時(shí)間:2023-03-24 15:47:22
開(kāi)篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇大專會(huì)計(jì)畢業(yè)論文,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
各位考生:
根據(jù)江西省教育考試院《關(guān)于做好2017年全省高等教育自學(xué)考試考務(wù)管理工作的通知》(贛考院自〔2017〕3號(hào))文件精神,為做好我校2020年上半年高等教育自學(xué)考試主考專業(yè)實(shí)踐性(實(shí)習(xí))環(huán)節(jié)考核、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))報(bào)名、指導(dǎo)及答辯工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、報(bào)名時(shí)間
報(bào)名時(shí)間:2019年12月16日至20日。
二、報(bào)名地點(diǎn)
江西財(cái)經(jīng)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院辦公樓三樓學(xué)歷部311、313室(南昌市青山南路596號(hào),乘8路、BRT 2路、108路、126路、237路、35路、820路長(zhǎng)班公交到長(zhǎng)巷村站下車即到)。
三、報(bào)考條件
1.實(shí)踐技能考核課程:該課程理論考試成績(jī)合格方可報(bào)考實(shí)踐技能考核。首次報(bào)考理論課程的新生不得同時(shí)報(bào)考該專業(yè)的實(shí)踐課程。
2.本科、專科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì)):修完本專業(yè)計(jì)劃所有課程且成績(jī)合格方可報(bào)考本科、專科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))撰寫與答辯。
四、報(bào)考流程
第一步:資格審查
一、考生須提供材料:1.報(bào)考實(shí)踐環(huán)節(jié)考核的考生須提供本人身份證、準(zhǔn)考證原件及復(fù)印件;2.報(bào)考本科畢業(yè)論文撰寫與答辯的考生須提供本人身份證、大專畢業(yè)證原件及復(fù)印件、準(zhǔn)考證、在江西省教育考試院網(wǎng)站自學(xué)考試一欄打印的(帶√×)成績(jī)總表(必須修完所有課程,即全部打√)、本人一寸彩色照片一張(論文報(bào)名登記表張貼);3.報(bào)考專科畢業(yè)設(shè)計(jì)的考生須提供本人身份證、準(zhǔn)考證原件及復(fù)印件,在江西省教育考試院網(wǎng)站自學(xué)考試一欄打印的(帶√×)成績(jī)總表(必須修完所有課程,即全部打√)。
二、審核身份證、大專畢業(yè)證原件,提交身份證、大專畢業(yè)證復(fù)印件、學(xué)歷證書電子注冊(cè)備案表(學(xué)信網(wǎng)chsi.com.cn/ 上打印)、(帶√×)成績(jī)總表(沒(méi)有大專畢業(yè)證書的在讀專科學(xué)生由學(xué)校出具學(xué)籍證明或?qū)W籍電子注冊(cè)備案表),提供本人常用緊急聯(lián)系的手機(jī)號(hào)碼。
三、報(bào)名編號(hào),發(fā)放《論文報(bào)名登記表》。
第二步:繳費(fèi)
實(shí)踐環(huán)節(jié)考核費(fèi)用包括報(bào)名費(fèi)、考核費(fèi)等。本科畢業(yè)論文答辯(含畢業(yè)設(shè)計(jì))每人400元;專科畢業(yè)論文答辯(含畢業(yè)設(shè)計(jì))每人200元;畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告每人50元;實(shí)踐環(huán)節(jié)考核根據(jù)專業(yè)不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同(1.工科類專業(yè)每科150元;2.醫(yī)學(xué)類專業(yè)每科80元;3.農(nóng)學(xué)、藝術(shù)、體育類專業(yè)每科60元;4.綜合類專業(yè)每科50元)。(收費(fèi)依據(jù):《關(guān)于調(diào)整我省自學(xué)考試有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》贛計(jì)收費(fèi)字[2003]574號(hào))
第三步:考生選擇論文指導(dǎo)老師及論文選題。收取《論文報(bào)名登記表》,發(fā)放《論文撰寫須知和答辯須知》。
第四步:論文撰寫及答辯
考生根據(jù)《江西財(cái)經(jīng)大學(xué)關(guān)于自學(xué)考試本科專業(yè)畢業(yè)論文管理工作規(guī)定》、《論文撰寫須知和答辯須知》的要求完成論文的撰寫及答辯工作。
五、報(bào)考要求
報(bào)考我校高等教育自學(xué)考試主考專業(yè)實(shí)踐性(實(shí)習(xí))環(huán)節(jié)考核、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))報(bào)名及答辯的考生須本人到江西財(cái)經(jīng)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院報(bào)名與繳費(fèi),任何人和任何機(jī)構(gòu)組織不得代辦。實(shí)踐性(實(shí)習(xí))環(huán)節(jié)考核、本科論文指導(dǎo)及答辯均由我校繼續(xù)教育學(xué)院統(tǒng)一安排,考生應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成論文定稿、送稿、答辯報(bào)名、論文答辯等工作。
六、報(bào)考專業(yè)
本科:會(huì)計(jì)、金融、法律、英語(yǔ)、工商企業(yè)管理、計(jì)算機(jī)及應(yīng)用、計(jì)算機(jī)信息管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、物流管理、國(guó)際貿(mào)易、市場(chǎng)營(yíng)銷、新聞學(xué)、藝術(shù)設(shè)計(jì)(環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)方向)、人力資源管理、行政管理、工程造價(jià)管理。
專科:會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)及應(yīng)用、市場(chǎng)營(yíng)銷、工商企業(yè)管理、國(guó)際貿(mào)易、物流管理、工程造價(jià)管理。
七、考核成績(jī)?cè)u(píng)定與查詢
1、成績(jī)?cè)u(píng)定
實(shí)踐考核成績(jī)采用百分制。60分及以上為及格,60分以下為不及格。考核成績(jī)不合格者不予補(bǔ)考,但可以參加下次的考核。
2、成績(jī)查詢
自學(xué)考試實(shí)踐環(huán)節(jié)考核成績(jī)統(tǒng)一由 “江西省自學(xué)考試數(shù)字化管理平臺(tái)(bysjxzk.jxeea.cn)”管理。主考學(xué)校于5月15-25登錄平臺(tái)校驗(yàn)、上傳成績(jī),江西省考試院公布成績(jī)后方可查詢。
八、具體考核安排見(jiàn)附表
附表1:《江西財(cái)經(jīng)大學(xué)2020年上半年高等教育自學(xué)考試主考專業(yè)實(shí)踐性(實(shí)驗(yàn))環(huán)節(jié)考核安排表》
附表2:《江西財(cái)經(jīng)大學(xué)2020年上半年高等教育自學(xué)考試本科專業(yè)論文撰寫與答辯及專科專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)(實(shí)習(xí))考核環(huán)節(jié)安排表》
江西財(cái)經(jīng)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院
2019年11月30日
附表1:江西財(cái)經(jīng)大學(xué)2020年上半年高等教育自學(xué)考試主考專業(yè)實(shí)踐性(實(shí)驗(yàn))環(huán)節(jié)考核安排表
專業(yè) 考核課程 報(bào)考時(shí)間 考核時(shí)間 計(jì)算機(jī)及 應(yīng)用
(本科)
操作系統(tǒng)(02327)、C++程序設(shè)計(jì)(04738)、軟件工程(02334)、Java語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)(一)(04748)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)(04734)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)原理(04736) 2019年12月16日至20日 2020年3月21日(周六) 計(jì)算機(jī)信息管理(本科) C++程序設(shè)(04738)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)原理(04736)、軟件開(kāi)發(fā)工具(04756) 2019年12月16日至20日 2020年3月21日(周六) 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò) (本科)
銀行面試個(gè)人簡(jiǎn)歷模板(一)
XXX
電話:
138-001-38000
電子郵箱:
xuexila.com
地址:
XX市XX區(qū)XX東路123弄67號(hào)
求職意向
銀行柜員崗位
自我評(píng)價(jià)
熟悉財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí),擁有從業(yè)相關(guān)證書,多次獲得獎(jiǎng)學(xué)金
有企業(yè)實(shí)習(xí)經(jīng)歷,對(duì)業(yè)務(wù)流程和規(guī)范化操作有一定的認(rèn)識(shí)
有多項(xiàng)資料整理的工作經(jīng)驗(yàn),做事細(xì)心有序
教育經(jīng)歷
2009.09 - 2012.06 xx大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 工商管理 本科
•通過(guò)大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)
•畢業(yè)論文《地方政府融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)分析與思考》
導(dǎo)師Bank Qiao
2007.09 - 2011.06
XX職業(yè)高等專科學(xué)校經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院會(huì)計(jì)專業(yè)大專
•會(huì)計(jì)上崗證(初級(jí))
•熟練使用Office辦公軟件,包括Word,Excel,PPT
實(shí)習(xí)經(jīng)歷
2008.09 - 2009.08 無(wú)錫市冠通電器五金廠 會(huì)計(jì)部 實(shí)習(xí)生
•登記現(xiàn)金日記賬,根據(jù)已辦理完畢的收付款憑證,逐筆順序登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬,并結(jié)出余額
•負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)憑證、報(bào)表的整理、歸類、裝訂,并交接給會(huì)計(jì)檔案管理部門
•協(xié)助會(huì)計(jì)人員做好統(tǒng)計(jì)資料的收集、整理、歸類工作
社會(huì)實(shí)踐
2010.09 - 至今 XX大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
輔導(dǎo)員助理
•整理招聘信息,參與籌備畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)宣講會(huì)
•負(fù)責(zé)2009~2010學(xué)年學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金審核及申請(qǐng)工作
2009.09 - 2010.08社團(tuán)聯(lián)合會(huì)
干事
•負(fù)責(zé)80多個(gè)社團(tuán)的信息錄入
•參與籌備社團(tuán)聯(lián)每學(xué)期一屆的大型公演活動(dòng)
2007.09 - 2008.08班級(jí)集體旅行
策劃者
•合理規(guī)劃時(shí)間,規(guī)劃旅游景點(diǎn)
•策劃蘇杭三日集體旅游,包攬酒店,車票的預(yù)定工作
獎(jiǎng)學(xué)金
連續(xù)3年獲得專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金(專業(yè)前10名)
連續(xù)2年獲得專業(yè)一等獎(jiǎng)學(xué)金
銀行面試個(gè)人簡(jiǎn)歷模板(二)
基本資料
姓
名:xuexila
性 別:男
年
齡:24
最高學(xué)歷:本科
身
高:166厘米
體
重:65 公斤
婚姻狀況:未婚
戶籍所在地:
求職意向:銀行柜員和客戶經(jīng)理
現(xiàn)所在地:湖南省
自我評(píng)價(jià)
開(kāi)朗大方、樂(lè)觀向上、興趣廣泛,腳踏實(shí)地,有較強(qiáng)的的抗壓力和適應(yīng)能力,勇于接受新的挑戰(zhàn)。學(xué)習(xí)生活中喜歡與人溝通,為人坦誠(chéng)、本著開(kāi)闊的心胸善待身邊的親朋好友,有良好的人際關(guān)系。
求職意向
期望行業(yè): 房地產(chǎn)·建筑
金融·銀行·證券
保險(xiǎn)業(yè)
期望崗位: 金融/經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員
崗位名稱: 銀行柜員和客戶經(jīng)理 期望地區(qū): 重慶
四川省
期望薪資: 面議/月
到崗時(shí)間: 1個(gè)月以上
教育歷程
2005/09-2009/06 湖南大學(xué) 學(xué)歷:本科 專業(yè):國(guó)際金融 專業(yè)類別:經(jīng)濟(jì)學(xué)類
專業(yè)描述: 國(guó)際金融方向培養(yǎng)具備扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)和金融學(xué)理論基礎(chǔ),系統(tǒng)掌握現(xiàn)代貨幣、信用、銀行等專業(yè)知識(shí)和基本技能,具有較高的外語(yǔ)、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力,具有良好的思想、業(yè)務(wù)、文化和身心素質(zhì),具有較強(qiáng)實(shí)踐和創(chuàng)新能力,能夠在各類銀行與非銀行金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)單位和科研部門從事金融實(shí)際工作和理論研究的復(fù)合應(yīng)用型專門人才。
項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)
2008/05-2008/06 湘域中央可行性分析報(bào)告
項(xiàng)目描述: 對(duì)湘域中央的在建項(xiàng)目做可行性分析。
主要職責(zé): 調(diào)查員
技能水平
英語(yǔ)等級(jí):大學(xué)英語(yǔ)考試六級(jí) 計(jì)算機(jī)水平:熟練
外語(yǔ)類型:英語(yǔ) 外語(yǔ)水平:熟練
技能 技能水平 掌握時(shí)間
精通計(jì)算機(jī)Word、Excel、PowerPoint等辦公軟件操作,熟悉FrontPage網(wǎng)頁(yè)制作和SPSS 熟練 2年
所獲證書
證書 證書編號(hào) 獲取時(shí)間 獲得成績(jī)
全國(guó)計(jì)算機(jī)二級(jí)(VF) 27264301902589 2007年 良好
英語(yǔ)六級(jí) 072243001005366 2007年 455
英語(yǔ)四級(jí) 071143001005765 2007年 483
證券從業(yè)資格考試(基礎(chǔ)知識(shí)+證券交易) 2008104307241801 2008年 合格
銀行從業(yè)資格考試 2008年 良好
附加信息
個(gè)人特長(zhǎng): 唱歌、羽毛球、較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力
實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
2008/07-2008/08 工商銀行重慶渝中支行
詳細(xì)描述: 實(shí)習(xí)期間,不怕苦,不怕累,掌握了銀行主要業(yè)務(wù)流程,受到同事們的好評(píng)。
2008/01-2008/02 石柱縣建設(shè)銀行
詳細(xì)描述: 負(fù)責(zé)協(xié)助客戶經(jīng)理審查企業(yè)貸款申請(qǐng)材料和制作申報(bào)材料。
2007/10-2007/11 長(zhǎng)常高速公路岳麓站
詳細(xì)描述: 負(fù)責(zé)打卡和收費(fèi)。
2007/07-2007/09 家教
詳細(xì)描述: 暑假期間在長(zhǎng)沙做了兩個(gè)月的家教 。
2006/03-2006/04 長(zhǎng)沙實(shí)在商貿(mào)公司
詳細(xì)描述: 負(fù)責(zé)日用消費(fèi)品的促銷工作。
所受獎(jiǎng)勵(lì)
獎(jiǎng)項(xiàng) 獲取時(shí)間 獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別
金融學(xué)院“優(yōu)秀寢室長(zhǎng)”。 2008/06 院級(jí)
湖南大學(xué)“丙等獎(jiǎng)學(xué)金” 2007/11 校級(jí)
湖南大學(xué)眾悅.滴水恩獎(jiǎng)學(xué)金 2007/06 校級(jí)
影視欣賞學(xué)會(huì)“優(yōu)秀干部” 2006/06 校級(jí)
“西部開(kāi)發(fā)助學(xué)工程”獎(jiǎng)學(xué)金 2005/09 省級(jí)
銀行面試個(gè)人簡(jiǎn)歷模板(三)
姓名:××
目前所在:清遠(yuǎn)
年齡:19
戶口所在:汕頭
國(guó)籍:中國(guó)
婚姻狀況:未婚
民族:漢族
培訓(xùn)認(rèn)證:未參加
身高:171cm
體重:55kg
人才類型:在校學(xué)生
應(yīng)聘職位:會(huì)計(jì),銀行柜員,作家/撰稿人
工作年限:3
求職類型:兼職
可到職日期:兩個(gè)星期
月薪要求:1000--1500
希望工作地區(qū):廣州,汕頭,深圳
工作經(jīng)歷
廣東省汕頭市濠江區(qū)達(dá)濠派出所
起止年月:2010-07~2010-09
公司性質(zhì):政府機(jī)關(guān)
所屬行業(yè):機(jī)關(guān)/事業(yè)單位/社會(huì)團(tuán)體
教育背景
畢業(yè)院校:南華工商學(xué)院
最高學(xué)歷:大專
畢業(yè)日期:2013-07
專業(yè)一:注冊(cè)會(huì)計(jì)師
語(yǔ)言能力
外語(yǔ):英語(yǔ)一般粵語(yǔ)水平:
其它外語(yǔ)能力:
國(guó)語(yǔ)水平:
工作能力及其他專長(zhǎng)
組織能力較強(qiáng)。愛(ài)好文學(xué),文字駕馭能力較強(qiáng)。對(duì)文字方面的工作興趣較濃厚。像現(xiàn)在就讀注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè),對(duì)金融領(lǐng)域也較有興趣。
看過(guò)“銀行面試個(gè)人簡(jiǎn)歷模板”的人還看了: 1.銀行求職簡(jiǎn)歷模板
2.銀行個(gè)人求職簡(jiǎn)歷模板
3.銀行面試簡(jiǎn)歷范文
4.銀行個(gè)人簡(jiǎn)歷免費(fèi)模板
追溯那段不堪回首的往事,還得從十幾年前說(shuō)起。我家共有姐弟三人,年齡差距都在兩三歲之間,我排行老二,母親在家務(wù)農(nóng),操持著一家人的吃用,父親先后在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、農(nóng)業(yè)局下屬單位供職,薪資薄寡,要供養(yǎng)三個(gè)子女讀書可謂負(fù)擔(dān)沉重。父親是個(gè)木訥寡言的老實(shí)人,不怎么與人交往,母親人緣卻不錯(cuò),偶有吃公糧或家境寬裕的親戚朋友明里暗里地扶助一把,但時(shí)常還需要外婆家的接濟(jì)。農(nóng)村的孩子總有忙不完的活計(jì),也常會(huì)有怨言,父母就教育我們,要想跳出“農(nóng)門”,就得好好學(xué)習(xí),改變自己一生的命運(yùn)。幸得我們姊弟三人學(xué)習(xí)成績(jī)都處于中等偏上,尤以我為優(yōu),大考小考不下前三,老屋廳堂正壁滿滿一墻的獎(jiǎng)狀基本被我一人占據(jù)了,不外乎三好學(xué)生、優(yōu)秀班干、奧數(shù)競(jìng)賽、作文評(píng)比等。
歲月如梭,生活雖然清苦勞累,但一家平順,日子倒也過(guò)得去,轉(zhuǎn)眼我們姊弟仨都長(zhǎng)大了。姐姐升上初中后,成績(jī)略有下滑,為確保姐姐能以穩(wěn)定的成績(jī)考上中專,早些參加工作減輕家中負(fù)擔(dān),母親在時(shí)任中學(xué)副校長(zhǎng)的表舅的建議下,為姐姐辦理了休學(xué),送她到鄉(xiāng)村中學(xué)插班重讀一個(gè)初二,再轉(zhuǎn)回原校。這樣一來(lái),大我兩歲的姐姐參加中考那年,我已經(jīng)讀初二了,與姐姐僅差一個(gè)年級(jí)。當(dāng)一家人滿心期望著姐姐升上中專再好好培養(yǎng)我讀大學(xué)時(shí),不料教育政策突變,曾經(jīng)辦理過(guò)留級(jí)或休學(xué)的中考生一律不得報(bào)考中專,超出中專錄取分?jǐn)?shù)線的姐姐硬是被截留下來(lái)讀高中。一時(shí)間,家里人長(zhǎng)吁短嘆的都是既定計(jì)劃的破滅,大家心照不宣地認(rèn)定了接下來(lái)考中專的人非我莫屬了。第二年,我以747分(總分830分)全縣第四的中考成績(jī)考取了省部級(jí)重點(diǎn)中專——江西電力學(xué)校熱自專業(yè)(當(dāng)時(shí)是該校唯一一個(gè)面向全國(guó)招生的專業(yè))。填報(bào)志愿的時(shí)候很多同學(xué)不解,認(rèn)為我應(yīng)該去讀高中而不是選擇讀中專,甚至以為這是班主任為提高升學(xué)率上門做思想工作的結(jié)果,我笑著調(diào)侃:“他們都說(shuō)女孩子小時(shí)候成績(jī)?cè)胶茫咧械某煽?jī)就越不理想,我丟不起這個(gè)人,不如早點(diǎn)看世界,呵呵!”笑靨如花背后,其實(shí)心里也曾有過(guò)不甘,卻敵不過(guò)命運(yùn)這般無(wú)奈的安排。
中專生活可謂豐富多彩,課外活動(dòng)超多,功課節(jié)奏劇增,成績(jī)也不再是衡量一個(gè)學(xué)生能力的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在與往日同窗好友的聯(lián)系中得知,不少同班同學(xué)都考取了好學(xué)校,其中一個(gè)和我從小學(xué)一年級(jí)到初三一直同班的男同學(xué)更是考取了清華大學(xué),我暗暗思忖,假設(shè)自己也讀了高中的話,不知道能不能考上好學(xué)校呢?
