時間：2022-03-02 21:54:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇機關單位團支部工作，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
春季義務植樹今年，我局以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為契機，緊緊圍繞創(chuàng)建森林*和推進新農(nóng)村建設要求，按照*市綠化委員會《關于開展工作今年全民義務植樹活動的通知》和《關于印發(fā)今年市級領導春季義務植樹活動方案的通知》精神，加強領導，精心組織，扎實開展全民義務植樹工作，現(xiàn)將有關情況總結(jié)如下：
一、高度重視，精心組織
為增強廣大職工的生態(tài)文明意識，大力推進我市國家森林城市創(chuàng)建進程，認真抓好春季義務植樹活動，迎接全省城鄉(xiāng)綠化現(xiàn)場會在我市的召開，我局高度重視此項工作，專題召開局黨組會安排植樹活動事宜，并組織職工學習了開展今年全民義務植樹活動的相關文件，落實植樹的人員、設備、經(jīng)費等。
二、領導帶頭，積極參與
為保證春節(jié)假期后上班第一天的義務植樹活動順利開展，春節(jié)前夕，我局明確了帶隊領導、承辦科室、植樹人員。2月21日，節(jié)后上班的第一天，我局以局黨組成員、編辦副主任高慧崗、局黨組成員、副局長*軍轉(zhuǎn)辦主任周軍、機關黨委書記張余四名縣級領導干部帶隊，帶領人事局、編辦20多名干部，深入黃艤鎮(zhèn)植樹基地，開展了“美化城鄉(xiāng)環(huán)境、創(chuàng)建森林*”為主題的全民義務植樹活動;3月12日，我局以局黨組成員、編辦副主任高慧崗、市人才服務中心主任劉玉海帶隊，帶領10多名干部，到*醫(yī)學院城北校區(qū)東大門開展了義務植樹活動。
三、注重實效，提高質(zhì)量
今年，我局把義務植樹活動當作一項政治任務來完成，為確保植樹成活率，達到改善環(huán)境、建設生態(tài)的目的，嚴格按照植樹要求、每棵樹種尺寸和樹間距進行樹坑的打挖，在植樹時注重泥土的填覆，及時補水，聯(lián)系人員落實后期的管護，做到植樹規(guī)范，管護到位，保證了植樹的質(zhì)量和成活率。
四、廣泛宣傳，營造氛圍
一是召開職工大會傳達學習全民義務植樹活動相關文件，引導職工通過認養(yǎng)、認種綠地、樹木等履行植樹義務;二是充分利用“*人事在線”、“全民義務植樹活動日”開展宣傳，通過網(wǎng)站植樹信息、制作黑板報、散發(fā)科普知識宣傳單等多種手段大肆宣傳。進一步提高職工和群眾的對義務植樹的法定性、全民性認識，了解創(chuàng)建森林城市的目的和意義，形成“植綠、護綠、愛綠”的生態(tài)文明意識，使其自覺投身到全民義務植樹活動中。
通過全民義務植樹活動的開展，使我市和生態(tài)環(huán)境明顯改善，群眾的環(huán)保意識得到增強。在今后的工作中，我們將更加扎實、有效、深入地開展此項工作，提高義務植樹成效，加快國土綠化步伐，推進我市新農(nóng)村建設，力爭早日建成“園林*”、“森林*”、“綠色*”。
全民義務植樹*市全民義務植樹工作在市委、市政府和上級主管部門的關心支持下，全面貫徹落實《*省全民義務植樹條例》，以創(chuàng)建全國綠化模范城市、建設生態(tài)*為目標，以花卉苗木基地建設、城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)生態(tài)建設、重點林業(yè)生態(tài)工程建設為支撐，各縣(市、區(qū))黨委、政府搶抓冬春造林時機，動員廣大干部群眾深入開展全民義務植樹活動，取得了顯著成效。現(xiàn)將去年全民義務植樹工作總結(jié)如下：
一、工作成效
(一)全市參加義務植樹情況。全市應參加義務植樹的人數(shù)*萬人，實際參加植樹人數(shù)*萬人，義務植樹盡責率*%以上，植樹株數(shù)*萬株，人均植樹5株。全市共建義務植樹基地180處，義務植樹建卡登記率*%以上，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上各級黨、政領導辦造林綠化點*處。
(二)通道綠化建設情況。去年完成生態(tài)廊道網(wǎng)絡建設工程*萬畝，為年度目標任務*萬畝的106%;完成環(huán)城防護林帶及城郊森林*萬畝，為年度任務*萬畝的179%。
