時(shí)間：2022-09-15 22:59:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇網(wǎng)格員工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
我鎮(zhèn)按照上級(jí)部門相關(guān)工作要求，建立了網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，通過(guò)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作，較好地解決了轄區(qū)生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題。現(xiàn)就工作情況總結(jié)如下：
1、調(diào)整環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格員及區(qū)域工作開展情況。按市政府統(tǒng)一組織，建立我鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格，以村（社區(qū)）行政區(qū)域?yàn)閱卧⑺募?jí)網(wǎng)格16個(gè)，村級(jí)建制調(diào)整改，及時(shí)調(diào)整了三級(jí)、四極網(wǎng)格，調(diào)整改網(wǎng)格11個(gè)。并且調(diào)整了新的環(huán)保網(wǎng)格員工作信息表，確保工作及時(shí)準(zhǔn)確的上傳下達(dá)。
2、明確各網(wǎng)格的區(qū)域、人員、職責(zé)和任務(wù)。制定我鎮(zhèn)網(wǎng)格監(jiān)督檢查計(jì)劃，開展日常檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的或下級(jí)網(wǎng)格報(bào)送的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題按照權(quán)限處理，對(duì)超越權(quán)限的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行匯總、梳理，抄告并配合上一級(jí)網(wǎng)格的相關(guān)部門進(jìn)行查處；妥善處理各類環(huán)境初信初訪，及時(shí)化解污染糾紛，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定；指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）建立健全四級(jí)網(wǎng)格，部署、檢查、指導(dǎo)、考核四級(jí)網(wǎng)格的工作，協(xié)調(diào)解決四級(jí)網(wǎng)格難以解決的問(wèn)題；向上一級(jí)網(wǎng)格匯總上報(bào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要信息和群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的訴求，向四級(jí)網(wǎng)格傳達(dá)和督促落實(shí)上級(jí)工作要求。
3、完善《生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管方案》。2021年我鎮(zhèn)及時(shí)完善《生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管方案》，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作職責(zé)，優(yōu)化工作程序，健全工作制度，保障各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到位，進(jìn)一步提升轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管成效。
4、落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，強(qiáng)化環(huán)境投訴調(diào)處。迎接2021年中央環(huán)保督察是我鎮(zhèn)的中心工作之一，為此，我鎮(zhèn)一是將歷年環(huán)保投訴案件進(jìn)行了梳理，同時(shí)各村社區(qū)積極排查轄區(qū)范圍內(nèi)存在的環(huán)保問(wèn)題，然后逐一進(jìn)行回頭看檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題；二是對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的安全環(huán)保工作進(jìn)行細(xì)致的檢查，詳細(xì)檢查消防安全、生產(chǎn)安全、固廢處置、廢氣廢水排放情況，并查閱了企業(yè)安全環(huán)保臺(tái)賬記錄。三是對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)查看糞污處理設(shè)施設(shè)備是否齊備、是否雨污分離、有無(wú)直排偷排入溝情況、糞污消納臺(tái)賬等。
截止目前，2021年共接到14起市上反饋的環(huán)保投訴，鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦針對(duì)以上投訴，要求村（社區(qū)）、畜牧站、鎮(zhèn)派出所等單位對(duì)老百姓反映的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查和處理，滿意率100%。
5、工作計(jì)劃。進(jìn)一步做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理，鎮(zhèn)村結(jié)合扎實(shí)開展好重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督檢查工作。明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作職責(zé)，優(yōu)化工作程序，健全工作制度，保障各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到位，進(jìn)一步提升轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管成效，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明體制機(jī)制改革、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。