四年中專生活,一晃而過(guò),待到畢業(yè)分配那年,滿心以為會(huì)像前幾任學(xué)長(zhǎng)一樣被分配到某個(gè)大型電廠,遠(yuǎn)離消息閉塞的小縣城,偏居都市一隅過(guò)上“三班倒”的規(guī)律生活。殊不知,我們作為最后一批包分配的公費(fèi)生,處于教育體制改革的最前沿,學(xué)校給出了兩個(gè)方案,一是在繼續(xù)留校讀三年,拿職業(yè)技術(shù)學(xué)院的大專畢業(yè)證,分配到電廠;二是派遣到原籍戶口所在地的電力系統(tǒng)就業(yè)。我思量著,如果選擇第一個(gè)方案,相當(dāng)于我花了比同學(xué)多一年的時(shí)間,卻只拿個(gè)不入流的職院專科畢業(yè)證,實(shí)在是得不償失,于是毅然決然地回到了家鄉(xiāng)的小縣城,拿著每月兩百來(lái)元的見(jiàn)習(xí)工資,過(guò)著看似愜意的上班族生活。
好歹上班上了半年多,眼見(jiàn)著姐姐即將大學(xué)畢業(yè)了,又看到一個(gè)個(gè)昔日好友都各奔遠(yuǎn)大前程,我開(kāi)始有些坐不住了。我偷偷借來(lái)高中的教科書來(lái)看,所幸讀中專時(shí)頭兩年學(xué)的基礎(chǔ)功課扎實(shí),高等數(shù)學(xué)、物理、英語(yǔ)一樣也沒(méi)落下,機(jī)械制圖課程更鍛煉了我的空間思維能力,我找到母親說(shuō),想辦理停薪留職,豁出一年的時(shí)間去高考補(bǔ)習(xí)班復(fù)習(xí),然后參加高考,不管考不考得上,至少努力過(guò)就不后悔。我把我的想法一說(shuō),沒(méi)想到母親卻沉默了,許久,她喃喃地說(shuō):“目前家里的房子面臨拆遷正需要?jiǎng)趧?dòng)力,弟弟還在上大學(xué),你姐還想考研,你要再去讀書的話,家里恐怕負(fù)擔(dān)不起……”我頭“嗡”的一聲就懵了,之后的話我一句也沒(méi)聽(tīng)進(jìn)去。回過(guò)神來(lái),我一言未發(fā),獨(dú)自躲在無(wú)人的角落大哭了一場(chǎng),從此安之若素在小縣城扎下根來(lái),兢兢業(yè)業(yè)做好自己的工作,再?zèng)]提高考的事。
當(dāng)年9月,我到縣教育局高招辦報(bào)考了姐姐所在大學(xué)——江西師范大學(xué)的自學(xué)考試,除畢業(yè)論文和實(shí)踐課外,共須修完17門必修課的學(xué)分。一年報(bào)考3次,除春季考只能報(bào)考2門課程外,其余2次我都報(bào)足了4門,除了會(huì)計(jì)因幾分之差補(bǔ)考過(guò)1次,其他課程都是一次通過(guò)。
記得最艱苦的莫過(guò)于2001年那次考試。當(dāng)時(shí)我在計(jì)量所擔(dān)任電能表和互感器的校驗(yàn)工作,正值公司開(kāi)展農(nóng)網(wǎng)改造實(shí)行全縣范圍機(jī)械電能表計(jì)集中更換,我常常下鄉(xiāng)完成電能互感器的現(xiàn)場(chǎng)校驗(yàn)之后,晚上還要和其他同事一起加班,繼續(xù)完成當(dāng)日的電能表檢定任務(wù),一天下來(lái)累得不想動(dòng),實(shí)在沒(méi)時(shí)間復(fù)習(xí)。臨考試前一天,為了復(fù)習(xí)功課和不影響他人休息,我在考場(chǎng)附近的廉價(jià)賓館包下一個(gè)三人間,翻開(kāi)了那本嶄新的《基本原理概論》,像讀小說(shuō)一般從第一頁(yè)起快速閱讀,一邊還拿著筆和手抄記錄本,看到重要信息就劃重點(diǎn)、列提綱、摘筆記,等到厚厚一本書粗略翻看完,已經(jīng)大半夜過(guò)去了,我又找出各單元后面的名詞解釋和簡(jiǎn)答題,一一解出答案,再在每個(gè)單元中挑出幾個(gè)重點(diǎn)題目進(jìn)行誦讀和強(qiáng)記。不知道人腦在下半夜是否更為活躍和興奮,一時(shí)間,以前政治課上關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證原理、唯心與唯物的辯論充斥著整個(gè)頭顱,我一個(gè)人在房間里來(lái)回踱著步,時(shí)而默默吟誦,時(shí)而義正辭嚴(yán),竟然不覺(jué)得疲倦。等到既定計(jì)劃全部完成時(shí),天已朦朦亮,一看凌晨5點(diǎn)多了,久繃的神經(jīng)一松懈下來(lái),才覺(jué)疲意來(lái)襲。我愣愣地發(fā)了一會(huì)呆,然后起身洗了把冷水臉,再活動(dòng)活動(dòng)關(guān)節(jié),稍作修整后就收拾好考試要用的文具,吃早餐,找考場(chǎng)。考場(chǎng)作答時(shí),有些題目已經(jīng)了然于胸,有些題卻似曾相識(shí),怎么也聯(lián)想不起關(guān)鍵詞,我只好以自己的語(yǔ)言將相關(guān)聯(lián)的知識(shí)點(diǎn)寫進(jìn)去,一張?jiān)嚲韺懙脻M滿當(dāng)當(dāng)?shù)模菜惚M了最大的努力。幾個(gè)月后,查詢成績(jī)才得知,這門《基本原理概論》愣是靠那一夜的強(qiáng)攻苦學(xué),居然以67分的成績(jī)通過(guò)了,其他3門功課由于早在報(bào)考不久就進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)自然獲得了“滿堂紅”。
由于經(jīng)常到縣教育局去咨詢教科書的訂購(gòu)事宜、查閱課程報(bào)考安排、問(wèn)詢考試成績(jī)等,不僅高招辦的工作人員,就連守門的大爺都跟我混熟了。高招辦的工作人員每次發(fā)放成績(jī)通知單時(shí),總說(shuō):“恭喜你,又過(guò)了3門(4門),你還真是‘考神’呢!”2002年,當(dāng)看到我填寫的畢業(yè)論文申請(qǐng)表,發(fā)現(xiàn)我僅用一年半的時(shí)間就修完17門課程時(shí),他甚是驚訝地說(shuō):“在蓮花縣,像你這樣考得這么快的人還真沒(méi)幾個(gè),很多人五、六年都考不下來(lái)呢!”他甚至還查到我以前讀書時(shí)的檔案,眼里竟流露出惋惜的眼神。之后,他給我透露一個(gè)消息說(shuō),像我這種情況,可以提前辦理本科級(jí)別成人高考的報(bào)考申請(qǐng),由他們出具大專畢業(yè)手續(xù)在辦的證明。于是在教育局工作人員的幫助之下,我順利報(bào)考成功,并投入了緊張的備考。2002年9月,我收到了哈爾濱理工大學(xué)成人教育本科段的錄取通知,同年12月拿到了江西師大自學(xué)考試的專科畢業(yè)證。之后一年兩次的集中學(xué)習(xí)較之自學(xué)考試要順暢得多,除了學(xué)位英語(yǔ)考試著實(shí)讓我吃了些苦頭外,兩年后我順利取得了本科(脫產(chǎn))畢業(yè)證和工學(xué)學(xué)士學(xué)位。
回望那段艱辛卻充實(shí)的求學(xué)歷程,雖然每年都有2個(gè)月的時(shí)間在大學(xué)校園里度過(guò),但那畢竟不是真正意義上的大學(xué)生活。而在函授院校鋪天蓋地且普遍管理不規(guī)范,社會(huì)各界都講求原始全日制學(xué)歷的現(xiàn)今,再掂量掂量自己手頭的那兩本畢業(yè)證,似乎確實(shí)沒(méi)有多少含金量和說(shuō)服力。但我清楚地知道,這兩張單薄的畢業(yè)紙所承載的沉甸甸的份量——那里有過(guò)我張揚(yáng)的青春,有過(guò)我拼搏的過(guò)往——這份努力和堅(jiān)持,毫不遜色于任何一位經(jīng)歷過(guò)高考的莘莘學(xué)子。
曾經(jīng)受過(guò)的苦和累,會(huì)隨著時(shí)間的推移,在人的性格塑造和習(xí)慣養(yǎng)成中,慢慢積攢成一種力量,沉淀為一種信仰。因了這份執(zhí)著和守望,我將同樣的熱情傾注到自己所從事的“國(guó)家電網(wǎng)”事業(yè)當(dāng)中。2003年,我從一名校驗(yàn)電能表的技術(shù)員正式轉(zhuǎn)崗為一名政工干部,在實(shí)際的工作中,曾受到幾位前輩的悉心教導(dǎo)和指點(diǎn),幫助我盡快適應(yīng)崗位角色,引導(dǎo)我全身心融入其中,歷年來(lái)獲得各類單項(xiàng)工作表彰的證書不計(jì)其數(shù)。工作中,我注重將工作實(shí)踐與理論知識(shí)相結(jié)合,先后在《中國(guó)電力報(bào)》、《國(guó)家電網(wǎng)報(bào)》、《亮報(bào)》、《農(nóng)村電工》、光明日?qǐng)?bào)社《新時(shí)期電力信息化建設(shè)與管理制度創(chuàng)新》、《黨史黨建與貫徹十二五規(guī)劃》等報(bào)刊、雜志和文獻(xiàn)上發(fā)表多篇黨建工作相關(guān)文章,2005年取得助理政工師職稱,2008年由于在抗冰搶險(xiǎn)宣傳工作中表現(xiàn)突出,被選派到江西省電力公司農(nóng)電工作部掛職鍛煉4個(gè)月,2009年又通過(guò)了政工師的評(píng)審,2011年參加省公司政工調(diào)考獲全省第二名……
“三農(nóng)”問(wèn)題使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科在中國(guó)一直被賦予極為重要的歷史使命。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們普遍認(rèn)識(shí)到管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)+農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效益,“管理產(chǎn)生效益”這個(gè)理念已經(jīng)深入人心。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的基本狀況是:規(guī)模偏小,人才缺乏,素質(zhì)偏低。因此,急需培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平、懂業(yè)務(wù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才。高職院校開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè),十分必要也是當(dāng)務(wù)之急。高職院校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是:培養(yǎng)具有良好的科學(xué)素質(zhì)和職業(yè)道德,掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識(shí)、基本技能和實(shí)用技術(shù),具有較好的語(yǔ)言和文字表達(dá)能力、組織協(xié)調(diào)能力、分析處理現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題能力的高端技能型人才。《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見(jiàn)》教職成[2011]12號(hào)提出:“高等職業(yè)教育必須準(zhǔn)確把握定位和發(fā)展方向,自覺(jué)承擔(dān)起服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的時(shí)代責(zé)任,主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高端技能型專門人才,在促進(jìn)就業(yè)、改善民生方面,以及在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中發(fā)揮不可替代的作用。”顯然,高職高專的人才培養(yǎng)目標(biāo)已經(jīng)由過(guò)去的“培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才”調(diào)整為“培養(yǎng)高端技能型專門人才”。“高端技能型人才”的特征主要表現(xiàn)為:有較強(qiáng)的技術(shù)應(yīng)用能力、有較強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)管理能力和創(chuàng)新意識(shí),有高端的職業(yè)資格證書。新的提法中用“高端”作為技能型人才的定義,有更加豐富的內(nèi)涵。它不僅要求有高素質(zhì),還要求培養(yǎng)學(xué)生的高端技能,特別要培養(yǎng)學(xué)生的專門領(lǐng)域技能。培養(yǎng)目標(biāo)提法的改變,對(duì)高職院校的人才培養(yǎng)提出了更高、更具體的要求。可以說(shuō)培養(yǎng)高端技能型人才是高等職業(yè)教育的根本目標(biāo),也是高等職業(yè)教育作為一種教育類型區(qū)別于普通教育,作為一種教育層次區(qū)別于中等職業(yè)教育的特征。
高職院校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)應(yīng)該通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,根據(jù)實(shí)際工作崗位的職業(yè)技能要求,探索人才培養(yǎng)模式。樹(shù)立“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)踐”的專業(yè)建設(shè)思想理念,通過(guò)開(kāi)設(shè)實(shí)用的課程、組織校外實(shí)習(xí)接觸實(shí)際工作、開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐和專業(yè)課程實(shí)訓(xùn),以及強(qiáng)化學(xué)生“算盤子、嘴巴子、筆桿子”的訓(xùn)練等,培養(yǎng)學(xué)生熟悉國(guó)家有關(guān)方針、政策和法規(guī),運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)分析實(shí)際的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,并能提出自己的合理化建議。教學(xué)中要注重因材施教、重視個(gè)性發(fā)展;強(qiáng)化學(xué)生科學(xué)思維方法、自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。該專業(yè)教學(xué)以培養(yǎng)能力為主線,實(shí)現(xiàn)學(xué)生知識(shí)與技能的整合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)目標(biāo)。學(xué)生通過(guò)課程考試、撰寫畢業(yè)論文、國(guó)家職業(yè)技能認(rèn)證考試,將獲得大專畢業(yè)文憑和有關(guān)的職業(yè)技能證書,從而達(dá)到相關(guān)工作崗位的職業(yè)能力要求。畢業(yè)生適合在各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、教育科研單位和各級(jí)政府部門從事經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、金融財(cái)會(huì)、政策研究、教育教學(xué)等方面的工作。
二、專業(yè)人才培養(yǎng)模式
按照“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作系統(tǒng)化、工學(xué)結(jié)合、內(nèi)外互動(dòng)”的思路,探索和構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式。立足于服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),強(qiáng)調(diào)“基礎(chǔ)實(shí)、能力強(qiáng)、口徑寬、后勁足”,以經(jīng)濟(jì)調(diào)查、經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)濟(jì)核算、營(yíng)銷策劃及管理核心職業(yè)能力培養(yǎng)為主線,同時(shí)開(kāi)設(shè)多方位的選修課,實(shí)行“行校結(jié)合”、“校企合作”、“工學(xué)交替”,突出學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力和社會(huì)適應(yīng)能力的培養(yǎng),與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)企業(yè)密切合作,創(chuàng)造性地開(kāi)展教學(xué)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)。推行“多證制”培養(yǎng)方略,學(xué)生畢業(yè)時(shí)在取得畢業(yè)證書的同時(shí),還可取得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、助理營(yíng)銷師和會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書等職業(yè)資格證書中的一個(gè)或多個(gè)證書。高職院校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持“以就業(yè)為導(dǎo)向,以質(zhì)量為中心,產(chǎn)業(yè)和教學(xué)相結(jié)合、學(xué)歷教育和認(rèn)證教育相結(jié)合”的辦學(xué)理念,按照“素質(zhì)+專業(yè)技能+實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”的培養(yǎng)構(gòu)想制定人才培養(yǎng)方案,構(gòu)建“一個(gè)狠抓、兩相結(jié)合、三不斷線”的人才培養(yǎng)模式。
1.一個(gè)狠抓
即狠抓知識(shí)傳授與能力培養(yǎng),建立以經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)用能力培養(yǎng)為主線的教學(xué)體系,強(qiáng)化實(shí)際操作技能。通過(guò)教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng),使學(xué)生具有獲取新知識(shí)的能力、分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力、語(yǔ)言文字表達(dá)能力,以及團(tuán)結(jié)協(xié)作和社會(huì)活動(dòng)能力等綜合職業(yè)能力。
2.兩相結(jié)合
即實(shí)行學(xué)歷教育與認(rèn)證教育相結(jié)合,在狠抓學(xué)歷教育的同時(shí),強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的認(rèn)證教育,要求每位學(xué)生至少獲得一個(gè)職業(yè)資格證書。學(xué)生畢業(yè)時(shí)既能獲得學(xué)歷文憑,同時(shí)至少獲得一個(gè)權(quán)威的職業(yè)資格認(rèn)證。并且以通過(guò)國(guó)家有關(guān)認(rèn)證考試作為考核標(biāo)準(zhǔn),客觀評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)教師的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的實(shí)際掌握情況。
3.三不斷線
即技能培養(yǎng)不斷線、職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)不斷線、人文素質(zhì)培養(yǎng)不斷線,以此培養(yǎng)既有文化基礎(chǔ),又有職業(yè)技能,同時(shí)具備較高職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)用型技能型人才。
三、專業(yè)課程體系建設(shè)
高職院校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)制為三年,開(kāi)設(shè)的課程分為公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課、專業(yè)選修課。課程設(shè)置應(yīng)突出“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)踐”的原則,依據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)人才的知識(shí)能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)建立理論和實(shí)踐教學(xué)體系,力求使學(xué)生掌握較為深入的專業(yè)知識(shí)和技能。課程體系體現(xiàn)以職業(yè)素質(zhì)為核心的素質(zhì)教育培養(yǎng),并貫穿整個(gè)教學(xué)的過(guò)程始終,分解落實(shí)到各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)。設(shè)置一定的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),通過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證理論知識(shí),提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提升學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力以及操作技能。此外,應(yīng)設(shè)置教學(xué)實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、畢業(yè)實(shí)習(xí),為學(xué)生畢業(yè)后的盡快頂崗打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、專業(yè)教學(xué)改革進(jìn)程
本專業(yè)應(yīng)以學(xué)生為中心,積極推進(jìn)教學(xué)手段和方法改革。
1.創(chuàng)設(shè)情景教學(xué)———變“枯燥”教學(xué)為“有趣”教學(xué)
教師們應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際項(xiàng)目、典型案例等,創(chuàng)設(shè)情景式教學(xué)環(huán)境,創(chuàng)立情景模擬教學(xué),組織研究性學(xué)習(xí)。培養(yǎng)學(xué)生自主、自覺(jué)、自愿學(xué)習(xí)的能力,讓學(xué)生體會(huì)到學(xué)習(xí)的樂(lè)趣和快樂(lè),營(yíng)造輕松、有序、高效的學(xué)習(xí)氛圍。
2.改革考試方法———變學(xué)過(guò)什么課程為能做什么事情
應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理行業(yè)對(duì)職業(yè)教育的反饋,改革考試方式,結(jié)合職業(yè)資格證書的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行反映崗位綜合能力的綜合性考試。能從事什么崗位,思想、技術(shù)、文化要達(dá)到什么要求,都要學(xué)以致用,考以致用,真正提高學(xué)生的崗位能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。
3.變革教學(xué)手段———讓知識(shí)有聲有色
“粉筆型”講授已經(jīng)不能跟上現(xiàn)代教育發(fā)展的步伐,要鼓勵(lì)教師自編教學(xué)課件,采用多媒體教學(xué)。要?jiǎng)?chuàng)造條件,使更多的教師能夠運(yùn)用多媒體手段進(jìn)行教學(xué)。
4.創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)———提升實(shí)踐操作技能
長(zhǎng)期以來(lái),如何有效提升高職院校經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力,一直是各高職院校不斷探究的難題。據(jù)此需求,ERP沙盤模擬實(shí)訓(xùn)在一定程度上解決了經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的困惑。ERP沙盤模擬通過(guò)搭建一個(gè)仿真的企業(yè)平臺(tái),模擬企業(yè)經(jīng)營(yíng),體驗(yàn)過(guò)程,反思結(jié)果,在實(shí)戰(zhàn)中培養(yǎng)管理人才。ERP沙盤模擬是一門經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的綜合實(shí)訓(xùn)課程。它通過(guò)教具將企業(yè)資源濃縮物化在沙盤上,把企業(yè)運(yùn)營(yíng)所處的內(nèi)外部環(huán)境抽象為一系列規(guī)則,模擬了生產(chǎn)運(yùn)作、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)核算、戰(zhàn)略規(guī)劃等企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。該課程突出應(yīng)用性和實(shí)踐性,強(qiáng)調(diào)“體驗(yàn)式”教學(xué),具有傳統(tǒng)教學(xué)方式所無(wú)法比擬的優(yōu)越性,更有利于高職院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。ERP沙盤模擬實(shí)訓(xùn)教學(xué)不僅創(chuàng)新教學(xué)手段,而且突破教學(xué)瓶頸,成為一種值得借鑒、推廣的實(shí)踐教學(xué)模式。
5.重視畢業(yè)論文———提升專業(yè)綜合能力
畢業(yè)論文撰寫是學(xué)生對(duì)整個(gè)大學(xué)期間所學(xué)知識(shí)的一次綜合運(yùn)用,是培養(yǎng)學(xué)生知識(shí)綜合運(yùn)用能力、資料檢索能力、分析與解決問(wèn)題能力等的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。答辯則是提升學(xué)生語(yǔ)言表達(dá)能力的重要舉措。
五、專業(yè)建設(shè)思路構(gòu)想
1.調(diào)整課程設(shè)置
在調(diào)研的基礎(chǔ)上,應(yīng)按照行業(yè)的崗位能力體系建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)體系,把職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容納入行業(yè)的技能系列標(biāo)準(zhǔn),使以技能為中心的課程體系與行業(yè)的崗位能力體系相吻合,使教學(xué)有依據(jù);以崗位為目標(biāo),突出就業(yè)的導(dǎo)向性。突顯實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),不斷加大實(shí)踐教學(xué)在整個(gè)教學(xué)時(shí)數(shù)中的比例,找到高職與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理行業(yè)銜接的接口。從應(yīng)用型人才培養(yǎng)的全局來(lái)看,當(dāng)前課程改革的主要任務(wù)是重新審定和調(diào)整課程設(shè)置。調(diào)整人才培養(yǎng)方案,突出實(shí)用課程的設(shè)置。在專業(yè)必修課中,設(shè)置實(shí)用性強(qiáng)的課程。在選修課中,豐富可選課程的設(shè)置,對(duì)擴(kuò)大和豐富學(xué)生的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)結(jié)構(gòu)具有重要的作用。講技能、講方法、講要點(diǎn),使學(xué)生與教師共同探索、相互交流。在教學(xué)內(nèi)容上,要進(jìn)行取舍,增加課題性討論。
2.注重通識(shí)教育
廣博的通識(shí)教育知識(shí)是未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才適應(yīng)崗位要求的必要條件。要讓學(xué)生通過(guò)三年的學(xué)習(xí),掌握領(lǐng)悟前沿的知識(shí)、方法和技能,在未來(lái)的工作中能夠盡快適應(yīng)崗位要求,有較強(qiáng)的應(yīng)變能力,成為“通用型”人才。
3.強(qiáng)調(diào)專業(yè)教育
在本專業(yè)課程設(shè)置中,應(yīng)加大專業(yè)課程的比重,使專業(yè)課程具有涉及面廣、實(shí)用性強(qiáng)的特點(diǎn)。專業(yè)課程的教學(xué)與研究方法應(yīng)呈現(xiàn)出多樣化和較大的靈活性。既有講座,又有專題討論,而且較多地采用合作探究式的教學(xué)方法,即邊理論學(xué)習(xí)、邊教學(xué)實(shí)踐,在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,在小組中展開(kāi)討論,共同探討如何解決。這樣可以極大地提高學(xué)生獨(dú)立思考問(wèn)題的能力,進(jìn)而提高其解決問(wèn)題的能力。
4.注重實(shí)踐教學(xué)
高等職業(yè)教育培養(yǎng)的是應(yīng)用型人才,故實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)非常重要。要通過(guò)靈活多樣的實(shí)踐教學(xué)方式,推動(dòng)學(xué)生動(dòng)手能力的提升。由于條件的限制,加之專業(yè)的特殊性,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展還存在一定的局限性。為此,需加大實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的人力、物力投入,以凸顯實(shí)踐教學(xué)在高等職業(yè)教育中的重要性。
5.規(guī)范教學(xué)管理
規(guī)范的教學(xué)管理方式能夠使教學(xué)有條不紊地運(yùn)作,提高工作效率,進(jìn)而產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要強(qiáng)化教學(xué)管理的高效、有序、平穩(wěn),以確保專業(yè)教學(xué)質(zhì)量和水平。
一、獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理專業(yè)建設(shè)問(wèn)題分析