(三)古樹名木的建檔和管護。古樹是活化石，是歷史文化的象征，為此我市在古樹名木的調(diào)查、建擋、管護中做了大量的工作。據(jù)統(tǒng)計全市現(xiàn)有古樹名木132株，4個古樹群，均按屬地進行了詳細的登記、掛牌管護，建立了古樹名木檔案，以市政府文件印發(fā)了《*市古樹名木管理辦法》，編寫的《*古樹名木》一書即將出版。
(四)各級黨、政領導率先垂范辦造林綠化點。去年，縣級以上領導辦造林綠化點46處，并嚴格按照市綠委制訂的《黨、政領導辦綠化點實施意見》的要求有規(guī)模、有標準、有規(guī)劃、樹標牌、講實效，確保造一片、成一片、見效一片，真正把各級領導造林綠化點辦成示范、樣板精品工程點，為群眾樹立榜樣，發(fā)揮示范帶動作用。
(五)生態(tài)示范村建設。林業(yè)生態(tài)示范村綠化是我市林業(yè)生態(tài)建設的重要內(nèi)容，去年全市林業(yè)生態(tài)村建設任務是715個，折合造林面積46200畝。根據(jù)縣、市兩級復查，實際綠化村莊823個，共綠化街道1150條，栽植綠化苗木50.9萬株。全市命名了15個林業(yè)生態(tài)示范村，每個村獎勵現(xiàn)金1.5萬元。
二、特點和做法
(一)領導重視，各項目標責任落實到位。
去年各級黨委、政府把全民義務植樹工作擺上重要位置，堅持大員上陣，親自部署，一線指揮。特別是去冬市委、市政府組織召開了高規(guī)格的林業(yè)工作會議，市委、市政府主要領導親自參加會議，并做了重要講話，熊廣田副市長親自安排部署冬春造林綠化工作，并把義務植樹工作做為一項重要內(nèi)容來強調(diào)，要求繼續(xù)堅持工作責任制、責任追究制、獎懲兌現(xiàn)制等行之有效的激勵機制，做到求真務實，落實有力，不斷開創(chuàng)義務植樹工作的新局面。各縣(市、區(qū))主要領導率先垂范，真抓實干，深入基層在辦好自己造林綠化示范點基礎上，把全民義務植樹活動推向。
為廣泛開展全民義務植樹運動，弘揚生態(tài)文明，響應xx 構建社會主義和諧社會 的偉大號召。今年的義務植樹活動形式多樣。一是*市委、市政府四大班子主要領導和市直106個單位4356人于3月10日上午，*市委副書記*、市人大副主任*、市政府副市長*、市政協(xié)副主席*等四大班子領導帶領*縣四大班子及市、縣兩級機關干部冒著寒風在*縣曹魏生態(tài)園參加義務植樹。植樹現(xiàn)場到處掛滿標語、橫幅，人聲鼎沸，彩旗飄揚，人們不畏寒風，揮鎬揚锨，手提水桶，把一棵棵桂花、紫薇、大葉女貞精心栽下，為我市的生態(tài)建設增添了一筆濃濃的綠色。
(二)加大宣傳力度，增強全民綠化意識。
為使全民義務植樹工作成為廣大干群的自覺行動，去冬今春以來，全市上下充分利用報紙、廣播、電視等輿論工具，廣泛宣傳植樹造林， 綠化祖國 的重大意義，增強全民綠化意識，營造良好氛圍，充分調(diào)動社會各界參與綠化的積極性、自覺投身義務植樹工作中來。*市、*縣、長葛市、*縣為進一步把全民義務植樹運動推向，在植樹節(jié)前，市、縣兩級綠化委員會主任均發(fā)表了電視講話，對全民義務植樹活動進行再發(fā)動再動員。并利用宣傳車、板報專欄、標語等大力宣傳全民義務植樹的重要性和《*省義務植樹條例》、《森林法》等林業(yè)法律、法規(guī)，有力地促進了全民義務植樹工作的深入開展。
(三)義務植樹管理、規(guī)劃到位。
一是抓了義務植樹基地建設。全市制定了切實可行的全民義務植樹基地建設方案，并按照《*省義務植樹條例》的要求，市、縣、鄉(xiāng)都建立了義務植樹基地;二是提高了義務植樹盡責率，堅持義務植樹屬地管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，城市以街道居委會為單位，建立了義務植樹登記卡制度，把每一個適齡公民每年植樹3 5株的法定義務落實到了各級政府、責任單位和每一個適齡公民肩上，增強了全市廣大干群綠化美化環(huán)境的意識，充分體現(xiàn)了廣大干群義務植樹的主動性和積極性。
各縣(市、區(qū))全民參與，因地制宜，科學規(guī)劃，人人盡責，注重實效，建卡登記，綠化家園。特別是*市、*縣、*縣、*縣人民政府先后都出臺了《關于印發(fā)全民義務植樹實施辦法的通知》和《關于做好去年全民義務植樹工作的通知》。通過義務植樹活動的開展，真正使廣大干部群眾認識到全民義務植樹活動具有全民性、義務性、法定性、公益性，是為國家、為社會服務的植樹活動，是造福子孫后代。
