時間：2023-04-10 11:04:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理規范制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：企業 合同管理 防范 全過程 管理
一、當前企業合同管理存在的問題
企業在生產過程中由于自身因素的主觀影響和外界因素的客觀影響，在合同管理方面存在著許多問題。綜合分析，有以下幾個方面：
1、合同管理制度不健全，權責不分明
一個企業如果沒有健全的合同管理制度，就會因為缺乏統一的合同依據，使每個部門的權責分工不明，制度規定的出處五花八門，甚至有沖突，合同經辦部門和經辦人員無法執行。更有甚者，有些對外經營業務可能事后補簽合同或者不簽訂合同,導致一些爭議性的合同很難求證原意。有些業務合同管理只局限于文本審查和合同檔案管理，不能將合同簽訂前的選商談判、簽訂中的審查授權、簽訂后的履行監控工作有效地銜接，這些都最終會給企業管理和生產經營買下一個重型炸彈。
2、合同法制觀念淡薄，風險意識差
有些公司對無法認識到合同管理的重要性，缺乏科學完善的合同管理職能部門。部分管理層缺乏對合同風險防范和規避意識，合同管理人員緊缺，缺乏足夠的業務經費，也就不可能將合同管理擺放在企業管理中的重要組成部分。
3、合同管理人員業務素質不高
部分合同管理人員文化水平偏低，甚至沒有受過高等教育；有的是直接上手，業務不精通，缺乏正規的法律教育和系統的法律知識，業務范圍內無法按嚴格要求開展合同管理工作只是盲目機械的從事合同事務性工作，無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷，更談不上合同管理。
4、合同管理者與企業管理部門溝通不暢
合同管理機構在涉及到相關的合同業務方面無法做到與其它部門相互溝通，不能考慮從其他相關部門的角度去做合同管理，由此造成合同管理與企業管理的其他部門相互孤立，無法達成共識。在合同審批過程中，一些程序過于復雜，審批人員部門繁多，辦事效率低下，使合同簽訂無法如期完成。
5、合同內容不全面
由于合同內容表述模糊，使合同雙方容易曲解合同內容，致使合同無法履行甚至引起法律糾紛，因此，合同的有效性必須在法律范圍內準確規定甲乙雙方的權利和義務。合同條款不全面，存在缺陷與漏洞，常見漏掉的往往是違約責任。一旦發生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。而這種問題的避免只有靠準確恰當的合同文本才能解決，換句話說，合同內容要結構嚴謹，邏輯清晰，更要咬文嚼字。
二、企業合同管理存在問題的主要原因
企業合同管理中存在的問題雖然原因有很多，但是真正對企業的生產經營起到決定性作用的有以下幾個主要原因：
1、企業部門之間的履約責任不明確、分工不清晰、各項任務無法責任到人，造成工作失誤。企業合同管理是企業管理的—項核心內容，企業管理的每個環節都應圍繞著這個核心開展。成功的企業合同管理，是把合同的權利義務能分工分解到各部門，由各部門去履行于自己職能范圍的權利義務，只有這樣合同管理才能真正到位，履行責任才能真正落實。企業合同管理是一個系統工程，需要各子系統、分系統共同配合，因此，有效地信息溝通和處理在合同管理中十分重要。
2、企業管理人員知識深度不夠，尤其是在生產流程方面，無法將其與合同管理進行有效地結合。業務生產的知識與合同法的律修養之間存在著相互依賴的關系，每個企業管理者都必須高度重視。同時，隨著市場經濟的深入發展，業務拓展需要合同約束，那么建立規范有效地合同模式已經成為一種基礎性的工作。
3、合同管理人員要具備扎實的合同管理基本功，高度重視合同文本分析。管理合同文本分析存在的問題主要包括兩個方面：一是當事人不具備相應資格，合同內容不符合《合同法》和其他各種法律的要求。二是構成合同文件的種種文件不齊全，合同條款不完備，對各種問題的規定存在遺漏；合同用詞是否準確，有無模棱兩可；對工程中可能出現的不利情況是否有足夠的預見性。因此，一個有效的合同管理制度需要高素質的人才隊伍作支撐。
三、加強企業合同管理的幾點措施
1、增強合同管理意識
一流的企業管理水平必須與增強合同管理的理念相依為命。合同管理作為一種管理約束行為具有強制性、法律性，任何人都必須依法遵守和執行，要從法律的高度認識合同管理的低位，進—步增強合同管理的風險防范意識，提高風險規避能力。使合同管理制度和操作規程上升為企業重要的規章制度，進—步增強合同管理規范化、制度化。
2、建立合同管理預警機制
企業要嚴格履行合同規定范圍內的權利和義務，全面制定被查信息統計表，建立合同管理預警機制。合同違約是合同風險管理中的主要部分，法律法規部門審查合同時，選擇合適的違約條款和糾紛處理條款，及時采取協商、仲裁或訴訟等方式對違約方采取不同程度的處理方案，在規定的期限內有效而積極地維護企業的合法權益，減少企業的經濟損失。
3、建立健全合同管理制度
一套健全的合同管理制度的主要內容應包括：合同的簽訂、公司管理制度、合同的履行、合同糾紛的處理 合同的管理、合同專用章管理，合同管理績效考核檢查，合同管理人員培訓等。企業建立健全完善的合同管理制度制定切實可行的合同管理制度，使合同管理制度清晰明確，確保企業管理職責明確、程序規范，促使合同管理規范化、科學化、法律化。
關鍵詞：電力企業;科研物資;合同管理;管理制度
1科研物資合同管理職責
國家電網公司系統合同管理辦法中規定了合同承辦部門需要履行的管理職責，主要如下：組織合同項目談判；起草合同文本；負責合同文本審查會簽的流轉；辦理授權委托申請；監督、組織合同履行；負責本單位合同統計，保管合同檔案；保管合同當事人主體資格和資信證明文件；指定合同承辦人。
2科研物資合同管理特點
科研物資合同管理和普通的商務合同管理有著很大的區別，因為科研物資合同受到一些因素的制約，如科研生產的復雜性、保密性、不確定性、專業性和知識產權歸屬等?？蒲形镔Y合同的形式多種多樣，科研物資合同的管理必須規范才能防止合同風險，降低電力企業的成本，進而提高經濟效益。
3科研物資合同管理存在的問題
3.1對科研合同的風險意識認知薄弱
不少科研工作者缺乏對科研合同的法律風險意識的認知，這就導致了他們無法在現實化的法律風險途徑中有效維護制定雙方的權利和義務。另外，對科研合同的風險意識認知薄弱在客觀上導致了自我利益保護的薄弱化。
3.2科研合同簽訂環節缺乏合同風險意識
在科研合同簽訂之前，沒有對對方的經營效益、研發能力、履約能力等情況進行詳細地調查和了解，僅僅是為了爭取“合同”而簽合同，合同簽訂以后，在合同履行的過程中才發現對方并不具備完全履約的能力，這就導致了簽訂的合同半途而廢；合同簽訂的雙方都是依據簽訂的合同去取得權利并履行義務，有些合同簽約人并沒有透徹的理解合同中的定義和各個條款，這就導致了合同的簽訂并不標準，存在一些風險；科研合同執行周期一般較長，一些簽訂完畢的科研合同沒有被及時交到合同管理部門，這就導致了合同管理臺賬的建立不及時，合同管理部門無法動態跟蹤合同的執行情況，因而無法有效地管理合同。
3.3科研合同在管理上存在紕漏
科研合同的風險不僅存在于制定過程中，還存在于履約過程中。企業中對于科研合同的管理一般是傳統化方式管理，缺乏體系化的調控手段和監管體制，因此科研合同的履約過程無法得到有效地管理和監督，有些合同在簽署以后，后期的審查流程缺失，導致合同失去了執行意義。企業科研合同在管理上的缺失會導致原本該追究的合同權利喪失了最佳的訴求時間，因而合同風險無法及時得到解決，給企業的自身利益帶來了損害。
4科研物資合同管理規范
4.1加強、完善物資合同管理制度
一個合同的正式訂立，要經過一系列過程，如資信調查、當事人談判、合同文本起草、合同審核、合同簽署等。合同訂立以后，還涉及合同的履行過程，另外，由于各種條件的變化，還可能會涉及合同變更、合同解除、合同糾紛的處理等問題。合同既可能給企業帶來經濟利益，也可能會給企業帶來損失和麻煩。目前，市場經濟中也發生過一些案例，有些企業因為合同管理不規范，簽訂的合同中存在一條或多條漏洞條款，給企業造成了巨大損失，甚至導致破產。因此，企業必須加強科研合同規范化管理，高度防范企業經營風險，使當事人的合法權益得到有效保障，提高企業的經濟效益，這就要求企業依據國家有關法律法規，建立和完善各種科研合同管理制度，保證合同管理的各個環節都有據可查，有法可依。
4.1.1供應商管理制度
合同管理部門應根據本單位對外簽訂合同的性質，涉及的產品或服務的質量要求，制定相應層級的供應商管理評審程序，另外，合同管理部門還要對招投標相關單位的一些信息進行全方位評價以及審核，如主體資格、資信財政狀況、履約能力等，盡量避免在招標談判中忽略細節、核心內容等問題，在完成供應商信息審核的基礎上建立合格供應商名單，以便進行管理。
4.1.2合同會簽制度
合同會簽制度一定要規避越權簽署合同的情形，應該根據單位的實際情況，分類制定合同的會簽程序，對于重大的合同，由法定代表人進行簽署，對于一般事務性合同或數額較小的合同，則可以由被授權的業務部門進行簽署，另外，經過指定部門簽字流轉后的合同才能生效。
4.1.3合同履約管理制度
合同的履約需要科學合理的物資供應計劃，在合同的履約過程中，根據物資需求、供應商生產情況等實際情況的變化，合理地調整物資供應計劃，保證物資按期交貨；另外，為確保供應商按照供應計劃完成生產，合同管理部門應該動態跟蹤供應商的生產狀況，并形成生產進度報告，確保物資按期供應；物資到貨以后，合同管理部門應聯系物資需求部門，一起驗收貨物，如果在驗收的過程中發現了問題，及時與供應商聯系并協商解決；建立合同履約臺賬，及時跟蹤合同履約情況，監督合同執行過程。
4.1.4合同糾紛解決辦法
合同簽訂雙方對于因合同及合同有關事項發生的爭議應該本著誠實信用原則，通過友好協商進行爭議的解決，經過友好協商無法解決的爭議則提交至仲裁委員會進行仲裁，或者向人民法院提訟。
4.1.5合同變更管理辦法
