時間:2023-05-06 16:10:53
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇資金管理工作亮點,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1.經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)下的穩(wěn)健貨幣政策
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增速面臨較大下行壓力,簡單的靠投資拉動和出口拉動促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長模式不能持續(xù),為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量,我國改變了宏觀調(diào)控思路和方式,實施了穩(wěn)健貨幣政策,在保持貨幣供應(yīng)總量適度增長的前提下,更加注重預(yù)調(diào)微調(diào)和依靠市場機(jī)制配置資金資源,出現(xiàn)了融資規(guī)模投放不能滿足資金需求的狀況,資金供求矛盾加劇。
2.利率市場化進(jìn)程不斷加快
利率市場化是指在市場經(jīng)濟(jì)中,利率水平及其結(jié)構(gòu)由經(jīng)濟(jì)主體自主決定的過程,其實質(zhì)上是一個逐步發(fā)揮市場機(jī)制在利率決定中的作用、進(jìn)而實現(xiàn)資金流向和配置不斷優(yōu)化的過程。利率市場化對于完善貨幣政策調(diào)控、促進(jìn)資金資源合理配置和提高資金使用效率起到了積極作用,但隨著利率市場化的加速推進(jìn),也出現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)競爭加劇和經(jīng)營成本提高,市場利率波動幅度增大和穩(wěn)步上升的現(xiàn)象。
3.金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營策略的深度調(diào)整
穩(wěn)健貨幣政策減少了金融機(jī)構(gòu)放貸規(guī)模,利率市場化擠壓了金融機(jī)構(gòu)存貸差的利潤空間。為適應(yīng)新挑戰(zhàn),促進(jìn)自身健康發(fā)展和效益提升,金融機(jī)構(gòu)調(diào)整了經(jīng)營策略,經(jīng)營過程更加注重穩(wěn)健經(jīng)營和風(fēng)險管控,并按照企業(yè)綜合貢獻(xiàn)度大小決定資金投放規(guī)模,發(fā)電企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)博弈的難度不斷加大,信用融資方式和低成本取得資金的難度顯著增加。
二、公司融資管控模式的構(gòu)建
1.公司融資管理存在的問題
由于面臨的外部融資環(huán)境發(fā)生了變化,公司部分資產(chǎn)負(fù)債率偏高、贏利能力不強(qiáng)的發(fā)電企業(yè)融資出現(xiàn)了額度不能滿足經(jīng)營需要、到期借款不能接續(xù)、取得優(yōu)惠利率借款難度增加、資金使用成本上升和采用質(zhì)押、抵押和擔(dān)保借款比例升高等問題。
2.公司融資管控模式的構(gòu)建
公司從抓好資金收支預(yù)算入手,構(gòu)建了總部、分公司、子公司三級融資管控網(wǎng)絡(luò)各施其職的融資模式,三級網(wǎng)絡(luò)之間按專業(yè)實行對口管理,由財務(wù)部門負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)銜接,重點根據(jù)資金收支情況協(xié)調(diào)解決融資管理過程中可能存在的風(fēng)險問題、及時總結(jié)融資管理過程中的成績和亮點,并形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗在全公司內(nèi)推廣實施。公司構(gòu)建三級融資管控網(wǎng)絡(luò),在公司、分公司和子公司成立融資管控網(wǎng)絡(luò),實行三級管理,設(shè)融資管控網(wǎng)絡(luò)專責(zé)人,涵蓋資金收支、融資、賬戶、資金管理和資金分析等相關(guān)工作。公司層面:公司總部融資管控網(wǎng)絡(luò)為一級,由財務(wù)總監(jiān)任組長,財務(wù)資產(chǎn)部牽頭,包括戰(zhàn)略管理部、市場管理部、計劃發(fā)展部、工程建設(shè)部、安全生產(chǎn)部、人力資源部及燃料部等相關(guān)業(yè)務(wù)部門參與。分公司層面:所屬分公司為二級,負(fù)責(zé)區(qū)域子公司融資管控相關(guān)工作。子公司層面:子公司融資管控網(wǎng)絡(luò)為三級,由財務(wù)部門牽頭,包括企劃、生技、基建、人事、燃料等業(yè)務(wù)部門。
三、公司三級融資管控網(wǎng)絡(luò)的實施
公司融資管控網(wǎng)絡(luò)的實施以相關(guān)決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的年度資金預(yù)算為依據(jù),采取自下而上反饋問題,自上而下監(jiān)控、協(xié)調(diào)解決問題的方式做好融資管控工作。子公司融資管控網(wǎng)絡(luò)運行:每月23日,由融資管控網(wǎng)絡(luò)工作組組長主持召開融資管控網(wǎng)絡(luò)例會,副組長、各成員部門參加。主要分析上月資金收支情況和融資工作開展情況、本月及后兩個月的資金收支計劃和融資工作安排;研究、制定為完成資金計劃應(yīng)采取的融資方案和措施;月度會議要形成會議紀(jì)要,財務(wù)部門負(fù)責(zé)會議紀(jì)要的整理和下發(fā),并于24日前向分公司上報融資管控網(wǎng)絡(luò)會議紀(jì)要,重點反饋本月及后兩個月融資和資金管理存在的困難和問題,本月融資管理工作好的做法和亮點。分公司融資管控網(wǎng)絡(luò)運行:各分公司根據(jù)所屬單位上報的融資管控網(wǎng)絡(luò)會議紀(jì)要召開分公司融資管控網(wǎng)絡(luò)會議,重點分析本區(qū)域融資管理的運行情況,及時總結(jié)融資管理工作中的亮點,發(fā)現(xiàn)融資管理網(wǎng)絡(luò)運行中存在的問題并協(xié)調(diào)解決;在各單位融資管控網(wǎng)絡(luò)會議紀(jì)要基礎(chǔ)上編制成區(qū)域融資管控網(wǎng)絡(luò)會議紀(jì)要,審核后25日前報公司總部,需要解決的問題由公司總部召開資金管理網(wǎng)絡(luò)會議制定措施解決。公司融資管控網(wǎng)絡(luò)運行:根據(jù)分公司上報的區(qū)域融資管控網(wǎng)絡(luò)會議紀(jì)要和公司所屬部門的資金收支計劃,每月26日之前,由財務(wù)總監(jiān)或財務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)人主持,財務(wù)資產(chǎn)部、安全生產(chǎn)部、計劃發(fā)展部、工程建設(shè)部和其他相關(guān)部門人員參加,公司召開融資管控網(wǎng)絡(luò)會議,對總部和分支機(jī)構(gòu)三個月的資金收支計劃和融資方案做出安排,對各單位融資管控中的工作亮點進(jìn)行總結(jié),如有可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗及時指導(dǎo)其他區(qū)域進(jìn)行實施,對融資管控過程中存在的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo),需要協(xié)調(diào)各各金融機(jī)構(gòu)總行的,由公司總部匯總情況后統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。
四、公司融資管控模式的作用
7月13日,由中央電視臺主辦、黑龍江電視臺承辦的2012年全國電視新聞年會在哈爾濱舉行,副部長、國家廣電總局黨組書記、局長蔡赴朝致信祝賀,黑龍江省委書記、省人大常委會主任吉炳軒出席開幕式并致辭,國家廣電總局黨組成員、中央電視臺臺長胡占凡作了主旨報告。
蔡赴朝在賀信中充分肯定了全國電視新聞工作的重要地位、使命、作用和貢獻(xiàn)。蔡赴朝指出,一年來,全國電視新聞界用心走基層,用情轉(zhuǎn)作風(fēng),用力改文風(fēng),圓滿完成了一系列國內(nèi)國際重大報道任務(wù),采制播出了一大批優(yōu)秀電視新聞報道,國家主流媒體的公信力和引導(dǎo)力進(jìn)一步提高。黨的十宣傳是全國廣電系統(tǒng)當(dāng)前第一位的政治任務(wù)和頭等大事,也是貫穿我們各項工作的主線。全國電視新聞界要在認(rèn)真總結(jié)和充分汲取以往成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,按照和廣電總局的統(tǒng)一部署,精心組織好、全面報道好十的各項宣傳任務(wù),為黨的十的勝利召開營造良好的輿論氛圍。
胡占凡介紹了中央電視臺改進(jìn)創(chuàng)新新聞宣傳和提升影響力的舉措和亮點,回顧了與全國各地方臺優(yōu)良的合作傳統(tǒng),并圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)中央電視臺和各地方臺的良好關(guān)系提出了具體措施。
七省(區(qū))積極推進(jìn)“戶戶通” 蒙甘青全面啟動工程
自3月14日國家廣電總局、財政部與內(nèi)蒙古、海南、貴州、云南、陜西、甘肅、青海等七省(區(qū))人民政府簽訂了《2012年直播衛(wèi)星“戶戶通”工程目標(biāo)責(zé)任書》以來,七省(區(qū))黨委、政府高度重視積極推進(jìn),廣電系統(tǒng)齊心協(xié)力、狠抓落實,各省(區(qū))直播衛(wèi)星“戶戶通”工程建設(shè)已全面展開。
、甘肅省、青海省已全面啟動廣播電視“戶戶通”工程建設(shè),完成設(shè)備招標(biāo)采購、技術(shù)培訓(xùn)等工作,陸續(xù)進(jìn)入設(shè)備安裝實施階段。海南省、云南省、陜西省財政配套資金已基本落實,正在積極準(zhǔn)備設(shè)備招標(biāo)采購。貴州省“戶戶通”工程實施方案已上報省政府,并正在積極協(xié)調(diào),爭取盡快批復(fù)。
江蘇廣電上半年營收同比增32.2%
江蘇廣電總臺品牌價值逾120億
江蘇省廣播電視集團(tuán)上半年實現(xiàn)收入56.24億元,同比增加13.68億元,增長32.2%。集團(tuán)連續(xù)第三次入選全國“文化企業(yè)30強(qiáng)”,江蘇廣電總臺連續(xù)第九年入選“中國500最具價值品牌排行榜”,品牌價值120.68億元,居省級廣電之首。
廣播電視廣告到款量同比增長17.22%,其中,江蘇衛(wèi)視到款量同比增長19.84%,幸福教育公司同比增長63.38%。新興業(yè)態(tài)穩(wěn)步推進(jìn)。新媒體業(yè)務(wù)收入同比增長35.6%。
上半年,集團(tuán)精品生產(chǎn)取得新成果:電視劇《我們的法蘭西歲月》播出;十獻(xiàn)禮片《吳仁寶》完成拍攝;電視劇《香草美人》《真愛無敵》《山楂樹之戀》先后播出;主控動漫作品《哈皮父子》在美國迪士尼頻道播出;參與投資的動漫電影《重返大海》在加拿大主流院線上映;《非誠勿擾》推出英國、法國等專場,在全球華人中的影響進(jìn)一步提升。
上半年,該集團(tuán)IPTV成功上線,截至6月30日已放裝用戶25萬戶;與中央電臺、愛奇藝網(wǎng)成立合資公司,共同開展互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù);移動電視完成連云港項目總體方案。CMMB用戶數(shù)保持全國第一;網(wǎng)絡(luò)電視臺訪問量居省級廣電網(wǎng)站第一,“無線江蘇”“長江手機(jī)臺”等業(yè)務(wù)勢頭良好;幸福藍(lán)海上市積極推進(jìn),連鎖影城已開業(yè)影院15家、銀幕94塊。好享購物上半年銷售額同比增長52.18%;廣播購物同比增長46.2%。汽車銷售與服務(wù)業(yè)務(wù)同比增長23.67%。海外版權(quán)銷售成功拓展日本和南美市場。
全國電影專項資金管理工作會議在江西舉行
7月25日,全國電影專項資金管理工作會議在江西九江市舉行,國家廣電總局電影局局長、國家電影專資委主任童剛和財政部教科文司主管負(fù)責(zé)人與會并講話,國家電影專資委常務(wù)副主任、電影資金辦主任姜濤作工作報告。除31個省(區(qū)、市)的電影處處長參會外,近半數(shù)的主管廳局長列席會議。
姜濤在工作報告中指出,下一階段的主要工作有:一、不斷提高認(rèn)識,大力做好基礎(chǔ)工作,發(fā)揮主觀能動性,持續(xù)抓好專資管理工作;二、加強(qiáng)對影院計算機(jī)售票系統(tǒng)的管理,規(guī)范管理秩序;三、貫徹落實蔡赴朝部長在“全國縣級城市影院建設(shè)工作現(xiàn)場會”上所做的工作部署,大力加強(qiáng)縣級城市數(shù)字影院建設(shè);四、高度重視放映好國產(chǎn)影片,加大國產(chǎn)影片市場份額工作;五、加強(qiáng)對老少邊貧地區(qū)支持,扎實推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。
會議總結(jié)、交流了過去一年的成績與經(jīng)驗,布置了下一階段電影專項資金管理工作,并對2011年工作優(yōu)秀的省級管委會進(jìn)行表彰。
山東省政府要求加快完成縣級廣電網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)重組
7月23日,山東省人民政府辦公廳就加快完成縣級廣電網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)重組工作發(fā)出緊急通知。通知要求,全省縣級廣電網(wǎng)絡(luò)財務(wù)資產(chǎn)審計評估工作必須在 7 月31 日前完成。
8 月10 日前,各相關(guān)縣(市、區(qū))要同省廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司簽訂資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)協(xié)議,8 月20 日前,全省尚未整合的縣級廣電網(wǎng)絡(luò)要實現(xiàn)資產(chǎn)重組。廣電網(wǎng)絡(luò)整合是山東省委、省政府的戰(zhàn)略部署,也是山東省文化體制改革的重要內(nèi)容。
通知指出,對整合工作不積極、不作為,不能按期完成審計評估和網(wǎng)絡(luò)整合工作的責(zé)任人員,將按有關(guān)規(guī)定實行問責(zé)。截至目前,全省58個尚未整合的縣(市、區(qū))中已有新泰市、寧陽縣、東平縣率先實現(xiàn)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)。
湖南教育電視臺
國防教育頻道開播
8月1日,全國首檔國防頻道——湖南省教育電視臺國防教育頻道舉行開播儀式。
國防教育頻道的節(jié)目主要由《國防新聞》《國防知識》《國防廣角》三個板塊組成,形式涵蓋新聞、專題和資訊。節(jié)目每周首播三期,次日同一時間重播。該頻道由湖南省國防教育辦公室和教育電視臺承辦。
