時(shí)間：2023-05-17 17:47:24
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理的重要意義，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：工程合同管理 工程造價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)防范
工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范不僅有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，對(duì)于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加也具有重要意義。在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和日益復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中，建筑企業(yè)面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，對(duì)工程合同管理和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范也提出了更高的要求。因此，加強(qiáng)工程合同管理和控制工程造價(jià)成為建筑企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的重要戰(zhàn)略和有效手段。
一、工程合同管理與工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范概述
工程合同管理是指建筑企業(yè)及其他相關(guān)主體依據(jù)法律法規(guī)對(duì)建設(shè)工程合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，貫穿建筑工程合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓和終止的一系列活動(dòng)的總稱。工程合同的有效管理不僅有利于及時(shí)處理工程合同糾紛和防治違法行為的發(fā)生，對(duì)于合同當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)和工程合同的貫徹落實(shí)也具有重要意義。工程造價(jià)指進(jìn)行工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，直接決定著工程項(xiàng)目的投入成本和建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在保證項(xiàng)目進(jìn)度和工程質(zhì)量的前提下，合理的控制工程造價(jià)，做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，是降低工程成本和實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化的重要策略。在實(shí)際工程項(xiàng)目中，由于工程價(jià)值量大、合同價(jià)格高、合同實(shí)施時(shí)間長(zhǎng)和涉及范圍廣等因素的影響，合同管理水平的高低直接影響工程的造價(jià)。作為建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，招標(biāo)投標(biāo)、施工竣工等階段的合同管理是工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵，也是工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要保證。作為整個(gè)工程造價(jià)的主要依據(jù)，加強(qiáng)工程合同管理是做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重要手段和方式。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)和國(guó)家政策法規(guī)的支持，建筑行業(yè)得到了極大的發(fā)展，但是仍然面對(duì)著復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力。在這種形勢(shì)下，為增強(qiáng)建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)建筑行業(yè)的健康快速發(fā)展，加強(qiáng)工程合同管理和工程造價(jià)控制成為有效策略和重要方式。但是，在實(shí)際工程項(xiàng)目建設(shè)中，工程合同管理和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制依然存在諸多問(wèn)題，不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。首先，建筑企業(yè)對(duì)工程合同管理和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性認(rèn)識(shí)不足，造成了合同管理混亂和工程造價(jià)不合理的問(wèn)題。建筑工程合同是工程當(dāng)事人確定雙方權(quán)利義務(wù)的主要依據(jù)，對(duì)于工程合同糾紛的及時(shí)解決和違法行為的防止具有十分重要的作用。建筑企業(yè)未認(rèn)識(shí)到工程合同對(duì)于工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要作用，也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)工程合同管理對(duì)于控制工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的重要意義，工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱。其次，合同管理和工程造價(jià)的相關(guān)人員的綜合素質(zhì)不夠高，也在一定程度上造成合同管理和工程造價(jià)缺乏系統(tǒng)化和規(guī)范化。人員的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的欠缺直接影響著工程項(xiàng)目的有序運(yùn)行和順利開(kāi)展。最后，由于評(píng)估和監(jiān)督等相關(guān)機(jī)制不健全，導(dǎo)致工程項(xiàng)目合同管理不力，工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作不到位。
二、工程合同管理與工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范的有效策略
作為建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，工程合同的有效管理對(duì)于工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)具有重要意義。做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作有利于降低工程成本和實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加。因此，為推動(dòng)工程項(xiàng)目的有序開(kāi)展和建筑行業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)針對(duì)具體工程項(xiàng)目中在相關(guān)認(rèn)識(shí)、人員素質(zhì)和監(jiān)督管理等方面存在的諸多問(wèn)題，加強(qiáng)工程合同管理，做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
首先，為做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)工程合同管理強(qiáng)化對(duì)工程造價(jià)變更的控制與管理。工程合同是建筑工程項(xiàng)目的重要內(nèi)容，也是項(xiàng)目糾紛解決的有效依據(jù)。建筑工程相關(guān)方必須簽訂真實(shí)可靠的工程合同，對(duì)工程具體實(shí)施過(guò)程中的工程變更的內(nèi)容和范圍的資料必須如實(shí)記錄。只有這樣，才能為工程合同的有效管理和策略調(diào)整評(píng)估提供真實(shí)、可靠的工程變更情況的數(shù)據(jù)，才能為工程造價(jià)的評(píng)估和監(jiān)督提供客觀的資料。同時(shí)，工程合同中必須明確規(guī)定工程變更的具體程序和相應(yīng)環(huán)節(jié)，并規(guī)定必須有工程造價(jià)人員的簽字的工程變更的資料才有效。只有通過(guò)這種形式，才能保證工程項(xiàng)目變更和工程造價(jià)資料的形式上的真實(shí)性和可靠性，才能增加工程項(xiàng)目相關(guān)資料的可信度。工程項(xiàng)目的變更問(wèn)題不僅可能影響到其他工程項(xiàng)目的運(yùn)行，而且可能損害合同雙方的合法權(quán)益。因此，當(dāng)事方必須對(duì)工程合同對(duì)工程變更手續(xù)的辦理時(shí)間和合同資料變更的時(shí)效性做出明確的規(guī)定。通過(guò)這種方式，不僅可以督促相關(guān)部門及時(shí)錄入工程變更資料，而且可以提高工程項(xiàng)目運(yùn)行效率。
其次，為加強(qiáng)工程合同管理和做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，必須提高相關(guān)人員綜合素質(zhì)，建設(shè)素質(zhì)過(guò)高和技術(shù)過(guò)硬工程隊(duì)伍。作為建設(shè)工程項(xiàng)目的直接參與者，施工團(tuán)隊(duì)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平不僅影響著工程合同的管理水平和工程造價(jià)的控制情況，而且對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和工程質(zhì)量也具有重要作用。因此，為加強(qiáng)工程合同管理和做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，必須提高施工團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。一方面，為提高人才綜合素質(zhì)，建筑企業(yè)必須優(yōu)化人才引進(jìn)機(jī)制和采用人才激勵(lì)機(jī)制，努力引進(jìn)并留住具備豐富專業(yè)知識(shí)和高超實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才。建筑企業(yè)必須重視具備工程管理和法律等專業(yè)知識(shí)背景的高素質(zhì)人才，尤其是綜合素質(zhì)較高的造價(jià)工程師的引進(jìn)，并利用薪酬激勵(lì)或其他方式留住人才。另一方面，建筑企業(yè)必須優(yōu)化人才的管理體制，重視對(duì)人才的培養(yǎng)和繼續(xù)教育，以建設(shè)具備高超業(yè)務(wù)能力的高素質(zhì)工程隊(duì)伍。建筑企業(yè)應(yīng)通過(guò)定期組織培訓(xùn)、交流和學(xué)習(xí)等形式豐富人員的工程建設(shè)、合同管理和法律法規(guī)等專業(yè)知識(shí)，提高其成本管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐能力和業(yè)務(wù)水平。只有建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，才能為工程合同管理和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)化提供強(qiáng)有力的智力支持。
最后，為加強(qiáng)工程合同管理和做好工程在建風(fēng)險(xiǎn)防范，必須健全工程管理監(jiān)督制度和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管理機(jī)制。只有根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)建立健全工程項(xiàng)目評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制，才能及時(shí)檢測(cè)和發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的隱患，才能實(shí)更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)作的規(guī)范化和系統(tǒng)化。同時(shí)，相關(guān)的建設(shè)工程監(jiān)督和管理部門，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)對(duì)工程合同管理和工程造價(jià)予以全面的審核、評(píng)價(jià)和監(jiān)督。通過(guò)這種方式，才能強(qiáng)化對(duì)工程合同管理的監(jiān)督力度，才能做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，才能促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的加強(qiáng)和建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
總結(jié)：
作為工程實(shí)施的重要保障，工程合同管理貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程，對(duì)建筑物的質(zhì)量和建筑企業(yè)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要意義。工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范和管理不僅有利于降低工程成本和增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)和工程項(xiàng)目的管理也具有重要作用。因此，為加強(qiáng)工程合同管理和做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，必須建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，通過(guò)工程合同管理強(qiáng)化對(duì)工程造價(jià)變更的管理，健全工程管理監(jiān)督制度和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:公路工程；合同管理；成本控制
當(dāng)前公路建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，有的施工企業(yè)為了獲得良好的發(fā)展，采用一些不良手段實(shí)現(xiàn)中標(biāo)，比如互相壓價(jià)，即使中標(biāo)了，企業(yè)的綜合實(shí)力不知，導(dǎo)致很難取得良好的經(jīng)濟(jì)效益［1］。在這種情況下，施工企業(yè)將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向提升內(nèi)部的工程項(xiàng)目管理，合同管理與成本控制與工程項(xiàng)目管理的重要部分，其對(duì)提升工程項(xiàng)目取得良好經(jīng)濟(jì)效益起著重要作用。本文就對(duì)公路工程項(xiàng)目合同管理與成本控制進(jìn)行探討。
1合同管理與成本控制的重要性
根據(jù)發(fā)生的性質(zhì)的不同，可以將公路工程的項(xiàng)目成本分為兩種類型，分別為固定成本、可變成本［2］。其中固定成本指的是發(fā)生總額是一個(gè)固定的成本，其不會(huì)受到工程量的增減而發(fā)生變化，但固定成本的降低與施工方案及資源配置、施工進(jìn)度等有著密切的聯(lián)系?？勺兂杀局傅氖前l(fā)生總額會(huì)受到工程量的增減的影響出現(xiàn)成本的變動(dòng)，比如，施工材料費(fèi)、施工人工費(fèi)等。通過(guò)減少投入與降低單價(jià)，能夠使人工費(fèi)、材料費(fèi)降低。通過(guò)分析項(xiàng)目成本構(gòu)成，項(xiàng)目成本的影響與項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著很大關(guān)聯(lián)。它們之間的聯(lián)系是建立在合同的基礎(chǔ)上，從本質(zhì)的角度來(lái)看，合同的履約過(guò)程可以看作成本的發(fā)生過(guò)程。因此，形成以合同管理為核心的成本管理體系十分有必要，合同管理的強(qiáng)化對(duì)促進(jìn)成本管理發(fā)揮重要作用，甚至還有助于項(xiàng)目管理的提升。
2合同管理對(duì)于公路項(xiàng)目成本管理的作用
首先，合同管理屬于項(xiàng)目管理的重要部分，合同中體現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的內(nèi)容，雙方權(quán)利與責(zé)任在合體中明確規(guī)定，所以，它在公路項(xiàng)目中的制衡作用具有重要意義［3］。而且，項(xiàng)目管理依賴于合同管理，合同給項(xiàng)目管理提供有效的依據(jù)，合體管理人員應(yīng)當(dāng)注重其重要性。合體制定過(guò)程中，需要參考《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》與交通規(guī)范，但客戶通常都會(huì)增加一些專用條款來(lái)規(guī)避施工中的風(fēng)險(xiǎn)，以此使公路項(xiàng)目達(dá)到良好的效果。因此，項(xiàng)目實(shí)施的前期階段，需要深入了解合體文件的所有任務(wù)，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠采取有效的措施解決。另外，合同管理對(duì)造價(jià)控制有著一定作用，承包商、工程師工程項(xiàng)目計(jì)量與支付實(shí)質(zhì)的主要參與者，將承包商完成的合格工程量或工作量作為依據(jù)，其中有計(jì)量、計(jì)價(jià)、支付等程序，科學(xué)計(jì)價(jià)并辦理支付的過(guò)程。由于要實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)，工程支付臺(tái)賬的設(shè)置是必不可少的，其對(duì)支付金額、支付數(shù)量等方面能充分體現(xiàn)出來(lái)，之后根據(jù)合同數(shù)量，將總的支付金額計(jì)算出來(lái)，掌握工程量的完成狀況。然后，合體管理幫助達(dá)成建設(shè)目標(biāo)。合同管理在工程項(xiàng)目管理中占有重要地位，其貫穿于整個(gè)項(xiàng)目中。因此，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟進(jìn)行合同管理具有重要意義。最后，合同管理對(duì)生產(chǎn)安全起到保障作用。安全生產(chǎn)是工程建設(shè)的核心，只有保證工程建設(shè)的安全，才能使項(xiàng)目參與者獲得根本利益。
