,并同時(shí)順利實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。
(2)應(yīng)用信息化風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理軟件,確保及時(shí)收集進(jìn)度信息,并在了解進(jìn)度信息的基礎(chǔ)上分析項(xiàng)目中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)進(jìn)一步明確風(fēng)險(xiǎn)控制及進(jìn)度控制目標(biāo),根據(jù)管理目標(biāo)有效控制財(cái)力及人力的使用情況,并對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行合理規(guī)劃及動(dòng)態(tài)調(diào)整,從而全面管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及進(jìn)度情況。
(3)應(yīng)注意使用多種金融工具對(duì)通信工程項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理分散。實(shí)踐證明,在建設(shè)通信工程的過程中不但面臨著多種可控風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也存在大量難以有效控制的風(fēng)險(xiǎn),因此在管理風(fēng)險(xiǎn)及控制建設(shè)進(jìn)度的過程中,應(yīng)注意采用多種方法分散風(fēng)險(xiǎn)。在分散風(fēng)險(xiǎn)時(shí),合理利用保險(xiǎn)等金融工具是一種非常有效的途徑,將金融工具運(yùn)用到風(fēng)險(xiǎn)管理工作中,可以使風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)利益人得以增加,因此可以有效降低工程分項(xiàng)目施工方所承擔(dān)的個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)被降低時(shí),整個(gè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)就可以得到有效控制,因此能夠避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度產(chǎn)生影響。
2.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,項(xiàng)目管理對(duì)于通信工程建設(shè)工作的順利開展有重要意義。為了充分發(fā)揮項(xiàng)目管理的作用,在建設(shè)過程中應(yīng)合理應(yīng)用多種項(xiàng)目管理措施。
作者:羅正岳 王柯 程驍 單位:中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司重慶市分公司
1電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理概述
所謂電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理,主要是對(duì)電網(wǎng)新建、改建、擴(kuò)建等工程施工項(xiàng)目的管理。電力行業(yè)與其他行業(yè)的發(fā)展有著很大的差別,電力是人們?nèi)粘I睢⑸a(chǎn)以及工作中不可缺少的一部分,而且電力行業(yè)為了保證供電的安全性、可靠性、穩(wěn)定性,電力行業(yè)的發(fā)展也在極力地提高自身的技術(shù)水平,并且在不斷的拓展電網(wǎng)項(xiàng)目。另外,電網(wǎng)行業(yè)還具有協(xié)作單位多、質(zhì)量安全要求較高、資金密集、建設(shè)項(xiàng)目分散、技術(shù)密集等特點(diǎn),這都是電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)過程中的重要特征,而對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的管理需要根據(jù)電網(wǎng)行業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行管理。還要對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中的所有數(shù)據(jù)與資源進(jìn)行有效的管理,并結(jié)合電網(wǎng)的整體建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度來(lái)制定有效的管理方法,才能充分體現(xiàn)出電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理的作用。
2電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)踐中的不足之處
2.1管理模式陳舊
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展,人們用電量的不斷增加,用電需求的不斷提升,電網(wǎng)的建設(shè)項(xiàng)目也越來(lái)越多,對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的管理也體現(xiàn)出工作的重要性。但是,在當(dāng)今很多電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理中,應(yīng)用的管理模式還是延續(xù)著傳統(tǒng)的管理模式,使得管理模式過于死板,很多項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題,例如,部門之間的職責(zé)不夠明確、項(xiàng)目安全性和成本性的管理能力過于薄弱等,對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響,不利于電力企業(yè)的發(fā)展。
2.2管理制度有待完善
正所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓,在電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)管理的過程中,必須有一個(gè)合理、有效、切實(shí)的管理制度,這樣才能保證電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的順利開展。但是,當(dāng)今電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理中,卻因?yàn)楣芾碇贫炔粔蛉妫沟靡恍╉?xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,例如設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)、竣工環(huán)節(jié)、成本核算環(huán)節(jié)等,不僅影響到電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量,甚至?xí)l(fā)生合同糾紛出現(xiàn)返工的現(xiàn)象,致使電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量以及工期也受到影響。
2.3施工過程中安全、質(zhì)量管理力度不足
電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目施工過程的管理,是電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵階段,而且,施工過程中不定性因素非常多,極易造成施工安全事故,因此,施工過程中的管理力度也顯得非常重要。但是,對(duì)當(dāng)今電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的管理而言,對(duì)一些大型施工項(xiàng)目進(jìn)行管理,而對(duì)于一些小的施工環(huán)節(jié)卻忽略了管理或是管理力度不足等,不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)施工過程中潛在的風(fēng)險(xiǎn),不僅對(duì)施工人員的安全帶來(lái)一定的威脅,對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量也會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。
3電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理的創(chuàng)新
3.1對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理模式的創(chuàng)新