(一)財(cái)務(wù)管理專業(yè)定位明確,但專業(yè)課程體系缺乏層次性,不利于學(xué)生的分級(jí)分類管理,不能滿足社會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理專業(yè)方向性人才培養(yǎng)的需求。財(cái)務(wù)管理專業(yè)課程體系的建立應(yīng)提升層次、拓寬專業(yè)、提高素質(zhì)、注重實(shí)踐、面向市場(chǎng),體現(xiàn)層次性、系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理課程體系的最佳組合。目前我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理核心專業(yè)課程設(shè)置模式主要有:按財(cái)務(wù)管理的層次來(lái)設(shè)置、按資金運(yùn)動(dòng)的階段來(lái)設(shè)置、按財(cái)務(wù)管理的主體來(lái)設(shè)置以及按財(cái)務(wù)管理的環(huán)節(jié)來(lái)設(shè)置幾種模式。具體如表1所示:(1)課程設(shè)置與會(huì)計(jì)專業(yè)課程設(shè)置相似度高,沒(méi)有體現(xiàn)出財(cái)務(wù)管理專業(yè)培養(yǎng)方向的定位,課程設(shè)置缺乏方向性。(2)專業(yè)課和專業(yè)特色課程缺乏深度和廣度,個(gè)人理財(cái)規(guī)劃課程、公司理財(cái)規(guī)劃課程以及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理等相關(guān)專業(yè)特色課程缺乏。(二)雙師型師資隊(duì)伍資源豐富但后續(xù)師資實(shí)踐培訓(xùn)平臺(tái)缺乏。(三)實(shí)踐教學(xué)意識(shí)明確,但缺乏有效的實(shí)踐教學(xué)評(píng)估體系,實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)落實(shí)以及效果落實(shí)監(jiān)控手段匱乏。(四)校外實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量稀少,建設(shè)效果不明顯。(五)學(xué)生能力目標(biāo)體系僅限于對(duì)專業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng)。(六)實(shí)踐教學(xué)以課程實(shí)踐教學(xué)為主,手工實(shí)訓(xùn)、電算化實(shí)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐比重較輕,實(shí)踐教學(xué)效果不明顯。
二、獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理專業(yè)建設(shè)優(yōu)化路徑分析
(一)建立以就業(yè)質(zhì)量為導(dǎo)向的教學(xué)質(zhì)量保障體系。1.獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量保障體系實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)就是將教學(xué)質(zhì)量管理提升到學(xué)校戰(zhàn)略管理的核心地位。以戰(zhàn)略為導(dǎo)向,以質(zhì)量求生存,以質(zhì)量求發(fā)展,制定戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃。戰(zhàn)略規(guī)劃中要謀全局,謀重點(diǎn),謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。2.充分利用機(jī)制的靈活性和辦學(xué)的自主權(quán),突出優(yōu)勢(shì)把握社會(huì)需要的發(fā)展機(jī)會(huì)。以實(shí)踐教學(xué)為主線創(chuàng)設(shè)特色專業(yè)奠定社會(huì)地位,擴(kuò)大社會(huì)影響力,集中力量創(chuàng)特色專業(yè)。在理論研究型大學(xué)和實(shí)踐應(yīng)用型大專之間找準(zhǔn)自己的定位3.教學(xué)科研人員、課程與學(xué)生的質(zhì)量及基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)術(shù)環(huán)境的質(zhì)量對(duì)獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量保障體系的建立有著舉足輕重的作用。4.組建高效的教學(xué)管理團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)對(duì)教學(xué)秘書、教務(wù)干事的教學(xué)管理培訓(xùn),在明晰的政策、制度指引下,使教學(xué)管理不斷向制度化、規(guī)范化、信息化、研究化的方向發(fā)展。5.突出企業(yè)等用人單位在獨(dú)立學(xué)院學(xué)生培養(yǎng)中的地位和作用,落實(shí)校企結(jié)合培養(yǎng)實(shí)踐應(yīng)用型人才戰(zhàn)略。(二)積極合作開(kāi)發(fā)校外實(shí)訓(xùn)基地,促進(jìn)校企合作培養(yǎng)人才模式的構(gòu)建,形成目標(biāo)體系、內(nèi)容體系和保障體系的三層次的產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)模式。產(chǎn)學(xué)研合作教育是一種以培養(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)、綜合能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力為重點(diǎn),充分利用學(xué)校與企業(yè)、科研單位等多種不同的教育環(huán)境和教育資源以及在人才培養(yǎng)方面的各自優(yōu)勢(shì),把以課堂傳授知識(shí)為主的學(xué)校教育與直接獲取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐能力為主的生產(chǎn)、科研實(shí)踐有機(jī)結(jié)合于學(xué)生的培養(yǎng)過(guò)程之中的教育形式。通過(guò)建立校內(nèi)校外實(shí)訓(xùn)基地,對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力進(jìn)行培養(yǎng),實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)應(yīng)遵循時(shí)效性、規(guī)范性和穩(wěn)定性。1.校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中心和財(cái)務(wù)管理咨詢公司,組織學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)規(guī)劃和創(chuàng)業(yè)方案設(shè)計(jì)并提供財(cái)務(wù)管理相關(guān)內(nèi)容的咨詢。2.校外實(shí)訓(xùn)季度通過(guò)校企合作人才培養(yǎng)模式應(yīng)該緊緊圍繞“培養(yǎng)什么樣的人”和“怎樣培養(yǎng)人”這兩個(gè)基本問(wèn)題,通過(guò)政府、企業(yè)和高校的資源整合,結(jié)合市場(chǎng)機(jī)制的導(dǎo)向結(jié)果,構(gòu)建高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)制,完善高校的培養(yǎng)技能和目標(biāo),提高高校畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量,充分發(fā)揮高等教育的作用,為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)提供大量?jī)?yōu)秀的后備人才。圖1-校企合作就業(yè)機(jī)制框架圖(三)構(gòu)建整體性、差異性、層次性、效率性為原則的實(shí)踐教學(xué)體系。1.整體性原則。建立計(jì)劃—實(shí)施—評(píng)價(jià)的循環(huán)式財(cái)務(wù)管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系,通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作業(yè)、財(cái)務(wù)報(bào)告評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、財(cái)務(wù)管理模擬實(shí)習(xí)等專業(yè)實(shí)踐教學(xué)課程總結(jié)來(lái)監(jiān)控教師與學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)效果。監(jiān)督學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)整個(gè)循環(huán)過(guò)程的認(rèn)識(shí)程度以及獨(dú)立完成會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)生成的整個(gè)過(guò)程,培養(yǎng)學(xué)生的具體問(wèn)題分析能力、組織和協(xié)調(diào)能力、決策方法運(yùn)用能力等。2.層次性原則。層次性原則就是將實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)分為整體目標(biāo)和分級(jí)目標(biāo),整體目標(biāo)則是通過(guò)實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐應(yīng)用能力,分級(jí)目標(biāo)則包括了基礎(chǔ)目標(biāo)、技能目標(biāo)和方向目標(biāo)。層次性目標(biāo)的制定和執(zhí)行要結(jié)合云南大學(xué)滇池學(xué)院兩地辦學(xué)的特點(diǎn),對(duì)一二年級(jí)和三四年級(jí)的學(xué)生制定不同的實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)和實(shí)踐教學(xué)體系。3.差異性原則。差異性原則就是通過(guò)課程設(shè)置體系以及學(xué)生的考核評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)以學(xué)生的個(gè)體差異以及興趣特點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn),因材施教,進(jìn)行有針對(duì)性的實(shí)踐教學(xué)。(1)構(gòu)建財(cái)務(wù)管理專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,根據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)結(jié)果對(duì)學(xué)生進(jìn)行分級(jí)管理。(2)利用課程體系專業(yè)課的方向性對(duì)學(xué)生進(jìn)行分類分級(jí)培養(yǎng)。4.效率性原則。通過(guò)建立財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)踐技能為本的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,促進(jìn)和完善實(shí)踐教學(xué)體系。(1)優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)考評(píng)維度。在課程實(shí)踐、學(xué)年論文、畢業(yè)論文、案例教學(xué)、手工實(shí)訓(xùn)、電算化實(shí)驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)等多種實(shí)踐環(huán)節(jié)中完善對(duì)學(xué)生和教師的考評(píng)維度,全面監(jiān)控實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施過(guò)程和質(zhì)量,確定合理的成績(jī)結(jié)構(gòu),改革課程考試題型。(2)明確考核標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化和拓寬考核內(nèi)容。對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)中的內(nèi)容細(xì)化、量化,通過(guò)明確的指標(biāo)體系展現(xiàn)教師的教學(xué)效果以及學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。(四)加強(qiáng)雙師型教師的選拔和培養(yǎng),重視雙師型教師的后續(xù)教育即業(yè)務(wù)提升。教育大計(jì),教師為本。教育質(zhì)量的高低在很大程度是取決于教師的素質(zhì)與水平。鑒于財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)踐應(yīng)用型強(qiáng)的特點(diǎn),建立一支理論水平高、實(shí)踐能力強(qiáng)的專兼結(jié)合的雙師型教師隊(duì)伍,對(duì)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建和完善起著重要保障作用。雙師型教師強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識(shí)體系的完整性和系統(tǒng)性,通過(guò)宣傳教育、校企合作崗位培訓(xùn)、教學(xué)實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐見(jiàn)習(xí)、學(xué)歷進(jìn)修、技能培訓(xùn)與考核等手段,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理專業(yè)雙師型教師的培養(yǎng)和培訓(xùn),建立一支教學(xué)能力強(qiáng)、學(xué)識(shí)水平高、實(shí)踐操作能力過(guò)硬的多用途教師隊(duì)伍,有助于提高財(cái)務(wù)管理專業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的建設(shè)。(五)改革人才培養(yǎng)模式———構(gòu)建教師引導(dǎo)、學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主管理、自我發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。云南大學(xué)滇池學(xué)院財(cái)務(wù)管理專業(yè)的課程設(shè)置體系以教師講授為主導(dǎo),缺少學(xué)生自主學(xué)習(xí)體系,應(yīng)改革人才培養(yǎng)模式,增加學(xué)生自主學(xué)習(xí)模塊,通過(guò)教師引導(dǎo)提高學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性。(六)培育精品課程,持續(xù)抓好重點(diǎn)課程建設(shè)。(七)通過(guò)構(gòu)建學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系,對(duì)學(xué)生進(jìn)行分向引導(dǎo)和培養(yǎng)。在財(cái)務(wù)管理專業(yè)學(xué)生大二結(jié)束后就可以根據(jù)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系,對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)能力、專業(yè)實(shí)踐能力進(jìn)行考評(píng),根據(jù)學(xué)生個(gè)人意愿以及學(xué)生家長(zhǎng)、指導(dǎo)老師的意見(jiàn)進(jìn)行考研、考證、實(shí)踐技能培訓(xùn)等方面的針對(duì)性培養(yǎng)。使學(xué)生能夠心中有目標(biāo)、實(shí)施有計(jì)劃、行為有動(dòng)力、結(jié)果有預(yù)期。(八)繼續(xù)加強(qiáng)教改和科研建設(shè),以改促學(xué),以研促教。(九)通過(guò)組織各種競(jìng)賽、活動(dòng)對(duì)財(cái)務(wù)管理專業(yè)學(xué)生的能力進(jìn)行多方面培養(yǎng)。在財(cái)務(wù)工作實(shí)踐中,財(cái)務(wù)應(yīng)用能力包括兩個(gè)階段,第一階段是初到工作崗位中能迅速接受單位財(cái)務(wù)工作基本工作流程和所在崗位任務(wù)的能力,即利用在校所學(xué)知識(shí)快速獲取實(shí)踐新知的能力。第二階段是經(jīng)過(guò)半年到一年的適應(yīng)期后專業(yè)應(yīng)用能力的靈活應(yīng)用階段。這一階段的能力包括了敏銳地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力、深入而全面地分析問(wèn)題的能力、切實(shí)可行地解決問(wèn)題的能力。通過(guò)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)競(jìng)賽、財(cái)務(wù)管理案例設(shè)計(jì)大賽、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽、實(shí)踐技能大比拼等活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力、人際溝通表達(dá)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力等。(十)完善學(xué)生參與職業(yè)資格認(rèn)證考試的監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制。會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書體現(xiàn)了專業(yè)對(duì)學(xué)生的認(rèn)可,畢業(yè)證和學(xué)位證體現(xiàn)了學(xué)校對(duì)學(xué)生的認(rèn)可,助理會(huì)計(jì)師、助理理財(cái)規(guī)劃師等含金量頗高的資格證書則體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)學(xué)生的認(rèn)可。通過(guò)完善學(xué)生參與各種職業(yè)資格證書考試的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制,提高證書通過(guò)率,提高專業(yè)、社會(huì)對(duì)畢業(yè)學(xué)生的認(rèn)可程度,提高社會(huì)對(duì)云南大學(xué)滇池學(xué)院財(cái)務(wù)管理專業(yè)的認(rèn)可程度。(十一)多途徑增加手工模擬教學(xué)、電算化教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室教學(xué)、校外實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐教學(xué)模式的比重。云南大學(xué)滇池學(xué)院財(cái)務(wù)管理專業(yè)每個(gè)年級(jí)學(xué)生人數(shù)眾多,按照年級(jí)統(tǒng)一安排手工模擬教學(xué)、電算化教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室教學(xué)等實(shí)踐教學(xué)壓力較大,實(shí)踐教學(xué)效果不明顯。應(yīng)充分發(fā)揮多種途徑實(shí)施上述教學(xué)模式:1.根據(jù)學(xué)生專業(yè)課成績(jī)按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室教學(xué)。2.發(fā)展學(xué)生手工實(shí)訓(xùn)、電算化教學(xué)的教師群體。財(cái)務(wù)管理專業(yè)大三、大四學(xué)生中有部分同學(xué)具有較高的會(huì)計(jì)電算化實(shí)踐操作水平和手工實(shí)訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),可以通過(guò)電算化操作以及手工實(shí)訓(xùn)對(duì)大三、大四的學(xué)生進(jìn)行考試篩選出水平較高的同學(xué)對(duì)大一、大二的同學(xué)進(jìn)行小組式教學(xué)。3.充分利用財(cái)務(wù)管理專業(yè)教師和學(xué)生資源聯(lián)系校外實(shí)訓(xùn)基地,群策群力,集思廣益。綜上所述,充分發(fā)揮獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理專業(yè)現(xiàn)有的服務(wù)于實(shí)踐應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的專業(yè)定位的課程設(shè)置體系、學(xué)生能力目標(biāo)體系、實(shí)踐教學(xué)體系以及師資力量的作用,并通過(guò)對(duì)以上方面更深入、更專業(yè)、更精準(zhǔn)的補(bǔ)充和強(qiáng)化,繼續(xù)構(gòu)建和完善實(shí)踐應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系,形成獨(dú)立學(xué)院特色財(cái)務(wù)管理專業(yè)。
黨的十報(bào)告提出“要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,全面實(shí)施素質(zhì)教育,深化教育領(lǐng)域綜合改革,著力提高教育質(zhì)量,培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。”隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展和涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益增多以及新興產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn),社會(huì)各行業(yè)對(duì)知識(shí)面廣、基礎(chǔ)理論扎實(shí)、實(shí)踐能力強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)高和職業(yè)素質(zhì)高的應(yīng)用型人才產(chǎn)生大量需求。 因此,通過(guò)培養(yǎng)應(yīng)用型人才促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得非常迫切。我國(guó)高等教育已經(jīng)從精英教育階段邁向大眾化教育階段,培養(yǎng)應(yīng)用型人才是高等教育從精英教育到大眾化本文由收集整理教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整。 在此背景下, 如何順利完成人才教育結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)高等院校應(yīng)用型本科會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)人才的教育培養(yǎng)提出了一個(gè)新課題。
一、應(yīng)用型本科會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)文獻(xiàn)綜述
(一)應(yīng)用型本科會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn) 對(duì)于應(yīng)用型本科人才的培養(yǎng)問(wèn)題,西方國(guó)家在近一個(gè)世紀(jì)前就已進(jìn)行了相關(guān)的研究和實(shí)踐,積累了較多的經(jīng)驗(yàn)。如,德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)已經(jīng)形成了成熟的應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)體系,同時(shí)該校還與企業(yè)合作開(kāi)設(shè)“雙元制”專業(yè),與企業(yè)合作培養(yǎng)工程師,將德國(guó)職業(yè)教育的“雙元制”引入到高等教育范疇中,取得了很好的效果;澳大利亞的理工大學(xué)是以學(xué)科為基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)面向行業(yè)、結(jié)合企業(yè)開(kāi)展應(yīng)用型本科教育。對(duì)于會(huì)計(jì)本科教育,美國(guó)會(huì)計(jì)教育改革委員會(huì)指出:“會(huì)計(jì)專業(yè)教育應(yīng)該為學(xué)生成為職業(yè)會(huì)計(jì)師做好準(zhǔn)備,而不是在進(jìn)入職業(yè)界的時(shí)候成為職業(yè)會(huì)計(jì)師。”強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)本科教育主要是教會(huì)學(xué)生如何學(xué)習(xí),而不是重點(diǎn)放在職業(yè)資格考試上。我國(guó)對(duì)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的研究始于上世紀(jì)末,從2002年開(kāi)始,全國(guó)高等學(xué)校教學(xué)研究中心陸續(xù)組織了部分本科院校進(jìn)行應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系的創(chuàng)新與實(shí)踐方面的課題研討。其中北京聯(lián)合大學(xué)已經(jīng)對(duì)應(yīng)用型本科建設(shè)的理論和實(shí)踐問(wèn)題作了較為系統(tǒng)的研究。還有一些獨(dú)立學(xué)院,如,浙江大學(xué)城市學(xué)院對(duì)此也進(jìn)行了較為成功的研究和實(shí)踐探索。對(duì)于如何培養(yǎng)應(yīng)用型本科會(huì)計(jì)專業(yè)人才,有的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)按照“應(yīng)用+技能+素質(zhì)”的模式培養(yǎng),也有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)按照“訂單式”的模式培養(yǎng),還有學(xué)者提出“3+1”的模式培養(yǎng)。伴隨著我國(guó)高等教育大眾化的發(fā)展,應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)已成為高等院校會(huì)計(jì)教育關(guān)注的熱點(diǎn)。
(二)應(yīng)用型人才與應(yīng)用型本科人才的界定 社會(huì)的人才需求可以分為兩大類:一類是發(fā)現(xiàn)和研究客觀規(guī)律的人才,稱為學(xué)術(shù)型人才,他們主要從事基礎(chǔ)理論或應(yīng)用基礎(chǔ)理論研究,致力于將自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域中客觀規(guī)律轉(zhuǎn)換為科學(xué)原理;另一類是將客觀規(guī)律的原理應(yīng)用于實(shí)踐進(jìn)而物化為給人類社會(huì)帶來(lái)利益的人才,稱為應(yīng)用型人才,他們主要將科學(xué)原理演變?yōu)樾掳l(fā)現(xiàn)的知識(shí)直接用于社會(huì)生產(chǎn)生活密切相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)域。前者側(cè)重于理論研究,后者側(cè)重于實(shí)際操作。由此,高等教育對(duì)人才的培養(yǎng)也劃分為兩大類,一類為注重培養(yǎng)理論素養(yǎng)的學(xué)術(shù)型人才,另一類為注重培養(yǎng)實(shí)際操作能力的應(yīng)用型人才。應(yīng)用型本科人才區(qū)別于學(xué)術(shù)型本科人才和高職專業(yè)人才,其知識(shí)結(jié)構(gòu)具有復(fù)合型、跨學(xué)科性和現(xiàn)實(shí)性;其能力結(jié)構(gòu)具有運(yùn)用科學(xué)理論知識(shí)和方法分析、解決問(wèn)題的綜合能力以及將解決方案付諸實(shí)施的實(shí)踐能力;其素質(zhì)結(jié)構(gòu)具有更強(qiáng)的社會(huì)能力;其時(shí)代特征是具有國(guó)際化,有良好的國(guó)際交往能力以及開(kāi)放的心態(tài)、全球的視野和全人類觀念。
(三)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的界定 應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式,就是高等院校根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)并圍繞該目標(biāo)為專業(yè)人才設(shè)計(jì)應(yīng)具有的知識(shí)、能力結(jié)構(gòu),制定出為實(shí)現(xiàn)這些結(jié)構(gòu)的教學(xué)課程體系和組織管理方式并加以實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)形式。人才培養(yǎng)模式可分為三個(gè)層次的內(nèi)容,第一層次是目標(biāo)體系,主要指培養(yǎng)目標(biāo)及規(guī)格;第二層次是內(nèi)容方式體系,主要指專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段和培養(yǎng)途徑等;第三層次是保障體系,主要指教師隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)基地、教學(xué)管理和教學(xué)評(píng)價(jià)等。會(huì)計(jì)學(xué)是一門應(yīng)用性學(xué)科,高等院校在培養(yǎng)應(yīng)用型本科會(huì)計(jì)人才的過(guò)程中,其培養(yǎng)模式應(yīng)建立在更好地滿足社會(huì)需求的基礎(chǔ)之上,并隨著社會(huì)需求的變化不斷調(diào)整。“應(yīng)用”應(yīng)成為會(huì)計(jì)學(xué)科布局、會(huì)計(jì)專業(yè)設(shè)置、科學(xué)研究、教學(xué)模式和質(zhì)量評(píng)價(jià)的主色調(diào)。與學(xué)術(shù)型會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)相比較,應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)更要強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性知識(shí)和會(huì)計(jì)技術(shù)應(yīng)用。
二、本科會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)、內(nèi)容與方式現(xiàn)狀