3合同管理與成本控制的全程性
3．1成本控制的全程性
(1)事前:成本的預(yù)測(cè)分析及管理策略。在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目成本的影響做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，主要為事前規(guī)劃和預(yù)測(cè)，保證目標(biāo)成本，深入分析目標(biāo)成本，并將其落到實(shí)處;(2)事中:成本的對(duì)比分析及糾偏策略。實(shí)施項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)時(shí)刻對(duì)比分析目標(biāo)成本與實(shí)際成本，及時(shí)發(fā)現(xiàn)兩者之間的差異，并將其反饋給相關(guān)的單位，給予有效的措施糾正，盡可能將損失風(fēng)險(xiǎn)遏制在萌芽狀態(tài)，以此為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本奠定基礎(chǔ);(3)事后:成本的核算分析及獎(jiǎng)懲措施。事項(xiàng)成本形成后，通過(guò)核算、分析實(shí)際成本，查出成本節(jié)約或超支的主要因素，將其責(zé)任歸屬明確，根據(jù)實(shí)際情況給予責(zé)任單位獎(jiǎng)懲。同時(shí)，也為今后醒目成本管控與修訂成本管理辦法提供有有效的參考資料與數(shù)據(jù)。
3．2合同管理的全程性
(1)事前:合同的談判與審查。首先應(yīng)做好合同管理的前期防范工作，首先從潛在供應(yīng)主體的資信情況的調(diào)查著手，其次，對(duì)合同簽訂前的會(huì)審制定建立健全，會(huì)審合同談判形成的合同文本;(2)事中:合同的履行與監(jiān)督。合同履行過(guò)程監(jiān)督與管理是合同管理事中控制的核心，以此使合同能夠有效履行，防止出現(xiàn)違約的現(xiàn)象發(fā)生。在這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)合同履行記錄、跟蹤合同履行過(guò)程以及合同結(jié)算支付等工作落實(shí)到位;(3)事后:合同的糾紛與應(yīng)對(duì)。對(duì)合同出現(xiàn)的糾紛問(wèn)題才有效的應(yīng)對(duì)措施，需要注意的是，事后應(yīng)對(duì)處理是在事前防范與事中控制無(wú)效的情況下，來(lái)降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失所采用的一項(xiàng)不得已的措施，其是合同管理最后的保障［4］。一旦發(fā)現(xiàn)合同履行出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)技術(shù)采取有效措施處理。
4合同管理與成本控制的管理要點(diǎn)
(1)在施工企業(yè)的合同管理中，最關(guān)鍵的為分包合同管理，其與其他的合同相比，其隱含的風(fēng)險(xiǎn)比較多。且分包行為可能存在一些問(wèn)題，比如，分包商違約、分包商不當(dāng)、分包合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)龋黾恿朔职L(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，給施工企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不良的影響。為了避免分包風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，尤其要注重這幾項(xiàng)工作:①審核分包商資質(zhì)。主要了解分包商的資信、履約能力、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力，假如可能的話，還可以了解分包商的銀行與用戶單位，以此防止由于分包商選擇不利而造成分包風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。②做好合同策劃。在選取采購(gòu)方式時(shí)，應(yīng)了解擬分包工程項(xiàng)目的特點(diǎn)與要求，采購(gòu)方式包括談判、招標(biāo)、直接采購(gòu)。合同形式有兩種，分包為單價(jià)合同、總價(jià)合同，合同條件可以自行擬定，也可以采用某個(gè)合同文件范本，在擬定合同中的重要條款時(shí)，應(yīng)將這些條款與事項(xiàng)的方案對(duì)比分析，選出最佳的合同條款，以此使合同的執(zhí)行力得到保障。為了減少與分包之間的糾紛，降低合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率，在分包合同的簽訂當(dāng)中，應(yīng)將工程質(zhì)量、安全、工期、工程款結(jié)算等納入到分包合同中。另外，在擬定合同條款時(shí)，應(yīng)要求分包商商提供履約擔(dān)保，以此使分包合同中分包人的違約風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解。③加強(qiáng)分包合同管理。施工企業(yè)在制定分包商的管理方法時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)將分包授權(quán)管理體制進(jìn)行規(guī)范，并對(duì)簽證程序及規(guī)定進(jìn)行完善，對(duì)相關(guān)的證據(jù)材料全面的收集起來(lái)，為今后可能出現(xiàn)的糾紛的應(yīng)對(duì)工作奠定基礎(chǔ)。(2)在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)，項(xiàng)目部所有工作人員應(yīng)遵循“成本控制、人人參與”的理念，以及“事前、事中、事后”的全過(guò)程成本控制意識(shí)。(3)加強(qiáng)分包合同管理。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，各個(gè)部門應(yīng)做好相關(guān)的工作，比如，基礎(chǔ)資料的歸檔、整理，匯總形成成本歸集分析資料、財(cái)務(wù)狀況盤點(diǎn)等。另外還包括項(xiàng)目費(fèi)用的核算，判斷材料、半成品、配件庫(kù)存等。(4)強(qiáng)化材料的管理與控制。首先應(yīng)對(duì)保證材料質(zhì)量，把好采購(gòu)關(guān)，以此使采購(gòu)成本控制好。項(xiàng)目部需要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行采購(gòu)，堅(jiān)持“貨比三家，擇優(yōu)選用”的原則，力爭(zhēng)使材料成本降到最低，并保證優(yōu)質(zhì)的材料。同時(shí)，還需要把好材料手發(fā)關(guān)，防止出現(xiàn)材料的浪費(fèi)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用料。但材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格檢測(cè)，查看是否存在質(zhì)量問(wèn)題，保證材料的管理的控制。
5結(jié)語(yǔ)
總而言之，施工項(xiàng)目獲得良好經(jīng)濟(jì)效益與成本管理有著密切的聯(lián)系，因此強(qiáng)化合同管理對(duì)促進(jìn)成本管理發(fā)揮重要作用，以成本管理作為核心內(nèi)容，以合同管理作為主要手段，不僅有利于項(xiàng)目部的自我管理、自我控制與自我約束，而且對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行檢查、監(jiān)督與服務(wù)等工作奠定良好基礎(chǔ)，其對(duì)促進(jìn)工程項(xiàng)目與施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的整體提升具有重要意義。
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1、合同管理：是現(xiàn)代企業(yè)一個(gè)必不可少的一項(xiàng)管理工作，合同管理一般意義上就是合同管理的機(jī)構(gòu)組織和合同管理的專門工作人員對(duì)合同進(jìn)行的從合同的擬定、修改、轉(zhuǎn)讓、實(shí)際履行、解除等各環(huán)節(jié)不同的管理。
2、合同的履行：指的是合同規(guī)定義務(wù)的執(zhí)行。任何合同規(guī)定義務(wù)的執(zhí)行，都是合同的履行行為；相應(yīng)地，凡是不執(zhí)行合同規(guī)定義務(wù)的行為，都是合同的不履行。因此，合同的履行，表現(xiàn)為當(dāng)事人執(zhí)行合同義務(wù)的行為。當(dāng)合同義務(wù)執(zhí)行完畢時(shí)，合同也就履行完畢。
二、合同履行的原則
（一）適當(dāng)履行原則
適當(dāng)履行原則是指當(dāng)事人應(yīng)依合同約定的標(biāo)的、質(zhì)量、數(shù)量，由適當(dāng)主體在適當(dāng)?shù)钠谙蕖⒌攸c(diǎn)，以適當(dāng)?shù)姆绞?，全面完成合同義務(wù)的原則。
（二）協(xié)作履行原則
協(xié)作履行原則是指在合同履行過(guò)程中，雙方當(dāng)事人應(yīng)互助合作共同完成合同義務(wù)的原則。合同是雙方民事法律行為，不僅僅是債務(wù)人一方的事情，債務(wù)人實(shí)施給付，需要債權(quán)人積極配合受領(lǐng)給付，才能達(dá)到合同目的。
（三）經(jīng)濟(jì)合理原則
經(jīng)濟(jì)合理原則是指在合同履行過(guò)程中，應(yīng)講求經(jīng)濟(jì)效益，以最少的成本取得最佳的合同效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，交易主體都是理性地追求自身利益最大化的主體，因此，如何以最少的履約成本完成交易過(guò)程，一直都是合同當(dāng)事人所追求的目標(biāo)。
（四）情勢(shì)變更原則
情勢(shì)是指合同成立后出現(xiàn)的不可預(yù)見(jiàn)的情況，即“影響及于社會(huì)全體或局部之情勢(shì)，并不考慮原來(lái)法律行為成立時(shí)，‘為其基礎(chǔ)或環(huán)境之情勢(shì)’”。所謂變更，是指“合同賴以成立的環(huán)境或基礎(chǔ)發(fā)生異常變動(dòng)?！?/p>
三、合同管理的合同履行在現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要意義
現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)有道主要原因是現(xiàn)代的企業(yè)采用了合同制，合同在企業(yè)管理中的作用越來(lái)越大，要把合同的作用很好的發(fā)揮出來(lái)就必須對(duì)合同進(jìn)行科學(xué)有效的管理工作。合同的管理由合同的建立生效到合同終止這個(gè)過(guò)程決定的，在這個(gè)過(guò)程中管理無(wú)處不在，好的合同管理可以提升企業(yè)的形象，企業(yè)的形象對(duì)于任何一個(gè)現(xiàn)代的企業(yè)來(lái)說(shuō)都是十分重要的資源，企業(yè)形象是企業(yè)的一種無(wú)形資產(chǎn)，提高了企業(yè)的形象也就等于合同在無(wú)形之中就可以為企業(yè)謀取很大的利益。合同的履行是管理中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，沒(méi)有履行的合同是無(wú)效的合同。
（一）遵守合約日期的意義
合同的有效的起止日期要明確規(guī)定，在履行的過(guò)程中要嚴(yán)格遵守。只有這樣才能達(dá)到合約雙方的最大利益。例如，您的朋友11月1日過(guò)生日.而今天是10月16日.您在蛋糕店定做一個(gè)蛋糕，約定10月31日蛋糕店應(yīng)當(dāng)向你交貨.這樣，從10月16日合同成立并生效直到10月31日合同因履行而失效，這個(gè)期間為合同有效期間.而10月31日這天為合同約定的履行期間，10月31日這天無(wú)論是上午履行還是下午履行，都不算違約.這樣按照合約去履行工作項(xiàng)目進(jìn)行的才會(huì)更加順利。
（二）按合約履行當(dāng)事人各自的義務(wù)意義
黨合同擬定好之后，雙方都必須啊找合約內(nèi)容要求履行各自的職責(zé)與義務(wù)。只有雙方都按合同履行職責(zé)才能促進(jìn)合同內(nèi)容如期進(jìn)行。如果合同當(dāng)事人一方?jīng)]有按照合同來(lái)履行職責(zé)，那么這個(gè)合同就必定會(huì)給另一方當(dāng)事人或是雙方都帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。例如合同規(guī)定甲方給乙方一百萬(wàn)啟動(dòng)資金而甲方只給了乙方五十萬(wàn)的話，那么就會(huì)造成工期不能按時(shí)完成，乙方不能按時(shí)交貨，而甲方也不能得到經(jīng)濟(jì)收益等等。
（三）遵循合同規(guī)定的地點(diǎn)的意義
合同履行的過(guò)程中一定要遵循合同規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行交易，這對(duì)合同擬定雙方都極具意義。合同當(dāng)事人雙方都有責(zé)任遵循約定地，不能隨意變更，如要變更必須與合同簽署的另一方磋商。例如甲方與乙方擬定合同時(shí)規(guī)定在甲的分部A簽收訂單，而乙卻把訂單讓靠近乙的甲的分部B簽收訂單，沒(méi)有特殊規(guī)定下這些都是不被允許的履行中的行為。一定按照合同規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行履行合同，這樣才能夠的提高合同的履行率，提高企業(yè)的工作效率和質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目；合同管理；實(shí)施控制；措施
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
建筑工程項(xiàng)目合同主要是由建設(shè)單位與施工單位針對(duì)工程施工而簽訂的關(guān)于雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建設(shè)單位需要為施工單位提供必要條件并支付工程價(jià)款，施工單位則要按照合同要求來(lái)完成建筑面安裝工程任務(wù)。因此建筑工程項(xiàng)目合同對(duì)建筑項(xiàng)目的實(shí)施及經(jīng)濟(jì)效益都具有較大的影響。當(dāng)前在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中開(kāi)始應(yīng)用國(guó)際工程合同條件，因此更需要加強(qiáng)對(duì)合同進(jìn)行管理，有效地規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，降低成本，確保整體經(jīng)濟(jì)效益的提升。
1.建筑工程項(xiàng)目合同管理的重要意義
近年來(lái)我國(guó)建筑市場(chǎng)越來(lái)越成熟，這也使建筑工程項(xiàng)目合同管理的重要性開(kāi)始日益顯現(xiàn)出來(lái)。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，建筑市場(chǎng)的發(fā)展離不開(kāi)合同的引導(dǎo)和約束作用，通過(guò)加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目合同管理，充分的利用法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段來(lái)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效調(diào)節(jié)和管理，不僅與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求相符合，而且有利于順應(yīng)政府轉(zhuǎn)變職能。而且在工程項(xiàng)目合同管理工作中，還需要根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律來(lái)進(jìn)一步對(duì)各項(xiàng)管理制度進(jìn)行完善，從而更好地提升合同管理的規(guī)范性。當(dāng)前有任何一項(xiàng)建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都離不開(kāi)承包合同和發(fā)包合同的簽訂，這也決定了一旦對(duì)合同管理忽視，則會(huì)無(wú)法有效控制工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程費(fèi)用。因此需要在建筑工程項(xiàng)目管理工作中，抓住合同管理這個(gè)核心，利用合同管理來(lái)對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀況進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)控，綜合實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、人力資源、風(fēng)險(xiǎn)等的有效管理和控制。另外，當(dāng)前我國(guó)建筑市場(chǎng)已全面開(kāi)放，這對(duì)國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)帶來(lái)了較大的沖擊，為了能夠更好地適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則和遵循國(guó)際慣例，則需要進(jìn)一步強(qiáng)化合同管理，增強(qiáng)我國(guó)建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為其贏得更好的生存和發(fā)展機(jī)會(huì)。
