發(fā)布時(shí)間：2022-04-17 02:57:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇建設(shè)工程論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、項(xiàng)目管理的發(fā)展以及分析
當(dāng)前階段，我國的項(xiàng)目管理的發(fā)展具有下列一些特點(diǎn)：首先，項(xiàng)目管理越來越全球化，國際間的合作交流越來越頻繁。同時(shí)，人們創(chuàng)造了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，也為人們提出了更高水平的發(fā)展要求。其次，學(xué)科越來越專業(yè)化，從而促進(jìn)項(xiàng)目管理專業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。項(xiàng)目管理知識的不斷完善與健全，使我國的項(xiàng)目管理可以依靠自己的教育體系變得越來越專業(yè)化。最后，逐漸完善培訓(xùn)教育以及認(rèn)證制度。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜以及專業(yè)性要求嚴(yán)格的工作。而項(xiàng)目管理對我國電網(wǎng)建設(shè)具有重大意義：一個(gè)良好的項(xiàng)目管理有利于項(xiàng)目進(jìn)展的更加順利。
二、我國電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)以及其管理上的問題
我國電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理在近幾年來的發(fā)展還是較為顯著的。目前，我國電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目具有一些特點(diǎn)。第一，電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目所涉及的區(qū)域較為廣泛。其施工項(xiàng)目的地域可以廣泛達(dá)到整一個(gè)市區(qū)，甚至更廣。第二，電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目所涉及的企業(yè)單位眾多。從而導(dǎo)致涉及的工作人員眾多，使電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目變得更加復(fù)雜。第三，電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的越來越快。隨著電力技能技術(shù)的發(fā)展以及人們生活要求的提高，電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，發(fā)展速度越來越快。在電網(wǎng)建設(shè)工程實(shí)施項(xiàng)目管理上，由于各自特點(diǎn)的不同，實(shí)際施工結(jié)果都不是很盡如人意。當(dāng)今我國電網(wǎng)建設(shè)工程實(shí)施項(xiàng)目還存在以下一系列問題：
1工程征地以及拆遷等前期投入資金過高。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，征地以及拆遷所需要的費(fèi)用越來越多，這就在一定程度上加大了電網(wǎng)建設(shè)的投資成本。
2在電網(wǎng)建設(shè)工程施工中造成的環(huán)境問題。最為常見的就是電網(wǎng)建設(shè)用地以及路徑與城市的建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生矛盾。電網(wǎng)建設(shè)所涉及的地域廣泛，不可避免的會(huì)產(chǎn)生許多問題，從而導(dǎo)致建設(shè)工程無法按時(shí)完工。另一方面。電網(wǎng)建設(shè)也會(huì)與其他城市建設(shè)產(chǎn)生沖突。然后這些情況出現(xiàn)后，就需要花費(fèi)大量的人力、精力以及資金去更改計(jì)劃方案。同時(shí)，也會(huì)增長工程施工時(shí)間，增加工程成本。
3電網(wǎng)建設(shè)工程中會(huì)遇到一系列的人為因素或者自然因素所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。其主要風(fēng)險(xiǎn)包括技能技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理監(jiān)督以及項(xiàng)目組織風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，電網(wǎng)建設(shè)工程也會(huì)受政治、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)變化的影響。然而，這些影響都會(huì)拖慢整個(gè)工程的施工進(jìn)度。
三、對電網(wǎng)建設(shè)中實(shí)施項(xiàng)目管理的分析思考
完善電網(wǎng)建設(shè)工程實(shí)施項(xiàng)目管理可以推動(dòng)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于社會(huì)的建設(shè)發(fā)展。因此，對于電網(wǎng)建設(shè)工程實(shí)施項(xiàng)目管理的分析思考是必不可少的任務(wù)。
1計(jì)劃的策劃是認(rèn)識電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目的每一項(xiàng)工作都需要將計(jì)劃作為基礎(chǔ)，工程項(xiàng)目的計(jì)劃是整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵性要點(diǎn)。工程項(xiàng)目計(jì)劃就是將工程項(xiàng)目的全部過程、預(yù)期目標(biāo)以及工程活動(dòng)統(tǒng)一的加入計(jì)劃。并且用一個(gè)可以分解的計(jì)劃來協(xié)調(diào)整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，這個(gè)計(jì)劃要做到科學(xué)合理，依照尊重客觀的規(guī)律，適度的原則，為整個(gè)工程項(xiàng)目打好良好的根基。
2部門之間的協(xié)調(diào)合作是了解電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理的前提條件。每一個(gè)工程項(xiàng)目并不可能由單獨(dú)一個(gè)部門完成，它需要各個(gè)不同部門之間的協(xié)調(diào)合作。項(xiàng)目管理的目的就是讓不同部門、不同環(huán)節(jié)以及不同層次通過協(xié)調(diào)使它們的目標(biāo)相同，在資源、資金、人員配備上達(dá)到一致。
3施工過程的調(diào)控是加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)管理的重點(diǎn)。施工的質(zhì)量控制是整個(gè)工程項(xiàng)目管理的最重要的部分，包括對施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)督單位以及供貨商的檢查管理。其需要對工程各部分所可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行分析整改。另一方面，控制投資的關(guān)鍵手段是成本管理。通過避免設(shè)備資源采購的過多、質(zhì)量低劣以及錯(cuò)誤購買，從而最大程度的降低成本。
4完善監(jiān)督體制是提高電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的保障。任何一個(gè)環(huán)節(jié)項(xiàng)目的實(shí)施都必須要有健全的監(jiān)督管理機(jī)制。首先，需要充分發(fā)揮監(jiān)督責(zé)任人在各個(gè)施工管理中的作用，全面的監(jiān)督以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目中的各個(gè)過程。堅(jiān)決杜絕暗中操作等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。依據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)章制度、工資標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督工程的全過程，保證施工的安全以及質(zhì)量。
四、結(jié)語
電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理會(huì)直接影響國家的財(cái)產(chǎn)以及人民生命的安全，有利于社會(huì)主義以及其事業(yè)的發(fā)展壯大。工程實(shí)施項(xiàng)目并不是簡單的一個(gè)部門或者個(gè)體的工作，其是一個(gè)社會(huì)大眾化、體系化的工程。唯有各個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及全部員工的高度關(guān)注、增加學(xué)習(xí)，持續(xù)不斷的增加施工項(xiàng)目管理的質(zhì)量意識，認(rèn)真謹(jǐn)慎地貫徹實(shí)施國家以及行業(yè)的管理規(guī)則，踏實(shí)的工作用來保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量以及施工企業(yè)效率和收益。
作者：陳永輝 單位：廣東電網(wǎng)清遠(yuǎn)連州供電局
一、建設(shè)工程合同管理中存在的主要問題
(一)合同雙方之間法律意識淡薄
1.合同文本不規(guī)范
國家工商部門為實(shí)現(xiàn)建筑市場健康有效的發(fā)展，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，該文本的出臺是為了規(guī)范建筑市場的合同管理，以求全面的體現(xiàn)出合同雙方之間的責(zé)任、權(quán)利及風(fēng)險(xiǎn)。但是在具體簽訂合同時(shí)，為了個(gè)人的利益而往往不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而是采用一些不規(guī)范的、私自制作的文本進(jìn)行簽約。這些自制的合同文件中往往會(huì)出現(xiàn)較多籠統(tǒng)的、模糊不清的文本條例，當(dāng)遇到工程風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，能夠較好的轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。甚至有合作雙方僅僅是采用口頭或是政府命令的方式安排內(nèi)容，等工程完成之后再象征性地簽訂工程合同，可以說這樣的合同根本就不能夠起到約束作用，不能使得建設(shè)工程管理夠朝著健康的發(fā)展方向發(fā)展。
2.合同存在一定的不公正性
在現(xiàn)如今的工程合同管理中，不少合同文件存在不公正性，如合作雙方之間的權(quán)利和義務(wù)不對等。就當(dāng)前的建設(shè)工程合同文本上看，起草合同的一方大多數(shù)是發(fā)包方起草的，發(fā)包方為了獲得更多的利益，在合同中過多的增加了承包商的義務(wù)，而對發(fā)包方的制約條款相對較少，特別是對違約、賠償?shù)确矫娴膯栴}并沒做制定出明確的處罰辦法及獎(jiǎng)懲措施，可以說這一現(xiàn)狀問題不僅不利于工程合同的競爭和管理，而且也成為了施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的原因之一。由于當(dāng)前建筑市場競爭激烈和管理不規(guī)范使得大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，因此，業(yè)主在這一建筑市場的現(xiàn)狀情況下提出了一些不公平的、苛刻的條件，不少業(yè)主將自身承載的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上，承包商即便明白合同的不公平性，但是在買方市場的大環(huán)境中，承包商不得不接受這種不公平的工程合同。對于承包商而言，以追求利潤最大化為目的，因此，為了不使自己的利益受到損失，承包商只好在工程建設(shè)中依靠偷工減料等來保全利益，可想而知，這將會(huì)給工程建設(shè)帶來巨大的隱患。
(二)缺少健全合同的管理機(jī)構(gòu)
在如今的工程合同管理中，因建設(shè)項(xiàng)目對合同管理體系建設(shè)的忽視，使得合同管理的機(jī)制不健全，合同管理程序的不明確，在簽訂工程合同時(shí)不履行相應(yīng)的制度，或是在履行制度時(shí)不履行制度的相關(guān)手續(xù)，缺少相應(yīng)的評估及審查制度。此外還存在不少地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全，審查監(jiān)督合同效力低下。很多建設(shè)工程單位自身并不具備建設(shè)工程合同管理的能力，因而遇見工程時(shí)，會(huì)將合同委托給監(jiān)理公司，但是就國內(nèi)的監(jiān)理公司而言，多數(shù)監(jiān)理公司在機(jī)構(gòu)設(shè)置上不完善，合同的管理能力減弱，不能夠完美無缺的做好建設(shè)工程單位交付的委托任務(wù)。
(三)未按合同約定履行相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)
就具體的施工企業(yè)來看，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)在工程建設(shè)的過程中沒能夠按照合同履行相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)，建設(shè)過程中未能按合同約定的時(shí)限或手續(xù)進(jìn)行變更、簽證或取得業(yè)主的相關(guān)影響工期的書面文件，導(dǎo)致最后施工企業(yè)吃虧，這一問題的出現(xiàn)也直接制約建筑工程合同健康有序的發(fā)展。
(四)缺乏專業(yè)的人才
工程合同事實(shí)上是集制定、簽訂、管理于一體的一項(xiàng)綜合系統(tǒng)過程，其合同一般涉及到管理、經(jīng)濟(jì)、法律等諸多方面的內(nèi)容。如果在制定的過程中缺乏相應(yīng)的合同人才會(huì)使得合同的管理處于被動(dòng)狀態(tài)。倘若在建設(shè)工程的施工過程中出現(xiàn)的合同糾紛時(shí)，會(huì)手舉無措，此時(shí)在尋找外援會(huì)增加一定的成本支出，并且還會(huì)對工程建設(shè)企業(yè)帶來眾多不利的影響。
二、對建設(shè)工程合同存在的問題采取的重要對策
當(dāng)前做好合同管理是發(fā)展合理建筑市場的重要內(nèi)容，同時(shí)也是提高建設(shè)工程管理水平的重要手段，并對建立開放、統(tǒng)一、合理競爭的建筑市場體制起到重要的作用，如下就采取的重要對策進(jìn)行分析：
(一)增強(qiáng)合同雙方之間法律意識
政府相關(guān)的主管部門應(yīng)該積極的對合同的法律、法規(guī)進(jìn)行宣傳，從而提高建筑市場中的管理人員及施工人員的法律意識。合同雙方都應(yīng)該認(rèn)識到合同的重要性，大力宣傳《合同法》，強(qiáng)化合同雙方的法律意識，做好新管理人員的培訓(xùn)工作，讓人人都認(rèn)識到合同在建設(shè)過程中的重要意義，從而提高對施工合同管理工作重要性的認(rèn)識。使得合同雙方能夠在公開、公正的合同環(huán)境中進(jìn)行合同簽訂，提高合同的文本規(guī)范，從而提高工程合同的管理水平。
(二)建立健全工程合同管理制度
建設(shè)工程首先應(yīng)該認(rèn)識到的合同管理體系和制度建設(shè)的重要性，積極重視合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，嚴(yán)格按照法定的程序進(jìn)行操作，通過建立和健全合同的管理制度來確保建筑工程合同的法律效應(yīng)。與此同時(shí)，在簽訂合同時(shí)應(yīng)該做好相應(yīng)的合同的監(jiān)督管理。并且還應(yīng)該加大合同履行的管理制度，嚴(yán)格辦理工程的申報(bào)手續(xù)及公共許可，對于資金不到位的項(xiàng)目不予準(zhǔn)許辦理，從而在一定程度上保障承包商的合法權(quán)益。建設(shè)工程首先應(yīng)該認(rèn)識到的合同管理體系和制度建設(shè)的重要性，積極重視合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，嚴(yán)格按照法定的程序進(jìn)行操作，通過建立和健全合同的管理制度來確保建筑工程合同的法律效應(yīng)。與此同時(shí)，在簽訂合同時(shí)應(yīng)該做好相應(yīng)的合同的監(jiān)督管理，將企業(yè)合同管理覆蓋到企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到企業(yè)的各個(gè)角落。嚴(yán)格辦理工程的申報(bào)手續(xù)及公共許可，對于資金不到位的項(xiàng)目不予準(zhǔn)許辦理，從而在一定程度上保障承包商的合法權(quán)益。
(三)按照合同約定履行相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)
建筑工程中常常會(huì)出現(xiàn)沒能夠按照合同履行相應(yīng)責(zé)任義務(wù)的情況，因而會(huì)出現(xiàn)較多的合同爭議問題，針對這一現(xiàn)象就需要合同雙方嚴(yán)格按照合同規(guī)定的雙方義務(wù)進(jìn)行相關(guān)的工作，建筑企業(yè)應(yīng)該按照工程合同約定的時(shí)間完成工作，對施工過程中對手續(xù)的變更、簽證等進(jìn)行書面文件備用，從而來保障企業(yè)合法的權(quán)利。在合同履行過程中不能忽視變更管理，否則這些變更可能對企業(yè)造成巨額的經(jīng)濟(jì)損失，合同管理成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于訴訟成本。健全的合同管理將能有效地防止決策的隨意性、妥善解決改造中出現(xiàn)的問題、合法合理地解決糾紛等，是依法治企和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有力保障。
(四)積極強(qiáng)化專業(yè)人員管理人才隊(duì)伍建設(shè)
建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人才隊(duì)伍建設(shè)的重視，以求培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的專業(yè)的合同管理人員，確保合同管理工作的順利開展。與此同時(shí)，建筑企業(yè)還應(yīng)當(dāng)積極的引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，使得建筑合同的各項(xiàng)環(huán)節(jié)都日趨合法和完善。并且在產(chǎn)生糾紛時(shí)，建筑企業(yè)內(nèi)部可以自行派出內(nèi)部專業(yè)人員進(jìn)行處理，不僅能夠節(jié)省一部分的開支還能夠提高一定的工作效率。
三、結(jié)語
隨著我國建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，建筑企業(yè)間的競爭壓力不斷增大。這種形勢下，建筑企業(yè)需要提高自身技術(shù)和管理水平，來促進(jìn)自身綜合實(shí)力和市場競爭實(shí)力的全面提高。而合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一，能否在建設(shè)基礎(chǔ)階段把好合同關(guān)，是市場經(jīng)濟(jì)條件對建筑企業(yè)的全新考驗(yàn)。
作者：陳育琳 單位：廈門利德集團(tuán)有限公司
一、現(xiàn)狀分析
(一)投資決策階段的不夠重視