對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的管理模式,不應(yīng)過于傳統(tǒng),而應(yīng)充分展現(xiàn)出管理模式的作用,畢竟社會(huì)科技在不斷的進(jìn)步,電網(wǎng)供電的要求也在逐漸提高,如果繼續(xù)采用傳統(tǒng)的管理模式,就意味著電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目還依舊停留在原有的水平上,很難有著更大的進(jìn)步,因此,應(yīng)結(jié)合當(dāng)今的發(fā)展形式,以及電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的特征對(duì)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。此外,針對(duì)供電企業(yè)配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的管理模式上,首先進(jìn)行項(xiàng)目工程勘察,要求相關(guān)職能部門按照國(guó)網(wǎng)公司及電力陽(yáng)光業(yè)擴(kuò)工程管理辦法等相關(guān)行業(yè)的規(guī)定對(duì)新建、改建或是擴(kuò)建的項(xiàng)目進(jìn)行勘察,并由監(jiān)督勘察單位提供勘察數(shù)據(jù);其次,項(xiàng)目工程的招標(biāo),責(zé)任部門在編制招標(biāo)文件時(shí),要對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)的審查和鑒定,提出具體的安全管理要求并結(jié)合實(shí)際工程情況對(duì)施工方進(jìn)行評(píng)估、審查其安全業(yè)績(jī)和安全管理能力,同時(shí)還要簽訂《電力工程施工安全責(zé)任合同》,以保證配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的安全管理。
3.2對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理制度的創(chuàng)新
首先,要在管理觀念上進(jìn)行創(chuàng)新,這樣才能從電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理制度的本質(zhì)上進(jìn)行創(chuàng)新,而且管理觀念的創(chuàng)新不僅局限在電網(wǎng)項(xiàng)目施工前的準(zhǔn)備工作和設(shè)計(jì)工作中,還要應(yīng)用到項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)、竣工檢驗(yàn)環(huán)節(jié)、成本核算等環(huán)節(jié)中,將其貫穿電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過程。其次,對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理制度創(chuàng)新的準(zhǔn)備工作必須要做好,管理制度的創(chuàng)新并不是空想,要切合實(shí)際,全面掌握地區(qū)的發(fā)展情況、用電情況、本次電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的詳細(xì)情況等,這樣才能結(jié)合實(shí)際的情況制定管理方案,將其嚴(yán)格地執(zhí)行下去,才能有效地提高電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。另外,電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理還應(yīng)對(duì)責(zé)任制度進(jìn)行創(chuàng)新,傳統(tǒng)的責(zé)任制度很多環(huán)節(jié)存在責(zé)任不清晰的現(xiàn)象,一旦問題發(fā)生卻找不到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人,嚴(yán)重影響到電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量,對(duì)此,要對(duì)責(zé)任制度進(jìn)行不斷的完善和創(chuàng)新,將責(zé)任明確落實(shí)到個(gè)人,對(duì)員工的工作起到督促的作用。供電企業(yè)要根據(jù)施工需要制定相應(yīng)的安全施工管理制度,此制度的內(nèi)容要包含施工管理、安全檢查、會(huì)議制度以及安全獎(jiǎng)懲制度,例如制定施工開工許可制度、制定《安全施工獎(jiǎng)懲辦法》、制定施工危險(xiǎn)點(diǎn)巡視檢修制度、建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控體系等。另外,為了保證相關(guān)部門嚴(yán)格履行自己的責(zé)任、保證施工人員的安全,供電企業(yè)還要組織施工安全管理人員和施工單位負(fù)責(zé)人員進(jìn)行學(xué)習(xí),以增加他們的責(zé)任感。
3.3對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理、質(zhì)量管理的創(chuàng)新
首先,要完善電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的安全質(zhì)量管理體系,不能過度抄襲其他省市的安全質(zhì)量管理體系,要結(jié)合自身電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn),綜合各個(gè)部門的管理人員,對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工等環(huán)節(jié)進(jìn)行安全質(zhì)量管理體系的完善,當(dāng)然,這樣才能確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理的安全性、質(zhì)量性。其次,要保證電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目安全質(zhì)量管理的靈活性,項(xiàng)目建設(shè)過程中有很多因素都是無(wú)法預(yù)料的,一旦出現(xiàn)安全質(zhì)量事故,應(yīng)采取靈活的處理對(duì)策,將電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的損失降至最小,進(jìn)一步提高電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的管理水平,促進(jìn)電力事業(yè)的快速發(fā)展。另外,對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目安全質(zhì)量管理的創(chuàng)新,還應(yīng)從項(xiàng)目施工人員的人身安全進(jìn)行全面的考慮,針對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)施工的具體情況進(jìn)行分析,要為施工人員創(chuàng)造一個(gè)良好的施工作業(yè)環(huán)境,同時(shí)電力企業(yè)也應(yīng)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行定期的排查,及時(shí)排除項(xiàng)目施工中存在的安全隱患。并在進(jìn)行項(xiàng)目施工安全管理時(shí)也要注重對(duì)施工人員的管理,在項(xiàng)目施工中有一些復(fù)雜的特征作業(yè)項(xiàng)目,針對(duì)此類作業(yè)項(xiàng)目的作業(yè)人員更要加強(qiáng)管理,保證此類作業(yè)人員的持證上崗。在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)點(diǎn)建立提示標(biāo)牌,要求監(jiān)理單位定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況、加強(qiáng)作業(yè)人員工作技能培訓(xùn)、建立現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控隊(duì)伍等措施,以保證配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的施工安全。
3.4電網(wǎng)的改建、新建項(xiàng)目實(shí)踐的創(chuàng)新
電力企業(yè)在發(fā)展過程中,涉及到電網(wǎng)的改建、新建等項(xiàng)目,電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的創(chuàng)新還應(yīng)做好這些方面的實(shí)踐工作。對(duì)于電網(wǎng)的改建來(lái)說(shuō),要對(duì)原有電網(wǎng)線路的運(yùn)行情況做到了解,同時(shí)要掌握原電網(wǎng)線路改建所要達(dá)到的目的,這都是管理人員需要了解的,在改建施工過程中,管理人員還應(yīng)做好改建過程中的管理工作,避免改建環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差而影響到改建后電網(wǎng)的運(yùn)行效率。對(duì)于電網(wǎng)的新建來(lái)說(shuō),是電力企業(yè)發(fā)展較多的項(xiàng)目,因?yàn)槌鞘谢目焖侔l(fā)展,城市占用面積的不斷擴(kuò)大,再加上農(nóng)村住房土地的不斷擴(kuò)大,為了滿足人們的供電需求,電網(wǎng)新建也是常有的事,在電網(wǎng)新建過程中,需要項(xiàng)目管理人員有效地掌握改善電網(wǎng)的地形、環(huán)境等,同時(shí),還要了解電網(wǎng)新建所需要接入的用戶量、用戶用電的類型等,這樣才能在電網(wǎng)新建項(xiàng)目建設(shè)的過程中充分做好管理工作。