由于受到許多不可控因素的影響，一些物資合同在履行的過程中會出現變更。一是對于設備類物資，在物資的單價和規格參數不變、合同簽訂數量和金額增加的情況下，如果合同金額的增加超過50萬，在需求單位領導審批以及原合同會簽部門審簽完成之后，由需求單位和供應商簽訂補充合同；如果合同金額的增加小于50萬，則在原合同會簽部門審簽完成之后，由需求單位和供應商簽訂補充合同；二是對于材料物資，在物資單價和規格參數不變、合同簽訂數量增加的情況下，如果合同簽訂增加的數量不超過原合同規定數量的15%，則在原合同會簽部門審簽完成之后，由需求單位和供應商簽訂補充合同；三是合同物資型號變更，這種情況需要重新納入物資采購計劃，在需求單位領導審批以及原合同會簽部門審簽完成之后，由需求單位和供應商簽訂補充合同。
4.1.6合同檔案管理制度
合同的檔案管理包括了合同文本歸檔、合同保管、合同登記和合同統計管理。在合同的執行過程中，合同管理部門應該及時對合同從簽訂到履行過程中產生的相關資料進行備案、歸檔。以便在合同糾紛出現的情況下盡快收集取證，進而維護自身利益，減少經濟損失。
4.2創建完善的物資合同管理體系
科研合同管理體系能夠實時反映合同的進展情況，能夠保證科研管理部門動態監督合同的全過程，另外，信息化合同管理體系具有智能化和高效化等優勢，節省了紙質審批的人力物力資源，使合同管理的效率得到了很大提高。在信息化合同管理體系中，合同在網上進行立項并完成審批流程，縮短了科研項目計劃統計上報工作的時間，合同信息均集成在系統中，業務主管和各審核人員能夠在系統中全面了解合同信息，一線部門可以在系統中動態跟蹤項目進展，提高了合同信息的準確性、時效性和共享性，增強了監控力度，另外，工作效率也大大提高了。實現合同管理與招投標的同步，合同管理人員要積極參與招投標過程，及時了解招投標的情況，另外，合同管理人員要與招投標負責人一起審查相關招標文件并提出可行性建議，招投標負責人根據建議對招投標內容進行適當調整，減少、避免不規范、不合法的行為，使企業的利益得到保障。在招標的全過程中，招標負責人員應積極配合合同管理人員，共享相關招標文件，促進招標工作順利進行，提高企業的效益。完善招投標的制度體系，依據相關法律法規，建立招投標的制度體系，規范和約束招投標過程，避免招投標過程中出現不正當競爭行為。明確招投標的細節實施法則，推動招投標工作的合理性、標準性、科學性和規范性，避免合同條款中存在字里行間的歧義從而引發其他問題造成經濟損失。另外，應建立有效的監督管理機制并做好嚴格地審查工作，杜絕在招投標的過程中出現惡意招投標和評標不公平等行為，使招投標當事人和企業的利益得到保障。完善合同管理的體系。應該設立相關的職能管理部門，對合同的過程進行有效地監督和管理，并對其他管理部門履行義務的情況進行監督，動態跟蹤合同的履約情況并進行匯總。強化科研合同管理隊伍建設?？蒲腥藛T法律意識的缺失導致了科研合同管理工作中存在風險，因此要對科研合同管理人員進行培訓，另外，還要做好對科研人員、行政管理人員的科研合同知識普及教育，使科研人員和管理人員的法律意識和合同管理意識得到提高，進而自覺地依法辦事，保證科研合同管理工作順利進行。
5結束語
只有科研合同管理規范化才能保證技術交易、成果轉化順利進行，電力企業科研合同管理人員一定要對合同實行全過程管理與監督，保證科研合同管理的規范化，促進電力企業健康發展。
參考文獻：
[1]劉勇，歐志強.鐵路大型科技企業技術合同管理淺談[J].鐵道建筑，2010，（3）：100-102.
[2]王淩燕，徐和平.科研合同擔保缺失的風險與防范[J].安徽廣播電視大學學報，2015，（4）：21-25.
[3]李莎，藺瀑.淺析企業技術合同規范化管理[J].中國電力教育，2011，（6）：69-70.
關鍵詞：高校管理;合同管理;進口設備合同
一、引言
隨著高校對教學科研設備的投入不斷加大，教學科研水平的不斷提高，高校所購的教學科研進口儀器設備不斷增多，只有加強對進口設備的合同管理才能使采購合同更加規范、有效，才能保證高校所引入的進口設備的質量、服務，通過對進口設備合同的有效管理，不僅能夠將購置風險降至最低，還能有效的實現高校內部設備的管理，保證高校進口設備引入資金的合理使用，發揮設備的最大效益。
二、加強進口設備合同管理的必要性
一般情況下，高校進口設備合同管理分為合同前期準備工作、合同簽訂工作、合同執行工作、合同歸檔工作、特殊事件處理工作五部分。進口設備合同管理能夠保證在引入進口設備前期明確相關的規章制度，使進口設備采購過程滿足相應的條款，從而使供需雙方需求協調一致，使簽訂內容更加合理有效，并讓雙方能夠根據合同內容履行相應的職責，防止違約情況發生[1]。進口設備合同管理是動態的，是貫穿于高校進口設備采購過程和使用過程中一項不可缺少的工作，加強設備合同管理能夠使高校和供應設備單位訂立并履行合同，不僅能夠保證高校的權益，更有利于高校合同管理工作的順利實施。
三、加強進口設備合同管理的策略
為了使進口設備合同管理工作發揮更大的作用，下面提出六項加強進口設備合同管理的策略。
1.構建完善的進口設備合同管理制度。要保證進口設備合同管理工作能夠有效開展，首先要構建完善的進口設備合同管理制度，這就要求高校做好以下幾方面的工作：一是重視進口設備合同管理工作；二是制定有針對性的合同管理辦法；三是完善進口設備合同檔案管理。同時高校管理部門應該結合儀器設備采購工作特點，建立相應的進口設備采購和進口設備合同管理部門，讓專門人員進行高校合同管理工作[2]。其中進口設備管理制度不僅要包括詳細的管理流程、管理工作主要內容、管理規范，還要包括對工作人員的管理要求，保證工作人員能夠實現進口設備合同管理的規范化。
2.增加進口設備合同管理工作人員業務培訓。在具備詳細、系統的管理制度后，就要有效提高高校進口設備合同管理工作人員的業務水平和工作能力，高校要為進口設備合同管理人員提供更加專業、系統的培訓，使工作人員能夠在了解進口設備管理工作重要性的同時，掌握到更多的合同管理理論知識，并通過高校提供的實踐培訓機會，將掌握到的理論知識運用到實際工作中，從而提升自身的業務水平，使工作人員能夠將工作做得更好、更到位。
3.完善進口設備合同管理流程。在高校進口設備合同管理工作中，合同管理流程起著決定性的作用，保證合同管理流程能夠按照前期準備工作、合同簽訂、合同執行、合同歸檔順序進行，其中每一項工作都十分重要，在完善管理流程工作中，也要不斷完善每一項合同管理內容，保證在前期準備工作時能夠大致確定合同中涉及的內容，在合同簽訂過程中，要仔細核對合同內容，避免出現漏項、條約不嚴謹等問題，同時在執行過程中，高校應該有效的使用進口設備合同，保證自身權益，最后在做合同歸檔時，相關工作人員應該及時并按照高校合同管理規范進行歸檔工作。
4.實現進口設備合同管理信息化。現階段，隨著信息技術的快速發展，在各個行業中得到了良好的使用，特別是在高校管理進口設備合同時，實現信息化能夠實現進口設備合同的更優管理。推進高校進口設備合同管理信息化就要做出以下努力：一是增加對合同管理人員的信息化培訓，使合同管理者能夠掌握基礎的信息管理工作方法和基本的操作技能；二是構建完善的進口設備合同管理信息化制度，使工作人員能夠有章可循，同時在規章制度的指導下更好的完成信息化管理中每一項細化工作；三是支持與鼓勵合同管理人員進行合同信息統計、整理、分析與提取工作，及時發現信息化管理過程中存在的不足并盡快解決，使高校進口設備合同管理模式更加完善。
5.加強進口設備合同歸檔管理。合同歸檔管理工作是高校合同管理工作中的一項重要內容，合同歸檔工作的順利進行不僅能夠提高高校合同管理工作效率，更能夠保證高校進口設備的維護權益[3]。加強進口設備合同檔案管理工作，就要在提高工作人員工作能力的基礎上，實現合同管理的信息化，同時，要結合高校進口設備引進情況制定適合的管理方式，使合同歸檔管理工作效率更高。6.及時處理特殊事件，預防進口設備合同違約。在進口設備引入期間及合同管理期間難免會發生一些特殊事件，當發生特殊事件時，高校設備管理工作者應該及時處理事故，防止發生進口設備合同違約問題，避免給高校帶來經濟損失。高校進口設備合同管理人員應該做好以下幾方面工作：一是及時分析當前本校進口設備合同執行情況，對合同中存在的一些履行期限條款不明、售后服務包含不明的情況與供應商協調解決；二是制定相應對策，在簽訂合同前，實現合同內容的細化，做好預防進口設備合同違約工作。
四、進口設備合同管理的注意事項
由于高校進口設備在引進過程中關系著學校的權益，因此，進口設備合同管理工作十分重要，在管理過程中要注意以下管理事項：一是前期準備工作中的詳細程度和人員業務能力，重視人員在進行前期管理工作中能夠按照相應的合同管理制度開展工作，保證工作人員工作的規范化；二是在合同簽訂過程中的注意事項，合同簽訂中的條約影響著高校在日后履行合同的權益，因此，在簽訂合同過程中，高校應該注意合同條約的完整性和詳細性，保證供應商能夠為高校提供更優質的售后服務；三是進口設備合同執行工作中的注意事項，主要包括設備的驗收、付款、免稅業務以及監督審核工作，這些工作保證了高校的權益，因此高校應該注意在合同執行中的注意事項；四是進口設備合同歸檔工作，合同歸檔是合同管理中的最后一項工作，同時也是合同管理中的最基礎、最重要的一項工作，只有將合同進行正確的歸檔，才能保證合同的有效性，當發生問題時才能夠最有效的履行合同。
五、結語
總之，進口設備引進和管理是高校管理中一項重要的工作，只有加強進口設備合同管理才能有效的實現對高校進口設備的質量控制，保證設備的使用質量和進口設備在出現一些問題時的售后服務工作，關系到高校采購進口設備的權益。做好相應的進口設備合同管理工作，不僅需要設備采購部門的細心與配合，更需要高校領導和相關負責人的重視與支持，保證高校進口設備合同管理工作能夠發揮重要的作用，保障高校權益。
作者:賴力斌 單位:貴州大學實驗室與設備管理處
參考文獻：
[1]董達,陳靖,韓永君,李文蕊.科學、規范管理提高外貿設備進口效率[J].實驗室研究與探索.2015(03).