2.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中合同的管理c控制
合同在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮著非常重要的作用，在合同中對(duì)業(yè)主和承包方在施工過(guò)程中需要履行的責(zé)任和承擔(dān)的義務(wù)進(jìn)行了明確，而且合同作為具有法律效力的文件，建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中也是合同的實(shí)施過(guò)程中，因此需要合同雙方要按照合同條款約定來(lái)完成各自的合同責(zé)任，因此在工程項(xiàng)目實(shí)施的整體過(guò)程都需要做好合同的管理和控制工作。
2.1 參與落實(shí)計(jì)劃
合同的實(shí)施需要由合同管理人員與項(xiàng)目其他職能人員共同來(lái)落實(shí)，制定完善的合同實(shí)施計(jì)劃，從而為各工程小組及分包商的工作提供必要保證。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中的施工各要素進(jìn)行合理配置，科學(xué)地安排工序間的有效搭接，并做好一些必要的準(zhǔn)備工作，為合同的有效實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。
2.2 協(xié)調(diào)各方關(guān)系
在合同規(guī)定的范圍內(nèi)需要做好相關(guān)人員工作關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，對(duì)于合同責(zé)任界面之間的爭(zhēng)議、工程活動(dòng)之間時(shí)間和空間上的不協(xié)調(diào)問(wèn)題進(jìn)行有效解決。在合同執(zhí)行過(guò)程中，還經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)承包商與業(yè)主、業(yè)主與供應(yīng)商、分包商等之間因?yàn)楹贤袥](méi)有明確規(guī)定的工程活動(dòng)責(zé)任而互相推諉，從而引發(fā)爭(zhēng)議，因此在合同管理過(guò)程中需要做好各方關(guān)系協(xié)調(diào)工作。
2.3 指導(dǎo)合同工作
對(duì)于工程項(xiàng)目合同管理人員，需要針對(duì)各工程小組和分包商做好合同指導(dǎo)工作，經(jīng)常性的做好合同解釋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同履行過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出具體的建議和意見(jiàn)。在合同管理工作中，合同管理人員在合同實(shí)施過(guò)程中起到引導(dǎo)和督促的作用，其管理的目標(biāo)有效地將各方面在合同關(guān)系上聯(lián)系起來(lái)，以此來(lái)防止合同履行過(guò)程中存在漏洞，確保工程項(xiàng)目更好地完成。
3.加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目合同管理的措施
3.1 增強(qiáng)全員管理意識(shí)
建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，需要指派專人來(lái)負(fù)責(zé)合同的管理。但當(dāng)前無(wú)論是工程項(xiàng)目責(zé)任人，還是合同管理人員對(duì)于合同管理意識(shí)都十分薄弱，這在一定程度上影響了合同管理水平的是高。因此需要全面加強(qiáng)合同管理的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化與合同相關(guān)的法律法規(guī)的教育，從而做到依法簽訂合同，并在合同簽訂后依法履約，將合同管理作為一項(xiàng)重要工作，有效地避免合同管理不力而給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。
3.2 健全建筑工程項(xiàng)目合同管理制度
合同管理工作涉及的內(nèi)容較多，而且管理環(huán)節(jié)十分煩瑣，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)對(duì)合同的執(zhí)行帶來(lái)較大的影響，而且還會(huì)損害雙方的合法權(quán)益。因此對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)講，需要進(jìn)一步強(qiáng)化合同管理，建立健全具有較強(qiáng)操作性的合同管理制度，使合同管理工作能夠有章可循，確保合同管理的規(guī)范性。
建筑企業(yè)在完善合同管理制度過(guò)程中，需要建立合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報(bào)送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度等，而且在合同簽訂后，合同管理人員需要對(duì)項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，針對(duì)合同的內(nèi)容和具體條件進(jìn)行解釋和說(shuō)明。并針對(duì)合同時(shí)間的責(zé)任進(jìn)行分解，將分解后的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工作小組頭上，對(duì)其工作范圍和責(zé)任進(jìn)行明確，確保合同任務(wù)在層層分解過(guò)程中能夠落實(shí)到每一個(gè)人，使大家積極配合共同完成合同的具體內(nèi)容。同時(shí)各職能部門在合同執(zhí)行過(guò)程中需要將本部門的工作情況向合同管理部門進(jìn)行報(bào)送，使合同管理人員能夠?qū)贤男星闆r進(jìn)行及時(shí)掌握，并針對(duì)存在的問(wèn)題采取切實(shí)可行的措施加以解決，確保合同的順利實(shí)施。
3.3 進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理
合同變更在建筑工程項(xiàng)目實(shí)踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會(huì)導(dǎo)致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)把握4個(gè)方面：
（1）重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。在按照合同條款支付時(shí)應(yīng)該防止過(guò)早、過(guò)量簽證，特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽證須格外謹(jǐn)慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計(jì)變更與施工圖錯(cuò)誤，此類簽證只需簽變更或修正的項(xiàng)目，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證，已經(jīng)下料和購(gòu)料的，務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、變更日期、運(yùn)輸情況、到場(chǎng)情況、成品情況、有無(wú)回收或代用等詳細(xì)情況。
（2）及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計(jì)劃、技術(shù)說(shuō)明、規(guī)范、變更指令等），對(duì)合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實(shí)際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行，須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更。
（3）及時(shí)處理停工損失（包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失），雙方按合同約定的時(shí)間以書面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。
（4）嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定，對(duì)于未對(duì)定額進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。
結(jié)語(yǔ)
在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，合同管理作為項(xiàng)目管理的核心所在，需要工程各項(xiàng)管理工作都要圍繞著合同這個(gè)核心來(lái)開(kāi)展。因此需要加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目合同管理，并在實(shí)際工作中利用新方法和新技巧不斷提高合同管理的水平，確保合同各方都能夠認(rèn)真履行合同約定的條款，以此來(lái)有效降低合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常循序，為工程項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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Abstract： In view of the present specific problems existing in the construction contract management of constructional engineering， this article puts forward the corresponding solutions of the construction contract management， and provides good management measures on construction contract management of constructional engineering.
關(guān)鍵詞： 建筑工程；施工合同；合同管理
Key words： constructional engineering；construction contract；the contract management
中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）21-0058-02
0 引言
建筑工程施工合同簡(jiǎn)單的說(shuō)就是協(xié)議，是建設(shè)工程發(fā)包方和承包方為明確建筑工程施工任務(wù)與目標(biāo)，責(zé)任與義務(wù)簽訂的，簽訂合同雙方當(dāng)事人在工程建設(shè)期間的一切活動(dòng)都要以合同內(nèi)容以及準(zhǔn)則為依據(jù)，任何一方不能擅自更改合同內(nèi)容，對(duì)于違反合同內(nèi)容的當(dāng)事人要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。建筑工程施工涉及的內(nèi)容較多、范圍較廣，具有流動(dòng)性大、投資高、協(xié)作性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜、管理難度高以及容易受外界自然環(huán)境因素影響的特點(diǎn)。施工合同的簽訂和履行不管對(duì)發(fā)包人還是承包人都具有重要意義，據(jù)可靠性資料調(diào)查顯示，建筑工程建設(shè)期間技術(shù)優(yōu)化所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于合同科學(xué)有效管理所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，不斷規(guī)范建筑工程合同管理秩序、優(yōu)化合同管理方案，對(duì)于保證工程建設(shè)質(zhì)量、工程工期以及提高施工企業(yè)投資效益，減少投資風(fēng)險(xiǎn)和工程建設(shè)糾紛，保證工程按時(shí)竣工，促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高具有重要意義。
1 建筑工程施工合同管理的現(xiàn)狀以及存在的具體問(wèn)題
1.1 合同條款的制定不公平 目前建筑市場(chǎng)中合同的簽訂普遍采用FIDIC的合同樣本，發(fā)包人和承包人通過(guò)協(xié)商洽談在對(duì)合同樣本進(jìn)行必要修改的基礎(chǔ)上簽訂施工合同。然而，目前建筑市場(chǎng)面臨著僧多粥少的問(wèn)題，施工單位之間的競(jìng)爭(zhēng)尤其激烈，一些工程建設(shè)單位利用這個(gè)趨勢(shì)在設(shè)計(jì)合同條款的時(shí)候故意強(qiáng)調(diào)自身權(quán)利減少所承擔(dān)的義務(wù)，給施工單位施壓，承包商面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境激烈，因此雖然知道條款存在漏洞，但是為了得到工程只能勉強(qiáng)接受發(fā)包人有失公平的條款。
1.2 “陰陽(yáng)黑白”合同泛濫，嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)的秩序 “陰陽(yáng)黑白合同”問(wèn)題是建筑施工合同中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，所謂“陰陽(yáng)黑白”合同中的“陽(yáng)”合同就是指以標(biāo)準(zhǔn)合同文本為依據(jù)簽訂的，符合合同法律法規(guī)的，用來(lái)要交由行政主管部門備案的合同，“陰”合同是指按照建筑工程施工履行的實(shí)際情況簽訂的合同。具有迎合甲方要求被迫降低工程報(bào)價(jià)、降低工程投資標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)，“陰”合同的簽訂極大的損害了施工單位的利益、建筑工程的總體質(zhì)量，同時(shí)也損害了建筑市場(chǎng)合同法律的尊嚴(yán)。
1.3 合同實(shí)施不嚴(yán)格，不嚴(yán)肅 隨意修改合同內(nèi)容和
變更合同條款是建筑工程施工過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，比如說(shuō)，發(fā)包方違反合同規(guī)定拖欠工程款、隨意調(diào)整合同內(nèi)容以及抬高工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，嚴(yán)重違反了我國(guó)合同法律法規(guī)的規(guī)定，然而，受各方面條件的限制，承包方往往不敢用法律武器維護(hù)自身利益，大大降低了合同的實(shí)施效果，極大的損害了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1.3.1 合同索賠困難 建筑施工是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜
的工程，在建設(shè)期間受各方面條件的限制和制約，工程索賠難度大。在建筑施工中受損的一方充分發(fā)揮索賠的權(quán)利，在一定程度上可以挽回和減少損失。然而在實(shí)際的操作過(guò)程中，建筑工程索賠面臨著收集證據(jù)不及時(shí)以及行政干預(yù)等問(wèn)題，索賠困難。
1.3.2 素質(zhì)高的合同管理人員欠缺 目前我國(guó)建筑工程領(lǐng)域的合同管理人員往往都是土木工程專業(yè)畢業(yè)，知識(shí)面比較狹窄，滿足不了新時(shí)期建筑工程對(duì)合同管理人員高素質(zhì)的要求，合同管理人員不僅要具備踏實(shí)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，還要具備政治、經(jīng)濟(jì)、法律素養(yǎng)以及較強(qiáng)的協(xié)調(diào)管理能力，熟練處理合同管理中遇到的各種問(wèn)題，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行索賠技術(shù)和索賠方案，設(shè)置完善的合同管理機(jī)構(gòu)，但是目前大多數(shù)合同管理人員都不具備這樣的素質(zhì)，合同的管理與流程也缺乏專業(yè)的高素質(zhì)合同管理人才作指導(dǎo)。
2 加強(qiáng)建筑工程合同管理的措施
2.1 建立健全建筑工程合同管理的法律法規(guī) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序穩(wěn)定發(fā)展離不開(kāi)完善的法律法規(guī)作保障，建筑市場(chǎng)合同的有效管理同樣如此，因此，加快建筑市場(chǎng)合同管理法律法規(guī)的完善步伐是現(xiàn)階段建筑工程主管部門的首要任務(wù)之一。由最高人民法院擬出臺(tái)的《關(guān)于審理建設(shè)工程糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》進(jìn)一步明確了“陽(yáng)”合同的法律效力，對(duì)合同雙方當(dāng)事人的行為具有規(guī)范作用。另外，法律效力的實(shí)施效果還需要充分發(fā)揮檢察部門的作用，對(duì)施工合同的實(shí)施加強(qiáng)監(jiān)管和宣傳，為建筑工程合同的管理創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
2.2 建立健全合同管理機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)的合同管理人才 建立健全合同管理管理機(jī)構(gòu)和合同管理體系，并根據(jù)建筑工程合同管理需要加快綜合素質(zhì)高的合同管理人員的培養(yǎng)步伐，合同管理人員不僅要具備專業(yè)的技術(shù)知識(shí)還要具備敏銳的觀察力和超強(qiáng)的分析能力，堅(jiān)持原則、思路廣闊，具備法律、政治、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)的綜合型人才，只有這樣，在處理工程建設(shè)合同管理中各項(xiàng)復(fù)雜問(wèn)題時(shí)才會(huì)井然有序，對(duì)于合同內(nèi)容的設(shè)計(jì)、簽訂、執(zhí)行、變更以及終止等活動(dòng)都能找到可靠的依據(jù)和科學(xué)的解決方案。