結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真組織開展消防宣傳“七進(jìn)”工作。以深化社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)為著力點(diǎn)，采取貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的消防安全教育宣傳形式，牢固樹立人人參與消防的理念，努力提升全鄉(xiāng)群眾和社會(huì)單位人員的消防安全意識(shí)，提高全民消防安全素質(zhì)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立鄉(xiāng)消防宣傳“七進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)：。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在鄉(xiāng)安辦,由同志具體負(fù)責(zé)日常工作。
三、工作內(nèi)容
各村（居）及鄉(xiāng)級(jí)各單位要緊密圍繞提高全民消防安全素質(zhì)這個(gè)中心，把宣傳教育內(nèi)容與本鄉(xiāng)實(shí)際相結(jié)合，豐富活動(dòng)形式和教育內(nèi)容，切實(shí)讓全鄉(xiāng)單位、群眾從消防宣傳活動(dòng)中學(xué)到知識(shí)、提升意識(shí)，成為消防宣傳“七進(jìn)”工作受益者。
（一）消防宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)
1.鄉(xiāng)政府每季度要開展一次消防安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部、職工的消防安全意識(shí)，力爭(zhēng)到年底對(duì)機(jī)關(guān)各部門、各社區(qū)至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。
2.鄉(xiāng)安辦要落實(shí)消防宣傳教育職責(zé)、消防工作規(guī)章制度，目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。健全消防宣傳組織和制度，完善年度消防宣傳工作計(jì)劃、方案和本單位應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織兩次全員參加的消防安全培訓(xùn)和逃生自救演習(xí)。所有機(jī)關(guān)干部達(dá)到“一懂三會(huì)”（懂得所在場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性、會(huì)報(bào)警、會(huì)逃生、會(huì)撲救初起火災(zāi)）的基本要求。
3.完善各類工作制度、檔案臺(tái)賬等基礎(chǔ)資料，利用單位廣播、電子屏幕、張貼標(biāo)語(yǔ)等進(jìn)行宣傳教育，辦公場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳櫥窗或?qū)冢矃^(qū)域設(shè)置消防安全警示標(biāo)語(yǔ)，重點(diǎn)部位設(shè)置明顯的消防安全警示標(biāo)志。
（二）消防宣傳進(jìn)學(xué)校
1.消防安全教育內(nèi)容要納入年度工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)和責(zé)任人，建立健全檔案。組織開展“暑期消防安全宣傳教育行動(dòng)”。
2.督促指導(dǎo)各小學(xué)落實(shí)消防安全宣傳教育培訓(xùn)等制度，保證消防器材設(shè)施完整好用，疏散指示標(biāo)志、安全出口等符合消防規(guī)劃要求；制定消防安全疏散預(yù)案，每學(xué)期至少組織一次全員參與的滅火疏散演習(xí)。讓教職工懂得場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性、會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初期火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散。
3.各學(xué)校建立消防宣傳教育場(chǎng)所，配備消防圖書、掛圖、音像制品等消防宣傳資料和常用消防器材；聘請(qǐng)消防官兵或派出所消防民警擔(dān)任校外消防輔導(dǎo)員。
4.各學(xué)校要在校內(nèi)設(shè)置固定消防宣傳欄不少于2個(gè)，設(shè)置消防宣傳戶外公益廣告牌不少于3塊，并利用校報(bào)、櫥窗、板報(bào)、校園電視、廣播、網(wǎng)站等陣地宣傳防火、滅火、疏散逃生等消防安全常識(shí)。每學(xué)年與轄區(qū)內(nèi)每所學(xué)校至少共同組織一次大型消防宣傳活動(dòng)，宣傳普及消防知識(shí)。
（三）消防宣傳進(jìn)社區(qū)
1.消防宣傳教育納入“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“網(wǎng)格化管理”等工作內(nèi)容；制定完善社區(qū)消防宣傳教育、《居民防火公約》，以及消防安全檢查、火災(zāi)隱患整改、老弱病殘戶防火巡查等制度，明確社區(qū)消防宣傳教育責(zé)任人。
2.各社區(qū)，推舉以網(wǎng)格員、治保員為骨干、熱心消防公益的志愿者為主的“社區(qū)消防平安大使”；每半年組織一次“社區(qū)消防平安大使”消防知識(shí)技能培訓(xùn)，每年對(duì)“平安大使”服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，考評(píng)和表彰。
3.各社區(qū)要在消防栓或消防用水池、滅火器等消防設(shè)施（器材）處設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)及操作示意圖；定期組織開展社區(qū)公共消防設(shè)施檢查、保養(yǎng)、維護(hù)，確保完整好用。