投資決策階段是工程造價(jià)的基礎(chǔ)，這一階段占總投資的0.5%~3%，對提高投資收益起到非常大的作用，也是進(jìn)行資源配置最為常用的方法，對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的效益有著非常大的影響。在發(fā)達(dá)國家，投資決策階段是非常受重視的，為了對工程造價(jià)做出比較準(zhǔn)確的研究，大量的人力、物力都投入在此中。在我國，工程建設(shè)存在諸多問題，如工期拖長、投資決策的作用不明顯等。主要的原因有：
1.人為因素。
在項(xiàng)目的立項(xiàng)申請中，為了項(xiàng)目能夠立即被審批，減少工期，這就造成個(gè)別企業(yè)有意減少工程投資，資金使用存在問題。
2.設(shè)計(jì)存在問題。
起初設(shè)計(jì)達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)計(jì)上存在許多的問題，比如材料的規(guī)格、材質(zhì)等不符合標(biāo)準(zhǔn)，存在偷工減料的行為。
3.施工過程的變動(dòng)。
施工過程中，建設(shè)單位作出的超標(biāo)的提議。比如：辦公室面積擴(kuò)大、裝修費(fèi)用過高等。
(二)程造價(jià)的設(shè)計(jì)不合理
在工程的投資計(jì)劃確立后，就進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，為了控制工程的造價(jià)，這就要求在工程施工中嚴(yán)格的按照圖紙進(jìn)行，因而設(shè)計(jì)方案是關(guān)鍵，特別是強(qiáng)調(diào)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的思想。但是在我國，許多單位的設(shè)計(jì)人員對與技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的思想理解不夠，這就造成在設(shè)計(jì)階段重技術(shù)而輕經(jīng)濟(jì)的情況，導(dǎo)致工程的造價(jià)非常高昂，沒有起到對工程造價(jià)進(jìn)行控制的目的。同時(shí)，也存在著工程設(shè)計(jì)的不合理，一些漏洞、錯(cuò)誤的出現(xiàn)使工程招標(biāo)的質(zhì)量得不到保證，這樣也會(huì)對造價(jià)起到無法控制的目的。
(三)程的價(jià)格控制不夠理想
由于在施工過程中，實(shí)際情況會(huì)使工程出現(xiàn)這樣或那樣的問題，因而必要的設(shè)計(jì)改動(dòng)是必須的，但是設(shè)計(jì)部門必須嚴(yán)格的把關(guān)，避免造成不必要的變動(dòng)，給施工中的價(jià)格控制帶來不必要的變動(dòng)。所以，在控制施工過程中必須嚴(yán)格的把關(guān)，加強(qiáng)管理，維護(hù)發(fā)包商和承包商共同的利益。
(四)工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制不力
工程竣工決算也是整個(gè)工程造價(jià)控制的重要的一個(gè)方面，也是反映承包商和發(fā)包商對工程造價(jià)管理是否到位的根據(jù)，為了更好的做好工程竣工的決算，必要的資料收集是關(guān)鍵，如：各種鑒證材料、工程圖、設(shè)計(jì)變更圖等。同時(shí)，資料也必須是有效的，必要的簽名和蓋章是要有的。在我國，工程決算時(shí)發(fā)包商常常存在多算的情況，這就造成工程決算得不到付款，大為影響工程的建設(shè)和使用。對策
二、對策
(一)項(xiàng)目投資決策階段的工程造價(jià)控制與管理
工程造價(jià)的確定與控制影響項(xiàng)目建設(shè)全過程，特別是決策階段有著非常大的影響，比如：建設(shè)地點(diǎn)的選擇、設(shè)備的使用、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定等，直接影響工程造價(jià)的高低。根據(jù)研究，投資決策階段對與整個(gè)工程的影響占到80%~90%。所以，決策階段的工程造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)，對后續(xù)的工程造價(jià)控制是否科學(xué)、合理起到?jīng)Q定作用，在投資決策階段控制主要有以下幾點(diǎn)：
1.在決策前做好積極的準(zhǔn)備工作。
在投資決策作出前，必須做好資料的收集工作，從而確保工程能夠順利進(jìn)行，資料的收集主要有：工程的地質(zhì)情況、設(shè)備的使用、交通狀況、材料的價(jià)格等。
2.做好市場研究。
經(jīng)過市場的調(diào)研，掌握必要的統(tǒng)計(jì)資料和信息，然后進(jìn)行分析和處理，再根據(jù)市場的經(jīng)濟(jì)狀況判斷工程的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，最后根據(jù)資料編寫具有現(xiàn)實(shí)可行性的立項(xiàng)申請，進(jìn)而做好項(xiàng)目的可行性報(bào)告。
3.方案優(yōu)化。
在市場調(diào)研出來以后，結(jié)合市場的實(shí)際的情況和工程的設(shè)計(jì)，遵循“效益至上”的原則，進(jìn)行多方案比選，選擇最為適合的設(shè)計(jì)，不僅能夠節(jié)省資金還能夠帶來更好的效益。
4.工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算。
在進(jìn)行投資估算編制時(shí)不僅要從實(shí)際出發(fā)，還要考慮工程的合理性，以及考慮施工中可能出現(xiàn)的各種情況，比如：材料的價(jià)格變動(dòng)、工程施工的設(shè)計(jì)變動(dòng)等，所以，在做好投資估算，以應(yīng)對以后出現(xiàn)的變動(dòng)，從而達(dá)到控制項(xiàng)目投資的目的。
5.把好項(xiàng)目的報(bào)批關(guān)。
項(xiàng)目報(bào)批也是一個(gè)影響因素，所以要嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目的規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)是否相符，資料是否齊全，建設(shè)用途和內(nèi)容有無改變等情況。只有采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地計(jì)算投資估算，才能保證其它階段的造價(jià)被控制在合理范圍，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，避免預(yù)算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)在工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理
在工程項(xiàng)目經(jīng)過決策后，設(shè)計(jì)階段從而變成重點(diǎn)，根據(jù)研究，工程總投資中設(shè)計(jì)費(fèi)用所占比例很小，但在整個(gè)工程的影響程度達(dá)到75％以上。在以往，人們對于設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制沒有重視，因而設(shè)計(jì)人員只注重工程的質(zhì)量的要求，沒有對價(jià)格進(jìn)行控制。比如：在設(shè)計(jì)圖紙中相同結(jié)構(gòu)、層數(shù)、地質(zhì)條件下，不同的設(shè)計(jì)方案所導(dǎo)致的材料所用數(shù)量不同，出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)。有的設(shè)計(jì)要求高，也同樣出現(xiàn)許多的投資浪費(fèi)。所以，對于設(shè)計(jì)人員來說，不能僅僅之注重設(shè)計(jì)的單方面，還要考慮設(shè)計(jì)后出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)成本問題，主要在以下幾點(diǎn)：
1．優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，盡量節(jié)省投資。
在設(shè)計(jì)方案確立后，要請有關(guān)專家進(jìn)行評審，從而保證方案的安全、有效、功能、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)等方面做到一致，防止出現(xiàn)雖然經(jīng)濟(jì)但不安全的情況發(fā)生。
2．對工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)。
這主要根據(jù)項(xiàng)目研究報(bào)告所批復(fù)的為主，工程設(shè)計(jì)是在投資估算的范圍內(nèi)進(jìn)行，這樣做的目的是為了提高收益。推行限額設(shè)計(jì)主要是按照要企業(yè)要求進(jìn)行各個(gè)方面的控制，在這些當(dāng)中，以控制工程量為主，從而實(shí)現(xiàn)克服“三超”的目的。
3．審核預(yù)算，并提出改進(jìn)意見。
設(shè)計(jì)階段的預(yù)算不僅要求全面、準(zhǔn)確，還要能夠保留各種情況下發(fā)生的變動(dòng)。另外，設(shè)計(jì)監(jiān)理和工程招標(biāo)也是確保設(shè)計(jì)階段預(yù)算準(zhǔn)確、全面的一個(gè)重要方法，因而，為了保證工程的預(yù)算不超標(biāo)，設(shè)計(jì)階段的價(jià)格控制和管理是非常必要的。
(三)在工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制與管理
1．招標(biāo)管理。
建設(shè)工程招投標(biāo)制度在建設(shè)單位控制工程造價(jià)管理過程中有著非常重要的作用，自從《中華人民共和國招投標(biāo)法》實(shí)施后，現(xiàn)在的招投標(biāo)工作比以前更加法制化和規(guī)范化。所以，建設(shè)單位要會(huì)將這一方法運(yùn)用到工程造價(jià)控制當(dāng)中，不僅要求招標(biāo)文件的規(guī)范與嚴(yán)謹(jǐn)，還要在其中明確工程的的計(jì)價(jià)依據(jù)、工程地址、現(xiàn)場條件、狀況、工程概要、工程招標(biāo)范圍、工程承包方式、計(jì)價(jià)依據(jù)、工程預(yù)付款進(jìn)度款支付及結(jié)算方式、工期質(zhì)量和技術(shù)要求、評標(biāo)細(xì)則、截標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)時(shí)間、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、合同價(jià)的確定方式、投標(biāo)書的符合性要求、主要合同條款、施工圖紙及圖紙會(huì)審答疑內(nèi)容、工程量清單等實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容；另外，在投標(biāo)過程當(dāng)中，統(tǒng)一的計(jì)價(jià)方法、依據(jù)、合格的施工單位都要明確的寫明，有助于提高招標(biāo)工作的質(zhì)量，這樣還能在“公開、公平、公正”的原則下，不僅有效的降低工程造價(jià)的成本，還可以保證及時(shí)、準(zhǔn)確的完成中標(biāo)。
2．合同簽訂。
合同是工程施工的決定性文件，在施工的過程中，許多是按照合同進(jìn)行的，它規(guī)定了材料、設(shè)備、結(jié)算方式等諸多方面，一個(gè)好的合同，能夠避免合“低報(bào)價(jià)、高索賠”的發(fā)生。從而保證建設(shè)工程的合法性、合理性，有效的減少不應(yīng)該發(fā)生的各種糾紛，有利于承包商和發(fā)包商雙方的利益。
(四)在工程施工階段的工程造價(jià)控制與管理
施工階段主要是按照合同的要求進(jìn)行具體的施工和操作，是工程設(shè)計(jì)的現(xiàn)實(shí)化，在施工過程當(dāng)中，許多因素對其都有影響，材料價(jià)格波動(dòng)大，工程現(xiàn)場處理因素都會(huì)直接影響工程造價(jià)。因而，主要的方法有以下幾個(gè)：
1．嚴(yán)格確定材料用量和價(jià)格。
建筑工程當(dāng)中材料費(fèi)用一般占到70%左右，材料的價(jià)格和費(fèi)用直接影響到工程的造價(jià)，所以，降低材料價(jià)格和用量十分關(guān)鍵，在實(shí)際中，建設(shè)單位要時(shí)刻市場的變動(dòng)，選擇“物美價(jià)廉”建材，從而達(dá)到降低工程成本的目的。
2．設(shè)計(jì)要嚴(yán)格控制。
在實(shí)際施工過程中，工程建設(shè)有時(shí)不與設(shè)計(jì)圖紙相一致，為了保證施工順利進(jìn)行，有些變更如果沒有特殊情況是堅(jiān)決不允許的，如：施工方的工程變更、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用。設(shè)計(jì)的變更要嚴(yán)格控制，對于必要的變更必須經(jīng)過有關(guān)單位的批準(zhǔn)，經(jīng)過審查后才能進(jìn)行，如果有重大的情況需要變更，這需要報(bào)審批部門批準(zhǔn)后才可以發(fā)出通知。
3．加強(qiáng)工程進(jìn)度款的支付的管理
工程進(jìn)度款的支付不僅需要按照合同進(jìn)行，還應(yīng)該按照工程的完工量進(jìn)行，這樣做的目的是為了保證用款有根據(jù)，也能保證工程的順利進(jìn)行。所以，在實(shí)際施工當(dāng)中，建設(shè)的單位必須嚴(yán)格依照程序辦事，防止由于工程的變動(dòng)帶來的各種不亮的影響。
(五)在工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制
工程竣工結(jié)算是最后一重要的過程，主要的控制方法有以下幾種：
1．嚴(yán)格審核工程量。
工程量的審核主要依據(jù)施工圖紙、承包合同、現(xiàn)場簽證、設(shè)計(jì)變更等，準(zhǔn)確的計(jì)算工程量有助于成本的控制。
2.準(zhǔn)確套用定額。
套用定額要根據(jù)定額書中的說明進(jìn)行，施工過程中的內(nèi)容和單價(jià)也必須按照相關(guān)的定額進(jìn)行討價(jià)，以便合理的確定人工、材料、機(jī)械的消耗量，從而公正合理的對工程進(jìn)行價(jià)格確定。
3．材料價(jià)格嚴(yán)格把關(guān)。
材料價(jià)格主要有四個(gè)方面的控制:一是確定材料計(jì)的差價(jià)，不該進(jìn)行調(diào)差價(jià)的決不進(jìn)行調(diào)差價(jià)；二是材料的用量必須按照設(shè)計(jì)圖紙核算的定額核算或?qū)嶋H用量核算。三是核查所報(bào)決算材料價(jià)格與市場價(jià)格的差額，相應(yīng)的保管費(fèi)和稅金也必須核查。四是在工程價(jià)格決算中，采用的價(jià)格是否以當(dāng)期的價(jià)格為主，防止跨期高套的發(fā)生。
4．審核取費(fèi)程序的準(zhǔn)確性
在合理取費(fèi)中，應(yīng)該按照國家的經(jīng)濟(jì)政策和當(dāng)?shù)毓芾聿块T的規(guī)定。
5．按照實(shí)際情況編制竣工報(bào)告。
在其中，對于工程超支的部分進(jìn)行說明，然后分析原因，最后進(jìn)行總結(jié)，是的以后的工作有所借鑒。工程實(shí)施過程是一個(gè)有機(jī)的整體，各個(gè)階段相互制約，把握住每一個(gè)環(huán)節(jié)；同時(shí)要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦，發(fā)揮建設(shè)單位掌握第一手資料的優(yōu)勢，認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
三、小結(jié)
總之，城市基礎(chǔ)設(shè)施工程造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行全過程、全方位的管理和控制。我們只有加強(qiáng)對每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制和審查，通過控制來發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目投資管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)投資管理的不斷完善，提高投資效果。投資管理中應(yīng)充分發(fā)揮激勵(lì)和約束兩種機(jī)制的功能，并不斷進(jìn)行投資管理體制的改革，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的法人管理制度，改革現(xiàn)行的定額計(jì)價(jià)模式，實(shí)行量價(jià)分離，形成以量為主的企業(yè)定額系統(tǒng)，建立以市場定價(jià)的價(jià)格機(jī)制，逐步促進(jìn)造價(jià)管理水平提升。
1公路工程監(jiān)理的作用與現(xiàn)狀
1.1公路工程監(jiān)理的重要作用
首先，公路工程監(jiān)理有利于提高公路工程建設(shè)質(zhì)量。公路工程監(jiān)理打破了以往工程建設(shè)方自己監(jiān)督自己、既充當(dāng)操作者又充當(dāng)監(jiān)督者的局面，引入了中立的第三方對工程質(zhì)量好壞加以評判，進(jìn)而提出監(jiān)督和改進(jìn)意見。這種第三方監(jiān)督機(jī)制可以增強(qiáng)監(jiān)督的科學(xué)性，明確公路工程建設(shè)各方的權(quán)力的職責(zé)，督促各方盡職盡責(zé)，從而確保建筑工程的質(zhì)量。并且，作為監(jiān)理方的單位往往具有較高的專業(yè)技術(shù)水平，可以發(fā)現(xiàn)公路施工過程中存在的一些專業(yè)性問題，并提出合理的改進(jìn)建議，這在某種程度上也有利于確保公路工程的質(zhì)量。
其次，公路工程監(jiān)理可以增強(qiáng)公路建設(shè)各方的信用意識。公路工程建設(shè)的基礎(chǔ)是建設(shè)合同，在實(shí)際建設(shè)過程中，當(dāng)事人必須信守約定，嚴(yán)格按照施工合同的要求來完成任務(wù)。任何一方當(dāng)事人的違約行為，都可能給整個(gè)工程造成很大的損失。公路工程監(jiān)理本身就是一種有效的制約機(jī)制，因?yàn)槭┕し胶徒ㄔO(shè)方都意識到有一個(gè)中立的第三方對他們的工程質(zhì)量加以監(jiān)督，所以他們會(huì)信守約定，嚴(yán)格遵守合同程序，保質(zhì)保量地完成任務(wù)。這有助于公路工程建設(shè)向著合法、守約、遵守程序的方向邁進(jìn)，對于當(dāng)事方信用意識的提升也有很大幫助。由此可見，公路工程監(jiān)理適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，能夠促進(jìn)公路工程質(zhì)量的提升，正在發(fā)揮著日益重要的作用。
1.2我國公路工程監(jiān)理的現(xiàn)狀及問題
公路工程建設(shè)領(lǐng)域在引入監(jiān)理制度不長時(shí)間內(nèi)就獲得了很好的發(fā)展，但是同時(shí)也存在著一些問題，這些問題的出現(xiàn)要采取很好的措施進(jìn)行解決，主要的問題體現(xiàn)在以下方面。
1.2.1監(jiān)理人員素質(zhì)要進(jìn)行提升
公路工程對監(jiān)理工作的要求比較高，因此，對從事這個(gè)行業(yè)的人員素質(zhì)方面有很高的要求，要具有專業(yè)的知識，同時(shí)，要具有相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，具有很強(qiáng)的識別能力、分析能力以及應(yīng)變能力。但是，我國公路工程監(jiān)理人員都是從事過長時(shí)間工作的人員，其在經(jīng)驗(yàn)方面比較豐富，但是，在專業(yè)知識方面普遍比較缺失，存在著很多的人員不具備專業(yè)的知識，因此，工程監(jiān)理人員的素質(zhì)存在著很大的提升空間，在技術(shù)能力以及專業(yè)素質(zhì)方面都還具有提升空間。
1.2.2公路工程監(jiān)理各方的權(quán)限處在“糾結(jié)”狀態(tài)
