時間:2022-06-22 04:21:58
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科研經(jīng)費(fèi)管理論文,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
在科研經(jīng)費(fèi)管理中引入績效管理這種新的管理理念是很有意義的,問題在于對績效尚未形成評估體系標(biāo)準(zhǔn),從而造成實(shí)際操作的難度。在實(shí)際工作中不斷總結(jié)和不斷探索,真正實(shí)現(xiàn)績效管理還有很長的路要走。綜上所述,不難看出,高校科研經(jīng)費(fèi)管理中出現(xiàn)的種種問題都不是孤立的,造成這些問題的因素也不是單一的,就事論事,“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳“的辦法不會奏效。應(yīng)該從系統(tǒng)的整體性和綜合性觀念出發(fā),探索高校科研經(jīng)費(fèi)績效管理的新思路和新方法。要從加強(qiáng)預(yù)算管理為核心,改變不合時宜的組織形式和管理辦法,在不斷推進(jìn)高校科研經(jīng)費(fèi)績效管理的過程中,形成長效機(jī)制,達(dá)到對問題標(biāo)本兼治的目的,最終實(shí)現(xiàn)高校科研經(jīng)費(fèi)績效管理目標(biāo)同高校自身長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的統(tǒng)一。
2科研經(jīng)費(fèi)績效管理的新思路和新方法
2.1重視預(yù)算管理,盡心編制預(yù)算
預(yù)算管理涉及預(yù)算、決算的編制和預(yù)算執(zhí)行過程中的組織、指揮、細(xì)節(jié)、監(jiān)督等一系列活動。實(shí)現(xiàn)高校科研經(jīng)費(fèi)績效管理,要充分重視預(yù)算管理的每一個環(huán)節(jié)。①精心編制預(yù)算。有高標(biāo)準(zhǔn),才有高質(zhì)量。要努力使預(yù)算編制切合高校科研工作實(shí)際,同時要符合高校財務(wù)管理的要求,做到筆筆經(jīng)費(fèi)安排得清清楚楚而又合情合理,做到細(xì)致入微,把一切可能包含的元素都盡列其中,編制一個科學(xué)、規(guī)范的具有較高質(zhì)量的預(yù)算。②財務(wù)部門要參與預(yù)算編制。要改變由課題組單方面編制預(yù)算的做法,讓財務(wù)部門參與預(yù)算編制,這對確保預(yù)算編制質(zhì)量至關(guān)重要。③要探索課題組科研人員與財務(wù)部門人員協(xié)調(diào)工作的組織形式或彼此配合的工作機(jī)制,不單單為保證預(yù)算編制質(zhì)量,也是為在預(yù)算管理的不同階段的工作環(huán)節(jié)上保持密切合作,提高工作效率。
2.2進(jìn)行動態(tài)的階段性核算,及時發(fā)現(xiàn)問題
預(yù)算編制是預(yù)算管理的起點(diǎn),是執(zhí)行預(yù)算的前提和根據(jù)。①充分認(rèn)識執(zhí)行預(yù)算的地位和作用。再好的預(yù)算,如果在執(zhí)行預(yù)算階段得不到認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí),預(yù)算等同虛設(shè),而到了結(jié)賬階段就會問題成堆,工作起來困難重重。因此,要充分認(rèn)識執(zhí)行預(yù)算的這種承上啟下的地位和作用。②嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出。在遇有特殊情況需要超出預(yù)算規(guī)定的經(jīng)費(fèi)支出范圍時,要由課題負(fù)責(zé)人與財務(wù)部門人員共同商討解決辦法,既要保證經(jīng)費(fèi)支出的合理性,又要保證預(yù)算的收支平衡。③分階段進(jìn)行核算。要按照科學(xué)研究規(guī)律并從具體課題項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況出發(fā),由課題負(fù)責(zé)人與財務(wù)人員共同商定動態(tài)核算分幾個階段進(jìn)行。這種階段性核算可以及時發(fā)現(xiàn)問題并及時解決,從而可以避免問題的堆積和拖延至決算階段解決。
2.3遵紀(jì)守規(guī)把好結(jié)算關(guān)