河南廣電局
扶貧辦黨支部將創(chuàng)先爭優(yōu)活動幾項重點工作納入了本辦工作的議事日程。
扶貧辦成立了專門機(jī)構(gòu),首先。落實了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體的工作人員,制定了創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案,支部書記、黨員對社會的公開承諾,項目股和綜合股各設(shè)立一名黨員示范崗。
組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的文件,其次。大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型,全辦深入開展“鄉(xiāng)學(xué)文建明、村學(xué)”活動,大力推廣“城南經(jīng)驗”春風(fēng)村經(jīng)驗”引導(dǎo)黨員“學(xué)習(xí)身邊人、干好當(dāng)前事”進(jìn)一步濃厚比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn),學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的氛圍,把全體黨員的智慧和力量匯聚到加快推進(jìn)強(qiáng)縣建設(shè)、構(gòu)建和諧美好新、實現(xiàn)“十二五”開門紅的宏偉目標(biāo)上來。
扶貧辦全體黨員以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī),最后。創(chuàng)新工作機(jī)制、轉(zhuǎn)變工作方式、想方設(shè)法解決我縣貧困村群眾增收致富的困難和矛盾,推動全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,堅決兌現(xiàn)支部及黨員對社會的承諾,做到月初有計劃、月中有檢查、月底有評比、季度有小結(jié),將創(chuàng)先爭優(yōu)活動在辦開展得有聲有色、豐富多彩。
力爭將我縣列入下一個十年扶貧規(guī)劃。一是加快省、市扶貧工作對接。
由主任同志任組長,一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立省、市對接工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全面負(fù)責(zé)省、市對接工作,副主任進(jìn)同志任副組長,具體負(fù)責(zé)省、市對接工作,同志負(fù)責(zé)具體日常工作。
積極向省市匯報全縣貧困現(xiàn)狀,二摸清我縣貧困村貧困現(xiàn)狀。力爭省市部門的支持,做好編制縣十年扶貧開發(fā)規(guī)劃的準(zhǔn)備工作,此項工作由副主任同志牽頭,項目股具體負(fù)責(zé)。
具體研究對接工作中存在困難和問題,三工作要求:每月由主任召開辦公會議。力爭盡快落實。
重點做好對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建項目實施情況、資金使用進(jìn)行監(jiān)督。二是抓好災(zāi)后重建工作。
副主任同志協(xié)助,一此項工作由主任同志牽頭。項目股具體負(fù)責(zé)。
編制投資效益分析報告,二工作要求:加強(qiáng)對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建項目實施情況、資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查、及時報送信息資料和匯總。督促項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目竣工后及時編制竣工財務(wù)決算,力爭2011年12月底前全面完成。
三是貧困村村級發(fā)展互助資金項目的管理工作。
項目股具體負(fù)責(zé)。一此項工作由副主任同志牽頭。
確保互助資金項目的順利運轉(zhuǎn)和貧困村群眾受益。二工作要求:不定期按照省財政廳、省扶貧和移民工作局《省貧困村村級發(fā)展互助資金管理辦法(暫行通知》精神進(jìn)行檢查、審計和監(jiān)管。
大家好,2014年,我處全體干部職工認(rèn)真履行職責(zé),圍繞“”總目標(biāo)和“”總體要求,以資金管理為重點,加強(qiáng)財務(wù)管理和監(jiān)督;以福利基金管理為抓手,做好資金物資募集和管理工作;以落實圍繞“十二五”規(guī)劃綱要為基礎(chǔ),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在聯(lián)合會黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在各處室的幫助下,較好完成了各項工作。現(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下,如有不對之處,請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
一、真抓實干,勇于奉獻(xiàn),財務(wù)基礎(chǔ)工作取得新成效
在今年的工作中,我處室全體干部職工真抓實干,勇于奉獻(xiàn),加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督,積極做好預(yù)算編制、財務(wù)管理,為全市殘疾事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展提供了堅實的后勤基礎(chǔ)和物質(zhì)保障。
一是資金使用效率上有新突破。進(jìn)入21世紀(jì)以來,預(yù)算編制工作越來越要求科學(xué)化、精細(xì)化管理,今年年初,我處將各種財政收入全部納入預(yù)算管理,嚴(yán)格按照財政部門“兩下一上”的程序編報了單位的財務(wù)預(yù)算,在編制過程中牢固樹立過緊日子的思想,堅持量力而為、精打細(xì)算、勤儉辦事,從嚴(yán)從緊編制支出預(yù)算,在源頭上使預(yù)算管理更加規(guī)范化、透明化,爭取達(dá)到科學(xué)的理財目標(biāo)。針對預(yù)算執(zhí)行要求高、壓力大的特點,采取多項措施,積極查找和分析資金支出情況和影響執(zhí)行進(jìn)度的原因,狠抓預(yù)算執(zhí)行。同時明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,實行基本支出定額管理等制度,強(qiáng)化支出管理,使預(yù)算分配科學(xué)化、合理化,逐步確立了預(yù)算在財務(wù)分配上的主體地位,預(yù)算意識和工作責(zé)任感明顯增強(qiáng),預(yù)算執(zhí)行到位率不斷提高,資金使用效率高于往年。
二是財務(wù)監(jiān)督上有新提高。5月中旬,我處室對財務(wù)管理情況進(jìn)行了全面自查,針對查出的問題,進(jìn)行集中整治。查找中突出重點賬簿,保證帳本、工資單、統(tǒng)計報表、勞動統(tǒng)計臺帳高度統(tǒng)一;突出重點行為,保證固定資產(chǎn)能按規(guī)定清查,及時入賬管理;突出重點憑據(jù),保證收款收據(jù)領(lǐng)用有記錄、作廢處理得當(dāng)、保存完整。整治中堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,落實目標(biāo)責(zé)任,確保各項工作落到個人,對查找到的問題進(jìn)行積極整改,順利通過了審計局專項經(jīng)費審計。
三是財政賬戶撤銷集中統(tǒng)管有新進(jìn)展。為了增強(qiáng)了財政運行的規(guī)范性和安全性,提高財政資金使用效率,市財政局撤銷財政集中統(tǒng)管,我處積極配合市財政局工作,并按照資金管理賬戶要求,積極與財政、監(jiān)察部門協(xié)調(diào),努力實現(xiàn)財政資金收益最大化。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,福利基金會工作有亮點
在今年的工作中,我處緊緊圍繞市委市政府“”發(fā)展戰(zhàn)略,以中心,努力破除思維定勢,既立足當(dāng)前,又放眼未來,想大局,謀大勢,把做好當(dāng)前的福利基金管理工作與促進(jìn)我聯(lián)合會中心工作結(jié)合起來,在資金物資募集、輪椅捐贈、助殘日等工作重點、難點和焦點上慎密思考,做到?jīng)]有看準(zhǔn)的,不輕率拍板,沒有想準(zhǔn)的,不草率行動,福利基金會各項工作穩(wěn)定發(fā)展且亮點紛呈。
一是資金物資募集多。年初以來,我處嚴(yán)格按照《》文件要求,積極弘揚(yáng)中華民族樂善好施、尊老愛幼的傳統(tǒng)美德,規(guī)范慈善資金和物資的募集與使用管理,根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《慈善總會章程》和《慈善總會基金章程》,做好資金物資募集工作。截止10月底,基金會共募集資金萬元,其中殘疾人輪椅,電視機(jī)捐獻(xiàn),同時接受省基金會下?lián)苊绹喴闻_發(fā)放到戶;
二是基金會年檢嚴(yán)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和上級民政主管部門的要求和黨組的安排部署,我處聘請會計師事務(wù)所對基金會2013年度的財務(wù)情況進(jìn)行了審計,通過審計來摸清基金會在募集、管理、使用基金方面的情況,總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,把有限的資金用在緊急的項目上,使有限的資金發(fā)揮最大的效益。審計結(jié)果呈報省民管局,并順利通過了基金會的年檢,為今后進(jìn)一步強(qiáng)化對基金會管理夯實了基礎(chǔ),積累了經(jīng)驗,鍛煉了隊伍。
三是輪椅捐贈勤。我們與世界輪椅基金會合作,共同出資萬元,為我市貧困肢體殘疾人捐贈了輛輪椅。輪椅捐贈儀式在舉行,得到了市政府及殘聯(lián)的大力支持和配合。世界輪椅基金會執(zhí)行主席和中國代表處的負(fù)責(zé)人出席了捐贈儀式。
四是助殘日工作實。2014年5月20日是次全國助殘日,在殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、支持下,積極、主動地開展行之有效、奮發(fā)向上的活動,我們于助殘日活動的當(dāng)天,在廣場成功舉行了活動,捐贈給區(qū)各臺,進(jìn)一步豐富殘疾人精神文化生活,營造良好的扶殘助殘氛圍,收到了良好社會效果。
五是迎接檢查工作好。在今年的“小金庫”專項等各項資金檢查過程中,我局認(rèn)真組織,周密部署,經(jīng)過全面自查,重點檢查等手段,做好財務(wù)資料準(zhǔn)備工作,檢查憑證、核對賬簿、編制報表、打印賬冊一樣不少,得到各檢查組的高度評價,并使我單位財務(wù)管理更加規(guī)范,依法行政觀念和依法理財意識得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、突出重點,統(tǒng)籌兼顧,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作上有新作為
年初以來,我處以落實“十二五”規(guī)劃綱要為基礎(chǔ),嚴(yán)格按照黨組的安排部署,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作上有新作為。
一是落實了殘疾人康復(fù)中心施工經(jīng)費。在市委市政和社會各界有心人士的關(guān)心下,市殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心被列入去年的市政府十件為民辦實事的項目,由于該項工作時間緊、任務(wù)重、要求高。以書記為組長的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,在提交了該項目出具了可行性研究報告、節(jié)能評審報告和環(huán)評報告,并上報市發(fā)改委,申請項目正式立項,今年某月某日,市發(fā)展改革委批復(fù)后,與報社就產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、買賣價格、稅收補(bǔ)貼等積極磋商,在經(jīng)過多次反復(fù)給市委市政府匯報,積極協(xié)調(diào)市地稅局、市國稅局、市財政局進(jìn),現(xiàn)在殘疾人康復(fù)中心施工經(jīng)費已經(jīng)落實到位,并擇期開工建設(shè)。
二是積極協(xié)調(diào)解決大樓施工建設(shè)。為強(qiáng)力推進(jìn)康復(fù)中心建設(shè),我處工作人員多次來到中心建設(shè)現(xiàn)場,實地查看了工程建設(shè)進(jìn)展?fàn)顩r,詳細(xì)了解了康復(fù)中心項目建設(shè)推進(jìn)情況,并與工程建設(shè)方等項目合作單位舉行了現(xiàn)場辦公會。康復(fù)中心建設(shè)是市政府十件為民辦實事,我處努力將工程打造成我們處室的工作新亮點,實現(xiàn)功能設(shè)置、體現(xiàn)公益、資源共享,該康復(fù)中心項目建設(shè)進(jìn)展順利,預(yù)計將于下半年正式投入運營,為全市殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
三是及時解決與周圍小區(qū)居民糾紛矛盾。我康復(fù)中心建設(shè)處于中心城區(qū),房屋間距過近、人口密度高度集中、周邊房屋普遍老,在項目建設(shè)過程中,噪聲、灰塵,居民隱私以及項目建成后的相關(guān)后續(xù)問題等種種因素的影響,在建項目與周邊居民產(chǎn)生了系列矛盾與糾紛,某例子我處積極協(xié)調(diào)居委會的積極介入下,總體平穩(wěn),未出現(xiàn)過激的群眾行為,未造成負(fù)面的社會影響,既有效維護(hù)了康復(fù)中心居民的合法正當(dāng)利益,又營造了良好建設(shè)環(huán)境。
一是加強(qiáng)了內(nèi)部管理,提高了資金的安全性, 健全了處務(wù)會議制度,每周一處務(wù)會進(jìn)行上周工作檢查與本周工作安排,進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高了工作效率,進(jìn)行了崗位調(diào)整,鍛煉了隊伍,
二是積極向上級爭取各種資金,爭取財政資金安全隱患200萬元,增加財政撥付煤炭可持續(xù)發(fā)展基金500萬元,比XX年增中200萬元。爭取地方債券資金800萬元。計財處在XX年沒有等待,觀望,而是在校辦的支持下,積極主動地向上級部門溝通,積極和教育廳、財政廳及省發(fā)改委聯(lián)系,這些資金在一定程度上改善了學(xué)校的財務(wù)狀況。
三是協(xié)助實驗實訓(xùn)中心對其爭取的中央財政支持資金225萬元的項目,進(jìn)行了設(shè)備的招標(biāo)、采購及資金的支付工作。
四是增加銀行貸款xx萬元(XX.1.18),貸款銀行陽泉市商業(yè)銀行。
五是從市財政爭取借款2950萬,用于基本建設(shè)與土地證的辦理。
今后工作重心如下:
一、加強(qiáng)內(nèi)部管理,尤其是對于大額資金的支付、重大合同的簽訂須慎重決策,以免擴(kuò)大債務(wù),對于內(nèi)部經(jīng)費的使用也須加強(qiáng)審計和監(jiān)督,以節(jié)約資金,樹立良好的辦學(xué)風(fēng)氣;
二、對以前年度的合同要重新審定,不合理的要花大力所糾正,終止給學(xué)校帶來負(fù)面效應(yīng)的不合理合同;
三、加強(qiáng)爭取外援的工作,尤其加強(qiáng)上級主管部門和財政廳的財政補(bǔ)助資金,同時,發(fā)動社會力量,進(jìn)行辦學(xué)捐助,以期緩解債務(wù)壓力;
四、做好和債務(wù)單位的溝通工作,以期弱化矛盾,保證一個良好的辦學(xué)環(huán)境,減少對上級可能的負(fù)面影響……
總體講來,近年來,計財處對外利用各種社會關(guān)系,在教育廳的支持下,xx年從財政廳爭取了400余萬元資金,XX年爭取了650萬元,XX年增加了325萬元,一定程度上減輕了資金壓力。同時,加強(qiáng)了北歐貸款的工作并基本完成;今年又積極主動向財政廳匯報了債務(wù)情況,并積極爭取了財政廳可能給予的債務(wù)減免及利息減免,這都與校領(lǐng)導(dǎo)的直接指導(dǎo)與支持密不或分,如果沒有校領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo),沒有上級部門的理解與支持,上述工作難以有效完成。
專家指出,簡歷中其實沒有重點版塊之分,每一項內(nèi)容都需要認(rèn)真填寫,如何能把無形的事實客觀表達(dá)出來,能讓面試官信服才是關(guān)鍵。比如說簡歷中采用的語言是不是理性的、客觀的,介紹的內(nèi)容是不是圍繞應(yīng)聘職位而來,你的職業(yè)規(guī)劃以及未來發(fā)展的方向是否清晰等等都是展現(xiàn)簡歷亮點的要素。
個人信息
姓名:
目前所在:天河區(qū)年 齡:35 歲
戶口所在:天河區(qū)國 籍:中國
婚姻狀況:已婚民 族:漢族
培訓(xùn)認(rèn)證:未參加 身 高:168 cm
誠信徽章:未申請 體 重:
求職意向
人才類型:普通求職
應(yīng)聘職位:財務(wù)/審計/稅務(wù):主管/經(jīng)理/總監(jiān),財務(wù)/審計/稅務(wù):會計,財務(wù)/審計/稅務(wù):
工作年限:12職 稱:無職稱
求職類型:均可可到職日期:一個星期
月薪要求:面議希望工作地區(qū):廣州
工作經(jīng)歷
廣州市新光飲食娛樂有限公司 起止年月:2006-04-01 ~ 至今
公司性質(zhì):私營企業(yè) 所屬行業(yè):
擔(dān)任職位:財務(wù)經(jīng)理
工作描述:
離職原因:
廣州市新光飲食娛樂有限公司 起止年月:2005-03-01 ~ 2006-03-01
公司性質(zhì):私營企業(yè) 所屬行業(yè):
擔(dān)任職位:財務(wù)主管
工作描述:
離職原因:
廣東南方名酒交易中心 起止年月:2003-11-01 ~ 2004-12-01
公司性質(zhì):民營企業(yè) 所屬行業(yè):
擔(dān)任職位:財務(wù)主管
工作描述:
離職原因:
廣東金中華通訊服務(wù)有限公司 起止年月:2003-04-01 ~ 2003-11-01
公司性質(zhì):股份制企業(yè) 所屬行業(yè):通信/電信/網(wǎng)絡(luò)設(shè)備
擔(dān)任職位:外派資金管理
工作描述:
離職原因:
中望商業(yè)機(jī)器有限公司 起止年月:2002-03-01 ~ 2002-10-01
公司性質(zhì):中外合資 所屬行業(yè):通信/電信/網(wǎng)絡(luò)設(shè)備
擔(dān)任職位:資金專員
工作描述:
離職原因:
上海震旦辦公自動化廣州分公司 起止年月:2001-06-01 ~ 2002-03-01
公司性質(zhì):中外合資 所屬行業(yè):通信/電信/網(wǎng)絡(luò)設(shè)備
擔(dān)任職位:出納
工作描述:
離職原因:
從化溫泉正大度假村 起止年月:1997-08-01 ~ 2001-05-01
公司性質(zhì):國有企業(yè) 所屬行業(yè):服務(wù)業(yè)
擔(dān)任職位:會計
工作描述:
離職原因:
教育背景
畢業(yè)院校:南京政治學(xué)院
最高學(xué)歷:本科 獲得學(xué)位: 畢業(yè)日期:2010-04-01
專 業(yè) 一:經(jīng)濟(jì)行政管理專 業(yè) 二:
起始年月終止年月學(xué)校(機(jī)構(gòu))所學(xué)專業(yè)獲得證書證書編號
1994-07-011997-07-01廣州大學(xué)財政金融畢業(yè)證00893771
2008-04-012010-04-01南京政治學(xué)院經(jīng)濟(jì)行政管理--
語言能力
外語:英語 良好粵語水平:優(yōu)秀
其它外語能力:
國語水平:優(yōu)秀
關(guān)鍵詞 預(yù)算管理 財務(wù)內(nèi)控 供電企業(yè)
中圖分類號:F273.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1縣級供電企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀
(1)預(yù)算管理工作需要進(jìn)一步強(qiáng)化。縣級供電企業(yè)在預(yù)算管理方面存在一定的問題,主要表現(xiàn)在:一是各業(yè)務(wù)部門對預(yù)算編制、執(zhí)行的重視不夠,預(yù)算執(zhí)行的隨意性較大;二是在業(yè)務(wù)預(yù)算與財務(wù)預(yù)算的有機(jī)結(jié)合上還有一定的距離;三是預(yù)算過程管控與分析有待完善;四是預(yù)算執(zhí)行考核力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(2)資金集中管理有待優(yōu)化。縣級供電企業(yè)現(xiàn)已推行資金“收支兩條線”管理,但由于受縣級銀行部門影響,電費的到賬速度難以實現(xiàn)實時到賬,在支付結(jié)算管理上,資金支付與業(yè)務(wù)部門上報的預(yù)算不能充分吻合,存在差異,資金管理上,地方信用社由于在網(wǎng)絡(luò)信息上較落后,難以實現(xiàn)電子收付,資金集中管理需要不斷優(yōu)化。
(3)會計信息質(zhì)量需進(jìn)一步提高。河南省電力公司系統(tǒng)在2010年度推行遠(yuǎn)光3.0財務(wù)管控系統(tǒng),固化了會計科目體系,統(tǒng)一縣級供電企業(yè)會計報表模板,但由于缺乏系統(tǒng)培訓(xùn),縣級供電企業(yè)在應(yīng)用時,對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理不盡一致,加之各縣公司會計基礎(chǔ)水平不一,造成會計信息質(zhì)量、上報數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、會計制度執(zhí)行等方面與公司系統(tǒng)存在偏差,會計信息質(zhì)量亟待提高。
(4)資產(chǎn)管理需進(jìn)一步深化。由于縣級供電企業(yè)資產(chǎn)分布范圍廣,權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜,同時受管理能力和人力資源的限制,資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱,管理流程尚待統(tǒng)一規(guī)范,不良資產(chǎn)、低效和無效投資需清理,工程管理、成本管理、竣工決算管理等流程需進(jìn)一步完善規(guī)范。
(5)財務(wù)內(nèi)控機(jī)制需要進(jìn)一步完善。縣級供電企業(yè)受崗位人員限制,內(nèi)控機(jī)制相對薄弱,內(nèi)控流程有待統(tǒng)一規(guī)范,內(nèi)控制度的修訂完善不及時、不健全和公司要求內(nèi)控規(guī)范化,財務(wù)監(jiān)督常態(tài)化和評價體系科學(xué)化的要求還存在較大差距。
2深化縣級供電企業(yè)財務(wù)集中管理的對策
針對上述幾方面的差距,為進(jìn)一步深化財務(wù)集中管理,應(yīng)從以下幾個方面著手:
2.1加強(qiáng)預(yù)算管理,提升預(yù)算集約調(diào)控能力
(1)建立完善的預(yù)算管理體制。把業(yè)務(wù)部門作為預(yù)算編制和管控的源頭,應(yīng)用“自上而下、自下而上、上下結(jié)合”的預(yù)算編報流程,明確年度預(yù)算編審和分解流程,縣公司各業(yè)務(wù)部門相互配合,把本公司年度預(yù)算編制、省公司指標(biāo)下達(dá)等情況作為對各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行預(yù)算審核和重點指標(biāo)分解考核的主要依據(jù),預(yù)算一旦下達(dá)杜絕隨意變動。
(2)加大對預(yù)算實施部門的過程管控。各業(yè)務(wù)部門各項業(yè)務(wù)預(yù)算人員和財務(wù)預(yù)算管理專責(zé)加強(qiáng)溝通,真正做到業(yè)務(wù)預(yù)算與財務(wù)預(yù)算的對接。
(3)完善考核指標(biāo)體系。市公司不僅將預(yù)算完成情況列為對躉售縣公司負(fù)責(zé)人年度考核的重點指標(biāo),還將各指標(biāo)考核至縣局相關(guān)業(yè)務(wù)部門,實現(xiàn)雙層考核,促使基層部門自加壓力,自覺提高預(yù)算管理水平,提升預(yù)算調(diào)控力。
2.2加強(qiáng)資金集中管理,實現(xiàn)資金聯(lián)動
縣級供電企業(yè)資金集中管理,主要是指“收支兩條線”管理,市、縣供電企業(yè)應(yīng)利用金融機(jī)構(gòu)平臺,把縣公司在國有銀行開立的銀行賬戶實現(xiàn)掛接方案,逐步把未納入“總對總”直聯(lián)合作的地方商業(yè)銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)開立的賬戶也納入監(jiān)控,各類支付結(jié)算,業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門做好對接,大額資金切實實行集中支付,做好銀行和電力部門的對接,實現(xiàn)即時收付,利用網(wǎng)上銀行電子支付系統(tǒng)等進(jìn)行資金收付,確保資金運營安全。
2.3強(qiáng)化培訓(xùn)考核,提升會計信息質(zhì)量
縣級供電企業(yè)2011年全面實施新《企業(yè)會計準(zhǔn)則》,統(tǒng)一會計政策,會計科目體系,統(tǒng)一了報表格式,但由于缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn),各縣公司在進(jìn)行核算時,業(yè)務(wù)處理缺乏規(guī)范性、統(tǒng)一性,建議省、市公司加強(qiáng)對縣公司的業(yè)務(wù)培訓(xùn),對縣級供電企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)日常工作的考核,通過培訓(xùn)、考核等搭建相互學(xué)習(xí),現(xiàn)場交流評比的平臺,使得各縣級供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)工作中的亮點,同時看到自身工作中的不足,相互借鑒取長補(bǔ)短,從而不斷提升會計信息質(zhì)量。
2.4優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高資產(chǎn)質(zhì)量
省、市公司應(yīng)制定統(tǒng)一的資產(chǎn)管理制度,規(guī)范資產(chǎn)管理流程,建立健全縣級供電企業(yè)資產(chǎn)管理流程及各個環(huán)節(jié)協(xié)同機(jī)制,明確各個層級、各個部門管理職責(zé),實現(xiàn)資產(chǎn)聯(lián)動管理。組織開展縣級供電企業(yè)資產(chǎn)清查,對不良資產(chǎn)集中處置,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),對低效無效投資和對外擔(dān)保、集資進(jìn)行清理處置,有效提高資產(chǎn)質(zhì)量,為平穩(wěn)上劃打好基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:民營企業(yè) 財務(wù)管理 對策
改革開放以來。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善,我國民營企業(yè)像雨后春筍般蓬勃發(fā)展,在解決社會就業(yè)、增加財政收入、促進(jìn)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著越來越大的作用。成為經(jīng)濟(jì)增長的一大亮點。但縱觀我國民營企業(yè)特別是民營中小企業(yè),真正能在激烈的市場競爭中發(fā)展壯大、做大做強(qiáng)的可謂少之又少,這是因為,我國民營企業(yè)存在著諸多先天與后天的不足與缺陷,尤其是在財務(wù)管理上存在的諸多問題,直接制約著民營企業(yè)的生存與進(jìn)一步發(fā)展。
一、民營企業(yè)財務(wù)管理中存在的主要問題
1、企業(yè)決策者缺乏理財理念,財務(wù)管理意識不強(qiáng)。多數(shù)民營企業(yè)的創(chuàng)辦人文化素質(zhì)偏低,根本無法掌握現(xiàn)代化的經(jīng)營管理理念和經(jīng)營管理方法。另一些素質(zhì)相對較高的民營企業(yè)管理者中,又普遍是長于技術(shù)而拙于管理。許多民營企業(yè)家對財務(wù)報表中的各項指標(biāo)都不能準(zhǔn)確把握,再加上民營企業(yè)中普遍存在的家長制,使民營企業(yè)內(nèi)部財權(quán)集中在關(guān)鍵人手中,過分注意控制而疏于管理,對財務(wù)管理的要求和作用認(rèn)識不清。
2、企業(yè)財務(wù)管理制度不健全,會計業(yè)務(wù)不規(guī)范。由于民營企業(yè)的特點,目前還沒有有效的外部監(jiān)督和管理機(jī)制。因此,一些民營企業(yè)尚未建立規(guī)范的財務(wù)管理制度。財會人員職責(zé)不明,內(nèi)部控制制度空白或失效,會計人員經(jīng)常是按經(jīng)理老板個人意志來進(jìn)行賬務(wù)處理。財務(wù)管理機(jī)構(gòu)更是由家庭成員組成,財務(wù)工作由其親屬“把關(guān)”。視國家會計法規(guī)為兒戲,賬簿的設(shè)置、記帳、核算、調(diào)賬、銷賬等會計行為隨意性較大。
3、企業(yè)資金的籌集和使用缺乏科學(xué)性。民營企業(yè)主要依靠個人家庭儲蓄或者高出國家法定利率許多的民間資本中拆借,其結(jié)果融資數(shù)量小、成本高。如果企業(yè)在經(jīng)營過程中,對籌資沒有計劃性,盲目籌資,擴(kuò)大生產(chǎn),在賣方市場逐漸轉(zhuǎn)化為買方市場,出現(xiàn)產(chǎn)品供過于求時,企業(yè)資產(chǎn)利潤率就會下降,隨之出現(xiàn)現(xiàn)金性籌資風(fēng)險,企業(yè)常常拆東墻補(bǔ)西墻,進(jìn)而引發(fā)收支性籌資風(fēng)險,企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營就會受到影響。