2.3 加強(qiáng)合同的評(píng)審工作 加強(qiáng)對(duì)合同簽訂之前的評(píng)審工作是確保合同保質(zhì)保量簽訂的基礎(chǔ)，合同雙方當(dāng)事人應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到合同簽訂的重要性，成立專門的合同評(píng)審小組，小組成員構(gòu)成包括合同管理人員，技術(shù)人員、質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目管理人員以及經(jīng)濟(jì)師，嚴(yán)格仔細(xì)審查合同內(nèi)容，尋找合同漏洞和缺陷，減少合同簽訂的風(fēng)險(xiǎn)，確保合同簽訂的法律效力和執(zhí)行力。
2.4 加強(qiáng)對(duì)合同履行全過(guò)程的監(jiān)管 合同的簽訂只是一個(gè)形式，最重要的還是合同簽訂之后雙方當(dāng)事人的執(zhí)行力，合同中明確了雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，任何一方違反了合同規(guī)定都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但是在工程建設(shè)期間由于利益的沖突，導(dǎo)致違反合同規(guī)定的行為發(fā)生，因此，在施工過(guò)程中加強(qiáng)合同的監(jiān)督和管理，對(duì)于保證合同實(shí)施的效果非常關(guān)鍵。第一，嚴(yán)格按照合同規(guī)定履行各項(xiàng)內(nèi)容責(zé)任；第二，加強(qiáng)合同雙方當(dāng)事人、工程設(shè)計(jì)單位以及監(jiān)理單位的交流和溝通，促進(jìn)工程建設(shè)期間各種問(wèn)題的高效解決；第三，做好工程建設(shè)期間的關(guān)于合同內(nèi)容問(wèn)題的記錄，收集索賠資料；第四，對(duì)于增減、變更項(xiàng)目的簽證工作要嚴(yán)格遵守時(shí)間規(guī)定，并認(rèn)真的記錄工期和所需要的費(fèi)用，防止引起不必要的糾紛，促進(jìn)工程的順利展開(kāi)。
2.5 充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用 監(jiān)理人員在建筑工程施工過(guò)程中不僅具有監(jiān)督工程質(zhì)量、促進(jìn)工程各項(xiàng)工作按照秩序嚴(yán)格進(jìn)行的作用，作為第三方，監(jiān)理人員可以站在理性的位置，有效調(diào)節(jié)發(fā)包人與承包人之間的利益糾葛，在一定程度上有利于規(guī)范發(fā)包人和承包人的行為，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的穩(wěn)定。
2.6 建立合同管理的信息化系統(tǒng) 合同管理在工程項(xiàng)目管理工作中具有舉足輕重的作用，加強(qiáng)對(duì)合同的管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及，利用計(jì)算機(jī)建立數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理成為當(dāng)今社會(huì)施工合同管理的發(fā)展趨勢(shì)，可以有效控制合同的管理，提高合同管理的效率和管理水平。
綜上所述，合同的有效、科學(xué)管理關(guān)系著施工的進(jìn)度、建筑工程的質(zhì)量、工期以及施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也能很大程度上減少施工企業(yè)間的糾紛，規(guī)范建筑市場(chǎng)的施工秩序。但是目前我國(guó)建筑工程中涉及的內(nèi)容多、范圍廣，合同管理過(guò)程中存在著很多漏洞和缺陷，嚴(yán)重限制了我國(guó)建筑企業(yè)的發(fā)展步伐，也不利于建筑市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定和良好社會(huì)形象的打造，因此，加強(qiáng)合同的管理，不斷采取措施優(yōu)化、提高合同的管理方案，切實(shí)發(fā)揮合同在建筑工程市場(chǎng)上的作用，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊美麗.芻議建筑工程施工合同管理[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2012（09）.
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；對(duì)策
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1.工程項(xiàng)目合同管理概述及目前建設(shè)合同管理的現(xiàn)狀
建設(shè)工程項(xiàng)目合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè) 目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是訂立合同的當(dāng)事人在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過(guò)程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則，是規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。
項(xiàng)目合同管理是企業(yè)管理中不可缺少的組成部分，完善的合同管理是企業(yè)健康運(yùn)作的一個(gè)重要標(biāo)志。由于合同形式的多樣性和履行過(guò)程的多變性，許多企業(yè)對(duì)此很少有一個(gè)較好的辦法來(lái)及時(shí)有效地實(shí)施合同的起草、修改、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)控等一系列管理工作。一個(gè)合格的合同管理信息系統(tǒng)應(yīng)該包括簽署合同方資料檔案、合同資料檔案的管理，合同付款處理、查詢、匯總的管理，合同收款處理、查詢、匯總的管理，以及合同到期未付完款、到期未收完款的全面跟蹤監(jiān)管控制，并具有嚴(yán)格的系統(tǒng)用戶及分級(jí)權(quán)限控制，保證了企業(yè)合同數(shù)據(jù)的嚴(yán)格保密性。目前，很多企業(yè)采用傳統(tǒng)的人工管理方式結(jié)合電子表格來(lái)進(jìn)行合同管理，這種管理方式存在諸多弊端，如：效率低、保密性差、電子表格容量小、關(guān)聯(lián)性差、不易于查詢、更新和維護(hù)等。工程的建設(shè)過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程，并有著自身的規(guī)律和特點(diǎn)，具有明顯的行業(yè)特征。從項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中看，可分為項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等各個(gè)階段；從專業(yè)技術(shù)角度看，項(xiàng)目建設(shè)涉及到建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電、燃?xì)?、電訊，市政、園林綠化等專業(yè)設(shè)計(jì)和施工活動(dòng)；從所消耗的資源看，需要?jiǎng)趧?dòng)力、各種建筑材料、施工機(jī)械、建筑設(shè)備、建設(shè)資金等，工業(yè)項(xiàng)目更需要專業(yè)化的生產(chǎn)設(shè)備。由于社會(huì)化生產(chǎn)和專業(yè)化分工，一個(gè)工程往往需要眾多的單位參與前期策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑安裝、材料設(shè)備供應(yīng)及其他工程咨詢等活動(dòng)，小型項(xiàng)目可能需要十幾個(gè)參建單位，大型項(xiàng)目往往需要幾十個(gè)．甚至成百上千個(gè)參建單位。這些單位從各自的角度和各自的利益出發(fā)，通過(guò)分工協(xié)作，共同努力，完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，合同就成為維系這些參建單位，調(diào)節(jié)各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的紐帶。當(dāng)然在合同的履行過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一系列違約行為，所以建設(shè)工程合同索賠就應(yīng)運(yùn)而生。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，并部分走向國(guó)際地位市場(chǎng)，一方面建設(shè)企業(yè)為了更好的開(kāi)拓外部建設(shè)市場(chǎng)，承包商在工程履約過(guò)程中如何降低風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)自己，并贏得應(yīng)有利潤(rùn)，顯得尤為重要，其中一個(gè)非常有效的手段就是做好工程索賠；另一方面建設(shè)單位為了合理控制工程造價(jià)，一個(gè)重要因素就是要防止和避免工程索賠的發(fā)生，并做好對(duì)承包商的索賠工作。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)工程項(xiàng)目合同管理存在以及亟需解決的問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)在工程合同管理方面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)措施，以保證我國(guó)在工程合同管理領(lǐng)域成熟的發(fā)展。
2. 建設(shè)項(xiàng)目合同管理及其基本原則
合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。合同管理系統(tǒng)，是建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理思想，為企業(yè)提供決策、計(jì)劃、控制與經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)估的全方位、系統(tǒng)化的合同管理平臺(tái)。
合同確定了工程項(xiàng)目的成本、工期和質(zhì)量等目標(biāo)，規(guī)定了合同雙方責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。因此，合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心。合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起著控制和保證的作用。在現(xiàn)代工程中，沒(méi)有合同意識(shí)則項(xiàng)目整體目標(biāo)不明確：沒(méi)有合同管理則項(xiàng)目管理難以形成系統(tǒng)，就不能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。在現(xiàn)代建筑工程中，不僅需要專職的合同管理人員和部門，而且參與建筑工程項(xiàng)目管理的其他各種人員和部門都必須精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。所以合同管理在開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理(咨詢)、施工等過(guò)程中占據(jù)非常重要的地位?，F(xiàn)在人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到合同管理在建筑工程項(xiàng)目管理中的特殊地位和作用。國(guó)外很多工程項(xiàng)目管理(咨詢)公司和大的工程承包企業(yè)都十分重視合同管理工作，將它作為工程項(xiàng)目管理中與成本(投資)、工期、組織等管理并列的管理職能。合同管理作為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分，它必須融合于整個(gè)工程項(xiàng)目管理中。要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo)，必須對(duì)全部項(xiàng)目及項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效的合同管理。合同管理與其他管理職能密切結(jié)合，共同構(gòu)成工程項(xiàng)目管理體系。
合同管理的基本原則是合同當(dāng)事人在合同的簽訂、執(zhí)行、解釋和爭(zhēng)執(zhí)的解決過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守的基本準(zhǔn)則也是人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)在審理、仲裁合同糾紛時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的原則。合同法關(guān)于合同訂立、效力、履行、違約責(zé)任等內(nèi)容，都是根給據(jù)這些基本原則規(guī)定的。
3. 工程項(xiàng)目合同管理的重要意義
建筑工程項(xiàng)目合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè) 目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是訂立合同的當(dāng)事人在建筑工程項(xiàng) 目實(shí)施建設(shè)過(guò)程 當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則，是規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。
3.1加強(qiáng)合同管理符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求
使用合同來(lái)引導(dǎo)和管理建筑市場(chǎng) ，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能 ，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)的大趨勢(shì)。而各建筑市場(chǎng)主體也必須依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律要求，健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項(xiàng)就是合同管理。
3.2加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要
合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，任何建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制，更勿論談及對(duì)人力資源、工作溝通 、工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個(gè)核心，才可能調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài) 。
3.3加強(qiáng)合同管理也是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要
建筑工程項(xiàng)目合同界定了建設(shè)主體各方的基本權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，是建設(shè)主體各方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)，同時(shí)也是正確處理建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的各種爭(zhēng)執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)?？v觀目前我國(guó)建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為，所出現(xiàn)的誠(chéng)信危機(jī) 、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)多與建設(shè)主體法制觀念淡薄及合同管理意識(shí)薄弱有關(guān)。加強(qiáng)合同管理，促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭(zhēng)執(zhí)與糾紛，能夠起到規(guī)范建設(shè)主體行為的積極作用 ，對(duì)整頓我國(guó)的建筑市場(chǎng)起促進(jìn)作用。
4. 工程合同管理中問(wèn)題的應(yīng)對(duì)對(duì)策
4.1進(jìn)一步完善和健全建設(shè)工程合同法律法規(guī)
完善和健全法律法規(guī)是確保建筑市場(chǎng)正常運(yùn)行的首要前提，是工程項(xiàng)目合同管理的基礎(chǔ)依據(jù)。制定從項(xiàng)目可行性研究至工程交工驗(yàn)收全過(guò)程的一系列法律法規(guī)，將工程建設(shè)整個(gè)過(guò)程納入法制軌道進(jìn)行規(guī)范和管理，對(duì)于規(guī)范建筑市場(chǎng)主體行為、維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序、增強(qiáng)各方主體的法制觀念具有重要意義。針對(duì)建筑市場(chǎng)中的信用缺失、合同履約率等問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行研究和探索制度創(chuàng)新，制定新的更規(guī)范的法律法規(guī)矯正市場(chǎng)運(yùn)行中的種種偏差，遏制消極因素，規(guī)范各方行為同時(shí)對(duì)不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題要制定相應(yīng)的更具操作性的法律法規(guī)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康和可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理創(chuàng)造更好的宏觀環(huán)境。