(四)加大義務盡責的監(jiān)管力，充分發(fā)揮各級綠化委員會辦公室職能作用。
市綠化委員會辦公室對去年全市義務植樹工作的開展情況加大了檢查監(jiān)督力度，特別對適齡公民的盡責率，縣(市、區(qū))綠化費征收使用情況，領導辦綠化點的規(guī)模，義務植樹基地造林質(zhì)量合格率，義務植樹擋案管理等情況，每年不定期進行檢查，對工作完成好的單位進行表揚，工作完成差的單位通報批評。
三、存在問題
在肯定成績的同時，還應清醒的看到當前全民義務植樹工作中存在的一些不容忽視的問題：
1、個別地方領導對全民義務植樹的認識不夠高，沒有真正把全民義務植樹工作擺上日程。
2、縣與縣之間，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間在義務植樹運動開展方面不平衡。
3、個別地方義務植樹檔案管理不規(guī)范，不重視資料積累和檔案管理工作。
四、今年工作打算
1、加大義務植樹的宣傳力度。真正從思想意識上提高全民對義務植樹的認識。實現(xiàn) 要我種樹 向 我要種樹 的根本轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動人民群眾義務植樹的主動性和積極性。
2、全民義務植樹基地的建設和各級黨、政領導辦造林綠化點要提高擋次、形成規(guī)模，真正發(fā)揮示范帶動作用。
3、在綠化費的征收、古樹名木的管護等方面，要常抓不懈，形成制度。
4、去年4月底按(*省義務植樹檢查驗收辦法)，市綠化辦將對各縣(市、區(qū))義務植樹開展情況進行全面檢查驗收，檢查結(jié)果通報全市。
腳踏實地 同心協(xié)力3月10日上午，迎著微涼的春風，濟南市長清區(qū)平安鎮(zhèn)的山東省青少年素質(zhì)教育中心鑼鼓喧天、彩旗飄揚，一派熱火朝天的景象。為積極貫徹所團委開展的“一團一品”創(chuàng)建活動，激發(fā)機關一分會團支部活力，打造“腳踏實地、同心協(xié)力”的特色品牌，同時響應“爭做生態(tài)山東的宣傳者、植綠愛綠的推動者和環(huán)境保護的踐行者”的號召，在機關一分會團支部書記徐磊、保衛(wèi)班班長張鳳剛的共同組織下，帶領本支部青年王青勇、李江、陳博敬、周傳航自發(fā)參加了由團省委、省林業(yè)局主辦，濟南團市委、山東青少年素質(zhì)教育中心承辦的全省“百萬青年綠林匯”青少年植樹活動正式啟動儀式。
植樹活動過后，又共同向園區(qū)森林消防部門學習了森林防火知識，拓展了消防安全業(yè)知識，更好的提高了自身綜合業(yè)務能力。通過參加整個植樹活動，不但鍛煉了團支部的組織協(xié)調(diào)能力，增強了支部青年的集體榮譽感與社會使命感，將本支部的特色品牌充分落實到實踐活動中，而且還能借此次活動為契機，同各單位團支部互相交流心得、學習體會，取長補短，從而為日后更好的開展團支部工作打下良好基礎。
企業(yè)效能建設是以企業(yè)效能為中心，為了保證企業(yè)目標的實現(xiàn)，通過優(yōu)化組織結(jié)構，合理配置資源，強化職能分工等方式加強管理，同時注重運用控制職能，督促整個管理體系發(fā)揮作用，以提高工作效率和效益。衡量企業(yè)效能建設的標準就是看企業(yè)實現(xiàn)效率高低、監(jiān)控能力強弱、效益大小、效果優(yōu)劣和能力發(fā)揮程度，企業(yè)效能建設作為現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展的產(chǎn)物，著重強調(diào)科學決策，有效執(zhí)行，統(tǒng)籌運作和整體效果。
收費站是直接和廣大車主打交道，是收費行業(yè)伸入廣大市民的觸角，一言一行影響到交通人的形象，辦事效率的高低和服務態(tài)度的優(yōu)劣關系到來往車主對收費行業(yè)效能建設效果的認同與否。而行政效能建設是科學發(fā)展觀的理念，是滲透在方方面面綜合的長期工作，因此，__公司響應上級號召大力開展效能建設，發(fā)揮在效能建設中的橋頭堡壘作用，形成上下一級抓一級、層層抓落實的氛圍。
