時間：2023-05-06 16:10:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程項目合作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：房地產合作開發 法律 風險管理 風險控制
近年來，鐵路運輸事業取得了快速發展，眾多鐵路單位動遷新址，從而產生了大量具有可觀的商業開發價值的閑置場地。這些巨幅土地資源如由鐵路企業自行獨立開發，在資金、人才、經驗、資質、社會影響力、抗風險能力等各方面都存在不足，因而“鐵路出地，路外出資”的合作開發模式具有一定的優勢。然而，由于利益驅使，以及項目管理經驗不足，一些鐵路企業在房地產合作開發中遭遇過重大風險，導致項目停工、爛尾，糾紛不止，訴訟不斷，國有劃撥土地被強制拍賣，國有資產流失等嚴重后果。
美國經濟學家F.H. Knight曾說，風險是不愿發生的可預測不確定性的客觀實體。基于歷史教訓，要規避風險，維護鐵路合法權益，就必須建立并完善合作開發項目的法律風險管理機制。本文著重運用現代風險管理的基本方法，結合相關法律政策，嘗試對鐵路房地產合作開發項目的法律風險進行識別、分析，并初步探尋有效的防范與控制措施。
一、鐵路房地產合作開發項目的法律風險識別與分析
（一）風險的成因
1、主觀因素
由于合作項目涉及的資金巨大，項目決策的水平、能力、掌握信息的全面程度、決策程序是否科學以及決策者、管理者的人格、廉潔、信用都會直接影響合作項目的成敗。
2、合作方因素
在較長的項目開發周期中，合作企業內部情況在不斷變化，一旦合作方發生資金、融資等困難，或出現違約及違背誠實信用原則的不當行為時，就會使項目陷入糾紛。
3、外部環境因素
國家及區域的政策法律環境及融資信貸政策變化都會對合作方履約能力、土地及融資成本、開發收益產生不確定的影響。
4、鐵路內部管理因素
鐵路企業內部的合同管理、項目施工管理、項目公司法人治理及對建設資金投入與使用的監督預警機制是否健全，都會影響項目實施與效果。管理上的漏洞很可能導致風險事件的發生。
（二）風險的主要類型
1、前期風險
是指在立項、審批、報建階段的風險。主要包括：一是合作無效或夭折風險。合作雙方如都沒有房地產開發資質可能使合作協議歸于無效。項目未獲行政許可則合作夭折。二是未將鐵路方列名風險。是指在報建手續中，合作方將合作項目的批文或證照辦至其單獨名下，給未列名的鐵路方帶來巨大風險。三是土地有瑕疵風險。國有劃撥土地不能直接用于開發房地產商業項目，土地未依法“招、拍、掛”程序，合作項目將存在違法。
2、實施風險
是指合作雙方簽訂履行合同或項目建設施工過程中發生的風險，主要包括：一是資金短缺風險。房地產開發資金量大，周期長，隨時可能出現資金短缺，導致項目無法繼續。二是合作方違約風險，包括：未及時按合同約定確保資金供應，或未經鐵路方同意擅自處理項目及土地資產，都會給鐵路企業造成重大損失。三是不良融資風險。如果合作方在融資時將鐵路的土地及項目利益做抵押，到期不能還貸就會導致土地及項目被強制拍賣。或者合作方挪用貸款資金、逃避債務，將可能使鐵路企業承擔法律連帶償債責任。四是項目公司風險。鐵路方以土地使用權作價入股項目公司，如果合作方操縱項目公司，將使鐵路方的股東權利無法在公司中體現，項目公司的資金使用及運營情況脫離鐵路方的監督控制。五是安全及質量風險。包括施工安全、工程質量等方面對帶來的糾紛與損失。
3、后期風險
是指項目竣工后及投入經營階段產生的風險。包括：一是雙方利益分配糾紛風險。合作簽約時雙方只能約定分配的比例，等建設工程設計圖審定之后，雙方可能會對各自分配的具體面積、樓層位置、地下停車場及公攤面積等內容產生爭議，同時建設過程中調整設計、規劃、增減面積也會使合作雙方產生糾紛。二是工程延期或質量風險。是指項目設計失誤、預算超支、工期延誤以及質量不達標、驗收不合格等因素帶來的風險。三是后續經營風險。是指項目投入經營使用階段產生的風險，比如在約定建成后的物業產權歸鐵路，由合作方反租的合作模式中，合作方拖欠租金等違約行為等。
二、鐵路房地產合作開發項目法律風險的管理與控制
（一）建立以專家研判論證為基礎的科學決策體系
1、建立專家庫
對房地產合作開發項目的風險研判與評估對相關專業技術知識和實際經驗的要求非常高，因此可在鐵路系統內部建立相應的專家庫，專家成員由鐵路內部精通相關法律政策、房地產市場運作及項目風險管理的各類專家、管理骨干組成。由專家成員對擬開發的房地產項目進行各角度的論證，并對項目存在的風險進行預判與評估。
2、規范項目論證與決策流程
由專家庫成員及項目實施單位相關管理人員組成專家組，對項目進行可研論證與風險評估，項目的實施單位根據專家意見制訂初步方案，按“三重一大”有關規定進行上會討論，由主要領導拍板，并報相關上報主管部門批準后，確定最終實施立案。流程如下圖：
（二）建立以全過程監控為特征的兩級項目風險監管機構
房地產合作項目周期較長，需要有固定的監督機構來跟蹤項目的進展，以達到對風險事件預防和補救的作用。可在鐵路局內部建立兩級監管委員會：
1、在路局一級建立項目監管委員會
作為常設性機構，對管內所有單位的房地產合作開發項目進行全面監督。定期及不定期對各個項目的實施進行檢查與抽查，對各項目的實施單位有考核與問責的權力。
2、在路局下屬單位中建立具體項目的監管委員會
對本單位所實施的每個具體房地產合作開發項目進行監督，監督內容包括項目實施進程、項目公司運作、項目資金流量、合作方公司履約情況等等，并且及時將上述情況向上一級管理部門反饋。
（三）建立以關口前置為目標的自動預警系統
1、資金及財務信用預警系統
對合作方提供的資金要在鐵路主導的項目公司中設立專用賬戶，專款專用，確保資金全部用于項目的實施。同時及時動態地監測項目資金周轉狀況，一旦資金低于相應水平，立即督促合作方增資或融資。
2、融資預警系統
一是在融資時間上，應要求項目土地出讓金不得融資。合作方在繳清土地出讓金，達到法定融資條件后方可融資。二是在融資抵押范圍上，合作方只能對自己在該項目的可分得利益設立抵押，禁止用項目土地及鐵路方可分得利益進行抵押。三是在融資監管上，融資貸款應由雙方共同辦理，禁止單獨一方融資，貸款資金須注入專用帳戶專款專用。四是在融資額度上，應要求合作方以其分配利益的一定比例為上限合理設定融資額度。五是在融資程序上，必須將融資方案報上一級鐵路主管部門審批同意后方可進行。
3、合作方履約能力及信用預警系統
一是建立合作方資信檔案庫。在鐵路局、二級企業中嘗試分級建立項目合作單位資信檔案庫。合作前對合作對象進行深入的資信調查，將資信調查的結果及合作方在項目實施中的履約誠信情況一一記錄在資信檔案庫內，按優、良好、差的標準給合作單位進行內部評級，供下一次決策參考。二是分階段簽約制度。整個項目可分為若干階段，合作方履行完上一階段的合同義務，實現了合同目的后方能簽訂下一階段的合作合同，如果在某一階段中合作方出現違約，鐵路方可立即解除合同，并中止下階段的合作。比如先簽訂合作報建協議，等合作方協助鐵路企業完成規劃報建、改變土地性質等相關手續后才簽訂正式的合作開發協議。這樣就將風險與不確定因素化整為零，使某個階段發生風險時不至于影響到項目的整體實施與推進。由于土地使用權歸屬鐵路方，因此鐵路方掌握著尋找其他合作方或獨立繼續開發的主動權。三是鐵路單方解約機制。合作協議中可明確約定，在合作方嚴重違約危及鐵路方利益的情況下，鐵路方有不負賠償義務的單方解約權。四是風險低押金制度。可要求合作方在合作實施前向鐵路單位交納一定數額的履約保證金，當合作方違約時履約保證金直接作為違約金、賠償金扣除。五是建立黑名單制度。對發生違約行為的合作單位除了在經濟上給予懲罰以外，還要降低或取消合作單位準入資格，列入鐵路系統內部的黑名單，在鐵路內部進行違約合作單位榜上公示，進一步加強對違約合作單位的制裁，限制或禁止這些單位在鐵路房地產開發合作市場的準入。
（四）完備以法定程序及合同為載體的法律保障措施
1、切實履行各項行政許可列名登記程序
對立項、規劃選址意見書、新的國有土地使用證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證及其它有關項目開發的所有批件、證照進行嚴格把關，確保文件、證照及備注欄中都注明鐵路方為項目開發主體之一。產權發證時，盡量要求按照合作協議約定比例的房屋面積、樓層、位置分別發給合作各方房屋產權證，避免爭議與損失。
2、依法走土地招拍掛流程
這是確保鐵路單位掌控項目土地使用權的基本前提。掛牌交易前鐵路方作為原用地單位提出足夠保障鐵路利益的用地補償條件，包括：安置原場地內職工的費用，經鐵道部審核在當地選址重建鐵路生產單位費用，以及相關市政公共建筑費用等。拆遷補償利益的價值要確保鐵路方能獲得足夠的對價補償；鐵路方必須以自身名義參與土地拍賣，由于回購土地成本較低，中標把握較大。拍下土地后，鐵路單位再以取得的土地使用權及拆遷補償利益作為投資用于項目的合作開發。