4、企業(yè)不重視對日常現(xiàn)金流量的管理。很多民營企業(yè)缺少資金使用的長、中、短期計劃,缺乏現(xiàn)金流量管理觀念,存在重銷售、輕理財?shù)默F(xiàn)象。
二、加強(qiáng)民營企業(yè)財務(wù)管理的建議
企業(yè)財務(wù)管理是根據(jù)企業(yè)資金運動的客觀規(guī)律,正確組織財務(wù)活動和處理財務(wù)關(guān)系,并以企業(yè)獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)建立的一套管理機(jī)制。它滲透和貫穿于企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動之中,是企業(yè)管理的一個重要組成部分,對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動起著綜合控制、綜合平衡、綜合反映、綜合監(jiān)督的作用。為此,筆者針對當(dāng)前民營企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀和存在問題,提出以下幾點改進(jìn)措施:
1、加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)。長期以來,我國民營企業(yè)的“財務(wù)”與“會計”不分,財務(wù)管理從屬于會計工作,財務(wù)管理的內(nèi)容也往往僅限于營運資金管理。在財務(wù)管理已取代生產(chǎn)管理成為企業(yè)管理核心的今天,這種狀況必須改變。為此,從財政部門來說,一要從普法的高度,加大對企業(yè)負(fù)責(zé)人《會計法》、會計制度等會計法律法規(guī)的宣傳力度,大力營造“學(xué)法、知法、守法”的會計社會氛圍,并建立企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)法守法的監(jiān)督考核長效機(jī)制,促使企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實“對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)”的法定要求,自覺履行單位會計工作第一責(zé)任人的法定職責(zé),進(jìn)而提高企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)本單位會計工作的水平:二要完善對民營企業(yè)主財務(wù)管理知識的培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)對民營企業(yè)主財務(wù)和企業(yè)管理知識的培訓(xùn),促使民營企業(yè)主轉(zhuǎn)變觀念,在思想上提高對新形勢下財務(wù)管理重要性和必要性的再認(rèn)識,確立財務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心地位,重視財務(wù)預(yù)算和營運資金管理、財務(wù)控制等工作,從大局把握企業(yè)經(jīng)營,提升企業(yè)財務(wù)管理層次。同時,要提高財務(wù)管理水平,民營企業(yè)還應(yīng)聘請和培養(yǎng)具有較高素質(zhì)的財務(wù)管理人員。這些財務(wù)人員的責(zé)任不僅限于對企業(yè)資金、資產(chǎn)的記錄,其工作重點應(yīng)放在對已有資金的控制、對各項資產(chǎn)的管理、對企業(yè)的投資、籌資進(jìn)行合理的管理上,應(yīng)能從較高的理論角度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析,從數(shù)字變化的表面分析人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和活動,為改善經(jīng)營管理提出合理化的意見和建議。
2、健全民營企業(yè)內(nèi)部控制制度。民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照不相容職務(wù)相分離的原則,合理配置財務(wù)會計及相關(guān)工作崗位,明確職責(zé)權(quán)限,形成相互制衡。企業(yè)內(nèi)部與外部利益相關(guān)者之間以及企業(yè)設(shè)計、制造、生產(chǎn)與銷售各部門人員可以同時進(jìn)行協(xié)作和配合,共同策劃企業(yè)的經(jīng)營活動,及時了解和掌握企業(yè)的資金流向和物質(zhì)運行情況,共享企業(yè)的信息資源,企業(yè)內(nèi)部會計控制范圍不僅局限于會計部門與企業(yè)內(nèi)部各部門之間。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部會計控制的柔性化管理,減少管理層次,進(jìn)行分散決策,企業(yè)各部門及人員履行職責(zé)、明確目標(biāo),建立與完善內(nèi)部牽制制度,把企業(yè)財務(wù)管理活動置于會計內(nèi)部控制過程中,明確規(guī)定涉及財務(wù)會計及相關(guān)工作的授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容,單位內(nèi)部的各級管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任,經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。嚴(yán)格按照企業(yè)財務(wù)預(yù)算指標(biāo)的要求制定控制和規(guī)范企業(yè)日常財務(wù)收支、物料及人工消耗、費用成本開支等一系列具體的定額。同時,在計算機(jī)系統(tǒng)中貫徹不相容原則,利用信息技術(shù)將內(nèi)部會計控制程序嵌入到會計信息系統(tǒng)中,將內(nèi)部會計控制制度與原則通過計算機(jī)程序固定化,減少和消除人為操縱因素,加強(qiáng)對會計數(shù)據(jù)輸入、輸出以及修改權(quán)限的控制。
3、完善資金管理機(jī)制,加強(qiáng)全面預(yù)算管理,提高資金使用效益。財務(wù)管理的核心是資金管理,資金管理的實質(zhì)是用好用活資金。因此,民營企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)資金管理,建立資金循環(huán)機(jī)制,科學(xué)制定各項定額,全面加強(qiáng)預(yù)算管理。民營企業(yè)財務(wù)部門要在綜合考慮多方面因素的基礎(chǔ)上,圍繞目標(biāo)利潤,認(rèn)真編制和執(zhí)行財務(wù)預(yù)算,構(gòu)建企業(yè)財務(wù)責(zé)任指標(biāo)體系。應(yīng)以銷售預(yù)算為起點,并根據(jù)企業(yè)財力確定資本支出預(yù)算;根據(jù)“以銷定產(chǎn)”的原則,確定生產(chǎn)預(yù)算,并據(jù)以確定直接材料、直接人工和制造費用預(yù)算,匯總編制產(chǎn)品成本預(yù)算和現(xiàn)金預(yù)算;最后綜合編制預(yù)計損益表、資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表。在每月制訂財務(wù)預(yù)算時,為避免出現(xiàn)預(yù)算的差異,還應(yīng)根據(jù)近期較為準(zhǔn)確的財務(wù)信息資料及時修正財務(wù)預(yù)算指標(biāo)。財務(wù)部門要按照財務(wù)預(yù)算目標(biāo)加強(qiáng)管理,定期檢查,嚴(yán)格考核,落實責(zé)任,兌現(xiàn)獎懲措施,形成以財務(wù)制度為主對經(jīng)濟(jì)行為的定性約束,以財務(wù)預(yù)算為主對經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行定量約束的格局。同時,要增強(qiáng)貨幣時間價值、風(fēng)險價值、機(jī)會成本、邊際成本等現(xiàn)代財務(wù)管理理念。不斷提高民營企業(yè)誠信度和公信度,拓寬融資渠道,增強(qiáng)投資能力,分散投資風(fēng)險,提高投資收益;克服重錢輕物的思想,進(jìn)一步加強(qiáng)對現(xiàn)金、應(yīng)收帳款、存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等的管理,以提高資金使用效率和資產(chǎn)管理水平;對企業(yè)經(jīng)營、籌資、投資等決策面臨的風(fēng)險進(jìn)行詳盡的研究和評估,充分發(fā)揮財務(wù)管理工作預(yù)測、決策、規(guī)劃、控制、分析和考核的作用,進(jìn)而提高各項決策的民主化、科學(xué)化水平;認(rèn)真做好財務(wù)計劃和財務(wù)分析,逐步建立和完善內(nèi)部審計制度,強(qiáng)化對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動事前、事中、事后的管理和監(jiān)督,有效地防范和化解財務(wù)風(fēng)險,向民營企業(yè)管理要效益。
綜上所述,我國民營企業(yè)通常財務(wù)管理相對薄弱,財務(wù)監(jiān)控不嚴(yán),應(yīng)收賬款及預(yù)付賬款占流動資產(chǎn)的比重較大,造成企業(yè)經(jīng)營流動資金緊缺,使得企業(yè)面臨著嚴(yán)重的財務(wù)風(fēng)險。必須充分利用民營企業(yè)的靈活性特點,按照“人無我有”的原則,尋找市場空白點進(jìn)行投資,向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,進(jìn)一步擴(kuò)大生存空間,取得經(jīng)營成功后適時擴(kuò)大規(guī)模,切忌操之過急,盲目擴(kuò)展,采取積極穩(wěn)健的理財策略。做好科學(xué)投資決策,采取積極穩(wěn)健的理財策略。實行全面預(yù)算控制制度,健全企業(yè)內(nèi)部控制制度,完善實物資產(chǎn)和應(yīng)收賬款管理制度,拓寬融資渠道,實行穩(wěn)健理財,優(yōu)化財務(wù)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)財務(wù)控制,制定可行的企業(yè)財務(wù)策略應(yīng)對復(fù)雜多變的市場經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。
參考文獻(xiàn):
電子商務(wù)背景下的企業(yè)財務(wù)管理模式,明顯地提升了企業(yè)的財務(wù)管理水平,對于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用,對此,本文重點就電子商務(wù)背景下企業(yè)財務(wù)管理模式展開論述。
關(guān)鍵詞:
電子商務(wù);企業(yè);財務(wù)管理模式;措施;研究
目前,由于受到電子商務(wù)影響,企業(yè)財務(wù)管理模式的構(gòu)建已經(jīng)成為了企業(yè)管理建設(shè)工作的重中之重。面對激烈的市場競爭,在電子商務(wù)背景下,企業(yè)財務(wù)管理必須認(rèn)清形勢,認(rèn)真分析,準(zhǔn)確研判,積極探索建立新的財務(wù)管理模式,使得企業(yè)立于長足不敗之地。
一、電子商務(wù)背景下對企業(yè)財務(wù)管理模式的影響分析
網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷應(yīng)用,逐漸形成了電子商務(wù)環(huán)境,進(jìn)而大大影響著企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營以及管理等方面。
1、對財務(wù)處理流程和秩序的影響
在以往傳統(tǒng)的財務(wù)管理工作流程中,主要借助于人工操作來進(jìn)行分析、審核、整理、核算等工作。但是,在電子商務(wù)背景下,計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得以廣泛的應(yīng)用和推廣,是時展的必然產(chǎn)物。企業(yè)的業(yè)務(wù)活動可以促成信息網(wǎng)絡(luò)化的實現(xiàn),使企業(yè)財務(wù)管理工作實現(xiàn)了自動化、電子化等目標(biāo),從而極大地規(guī)范了財務(wù)處理流程與秩序。
2、對財務(wù)內(nèi)部制度的影響
電子商務(wù)與企業(yè)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)活動有著很大的區(qū)別,特別在業(yè)務(wù)流程、方式以及途徑等方面,企業(yè)財務(wù)管理工作也要在內(nèi)部制度的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等方面,進(jìn)行及時的調(diào)整和改進(jìn),從而促進(jìn)電子商務(wù)背景下企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的順利開展。
3、對財務(wù)組織結(jié)構(gòu)的影響
內(nèi)部分工機(jī)制主要的應(yīng)用對象為財務(wù)部門人員,大大改變了企業(yè)的崗位設(shè)置。以往財務(wù)管理部門有所缺失,職能較不嚴(yán)密,要讓領(lǐng)導(dǎo)與管理者充分認(rèn)識到虛擬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理的重要性。此外,在財務(wù)部門與其他部門相融合的過程中,難免會出現(xiàn)分工混亂的現(xiàn)象;而且財務(wù)部門在核算處理業(yè)務(wù)中,相關(guān)部門要根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)生地點來進(jìn)行制造、營銷以及供應(yīng)等工作;虛擬職員管理部門逐漸代替了財務(wù)內(nèi)部實體綜合職員管理部門。
4、對財務(wù)辦公軟件的影響
在電子商務(wù)背景下,會計信息系統(tǒng)財務(wù)數(shù)據(jù)的管理中主要實施業(yè)務(wù)協(xié)同,具有高度的主動性。財務(wù)辦公軟件已經(jīng)成功由部門級、企業(yè)級轉(zhuǎn)變?yōu)楣?yīng)鏈接,而且與其他子系統(tǒng)相互影響,界限性日益銳減。
二、電子商務(wù)背景下企業(yè)財務(wù)管理模式的特征分析
電子商務(wù)的不斷普及與進(jìn)步,企業(yè)財務(wù)扁平化的發(fā)展趨勢越來越明顯。基于此,進(jìn)一步規(guī)范和完善了企業(yè)財務(wù)管理活動。由于受到企業(yè)財務(wù)管理模式的影響,要更加側(cè)重于流程化作業(yè)管理。具體的特點如下:
1、執(zhí)行財務(wù)控制