4結(jié)語(yǔ)
本文主要針對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)踐與創(chuàng)新進(jìn)行了相關(guān)方面的分析和研究,通過本文的探討,我們了解到電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理中依然存在著很多的不足,需要積極采取措施進(jìn)行創(chuàng)新,只有這樣才能夠不斷實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的優(yōu)化升級(jí),以降低施工過程中安全事故的發(fā)生,進(jìn)而保證施工人員的生命安全和建設(shè)項(xiàng)目的安全順利完工,真正做到“預(yù)防為主,安全第一”。因此電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)踐與創(chuàng)新對(duì)供電企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義,并
作者:羅展標(biāo) 單位:深圳供電局有限公司
1水文水資源建設(shè)項(xiàng)目的概述
水文水資源建設(shè)項(xiàng)目具有內(nèi)容多樣化、覆蓋面廣的特點(diǎn),主要包括水情分析、水文測(cè)站、水位測(cè)繪、數(shù)據(jù)中心等專業(yè)內(nèi)容,水文水資源建設(shè)項(xiàng)目往往具有唯一性、一次性、固定性和整體性特點(diǎn)。具體而言,水文水資源的管理工作一般數(shù)量較大、交通條件差、覆蓋廣泛且作業(yè)線長(zhǎng)。由于交通條件的阻礙,很多必要的檢測(cè)設(shè)備無(wú)法運(yùn)送到施工現(xiàn)場(chǎng),加上項(xiàng)目建設(shè)的施工地點(diǎn)較為分散,環(huán)境惡劣、復(fù)雜且覆蓋面廣,河流的上游下游方向,東西南北部地域全部涵蓋其中。水文水資源建設(shè)每個(gè)工程規(guī)模都不是很大,可分為水文站、水質(zhì)站、流量站和水環(huán)境檢測(cè)中心等幾個(gè)類型。水文水資源建設(shè)項(xiàng)目是面向全社會(huì)的,貫穿了生態(tài)文明建設(shè)、水資源循環(huán)利用的全過程,是一項(xiàng)具備公共服務(wù)職能和社會(huì)管理職能的復(fù)雜而系統(tǒng)的工作。隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和信息多元化的發(fā)展,傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方法已無(wú)法適應(yīng)新的時(shí)代步伐,我們應(yīng)吸取過往的水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上應(yīng)用動(dòng)態(tài)管理手段代替?zhèn)鹘y(tǒng)的靜態(tài)管理,應(yīng)用統(tǒng)一管理手段代替?zhèn)鹘y(tǒng)的分散管理,再結(jié)合先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化的管理方法,促進(jìn)水文水資源建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行和信息化建設(shè)發(fā)展。
2水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理存在的實(shí)際問題
經(jīng)過多年的經(jīng)驗(yàn)積累,我國(guó)在水文水資源建設(shè)上雖有一定基礎(chǔ),但依然存在很多現(xiàn)實(shí)問題,具體體現(xiàn)在以下4個(gè)方面。2.1水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理意識(shí)不足。水文水資源建設(shè)項(xiàng)目事關(guān)國(guó)計(jì)民生,不僅能夠推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一定程度上還提高了人民的生活水平,因此,其項(xiàng)目的建設(shè)管理工作必須嚴(yán)格遵守相關(guān)的程序。我國(guó)目前所采用的水文機(jī)構(gòu)體制以地方保護(hù)主義思想為主導(dǎo),不利于水文水資源建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和地區(qū)平衡,很多地區(qū)項(xiàng)目并未進(jìn)行嚴(yán)格審批,且沒有遵循標(biāo)準(zhǔn)程序,管理工作還不夠細(xì)致,缺乏基層管理人才,歸根結(jié)底這一系列問題的原因就是:管理者缺乏管理意識(shí),未能將管理工作細(xì)微化且落到實(shí)處,忽視了水文水資源建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)程序。2.2項(xiàng)目主體不明確。目前我國(guó)大部分水文機(jī)構(gòu)的管理體制還不夠健全,使得水文水資源建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙,多個(gè)地市的水文水資源建設(shè)工作由一個(gè)水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),導(dǎo)致各地市之間無(wú)法進(jìn)行及時(shí)有效的溝通,部分地市水文機(jī)構(gòu)完全按照本地水域情況進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)置,這種項(xiàng)目設(shè)置機(jī)構(gòu)主體不明確,對(duì)各自區(qū)域的管轄權(quán)歸屬也不明確,最終導(dǎo)致影響水文水資源建設(shè)項(xiàng)目的綜合效益,阻礙了水資源的循環(huán)利用和水文化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2.3項(xiàng)目自身具備較強(qiáng)的專業(yè)融合性和較大的空間跨度。水文水資源建設(shè)項(xiàng)目具有內(nèi)容多樣化、覆蓋面廣的特點(diǎn),主要包括水情分析、水文測(cè)站、水位測(cè)繪、數(shù)據(jù)中心等專業(yè)內(nèi)容,這些職能要求水文水資源建設(shè)工作在各個(gè)流域監(jiān)測(cè)中信息資源要極大共享,因此,和其他建設(shè)項(xiàng)目不同的是水文水資源建設(shè)項(xiàng)目自身具備很強(qiáng)的專業(yè)融合性,并且水文水資源建設(shè)項(xiàng)目具有較大的空間跨度,主要建在相對(duì)固定的區(qū)位和獨(dú)立的空間環(huán)境,這在很大程度上增加了項(xiàng)目管理的難度。2.4施工監(jiān)管不嚴(yán)格。水文水資源建設(shè)項(xiàng)目一項(xiàng)利國(guó)利民的公益性事業(yè),該項(xiàng)目的建設(shè)和管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家提出的標(biāo)準(zhǔn)程序,但我國(guó)目前的管理模式呈現(xiàn)靜態(tài)管理、分散管理和粗放式管理,很多環(huán)節(jié)未能嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的程序執(zhí)行,缺乏基層管理人才和管理專業(yè)性,未能建立嚴(yán)格的質(zhì)量執(zhí)行管理體系,使得施工現(xiàn)狀未能完全達(dá)到相應(yīng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
3水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理對(duì)策