__公司在內(nèi)部管理上不斷完善企業(yè)制度，強化服務理念，在效能建設上做了大量的工作。崗集、曹庵兩個站在此也做了相關協(xié)助工作，具體如下：一是積極協(xié)助征收和突發(fā)事端的處理。由于征收環(huán)境不盡理想，少數(shù)車主以種種理由想方設法逃交、拒交通行費，故意滋事、強行沖關、無理取鬧等現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至暴力抗費、毆打收費員，以曹庵站較為突出，嚴重擾亂收費秩序。在化解征收矛盾和事端處理過程中，公司及兩站領導高度重視，參與協(xié)調(diào)，積極主動向當?shù)卣⒐矃R報情況，擠時間、花精力，爭取他們支持，在化解矛盾、及時處理事端上實實在在做出過不少艱辛努力。如計重收費的平穩(wěn)過度，聯(lián)動治理沖卡車的成效等。二是公司領導積極有效地做好收費職工思想教育工作。收費是一項特殊行業(yè)，內(nèi)外環(huán)境復雜，事關單位行風行紀形象。職工思想教育尤為重要。__公司將收費員的思想教育視為管理的重要環(huán)節(jié)，經(jīng)常過問，跟蹤教育，為樹立“文明廉潔、優(yōu)質(zhì)服務”收費窗口形象做出了積極貢獻。公司于20__年11月份組織了員工參與交投集團的收費員工技能大賽；豐富了員工的理論知識，增強了個人實際操作能力；公司每月召開站長會議了解情況，并實際解決一線收費員工的焦點問題；站每月召開一次隊長會議，準確掌握收費員思想動態(tài)，適時引導，提高思想境界，端正收費態(tài)度，及時解決一線員工關注的問題。黨支部多次召開先進性教育，團支部多次舉辦有益青少年身心健康的活動，在提高群眾認識的同時，增強了企業(yè)凝聚力。公司于20__年下旬掀起了開展效能建設活動的熱潮，使效能建設工作更加深入人心。通過學習教育和整頓提高，兩站員工的思想素質(zhì)和工作作風較以往有了明顯的變化，履職盡責和愛崗敬業(yè)精神得到了增強，工作態(tài)度和工作作風有了明顯的提高，效能革命取得了初步的效果。
此外，公司還做了大量工作將效能建設推向一個：
一、深刻剖析，動員全公司力量，采取多種辦法，努力找準在實際工作中存在的突出問題，公司通過深入基層、深入群眾面對面談話，調(diào)查等方式廣泛收集到的50多條意見和建議，認真梳理、歸納后，制定出了符合公司實際情況的整改措施和方案，按照“先易后難、長短結(jié)合、上下互動、整體推進”的總體要求，對整改提出的問題有計劃、有步驟地逐項進行了落實；對于群眾反映強烈的問題進行了限期整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的，明確了整改時限，并向一線員工作了耐心細致的解釋工作。通過深入細致的工作，找出了存在的主要問題，逐一解決。通過學習提高，兩站員工業(yè)務素質(zhì)得到了進一步提高，服務意識加強。
二、激活效能改革制度體系，充分發(fā)揮效能監(jiān)督作用，要求兩站在制度上完善，把“責任落實”和“獎罰細則”落到實處，強調(diào)在不違反現(xiàn)行公司制度的基礎上要“創(chuàng)新”；要求這種“創(chuàng)新”必須要具有很強的可操作性，要便于使用，要有可操作性。為此，公司在20__年對原有的規(guī)章制度進行有機整合，重新建立、健全、訂正、完善、梳理出了新的制度匯編。
三、__公司把“改善管理、提高效能”作為效能工作為廉潔勤政服務的具體體現(xiàn)和效能工作的終極目標，從而把效能監(jiān)督這個形式和方法作為一種創(chuàng)新和探索。對員工反饋出來的問題，結(jié)合效能建設的要求，進行集中整改，力求取得實效。一是通過強化內(nèi)部管理，堅持用制度規(guī)范行為、嚴肅收費紀律，嚴格紀律管理。公司堅持定期不定期深入兩站進行突擊檢查，對文明服務管理和規(guī)范操作進行隨機檢查，從源頭上防止不正之風的滋生。二是通過作風整頓‘回頭看’活動加強了作風建設，嚴肅機關及兩站的工作作風，提高了辦事效率。三是針對收費過程中的不規(guī)范操作、攔截車輛的不作為、對現(xiàn)行工作方式的消極等不良行為，積極開展員工的整肅及說服教育工作。層層簽訂站長工作責任書，制定了一套切實可行的管理方案規(guī)范執(zhí)法行為，開展一系列積極向上，生動活潑的競賽，豐富了員工的業(yè)余文化生活，如撲克牌比賽、籃球比賽等，增強了員工的凝聚力。四是加強稽查力