3、簽訂補充協議細化利益分配方案
在工程設計圖審定之后鐵路單位要與合作方商定的房屋分配的具體方案，在必要時應委托雙方認可的有信譽的評估機構對項目所有物業價值進行評估。雙方要簽訂補充協議并將其作為房屋產權登記的依據，同時通過合同對建設過程發生的設計、規劃調整、建筑面積增減如何分擔作事先約定以避免糾紛。
4、及時進行產權登記
完工之后，應當盡快辦理鐵路方的產權登記，確保鐵路方盡快獲得資產產權，保障鐵路方分配權益不落空，及時對可分配物業進行經營籌劃的前提。
（五）強化以規范管理為內容的制度防控體系
1、規范招投標制度
合作方的選擇、項目設計、施工等各個環節應采取公開招投標的形式確保合法、合規，最大限度保證國有資產利益最大化。
2、規范項目公司管理制度
項目公司法定代表人、財務主管應由鐵路方委派，在資金及財務管理上應將項目資金、融資貸款、商品房預集款歸集到項目公司專用帳戶實行專款專用。嚴格管理項目公司的合同及印鑒。
3、規范施工管理制度
按房地產開發流程、建設施工管理條例以及鐵路企業施工安全方面的規章制度加強對項目的管理。盡量在合作開發協議中明確合作方對工程質量、工程進度、施工安全、違章違法、糾紛處理等各方面承擔的主要義務與責任。
參考文獻：
[1]Frank H Knight. Risk， Uncertainty and Profit [M].New York. DoverPublications，2006
[2]Stephen W.Mak. Risk Analysis In Construction： A Paradigm Shift From A Hard ToSoft Approach.Construction Management And Economics，1995
[3]梁世連.工程項目管理.北京：北京清華大學出版社，2006
【關鍵詞】建筑；營改增；問題
一、建筑業“營改增”的問題概述
1.抵扣問題
（1）部分材料支出的抵扣問題
建筑企業的特性決定了它對材料的需求大，材料成本占總成本的比重較高，施工企業的比例一般都在60%以上。由于建筑行業的特殊性，施工承建的工程項目分布比較散，所處地域位于偏遠地區，造成材料采購的“散、雜、小”；材料的來源廣、方式多，許多建筑材料基本上是就地取材、個體供應。不同來源的建筑材料，“營改增”后抵扣方式不同，并且很多很難取得增值稅專用發票，有的甚至沒有發票，進項稅額無法抵扣無疑增加了建筑業企業的實際稅負。
施工企業“甲供料”現象比較常見，包工但不包料，有些工程項目的主要材料及設備等由于占成本比重比較大通常甲方（建設單位）會進行統一采購，然后調撥各參建施工企業。在這種建筑工程承包模式下，建筑施工企業主要以勞務輸出為主，甲方（建設單位）能夠獲得增值稅專用發票，而各參建施工企業只能獲取相應的結算單，無法抵扣進項稅額，實際承擔的稅負必然偏高。
（2）建筑勞務支出的抵扣問題
建筑企業人工費一般占工程成本的20%～30%，但近幾年，隨著我國城鎮化進程的加快，物價水平上漲幅度大，人工成本在建筑企業總經營成本中所占的比重越來越大，有些已經超過企業的承受能力。建筑勞務公司的成本主要由勞務工的工資、社保費等人工費支出構成，這些支出不進行進項抵扣，按6%計征增值稅銷項稅反而增加了2.83%（1/1.03*0.06-0.03）的稅負。建筑勞務公司的利潤微薄，稅負的增加要么迫使其走向破產，要么根據流轉稅的傳導機制最終將稅負轉嫁到施工企業。若稅制改革政策中，對人工勞務支出沒有類似視同繳納或其他的抵扣政策，勢必會導致建筑業勞動力價格的大幅上漲。
（3）建筑動產租賃業的抵扣問題
建筑企業的機械設備主要來自企業自行采購和經營租入。在新的稅改方案財稅[2013]37號文件中規定：有形動產租賃業的增值稅率為17%，而其原營業稅率僅為5%，對租賃業的生存和發展是一種挑戰。建筑企業周轉材料、對外租賃機械設備均屬于動產租賃業范疇。如果租賃企業得不到足額增值稅進項抵扣，增加的稅負必然轉嫁到施工企業中去，使得實際納稅額增加，加大實際稅負。
2.發票的收集、認證和整理問題
按照現行稅制的規定，增值稅進項稅額要在180天內認證完畢。建筑企業作為第二產業中主要以勞務輸出為主的行業，與傳統生產制造企業在客戶類型和業務模式方面都有很大的差異：工程項目多、分散比較廣、材料采購多而雜，造成發票的收集、認證、整理等工作量大、難度高，保管要求高，這就對建筑企業的財務人員提出了較高的要求。
3.合作項目問題
為了實現經營目標，大多數建筑企業會選擇聯營合作的方式，這在建筑企業施工內部是普遍存在的現象。聯營合作，一方面有利于建筑企業整合內部資源，提高競爭力；另一方面存在著經營風險，尤其表現在合作方選擇的問題上，會弱化企業對工程項目的監管。有些合作方會計核算體系不健全，沒有有效的內部控制管理制度，工程成本核算形同虛設，采購、租賃的機械設備設施和采購的材料很難取得正式的增值稅專用發票，有的甚至沒有發票；也沒有索取發票的意識，勢必會影響增值稅進項稅額，造成可抵扣的稅款數額減少，造成工程實際稅負增加，涉稅風險會威脅聯營合作項目管理模式的生存和發展。此外實現營業稅轉型增值稅后，由于法人主體的不相容性，集團和所屬子公司在經營管理方面勢必會受到沖擊。
4.現金流問題
由于建設單位拖欠驗工計價款的現象時有發生，滯后問題比較普遍。由前所述常常無法及時獲取采購發票，甚至沒有發票，進行增值稅進項稅額的抵扣。此外，“營改增”后建設單位將不能直接代扣代繳增值稅而應由建筑企業在機構所在地按當期驗工計價確認的收入繳納增值稅。同時，增值稅扣繳義務發生時間為納稅人增值稅納稅義務發生的當天，增值稅必須當期繳納，使得建筑企業日常經營活動的現金流面臨較大的支付壓力，造成資金緊張。
二、建筑企業應對“營改增”改革的措施
1.應對抵扣問題的建議
（1）應對部分材料支出的抵扣問題
針對“甲供料”現象引起的抵扣問題。建筑業營改增后，本文建議由甲方或者集團公司統一與供應商洽談，但合同卻由各參建企業簽訂，這樣容易取得各自的增值稅進項稅票分別進行抵扣。
完善企業內部管理控制。從內控的制度設計、人員思想的普及到企業內控的具體執行，加強企業的內部控制管理，積極查找無法取得增值稅進項稅票的原因，查漏補缺，盡可能的獲取抵扣發票。
（2）應對建筑勞務支出的抵扣問題
“營改增”后，建筑勞務企業盡可能的獲取增值稅進項稅發票進行抵扣；同時考慮到建筑勞務企業屬于微利企業，主要以勞務輸出為主，購買材料和機械設備等比較少進而獲取的進項稅額抵扣少，本文建議針對建筑勞務企業從國家層面給予優惠政策的支持，并且采用6%的低檔增值稅稅率。
（3）應對施工設備支出的抵扣問題
建筑企業應隨時關注國家政策動態，盡可能的在改革實施時間后購買企業所需的大型機器設備。
“營改增”后，建筑企業需要租賃設備時，要充分考慮出租方的納稅人分類（一般納稅人或小規模納稅人），是否能夠取得增值稅專用發票等情況，權衡利弊來確定最佳的租賃方案。
（4）應對進項稅額太大的抵扣問題
房屋建筑物的價值高且使用年限長，建筑業“營改增”后，可以參考固定資產的折舊，對過大的增值稅進項稅額在其使用年限內分期抵扣，一方面也是會計公允性原則的體現和要求，又一方面也減少了對我國財政收入的沖擊。但同時也對建筑企業財務人員提出了較高的要求，發票的收集、整理和保管必須及時嚴格，做到有憑有據，有證可查，這無疑對我國稅收的征管帶來了難度。
2.應對發票認證、收集和整理問題的建議
及時匯總企業的銷項及進項稅額，加強發票的管理。營改增后，增值稅納稅要求高、稅收監管嚴格，而建筑施工企業采購發票的數量巨大，發票的收集、審核、整理等工作量大、難度大、時間長，發票管理比較復雜。這就要求企業機構增設專門的稅務崗位和人員，培養專業的發票管理人才，完善企業內控管理，加強對發票的管理控制。
3.應對合作問題的建議
“營改增”后，建筑企業集團及各參建應該積極開展增值稅政策的學習與宣傳，樹立獲取增值稅發票的意識和責任觀；對聯營合作方的選擇要嚴格把關，盡可能的向對方獲取增值稅作用發票進行進項稅額的抵扣。
4.應對現金流問題的建議
增值稅開票和納稅義務發生日以實際收到建設單位支付工程款日為準。
加強企業資金、現金流的管理，提高企業現金的使用效率，加快應收賬款的周轉速度，合理調配、調度企業資金，以防止“營改增”后建筑企業抵扣問題引起的現金流斷裂。
5.應對稅率問題的建議
針對住建部和中國會計學會理論測算和實際測算的差異，本文建議建筑企業營業稅轉型改革分地區、分步進行，實行差別稅率。不同的建筑業務類型采用不同的增值稅稅率，比如材料比重較大的施工企業采用11%的稅率，建筑勞務企業適用6%的低檔稅率。
建筑行業營業稅轉型改革的實施既需要政府層面的政策支持，又要求企業自身的轉型發展。建筑行業“營改增”牽一發而動全身。在政策層面上，我國需要重塑中央和地方的利益協調機制，完善地方稅體系建設，培育地方主體稅種，完善稅務管理機構改革，實現平穩改革。
三、結語