課題項(xiàng)目通過結(jié)題驗(yàn)收,科研資金運(yùn)動即到達(dá)終點(diǎn),預(yù)算管理進(jìn)入最后的結(jié)算階段。(1)認(rèn)真審核經(jīng)費(fèi)支出的合理性,堅守遵紀(jì)守規(guī)底線。要按照國家關(guān)于高校財務(wù)管理的規(guī)定和有關(guān)上級主管部門對高校科研經(jīng)費(fèi)的使用意見要求,對科研經(jīng)費(fèi)的支出進(jìn)行嚴(yán)肅的審核,堅決把好科研經(jīng)費(fèi)使用的最后監(jiān)控關(guān),不容許有違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。(2)妥善解決疏漏問題。在實(shí)際工作中,再好的預(yù)算管理也難免不出一點(diǎn)疏漏,這是因?yàn)榭陀^情況是不斷變化著的,往往超出人們的預(yù)期。面對疏漏問題,課題負(fù)責(zé)人與財務(wù)部門人員,應(yīng)以積極的、負(fù)責(zé)任的態(tài)度共同商討補(bǔ)救措施,尋求在合理的前提下妥善解決疏漏問題,達(dá)到預(yù)算的收支平衡。(3)重點(diǎn)解決“結(jié)題不結(jié)賬”問題。當(dāng)前高校科研經(jīng)費(fèi)的使用出現(xiàn)“結(jié)題不結(jié)賬”情況與現(xiàn)行制度安排有關(guān)。課題負(fù)責(zé)人在這種制度下有權(quán)單方面支配科研經(jīng)費(fèi)的結(jié)余部分,但怎樣支配和在什么期限內(nèi)支配并沒有明確規(guī)定,這是造成財務(wù)人員因無據(jù)可依無法結(jié)賬和課題負(fù)責(zé)人因不及時結(jié)賬而掛賬的根本原因。鑒于這種情況,有必要對現(xiàn)行高校科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余由課題負(fù)責(zé)人支配制度進(jìn)行改革和完善。①堅持以人為本原則。這里指以科研人員為本。國家不斷加大對高校科研經(jīng)費(fèi)的投入,初衷在于鼓勵高校教師、科研人員能為高校科研事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。因此,改革和完善這種制度要有利于進(jìn)一步調(diào)動科研人員從事科學(xué)研究的積極性和創(chuàng)造性,這應(yīng)該是一個原則。②將科研結(jié)余轉(zhuǎn)化為后續(xù)科研資金。要根據(jù)課題負(fù)責(zé)人的不同科研情況,不搞一刀切,不求整體劃一,把一定額度的科研結(jié)余經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)化為課題負(fù)責(zé)人的后續(xù)科研資金,鼓勵他們繼續(xù)為科研事業(yè)做貢獻(xiàn)。真正把科研經(jīng)費(fèi)用在科研事業(yè)上。③將經(jīng)費(fèi)結(jié)余轉(zhuǎn)化為獎金。應(yīng)同科研經(jīng)費(fèi)績效管理的評估活動結(jié)合起來,把在課題主持、經(jīng)費(fèi)管理、成果效益方面都達(dá)到較高水準(zhǔn)的課題負(fù)責(zé)人作為工作模范,給予他們一定額度的科研結(jié)余經(jīng)費(fèi)作為獎金。
2.4探索科研經(jīng)費(fèi)績效管理的評估標(biāo)準(zhǔn),提高經(jīng)營使用效益
高校科研經(jīng)費(fèi)管理引入績效理念,是為追求科研經(jīng)費(fèi)使用效益的最大化,即追求最大化的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和科學(xué)或?qū)W術(shù)效益等,旨在使有限的科研經(jīng)費(fèi)在科研活動中發(fā)揮盡可能大的作用。但衡量效益的大小,要有具體的評估標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)化的指標(biāo),這需要艱苦的探索。下面只是從幾個大的方面試圖劃定探索的方向和路徑。①經(jīng)濟(jì)效益主要看課題項(xiàng)目的投入和產(chǎn)出情況。一是看課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用是否本著勤儉節(jié)約的精神使筆筆項(xiàng)目支出達(dá)到科學(xué)合理和規(guī)范。二是看課題項(xiàng)目結(jié)題是否順利通過驗(yàn)收并達(dá)到較高水平,對自然科學(xué)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用研究項(xiàng)目,則要關(guān)注科研成果的轉(zhuǎn)化情況。②社會效益主要看課題項(xiàng)目成果的社會影響情況。一是首先可把成果出版單位或發(fā)表成果的期刊級別作參考;二是看著作印數(shù)多少,是否有再版,看論文是否有轉(zhuǎn)載。