度，嚴查車主挪用月票IC卡的惡劣行為，查處一起，重罰一起，并取消其購買月票的資格，從源頭上遏制個別車主的僥幸心理，凈化收費環(huán)境。五是通過在全公司深入開展了盡職業(yè)責任，講職業(yè)道德，守職業(yè)紀律，樹行業(yè)新風為主要內(nèi)容的文明行業(yè)創(chuàng)建活動，深入開展文明行業(yè)的創(chuàng)建工作。六是強化效能建設主題，力求達到規(guī)范化管理、文明化服務、嚴格化操作。效能建設是一個循序漸進和長期持久性的工作，不能注重形式化，要把此項工作作為今后工作的重點，落實貫穿于收費工作里，從而進一步深化效能建設，努力開創(chuàng)和諧收費新局面。
四、由于效能革命制度已經(jīng)完全細化量化到每個崗位和每個人頭，全公司員工的精神面貌有了很大的改觀：機關員工自覺節(jié)能降耗，加快辦事進度，主動深入一線了解員工收費生活并主動配合其收費工作。收費員工不斷完善服務理念，給駕乘人員送水、幫助拋錨的車主推車、勇敢地為燃火的車輛撲火等一系列先進事跡，以人性化服務澆滅服務對象的滿天怒火，那情景可謂感人至深。把微笑服務送到每一個過往車主的身上。通過效能活動的深入開展，公司全體工作人員的精神面貌和工作作風有了明顯的改觀，各項工作成效顯著，兩站多次被省交通廳、共青團團省委、合肥市工會等單位評為“先進工作單位”、“青年文明號”等稱號。
當前收費工作面臨的任務重、壓力大、要求高，收費形勢嚴峻，加之曹庵站的沖卡車居高不下等，我們要以此次加強效能建設為契機，統(tǒng)一思想，提高認識，做到以大局為重，進一步加大對收費工作的執(zhí)行力度，扎實搞好有關收費協(xié)助事項，努力營造寬松良好的收費環(huán)境，為圓滿完成今年的收費任務而努力奮斗！讓朵效能之花在__公司越開越艷！
關鍵詞森林消防;隊伍建設;措施;發(fā)展思路;浙江永嘉
建設生態(tài)環(huán)境、保護生態(tài)環(huán)境已成為人類社會的共識。加強森林消防、保護森林資源已經(jīng)成為林業(yè)部門的首要職責。森林消防隊伍是森林火災預防和森林火災撲救的主力軍，加強森林消防隊伍建設是加強森林消防工作的關鍵。近年來，永嘉縣通過大力組建森林消防隊伍，不斷深入探討森林消防隊伍長效發(fā)展機制建設，以期探索一條具有永嘉特色的森林消防隊伍發(fā)展路子。
1永嘉縣森林消防概況
永嘉縣是一個“八山一水一分田”的山區(qū)林業(yè)大縣，也是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大縣，地處浙江省東南沿海括蒼山南麓，東鄰樂清市，南與溫州市隔江相望，西接青田縣，北接仙居縣，東北與黃巖區(qū)接壤，西北與縉云縣毗連。全縣設有38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，906個行政村，2個國有林場。人口90萬人，其中農(nóng)業(yè)人口79.66萬人，占總?cè)丝诘?8.5%。全縣林地面積212 705 hm2，其中有林地面積192 979.5 hm2，森林覆蓋率72.77%。永嘉縣屬括蒼山南麓東南沿海低山丘陵地區(qū)，地形復雜，地勢北高南低。全縣平均海拔407 m，北部和西北部群山連綿，中部以低山丘陵為主，東南部沿江平原狹小。全縣森林植被屬亞熱帶常綠闊葉林南部亞地帶，大多數(shù)植被以馬尾松為主，林下植被豐富。
永嘉縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，沿江經(jīng)濟比較發(fā)達，中、北部經(jīng)濟相對落后。從群眾消防意識來看，總體消防意識比較淡薄，傳統(tǒng)思想仍普遍存在，燒田坎草、燒焦泥灰、上墳等野外用火仍十分普遍，沿江地區(qū)比中、北部地區(qū)群眾消防意識更為淡薄。再加上山區(qū)廣大農(nóng)民經(jīng)濟貧窮落后，勞力多數(shù)外出，一旦發(fā)生森林火災村里只剩下老弱病殘，撲火力量嚴重不足。所以，“防火弱、撲火難”一直是永嘉的難題。但自從開展建立健全森林消防隊伍以來，雖然火情仍然較多，但是大多數(shù)火災能很快得到控制，極大地減少了森林火災的損失。
2永嘉縣森林消防隊伍建設現(xiàn)狀