建筑企業在應對“營改增”時，應該積極面對，針對實際中可能會遇到的部分材料支出、建筑勞務支出和建筑動產租賃的抵扣問題；發票的收集、認證和整理問題；項目合作問題以及現金流等問題，建筑企業應該積極開展增值稅政策的學習與宣傳，尋找針對性措施，爭取配套政策；使建筑業“營改增”平穩、有序、順利進行，盡量減少負面影響。
參考文獻：
[1]許美華.淺議建筑業“營改增”對企業的影響及對策[J].知識經濟，2013
關鍵詞：微電網；利益相關方；建議
中圖分類號：F062.4 文獻標識碼：A
收錄日期：2016年11月30日
“十三五”計劃是我國實現能源的戰略轉型，推動科學發展的關鍵時期。在中央財經領導小組第六次會議上指出要推動能源技術革命，帶動產業升級；立足我國國情，緊跟國際能源技術革命新趨勢，分類推動技術創新、產業創新、商業模式創新，并同其他領域高新技術緊密結合，把能源技術及其關聯產業培育成帶動我國產業升級的新增長點。所以，發展微電網，對我國發展智能電網、促進電力技術革命，加快建設科技創新型國家有著重要意義。
一、什么是微電網
自2001年美國微電網被提出來以后，隨后經過美國、歐盟、日本等國家和地區科學工作者的研究和實踐，微電網概念不斷被完善，進一步推動了新能源利用和普及，尤其是用于分布式發電的可再生能源，越來越多的電能生產、使用者認同微電網概念。如今受到多數人認同的微電網由以下組件構成：分布式電源、儲能裝置、能量變換裝置、相關負荷和監控、保護裝置；它們共同構成了微電網這一小型發、配電系統。新型電力電子技術、分布式發電和儲能技術三者結合，構成了微電網這一發配電綜合體，微電網具有自我控制、保護和管理的功能，既可和大電網并網運行也可以離網運行。通過采用電力電子技術、控制技術、通信技術以及計算機技術，在運用電力電子裝置的基礎上，微電網將多個數量和多種類型的分布式電源、儲能裝置綜合在一起，取長補短，形成了不同組件間的優勢互補。
二、研究微電網的意義
近年來，我國的電力需求持續增長，而電力供給存在制約，面臨資源的短缺，傳統的電力消費對資源環境壓力巨大，發展微電網是我國應對資源短缺、減輕環境壓力、實現能源節約型社會、以綠色低碳為導向的新型經濟模式的必然選擇。因而，微電網的研究具有很強的現實價值與意義。
（一）為我國相關部門和微電網開發者提供配置決策參考模式，促進微電網的快速健康發展。同時，為推動微電網的發展，可以在參考本報告成果的基礎上建立涉及微電網項目價值補償和社會責任的雙向利益傳導與激勵機制，并由此形成我國獨特的微電網可持續發展的有效模式。
（二）通過推動微電網建設，為電力行業管理體制改革提供一定的參考思路。當前，我國正探索多種電力體制改革措施，其中之一是從配電用電環節入手弱化電網自然壟斷性；而微電網因正符合這一思路，并且由于其具有由技術特征帶來的從用戶側稀釋電網自然壟斷性的優勢，無疑是比人為分設配電環節更為理想的改革模式。微電網開發所促進構建的有效競爭市場結構和市場體系，有利于還原能源商品屬性，形成主要由市場決定能源價格的機制。
（三）促進相關政策、法規的完善。我國當前的政策、法規體系并不利于微電網等智能電網新技術的全面發展，當前的相關產業政策和國家電力法等法規對可再生能源接入大電網等有一定制約。因此，本報告的研究可以在保障電網安全、高效、可靠的前提下，為推進相關政策法規的改進和完善提出建議，從而為形成有利于微電網等電力能源新技術的推廣、可再生能源接入電網等有利國計民生、可持續發展的政策法規完善提供參考意見。
三、微電網主要利益相關方及其利益訴求
（一）政府。政府在微電網建設項目當中的地位非常重要，由于微電網的特殊性，前期投入較大，管理成本較高，政府是財政撥款主體和特殊項目的支持者，政府作為主要的利益相關者存在。畢竟我國對政府的依賴程度還很高，在很長的時間段以內都必須要靠政府扶持來建設運營。究其原因，包括民營資本不足且競爭力不夠，地方政府的資金不足，工程管理績效與成本控制不完善等問題非常多，不是一夕之間就能解決的。公共工程管理體制決定了整個微電網建設項目工程的效果。在工程完工后要及時進行評價，對控制效果進行檢討，以利于進行修正。政府對于微電網建設項目投資的需求描述可以歸納為：
1、獲得社會效益和環境效益。由于微電網建設項目建成之后對公共用電、居民用電都有益處，并且由于發電來源大部分是清潔可再生能源，對環境也有益。政府對于微電網建設項目的投資不同于其他投資者，政府的投資首要考慮原因就是有益社會和環境。
2、解決部分勞動力就業問題。由于微電網建設項目的投入建設可以解決部分勞動就業問題，所以政府也會支持。
3、豐富產業結構。單一的電網結構不能促進電網的發展，加上新能源、新科技的運用相信可以豐富產業結構。
4、微電網項目建設可以適當為政府部門增加稅收。
（二）大電網。大電網是現有電網的既得利益者，也是現階段電力行業的主導，在電網建設技術、施工、運維、資金以及電網接入方面有著得天獨厚的優勢。在微電網的規劃、建設、運行過程中，大電網都是密切相連的利益相關者。微電網按是否聯網可以分為孤島型微電網和聯網型微電網。三種微電網經典模式中，除了海島/邊遠型微電網外，其他兩種都需要連接大電網，以實現自身覆蓋面和利益的更大化。如果不是大電網主導建設的微電網，大電網對于孤島型微電網的影響并不很大；但對于聯網型的微電網，大電網具有很強的話語權。為了自身利益最大化，大電網會從規劃、建設、運營各個階段、各個方面干涉管理。大電網對于微電網建設項目投資的需求描述可以歸納為三點：
1、提高大電網安全性。對于敏感性的用戶而言，如國防、醫院等，對電能質量以及供電保障的要求相對較高。對于敏感性用戶而言，建設微電網以保障備用電源的安全，是對大電網形成有利的補充，有利于避免大型電網大規模停電風險，并有利于滿足敏感性用戶的用電保障。
2、把握電力發展趨勢，探索微電網技術。微電網是電力發展的一個新的形式，我國正處于一個摸索的階段，此時積極參與微電網建設，有利于掌握微電網發展的主動權。
3、獲得投資收益。作為理性經濟人，大電網的投資會要求一定的回報，追逐合理利潤。
（三）微電網投資方。投資方在整個微電網建設中所處重要地位，是因為他們是資金的來源，是項目的支持者，一切的項目建設和運營都是由投資方牽頭起來的。另外，作為重要的利益相關者，投資方時刻關注著微電網的項目效益，對項目有著監督的作用，其直接影響手段在于：一個項目的資金往往不是一次性全到賬，而是分專項專用，分階段批示，通過資金報表分析決定要不要給出下一階段的資金投資，投資方有權利不予投資，對微電網的建設起到了正面的激勵作用。投資方對于微電網建設項目投資的需求描述可以歸納為三點：
1、獲得投資效益。政府以外的投資者都是追求利益的理性人，對于他們而言一般會要求有一定的利益回報才會有所投資，這里的利益回報是指實實在在的物質上的或者金錢上的回報，并且追逐的是最大化的利潤，這里明顯區分于后面的政府的投資。
2、投資微電網的工程項目是長期的。這個項目不是短期的而是長期的，一個工程的初期投資都不會在項目一收工就立馬收回，只有在項目長期存在的情況之下投資方的獲得利益才可能慢慢的回來，且利潤是在不斷的運行當中逐漸累積。
3、其成本是在企業可承受范圍之內。投資方的初始成本如果超過了其承受范圍，會對投資公司的運行造成虧損、破產等不可挽回的嚴重影響。
（四）承包商。微電網項目中的承包商包括設計單位、監理單位、施工單位，等等。其中設計單位作為提供施工設計方案的單位，對微電網項目建設成功與否有著重要影響；沒有監理單位的監督工程的建設可能出現拖延、質量不達標等狀況；供應商提供了整個建設所需要的物料。所以，這些承包商是微電網項目建設的利益相關者。不同的利益相關者，參與的程度和方式是不一樣的。
在決策階段里面設計方需要提供初步設計方案、施工設計圖、竣工設計圖等；監理單位需要提供施工組織設計報審表、監理規劃等。而在這一階段供應商和施工方只有通過招標的形式與項目業主確定委托關系，并沒有參與進建設。
設計單位在微電網項目決策階段的利益需求包括：獲得經濟利益；獲得社會利益；在完成項目的同時培養技術人才。
監理單位在微電網項目決策階段的利益需求包括：獲得經濟利益；各單位配合其監督，并能夠按時、保質、安全地完成微電網項目建設的任務；能夠達成長期合作的關系。
（五）用戶。用戶是最終微電網的使用者，也是電網建設項目的直接受益者，用于在微電網建設項目中的需求：（1）有穩定的供電水平。普通居民用戶需要的是足夠穩定的供電。而工業園區或者醫院要的是停電可能會造成園區的巨大損失，因此可能會需要24小時不間斷的供電；（2）合理的價格；（3）保護生態環境。生態環境是人類生活的最基本環境要求，微電網項目的建設要保證有一個良好的生態環境，單單是項目本身有清潔的可再生能源這一點是不夠的，在材料的利用、建設的材料方面也應當注意保護好自然環境。
四、微電網發展建議
（一）微電網典型發展形式
1、電網企業主導模式。由于歷史原因，大電網在電力市場上占據統治地位。大電網所提供的某些關鍵資源，如接入資源，為合作所必不可少，構成了多方合作開發的重要基礎。在此種主導模式下，電網掌控著微電網的部分所有權和事實上的經營權。