水文水資源建設(shè)項(xiàng)目的良好運(yùn)行事關(guān)國(guó)計(jì)民生,通過對(duì)我國(guó)水文水資源建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)其中存在的不足,并就存在問題加以探究,為保證水利水資源建設(shè)項(xiàng)目的順利運(yùn)行,本文提出以下5個(gè)解決對(duì)策。3.1明確項(xiàng)目主體。在水文水資源建設(shè)項(xiàng)目過程中要明確責(zé)任主體和項(xiàng)目法人,積極建立項(xiàng)目法人責(zé)任制,明確建設(shè)主體的權(quán)利義務(wù)。項(xiàng)目法人是整個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任主體,起到對(duì)上負(fù)責(zé)對(duì)下控制的協(xié)調(diào)作用,根據(jù)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)程序和具體要求,設(shè)立專門實(shí)施項(xiàng)目管理部門或者機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)各層級(jí)工作進(jìn)行建設(shè)組織和管理協(xié)調(diào),一旦項(xiàng)目在某個(gè)層級(jí)出現(xiàn)問題,由該層級(jí)部門及時(shí)解決。各環(huán)節(jié)部門人員的選拔要具備財(cái)務(wù)、管理、經(jīng)濟(jì)等綜合需求和專業(yè)素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上,為調(diào)動(dòng)管理者的參與性和員工積極性,可將與項(xiàng)目管理目標(biāo)相統(tǒng)一的激勵(lì)制度在此項(xiàng)目中推行,從而更好的完成水文水資源建設(shè)項(xiàng)目的管理工作。3.2強(qiáng)化項(xiàng)目管理程序意識(shí)。針對(duì)水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理中存在的不按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)辦事、不按照程序執(zhí)行的實(shí)際問題,必須深化管理人員的管理意識(shí)和程序意識(shí)。對(duì)管理人員組織定期培訓(xùn),通過培訓(xùn)使管理人員認(rèn)識(shí)管理程序的標(biāo)準(zhǔn)流程和了解按照程序執(zhí)行對(duì)項(xiàng)目管理的重要性。項(xiàng)目管理流程一般包括調(diào)研、啟動(dòng)、規(guī)劃、實(shí)施、掃尾和后續(xù)6個(gè)程序,項(xiàng)目審批中必須加強(qiáng)程序執(zhí)行管理力度,對(duì)不按照標(biāo)準(zhǔn)程序執(zhí)行的項(xiàng)目予以駁回,個(gè)別超出投資計(jì)劃的水文水資源建設(shè)項(xiàng)目更要進(jìn)行嚴(yán)格控制,從而發(fā)揮項(xiàng)目管理程序的最大作用。3.3增加水文監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)量和科技含量。設(shè)備的缺乏和高科技含量低是阻礙我國(guó)水文水資源建設(shè)的主要因素,水文水資源建設(shè)工作中要積極引進(jìn)先進(jìn)的水文監(jiān)測(cè)設(shè)備,并且不斷研發(fā)新技術(shù),增加水文監(jiān)測(cè)設(shè)備的數(shù)量,以滿足水文水資源建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的工作需求,應(yīng)用動(dòng)態(tài)管理手段代替?zhèn)鹘y(tǒng)的靜態(tài)管理,應(yīng)用統(tǒng)一管理手段代替?zhèn)鹘y(tǒng)的分散管理,將傳統(tǒng)的人工模式轉(zhuǎn)化為機(jī)械模式,再結(jié)合先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化的管理方法,以此來(lái)優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)、提升工作效率,提高水文水資源建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)程。3.4合理劃分水文建設(shè)工程的標(biāo)段界面,將各專業(yè)進(jìn)行有機(jī)融合。水文水資源的管理工作一般數(shù)量較大、交通條件差、覆蓋廣泛且作業(yè)線長(zhǎng),這就要求其項(xiàng)目的開展需具備更強(qiáng)的專業(yè)和知識(shí)面,因此,應(yīng)對(duì)水文水資源建設(shè)項(xiàng)目所在流域進(jìn)行合理的標(biāo)段界面劃分,以確定其在所在流域的歸屬,且每個(gè)標(biāo)段都有各自獨(dú)立的項(xiàng)目法人來(lái)明確項(xiàng)目管理工作的責(zé)任和義務(wù),并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行管理和協(xié)調(diào),使得水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理工作權(quán)責(zé)分明、目標(biāo)明確。3.5嚴(yán)格管理項(xiàng)目施工過程。對(duì)水文水資源建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)行合理細(xì)分,了解并監(jiān)控施工單位再具體實(shí)施過程中對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的把控,采取平行檢查和旁站、巡視檢查2種方式對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵質(zhì)量點(diǎn)進(jìn)行跟蹤和實(shí)時(shí)監(jiān)控,并做好項(xiàng)目施工工序的檢查驗(yàn)收工作。4結(jié)語(yǔ)水文水資源建設(shè)是國(guó)家基本建設(shè)的重要內(nèi)容,關(guān)系到國(guó)家人民自身的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大問題,水文水資源建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)利民、惠民的工程,符合我國(guó)基本國(guó)情,符合我國(guó)社會(huì)主義優(yōu)秀價(jià)值觀,其項(xiàng)目建設(shè)工作的順利推行關(guān)系到人民生活水平的提高,其項(xiàng)目管理工作的有效實(shí)施關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的整體繁榮,對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)、水資源利用的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。因此,有效提高水文水資源建設(shè)項(xiàng)目的管理水平具有十分重要意義,這就要求我們?cè)谝院蟮乃乃Y源建設(shè)工作中要積極采用相應(yīng)解決政策,明確項(xiàng)目主體、強(qiáng)化項(xiàng)目管理程序意識(shí)、增加水文監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)量,采用高科技含量的設(shè)備開展工作、合理劃分水文建設(shè)工程的標(biāo)段界面,將各專業(yè)有機(jī)的融合起來(lái)。以此來(lái)提高項(xiàng)目管理水平,提升項(xiàng)目運(yùn)行進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)效益,確保水文水資源項(xiàng)目高質(zhì)量、高效率的完成。
作者:劉超 單位:中國(guó)電建集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司
1電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理的內(nèi)容與意義
項(xiàng)目管理,對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目有著關(guān)鍵的指導(dǎo)性意義。它貫穿于整個(gè)電力工程建設(shè)項(xiàng)目過程中,能夠保證電力工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。由于電力工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模不同,在項(xiàng)目管理的內(nèi)容上也存在差別。一個(gè)規(guī)模龐大的電力工程建設(shè)項(xiàng)目,需要大量的資金和員工,涉及的項(xiàng)目管理的內(nèi)容也多而復(fù)雜,所以項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)具備一些專業(yè)的隊(duì)伍。在開展電力工程建設(shè)項(xiàng)目的過程中,為了營(yíng)造良好的工作環(huán)境,也需要融入“和諧社會(huì)”“以人為本”等概念,創(chuàng)設(shè)積極的、優(yōu)質(zhì)的企業(yè)文化。
2電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理的四要素