關鍵詞：企業 合同管理 問題 建議
市場經濟在某種意義上說是契約經濟、合同經濟。有專家認為，提升合同管理水平，這將是中國企業繼財務信息化系統建立后的又一個管理上的里程碑。近幾年，隨著經濟的發展，普通企業的業務也逐漸復雜起來，不論是設備購置合同還是基建合同，較前幾年都有了大量增加。本來業務量較少，合同管理不是特別嚴格和規范，但隨著業務量的增加，企業也意識到了合同管理的重要性，合同管理也正在逐漸規范。
一、目前合同管理中存在的主要問題
（一）對合同管理重視不夠
我國的合同制度大概是在上個世紀90 年代才逐步的發展并完善的，在我國社會主義市場經濟快速發展的背景下，大部分的企業都認識到了合同管理工作的重要性，但是卻還是存在著輕視合同管理，而只重視合同文本的問題，對合同可能出現的風險沒有足夠的認識，也沒有采取科學合理的風險管理辦法。有的單位相關負責人，不熟悉相關的法律規定，沒有把合同管理納入經營管理之中，或者在一些重大投資決策、重大經營活動等方面的決策過程中急功近利，法律風險意識不夠。
（二）合同管理制度不健全
現在很多企業在合同管理方面缺乏必要的管理制度，簽約隨意性較大，對合同審查、把關不夠，權限設置混亂，合同檔案管理不善等。沒有相應的經濟合同管理制度，也就沒有相應的約束機制和激勵機制，出現問題缺乏追責機制，也不能有效調動管理人員工作積極性。
（三）合同管理手段落后
我國的企業在管理合同風險的過程中，普遍采用的都是靜態管理的方法，并不能根據合同的實際情況實行動態的管理手段?，F實中，合同的執行進度與付款進度如何把握，以及合同的中期執行進度是否符合合同約定，缺乏必要的監督，這就容易導致付款進度與執行進度的不匹配問題。
（四）合同管理人員綜合素質有待提高
現在各單位合同管理的水平參差不齊。普遍的情況都是規模較大的企業，其管理水平較高，并且人員的綜合素質也要高些，而規模較小的企業，其人員的綜合素質以及管理水平都是較低的。我國的合同管理起步較晚，專業的合同管理的人才還十分匱乏，同時對合同管理人才培養不夠重視，整體上還沒有形成重合同的意識和重視合同管理人才培養的環境。管理人員合同管理的技術水平以及實踐經驗都不高，也就不能有效的管理合同中的各類風險。
二、加強單位經濟合同管理的幾點建議
（一）充分重視，增強合同管理意識
對管理人員加強法制教育，特別是企業負責人、項目負責人、合同管理人員。簽訂合同前，要進行合同項目評估。召集單位相關職能部門，必要時可以聘請相關專家，對合同的風險、執行結果等進行風險評估。
（二）完善規章制度，強化崗位責任
要使合同管理規范化、科學化、法律化，首先要從完善內部制度入手，制定切實可行的合同管理制度，強化各環節的責任，使管理工作有章可循。根據國家有關法律法規，結合本單位的實際情況，制定合同歸口管理制度、合同審查制度、合同會簽和審批制度、合同專用章管理制度、合同監督檢查制度、合同糾紛調處制度、合同歸檔制度等。通過建立一整套以事前防范、事中控制為主，事后補救為輔的合同管理制度，理順合同執行程序，明確崗位責任，落實合同追責及激勵機制。
（三）強化合同執行過程監督控制
強化合同執行過程的監督機制，合同履約過程中定期檢查，及時發現問題，制定防范風險的對策，從而將風險損失程度降低到最低。對合同執行進行監督控制，也是企業強化內部控制的一個重要方面。合同責任人員必須經常了解合同履約情況并進行針對性檢查，對檢查反映出的問題，以及發現的隱患等，提出解決的辦法或請求，通過整改使合同順利履約。嚴格按合同辦事，如需對合同內容有所更改或追加，要嚴格執行追加審批制度。
（四）完善合同管理手段
合同臺賬管理，是合同管理中一項重要工作。針對目前業務量較大的情況，要借助完善的信息系統，搞好合同臺帳管理，既是合同履行的依據，又是合同履行的記錄，對合同管理的實施和評價有著十分重要的意義。同時，嚴格合同結算制度，強化責任管理。把好合同的結算關，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監督。
（五）加強合同管理人員的培訓教育
加強合同管理團隊建設，好的合同管理團隊中要有經驗豐富的技術、財務、審計、法律等方面的人員。合同管理人員業務素質的高低影響著合同管理的質量，必須要加強培訓不斷提高合同管理團隊的業務能力，全面提升合同管理人員的綜合素質。
總之，隨著經濟的發展，合同管理的重要性也日益凸顯出來。合同的風險管理工作是一項較為復雜的系統工作，對一個單位的日常管理非常重要，面對現在日益復雜的外部環境，有效的合同管理，對單位實現預期的合同目標具有至關重要的意義。
參考文獻：
1.1合同管理意識淡薄，合同文本不嚴謹合同是當事人之間的一種法定契約，而合同管理則是合同履行的一種行為過程。很多高校負責人或基建負責人對《建筑法》、《合同法》、《招投標法》的有關規定不熟悉，只注重合同的簽訂形式，沒有把合同管理納入基建項目日常的管理之中，往往是合同一簽萬事大吉、束之高閣，沒有將合同內容在相關管理部門和各層級管理人員中傳達學習，致使各部門的管理人員不知合同的條款內容，更談不上依據合同監督履行合同雙方權利義務，出現了合同與管理分離的現象,增加了防范合同風險的難度，導致在合同履約過程中遭受到一些本可避免的損失。如該變更的沒有及時通知、該簽證的沒有及時簽證,給工程質量和進度控制帶來了很大的隨意性。合同是建設項目管理的核心，是處理項目實施過程中各種糾紛和爭執問題的法律依據。因此，合同文本格式必須規范嚴謹，合同文字表述必須準確明晰，合同條款要素必須完整?？墒牵趯嵺`中往往因各種客觀或人為原因出現簽訂的合同文本不嚴謹、內容不完備或有歧義，這些容易產生歧義、誤解或不完備的合同條款是引起合同履約糾紛的導火索。一旦出現合同條款爭議、結算爭議或索賠糾紛時，才發現合同要素不全、依據不充分，給高校依法尋求確鑿有利的法律依據來保護自己的合法權益造成很大困難，最終造成“打掉牙齒往肚里咽”的投資風險。
1.2權利義務有失公正，合同履約不嚴肅合同特性之一就是平等互利性，但有些高校基建合同在簽約中明顯存在合同雙方權利義務不對等的現象[4]。有的基建合同強調發包人權利和承包人義務的條款多，而不提或少提發包人的應盡義務和承包人的應享權利，使得雙方權利義務明顯不對等。有的基建合同在約定獎懲條款是強調發包人獎勵的少和對承包人懲罰的多,使得獎懲明顯不對等。這些看似對發包人有利，但實際不利，它會打消承包人的施工積極性，甚至有可能為合同履行埋下糾紛隱患。有些高校在基建管理過程中，雙方合同履約意識淡薄，不認真履行合同或隨意口頭修改合同或違背合同規定，導致監理不嚴、變更不及時、隨意簽證等違約現象時有發生。還有的高校不按照合同約定支付工程進度款或工程竣工驗收合格也不及時辦理竣工審計結算手續，有的甚至是交付使用多年，審計結算卻拖著沒完成。有些全額墊資的承包人因資金短缺、工作人員不足或管理跟不上，不按操作規范組織施工，造成工程延期、質量低劣。有些簽約雙方出于友好協作關系,不履行相關獎懲條款，造價控制不嚴，致使結算價超合同價現象時有發生。
1.3承包人借照經營，違法轉包分包多有些承包人認為:“政府工程賺錢容易帳難結，房地產開發商工程好接錢難賺”,因此就把目光盯在了高校建設項目。有的承包人自己不具備建設項目施工資質,就借用他人資質非法參加工程投標，瞞過招標機構和招標單位非法獲得承包資格。這樣，在項目實施過程中，由于承包商不具備施工組織能力和良好的施工技術水平，往往延誤工期，質量達不到標準，拖欠工人工資、材料款和設備款，導致不能按期完工、無法驗收交付。更有甚者，承包人借照經營，沒有經濟實力，非法拆借工程款，導致高校受到經濟糾紛案件牽連，置高校于兩難境地。有些承包人為了獲得工程承包人資格，不惜相互串標、圍標或低價中標[5]。中標后又覺得利潤低微或有可能虧本，就將承包的建設項目以更低價格轉包或非法肢解轉包給一些不具施工資質或者根本沒有資質的施工單位。這樣多次肢解多次分包轉包勢必加大了高校施工管理的強度和難度。這樣做的最終結果就是造成工程進度、質量、人員安全嚴重受影響,同時也增加了各種糾紛或事故發生的風險。
1.4合同管理脫節，信息化程度不高在基建合同管理過程中，應該是基建、計劃財務、審計、紀檢監察等職能部門共同監督完成并各自履行好自己職責。如基建部門對合同實行全面管理，計劃財務部門應嚴格按合同控制進度款撥付，紀檢監察部門應對工程質量及基建紀律重點監督，審計部門應對工程質量及進度款撥付等嚴格控制，但在基建合同的運行過程中,各部門間相互扯皮、相互推卸責任，管理脫節現象嚴重，部門間協作聯動能力沒有得到充分發揮。有些高校合同管理信息采集、存儲和維護等手段落后，信息化程度不高[6]。首先是專業合同管理人才缺乏，其次是仍然采用手工方式簽訂合同、管理合同、處理合同信息，合同管理處于分散狀態，合同歸檔不夠。再次就是沒有采用現代管理理念進行合同管理，對于電腦、掃描儀、攝影攝像等先進設備在合同管理中沒得到充分運用。
2加強基建合同管理的措施建議
2.1提高合同管理意識，增強合同文本的規范性合同雙方在簽訂基建合同時，一定要嚴格堅持基建合同的“”特性，對合同協議條款、通用條款、專業條款和附件等進行認真審查，簽訂全面準確、嚴謹規范、合法性和執行性強的合同文本，最好是選用各地建設主管部門的“合同范本”。要在合同簽訂履行過程中，增強法律意識，加強合同管理，加強合同執行過程中的風險防范意識。樹立嚴格按合同規定辦事意識，維護合同的嚴肅性，體現合同的法律權威和地位。減少合同糾紛，以確保充分執行合同中的權利和義務的當事人，保障建設目標的順利完成。
2.2堅持簽約雙方公平性，杜絕違約糾紛發生簽約雙方權利義務平等合法是合同制定的一條非常重要的原則。對于重大工程項目盡量采用當地行政主管部門的規范合同文本，對于一般性工程可以雙方協商制定，但不管采取哪種方式制定合同都應在保障高校利益的同時盡可能做到條款公正、公平、合理、合法、對等，同時也要明確禁止轉包分包等要求,以更好地維護雙方的合法利益。
2.3嚴格承包人資信審查，預防借照經營承包人的規模實力、企業信譽、人員管理水平等都影響建設項目的直接因素。因此，在工程招投標過程中，招標人務必對投標人進行嚴格的資信審查和實地考察。考察的主要內容包括投標人的法人資格、資質等級、固定資產設備注冊規模、專業技術隊伍、項目管理人員水平和類似工程項目業績等,尤其是首次參加項目投標人或首次承建的承包人要更加慎重考察和篩選，以免決策失誤。對曾經承建過本?；椖康哪切┲睾贤⑹匦抛u、施工質量好、工程進度快、管理規范的承包人可實行擇優汰劣制度，在招標文件中用明確條款條件擇優。只有這樣，才可能選擇最具實力的承包人，才可能避免借照經營，才有可能避免轉包分包，為中標后順利簽訂合法的施工合同做好準備。