4.各社區(qū)每月組織開展一次消防宣傳教育或防火檢查自查互查活動(dòng)，每半年開展一次逃生疏散演練，每年組織開展不少于4次的家庭火災(zāi)撲救、逃生自救、安全疏散等消防宣傳活動(dòng)，建立健全各類消防宣傳教育檔案。
5.每年“119”消防日、“五一”、“十一”、“兩會(huì)”、春節(jié)等重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)期，各社區(qū)要開展形式多樣的集中性消防宣傳教育活動(dòng)。
（四）消防宣傳進(jìn)企業(yè)
1.全鄉(xiāng)各生產(chǎn)企業(yè)要將消防安全宣傳教育納入企業(yè)工作責(zé)任考評(píng)內(nèi)容，明確工作計(jì)劃、目標(biāo)和責(zé)任人，完善基礎(chǔ)檔案；將消防安全內(nèi)容納入到企業(yè)文化教育中，定期組織員工開展消防教育宣傳和火災(zāi)撲救、逃生自救、安全疏散等演習(xí)；設(shè)置固定消防安全宣傳板、標(biāo)語(yǔ)，經(jīng)常性地利用廣播、電子屏幕等開展三提示工作；每半年至少開展一次員工消防安全教育培訓(xùn)，員工新上崗、轉(zhuǎn)崗前必須經(jīng)過(guò)崗前消防安全培訓(xùn)，使所有員工懂得本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火舉措，會(huì)報(bào)警、會(huì)撲初起火災(zāi)，會(huì)疏散逃生自救。
2.各企事業(yè)單位要制定完善滅火應(yīng)急預(yù)案，消防安全重點(diǎn)單位每半年、其他單位每年至少開展一次滅火疏散逃生演練；加強(qiáng)消防設(shè)施器材保養(yǎng)維護(hù)，并制作醒目的標(biāo)識(shí)，配有操作使用方法文字或圖例說(shuō)明。
（五）消防宣傳進(jìn)農(nóng)村
1.各村（居）要制定村民防火公約，建立村民義務(wù)消防宣傳教育組織，制定完善消防宣傳教育計(jì)劃、實(shí)施方案，明確責(zé)任人，經(jīng)常組織村民參加學(xué)習(xí)，適時(shí)組織村民開展滅火演練；利用集市、節(jié)慶、民俗活動(dòng)等時(shí)機(jī)和廣播、宣傳隊(duì)等形式，組織開展群眾性的消防宣傳教育活動(dòng)；根據(jù)農(nóng)村夏收、秋收等農(nóng)忙時(shí)節(jié)和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)特點(diǎn)，開展有重點(diǎn)、有針對(duì)性、形式多樣的防火宣傳。年內(nèi)，村民接受消防安全教育率達(dá)到90%，村干部、民兵和成年人掌握并做到“一懂三會(huì)”。
2.自然村設(shè)置固定的消防安全宣傳牌、宣傳欄和警示標(biāo)語(yǔ)等；在易發(fā)生山火的場(chǎng)所，設(shè)置醒目的警示性標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。有條件的自然村建設(shè)消防宣傳教育活動(dòng)室，配備相應(yīng)的消防宣傳資料與消防器材。
3.針對(duì)留守兒童、孤獨(dú)老人、智障殘疾人員建立鄰里守望制度，上門宣傳消防知識(shí)、查找隱患，落實(shí)緊急情況時(shí)的救助人員。
（六）消防宣傳進(jìn)家庭
1.各村（居）要將家庭消防安全教育納入“五好文明家庭”、鄉(xiāng)規(guī)民約、鄰里守望等創(chuàng)建、評(píng)定內(nèi)容，開展以“發(fā)放一份居民防火公約、制定一份家庭應(yīng)急疏散預(yù)案、進(jìn)行一次防火檢查并消除隱患、組織一次家庭疏散演練”為主要內(nèi)容的“四個(gè)一”活動(dòng)。
2.要加強(qiáng)家庭防火檢查，對(duì)鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘、空巢家庭及留守婦女、兒童家庭建立聯(lián)系制度，結(jié)成鄰里看護(hù)的幫扶對(duì)子，定期開展上門式消防安全宣傳服務(wù)。
3.引導(dǎo)、鼓勵(lì)有條件的家庭配備必要的報(bào)警、滅火、照明、逃生自救器材。
（七）消防宣傳進(jìn)網(wǎng)站
1.政府網(wǎng)站開設(shè)專門欄目，宣講消防安全常識(shí)。
2.大力推進(jìn)“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)運(yùn)營(yíng)，專題策劃信息內(nèi)容、形式、時(shí)機(jī)和發(fā)送對(duì)象。在重大安保活動(dòng)及節(jié)慶活動(dòng)等重點(diǎn)期間，每天向“目標(biāo)人群”發(fā)送消防安全提示短信等。
四、相關(guān)要求
（一）高度重視，充分認(rèn)清此項(xiàng)工作重要性。
要樹立消防宣傳是火災(zāi)防控的“源頭”工作和“第一道防線”的意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)。要制定宣傳工作實(shí)施方案，明確任務(wù)目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施，強(qiáng)力推進(jìn)工作開展。
（二）全民動(dòng)員，突出區(qū)域宣傳的重點(diǎn)。
各村（居）、鄉(xiāng)級(jí)各單位要以落實(shí)消防安全管理教育職責(zé)為抓手，積極組建消防志愿者隊(duì)伍，壯大宣傳隊(duì)伍力量，開展靈活多樣的宣傳活動(dòng)，整體推進(jìn)“七進(jìn)”工作。活動(dòng)中，活動(dòng)要緊扣轄區(qū)消防安全實(shí)際和區(qū)域火災(zāi)特點(diǎn)，在兼顧一般的基礎(chǔ)上，突出對(duì)火災(zāi)防控重點(diǎn)行業(yè)、部門、區(qū)域和消防意識(shí)相對(duì)薄弱的重點(diǎn)人群的宣傳教育培訓(xùn)。特別是對(duì)于孤、寡、老、幼、弱、病、殘等弱勢(shì)群體，要做到入戶宣講、定期回訪，著力補(bǔ)齊消防安全教育短板，推進(jìn)消防宣傳工作整體上水平。各村（居）組建的消防志愿者隊(duì)伍至少10人以上，并請(qǐng)將名單于1月30日前報(bào)鄉(xiāng)安辦。
〔關(guān)鍵詞〕項(xiàng)目制；網(wǎng)格化管理；設(shè)備管理；人才培養(yǎng)