在電子商務(wù)中,可以在最短的時間內(nèi)獲取企業(yè)經(jīng)營管理活動的財務(wù)數(shù)據(jù),并且及時生成準(zhǔn)確合理的財務(wù)信息,將其反饋給信息需求者。與此同時,電子商務(wù)具有較強(qiáng)的財務(wù)控制力度,由于可以直接控制指令掌控財務(wù)活動[1],既而在高效率模式中及時改進(jìn)企業(yè)財務(wù)管理活動所存在的問題。
2、集中管理方式
在電子商務(wù)中,企業(yè)具有高度集中的數(shù)據(jù)信息和財務(wù)信息,而且企業(yè)數(shù)據(jù)管理權(quán)、信息管理權(quán)以及財務(wù)信息管理權(quán)也較為集中化。電子商務(wù)在不斷發(fā)展過程中,信息共享集中管理能力越來越明顯,可以實現(xiàn)信息流、物流、資金流的統(tǒng)一管理目標(biāo)。由此可見,財務(wù)管理員可以直接進(jìn)行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集工作,操作程序比較簡化,高度集中的數(shù)據(jù)管理水平顯而易見。
3、財務(wù)協(xié)同
在電子商務(wù)中,財務(wù)協(xié)同大大體現(xiàn)在采購業(yè)務(wù)、出入庫業(yè)務(wù)以及銷售業(yè)務(wù)中。企業(yè)與供應(yīng)商、政府部門之間的協(xié)同運作能力越來越顯著。因此,電子商務(wù)可以促進(jìn)財務(wù)管理人員工作效率的提升,對于企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展建設(shè)具有極大的推動作用。
4、遠(yuǎn)程控制
在電子商務(wù)中,財務(wù)處理和財務(wù)控制主要得益于因特網(wǎng)的發(fā)展。虛擬網(wǎng)絡(luò)要求要迅速進(jìn)行企業(yè)各部門之間的財務(wù)數(shù)據(jù)收集工作,甚至對于企業(yè)外部的相關(guān)財務(wù)信息也要進(jìn)行必要的記錄,極大地便利了財務(wù)管理員的數(shù)據(jù)采集工作,足不出戶就能完成工作任務(wù)。此外,電子商務(wù)數(shù)據(jù)采集涉及的范圍比較廣泛,實現(xiàn)了全球范圍內(nèi)的資源共享的采集目標(biāo)。
5、信息系統(tǒng)的構(gòu)建
在電子商務(wù)中,可以有效提高對外貨幣轉(zhuǎn)賬和貨幣支付功能,促進(jìn)信息流通與資源共享,大大彰顯出了財務(wù)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)電子化一大亮點之處。在此基礎(chǔ)之上,電子商務(wù)還同時具有了核算導(dǎo)向和控制導(dǎo)向等信息需求模式,充分實現(xiàn)了信息技術(shù)電算化。
三、電子商務(wù)背景下企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題
1、財務(wù)管理制度體系存在著較大的缺陷
在電子商務(wù)背景下,一些企業(yè)的管理制度仍然在應(yīng)用以往傳統(tǒng)的規(guī)章制度,并沒有在電子商務(wù)背景下進(jìn)行財務(wù)管理制度的經(jīng)濟(jì)活動,而且財務(wù)管理制度也缺乏較強(qiáng)的實效性與科學(xué)性,管理方式存在著較多的漏洞。同時,在資金管理運轉(zhuǎn)方面,嚴(yán)重缺少動態(tài)化控制,不能及時有效地展開電子信息的傳送、儲存以及反饋等安全保障工作。
2、“刷單”現(xiàn)象普遍存在
在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)運行銷售中,銷售量和銷售評價是其重要的組成部分,嚴(yán)重影響著客戶的購買欲望,一些電子商務(wù)企業(yè)為了賺取高額的經(jīng)濟(jì)利潤,進(jìn)行大量的刷單工作,一定程度上對企業(yè)良好的信譽(yù)和業(yè)績造成了嚴(yán)重的不利影響。同時,在此基礎(chǔ)上,相關(guān)的手續(xù)費用也無法進(jìn)行直接記賬,賬面漏記、少記以及做假現(xiàn)象時有發(fā)生,為企業(yè)財務(wù)管理工作帶來了極大的不便。并且“刷單”現(xiàn)象是違法亂紀(jì)行為的一種表現(xiàn)形式,如果被舉報查實,就要承擔(dān)相關(guān)的刑事責(zé)任,從而引發(fā)一系列的財務(wù)風(fēng)險管理。
四、電子商務(wù)背景下企業(yè)財務(wù)管理模式構(gòu)建的優(yōu)化措施
1、建立健全科學(xué)完善的財務(wù)管理制度
在企業(yè)財務(wù)管理模式的構(gòu)建中,科學(xué)完善的財務(wù)制度是重要的保障性措施。為了促進(jìn)財務(wù)制度的科學(xué)性與高效性,要規(guī)范財務(wù)管理工作的相關(guān)流程,不斷簡化財務(wù)工作中比較難以處理的問題,從而促進(jìn)財務(wù)管理工作的長效運轉(zhuǎn)。與此同時,結(jié)合國家相關(guān)法律法規(guī)的出臺,要進(jìn)一步增強(qiáng)財務(wù)管理工作中權(quán)責(zé)關(guān)系的統(tǒng)一性、獨立性。而且還要不斷完善企業(yè)財務(wù)責(zé)任制度,要加大財務(wù)工作的管理行為力度,對于違法亂紀(jì)的行為要予以大力嚴(yán)懲,嚴(yán)重者要追究相關(guān)行為人的法律責(zé)任。
2、實現(xiàn)“零成本”的財務(wù)管理目標(biāo)
在電子商務(wù)背景下,企業(yè)要樹立“零成本運營”管理思想。在企業(yè)不斷發(fā)展的進(jìn)程中,企業(yè)在經(jīng)營管理中衍生出了“零庫存”的成本觀念,已經(jīng)成為了社會普遍關(guān)注的焦點性話題。“零成本運營”主要是指企業(yè)可利用的資本額度與實際運營資本保持在持平的狀態(tài)中[2]。在財務(wù)管理中,企業(yè)的流通性比例可以充分反映出企業(yè)的財務(wù)狀況,并且進(jìn)行科學(xué)有效的評估。在電子商務(wù)時代的影響之下,要將嶄新的財務(wù)管理觀念作為重要的指導(dǎo)思想,將零成本運營理念中的流動性比例不要超過標(biāo)準(zhǔn)的1層,從而提升企業(yè)的資本周轉(zhuǎn)速度,確保企業(yè)財務(wù)管理高風(fēng)險的防范能力。
3、加大財務(wù)管理的監(jiān)督力度
在電子商務(wù)背景下,企業(yè)財務(wù)管理的自動化和信息化特點越來越明顯,在加強(qiáng)財務(wù)管理工作的監(jiān)督控制中,要嚴(yán)格打壓“刷單”現(xiàn)象。企業(yè)要在公平合法經(jīng)營中來進(jìn)行市場的開拓與管理,要充分提升產(chǎn)品質(zhì)量,避免大量成本費用的浪費,不斷完善售后服務(wù)體系。同時,政府相關(guān)管理部門要高度重視電子商務(wù)行業(yè)中存在的“刷單”現(xiàn)象,予以正確高效地懲處,嚴(yán)厲打擊“刷單”現(xiàn)象,進(jìn)而創(chuàng)建電子商務(wù)良好的企業(yè)環(huán)境,提升市場競爭的綜合實力。
4、加強(qiáng)電子商務(wù)環(huán)境下的企業(yè)財務(wù)創(chuàng)新管理
(1)規(guī)范財務(wù)處理流程。企業(yè)要充分增強(qiáng)信息技術(shù)與管理方式的相互融合性,進(jìn)行組織架構(gòu)和流程管理的優(yōu)化重組,避免無效活動的開展。而且隨著“企業(yè)流程再造”思想的融入[3],企業(yè)要加以一定的借鑒,并創(chuàng)造出屬于自己的企業(yè)財務(wù)管理思想。(2)制定科學(xué)先進(jìn)的財務(wù)處理控制方法。在企業(yè)財務(wù)管理中,財務(wù)處理控制方法得以廣泛應(yīng)用和推廣,尤其針對于授權(quán)批準(zhǔn)和財產(chǎn)保全等方面。在此基礎(chǔ)上,企業(yè)還要提高對于全面預(yù)算、標(biāo)準(zhǔn)成本控制無形資產(chǎn)計量評價等方法的重視程度,要加以高度應(yīng)用和推廣,并且與信息技術(shù)進(jìn)行深度融合。
5、充分運用網(wǎng)絡(luò)會計核算方法
在電子商務(wù)背景下,以往傳統(tǒng)的手工會計核算方法已經(jīng)很難適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)會計核算工作,尤其對于會計憑證、會計賬本以及會計處理方式等[4]。為了實現(xiàn)電子商務(wù)背景下企業(yè)財務(wù)管理模式的構(gòu)建目標(biāo),就必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)會計核算方法的運用,以便于企業(yè)會計報表的合并和后期財務(wù)分析工作的進(jìn)行。
6、轉(zhuǎn)變工作方式,加強(qiáng)風(fēng)險管理
(1)在電子商務(wù)背景下,企業(yè)必然會加強(qiáng)收付賬款、貨物托運等方面的線上操作管理,減免人工操作所引發(fā)的誤差。因此,在構(gòu)建企業(yè)財務(wù)管理模式中,人們的工作方式會發(fā)生相應(yīng)的改變,工作人員要結(jié)合系統(tǒng)提示進(jìn)行操作,并且及時調(diào)整工作方式。(2)在企業(yè)財務(wù)管理模式的構(gòu)建中,商務(wù)交易打破了時空的界限。在財務(wù)管理中,會計原始憑證的電子化趨勢越來越明顯。由于受到網(wǎng)絡(luò)開放性環(huán)境的影響,一些安全隱患時常發(fā)生。因此,企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險管理,做到效率與安全的同步實現(xiàn),確保財務(wù)管理體系的安全運行。
五、結(jié)束語
綜上所述,在電子商務(wù)背景下,加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理模式勢在必行,可以不斷順應(yīng)電子商務(wù)時代的發(fā)展趨勢,增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力與影響力。因此,企業(yè)要高度重視企業(yè)財務(wù)管理工作,提升財務(wù)管理的監(jiān)督與控制力度,將財務(wù)風(fēng)險性降到最低;還要不斷與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,加大企業(yè)財務(wù)管理模式的創(chuàng)新力度,從而實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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一、農(nóng)民專業(yè)合作社管理工作,堅持穩(wěn)步發(fā)展,規(guī)范管理,講求質(zhì)量,提高品位的工作思路,抓規(guī)范,強(qiáng)管理,上檔次。
今年上半年新成立了60個農(nóng)民專業(yè)合作社,超額完成年初制訂任務(wù)數(shù)30個,完成率200%。目前全縣登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社420個,村級覆蓋率達(dá)80%,其中種植業(yè)302家,養(yǎng)殖業(yè)94家,服務(wù)業(yè)23家,其它一家,入社社員27395人,輻射帶動了33137個農(nóng)戶。發(fā)展數(shù)量居全市第一,在全省名列前茅。
全縣經(jīng)濟(jì)工作會議之后,我局立即組織召開了農(nóng)經(jīng)工作會議,對農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作進(jìn)行了專門部署,并將任務(wù)分解到鄉(xiāng)。3月下旬對全縣農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專門培訓(xùn),并作了“規(guī)范發(fā)展,提升檔次”的規(guī)范化輔導(dǎo),縣信用社負(fù)責(zé)人講解了貸款扶持政策,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)工作人員下鄉(xiāng)檢查并對合作社的運營情況進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo),得到了合作社人員的認(rèn)可。
二、陽光農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)建設(shè)六到位。
陽光農(nóng)廉網(wǎng)的建設(shè)是一個新生事物,是我們經(jīng)管工作另一個重點和亮點,在不到半年的時間里,我們做到了六到位。
1、人員配備到位。縣上農(nóng)廉大廳,抽調(diào)經(jīng)管中心4名電腦業(yè)務(wù)熟練,工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員;16個鄉(xiāng)站每個大廳抽兩名素質(zhì)較高的經(jīng)管工作人員,全部到位,服務(wù)大廳現(xiàn)正常有序運轉(zhuǎn)。同時,在鄉(xiāng)站各涉農(nóng)部門分別固定一名信息聯(lián)絡(luò)員,專門負(fù)責(zé)報送本部門農(nóng)廉的有關(guān)信息;各行政村固定是一名信息聯(lián)絡(luò)員,專門負(fù)責(zé)接收本村有關(guān)農(nóng)廉信息,看是否相符。
2、硬件設(shè)施到位。在縣委縣政府的大力支持下,縣鄉(xiāng)兩級各自建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)廉辦公大廳,統(tǒng)一配備和安裝了:電腦、電子顯示器、電子觸摸屏等配套現(xiàn)代化設(shè)施;同時,使用專門農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)軟件,實現(xiàn)縣鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)連接;形成上下互聯(lián)、左右互通,農(nóng)廉信息共享,方便可查的涉農(nóng)信息公開平臺。
3、業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位。我縣特邀有關(guān)專業(yè)人員對縣鄉(xiāng)兩級陽光農(nóng)廉綜合服務(wù)大廳工作人員進(jìn)行了三次業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),培訓(xùn)主要內(nèi)容是信息的上報與公開內(nèi)容相關(guān)規(guī)定、程序、工作流程、工作制度、電腦操作等;通過培訓(xùn)進(jìn)一步提高了工作人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì),提高了工作質(zhì)量,大大提高了辦事效率。