(一)本科會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)需求不一致 培養(yǎng)目標(biāo)決定著本科會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的模式,最終制約著會(huì)計(jì)本科教育的質(zhì)量。一方面,國(guó)家將本科會(huì)計(jì)教育培養(yǎng)目標(biāo)確定為:“培養(yǎng)能在企事業(yè)單位、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、經(jīng)濟(jì)管理部門、高校、研究機(jī)構(gòu)從事會(huì)計(jì)實(shí)際工作和本專業(yè)教學(xué)、研究工作的德才兼?zhèn)涞母呒?jí)專門人才。”(陳之舉,2008)也就是要向社會(huì)培養(yǎng)“精英”式的會(huì)計(jì)人才,目標(biāo)定位較高、范圍較廣,偏重培養(yǎng)會(huì)計(jì)理論知識(shí),忽視學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力和分析解決問(wèn)題能力的培養(yǎng)。而用人單位需要的是具備行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)與內(nèi)部控制、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、語(yǔ)言和溝通、項(xiàng)目管理和信息技術(shù),分析解決問(wèn)題及創(chuàng)新能力等技能的會(huì)計(jì)人員。由于高校培養(yǎng)目標(biāo)和社會(huì)需求不一致,導(dǎo)致會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生與用人單位的需求有所差距,以致出現(xiàn)了會(huì)計(jì)本科生就業(yè)難,而高素質(zhì)的會(huì)計(jì)專業(yè)人才又嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象。另一方面,一些高校本科會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)較籠統(tǒng)、不明確,未能結(jié)合行業(yè)需求、地方特色以及會(huì)計(jì)人才發(fā)展趨勢(shì)等因素進(jìn)行制定,無(wú)法起到具體的指導(dǎo)作用。
(二)本科會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)內(nèi)容方式不夠健全 內(nèi)容方式的不健全主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段以及培養(yǎng)途徑四個(gè)方面。
(1)課程體系。一般會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)課程體系主要由公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)選修課組成,這種課程設(shè)置并不合理。對(duì)于公共基礎(chǔ)課,設(shè)置偏多,占用了大量學(xué)時(shí)和學(xué)分。對(duì)于專業(yè)基礎(chǔ)課,一方面獨(dú)立開(kāi)設(shè),各自為戰(zhàn),教學(xué)內(nèi)容有交叉重復(fù)現(xiàn)象,而且應(yīng)用型課程偏少;另一方面,專業(yè)核心課開(kāi)設(shè)重點(diǎn)不突出,受學(xué)時(shí)的限制教師
只能選擇部分內(nèi)容講解,系統(tǒng)性較差,課程設(shè)置上往往側(cè)重于會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),缺乏從事現(xiàn)代會(huì)計(jì)工作所需的其他專業(yè)理論基礎(chǔ)知識(shí),欠缺綜合技能的培養(yǎng),使得培養(yǎng)出來(lái)的人才知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,與市場(chǎng)需求不一致;此外,缺乏會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的相關(guān)課程,容易增加學(xué)生會(huì)計(jì)違法違規(guī)操作的可能性。對(duì)于專業(yè)選修課,不僅開(kāi)設(shè)隨意性較大,而且對(duì)學(xué)生的要求較低,學(xué)生往往為了學(xué)分而學(xué)習(xí),導(dǎo)致專業(yè)選修課程形式化。這樣培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生只懂得基本的會(huì)計(jì)理論,綜合分析和解決問(wèn)題的能力較低。
(2)教學(xué)內(nèi)容。一方面,有的理論課程之間內(nèi)容存在重復(fù)現(xiàn)象,造成教師在教學(xué)中要么重復(fù)講授,要么相互推卸內(nèi)容,導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容遺漏,最終影響教學(xué)質(zhì)量。另一方面,理論教學(xué)和實(shí)訓(xùn)教學(xué)的課時(shí)比例不合理,理論教學(xué)課時(shí)比重偏大,實(shí)訓(xùn)教學(xué)課時(shí)偏少。由于側(cè)重傳授理論知識(shí),導(dǎo)致學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力欠佳。再次,校內(nèi)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容單一,校外實(shí)訓(xùn)流于形式。在校內(nèi)會(huì)計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)方面,注重單項(xiàng)操作技能的訓(xùn)練,綜合操作技能的培養(yǎng)欠缺;只注重會(huì)計(jì)核算型的實(shí)訓(xùn),會(huì)計(jì)檢查和會(huì)計(jì)分析等的管理型實(shí)訓(xùn)較少。在校外實(shí)訓(xùn)方面,由于企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)涉及商業(yè)機(jī)密,一些企業(yè)拒絕接受會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)生,導(dǎo)致校外實(shí)習(xí)基地難于尋找,校外實(shí)習(xí)流于形式,使得學(xué)生很難通過(guò)實(shí)訓(xùn)真正對(duì)會(huì)計(jì)工作有直觀的感性認(rèn)識(shí),動(dòng)手能力得不到培養(yǎng),這樣培養(yǎng)出來(lái)的會(huì)計(jì)人員無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)的需要。
(3)教學(xué)方法與手段。在教學(xué)方法方面,目前會(huì)計(jì)本科教育主要采用以教師為中心,以教科書為依據(jù),學(xué)生處于被動(dòng)接受的灌輸式教學(xué)方法。具體主要以理論講授為主,以實(shí)務(wù)操作為輔,或者先進(jìn)行會(huì)計(jì)理論的講解,集中講完理論后再集中進(jìn)行會(huì)計(jì)的實(shí)訓(xùn)教學(xué),不利于學(xué)生實(shí)際操作能力的培養(yǎng)。一些效果較好的方法,如情景模擬教學(xué)和互動(dòng)式教學(xué)等方法運(yùn)用較少。在教學(xué)手段方面,雖然多媒體教學(xué)比較普及,但信息化教學(xué)手段利用率不高。
(4)培養(yǎng)途徑。培養(yǎng)途徑是指人才培養(yǎng)過(guò)程中為完成特定培養(yǎng)目標(biāo)或教學(xué)目標(biāo)所采取的培養(yǎng)形式和創(chuàng)造的教學(xué)環(huán)境的總和。目前高校應(yīng)用型本科會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)途徑主要是理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué),其中實(shí)踐教學(xué)主要依靠校內(nèi)實(shí)訓(xùn)為主,校外實(shí)習(xí)基地為輔,而校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)則相對(duì)滯后,致使培養(yǎng)途徑單一,學(xué)生缺乏更大的實(shí)踐平臺(tái)。
三、應(yīng)用型本科會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)相關(guān)建議
(一)培養(yǎng)目標(biāo)的確立 人才培養(yǎng)目標(biāo)是會(huì)計(jì)教育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,是應(yīng)用型本科會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式的首要問(wèn)題。根據(jù)相關(guān)招聘網(wǎng)站提供的會(huì)計(jì)招聘數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,每?jī)蓚€(gè)月招聘的會(huì)計(jì)職位達(dá)10000多個(gè)。按照學(xué)歷層次分析,學(xué)歷要求大專的比例最高為49.45%,本科占29.26%,對(duì)學(xué)歷沒(méi)要求的占16.45%。按照對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的要求進(jìn)行分析,不要求工作經(jīng)驗(yàn)的職位只占17.67%,即82.33%的職位要求有年限不等的工作經(jīng)驗(yàn)。可見(jiàn),市場(chǎng)對(duì)會(huì)計(jì)人才的要求并非單純強(qiáng)調(diào)高學(xué)歷,主要是工作經(jīng)驗(yàn)。這一方面體現(xiàn)了會(huì)計(jì)專業(yè)的應(yīng)用性學(xué)科特點(diǎn),另一方面說(shuō)明市場(chǎng)需求的導(dǎo)向更加注重能力。由此可見(jiàn),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,社會(huì)每產(chǎn)生一種需求,都會(huì)對(duì)應(yīng)地產(chǎn)生一個(gè)職業(yè)群和一批職業(yè)崗位去滿足這種需求。本科會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的目標(biāo)是由社會(huì)需求的人才類型、人才層次決定的,因此必須緊密結(jié)合人才需求的現(xiàn)實(shí)環(huán)境。
目前會(huì)計(jì)職業(yè)的工作性質(zhì)出現(xiàn)兩大趨勢(shì):一是專業(yè)知識(shí)集成化,以往從事單一基本會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)崗位的會(huì)計(jì)人員大量減少,取而代之的則是專業(yè)知識(shí)面廣、實(shí)踐能力強(qiáng)、能夠承擔(dān)起多崗位工作的復(fù)合型會(huì)計(jì)人員;二是指會(huì)計(jì)職業(yè)的社會(huì)化,通過(guò)建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所,集各種專業(yè)精英于一起。因此,會(huì)計(jì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)為培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展,培養(yǎng)學(xué)生對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)和對(duì)市場(chǎng)需求的適應(yīng)能力,培養(yǎng)學(xué)生從事會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)際工作的能力和研究工作的初步能力;具備扎實(shí)的會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)知識(shí),具備管理、經(jīng)濟(jì)、法律和理財(cái)、金融等方面的基本知識(shí);具有高尚的會(huì)計(jì)職業(yè)道德和創(chuàng)新精神且綜合素質(zhì)高的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才。這一培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該隨著社會(huì)需求的改變而不斷變化,是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,要根據(jù)社會(huì)環(huán)境的變化不斷加以調(diào)整。
(二)內(nèi)容方式的更新 本科會(huì)計(jì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的內(nèi)容方式主要包括專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段和培養(yǎng)途徑五個(gè)方面。
(1)細(xì)化專業(yè)方向,注重應(yīng)用能力培養(yǎng)。會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)不能簡(jiǎn)單地以社會(huì)行業(yè)來(lái)進(jìn)行設(shè)置,而要根據(jù)學(xué)科研究方向和社會(huì)需求進(jìn)行專業(yè)細(xì)化,設(shè)置更為具體和多元化的培養(yǎng)方向。有需求才有市場(chǎng),因此必須根據(jù)市場(chǎng)需求設(shè)定會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)方向。如,注冊(cè)會(huì)計(jì)師方向側(cè)重培養(yǎng)具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格能力的學(xué)生;國(guó)際會(huì)計(jì)方向側(cè)重培養(yǎng)具有國(guó)際會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)能力的學(xué)生等。目前用人單位都是根據(jù)崗位需求來(lái)招聘人才,招聘單位更多看重該專業(yè)畢業(yè)生能否勝任這個(gè)崗位。因此還可以具體設(shè)置房地產(chǎn)會(huì)計(jì)、稅務(wù)會(huì)計(jì)、物流會(huì)計(jì)以及法務(wù)會(huì)計(jì)等按照崗位設(shè)定的專業(yè)方向。
(2)課程體系的構(gòu)建。課程體系是把培養(yǎng)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體實(shí)施過(guò)程的重要手段和途徑,是確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障,主要包括理論教學(xué)體系、實(shí)踐教學(xué)體系和素質(zhì)拓展體系。
一是理論課程體系的構(gòu)建。在會(huì)計(jì)理論課程體系中,要緊緊圍繞“專業(yè)技術(shù)人才”的培養(yǎng)目標(biāo),在會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的理論課程設(shè)置上應(yīng)以培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向,構(gòu)建專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)主干課和專業(yè)選修課三大體系。理論課程體系應(yīng)強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)應(yīng)用”,所謂“強(qiáng)”是指強(qiáng)化,即強(qiáng)化應(yīng)用能力或?qū)嵺`能力的培養(yǎng)。其中專業(yè)基礎(chǔ)課程主要是會(huì)計(jì)學(xué)科所屬的經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科課程,如統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法、管理學(xué)、證券與期貨、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)等課程;專業(yè)主干課程主要包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)、管理會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)學(xué)等四個(gè)支柱學(xué)科類的課程;專業(yè)選修課程主要面向會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)、財(cái)務(wù)管理與分析、審計(jì)理論與實(shí)務(wù)等方向設(shè)置選修課程。專業(yè)理論課程的作用在于培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)研究、專業(yè)應(yīng)用和專業(yè)開(kāi)拓的興趣與能力,因而專業(yè)性課程應(yīng)占總學(xué)分的30%左右。
二是實(shí)踐課程體系的構(gòu)建。實(shí)踐教學(xué)體系是會(huì)計(jì)應(yīng)用型人才培
養(yǎng)的關(guān)鍵,實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容應(yīng)貫穿于整個(gè)課程教學(xué)過(guò)程中,與理論教學(xué)相互融合,共同構(gòu)成一個(gè)完整的課程教學(xué)體系。從培養(yǎng)“專業(yè)技術(shù)人才”考慮,為了更好地進(jìn)行實(shí)踐教學(xué),應(yīng)構(gòu)建逐步遞進(jìn)的五階段會(huì)計(jì)實(shí)踐課程體系。具體來(lái)講,第一階段是培養(yǎng)基本技能的課程單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)。該實(shí)訓(xùn)通過(guò)配合專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)主干課程的教學(xué)單元進(jìn)行單項(xiàng)實(shí)訓(xùn),達(dá)到強(qiáng)化和理解所學(xué)專業(yè)知識(shí)的目的。第二階段是培養(yǎng)初步綜合技能的企業(yè)綜合模擬實(shí)訓(xùn)。該實(shí)訓(xùn)通過(guò)進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)綜合模擬實(shí)訓(xùn)和仿真模擬實(shí)訓(xùn),達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生勝任會(huì)計(jì)崗位的職業(yè)綜合能力。第三階段是培養(yǎng)高級(jí)綜合技能的現(xiàn)代企業(yè)綜合模擬實(shí)訓(xùn)。該實(shí)訓(xùn)通過(guò)會(huì)計(jì)信息化實(shí)訓(xùn)、審計(jì)一體化實(shí)訓(xùn)和erp實(shí)訓(xùn)提高學(xué)生現(xiàn)代會(huì)計(jì)核算和管理的技能。第四階段是培養(yǎng)創(chuàng)新技能的科研實(shí)訓(xùn)。科研實(shí)訓(xùn)包括學(xué)年論文和畢業(yè)論文環(huán)節(jié)。該實(shí)訓(xùn)通過(guò)學(xué)生校外實(shí)習(xí)后寫作學(xué)年論文和畢業(yè)論文達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力及創(chuàng)新精神。實(shí)踐教學(xué)是讓學(xué)生將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐并轉(zhuǎn)化為綜合能力的關(guān)鍵性教學(xué)環(huán)節(jié),是培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際能力的必要手段,因而實(shí)踐課程應(yīng)占總學(xué)分的30%左右。
三是素質(zhì)拓展課程體系的構(gòu)建。素質(zhì)拓展課程體系由人文科學(xué)和自然科學(xué)組成,尤以會(huì)計(jì)人才適應(yīng)社會(huì)需要的課程為主。根據(jù)專業(yè)教育與通識(shí)教育相結(jié)合的原則,會(huì)計(jì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)應(yīng)通過(guò)增加通識(shí)教育的課程來(lái)拓展和提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。素質(zhì)拓展課程就是指通識(shí)教育的課程。通識(shí)教育是指面向全體學(xué)生所普遍進(jìn)行的基礎(chǔ)性語(yǔ)言、文化、歷史、科學(xué)知識(shí)的傳授,公民意識(shí)的陶冶和個(gè)性品質(zhì)的訓(xùn)練,以及不直接服務(wù)于專業(yè)教育的人所共需的一些實(shí)際能力。主要是培養(yǎng)學(xué)生多樣化的思維方式,開(kāi)設(shè)自然科學(xué)類、社會(huì)科學(xué)類、經(jīng)濟(jì)管理類、人文藝術(shù)類的必修課程及選修課程。如,會(huì)計(jì)行業(yè)的特殊性要求會(huì)計(jì)人員不僅要具備較高的專業(yè)素質(zhì),而且要具備較高的職業(yè)道德修養(yǎng),因此可以通過(guò)開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)職業(yè)道德課程或聘請(qǐng)社會(huì)會(huì)計(jì)人員做會(huì)計(jì)職業(yè)道德的專題講座,教育學(xué)生愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信,客觀公正、實(shí)事求是地處理各種會(huì)計(jì)事務(wù)。素質(zhì)拓展課程體系應(yīng)強(qiáng)調(diào)“實(shí)基礎(chǔ)”,所謂“實(shí)”,是指實(shí)在、實(shí)用,即基礎(chǔ)理論知識(shí)應(yīng)該真正成為能力發(fā)展所必需的基礎(chǔ),應(yīng)該以“必需、夠用”為原則。由于素質(zhì)拓展課程具有方向確定和精神動(dòng)力的基礎(chǔ)作用,因此它在本科會(huì)計(jì)教育計(jì)劃中占有重要的地位,應(yīng)占總學(xué)分的30%左右。
(3)根據(jù)行業(yè)需求優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容選擇要符合應(yīng)用型本科會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo),要堅(jiān)持靈活多變的原則,在提高課程內(nèi)容的針對(duì)性和增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)適應(yīng)能力上下功夫。應(yīng)用型會(huì)計(jì)課程內(nèi)容體系應(yīng)具有先進(jìn)性、科學(xué)性、前瞻性、國(guó)際性、針對(duì)性、適應(yīng)性、實(shí)踐性和職業(yè)性等特征。應(yīng)突出應(yīng)用性教學(xué)內(nèi)容和實(shí)踐操作能力的教學(xué)內(nèi)容,確保與應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求相吻合。一是高校應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)行業(yè)的最新發(fā)展動(dòng)向和企業(yè)的實(shí)際需求,建立對(duì)教學(xué)內(nèi)容迅速更新的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。二是加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的職業(yè)適應(yīng)性,適當(dāng)拓寬專業(yè)面,強(qiáng)化基礎(chǔ)教學(xué)內(nèi)容,促使學(xué)生可以勝任更廣泛的工作崗位。三是整合會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容,避免有些會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容之間的重復(fù)和遺漏現(xiàn)象。四是加大實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)比重,加強(qiáng)實(shí)踐內(nèi)容的連續(xù)性,實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容要注重學(xué)生知識(shí)、能力和素質(zhì)綜合培養(yǎng)。在學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)學(xué)理論時(shí),應(yīng)加強(qiáng)理論與實(shí)踐課實(shí)時(shí)互動(dòng),只有理論與實(shí)踐良好結(jié)合才能對(duì)實(shí)際工作崗位有較好的模擬性,從而使學(xué)生在與社會(huì)實(shí)際工作崗位相接近的環(huán)境中學(xué)習(xí)和掌握技術(shù),并得到一定的實(shí)際應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)踐教學(xué)中教師應(yīng)重點(diǎn)講授研究和解決問(wèn)題的思路和方法,鼓勵(lì)學(xué)生積極提出問(wèn)題,參與討論,以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,并通過(guò)各種方法和渠道為學(xué)生提供學(xué)習(xí)和實(shí)訓(xùn)資料,促使學(xué)生努力探求知識(shí),在學(xué)習(xí)過(guò)程中始終保持研究、分析和解決問(wèn)題的興趣。五是優(yōu)化整合實(shí)訓(xùn)內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)校內(nèi)模擬實(shí)訓(xùn)與校外實(shí)地實(shí)習(xí)結(jié)合、專項(xiàng)實(shí)訓(xùn)與綜合實(shí)訓(xùn)相結(jié)合、手工實(shí)訓(xùn)與信息化實(shí)訓(xùn)相結(jié)合、學(xué)年論文與校外實(shí)踐相
結(jié)合、畢業(yè)論文與畢業(yè)實(shí)習(xí)相合。
(4)改革教學(xué)方法與手段。本科會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的教學(xué)方法和教學(xué)手段應(yīng)緊緊圍繞學(xué)生掌握技術(shù)及應(yīng)用能力的培養(yǎng)來(lái)選擇、組織和開(kāi)展。在教學(xué)方法方面,要因教學(xué)對(duì)象而異、因教學(xué)內(nèi)容而異、因教學(xué)環(huán)境而異。根據(jù)應(yīng)用型本科會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)特點(diǎn),教學(xué)方法應(yīng)該體現(xiàn)以學(xué)生為主體,注重學(xué)生在做中學(xué),在學(xué)中做,做到“教、學(xué)、做”一體化。在教學(xué)中可以運(yùn)用討論式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、案例教學(xué)、角色扮演、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)、互動(dòng)式教學(xué)等多種教學(xué)方法來(lái)引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生研究學(xué)科前沿問(wèn)題,訓(xùn)練學(xué)生掌握知識(shí)的規(guī)律,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神,增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力和綜合能力。由于會(huì)計(jì)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)密不可分,因此除以上教學(xué)方法外,在實(shí)踐教學(xué)中還可以應(yīng)用實(shí)踐式教學(xué)法,即在教師的帶領(lǐng)下,進(jìn)入有關(guān)合作單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)研學(xué)習(xí),或邀請(qǐng)有關(guān)合作單位的專業(yè)人員到學(xué)校進(jìn)行交流教學(xué)。在教學(xué)手段方面,可以借助計(jì)算機(jī)進(jìn)行多媒體教學(xué)。結(jié)合幻燈片、視頻和網(wǎng)絡(luò)資源,擴(kuò)大課堂的信息量。同時(shí)在多媒體的教學(xué)過(guò)程中,也要注意與傳統(tǒng)教學(xué)手段的結(jié)合,通過(guò)幻燈片的演示,配合教師在黑板上進(jìn)行講解,可以加深學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解。在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中,可以以網(wǎng)絡(luò)為依托,以計(jì)算機(jī)為載體,通過(guò)會(huì)計(jì)教學(xué)軟件將會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)進(jìn)行融合。同時(shí),構(gòu)建由網(wǎng)絡(luò)支撐的師生互動(dòng)系統(tǒng),為學(xué)生提供多層次、多樣化的教學(xué)服務(wù)。
摘要:民辦高職質(zhì)量特色延伸發(fā)展
浙江江南理工專修學(xué)院是一所民辦高職學(xué)院,地處浙江東南玉環(huán)縣,現(xiàn)有學(xué)生3000人,占地150畝。民辦高職受教考分離的約束,要自籌經(jīng)費(fèi)、自找生源,如何生存和發(fā)展,需要?jiǎng)?chuàng)新、需要拼搏!從學(xué)院三年來(lái)的辦學(xué)實(shí)踐,我們的心得是摘要:質(zhì)量是生命之源,特色是立身之本,延伸是發(fā)展之路;辦大、辦強(qiáng)、辦出特色是學(xué)院追求的目標(biāo)。