三是看課題項(xiàng)目成果有無正面反饋信息或正面的肯定的書評。四是看黨政決策部門領(lǐng)導(dǎo)的意見。如果是報送上級黨政決策部門的對策研究報告類成果,要看有無領(lǐng)導(dǎo)的批示和具體評估或采納意見。③科學(xué)效益或?qū)W術(shù)效益要看課題項(xiàng)目成果是否具有科學(xué)意義或?qū)W術(shù)水平。一是看成果中的理論觀點(diǎn)是否具有科學(xué)性,即是否正確揭示了研究對象的本質(zhì),提出準(zhǔn)確的判斷和經(jīng)得起批評的觀點(diǎn)。二是看成果是否具有一定的學(xué)術(shù)水平,即具有學(xué)術(shù)上的創(chuàng)新性,具體表現(xiàn)在是否填補(bǔ)了前人研究的空白或彌補(bǔ)了已有成果的不足,是否對學(xué)科發(fā)展起到推動作用。三是對應(yīng)用性對策研究成果要看是否提出新思路和切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的對策建議。
3高效科研經(jīng)費(fèi)績效管理的建議
關(guān)鍵詞:PDCA循環(huán);醫(yī)院科研管理
醫(yī)院是科學(xué)研究問題提出和科學(xué)研究成果應(yīng)用的場所,醫(yī)院在轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)發(fā)展中具有至關(guān)重要的作用[1]。在國家倡導(dǎo)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的大背景下,醫(yī)院的科研發(fā)展將是提升醫(yī)院核心競爭力的有效途徑[2]。雖然醫(yī)院擁有大量高學(xué)歷、具備科研素質(zhì)的專業(yè)人才條件,但工作仍以臨床為主體,科學(xué)研究開展力度不夠,優(yōu)秀人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用受限,開展高水平研究難度大。所以如何提升醫(yī)院科研水平,促進(jìn)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)發(fā)展,對醫(yī)院科研管理提出了挑戰(zhàn)。PDCA循環(huán)作為質(zhì)量改進(jìn)不可或缺的工具,應(yīng)用于醫(yī)院科研管理中,將會對醫(yī)院科研質(zhì)量提升、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)發(fā)展提供幫助。
1 PDCA循環(huán)
PDCA循環(huán)是美國管理學(xué)家戴明(W?Ed.Wards Deming)博士根據(jù)客觀規(guī)律總結(jié)出來的,包括P(Plan,策劃)、D(Do,實(shí)施)、C(Check,檢查)、A(Action,處置)4個階段,是廣泛應(yīng)用于質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的循環(huán)體系[3~5],它是對持續(xù)改進(jìn)、螺旋式上升的一種科學(xué)總結(jié),是提高每一過程質(zhì)量到提高總體質(zhì)量的往復(fù)循環(huán)。它包括了四個階段和八個步驟。
1.1 PDCA的四個階段 ①P階段:即計劃階段,分析現(xiàn)狀找出存在的問題;分析產(chǎn)生問題的主要影響因素;制定研究方案和實(shí)施計劃。②D階段:即執(zhí)行階段,實(shí)施制定的研究方案和計劃,強(qiáng)調(diào)在執(zhí)行措施前對相關(guān)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)。③C階段:即檢查階段,對照計劃內(nèi)容,檢查執(zhí)行情況和效果。④A階段:即總結(jié)階段,把成功的經(jīng)驗(yàn)加以肯定,納入標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程或制度;發(fā)現(xiàn)新的問題,反饋到下一循環(huán)P階段進(jìn)行解決。
1.2PDCA的八個步驟 PDCA的八個步驟是四個階段的具體實(shí)施過程,包括:①分析現(xiàn)狀,找出存在問題;②找出并分析產(chǎn)生問題的各種影響因素;③找出各種原因中的最關(guān)鍵因素;④針對主要影響因素,提出改進(jìn)計劃;⑤執(zhí)行所制訂的計劃;⑥根據(jù)計劃的要求,檢查執(zhí)行的情況;⑦總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把好的經(jīng)驗(yàn)提煉上升為"標(biāo)準(zhǔn)";⑧提出遺留問題,并將其轉(zhuǎn)入到下一個PDCA循環(huán)予以解決。