根據(jù)《等級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》等行業(yè)文件，醫(yī)學(xué)裝備管理的工作范疇明確為“醫(yī)用含源儀器（裝置）”。我院為建筑面積達(dá)23萬(wàn)多平方米，內(nèi)設(shè)38個(gè)臨床科室、8個(gè)門急診科室、10個(gè)輔助功能科室，開放床位1534張，技術(shù)人員約2400人，集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、康復(fù)、急救、健教于一體的現(xiàn)代化綜合三甲公立醫(yī)院。設(shè)備管理部門（設(shè)備科）的工作對(duì)象除年增長(zhǎng)率大于10%的醫(yī)學(xué)裝備（總值逾4億元）外，還包括空調(diào)、層流凈化系統(tǒng)、醫(yī)用氧供應(yīng)系統(tǒng)、醫(yī)用純水系統(tǒng)等非醫(yī)學(xué)裝備，此類設(shè)備具有“分布廣、數(shù)量多”的特點(diǎn)。工程技術(shù)人員涵蓋設(shè)備、后勤、信息等領(lǐng)域，按照《等級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求，醫(yī)院中工程技術(shù)人員的數(shù)量應(yīng)基本控制在全院技術(shù)人員總數(shù)的1%~2%之間，但我院設(shè)備科僅有10名醫(yī)學(xué)工程師及5名機(jī)電工程師，人力資源僅與許多中小型醫(yī)院相仿。如何在有限的人力資源下，做好設(shè)備的全生命周期管理，重點(diǎn)保障設(shè)備正常運(yùn)行，是設(shè)備科必須關(guān)注及研究的問(wèn)題[1-2]。本研究在整體引入項(xiàng)目制的基礎(chǔ)上，針對(duì)運(yùn)維實(shí)行網(wǎng)格化管理模式，嘗試加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)及專業(yè)技能培養(yǎng)，促使工程師在提高與所負(fù)責(zé)臨床科室的溝通互動(dòng)的同時(shí)，建立系統(tǒng)化工作思維，從而更好地開展設(shè)備管理工作[3-6]。
1項(xiàng)目分組及網(wǎng)格化管理的實(shí)施
1.1梳理工作范疇及人力資源情況
在參考《等級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)于“醫(yī)學(xué)裝備管理”的定義及要求的基礎(chǔ)上，全面梳理設(shè)備科負(fù)責(zé)的工作并劃分為15個(gè)板塊，同時(shí)統(tǒng)計(jì)了工程技術(shù)人員的類別、職稱（學(xué)歷）及專長(zhǎng)，為構(gòu)建項(xiàng)目組，劃定網(wǎng)格分工做好準(zhǔn)備。設(shè)備科工作內(nèi)容及人力資源表見表1。
1.2引入項(xiàng)目制，構(gòu)建項(xiàng)目分組并設(shè)定目標(biāo)
在全生命周期管理概念的基礎(chǔ)上，首先，將設(shè)備的生命周期統(tǒng)分為采購(gòu)、運(yùn)維、資產(chǎn)3大板塊；其次，結(jié)合上述工作內(nèi)容，添加工程配套（含改造）、法定評(píng)價(jià)及檢測(cè)管理兩大板塊；隨后，根據(jù)人力資源情況，將人員劃分至各板塊中承擔(dān)具體工作任務(wù)，從而完成采購(gòu)管理、運(yùn)維管理、資產(chǎn)管理、工程配套（含改造）管理、法定評(píng)價(jià)及檢測(cè)管理的5個(gè)項(xiàng)目組的構(gòu)建（見圖1）；最后，在匯總各項(xiàng)目組以往各項(xiàng)工作數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，參考《等級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》條款要求，分別組織項(xiàng)目組組內(nèi)研討確定年度工作目標(biāo)。
1.3針對(duì)運(yùn)維實(shí)行網(wǎng)格化管理
鑒于運(yùn)維管理的工作內(nèi)容較多，其對(duì)象涵蓋醫(yī)學(xué)裝備、層流凈化系統(tǒng)、空調(diào)、純水系統(tǒng)、辦公及機(jī)電設(shè)備、醫(yī)用氣體系統(tǒng)，且分配給該項(xiàng)目組的人員也較多，而各人專長(zhǎng)亦有所區(qū)別，因此，需進(jìn)一步細(xì)化管理辦法，經(jīng)研討特采取網(wǎng)格化管理辦法。（1）制定網(wǎng)格化管理方案：以“醫(yī)學(xué)裝備按業(yè)務(wù)部門片區(qū)化、非醫(yī)學(xué)裝備按所屬類別片區(qū)化”為原則，結(jié)合各人專長(zhǎng)情況，進(jìn)行網(wǎng)格劃分，每網(wǎng)格安排1名人員為網(wǎng)格管理員，并且按“技術(shù)帶教、新老搭檔”的原則進(jìn)行A、B角結(jié)對(duì)，每年輪換一次；同時(shí)，由設(shè)備科負(fù)責(zé)人及2名技術(shù)骨干組成保障小組，為網(wǎng)格管理員提供全面支持；研討明確網(wǎng)格管理員的工作職責(zé)與具體工作要求，要求網(wǎng)格員參與轄區(qū)內(nèi)設(shè)備全生命周期管理的各個(gè)環(huán)節(jié)[9-10]。（2）召開動(dòng)員會(huì)：向全體工作人員（含非網(wǎng)格管理員）解讀網(wǎng)格化管理方案，要求全員充分認(rèn)識(shí)醫(yī)學(xué)發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)醫(yī)療從業(yè)人員的要求，必須摒棄工作不積極、不進(jìn)取、混日子的錯(cuò)誤理念，積極履行職責(zé)，全面提升專業(yè)素養(yǎng)，努力成為設(shè)備管理專業(yè)人才[11-12]。（3）要求各網(wǎng)格管理員分別對(duì)半年、全年的工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)下一步工作計(jì)劃進(jìn)行匯報(bào)，同時(shí)積極分享述職周期內(nèi)的工作亮點(diǎn)、教訓(xùn)和感悟，激發(fā)全員展開腦力風(fēng)暴，共同研究工作改進(jìn)辦法[13-14]。
2項(xiàng)目分組及網(wǎng)格化管理的成效
通過(guò)實(shí)行項(xiàng)目分組及運(yùn)維網(wǎng)格化管理，制定明確目標(biāo)，并以達(dá)成目標(biāo)為導(dǎo)向。經(jīng)過(guò)實(shí)踐，設(shè)備科工作成效整體提升，科內(nèi)人員的綜合素質(zhì)及專業(yè)技能均明顯提高。