一、教育質(zhì)量——“寬進(jìn)”“優(yōu)出”
民辦高職在其他高校之后招生,生源質(zhì)量相對(duì)偏低,學(xué)生缺乏刻苦的學(xué)習(xí)態(tài)度,文化基礎(chǔ)較差,有的學(xué)生生活散漫,有逆反心理,不愿受管。將這樣的學(xué)生培養(yǎng)成有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的人,培養(yǎng)成適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高級(jí)實(shí)用型技術(shù)人才,并非一件易事。如何提高教育質(zhì)量,我們提出了“寬進(jìn)”“優(yōu)出”的指導(dǎo)思想。對(duì)民辦高職來(lái)說(shuō),“寬進(jìn)”“優(yōu)出”是個(gè)矛盾的統(tǒng)一體,不“寬進(jìn)”,沒(méi)有生源,“優(yōu)出”無(wú)從談起;只有實(shí)現(xiàn)了“優(yōu)出”,培養(yǎng)出高質(zhì)量的有用人才,學(xué)院的社會(huì)信譽(yù)才會(huì)提高、生源才會(huì)拓展;有了生源,資金、設(shè)備、師資就輕易解決。在“寬進(jìn)”的條件下實(shí)現(xiàn)“優(yōu)出”,不只是一種美好的愿望,必須做實(shí)實(shí)在在的努力,必須努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。
(一)從學(xué)生實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)思想政治工作,實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)化
1.要關(guān)愛(ài)尊重學(xué)生對(duì)“寬進(jìn)”學(xué)生的情況,要實(shí)事求是去分析,他們也有許多優(yōu)點(diǎn),如大多數(shù)人幼稚中透露出單純,倔強(qiáng)中反映出豪爽,固執(zhí)中反射出開(kāi)朗。他們需要關(guān)愛(ài)和尊重,關(guān)愛(ài)可消解他們不服管的逆反心理,尊重可重樹(shù)他們的自信,鼓勵(lì)可促進(jìn)他們的轉(zhuǎn)化。教師要有轉(zhuǎn)化學(xué)生的信心,學(xué)生才有信心轉(zhuǎn)化。
2.要注重思想政治教育學(xué)生中的新問(wèn)題是多方面的。根本新問(wèn)題在思想政治方面。一個(gè)人有了愛(ài)國(guó)主義思想,有了遠(yuǎn)大理想,就會(huì)堅(jiān)持發(fā)奮學(xué)習(xí),就會(huì)注重錘煉品德,就會(huì)勇于進(jìn)取創(chuàng)新。因此,要注重思想政治教育,思想政治工作要做細(xì)、做實(shí),教育形式要多樣化,要寓教于學(xué)、寓教于樂(lè)。
3.要重視教育管理要將思想政治教育和教育管理結(jié)合起來(lái)進(jìn)行,要有配套的規(guī)章制度,要公布、宣傳、實(shí)行這些規(guī)章制度。在執(zhí)行規(guī)章制度中要重視檢查、督促,要有獎(jiǎng)有罰,獎(jiǎng)罰公平得當(dāng),獎(jiǎng)罰要能服眾。有的學(xué)生對(duì)“管”有習(xí)慣性的反感,我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)人的基本屬性是社會(huì)性,生活在社會(huì)上的人,必須學(xué)會(huì)被人管,學(xué)會(huì)管別人,更要學(xué)會(huì)管自己。工作中,我們強(qiáng)調(diào)要重視過(guò)程管理,學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)和管理干部都著重抓過(guò)程管理、“事必躬親”,以抓好過(guò)程管理來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理。
4.要培養(yǎng)學(xué)生干部要重視發(fā)揮團(tuán)委、學(xué)生會(huì)各類學(xué)生干部的自治自管功能,全校學(xué)生干部的人數(shù),約占學(xué)生總數(shù)的三分之一,假如這些干部都能起模范帶頭功能,那么管理工作就能好做得多。對(duì)學(xué)生干部要重培養(yǎng)、嚴(yán)要求,還要講清工作任務(wù),提供工作方法。我院的學(xué)生,以前在學(xué)校里大都沒(méi)當(dāng)過(guò)主要干部,干部該怎么起功能、有哪些職責(zé)、應(yīng)講究哪些工作方法,他們都不太了解,因此,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師,尤其是班主任都要精心選擇干部、耐心培養(yǎng)干部、大膽使用干部。
(二)堅(jiān)持以教學(xué)為中心,嚴(yán)格教學(xué)管理,努力提高教學(xué)質(zhì)量
1.嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃學(xué)院從實(shí)際出發(fā),制定了符合專修學(xué)院特征的教學(xué)計(jì)劃,包括思想政治課、文化課、專業(yè)課、實(shí)踐和軍訓(xùn)等方面;在各專業(yè)的課程設(shè)置、授課學(xué)時(shí)上,要嚴(yán)格遵照上級(jí)規(guī)定,統(tǒng)考課加強(qiáng),校考課開(kāi)足;堅(jiān)持“理論教學(xué)以必需、夠用為度”、“注重培養(yǎng)職業(yè)型、應(yīng)用型人才”的原則,委托主講教師制定了所有校考課及大部分實(shí)踐環(huán)節(jié)的大綱,使講課、輔導(dǎo)規(guī)范,檢查有據(jù)。教學(xué)計(jì)劃中,還增加了某些適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的內(nèi)容,增加一些課時(shí),使學(xué)生畢業(yè)后能更好地適應(yīng)工作。
2.建立和完善規(guī)章制度學(xué)校逐步完善教學(xué)規(guī)章制度,立下規(guī)矩,實(shí)行制度化、規(guī)范化管理,以保證教學(xué)質(zhì)量的提高,如教師、學(xué)生的考勤和考試制度,校考課區(qū)間學(xué)分制,考試資格認(rèn)定制度,教師輔導(dǎo)制度,教和學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)制度,管理干部聽(tīng)課、下班檢查制度等。
3.提出明確的教學(xué)要求教學(xué)中,我們從學(xué)生實(shí)際出發(fā),提出了“精講多練、勤考核、細(xì)分析、有辦法”的要求。“精講”是指因材施教,以“必需、夠用”為度;采用啟發(fā)式,引導(dǎo)學(xué)生把握科學(xué)的思維方法和學(xué)習(xí)方法,善于把復(fù)雜的新問(wèn)題簡(jiǎn)明化、抽象新問(wèn)題形象化;重點(diǎn)、難點(diǎn)由淺入深反復(fù)講,分散的知識(shí)點(diǎn)綜合起來(lái)講。“多練”、“勤考核”是按考綱要求,編出能覆蓋全部知識(shí)點(diǎn)的練習(xí)題和考題,讓學(xué)生反復(fù)練習(xí),尤其是復(fù)習(xí)迎考階段,一定要拿出規(guī)范的模擬試題給學(xué)生練習(xí),并進(jìn)行考核。“細(xì)分析”就是對(duì)學(xué)生平時(shí)的學(xué)習(xí)情況,對(duì)每次考試成績(jī),進(jìn)行認(rèn)真分析,細(xì)分成績(jī)檔次,分析教和學(xué)的經(jīng)驗(yàn)或新問(wèn)題,細(xì)找學(xué)不好的原因。“有辦法”就是通過(guò)分析后進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,屬于知識(shí)性方面的缺陷,由主講教師和助教去解決,根據(jù)后進(jìn)生面的大小,或個(gè)別輔導(dǎo)、或小組輔導(dǎo)和分層輔導(dǎo);后進(jìn)生面過(guò)大,可布置多個(gè)教師幫助輔導(dǎo);對(duì)于學(xué)習(xí)思想、學(xué)習(xí)態(tài)度上有新問(wèn)題的學(xué)生,則由班主任或教務(wù)處、學(xué)生處干部負(fù)責(zé)教育,務(wù)求人人有所進(jìn)步和提高;對(duì)于學(xué)習(xí)認(rèn)真刻苦、成績(jī)優(yōu)良的學(xué)生,可通過(guò)各種形式宣傳表?yè)P(yáng),努力營(yíng)造勤學(xué)、好學(xué)的風(fēng)氣。
4.重視教師隊(duì)伍建設(shè)江南理工專修學(xué)院自創(chuàng)辦以來(lái),就高度重視軟硬件建設(shè),尤其是師資隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)院克服困難,以比較優(yōu)惠的條件從知名和重點(diǎn)高等院校中聘請(qǐng)專家來(lái)治校、教授來(lái)教學(xué),并依靠這些專家教授傳、幫、帶,培養(yǎng)青年教師逐步頂班上崗。學(xué)院給每位青年教師指定業(yè)務(wù)提高方向,指導(dǎo)他們制定三年進(jìn)修計(jì)劃,一般要求他們經(jīng)兩輪全程助教,經(jīng)過(guò)幾次試教后才開(kāi)課主講;對(duì)于課程設(shè)計(jì)、大型實(shí)驗(yàn)之類的實(shí)踐環(huán)節(jié),都要求在主講教師指導(dǎo)下試做一遍,然后去指導(dǎo)學(xué)生,給青年教師打下扎實(shí)基礎(chǔ),使學(xué)院逐步形成一支穩(wěn)定的、高質(zhì)量的青年教師隊(duì)伍。
二、辦學(xué)特色——“明需求、高起點(diǎn)、重實(shí)踐”
上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視專修學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展,要求專修學(xué)院辦大、辦強(qiáng)、辦出特色。特色是專修學(xué)院的立身之本,有特色才能吸引到生源,才能將學(xué)院辦大、辦強(qiáng)。我們經(jīng)過(guò)周密思索、準(zhǔn)確定位,提出了“明需求、高起點(diǎn)、重實(shí)踐”的辦學(xué)特色。
(一)明需求
1.根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,開(kāi)設(shè)急需專業(yè)玉環(huán)縣原是個(gè)“小島、小農(nóng)、小企、小城”的小縣,改革開(kāi)放以來(lái),全縣人民弘揚(yáng)“自強(qiáng)不息,敢為人先,創(chuàng)造一流”的精神,抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上,一躍成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣和浙江省教育強(qiáng)縣;年銷售上1000萬(wàn)以上的企業(yè)已有169家,其中年產(chǎn)值上億元的6家;1978年到2000年工業(yè)總產(chǎn)值從4750萬(wàn)元增加到190億元。民營(yíng)企業(yè)飛速發(fā)展,已形成了科技、汽摩、機(jī)電、閥門、包裝和眼鏡六大縣級(jí)工業(yè)園區(qū)。但縣領(lǐng)導(dǎo)也清醒地看到,玉環(huán)企業(yè)裝備落后,科技開(kāi)發(fā)能力不強(qiáng),產(chǎn)品科技含量偏低;科技人才匱乏,全縣職工16222人,持有工人技術(shù)等級(jí)證書的僅300人,這已成為玉環(huán)縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。因此,玉環(huán)縣辦專修學(xué)院,突出理工,開(kāi)設(shè)了機(jī)械設(shè)計(jì)制造、機(jī)電一體化、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、工商企業(yè)管理和會(huì)計(jì)等最急需的五個(gè)專業(yè)。
2.根據(jù)社會(huì)和群眾的需求,指導(dǎo)招生和就業(yè)學(xué)院一直將社會(huì)調(diào)查作為辦學(xué)中一個(gè)經(jīng)常性的課題。申辦學(xué)院時(shí),從社會(huì)需求的角度作過(guò)周密論證;各專業(yè)的招生,是分別對(duì)玉環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目前狀況和前景,對(duì)各職業(yè)中專學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、受教育狀況和升學(xué)意愿做了具體調(diào)查后確定的。學(xué)院還走訪、調(diào)查了十幾個(gè)工廠、企業(yè),向廠長(zhǎng)、經(jīng)理、車間主任、工人師傅了解畢業(yè)生在實(shí)習(xí)中的能力和表現(xiàn),征求他們對(duì)學(xué)院的意見(jiàn)和要求;向?qū)嵙?xí)生了解進(jìn)廠的感受,聽(tīng)取他們對(duì)學(xué)院的意見(jiàn)和要求,以有效地改進(jìn)畢業(yè)生的實(shí)習(xí)和就業(yè)指導(dǎo)。
(二)高起點(diǎn)
1.聘請(qǐng)高素質(zhì)的教師學(xué)院從辦學(xué)第一年起,就以比較優(yōu)惠的條件,從多所名牌高校聘請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部和教授,到目前已聘請(qǐng)了43名正副教授,其中有專家,有原大學(xué)里的系主任、探究所所長(zhǎng),有探究生導(dǎo)師,有雙博士生,有高級(jí)工程師。他們的管理水平、教學(xué)水平、教學(xué)態(tài)度、治學(xué)精神、人格魅力,吸引、教育了學(xué)生,社會(huì)影響很大,大大提高了學(xué)校的知名度;也帶動(dòng)了青年教師的提高,通過(guò)老教授的傳、幫、帶和青年教師自已的努力進(jìn)修,學(xué)校已有1名博士探究生、2名碩士探究生,有5位中青年教師參加了探究生課程班的學(xué)習(xí),有15名青年教師被聘為助教,其中12名已能獨(dú)立開(kāi)課。
2.購(gòu)置高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備辦學(xué)初期,學(xué)院經(jīng)濟(jì)困難,在縣領(lǐng)導(dǎo)和各企業(yè)大力支持下,經(jīng)過(guò)三年努力,投入專項(xiàng)資金500多萬(wàn)元,添置了15臺(tái)普通機(jī)床、10臺(tái)數(shù)控機(jī)床、2臺(tái)銑床、2臺(tái)磨床、350臺(tái)電腦,建立了多媒體語(yǔ)音室、財(cái)會(huì)模擬實(shí)驗(yàn)室、制圖力學(xué)實(shí)驗(yàn)室、電子電工機(jī)床線路控制室和微機(jī)原理實(shí)驗(yàn)室等10多個(gè)實(shí)驗(yàn)室和3個(gè)金工實(shí)習(xí)車間。
(三)重實(shí)踐
1.重視計(jì)劃布置學(xué)院將學(xué)生實(shí)踐教學(xué)分成設(shè)計(jì)型、操作型兩大類;操作型實(shí)踐教學(xué)又分成校內(nèi)操作和校外實(shí)踐基地、崗位實(shí)習(xí)兩類。在計(jì)劃布置中要保證實(shí)習(xí)、實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間,前5學(xué)期,每學(xué)期布置2星期校內(nèi)或校外實(shí)習(xí),最后一學(xué)期布置3個(gè)月社會(huì)實(shí)踐。
2.提出明確要求在組織領(lǐng)導(dǎo)上,由院長(zhǎng)親自掛帥,教務(wù)處、學(xué)生處、實(shí)訓(xùn)處分工負(fù)責(zé);制定《實(shí)踐教學(xué)大綱》(指導(dǎo)書),對(duì)實(shí)踐教學(xué)的目的、要求、內(nèi)容、步驟做出明確的規(guī)定;對(duì)實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)教師也提出明確要求,要求他們寫出說(shuō)明書,畫出課程設(shè)計(jì)的全部圖紙,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查后上崗指導(dǎo)學(xué)生,以保證實(shí)踐教學(xué)的規(guī)范化、正規(guī)化。
3.加強(qiáng)教學(xué)檢查實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中,要求指導(dǎo)教師做好實(shí)習(xí)生的思想工作;學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和管理干部,定期下實(shí)習(xí)單位檢查畢業(yè)生實(shí)習(xí)情況,分析、探究、解決新問(wèn)題;最后要抓好畢業(yè)設(shè)計(jì)和畢業(yè)論文的寫作,組織好畢業(yè)設(shè)計(jì)和畢業(yè)論文的答辯,完善實(shí)踐教學(xué)的全過(guò)程。
辦學(xué)特色是辦學(xué)綜合效果的體現(xiàn)。首先,要有一個(gè)素質(zhì)高、團(tuán)結(jié)、進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子,要有十幾位甚至幾十位具有強(qiáng)烈事業(yè)心和創(chuàng)新意識(shí)的教育改革熱心人,要有腳踏實(shí)地干工作、善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的思想作風(fēng);辦任何事業(yè),人是決定的因素,領(lǐng)導(dǎo)者和骨干教師的素質(zhì),是形成特色的關(guān)鍵。其次,要重視和企業(yè)的合作,建立校內(nèi)外實(shí)踐基地,非凡要在有人才供需關(guān)系的企業(yè)建實(shí)踐基地,既直接為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品開(kāi)發(fā)、提高產(chǎn)品科技含量服務(wù),又為培養(yǎng)人才服務(wù)。第三,還要注重對(duì)學(xué)生德、智、體、能諸方面的全面素質(zhì)教育。
三、延伸發(fā)展——大中專專業(yè)銜接、中高等教育融通、成職教同步發(fā)展
浙江江南理工專修學(xué)院,是由原坎門西臺(tái)初中——坎門職技校、坎門文化技術(shù)學(xué)校——玉環(huán)縣技工學(xué)校、玉環(huán)職業(yè)教育中心延伸發(fā)展而成的;目前的辦學(xué)格局是三校一地,統(tǒng)籌共建,資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),大中專專業(yè)銜接,中高等教育融通,成職教同步發(fā)展,并和國(guó)外幾所職業(yè)技術(shù)大學(xué)達(dá)成了合作辦學(xué)意向。目前在校3000學(xué)生中,高職生1200人,中專生1200人,成教學(xué)員600人,這種發(fā)展道路和辦學(xué)格局,顯然具有小縣城民辦高職的非凡性,也具有民辦高職發(fā)展的共同規(guī)律。
1.大中專專業(yè)銜接、中高等教育融通是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,玉環(huán)縣地方民營(yíng)企業(yè)經(jīng)歷了從家庭作坊式的手工工場(chǎng),到簡(jiǎn)單機(jī)器操作的工廠,到機(jī)械化程度逐步提高上檔次、上等級(jí)的工廠,再到自動(dòng)化程度提高、流水線生產(chǎn)、產(chǎn)品暢銷全國(guó)、遠(yuǎn)銷國(guó)外的實(shí)業(yè)公司這樣一個(gè)發(fā)展過(guò)程;各廠工人的數(shù)量從十幾人增到幾十人、幾百人、上千人;這些工廠對(duì)工人素質(zhì)的要求在逐步提高,過(guò)去只要求能干體力活的工人,現(xiàn)在既需要技術(shù)人員,又需要營(yíng)銷人員和管理人員;加入WTO后,更需要科研開(kāi)發(fā)人員和外經(jīng)貿(mào)人員。隨著人民生活水平的提高,學(xué)生及其家長(zhǎng)對(duì)子女的就業(yè)要求也越來(lái)越高,開(kāi)始只要求進(jìn)廠找份工作,現(xiàn)在卻要求有技術(shù)、有專長(zhǎng),目光遠(yuǎn)大的人還要求有學(xué)位;反映在就學(xué)的要求上,開(kāi)始只是進(jìn)職技校學(xué)點(diǎn)技術(shù),現(xiàn)在卻要求上大專,有的還想讀本科,也有的想出國(guó)深造。上述發(fā)展趨向,在全省乃至全國(guó)都是共同的。所以,學(xué)院大中專都辦,中高等教育融通,相同專業(yè)大中專專業(yè)銜接,這是社會(huì)的需求,是時(shí)代的必然;同時(shí),地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、群眾收入的增加,又為教育的發(fā)展創(chuàng)造了物質(zhì)條件。專修學(xué)院要以校養(yǎng)校、滾動(dòng)發(fā)展,收費(fèi)顯然較高,但據(jù)我們?cè)谟癍h(huán)當(dāng)?shù)卣{(diào)查,87%的家庭都能負(fù)擔(dān)子女的學(xué)費(fèi);對(duì)于13%的困難學(xué)生,學(xué)院依靠企業(yè)的委培制度和投入的教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)基金,以及學(xué)院設(shè)立的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金可以予以解決。
【關(guān)鍵詞】 柔性掛職;自主創(chuàng)新;模式;仿真培訓(xùn);創(chuàng)業(yè)教育
引言
最近我國(guó)教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人事部、科技部、國(guó)資委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)》(下文簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),要求各高等院校積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作教育,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)招生、培養(yǎng)、就業(yè)、使用等各個(gè)環(huán)節(jié),加速培養(yǎng)國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才,為我國(guó)到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列提供強(qiáng)有力的人才支撐。
《意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào),教育行政部門和高等學(xué)校要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,加大專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。要根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)對(duì)專門人才的實(shí)際要求,在拓寬專業(yè)口徑的基礎(chǔ)上,在高年級(jí)靈活設(shè)置專業(yè)方向。鼓勵(lì)高等院校與企業(yè)開(kāi)展合作辦學(xué),聯(lián)合建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)W科和專業(yè),按照企業(yè)對(duì)人才的要求實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)。在校學(xué)生要到企業(yè)去進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)或畢業(yè)設(shè)計(jì)。要建立“雙師型”教師隊(duì)伍,積極邀請(qǐng)企業(yè)專家兼課,派教師到企業(yè)學(xué)習(xí)。高等學(xué)校在開(kāi)展高職高專、本科、研究生培養(yǎng)的同時(shí),還可以通過(guò)轉(zhuǎn)專業(yè)培養(yǎng)等多種形式加快培養(yǎng)緊缺人才。財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍在題為“新興市場(chǎng)與轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家會(huì)計(jì)國(guó)際趨同研討會(huì)”的發(fā)言中指出:中國(guó)成功地構(gòu)建了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,該體系最顯著的特點(diǎn)是:既實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)趨同,又適應(yīng)了中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議會(huì)計(jì)部主任約瑟夫?阿斯莫拉什指出:中國(guó)經(jīng)驗(yàn)帶給世人諸多啟發(fā),但從技術(shù)方面看,國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則篇幅浩大,而且較為復(fù)雜,因此財(cái)務(wù)人員的能力建設(shè)也是一個(gè)方面的問(wèn)題。財(cái)政部頒發(fā)的新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》,密切結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的要求,從政府宏觀財(cái)務(wù)、投資者財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)三個(gè)層次,圍繞資金籌集、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、成本控制、收益分配、信息管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等六大財(cái)務(wù)管理要素,創(chuàng)造性地解決了企業(yè)財(cái)務(wù)制度中的一系列問(wèn)題,從而對(duì)財(cái)務(wù)人員也提出了更高的要求。
為了根據(jù)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要,加快推進(jìn)科技教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,我們必須積極探索建立服務(wù)型教育體系、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體系和教育培訓(xùn)服務(wù)體系,增強(qiáng)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的人才支撐能力、知識(shí)貢獻(xiàn)能力和學(xué)習(xí)服務(wù)能力。高校在構(gòu)建服務(wù)型教育體系的過(guò)程中,應(yīng)積極探索產(chǎn)學(xué)研合作的新模式和高校與企業(yè)利益共享機(jī)制。高校應(yīng)根據(jù)自身的辦學(xué)定位與資源條件,揚(yáng)長(zhǎng)避短,走體現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)的發(fā)展道路。高校應(yīng)勇于創(chuàng)新,結(jié)合實(shí)際、不拘一格、突出特色,積極探索多種模式和靈活有效的機(jī)制,并為提高高等教育對(duì)支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力起到積極作用。
案例一、寧波大學(xué)“百名教授、博士進(jìn)企業(yè)”
寧波大學(xué)“百名教授、博士進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)開(kāi)始于2003年,經(jīng)過(guò)不斷地制度完善和觀念創(chuàng)新,如今已經(jīng)成為學(xué)校服務(wù)型教育的重要手段之一,既是產(chǎn)學(xué)研合作的具體形式,也為產(chǎn)學(xué)研合作提供了廣闊的平臺(tái),對(duì)高校、企業(yè)的自主創(chuàng)新產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。此項(xiàng)工作的開(kāi)創(chuàng)與完善的過(guò)程,也是寧波大學(xué)發(fā)展服務(wù)型教育,以創(chuàng)新姿態(tài)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作的過(guò)程。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和高等教育事業(yè)的迅速發(fā)展,我國(guó)高等教育理論也不斷深化創(chuàng)新。作為這次理論創(chuàng)新的重要成果之一,作為高等教育基本職能之一“社會(huì)服務(wù)”功能,已得到整個(gè)社會(huì)的廣泛認(rèn)可。這一社會(huì)共識(shí),成為寧波大學(xué)開(kāi)展“百名教授、博士進(jìn)企業(yè)”工作的時(shí)代背景。目前已有147名教師與128家企業(yè)簽定協(xié)議,合作形式涉及新技術(shù)開(kāi)發(fā)、新產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)工藝改進(jìn)、財(cái)務(wù)流程再造、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)人才培訓(xùn)等多方面。第三批“百名教授、博士進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)。