在能源需求與環境保護的雙重壓力下，國內外都越來越重視可再生能源和分布式發電相關技術的開發和利用，以便取得避免大型電網大規模停電風險并提高可再生能源利用率的雙重功效。在可再生資源豐富的地方發展微電網，如風能、光能豐富的地方發展微電網，以促進可再生資源的利用，有利于提高可再生能源的利用率，保障電能的供給，同時也有利于降低環保壓力。因此，可再生資源豐富的地方，可發展微電網。此時，微電網的發展有利于提高大電網電力中清潔能源的占比，提升大電網可靠性，宜采用大電網主導的模式。
2、政府主導模式。政府和大用戶主導模式下，微電網建設主要滿足：（1）政府規劃；（2）用戶側電力需求。簡言之，政府和大用戶提供市場資源，換取電網和外部投資者的合作。政府提供的關鍵資源，構成了多方合作的基礎。就政府而言，所能提供的關鍵資源包括規劃（如核準建設用地等）及出臺相應支持政策、法規，提供財政補貼等。此種模式主要是為了滿足較為特殊的政府需求，投資經營可由微電網實際使用者來完成。微電網并網及余電網上網不一定是用戶側主要追求目標。
對于敏感性的用戶而言，如國防、醫院等，對電能質量以及供電保障的要求相對較高。以大機組、大電廠、高電壓為特征的大電網供電系統，在20世紀產生的大規模停電災難或事故，引起了人們對于大電網供電系統是否存在問題的思考。為滿足人類社會不斷進步的需要，以及保障敏感性用戶的供電需求，微電網的發展是有必要的。對于敏感性用戶而言，建設微電網以保障備用電源的安全，是對大電網形成有利的補充，有利于避免大型電網大規模停電風險，并有利于滿足敏感性用戶的用電保障。此時，宜采用政府主導模式進行合作開發。
3、微電網投資方主導模式。微電網投資主導模式是指特定投資者對分布式可再生能源發電項目及微電網建設進行投資經營的項目模式。與電網主導模式相比，投資者模式對投資人沒有特殊的限制，因此投資者可以是機構投資者、主要從事分布式能源項目的股權投資者、產業鏈上的利益相關者如設備供應商等。此種模式下，投資者以出資享有對微電網的所有權和相應收益，經營可由電網公司或其他外包運營維護公司完成。
對于沒有接入大電網的偏遠地區而言，建立電網體系或降低用電成本成為履待解決的問題。從需求的角度來看，邊遠孤立地區的微電網發展需求具有很強的迫切性。微電網的建設不僅有利于解決當地居民的用電問題，同時對于促進當地經濟的發展（如旅游業的開發），改善人民的生活質量，具有重要的現實意義。因此，從需求的角度來看，邊遠孤立的地方需要發展微電網，此時宜采用微電網投資方主導的模式。
4、鼓勵微電網的合作開發模式。微電網的規劃、建設和運營難以由一個公司或企業單獨完成，必然是一個合作的過程。探索以電力清潔能源發展為關鍵，充分利用外部資源、金融資源以及其他多方資源形成合作，形成以各利益相關者收益為重點的合作機制，在項目合作中加深各方聯系，通過合作共贏，保證微電網項目的高質量完成與運行。
5、建立微電網多方合作平臺。微電網的規劃、建設、運行牽涉到眾多利益相關者，利益相關者之間關系錯綜復雜，調節會消耗很大成本。建立微電網的多方合作平臺，將各利益相關者都納入到平臺中去，微電網工程各個階段出現的問題都可以通過該平臺找尋相關負責或是優勢單位，縮減聯系成本，減少交易成本，減少社會福利損失，更好地平衡各利益相關者的利益。
（二）建立以關鍵合作方主導的合作關系。微電網的關鍵合作方包括電網、地方政府和大用戶及外部投資者。關鍵合作方通常與微電網有重要的利益關系。因此，以關鍵合作方為主導，建立與微電網各方的合作關系，有利于推動微電網發展的同時，還能平衡各方的利益，防范機會主義行為的威脅，對于促進微電網合理健康地發展，具有重要的意義。
在微電網項目中可以采用的合作模式主要有股權合作和契約合作。這里的股權合作主要是指以參股或是控股的方式參與到合作項目中去，既要承擔項目風險，也依據股權份額分享項目收益。狹義契約合作是指主要以合同契約的方式參與項目合作，項目風險對契約合作方影響相對較小，只能享受契約規定的收益，不能接受項目超額收益分紅。分析微電網利益相關者對于微電網項目的利益需求，本文認為在三種主要運營模式下，其他利益相關者都可以采用股權或是契約合作的方式參與到微電網項目中去。
由于用戶的內部協調成本相對較高，對微電網的顯性付出并不明顯，他們能參與的更多是微電網規劃中的論證以及建設過程中的質量監督，除了產業園區型微電網用戶外，其他兩種典型微電網用戶難以在運營階段對其產生過大影響，微電網也沒有與其建立股權或是契約合作的動力。產業園區型微電網中，用戶多為大用戶，有很強議價能力，微電網可能會接受其以契約形式進行合作，股權形式合作對于用戶來講，積極性并不強。如果微電網中存在可替代電力能源，如可以接微電網也可以接大電網的情況，則用戶沒有與微電網進行股權或是契約的動力。總之，用戶難以以股權或契約形式參與到微電網項目中。
設備供應商在三種主導模式下，股權與契約合作兩種方式均可采用。不同的設備供應商可能會采取不同的合作模式。部分設備供應商為了擴大市場份額，做好示范效應，可能會采取股權合作模式，更多的參與到微電網的管理中去，將微電網項目作為試點工程；部分供應商只是定位于供應設備，提供設備服務，可以采用契約形式參與微電網。
承包商的利益訴求更多是在通過自己的工作獲取財務報酬，介入項目的時間相對較短。這四方更有可能采取契約合作的模式。當然也可以考慮BOT、BT等模式進行。
（三）政策建議
1、財政引導。微電網作為新興的領域，相應企業融資難、融資貴的問題和其金融需求與金融機構供給之間突出的矛盾有關。財稅政策引導已不僅僅靠過去單純地進行財政補貼和稅收減免，而更多的是利用財政杠桿撬動金融資本的進入。建立以“政府引導、市場主導”的財稅金融模式，有效緩解了相應微電網項目的融資困難。只有在財政“鋪地”的基礎上，金融資源和民間資本才能更好地進入微電網領域，才能提高民資的積極性，消滅其疑慮并穩定未來預期，財政金融“前腳帶后腳”的作用模式也使市場效用得到了更大發揮，才能更好地推動微電網項目的發展。
2、合理運用金融工具平衡利益相關者關系。微電網的規劃、建設、運營牽涉到眾多利益相關者，各利益相關者利益訴求不一定完全相同。可以利用金融工具來協調各利益相關者關系。如確定各利益相關者是否可以以股東形式入股微電網，占有多少股份，在微電網整個生命周期的決策中占有怎樣的地位；不參股的利益相關者應該對微電網有多少控制與影響權力等。以及通過確定微電網相關資源的價值，然后利用碳排放交易市場和相應的政府補貼來平衡各方利益關系，等等。通過合理運用相應的金融工具，來平衡利益相關者各方的利益。
3、同網同價政策在微電網方面的改進。自1998年以來，我國改造農村電網、優化農村電力管理機制，城鄉用電同網同價，明顯改善了農村電網結構，增強了供電可靠性，大幅降低了農村居民用電價格，為農村經濟的騰飛打好了基礎。微電網作為一種新的形式，建設的成本通常較高，當微電網接入大電網時，電網的同網同價政策勢必對微電網具有重要的影響。同時，微電網的電網接入和大電網的同網是有一定區別的。因此，為了鼓勵微電網的投資者進行微電網的投資，有必要對微電網的電價進行相應的探討。為促進微電網的合理健康發展，現行的同網同價政策需在微電網方面進行合理的界定和改進，形成微電網的價格特區，以保障微電網各方的利益。
4、形成微電網價格特區。可以從滲透率的角度，來形成微電網的價格特區。如通過微電網中可再生能源的滲透率以及電網中可再生能源的滲透率這兩個方面進行界定。如微電網中可再生能源的滲透率需超過30%，電網中可再生能源的滲透率達到國家可再生能源利用計劃的15%，以這兩個標準來判斷微電網是否應該享受價格特區。通過形成微電網的價格特區，保障各方的利益，有利于促進多方投資者的投資，進而更好地推動微電網的發展。
5、技術政策。積極參與微電網標準體系建設，盡快出臺微電網技術標準體系。標準體系是建設微電網的技術依據和制度保障。微電網需要實現電網各個組成單元之間以及系統之間的高度信息共享。現有的技術標準不明確，接口不統一，降低了系統兼容性。標準是市場競爭成敗的關鍵，參與標準的制定成為不少企業獲取成功的利器。微電網標準體系為微電網建設提供統一的技術依據，為參與微電網建設的設備制造商、系統集成商、電網建設單位提供技術指導。推動微電網國際標準的制定有利于提高我國微電網的競爭力。同時，微電網標準的制定，也有利于增加自身在微電網領域的影響力和控制力，有助于自身微電網的建設與運營。
主要參考文獻：
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合作項目：鋁氧化化學拋光老化液及清洗液磷酸回收再生利用工程項目
To：聯科運營電鍍園項目
我公司NEA整套專利系統技術的獨特特點：
1
磷酸的回收率85-95%（例：每個月消耗磷酸100噸，采用NEA系統后只需要再采購10噸左右）。
2
鋁的去除率大于80-95%，最終濃縮后鋁含量在5-7g/L。
3
系統總的運行成本（處理后的濃縮液85%）≈1500-2000元/噸。
4.