2.1項(xiàng)目目標(biāo)達(dá)成情況
通過(guò)逐項(xiàng)核查項(xiàng)目組各目標(biāo)的執(zhí)行情況，大部分目標(biāo)均能按計(jì)劃完成。其中，執(zhí)行情況超出預(yù)期較多的為預(yù)算執(zhí)行率超過(guò)95%（目標(biāo)90%）；已開展除顫儀、心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)、微量注射泵及微量輸液泵的質(zhì)控檢測(cè)工作；未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的包括新開展的診療項(xiàng)目（因其配套專科類的設(shè)備論證涉及職能科室較多、周期較長(zhǎng)，難以在1個(gè)月內(nèi)完成申購(gòu)審批手續(xù)）及全院配置較少、既往維修經(jīng)驗(yàn)欠缺的醫(yī)學(xué)裝備（其自修時(shí)間難以控制在2個(gè)工作日內(nèi)）；無(wú)法按預(yù)期目標(biāo)開展工作的為未能每月統(tǒng)計(jì)驗(yàn)收時(shí)效并分析公示，只做到每季度或半年統(tǒng)計(jì)驗(yàn)收時(shí)效。基于工作目標(biāo)的細(xì)化及整體較好的完成率，設(shè)備管理工作獲得了業(yè)務(wù)部門的廣泛肯定，在十大職能科室的年度先進(jìn)評(píng)比中位列第3，較以往排名第8、9取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。
2.2人才成長(zhǎng)情況
2.2.1工作責(zé)任心明顯加強(qiáng)
劃定管理區(qū)域、明晰工作范圍及工作內(nèi)容、明確責(zé)任后，網(wǎng)格管理員的工作責(zé)任心明顯加強(qiáng)，能主動(dòng)核查并及時(shí)更新責(zé)任區(qū)域內(nèi)的設(shè)備資產(chǎn)清單，巡檢設(shè)備性能和使用情況，指出業(yè)務(wù)部門在管理和使用設(shè)備上的不規(guī)范行為，重視維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)排查隱患，確切減少故障，大大提升設(shè)備的安全運(yùn)行率。
2.2.2由被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)
網(wǎng)格管理員從設(shè)備論證開始介入，參與采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理等全生命周期的各管理環(huán)節(jié)中。為做好上述工作，網(wǎng)格管理員會(huì)根據(jù)自身不足，自覺學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)來(lái)補(bǔ)足短板，以使自己在做好運(yùn)維管理的同時(shí)，也能在用戶需求制定、安裝驗(yàn)收、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防等環(huán)節(jié)提出專業(yè)意見；此外，在跟進(jìn)大型貴重設(shè)備維修時(shí)，能一改過(guò)去僅僅負(fù)責(zé)通知公司維修人員到場(chǎng)處理的做法，轉(zhuǎn)變?yōu)榕阃S修過(guò)程，及時(shí)請(qǐng)教和查閱相關(guān)資料，通過(guò)主動(dòng)學(xué)習(xí)，快速提升專業(yè)技能；每半年一次的述職工作中，每人對(duì)自己的工作進(jìn)行全面梳理，總結(jié)心得體會(huì)，分享經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，也可起到很好地促進(jìn)主動(dòng)學(xué)習(xí)的作用。
2.2.3溝通協(xié)調(diào)能力提高
管理區(qū)域的相對(duì)固定有利于網(wǎng)格管理員與轄區(qū)內(nèi)工作人員、管理人員相互熟悉，隨著對(duì)轄區(qū)業(yè)務(wù)運(yùn)作與設(shè)備使用管理情況的了解，能及時(shí)有效指出業(yè)務(wù)部門在設(shè)備使用及管理上的漏洞，業(yè)務(wù)部門也能向網(wǎng)格管理員提出相關(guān)管理和培訓(xùn)要求，從而使工科出生的網(wǎng)格管理員在與業(yè)務(wù)部門溝通互動(dòng)、任務(wù)跟進(jìn)、落實(shí)情況反饋的過(guò)程中，自身的溝通協(xié)調(diào)能力也得到鍛煉、提高。
2.2.4在工作中形成系統(tǒng)思維
網(wǎng)格管理員為了保障設(shè)備正常使用，降低設(shè)備故障率，減少維修工作量，保障臨床業(yè)務(wù)正常開展，必須轉(zhuǎn)變以往只需修復(fù)當(dāng)次故障的觀念，進(jìn)而調(diào)整為不僅應(yīng)盡快修復(fù)故障，還需檢視在運(yùn)行質(zhì)量、使用規(guī)范、日常管理等方面可能存在的造成故障的隱患并逐一排除。實(shí)行網(wǎng)格化管理，定人定責(zé)，加強(qiáng)故障處理及后續(xù)的問(wèn)題分析、整改落實(shí)及工作反饋，促使網(wǎng)格管理員從只滿足排除每次報(bào)障設(shè)備的故障向綜合解決造成故障的根本原因轉(zhuǎn)變，逐漸形成解決問(wèn)題的系統(tǒng)思維。
2.2.5整體職稱水平和科研能力得到提升
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，以強(qiáng)化一線力量為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新監(jiān)管方式為手段，以執(zhí)法重心下沉、關(guān)口前移為目標(biāo)，充分延伸勞動(dòng)保障監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，以提高執(zhí)法的廣度、深度和力度，促進(jìn)勞動(dòng)者合法權(quán)益的維護(hù)，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系與和諧社會(huì)的構(gòu)建，促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)的全面發(fā)展進(jìn)步。