2.4建立健全合同管理體系，提高信息化程度基建合同管理體系包括合同管理制度、合同文檔和監控體系等。建立健全高校基建合同管理制度體系是完善高校基建管理的重要制度保障。要建立健全招投標文件審核，基建合同簽訂、審查、備案、履行到竣工審計結算等系列制度，使參與施工和合同管理的部門及相關人員能夠有章可依，更好地嚴格按照規范和程序進行操作管理。建立合同文檔信息電子管理系統是加強合同管理的重要手段。要按照“依據完整、歸類準確、使用便捷”的原則，應用計算機應用軟件編制適合本校的合同文檔信息收錄系統，及時收集招標文件、中標通知書、合同洽商、施工合同、監理合同以及設備采購、變更、索賠等相關信息，以記錄項目建設的全過程。監理合同監控體系是加強合同管理的具體體現，合同監控主要是工程進度、質量、成本、安全和合同履行的監控。通過監控可以嚴格控制合同變更洽商事項，盡量規避不可預見的風險，適時調整投資分配、工期進度，更好地保障工期和質量。
3結語
關鍵詞：合同檔案管理 部門立卷 信息化 編研
【分類號】U231.3；G271
0 引言
地鐵工程建設周期長、參建單位眾多、專業復雜，地鐵工程圓滿順利地建成，合同的作用功不可滅。建設單位是通過合同制約、管理和監督各參建單位，參建單位依據合同完成各自工程項目。合同在中間是一個橋梁作用。而一旦發生糾紛，雙方可以及時運用合同檔案記載的內容依法維護各自的合法權益，合同又起到了一個憑據作用。另外，通過對合同檔案信息地提煉，把死檔案變成活信息。管理好合同檔案的意義就可見一斑。本文結合地鐵工程合同的特點及類別，針對合同管理過程中出現的問題，對地鐵工程合同檔案管理進行了探討，從而規范合同檔案管理，提高合同檔案管理水平。
1 地鐵工程合同特點及類別
地鐵工程合同檔案具有檔案和合同的共性，又因地鐵工程的特殊性和復雜性決定了合同檔案還具有以下特點為：專業性強，合同數量大，種類多。合同按內容可分為工程建設類合同、運營管理類合同、資源開發類合同、公司人事及行政事務管理類合同及綜合類合同。工程建設類合同分為勘察、設計、監理、咨詢、建筑承包、安裝承包、裝修承包、物資設備采購、工程、技術咨詢和專題研究合同、工程征地、拆遷、借地等與建設有關的其他合同、地鐵建設工程其他資金來源的合同等。合同按檔案類別又可分為管理類合同、基建合同、科研合同、設備合同、勞動人事合同等；
2合同檔案管理現狀
2.1.合同文件材料不符合歸檔要求：合同支撐性材料有些原件缺失，有些為復印件，附件不齊全等。公司合同管理實行的是承辦部門與相關部門審查會簽相結合的制度，每份合同都應產生合同審批簽發單、律師意見書、財務意見、各相關業務部門意見及其修改稿件和會議紀要等等合同支撐性文件材料，但是這些附件材料總是不齊，時有時無。
2.2部分合同未能及時向檔案室移交歸檔。目前除合約部主管的建設工程類合同定期向檔案室移交歸檔外，其它部門及下屬公司的合同很多還留存在各自手上。如運營公司在運營期間產生的國產化、科研技改合同；實業公司的物業租賃、廣告發包承包、合同、房地產開發、物資采購等合同；辦公室汽車采購、維修合同、辦公用品采購、其他行政管理合同；
2.3移交歸檔的合同文件材料散亂未經整理，合同整理組卷困難。因檔案人員對合同評審過程不了解，在對合同進行整理組卷時，常常對一些看似與合同無關的材料拿不準、傷腦筋，對于過程中反復修改的合同稿順序更是迷惑，而且因合同附件材料很雜亂，合同附件材料是否齊全、簽章手續是否完善也很難把握
2.4合同整理組卷工作積壓嚴重。地鐵工程合同量大，平時合同都是批量移交，批量簽收。每逢合同利用時或是突擊組卷或只能提供散份合同文件。未裝訂合同借出可能有合同附件遺失風險。
2.5合同電子文件目前尚未歸檔。
2.6合同檔案管理還停留在初級的合同整理、歸檔階段，尚未著手合同的編研，合同檔案資源價值尚待開發利用。
3合同檔案管理思路
3.1建立合同檔案網絡管理體系，推行部門立卷制。
由公司檔案室負責統籌、協調、組織、整理、保管公司所有合同檔案，并負責指導、監督、檢查和培訓合約部門及各下屬公司的合同檔案管理工作。合約部門及各下屬公司應分別確定一名合同檔案管理人員，負責合同及其相關文件材料的組卷歸檔工作。企業檔案管理規范明確指出誰產生誰收集，誰負責誰組卷。因為每份合同具體有哪些附件材料，材料之間相互關系只有承辦人員是最清楚的。讓具體承辦人預立卷，各部門下屬公司合同檔案管理人員組卷，實施部門立卷制才能保證合同檔案齊全、完整、系統，又能避免合同組卷工作大量積壓。
3.2制定合同檔案管理制度。用制度固化合同管理各部門的職責。
合同檔案管理制度是合同管理制度的一部分，通過建設合同檔案管理制度，規范合同檔案管理，提高合同管理水平，完整保存合同及其相關憑據材料。通過合同檔案管理制度明確合同檔案管理部門職責，合同歸檔具體要求及合同的利用。通過制度界定各部門各責任人的整理組卷的義務責任。通過歸檔制度明確合同及其相關文件材料的歸檔范圍及保管期限、歸檔時間、歸檔程序、歸檔質量要求以及歸檔控制措施。用歸檔范圍指導哪些文件材料應歸檔范圍。例如有關修改合同的文書、圖表、傳真件及合同成果性資料等均應為合同的組成部分，而一些跟簽發合同并無直接關系的審計材料、其它行政收發文及聯系單就不應歸入合同。通過歸檔要求固化合同移交清單，明確合同移交附件的準確頁數。通過合同利用制度明確合同正本原件無特殊情況不外借，避免合同借出遺失風險。各分公司、各部門員工確因工作需要須借出，須經分公司、分管領導簽字同意。合同還應每年清理一次。發現損毀、遺失，要查明原因及時處理，并追究相關人員責任。單份合同文本達二頁以上的須加蓋騎縫章，這些均需在合同歸檔要求中明確。
3.3 開展公司合同管理人員內部培訓，提升合同管理水平。
在公司內部開展法制宣傳，增強公司各部門合同管理人員法律觀念，增強合同歸檔意識。講解合同管理辦法及歸檔要求，明確合同整理細則，如何鑒定歸檔文件，如何排序，提高預立卷的案卷質量。同時可通過培訓對合同管理人員日常的合同副本文件的接收、借閱、發放管理等進行規范。進一步提升合同管理質理和水平。通過內部溝通交流，為下步實現合同電子文件的移交歸檔做好準備。
4.4加快合同檔案信息化建設
公司目前已開發運用合同管理系統用以對合同執行情況進行跟蹤。但是合同管理系統與檔案管理系統還不能對接。檔案管理系統的合同信息完全還完全依套手工錄制目錄和掛接電子文件目錄。如果把兩者對接起來，就能避免大批量的合同文件電子目錄掛接工作量，減少人為失誤。實現以后同步合同電子目錄與電子文件同步傳輸，即便于合同檔案管理，又方便合同查詢利用利用。
3.5開展合同檔案編研工作，加強合同檔案資源開發。
通過對合同信息進行著錄，根據各部門需求，編制各類合同信息小冊子和合同檔案檢索表，發放到相應部門，或是通過如OA平臺或是信息管理系統平臺合同目錄信息等活動，即可以從合同中提煉出重要信息方便各部門利用需求，又可通過對合同信息的匯總給領導層提供決策參考。合同不僅是一種憑證，更是一種資源。把死檔案變成活資源，把死合同變成活信息。
【關鍵詞】施工企業 合同管理 現狀
1 引言
隨著我國經濟體制改革的逐步深入, 建筑市場逐步走向規范與完善。2004年11月11日,中國正式加入WTO滿3周年了,這意味著中國加入世貿組織后的3年保護過渡期結束,2004年12月11日起建筑市場全面對外開放,中資、外資企業都將享受“國民待遇”。全球經濟一體化是世界經濟發展不可逆轉的趨勢,逐步對我國國民經濟主要支柱的建筑業產生了重大影響,給國內建筑施工企業帶來了較大的沖擊, 另外,市場經濟的一個主要特征就是它的法律強制性,因此在建筑領域逐漸出臺了《合同法》、《招投標法》、《建筑法》等以合同為主要內容的法律。合同是聯系各合同主體的紐帶,任何一方違反合同,必然要受法律的制裁,從建筑市場總體情況來看,目前建筑市場競爭激烈,建筑企業利潤減少,合同的風險加大。只有重視合同,重視合同管理,才能有效的降低工程風險,增加企業利潤。
2 施工企業合同管理的現狀
我國加入WTO后,施工企業與國際交往逐漸頻繁,到國外承包的工程及在國內承包的國際投資項目也越來越多。嚴格的合同管理是這些國際工程的慣例,一般都嚴格使用FIDIC合同條件。
就目前國內施工企業合同管理的現狀而言,主要存在以下幾點問題:
(1)缺乏完全法制化的社會環境。建筑和合同法律體系不夠完善,部分法律條文不夠嚴謹,有空子可鉆。另外,有法不依、執法不嚴的現象仍然存在。
(2)缺乏規范化的市場環境。業主利用買方市場的優勢地位,提出苛刻的合同條件,施工單位為了生存不得不接受。業主在履行合同過程中隨意性太強,存在不按合同、不按規則和慣例辦事的現象。
(3)施工企業的合同法律意識和合同管理水平跟不上形勢的發展。一般來說,施工企業管理層對投標、簽約工作還比較重視,但合同履行過程中的監督、檢查、統計、考核、獎懲還缺乏有效的措施和方法。
(4)合同管理人才缺乏,對合同管理人才培養不夠重視。我國的合同管理起步較晚,合同管理人才缺乏。另外,由于外部環境不規范的因素太多,企業內部還沒有形成重合同的意識和重視合同管理人才培養的環境。
在建筑市場上,不慎簽訂的一個合同就有可能給企業造成重大損失甚至面臨破產的窘境,因此,施工企業必須加強合同管理,以提高企業的生存能力和抗風險能力。
3 加強合同管理的幾點建議
3.1 樹立合同觀念,加強合同意識
企業要對管理人員加強法制教育,特別是企業負責人、項目負責人、合同管理人員,不但要學習《建筑法》,更要學習《招標投標法》、《合同法》,使他們在工程項目管理中處處以合同為依據,以合同管理為中心,只有這樣,才能按合同辦事,才能拿起法律的武器維護自身的合法權益。在國際工程中,合同管理更是項目管理的核心,尤其對承包商來講,可以說其合同管理直接關系到項目實施是否順利,自身的利益能否得到保護。
3.2 設立合同管理機構、培養合同管理人才
一個合理的合同管理機構,以及對合同管理部門的權責及與其它職能部門之間的界面的合理界定,是合同管理成功與否的關鍵;合同管理人才,需要素質高、學習能力強、知識面廣、責任心強,需進行在職培訓,組織專題學習和討論,學習的內容有《合同法》、建設工程施工合同示范文本、《最高法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等;建立有效交流渠道,以達到互相促進、互補不足的目的,明確合同管理人員的責權利,建立完善崗位競爭機制和獎懲機制,以機制促進人,
3.3 建立和完善企業的合同管理體系及合同管理制度
施工企業就合同管理全過程的每個環節建立和健全具體的可操作制度沒,這些環節應包括:介紹信的開具、信息的跟蹤、合同的草擬、洽談、評審、用印、交底、責任分解、履約跟蹤、變更、索賠、違約、解除、終止等。使合同管理有章可循,規范合同簽訂程序,減少失誤。
3.4 建立合同管理信息系統
信息是合同管理的窗口。為了能及時掌握合同的實施情況,合同文件、變更記錄、補充協議、會議紀要、各方的來往函件等文件要及時傳遞給合同管理人員,在信息技術高速發展的今天,合同管理應建立在信息管理的基礎上,施工企業要充分利用網絡的優勢進行合同管理,可以建立局域網,信息網站等。
4 總結
合同管理是一項高智能的工作,是一個復雜的體系,是項目管理的核心。面對我國建筑領域市場化的推進以及我國建筑業國際化的趨勢,沒有有效的合同管理,就不能實行有效的工程項目管理,就不能順利的完成工程預期目標,施工企業必須加強合同意識,只有合同管理規范化,才能在激烈的市場競爭中生存和發展。
參考文獻
[1] 金芳,工程量清單計價模式下施工企業的策略研究[D].武漢理工大學碩士論文,2005.