4.2建立健全合同管理制度并善加利用
工程項(xiàng)目合同管理制度：一是建立定期工作報(bào)送制度。這要求各職能部門必須將本部門的工作情況及未來(lái)一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處，使合同管理人員及時(shí)掌握合同履行的動(dòng)態(tài)，對(duì)發(fā)生的各種狀況作出決策。二是建立合同交底制度。這要求合同管理人員必須對(duì)其他各級(jí)項(xiàng)目管理人員及工作小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，闡明合同主要內(nèi)容。此外，還應(yīng)該將相關(guān)事件的責(zé)任分工到組，使他們明確自身工作范圍和責(zé)任，盡心盡職地履行職責(zé)，積極配合其他方面，共同實(shí)施合同管理。三是建立補(bǔ)充合同制度。與工程重大變更相關(guān)的事件，如項(xiàng)目的任務(wù)范圍、合同價(jià)款、標(biāo)準(zhǔn)范圍，必須估算該重大變更對(duì)工程成本、進(jìn)度的影響，及時(shí)通過(guò)雙方談判協(xié)調(diào)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬 、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底 、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解 、履行跟蹤 、變更、中止 、解除、終止等，建設(shè)單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。我認(rèn)為合同交底制度、補(bǔ)充合同制度、定期工作報(bào)送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個(gè)建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說(shuō)明，形成合同交底制度。即合同管理人員將各種合同時(shí)問(wèn)的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組，明確其工作范圍和責(zé)任，通過(guò)合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人。而定期工作報(bào)送制度要求各職能部門將本部門的工作情 況及未來(lái)一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處，確保合同管理人員及時(shí)掌握工程信息，對(duì)各種問(wèn)題做出正確決策。鑒于當(dāng)前成本核算人員因?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)合同情況熟悉而不能將費(fèi)用索賠的項(xiàng)月及時(shí)納入當(dāng)月付款要求中的現(xiàn)狀，建立進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度有利于合同管理部門從合同角度對(duì)進(jìn)度款進(jìn)行審核。作為一名合同管理人員，應(yīng)該能夠熟練運(yùn)用建筑單位所設(shè)立的各項(xiàng)合同管理制度，將各項(xiàng)制度落到實(shí)處，將其作為實(shí)現(xiàn)合同管理工作的有力武器 。
4.3規(guī)范建筑施工合同文本
目前大部分施工合同條款是針對(duì)發(fā)包方制定的，著重強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約性條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴囊?guī)定不夠詳盡，也缺少規(guī)范有效的懲處措施。同時(shí)，由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理，工程建設(shè)隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模不協(xié)調(diào),導(dǎo)致在建設(shè)工程承包活動(dòng)中業(yè)主方居于主導(dǎo)地位，未規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，向承包商提出的條件苛刻并且略顯不平等的特質(zhì)。為了規(guī)范建筑市場(chǎng)的合同管理，國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)了《建筑工程施工合同示范文本》，以反映甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管力度。
在合同文本的形式上,應(yīng)該盡量采用合同示范文本。在實(shí)際工作中，因?yàn)槭褂貌煌袷降暮贤a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見(jiàn)。因此，應(yīng)該盡最使刖合同樣本——《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》。非特殊情況，勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及不平等條款。同時(shí)，也有利于行政管理機(jī)關(guān)對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院及時(shí)裁判糾紛，維護(hù)雙方的合法利益。
另外，在擬定合同文本的內(nèi)容時(shí)，合同管理人員必須對(duì)工程現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，使擬定合同具有預(yù)見(jiàn)性，且要對(duì)合同進(jìn)行細(xì)致分析，避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。擬定合同文本要把握以下要點(diǎn)：明確合同訂立時(shí)間及優(yōu)先順序；約定價(jià)款中核定工程量清單的時(shí)間期限;專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序：重視索賠條款的擬定。應(yīng)該對(duì)所擬定的合同初稿進(jìn)行合法性分析及完備性分析。確認(rèn)發(fā)包人和承包人雙方是否具備相應(yīng)資格;工程項(xiàng)目是否具備簽訂與實(shí)施合同的條件；招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程是否符合法定程序；合同是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。同時(shí)要確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準(zhǔn)確、對(duì)工程可能出現(xiàn)的不理情況有足夠預(yù)見(jiàn)性 。
4.4提高合同管理人員素質(zhì)
提高合同管理人員的綜合素質(zhì)是加強(qiáng)企業(yè)合同管理的核心工作，主要有以下幾個(gè)方面的做法：一是選擇高素質(zhì)的合同管理人員?？梢酝ㄟ^(guò)公開(kāi)考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔人員，在使用過(guò)程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。二是組織好在職培訓(xùn)。可根據(jù)企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)，擴(kuò)充專業(yè)知識(shí)，研討當(dāng)前業(yè)務(wù)熱點(diǎn)問(wèn)題。三是定期選派人員到有關(guān)院校深造。企業(yè)應(yīng)該加大人員培養(yǎng)力度，建立專項(xiàng)資金培育相關(guān)技術(shù)及管理人員，定期選擇工作出色、有發(fā)展前途的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)有關(guān)院校深造，研習(xí)最新前沿理論，使之更高與實(shí)際工作相結(jié)合。
4.5建立合同管理信息系統(tǒng)
隨著現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng) 目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工程信息量也不斷擴(kuò)大，信息交流的頻率與速度也在增加，相應(yīng)的工程管理對(duì)信息管的要求也越來(lái)越高。信息化管理給工程項(xiàng)目管理提供了一種先進(jìn)的管理手段。合同在簽訂、履行乃至終結(jié)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的信息資源，這些信息資源既是現(xiàn)有合同的總結(jié)，又為今后的合同管理提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)資料。加強(qiáng)合同實(shí)施過(guò)程的信息管理，必須從兩方面著手：一是建立項(xiàng)目計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行鏈接，做到資源共享，加快信息的流速，降低項(xiàng)目管理費(fèi)用，二是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目參與方的信息管理，信息發(fā)出的內(nèi)容和時(shí)間應(yīng)有對(duì)方的簽字，要及時(shí)處理對(duì)方信息的流入。
4.6加強(qiáng)施工合同索賠管理
施工合同索賠管理工作是培育和發(fā)展建設(shè)市場(chǎng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國(guó)工程承包雙方在合同履行中對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)不足。缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個(gè)履行過(guò)程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究。合理履行合同，不僅有利于保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國(guó)際工程建設(shè)規(guī)范，提高企業(yè)未來(lái)的生存能力。
4.7實(shí)行合同實(shí)施監(jiān)督
工程實(shí)施監(jiān)督是施工合同管理的日常事務(wù)性工作，施工合同監(jiān)督可以保證施工合同實(shí)施，按合同和合同分析的結(jié)果進(jìn)行。首先要協(xié)調(diào)業(yè)主、工程師、項(xiàng)目管理各職能人員、所屬的各工程小組和分包商之間的工作關(guān)系，對(duì)各工程小組和分包商進(jìn)行工作指導(dǎo)或做經(jīng)常性的合同解釋。使工程小組都有全局觀念。合同項(xiàng)目管理的有關(guān)人員每天檢查、監(jiān)督各工程小組和分包商的合同實(shí)施情況，在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后對(duì)工程變更進(jìn)行有效管理。其次是實(shí)行合同評(píng)審制度，每份合同簽訂 前就進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的合同評(píng)審，找出其中存在的缺陷和潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施．最大限度地減少和避免法律風(fēng)險(xiǎn)。還要跟蹤合同實(shí)施情況。在工程實(shí)施過(guò)程中，由于實(shí)際情況的復(fù)雜性，可能導(dǎo)致合同實(shí)施與預(yù)定目標(biāo)偏離。這就需要合同實(shí)施情況跟蹤，以便盡早發(fā)現(xiàn)并糾正偏離 。
5.結(jié)束語(yǔ)
總之,建設(shè)項(xiàng)目合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的的核心,也是建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任主體的管理核心,合同履行得怎么樣,直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目合同管理的重要性認(rèn)識(shí),健全合同管理機(jī)構(gòu)，提高合同人員素質(zhì)，研究強(qiáng)化合同管理的對(duì)策和措施，高效進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目合同監(jiān)督，控制，認(rèn)真履行合同的責(zé)任義務(wù)，達(dá)到項(xiàng)目合同管理目標(biāo)，使建設(shè)項(xiàng)目及企業(yè)收到的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,從而促進(jìn)建筑業(yè)及企業(yè)健康發(fā)展.
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關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；問(wèn)題；解決對(duì)策
合同管理作為建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，是提高項(xiàng)目管理效率的重要措施。任何建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施前提，都是以雙方簽訂的一系列承發(fā)包合同為基本前提的。對(duì)于建筑市場(chǎng)的公開(kāi)、公平的競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)爭(zhēng)原則發(fā)揮著重要的作用，對(duì)于工程質(zhì)量、造價(jià)以及施工周期都有著極大的影響。我們都知道，合同管理應(yīng)該是全過(guò)程的、動(dòng)態(tài)性的、系統(tǒng)性的，我們要注重合同管理的問(wèn)題，避免因合同管理不善受到損害。
1 建筑工程合同管理的重要意義
對(duì)于一般的生產(chǎn)型企業(yè)，買賣的企業(yè)雙方會(huì)訂立一些經(jīng)濟(jì)合同來(lái)保證不違約，保證產(chǎn)品的正常供給，保證生產(chǎn)生意的有效進(jìn)行，即使一方在萬(wàn)不得已的情況下出現(xiàn)違約，另外一方也能夠得到經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)償。然而在建筑工程行業(yè)，不履行合同責(zé)任義務(wù)，不遵守合同規(guī)范造成的損失有時(shí)可能是無(wú)法有金錢來(lái)衡量的來(lái)，建筑工程合同的管理規(guī)范程度直接關(guān)系到工程的質(zhì)量與進(jìn)度，如果不履行合同約定，工程質(zhì)量得不到保證，無(wú)法得到應(yīng)有的款項(xiàng)資金，即使蒙混過(guò)關(guān)拿到了工程尾款，那也是對(duì)工程質(zhì)量的不負(fù)責(zé)任，工程質(zhì)量不合格，往后的使用甚至將付出血的代價(jià)，是對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的損失，所以加強(qiáng)對(duì)建筑工程合同管理的規(guī)范和監(jiān)管具有十分重要的意義。
此外，合同的簽訂明確了即將建立的工程的價(jià)格、工期、安全標(biāo)準(zhǔn)等目標(biāo)，規(guī)定了雙方的權(quán)利與責(zé)任義務(wù)，是工程項(xiàng)目管理的核心，加強(qiáng)對(duì)合同管理的規(guī)范與監(jiān)管有利于工程質(zhì)量的保證和工期的順利推進(jìn)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有序進(jìn)行，為今后的發(fā)展道路擬定長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃。
2 目前建筑工程合同管理中存在的問(wèn)題
2.1 招投標(biāo)工作不夠規(guī)范
在建筑工程的招標(biāo)、投標(biāo)工作中，承包方與發(fā)包方都存在一定的違背招標(biāo)程序的行為。一些發(fā)包方在實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作時(shí)，常常故弄玄虛，將本應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)的建O工程項(xiàng)目改為采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方法，存在排斥潛在投標(biāo)人的現(xiàn)象。有些建筑施工企業(yè)為了應(yīng)對(duì)發(fā)包方的強(qiáng)勢(shì)壓力，私下里采取不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段，在建設(shè)項(xiàng)目工程招標(biāo)中進(jìn)行圍標(biāo)、串標(biāo)的行為。另外，招標(biāo)文件中也存在著不規(guī)范、不合理的條款，一些招標(biāo)文件對(duì)發(fā)包范圍表述不清、設(shè)計(jì)不合理、采購(gòu)以及支付的規(guī)定不清晰。例如，某些發(fā)包方在文件中規(guī)定，承包方必須在三天之內(nèi)進(jìn)行報(bào)價(jià)，同時(shí)對(duì)工程量清單的數(shù)量負(fù)責(zé)，但是大多數(shù)承包方都是以總價(jià)包干的承包方式進(jìn)行的，這就為雙方在履行合同中留下了隱患。