系統運行過程中只產生氫氧化鋁等鋁鹽絮凝劑，對廢水站壓力幾乎沒有影響。
BOO模式基本合作條件：
1. 雙方共同出資成立一個公司平臺，共同投資運營受益本項目，具體股份分配可以商議2種模式6:4/7:3。
2. 系統NEA酸回收系統總造價≈500萬（可處理5-8噸每天的磷酸拋光液）。
工藝條件：甲方目前提供化拋老化液磷硫比在3-4:1以上，每天消耗的單磷酸計算需要3-6噸以上,此條件為雙方產生受益的基礎。
工藝條件：甲方目前提供化拋老化液磷硫比在3-4:1以上，每天消耗的單磷酸計算需要3-6噸以上,按照現場產生廢液磷硫比在2：1，處置時需要加入磷酸調節，則：
1. 受益計算，磷酸平均采購未稅單價為6000元/噸，硫酸平均采購未稅單價為500元/噸，調節后混酸中磷硫比為3：1，一噸拋光液受益≈6000/3*2=4000元，去除調節比例的磷酸則≈4000-2000=2000元，硫酸受益≈500/3*1=165元,合計2000+165=2165*0.8（按市場價8折計算）=1732元/噸單價。
2. 污水受益計算：1噸磷酸產生3-4噸污泥，每噸污泥單價1250元/噸，藥劑污水處理費用≈500元/噸拋光液，合計一噸磷酸處理成本≈6000元。
3. 系統運行成本：每天按照5噸消耗量計算，2000*5=10000元/天，每月25天*1萬=25萬（月運行費用）
4. 總受益合計：按每天消耗5噸磷酸計算：≈（1732+6000）*5≈38660元/天。（設備投入回收周期≈3.8萬（每天受益）*25天/月=95萬，系統投入500萬/（95-25）/0.8折扣≈11個月）。
1. 受益計算，磷酸平均采購未稅單價為6000元/噸，硫酸平均采購未稅單價為500元/噸，混酸中磷硫比為3：1，一噸拋光液受益≈6000/4*3=4500元，硫酸受益≈500/4*1=125元,合計4500+125=4625*0.9（按市場價8-9折計算）=4162.5元/噸單價。
2. 污水受益計算：1噸磷酸產生3-4噸污泥，每噸污泥單價1500元/噸，藥劑污水處理費用≈500元/噸拋光液，合計一噸磷酸處理成本≈2000元。
3. 系統運行成本：每天按照5噸消耗量計算，2000*5=10000元/天，每月25天*1萬=25萬（月運行費用）
4. 總受益合計：按每天消耗5噸磷酸計算：≈（4162.5+2000）*5≈30812.5元/天。（設備投入回收周期≈3萬（每天受益）*25天/月=75萬，系統投入500萬/（75-25）/0.8折扣≈12.5個月）。
5. 雙方合作后，乙方負責提供全套設備（預處理+除鋁+高效率節能蒸發系統+10T桶10件，3-10噸濃酸桶10件）及技術，并負責主要操作人員1-2名，設備的總造價約500萬。待處理液體及硫酸反洗液的轉入到磷酸回收設備旁側收集桶，以及處理好的化拋濃縮液轉出，均由甲方負責，乙方工程人員確認。
6. 設備及技術。
7. 乙方處理后的混酸需要達到甲方回用條件，回收后的磷硫酸按甲方上月采購磷酸/硫酸（結合市場）平均單價（未稅）如：
8. 7. 乙方處理后的混酸需要達到甲方回用條件，回收后的磷硫酸按甲方上月采購磷酸/硫酸（結合市場）平均單價（未稅）如：
9. a.磷酸平均采購未稅單價為6000元/噸，硫酸平均采購未稅單價為500元/噸。處理后的酸回到鍍槽里肯定要打折的
a.磷酸平均采購未稅單價為6000元/噸，硫酸平均采購未稅單價為500元/噸，
b.收益計算規則：產生污泥量的定義---由雙方統計每月磷酸總計消耗量而得，1噸磷酸≈3-5噸污泥，污泥單價=1500-2000（我們根據目前市場情況固定一個標準價格=2500？！如果市場波動價格大于20%的時候在商議做調整，如果波動不大就按一個固定價格，每年調整一次根據市場波動情況，由于第一步沒有涉及到磷酸回用，暫時不定義磷酸的單價）
10.款項采用月結30天計算方式(既本月甲方使用的酸的總量，次月8-10日雙方確認總量及單價，核算出甲方應付總額后，乙方20日前開具3～6%的發票交付甲方，甲方在本月25日前付出，假期另計，如付款日期超出15天（特殊情況協商除外），。
如果遇到甲方整月生產停頓時，甲方需要向乙方提供基礎保底費用，按照平時每月消耗量費用的60%計算，如果甲方連續超過2個月沒有生產，乙方有權終止合作。
11.甲方負責以上《設備工作條件》中內容：自來水管DN20,硫酸300公斤/每天，蒸汽DN40(壓力5kg），電源18kw，壓縮空氣(壓力5kg），預處理設備化學洗少量清洗藥劑，安裝場地及土建工程，設備四周活動圍簾，5噸中轉桶*4件。10噸原液桶2件。
12. 設備工作條件：自來水管DN20,硫酸300公斤/每天，蒸汽DN40(壓力5kg），電源18kw，壓縮空氣(壓力5kg），預處理設備化學洗少量清洗藥劑，安裝場地及土建工程，設備四周活動圍簾，5噸中轉桶*4件。10噸原液桶2件。
13.使用本設備大大節省廢水系統處理成本，甲方有義務為本次合作的模式和利益分配保密保證不向同行傳播，磷酸回收處理設備如需要夜班操作，甲方可安排一名廢水處理站的工作人員協助配合，乙方給予操作技術培訓。磷酸回收設備原液及濃縮液，以及處理過程中需要各種化驗及分析，甲方全力免費給予人力及設備配合。
14. 本合同簽約后，乙方即刻準備系統的設計制造，大致周期1-2月可以調試運行試驗。在試機之前或在正常合作期間（乙方回收提純出來的酸能滿足甲方使用條件），
15. 本合同之有效期為***年，從甲方正常使用再生提純磷酸開始計算，合作期滿后，需要再簽協議。
16. 本合同有未盡事宜者，依據誠信原則及中華人民共和國相關法律處理。
本合同之附件一份，設備磷酸回收設備安裝準備分配表及工藝流程圖
無錫智盟環保科技有限公司
法定代表人（或授權人）
企業進行資本運營，不僅要重視有形資產，而且妥善于對企業的無形資產進行價值化、資本化運作。一般來說，名牌優勢企業利用無形資產進行資本化運作的主要方式是，以名牌為龍頭發展企業集團，依靠一批名牌產品和企業集團的規模聯動，達到對市場覆蓋之目標的。
二、特許經營融資策略
現代特許經營的意義已超越這一特殊投資方式本身，并對人們經濟和文化生活產生重大的影響。特許經營實際上是，在常見的資本紐帶之外又加上一條契約紐帶。特許人和受許人保持各自的獨立性，經過特許合作共同獲利。特許人可以以較少的投資獲得較大的市場，受許人則可以低成本地參與分享他人的投資，尤其是無形資產帶來的利益。
三、交鑰匙工程策略
交鑰匙工程是指，跨國公司為東道國建造工廠或其它工程項目，當設計與建造完成并初步運轉后，將該工廠或工程項目的所有權和管理權的“鑰匙”，依照合同完整地“交”給對方，由對方開始經營。
交鑰匙工程是在發達國家的跨國公司向發展中國家投資受阻后發展起來的一種非股權投資方式。另外，當它們擁有某種市場所需的尖端技術，希望能快速地大面積覆蓋市場，所能使用的資本等要素又不足時，也會考慮采用交鑰匙工程方式。
四、回購式契約策略
國際間回購式契約經營，實質上是技術授權、國外投資、委托加工，以及目前仍頗為流行的補償貿易的綜合體，也被稱為“補償投資額”或“對等投資”。
這種經濟合作方式，一般說來是發達國家的跨國公司向發展中國家的企業輸出整廠設備或有專利權的制造技術，跨國公司得到該企業投產后所生產的適當比例的產品，作為付款方式。投資者也可以從生產中獲得多種利益，如：機器、設備、零部件以及其它產品的提供等。
五、BOT融資策略
BOT（建設—運營—移交）是一種比較新的契約型直接投資方式。
BOT中的移交，是BOT投資方式與其它投資方式相區別的關鍵所在。契約式或契約加股權式的合營，指投資方大都在經營期滿以前，通過固定資產折舊及分利方式收回投資，契約中規定，合營期滿，該企業全部財產無條件歸東道國所有，不另行清算。而在股權合資經營的BOT方式中，經營期滿后，原有企業有條件地移交給東道國，條件如何，由參與各方在合資前期談判中商定。獨資經營的移交也采用這種有條件的移交。
六、項目融資策略
項目融資是為某一特定工程項目而發放的一種國際中長期貸款，項目貸款的主要擔保是該工程項目預期的經濟收益和其它參與人對工程修建、不能營運、收益不足以及還債等風險所承擔的義務，而不是主辦單位的財力與信譽。
項目融資主要有兩種類型：一是無追索權項目融資，貸款人的風險很大，一般較少采用；二是目前國際上普遍采用的有追索權的項目融資，即貸款人除依賴項目收益作為償債來源，并可在項目單位的資產上設定擔保物權外，還要求與項目完工有利害關系的第三方當事人提供各種擔保。各擔保人對項目債務所負責任，以各自所提供的擔保金額或按有關協議所承擔的義務為限。
七、DEG融資策略
德國投資與開發有限公司（DEG）是一家直屬于德國聯邦政府的金融機構，其主要目標是為亞洲、非洲和拉丁美洲的發展中國家及中、東歐的體制轉型國家的私營經濟的發展提供幫助。
DEG的投資項目必須是可盈利的，符合環保的要求，屬于非政治敏感性行業，并能為該國的發展產生積極的影響。DEG的投資對象須具有專業化的管理，沒有行政干預，管理層在相關行業至少有5年的經驗。其總資產大致應大于1000萬德國馬克，并小于50億德國馬克，且在前兩年盈利，有留存利潤，并且營業利潤（凈收入／銷售額）應大于5％。
八、申請世界銀行IFC無擔保抵押融資策略