前兩批147名教師聯(lián)合企業(yè)累計(jì)申報(bào)縱向科研項(xiàng)目和橫向課題80余項(xiàng)。僅2005年一年,9位教授的技術(shù)項(xiàng)目運(yùn)用在相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,就使企業(yè)新增產(chǎn)值3億元。“進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)中被下派到企業(yè)任職的一位教授被授予“全國(guó)信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)勞動(dòng)模范”稱號(hào);2006年的一項(xiàng)合作項(xiàng)目榮獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng),實(shí)現(xiàn)了學(xué)校在國(guó)家級(jí)科研成果獎(jiǎng)項(xiàng)上的重大突破。實(shí)踐成果讓寧波大學(xué)“百名教授、博士進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)有了越來(lái)越大的影響力,還在學(xué)校之外得到了明顯體現(xiàn),浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院、寧波工程學(xué)院等院校也啟動(dòng)了“教授、博士進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),為更多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展注入能量。
寧波大學(xué)“百名教授、博士進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)取得很大的成功,并能發(fā)揚(yáng)光大。筆者認(rèn)為,其原因一方面,在寧波大學(xué)內(nèi)部,此項(xiàng)工作的深化和改進(jìn)一直沒(méi)有停止,例如服務(wù)理念和服務(wù)范圍不斷得到擴(kuò)大和深化;從“走出去”到“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”推進(jìn)自主創(chuàng)新,培養(yǎng)企業(yè)到崗即用的人才;另一方面,也是最重要的方面是:寧波大學(xué)建立并逐漸完善了一系列相關(guān)的制度措施,解除了進(jìn)駐企業(yè)教師的后顧之憂,從而可以保證教師在企業(yè)開(kāi)展研究和實(shí)踐的時(shí)間和精力。具體要點(diǎn)如下:
1. 學(xué)校多次發(fā)文,明確“進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)的重要意義,在學(xué)校范圍內(nèi)形成良好的輿論氛圍,讓廣大有能力的教師帶著使命和榮譽(yù)感走進(jìn)企業(yè),開(kāi)展工作。
2. 學(xué)校設(shè)計(jì)了“掛職”、“兼職”、“擔(dān)任顧問(wèn)”等多種“進(jìn)企業(yè)”的形式,讓教師在校內(nèi)教學(xué)科研和在企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐研究之間有充分的統(tǒng)籌安排的自由,從而可以讓盡可能多的教師參與到此項(xiàng)工作中來(lái)。
3. 學(xué)校出臺(tái)了一系列相關(guān)的優(yōu)惠政策,保證在企業(yè)服務(wù)的老師在完成規(guī)定教學(xué)科研任務(wù)的情況下可以享受正常的校內(nèi)津貼,并在崗位聘任工作中對(duì)在企業(yè)工作成績(jī)出色的教師予以政策傾斜。
4. 學(xué)校設(shè)立專項(xiàng)資金,按照對(duì)方企業(yè)所在的不同服務(wù)區(qū)域給相關(guān)教師額度不等的通訊和差旅補(bǔ)貼,減輕教師參與產(chǎn)學(xué)研合作的基本成本。
5. 在學(xué)校“服務(wù)地方貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審中,充分考慮教師參與該項(xiàng)活動(dòng)的情況和在企業(yè)的工作業(yè)績(jī)。
幾年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,這些制度措施在很大程度上激發(fā)了教師參與此項(xiàng)活動(dòng)的積極性,也激發(fā)了他們投身于產(chǎn)學(xué)研合作的熱情。“進(jìn)企業(yè)”是廣大教師了解國(guó)情、了解社會(huì)的好機(jī)會(huì),是推動(dòng)教師與企業(yè)緊密結(jié)合的重要渠道。既在一定程度上改變了學(xué)校不了解市場(chǎng)需求,科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的狀況,幫助教師找到市場(chǎng)和研究方向,根據(jù)市場(chǎng)需求和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展調(diào)整科研方向與技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo),提高了學(xué)校教師的研究和創(chuàng)新能力,又幫助地方和企業(yè)了解、共享 了學(xué)校的科研成果和人才資源,解決科技供需脫節(jié)的現(xiàn)象,促進(jìn)了成果轉(zhuǎn)化。教師與企業(yè)在合作過(guò)程中各得其所,各取所需,真正實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。
案例二、浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院“柔性掛職,推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作”
寧波市鄞州區(qū)2006年人均國(guó)民生產(chǎn)總值為54 011元,經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展水平位居全國(guó)第12名,但區(qū)政府認(rèn)識(shí)到:雖然近年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已得到一定的發(fā)展,但鄞州的經(jīng)濟(jì)仍主要集中在“低技術(shù)、高能耗”的傳統(tǒng)行業(yè),管理和技術(shù)的滯后制約了鄞州區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。
區(qū)內(nèi)企業(yè)以中小民營(yíng)企業(yè)為主,中小民營(yíng)企業(yè)自身的資金、技術(shù)、人才和管理基礎(chǔ)均比較薄弱,依靠自身力量實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能力提升難度大、時(shí)間久、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大,引發(fā)出企業(yè)“如不創(chuàng)新是等死,如創(chuàng)新是找死”的有現(xiàn)實(shí)意義的悖論。因此,探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新模式、充分發(fā)揮高校的人才優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)鄞州區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。同時(shí),這也是高校實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)功能,強(qiáng)化社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力、提升自身辦學(xué)水平的迫切需要。
由于受我國(guó)高校歷史沿襲與現(xiàn)有考核體系的影響,高校內(nèi)部客觀存在著對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的戰(zhàn)略意義的不同認(rèn)識(shí)與阻力。部分教師重基礎(chǔ)、輕應(yīng)用的研究導(dǎo)向與重純粹學(xué)術(shù)、輕社會(huì)服務(wù)的價(jià)值導(dǎo)向也是客觀存在的。這必然造成部分教師習(xí)慣自我封閉在“象牙塔”內(nèi),看不起技術(shù)開(kāi)發(fā)和管理創(chuàng)新,形成自我能力與服務(wù)意愿雙雙萎縮的惡性循環(huán)。長(zhǎng)期以來(lái),高校教師不了解科研成果達(dá)到怎樣的成熟度才能與企業(yè)對(duì)接、人才培養(yǎng)從形式到要求如何滿足企業(yè)的實(shí)際需要等問(wèn)題,使得高等教育與實(shí)際往往脫節(jié)。而且,這些思想誤區(qū)將會(huì)影響具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的學(xué)生的培養(yǎng)。著名教育學(xué)家錢偉長(zhǎng)曾明確指出,沒(méi)有創(chuàng)新實(shí)踐的教師教不出創(chuàng)新性的學(xué)生,甚至由于對(duì)創(chuàng)新的不理解而壓制學(xué)生的創(chuàng)新積極性,對(duì)開(kāi)展全方位的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合活動(dòng)帶來(lái)較大的負(fù)面阻力與人力浪費(fèi),影響活動(dòng)績(jī)效。
浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院的具體做法是:
1. 選派教師擔(dān)任鄞州區(qū)發(fā)改局、工商局、科技局、建設(shè)局和工業(yè)園區(qū)的局長(zhǎng)助理、主任助理、處長(zhǎng)等進(jìn)行柔性掛職,積極發(fā)揮掛職教師的專業(yè)知識(shí)與技能為政府相關(guān)部門提供決策參考與智力支持,并積極發(fā)揮實(shí)踐作用,有利于促進(jìn)社會(huì)各方對(duì)科學(xué)的、合理的產(chǎn)學(xué)研模式進(jìn)行探索與研討。
2. 通過(guò)高校教師與掛職機(jī)關(guān)的聯(lián)合辦公,形成產(chǎn)學(xué)研需求方與供應(yīng)方的無(wú)縫鏈接,減少了產(chǎn)學(xué)研過(guò)程中的信息失真、不對(duì)稱等問(wèn)題,提高了產(chǎn)學(xué)研相關(guān)各方對(duì)信息、活動(dòng)的敏感性與時(shí)效性,提升了產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)的實(shí)踐水平與整體績(jī)效。
3. 通過(guò)掛職,建立起了相關(guān)教師與掛職單位間良好的人際關(guān)系,進(jìn)一步提升了掛職高校教師的思想和實(shí)踐水平,豐富了相關(guān)的社會(huì)資源。
4. 通過(guò)對(duì)掛職教師的績(jī)效評(píng)估與積極宣傳,在學(xué)院內(nèi)營(yíng)造了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合活動(dòng)的熱情與氛圍,沖擊了高校與社會(huì)對(duì)產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)固有的偏見(jiàn)與抵觸文化。
浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院與鄞州區(qū)政府制定了具體、達(dá)成共識(shí)的遠(yuǎn)景與目標(biāo)規(guī)劃,并在其基礎(chǔ)上結(jié)合掛職活動(dòng)的性質(zhì)與特點(diǎn),制定了針對(duì)具體掛職的四維目標(biāo)體系:掛職成就、個(gè)人成長(zhǎng)目標(biāo)達(dá)成、工作與服務(wù)滿意度以及管理貢獻(xiàn)。四維度以掛職為核心相輔相成、相得益彰,構(gòu)成掛職活動(dòng)的完整、合理的目標(biāo)管理體系,豐富了服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化了雙方的互補(bǔ)服務(wù)能力。柔性掛職在實(shí)施過(guò)程中,積極、充分地發(fā)揮出資源與渠道的整合作用,成為具有鮮明特色的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新途徑。
案例三、“3+1”:一個(gè)校企合作培養(yǎng)應(yīng)用型人才的新模式
校企合作“3+1”人才培養(yǎng)模式是借鑒德國(guó)“雙元制”教育模式,學(xué)校和企業(yè)共同參與人才培養(yǎng)的全過(guò)程,發(fā)揮各自特長(zhǎng),克服由學(xué)校單一培養(yǎng)所帶來(lái)的許多不足,培養(yǎng)企業(yè)所需的應(yīng)用型人才。“3+1”人才培養(yǎng)模式的具體安排是:學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)3學(xué)年基礎(chǔ)、專業(yè)和實(shí)踐課程,最后1個(gè)學(xué)年主要在企業(yè)進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng)。學(xué)校和企業(yè)共同制訂教學(xué)計(jì)劃,協(xié)同完成教學(xué)和專業(yè)崗位實(shí)訓(xùn)過(guò)程,使學(xué)生既學(xué)到理論知識(shí),又掌握實(shí)際崗位操作技術(shù),實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育與企業(yè)需求零距離接觸,為學(xué)生就業(yè)做好充分的準(zhǔn)備。
“3+1”的人才培養(yǎng)模式得到了合作單位的充分肯定。“3+1”有穩(wěn)定的一年實(shí)習(xí)時(shí)間,解決了目前存在的實(shí)習(xí)學(xué)生流動(dòng)快、人員多、綜合素質(zhì)參差不齊等問(wèn)題。合作單位也愿意拿出一些資源去培養(yǎng)這些學(xué)生,一旦單位有用工要求,可以從中物色優(yōu)秀的實(shí)習(xí)生留用。“3+1”的人才培養(yǎng)模式的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了“一舉三贏”,對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)培養(yǎng)出了應(yīng)用型的專業(yè)人才;對(duì)合作單位而言;通過(guò)對(duì)學(xué)生一年的實(shí)習(xí)培訓(xùn)物色到了合適的人才;對(duì)學(xué)生而言,通過(guò)“3+1”學(xué)到了課堂上學(xué)不到的知識(shí)和專業(yè)技能,而且還可以提前上崗,解決就業(yè)問(wèn)題。
在這種模式下,學(xué)生在企業(yè)一年的實(shí)習(xí)、學(xué)習(xí)內(nèi)容安排與考核至關(guān)重要。為此,應(yīng)按照專業(yè)崗位的要求設(shè)計(jì)適合學(xué)生的培訓(xùn)模式。借鑒寧波萬(wàn)里學(xué)院、寧波工程學(xué)院和浙江紡織服裝學(xué)院的經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為財(cái)會(huì)類學(xué)生應(yīng)經(jīng)歷4個(gè)實(shí)習(xí)模塊:
1. 實(shí)習(xí)始業(yè)教育模塊(2周):目的是使學(xué)生了解企業(yè)概況、企業(yè)文化、薪酬福利制度,實(shí)地參觀、熟悉業(yè)務(wù)流程和工藝流程,進(jìn)行職業(yè)心理轉(zhuǎn)換輔導(dǎo),樹(shù)立企業(yè)價(jià)值觀和職業(yè)操守,將自己的職業(yè)規(guī)劃同企業(yè)的發(fā)展需要緊密結(jié)合起來(lái),培養(yǎng)對(duì)企業(yè)的歸屬感。
2. 技能實(shí)習(xí)模塊(6個(gè)月):目的是幫助學(xué)生掌握會(huì)計(jì)核算、成本計(jì)算、財(cái)務(wù)管理等流程,熟悉財(cái)務(wù)軟件、ERP軟件和業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件,在企業(yè)帶教老師的指導(dǎo)下,進(jìn)行實(shí)際操作。根據(jù)每月安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行筆試或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作考試,檢驗(yàn)階段學(xué)習(xí)成果。
3. 集中授課模塊(2個(gè)月):結(jié)合企業(yè)最新的管理方法、專題和模式給學(xué)生進(jìn)行集中授課,例如企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的編制、全面預(yù)算的編制、內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)和財(cái)務(wù)預(yù)警體系的設(shè)計(jì)等等。要體現(xiàn)教育內(nèi)容的前瞻性和實(shí)用性。
4. 仿真培訓(xùn)模塊(3個(gè)月):經(jīng)過(guò)前一段時(shí)間的實(shí)習(xí)和學(xué)習(xí),學(xué)生將學(xué)到的知識(shí)在企業(yè)計(jì)算機(jī)仿真系統(tǒng)或ERP等軟件上進(jìn)行模擬操作,幫助學(xué)生進(jìn)一步提高實(shí)際操作能力,并進(jìn)行實(shí)習(xí)報(bào)告和畢業(yè)論文的撰寫。
學(xué)生在企業(yè)一年專業(yè)崗位實(shí)習(xí)過(guò)程中,按照企業(yè)準(zhǔn)員工的要求,建立實(shí)習(xí)考核檔案,在考核中既要重視學(xué)生的理論知識(shí)、動(dòng)手能力的考試成績(jī),更要重視學(xué)生在實(shí)習(xí)期間的行為表現(xiàn),并按權(quán)重記入實(shí)成績(jī)。經(jīng)歷四個(gè)實(shí)習(xí)模塊的學(xué)生將不會(huì)再為撰寫畢業(yè)論文無(wú)從下手而煩惱了。
根據(jù)經(jīng)驗(yàn)可知,“3+1”的人才培養(yǎng)模式成功與否取決于下面三個(gè)方面問(wèn)題:
1. 合作單位的選擇問(wèn)題。一個(gè)合格的合作單位應(yīng)滿足以下條件:(1)企業(yè)組織有良好的運(yùn)行機(jī)制;(2)企業(yè)組織有著安全、良好的工作環(huán)境和企業(yè)文化;(3)企業(yè)有一支較高專業(yè)水平的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍。基于以上條件的限制,要選擇較為理想的合作單位不是一件易事,需要進(jìn)行大量的溝通和交流。
2. 指導(dǎo)教師的選擇問(wèn)題。要做好“3+1”的人才培養(yǎng)模式,可以特聘產(chǎn)學(xué)研地的主要負(fù)責(zé)人為客座教授,聘請(qǐng)業(yè)務(wù)骨干若干名為指導(dǎo)教師。學(xué)院也可指定合適的教師擔(dān)任校內(nèi)指導(dǎo)教師,保持長(zhǎng)期相對(duì)的穩(wěn)定,并要建立有關(guān)的考核辦法。
3. 學(xué)生實(shí)習(xí)期間的安全和權(quán)益問(wèn)題。學(xué)生實(shí)習(xí)期間,要求合作單位參照本單位員工的管理辦法對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理,雙方共同負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育,學(xué)校定期派專業(yè)教師赴合作單位了解實(shí)習(xí)情況。同時(shí),雙方要適當(dāng)?shù)亟o予學(xué)生生活補(bǔ)貼和車貼。
案例四、創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院,聯(lián)手企業(yè)家培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)苗子
寧波許多高校都設(shè)有創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院是在創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下的虛擬學(xué)院,其主要工作是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí),幫助學(xué)生進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃,制定專門的創(chuàng)業(yè)教育課程體系,引進(jìn)有利于實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育的各種社會(huì)資源,開(kāi)展相關(guān)專業(yè)證書的認(rèn)證培訓(xùn),以提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能。創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院最重要的機(jī)制是從企業(yè)中聘請(qǐng)高層經(jīng)營(yíng)管理者作為學(xué)生創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)師。這些導(dǎo)師利用他們熟悉的創(chuàng)新案例和自身的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和體會(huì)與學(xué)生進(jìn)行交流,參與學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、方案的制訂和評(píng)審,為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)實(shí)踐機(jī)會(huì)。
一位商學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生,經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后,開(kāi)了一家財(cái)務(wù)咨詢公司。經(jīng)過(guò)四年多時(shí)間的拼搏,業(yè)務(wù)從個(gè)體企業(yè)的記賬發(fā)展到跨國(guó)企業(yè)的專項(xiàng)財(cái)務(wù)咨詢;從業(yè)人員由3名發(fā)展到20余人。該公司得到了外資咨詢公司的青睞,有被收購(gòu)的可能。創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了人生價(jià)值。
結(jié)束語(yǔ)
會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)學(xué)科都是應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科,經(jīng)驗(yàn)研究方法、實(shí)證研究方法和案例研究方法是長(zhǎng)期以來(lái)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的重要教育手段,然而這些教育手段只有在產(chǎn)學(xué)研合作中才能得到充分體現(xiàn)。產(chǎn)學(xué)研合作可采用多種形式,以上所介紹的做法值得人們借鑒和探索。產(chǎn)學(xué)研合作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,產(chǎn)學(xué)研合作系統(tǒng)是開(kāi)放的、復(fù)雜的龐大系統(tǒng),該系統(tǒng)的要素包括高等院校、企業(yè)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和政府部門,學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)要通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施。學(xué)生通過(guò)在現(xiàn)場(chǎng)所獲得的親身經(jīng)歷,實(shí)現(xiàn)由抽象的書本知識(shí)到對(duì)具體感性事物認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變,這種轉(zhuǎn)變是一種質(zhì)的飛躍,一方面可以促使學(xué)生進(jìn)一步鞏固和消化所學(xué)的理論知識(shí);另一方面能增強(qiáng)對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)和了解。學(xué)生在融入經(jīng)營(yíng)管理、實(shí)務(wù)操作的過(guò)程中,可以更深刻地體會(huì)到知識(shí)的作用和價(jià)值,找到理論和實(shí)際的結(jié)合點(diǎn),認(rèn)識(shí)到自己所學(xué)知識(shí)的不足,從而有針對(duì)性地進(jìn)行充電,不斷縮短高等院校人才培養(yǎng)模式和社會(huì)實(shí)際需要之間的差距。這樣的人才走出校門、融入社會(huì)時(shí)才會(huì)呈現(xiàn)出強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,并且對(duì)其今后的發(fā)展將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
[主要參考文獻(xiàn)]
【關(guān)鍵詞】中國(guó) 美國(guó) 法律教育 異同 啟示
【中圖分類號(hào)】G53/57 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1006-9682(2011)09-0043-03
【Abstract】Legal education is the national higher education basic teaching content, is the realization of rule of law is important assure. After years of legal education reform, China’s legal education system is gradually perfect and is perfect, but still existed some problems. This article from the American legal education of the same and different aspects of our current legal education in the existing problems, and puts forward corresponding countermeasures.
【Key words】China The United States Legal education Similarities and differences Enlightenment
中國(guó)的法學(xué)專業(yè)是朝陽(yáng)學(xué)科,從法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看,主要在檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等行業(yè)從事法律服務(wù)工作。就業(yè)前景廣泛,主要從事檢察官、法官、律師、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、大公司主管法律事務(wù)人員、高校法學(xué)教師、法學(xué)研究者等職業(yè),從社會(huì)需要來(lái)看大有發(fā)展前景。因此,法律職業(yè)教育值得我們關(guān)注和探討。而美國(guó)作為西方法律職業(yè)教育的先進(jìn)國(guó)家,有值得我們學(xué)習(xí)和借鑒之處。
一、中美法律教育的共同點(diǎn)
1.法律教育的承擔(dān)者相同
目前,中美兩國(guó)的法律教育的承擔(dān)者主要是各大學(xué)的法學(xué)院。美國(guó)耶魯大學(xué)和哈佛大學(xué)先后于1800年和1817年設(shè)立法學(xué)院,自19世紀(jì)后期開(kāi)始,法律教育主要任務(wù)由各大學(xué)法學(xué)院承擔(dān)。中國(guó)的法律教育也是以大學(xué)教育為主。主要有兩類:一類是綜合大學(xué)中的法律院系,一類是單科性高等政法學(xué)校。自1979以來(lái),中國(guó)法律教育發(fā)展迅速。另外中國(guó)還有大專、中專層次的各種法律職業(yè)學(xué)校,還有各種業(yè)余教育中的法律專業(yè)。但在各種法律職業(yè)學(xué)校和成人教育的法學(xué)教學(xué)中,存在的問(wèn)題較多,如師資力量不強(qiáng)、教學(xué)管理松弛、教學(xué)效果較差、畢業(yè)生質(zhì)量不高,因此中國(guó)的法律教育主要以各大學(xué)法學(xué)院的普通教育和單科性高等政法學(xué)校為主。
2.法律教育與科研任務(wù)并重
中美兩國(guó)高等法學(xué)院系除以教學(xué)任務(wù)為主外,還承擔(dān)法學(xué)的科學(xué)研究任務(wù)。與歐洲大陸一些國(guó)家不同,中國(guó)的專門研究機(jī)構(gòu)較少,因而法學(xué)研究方面的力量主要集中于高等學(xué)校的法學(xué)院系中,教師既是法學(xué)教育的承擔(dān)者,也是法學(xué)研究的主力軍,這與美國(guó)法學(xué)院承擔(dān)的任務(wù)類似。
二、中美法律教育的不同點(diǎn)
當(dāng)代中國(guó)法律教育在社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)以及本國(guó)歷史、文化傳統(tǒng)方面,都不同于任何西方國(guó)家的法律教育。就法律教育的形式、技術(shù)方面而論,中國(guó)較接近民法法系國(guó)家法律教育。與普通法系國(guó)家相比,尤其是美國(guó),有很大差別。近幾十年來(lái),兩國(guó)間的法律教育方面的交流日益加強(qiáng),美國(guó)的法律教育方法與模式被積極引進(jìn)中國(guó),有關(guān)美國(guó)的法律、法學(xué)及法律教育方面的知識(shí),對(duì)中國(guó)的法律教育產(chǎn)生了一定的影響。
1.入學(xué)資格不同
中國(guó)法學(xué)院的入學(xué)資格主要是高考畢業(yè)生,通過(guò)每年一度的高考選取法學(xué)專業(yè),達(dá)到高考成績(jī)的,批準(zhǔn)入學(xué)。以高中學(xué)習(xí)成績(jī)和高考成績(jī)?yōu)榛A(chǔ)。另外也有少數(shù)學(xué)生通過(guò)成人教育方式學(xué)習(xí)法學(xué),主要包括自學(xué)考試和成人函授考試等方式實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)法律,入學(xué)資格也是高考畢業(yè)生,但可以招收往年畢業(yè)學(xué)生,因此成人法學(xué)教育的學(xué)生較普通大學(xué)的法學(xué)學(xué)生年齡偏大,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較為豐富,但這種入學(xué)的學(xué)生數(shù)量少,教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題較大,因此,中國(guó)法律教育招錄的學(xué)生是以基本沒(méi)有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的高考畢業(yè)生為主體。這種入學(xué)資格和美國(guó)法學(xué)院的入學(xué)資格有較大不同。美國(guó)法律教育的一大特點(diǎn)是入學(xué)資格之一是已是大學(xué)本科畢業(yè)生,即已取得文科或理科學(xué)士學(xué)位(B.A.,B.S.)。要求申請(qǐng)入學(xué)者要參加全國(guó)性的“法學(xué)院入學(xué)考試”(LSAT),以大學(xué)本科成績(jī)和LSAT成績(jī)?yōu)槿雽W(xué)的基礎(chǔ),合格者被批準(zhǔn)入學(xué)。因此,法學(xué)院的學(xué)生年齡要比一般大學(xué)生大,所具備的基本知識(shí)也較為扎實(shí)與廣泛,有一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和文理知識(shí)。