2.2 合同訂立不規(guī)范、不平等
僅僅根據(jù)出現(xiàn)事故，機(jī)構(gòu)出面調(diào)查的工程事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，應(yīng)該履約的雙方都存在不按章辦事、不遵循法律違章違法的活動(dòng)，其中不按時(shí)間進(jìn)行審批和不通報(bào)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。在進(jìn)行招標(biāo)的環(huán)節(jié)中，有些發(fā)包企業(yè)不進(jìn)行招標(biāo)私下簽訂合同或者進(jìn)行招標(biāo)也只是形勢(shì)主義。此外，發(fā)包方在對(duì)于成本控制和利益的誘惑下故意壓低價(jià)格或者迫使承包方接受苛刻的條件，比如：要求承包方墊付資金、把材料價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)劃歸給承包方、不根據(jù)實(shí)際盲目要求加快進(jìn)度等。
2.3 合同履行過(guò)程中缺乏監(jiān)督
施工單位在施工的過(guò)程中有的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)工程量增加的情況，這樣施工方可能會(huì)以工程量增加提出申請(qǐng)，向建設(shè)單位索要增加的工程量酬勞。但是從正常途徑來(lái)說(shuō)，必須要監(jiān)理單位對(duì)實(shí)際的工程量進(jìn)行嚴(yán)格審核，監(jiān)理單位一旦發(fā)現(xiàn)施工方存在虛報(bào)工程量這一問(wèn)題，監(jiān)理人員根據(jù)監(jiān)理工作職責(zé)，絕對(duì)不能在工程量變更簽證審批單上簽字。
3 加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目合同管理對(duì)策
3.1 提高合同管理人員的素質(zhì)
隨著建筑業(yè)的發(fā)展，合同管理工作的重要地位不言而喻，為了進(jìn)一步提高合同管理的水平，更好的探究如何解決合同管理中存在的相關(guān)問(wèn)題，必須提高合同管理人員的素質(zhì)。建筑企業(yè)要經(jīng)過(guò)全面的考慮，建立崗位責(zé)任制，明確合同人員在工作中的權(quán)、責(zé)、利。建筑企業(yè)還應(yīng)定期為合同管理人員組織專業(yè)的業(yè)務(wù)與法律培訓(xùn)，具體的法律培訓(xùn)應(yīng)側(cè)重《合同法》《民法通則》《擔(dān)保法》《公司法》《信托法》等方面的基礎(chǔ)法律知識(shí)。專業(yè)的培訓(xùn)活動(dòng)，是提高企業(yè)相關(guān)的管理人員的法律素養(yǎng)與簽約技巧的有效措施。
3.2 注重管理與招標(biāo)投標(biāo)管理的聯(lián)系
施工合同中的合同條件，招標(biāo)文件、投標(biāo)書是招標(biāo)文件與合同文件的重要組成部分。所以說(shuō)，施工合同與工程招標(biāo)投標(biāo)管理的工作是密不可分的。這樣就必須理順對(duì)施工合同與招投標(biāo)的關(guān)系。我們不要把施工合同與工程招投標(biāo)管理分別對(duì)待，應(yīng)該根據(jù)工作性質(zhì)科學(xué)，依據(jù)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)及確定職責(zé)，讓旋工合同與招投標(biāo)工作密切結(jié)合。
3.3 對(duì)合同履行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督
對(duì)于施工單位虛報(bào)工程量，以此來(lái)讓建設(shè)單位支付一些多余的費(fèi)用的現(xiàn)象，我們應(yīng)該在監(jiān)理合同實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行思想教育，提升監(jiān)理人員的責(zé)任心，避免監(jiān)理人員的現(xiàn)象發(fā)生。監(jiān)理單位對(duì)于施工單位具體的工程量應(yīng)該進(jìn)行全面掌握，在施工過(guò)程中應(yīng)該注意是否存在虛假施工，對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行全面控制，避免施工進(jìn)度和具體施工時(shí)間有所出入。
4 結(jié)語(yǔ)
綜合分析來(lái)看，合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心，只有熟悉掌握建筑領(lǐng)域法律法規(guī)，不斷改進(jìn)和深化合同管理方法，才能確保建筑市場(chǎng)持續(xù)健康的發(fā)展。因此，我們必須高度重視建筑工程項(xiàng)目中合同管理工作的同時(shí)，明確其在建筑工程項(xiàng)目中的重要地位。在實(shí)踐中不斷的探索、歸納建筑工程項(xiàng)目中合同管理的相關(guān)技巧，促使參建雙方自覺(jué)履行合同中的相關(guān)約定條款。這在一定程度上會(huì)降低建筑工程項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)相關(guān)管理部門切實(shí)維護(hù)好建筑市場(chǎng)的發(fā)展秩序，為建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行發(fā)揮積極作用。
參考文獻(xiàn)
在建設(shè)工程施工中合同及其重要，它明確了業(yè)主與承包商之間的多種關(guān)系，包括法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、項(xiàng)目進(jìn)度以及違約的條款等，屬于重要的經(jīng)濟(jì)文件。業(yè)主與承包商之間可能會(huì)發(fā)生糾紛，這時(shí)項(xiàng)目合同管理就成為處理糾紛的重要依據(jù)，所以加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工合同的管理具有重要作用。作為建設(shè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，投資方和使用方應(yīng)該重視合同管理，做到全面性、合理性。此外工程索賠也是施工合同中的重要內(nèi)容，索賠屬于一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，技術(shù)性很細(xì)的工作，與工程項(xiàng)目的投入成本直接相關(guān)，作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，業(yè)主與承包商都應(yīng)該嚴(yán)格遵守合同。
關(guān)鍵詞：
建設(shè)項(xiàng)目施工;合同管理;索賠問(wèn)題
一、引言
建設(shè)項(xiàng)目施工合同管理是指對(duì)施工合同的簽訂、履行、變更、解除和合同糾紛等進(jìn)行籌劃和控制的過(guò)程，合同直接管理的主體是發(fā)包人和承包人，因此兩者之間應(yīng)該按照施工合同的約定行使權(quán)力，并且履行義務(wù)。為了做好建設(shè)施工工作，加強(qiáng)施工項(xiàng)目合同管理是重要的環(huán)節(jié)，同時(shí)對(duì)于合同雙方也是一種約束，約束他們履行各自的權(quán)利和義務(wù)。由于合同管理涉及到建設(shè)項(xiàng)目的簽訂、實(shí)施、解除以及修訂等環(huán)節(jié)，所以一旦業(yè)主與承包商之間發(fā)生糾紛，則合同可以作為處理糾紛的重要依據(jù)，解決業(yè)主與承包商之間的矛盾，從而使建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。
二、建設(shè)項(xiàng)目施工合同管理存在的問(wèn)題
1.合同條文不夠規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。由于建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，所以包含很多內(nèi)容，自然也涉及到多種合同，所以管理起來(lái)具有一定的復(fù)雜性，在合同文件之中難免會(huì)因?yàn)闂l款較多而出現(xiàn)用詞錯(cuò)誤、意思含糊等問(wèn)題，所以如果出現(xiàn)糾紛，將合同作為參考依據(jù)時(shí)合同的履約率就會(huì)降低。此外，建設(shè)項(xiàng)目的施工合同一般都是先由施工單位進(jìn)行擬定，他們自然會(huì)按照示范文本擬定對(duì)自身有利的條款，在移交給建設(shè)方簽訂的時(shí)候，雙方都會(huì)以自己的利益為出發(fā)點(diǎn)，站在有利于自身的角度修改合同，通過(guò)這個(gè)過(guò)程合同條款經(jīng)過(guò)修訂，所以與招標(biāo)文件存在一定的差異，嚴(yán)重時(shí)可能出現(xiàn)筆誤或者是遺漏的情況。2.合同管理意識(shí)淡薄。當(dāng)前建筑交易市場(chǎng)的情況是供小于求，所以建設(shè)方占主導(dǎo)地位，面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，施工一旦中標(biāo)便會(huì)盡快施工，同時(shí)為了保證施工的順利，在簽訂合同時(shí)經(jīng)常會(huì)發(fā)生合同不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象。合同的不規(guī)范和不嚴(yán)謹(jǐn)主要原因在于合同管理意識(shí)淡薄，所以為后續(xù)的很多問(wèn)題埋下了風(fēng)險(xiǎn)隱患，因此建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)糾紛。此外，在建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí)施工單位不按照合同條款進(jìn)行，遇到問(wèn)題之后，施工單位經(jīng)常會(huì)采取拉關(guān)系等不正當(dāng)?shù)氖侄谓鉀Q。3.合同管理專業(yè)人才稀缺。合同管理具有專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)型強(qiáng)等特點(diǎn)，隨著我國(guó)與國(guó)際之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)愈加密切，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，合同作為業(yè)主和承包方之間彼此行為約束的重要文件，加強(qiáng)合同管理顯得更為重要，這對(duì)合同管理的工作人員提出了更高的要求。由于建筑項(xiàng)目施工合同涉及到多方面的內(nèi)容，所以合同管理工作人員的綜合素質(zhì)應(yīng)該較高，知識(shí)體系也應(yīng)該更加寬泛，頭腦中具有全局觀念。當(dāng)前我國(guó)在合同管理方面缺少專業(yè)的人才，所以合同管理一直都不能夠得到很好的完善，這對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施是不利的。
三、建設(shè)項(xiàng)目合同管理對(duì)策
1.規(guī)范合同管理。合同管理人員具有評(píng)估合同執(zhí)行狀況的責(zé)任，所以他們應(yīng)該進(jìn)行實(shí)地考察，掌握項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)展，了解現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的情況，做好監(jiān)督工作，所以合同管理人員加強(qiáng)和現(xiàn)場(chǎng)施工人員之間的溝通是重要的，這有利于合同管理人員對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目施工進(jìn)展的了解。規(guī)范合同管理應(yīng)該設(shè)置合同管理崗位，并且配備專職的人員，法律顧問(wèn)、合約經(jīng)理、采購(gòu)員等都是必要的，其中合約經(jīng)理在合同管理中具有統(tǒng)籌的作用，法律顧問(wèn)對(duì)合同所涉及到的法律知識(shí)全面掌握，這兩個(gè)崗位對(duì)于提升合同管理水平具有決定性作用。此外，在合同終止時(shí)還應(yīng)該對(duì)合同的履行情況進(jìn)行評(píng)估，從中不斷吸取經(jīng)驗(yàn)。2.提高合同管理人員的素質(zhì)。提高合同管理工作人員的素質(zhì)對(duì)于加強(qiáng)合同管理具有重要意義，同時(shí)也是當(dāng)前的首要任務(wù)，企業(yè)應(yīng)該組織合同管理人員進(jìn)行在職學(xué)習(xí)，可以通過(guò)培訓(xùn)的方式提高他們的專業(yè)素質(zhì)，在每一階段培訓(xùn)之后可以以考核的方式評(píng)價(jià)他們的培訓(xùn)效果，此外在加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)教育的同時(shí)還應(yīng)該進(jìn)行職業(yè)道德教育。建立崗位責(zé)任制對(duì)于加強(qiáng)合同管理也有重要作用，通過(guò)具體責(zé)任的落實(shí)，明確每位工作人員的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，有利于提高他們工作的積極性。
四、建設(shè)項(xiàng)目施工的索賠問(wèn)題
1.建設(shè)項(xiàng)目施工的索賠內(nèi)容。如果在施工合同實(shí)施的過(guò)程中，出現(xiàn)不應(yīng)該由當(dāng)事人承擔(dān)的情況而造成的損失，則當(dāng)事人可以向另一方要求補(bǔ)償或者賠償，這個(gè)過(guò)程被稱為索賠。由于合同是維護(hù)雙方利益的，所以所以索賠也是雙向的，索賠的性質(zhì)不屬于懲罰，而是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為。索賠的不斷完善和發(fā)展有利于建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展，同時(shí)對(duì)于建筑行業(yè)的發(fā)展也具有促進(jìn)作用，一次你掌握索賠處理的方法和技巧是很重要的。建設(shè)項(xiàng)目索賠與合同雙方的利益直接相關(guān)，同時(shí)索賠所涉及到的管理內(nèi)容也是多方面的，包括工程技術(shù)、公共關(guān)系以及工程管理等，所以工程索賠作為合同管理的重要部分，對(duì)于合同的執(zhí)行結(jié)果具有重要影響。索賠的原則是賠償經(jīng)濟(jì)損失，因?yàn)轫?xiàng)目實(shí)施時(shí)難以避免會(huì)出現(xiàn)于合同不一致的情況，也會(huì)因此而增加投入成本，承包商通過(guò)索賠的方式可以挽回經(jīng)濟(jì)損失。2.建設(shè)項(xiàng)目施工的索賠范圍。索賠包含的內(nèi)容很多，按照合同類型可以分為分包索賠、勞務(wù)索賠、總承包索賠等；按照索賠業(yè)務(wù)性質(zhì)可以分為工程索賠、商務(wù)索賠兩種；按照索賠目的介意分為工期索賠和費(fèi)用索賠兩種?？傊?，建設(shè)項(xiàng)目施工索賠的范圍很廣，根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)可以分為多種。3.如何進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目施工索賠。首先應(yīng)該認(rèn)清索賠不是懲罰，而是一種補(bǔ)償?shù)囊?，在索賠時(shí)應(yīng)該以合同文件和相關(guān)法律作為依據(jù)，具體的事件必須要與合同中的條款進(jìn)行比較，還需要有充足的證據(jù)作為支持，確定已經(jīng)發(fā)生實(shí)際的損失，才可以提出索賠，此外索賠應(yīng)該具有合理性。如果當(dāng)事人一方因?yàn)闆](méi)有履行合同義務(wù)或者其他不恰當(dāng)?shù)男袨樵斐蓳p失，則應(yīng)該采取補(bǔ)救措施，并且賠償損失。一般索賠應(yīng)該在合同事件發(fā)生的28天之內(nèi)進(jìn)行，承包人向監(jiān)理工程師提出索賠意向，之后提交要求索賠的報(bào)告和相關(guān)資料作為支持，監(jiān)理工程師應(yīng)該在受到資料的28天之內(nèi)進(jìn)行答復(fù)，如果超過(guò)期限，則認(rèn)為該項(xiàng)索賠被認(rèn)可，之后承包人應(yīng)該在每個(gè)階段向監(jiān)理工程師表達(dá)索賠意向，并且在索賠事件結(jié)束之后的28天之內(nèi)提交最終的索賠報(bào)告?？傊?，索賠是挽回成本損失的重要手段，建設(shè)項(xiàng)目難免會(huì)與合同有差異，因此做好索賠工作對(duì)于提高我國(guó)的工程項(xiàng)目管理水平有重要意義。通常索賠是國(guó)際工程建設(shè)中一種常見(jiàn)的做法，由現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)也可以知道索賠對(duì)于建設(shè)管理屬于一種非常有效的手段，因此進(jìn)行合理地索賠工作有利于我國(guó)企業(yè)工程項(xiàng)目的管理。
五、結(jié)語(yǔ)
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)也越來(lái)越復(fù)雜，因此為了促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工合同管理和索賠處理是必要的。針對(duì)當(dāng)前合同管理中存在的合同條文不規(guī)范、合同管理意識(shí)淡薄以及管理人員不夠?qū)I(yè)等問(wèn)題，規(guī)范合同管理、提高合同管理人員的綜合素質(zhì)是有效的解決方式。此外，完善索賠工作對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的工程管理具有促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]黃曉宇，宋歌，莫鵬.國(guó)際工程總承包項(xiàng)目全階段合同管理[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)合，2012（12）：41~44.