世界銀行國際金融公司（IFC），采用商業銀行的國際慣例進行操作，投資于有穩定經濟回報的具體項目。現在主要通過三種方式開展工作，即向企業提供項目融資、幫助發展中國家的企業在國際金融市場上籌集資金及向企業和政府提供咨詢和技術援助。IFC通過有限追索權項目融資的方式，幫助項目融通資金。IFC通過與外國投資者直接進行項目合作、協助進行項目設計及幫助籌資來促進外國在華投資。
九、融資租賃策略
融資租賃是指：出租人根據承租人的請求及提供的規格，與第三方（供貨商）訂立一項供貨合同，出租人按照承租人在與其利益有關的范圍內所同意的條款，取得工廠、資本貨物或其它設備（以下簡稱設備），并且出租人與承租人訂立一項租賃合同，以承租人支付租金為條件授予承租人使用設備的權利。
融資租賃集融資融物于一身，是一種采用融物形式的融資方式，具有濃厚的金融業務色彩，因而被看作是一項與設備有關的貸款業務。
十、成立財務公司策略
根據我國的現行金融政策法規，有實力的企業可以組建財務公司，企業集團財務公司作為非銀行金融機構的一種，可以發起成立商業銀行和有關證券投資基金，產業投資基金。申請設立財務公司，申請人必須是具備一系列具體條件的企業集團。
財務公司可以經營：吸收成員單位的本、外幣存款，經批準發行財務公司債券，對成員單位發放本、外幣貸款，對成員單位產品的購買者提供買方信貸等，中國人民銀行根據財務公司具體條件，決定和批準的業務。
十一、產業投資基金策略
投資基金是現在市場經濟中一種重要的融資方式，最早產生于英國，發展于美國。目前，全球基金市場總值達3萬億美元，與全球商品貿易總額相當。進入20世紀90年代以來，利用境外投資基金已成為我國利用外資的一種新的有效手段。
投資基金的流通方式主要有兩種，一種是由基金本身隨時贖回（封閉型基金）；另一種是在二級市場上競價轉讓（開放型基金）。
十二、重組改造不良資產商業銀行策略
銀行在我國可以算是特殊的政策性資源，企業完全可以抓住機會以銀行資產重組的形式控股、兼并、收購地方性商業銀行。銀行資產重組，根據組織方式和重組模式的不同，可分為政府強制重組、銀行自主重組；重組的措施可以是資產形態置換和現金購買。總之是力求控股銀行，對控股銀行進行股份制再改造，申請上市和開設國內外分行，籌措巨額資金以支持業內企業的發展，形成實質上的產業銀行。
十三、行業資產重組策略
資產重組是通過收購、兼并、注資控股、合資、債權轉移、聯合經營等多種方式，對同行業及關聯行業實現優勢企業經營規模的低成本快速擴張，并迅速擴大生產能力和市場營銷網絡。
十四、資產證券化融資策略
資產證券化是傳統融資方法以外的最新現代化融資工具，能在有效地保護國家對國有企業和基礎設施所有權利益和保持企業穩定的基礎上，解決國有大中型企業在管理體制改革中面臨的資金需求和所有制形式之間的矛盾。
資產證券化能將流動性差的資產轉變為流動性高的現金，并將未來預期的資產收益轉變為當前實現的現金收入，通過資產負債表外融資改善企業的資產負債結構。同時，利用資本市場、破產隔離和信用增級等措施，解決中國引進外資方面的問題，特別是使用增級技術更適合中國現狀。
十五、員工持股策略
目前我國股份公司發行新股，為了反映職工以往的經營成果，可以向職工發行職工股。該公司職工股的數額不能超過發行社會公眾股額度（A股）的10％，且人均不得超過5，000股；這部分公司職工股從新股上市之日起，期滿半年后可上市流通。在公司上報申請公開發行股票材料時，必須報送經當地勞動部門核準的職工人數和職工預約認購股份的清單，中國證券監督管理委員會將進行核查，以后企業公開發行股票時有可能不再安排公司職工股份額。
結合國外ESOP職工持股計劃的成功之處，我們提出幾個較為現實可行的職工持股方案：
阿曼5區項目是中石油進入中東油氣勘探開發市場的第一個項目，區塊的原作業者為日本的Japex公司（合同期限為19812028年，含延期10年）。2001年前后，Japex公司在面臨該區塊產量持續下滑、新區塊勘探接連落空的情況下，欲轉讓此項目。中石油經研究，認為該區塊具有較大的潛力，遂聯合阿曼Petrogas公司聯合收購了Japex公司在阿曼5區塊的100%權益（中方與阿方各占50%股份），按照股東簽訂的聯合作業協議的規定，投資雙方共同組建一個聯合作業公司，運作阿曼5區塊。聯合作業公司DaleelPetroleumCoLLC于2002年10月15日在MUSCAT依法完成工商登記，這是中石油首次與外方聯合注冊成立的對等股權的聯合作業公司。阿曼5區項目自中方進入以后，憑借技術優勢，包括應用薄層碳酸鹽巖儲層精細描述技術，創新地提出了地塹斷塊成藏理論，擴大了含油面積，增加了儲量；應用復雜斷塊碳酸鹽巖地層精細構造解釋與小斷層識別技術，落實小斷層分布，最終能夠識別并落實5m左右的小斷層；應用復雜斷塊、薄儲層碳酸鹽巖高精度水平井地質建模技術，建立了高精細的儲層地質模型，為水平井鉆井提供了可靠的地質依據，大大提高了薄儲層水平井鉆井有效儲層鉆遇率；優化了項目區井身結構，縮短了鉆井周期，節約了鉆井成本；形成和完善了適合項目區的多分支水平井地質導向鉆井技術、強抑制性KCL/聚合醇泥漿體系、大滿貫測井技術、頂部驅動鉆井技術等，在提高鉆井效率和降低鉆井成本等方面都取得了很好的成績。目前阿曼5區已具備200萬噸的原油生產能力，油田操作成本低位運行。中石油在阿開展石油合作13年來，積累了豐富的石油投資和企業管理經驗，鍛煉了一批既懂國際化經營又具有豐富生產管理經驗的職工隊伍。由于年度投資計劃需經過聯合公司、兩家合作伙伴及阿曼政府三層審批，而審批的時間具有程序上的不一致性，這樣往往會產生投資計劃在不同審批階段的差異。如中方投資計劃的審批是通過年度計劃工作會議，而外方股東是通過JOC（聯合作業委員會）審批，政府則是通過JMC（聯管會）審批。重大投資計劃的執行按照既定的管理程序需要兩家股東及政府分級授權審批，如：立項審批、承包商的選取、招標策略及評標結果等，這一程序雖然減少了執行過程的風險，但也延長了投資計劃執行的進程。若兩家股東及政府有任何一方存在異議，則計劃執行就要暫時中斷，等待各方意見統一時才能繼續，這樣往往影響了投資進程，同時對招投標時間估計不足。在招投標過程中，各階段文件均需進行內部審查并提交股東及油氣部進行審批，如對招標策略、招標文件、評估報告及授標建議等的審批。對階段性文件的準備及審批過程時間掌控不足，導致后續實施過程相應延遲。
2中石油在對等股權下的管理策略
對等股權聯合作業公司的管理是對中石油管理能力的一個全新的挑戰。項目運作13年來，聯合作業公司在經歷了磨合階段、快速發展階段和調整穩定階段后，目前已進入新的發展期。在此期間中石油始終在石油協議的框架下，在充分分析自身和合作方的優勢的基礎上，本著“，互利多贏”的理念，充分整合雙方股東資源及當地社會資源，發揮各自所長，在合作中競爭，在競爭中合作，以創新的管理應對各種挑戰，既確保了中方的利益，也實現了項目又好又快發展的共同目標。
2.1阿曼5區產品分成合同模式分析
阿曼5區項目合同模式為產品分成合同，商務條款主要包括最低義務工作量及費用、油氣定價、投資和成本回收方式、利潤油氣分配方式、折舊計算、簽字定金和生產定金、培訓費、稅費以及合同延期條款等[4]。阿曼產品分成合同收入分配流程見圖1，從中可以看出，政府的收益為利潤油和所得稅，而合同者的收益為成本油和利潤油。產品分成合同從投資者的角度來看，最基本的特點是投資者獲得的是原油、天然氣實物。產品分成合同的主要特征是：外國石油公司承擔勘探風險，全部產品分為兩部分，一部分是用來償還費用的“成本油”，另一部分是由資源國或者資源國石油公司同外國石油公司分享的“利潤油”。國家石油公司通常掌握重大的監督權和管理權，日常業務管理由外國石油公司負責；外國石油公司提供作業所需的全部資金和技術，并承擔有關風險；外國石油公司所分得的利潤油按照資源國規定的稅率繳納。根據合同條款，設備和裝置運進國內或完全轉讓后，就是資源國的財產。產品分成合同的顯著特點之一，是資源國政府從生產一開始就可以得到自己份額的“利潤油”，從而獲得收益[5]。本項目產品分成合同的主要財務要素有成本回收、利潤分成。成本回收通常是指按照合同規定，實際回收的資本性支出和操作費用。產品分成合同一般會確定回收資本性支出和操作費用的每年度的最高產量，即通常所說的“天花板”。本項目xx%的原油可以用作回收資本性支出和操作費用。累計未回收的成本可以結轉到下一個年度繼續回收。該合同沒有規定資本性投入和費用性投入，在投資回收條件上相同，即均可當年回收，超過實際成本部分的成本油自動轉化為利潤油分成。利潤分成就是合同雙方按合同中規定的比例進行分享的分成油的量。本項目xx%的原油用來分成（利潤油），政府分成比例為xx%，投資方分成比例為xx%。成本油價值超過可回收成本余額的超額回收部分，在年度內按季度調整為利潤油，相應份額退還阿曼政府[6]。
2.2充分發揮雙簽制的作用
聯合公司內部決策最大的特點是采用雙簽制。公司內部任何招投標的確認、合同的簽訂、資金的調配使用都必須經在聯合公司工作的雙方股東代表簽字才能生效。雙簽制是對等股權的產物，雙簽是行使股東權利最為有效的辦法，可以有效地制約對方。聯合作業公司內的任何決策和決定，只有在雙方達成一致意見的情況下，才能通過雙簽并生效，否則，任何一方的意見和建議都不能得以貫徹和執行。例如，聯合作業公司進入磨合期后，股東雙方由于經營理念和企業文化等方面的差異，互不信任，互相排斥，互相抵制，導致任何工作不經過激烈的爭吵，是不可能達成一致意見的。在這個時期，只有雙簽這個法寶可以遏制對方。中方人員的工資標準，中方人員的休假制度，中方隊伍和設備的進入，無一不是借助雙簽的武器來實現的。對于雙簽制的運用，只要合理運作，做到有理、有利、有節，就可以充分發揮雙簽制的優點。與具有獨立作業權的合資公司相比，實行雙簽制的最大特點是股東之間的爭端發生在決議之前，一旦完成了雙簽，雙方都會全力以赴推進工程或項目的實施，很少在實施過程中發生大的爭端。