[2] 韓風光,中小施工企業合同管理研究[J].中國科技論文在線.
關鍵詞：企業 合同管理 法律風險
引言
一個企業的發展，離不開合同的管理，企業的運營實際就是合同的履行。合同應由企業的專門機構來執行，合同管理是生產力，是企業不可或缺的平臺，同時，企業的合同管理好壞直接影響到企業生存、發展。合同糾紛是企業在經營過程存在法律風險的重要表現。
一、合同管理概述
（一）合同管理概念簡介
合同是一種契約，是當事人之間依法確定、變更、終止民事權利義務關系的協議。企業的合同管理是指企業對自身作為當事人的合同依法進行訂立、變更、轉讓、履行、終止以及監督審查、控制等一系列職能活動的總稱，是企業的一種自我管理行為，市場經濟要求公平有序地競爭，它涉及企業經營管理活動的方方面面。
合同訂立屬于合同管理的前期階段，在這階段，要使合同管理規范化、科學化、法律化，合同要受到企業管理者的高度重視。在合同訂立后即進入履行階段時，企業管理者很可能就放松了對合同的管理，甚至忽視了合同履行過程是實現雙方權利義務的最重要過程，最終可能導致合同在中期和后期的履行階段出現種種問題。
（二）合同管理三個階段
依法簽約、依法全面履行合同的義務，是確保企業經濟利益實現的途徑和保證。結合我公司目前的情況來看，要實現管理的提升，就離不開完善的企業合同管理制度。
企業的合同管理大致可分為以下三個階段，這三個階段相對獨立存在，同時又有各自不同的內容和特點，互不分割，共同構成一個完整的合同管理過程，具體為：
1、合同談判與簽訂階段的管理。合同談判與簽訂階段是合同管理的關鍵階段。合同一經依法訂立，就具有法律效力，當事人必須嚴格履行。做好簽訂準備階段的管理工作是簽訂好合同的前提和基礎，應采取嚴肅、認真、謹慎的態度，努力做好簽約前的一系列準備工作。
2、合同履行階段的管理。具體是根據企業管理制度實施對合同履行中的監督檢查。具體包括建立合同臺帳、監督檢查合同執行情況、按約定交接商品或服務和付款結算等步
3、合同歸檔階段的管理。這一階段是最容易被忽視的管理階段，只有做好了該階段工作才能在今后更好地繼續履行合同，防范風險。
以上三點，它不僅有利于提高整個企業的經濟效益，加強合同履行監督管理，是合同履行中管理的重要環節。企業的經營者和合同管理人員對合同履行狀況實施跟蹤管理，全面履行合同義務，解決合同在履行中遇到的阻力，及時處理。這樣可以確保企業收益實現，避免企業的潛在的經營風險及出現重大損失的發生。
二、合同管理辦法
（一）合同管理五項原則
合同管理的實踐證明，依法管理，就會對企業的經濟活動起到積極的促進作用。反之，就會對企業產生消極的負面作用。企業在實施合同管理時，必須堅持以下五項原則：
1、依法管理原則：必須依據法律、法規管理，而不能自作主張；
2、全程管理原則：合同管理應是全過程管理，不能顧此失彼；
3、全員管理原則：合同管理應樹立全員管理的觀念，從企業領導到一般員工，從業務人員到管理人員，都要重視合同管理；
4、分工管理原則：合同管理在不同的環節，不同的部門、不同的崗位，應各有側重，分工協作；
5、注重效益原則：合同管理不能為了管理而管理，應講究從實際出發，講究效益，注重效益。
（二）合同管理的具體辦法
合同關系自始至終是一種法律關系，所以企業的合同管理也應當是自始至終的全過程的、全方位的管理。
1、合同談判與簽訂階段
合同談判成功，并最終簽訂的目的主要是保障合同的及時有效履行，防止違約行為的發生，故企業法律顧問對合同的履行進行監督是十分必要的。通過監督可以知道企業各類合同的履行情況，及時發現影響履行的原因，以便隨時向各部門反饋，排除阻礙，防止違約的發生。
（1）授權指引制度
加強合同管理，規范合同行為，授權指引是企業根據崗位職責要求規定的各崗位人員對某一事項在決策或財務上的權限。如在合同簽訂、履行過程中，應由誰負責談判、簽署，由誰負責履行，由誰負責督促，由誰負責決定變更，在制度上做一些可操作性的規定，這一制度就是授權指引。
（2）合同匯報
在合同管理中，合同匯報制度是企業透明運作、防止相關人員的有效形式。在合同起草階段，合同業務部門和管理部門對合同起草情況進行匯報；在合同談判階段，合同業務部門和管理部門對合同談判情況包括對合同對方主體資格審查情況進行匯報；在合同會簽、審批階段，合同管理部門對合同審批情況進行匯報；在合同履行階段，合同管理部門對合同履行情況及存在的問題、采取的措施進行匯報；如果在合同履行過程還會出現合同變更的情況，對此，應對合同變更的協商過程和協商結果進行評估和記錄，在協商不成或沒有就變更結果達成一致意見時，應繼續按原合同履行，以免出現違約的情況。在合同歸檔階段，合同管理部門和紀檢監察部門就合同履行情況評估和責任追究情況進行匯報。
（3）主體資格評估及對策
在合同管理中，規范合同，做好對主體資格進行審查，主要依據合同標的技術要求和合同金額。如技術資格不具備，不能成為主體，但如商業運營方面不具備，可通過保證等擔保形式和責任保險等手段彌補資格的不足。
（4）合同文本的準備
在加強合同管理中，合同分常規合同和特殊合同。常規合同是企業日常經營管理中經常使用的合同，該類合同應力求形成格式版本，標書準備時間和要求相對簡單，對已有交易記錄的對手的主體資格審查相對簡單。但要防止對手利用記錄進行詐騙。特殊合同是偶爾使用的合同，如合資協議、技術轉讓協議，標書準備時間和要求相對復雜，要求相關專業人士參與。
（5）合同會簽及審批制度
為加強合同管理，規范合同行為，合同會簽是公司相關部門參與合同管理的有效形式，對于杜絕違紀、維護公司利益、保證程序正當有效具有一定意義。
2、合同履行階段
（1）合同交付執行及履行情況確認
合同簽訂以后，應依法對涉及企業的重大經濟合同條款的合法性進行審查把關。要按照規定的程序審核合同，這是合同管理的核心環節。合同管理部門應將合同交付執行部門執行，辦理交接手續。強化合同交付執行及履行情況確認程序，嚴格按照合同法規定的規范合同文本條款審查、簽訂合同，做到條款完備、權利義務明確。然后根據法律規定需要履行審批、備案、登記的合同一定要履行其相關的法律手續。
（2）合同履行情況監督及其處理
要時刻關注對方履約，它是實現合同管理目標的有力保障。合同管理部門督促執行部門適時全面履行合同，并根據執行部門的情況反饋做出適當反應。合同規定的義務按照職責劃分并落實，建立嚴格的履行過程中基礎管理工作。根據企業管理制度實施對合同履行中的監督檢查。 對于不適應具體情況需要變更的條款要及時按程序辦理變更手續，對于存在糾紛的合同應組織相關部門做出評估，并采取相應措施如抗辯權、擔保、合同保全等。
3、合同歸檔階段
（1）合同履行情況評估
合同終止或履行完畢，做好合同期間的履行監督管理。通過監督掌握各類合同的履行情況，及時排除阻礙，防止違約的發生。合同管理部門要對該合同簽訂和履行各環節存在的問題和采取的措施是否適當進行評估，對存在的問題應分析原因，追究責任人。
（2）合同責任追究
建立健全合同簽訂和履行基礎檔案，實行合同、憑證的統一管理，如未按程序和權限簽訂合同的，追究越權人相應責任。在合同履行中或履行后，如發現合同內容或簽署程序不合法，應追究當事人的責任。
（3）合同管理制度評估和修正
根據合同履行情況評估中存在的問題，建立健全合同管理制度，在企業內部建立起完整的制度體系。 對不適應實際情況的制度提出修訂和完善意見，經過必要地程序對制度進行修正。同時檢查合同管理制度的運行情況及其效果，形成管理層次清楚，職責明確，程序規范，協調與制衡的有效機制。
【關鍵詞】煤炭企業；購銷；合同管理
企業合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容，審查、監督、控制是合同管理的手段。合同管理全過程由洽談、草擬、簽訂、生效開始直至合同失效為止。
作為市場經濟條件下的現代企業，企業的經濟往來都需要通過合同的形式加以約束和保障。加強合同管理,提高煤炭企業的經濟效益,已經成為當前市場經濟條件下提高煤炭企業經濟效益的有效途徑，因此，一個企業的經營優劣與合同管理有著密切關系。合同能給企業帶來利潤的同時，其也是產生糾紛的根源，所以，合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的，我們不僅要重視合同簽訂前的管理，更應重視合同簽訂后的管理，特別是在合同履行過程中的變化情況應時刻引起我們的重視，對自己不利的，要及時對合同進行修改、變更、補充、中止或終止。
一、煤炭企業購銷合同管理的必要性和重要性
1、合同管理關系到企業的資產安全。企業在投資及物資采購等活動中，如果簽約不慎，出現了重大失誤，就會給企業造成資產大量流失。
2、合同管理是增強企業市場競爭力的需要。在激烈的市場競爭中，企業要想發展壯大，立于不敗之地，就必須不斷增強市場競爭力。而良好的信譽則是企業的核心競爭力，是企業的無形資產，它將會給企業帶來更多的商機和財富。
3、合同管理是維護企業自身利益的需要。企業應加強合同管理，把握好合同簽訂關，注重合同條款細節，不給不法商人留下可乘之機，如果發生合同糾紛，要及時依法維護自身權益，這些都是提高企業自身保護能力的必要措施。
由此可見，合同管理在企業的生產經營中具有多么重要的作用。加強合同管理，不但可提升企業的品牌和形象，使企業更加穩固地立足市場，不斷增強市場競爭力，更能夠使企業在履約過程中維護自身合法權益，在資產上免受損失。
二、部分煤炭企業合同管理工作中較易存在的問題
1、合同簽訂前調查工作不認真。對合同對方當事人缺乏必要的了解，不能全面掌握對方當事人的主體資格、資信狀況以及履約能力，不能準確認定對方是否具備簽訂合同的資格，從而造成簽訂的合同無效或無法履行合同，甚至合同出現糾紛后，對方當事人人去樓空，最終蒙受不應有的損失。
2、合同法律意識淡薄。經常出現不簽訂合同或事后補簽合同等現象，致使合同簽訂程序倒置，使其形同虛設流于形式，一旦出現合同糾紛則處于被動局面，給企業造成無法挽回的損失。