公路工程監(jiān)理過程中存在著不同的主體，分別是工程建設(shè)方、施工方以及監(jiān)理方，其在建設(shè)過程中具有各自的職責(zé)，要進(jìn)行合作，這樣才能確保公路工程的施工質(zhì)量。公路工程市場在發(fā)展過程中存在著很多的不規(guī)范現(xiàn)象，工程存在著多次轉(zhuǎn)包和工作人員不正常調(diào)動(dòng)，這樣都給公路工程監(jiān)理帶來了很大的困難。監(jiān)理的各個(gè)主體要想對工程質(zhì)量進(jìn)行保證，要對出現(xiàn)的不正常市場現(xiàn)象進(jìn)行合理的規(guī)制，對各方的權(quán)責(zé)進(jìn)行平衡。
1.2.3公路工程監(jiān)理有時(shí)不能確保施工方按期完成任務(wù)
在公路工程合同中，建設(shè)的工期是一條必備的條款，其要求工程施工方要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成工程的建設(shè)任務(wù)，出現(xiàn)逾期的情況要視為違約。公路工程在監(jiān)理過程中，主要的任務(wù)就是按照施工工期完成施工任務(wù)。但是，很多的工程監(jiān)理人員在專業(yè)知識方面比較缺失，導(dǎo)致其不能對影響工程進(jìn)度的因素進(jìn)行很好的預(yù)防，對施工單位也沒有很好的建議，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工方無法按時(shí)完成施工任務(wù)的問題。在公路工程施工過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)下雨天，在比較大的情況下會(huì)出現(xiàn)施工暫停的情況，監(jiān)理方在這種情況下要提出比較好的解決方案，將工程施工的損失盡量降到最低。
2完善公路工程監(jiān)理的一些建議
2.1嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)
工程的發(fā)包方和承包方在合同中都會(huì)約定工程質(zhì)量的有關(guān)條款。質(zhì)量是一項(xiàng)建筑工程的生命，在公路工程中尤其如此，因?yàn)楣焚|(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，是公路工程監(jiān)理任務(wù)的重中之重。工程監(jiān)理人員要做到以合同和施工圖紙為依據(jù)，嚴(yán)格審查公路質(zhì)量是否達(dá)到國家法定標(biāo)準(zhǔn)、合同約定標(biāo)準(zhǔn)和圖紙?bào)w現(xiàn)出的標(biāo)準(zhǔn)，做到一絲不茍，嚴(yán)格把關(guān)。
2.2加強(qiáng)專業(yè)知識培訓(xùn)
我國公路監(jiān)理人員一般都是從事其他專業(yè)的人員，在工作經(jīng)驗(yàn)方面比較豐富，但是，在專業(yè)知識以及技能方面比較缺失，其在不斷工作中積累了很多的經(jīng)驗(yàn)，但是受到?jīng)]有專業(yè)培訓(xùn)的制約，對監(jiān)理工作的順利開展方面還是存在著很多的問題。為了對出現(xiàn)的問題進(jìn)行改善，可以開展專業(yè)的培訓(xùn)課程，對監(jiān)理人員的知識構(gòu)成進(jìn)行提升，使其能夠更好的適應(yīng)和開展這份工作。
2.3對于施工過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管
公路工程的監(jiān)理一直停留在事后進(jìn)行監(jiān)理的水平上，在開展監(jiān)理工作過程中很多的監(jiān)理人員出現(xiàn)了不參與的情況，在工程完成以后工程監(jiān)理人員才開展工作，在這個(gè)時(shí)期在對工程進(jìn)行補(bǔ)救。但是，這樣對工程質(zhì)量的影響非常大。工程監(jiān)理人員在開展監(jiān)理過程中要將事前監(jiān)理、事中監(jiān)理以及事后監(jiān)理進(jìn)行很好的結(jié)合，確保工程的施工質(zhì)量，避免在施工過程中出現(xiàn)不必要的損失。工程監(jiān)理人員在工作過程中可以實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，對施工中的每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行重視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。
2.4保護(hù)環(huán)境
工程監(jiān)理的主要目的就是保證工程的質(zhì)量，對施工行為進(jìn)行規(guī)范。但是，在監(jiān)理過程中保護(hù)環(huán)境也是一項(xiàng)非常重要的任務(wù)，公路工程建設(shè)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，要做到能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)，保證公路建設(shè)事業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。公路工程監(jiān)理人員要嚴(yán)格按照國家環(huán)境法律法規(guī)的要求，對公路工程施工中出現(xiàn)的破壞環(huán)境問題要進(jìn)行制止，保護(hù)環(huán)境不會(huì)受到影響。
作者：吳小俊 單位：泰州華建建設(shè)工程監(jiān)理有限公司
本文作者：郝永平 單位：山西省第三建筑工程公司
建設(shè)單位安全資料(A類)
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)收集工程施工許可證復(fù)印件貼在表A1《建設(shè)工程施工許可證粘貼單》上;在施工前填寫表A2《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案表》，并到當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù);在施工前應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及周邊和地下管線資料，填寫表A3《地上、地下管線及建(構(gòu))筑物等相關(guān)資料移交單》;應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)，填寫表A4《安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)撥價(jià)情況及撥付憑證》;需夜間施工的建設(shè)單位應(yīng)向環(huán)保部門申請，填表A5《夜間施工審批手續(xù)粘貼單》;對超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，由施工單位組織專家論證后將專項(xiàng)方案報(bào)建設(shè)單位，填寫表A6《超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案報(bào)審表》;工程基本完工，建設(shè)單位要組織參建單位填寫A7《建筑工程安全評價(jià)表》上報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)構(gòu)。
監(jiān)理單位安全資料(B類)
監(jiān)理單位首先要制定工程的安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;在工程開工前應(yīng)與建設(shè)單位簽訂《委托監(jiān)理合同》;將監(jiān)理人員名單、總監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)資格證，總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師安全培訓(xùn)合格證明報(bào)建設(shè)單位和項(xiàng)目資料建檔;應(yīng)當(dāng)由公司到項(xiàng)目層層簽訂《監(jiān)理工程師安全責(zé)任書》;應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入《安全監(jiān)理規(guī)劃》和《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，針對工程特點(diǎn)，周邊環(huán)境和施工工藝等制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施;應(yīng)當(dāng)定期召開安全專題會(huì)議做好記錄;應(yīng)當(dāng)編寫《監(jiān)理安全日志》;應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)監(jiān)管部門下發(fā)的《安全隱患整改通知單》及回復(fù)單。主要使用的表格有B2．1《安全基本條件報(bào)審表》、B2．2《安全保證體系報(bào)審表》、B2．3《安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用報(bào)告表》、B2．4《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單報(bào)審表》、B2．5《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案報(bào)審表》、B2．8《建筑超重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收申請表》、B2．10《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)理巡視檢查表》、B2．11《日常監(jiān)理安全檢查記錄》、B2．12《一般隱患監(jiān)理通知單》、B2．14《重大隱患暫停施工令》、B2．15《重大隱患監(jiān)理報(bào)告書》、B2．17《拒不整改/停工監(jiān)理報(bào)告書》等。
施工單位安全資料(C類)
施工單位安全資料主要包括:施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)驗(yàn)資料、施工單位內(nèi)部管理制度和日常安全管理工作資料。內(nèi)容范圍非常大，施工單位安全資料必須隨工程進(jìn)度同步形成，保證資料的真實(shí)性、有效性和完整性。施工單位的安全資料所用表格達(dá)幾十種，安全管理資料包括以下方面:工程項(xiàng)目基本情況和總包對分包單位的安全管理方面;安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全目標(biāo)考核方面;施工組織設(shè)計(jì)和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)專項(xiàng)方案報(bào)審方面;危險(xiǎn)源辨識與監(jiān)控管理方面;安全技術(shù)交底管理方面;安全檢查管理方面;安全教育管理方面;班前安全活動(dòng)和特種作業(yè)人員管理方面;安全防護(hù)設(shè)施費(fèi)用及材料、個(gè)人防護(hù)用品管理方面;傷亡事故管理方面;安全標(biāo)志管理方面;應(yīng)急救援管理方面;安全生產(chǎn)帶班管理方面等。工地現(xiàn)場還應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、類型、施工組織方案等不同建立現(xiàn)場的安全專項(xiàng)資料，一般工地應(yīng)設(shè)有:消防保衛(wèi)安全資料、文明施工、基坑工程、洞口與臨邊防護(hù)、腳手架工程、模板工程、臨時(shí)用電、機(jī)械設(shè)備、建筑超重機(jī)械、吊裝工程安全資料。最后工程應(yīng)有分階段的安全評價(jià)資料，全部歸檔管理。
結(jié)語
在項(xiàng)目建設(shè)過程中安全資料的管理至關(guān)重要，只有參建各方把各自的資料及時(shí)完成，收集整理歸檔到位，才能保證工程的過程管理能夠受到有效控制，才能使工程資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的反映工程實(shí)際情況，為工程日后使用提供科學(xué)依據(jù)和參考價(jià)值。經(jīng)過在一些項(xiàng)目中嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目參建單位責(zé)任方的安全資料管理規(guī)程，收效很大，每個(gè)項(xiàng)目安全管理水平均有很大提高，同時(shí)被評為了“安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”，需在其他項(xiàng)目中繼續(xù)推廣。
1電力建設(shè)工程中電氣專業(yè)與土建專業(yè)的關(guān)系
電力建設(shè)工程中電氣專業(yè)主要承擔(dān)電能生產(chǎn)與輸送并對電能加以分配的工作。土建施工則較為獨(dú)立，據(jù)建筑本身的特點(diǎn)展開基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，從而完成整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的施工。電氣專業(yè)中的電力設(shè)備安裝和電氣管線鋪設(shè)與土建專業(yè)密切相關(guān)。土建專業(yè)與電氣專業(yè)具有各自的專業(yè)性和獨(dú)立性，同時(shí)兩者又相互制約、相互配合。
2電力建設(shè)工程中電氣專業(yè)與土建專業(yè)配合施工重要意義
電力建設(shè)工程施工過程中包含許多專業(yè)工程，需由不同專業(yè)相互配合共同完成施工過程的。這些專業(yè)有著多方面的相互關(guān)聯(lián)，只有這些專業(yè)之間相互配合，協(xié)調(diào)工作，才可以保證整個(gè)工程的順利完成。電氣專業(yè)和土建專業(yè)關(guān)系密切，具體施工中，電氣專業(yè)相比土建專業(yè)具有一定的滯后性。如果不同專業(yè)的施工人員不相互配合，則會(huì)出現(xiàn)干擾、影響對方工作的情況，十分不利于工程施工的順利進(jìn)行。因此，在工程施工過程中，重視各施工項(xiàng)目的協(xié)調(diào)與配合，對于順利完成整個(gè)施工項(xiàng)目十分必要。在展開施工時(shí)，必須對土建專業(yè)與電氣專業(yè)的配合施工給予重視，為工程的順利施工提供保障。
3現(xiàn)階段電氣專業(yè)安裝施工和土建專業(yè)施工存在的問題
3.1施工材料的質(zhì)量問題
在電力建設(shè)工程的施工過程中，施工材料質(zhì)量好壞直接影響整個(gè)工程的質(zhì)量。現(xiàn)階段，工程建設(shè)施工過程中，普遍存在著施工材料質(zhì)量不合格的問題。因此，在工程施工過程需要對所有材料進(jìn)行及時(shí)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)。土建工程中的施工材料質(zhì)量問題會(huì)導(dǎo)致電氣專業(yè)的絕緣性差、溫度系數(shù)大而熔點(diǎn)低等問題，從而影響整個(gè)工程的順利進(jìn)行。
3.2施工人員的綜合素質(zhì)不高
我國電力建設(shè)工程施工人員整體綜合素質(zhì)有待提高，大部分施工人員并不具備專業(yè)施工技能，設(shè)備操作不規(guī)范。目前，工程建設(shè)施工過程中，很多電氣專業(yè)施工人員掌握電氣專業(yè)知識，而對于其他專業(yè)的施工知識并不了解。還有一部分電氣施工人員具有較豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)，電氣專業(yè)理論知識掌握不夠，對于施工設(shè)計(jì)圖紙理解不足，經(jīng)常導(dǎo)致電氣工程的預(yù)留管道位置錯(cuò)誤等。在電力工程的建設(shè)施工過程中，在預(yù)埋管線和電力設(shè)備施工時(shí)，其施工人員要有一定的電力工程專業(yè)知識。通常，土建專業(yè)的施工人員屬于土建施工人員，并不能夠順利完成電氣專業(yè)的電力設(shè)備安裝和管線預(yù)埋工作。在這種情況下，工程建設(shè)過程中，不同專業(yè)對彼此之間了解不全面就會(huì)導(dǎo)致相互影響、彼此限制的情況發(fā)生。
3.3施工過程的問題
電氣專業(yè)和土建專業(yè)配合施工的過程中會(huì)受到很多因素的影響。如果電氣專業(yè)的管線和設(shè)備安裝過程中出現(xiàn)問題，則會(huì)留下安全隱患。施工過程中施工企業(yè)需要采取有效措施，及時(shí)反饋檢查工程質(zhì)量。電力建設(shè)工程施工企業(yè)需要培養(yǎng)具有現(xiàn)代施工安全管理理念的施工人員，做好施工工程的監(jiān)督管理工作，對電氣專業(yè)的管道鋪設(shè)、設(shè)備安裝等及時(shí)檢查，保證施工安全和質(zhì)量。
4電氣專業(yè)與土建施工配合的建議措施
4.1提高施工人員綜合素質(zhì)
電氣專業(yè)的施工人員在施工過程之中，不僅需要可以看懂本專業(yè)施工設(shè)計(jì)圖紙，還需要看懂土建專業(yè)施工設(shè)計(jì)圖紙，了解土建工程的施工方法和施工工藝，保證電氣專業(yè)和土建專業(yè)的相互協(xié)調(diào)。同時(shí)，土建施工人員必須對電氣專業(yè)的預(yù)埋管道和預(yù)埋件等進(jìn)行及時(shí)了解，一旦發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，及時(shí)提醒電氣專業(yè)施工人員進(jìn)行調(diào)整。工程施工過程中，應(yīng)對施工人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，讓施工人員了解并熟悉非本專業(yè)的施工知識。組織不同專業(yè)的施工人員在施工過程中相互配合施工，提高施工人員專業(yè)素質(zhì)和協(xié)調(diào)能力，實(shí)現(xiàn)電力工程施工過程中電氣專業(yè)和土建專業(yè)的相互密切配合。
4.2加強(qiáng)對施工材料的審核
在工程施工過程中，電氣專業(yè)和土建專業(yè)應(yīng)采取有效措施解決施工材料不合格問題。在電氣專業(yè)施工過程中，要合理選用電力施工設(shè)備，保證電力設(shè)備正常運(yùn)作。同時(shí)，電氣專業(yè)的施工人員要提高現(xiàn)場設(shè)備利用率，降低施工成本，有效提高工程整體進(jìn)度。
4.3電氣專業(yè)與土建專業(yè)施工在施工準(zhǔn)備階段的配合
在施工準(zhǔn)備階段的項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，電氣專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)向土建專業(yè)設(shè)計(jì)人員提出自身的要求。在土建工程施工展開時(shí)，電氣專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)同土建施工技術(shù)人員協(xié)同起來，對電氣專業(yè)和土建專業(yè)的施工圖紙開展共同審查，減少差錯(cuò)的出現(xiàn)。電氣專業(yè)的安裝人員要全面、深入了解土建工程的施工圖紙，學(xué)習(xí)與土建施工進(jìn)度相應(yīng)的施工技術(shù)，對于梁柱及屋面、地面的連接方式熟悉掌握，將連接方式與電氣專業(yè)的安裝方法進(jìn)行校對檢查，確保工程中電氣專業(yè)的安裝方法適應(yīng)于土建工程施工。在展開土建工程施工時(shí)，應(yīng)提前準(zhǔn)備好電氣專業(yè)安裝過程所需配件并做好預(yù)埋件和預(yù)埋管道的準(zhǔn)備工作。
4.4電氣專業(yè)與土建專業(yè)施工在土建施工階段配合
在土建施工展開時(shí)，應(yīng)按照土建施工中混凝土澆筑的進(jìn)度要求逐步開展電氣專業(yè)中預(yù)埋管件和管道預(yù)留工作，這是電氣專業(yè)施工工作的關(guān)鍵。在土建工程施工中，完成搭設(shè)模板之后，主要的工程就是放線工程，放線工程應(yīng)根據(jù)預(yù)留管道，大型設(shè)備、配電箱盤、插座等的位置及尺寸放線。在底筋鋪設(shè)完成后，就可以開展管道鋪設(shè)，對預(yù)埋構(gòu)件合理放置并充分加固。最后的封模工作之前需要對前兩個(gè)工作開展質(zhì)量檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不足之處要及時(shí)給予有效修正，同時(shí)做好土建專業(yè)和電氣專業(yè)施工的交接。確保各處符合相應(yīng)要求之后開展?jié)仓炷凉ぷ鳌?