2.3充分發揮審計監督作用
為了保證公司規范運作、依法經營，降低經營風險，公司借用外部審計實現有效的內控管理。為了精干機構，公司內部沒有設置審計部或內控部，而且充分利用外部資源，采用多方位的審計保障聯合作業公司的規范運作。聯合作業委員會和聯合管理委員為了對聯合作業公司進行監督檢查，委派不同的審計人員進駐聯合作業公司進行定期和不定期的各項審計。這些審計是審計人員與股東和當地政府的溝通和交流，是對聯合作業公司運行和經營狀況的評判，是對聯合作業公司的經營風險的評估，是對聯合作業公司目標責任完成情況、內部控制程序及其運行情況的監督檢查。按照產品分成協議，阿曼政府委派審計人員對聯合作業公司的可回收成本和產品分成情況進行審計，并出具審計報告。這個審計，為聯合作業公司的投資、成本回收以及利潤油分成的合理性和合法性給予核實。另外，阿曼國家審計署受國王委派，對聯合作業公司進行政府審計，審計范圍包括聯合作業公司的一切經濟活動，主要對其合法性、公平性、公正性和有效性給予鑒定。按照聯合作業協議規定，聯合作業公司必須有內部審計，對公司的日常生產活動、經營活動、內部控制制度、工作計劃和預算執行情況以及生產經營風險進行審計和評價。股東也可以直接委派自己的內部審計人員，對自己在聯合作業公司的投資情況、投資回收情況進行審計。另外，股東雙方都是上市公司，按照證券法規定，年度財務報表必須經過專業會計師事務所進行審計，所以，股東雙方每年都委托國際著名的會計師事務所對聯合作業公司進行審計，出具最終的審計報告。近幾年來，聯合公司每年要接受來自政府和股東5～7次的審計。這些不同方位的審計和監督，為聯合作業公司的管理水平的提升、制度的健全和完善奠定了基礎。聯合作業公司組建后，建立了一套完善的財務管理、會計核算體系以及完善的稅收政策。利用國際著名的會計師事務所或稅務咨詢機構來幫助建立和完善公司的財務和稅收制度，特別是依法注冊的聯合作業公司稅收政策與原石油協議所規定的免稅條款發生沖突時，國際著名的會計師事務所或稅務咨詢機構的專家提供了專業的咨詢服務，滿足了政府的要求。
3經營風險分析及控制
3.1政治風險分析及控制
阿曼是世襲君主制國家。蘇丹享有絕對權威，頒布法律、任命內閣、領導軍隊、批準和締結國際條約。1996年11月，頒布《國家基本法》（相當于憲法）；12月，成立以蘇丹為首的9人國防委員會，負責審議與國家安全有關的事宜并參與決定蘇丹繼承人。2011年初，受西亞北非地區局勢動蕩影響，阿曼局部出現小規模示威游行活動，蘇丹迅速采取因應措施，大幅改組內閣，修訂《國家基本法》，賦予協商會議更大權力；加快民主化進程，在協商會議議員全普選基礎上，實現協商會議主席、副主席由協商會議議員直選；提高最低工資標準，推行“阿曼化”政策（指所有阿曼境內企業均須雇傭一定比例的阿曼本國勞動力），扶持中小企業發展，廣開就業門路，抑制物價過快增長。上述措施使阿曼社會秩序逐步恢復正常。近年來，阿曼政府大力推行經濟多元化戰略，加強杜庫姆經濟特區、鐵路等重大項目建設，不斷擴大社保覆蓋范圍，進一步紓解社會矛盾。目前阿曼政局總體平穩，社會穩定。
3.2地質風險分析及控制
目前項目發展所面臨的挑戰，主要表現在以下兩個方面：一是后備儲量不足。經過幾年的滾動勘探和新區勘探，項目進一步勘探的潛力有限，儲量替換率比較低；二是油田開發將進入中高含水期，目前油田綜合含水已經達到xx%左右，油田開發一旦進入中高含水期，面臨如何有效地實施控水穩油，減緩含水上升速度的問題。針對上述挑戰，可以采取以下舉措：一是加大整個油田的滾動勘探力度，進行整個五區塊三維地震資料重新采集和處理解釋研究，積極在淺層尋找接替儲量和在深層尋找含氣的潛力，夯實可持續發展基礎。同時積極尋找新區塊的合作機會，拓寬項目發展空間。二是充分發揮中石油治理高含水油田的技術特長，開展高含水水平生產井裸眼段堵水技術研究，優化注水方案，合理配置注采比，減緩含水上升，同時加快地面配套設施建設，滿足高含水油田生產的需要。三是繼續開展EOR先導性試驗研究，為油田的可持續發展打好基礎。
3.3經營風險分析及控制
3.3.1對資源國投資環境的準確分析和預測
中石油進入本項目后，所有成績的取得主要受益于前期對宏觀環境的準確分析和預測。雖然阿曼法律法規、政治經濟環境相對穩定，但加強了項目投資環境的評價，對潛在的風險因素有充分的識別。中石油在實現海外戰略的過程中，各戰略目標都存在一定程度的政治、經濟和法律等方面的風險，如果不能對這些因素可能給項目造成的影響進行準確評估，并制定相應的對策，可能給項目帶來巨大損失。
3.3.2計劃預算分析及控制
Daleel作業公司按照“石油合同”及“聯合作業協議”的有關規定，建立了“聯合公司”、“合作伙伴”及“阿曼政府”三級預算控制管理體系，實施全面預算管理，即根據股東及阿曼油氣部確定的年度油氣產量及現金流目標，由聯合公司準備并論證年度工作計劃及預算，然后上報給合作股東審核，技術部分由合作伙伴組成的技術委員會（TSC）評審，TSC評審通過的工作計劃及預算，由合作股東代表組成的聯合管理委員會（JMC）審批，經JMC批準的年度工作計劃及預算最終上報阿曼油氣部審批。經過批準的年度工作計劃及預算由作業公司管理層反饋給作業公司各個部門，由各個部門具體執行。在執行過程中，實行過程控制與跟蹤修訂，調整的工作計劃預算再按照同樣程序上報股東、政府審批。對于建設期超過1年的單項投資計劃，根據投資項目的不同額度，實行單項預算投資有限授權審批的過程控制，并把工程預算的總額度按照工程進度分配到各個執行年度。審批后的工作計劃預算最終反饋給作業公司的各個業務部門執行，按照業務部門的職責范圍，部門預算又可以劃分為費用類預算及作業工程類預算，后者主要為投資類預算。在預算過程控制中，作業公司采取不同的控制手段及方法。對于費用類預算，各業務部門按照預算執行進度分解到預算年度的各個月份，通過月度、季度實際費用與預算費用的對比分析，控制預算差異，分析預算差異及原因，若預算單列項預期將超預算10%，則需及時報請股東預期超支原因并申請預算追加。對于單項作業或工程類投資計劃，則需按照三級管理的有限授權實行過程審批控制，包括：投資項目效益論證、承包商的選取、招標策略、技術及商務標評標標準的確定和評標結果的審批、授標的審批等。在作業或工程項目啟動前，作業公司需要準備AFE（AuthorizationForExpen-diture）文件，向合作股東申請預算執行授權。按照Daleel作業公司AFE管理程序，單項工作計劃在5萬美元及以上的就需要準備AFE，5萬美元至20萬美元的AFE由作業公司內部授權人批準；20萬美元及以上的AFE由股東審批。AFE的審批過程同時也是股東及作業公司聯合對作業事項的控制過程，股東的具體意見通過AFE的審核反饋給作業公司，這樣就強化了預算執行的過程控制，降低了作業風險。在預算的執行過程中，如果有變更因素，則要準備相應的預算變更申請BCR（BudgetChangeRequest），報請股東批準。油氣勘探開發生產是資金密集、高風險行業，決策的失誤會造成投資的巨大損失，鑒此，聯合公司制定了一套完整的決策程序，每年從9月份起開始準備下一年的工作計劃，各部門根據公司的整體發展目標、油田的勘探開發方案確定各專業的工作計劃，然后根據工作計劃的內容，利用公司以往的實際投資和運行費用數據、市場詢價、專業顧問公司詢價、招投標信息等做出投資計劃，接著由公司高級經濟評價師按照股東確定的油價對重大投資進行經濟評估，內部收益率低于15%的項目則不會上報股東審批。公司內部確定工作計劃后，公司將上報股東聯合作業委員會進行審批，最后報聯合管理委員會審批。公司的重大事項決策過程程序規范、決策審慎，有效避免了決策的失誤。
3.3.3加強技術經濟評價工作
海外石油勘探開發項目的效益與資源國的財稅制度和合同模式密切相關，合同者的分成比例隨開發階段和產量的變化而發生變化。阿曼公司在投資決策和日常生產經營過程中非常注重技術經濟評價工作，針對價格、產量、成本、稅收等各種不確定因素，結合開發階段，開展項目現金流、投資安排、產量安排等研究，隨不確定因素的變化及時調整生產策略，確保中石油投資效益的最大化[7]。
3.3.4合理籌劃納稅方案