2醫(yī)院科研管理中PDCA循環(huán)的應(yīng)用
在國家倡導(dǎo)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的科技發(fā)展大背景下,應(yīng)大力滿足臨床一線人才對科研存在迫切需求,提高項(xiàng)目基金支持率,促進(jìn)個體發(fā)展、學(xué)科建設(shè)和醫(yī)院科研發(fā)展。運(yùn)用PDCA循環(huán)對科研管理進(jìn)行完善和提升,將構(gòu)建一線人才和項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)之間的橋梁,彌補(bǔ)人才和科技政策之間"接口"缺失,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院科技實(shí)力的提升。
2.1 P計劃 發(fā)現(xiàn)問題:醫(yī)院作為疾病臨床治療單位,在科研課題申請過程中,科研課題申請不足,缺乏相關(guān)科研合作機(jī)構(gòu),科研成果保護(hù)不足等情問題時常出現(xiàn)。
分析原因:①臨床工作人員因臨務(wù)繁雜,對科技政策、項(xiàng)目申請要求關(guān)注度不足;②缺乏相應(yīng)的科研合作機(jī)構(gòu),對課題中涉及的基礎(chǔ)科研問題不能提出完善的解決方案;③對科研成果專利分配政策了解不充分,申報不及時,造成科研成果丟失。
主要因素:①科研政策培訓(xùn)不足②缺乏科研合作機(jī)構(gòu)③科研成果保護(hù)不足。
制定改進(jìn)計劃:①對科研人員進(jìn)行分層分組,對人員實(shí)施精細(xì)化管理;②對不同科研項(xiàng)目政策、重點(diǎn)支持方向和基本要求,進(jìn)行相關(guān)科研人員集中培訓(xùn);③組織相關(guān)科研人員舉辦科研交流會;④完善科研激勵制度,促進(jìn)科研成果申報。
2.2 D執(zhí)行
2.2.1建立初級、中級、高級職稱科研分組和分層動態(tài)管理,對人員實(shí)施精細(xì)化管理。①按照性別和年齡進(jìn)行分組,青年項(xiàng)目組:男性
對于不同項(xiàng)目申請要求,通知符合的申請者并進(jìn)行申請指導(dǎo):鼓勵青年項(xiàng)目組申報青年項(xiàng)目;第一層次人員鼓勵申報院級、局級項(xiàng)目;第二層次人員鼓勵申報局級、省部級項(xiàng)目;第三層次人員鼓勵申報省部級、國家級項(xiàng)目。意義在于建立人才梯隊,合理配置項(xiàng)目申請名額,提高單位中標(biāo)率,給年輕和基礎(chǔ)相對薄弱的人才提供更多機(jī)會,調(diào)動其參與科研的積極性。
2.2.2對不同項(xiàng)目重點(diǎn)支持方向和基本要求進(jìn)行集中培訓(xùn) 科研管理人員首先要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),充分了解不同項(xiàng)目的重點(diǎn)支持方向和基本要求,并將科研管理與臨床醫(yī)學(xué)等諸多相關(guān)學(xué)科融會貫通。項(xiàng)目開始申報前1個月組織聘請相關(guān)專家進(jìn)行項(xiàng)目申請指導(dǎo),在項(xiàng)目申請期間組織相關(guān)專家組成學(xué)術(shù)委員會對相關(guān)申請內(nèi)容進(jìn)行審核,對有潛力的課題進(jìn)行深入的申請指導(dǎo),提高項(xiàng)目申報成功率。
2.2.3組織相關(guān)科研人員舉辦科研交流會 引進(jìn)PUBMED、萬方等中英文數(shù)據(jù)庫平臺,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況設(shè)置資料查詢室、圖書館、電子查閱室,便于科研人員查詢相關(guān)專業(yè)最前沿?zé)狳c(diǎn),發(fā)現(xiàn)新的學(xué)科方向及創(chuàng)新點(diǎn)。組織相關(guān)科研人員舉辦科研交流會,將項(xiàng)目申請經(jīng)驗(yàn)、注意事項(xiàng)、新的科研方法進(jìn)行溝通交流。