4.5電氣專業(yè)與土建專業(yè)施工在土建施工后期階段配合
在土建施工后期階段中電氣專業(yè)和土建專業(yè)的加強(qiáng)配合，還應(yīng)體現(xiàn)在完成墻體防水之前的電氣設(shè)備安裝過程中，防止電氣專業(yè)設(shè)備安裝過程破壞建筑的防水層。同時(shí)，應(yīng)一次性完成穿墻布設(shè)電纜工作。因?yàn)槿绻坏?dǎo)致土建施工發(fā)生返工現(xiàn)象，防水處理的難度就會(huì)大大增加。因此，土建施工人員和電氣專業(yè)安裝人員應(yīng)事先提前核對好施工圖紙。
5結(jié)束語
電力建設(shè)工程施工是一個(gè)專業(yè)性強(qiáng)、高度復(fù)雜的施工過程，需要多種專業(yè)安裝相互配合，合理安排施工順序。采取有效技術(shù)措施完成不同工種之間的配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理。從而使電力建設(shè)工程整體施工質(zhì)量得到顯著提高。在工程施工過程中，電氣專業(yè)和土建專業(yè)作為重要的組成部分，必須采取有效的措施實(shí)現(xiàn)兩者的配合施工，從而保證整個(gè)工程施工的順利進(jìn)行，保障工程的施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度和工藝。
作者：林遠(yuǎn)洋 單位：中國能源建設(shè)集團(tuán)浙江火電建設(shè)有限公司
一、建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)審計(jì)的重要性
（一）提升項(xiàng)目效益，保證建設(shè)質(zhì)量
對建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施審計(jì)，特別是事前或全過程跟蹤審計(jì)，有利于合理確定建設(shè)項(xiàng)目的成本造價(jià)，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)業(yè)主以最優(yōu)“性價(jià)比”采購到符合需求的物資的目的。同時(shí)，可以為建設(shè)項(xiàng)目提供所需的人、財(cái)、物等方面的可靠數(shù)據(jù)資料，以利于業(yè)主制定科學(xué)合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，加強(qiáng)對項(xiàng)目的科學(xué)化監(jiān)督管理，保證工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。
（二）規(guī)范市場活動(dòng)，防止腐敗滋生
招投標(biāo)活動(dòng)審計(jì)作為建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過對招投標(biāo)活動(dòng)全過程（同步）進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，可以增加招標(biāo)采購工作的透明度，及時(shí)糾正招投標(biāo)活動(dòng)中所發(fā)生的違法違規(guī)行為。同時(shí)，有利于建筑招投標(biāo)市場形成誠信守法、規(guī)范運(yùn)作、公平公正、競爭有序的市場環(huán)境，有效預(yù)防建設(shè)工程領(lǐng)域腐敗，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的“免疫系統(tǒng)”功能。
（三）推進(jìn)法制建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制
我國第一部規(guī)范招投標(biāo)的部門規(guī)章《建筑安裝工程招標(biāo)投標(biāo)試行辦法》出臺，開啟了我國建設(shè)工程招投標(biāo)法律制度的先河，各地方政府也相繼制定了適合本地區(qū)的招投標(biāo)管理辦法，從而使得我國對建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)有了更為細(xì)致的法規(guī)依據(jù)。各級審計(jì)機(jī)關(guān)通過對建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，揭露了招投標(biāo)活動(dòng)中存在的違法違規(guī)問題，并提出了相應(yīng)的審計(jì)建議，不僅促進(jìn)了有關(guān)單位進(jìn)行整改落實(shí)，規(guī)范了招投標(biāo)市場秩序，還推動(dòng)了建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)相關(guān)法律規(guī)章的建立和完善。此外，通過審計(jì)實(shí)踐的不斷積累和改進(jìn)，充分利用審計(jì)成果，使得審計(jì)監(jiān)督機(jī)制不斷得到完善，進(jìn)而讓完善的機(jī)制不斷引領(lǐng)審計(jì)工作實(shí)踐，為建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋發(fā)揮積極作用。
二、建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)審計(jì)的現(xiàn)狀
根據(jù)《審計(jì)法》第二十二條“審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督”的規(guī)定，各級審計(jì)機(jī)關(guān)有了對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的法律依據(jù)，而隨著建設(shè)工程招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)的出臺，特別是招標(biāo)投標(biāo)法頒布實(shí)施后，建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)基本上成了審計(jì)機(jī)關(guān)重中之重的監(jiān)督內(nèi)容。三十多年的審計(jì)實(shí)踐證明，通過對建設(shè)工程招投標(biāo)進(jìn)行審計(jì)，從源頭上強(qiáng)化了對建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督和控制，有效地堵塞了招投標(biāo)活動(dòng)中存在的漏洞，有效地預(yù)防、揭示和抵御了投資建設(shè)領(lǐng)域的各種違法違規(guī)問題，充分發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督的“免疫系統(tǒng)”功能。但在現(xiàn)實(shí)中，建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)仍是建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有些方面仍然存在一定的問題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
（一）法律法規(guī)的相關(guān)配套制度不健全
自第一部規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的部門規(guī)章出臺以來，建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)法律法規(guī)的制定與完善已經(jīng)取得了長足的發(fā)展，但目前新形勢下仍然存在招投標(biāo)審計(jì)工作所需法規(guī)的真空點(diǎn)，相關(guān)配套法律法規(guī)還不健全。一是在建設(shè)工程招投標(biāo)法規(guī)體系中，尚存與政府采購法規(guī)體系相交集而界定不清之處，還需在審計(jì)實(shí)踐中不斷修訂完善。如建設(shè)工程項(xiàng)目認(rèn)定方面，在一個(gè)部級信息化建設(shè)項(xiàng)目中，其機(jī)房裝修及配套工程部分需要招標(biāo)，若從單獨(dú)、各子部分金額和實(shí)質(zhì)內(nèi)容等方面上看屬于建設(shè)工程，但從整個(gè)信息化建設(shè)項(xiàng)目看該部分僅占一小部分而且屬于信息化項(xiàng)目，則該部分應(yīng)該按建設(shè)工程或是按政府采購有關(guān)法規(guī)進(jìn)行招投標(biāo)工作，有關(guān)法規(guī)對此尚沒有明確的規(guī)定。二是針對招投標(biāo)各環(huán)節(jié)違規(guī)行為認(rèn)定領(lǐng)域，法律法規(guī)的建設(shè)還不能滿足審計(jì)工作實(shí)踐發(fā)展的需要。如建設(shè)工程招投標(biāo)審計(jì)中有關(guān)串標(biāo)的認(rèn)定，招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例等部分法規(guī)雖列出部分可認(rèn)定為串標(biāo)的情形和用“其他”等字句來涵括剩余未能描述情況，但未制定有詳細(xì)的界定指南或規(guī)范，導(dǎo)致各地審計(jì)認(rèn)定其他串標(biāo)情形的標(biāo)準(zhǔn)不一，缺乏審計(jì)底氣，且都還處于自行摸索的階段。
（二）缺乏建設(shè)工程招投標(biāo)審計(jì)專業(yè)人才
目前大部分審計(jì)機(jī)關(guān)，特別是基層審計(jì)機(jī)關(guān)，由于傳統(tǒng)觀念、編制、薪酬待遇、地域等因素的制約，通過公開招考、選調(diào)或引進(jìn)等方式均不能招納熟悉招投標(biāo)領(lǐng)域的專業(yè)人才，而這些因素造成的影響對于基層審計(jì)機(jī)關(guān)短期來說是很難解決的。在審計(jì)實(shí)踐中，由于多數(shù)審計(jì)人員特別是基層審計(jì)人員為財(cái)經(jīng)專業(yè)背景，而擅長招投標(biāo)領(lǐng)域特別是建設(shè)工程招投標(biāo)審計(jì)專業(yè)人才缺失，導(dǎo)致審計(jì)機(jī)關(guān)在該方面的審計(jì)工作較難全面深入開展，往往只針對財(cái)政收支、招投標(biāo)程序等合法性、合理性的較淺層面進(jìn)行檢查，而對招標(biāo)采購項(xiàng)目的類型定性、內(nèi)定中標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、工程計(jì)價(jià)和工程質(zhì)量等更深層次問題則較難判定，甚至無從下手，將造成審計(jì)監(jiān)督不能全覆蓋。
（三）審計(jì)機(jī)關(guān)可運(yùn)用審計(jì)技術(shù)手段有限
伴隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息系統(tǒng)越來越多地應(yīng)用到招投標(biāo)活動(dòng)中，出現(xiàn)了網(wǎng)上報(bào)名、評標(biāo)專家網(wǎng)上抽取、網(wǎng)上標(biāo)書投遞、網(wǎng)上開標(biāo)及評標(biāo)、網(wǎng)簽合同等電子化招投標(biāo)活動(dòng)新形式，從而使得招投標(biāo)違法違規(guī)問題特別是圍標(biāo)串標(biāo)、幕后交易等問題的隱蔽性變得更強(qiáng)，審計(jì)線索也變得更為復(fù)雜。在建設(shè)工程招投標(biāo)法律法規(guī)尚未隨著信息技術(shù)的發(fā)展而及時(shí)進(jìn)行明細(xì)化的情況下，雖然傳統(tǒng)審計(jì)技術(shù)手段在建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)審計(jì)工作中仍然有效，但存在一定的局限性，而計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工作仍然處于探索階段且技術(shù)應(yīng)用尚未發(fā)展成熟，這使得保證審計(jì)工作的質(zhì)量和效率面臨新的挑戰(zhàn)。
三、改進(jìn)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)審計(jì)的建議
針對建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)審計(jì)工作中存在的一些問題，為把在該活動(dòng)中的不利因素降低至最小限度，消除不正當(dāng)競爭方式和行為，從源頭上遏制腐敗，凈化建筑市場，以促進(jìn)建設(shè)工程招投標(biāo)市場逐步走向有序化、規(guī)范化、法制化，應(yīng)積極采取有力措施加以改進(jìn)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)審計(jì)工作，以保證國家對建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施有效的審計(jì)監(jiān)督。
（一）進(jìn)一步完善相關(guān)配套法律規(guī)章體系
國家審計(jì)是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”，發(fā)揮著“防護(hù)、清除、修補(bǔ)”的功能。各級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合審計(jì)工作實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找法律、規(guī)章和制度存在的不足之處，并根據(jù)形勢的發(fā)展和任務(wù)的需要，從審計(jì)的視角積極為各級政府在健全規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的法律規(guī)章及配套文件的時(shí)候建言獻(xiàn)策，特別是在一些隨著社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新形態(tài)問題而目前尚無法規(guī)可依的領(lǐng)域，如內(nèi)定中標(biāo)和圍標(biāo)串標(biāo)各種情形認(rèn)定、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》實(shí)施細(xì)則、各種情形下建設(shè)工程適用于招投標(biāo)或是政府采購系列法規(guī)的規(guī)定等內(nèi)容，促進(jìn)相關(guān)配套規(guī)章制度和細(xì)化措施的建立完善，為建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)審計(jì)工作順利開展提供良好的法律基礎(chǔ)。
（二）加快推進(jìn)增加招投標(biāo)專業(yè)人才進(jìn)程
一是審計(jì)機(jī)關(guān)特別是基層審計(jì)機(jī)關(guān)積極主動(dòng)地爭取政府領(lǐng)導(dǎo)的支持以增加本單位人員編制，或者爭取政策支持提高審計(jì)人員薪酬待遇以吸引招投標(biāo)專業(yè)人才；二是通過單位內(nèi)部人員先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流、參加專業(yè)機(jī)構(gòu)開辦的專項(xiàng)培訓(xùn)班、鼓勵(lì)參加建筑、計(jì)算機(jī)或招投標(biāo)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷進(jìn)修等途徑，加強(qiáng)現(xiàn)有人員在建設(shè)工程招投標(biāo)審計(jì)方面的教育培訓(xùn)，積極努力培養(yǎng)現(xiàn)有人員成為復(fù)合型人才，以滿足深入開展建設(shè)工程招投標(biāo)審計(jì)的人員素質(zhì)需求；三是招投標(biāo)審計(jì)理論研究人才是招投標(biāo)審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新的思想源泉，審計(jì)理論發(fā)展水平?jīng)Q定著審計(jì)實(shí)務(wù)的發(fā)展水平及未來走向，應(yīng)加大招投標(biāo)理論研究人才培養(yǎng)，奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和人才儲備保障，發(fā)揮招投標(biāo)理論研究人才的理論優(yōu)勢，堅(jiān)持以應(yīng)用為優(yōu)秀，為審計(jì)實(shí)踐提供指導(dǎo)。
（三）研究創(chuàng)新建設(shè)工程招投標(biāo)審計(jì)模式
一是在總結(jié)及借鑒國內(nèi)外計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，抓住目前在全國開始試點(diǎn)推廣電子化招投標(biāo)的發(fā)展機(jī)遇，研究創(chuàng)新建設(shè)工程招投標(biāo)審計(jì)模式，積極推動(dòng)與電子化招投標(biāo)平臺對接兼容的計(jì)算機(jī)審計(jì)系統(tǒng)的研究、開發(fā)、設(shè)計(jì)、運(yùn)行等整個(gè)體系的發(fā)展，推行計(jì)算機(jī)技術(shù)整體在招投標(biāo)審計(jì)工作中的深化應(yīng)用，特別是普及數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、音頻圖像處理等技術(shù)的運(yùn)用，同步建立和完善在信息系統(tǒng)下招投標(biāo)活動(dòng)審計(jì)的規(guī)定，使信息系統(tǒng)審計(jì)、遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)審計(jì)步入智能化、實(shí)時(shí)化和法制化的渠道，以降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、提高審計(jì)工作效率。二是探索性地整合社會(huì)審計(jì)資源，聘請經(jīng)過審核的社會(huì)專家或中介機(jī)構(gòu)專家參與建設(shè)工程招投標(biāo)審計(jì)，并由此建立外聘招投標(biāo)專家?guī)欤詮浹a(bǔ)審計(jì)人員數(shù)量上的不足，盤活審計(jì)資源，為招投標(biāo)活動(dòng)審計(jì)的全覆蓋提供審計(jì)力量上的保障。三是在確保數(shù)據(jù)信息安全的前提下，積極開展建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。積極協(xié)調(diào)以爭取與工商、稅務(wù)、建設(shè)、規(guī)劃、建設(shè)工程交易中心等與建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，探索建設(shè)實(shí)時(shí)在線審計(jì)監(jiān)督平臺，及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中的疑點(diǎn)或線索，并進(jìn)行核查或要求相關(guān)部門進(jìn)行自查。
作者：葉達(dá)樹 單位：廣州市審計(jì)局
一、土建工程造價(jià)全過程控制中存在的若干問題
（一）工程籌建階段
土建工程開始前的項(xiàng)目籌建階段是保證整個(gè)項(xiàng)目得以穩(wěn)定進(jìn)行的重要階段，這個(gè)階段的工作較為復(fù)雜繁重，主要包括項(xiàng)目的立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)及競標(biāo)等方面。一般來說，工程的立項(xiàng)是整個(gè)土建工程的首要項(xiàng)目，現(xiàn)階段多數(shù)土建工程為了節(jié)省開支壓低了土建工程的造價(jià)，導(dǎo)致整個(gè)工程建設(shè)中由于資金缺乏隨時(shí)有停工的可能。其次，工程設(shè)計(jì)是決定建筑項(xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)秀，如若工程設(shè)計(jì)不合理必將導(dǎo)致資金資源的浪費(fèi)；最后工程的競標(biāo)過程中，某些建筑企業(yè)存在故意壓低價(jià)格的行為，因此，在招標(biāo)時(shí)必須保證招標(biāo)過程的公平、公正及公開性的要求。
（二）工程建設(shè)施工階段