根據聯合公司實繳所得稅額的xx%（政府利潤油比例xx%）計算服務費額，依據產品分成合同和聯合作業條款，尋求資源國油氣部的審批并列作下一個會計年度的可回收成本。按這一計算方法，無論稅務核定的服務費率如何變化，股東的凈現金流入額度都不會因為稅負的提高而減少；即便按照利潤油收入作為應納稅所得額繳納所得稅，則股東的凈現金流入額度也不會因為納稅而減少。通過這一解決方案，使得20022011年度合計所得稅款加成xx百萬美元（稅款xx百萬美元加成xx%）一次性計入2012年度預算，這意味著聯合公司以后年度的所得稅可以遵循同樣處理原則，合同期內近xx億美元的所得稅風險得到了合理規避[8]。3.3.5石油合作一體化戰略按照中石油“充分發揮上下游一體化的整體優勢，上游帶動下游，實現協調發展”的戰略部署，中方積極幫助國內工程服務隊伍進入阿曼這一高端市場。2003年，中石油所屬東方物探公司通過招標獲得5區塊xx平方公里的三維地震采集作業合同，使中石油地震采集隊伍首次進入中東市場；隨后獲得多個作業合同，成功占領阿曼市場，每年收入在幾千萬美元。2006年，東方物探公司再次獲得5區塊xx平方公里的三維地震采集作業合同。2003年8月以來，中石油所屬長城鉆井公司110鉆井隊中標5區塊進行鉆井服務。2006年，長城鉆井公司在PDO中標，再引進3個鉆井隊伍，每年可以創收幾千萬美元。2007年，玉門油田中標5區塊抽油機2年安裝服務合同，共安裝抽油機22臺。合作伙伴公司是一個依靠油田作業服務為主導的私營公司，因此在公司服務承包商引入的時候，需平衡對方的利益需求。聯合公司成立以來，合作伙伴公司的相關單位分別中標公司的施工服務合同。
4幾點建議
［論文關鍵詞］高職高專教育 實習實訓 教學模式
高職高專教育是我國高等教育的重要組成部分，它以就業為導向，契合了社會對技能型人才的需求，畢業生就業狀況較好。但高職高專院校的畢業生在就業時仍面臨著工資待遇低、技術水平提高慢和工作不穩定等一系列問題。究其原因，在于我國目前的高職高專院校并不重視對學生進行實踐技能等方面的培訓，導致學生進入工作崗位后無法有效提高自身的綜合素質，從而失去進入技術人才和管理人才高層的機會。要解決這些問題，有必要借鑒國外職業教育的實習實訓教學模式，學習其先進教育經驗，不斷探索，尋找一條適合中國當代高職高專教育發展的途徑。
一、國外高職高專實習實訓教學模式
在國外高職高專院校眾多的實習實訓教學模式中，最具代表性的是德國的“雙元制”職業教育和美國社區學院職業教育的實習實訓教學。
被譽為德國職業教育秘密武器的“雙元制”教育，是一種以學生就業為導向，學校和企業共同合作，以培養高技能、高素質的技術工人為目標的教育體制。“雙元制”職業教育注重實習實訓教學，學生實習實訓的時間較長，約占其整個學業時間的70%左右；在實習實訓教學中強調操作的規范化，要求學生以正式工人的身份參加實際工作，頂崗鍛煉并提高實踐技能。該教學模式由于訓練嚴格，學生能夠得到較多的實習實訓機會，因而具有較高的專業技能。
美國社區學院職業教育興起于19世紀80年代，經過一百多年的發展形成了一種實踐教學模式，對美國的教育和經濟發展起了很大的促進作用。這種教學模式通過讓學生參與社區活動，使學生獲取真實的實踐經驗，從而培養學生的專業技能，使學生的知識、能力和素質得以全面提高。美國社區學院職業教育重視產學結合，教學方法多樣，課程設置靈活，各專業的實踐課時約占總學時的50%甚至更多，這種實習實訓教學模式要求學生必須參加實際生產勞動并獲取一定的報酬。從教學模式上看，具有代表性的歐美職業教育更注重培養學生的專業技能，注重實踐教學，使學生畢業后能夠更快地適應社會、融入社會。該教學模式由于在實習實訓環節對學生提出了與在崗工人一樣的工作要求，因而使學生在校期間就能夠真正地掌握有關的工作技能，有利于學生上崗工作后技術水平的快速提升。
二、我國高職高專實習實訓教學模式
我國的職業教育起步于20世紀80年代，與歐美職業教育相比，起步較晚，發展時間較短，校企結合的實習實訓教學模式還不夠成熟，有待進一步改進和提高。
20世紀80年代到90年代初期，由于我國高等教育體制的原因，高職高專院校的生存與發展在很大程度上受控于國家計劃與行政命令，再加上與普通高校相比高職高專院校在生源質量、就業等方面沒有競爭優勢。因此，高職高專院校發展緩慢。隨著對國外合作教育研究的深入開展，國內各個高職高專院校也紛紛學習并借鑒國外職業教育中具有代表性的德國“雙元制”、英國“工讀交替”等實習實訓教學模式。但由于國內高等職業教育基礎薄弱，一些高職高專院校受財力、物力以及師資等條件限制，實習實訓教學從形式到內容都存在一些問題，急需改進完善。從20世紀90年代中期以后，國內許多高職高專院校在總結辦學經驗、加強理論教學的基礎上，結合社會經濟發展的實際情況，初步形成了各具特色的實習實訓教學模式。
1.校辦產業模式。高職高專院校依據“既出人才又出產品”“以校辦廠，以廠養校”的原則創辦各種與學校開設專業相關的實習實訓場所，例如商場、酒店、工廠、農場等，為培養學生的實踐技能提供條件。這種實習實訓模式將培養并提高學生的思想品質、職業道德和生產技能等方面的素質作為教學的最高宗旨。
2.校企聯合模式。目前，國內有部分高職高專院校自身并不具備開辦產業的條件，但為了培養學生的實踐技能，落實學校的實習實訓教學計劃，學校與一個或若干個企業協商合作，建立產教學一體化的實習實訓基地，為學生的實習實訓創造條件。校企聯合，這種實習實訓教學模式要求學校和企業雙方進行平等互惠的合作并承擔各自的責任。企業要為學生的實習實訓活動提供平臺和條件，接受學生到企業內參與生產實踐活動。而學校要為企業提供技術培訓及技術改造、新產品開發等服務。
3.項目合作模式。一直以來，高職高專院校就有許多課程設計、畢業設計及科研項目需要聯系生產實際進行。學校迫切需要生產企業提供幫助，以實施開展實習實訓教學。而企業在生產中也要不斷改進關鍵生產設備、開發新產品、開展技術革新，也需要學校提供技術支持。這樣一來，雙方都有合作的需求，學校實習實訓的教學需要和企業的生產實際情況促使校企雙方建立產教學結合的關系，以滿足雙方的需求。
4.“三明治”模式。目前大多數高職高專院校采取的就是這種實習實訓教學模式，也稱為“工學交替”模式。該教學模式將學生的實習實訓過程分解為三個階段：第一個階段以校內的通識教育為主，要求學生完成部分專業基礎課和專業技能課的學習；第二個階段以學生進入企業的實習實訓為主，要求學生上崗頂班，培養他們的實踐操作能力；最后一個階段安排學生回校完成畢業設計。該教學模式的三個階段時間分配長短不一，重點突出對學生的實習實訓教學。
5.委托培養模式。該模式是指高職高專院校根據生產企業的實際需要，按照生產單位的要求對學生進行有針對性的委托培養和定向培養，以解決企業對各種人才的急需。高職高專院校的學生不僅要根據生產單位的要求在校學習理論知識，還要到生產單位進行實習實訓鍛煉，使自己具有實際生產所需要的各種知識和技能。此外，高職高專院校還可以為企業舉辦各種培訓班對員工進行繼續教育，為提高員工的素質服務。
6.學生自主創業模式。目前上海、深圳等國內經濟發達省市和地區內的高職高專院校多采用這種模式，這是一種通過政府主導、社會力量積極參與、學校提供支持、教師提供指導、學生自主創立微型企業的實習實訓模式。學生可以通過具體的經營活動學習知識并不斷地發現新知識，有利于提高學生的自主學習能力，挖掘學生的潛能。
三、我國高職高專院校開展實習實訓教學存在的問題
盡管我國高職高專院校根據經濟社會的發展需求，對學校的實習實訓教學進行了改革，做出了大膽的嘗試并取得了巨大的成就，但是對實習實訓教學中存在的一些問題還須進行深入分析和研究，只有解決了存在的問題，才能真正構建起高職高專院校人才培養的新模式。
1.學生家長的問題。由于受傳統社會文化的影響，我國的學生家長一直認為讀書就是在學校上課，學生是通過教師在課堂上講授學習知識的。這導致家長們不能理解并接受子女去生產單位實習實訓的教學方式。所以，盡管家長們的主觀愿望是希望子女能夠學得一技之長，為將來的就業做好準備，但是他們客觀上卻不愿意讓孩子吃苦，接觸實際工作，不理解學校讓學生進入生產單位實習實訓的做法，不了解學生在生產單位實習實訓的重要性及其作用。
2.學生自身的問題。當前，高職高專院校學生對實習實訓的作用和意義認識不清。大多數學生對到實際工作場所進行實習實訓有抵觸情緒，他們認為自己交了學費給學校，就應該在教室里上課學習，學校不應該也不能安排自己去校外的生產單位實習實訓。此外，學生們在實習實訓中有怕苦怕累的思想，他們不愿從事基礎性的工作，不適應企業的工作制度和環境。同時，學生們還存在不能將理論知識與實踐活動聯系起來的問題，難以運用理論知識解決實際問題，而且他們在面對挫折困難時有畏難情緒，人際溝通能力也有待提高。
3.企業方面的問題。校企合作開展實習實訓教學，但企業的生產安排往往難以與高職高專院校的教學計劃協調一致。企業的生產計劃會因技術改造轉型等原因進行調整，具有一定的靈活性，而高職高專院校的教學計劃則相對穩定，缺乏靈活性。這容易導致學校的實習實訓教學活動與企業的生產計劃在銜接方面出現問題，影響學校教學的規范性。
4.其他問題。高職高專院校學生實習實訓的單位往往只認定學生的“員工身份”，而學生自己卻始終不能擺脫其“實習生身份”的認識。雙方這種身份認識上的差異造成學生和企業在工作態度和解決問題方法上的不一致，引發了各種矛盾和沖突，影響了學生的實習實訓活動。此外，高職高專院校在實習實訓的教學管理方面也存在一些問題。例如，對在校外實習實訓學生的管理，就存在“鞭長莫及”、管理失控的問題。
四、改革高職高專院校實習實訓教學模式的途徑
1.根據實際需求開設專業、培養人才。高職高專院校要組織專業教師深入行業和企業調研學習，了解行業和企業現在與未來的人才需求，進行預測性調研，分析本地經濟社會發展對人才的新要求，根據實際需求開設專業、培養人才。要強化高職高專院校的專業建設，確定專業建設方案，根據企業各種職業崗位的實際要求培養學生的能力、知識和素質。要對畢業生進行跟蹤調查，對收集反饋的信息進行分析研究，作為教學改革的依據。