經(jīng)過多年的不懈努力，永嘉縣森林消防隊伍建設逐漸走上正軌，森林消防隊伍力量日益壯大。截至目前，全縣現(xiàn)有義務森林消防隊伍55支，包括33支鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火隊、12支縣級骨干森林消防隊伍、10支縣森林消防應急隊伍以及1 000多人的護林員隊伍，總?cè)藬?shù)達2 000多人。從1999年開始建立第1支縣級骨干森林消防隊伍以來，經(jīng)近10年的努力，目前全縣已建有12支縣級骨干森林消防隊伍，人數(shù)達360人。在全縣上下形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊伍為基礎、以縣級隊伍為骨干、縣森林消防應急隊伍為補充的布局合理的森林消防網(wǎng)絡。
3永嘉縣森林消防隊伍建設措施
近年來，永嘉縣林業(yè)局對森林消防隊伍建設進行積極的調(diào)研，經(jīng)常組織人員深入基層，并多次召開座談會聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位及隊伍等提出的意見和建議。重點針對隊伍組建、加強隊伍力量、隊伍性質(zhì)和名稱、加強經(jīng)費保障、撲救制度建立等問題進行重點探索。在積極進行探索的同時，采取一系列的有效措施，永嘉縣森林消防隊伍建設邁上了一個新臺階。
3.1優(yōu)化隊伍組成
永嘉縣骨干森林消防隊伍是縣林業(yè)局依據(jù)全縣區(qū)域布局、森林資源分布情況和森林火災發(fā)生情況，分區(qū)域、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建立的，人員由關心公益事業(yè)的社會熱心人士自發(fā)組成，包括農(nóng)民、個體戶、私營企業(yè)主、手工業(yè)工人、退伍軍人、機關事業(yè)人員等[1]。每支隊伍多為同類人員組成，并各具特色。各支隊伍建成以后，以中隊長為核心，成為步調(diào)一致、團結(jié)協(xié)作的森林消防志愿者團體，在撲救森林火災中更發(fā)揮出強大的戰(zhàn)斗力。2009年非防火期期間，縣林業(yè)局對護林員隊伍進行調(diào)整，把全縣原有森林防火護林員和生態(tài)公益林護林員2班人員進行合并，通過提高人員素質(zhì)，提高護林報酬，進一步明確權利和職責，明確管護區(qū)域等全面加強森林消防第一線預防屏障作用。
3.2擴充隊伍力量
永嘉縣從1999年建立第1支骨干森林消防隊伍開始，逐年對森林消防隊伍力量進行擴充。目前全縣已建有12支縣級骨干森林消防隊伍。這12支隊伍根據(jù)全縣森林資源分布進行合理布局，沿江重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)如橋下鎮(zhèn)、上塘鎮(zhèn)，山區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)巽宅鎮(zhèn)分別建有2支隊伍，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場分別建有1支森林消防隊伍，在全縣形成布局合理的森林消防網(wǎng)絡。2009年，進一步擴充和調(diào)整隊伍力量，又成立由縣10個機關企事業(yè)單位300人組成的永嘉縣森林消防撲救應急大隊，主要是在發(fā)生較大森林火災時發(fā)揮其清理余火、留守火場、保障后勤等作用。
3.3加強隊伍培訓
在隊伍成立后，加強隊伍業(yè)務培訓工作十分關鍵。近年來，縣林業(yè)局每年組織全縣骨干森林消防隊伍指揮員，組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林技員和護林員進行《浙江省森林消防條例》講座和森林消防業(yè)務知識培訓。并經(jīng)常召開座談會，聽取各有關方面意見和建議，掌握隊伍存在的問題和困難，并及時加以解決。通過加強森林消防隊伍業(yè)務知識培訓和座談，一方面提高森林消防隊伍業(yè)務水平和安全撲救意識，另一方面增加森林消防人員之間的聯(lián)系，加強感情溝通，進一步為森林消防工作打下良好的群眾基礎。
3.4規(guī)范隊伍名稱
永嘉縣骨干森林消防撲救隊伍都是在實戰(zhàn)中陸續(xù)成立的，隊伍名稱比較混亂，給隊伍發(fā)展帶來諸多不便。經(jīng)縣森林消防指揮部研究，為進一步推進永嘉縣森林消防隊伍規(guī)范化建設，對“永嘉縣森林撲火突擊隊”等12支縣級骨干森林消防隊伍名稱進行規(guī)范，統(tǒng)一命名為“永嘉縣××鎮(zhèn)(××林場)森林消防中隊”。