二、內(nèi)涵和模式
網(wǎng)格化監(jiān)察是指將勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄區(qū)域劃分為若干網(wǎng)格，明確網(wǎng)格化監(jiān)察的人員、職責(zé)和任務(wù)，實(shí)時(shí)采集和監(jiān)控網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞動(dòng)合同、工資支付、勞動(dòng)條件、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的信息及情況，形成相關(guān)的用人單位及勞動(dòng)用工情況的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、跟蹤及時(shí)的勞動(dòng)保障監(jiān)察全面覆蓋和動(dòng)態(tài)監(jiān)管目標(biāo)。
我省實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)察的基本模式是，依托現(xiàn)行行政管理體系和基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，在進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)專職和兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察人員的基礎(chǔ)上，組建勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員隊(duì)伍，增強(qiáng)基層力量，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，以網(wǎng)格為單位，實(shí)現(xiàn)對(duì)用人單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
在城區(qū)推行網(wǎng)格化監(jiān)察，以街道為一級(jí)網(wǎng)格，聘任街道勞動(dòng)保障所工作人員為兼職監(jiān)察員，以社區(qū)為二級(jí)網(wǎng)格，根據(jù)社區(qū)范圍大小及用人單位數(shù)量多少，以1個(gè)或2個(gè)社區(qū)為一個(gè)二級(jí)網(wǎng)格，每個(gè)二級(jí)網(wǎng)格配備1名以上協(xié)理員。街道勞動(dòng)保障所兼職監(jiān)察員根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排和要求，指導(dǎo)督促協(xié)理員開展網(wǎng)格化監(jiān)察工作。有條件的地區(qū)可以在街道設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)，或在街道勞動(dòng)保障所增掛勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)牌子，做好網(wǎng)格化監(jiān)察相關(guān)工作。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行網(wǎng)格化監(jiān)察，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)，配備專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員，中隊(duì)覆蓋區(qū)域?yàn)橐患?jí)網(wǎng)格，區(qū)域內(nèi)所輻射的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為二級(jí)網(wǎng)格，每個(gè)二級(jí)網(wǎng)格配備1名以上協(xié)理員。勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)在監(jiān)察大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)協(xié)理員的網(wǎng)格化監(jiān)察工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促。未成立勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)的，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所聘任兼職監(jiān)察員，并根據(jù)實(shí)際需要配套適量的協(xié)理員，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)做好網(wǎng)格化監(jiān)察相關(guān)工作。
三、勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)
（一）協(xié)理員的職責(zé)
勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員是協(xié)助勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展工作的人員，持省勞動(dòng)保障廳統(tǒng)一制定的《勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員證》上崗，按照全面實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)察的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。其工作職責(zé)是：及時(shí)采集和維護(hù)轄區(qū)內(nèi)各用人單位的勞動(dòng)保障基本信息，全面掌握各用人單位在用工管理、工資支付、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況；宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策，反映、傳遞群眾對(duì)勞動(dòng)保障違法行為的舉報(bào)投訴，反映群眾對(duì)貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)和加強(qiáng)勞動(dòng)保障工作的建議、意見和要求；配合勞動(dòng)保障監(jiān)察員開展日常巡查、書面審查、專項(xiàng)檢查、案件調(diào)查處理等監(jiān)察業(yè)務(wù)，做好勞動(dòng)保障行政部門布置的其他工作。