土建工程的施工階段是保證工程質(zhì)量的重要部分，施工的開始代表籌建工作已全部完成。但是，這一階段也是整個(gè)過程中出現(xiàn)問題最多的階段：首先是在施工開始時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)有的設(shè)計(jì)存在不合理性，與實(shí)際施工情況不吻合，導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)和施工期的延長；另外，部分施工企業(yè)為了節(jié)省開支暗地里偷工減料，并選擇質(zhì)量較差甚至不合格的施工材料，導(dǎo)致土建工程的質(zhì)量達(dá)不到預(yù)定目標(biāo)，出現(xiàn)豆腐渣工程，同時(shí)土建工程的造價(jià)也得不到合理有效地控制。
（三）工程竣工檢驗(yàn)階段
土建工程在竣工后，相關(guān)的建筑企業(yè)應(yīng)及時(shí)對工程建筑進(jìn)行檢驗(yàn)審核對項(xiàng)目進(jìn)行核算，但是目前普遍存在的問題是大部分施工企業(yè)通常為了獲取自身的利益而謊報(bào)開支或是提高預(yù)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，加上建筑公司對這一階段的控制管理不到位，使工程結(jié)算時(shí)出現(xiàn)眾多賬目不清、超出預(yù)算等問題，進(jìn)而延長了工程的收尾工作。
二、土建工程造價(jià)全過程控制的有效對策
（一）籌建階段造價(jià)控制
建筑企業(yè)應(yīng)從前期準(zhǔn)備階段開始對工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算控制，包括工程立項(xiàng)、建筑設(shè)計(jì)、工程競標(biāo)等方面。首先是對項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性調(diào)查，施工企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)對相關(guān)市場進(jìn)行分析和調(diào)查，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，還要對土建工程所在區(qū)域進(jìn)行調(diào)查，保證投資估算的合理性；設(shè)計(jì)方案在完成后必須結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化處理，節(jié)約成本避免資源的浪費(fèi)；招標(biāo)過程必須保證公平、公正、公開，結(jié)合市場行情和自身實(shí)際情況合理報(bào)價(jià)。
（二）施工階段造價(jià)控制
施工階段的控制關(guān)鍵主要是施工經(jīng)費(fèi)的控制，施工經(jīng)費(fèi)由于支出較多且支出方向復(fù)雜所以難控制，因此，承包商要嚴(yán)格遵循施工方案，把每一階段的支出進(jìn)行嚴(yán)格控制，同時(shí)建筑單位要建立完善的監(jiān)督管理制度，保證施工質(zhì)量。首先將各個(gè)工作的具體事項(xiàng)和工作詳細(xì)劃分安排，尤其是承包單位與設(shè)計(jì)師之間的關(guān)系要注意調(diào)配，在出現(xiàn)問題時(shí)要注意各方面、各部門的配合協(xié)調(diào)處理；另外施工階段由于實(shí)際情況發(fā)生改變難免發(fā)生設(shè)計(jì)方案臨時(shí)調(diào)整的問題，因此需要施工部門建立完善的審核制度應(yīng)對突發(fā)事件，同時(shí)土建工程造價(jià)也要隨著設(shè)計(jì)方案的改變而發(fā)生變動(dòng)，需要對工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證資金的投入和支出。
（三）竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)控制
竣工階段是土建工程全過程的收尾階段，同時(shí)這一階段也是工程造價(jià)全過程控制中最為復(fù)雜的階段，很多施工單位竣工后在進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)往往為謀取一己私利而謊報(bào)開銷，針對這種現(xiàn)象建筑單位必須提高對工程造價(jià)控制的重視度，嚴(yán)格控制驗(yàn)收結(jié)算的資金控制，把相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出及材料進(jìn)行整理、分類、審核，采取公平公開的方式進(jìn)行審核，確定總工程量以及工程的最終結(jié)算價(jià)格，防止施工單位弄虛作假、謊報(bào)開銷，造成超出投資預(yù)算的問題進(jìn)而導(dǎo)致工期的拖延。
三、結(jié)語
總的來說，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化步伐的不斷加快，建筑行業(yè)的競爭也逐漸變得更加激烈。在這種形勢下，建筑公司要想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳步并取得高效發(fā)展，必須保證足夠的人力、財(cái)力、物力才能順利完成工程建設(shè)，這就需要對土建工程全過程進(jìn)行嚴(yán)格控制，切實(shí)處理好每一階段所出現(xiàn)的問題，只有采取科學(xué)合理的解決措施才能保證土建工程的順利開展，提高建筑質(zhì)量及建筑公司的市場競爭力，最終實(shí)現(xiàn)建筑公司的最大經(jīng)濟(jì)效益并獲得可持續(xù)性發(fā)展。
作者：常麗艷單位：河北奇圓工程技術(shù)有限公司
一建設(shè)工程管理存在問題
1建設(shè)工程管理問題的主要特點(diǎn)
建設(shè)工程項(xiàng)目是一項(xiàng)特殊的領(lǐng)域，具有工程質(zhì)量影響因素多，質(zhì)量檢驗(yàn)難度大，質(zhì)量評價(jià)差距較大，質(zhì)量檢驗(yàn)手段單一等特點(diǎn)，這也就必然會(huì)導(dǎo)致建設(shè)工程管理的現(xiàn)存問題，具有與眾不同的特點(diǎn)。其具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)質(zhì)量管理問題后果的嚴(yán)重性:如果從施工過程中來看，建設(shè)工程項(xiàng)目具有工程量大，施工時(shí)間長，施工人員多等特性，一旦發(fā)生質(zhì)量事故，會(huì)給施工單位造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，給施工人員造成嚴(yán)重的人身危害。如果從施工完成后來看，建設(shè)工程項(xiàng)目都是供人生產(chǎn)和生活的，與人的生命和財(cái)產(chǎn)有著最緊密的聯(lián)系，如若發(fā)生質(zhì)量問題，后果是十分惡劣且嚴(yán)重的。
(2)質(zhì)量管理問題成因的多變性:建設(shè)工程項(xiàng)目工程浩大、建筑工序復(fù)雜繁瑣，稍有疏忽，就會(huì)為工程質(zhì)量埋下隱患。
(3)質(zhì)量管理問題存在潛伏長期性:在建設(shè)工程管理過程中，一些細(xì)小的工程質(zhì)量問題或管理的疏忽，是不會(huì)被立馬檢驗(yàn)出來的，這些質(zhì)量瑕疵會(huì)潛伏很長時(shí)間才會(huì)被發(fā)覺，但這覺不能成為我們放任不理的理由
(4)工程質(zhì)量通病的多發(fā)性:由于基礎(chǔ)環(huán)節(jié)管理薄弱，技術(shù)支持不到位的等多種因素的影響，建設(shè)工程會(huì)出現(xiàn)一些質(zhì)量通病，如:墻體裂縫、樓板裂縫、外墻滲漏、門窗滲漏等。
2建設(shè)工程管理問題的影響
因素要想切實(shí)提高建設(shè)工程管理的有效性，深入分析研究影響建設(shè)工程管理的因素是必不可少的，有人、材料、方法、機(jī)械、環(huán)境等五個(gè)方面。
(1)人為因素:人是建設(shè)工程項(xiàng)目活動(dòng)的主要參加者，無論是從施工計(jì)劃方案的設(shè)計(jì)、選址選材還是到施工結(jié)束后的質(zhì)量驗(yàn)收和質(zhì)量評價(jià)，反正整個(gè)工程項(xiàng)目從始到終都是由人的活動(dòng)所主導(dǎo)完成的，所以，施工人員的意識、素質(zhì)、技術(shù)能力等等都會(huì)直接或間接的關(guān)系到建設(shè)工程的質(zhì)量。
(2)材料因素:建筑材料是建設(shè)工程項(xiàng)目得以完工的物質(zhì)基礎(chǔ)，離開了建筑材料，建設(shè)工程項(xiàng)目便成為了空談。由于我國市場經(jīng)濟(jì)體系仍處在過渡轉(zhuǎn)型時(shí)期，并不完善，我國的建筑材料市場還是比較混亂，建材不合格的產(chǎn)品充斥市場，以次充好的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，因此，材料因素也是影響建設(shè)工程管理問題的重要因素。
(3)方法因素:由于建設(shè)工程是一項(xiàng)工程量巨大，工序極其復(fù)雜的工作，不同的施工任務(wù)有著不同的施工方法，而且工序方法還是因地因時(shí)制宜，不停的進(jìn)行調(diào)整，具有靈活多變的特點(diǎn)，因此，工序方法的疏忽也極易引起建設(shè)工程管理問題。
(4)機(jī)械因素:隨著科技力量的不斷進(jìn)步，以大型機(jī)械工具替代手工勞動(dòng)已經(jīng)成為時(shí)展的必然趨勢。但是大型化機(jī)械設(shè)備本身的質(zhì)量問題，型號選擇不當(dāng)及方法使用不當(dāng)?shù)纫蛩兀紩?huì)對建設(shè)工程管理造成影響。
(5)環(huán)境因素:隨著人們對環(huán)境認(rèn)識的不斷深入，環(huán)境因素在建設(shè)工程管理工作中的地位也是與日俱增。但是由于自然環(huán)境有著突發(fā)性、多變性、和不可抗力等特性，所以在很大程度上對我國建設(shè)工程管理活動(dòng)造成影響。
二提高建設(shè)工程管理有效性的研究設(shè)想
1做好年度工作總結(jié)及年度工作安排
做好年度工作總結(jié)及年度工作安排是提高建設(shè)工程管理工作的一個(gè)有效途徑，值得我們深入的探究和分析。首先，從建設(shè)工程管理年度工作總結(jié)角度上來分析，一個(gè)成功的企業(yè)，要想在工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、評優(yōu)活動(dòng)中力爭上游，在企業(yè)間的競爭中立于不敗之地，就必須善于在建設(shè)工程管理方面做出高質(zhì)量的年度工作總結(jié)，事實(shí)上，年度工作總結(jié)可以大致分為兩個(gè)方面:一方面是在建設(shè)工程管理方面所取得的顯著成就，這可以在下一年度的繼續(xù)推廣。另一方面，積極總結(jié)建設(shè)工程管理工作中的不足，并提出相應(yīng)的彌補(bǔ)措施。從建設(shè)工程管理的年度工作安排的角度上來看，任何企業(yè)的發(fā)展都需要一個(gè)工作安排計(jì)劃或預(yù)案，只有這樣才使能企業(yè)在這一年的工作中，抓住重點(diǎn)、有章可循、才不至于產(chǎn)生盲目與混亂的工作狀況，建設(shè)工程管理工作也理應(yīng)如此。總而言之，做好年度工作總結(jié)和年度工作安排是提高建設(shè)工程管理有效性的必要前提和基礎(chǔ)，要引起我們足夠的重視。
2形成有效的建設(shè)工程管理體系
在建設(shè)工程管理工作備受矚目的當(dāng)今社會(huì)，社會(huì)各界的無數(shù)學(xué)者都力求探索出一個(gè)完善的建設(shè)工程管理體系，由此可見，建立一個(gè)行之有效的建設(shè)工程管理體系，也是建設(shè)工程管理工作的重要一環(huán)。首先，建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康三為一體的建設(shè)工程管理體系，擺脫傳統(tǒng)的以環(huán)境和健康換取質(zhì)量利益的質(zhì)量管理模式，形成一個(gè)包括環(huán)境和職業(yè)健康在內(nèi)的高質(zhì)量效應(yīng)。其次，建立一個(gè)以施工單位監(jiān)管為主，監(jiān)理單位和政府行政機(jī)關(guān)監(jiān)管為輔的多元質(zhì)量管理體系，把施工單位和監(jiān)理單位以及政府的質(zhì)量管理工作結(jié)合起來，形成合力，對保證質(zhì)量管理工作的有效性是必要且可行。
3建立詳盡的質(zhì)量管理
檢查與考核評價(jià)辦法建設(shè)工程管理檢查與考核評價(jià)是公司掌握及提升所屬各單位工程質(zhì)量水平的主要渠道，是保持企業(yè)質(zhì)量管理體系正常運(yùn)行的重要措施。為規(guī)范該項(xiàng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目和各單位質(zhì)量管理缺陷，明確檢查內(nèi)容、考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)必須要建立一個(gè)詳盡而又完善的質(zhì)量管理檢查與考核評價(jià)辦法，從而保障建設(shè)工程管理工作的細(xì)化和有效性。
4樹立企業(yè)形象、把質(zhì)量管理理念
納入企業(yè)文化企業(yè)的信譽(yù)和形象是一個(gè)企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，對于比較特殊的建設(shè)工程企業(yè)來說，企業(yè)的信譽(yù)和形象集中表現(xiàn)在建設(shè)工程質(zhì)量上，因此，做好建設(shè)工程的質(zhì)量管理工作，對于企業(yè)樹立一個(gè)良好的信譽(yù)和形象來說至關(guān)重要。而企業(yè)的文化是一個(gè)企業(yè)的靈魂，是其生存與發(fā)展的優(yōu)秀，是企業(yè)活力與凝聚力的根本所在，所以，只有把建設(shè)工程管理理念納入到一個(gè)企業(yè)的文化中，才能使該理念真正的融入到企業(yè)發(fā)展的血液中，才能從根本上被人們所接受與認(rèn)可，也正是因?yàn)檫@樣，才會(huì)使建設(shè)工程管理工作更為有效。
三結(jié)語與經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力
雄厚的西方發(fā)達(dá)國家相比，我國建設(shè)工程管理工作仍顯得十分薄弱，不夠成熟，存在著建設(shè)工程管理體系欠缺，監(jiān)管不力，沒有科學(xué)性和條例性等諸多問題。為提高我國建設(shè)工程管理的有效性，必須將提高建設(shè)工程管理的有效性作為優(yōu)秀觀點(diǎn)，這樣我們才不斷進(jìn)步、不斷完善，進(jìn)一步與國際接軌。
作者：李小敏單位：登封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
一對化工行業(yè)建設(shè)工程可行性研究分析
對于化工行業(yè)建設(shè)工程來說，它的建設(shè)分為化工行業(yè)工程建設(shè)投資前期、化工行業(yè)工程建設(shè)投資時(shí)期以及化工行業(yè)工程建設(shè)生產(chǎn)時(shí)期三個(gè)階段，我們主要是對化工行業(yè)建設(shè)工程投資前期進(jìn)行可行性研究。在進(jìn)行可行性研究的時(shí)候，我們應(yīng)該對投資項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃，大概估計(jì)一下這里的地區(qū)情況、工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、資源含有量、勞動(dòng)力是否充足、市場情況以及交通情況等是否會(huì)影響到項(xiàng)目的建設(shè)。對這些條件進(jìn)行分析之后，認(rèn)為這里可以進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，我們在進(jìn)行下一步研究。第二個(gè)步驟就是研究建設(shè)項(xiàng)目的初步可行性研究，主要研究的是對市場進(jìn)行調(diào)查、進(jìn)行試驗(yàn)證明，調(diào)查收集的資料是否能夠表明項(xiàng)目建設(shè)的可行性。對市場進(jìn)行分析、預(yù)測的介紹。無論進(jìn)行什么項(xiàng)目的投資，投資者最主要的目的就是為了獲得利潤，盡可能取得最大的投資回報(bào)。能否取得回報(bào)的實(shí)現(xiàn)最終在于對市場的調(diào)查，看市場的需求量，消費(fèi)者對投資提供的產(chǎn)品以及服務(wù)是否滿意，能否得到顧客的認(rèn)可和肯定。通過對市場調(diào)查的研究，取得充分的資料，對未來市場供求作出科學(xué)、合理的預(yù)測，最終實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)。在對市場分析完以后應(yīng)該對市場進(jìn)行預(yù)測，預(yù)測的方法有很多，根據(jù)不同的市場情況選擇相應(yīng)的預(yù)測方法，達(dá)到最好的效果。預(yù)測的方法有根據(jù)專業(yè)預(yù)測人員的經(jīng)驗(yàn)對未來發(fā)展趨勢進(jìn)行推斷、估計(jì)的定性預(yù)測方法；定量預(yù)測方法包括
（1）平均預(yù)測方法：簡單平均法、簡單平均法、移動(dòng)平均法、指數(shù)平均法
（2）長期趨勢預(yù)測法
（3）回歸分析預(yù)測法；經(jīng)濟(jì)分析評價(jià)的介紹。在對項(xiàng)目建設(shè)盡心市場分析預(yù)測之后，如果認(rèn)為這里的發(fā)展情景不是很好，就可以直接否決項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性；如果項(xiàng)目建設(shè)市場分析發(fā)展前景良好，但是無法準(zhǔn)確對經(jīng)濟(jì)可行性作出結(jié)論，那么我們就需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和評價(jià)。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)有財(cái)務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)兩個(gè)主要內(nèi)容，財(cái)務(wù)評價(jià)主要是以企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)為主進(jìn)行分析，根據(jù)國家稅收、項(xiàng)目費(fèi)用以及產(chǎn)出的收益等進(jìn)行綜合性分析，最后得出項(xiàng)目建設(shè)的盈虧經(jīng)濟(jì)可行性；而國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是以國家為主進(jìn)行分析，按照資源合理配制原則，用合理的方法進(jìn)行分析計(jì)算，最終得出國家所需付出的代價(jià)以及國家受到的具體利益。最后需要對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行最后的盈利能力分析，分析其以后的經(jīng)營狀況，獲利能力。項(xiàng)目建設(shè)不確定性分析。因?yàn)樵谶M(jìn)行可行性研究的時(shí)候會(huì)受到各種條件的限制，使可行性結(jié)果不是很準(zhǔn)確，所以我們應(yīng)該進(jìn)行不確定性分析。具體的分析不在這里過多的介紹，只介紹一些項(xiàng)目建設(shè)不確定性分析方法。
不確定性分析方法有
（1）從預(yù)測項(xiàng)目最主要影響因素發(fā)生變化時(shí)對經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)的影響中，找出敏感因素，確定影響程度的敏感性分析；
（2）對產(chǎn)品項(xiàng)目盈虧情況進(jìn)行分析、預(yù)測的盈虧平衡分析；
（3）樂觀悲觀法
（4）概率分析法等。
二對化工行業(yè)建設(shè)工程概況分析