2.教學(xué)目標(biāo)不同
中國(guó)各大學(xué)法學(xué)院的教學(xué)目標(biāo)旨在為學(xué)生提供較為廣泛的法律理論和知識(shí)方面的基礎(chǔ),而不單純是職業(yè)訓(xùn)練。中國(guó)法學(xué)教育的對(duì)象主要是高中畢業(yè)生,在法學(xué)院系學(xué)習(xí)四年,符合條件的畢業(yè)生被授予法學(xué)學(xué)位。在校四年學(xué)習(xí)期間,主要學(xué)習(xí)法學(xué)專業(yè)課程,但也要學(xué)習(xí)很多一般人文學(xué)科課程,如外語(yǔ)、哲學(xué)、政治、歷史學(xué)。這種教學(xué)對(duì)學(xué)生的基本要求是,畢業(yè)后不僅可以從事律師、法官等職業(yè),還能從事公務(wù)員、一般工作人員等職業(yè),律師在主要的職業(yè)取向中不占主導(dǎo)地位。中國(guó)的法學(xué)本科學(xué)位不同于美國(guó)法學(xué)院所授予的法學(xué)博士(J.D.)學(xué)位。美國(guó)這種教學(xué)對(duì)學(xué)生的基本要求:畢業(yè)后立即參加律師考試,能從事以開(kāi)業(yè)律師為主的實(shí)際工作。這種方針的一個(gè)前提就是:法學(xué)院的學(xué)生在入學(xué)前已具備必要的人文學(xué)科知識(shí)。[1]據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全美共有200多所法學(xué)院,其中184所是經(jīng)美國(guó)律師協(xié)會(huì)American Bar Association(簡(jiǎn)稱ABA)認(rèn)可的。所有被ABA認(rèn)可的學(xué)校,每年大約招收3萬(wàn)6千多名的全時(shí)法律學(xué)生及接近七千名的選讀法律學(xué)生,可以參加美國(guó)各州的律師考試。他們中80%以上的人都以律師為主要就業(yè)方向,約10%以上的畢業(yè)生則進(jìn)入司法體系或擔(dān)任其他公職。因此,在ABA這個(gè)“法律職場(chǎng)代表”的外部引導(dǎo)下,各法學(xué)院為美國(guó)每年造就數(shù)以萬(wàn)計(jì)的律師(美國(guó)律師人數(shù)比全球其他所有地區(qū)律師的總和還多,迄今已突破100萬(wàn)人),從而形成一條“產(chǎn)、供、銷一條龍”的法律職業(yè)教育之路。因此,中國(guó)法學(xué)院的教學(xué)目標(biāo)更側(cè)重于知識(shí)性的訓(xùn)練,而美國(guó)法學(xué)院的教學(xué)目標(biāo)更側(cè)重于職業(yè)訓(xùn)練,以培養(yǎng)“未來(lái)的律師人才”為教育目標(biāo),這也可以從兩國(guó)的教學(xué)課堂設(shè)置得出結(jié)論。
3.課堂設(shè)置不同
中國(guó)的法律教育,是統(tǒng)一由國(guó)家管理,其課程設(shè)置原則上按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的教學(xué)計(jì)劃,但各院系分別結(jié)合本單位實(shí)際情況制定各自的教學(xué)計(jì)劃。以北京大學(xué)法學(xué)院多年的教學(xué)計(jì)劃而論,首先,就本科生的專業(yè)和課程設(shè)置來(lái)說(shuō):1979年,根據(jù)當(dāng)時(shí)的需要在全國(guó)率先增設(shè)了國(guó)際法學(xué)專業(yè),1980年又率先增設(shè)了經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè),1993年再增設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)。這就形成一個(gè)包括法律學(xué)專業(yè)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)、國(guó)際法學(xué)專業(yè)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)在內(nèi)的在國(guó)內(nèi)屬于尤為完整的法學(xué)專業(yè)體系。在發(fā)展專業(yè)體系的同時(shí),法律學(xué)系的課程設(shè)置體系不斷發(fā)展。經(jīng)多次調(diào)整,從1993年開(kāi)始,本科生進(jìn)校后任選專業(yè),學(xué)滿兩個(gè)專業(yè)學(xué)分的可取得雙專業(yè)畢業(yè)文憑。與此同時(shí),近年來(lái)再次修訂教學(xué)計(jì)劃,貫徹“加強(qiáng)基礎(chǔ),淡化專業(yè)”的精神,加強(qiáng)了基礎(chǔ)課比重。全系所開(kāi)本科生專業(yè)課程已逾70門。其中全系各專業(yè)必修課17門:法理學(xué)、中國(guó)法律思想史、中國(guó)法制史、西方法律思想史、外國(guó)法制史、憲法學(xué)、行政法學(xué)、民法概論、合同法、刑法學(xué)、國(guó)際法、國(guó)際私法、民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法、法律文書、律師實(shí)務(wù)與律師道德;法律學(xué)專業(yè)必修課6門:知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、婚姻家庭法與繼承法、企業(yè)法/公司法、司法鑒定學(xué)、犯罪學(xué)、勞改法;經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)必修課9門:經(jīng)濟(jì)法總論、企業(yè)法/公司法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、計(jì)劃法與投資法、財(cái)政法與稅法、金融法/銀行法、會(huì)計(jì)法與審計(jì)法、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法、環(huán)境法;國(guó)際法學(xué)專業(yè)必修課8門:中國(guó)外交史、國(guó)際環(huán)境法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際組織、海洋法、航空航天法、國(guó)際司法判例、專業(yè)外語(yǔ);國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專業(yè)必修課8門:國(guó)際貿(mào)易法、國(guó)際投資法、國(guó)際金融法、國(guó)際稅法、海商法、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)外語(yǔ);全系各專業(yè)限制性選修課23門:現(xiàn)代西方法律哲學(xué)、立法學(xué)、當(dāng)代西方法律思潮、中國(guó)司法制度、中國(guó)法律文化、香港特別行政區(qū)基本法、外國(guó)憲法、公務(wù)員法、羅馬法、外國(guó)民商法、實(shí)用刑法學(xué)、青少年法學(xué)、外國(guó)刑法、刑事偵察學(xué)、刑事技術(shù)概論、法醫(yī)學(xué)、保險(xiǎn)法、中國(guó)經(jīng)濟(jì)立法史、司法精神病學(xué)、外國(guó)婚姻法、票據(jù)法、國(guó)際稅法、國(guó)際法與國(guó)際組織專題。除專業(yè)課程外,還有若干門全校性公共課程。[2]除學(xué)習(xí)課程外,還要求學(xué)生在學(xué)習(xí)期間有固定時(shí)間在司法機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所或其他單位實(shí)習(xí);并要求在教員指導(dǎo)下,撰寫畢業(yè)論文。
美國(guó)的法律教育較為注重職業(yè)訓(xùn)練,其課程設(shè)置明顯地反映了職業(yè)教育的特色。各法學(xué)院課程設(shè)置有所區(qū)別,但基本上是相同的。以法律專業(yè)本科教育為例,其基礎(chǔ)課程包括:憲法、合同、侵權(quán)、財(cái)產(chǎn)、、民事責(zé)任、刑法、民事訴訟法以及法律推理和司法文書、商法、公司法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、WTO等。客觀地說(shuō),普通本科三年的法律課程之中第一年是最難的。上課時(shí)間往往不是很多(哥大法學(xué)院每周五天約上二十個(gè)小時(shí)),但每上一次課,學(xué)生必須花三四個(gè)小時(shí)甚至一整夜的時(shí)間做課前準(zhǔn)備工作(包括閱讀講義、檢索案例、尋找案例爭(zhēng)點(diǎn)issue、嘗試回答布置的問(wèn)題等)。而臨近期末考試時(shí),那就更要加倍努力了。選修課程基本設(shè)置在第三年,開(kāi)設(shè)課程五花八門,包括法律與社會(huì)科學(xué)、法經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律與全球化、收購(gòu)與兼并、談判理論等。由于不同類別的學(xué)生選修課可以交叉,因此像哈佛等名校常年提供100多門課程供學(xué)生選擇。鼓勵(lì)學(xué)生自選的課程包括比較法、法制史、法律哲學(xué)、法律與經(jīng)濟(jì)等課程。[3]
4.教學(xué)模式不同
中國(guó)的教學(xué)模式較為傳統(tǒng),一般以教員系統(tǒng)講授為主,一般課程也有專門課堂討論。就國(guó)內(nèi)各部門法課程而論,講授內(nèi)容主要圍繞該部門法的有關(guān)法律、法規(guī)的理論和實(shí)踐。即通常的老師講授知識(shí),學(xué)生作筆記,間或有師生互動(dòng)提問(wèn)、釋疑環(huán)節(jié)的授課方式。無(wú)論中外,它都是講授基本理論課或?qū)W科基礎(chǔ)課的唯一之選。但由于相對(duì)忽視學(xué)生在教學(xué)中的主體性,有著被動(dòng)接受的弊端,因此這種教學(xué)模式在中國(guó)通常也被稱作“填鴨式”教學(xué),成為學(xué)者批評(píng)和教學(xué)改革的對(duì)象。中國(guó)沒(méi)有判例法制度,在講授或討論部門時(shí),也研究少數(shù)有關(guān)判例,但這僅僅是為了貫徹“理論與實(shí)際相結(jié)合”的原則,更好地理解有關(guān)法律規(guī)定,而不是像美國(guó)法學(xué)院所推行的“判例教學(xué)法”。目前中國(guó)的一些法學(xué)院已經(jīng)注意到此類問(wèn)題,不但加大了給各類學(xué)生安排法律實(shí)務(wù)類課程的數(shù)量,而且通過(guò)暑期社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)、組織模擬法庭和組建法律社團(tuán)、提供免費(fèi)法律援助等方式不斷加強(qiáng)學(xué)生們的實(shí)踐能力。
美國(guó)教學(xué)力求發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性。一種是討論課的方式。在課堂上,教師與學(xué)生從施教者和受教者的模式中脫離出來(lái),進(jìn)而演變?yōu)楹献髡叩年P(guān)系。它強(qiáng)調(diào)學(xué)生主動(dòng)性的最大發(fā)揮,每一個(gè)學(xué)生在課前預(yù)習(xí)(通篇閱讀教師預(yù)留的參考文章以及選定案例)的基礎(chǔ)上,在課堂上暢所欲言,發(fā)表個(gè)人見(jiàn)解。教師往往扮演一個(gè)引導(dǎo)者、提問(wèn)者以及思路轉(zhuǎn)換者的角色。更多時(shí)候,教師的身份被完全淡化而徹底融入到課堂討論之中。這種教學(xué)方式中教師的主導(dǎo)性實(shí)際上增強(qiáng)了,因?yàn)樗枰谡n前針對(duì)本門課程,安排最能說(shuō)明問(wèn)題的案例和參考文章供大家閱讀,并預(yù)先就每次將要討論哪些題目、從哪幾個(gè)角度進(jìn)行深入分析等問(wèn)題通過(guò)電子郵件發(fā)給大家提前準(zhǔn)備。因此,教師組織討論課的方式付出的精力反而比一般的“填鴨式”授課方式大的多。另一種是判例教學(xué)法,這種方式在中國(guó)法學(xué)教學(xué)中的影響越來(lái)越大,但其局限性也日益凸顯,美國(guó)隨著社會(huì)的需求,其Clinic(診所式)教學(xué)模式逐漸成為美國(guó)各大法學(xué)院青睞的一種方式,此種模式在美國(guó)法學(xué)院推行已有30多年的歷史。它是以培養(yǎng)學(xué)生處理法律實(shí)務(wù)問(wèn)題的各種技巧為主要內(nèi)容,把課堂假設(shè)為一個(gè)法律“診所”,教師的任務(wù)就是要引導(dǎo)和訓(xùn)練學(xué)生對(duì)一個(gè)個(gè)法律疑難雜癥做出“診斷”,并提出解決問(wèn)題的辦法――開(kāi)出“處方”,從而鍛煉出“醫(yī)術(shù)高超”的法律實(shí)務(wù)人才。目前Clinic教學(xué)的主體內(nèi)容是公益訴訟(Public Interest Law Initiative,簡(jiǎn)稱PILI),其范圍包括對(duì)窮人、婦女、兒童、殘疾人被侵權(quán)提供法律援助,以及環(huán)境問(wèn)題訴訟、移民案件訴訟、公平住房訴訟等。具體做法就是對(duì)法學(xué)院一二年級(jí)的學(xué)生志愿者進(jìn)行Clinic培訓(xùn),有針對(duì)性地講授各式各樣的實(shí)踐案例、可能遇到的情況、可用的法律對(duì)策等,最終以培養(yǎng)出一批能在某個(gè)地區(qū)開(kāi)展短期或中期公益訴訟的法律工作者為目標(biāo)。
三、啟 示
1.重新確立法學(xué)教育目標(biāo),注重職業(yè)培養(yǎng)的教學(xué)模式。
法律人要走向?qū)嵺`,以經(jīng)世致用為本。法學(xué)教育是面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律職業(yè)實(shí)務(wù)的主戰(zhàn)場(chǎng),應(yīng)樹(shù)立新的教學(xué)思想和教學(xué)目標(biāo),為此要增加實(shí)踐教學(xué)的方法,強(qiáng)化“全國(guó)統(tǒng)一司法考試”的教學(xué)權(quán)重。目前課程改革已有成效(如“方法”課和“案例”課),但還需進(jìn)一步改進(jìn)。在老師配備上,應(yīng)強(qiáng)調(diào)有適當(dāng)比例的實(shí)務(wù)人士聘為客座或兼職教授;聘請(qǐng)法律實(shí)務(wù)中的資深律師定期來(lái)校開(kāi)課(如專門的律師實(shí)務(wù),或者特定法域的選修課);強(qiáng)化畢業(yè)前實(shí)習(xí)課程的教學(xué)和考評(píng),開(kāi)展相對(duì)固定的用人單位的學(xué)校招聘會(huì)。有一定數(shù)量的實(shí)習(xí)基地和調(diào)研地(如法院、檢察院、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、監(jiān)獄等);加強(qiáng)模擬法庭、法律診所、法律社團(tuán)以及自辦刊物、網(wǎng)站的建設(shè)。強(qiáng)化“全國(guó)統(tǒng)一司法考試”在法學(xué)教育教學(xué)中的權(quán)重,鼓勵(lì)教師結(jié)合法律實(shí)務(wù)進(jìn)行教學(xué)。目前,我國(guó)的法律教育對(duì)以上教學(xué)目標(biāo)已有較好定位,以我國(guó)較小的法學(xué)院――江蘇淮陰師范學(xué)院法學(xué)院為例,學(xué)院在教學(xué)目標(biāo)的設(shè)定、教師師資的聘請(qǐng)、實(shí)踐基礎(chǔ)的建設(shè)及司法考試的重視上,都做到了以上的要求,教學(xué)效果顯著,以司法考試過(guò)關(guān)率來(lái)說(shuō),近三年來(lái),每年大三學(xué)生過(guò)關(guān)率在30%以上,這可以說(shuō)明,我國(guó)法學(xué)教育教學(xué)目標(biāo)的重新定位有著極大的希望。但從整體上看,我國(guó)的大學(xué)法學(xué)院的職業(yè)教育定位還不夠,法學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)選擇還不能準(zhǔn)確定位,這在極大程度上影響了法學(xué)畢業(yè)生整體就業(yè)質(zhì)量。
2.建設(shè)實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)課程群,鼓勵(lì)跨專業(yè)、跨院系選修課程的設(shè)置。
在法學(xué)院開(kāi)設(shè)的課程中,每組的課程結(jié)構(gòu)分為公共必修課、方向必修課和選修課(含推薦選修課和自選課)三類。公共必修課應(yīng)包括傳統(tǒng)法學(xué)的基礎(chǔ)課,如憲法學(xué)專題、法史學(xué)專題、法理學(xué)專題、民法學(xué)專題、刑法學(xué)專題等;方向選修課應(yīng)包括:司法法務(wù)方向,可選民事訴訟法、刑事訴訟法、法官學(xué)等;政務(wù)法務(wù)方向,可選行政法、行政訴訟法、立法學(xué)等;商事法務(wù)方向,可選公司法、金融法、擔(dān)保法、勞動(dòng)法等。另外,我國(guó)應(yīng)面向未來(lái),盡快開(kāi)設(shè)國(guó)家和社會(huì)以后愈益重要的新專業(yè)科目和相關(guān)課程,如可以單獨(dú)設(shè)置人權(quán)法、公益訴訟、非訴訟糾紛解決機(jī)制、環(huán)境保護(hù)法律等課程。
同時(shí)為培養(yǎng)跨學(xué)科的復(fù)合型人才,鼓勵(lì)跨專業(yè)、跨院系選修課程的設(shè)置,主要措施有:增加財(cái)稅法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和新型交叉學(xué)科選修課的設(shè)置;鼓勵(lì)校內(nèi)不同學(xué)院聯(lián)合開(kāi)設(shè)跨學(xué)科課程,如財(cái)稅金融與財(cái)稅金融法、法律和經(jīng)濟(jì)學(xué)、公司并購(gòu)和公司法學(xué)等。
目前,中國(guó)各高校法學(xué)院基本都能根據(jù)自身情況,制訂較為完善的課程,但關(guān)鍵問(wèn)題是部分選修課實(shí)踐性較差,課程的設(shè)置可有可無(wú),再者學(xué)生對(duì)一些實(shí)踐性較強(qiáng)的選修課的認(rèn)識(shí)不足,造成實(shí)踐性的選修課沒(méi)有實(shí)踐作用。這還有待我們?cè)诮虒W(xué)實(shí)踐中逐漸積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。
3.切實(shí)提高本科生和研究生的學(xué)術(shù)水平
學(xué)生的科研水平是在實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷提升的,法律教育雖然以職業(yè)性與實(shí)用性為主要教學(xué)目標(biāo),但缺少理論研究,法律教育也就成了無(wú)本之木、無(wú)源之水,為此,我們要在注重實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)上,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生科研水平的提升。為此我們可以注重以下途徑:①常設(shè)教授沙龍、主題研討會(huì)、學(xué)生社團(tuán)學(xué)術(shù)研討會(huì)、實(shí)現(xiàn)學(xué)生期刊的正規(guī)化。②加強(qiáng)對(duì)碩士、博士的日常管理。規(guī)定學(xué)生定期向指導(dǎo)教師做研究報(bào)告或案例調(diào)研報(bào)告,認(rèn)真準(zhǔn)備,提高學(xué)術(shù)水平,為此要做出常設(shè)性的硬性規(guī)定。③堅(jiān)持在碩士、博士課程中開(kāi)設(shè)各類“法學(xué)前沿課”,增強(qiáng)學(xué)生的理論和學(xué)術(shù)水平。
四、結(jié) 論
總的看來(lái),美國(guó)法學(xué)教育特別強(qiáng)調(diào)職業(yè)性和實(shí)用性,很少進(jìn)行單純的書本教育,反對(duì)刻板教條、反對(duì)不結(jié)合實(shí)際案例空談法律理論的教育思想。法學(xué)院就是職業(yè)教育學(xué)院,其法律教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié),包括入學(xué)資格、教學(xué)模式、課程設(shè)計(jì)、考試方式以及畢業(yè)要求都緊緊圍繞學(xué)生就業(yè)和法律實(shí)用的根本宗旨進(jìn)行設(shè)計(jì)與運(yùn)作。教師教育學(xué)生從案例中總結(jié)歸納法律原則,幫助學(xué)生閱讀和了解具體問(wèn)題的全部相關(guān)材料,分析和評(píng)判某項(xiàng)法案和司法裁決的優(yōu)劣得失,教師的任務(wù)就是要引導(dǎo)和訓(xùn)練學(xué)生對(duì)一個(gè)個(gè)法律疑難雜癥做出“診斷”,并提出解決問(wèn)題的辦法,從而鍛煉出法律實(shí)務(wù)人才。這種教育定位與教學(xué)模式使美國(guó)的法學(xué)教育在全球化的背景下,始終居于強(qiáng)大地位和有力影響。這對(duì)于我國(guó)目前的法律教育有著積極的啟示意義。
參考文獻(xiàn)
1 沈宗靈.比較法研究[M].北京:北京大學(xué)出版社,2006:235
摘要:本文通過(guò)介紹茂名市茂南區(qū)地方稅收重點(diǎn)企業(yè)征管現(xiàn)狀,總結(jié)了地方稅收重點(diǎn)企業(yè)稅收征管特征,分析影響茂名市茂南區(qū)地方稅收重點(diǎn)企業(yè)稅收征管質(zhì)量的因素,提出了提升茂名市重點(diǎn)企業(yè)地方稅收征管質(zhì)量的對(duì)策。
關(guān)鍵詞 :地方稅收;重點(diǎn)企業(yè);征管質(zhì)量;研究
茂名位于廣東省西南部,是中國(guó)華南地區(qū)最大的石化基地,也是中國(guó)南方重要的石化生產(chǎn)出口基地和廣東省的能源基地。全市“三高農(nóng)業(yè)”蓬勃發(fā)展,荔枝、香蕉、龍眼等“嶺南佳果”馳名中外,是“中國(guó)最大的水果生產(chǎn)基地”。水產(chǎn)養(yǎng)殖享譽(yù)盛名,是“中國(guó)羅非魚之都”。茂名有豐富的旅游資源,最為突出的“中國(guó)第一灘”旅游度假區(qū),有“東方夏威夷”的美譽(yù)。
茂名地方稅收最大的稅源是石化加工,其支柱地位越來(lái)越明顯,地方特色的“三高農(nóng)業(yè)”對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)較小,旅游服務(wù)業(yè)稅收收入偏低。因此,培養(yǎng)和發(fā)展一批重點(diǎn)地方稅收企業(yè),對(duì)茂名經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和增加地方稅收收入有重要的意義。
一、茂名市茂南區(qū)地方稅收重點(diǎn)企業(yè)征管現(xiàn)狀
地方稅收重點(diǎn)企業(yè),是指投資規(guī)模大,營(yíng)業(yè)收入高、實(shí)現(xiàn)和繳納稅額占稅收收入比重大,能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生比較大影響的企業(yè)。茂名市茂南區(qū)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的稅收征管工作,是地方稅務(wù)局石化征稅科和重點(diǎn)企業(yè)稅收股兩個(gè)部門共同管理,他們?cè)谡鞫愔袨槊忻蠀^(qū)地方稅收征收工作做出了巨大貢獻(xiàn)。
由于地理位置獨(dú)特,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,稅源狀況差異明顯,重點(diǎn)企業(yè)判定模糊等等諸多原因,使茂名市茂南區(qū)重點(diǎn)企業(yè)及地方稅收征管具有以下特點(diǎn)。
(一)地方稅收重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模不斷增大,地方稅收收入增長(zhǎng)快
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,地方稅收重點(diǎn)企業(yè)隊(duì)伍在不斷發(fā)展壯大,企業(yè)本身的注冊(cè)資金、資產(chǎn)、職工人數(shù)等各項(xiàng)指標(biāo)和中小企業(yè)差距越來(lái)越大,企業(yè)實(shí)現(xiàn)的收入、利潤(rùn)都有較大幅度的提高,重點(diǎn)企業(yè)稅收占總稅收收入的比重也有加大的趨勢(shì)。
(二)地方稅收重點(diǎn)企業(yè)類型較多,稅源分布面廣
茂名市茂南區(qū)重點(diǎn)企業(yè)不僅是原油加工及石油制品制造,幾乎涵蓋建筑安裝、房地產(chǎn)類、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、煙草批發(fā)零售、移動(dòng)電信服務(wù)等各個(gè)行業(yè)。從下表1 可以看出,2009-2011年按注冊(cè)類型統(tǒng)計(jì),石油及制品制造類、建筑安裝和房地產(chǎn)類稅收收入占在總收入的比例分別為62.65%、12.86%、9.62%,居前三位。其他類型的重點(diǎn)企業(yè)比較分散,稅源分布面較廣。
注:濱海新區(qū)包含茂南區(qū),濱海新區(qū)的地方稅收來(lái)源主要是茂南區(qū)。
(三)地方稅收重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模較大,內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜地方稅收重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模較大,有的跨地區(qū)、跨行業(yè),以多種所有制度形式并存。企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售機(jī)構(gòu)龐大,組織、經(jīng)營(yíng)、管理復(fù)雜,并且融資與投資多,資金流動(dòng)頻繁,現(xiàn)金流復(fù)雜,尤其是跨國(guó)公司和公司集團(tuán),內(nèi)部資金投向境內(nèi)外,融資也從境內(nèi)外機(jī)構(gòu)籌資,有的重點(diǎn)企業(yè)還包括母公司、分支機(jī)構(gòu)、全資子公司、控股子公司和其他形式控股公司等,管理控制關(guān)系非常復(fù)雜。
(四)地方稅收重點(diǎn)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易多,稅源監(jiān)控的難度大
重點(diǎn)稅收企業(yè)關(guān)聯(lián)單位眾多,關(guān)聯(lián)交易頻繁。從關(guān)聯(lián)企業(yè)的類型看,一般情況有母公司與子公司之間的關(guān)聯(lián)交易,同一母公司下的子公司與子公司關(guān)聯(lián)交易;特殊情況下也有公司與材料供應(yīng)的公司之間的關(guān)聯(lián)交易,公司與其產(chǎn)品銷售的公司之間的關(guān)聯(lián)交易;從關(guān)聯(lián)交易的商品來(lái)看,既有房屋、設(shè)備等大型商品的關(guān)聯(lián)交易,也有一般產(chǎn)品或勞務(wù)的關(guān)聯(lián)交易;既有無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和使用,又有資金的相互拆借和擔(dān)保、有價(jià)證券的買賣等等,稅源認(rèn)定非常復(fù)雜。
(五)地方稅收重點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算健全,財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)較高
地方稅收重點(diǎn)企業(yè),財(cái)務(wù)管理的信息化程度較高,納稅意識(shí)和維權(quán)意識(shí)較強(qiáng),會(huì)計(jì)制度健全,財(cái)務(wù)核算規(guī)范,大多使用統(tǒng)一、規(guī)范的財(cái)務(wù)核算軟件,集中核算程度較高。其中大型集團(tuán)型企業(yè),因內(nèi)部機(jī)制復(fù)雜、相關(guān)信息量大、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況變動(dòng)較大,又出現(xiàn)涉稅環(huán)節(jié)多樣、核算層次多、會(huì)計(jì)核算、納稅調(diào)整更加復(fù)雜的特征。財(cái)務(wù)管理人員一般學(xué)歷較高,工作經(jīng)驗(yàn)豐富,有的企業(yè)還針對(duì)稅收工作專設(shè)辦稅機(jī)構(gòu),配備高級(jí)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)碩士等人員,有的聘請(qǐng)稅務(wù)專業(yè)人士,人員整體素質(zhì)和水平較高。
(六)地方稅收重點(diǎn)企業(yè)繳納城市維護(hù)建設(shè)稅是主要稅源
城市維護(hù)建設(shè)稅是企業(yè)按照實(shí)際繳納“三稅”總額乘以適用稅率計(jì)算得出的,是稅上稅。從下表2 可以看出,①2009-2011 年城市維護(hù)建設(shè)稅占地方稅收總收入的53.74%,比例超過(guò)50%。說(shuō)明地方稅收收入的主要依賴于城市維護(hù)建設(shè)稅。②2009-2011年?duì)I業(yè)稅稅收收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于城市維護(hù)建設(shè)稅,說(shuō)明大部分城市維護(hù)建設(shè)稅是增值稅和消費(fèi)稅繳納的稅上稅,也就表明茂南區(qū)增值稅與消費(fèi)稅納稅金額很大,主要原因是原油加工及石油制品制造行業(yè)繳納的增值稅和消費(fèi)稅總量較多。