在全面深化改革和全面依法治國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略布局下，依法行政的正在深入推進(jìn)，事業(yè)單位作為獨(dú)立享有民事權(quán)利并承擔(dān)民事義務(wù)的法人單位，其簽訂經(jīng)濟(jì)合同的數(shù)量正在逐漸增加。目前，伴隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，無(wú)紙化辦公逐漸被人們所接受，事業(yè)單位合同管理信息化也逐漸被提上議程。通過(guò)分析事業(yè)單位合同信息化管理的目前狀況，給出相應(yīng)事業(yè)單位合同信息化管理的對(duì)策，讓合同信息化管理在事業(yè)單位發(fā)揮更大的作用。
關(guān)鍵詞：
事業(yè)單位；合同管理；信息化
一、事業(yè)單位合同信息化管理概述
合同對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗有著密切的關(guān)系，對(duì)于規(guī)范和約束公司的經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)公司的合法權(quán)益，杜絕經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)隱患具有重要意義。合同管理主要是指通過(guò)合同進(jìn)行企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，涵蓋了合同的起草、提交、審核、審批、簽訂、蓋章、登記、生效、履行、變更、終止、解除或廢除等，在整個(gè)公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，合同管理具備系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、全過(guò)程性的特點(diǎn)。事業(yè)單位的合同管理旨在合理保證實(shí)現(xiàn)單位合同目標(biāo)，降低合同風(fēng)險(xiǎn)，有效提升行政事業(yè)單位服務(wù)的效率效果，同時(shí)，防范合同舞弊和預(yù)防腐敗。在全面深化改革和全面依法治國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略布局下，依法行政的正在深入推進(jìn)，事業(yè)單位作為獨(dú)立享有民事權(quán)利并承擔(dān)民事義務(wù)的法人單位，其簽訂經(jīng)濟(jì)合同的數(shù)量正在逐漸增加。目前，伴隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，無(wú)紙化辦公逐漸被人們所接受，事業(yè)單位合同管理信息化也逐漸被提上議程。
二、事業(yè)單位合同信息化管理的目前狀況
1.合同管理項(xiàng)目的系統(tǒng)性要求越來(lái)越高
過(guò)去我們單一去管理一個(gè)靜態(tài)的合同文本，無(wú)論是風(fēng)險(xiǎn)防控還是合同管理的難度都是相對(duì)較低的。隨著社會(huì)的發(fā)展，事業(yè)單位合同管理出現(xiàn)了許多復(fù)雜的項(xiàng)目類合同，如工程項(xiàng)目合同。此類項(xiàng)目合同較以往單一的合同變量多、周期長(zhǎng)、管理難度大，具體表現(xiàn)在：一個(gè)項(xiàng)目可能會(huì)有幾十上百，甚至成千上萬(wàn)個(gè)合同，合同主體眾多，事件紛雜，需要統(tǒng)一管理；各個(gè)合同之間又存在相互關(guān)系，一個(gè)合同可能會(huì)制約另一個(gè)合同的執(zhí)行；項(xiàng)目合同資料多且復(fù)雜，在進(jìn)行查閱時(shí)就會(huì)產(chǎn)生一定的難度。
2.合同實(shí)施需要及時(shí)有效地動(dòng)態(tài)性管理
隨著合同的執(zhí)行，彼此之間會(huì)存在大量的不可預(yù)見(jiàn)的信息內(nèi)容，從而對(duì)合同管理產(chǎn)生影響。財(cái)務(wù)方面需要對(duì)財(cái)務(wù)事項(xiàng)做到及時(shí)公開(kāi)，對(duì)合同進(jìn)度、結(jié)款等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)警，準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)近期可能的收支項(xiàng)目，幫助事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)規(guī)劃，項(xiàng)目報(bào)批，更好地掌握項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度。實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總合同中的金額，基于預(yù)算科目、業(yè)務(wù)活動(dòng)類別等維度進(jìn)行預(yù)算控制，并提供相應(yīng)的查詢和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
3.合同項(xiàng)目需要全過(guò)程性的監(jiān)管執(zhí)行
從合同起草開(kāi)始，需要專業(yè)的合同管理人員核稿；合同的審核審批中間一般需要事業(yè)單位多個(gè)部門負(fù)責(zé)人審核，還需要單位法人代表審批等一系列程序；合同的執(zhí)行除了相關(guān)部門還需要一定的監(jiān)督。傳統(tǒng)紙質(zhì)流轉(zhuǎn)方式，除了合同文件的閱讀修改，在合同流轉(zhuǎn)時(shí)候很多事業(yè)單位還需要一份《合同審批單》與《呈批件》，用于記錄各個(gè)流程中審核簽署的意見(jiàn)記錄，同樣需要呈傳，整個(gè)合同管理的過(guò)程需要花費(fèi)大量時(shí)間。
三、事業(yè)單位合同信息化管理的對(duì)策
為了滿足事業(yè)單位合同管理日益提高的要求，及時(shí)引進(jìn)信息化合同管理對(duì)于事業(yè)單位具有積極的意義。主要從合同信息管理、合同會(huì)簽管理、合同變更管理、合同附件管理、合同收付款管理、合同統(tǒng)計(jì)管理、合同預(yù)警等方面，實(shí)現(xiàn)對(duì)合同系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)、全面的管理，有助于提升合同工作人員的工作效率和事業(yè)單位合同管理水平。
1.通過(guò)將合同會(huì)簽和審批進(jìn)行信息化管理，利用信息化線上處理合同審批流程
解析具體的業(yè)務(wù)并進(jìn)行信息化設(shè)置，同時(shí)對(duì)于有特殊要求的合同審批能及時(shí)靈活地調(diào)整，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理和個(gè)性化管理的有機(jī)結(jié)合。審批流程中能詳細(xì)記錄各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)合同文本提出的修改意見(jiàn)，便于合同提交單位對(duì)合同進(jìn)行修改，更便于主管部門適時(shí)提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
2.通過(guò)信息化實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的全面跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提升系統(tǒng)化和動(dòng)態(tài)化管理水平
現(xiàn)代化事業(yè)單位的合同管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的進(jìn)程，通過(guò)信息化管理可以在系統(tǒng)中直接錄入合同的基本信息、變更信息以及相關(guān)附件等，從而進(jìn)行數(shù)據(jù)的集中管理，保障事業(yè)單位合同信息的集中有序，可以有效地改變過(guò)去散亂的現(xiàn)狀。
3.通過(guò)信息化健全合同預(yù)警機(jī)制，便于合同管理人員進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)行
關(guān)鍵詞：施工 管理 重要性 問(wèn)題分析
1、 施工合同管理的重要性
建設(shè)工程合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，是保證建設(shè)工程項(xiàng)目順利實(shí)施的必要條件。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在某種意義上說(shuō)是法制經(jīng)濟(jì)，再貼近些說(shuō)，是契約經(jīng)濟(jì)、合同經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代社會(huì)可以講是合同社會(huì)。一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗和合同與合同管理有密切關(guān)系。因此，必須十分重視合同及合同管理。合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。本章圍繞近年來(lái)建筑施工合同管理實(shí)踐中暴露出來(lái)的常見(jiàn)問(wèn)題，進(jìn)行深入分析，并提出治理對(duì)策，目的是有針對(duì)性地加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的合同管理，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
2 、施工合同中的風(fēng)險(xiǎn)分析
建設(shè)施工合同形成的過(guò)程分兩步：第一步是參與投標(biāo)取得合同資格；第二步是通過(guò)合同談判進(jìn)行正式簽約。其關(guān)鍵是充分利用有利于自己的因素，力求使雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系平衡，沒(méi)有苛刻的單方面約束性條件。
2.1參與投標(biāo)取得合同階段
投標(biāo)前要深入了解業(yè)主的資金信用、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)和簽訂合同應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)條件。對(duì)招標(biāo)文件深入研究和全面分析，正確理解招標(biāo)文件，具體地逐條地確定合同責(zé)任，吃透業(yè)主意圖和要求，全面分析投標(biāo)人須知，詳細(xì)勘察施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地，仔細(xì)研究審查圖紙，認(rèn)真復(fù)核工程量，分析合同條款，并與項(xiàng)目經(jīng)理部認(rèn)真確定各個(gè)子項(xiàng)的單價(jià)和各
項(xiàng)技術(shù)措施費(fèi)用并制定投標(biāo)策略，以減少合同簽訂后的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2正式簽約階段
在合同實(shí)質(zhì)性談判階段，談判策略和技巧是極為重要的，應(yīng)選擇有合同談判能力和有經(jīng)驗(yàn)的人為主進(jìn)行合同談判。通過(guò)合同談判，使合同能體現(xiàn)雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系平衡，盡量避免業(yè)主單方面苛刻的約束條件，并相應(yīng)提出對(duì)業(yè)主的約束條件。
3、 建筑企業(yè)合同管理中存在的主要問(wèn)題
3.1合同簽訂階段的問(wèn)題
3.1.1合同主體不當(dāng)
合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯(cuò)位，也是合同主體不當(dāng)：二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當(dāng)。
3.1.2合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)
不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。依法訂立的有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字?？梢哉f(shuō)，合同講究咬文嚼字。
3.1.3只有從合同而沒(méi)主合同
主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒(méi)有主合同的從合同是沒(méi)有根據(jù)的合同，是不存的。
3.1.4違反法律法規(guī)簽訂無(wú)效合同
《合同法》第52條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于元效合同，而無(wú)效合同是不受法律保護(hù)的。目前不少建筑企業(yè)所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實(shí)質(zhì)也是無(wú)效合同。
3.2建筑企業(yè)合同管理中存在問(wèn)題的主要原因
3.2.1歷史根源
當(dāng)今的建筑施工企業(yè)，特別是老的國(guó)有企業(yè)，大多數(shù)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期走過(guò)來(lái)的，不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，建筑施工任務(wù)是上級(jí)下達(dá)的，是按地域分工承擔(dān)施工任務(wù)的，是按照財(cái)政撥款(加點(diǎn)企業(yè)自籌資金)結(jié)算的。一切都在上級(jí)計(jì)劃控制之內(nèi)。因此，長(zhǎng)達(dá)三十多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代里，建筑施工企業(yè)基本上沒(méi)有合同這回事，因此也就不存在什么合同管理了。
3.2.2認(rèn)識(shí)根源
首先，是對(duì)市場(chǎng)與合同的關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這是一種相互依存的關(guān)系。一方面，市場(chǎng)的運(yùn)作需要合同?！逗贤ā芬?guī)定合同有三種形式：口頭、書面和其他形式。這三種形式概括了市場(chǎng)全部交易行為方式。另一方面，合同的成立必須以市場(chǎng)為前提。沒(méi)有市場(chǎng)談不上什么合同。合同是市場(chǎng)的產(chǎn)物，是市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
其次，是對(duì)合同與合同管理的關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。這也是一種相互依存的關(guān)系。合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過(guò)程的管理。合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段。在這一階段往往受到高度重視。合同管理的問(wèn)題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段。但這并不是說(shuō)前期階段就沒(méi)有問(wèn)題。前期階段所出現(xiàn)的問(wèn)題，多數(shù)是由于急于簽成合同而過(guò)于草率或者對(duì)發(fā)包人的遷就。對(duì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，企業(yè)合同管理的重要性和必要性在于：實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的承諾，體現(xiàn)企業(yè)的誠(chéng)信，提升企業(yè)的品牌和形象，使企業(yè)更牢固地立足市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)接軌，滿足市場(chǎng)的需要，提高企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力；另一方面是使企業(yè)在履約過(guò)程中維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
由此可見(jiàn)，企業(yè)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容，企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著這個(gè)核心而開(kāi)展。成功的企業(yè)合同管理，是把合同的權(quán)利義務(wù)按職能分工分解到各部門，由各部門去履行屬于自己職能范圍的權(quán)利義務(wù)。只有這樣、合同管理才能真正到位，履行責(zé)任才能真正落實(shí)?？梢哉f(shuō)，企業(yè)合同管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合。本文第一部分所提出來(lái)的問(wèn)題，其中一個(gè)重要原因是部門之間的履約責(zé)任不明確、不溝通、不落實(shí)，造成失誤。合同管理比其他管理更需要信息溝通和處理。
3.2.3合同的法律根源
由于合同法律滯后，再加上歷史根源和認(rèn)識(shí)根源，我們建筑企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識(shí)更為滯后。合同法律是合同訂立和履行全過(guò)程的法律依據(jù)，也就是說(shuō)合同要依法訂立。合同法律的作用，從宏觀來(lái)說(shuō)是維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)秩序，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；從微觀來(lái)說(shuō)是規(guī)范合同各方主體的行為，維護(hù)他們的合法權(quán)益。任何離開(kāi)合同法律所簽訂的合同都是無(wú)效合同，不受法律保護(hù)。
4、 解決合同管理中存在問(wèn)題的主要對(duì)策
4.1提高合同管理人員素質(zhì)
提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)。施工企業(yè)必須加強(qiáng)合同意識(shí)，重視合同管理，從思想上真正意識(shí)到合同的重要性，強(qiáng)調(diào)按合同要求施工，而不僅僅是按圖施工，和按期完成，最重要是在保質(zhì)保量的前提下確保經(jīng)濟(jì)利益。工程的特點(diǎn)決定了管理的特點(diǎn)，不具備一定的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律專業(yè)方面知識(shí)是無(wú)法起草、分析、簽訂和管理合同。合同管理員應(yīng)選擇具有良好的個(gè)人品質(zhì)和職業(yè)道德，還應(yīng)具有一定年限的施工管理經(jīng)驗(yàn)、懂建筑施工技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)和法律法規(guī)的人員為前提。提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要，
可從下述四方面著手：
1）選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過(guò)公開(kāi)考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔人員。
2）組織好在職學(xué)習(xí)?？筛鶕?jù)企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。方式方法可以多種多樣.