建設(shè)工程造價(jià)的介紹。建設(shè)工程和我們?nèi)粘Ｉ钪匈徺I的商品一樣，自身就具有一定的價(jià)值。它的價(jià)值是由勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備、安裝、材料等施工活動(dòng)時(shí)間決定的。每項(xiàng)建設(shè)工程都是由許多部分組成，需要對各個(gè)部分具體分開計(jì)算，最后歸納總結(jié)才能得出工程總造價(jià)。工程概算介紹。工程概算就是以貨幣形式來反應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果。在工程項(xiàng)目建設(shè)之前，對計(jì)算機(jī)模擬項(xiàng)目從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行計(jì)算，用建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的實(shí)際費(fèi)用、建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際人工費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際材料費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目使用機(jī)器的實(shí)際費(fèi)用等進(jìn)行計(jì)算，最后進(jìn)行匯總，得出總工程造價(jià)費(fèi)用。在進(jìn)行工程概算之前，我們應(yīng)該將建設(shè)項(xiàng)目的圖紙給牢記，然后開始計(jì)算工程量。工程量作為計(jì)算費(fèi)用的基礎(chǔ)，是進(jìn)行計(jì)算的前提條件，建設(shè)工程計(jì)算量越準(zhǔn)確，工程造價(jià)的費(fèi)用計(jì)算的越準(zhǔn)確。在進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算的時(shí)候要利用相關(guān)的計(jì)算公式來進(jìn)行，這樣會(huì)使計(jì)算的數(shù)據(jù)更精確。定額直接費(fèi)用=Σ（分項(xiàng)工程量×單價(jià)）+Σ（未計(jì)價(jià)材料量×單價(jià)）間接費(fèi)用=直接費(fèi)用（或工程費(fèi)）×費(fèi)率工程建設(shè)項(xiàng)目的直接費(fèi)用以及間接費(fèi)用按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)定進(jìn)行計(jì)算。計(jì)劃利潤=直接費(fèi)用（或工程費(fèi)）×費(fèi)率稅金=直接費(fèi)用×費(fèi)率這些都是各項(xiàng)工程費(fèi)用計(jì)算的基本方法。在計(jì)算的時(shí)候應(yīng)該將設(shè)備費(fèi)用和材料費(fèi)用給分開計(jì)算，讓費(fèi)用計(jì)算的更加合理。
三化工行業(yè)建設(shè)工程可行性研究和工程概算發(fā)展建議
現(xiàn)在的化工行業(yè)建設(shè)中，可行性研究應(yīng)用非常的廣泛，這是最值得人們研究的熱點(diǎn)之一。
本文對化工行業(yè)建設(shè)工程可行性研究以及工程概算的發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新建議。
1、未來的可行性研究和工程概算應(yīng)該建立一套完整的體系，簡化其中的環(huán)節(jié)，提高工作質(zhì)量和效率；
2、在進(jìn)行可行性研究和工程概算時(shí)，一定要嚴(yán)格的按照步驟來進(jìn)行，不可隨意打亂步驟；
3、對可行性研究以及工程概算進(jìn)行宣傳，讓更多的建設(shè)工程項(xiàng)目知道、了解，并且使用這種方法。
作者：陳政駱聰單位：浙江省天正設(shè)計(jì)工程有限公司
一電網(wǎng)建設(shè)工程實(shí)施階段的管理
這一階段主要包括以下三個(gè)問題：一是各個(gè)部門應(yīng)該嚴(yán)格按照建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及建設(shè)程序辦事，并且管理部門也必須將其電網(wǎng)建設(shè)的相關(guān)合同管理；二是必須加強(qiáng)由于某些設(shè)計(jì)或者突發(fā)事件而引起的變更，這些設(shè)計(jì)變更要進(jìn)行嚴(yán)格的審查和校對；三是材料供應(yīng)方應(yīng)保證材料質(zhì)量，施工方也應(yīng)該加強(qiáng)對每一批材料的質(zhì)量檢查和管理，同時(shí)還應(yīng)該簽訂質(zhì)量保證相關(guān)的協(xié)議，記錄施工現(xiàn)場的材料進(jìn)入的時(shí)間、數(shù)量等，施工現(xiàn)場的技術(shù)管理人員也應(yīng)該加強(qiáng)在整個(gè)施工的過程中質(zhì)量監(jiān)管，并且也要記錄相關(guān)數(shù)據(jù)，比如關(guān)鍵隱蔽位置的鋼筋、預(yù)埋件等，也要恰當(dāng)安排場地的布置和資金的合理分配；四是施工方應(yīng)該實(shí)行項(xiàng)目法人制度，提高電網(wǎng)建設(shè)整個(gè)管理過程的效率。施工進(jìn)度管理是整個(gè)施工過程中提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，施工速度過慢會(huì)造成工期延誤，不能按時(shí)完成施工任務(wù)，也不經(jīng)濟(jì)，但是施工速度過快不僅會(huì)影響工程質(zhì)量，也會(huì)誘發(fā)安全事故的發(fā)生。合理的施工進(jìn)度計(jì)劃是由三個(gè)因素決定的，即施工工期、建材消耗和施工成本。在進(jìn)行施工進(jìn)度管理的過程中，應(yīng)該考慮三者之間的邏輯關(guān)系，科學(xué)合理地進(jìn)行工期調(diào)整，不斷優(yōu)化施工計(jì)劃，優(yōu)化施工進(jìn)度。在進(jìn)行進(jìn)度管理的過程中，要善于安排流水施工和順序搭接，充分利用各個(gè)工序的前后時(shí)差，將每一個(gè)項(xiàng)目分成若干個(gè)流水段，安排進(jìn)行流水施工盡可能地縮短施工工期。同時(shí)也應(yīng)該注意各個(gè)工序之間的進(jìn)行順序，選擇合理的流水順序，恰當(dāng)?shù)馗淖兞魉樞颍M可能地建設(shè)各個(gè)施工工序的銜接時(shí)間，找出最優(yōu)的排序方案。
二安全管理安全管理
不僅能保障施工現(xiàn)場順利地進(jìn)行，也是保障施工人員生命財(cái)產(chǎn)的關(guān)鍵。安全管理應(yīng)該注意以下四個(gè)問題：一是確定安全管理?xiàng)l例和相應(yīng)辦法，確定總的安全原則，即明確分工，責(zé)任包干，出現(xiàn)問題及時(shí)反饋解決；二是制定安全管理各項(xiàng)制度，成立安全管理相應(yīng)部門，協(xié)調(diào)工作，高效執(zhí)行；三是定時(shí)進(jìn)行安全教育和安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)、及時(shí)解決；四是對出現(xiàn)的安全事故責(zé)任人及相關(guān)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并積極落實(shí)，堅(jiān)決杜絕相同事故的發(fā)生。
三10kV線路管理實(shí)例
1規(guī)劃設(shè)計(jì)階段
以陸川縣10kV電網(wǎng)線路的建設(shè)管理為例，在建設(shè)過程中，規(guī)劃設(shè)計(jì)階段要考慮的問題有建設(shè)地點(diǎn)時(shí)間、建設(shè)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、電網(wǎng)線路負(fù)荷情況、政策及材料供應(yīng)、市場需求等，通過這些問題的分析，確定合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，有效降低工程造價(jià)。根據(jù)調(diào)查，該地區(qū)的季節(jié)性負(fù)荷差異較大，用電高峰區(qū)負(fù)荷率能夠達(dá)到18.049萬千瓦，但在負(fù)荷較低季節(jié)最低負(fù)荷只有1.846萬千瓦，到了刮風(fēng)下雨季節(jié)情況會(huì)更糟，如此巨大的負(fù)荷差距，則要求在設(shè)計(jì)階段就應(yīng)該選擇合適地點(diǎn)設(shè)置變電器等相應(yīng)電力設(shè)施。由于陸川縣在南方，天氣對它的影響不是很大。另外，了解到該地區(qū)有幾家大型加工廠，正常工作時(shí)，日用電量達(dá)到5000千瓦，相當(dāng)于當(dāng)?shù)鼐用竦陌肽旰碾娏浚⑶以摰剡€有繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模的趨勢，考慮到這些因素，在設(shè)計(jì)研究階段，應(yīng)充分估計(jì)電路的最大輸電量和最低輸電量，并考慮突發(fā)情況下的用電以及各地區(qū)的用電量。
2工程實(shí)施階段
管理按照前面所講，在進(jìn)行施工的過程中除了考慮施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和工程造價(jià)等三大因素外，由于陸川縣的特殊情況，在負(fù)荷低區(qū)，也要加強(qiáng)對相應(yīng)措施建設(shè)，如對變電站無功集中補(bǔ)償?shù)娜萘窟M(jìn)行擴(kuò)大，在加工場地區(qū)建設(shè)變電器及電容等設(shè)施，對10kV電路線的容量進(jìn)行擴(kuò)增。施工停止時(shí)對施工現(xiàn)場進(jìn)行管理照看，防止發(fā)生偷盜火災(zāi)等事故。
3施工質(zhì)量管理
控制質(zhì)量管理是整個(gè)施工過程中過程質(zhì)量最關(guān)鍵的也是最后的一道防線，并且過程質(zhì)量也關(guān)系到企業(yè)的名譽(yù)和前途，電網(wǎng)建設(shè)是整個(gè)電力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要部分，一旦在實(shí)際工作中出現(xiàn)一點(diǎn)問題就會(huì)引起非常嚴(yán)重的后果，比如大面積停電、短路造成的火災(zāi)等問題。如果這樣的事故出現(xiàn)，不僅給電力公司造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)產(chǎn)生極壞的負(fù)面影響，這無疑對電網(wǎng)建設(shè)管理工作提出了非常高的要求。我們只有在整個(gè)管理過程中嚴(yán)格科學(xué)地進(jìn)行管理，尤其是施工質(zhì)量上更應(yīng)該下苦功夫。因此，應(yīng)該注意以下兩個(gè)問題：一是必須建立質(zhì)量保證管理體系，為提高工程質(zhì)量，應(yīng)該對各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，如圖紙會(huì)審、質(zhì)量自檢制度、安全員技術(shù)員檢查制度等；二是施工工程質(zhì)量管理，在施工前、施工中和施工結(jié)束階段都應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)方面的管理。施工質(zhì)量管理采取設(shè)計(jì)規(guī)劃階段制定的施工質(zhì)量手冊，在施工過程中通過加強(qiáng)對建材檢測、施工技術(shù)員、項(xiàng)目管理人員的各個(gè)層次的監(jiān)督和控制，以保障工程質(zhì)量。
4工程后期降低輸電損耗措施的管理
在實(shí)際運(yùn)行階段，管理工作并沒有因?yàn)榻ㄔO(shè)工程的結(jié)束而結(jié)束，其后期管理也至關(guān)重要，對整個(gè)電網(wǎng)的正常運(yùn)行也起到關(guān)鍵作用。具體的管理措施有如下三點(diǎn)：一是進(jìn)一步強(qiáng)化電力管理人員的管理能力，及時(shí)定期對這些管理人員進(jìn)行教育，使他們在電力運(yùn)行管理過程中能夠從容應(yīng)對；二是對電網(wǎng)進(jìn)一步優(yōu)化，并組織培訓(xùn)相應(yīng)人員，進(jìn)行計(jì)算和核實(shí)，使10kV功率出現(xiàn)的因數(shù)得到實(shí)際需要的滿足；三是強(qiáng)化當(dāng)?shù)赜脩粞a(bǔ)償管理，這些年的制造業(yè)負(fù)荷等原因，在實(shí)際的管理過程中出現(xiàn)很多問題。比如，在抄表、巡查設(shè)備等過程中管理人員要利用工作的空余時(shí)間進(jìn)行教育宣傳。
四結(jié)語
文章通過介紹在整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)的管理過程，包括電網(wǎng)投資管理規(guī)劃設(shè)計(jì)、電網(wǎng)建設(shè)工程實(shí)施階段的工程管理、工程施工進(jìn)度管理。最后結(jié)合陸川縣的10kV線路管理的各個(gè)階段，提高工程建設(shè)效率，同時(shí)也使得線路的損耗率大幅降低，供電質(zhì)量得到了相應(yīng)的提高，供電公司最為關(guān)注的經(jīng)濟(jì)效益也明顯好轉(zhuǎn)。
作者：謝云妃單位：廣西陸川供電公司
一標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作要點(diǎn)
1信息工程監(jiān)理特點(diǎn)
信息工程因?yàn)榫哂徐`活性高，更新速度快的特點(diǎn)，決定了各個(gè)具體信息項(xiàng)目會(huì)非常的復(fù)雜。其高度的靈活性使得工程體系中容易出現(xiàn)問題，更新速度快使得工程監(jiān)理的內(nèi)容會(huì)隨時(shí)更新，因此其各個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作隨著時(shí)間和事件的改變而不斷出現(xiàn)新的問題。因此，構(gòu)建一個(gè)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的工程對其進(jìn)行監(jiān)理非常重要，有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)其從業(yè)人員在進(jìn)行工作和改革的過程中都有法可依，能夠大幅度地提高信息工程處理的效率，雖然將建立工程細(xì)化束縛了工作人員的工作范圍，但是卻能夠降低操作的錯(cuò)誤概率。此外，工程監(jiān)理的從業(yè)人員的綜合素質(zhì)也極其重要，一定要有很多相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的技術(shù)知識以保證其能夠運(yùn)用信息技術(shù)手段解決監(jiān)理工作中的問題以提高信息監(jiān)理工程的使用性。在這樣一個(gè)具有專業(yè)素質(zhì)人員組成的團(tuán)隊(duì)，專門從事信息項(xiàng)目的監(jiān)理工作，一定要避免部門的重疊和相似部門的交叉，因?yàn)樵撆e措能夠影響監(jiān)理工作的嚴(yán)肅性和專業(yè)性，同時(shí)導(dǎo)致工作小組人員實(shí)際從業(yè)人員與所需崗位的配比升高。形成專業(yè)的信息工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)之后，還應(yīng)該對其成員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要包括其專業(yè)技能的培訓(xùn)和職業(yè)道德的培訓(xùn)，同時(shí)還要對其管理能力和知識進(jìn)行培訓(xùn)以提高其監(jiān)理工程標(biāo)準(zhǔn)化的合理性和科學(xué)性。此外，還要讓其組員有針對性的涉足某一個(gè)領(lǐng)域或者行業(yè)，以提高其信息工程監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化過程中的工作質(zhì)量，同時(shí)有利于其工程監(jiān)理工作的推廣和實(shí)行。
2信息工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體內(nèi)容
監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)化表現(xiàn)為對內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化和對外標(biāo)準(zhǔn)化，對內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化是指對信息工程的內(nèi)部管理上，要做到按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)檢測和監(jiān)督內(nèi)部員工的一切行為；對外監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)化則是指，首先，對于外部企業(yè)和外部的合作項(xiàng)目，要做到統(tǒng)一的招標(biāo)和投標(biāo)，不因?yàn)楦鞣N原因排斥或者傾斜于任何一家合作單位，對于相同的合作項(xiàng)目，不因公司的規(guī)模大小和資金注入的多少而采取差別待遇。總之，信息工程的監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)化可以簡單的概括為這兩個(gè)方面，有興趣的話可以閱讀相關(guān)的專注進(jìn)行專門的了解。
3信息工程監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化
實(shí)踐與工作成效想要證明信息工程監(jiān)理化在實(shí)踐中的效果和作用，任何理論都沒有實(shí)際的案例來的更加有說服力，所以，特針對此情況，選取了一個(gè)符合該情景的案例，供大家一起分析討論，以便達(dá)到更好的闡述效果和目的。該案例具體分析：其一，策劃編制工作內(nèi)容包括：在開展一項(xiàng)工程的監(jiān)理前，一定要花大量的時(shí)間盡可能詳細(xì)的做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作和策劃工作，良好的開端是成功的一半，作為工程工作者，我們要時(shí)刻謹(jǐn)記這句話，不能因?yàn)閱为?dú)的貪多求快，就忽略了一項(xiàng)工程的準(zhǔn)備工作，當(dāng)然監(jiān)理工作的準(zhǔn)備和策劃，與一項(xiàng)信息工程的前期準(zhǔn)備的重要性是無法比擬的，但是也絕不意味著它的準(zhǔn)備工作的重要性比較低。一個(gè)良好的前期策劃和準(zhǔn)備，才能引導(dǎo)一項(xiàng)工作的順利前行，所以，我們在開展工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作前，一定要結(jié)合多種因素，對監(jiān)理工作的具體實(shí)施進(jìn)行詳細(xì)的編制。其二，統(tǒng)一編制的要求。編制中要遵循的原則是，首先，一定要符合國家的相關(guān)法律規(guī)定，絕對不能違背各項(xiàng)相關(guān)制度，否則，再詳盡在科學(xué)的監(jiān)理工作都是空談，都是無意義的，是無效的。嚴(yán)重的話，甚至是違法的。符合法律法規(guī)的規(guī)定是編制的最低標(biāo)準(zhǔn)，滿足了最低標(biāo)準(zhǔn)，接下開就要向信息工程監(jiān)理工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)靠近了，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有幾個(gè)方面，但最主要的是全面性和統(tǒng)一性，全面性是指在監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制的時(shí)候一定要將各種常見和不常見的情形充分考慮進(jìn)去，否則在監(jiān)理工作遇到特殊情況的時(shí)候，就無法進(jìn)行管理，當(dāng)然，無法將各種偶然和必然性全都考慮到，但要盡量的考慮周到；統(tǒng)一性即強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)要簡單明確，不給任何工作中的疏漏以可乘之機(jī)。
二結(jié)語