一方面當(dāng)前電力工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)展,電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理難度不斷提升,如果不以科學(xué)的管理模式去進(jìn)行引導(dǎo)的話,勢(shì)必會(huì)影響到實(shí)際電力工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提升;另外一方面,當(dāng)前電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作的確存在諸多的缺陷和不足,如果不采取對(duì)應(yīng)的方式去進(jìn)行改善,勢(shì)必會(huì)影響到電力工程建設(shè)項(xiàng)目的正常化運(yùn)行。因此,積極分析影響電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理的要素,顯得尤為必要。一般情況下,我們會(huì)從以下幾個(gè)角度入手:
2.1項(xiàng)目安全的管理
項(xiàng)目安全管理的內(nèi)容主要包括:一是,保障電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作的安全可靠;二是,嚴(yán)格保障工程建設(shè)的安全。在項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)方面,首先要成立一支安全可靠的安全管理隊(duì)伍,制定出切實(shí)可行的安全管理?xiàng)l例。在工程建設(shè)的安全管理方面,首先要向施工人員傳授關(guān)于施工方面的安全知識(shí),增強(qiáng)他們的安全意識(shí)。其次要加強(qiáng)安全檢查,反復(fù)排查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,力爭(zhēng)將損失降到最低。最后要確保項(xiàng)目完成后的工程驗(yàn)收工作的嚴(yán)格落實(shí)。
2.2項(xiàng)目質(zhì)量的管理
項(xiàng)目質(zhì)量管理,是電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重中之重。其主要內(nèi)容是:一,管理控制工程建設(shè)所需的原材料的質(zhì)量。在開始工程建設(shè)項(xiàng)目之前,要制定原材料的質(zhì)量選取標(biāo)準(zhǔn),然后按照該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行原材料的選取和采購(gòu),嚴(yán)禁不合格材料投入使用。二,對(duì)工程設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行管理。工程設(shè)備是進(jìn)行工程建設(shè)必不可少的工具,工程建設(shè)的每一步都需要借助相應(yīng)的工程設(shè)備來(lái)完成,因此,只有選擇使用合適的工程設(shè)備,才能保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行。三,對(duì)工程的施工質(zhì)量進(jìn)行管理。建立完善的施工質(zhì)量管理制度和詳細(xì)的責(zé)任制度,并保證其得到嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行。加強(qiáng)安全檢查力度,對(duì)可能出現(xiàn)的問題,提前做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。四,明確電力工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量審查體系。質(zhì)量審查體系是由相關(guān)單位按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定的,法律保障其強(qiáng)制實(shí)施,是工程質(zhì)量驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。
2.3項(xiàng)目進(jìn)度的管理
項(xiàng)目進(jìn)度的管理,主要是指從開始規(guī)劃、執(zhí)行項(xiàng)目到項(xiàng)目完全竣工整個(gè)過程期間,對(duì)項(xiàng)目的開展速度進(jìn)行管理和控制,包括對(duì)工程的總的建設(shè)周期、階段性的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)活動(dòng)的先后順序等進(jìn)行監(jiān)控。做好工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃和實(shí)際進(jìn)行的速度之間的差距,并做好預(yù)測(cè)和分析,妥善處理一些造成步調(diào)不和諧的因素,保障電力工程建設(shè)的每一步如期進(jìn)行,促使整個(gè)項(xiàng)目在建設(shè)周期內(nèi)順利完成。
2.4項(xiàng)目投資的管理
以電力工程財(cái)務(wù)資源為對(duì)象,對(duì)于電力工程建設(shè)的投資因素實(shí)現(xiàn)全面管理和控制,也是電力工程建設(shè)管理體系的重要內(nèi)容,這對(duì)于保證電力工程各個(gè)階段的順利開展來(lái)講,是至關(guān)重要的。為此,應(yīng)該積極做好如下幾方面的工作:其一,關(guān)注建筑項(xiàng)目初期投資管理,結(jié)合建筑項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)情況,從電力建設(shè)方案的可行性,經(jīng)濟(jì)性和效益性等多個(gè)角度去審核,以保證投資的科學(xué)性。比如將電力工程建設(shè)水平作為投資分析的焦點(diǎn),對(duì)于建筑水平進(jìn)行分析,并且由此形成三個(gè)的等級(jí)體系,以實(shí)現(xiàn)投資范圍的界定,保證不同電力工程方案都是符合其投資利益提高的基本要求的;其二,高度重視電力工程建設(shè)過程中的投資管理,以資金管理為主要途徑,實(shí)現(xiàn)對(duì)于建筑過程的動(dòng)態(tài)化管理,保證各項(xiàng)建筑資金的流動(dòng)都是在預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行的;其三,積極做好建筑項(xiàng)目竣工階段的投資管理,依照電力工程建設(shè)的基本程序,實(shí)現(xiàn)竣工資金結(jié)算,保證其是符合合同要求的,并且對(duì)于建筑工程突發(fā)資金的支出進(jìn)行核查,避免在此過程中存在不明確的地方。
3輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目管理的應(yīng)用
3.1項(xiàng)目初期計(jì)劃階段
項(xiàng)目初級(jí)計(jì)劃階段需要積極做好以下幾個(gè)方面的工作:全面對(duì)于項(xiàng)目的實(shí)際情況,如輸變電建設(shè)規(guī)模,投入資金量,實(shí)施過程中的難點(diǎn)和重點(diǎn),工程預(yù)算,工程需要達(dá)成的目標(biāo)等進(jìn)行全面匯總,由此去實(shí)現(xiàn)對(duì)于輸變電建設(shè)管理內(nèi)容的界定,為實(shí)現(xiàn)后期的各項(xiàng)管理方案的制定打下信息基礎(chǔ)。項(xiàng)目初期計(jì)劃階段準(zhǔn)備工作不足,是當(dāng)前很多電力建筑施工管理工作容易忽視的問題,尤其在以經(jīng)驗(yàn)為主導(dǎo)去開展項(xiàng)目管理的過程中,項(xiàng)目初期的管理意識(shí)淡薄,勢(shì)必會(huì)給予后期的施工管理造成不利的影響。
3.2項(xiàng)目操作施工階段
項(xiàng)目管理的中期實(shí)施階段,此階段的項(xiàng)目管理是非常重要的,其可針對(duì)處于不同階段的輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)的實(shí)際分析。具體來(lái)講,主要需要做好以下幾個(gè)方面的工作:其一,通過對(duì)其進(jìn)行整體分析,利用項(xiàng)目管理中的“分析手段”以及“預(yù)警機(jī)制”,保證項(xiàng)目操作施工都是依照相關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行的,并且對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和建設(shè)結(jié)構(gòu)的預(yù)測(cè),做好輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目的管理和控制工作;其二,積極將崗位責(zé)任制度融入到項(xiàng)目操作環(huán)節(jié)中去,以最大化激發(fā)項(xiàng)目操作施工人員的工作積極性。
3.3項(xiàng)目竣工后期階段