4、制度建設(shè)到位。我們首先建立了陽光農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中心工作制度,陽光農(nóng)廉網(wǎng)上公開監(jiān)管工作流程,及監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組等5項制度。同時下發(fā)了陽光農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)公開監(jiān)管體系工作方案小冊子,對涉農(nóng)信息、公開及大廳運轉(zhuǎn)等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,為扎實推進(jìn)我縣農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)公開工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
5、信息公開到位。我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)廉大廳及有關(guān)涉農(nóng)單位要嚴(yán)格按照信息公開有關(guān)制度的規(guī)定,對涉農(nóng)信息要做到定期收集、整理,及時更新,并做到全面、準(zhǔn)確、及時報送。縣鄉(xiāng)統(tǒng)一使用農(nóng)廉信息網(wǎng)公開內(nèi)容采集呈批卡,上報審核,使涉農(nóng)信息公開達(dá)到了透明化、網(wǎng)絡(luò)化、互動化,確保農(nóng)民群眾不出家門在網(wǎng)上就能及時查詢到最新、準(zhǔn)確的相關(guān)信息。
6、職責(zé)明確到位。我們知道陽光農(nóng)廉網(wǎng)的建設(shè)是由紀(jì)檢委牽頭的,涉及到很多涉農(nóng)單位,我們經(jīng)管中心無力協(xié)調(diào),鑒于此經(jīng)和紀(jì)檢協(xié)商我們經(jīng)管部門,主要負(fù)責(zé)全縣網(wǎng)絡(luò)公開監(jiān)管、硬件的建立,信息及相關(guān)資料的匯總、錄入和保密審核;紀(jì)檢農(nóng)廉辦主任主要是組織協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督,協(xié)調(diào)涉農(nóng)單位報送相關(guān)信息。各負(fù)其責(zé),齊抓共管,協(xié)調(diào)配合,努力把我縣陽光農(nóng)廉工作做的更好。
三、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理工作
農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理工作我們常抓不懈、毫不放松。主要做了以下四方面工作:
1、夯實基礎(chǔ)控源頭
,縣減負(fù)辦根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,在廣泛調(diào)查摸底和座談交流后,因地制宜,結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)實情,制定和下發(fā)了《二o一0年農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作意見》和《農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理月工作計劃和工作目標(biāo)》,明確了工作內(nèi)容,細(xì)化了工作目標(biāo),為全縣順利開展減負(fù)工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
2、強(qiáng)化管理抓根本
今年我縣在糧補(bǔ)發(fā)放方面,實行全程監(jiān)督,切實維護(hù)農(nóng)民利益。縣減負(fù)辦、財政局等有關(guān)部門通過“五查五看”,確保糧補(bǔ)資金準(zhǔn)確無誤發(fā)放到農(nóng)戶手中。即:查糧食直補(bǔ)款有無截留,看是否專戶儲存;查有無亂抵亂扣現(xiàn)象,看是否執(zhí)行“嚴(yán)禁抵扣其他任何稅費”;查有無弄虛作假,面積不實,看是否對種植面積進(jìn)行認(rèn)真核實,是否張榜公布;查有無集體和村干部代領(lǐng)現(xiàn)象,看是否按規(guī)定下發(fā)《直補(bǔ)通知書》,由農(nóng)戶直接領(lǐng)取現(xiàn)金或儲蓄存折;查糧補(bǔ)資料是否分類,看是否建立糧補(bǔ)基礎(chǔ) 檔案管理工作。,糧補(bǔ)仍按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3、搞好監(jiān)測防反彈
今年,縣減負(fù)辦通過多次邀請上級領(lǐng)導(dǎo)專家講課培訓(xùn)、開座談會、典型發(fā)言等途徑,全面提高監(jiān)測員自身素質(zhì)和敬業(yè)精神。按照監(jiān)測內(nèi)容和具體要求,及時下鄉(xiāng)搞好調(diào)查研究,上報上半年農(nóng)戶負(fù)擔(dān)及收入等有關(guān)資料,為各級領(lǐng)導(dǎo)制定政策提供了可靠的依據(jù),充分發(fā)揮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策“試驗田”作用。
4、一事一議嚴(yán)審核
建立健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和方法,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和更高要求。縣減負(fù)辦對一事一議籌資工作高度重視,切實加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行。首先,充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體及政策咨詢、刷寫標(biāo)語、開展培訓(xùn)等方式,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真宣傳貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法》的通知(4號)精神,提高廣大農(nóng)民及基層干部的思想認(rèn)識,提高農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管人員的工作素質(zhì)。第二,加強(qiáng)對“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)管。堅持群眾急需、直接受益、量力而行、民主決策的原則,實行上限控制,認(rèn)真審核把關(guān),切實做到村議、鄉(xiāng)審、縣批、市備案。
四、農(nóng)村財務(wù)管理
財務(wù)管理是我們經(jīng)管事業(yè)最基礎(chǔ)、最本職的工作,必須扎扎實實、兢兢業(yè)業(yè)做好此項工作。主要做了三方面工作:
1、建制度、抓規(guī)范、強(qiáng)化農(nóng)村財務(wù)“雙”
年初,我局對全縣農(nóng)村財會人員進(jìn)行了一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),并在各行政村建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度、強(qiáng)化民主監(jiān)督,檢查省、市統(tǒng)一安排推行的農(nóng)村財務(wù)開支審批單執(zhí)行情況,進(jìn)一步完善了農(nóng)村財務(wù)審批和傳遞手續(xù)。這就使全縣會計核算進(jìn)一步規(guī)范,資金管理進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、提素質(zhì)、抓隊伍、強(qiáng)化持證上崗。今年年初,對全縣各村助理會計進(jìn)行了業(yè)務(wù)專項培訓(xùn),提高了會計素質(zhì),4月初,抽查部分助理會計的會計證,強(qiáng)化了會計持證上崗。
3、嚴(yán)清查、細(xì)核算、強(qiáng)化“三資”管理
五月初,我局召開各鄉(xiāng)站站長會議,專門部署安排,開展了農(nóng)村集體“三資”清查、核準(zhǔn)工作,經(jīng)全縣“三資”報表,保質(zhì)、保量全面完成,并確權(quán)發(fā)證,強(qiáng)化了對農(nóng)村集體“資金、資產(chǎn)、資源”的嚴(yán)格管理。
五、承包合同管理
農(nóng)村承包合同管理在公開發(fā)包投標(biāo)、完善民主程序、規(guī)范簽訂、鑒證、完善檔案管理的基礎(chǔ)上,狠抓化解矛盾,解決糾紛,依法辦案。主要做了三方面工作:1、接待來訪、調(diào)解糾紛。《農(nóng)村土地承包法》頒布實施后,各項惠農(nóng)政策不斷出臺,農(nóng)民對土地格外重視,因此,土地問題發(fā)生的糾紛,在農(nóng)村不斷涌現(xiàn),群眾上訪時有發(fā)生。我們對群眾的上訪認(rèn)真接待,依據(jù)有關(guān)法規(guī)政策耐心解答,做到一事一卡,每卡都有回復(fù)辦案意見,把工作落到實處。今年上半年累計接待群眾上訪80余起,化解了糾紛,解決了矛盾,穩(wěn)定了農(nóng)村社會。2、嚴(yán)格程序、依法辦案。今年上半年累計受理了案件14起,調(diào)解5起,仲裁9起。我們在辦案過程中嚴(yán)格程序、依法辦案、方便群眾、解決問題。
3、開展了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點工作。今年我們依托16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建立的陽光農(nóng)廉大廳和縣上的一個高標(biāo)準(zhǔn)陽光農(nóng)廉大廳,把全縣土地流轉(zhuǎn)工作依法有序的開展起來。
六、農(nóng)村審計,糾錯揭弊、維護(hù)權(quán)益、穩(wěn)定社會。上半年共接收審計案件12起,其中復(fù)審案件2起,舉報案件6起,上級交辦4起,現(xiàn)全部結(jié)案。審計涉及金額5371.23萬元,查出違紀(jì)金額40余萬元,給集體追回經(jīng)濟(jì)損失40余萬元,穩(wěn)定了農(nóng)村社會。
總的來說,上半年工作扎實,重點突出,取得了實效。但在新形勢下,農(nóng)經(jīng)工作仍面臨著許多新情況、新問題:農(nóng)村超5%機(jī)動地下放確權(quán)到戶有死角,糾紛多;農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理中籌資籌勞開展難、不規(guī)范;陽光農(nóng)廉網(wǎng)數(shù)據(jù)還沒有全部錄完;以及農(nóng)經(jīng)工作經(jīng)費短缺等,都程度不同地影響著農(nóng)經(jīng)工作開展。我們下半年計劃作好以下幾方面工作:
一、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社組織。幫助農(nóng)民專業(yè)合作社制定規(guī)范的章程和各項內(nèi)部管理制度,在技術(shù)、信息、管理等方面積極為農(nóng)民專業(yè)合作社服好務(wù),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、依法開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。主要是在防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈、規(guī)范涉農(nóng)收費和籌資籌勞管理等方面加大工作力度,強(qiáng)化“一事一議”管理,及時處理農(nóng)民來信來訪,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
三、提高農(nóng)村財務(wù)管理水平。不斷完善農(nóng)村財務(wù)“雙”,進(jìn)一步加強(qiáng)縣域聯(lián)網(wǎng)。搞好農(nóng)村財務(wù)公開,推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。
四、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包合同管理。搞好機(jī)動地超5%分包發(fā)證到戶掃尾工作,加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作及時調(diào)處和仲裁土地案件。
一、完善機(jī)制,增強(qiáng)專利工作動力
2005年,我們繼續(xù)著力建立健全全區(qū)專利工作的各項機(jī)制,不斷增強(qiáng)專利工作的動力,用完備的機(jī)制保障專利工作順利開展和取得實效。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。去年,為推動創(chuàng)建省知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域試點工作,我區(qū)成立了原創(chuàng):區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,今年我們對領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時進(jìn)行了調(diào)整,并抓緊籌備落實區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)系會議制度,以加強(qiáng)對專利和知識產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)工作的組織保障作用。
2、明確機(jī)構(gòu)職能。今年區(qū)科技局為適應(yīng)社會發(fā)展和職能變化的需要,對原先的“三定”方案進(jìn)行了修訂。新修訂的“三定”方案明確科技局內(nèi)設(shè)知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),明確知識產(chǎn)權(quán)科的職能,包括貫徹各級政府專利及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī),組織擬定和實施全區(qū)專利及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)劃;組織研究全區(qū)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)方面的重大問題,推動專利技術(shù)實施;負(fù)責(zé)全區(qū)專利執(zhí)法工作,依法處理專利糾紛,查處冒充專利行為;指導(dǎo)全區(qū)企事業(yè)單位的專利及知識產(chǎn)權(quán)工作,組織全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)宣教和培訓(xùn)工作等。同時新方案明確知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的人員編制,明確3名專職人員負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理的各項工作。