（二）協(xié)理員的錄用、考核及管理
勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員招聘錄用工作由各市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)組織。各地要按照嚴(yán)把入口、擇優(yōu)錄用的原則，面向社會(huì)組織公開招聘。錄用后，依法辦理用工手續(xù)，參加社會(huì)保險(xiǎn)。為了保證協(xié)理員隊(duì)伍的良好素質(zhì)和工作效能，各地要按照嚴(yán)格考核、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，建立健全協(xié)理員崗位職責(zé)、行為規(guī)范、業(yè)績(jī)考核和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等一系列制度，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格規(guī)范。對(duì)協(xié)理員的工作數(shù)量、質(zhì)量等定期提出評(píng)價(jià)意見，對(duì)不適應(yīng)工作需要，以及違反工作紀(jì)律的協(xié)理員，依法解除聘用關(guān)系。對(duì)協(xié)理員的日常管理由各地依據(jù)基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)現(xiàn)狀決定，業(yè)務(wù)受各地勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)、大隊(duì)直接領(lǐng)導(dǎo)，以保證監(jiān)察業(yè)務(wù)的上下貫通。
勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員隊(duì)伍的組建，由各地爭(zhēng)取政府支持，通過(guò)政府公共預(yù)算安排或政府購(gòu)買公益性崗位等途徑，落實(shí)解決協(xié)理員的人員經(jīng)費(fèi)及必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)工作需要，為協(xié)理員配備必要的工作設(shè)備。省廳加強(qiáng)對(duì)全省勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作指導(dǎo)和專項(xiàng)考核。
四、實(shí)施步驟
2007年底前，首先在全省13個(gè)省轄市的市區(qū)（主城區(qū)）推行網(wǎng)格化監(jiān)察，在“十一五”期間，逐步擴(kuò)大至各縣（市）。有條件的縣（市）可以與省轄市同步推行網(wǎng)格化監(jiān)察工作。
各省轄市就市區(qū)推行網(wǎng)格化監(jiān)察工作，于9月底前向省廳報(bào)送工作方案，于11月底前形成并上報(bào)網(wǎng)格劃分示意圖，于12月底前基本完成人員招聘、培訓(xùn)等工作，保證年內(nèi)全面啟動(dòng)。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)格化監(jiān)察是適應(yīng)監(jiān)察執(zhí)法對(duì)象變化的迫切需要，是充實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察力量、創(chuàng)新勞動(dòng)保障機(jī)制的有效手段，也是提升整個(gè)勞動(dòng)保障管理水平的重要途徑。各地勞動(dòng)保障部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，研究制定工作計(jì)劃，明確目標(biāo)、責(zé)任，加強(qiáng)匯報(bào)、協(xié)調(diào)，落實(shí)相關(guān)措施，確保此項(xiàng)工作得以順利開展。我廳將對(duì)各地的進(jìn)展情況進(jìn)行督查，并列入年度考核的重要指標(biāo)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》（國(guó)發(fā)〔〕46號(hào)）和公安部等5部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見》（公通字〔〕28號(hào)）精神，建立健全全市消防安全管理組織，落實(shí)基層消防安全工作責(zé)任，夯實(shí)城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，推進(jìn)全市消防安全網(wǎng)格化管理工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，有效預(yù)防和減少各類火災(zāi)事故，促進(jìn)全市火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),現(xiàn)就推行消防安全網(wǎng)絡(luò)化管理提出如下意見：
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)消防安全網(wǎng)格化管理工作的重要性和必要性
隨著災(zāi)后重建的完成，全市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施大幅提升，將迎來(lái)新一輪高速發(fā)展跨越的關(guān)鍵時(shí)期。但是，全市基層消防安全工作，特別是鎮(zhèn)鄉(xiāng)消防安全監(jiān)管工作存在監(jiān)管機(jī)構(gòu)不規(guī)范、工作人員不穩(wěn)定、技術(shù)裝備支撐不足等突出問(wèn)題，消防安全基層基礎(chǔ)已落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)到消防安全網(wǎng)格化管理工作對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的重大意義，正確處理好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與抓好消防安全的關(guān)系，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消防安全“兩手抓、兩手硬”，切實(shí)采取過(guò)硬措施，扎實(shí)推進(jìn)基層消防安全工作。