對信息工程監(jiān)理工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對企業(yè)自身的建設(shè)和信息行業(yè)的建設(shè)都有重要的意義。通過監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)化能夠發(fā)幅度地增強(qiáng)企業(yè)在行業(yè)中的優(yōu)秀競爭力，使得企業(yè)在其領(lǐng)域中遙遙領(lǐng)先，從而增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力，確立企業(yè)在市場中的地位。現(xiàn)階段，企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)改革以實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作信息化、標(biāo)準(zhǔn)化已然成風(fēng)。因此，使得企業(yè)信息工程監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化能夠促進(jìn)企業(yè)在激烈的市場經(jīng)濟(jì)下進(jìn)行良性的競爭，其結(jié)果是促進(jìn)企業(yè)的長足發(fā)展，增大企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也能夠?qū)崿F(xiàn)信息行業(yè)的再度飛速發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)中國夢的構(gòu)建
一、影響建設(shè)工程質(zhì)量的因素
（一）建設(shè)工程有關(guān)法律法規(guī)有待進(jìn)一步完善。改革開放以來，我國有關(guān)建設(shè)工程的法律法規(guī)建設(shè)得到了不斷的加強(qiáng)和完善，如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《民用建筑節(jié)能條例》、《建筑工程施工許可證管理辦法》、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等，這些法律法規(guī)為促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展起到了重要的作用，為保障建設(shè)工程質(zhì)量奠定了良好的基礎(chǔ)。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的變化，原來的法律法規(guī)需要進(jìn)一步完善，如《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定了工程建設(shè)中的招投標(biāo)事項(xiàng)；《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》就工程建設(shè)中各個(gè)階段的監(jiān)理工作做出了具體的要求。但這都屬于宏觀方面的規(guī)定，現(xiàn)實(shí)操作中的一些細(xì)節(jié)問題還需要以法律法規(guī)的方式來確定下來。
（二）建筑市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不規(guī)范。筆者認(rèn)為，我國建筑業(yè)已經(jīng)逐漸走向良性發(fā)展的軌道，但建筑市場在發(fā)展中還存在一些發(fā)展不規(guī)范問題，主要表現(xiàn)在：一是市場主體行為不規(guī)范，個(gè)別工程項(xiàng)目規(guī)避招投標(biāo)，即使實(shí)行招投標(biāo)，但招投標(biāo)環(huán)節(jié)違法，在招投標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假“，名招暗定”、“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”等情形若隱若現(xiàn)，甚至個(gè)別工程項(xiàng)目存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、壓級壓價(jià)，變相收取管理費(fèi)和“吃地皮”等現(xiàn)象；二是不規(guī)范設(shè)計(jì)、施工問題突出。施工單位方面的問題：無證或超越資質(zhì)等級承包、非法掛靠、轉(zhuǎn)包或非法分包，自然人施工能力不足；采取不正當(dāng)競爭手段；降低成本導(dǎo)致工程質(zhì)量堪憂，為牟取利潤，不計(jì)后果壓低成本；在竣工驗(yàn)收中把關(guān)不嚴(yán)，弄虛作假，掩蓋工程質(zhì)量缺陷；設(shè)計(jì)單位行為不規(guī)范：誰承攬工程誰設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)優(yōu)勢及專業(yè)之間的互補(bǔ)優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督站對設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)測得不到及時(shí)檢測；三是工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理系統(tǒng)不完善，現(xiàn)場監(jiān)理工程師監(jiān)督不到位。工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理是確保工程質(zhì)量的重要保障，施工現(xiàn)場監(jiān)理行為不到位是造成質(zhì)量問題的一個(gè)重要原因。目前，主要存在的問題是：建設(shè)監(jiān)理市場行為不規(guī)范，現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全，監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)不高，個(gè)別監(jiān)理單位人員資格、配備不符合要求，存在監(jiān)理人員無證上崗的現(xiàn)象。由于工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理系統(tǒng)不完善，現(xiàn)場監(jiān)理工程師監(jiān)督不到位，致使一些工程質(zhì)量隱患得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。
二、提高建設(shè)工程質(zhì)量的措施
（一）適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，進(jìn)一步完善法律法規(guī)。隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)建設(shè)日趨完善，工程建設(shè)法制建設(shè)圍繞著經(jīng)濟(jì)體制改革的基本精神和具體要求取得了長足的發(fā)展，也為建設(shè)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。但一些建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)還都屬于宏觀方面的規(guī)定，現(xiàn)實(shí)操作中的一些細(xì)節(jié)問題還需要以法律法規(guī)的方式來確定下來。只有適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步完善有關(guān)法律法規(guī)，才能形成法律法規(guī)和規(guī)章制度相配套的建筑市場管理體系，建筑市場運(yùn)行才能有法可依，建筑市場才能走上了由“粗”到“細(xì)”的健康發(fā)展道路。
（二）加大力度，整頓和規(guī)范建筑市場。建設(shè)工程環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強(qiáng)、輻射面廣，市場又存在行業(yè)積習(xí)、誠信缺失等諸多問題，監(jiān)管難度大是現(xiàn)實(shí)問題。但為了確保建設(shè)工程的質(zhì)量，必須加大力度，整頓和規(guī)范建筑市場。筆者認(rèn)為，整頓和規(guī)范建筑市場主要應(yīng)做好以下幾方面工作：一是強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo)行為。堅(jiān)決打擊違法違規(guī)交易行為，完善建設(shè)工程交易中心的服務(wù)功能，全面實(shí)施公示制度，強(qiáng)化工程合同管理，嚴(yán)禁搞“陰陽合同”；二是嚴(yán)格法定程序，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建設(shè)行為。嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程施工許可制度，嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程的施工圖審查制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制度，強(qiáng)化監(jiān)理委托程序，促進(jìn)監(jiān)理市場的規(guī)范化，嚴(yán)格監(jiān)理資質(zhì)管理，保持建設(shè)監(jiān)理市場良好秩序，加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高監(jiān)理人員的素質(zhì)和能力，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程竣工驗(yàn)收備案制度；三是深入開展建筑領(lǐng)域各類專項(xiàng)治理活動(dòng)。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任，全面推行文明施工、綠色施工；四是加大行政執(zhí)法檢查力度。對以勞務(wù)分包、施工聯(lián)營、內(nèi)部承包等形式變相轉(zhuǎn)包分包的要加大處罰力度；對采取不正當(dāng)競爭手段，降低成本導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，為牟取利潤，不計(jì)后果壓低成本，在竣工驗(yàn)收中把關(guān)不嚴(yán)，弄虛作假，掩蓋工程質(zhì)量缺陷都要承擔(dān)責(zé)任，并要采取罰款、調(diào)低建設(shè)資質(zhì)、吊銷資質(zhì)等多種懲罰手段予以規(guī)制。
（三）加強(qiáng)建設(shè)工程施工管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量。在施工管理過程中，嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)，創(chuàng)建質(zhì)量保證責(zé)任制。一要嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，重大工程質(zhì)量事故終身負(fù)責(zé)，以此警示從業(yè)人員；二要積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，為全面提高工程質(zhì)量提供技術(shù)保證；三要加強(qiáng)施工過程及竣工的驗(yàn)收工作，確保工程質(zhì)量不出問題。施工階段，對進(jìn)入施工現(xiàn)場的各種建筑材料構(gòu)配件設(shè)備進(jìn)行控制，做到每道工序、每批材料、每個(gè)分項(xiàng)工程施工都處在嚴(yán)格控制狀態(tài)，確保不留下任何質(zhì)量隱患；四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。只有隊(duì)伍精干，才能出精品。因此，要建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)強(qiáng)的基建隊(duì)伍，確保建設(shè)工程質(zhì)量。要始終堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗”的原則，既加強(qiáng)新技能的培訓(xùn)，又要注重職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)，并注重以人為本管理，激發(fā)他們的工作干勁，提高他們工作的積極性和主動(dòng)性。
作者：趙時(shí)金單位：河南省鎮(zhèn)平縣建設(shè)局
1公路工程建設(shè)中所存在的問題
1.1缺乏優(yōu)質(zhì)的工程設(shè)計(jì)方案
一些承包商在還沒有完全了解建設(shè)項(xiàng)目的情況下，所設(shè)計(jì)出的工程方案必然是粗糙的，而使用粗糙的工程設(shè)計(jì)方案盲目地開展工作，就會(huì)造成重大的工程失誤。工程設(shè)計(jì)是一個(gè)比較繁雜的、系統(tǒng)的過程，是具有一定的創(chuàng)造性和目的性的腦力勞動(dòng)。所以，在缺乏約束和監(jiān)督的條件下所完成的工程設(shè)計(jì)是不達(dá)標(biāo)的。工程設(shè)計(jì)的優(yōu)劣關(guān)乎工程項(xiàng)目的成功與否，我國目前的公路工程設(shè)計(jì)人員所掌握的專業(yè)知識不夠健全，經(jīng)驗(yàn)也不足，這樣就很難產(chǎn)生出優(yōu)質(zhì)的工程設(shè)計(jì)方案，脫離了實(shí)際，造成了施工困難。
1.2缺乏對公路工程施工過程的管理
注重對公路施工過程的管理也是公路工程的重要環(huán)節(jié)。目前，在公路施工過程中暴露出來的問題如下：施工方的施工進(jìn)度緩慢，施工效率不高；出現(xiàn)偷工減料的情況；材料和設(shè)備的采購、分配以及使用不合理；對施工現(xiàn)場的管理不規(guī)范，缺乏一些緊急的防護(hù)措施；沒有處理好與施工現(xiàn)場周圍居民的矛盾等。還有，對于施工過程中的突發(fā)狀況缺乏應(yīng)變能力，從而延誤工期。
1.3缺乏公路工程建設(shè)所需的材料和設(shè)備
優(yōu)質(zhì)的材料和設(shè)備是保證工程質(zhì)量的前提條件。一般來說，原材料的采購是由承包商自己負(fù)責(zé)的，而地方材料的選擇范圍較窄，所以相對而言比較缺乏。而其余部分的原材料缺乏的原因也有很多，比如料場管理人員的疏忽致使材料的材質(zhì)受損，造成浪費(fèi)；或是工程的施工進(jìn)度太快，對材料和設(shè)備的需求也就隨之增加，導(dǎo)致材料和設(shè)備供不應(yīng)求；或因材料供應(yīng)人員為了謀取私利，以次充好等。
1.4缺乏完善的公路工程建設(shè)質(zhì)量管理體系
我國政府有關(guān)部門對公路工程建設(shè)質(zhì)量的管理主要采取一種宏觀管理的手段，這就導(dǎo)致在法規(guī)、行政以及經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域缺乏有效的制約機(jī)制來進(jìn)行管理。目前，政府交通主管部門的監(jiān)管隊(duì)伍存在著很多問題，如監(jiān)管專職人員太少，監(jiān)管力度不夠；監(jiān)理的設(shè)計(jì)人員大多是臨時(shí)聘用，其掌握的業(yè)務(wù)知識不夠全面等。另外，再加上建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的不足，公路工程建設(shè)項(xiàng)目盲目推行，造成一種比較“混亂”的局面，這樣只會(huì)取得事倍功半的效果。
1.5缺乏對公路工程后期的維護(hù)
公路工程前期的建設(shè)很重要，其后期的道路維護(hù)也是不可忽視的一部分。對公路工程后期的維護(hù)，也是對公路工程質(zhì)量的維護(hù)。而事實(shí)上，我國對道路維護(hù)的管理機(jī)制不夠重視，導(dǎo)致缺乏一個(gè)完善的公路養(yǎng)護(hù)管理制度，所以，隨著公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，在公路后期維護(hù)的管理中存在著很多問題。如：國家撥款的公路養(yǎng)護(hù)資金必須經(jīng)過繁雜的流程才會(huì)到達(dá)地方部門，這種形式的效率很慢，這樣就滿足不了目前的公路養(yǎng)護(hù)需求。而且，由于有關(guān)部門的不重視，致使公路養(yǎng)護(hù)手段落后，缺乏專業(yè)化的措施，這些因素都是阻礙公路維護(hù)管理發(fā)展的根本原因。
2強(qiáng)化公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程質(zhì)量管理的意義
強(qiáng)化公路工程的質(zhì)量管理具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，它可以避免返工現(xiàn)象的發(fā)生，使公路工程施工順利，這樣不僅節(jié)約了資源，還節(jié)省了勞動(dòng)力。其次，它可以減少一些因設(shè)計(jì)施工問題而引發(fā)的交通事故，保障交通安全。總而言之，各級政府及有關(guān)部門都應(yīng)該重視公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，以保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，更好地服務(wù)于人民，服務(wù)于社會(huì)。
3強(qiáng)化公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程質(zhì)量的措施
3.1提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)
公路工程是一個(gè)龐大的項(xiàng)目，它所涉及到的領(lǐng)域很廣泛，所涉及到的相關(guān)人員也很多，譬如設(shè)計(jì)人員、采購人員、施工人員以及監(jiān)管人員等。因此，這些工作人員的專業(yè)素質(zhì)必須重視起來。先從業(yè)務(wù)素質(zhì)方面進(jìn)行提高，讓其通過對專業(yè)知識的深入學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)不斷地創(chuàng)新，并從實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)。再者，定期對相關(guān)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)以及思想教育，確保他們個(gè)人素質(zhì)的提升。
3.2保障設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化
在設(shè)計(jì)公路工程建設(shè)方案時(shí)，設(shè)計(jì)人員不能只局限于表面的資料來進(jìn)行設(shè)計(jì)，而且還要結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，考慮一些地質(zhì)災(zāi)害問題，全方位的來設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)方案更優(yōu)化。設(shè)計(jì)方案是整個(gè)公路工程的施工依據(jù)，只有科學(xué)的研究，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)才能使公路工程更好、更快的完成。
3.3建立完善的公路工程質(zhì)量管理體系
承包商依照完善的公路工程質(zhì)量管理體系來開展工作，是提高公路工程質(zhì)量的關(guān)鍵。下面是公路工程質(zhì)量管理體系的流程圖。公路工程的質(zhì)量監(jiān)管部門按照這個(gè)質(zhì)量管理程序來展開工作，不僅可以有效地檢查工序情況，還可以對原材料進(jìn)行一定的控制，這樣就有利于在各個(gè)環(huán)節(jié)把好質(zhì)量這一關(guān)，也使得工程的每道工序都?xì)w納在可控制的范圍之內(nèi)。
3.4保障施工材料的質(zhì)量
性價(jià)比較高的施工材料，不僅可以保障公路后期的安全性，還可以有效地降低公路工程的造價(jià)，所以，在實(shí)際工作中，采購人員要嚴(yán)格杜絕以次充好的情況發(fā)生。另外，特殊路況要對所用材料進(jìn)行專業(yè)檢驗(yàn)，以滿足需要。
3.5保障施工過程的規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)
公路工程施工過程的管理，就是要對施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，防止施工人員施工錯(cuò)誤，偷工減料，保障公路工程的進(jìn)度和質(zhì)量，有效避免返工的情況。嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的施工過程需要全體工作人員協(xié)力合作，做到不盲目，不懶散，一切以工程質(zhì)量為先。