最后是項(xiàng)目管理中的后期資源處理階段,建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)行過程中,時(shí)刻都會(huì)對(duì)資源進(jìn)行利用,同時(shí)也在產(chǎn)生不同的資源,對(duì)此進(jìn)行項(xiàng)目管理,保障資源利用的合理性。該電力工程通過對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行應(yīng)用,提高了電力工程建設(shè)的進(jìn)度,同時(shí)取得了非常可觀的管理成效,例如:其可對(duì)電力工程的建設(shè)狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)了解;可有效的對(duì)與電力工程相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行管控;可發(fā)現(xiàn)建設(shè)輸變電工程的有效路徑;可實(shí)現(xiàn)工程、資金、信息的綜合管理。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述,電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理涉及面廣泛,牽涉內(nèi)容眾多,復(fù)雜程度比較高,需要采取一系列的措施去進(jìn)行改善和調(diào)整。尤其在當(dāng)前電力工程建設(shè)管理力度不強(qiáng)的背景下,積極樹立管理意識(shí),構(gòu)建電力工程建設(shè)管理制度體系,以切實(shí)的發(fā)揮其在促進(jìn)電力行業(yè)健康發(fā)展方面的作用,顯得越來(lái)越迫切。
作者:姜海英 謝丹 高文超 王志鵬 單位:國(guó)網(wǎng)山東省電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院
推進(jìn)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是廣東省委、省政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進(jìn)廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重大戰(zhàn)略決策。《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的意見》明確了現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的原則、目標(biāo)、部門職責(zé)和具體要求。為強(qiáng)化現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目管理,確保項(xiàng)目資金安全,充分發(fā)揮項(xiàng)目效益,廣東省農(nóng)業(yè)廳組織開發(fā)了廣東省現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。
1系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
廣東省現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管理信息系統(tǒng)由信息子系統(tǒng)和審批管理子系統(tǒng)2部分組成。信息子系統(tǒng)各年度項(xiàng)目申報(bào)通知、政策法規(guī)、新聞信息以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表等標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)信息。審批管理子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)信息在線填報(bào)和省市縣各級(jí)主管部門對(duì)項(xiàng)目從材料審核、審批立項(xiàng)、項(xiàng)目下達(dá)、竣工驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)的全流程監(jiān)管,省市縣三級(jí)管理機(jī)構(gòu)及申報(bào)單位間數(shù)據(jù)信息可以互聯(lián)互通、協(xié)同互動(dòng)、數(shù)據(jù)共享。
2功能實(shí)現(xiàn)
廣東省現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)功能主要包括:項(xiàng)目申報(bào)、審核材料(區(qū)縣級(jí))、審核材料(地市級(jí))、地點(diǎn)審查(省級(jí))、材料初審(省級(jí))、專家評(píng)估(省級(jí))、立項(xiàng)下達(dá)(省級(jí))、設(shè)計(jì)批復(fù)(省級(jí))、績(jī)效評(píng)價(jià)、運(yùn)行管護(hù)、專題呈現(xiàn)、信息查詢、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、收發(fā)管理、系統(tǒng)管理(見圖1)。
2.1系統(tǒng)管理
項(xiàng)目管理系統(tǒng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)初始化功能,主要包括各行政地區(qū)資料等;管理系統(tǒng)用戶操作權(quán)限,省級(jí)管理部門可管理授權(quán)地市級(jí)管理部門的操作權(quán)限,地市級(jí)管理部門可管理轄區(qū)內(nèi)的縣市區(qū)管理部門的操作權(quán)限。
2.2項(xiàng)目材料在線填報(bào)
符合條件的項(xiàng)目申報(bào)單位,通過系統(tǒng)在線提交相關(guān)的申請(qǐng)材料電子文檔,其中:項(xiàng)目概況以在線填寫的方式進(jìn)行提交,其他材料如建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等制作成doc、pdf等格式的文件以附件形式提交。項(xiàng)目申請(qǐng)?zhí)峤怀晒螅梢赃M(jìn)行受理信息查詢,在縣級(jí)主管部門進(jìn)行審核之前,還可更正申請(qǐng)材料。
2.3項(xiàng)目材料初步審核
縣級(jí)項(xiàng)目主管部門的審核人員登錄系統(tǒng)后,可對(duì)管轄區(qū)內(nèi)用戶所申報(bào)的項(xiàng)目申請(qǐng)材料進(jìn)行在線初步審核,審核未通過的退回申報(bào)單位,申報(bào)單位修正錯(cuò)誤后可以重新提交材料,審核通過后項(xiàng)目材料上報(bào)給地市級(jí)主管部門審核(見圖2)。地市級(jí)項(xiàng)目主管部門的審核人員登錄系統(tǒng)后,可對(duì)管轄區(qū)內(nèi)需要審核的申報(bào)材料進(jìn)行在線審核,審核未通過的退回相應(yīng)縣區(qū)級(jí)主管部門處理,審核通過的上報(bào)省級(jí)主管部門處理。
2.4項(xiàng)目省級(jí)審批與下達(dá)
經(jīng)過市縣2級(jí)初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目申報(bào)材料上報(bào)到省級(jí)后,首先進(jìn)行地點(diǎn)審查和材料初審,地點(diǎn)審查主要看項(xiàng)目是否與已經(jīng)投資建設(shè)的項(xiàng)目存在重復(fù),材料初審主要材料格式是否準(zhǔn)確充分、要件是否真實(shí)完整。經(jīng)過地點(diǎn)審查和材料初審的項(xiàng)目由省級(jí)農(nóng)業(yè)和財(cái)政主管部門聯(lián)合組織專家評(píng)估,主要評(píng)估項(xiàng)目是否可行、設(shè)計(jì)是否合理、預(yù)算是否科學(xué)并給出是否予以立項(xiàng)的結(jié)論。省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)專家評(píng)估結(jié)論,結(jié)合地方基本農(nóng)田、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等客觀因素,按照項(xiàng)目投資控制額度和標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)平衡的擬定項(xiàng)目安排方案,并經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門審核同意后,由財(cái)政部門下達(dá)項(xiàng)目資金,由農(nóng)業(yè)部門下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。項(xiàng)目組織實(shí)施單位根據(jù)省級(jí)下達(dá)的資金和項(xiàng)目計(jì)劃開展項(xiàng)目設(shè)計(jì),審計(jì)必須經(jīng)過省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門審批同意后方可組織實(shí)施。
2.5信息查詢統(tǒng)計(jì)與地圖
2.5.1項(xiàng)目信息查詢
項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的信息查詢項(xiàng)目包括:項(xiàng)目類型、項(xiàng)目級(jí)別、所在市級(jí)、所在縣級(jí)、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、項(xiàng)目年度等。查詢信息實(shí)行分級(jí)顯示,一級(jí)為項(xiàng)目簡(jiǎn)要信息,包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、組織單位、承擔(dān)單位、建設(shè)地點(diǎn)、總投資、建設(shè)內(nèi)容、竣工驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)、運(yùn)行管護(hù)等信息;詳細(xì)信息使用二級(jí)欄目顯示,使用超鏈接或程序命令形式查看。信息系統(tǒng)具有匯總、導(dǎo)出、打印、瀏覽等功能。