3、對合同條款審驗不嚴格、合同主體不當以及合同文字用詞不嚴謹，合同履行中一旦出現爭議，則無準確恰當的處理標準，造成模棱兩可、進退兩難的窘迫地步。
4、合同履約過程中監督管理不到位。加強合同履行的監督管理，是合同履行中管理的重要環節，它是實現合同管理目標的有力保障。
三、煤礦加強合同管理的方法
1、堅持使用統一合同文本。合同文本中不但要對數量、質量驗收以及結算方式進行約定，還要對合同糾紛及其他約定事項進行明確界定。使用統一合同文本有利于堵塞由于合同管理人員法律水平和語文水平而產生的漏洞，有利于明確合同主體的責任，有利于合同爭議的解決，因此，使用統一合同文本是加強合同管理的保證。
2、提高合同管理人員素質。合同管理人員業務素質的高低，直接影響合同管理質量的優劣。企業要選好人員，并組織好在職學習，通過學習培訓，使其掌握相應的合同法律知識和簽約技巧，增強合同管理人員的責任感，提高他們的合同法律意識，同時，建立崗位責任制，明確他們的責、權、利，對合同管理工作特別優秀的，為企業爭取了經濟利益、挽回了經濟損失的人員，應當給予適當的物質和精神獎勵。
3、建立和健全企業的合同管理體系。一要健全合同管理機構，充分發揮機構的職能作用，對合同簽訂的每個環節（合同談判及合同糾紛的協商、調解、仲裁、訴訟等）要積極主動地參與，當發現有損于企業利益的情況時，要及時果斷的制止，避免合同糾紛和欺詐行為的發生。對已發生糾紛的合同，應在有效訴訟期內督促相關人員依靠法律法規維護企業的合法利益；二要健全企業合同管理制度。健全企業合同管理制度是防范企業法律風險的有效措施，是使企業生產經營行為規范開展的必要防線，是使合同管理工作有據可依、有章可循的有效手段。要使合同管理規范化、科學化、法律化，必須要從完善制度入手，制定切實可行的管理制度，使管理工作有章可循。首先要從合同洽談、草擬、簽訂、生效，直至合同終止的全過程來制定，還要在其中加入檢查考核和責任追究條款，這樣可使合同管理工作從事前、事中到事后全程受控。合同簽訂前要全面了解對方的情況、資信程度、履行能力；合同簽訂后，要建立合同檔案，對合同對方當事人在合同已到履行期限而未按合同規定履行義務的，合同管理人員要及時向有關領導或人員匯報，以保證企業權利的實現；合同履行完畢后，要對合同進行認真統計分析，為企業經營決策提供參考，使合同管理工作達到良性循環。
4、企業要積極聯系工商管理部門，爭取工商合同管理機構的指導與支持，以便提高企業的合同管理水平，還要積極參加“重合同、守信用”活動，爭取成為“重合同守信用”企業。
5、履行監督和結算管理。簽訂合同的目的就是為了保障合同能夠按時有效的履行，防止違約行為的發生，所以，對合同履行情況進行監督是相當重要的。另外，合同結算是合同履行的主要環節和內容，把握好合同的結算關十分重要，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監督。
一、加強合同管理的重要性和必要性
1.加強合同管理是市場經濟的要求。
針對企業內部的合同管理工作的重要性以及必要性來進行有效的分析：一方面保證企業的生產經營與市場進行有效的接軌性控制，并能夠滿足市場的相應需求，提高企業的整體適應性和參與市場競爭的能力。另外合同管理愛企業的管理中還能夠維護自身的合法權益，提高企業的整體經濟效益。施工企業的整體合同管理工作不僅對于改善企業的經營與控制有良好的體現形式，在實施合同管理過程中施工企業也是全部的生產經營管理的核心之所在。承包商作為建筑市場的主力軍，對建筑生產和管理工作進行控制，并根據施工合同調節業務與承包商經濟管理活動的相應管理措施，只有加強建設工程的施工合同管理措施，提高企業的合同管理水平，并根據合同管理過程中的相應特點來調節業主與承包商經濟活動關系的法律依據，最終加強建設工程的整體合同管理，這也是社會主義市場經濟規律的必然性要求。而且項目合同管理也在雙方共同管理的基礎上，還能根據雙方協商簽訂的合同款項履行各自的義務，保證項目的質量與安全。贏取企業最大的利益性勝利。
2.加強合同管理是規范參建各方行為需要。目前工程建設的參與各方普遍缺乏市場經濟所必須的法制觀念和誠信意識，不正當競爭行為時有發生，承發包雙方合同自律行為較差，再則，目前僧多粥少的市場供求關系并未改變，市場機制難以發揮應有的功能，也一定程度上加劇建筑市場經濟秩序的混亂。因此，加強合同管理，是國家大力倡導依法治國背景下，建設法制經濟，以及施工企業加強依法治企的必然要求。
二、施工企業在合同管理中存在的常見問題
（一）合同、法律意識淡薄認識不清，對合同管理重視不夠。
1.不習慣按照合同辦事。在合同履行中，有些企業依據合同辦事的意識淡薄或執行的不嚴格，隨意性較大，對合同變更、應發出的書函、證據的搜集等重視不夠。出現問題不是首先查找合同，而是習慣于找領導協調，或請客送禮。即使是正當的索賠也不能理直氣壯的提出。
2.不設合同管理部門，也缺乏有效的分包合同管理，總承包商和各專業分包商之間以及各分包商之間因合同界面不清，責權利不明而出現互相推諉，影響工程順利進行。
3.不重視合同文本分析。在合同的簽訂的時候總是缺乏一定的前瞻性。在合同的實施過程中也就常常因為缺少一些重要的條款，漏洞較多，再加上雙方對條款的理解存在一定的差異，導致合同風險性評估不足等。
（二）合同管理人員及其他員工合同法律專業知識缺乏。
合同管理是高智力型、涉及全局的又是專業的，而專業的合同管理人才在施工企業普遍缺乏。在有的企業，存在管理合同的人沒有看過合同法，管理工程招投標的人沒有看過或不熟悉招投標法、招投標管理條例，這其實也是企業管理浮躁的一方面。
（三）重視合同的簽訂，不重視簽訂前的洽談、草擬、調研等工作。
有的企業只重視合同簽訂與否，而對合同主體是否合格，文字條款是否嚴謹，合同內容及方式是否有效，對要約要件是否經過認真審查等沒有引起足夠重視。出現合同主體不當、合同條款不齊全、文字把關不嚴謹，甚至違反法律法規，以致簽訂無效合同的情況，為企業維權埋下較大隱患。
三、解決企業合同管理中存在問題的對策
（一）建立合理有效的合同管理模式，形成完善的合同管理體系。
1.統一歸口管理與分級、分塊結合管理模式。企業應設定一個部門統一歸口負責管理、檢查和指導企業的合同工作，按合同的重要性可分批準、審查、備案等不同方式。該部門主要承擔合同內容中專業內容的把關。對于集團型施工企業，應按集團各級機構的設置（子公司、分公司）、各專業部門作為合同二級管理單位或部門，具體負責層級范圍內合同的訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止等工作，執行合同訂立前的審批和履行情況定期匯報等合同管理制度。合同管理應做到“橫向到邊，縱向到底”，尤其要重視項目部層級的合同管理。
2.增強合同風險防范意識。在項目管理中，沒有風險的合同是絕對沒有的，必須增強合同風險防范意識，防范和降低風險。為此須聘請法律顧問或委托法律咨詢單位，協助合同專業管理部門共同工作?，F在大多企業尤其施工企業沒有設置法律事務部門的情況較為普遍，但隨著依法治國、依法治企的概念普及，多數規模企業都聘請有法律顧問或咨詢單位開展長期合作，法律顧問主要承擔合同中涉及法律方面專業知識的把關。不經法律顧問審核的合同文本，不得進入合同會簽程序。
（二）建立健全合同管理制度。
要使企業的合同管理規范化、科學化、法律化，企業必須制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循，這是合同管理的重要保障。合同管理制度的建立不難，難在要使企業的所有員工和部門都遵照執行。為此，企業應高度重視對企業合同管理制度的宣貫和培訓，讓各層級合同管理部門和人員，對管理制度的各項條款內容要有充分理解和掌握，弄清合同管理各環節應達到工作標準或要求，為提高合同管理制度執行力打下堅實基礎。同時，應加強制度執行情況的監督檢查，對違反制度的必須進行嚴肅處理，確保管理制度的嚴肅性。
（三）對全體員工進行合同法律培訓，增強每一位員工的合同意識和法律意識。
增強員工的合同管理的意識性控制和法律意識的強化，保障合同管理的有效性實施。在增強全員管理的管理意識的同時，還應該提高合同管理人員的綜合素質也是企業健康發展的必然要求。而且針對工程的合同管理不僅需要合同管理人員進行全員的參與工作并能夠主動配合，將合同管理人員的能動性得到積極的發揮，并能夠根據人員素質的高低提升合同管理的訴求。故企業應對全體員工進行合同法律的培訓，根據定期的培訓工作，使得每一位員工能夠在工作當中具有較強的法律意識，提升企業管理的整體水平。
四、合同管理應注意的幾個方面
（一）做好投標報價工作
1.投標時要慎重報價。做好投標報價主要措施有：一是投標前調查研究，認真調研施工現場。承包商只有做好工程項目現場的調查研究，透徹了解工程項目的技術要求，工程規范及施工中可能遇到的難題，才能在投標報價時考慮到這些困難。二是要認真進行市場調研。由預算管理人員來提供材料的詢價清單，并交由材料部門根據圖紙的要求以及品牌、產地及其他性要求來進行相應的市場詢價管理，以此來確定工程材料的一般性市場價，最終能夠保證企業按照最低的數據報送給預算員。
2.適當采用投標技巧，但要擯棄“低價中標，高價索賠”的策略。比如可適當采用不平衡報價，在總價不變的前提下，將能夠早收款的項目或預計實際工程量會增加的項目單價報高，以取得更多的經濟收益。但有的承包商為了中標，有意壓低報價，企圖“低價中標，高價索賠”。實踐證明，企圖以索賠收入來彌補投標報價時已形成的虧損是不可能實現的。