3、完善相關(guān)制度。今年10月,由區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局調(diào)研論證和提議,經(jīng)區(qū)長常務(wù)會議討論通過,我區(qū)正式建立了專利申請資助專項資金,并配套出臺了《XX區(qū)專利發(fā)展資金管理辦法》。《辦法》確定:今后區(qū)政府每年將從本級財政預(yù)算中安排XX萬元用于對全區(qū)單位和個人專利申請的資助、專利宣傳培訓(xùn)工作的補(bǔ)貼、專利授權(quán)的獎勵、專利考核工作獎勵等。專利資助專項資金的建立為推動我區(qū)專利和知識產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)步、推動全區(qū)技術(shù)創(chuàng)新提供了強(qiáng)大動力。
4、強(qiáng)化目標(biāo)考核。今年,區(qū)政府把全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作正式列入議事日程,區(qū)委、區(qū)政府多次召開會議,研究解決知識產(chǎn)權(quán)工作中的問題。年初由區(qū)科技局、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局制訂了全區(qū)專利工作的詳細(xì)目標(biāo),并把具體指標(biāo)納入全區(qū)科技工作考核體系,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)和相關(guān)部門單位進(jìn)行考核,推動知識產(chǎn)權(quán)工作全面開展和步入良性循環(huán)。
二、夯實基礎(chǔ),擴(kuò)大宣傳培訓(xùn)效果
宣傳培訓(xùn)是知識產(chǎn)權(quán)工作的必要環(huán)節(jié)。今年我們把宣傳培訓(xùn)作為基礎(chǔ)工作加以落實,結(jié)合實際有針對性地組織開展了多形式大范圍的宣傳和培訓(xùn)活動。
1、制訂宣傳計劃。區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局在年初根據(jù)市下目標(biāo)制訂了全區(qū)專利和知識產(chǎn)權(quán)工作宣傳培訓(xùn)計劃,并按年度計劃組織開展宣傳培訓(xùn)工作。到目前為止已圓滿完成市下宣傳培訓(xùn)任務(wù),全區(qū)今年共發(fā)放知識產(chǎn)權(quán)工作宣傳材料XXX多份。
2、開展宣傳活動。區(qū)科技局、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局利用4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日、送科技下鄉(xiāng)、科教進(jìn)社區(qū)、科普宣傳周等活動積極開展專利申報、專利策略運用、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等宣傳培訓(xùn)工作。4月26日,我區(qū)在區(qū)XX禮堂邀請省知識產(chǎn)權(quán)局專家主辦了一期主題為“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展”的專題培訓(xùn)班,來自區(qū)內(nèi)外企事業(yè)單位近XXX名企業(yè)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場參加了培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容以其較強(qiáng)的針對性受到參訓(xùn)人員的好評。年內(nèi),區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、專利事務(wù)所工作人員跟隨科技“三下鄉(xiāng)”隊伍,足跡遍及全區(qū)XX、XX、XXX、XXX等十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、擴(kuò)大宣傳影響。為擴(kuò)大全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的對外影響,我們借助區(qū)政務(wù)信息系統(tǒng)和省市知識產(chǎn)權(quán)部門信息系統(tǒng)兩大渠道,加強(qiáng)對外宣傳,及時報道全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作動態(tài)。全年由區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局編寫相關(guān)信息X篇,在省知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)站、《XX日報》、《XX通訊》、《XX信息》等各類媒體上稿件、信息X篇。
三、抓住重點,促進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)步
企業(yè)是實施技術(shù)創(chuàng)新的主體,知識產(chǎn)權(quán)工作的有效開展離不開企業(yè)的重視和參與。2005年,我們把推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理工作作為重點,結(jié)合省知識產(chǎn)權(quán)試點區(qū)工作的要求,盡力為企業(yè)提供服務(wù),推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。
1、加緊實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計劃。我們按照推進(jìn)計劃的要求,通過政策引導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)兩大措施,提高企業(yè)申報專利的熱情,促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,幫助企業(yè)落實知識產(chǎn)權(quán)管理的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、職責(zé)等各項制度,對企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過努力,今年我區(qū)又新增X家全省知識產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略推進(jìn)計劃企業(yè),全區(qū)實施該項計劃的企業(yè)總數(shù)達(dá)到XX家,通過他們有望帶動更多企業(yè)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理工作,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
2、推動科技項目申報。今年區(qū)科技局幫助XXXXX公司的年產(chǎn)5000臺XX機(jī)項目申報了省重大科技成果轉(zhuǎn)化資金。該項目實施前期已擁有多項自主知識產(chǎn)權(quán),其中深泥腳水田行走地盤技術(shù)獲得國家發(fā)明專利,一種平升平降割臺等技術(shù)獲得4項實用新型專利。在項目申報過程中,區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局抓住項目具有自主知識產(chǎn)權(quán)的亮點,會同區(qū)科技局多次上跑省廳,下跑企業(yè),為專家、為企業(yè)、為項目及時提供服務(wù),大大提高了項目申報的成功率。該項目已于去年12月份通過省廳審核,項目實施期內(nèi)省科技廳將分批撥付總額超過XXX萬元的科技成果轉(zhuǎn)化專項資金。
3、加強(qiáng)專利信息服務(wù)。為加強(qiáng)專利管理,充分發(fā)揮專利信息的作用,我們今年建立了全區(qū)專利數(shù)據(jù)庫,面向社會開展專利信息服務(wù),幫助單位和個人進(jìn)行技術(shù)查新,專利文獻(xiàn)檢索,引導(dǎo)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中自覺利用專利信息。
四、嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
今年,我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法有關(guān)文件的精神,專門配備了行政執(zhí)法人員依法開展執(zhí)法活動,區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局X名同志取得知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法證。
4月上旬,區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局為配合對2003—2004年度知識產(chǎn)權(quán)管理優(yōu)秀商業(yè)企業(yè)的復(fù)查掛牌活動,在城區(qū)范圍對XX超市、XX大藥房、XX商廈等部分商業(yè)零售企業(yè)假冒、冒充專利商品及其它專利侵權(quán)商品進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法檢查。此次檢查對涉及專利標(biāo)識不規(guī)范企業(yè)發(fā)出了整改通知書,對11起專利侵權(quán)案件進(jìn)行了撤柜查處,初步凈化了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會環(huán)境,維護(hù)了專利商品生產(chǎn)廠商的合法權(quán)益。
11月下旬,區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局再次組織力量到市區(qū)XXX超市開展了流通領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法行動,共查出10件專利標(biāo)識不合格商品。通過專利執(zhí)法專項檢查,通過對侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為的有力打擊,較好地維護(hù)了城區(qū)商業(yè)零售業(yè)市場的秩序,維護(hù)了老百姓的利益,也較好地積累了專利行政執(zhí)法的經(jīng)驗,推動了我區(qū)專利執(zhí)法工作的有效開展。
2005年我區(qū)專利和知識產(chǎn)權(quán)工作取得了一定的成績,但還存在明顯的差距和不足,全區(qū)企業(yè)和社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識還很薄弱;知識產(chǎn)權(quán)工作投入的人力、物力、財力都很有限;知識產(chǎn)權(quán)各項管理工作亟需制度化、規(guī)范化;專利申報還是以實用新型和外觀設(shè)計專利為主,發(fā)明專利偏少,專利授權(quán)率低等等。差距就是目標(biāo),壓力就是動力,這些都需要我們在今后的工作中努力完善和克服。
五、06年工作打算
2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作總體思路是認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,抓住省知識產(chǎn)權(quán)試點區(qū)考核驗收的契機(jī),積極探索知識產(chǎn)權(quán)工作的有效形式,圍繞工作中心,服務(wù)發(fā)展大局,創(chuàng)新工作思路,發(fā)揮部門職能,自加壓力,迎難而上,切實推動企業(yè)科技創(chuàng)新,推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐。重點是做好以下幾個方面工作:
1、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。組織專家在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)負(fù)責(zé)人,企業(yè)管理人員、技術(shù)骨干和企業(yè)一般技術(shù)人員三個層面深入開展各種類型的宣傳和專業(yè)培訓(xùn)工作,營造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好氛圍,推廣傳授知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作實務(wù),提高相關(guān)人員素質(zhì)。全區(qū)2006年計劃就知識產(chǎn)權(quán)工作培訓(xùn)各類人員XXX名。
2、優(yōu)化激勵政策。切實執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真兌現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)工作各項獎勵扶持政策,進(jìn)一步充實完善激勵措施,調(diào)動企業(yè)和科技人員的創(chuàng)新熱情和積極性,努力探索推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的新路。
3、硬化目標(biāo)考核。對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,工業(yè)園區(qū)和經(jīng)貿(mào)委分別在機(jī)構(gòu)建設(shè)、宣傳培訓(xùn)、專利申請量、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合同簽訂等指標(biāo)任務(wù)方面簽訂目標(biāo)責(zé)任書,年終進(jìn)行硬性考核和獎勵。全區(qū)2006年專利申請量要突破XXX件大關(guān)。
4、深化試點區(qū)建設(shè)。及早對照方案,認(rèn)真組織自查,落實各項試點內(nèi)容,確保通過省知識產(chǎn)權(quán)試點區(qū)工作評估驗收,力爭創(chuàng)建成省知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)。原創(chuàng):
一、我市國有資產(chǎn)管理改革的基本做法
(一)設(shè)立專司機(jī)構(gòu),明確職能定位。2004年市政府發(fā)文成立了**市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局(以下簡稱國產(chǎn)局),正縣級事業(yè)機(jī)構(gòu),掛靠市財政局,由市財政局副局長兼任國產(chǎn)局局長。市國產(chǎn)局編制12人,內(nèi)設(shè)綜合、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評價三個科室,從而明確了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理主體。市國產(chǎn)局作為管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的專司機(jī)構(gòu),按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則,對全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)工作進(jìn)行宏觀管理;對市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。同時,在職能定位上,將其定位在延伸財政職能上,資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞財政中心工作來進(jìn)行。