2.5.2項(xiàng)目地圖
項(xiàng)目信息可以呈現(xiàn)分級(jí)地圖。如果鼠標(biāo)移動(dòng)到某市(縣)則彈出批注框顯示該市各類項(xiàng)目數(shù)和投資總額,再點(diǎn)擊該地點(diǎn)則彈出清單列表顯示所有的項(xiàng)目。在地圖當(dāng)前圖層為地級(jí)市圖時(shí),當(dāng)鼠標(biāo)移動(dòng)到地圖上的某市,則彈出批注框顯示該市各類項(xiàng)目數(shù)和投資總額(見圖3)。雙擊鼠標(biāo)右鍵(點(diǎn)中某一地級(jí)市),系統(tǒng)進(jìn)入縣級(jí)圖層,移動(dòng)到地圖上的某縣時(shí),則彈出批注框顯示該縣各類項(xiàng)目數(shù)和投資總額(見圖4)。雙擊鼠標(biāo)右鍵(點(diǎn)中一縣),系統(tǒng)進(jìn)入縣級(jí)圖層,移動(dòng)到地圖上的某縣時(shí),則彈出批注框顯示該縣所有項(xiàng)目清單(見圖5)。繼續(xù)點(diǎn)擊項(xiàng)目清單中的定位,可以在地圖上定位項(xiàng)目所在位置,也可以點(diǎn)擊項(xiàng)目名稱顯示項(xiàng)目明細(xì)資料。定位后,當(dāng)鼠標(biāo)移動(dòng)到地圖上的某項(xiàng)目時(shí),則彈出批注框顯示此項(xiàng)目的明細(xì)資料,實(shí)現(xiàn)雙向查詢功能(見圖6)。
2.5.3統(tǒng)計(jì)報(bào)表與文件收發(fā)
項(xiàng)目管理系統(tǒng)提供省、市、縣各級(jí)主管部門需要的管理報(bào)表,包括專業(yè)的統(tǒng)計(jì)表和分析圖表,可以生成多種格式的報(bào)表文件。各級(jí)用戶均可以向上級(jí)或下級(jí)傳遞公文、通知、告示等,省級(jí)用戶可向全省傳遞,市級(jí)可向省級(jí)或市屬下級(jí)單位傳遞,縣級(jí)可向市級(jí)或省級(jí)傳遞。
3結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工程。現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的實(shí)施是以項(xiàng)目為載體的,必須嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)項(xiàng)目管理的規(guī)定進(jìn)行管理,確保項(xiàng)目管理法制化、標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化,確保項(xiàng)目資金安全,確保項(xiàng)目執(zhí)行公平、公開、公正。廣東省省農(nóng)業(yè)廳組織組織開發(fā)了廣東省現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)合理,各子系統(tǒng)功能明確、重點(diǎn)突出。系統(tǒng)開發(fā)調(diào)試完成后在廣東省進(jìn)行了推廣應(yīng)用,從應(yīng)用情況來(lái)看,系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、功能結(jié)構(gòu)合理、監(jiān)管流程設(shè)計(jì)科學(xué)、統(tǒng)計(jì)分析準(zhǔn)確直觀。系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用提升了標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的信息化水平,具有較高的推廣價(jià)值。同時(shí),該系統(tǒng)也可用于一般的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理,具有良好的可拓展性。
作者:黃斌民梁國(guó)新陳萬(wàn)云林碧姍李春艷單位:廣州市健坤網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展有限公司
12012年工程項(xiàng)目建設(shè)管理情況
1.12012年項(xiàng)目開展情況分析
南安市住房建設(shè)總公司在市委、市政府等相關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,2012年在工作中開展了多個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè),其具體建設(shè)情況如下:對(duì)于中心城區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目為以下四個(gè):市區(qū)江北大道、象山公園、江北大道帽山安置小區(qū)、江北保障住房。在進(jìn)行全年的建設(shè)中,項(xiàng)目的總投資為2.2億元。對(duì)于江北大道的工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),其項(xiàng)目的總占地面積在170畝,需要涉及到69戶的拆遷工作;二期安置區(qū)用地為19.5畝,建設(shè)面積為27214m2;三期安置區(qū)為14.34畝,建設(shè)安置房約11202m2。在2012年完成的工作,其工程項(xiàng)目的二期安置房已經(jīng)在9月份完成竣工的驗(yàn)收,對(duì)于需要拆遷的69戶人家,已經(jīng)完成了67戶的拆遷工作。對(duì)于三期安置房來(lái)說(shuō),已經(jīng)完成對(duì)其方案的審批,正在進(jìn)行對(duì)其工程設(shè)計(jì)方案的報(bào)批工作。對(duì)象山公園的工程項(xiàng)目建設(shè)來(lái)看,其項(xiàng)目的占地面積約有73.6畝,其中一、二期共占地約48.6畝,兩側(cè)的綠化占地約有25畝,項(xiàng)目的總投資為2000萬(wàn)元。其在2012年中的無(wú)論是對(duì)公園的土石方工程還是周圍的綠化工程來(lái)說(shuō),都已經(jīng)達(dá)到基本完成目標(biāo)。
1.22013年項(xiàng)目開展情況分析
2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的重要一年,南安市住房建設(shè)總公司在此背景下,嚴(yán)格堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo),緊緊圍繞公司的工作部署,開展與各相關(guān)部門的配合工作,并較好的完成了預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),2013年開展的項(xiàng)目情況具體有以下幾個(gè)方面:我公司在2013年承建了一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目為南石高速東互通口片區(qū)的改造工程,與其他4個(gè)(南金公路道路拓寬整治工程、南金公路省新復(fù)線、南安大道北延伸段、江北豪園)預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目等工程的建設(shè),總投資21.21億元。對(duì)南石高速東互通口片區(qū)的改造這個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目是由其項(xiàng)目辦負(fù)責(zé),公司直接負(fù)責(zé)的是其他4個(gè)預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目工程的建設(shè),其建設(shè)總投入資金為8.72億元。其中,南金公路省新復(fù)線的項(xiàng)目全長(zhǎng)13km,項(xiàng)目總計(jì)劃投資為14500萬(wàn)元,在2013年全年中,完成了對(duì)其項(xiàng)目環(huán)評(píng)單位的要去、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位的招標(biāo)工作,并且就其可行性的報(bào)告、施工方案設(shè)計(jì)正在制定當(dāng)中。就南安大道北延伸段的功效建設(shè)來(lái)說(shuō),其項(xiàng)目的總道路全長(zhǎng)5.5km,路面的寬度為42m,項(xiàng)目計(jì)劃的總投資約為30000萬(wàn)元,其在2013年全年中完成了項(xiàng)目環(huán)評(píng)單位的搖取、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的招標(biāo)搖取等工作,正在進(jìn)行對(duì)其項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制、工程方案的設(shè)計(jì)等制定。以上為南安市住房建設(shè)總公司在近兩年里開展的一系列主要的開發(fā)工程項(xiàng)目工作,就各項(xiàng)工作開展的過程及在實(shí)施中以及資金的使用情況來(lái)看,為了保證公司各個(gè)項(xiàng)目有序的推進(jìn)以及公司的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)政府相關(guān)的指示精神,住房建設(shè)總公司也在積極的尋求各種融資渠道,并且就其中出現(xiàn)的問題進(jìn)行不斷反思與完善,以期在2014年全年,推動(dòng)住房建設(shè)總公司可持續(xù)的發(fā)展,確保房地產(chǎn)開發(fā)工程的項(xiàng)目順利實(shí)施。