總之,重點(diǎn)企業(yè)在新時(shí)期所呈現(xiàn)出來(lái)涉稅新特征,這必然給稅務(wù)征管帶來(lái)新要求。第一,由于稅源所依存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境發(fā)生了較大的變化,給傳統(tǒng)的稅源管理理念以強(qiáng)烈的沖擊;第二,企業(yè)戶數(shù)的大量增加,分布的領(lǐng)域分散、規(guī)模的急劇膨脹和財(cái)務(wù)力量的不斷增強(qiáng),對(duì)稅務(wù)基層組織建設(shè)和稅收管理人員的素質(zhì)、能力提出嚴(yán)峻的考驗(yàn);第三,所有制結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整、經(jīng)濟(jì)成分的重大變化、經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)作用,使稅收成為各種利益和矛盾的焦點(diǎn),征納之間的稅收博弈將在更廣泛領(lǐng)域和更深層面進(jìn)一步展開(kāi),稅收管理的制度設(shè)計(jì)和策略選擇顯得尤為重要和緊迫;第四,企業(yè)組織體系的集團(tuán)化趨勢(shì)、關(guān)聯(lián)交易的頻繁出現(xiàn),使稅源的流動(dòng)性、可變性和隱蔽性更強(qiáng),稅源監(jiān)控的難度進(jìn)一步加大,強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)稅源管理已成為目前理論和實(shí)踐的重大課題。
二、影響茂名市茂南區(qū)地方稅收重點(diǎn)企業(yè)稅收征管質(zhì)量的因素分析
目前,影響稅收重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展和稅收征管質(zhì)量的因素很多,從征管機(jī)關(guān)和納稅人的角度來(lái)看,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)征管單位對(duì)征收管理的理念存誤區(qū)
在重點(diǎn)企業(yè)地方稅收征收過(guò)程中,征管單位主觀上主要存在有以下幾方面思想誤區(qū)或者偏差:
1.在主觀上認(rèn)識(shí)不夠,沒(méi)有高度重視,對(duì)“應(yīng)收必收”的基本原則沒(méi)有深入的理解,致使重點(diǎn)企業(yè)稅收征管工作落實(shí)不力;
2.在思想上對(duì)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)稅收管理工作,存在畏難情緒,征收監(jiān)督管理工作不細(xì)致,致使工作出現(xiàn)漏洞;
3.片面的認(rèn)為地方稅收重點(diǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全,申報(bào)納稅規(guī)范、全面,一般不會(huì)少繳稅,以先入為主的思想,導(dǎo)致稅收征管工作隨意,管理弱化給少數(shù)納稅人以可乘之機(jī);
4.對(duì)重點(diǎn)企業(yè)稅源管理觀念相對(duì)落后,對(duì)稅源的內(nèi)涵以及如何監(jiān)管重點(diǎn)稅源理解不深、研究不透。入庫(kù)稅收收入作為評(píng)判重點(diǎn)稅收企業(yè)管理質(zhì)量好壞唯一標(biāo)準(zhǔn),這種傳統(tǒng)的稅收監(jiān)督管理辦法,目前已經(jīng)不再適用,管理能力和專業(yè)水平有待實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的提升;
5.對(duì)重點(diǎn)企業(yè)稅收征管安于現(xiàn)狀,滿足于粗放式管理狀態(tài),工作停滯不前、難有起色。
(二)征管單位管理人員缺乏,人員素質(zhì)參差不齊重點(diǎn)企業(yè)稅收管理人員不足的現(xiàn)象依然存在,人才的匱乏和素質(zhì)能力的欠缺嚴(yán)重制約了重點(diǎn)稅源管理工作的深化。
1.從事重點(diǎn)稅源企業(yè)管理人員比例仍然偏低。相對(duì)較少的征收管理人員相承擔(dān)了份額較大的稅收管理工作,人少和事多矛盾較突出,制約了管理工作的進(jìn)一步深化。
2.從事重點(diǎn)稅源企業(yè)征管人員的素質(zhì)參差不齊。既懂法律、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)知識(shí),又熟悉稅收業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)知識(shí)的綜合性人才相對(duì)較少;有的稅收管理員缺乏必要的稅務(wù)和財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí),缺乏基本的管理能力和管理技巧;稅收征管人員年齡結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性不強(qiáng),與重點(diǎn)企業(yè)稅收征管的科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化的要求還有很大差距。
(三)重點(diǎn)企業(yè)稅源管理機(jī)制的缺位
重點(diǎn)企業(yè)稅收管理尚未建立起常態(tài)化的有效管理機(jī)制,而機(jī)制方面的缺陷正是導(dǎo)致管理缺位、越位和錯(cuò)位的重要原因。如果沒(méi)有建立起重點(diǎn)企業(yè)稅源管理的長(zhǎng)效機(jī)制,就沒(méi)有從源頭上防范稅源流失和征稅過(guò)程中預(yù)警稅源流失問(wèn)題;如果對(duì)重點(diǎn)企業(yè)稅收征管進(jìn)行檢查落實(shí)情況一系列的機(jī)制尚未建立,稅源流失問(wèn)題就沒(méi)有從更本上得到抑制。
從稅款的征收到入庫(kù)過(guò)程中,企業(yè)納稅評(píng)估分析、稅收征管經(jīng)濟(jì)性分析、稅源監(jiān)控管理和稅務(wù)稽查和處罰等,一系列互動(dòng)機(jī)制需要進(jìn)一步完善;地方稅務(wù)征管系統(tǒng)內(nèi)各部門之間的協(xié)作和配合還需進(jìn)一步加強(qiáng);績(jī)效評(píng)估、激勵(lì)、問(wèn)責(zé)機(jī)制存在不足。導(dǎo)致某些征管責(zé)任難以落實(shí)到部門、崗位和個(gè)人;自我約束,未能有效激發(fā)稅收征管人員內(nèi)部潛能,不利于稅收征管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)企業(yè)稅源管理機(jī)制的缺位,也成為制約稅收重點(diǎn)企業(yè)稅收征管質(zhì)量提高的一個(gè)重要因素。
(四)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響
征稅機(jī)關(guān)和納稅人之外的環(huán)境,對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)稅收征管也產(chǎn)生比較大的影響。
1.有的重點(diǎn)企業(yè)屬于招商引資時(shí)引進(jìn)的集團(tuán)型企業(yè),引進(jìn)之初,相關(guān)機(jī)構(gòu)承諾給予稅收優(yōu)惠政策,使稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅時(shí)處于兩難的境地,同時(shí)也增加了重點(diǎn)稅收征管的難度。
2.國(guó)稅與地稅兩個(gè)稅務(wù)系統(tǒng)相互獨(dú)立,各自按照自己的征管權(quán)限、征管稅種和征管方式進(jìn)行征稅。對(duì)同一重點(diǎn)企業(yè)稅源的相同涉稅信息要分別采集信息,納稅情況進(jìn)行各自評(píng)判,有時(shí)候出現(xiàn)的結(jié)果相差較大。這樣既浪費(fèi)了大量的人力物力和財(cái)力,又在社會(huì)上造成了負(fù)面影響。
3.公共信息共享方面還不夠完善。在《稅收征管法》中有規(guī)定,工商、金融等部門在稅收征管方面有責(zé)任和義務(wù),相互之間建立信息共享制度,但在基層實(shí)際工作中運(yùn)行還不夠理想,信息共享程度低,協(xié)調(diào)配合作用發(fā)揮不夠充分。
4.在社會(huì)方面,良好的協(xié)稅護(hù)稅配套機(jī)制的建立尚需要時(shí)日,公民的納稅意識(shí)還不夠強(qiáng),偷逃稅會(huì)受到大眾鄙視和社會(huì)輿論譴責(zé)的社會(huì)氛圍還未全面形成。
三、提升地方稅收重點(diǎn)企業(yè)征管質(zhì)量的對(duì)策
(一)提高征管人員素質(zhì),重視稅務(wù)征管人才建設(shè)人才是決定稅收征收的基礎(chǔ)動(dòng)力,重點(diǎn)企業(yè)稅收征管工作具有稅源規(guī)模大,稅源分布領(lǐng)域廣,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜,關(guān)聯(lián)交易多等特殊性,征管工作難度相對(duì)較大,對(duì)征管人員的專業(yè)水平要求更高。為了做好稅務(wù)征管工作,征管單位要重視稅務(wù)征管的人才建設(shè),可以利用本單位內(nèi)部培養(yǎng)和從外部引進(jìn)方法提高隊(duì)伍專業(yè)水平。目前,針對(duì)征管人才嚴(yán)重缺乏的問(wèn)題,需要做好以下幾個(gè)方面:
首先,充分發(fā)揮現(xiàn)有征管人員的作用。可將重點(diǎn)企業(yè)分成不同類型,依照依法、求實(shí)、高效、規(guī)范的原則對(duì)稅源管理機(jī)構(gòu)也做些適當(dāng)調(diào)整,屬于同區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)及其主要關(guān)聯(lián)企業(yè)盡可能集中管理,節(jié)省人力。
其次,優(yōu)化現(xiàn)有人才資源配置。將現(xiàn)有人員,組成若干個(gè)由幾人組成的專項(xiàng)稅務(wù)研究團(tuán)隊(duì),各團(tuán)隊(duì)從重點(diǎn)稅源企業(yè)特點(diǎn)或者從稅種中,選擇本隊(duì)研究的項(xiàng)目。再將這些研究團(tuán)隊(duì)人員,根據(jù)重點(diǎn)稅源企業(yè)大小,充實(shí)到基礎(chǔ)稅源管理中去,其人員的配置以能夠適應(yīng)管理戶數(shù)和管理崗位的需要和發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)為原則。在配備稅收征管人員時(shí),需要考慮年齡大小、工作經(jīng)歷、業(yè)務(wù)操作、專業(yè)水平、計(jì)算機(jī)知識(shí)等客觀條件,形成一個(gè)高水平、高效率的管理能力,為重點(diǎn)稅源管理提供組織保障。
最后,提高重點(diǎn)稅源管理隊(duì)伍素質(zhì)。直接從外部引進(jìn)懂稅務(wù)、精通會(huì)計(jì)、熟悉計(jì)算機(jī)和外語(yǔ)的人才,是最有效、最直接的方法。但最根本的方式還是內(nèi)部培養(yǎng),內(nèi)部培養(yǎng)的主要方式是大力開(kāi)展稅源管理應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn),采取案例式、教學(xué)式、競(jìng)賽式等多種形式,重點(diǎn)培訓(xùn)稅務(wù)管理人員的數(shù)據(jù)分析處理、納稅評(píng)估、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、稅務(wù)系統(tǒng)操作和重點(diǎn)稅源管理的方法、技巧,及法律方面的業(yè)務(wù)知識(shí),并注意經(jīng)常檢查督促,不斷提高稅收管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
(二)明確劃分標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)界定重點(diǎn)稅收企業(yè)管理對(duì)象
為了解決重點(diǎn)稅收企業(yè)范圍模糊問(wèn)題,就必須本著從實(shí)際出發(fā)、因地制宜的原則,科學(xué)界定轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)稅收企業(yè)管理范圍。一是數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),也就是當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、納稅總額、營(yíng)業(yè)收入、職工人數(shù)達(dá)到某一數(shù)量、金額后,就必須納入重點(diǎn)稅收企業(yè)的管理范圍;二是對(duì)于某些企業(yè)雖然沒(méi)有達(dá)到相關(guān)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),但是對(duì)未來(lái)地方稅收有重大影響的企業(yè),也可以納入重點(diǎn)稅收企業(yè)進(jìn)行管理,同樣享受到諸多優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)。
(三)設(shè)置專門的專業(yè)化重點(diǎn)稅源管理機(jī)構(gòu)
隨著重點(diǎn)稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和核算的集約化、復(fù)雜化,掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和涉稅需求已成為重點(diǎn)稅源專業(yè)化管理的重要內(nèi)容。針對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收收入所占的比重大、監(jiān)管難等情況,稅務(wù)部門應(yīng)科學(xué)設(shè)置重點(diǎn)稅源專業(yè)化管理機(jī)構(gòu),優(yōu)化人力資源的配置,把具有綜合素質(zhì)高、掌握全面的稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)稅收政策和信息化管理技能的復(fù)合型年輕稅務(wù)干部配置到重點(diǎn)稅源管理部門,組成重點(diǎn)稅源企業(yè)專業(yè)管理團(tuán)隊(duì),專門探索和研究重點(diǎn)稅源專業(yè)管理和服務(wù)方式、方法,負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)稅源的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理、納稅服務(wù)、稅收分析、納稅評(píng)估等專業(yè)管理和服務(wù)工作,減少執(zhí)法的隨意性和不規(guī)范性,加大專業(yè)化和集約化的管理和服務(wù)的力度,提高征管質(zhì)效,有效促進(jìn)重點(diǎn)稅源的納稅遵從,減少稅收流失。
(四)創(chuàng)新征管手段,提升對(duì)重點(diǎn)企業(yè)稅源管理水平
積極推行專業(yè)化稅源管理新模式。一是結(jié)合本區(qū)域特色,對(duì)各類重點(diǎn)稅源實(shí)行“專業(yè)、專類、專人”管理,突出稅源管理的針對(duì)性;二是構(gòu)建“塔式”重點(diǎn)稅源管理模式。如:對(duì)茂南區(qū)的重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)行階梯式監(jiān)控,形成區(qū)局、分局、稅收管理員和前臺(tái)征管人員四級(jí)“塔式”管理,將重點(diǎn)稅源層層管好,做到應(yīng)收盡收,提高稅收征管的質(zhì)量。
(五)建立信息一體化系統(tǒng),促進(jìn)信息的多方共享
1.建立重點(diǎn)企業(yè)稅收征管信息一體化系統(tǒng)。目前,我國(guó)設(shè)有多級(jí)稅收管理部門,每一級(jí)管理機(jī)構(gòu)都有管理、立法、財(cái)政空間,財(cái)稅部門的設(shè)置也比較靈活,每級(jí)政府的稅務(wù)部門又分成國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局,由此稅務(wù)信息的管理就會(huì)有一定的障礙。為了使稅務(wù)信息能共享,應(yīng)在國(guó)家稅務(wù)總局的稅務(wù)系統(tǒng)中設(shè)立一個(gè)信息處理中心,各個(gè)地方的國(guó)家稅局和地方稅務(wù)局設(shè)服務(wù)信息站,各個(gè)信息站將每天接收的數(shù)據(jù)都要統(tǒng)一傳輸?shù)叫畔⑻幚碇行模薪y(tǒng)一使用所有的信息。從根本上解決政出多門、軟件不兼容、數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、不共享等問(wèn)題。
2.明確重點(diǎn)企業(yè)信息的獲取范圍。建立重點(diǎn)企業(yè)稅收征管信息一體化系統(tǒng)后,各單位按照相關(guān)規(guī)定的信息項(xiàng)目進(jìn)行信息錄入。在重點(diǎn)企業(yè)信息采集的過(guò)程中,要做到以下幾點(diǎn):
①全面與重點(diǎn)相結(jié)合,既要全面采集相關(guān)信息,又要確定采集重點(diǎn);②動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合,先以靜態(tài)信息為基礎(chǔ),注重收集能全面反映重點(diǎn)稅源企業(yè)基本信息,包括:企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)流程、財(cái)務(wù)核算等歷史數(shù)據(jù)信息。在基本的信息收集之后,再以采集動(dòng)態(tài)信息為主,及時(shí)采集企業(yè)物流和資金流信息,產(chǎn)品及原材料庫(kù)存信息、關(guān)聯(lián)交易信息,上下游企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)鏈信息,最新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息等;③基本和輔助相結(jié)合,基本的信息采集后,還需要關(guān)注其他輔助信息,如:有關(guān)行業(yè)指標(biāo),有關(guān)媒體上公布的與重點(diǎn)企業(yè)有關(guān)的信息等;④稅務(wù)與其他相關(guān)結(jié)合,稅源信息既包括重點(diǎn)稅源企業(yè)履行納稅義務(wù)、辦理涉稅事宜過(guò)程中反映出來(lái)的信息,稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)稽查信息,也包含來(lái)自于稅務(wù)部門和納稅人以外的第三方提供的信息和社會(huì)公共信息等;在此基礎(chǔ)上建立完整的稅源信息電子檔案,對(duì)同一納稅人稅源信息實(shí)施集中存儲(chǔ)、集約化管理,形成一套完整、靈活、制度化的重點(diǎn)稅源企業(yè)分戶式稅源管理檔案,實(shí)現(xiàn)稅源管理信息資料的高度共享。
3.重點(diǎn)企業(yè)稅收信息一體化系統(tǒng)與企業(yè)信用度相結(jié)合,提高重點(diǎn)企業(yè)納稅人社會(huì)信用。當(dāng)然,信息化只是提高重點(diǎn)企業(yè)稅收征收管理的重要手段之一,稅收管理好壞,最根本、最基礎(chǔ)的還是重點(diǎn)企業(yè)納稅人誠(chéng)信納稅的程度。通過(guò)稅收信息一體化,可促使重點(diǎn)稅源企業(yè)自覺(jué)的提高企業(yè)信用。
(六)建立監(jiān)控指標(biāo)預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息分析應(yīng)用
在建立和完善信息一體化系統(tǒng),促進(jìn)信息的多方共享的基礎(chǔ)上,需要對(duì)于重點(diǎn)稅源企業(yè)的相關(guān)信息進(jìn)行分析,運(yùn)用分析結(jié)果來(lái)指導(dǎo)和提升稅務(wù)征管工作水平。
首先,建立一套重點(diǎn)稅源稅收分析制度。在宏觀分析和基礎(chǔ)性分析的基礎(chǔ)上,從縱向發(fā)展趨勢(shì)分析,如出現(xiàn)突然的稅收減少或者增加,應(yīng)及時(shí)查找分析出現(xiàn)異常原因;從橫向比較分析,與同行業(yè)平均稅收繳納水平或者與納稅情況較好的企業(yè)進(jìn)行比較,查找差距,分析原因,發(fā)現(xiàn)稅收征管方面存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)采取措施解決。
其次,建立稅源監(jiān)控指標(biāo)預(yù)警機(jī)制。對(duì)不同類型和特點(diǎn)的重點(diǎn)稅源企業(yè)分別確定不同的稅源分析內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),建立重點(diǎn)稅源企業(yè)指標(biāo)預(yù)警值,定期與同行業(yè)、同區(qū)域相應(yīng)的指標(biāo)比較,如相關(guān)指標(biāo)出現(xiàn)比較大的波動(dòng),系統(tǒng)會(huì)出現(xiàn)“紅字”預(yù)警,提醒相關(guān)部門分析調(diào)查異常發(fā)生的原因,及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題。
再次,利用稅收信息一體化系統(tǒng),進(jìn)行稅收收入的預(yù)測(cè)分析。依托相關(guān)的數(shù)據(jù)信息和非數(shù)據(jù)信息,稅收信息和非稅收信息,運(yùn)用定量分析和定性分析,以大量重點(diǎn)稅源企業(yè)歷史資料的分析研究為基礎(chǔ),科學(xué)預(yù)測(cè)重點(diǎn)企業(yè)未來(lái)某個(gè)時(shí)期內(nèi)稅收實(shí)現(xiàn)及繳納情況,并動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變動(dòng)軌跡和稅收發(fā)展趨勢(shì)。
最后,完善數(shù)據(jù)信息分析方法。借助于信息一體化系統(tǒng),綜合運(yùn)用因素分析,比較分析,趨勢(shì)分析等多種分析方法,揭示稅源管理發(fā)展規(guī)律,評(píng)判檢驗(yàn)稅收征管水平,促進(jìn)重點(diǎn)稅源管理工作持續(xù)改善。
(七)倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)高效納稅服務(wù),提高納稅人遵從意識(shí)加強(qiáng)稅收政策宣傳,倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù),充分考慮重點(diǎn)企業(yè)納稅需要,可以提高納稅人遵從意識(shí),有效提升重點(diǎn)企業(yè)的稅收征管質(zhì)量。
1.通過(guò)納稅服務(wù)增加納稅人的公平感,可以提高稅收遵從程度。有效的納稅服務(wù)可以提高納稅人的納稅遵從度是毋庸置疑的。公平感由三個(gè)維度構(gòu)成:分配公平、程序公平和互動(dòng)公平,它不是絕對(duì)的公平。從稅收征管角度,納稅人認(rèn)為他們能控制決策的過(guò)程(如可以提出自己的證據(jù),有機(jī)會(huì)表述自己的意見(jiàn)),他們的公平感就會(huì)增加;若納稅人能參與稅法的制定,能充分表述自己的意見(jiàn),或者稅法制定的過(guò)程透明、公平,納稅人會(huì)覺(jué)得程序公平,從而表現(xiàn)出更多的納稅遵從行為。互動(dòng)公平,關(guān)注的是執(zhí)行程序中人際處理方式的重要性。在稅收征管過(guò)程中,稅務(wù)人員禮貌執(zhí)法,及時(shí)并以恰當(dāng)?shù)姆绞桨讯愂招畔鬟f給納稅人,會(huì)增加納稅人的互動(dòng)公平感,從而正向引導(dǎo)其稅收遵從行為。若納稅人對(duì)政府稅收使用情況擁有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等,不僅會(huì)增加納稅人的信息公平感,還會(huì)增加其程序公平感。在征納關(guān)系中,公平感越強(qiáng),遵從度越高。從提高納稅人稅收遵從的角度,納稅服務(wù)的目標(biāo)是通過(guò)最短的時(shí)間、最簡(jiǎn)便的方式、最有效的途徑,為納稅人依法納稅創(chuàng)造便利的條件,使納稅人透過(guò)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體驗(yàn),提高對(duì)稅務(wù)部門的信任度和滿意度,從而自愿遵從稅法,自覺(jué)履行納稅義務(wù),促進(jìn)全社會(huì)依法納稅意識(shí)的不斷提高。
2.降低重點(diǎn)企業(yè)納稅人的遵從成本,提高重點(diǎn)企業(yè)稅收遵從度。稅務(wù)行政過(guò)程既是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅的過(guò)程,也是納稅人履行納稅義務(wù)的過(guò)程。納稅服務(wù)水平的高低直接關(guān)系到納稅人奉行納稅費(fèi)用的高低以及奉行納稅費(fèi)用分配的公平程度,進(jìn)而影響征稅效率。優(yōu)質(zhì)的稅收信息咨詢服務(wù)可以幫助重點(diǎn)企業(yè)納稅人節(jié)省搜集必要的涉稅信息的時(shí)間成本和非勞務(wù)成本;納稅技能服務(wù)和納稅環(huán)境服務(wù)則可以降低重點(diǎn)企業(yè)納稅人的心理成本和時(shí)間成本;而優(yōu)質(zhì)的社會(huì)中介服務(wù)則可以直接降低重點(diǎn)企業(yè)納稅人的貨幣成本,以及如果他自己辦稅所可能產(chǎn)生的機(jī)會(huì)成本。納稅服務(wù)雖然增加了征稅的成本,但卻是降低稅收遵從成本、提高稅收征管效率的有效途徑。為促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)稅收遵從,使稅收遵從成本得到有效控制,稅務(wù)部門的納稅服務(wù)不能僅強(qiáng)調(diào)對(duì)大型企業(yè)進(jìn)行個(gè)性化服務(wù),而應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到重點(diǎn)企業(yè)納稅人十分需要稅務(wù)部門提供綜合的、全面的納稅服務(wù),這也是目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家在稅收征管別重視納稅服務(wù)的原因。
(八)部門協(xié)調(diào)配合,創(chuàng)建社會(huì)各界共同協(xié)稅、護(hù)稅的良好環(huán)境
重點(diǎn)企業(yè)稅收征收管理活動(dòng)政策性強(qiáng),涉及面廣,要做好重點(diǎn)企業(yè)稅收征管工作必須依靠有關(guān)部門及廣大群眾的積極支持和大力協(xié)助,形成以稅務(wù)部門專業(yè)管理為主導(dǎo),社會(huì)各界協(xié)稅護(hù)稅為重要補(bǔ)充的模式,創(chuàng)建稅收征管的良好社會(huì)環(huán)境。
第一,要求加強(qiáng)銀行、工商管理、海關(guān)、公安、檢察院、法院、質(zhì)量監(jiān)督、房產(chǎn)等各有關(guān)部門對(duì)征管機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合。
第二,規(guī)范稅務(wù)制度,制定《稅務(wù)法》,對(duì)稅務(wù)人員的資格認(rèn)定、職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)、業(yè)務(wù)范圍及規(guī)程、報(bào)酬的收取和標(biāo)準(zhǔn)、懲處辦法等做出詳細(xì)的規(guī)定。開(kāi)展規(guī)范的稅務(wù),通過(guò)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)納建帳健制、納稅申報(bào)、納稅審查等工作,掌握了重點(diǎn)企業(yè)納稅人有關(guān)信息的,強(qiáng)化了對(duì)其監(jiān)督和制約,營(yíng)造一個(gè)較完善的稅收環(huán)境。與財(cái)務(wù)人員相比,稅務(wù)人員對(duì)稅收專業(yè)知識(shí)了解的更全面、更透徹,無(wú)形中也對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)起到了監(jiān)督制約作用,維護(hù)了重點(diǎn)企業(yè)納稅人權(quán)益,有利于重點(diǎn)企業(yè)稅收征管工作的完善。
第三,大力開(kāi)展納稅評(píng)估。首先,將源頭控制與稅收分析相結(jié)合,準(zhǔn)確掌握納稅人的稅源情況;其次,運(yùn)用指標(biāo)分析、模型分析等各種行之有效的方法,對(duì)納稅人申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行分析評(píng)估;最后,建立稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)檢查之間的互動(dòng)機(jī)制,形成稅收分析指導(dǎo)納稅評(píng)估,納稅評(píng)估有利于稅源管理和稅款征收的良性循環(huán)。
基金項(xiàng)目:
本文系茂名市地方稅收研究會(huì)項(xiàng)目“提升地方稅收重點(diǎn)企業(yè)征管質(zhì)量問(wèn)題研究--以茂名市茂南區(qū)地方稅收重點(diǎn)企業(yè)為例”階段性研究成果:項(xiàng)目編號(hào):SSYJ2013091。
參考文獻(xiàn):
[1]李亞民.提高稅收征管效率的思考.中國(guó)稅務(wù),2011年第五期.p24-26.
[2]胡建民.我國(guó)稅收征管問(wèn)題研究.2011年華中科技大學(xué)博士畢業(yè)論文.
[3]中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)研究委員會(huì)第一課題組.稅收政策研究.稅務(wù)研究.2007.04 p29-38王琨.稅收遵從成本———影響納稅遵從的重要因素探討.《消費(fèi)導(dǎo)刊》,2006年11期.
[4]何偉.論我國(guó)自主創(chuàng)新稅收激勵(lì)政策存在的問(wèn)題與對(duì)策生產(chǎn)力研究,2009年23期.
[5]中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)研究委員會(huì)第一課題組,安體富,石恩祥,孫亞,任強(qiáng),王春雷.支持企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收政策研究[J].稅務(wù)研究,2007(04).
[6]王燕.論自主創(chuàng)新戰(zhàn)略下財(cái)稅激勵(lì)政策的構(gòu)建與完善[J].財(cái)會(huì)研究,2010(01).
[7]孫園.我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收激勵(lì)政策探討[J].稅務(wù)研究,2009(12).
[8]南京財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與稅務(wù)學(xué)院大企業(yè)稅收管理的國(guó)際實(shí)踐及啟示[J].稅務(wù)研究,2010(02).
[9]周開(kāi)君.論納稅服務(wù)質(zhì)量及其優(yōu)化路徑[J].稅務(wù)研究,2010.12.