(二)推動資產(chǎn)的整合。在保證行政事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)的前提下,對資產(chǎn)優(yōu)化整合是國有資產(chǎn)管理體制改革的重要內(nèi)容,是提高資產(chǎn)使用效益的主要方面。市本級先后啟動了行政中心、建設(shè)大廈、文化藝術(shù)中心、老干部活動中心等重點資產(chǎn)整合項目。通過這些資產(chǎn)整合項目的實施,既完善了城市功能,改善了機(jī)關(guān)辦公條件,又整合了大量的閑置房地產(chǎn),從而激活存量資產(chǎn),實現(xiàn)保值提效。通過盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),拓寬了財政收入渠道,增加了地方可用財力,實現(xiàn)了資產(chǎn)管理和資金管理的有效結(jié)合。近幾年,通過統(tǒng)一管理國有產(chǎn)權(quán),對國有資產(chǎn)統(tǒng)一整合運營,全市累計實現(xiàn)國有資產(chǎn)收入5億多元,
(三)改革國有資產(chǎn)的配置模式。在全市初步建立了資產(chǎn)構(gòu)建預(yù)算制度。資產(chǎn)購建預(yù)算是從源頭上管理資產(chǎn)“進(jìn)口”的主要環(huán)節(jié),是規(guī)范資產(chǎn)配置,實現(xiàn)資產(chǎn)配置科學(xué)性、均等性、計劃性的重要的國有資產(chǎn)管理制度,是部門預(yù)算的一個重要組成部分。資產(chǎn)構(gòu)建預(yù)算從制度層面可以有效解決在資產(chǎn)配置上的盲目性、隨意性和失衡性,減少了盲目配置、重復(fù)配置,節(jié)約了財政資金,是“**模式”一個重要亮點,在全國國有資產(chǎn)管理工作會議上交流推廣。
(四)實行產(chǎn)權(quán)集中管理。市政府授權(quán)市國產(chǎn)局對市級行政事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)集中統(tǒng)一管理,將原來市級各行政事業(yè)單位的《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用證》集中收繳到市國產(chǎn)局,由市國產(chǎn)局代表市政府擁有市級所有行政事業(yè)單位全部國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)并對所管資產(chǎn)行使產(chǎn)權(quán)管理、收益管理和財務(wù)管理權(quán),對單位辦公用房實行余缺調(diào)劑,徹底杜絕和防止因所有權(quán)不明而引發(fā)的各種國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象。產(chǎn)權(quán)變更后各占有使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位只有資產(chǎn)使用權(quán),沒有資產(chǎn)處置權(quán),有效的解決了資產(chǎn)分散管理中存在的隨意處置國有資產(chǎn)的問題。
二、改革目前所面臨的困境
我市的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革雖然取得了一定的成效,但與市委、市政府的要求、與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還有一定的差距,在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)改革深化中遭遇瓶頸,主要體現(xiàn)在以下三個方面:
(一)目標(biāo)定位。我市的國有資產(chǎn)管理改革當(dāng)初是以資源整合為切入點的,是以保值提效為目標(biāo)的,是在整合置換中盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)效益,增加財政收入。因此我們的工作重心在整合置換上,市政府還就此下發(fā)了三年整合規(guī)劃。盡管規(guī)劃中提出了宜租則租、宜處置則處置,宜開發(fā)則開發(fā)的運營思路,但作為運營主體的資產(chǎn)開發(fā)沒有取得突破性進(jìn)展。從目前的情況看把目標(biāo)僅僅定位在整合上是不能把資產(chǎn)這篇文章做大的,必須把目標(biāo)定位在經(jīng)營上,通過有效的經(jīng)營,把文章做大。
(二)體制束縛。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權(quán)屬政府,市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局是政府授權(quán)管理市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)的一個行政機(jī)關(guān),不具備投融資資格,也不具備經(jīng)營開發(fā)資格。由于缺乏一個對資產(chǎn)有效經(jīng)營的平臺,因此無法對資產(chǎn)開展有效的經(jīng)營。因此要適應(yīng)新形勢,把資產(chǎn)經(jīng)營這篇文章做大,就必須搭建一個公司化的經(jīng)營平臺,實現(xiàn)對資產(chǎn)的有效經(jīng)營。
(三)思想解放不夠。這幾年改革過程中我們也一直思考如何有效的利用好國有資產(chǎn),也考慮到開發(fā)經(jīng)營,但由于擔(dān)心不符合國家對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的要求和規(guī)定,擔(dān)心過度商業(yè)化,會增大政府風(fēng)險,因而,讓猶豫禁錮了我們的思路,捆住了我們的手腳,制約了我們的工作。
三、深化我市國有資產(chǎn)管理體制改革的建議
(一)、我市資產(chǎn)基本狀況
資產(chǎn)經(jīng)營的基本思路
金融危機(jī)爆發(fā)后,擴(kuò)大內(nèi)需保增長的任務(wù)十分繁重,特別是我們**以投資帶動為主要特征的增長方式,在突破發(fā)展中保增長的任務(wù)更重、壓力更大,對資金的需求也更加迫切。因此,我們必須審時度勢,充分運用所擁有的資產(chǎn)優(yōu)勢,進(jìn)一步解放思想,深化改革,調(diào)整工作思路,轉(zhuǎn)變工作重心,把把工作重心由過去的以整合為重點,轉(zhuǎn)向以全面經(jīng)營為重點;把運營方式由以置換為重點轉(zhuǎn)向開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、出租并舉,有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)經(jīng)營并重的軌道上來。對于目前具備通過轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、出租進(jìn)行直接經(jīng)營的房地產(chǎn)可直接開展經(jīng)營,對于目前不具備直接經(jīng)營條件的房地產(chǎn),可通過房地產(chǎn)抵押融資的方式,實行買地開發(fā)滾動經(jīng)營,或者以直接投資的方式進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營,使所有的房地產(chǎn)都能夠成為政府可經(jīng)營的資本。實現(xiàn)真正盤活國有資產(chǎn),實現(xiàn)資產(chǎn)資本化,實現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化,實現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。經(jīng)過有效運營,力爭五年內(nèi)為市本級建設(shè)融資3--5億元,全市實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益10億元以上,其中市本級5億元以上。
(三)加快體制轉(zhuǎn)變,構(gòu)建經(jīng)營平臺
調(diào)整管理體制,構(gòu)建經(jīng)營平臺,是實現(xiàn)資產(chǎn)資本化,對資產(chǎn)進(jìn)行有效經(jīng)營的基礎(chǔ)。因此,我們建議成立**市公共資產(chǎn)投資運營公司,將市本級的行政事業(yè)資產(chǎn)整體打包,以劃撥過戶、授權(quán)經(jīng)營或參股等形式注入公共資產(chǎn)投資運營公司,同時將市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局更名為“**市公共資產(chǎn)管理局”,實行市公共資產(chǎn)投資運營公司與市公共資產(chǎn)管理局實行兩塊牌子,一套人馬。由市公共資產(chǎn)管理局行使行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的職能。由市公共資產(chǎn)投資運營公司行使管資產(chǎn)的經(jīng)營、開發(fā)、融資、投資職能。使公共資產(chǎn)投資運營公司具有投融資、經(jīng)營開發(fā)、物業(yè)管理三個資產(chǎn)經(jīng)營平臺的功能,其運行目標(biāo)為:
投融資平臺
打造成我市繼城司之外的又一重要融資平臺,利用國有資產(chǎn),以抵押擔(dān)保的形式,通過銀行貸款、發(fā)行債券等方式,吸引各種社會資金進(jìn)入重點建設(shè)領(lǐng)域。具體可以采取以下方式:
一是抵押貸款。以國有資產(chǎn)整合為基礎(chǔ),在充分進(jìn)行風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,以資產(chǎn)作抵押,加強(qiáng)同國家政策性銀行、商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)的合作,形成以銀行貸款為基礎(chǔ),其他金融機(jī)構(gòu)資金為補(bǔ)充的信貸融資格局,為政府實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)提供融資服務(wù)。
三是開展股權(quán)合作。對于關(guān)乎全市經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的競爭性領(lǐng)域項目,資產(chǎn)投資運營公司代表市政府和市財政(國資)局作為出資人,用市場化方式對此類項目的市屬國有股權(quán)進(jìn)行管理,依照《公司法》行使股東權(quán)利,履行股東義務(wù)。
四是啟動民間借貸。對項目不大、有營利的項目可鼓勵干部職工入股,募集項目發(fā)展資金。但此方式籌集資金量少,風(fēng)險大。
五是積極發(fā)展多元化融資體制。特許經(jīng)營權(quán)是政府重要的無形資產(chǎn),因此在項目建設(shè)上可運用“建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”的方式,即BOT模式進(jìn)行融資。它是指政府和項目發(fā)起人簽訂特許權(quán)轉(zhuǎn)讓的協(xié)議,由項目發(fā)起人組織成立的項目公司承擔(dān)大型基礎(chǔ)設(shè)施項目的融資設(shè)計、建設(shè)、運營和維護(hù)的任務(wù),同時,在規(guī)定的特許期內(nèi),擁有該項目的所有權(quán)并收取費用,用來償還項目的債務(wù),并獲得預(yù)期的投資回報。在特許期結(jié)束后,項目將無償移交給政府。利用這種形式,對于我市自有資金匱乏,但同時具有機(jī)遇優(yōu)勢、項目優(yōu)勢的實際情況,可以以此引進(jìn)資金,擴(kuò)展籌資渠道,增加籌資規(guī)模,切實解決建設(shè)資金供需之間的矛盾具有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義和可操作性。
經(jīng)營開發(fā)平臺
按照宜開發(fā)則開發(fā)、宜處置則處置、宜出租則出租的工作思路,充分利用現(xiàn)有資產(chǎn),繼續(xù)促進(jìn)資源優(yōu)化整合,加快開發(fā)經(jīng)營,擴(kuò)大投資范圍,實現(xiàn)資產(chǎn)增值。經(jīng)營開發(fā)平臺主要職能為:
一是資產(chǎn)經(jīng)營的載體和主體,負(fù)責(zé)資產(chǎn)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、出租等經(jīng)營業(yè)務(wù)。
二是負(fù)責(zé)對原政府部門投資舉辦的經(jīng)濟(jì)實體進(jìn)行整合,并對其實行集約化、集團(tuán)化、規(guī)模化經(jīng)營,充分發(fā)揮資產(chǎn)的規(guī)模效益。
三是進(jìn)行自主開發(fā)。對增值潛力大,開發(fā)價值高的項目,實行自主開發(fā),以實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益最大化。對有的資產(chǎn)可按照開發(fā)--轉(zhuǎn)讓(出租)的方式進(jìn)行經(jīng)營,對有的資產(chǎn)可按照抵押--融資--收購(征地)--開發(fā)--轉(zhuǎn)讓(出租)的方式進(jìn)行經(jīng)營。
四是夯實公司職責(zé)。按年度簽訂國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任書,通過規(guī)范資產(chǎn)運營,建立國有資產(chǎn)補(bǔ)償機(jī)制,向財政上交國有資產(chǎn)收益、按期收繳國有資產(chǎn)占用費、土地出租收益金和利潤等手段,保證國有資產(chǎn)安全完整的運行,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
物業(yè)管理平臺
一是為行政事業(yè)提供統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)服務(wù),維持辦公資產(chǎn)的簡單再生產(chǎn)(資產(chǎn)維護(hù)),節(jié)約財政支出。
二是公平參與物業(yè)市場競爭和經(jīng)營。
需要配套的政策
一是成立**市公共資產(chǎn)運營投資公司,并將市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局更名為“**市公共資產(chǎn)管理局”,兩套機(jī)構(gòu)合署辦公,實行兩塊牌子一套人馬。