3.5設立隊伍機構
永嘉縣森林消防隊伍屬義務性質(zhì)，但一直以來隊伍沒有一個合法的組織機構名稱，給隊伍在銀行開戶、車輛上牌、經(jīng)費來往等方面帶來很大的不便，嚴重阻礙隊伍健康穩(wěn)定的發(fā)展。這個問題也是在全縣森林消防隊伍座談上反映最為突出的焦點問題。縣林業(yè)局組織有關人員就該問題進行重點研討，通過與縣民政局、質(zhì)量技術監(jiān)督局等部門積極溝通，確定了解決方案。首先由縣森林消防指揮部對12支縣級骨干森林消防隊伍名稱進行規(guī)范，并委任各隊的中隊長，再通過質(zhì)量技術監(jiān)督局登記各隊伍的組織機構代碼。這樣，困擾永嘉縣森林消防隊伍多年的隊伍性質(zhì)、銀行開戶、車輛上牌等問題迎刃而解，為該縣森林消防隊伍健康發(fā)展和長效機制建立邁出了堅實的一步。
3.6加強經(jīng)費保障
永嘉縣森林消防隊伍都是義務性質(zhì)的隊伍，這些隊伍平時參加撲火沒有工資報酬，也沒有其他經(jīng)濟來源。縣里每年給予一支隊伍的經(jīng)費僅5～6萬元左右，包括年度表彰、年終慰問經(jīng)費、隊伍裝備、隊員保險等。而從一支隊伍實際費用支出來看，車輛維修、油費、隊員撲火勞務費、食品等費用支出大于原計劃，隊伍經(jīng)費相當困難，嚴重影響隊伍發(fā)展。
為解決隊伍經(jīng)費問題，縣林業(yè)局對經(jīng)費保障進行了深入的探討，多渠道爭取資金，并對縣森林消防經(jīng)費分配方案進行調(diào)整。這項規(guī)定主要是針對12支縣級骨干森林消防隊伍而定的。把森林消防隊伍經(jīng)費分為基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費和出動撲救經(jīng)費2項。在保證隊伍基本開支情況下，再根據(jù)縣森林消防指揮部調(diào)動各森林消防隊伍跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)支援撲救的次數(shù)和人數(shù)確定。縣消防辦根據(jù)全年各森林消防隊伍出動次數(shù)和人數(shù)，計算各隊出動撲救經(jīng)費。這項規(guī)定打破了以往森林消防隊伍平均分配的原則，實行多勞多得，可以進一步提高隊伍的積極性。
4永嘉縣森林消防隊伍發(fā)展思路
永嘉縣森林消防隊伍建設已取得了可喜的成績，但從長遠發(fā)展來看，缺乏經(jīng)濟基礎和長效發(fā)展機制，森林消防隊伍建設將舉步維艱。如何保持隊伍旺盛的戰(zhàn)斗力，帶領隊伍健康穩(wěn)定的發(fā)展，充分發(fā)揮森林消防隊伍作用等問題，不得不引起我們的深思和繼續(xù)探索。近年來，永嘉縣對森林消防隊伍發(fā)展出路進行多種嘗試，以繼續(xù)深入探索森林消防隊伍長效發(fā)展機制和可持續(xù)發(fā)展之路[3-4]。
4.1走隊伍規(guī)范化建設之路
森林隊伍規(guī)范化建設是促進隊伍健康和穩(wěn)定發(fā)展的前提。從隊員組成、隊伍機構、規(guī)章制度、裝備建設、隊伍訓練等方面都要進行規(guī)范。各隊要經(jīng)常開展有關業(yè)務知識學習，提高森林消防安全意識和增進撲火技能。在隊伍管理上，要以隊長為核心，建立、健全各項規(guī)章制度，財務制度要定期向隊員公開。經(jīng)常進行隊伍訓練，并配備必要的隊伍裝備，熟練掌握各項撲火工具的使用方法，每年對隊員的體能、撲火成績及各方面的表現(xiàn)進行考核，并對不合格或不適應的隊員及時進行撤換或調(diào)整，以保持隊伍長盛不衰。
4.2走發(fā)展經(jīng)濟林基地之路
從2005年開始，永嘉縣林業(yè)局結(jié)合實際情況，發(fā)揮林業(yè)自身優(yōu)勢，推出發(fā)展森林消防隊伍特色經(jīng)濟林基地的模式，由縣林業(yè)局采取政策上的支持和資金上的扶植，由各森林消防隊伍具體負責林業(yè)基地建設，基地歸隊伍集體所有。永嘉縣已在上塘鎮(zhèn)、橋下鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)和楓林鎮(zhèn)4支森林消防隊伍中建設了包括楊梅、甌柑、桂花、枇杷等經(jīng)濟林基地73.33 hm2。經(jīng)過4年來的建設，該特色經(jīng)濟林基地已初具一定規(guī)模，各基地經(jīng)濟林長勢良好。