3.6切實(shí)提高全員質(zhì)量意識
一直以來，施工單位都有這樣一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)知，他們認(rèn)為，工程的高質(zhì)量只會(huì)影響工程的實(shí)際效益，因此，為了獲得更好效益，施工單位就不注重工程質(zhì)量，缺乏高質(zhì)量意識。但其實(shí)，高質(zhì)量與高效益是不矛盾的，它們是相輔相成的。工程質(zhì)量強(qiáng)化了，就會(huì)減少后期的返工，這樣也會(huì)節(jié)省工程的造價(jià)，提高公路工程的經(jīng)濟(jì)效益。因此，工程質(zhì)量監(jiān)督是一個(gè)不斷循環(huán)的過程，要把提高全員質(zhì)量意識落到實(shí)處就需要不斷地宣傳，讓其更具體化，從而深入人心。
4結(jié)語
綜上所述，公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程可以推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的發(fā)展。公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程的質(zhì)量管理主要是按照公路工程建設(shè)的基本原則和理論要求，在公路工程施工建設(shè)的過程中，對施工活動(dòng)進(jìn)行一定的規(guī)劃、決策、組織、設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)管理以及優(yōu)化控制等一系列的行為，以保證實(shí)現(xiàn)公路工程的安全、進(jìn)度、質(zhì)量以及造價(jià)等目標(biāo)。隨著我國現(xiàn)代化步伐的加快，公路規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目也是越來越多，如何保證這些公路工程的質(zhì)量是我們要關(guān)注的焦點(diǎn)。公路工程質(zhì)量的管理所涉及的范圍比較廣泛，內(nèi)容也比較復(fù)雜，實(shí)施起來難度較大，因此，具備完善的公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程質(zhì)量管理體系是必不可少的，其次就是要重視對質(zhì)量管理的優(yōu)化控制，并采取一些具有針對性的管理策略，有效地處理公路工程質(zhì)量管理中的各種突出問題，以提高我國的公路工程建設(shè)水平。總而言之，強(qiáng)化公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程質(zhì)量管理，必須堅(jiān)持把工程質(zhì)量放在第一位，保證質(zhì)量；堅(jiān)持“以人為本”，調(diào)動(dòng)人的積極性，提高質(zhì)量；堅(jiān)持以預(yù)防為主，做好嚴(yán)格把關(guān)，避免失誤；堅(jiān)持以一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為尺度，用數(shù)據(jù)來衡量公路工程質(zhì)量的好壞，從而提高監(jiān)管水平。
作者：馬麗單位：商丘市公路局
1道橋工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容
1.1建筑材料、機(jī)器設(shè)備以及勞動(dòng)力費(fèi)用的成本控制
道橋工程中的造價(jià)成本一大部分都用在了建筑材料、機(jī)械設(shè)備和勞動(dòng)力費(fèi)用上面，道橋施工建設(shè)對原材料和專業(yè)的機(jī)械設(shè)備要求較大，而且原材料和機(jī)械設(shè)備本身花費(fèi)的成本就比較高，在總的造價(jià)管理中占有很大的比例，因此在道橋施工過程中要把這兩項(xiàng)作為重點(diǎn)造價(jià)管理。機(jī)器在使用當(dāng)中需要花費(fèi)一定的費(fèi)用進(jìn)行維修保養(yǎng)，在反復(fù)的運(yùn)輸過程中又增加了勞動(dòng)力成本支出，三者存在著內(nèi)在的聯(lián)系性，所以要實(shí)現(xiàn)對造價(jià)管理的有效控制，就要盡最大化的減少勞動(dòng)力的使用，提高機(jī)器的使用率。
1.2工程建設(shè)的變化導(dǎo)致的成本變化控制
任何一種施工工程，出現(xiàn)工程變化都是正常的現(xiàn)象，在道橋施工中也是如此，施工的變化必然會(huì)引發(fā)成本的增加，對工程的造價(jià)管理帶來影響，因此，在工程發(fā)生變化時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況，從大局出發(fā)全面分析，詳細(xì)記錄工程變化所產(chǎn)生的費(fèi)用，為工程的后期施工中工程造價(jià)管理奠定基礎(chǔ)。
1.3施工質(zhì)量和進(jìn)程的控制
道橋施工工程由于其自身的特點(diǎn)，對于質(zhì)量方面和工程期限方面都有很高的要求，眾所周知，工程期限和工程質(zhì)量一般很難兼得，兩者容易產(chǎn)生沖突，而不管是工程質(zhì)量的缺陷還是工程期限的延長都必然會(huì)導(dǎo)致工程費(fèi)用的增加，使工程造價(jià)失去控制。從道橋施工的特點(diǎn)出發(fā)，要想最大化的在工程期限的要求下提高施工質(zhì)量，就要加大對于工程施工各個(gè)階段的造價(jià)管理，降低返工重建的可能性，確保在預(yù)先規(guī)定的期限內(nèi)高質(zhì)高量的完成施工任務(wù)，減少不必要的支出，使工程的造價(jià)管理得到有效的控制。
2影響道橋工程造價(jià)管理的因素
2.1方案設(shè)計(jì)
道橋工程建設(shè)的源頭是工程的投資決策，對于工程的造價(jià)管理有著很重要的影響，尤其是對于建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平確定、施工地點(diǎn)的選擇以及施工設(shè)備的選擇等，這些都對工程的造價(jià)管理有直接性的聯(lián)系，投資決策階段對工程造價(jià)的影響最高可以達(dá)到80%—90%，因此，要控制工程成本，最為關(guān)鍵的就是加強(qiáng)項(xiàng)目投資決策階段的管理，然而，加強(qiáng)投資決策的管理，最首要的就是工程方案的設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理，工程方案的設(shè)計(jì)是工程造價(jià)管理最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
2.2建筑安裝的工程費(fèi)用
道橋建設(shè)成本是指道橋工程建設(shè)中，使其達(dá)到設(shè)計(jì)方案所要求的花費(fèi)的總的費(fèi)用，其具體的造價(jià)主要由建筑安裝的工程費(fèi)、設(shè)備的購置費(fèi)、其他相關(guān)費(fèi)用三者構(gòu)成，建筑安裝工程費(fèi)用是其他各項(xiàng)費(fèi)用的基礎(chǔ)，以國家或地區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)來進(jìn)行費(fèi)率的計(jì)取，對于道橋工程的成本影響是隨著建筑安裝工程費(fèi)用的變化而變化的，在道橋的總成本中所占的比例比較固定，因此，控制道橋建設(shè)的成本，就要以建筑安裝工程費(fèi)用為重點(diǎn)。
2.3相關(guān)法律法規(guī)的影響
道橋工程建設(shè)在現(xiàn)代社會(huì)中發(fā)揮著很大的作用，成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的投資項(xiàng)目，在其總的建設(shè)成本結(jié)構(gòu)中，利潤、稅率等都與國家或當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)法規(guī)政策有關(guān)系，特別是在一些地域面積狹小，但經(jīng)濟(jì)水平較高的地區(qū)，對于道橋建設(shè)的規(guī)范性文件逐漸增多，并隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，對于相關(guān)的稅費(fèi)也會(huì)不斷增加，這些對于工程建設(shè)的造價(jià)管理都或多或少的產(chǎn)生著影響。
2.4工程施工技術(shù)方面
工程施工包括工程在建設(shè)中的施工組織、施工方式、施工管理等方面。各個(gè)施工單位之間管理體制的不同，使得工程的技術(shù)水平也不一樣，有高水平的工程施工技術(shù)才能正確的理解工程施工圖的含義，從而制定正確的施工方案，確保工程施工的健康運(yùn)行。在施工過程中，工程的實(shí)際地理環(huán)境比圖紙更為直觀，會(huì)與前期勘察時(shí)的狀況產(chǎn)生矛盾，從而引起施工方案的修改，增加了費(fèi)用支出，也可能是某些政策的需要，這些狀況對于工程的造價(jià)管理都有著深刻的影響。
3中各階段工程造價(jià)管理存在的問題
3.1設(shè)計(jì)階段存在的造價(jià)管理問題
設(shè)計(jì)階段對于整個(gè)道橋建設(shè)來說有著重要的導(dǎo)向作用。而我國現(xiàn)在很多道橋建設(shè)部門往往注重的是工程的施工技術(shù)、施工進(jìn)度以及質(zhì)量安全方面，忽視了設(shè)計(jì)階段的重要性。
3.2招投標(biāo)階段存在的造價(jià)管理問題
一個(gè)合適的承包商對于道橋工程建設(shè)的管理水平和施工質(zhì)量有著重要的推動(dòng)作用，可以采用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)來降低各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)，就目前我國的招投標(biāo)市場來看，企業(yè)在招投標(biāo)過程中受到的行政干預(yù)較大，沒有形成行之有效的招投標(biāo)機(jī)制管理體系，主觀性因素的干擾比較大，很難確保招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，增加了不必要的費(fèi)用支出。
3.3施工階段存在的造價(jià)管理問題
縱觀我國近些年來的工程建設(shè)，每一個(gè)工程項(xiàng)目在最后進(jìn)行造價(jià)分析時(shí)基本上都會(huì)或多或少的超出工程的預(yù)算，這與設(shè)備的維修、市場的供求以及工程進(jìn)度方面都有很大關(guān)系。很多施工人員在意識上對于造價(jià)管理仍然處于模糊的狀態(tài)，工作上存在著隨意性，也沒有專門的監(jiān)督監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督審查，使得工程各階段造價(jià)管理處于懶散狀態(tài)。
3.4完工階段存在的造價(jià)管理問題
完工階段是道橋工程建設(shè)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是工程結(jié)束的標(biāo)志，這樣很容易造成工程管理者對這一環(huán)節(jié)的造價(jià)管理分析，有的甚至認(rèn)為沒有必要，而實(shí)際上，這一階段的造價(jià)管理活動(dòng)是對工程總成本的核算檢查，也是對工程預(yù)算的分析歸納，現(xiàn)在很多的道橋工程對于完工階段的造價(jià)管理只是應(yīng)付的狀態(tài)，沒有真正的落實(shí)。
4加強(qiáng)道橋工程各階段造價(jià)管理的對策
4.1設(shè)計(jì)階段
在設(shè)計(jì)階段，要根據(jù)實(shí)際制定出最科學(xué)最合適的施工方案，滿足道橋工程建設(shè)的各項(xiàng)要求，細(xì)化設(shè)計(jì)程序，采用限額設(shè)計(jì)制度，對各項(xiàng)費(fèi)用的支出有明確的規(guī)劃，對造價(jià)管理進(jìn)行適當(dāng)控制，在初步設(shè)計(jì)的控制中，要把投資估算和可行性研究報(bào)告兩方面作為控制的依據(jù)，減少工程建設(shè)中不必要的變化。
4.2招投標(biāo)階段
對道橋工程中招投標(biāo)的管理要從形式、制度、內(nèi)容、類型等方面入手，按照法定的程序進(jìn)行決策。以公開化、透明化的積極樂觀的人才，在今后的工作時(shí)，通過更細(xì)致的工作和實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)他們的思維能力，幫助員工更好地融入，提高在實(shí)踐中的集體行為提高自己的政治思想。提倡人才的全面發(fā)展，提高醫(yī)療技能，增強(qiáng)信心的同時(shí)工作，也將自己的精神風(fēng)采帶給身邊的每一個(gè)人，從而創(chuàng)造出更和諧的未來。接下來，要讓員工建立正確的三觀思想，遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)犯罪。醫(yī)院要堅(jiān)持以人為本，尊重員工的同時(shí)，也要注意他們的思想，發(fā)展他們的潛能，培養(yǎng)他們積極健康的精神理念，提高自己的綜合素質(zhì)，了解工人認(rèn)為，想要的，需要的，嘗試幫助他們擺脫目前的困境。
5結(jié)語
綜上所述，新時(shí)期的醫(yī)院政治思想工作對于醫(yī)院的發(fā)展有著極為重要的意義。因?yàn)獒t(yī)院是一個(gè)為患者排憂解難的場所，需要醫(yī)護(hù)人員擁有過硬的思想道德觀念去排除自身的不足之處。唯有如此才能真正的保障醫(yī)院在發(fā)展的過程中可以順利開展各項(xiàng)工作。
作者：張輝單位：中鐵十二局集團(tuán)第一工程有限公司
一、通信建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)
通信建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制主要是指施工質(zhì)量監(jiān)理控制、施工進(jìn)度監(jiān)理控制和投資監(jiān)理控制[1]，這是通信建設(shè)工程監(jiān)理最主要的三個(gè)目標(biāo)。這三個(gè)監(jiān)理控制目標(biāo)之間相互聯(lián)系又相互獨(dú)立，相互影響又相互制約，施工進(jìn)度會(huì)影響通信建設(shè)工程的投資成本和施工質(zhì)量，投資成本又直接影響工程的施工質(zhì)量，因此通信建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制與應(yīng)用，必須正確處理這三者之間的關(guān)系。通信建設(shè)工程監(jiān)理主要由項(xiàng)目監(jiān)理單位或者相關(guān)監(jiān)理部門根據(jù)通信建設(shè)工程的特點(diǎn)，編制工程監(jiān)理計(jì)劃，同時(shí)結(jié)合通信建設(shè)工程工程的施工方案、設(shè)計(jì)方案等內(nèi)容，確定科學(xué)合理的監(jiān)理目標(biāo)和監(jiān)理方案。在選擇通信建設(shè)工程監(jiān)理工程師時(shí)，要盡量選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、資質(zhì)較高的監(jiān)理工程師。另外，將通信建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)落實(shí)在通信建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、采購、施工建設(shè)和竣工驗(yàn)收的各個(gè)階段，根據(jù)通信建設(shè)工程施工的實(shí)際情況，細(xì)化監(jiān)理目標(biāo)控制方法，合理規(guī)劃通信建設(shè)工程的監(jiān)理方案，加強(qiáng)通信建設(shè)工程管理和監(jiān)督。
二、通信建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制和應(yīng)用策略
2.1質(zhì)量控制
通信建設(shè)工程質(zhì)量控制要嚴(yán)格落實(shí)到施工建設(shè)的各個(gè)階段，在設(shè)計(jì)階段，施工單位要組織監(jiān)理工程師和相關(guān)技術(shù)人員科學(xué)論證施工設(shè)計(jì)方案，根據(jù)通信建設(shè)工程施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，嚴(yán)格審核施工圖紙。在工程的施工建設(shè)階段，進(jìn)一步優(yōu)化和完善施工工藝和施工工序，按照通信建設(shè)工程的施工要求，采購高質(zhì)量的、高精度的施工設(shè)備，同時(shí)合理配置施工材料配比，加強(qiáng)通信建設(shè)工程全過程中的施工質(zhì)量管理，保障通信建設(shè)工程施工質(zhì)量。另外，通信建設(shè)工程施工單位要構(gòu)建完善的質(zhì)量驗(yàn)收目標(biāo)和質(zhì)量管理措施，規(guī)范通信建設(shè)工程的施工流程，嚴(yán)格把關(guān)建筑通信工程質(zhì)量。
2.2進(jìn)度控制
通信建設(shè)工程的進(jìn)度控制要結(jié)合通信建設(shè)工程施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，并且將施工進(jìn)度計(jì)劃嚴(yán)格落實(shí)在通信建設(shè)工程的各個(gè)施工環(huán)節(jié)。如果在施工過程中通信建設(shè)工程需要變更施工設(shè)計(jì)，必須按照嚴(yán)格的工程設(shè)計(jì)變更流程和手續(xù)，科學(xué)評估和高度重視所有可能影響通信建設(shè)工程施工進(jìn)度的所有因素，嚴(yán)禁隨便變更通信建設(shè)工程的施工設(shè)計(jì)[2]。對于需要變更的施工設(shè)計(jì)，必須組織監(jiān)理人員和專業(yè)技術(shù)人員對施工變更設(shè)計(jì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上的論證，分析通信建設(shè)工程施工變更的原因，積極采取有效措施，在保障通信建設(shè)工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，靈活調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，嚴(yán)格控制通信建設(shè)工程施工進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)通信建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)。
2.3投資控制
當(dāng)前，很多通信建設(shè)工程施工單位一味追求質(zhì)量控制和進(jìn)度控制，導(dǎo)致整個(gè)通信建設(shè)工程成本造價(jià)嚴(yán)重超標(biāo)，因此必須嚴(yán)格控制通信建設(shè)工程的投資監(jiān)理目標(biāo)，將工程投資控制在工程預(yù)算范圍內(nèi)，預(yù)算和決算正常浮動(dòng)。為了更好地實(shí)現(xiàn)通信建設(shè)工程監(jiān)理投資控制目標(biāo)，要深入分析影響通信建設(shè)工程造價(jià)的所有因素，嚴(yán)格控制外包費(fèi)、人工費(fèi)和材料費(fèi)[3]，對于一些大型的通信建設(shè)工程，要按照工程投招標(biāo)制度，盡量降低工程的施工造價(jià)預(yù)算，同時(shí)健全通信建設(shè)工程的貸款審查機(jī)制和工程投資變更機(jī)制，全面監(jiān)控各個(gè)階段的工程費(fèi)用支出。
三、結(jié)束語
通信建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制與應(yīng)用是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，要正確處理成本造價(jià)、施工進(jìn)度和施工質(zhì)量之間的關(guān)系，結(jié)合通信建設(shè)工程的特點(diǎn)，做好通信建設(shè)工程各個(gè)施工階段和施工環(huán)節(jié)的監(jiān)理目標(biāo)控制和應(yīng)用。
作者：孫政 單位：山東港通工程管理咨詢有限公司