2.2.4完善科研激勵制度,促進(jìn)科研成果申報 公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文的數(shù)量與質(zhì)量是衡量一個醫(yī)院科研教學(xué)及技術(shù)水平高低的一項(xiàng)重要指標(biāo)。將本院職工以本單位作為研究單位的第一作者和通訊作者的中華核心和SCI收錄文章,以及申報的專利、成果、獎項(xiàng)等,進(jìn)行相關(guān)費(fèi)用醫(yī)院報銷福利政策。并進(jìn)行年終統(tǒng)計,根據(jù)醫(yī)院制定的獎勵制度,由科教、財務(wù)兩個科室制定獎勵計劃進(jìn)行獎勵。與院內(nèi)職稱晉升掛鉤,在上級部門統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)條件上,進(jìn)行量化和細(xì)化,對專業(yè)期刊、核心期刊、專利、著作等由低到高賦予不同的分值,總和后的分值計入晉升成績,形成人事晉升促進(jìn)科研產(chǎn)出、科研人才發(fā)展的管理機(jī)制。
2.3 C檢查 統(tǒng)計全院實(shí)施科研管理PDCA循環(huán)方式以來的課題立項(xiàng)數(shù)、科研經(jīng)費(fèi)數(shù)、發(fā)表文章數(shù)。
2.3.1醫(yī)院科研立項(xiàng)項(xiàng)目在新的科研管理方式促進(jìn)下,2008年至2014年科研立項(xiàng)項(xiàng)目逐年遞增,平均增幅為26%,另外至2014年承擔(dān)或合作的"十二五"傳染病重大專項(xiàng)課題21項(xiàng)。
2.3.2隨著申請課題的逐年遞增,到賬科研經(jīng)費(fèi)也隨著逐年遞增,年平均增長率為26.5%,2014年共到賬經(jīng)費(fèi)為3478萬元。
2.3.3論文數(shù)量間接反映了課題項(xiàng)目完成情況,數(shù)量持續(xù)增長,平均增幅為16.2%,且質(zhì)量也持續(xù)提高,SCI數(shù)持續(xù)增加,2013年、2014年發(fā)表SCI論文數(shù)較2011年、2012年增長近2.3倍。
2.3.4我院科研實(shí)力的持續(xù)增長,促進(jìn)了我院學(xué)科平臺建設(shè)的發(fā)展。在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,在北京市科委的指導(dǎo)下,成功搭建了"臨床疾病資源庫平臺";與國內(nèi)、國外高水平研究機(jī)構(gòu)建立了長期合作關(guān)系,建立了"佑安-牛津臨床研究基地"、"首都醫(yī)科大學(xué)-卡爾加里大學(xué)聯(lián)合肝病研究所";于2011年獲批了"艾滋病研究北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室"和"乙型肝炎與肝癌轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室",在2015年又成功獲批了"傳染病相關(guān)疾病生物標(biāo)志物北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室"。
3討論
我院是一家以感染、傳染及急、慢性相關(guān)性疾病群體為主要服務(wù)對象和重點(diǎn)學(xué)科的三級甲等醫(yī)院,現(xiàn)擁有開放病床710張,承接著北京市、全國傳染病、相關(guān)疾病、新發(fā)突發(fā)傳染病患者的收治工作。以"服務(wù)患者"為宗旨,在相關(guān)傳染病臨床治療工作處于全國同行業(yè)領(lǐng)先水平,同時大力拓展科研工作,搭建起國際化高新醫(yī)藥科技臨床與轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)高端平臺。科研處以醫(yī)院發(fā)展思路為指導(dǎo),引進(jìn)先進(jìn)的"PDCA循環(huán)"管理理念,以"發(fā)現(xiàn)問題,解決問題"為目標(biāo),積極推進(jìn)科研工作的發(fā)展。以申報項(xiàng)目為抓手,積極推進(jìn)相關(guān)政策培訓(xùn),對科研人才實(shí)行動態(tài)分層管理,在不斷完善的7年中,科研工作取得很大的進(jìn)步。
從我院科研管理部門實(shí)施一些具體措施和科研成果分析,將"PDCA循環(huán)"管理理念引入科研管理中,促進(jìn)了醫(yī)院和個體的核心競爭力,促進(jìn)了臨床與科研之間轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)的發(fā)展,提升了醫(yī)院的科研實(shí)力和科技競爭力。"PDCA循環(huán)"管理理念不只適用于科研管理,也適用于醫(yī)院其它業(yè)務(wù),不斷發(fā)現(xiàn)問題解決問題,將對醫(yī)院的整體發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。
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