（二）簽約時須吃透合同。業主在編寫招標文件時有機會把風險較多分配到承包商方面，承包商利用合同談判機會力爭減少自己合同風險，要求業主承擔某些方面的義務，從而保證承包商的利益。必須對一些關鍵性條款逐字推敲，鉆研。一是支付條款是否明確，付款是否及時，有無延期付款補償措施；二是遇到物價上漲時如何進行價格調整，調價公式或方法是否合理；三是否有工期延長條款，允許工期延長條件考慮是否周全；四是有無索賠條款。在發生額外開支時是否允許索賠，索賠規定是否合理；五是是否有“不利的自然條件”條款，當遇到天災時是否允許承包商索賠（包括工期索賠和經濟索賠）的要求。
（三）施工期間合同管理
對承包商而言，施工合同管理的工作也是千頭萬緒的，而且還要注重項目的實施階段中的合同的交底性工作，而且合同也是作為當事人所能正確履行義務的根本性的控制措施，也是能夠保護自身的合法利益的合法性依據，因此，企業、項目部以及公司全體的成員在先了解合同管理的基礎工作內容上，對合同條款還要有一個統一性的認識，避免出現不了解或者誤解合同條文造成工作上的失誤。
二是要強化項目合同管理。在管理過程中建立起以合同管理為核心的相應管理機制，并理順各方的關系，積極的形成相應的有機運行體系，并能夠在項目的實施過程中能夠強化企業成員的合同管理的意識，并能夠認真研究、理解和運行合同管理中的相應條款范疇，收集和整體各種施工原始材料的整體性數據，隨時做好應對突發事件的索賠性工作。
三是抓好合同臺賬管理。合同臺帳作為合同管理中的一項重要的工作范疇，不僅是履行合同的依據，也是合同履行的記錄性管理控制的結果，而且對于合同管理的實施和評價有著十分重要的意義。
關鍵詞：建筑施工合同管理，常見問題，原因分析，建議與對策
前言：
隨著我國建筑市場的競爭日趨激烈，對于建筑企業既是一次嚴峻的生存挑戰，也是一次難得的發展機遇。《建筑法》的順利實施和《合同法》、《招標投標法》等一系列法律、法規的相繼頒布，我國建筑業的法律框架已初步建立，這對建筑企業的施工合同管理提出了要求。建設工程施工合同是發包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互間權利義務關系的協議，是承包人進行工程建設、發包人支付承包人工程建設所需價款的合同；也是控制工程項目質量、進度，保證工程順利進行的重要法律文件，還是施工企業安排施工、進行索賠、控制工程成本和進行竣工結算的主要依據。
建筑企業施工合同管理必須是貫穿于工程實施全過程的、系統性的、動態性的管理。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效，履行、直至合同失效為止。為有效預防施工合同糾紛，減少訴訟，及時化解矛盾，保障施工合同正常履行，北京市住房和城鄉建設委員會與司法局聯合出臺了《關于充分發揮公證職能作用保障建設工程施工合同正常履行的若干意見》。這一意見提出，要運用合同協議公正、提存公證、保全證據公證、強制執行公證等法律手段，規范工程擔保、帶資建設、延期支付、中止施工、延期交房等行為。不僅要重視合同簽訂前的管理，更要重視合同簽訂后的管理。其目的是保證承、發包雙方全面地完成合同規定的權利和義務，也是工程項目管理的核心和靈魂，同時，也是規范業主和施工企業的一把雙刃劍，一旦出現一方違約；另一方就要為此付出相應的代價。因此，施工企業只有抓住合同管理這個核心，才可能統籌調控整個建筑工程項目的運行狀態，實現預期目標。
1．建筑施工企業合同管理中存在的主要問題
建筑施工建設的復雜性決定施工合同管理的艱巨性。目前我國建設市場發展不完善，建設交易行為不規范，使得建設施工合同管理中存在諸多問題，主要表現為:
1.1施工企業合同管理專業人才的缺乏，合同文本不規范，內容有失公正。
從合同制定上看，建設施工合同涉及到很多方面知識（如預算、經營、法律以及工程管理等），專業面很廣，同時，涉及到全局工作的開展。因此，要求制定合同的人員具有一定的專業技術能力、法律以及相關的造價管理知識。但是，在許多建設項目的管理體系中，缺乏專門的人員和專門的機構從事合同管理工作。
從實施合同方面來看，施工合同中絕大多數條款是由發包方制定的，其中大多強調了承包方的義務。部分業主在招標文件中增加許多對承包方苛刻條款，對自身的制約條件很少，尤其是對違約賠償等方面的約定較為模糊，對于意外事故和其他情況缺乏有效的處理辦法。這樣的不公平、不公正合同的簽訂，在履行中將發生很多的爭議。雖然建設部和國家工商局制定了的GF-1999-0201《建筑工程施工合同示范文本》，以全面體現雙方的責任、權利和風險，但部分建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務，則采用一些自制的、不規范的文本，利用籠統的、含糊的文本條件，避重就輕，轉嫁工程風險，再進行簽約。
1.2法律意識和風險意識淡薄。
建筑市場中的競爭日益激烈，但建筑施工參與各方的法律意識不強。主要表現在：第一，合同制定上對于雙方的權利和義務規定不對等，多為發包方對承包方的義務、責任規定較多，對自身的義務規定較少，為施工過程中的爭執與糾紛留下了隱患。第二，建設施工合同違約現象嚴重。在合同實施過程中，簽約雙方不認真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規定，使得違約后，合同索賠工作難以實現。第三，違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業資質等級簽訂合同的情況普遍存在。第四，違法簽訂轉包、分包合同情況普遍存在。有些承包商在中標之后將工程肢解，以更低價格非法轉包給沒有資質的小施工隊伍，從而對工程進度、質量、安全造成嚴重影響。這些行為都是違反了《建筑施工合同法》的。
部分建筑施工參與方不僅法律意識淡薄，還對風險估量和認識不夠。工程承包是一種商業競爭，它包含著許多風險，并且隨著激烈的競爭，逐步由原來政治上、經濟上、合同上等宏觀方面的風險，逐步向施工條件、施工進度、工程量、物價變化等微觀方面擴大，使得承包方利益受損。由于我國市場經濟體制還不健全，相關法律法規有待完善，進行工程項目管理大都僅停留在“人際交流”的層面上，缺乏真正建立在合同和證據基礎上的規范化管理,這就導致承包商合同索賠工作難以實現。
1.3合同監管機構不健全，職能分工不明確。
由于我國進入市場競爭時間不長，對于合同的利用程度有待提高。較多建筑施工企業和監理公司不重視施工企業合同管理體系建設，不設置施工企業合同管理機構，不明確施工企業合同管理程序，不制定合同監管制度，不明細施工企業合同管理部門的職能。同時，缺乏對合同的審查和評估，缺乏對合同歸口管理、分級管理和授權管理機制建設，缺乏合同歸檔管理，使管理信息化程度不高，對施工企業合同管理的信息采集、存儲、加工和維護手段同樣相對落后，施工企業合同管理流程比較混亂，缺乏施工企業合同管理軟件的開發、應用，施工企業合同管理手段仍比較落后。建筑施工企業也不重視合同管理工作，缺乏完善可行的有效的動態合同管理制度，缺乏具體的操作流程，缺乏對工程進行及時的跟蹤、評估和總結，動態合同管理缺失。建設項目內部資源沒有得到有效開發和利用，合同履行的手續不健全，使得合同制度執行不力，合同管理的信息化程度較低，從而降低了施工企業合同管理水平。
2、解決建筑施工企業合同管理存在問題的主要對策
2.1提高施工企業合同管理專業人才的素質，推行合同示范文本。
提高施工企業合同管理專業人員的素質。選擇優秀的合同管理專業人才人員是企業規范施工企業合同管理工作的基礎。因此，企業應該做好以下幾點：
2.1.1擇優錄取專業人才。企業領導可依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇既有工程技術、施工經驗等方面能力，又對合同擬定、修改、談判以及解釋能力，還熟悉工程造價和會計財務方面知識能力的專業人才。同時，在選拔過程中要堅持優勝劣汰的原則。
2.1.2不斷加強對施工企業合同管理專業知識的學習。企業和行政管理部門根據企業與市場的變化發展和實際情況，組織施工企業合同管理人員集中學習、個別研究合同管理相關知識。主要可以進行短期培訓，專家講解與學院討論相結合，聽電視講座，并結合實際案例進行分析總結；依據《合同法》、《建筑法》、《招標投標法》等一系列法律、法規和職業道德的學習，設置專業的企業法律管理專業人才的職業認定考試，諸如全國企業合同管理人員執業資格考試等。企業也有必要選擇較為出類拔萃的合同管理骨干進入高等院校進行培養深造，并與其簽訂定向培養的協議作為保證，使得在培養對象的同時，成就其事業以及對企業的益處。
2.1.3建立健全崗位責任制度。對施工企業合同管理人員實行崗位責任制，明確其責則、權限和利害。并建立合理的競爭機制和獎懲制度，對表現優秀和的有貢獻的合同管理人員給予物質和精神上的獎勵，對表現不良和在工作中有較大失誤的合同管理人員進行物質和精神上的懲罰。這樣的獎懲方法可以全面、高效率的提升施工企業合同管理人員的思想水平、法制水平和業務能力。
2.1.4嚴格按照建設部和國家工商局制定的GF-1999-0201《建筑工程施工合同示范文本》，并綜合考慮工程類型、業主管理風格、項目管理方式等不同要素，進行合同制定和書寫，公平、公正地制定出科學、嚴謹的合同，內容明確規定雙方責、權、利等方面的內容。國家有關部門應該可以借鑒國外先進的管理經驗，制定出一套完善嚴謹的合同示范文本，建立和完善符合市場經濟要求的合同管理模式，并在企業中推廣。同時，監督部門要加大審核和監管力度，促進其在市場上推廣。
2.2提高法律意識和風險防范意識。
隨著經濟全球化的發展，施工企業必須適應新形勢的發展，必須加強企業全體員工的普及合同管理法制教育，尤其是建筑行業的施工企業合同管理人員應認真學習相關法律、法規，掌握專業技術知識，提高法律意識，對所簽施工合同的標的、標準、質量要求、價款支付方式以及合同的履約期限、違約責任等做出具體明確的解釋，準確表達出真實意思。按照公平、公正的原則，嚴密合同的內容，符合法律規定，避免出現歧義，減少由于理解偏差而產生合同糾紛，增強合同的可操作性。