2房地產(chǎn)開發(fā)中建設(shè)工程項(xiàng)目管理問題的解決措施
2.1加強(qiáng)對(duì)于工程項(xiàng)目的成本管理
在房地產(chǎn)開發(fā)工程中的項(xiàng)目成本管理,是所有投資者都關(guān)注的焦點(diǎn),也是直接決定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的直接手段,因此,必須要采取有力的措施,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)工程項(xiàng)目在招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工以及后期的驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)等過程中的成本管理工作,加強(qiáng)對(duì)全過程的成本管理。在對(duì)成本管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中,應(yīng)該注意,必須要使用科學(xué)、合理、規(guī)范的手段予以管理,不能只是為了成本管理而一味的降低投入資金,忽略了對(duì)于建筑工程質(zhì)量方面的控制。對(duì)于項(xiàng)目成本管理的重點(diǎn)部分來(lái)說(shuō),是房地產(chǎn)開發(fā)工程前期的決策階段以及中期的施工階段。在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進(jìn)行前期的決策階段時(shí),必須要嚴(yán)格控制成本,從實(shí)際情況出發(fā),結(jié)合工程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算,嚴(yán)格控制成本投入;在進(jìn)行施工階段時(shí),將成本控制的重點(diǎn)放在對(duì)工程的設(shè)計(jì)變更上,因?yàn)橐坏┥婕暗皆O(shè)計(jì)變更,就必須要有大量的資金支持,因此降低工程的設(shè)計(jì)變更,確保成本的有效管理;另外,必須嚴(yán)格控制建筑施工中所使用材料以及設(shè)備的質(zhì)量與數(shù)量,避免由于材料的浪費(fèi)造成的成本增加;嚴(yán)格控制工期等等。
2.2加強(qiáng)對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理
房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程的質(zhì)量直接決定著其后期的使用性能,因此,房地產(chǎn)施工企業(yè)必須要加強(qiáng)對(duì)其的質(zhì)量管理,包括施工過程中的質(zhì)量控制以及竣工后的使用質(zhì)量。在這其中涉及到的因素就很多了,比如說(shuō)施工人員的技術(shù)問題、施工工藝及方法、施工環(huán)境等等,因此房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)這些問題都要逐一進(jìn)行分析,并且采取針對(duì)性的措施予以解決。
2.3加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)工程的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
加強(qiáng)對(duì)于工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理與預(yù)防措施,不僅能夠使一些隱蔽性工程的風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失降低到最小,而且可以有效保障房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。其中,主要的解決措施包括以下幾個(gè)方面:
2.3.1風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行各種決策時(shí),采用放棄投資的決策等一系列措施來(lái)對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避,這種使用的方法類似于一種消極迎戰(zhàn)法,因?yàn)槿绻徊扇∪魏未胧┲皇欠艞壨顿Y的話,不僅會(huì)使房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)得不到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益,而且還會(huì)為自身企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的阻礙,因此,除非是在迫不得已或者是沒有其它辦法的情況下,不然這種方法是不建議使用的。
2.3.2風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移就是采用科學(xué)、合理、規(guī)范的預(yù)防措施,在還未受到風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候,以某種特定、有效的方式將其進(jìn)行轉(zhuǎn)化、化解。這種應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的方式在目前我國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)工程的項(xiàng)目管理中有非常普遍的應(yīng)用。其中,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的常見形式主要有以下幾種:(1)利用簽訂的合同,采用合同的有效形式,來(lái)幫助轉(zhuǎn)移相關(guān)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),也就是說(shuō),在簽訂合同時(shí),將一切風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任都?xì)w屬到執(zhí)行方身上,這樣今后在工程項(xiàng)目管理中發(fā)生了何種風(fēng)險(xiǎn),都是由合同執(zhí)行方來(lái)承擔(dān)的。(2)利用購(gòu)買保險(xiǎn)的方式,也就是通過為開發(fā)的建設(shè)工程購(gòu)買保險(xiǎn),將還未發(fā)生的、不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司的頭上,這樣做的弊端就是會(huì)在一定程度上增加成本的投入,但是,相比起不可預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的危害以及最終獲取的收益來(lái)看,這點(diǎn)則可以完全忽略不計(jì)。
2.4注重建設(shè)工程前期投資決策階段的可行性研究
在建設(shè)工程項(xiàng)目施工前期階段的可行性研究是建設(shè)工程項(xiàng)目的一項(xiàng)優(yōu)秀內(nèi)容,必須要加強(qiáng)對(duì)其的重視程度,具體可以從以下幾個(gè)方面著手:①在予以充足時(shí)間的前提下,加強(qiáng)對(duì)前期可行性研究的人力、財(cái)力、物力方面的投入;②建立、健全投資決策的支持與審核機(jī)構(gòu),將決策的程序予以完善,繼而從根本上提高投資決策的整體水平與實(shí)施效率,使建設(shè)工程項(xiàng)目的市場(chǎng)定位或者是產(chǎn)品定位呈現(xiàn)系統(tǒng)性。
3結(jié)束語(yǔ)
在房地產(chǎn)工程的開發(fā)與建設(shè)中,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)只有首先認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理工作的重要性,并且從工程前期的決策、設(shè)計(jì)階段就加強(qiáng)項(xiàng)目管理,才能確保建筑工程能夠順利的開展,才能為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。因此,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須要提高項(xiàng)目管理的水平,在不斷的探索與實(shí)踐中進(jìn)行創(chuàng)新,加強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力,確保自己在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置。
作者:洪德星單位:南安市住房建設(shè)總公司