該項目發(fā)展深受森林消防隊伍歡迎，各隊伍隊員參與的積極性也很高，在造林和撫育過程中也充分發(fā)揮了隊伍整體力量優(yōu)勢，大家出工出力，對凝聚隊伍力量有很好的作用。該項目對于合理開發(fā)山區(qū)農(nóng)業(yè)資源，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，尤其是保證永嘉縣森林消防隊伍的基本生存和今后的發(fā)展，對保護永嘉縣森林資源有著重要的意義。該項目是目前永嘉縣森林消防隊伍建設重點發(fā)展項目，今后若產(chǎn)出獲得良好經(jīng)濟效益，將進一步加大力度，繼續(xù)在其他森林消防隊伍中發(fā)展特色經(jīng)濟林基地。
4.3走結(jié)合專業(yè)造林隊之路
永嘉縣近年來造林面積都比較大，每年都需要投入大量人員和資金來進行綠化造林。2009年下半年，永嘉縣加強了專業(yè)造林隊建設力度，計劃在全縣范圍內(nèi)建立10支專業(yè)造林隊。上塘鎮(zhèn)森林消防第二中隊和巽宅鎮(zhèn)森林消防第一、二中隊共3支消防隊已申請加入專業(yè)造林隊伍。這幾支隊伍組成人員多數(shù)是農(nóng)民，具有體力好、肯吃苦耐勞的特點。森林消防隊伍兼職專業(yè)造林隊可以充分發(fā)揮隊伍優(yōu)勢，增進隊伍團結(jié)互助精神和增加隊伍資金來源，也不失為發(fā)展森林消防隊伍的一條好出路。
4.4走結(jié)合兼職護林員之路
永嘉縣森林消防隊伍人員龐大，群眾基礎好，既要發(fā)揮其撲救森林火災主力軍作用，也要發(fā)揮其開展森林消防宣傳、野外火源巡查等預防森林火災發(fā)生的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位可以根據(jù)實際情況，結(jié)合護林員建設將森林消防隊伍聘為兼職護林員，并給予一定的裝備和護林經(jīng)費，充分發(fā)揮森林消防隊伍的集體優(yōu)勢，在高火險天氣、重要時段進行巡查，在巡查時一旦發(fā)現(xiàn)森林火情可以及時進行撲救，減少森林火災發(fā)生。
4.5走跨區(qū)域有償撲救之路
近年來，永嘉縣森林火災發(fā)生較多，縣級骨干森林消防隊伍肩負全縣森林火災撲救重任，不僅要保護本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源的安全，而且要保護全縣乃至周邊縣市森林資源安全。《浙江省森林消防條例》規(guī)定:森林消防隊伍跨區(qū)域、單位撲救的，撲救費用由火災發(fā)生地人民政府支付。根據(jù)永嘉縣的實際情況來看，森林消防隊伍完全是無償撲火，難以維持隊伍發(fā)展。因此，對森林消防隊伍跨區(qū)域、單位撲救的應制定有償撲救制度，改無償撲火為有償撲救，規(guī)定森林消防撲救隊伍跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動支援撲救實行有償撲救標準，并制定具體支付標準，隊伍撲救費用由火災發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府支付。
4.6走多元化綜合發(fā)展之路
森林消防隊伍做為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的志愿者團體，還要向森林消防隊伍職能多元化綜合方向發(fā)展。各隊伍可根據(jù)自身特點，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與民房消防、社會治安、抗洪救災、糾紛調(diào)解以及民兵等多方面工作，把多種社會職能融入森林消防隊，擴大自身的職能，增加自身的作用，提升自身的社會地位，提高自身的威信，增強自身的責任感和工作積極性。建立健全森林消防隊的黨支部和團支部，正常開展黨團活動、文體活動，以及政策和法律學習活動，并營造活動氛圍，活躍活動氣氛，以活動為載體聯(lián)絡感情，增進友誼，增強興趣和提高素質(zhì)，促進森林消防隊伍健康穩(wěn)定發(fā)展。
5參考文獻
[1] 張明.俄羅斯民間消防團體與消防隊伍體制[J].消防與生活，2005(3):39.
[2] 南建平.對蘭州地區(qū)企業(yè)消防隊伍現(xiàn)狀的思考[J].消防月刊，2003(12):32-33.