做好合同履行過程中的風險防范。在項目實施過程中要注意做好與各利益相關方的往來公函、會議紀要、開竣工報告、變更及其他結算資料的簽發與保存,保證相關資料的完整、嚴謹、有效。同時,為了確保所有可能作為索賠證據資料的證明力和有效性,所有這些資料的份數在形成時至少要保留兩份,以確保其中一份原件歸施工單位持有和保存,為必要時啟動訴訟程序，收集好相關證據。施工企業的合同管理工作是一項內容繁雜的系統工程,只有在平時大量扎扎實實的工作,把合同的交底和策劃真正落實在行動上,抓住合同管理的關鍵環節,才能達到預期效果。
2.3建立健全施工企業施工企業合同管理體系，完善施工企業合同管理機構
隨著我國法律、法規和施工企業合同管理制度的不斷完善，施工企業合同管理的組織網絡和制度網絡是構成企業合同管理體系的重要組成。為此，加強施工企業合同管理工作就不得不加強這兩大網絡的建設，可以通過以下幾方面做到。
2.3.1建筑企業應結合本企業的實際需要和實際情況，建立科學的施工企業合同管理制度，強化施工企業合同管理職能，嚴格按照規定程序進行操作，堅持合同的審查制度，審查合同簽訂的條件、內容以及條款等是否符合國家相關規范標準，是否具有完備的手續。在合同執行過程中，主管部門及建設單位應定期對合同的執行情況進行檢查，并建立完善的合同檢查考核制度，對合同執行過程中出現的偏差應及時進行分析與糾正，使施工企業合同管理規范化。這將有利于合同的履行和避免合同糾紛的發生，并且便于查閱、檢索以及執行合同。
2.3.2行政部門應設立專門施工企業合同管理機構和配備施工企業合同管理人員，對建設工程合同實施登記、審查等監督管理制度，建立合同登記臺帳，并進行統計、檢查，加強合同備案制度。建筑企業應深入研究施工企業合同管理工作在不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側重點等問題，建立企業的監督保障機制。完善施工企業合同管理的組織機構，建立公司、分公司、項目部各層次的合同管理機構，監察和考核施工企業合同管理人員的工作表現和業績，加強合同管理制度的剛性約束效力，嚴厲打擊和查處各種違法、亂紀和失職行為，保證合同管理制度的有效貫徹。
2.3.3建立合同信息管理系統
由于合同種類多，數量大，合同變更頻繁，且在履約中往來函件和資料較多，施工企業合同管理系統性強。施工企業則不能單純的依靠人力管理，應建立以微機數據庫系統為基礎的施工企業合同信息化管理，便于對信息資料的收集、整理、存儲、處理、分析和使用，以提高信息傳遞的速度，提高企業施工企業合同管理的效率，提高企業的合同管理和經營管理水平。
結論：
通過對建筑施工企業合同管理中常見問題的分析研究，指出我國在建設施工企業合同管理的組織建設、專業人才培養和監管機制等多方面均存在很多問題。為了解決這些常見問題，筆者提出了一些切實可行的意見和建議，以提高建筑施工企業對合同管理工作的重視，不斷完善我國的合同管理工作，促進我國建筑行業健康、科學、規范的可持續發展。
【參考文獻】
[1]中國建設監理協會組織編寫.建設工程合同管理.中國建筑工業出版社,2007.
[2]孫虹.對中小型建筑企業合同管理的思考[J].建筑管理現代化，2005,04.
[3]建設部.國家工商行政管理局.GF-1999-0201建設工程施工合同[Z].1999.
[4]關柯.關于我國建筑業治本的兩點建議[J].建筑管理現代化,1999(3).
[5]余宜林，張海東.合同管理在施工企業中的重要地位［J］.交通標準化，2004，（10）.
[6]陳剛.淺談施工合同風險的防范與控制［J］.山西建筑.2006,07.
[7]文羅義，袁大祥.淺析施工企業合同管理中的風險及處理方法［J］.山西建筑.2006,07.
[8]郭海等,建筑工程施工合同管理中存在的問題和改進措施[J].內蒙古科技與經濟.2002,10.
關鍵詞：地鐵；項目管理；合同管理
1地鐵工程項目合同管理的重要性
合同管理是地鐵工程項目管理中重要環節之一。在地鐵工程項目建設過程中，將會涉及到許多參與者和手續，這需要通過合同管理的方式來確保參與者之間的權利和義務。只有確定了當權利與義務關系，才能保證合同各方在地鐵工程項目建設中的權利、義務和責任，以規范工程項目建設中的一些不良行為。過去，一些承包商由于不重視合同問題，出現一些“口頭協議”、“私下合同”等，事先未通過合同管理來規避和防范今后的風險，從而造成企業出現不必要的經濟損失[1]。
2地鐵工程項目合同管理中常見問題
地鐵項目合同管理的內容主要包括：合同的訂立管理、履行管理和變更管理等。目前來說，在我國地鐵項目合同管理過程中，仍然存在著以下幾個方面的問題：
（1）承包商缺乏合同管理意識。
近年來，由于企業之間的競爭較為激烈，不少承包商為了盡可能地滿足業主，隨意簽訂一些不正規的合同，從而給地鐵項目建設埋下了許多合同風險，在合同履行時引起一些糾紛。此外，在地鐵項目建設過程中經常會出現一些利益糾紛事件，大部分承包商都不按照合同條款來解決問題，而是視合同而不見，依靠人際關系來解決糾紛問題。
（2）合同簽訂不夠規范。
由于地鐵項目合同類型、文件和條款較多，因此經常出現合理上一些內容用詞錯誤、矛盾等問題，從而造成合同履行率較低。同時，有些部門缺乏完善的合同管理制度，隨意簽訂合約，對合同的重要性認識不夠等。此外，在合同簽訂過程缺乏規范性，法律意識較差，合同中的一些違約責任不夠明確。以上問題給地鐵項目埋下了較大的風險和隱患。
（3）合同材料管理比較混亂。
在項目合同文件管理過程中，經常出現混亂的現象，對沒有分類管理合同文件，出現一批無效文件，嚴重影響到合同管理人員的正常工作，同時也不能為合同管理提供依據。另外，沒有做好合同的發放記錄工作，在項目實踐中雙方一旦發生利益糾紛時，不能及時找到合同依據。最后，合同文件存檔不及時，這樣很容易造成合同材料丟失問題的發生。
（4）合同管理專業人才較為缺乏。
合同管理是一項對技術要求高，專業性較強的工作。而在地鐵項目合同管理工作中，一些管理人員并不了解合同規定的具體內容、過程及質量要求等，因此不能依據合同內容對項目建設中各個階段進行管理與監督。如果在工作中遇到問題，他們就會無從應付，從而影響到項目的整體質量，造成不必要的經濟損失。由此可見，合同管理人員的素質、專業技能等對合同管理效果影響較大，進而影響到企業的利益。
3地鐵工程項目合同管理的有效措施
武漢軌道交通六號線一期第十八合同段，由三公司和武漢公司共同承建，共包含2個車站、2個盾構區間。其中三公司承建工業學院站、楊汊湖站—常青花園站區間左線、常青花園站—工業學院站區間左線。工業學院站為地下兩層雙跨島式車站，采用明挖法施工，基坑長235.8m，標準段寬21.1m。楊汊湖站—常青花園站區間楊常區間左線起于K27+312.325，終于K29+247.59，總長1903m。區間采用盾構法施工。常工區間右線起于左K29+419.787，終于左K30+219.093。線路總長799.2m，采用盾構法施工[2]。
3.1合同管理的原則
為了按照合同工期要求如期完成建設任務，武漢軌道交通六號線一期第十八合同段承建項目部建立了項目管理機構，調配了經驗豐富施工隊伍參與，同時，按照業主的要求進行專業化施工。在本項目合同管理過程中，我們應遵循“專人管理，互相監督”管理原則。為了確保項目合同管理工作的順利開展，項目部成立了合同管理小組。同時，在合同簽訂時，要遵守國家的法律法規，堅持公平、公正、公平的原則。合同簽訂后，要全面履行合同的義務，并定期召開合同管理小組會議，做好合同履行情況審查，對合同履約過程中出現的的變更，應由小組成員共同協商后方可做出決定。一旦發現有不履行合同的行為，應及時做出處理措施，以減少不必要的經濟損失。
3.2加強合同管理的對策
（1）建立完善合同管理的組織機構。
在武漢軌道交通六號線一期第十八合同段項目建設中，項目組應結合項目實際情況，建立健全合同管理機構，同時配備專業的管理人才，利用現代化網絡技術開展合同管理工作，以提高企業的經濟利益和社會效益。
（2）建立完善的合同管理制度。
管理制度是確保工程項目合同管理的基礎，因此在地鐵項目合同管理前，我們應建立全面、完善、切實可行的合同管理制度，確保管理工作的順利開展。其次，在合同管理當中，我們要遵守國家的法律法規，結合地鐵企業的運營情況，制定出《合同審查制度》、《合同歸口管理制度》等制度，使工作人員充分了解到合同審批流程、合同支付流程等。合同管理制度的建立，要使管理人員明確各自的職責、了解合同管理規范，以降低項目實施過程中的安全風險。
（3）提高合同管理人員的專業技能。
做好項目合同管理工作的關鍵因素是管理人員。所以在地鐵項目合同管理中，我們要本著以人為本的原則，加強合同管理人才的培養，并定期加強合同管理人員在技能培訓，組織專題學習和討論，學習合同管理的法律法規，以提高自身的管理能力。與此同時，要鼓勵合同管理人員積極參加經濟管理知識的學習和培訓，以提高他們的理論水平。
（4）建立信息化的合同管理系統。
在地鐵項目合同管理過程中，我們需要以計算機和互聯網為核心建立信息化的合同管理系統，以實現管理資料、數據和文件的共享，以隨時掌握合同的簽訂、履行情況，減少不必要的利益糾紛，使得工程項目合同形成信息化的管理體系，促進地鐵公司的持續發展。通過以上的加強措施，武漢軌道交通六號線一期第十八合同段有效地解決了地鐵工程項目合同管理中經常存在的問題，減少了項目合同管理方面的風險，提高項目的質量和進度。
4結束語
總之，合同的規范性有利于確保地鐵工程項目的正常開展，因此，在合同簽訂的過程中，我們要充分考慮到合同的問題以及合同約定的具體內容，以減少合同中不確定因素的出現，實現風險控制的目標，確保工程建設按照合同要求正常進行。
參考文獻：
[1]劉東寧.淺談鐵路工程合同管理[J].價值工程,2011,(21):56-57.