3）選送有關(guān)院校深造。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較出類拔萃的合同管理人員，所以應(yīng)選擇熱愛(ài)社會(huì)主義、工作出色、有發(fā)展前途的骨干進(jìn)有關(guān)院校深造。企業(yè)要舍得花錢進(jìn)行智力投資。
4）建立崗位責(zé)任制。對(duì)合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)域和合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)以上途徑，全面提升企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)，包括他們的思想水平、法制水平、語(yǔ)文水平和業(yè)務(wù)能力。
4.2加強(qiáng)合同管理
控制工程成本合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開(kāi)始，至保修日結(jié)束止，尤其加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果，以防止被對(duì)方索賠。合同管理者的任務(wù)是天天念合同經(jīng)，在字里行間尋找攻的機(jī)會(huì)與守的措施。總之，成本預(yù)測(cè)為成本確立行為目標(biāo)，成本控制才有針對(duì)性：不進(jìn)行成本控制，成本預(yù)測(cè)也就失去了存在的意義。也就無(wú)從談成本管理了，兩者相輔相成，所以，應(yīng)從理論上深入研究，實(shí)踐上全面展開(kāi)，扎實(shí)有效地把這些工作開(kāi)展好。
我們都知道合同的含義，他是簽署合同的當(dāng)事人為了在辦理某項(xiàng)事物時(shí)，根據(jù)自己的利益和應(yīng)負(fù)的責(zé)任來(lái)制定的行為準(zhǔn)則。那么建筑工程合同就是針對(duì)建筑的各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行的合同。合同問(wèn)題對(duì)建筑項(xiàng)目管理工作有很重要的作用，他直接關(guān)系到整體的成敗。假如說(shuō)企業(yè)沒(méi)有對(duì)合同進(jìn)行系統(tǒng)全面的管理，缺乏管理的意識(shí)，這將會(huì)造成極大的損失，會(huì)影響經(jīng)濟(jì)和工程的質(zhì)量。所以我們必須要加強(qiáng)對(duì)合同的管理工作。
一、建設(shè)工程合同管理存在的問(wèn)題
目前，我國(guó)的建筑市場(chǎng)尚不發(fā)達(dá)，施工企業(yè)普遍缺乏對(duì)建筑工程施工合同管理的正確認(rèn)識(shí)。很多承包商簽訂了工程合同，片面強(qiáng)調(diào)工程的進(jìn)度和質(zhì)量管理，對(duì)合同管理缺乏全面的認(rèn)識(shí)，往往因?yàn)楹贤庾R(shí)淡薄、合同條款不明確或不完備等問(wèn)題引發(fā)糾紛，導(dǎo)致在施工過(guò)程中處于被動(dòng)的局面，甚至產(chǎn)生嚴(yán)重違約，同時(shí)索賠又無(wú)據(jù)可依，承受了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
（一）不重視合同管理體系和制度建設(shè)
一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰(shuí)都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。
（二）少數(shù)合同有失公正
合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是對(duì)發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。同時(shí)，由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理，大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場(chǎng)處于買方市場(chǎng)，承包商為了獲得工程，只好接受。
二、建筑工程合同管理的作用
合同管理包含了項(xiàng)目管理的眾多方面，因此合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要。合同管理部不到位就無(wú)法對(duì)工程的成本、工程的進(jìn)度、工程的質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的管理，也無(wú)法使項(xiàng)目目標(biāo)保質(zhì)保量的完成。因此合同管理有著重要意義，下面從幾個(gè)方面進(jìn)行說(shuō)明：
（一）提高質(zhì)量
履行合同不是一早一夕就能完成的，是在工程進(jìn)行時(shí)來(lái)一點(diǎn)一滴的完成。合同的管理不僅僅保證了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)、提高了效率，同時(shí)，更能保證質(zhì)量。在合同的簽訂前，相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明，對(duì)于合同管理的好，則施工質(zhì)量會(huì)盡可能的接近標(biāo)準(zhǔn)。而合同控制的不好則會(huì)視合同如一張廢紙。人是有惰性的，當(dāng)合同管理的不好，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督即使管理的再好，合同不能有效的執(zhí)行，久而久之，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督會(huì)懈怠，同時(shí)施工方也同樣降低標(biāo)準(zhǔn)。因此，對(duì)合同管理的好壞將直接關(guān)系到項(xiàng)目工程的質(zhì)量。
（二）合同管理能夠有效地降低風(fēng)險(xiǎn)，保證權(quán)益
合同管理在合同履行過(guò)程中起到指導(dǎo)性文件的作用，在履行合同時(shí)，哪些內(nèi)容應(yīng)該做，哪些內(nèi)容不能做，對(duì)于各種事件的及時(shí)處理，各中變更等及時(shí)填充，對(duì)合同的履行程度實(shí)時(shí)跟進(jìn)，能夠避免項(xiàng)目的施工質(zhì)量的做假、施工成本的必要增加、施工工期的不合理延長(zhǎng)，同時(shí)降低合同的雙方產(chǎn)生糾紛的可能性，對(duì)整個(gè)的項(xiàng)目工程的運(yùn)行起到良好的作用。項(xiàng)目由若干個(gè)系統(tǒng)組成，從前期的設(shè)計(jì)到中期的施工，再到后期的收尾，要簽訂若干個(gè)合同，每一個(gè)合同的有效管理對(duì)與項(xiàng)目工程來(lái)說(shuō)，降低的風(fēng)險(xiǎn)就不是一點(diǎn)點(diǎn)了。
（三）提高效率
工程合同里的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是工程類合同的重點(diǎn)之一。工程的進(jìn)行要嚴(yán)格按照合同約定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)完成，不能過(guò)度提前造成質(zhì)量下降;也不能無(wú)限拖延造成雙方的巨大人力、物力的浪費(fèi)。在保證質(zhì)量的情況下按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成是保證工作效率的重要手段之一，對(duì)于不能按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成的除去客觀因素后按照合同的約定對(duì)責(zé)任方進(jìn)行懲罰，加大了施工方的施工進(jìn)度壓力，也增加了施工動(dòng)力。對(duì)于合同管理不到位的，沒(méi)有嚴(yán)格按照合同執(zhí)行的，時(shí)間久了，淡化了合同的存在，按照施工方的節(jié)奏進(jìn)行，勢(shì)必要造成不必要的麻煩。
關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目；合同管理
Abstract: as China's construction market continuously mature, the construction project contract management of the growing importance of revealed. The contract to control the engineering cost management is the main and effective measures, should be carefully considered, from management ways and means to take action on, this article mainly the architectural engineering project contract management issues to discuss exchange, and connecting with the work practice experience, summarizes the construction project contract management skills.
Keywords: construction engineering projects; Contract management
中圖分類號(hào)：F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
）建筑工程項(xiàng)目的合同管理及其重要意義建筑工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是訂立合同的當(dāng)事人在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過(guò)程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則，是規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。合同管理則是建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對(duì)合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實(shí)施的一系列活動(dòng)。
1.加強(qiáng)合同管理符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。使用合同來(lái)引導(dǎo)和管理建筑市場(chǎng)，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)的大趨勢(shì)。而各建筑市場(chǎng)主體也必須依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律要求，健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項(xiàng)就是合同管理。
2.合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要。任何建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制，更勿論談及對(duì)人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個(gè)核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。
3.加強(qiáng)合同管理也是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要。建筑工程項(xiàng)目合同界定了建設(shè)主體各方的基本權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，是建設(shè)主體各方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)，同時(shí)也是正確處理建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的各種爭(zhēng)執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)?？v觀目前我國(guó)建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為，所出現(xiàn)的誠(chéng)信危機(jī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)多與建設(shè)主體法制觀念淡薄及合同管理意識(shí)薄弱有關(guān)。加強(qiáng)合同管理，促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭(zhēng)執(zhí)與糾紛，能夠起到規(guī)范建設(shè)主體行為的積極作用，對(duì)整頓我國(guó)的建筑市場(chǎng)起到了促進(jìn)作用。
4.加強(qiáng)合同管理是我國(guó)迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。至今，我國(guó)建筑市場(chǎng)已全面開(kāi)放，面對(duì)接來(lái)自國(guó)外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則、遵循國(guó)際慣例。只有加強(qiáng)合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國(guó)外建筑企業(yè)一爭(zhēng)高下，才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。
（二）建筑工程項(xiàng)目合同管理建筑工程合同管理范圍廣，牽涉了來(lái)自建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等多方管理。筆者結(jié)合自己多年工程項(xiàng)目合同管理實(shí)踐，認(rèn)為工程項(xiàng)目合同管理必須把握以下幾個(gè)方面：
1.重視建筑工程項(xiàng)目合同文本的擬定與分析在合同文本的形式上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本。在實(shí)際工作中，因?yàn)槭褂貌煌袷降暮贤a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見(jiàn)。因此，應(yīng)該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本——《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。非特殊情況，勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及不平等條款。同時(shí)，也有利于行政管理機(jī)關(guān)對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院及時(shí)裁判糾紛，維護(hù)雙方的合法利益。
另外，在擬定合同文本的內(nèi)容時(shí)，合同管理人員必須對(duì)工程現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，使擬定合同具有預(yù)見(jiàn)性，且要對(duì)合同進(jìn)行細(xì)致分析，避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。擬定合同文本要把握以下要點(diǎn)：明確合同訂立時(shí)間及優(yōu)先順序；約定價(jià)款中核定工程量清單的時(shí)間期限；專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序；重視索賠條款的擬定。應(yīng)該對(duì)所擬定的合同初稿進(jìn)行合法性分析及完備性分析。確認(rèn)發(fā)包人和承包人雙方是否具備相應(yīng)資格；工程項(xiàng)目是否具備簽訂與實(shí)施合同的條件；招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程是否符合法定程序；合同是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。同時(shí)要確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準(zhǔn)確、對(duì)工程可能出現(xiàn)的不理情況有足夠預(yù)見(jiàn)性。
2.建立健全建筑工程項(xiàng)目合同管理制度并善加利用合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。