二、消防安全網(wǎng)格劃分和工作目標(biāo)
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要充分整合社會(huì)管理資源，按照屬地管理的方式，劃分三級(jí)消防安全管理網(wǎng)格，即搭建以鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府為一級(jí)網(wǎng)格、以村（居）民委員會(huì)為二級(jí)網(wǎng)格、以居民樓院（小區(qū)）、村組和社會(huì)單位、場(chǎng)所為三級(jí)網(wǎng)格的消防安全網(wǎng)格化管理構(gòu)架，實(shí)行“政府主抓、逐級(jí)指導(dǎo)、層層定責(zé)，動(dòng)態(tài)管理”的原則，形成“覆蓋全市、責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效”的消防安全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管模式，逐步實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、無(wú)盲區(qū)”的目標(biāo)。
前，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要出臺(tái)本地區(qū)、本部門實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理的意見。月，所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)要完成消防安全網(wǎng)格劃分，建立健全消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制，發(fā)動(dòng)綜治辦、村（居）委會(huì)、治安巡防隊(duì)等基層各方力量，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的單位、場(chǎng)所、村（居）民樓院、村組進(jìn)行全面排查。從月起，每月要有10%的鎮(zhèn)鄉(xiāng)按要求完成消防安全網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)；每月要網(wǎng)格化排查整治30%的單位、場(chǎng)所及社區(qū)、村莊。年內(nèi)，50%的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村要完成消防規(guī)劃的編制或者在總體規(guī)劃中明確消防規(guī)劃的內(nèi)容。年，要實(shí)現(xiàn)消防安全網(wǎng)格化管理全域覆蓋，力爭(zhēng)到年，全市建立責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制，城鄉(xiāng)消防安全條件明顯改善，防控火災(zāi)能力顯著提高。
三、消防安全網(wǎng)格化管理責(zé)任
（一）鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府網(wǎng)格責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府主要負(fù)責(zé)人是網(wǎng)格中消防工作的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。要成立由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，綜治辦、安辦、公安派出所等負(fù)責(zé)人和社區(qū)、行政村、轄區(qū)重點(diǎn)單位等負(fù)責(zé)人參加的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府消防安全委員會(huì)，研究解決消防工作突出問(wèn)題。要依托綜治辦或安辦等設(shè)立消防辦公室（以下簡(jiǎn)稱“消防辦”），明確由派出所主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，派出所專（兼）職消防民警依法開展網(wǎng)格內(nèi)的日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。
（二）村（居）民委員會(huì)網(wǎng)格責(zé)任。村（居）民委員會(huì)主任是網(wǎng)格中消防工作的第一責(zé)任人，對(duì)本網(wǎng)格消防安全管理全面負(fù)責(zé)；社區(qū)、村“兩委”應(yīng)確定1至2名工作人員和警務(wù)室民警為消防管理人員，并根據(jù)實(shí)際情況聘請(qǐng)3-5名消防安全協(xié)管員，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的日常消防安全管理工作，組織建立防火安全公約，開展經(jīng)常性防火檢查、消防宣傳教育和滅火疏散逃生演練，負(fù)責(zé)組織撲救初起火災(zāi)。建立完善各類單位、場(chǎng)所、居民小區(qū)、農(nóng)村院落等消防安全基礎(chǔ)臺(tái)賬，并定期向鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府報(bào)告轄區(qū)消防安全情況。
（三）居民樓院（小區(qū)）、村組和社會(huì)單位、場(chǎng)所網(wǎng)格責(zé)任。居民樓院（小區(qū)）、村組要建立由樓院長(zhǎng)（物業(yè)管理單位）、村組負(fù)責(zé)人牽頭的群眾性消防安全志愿組織，在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員，實(shí)行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。社會(huì)單位、場(chǎng)所網(wǎng)格中的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開展消防安全“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)；沿街門店、家庭式作坊等小場(chǎng)所、小單位要結(jié)合實(shí)際開展防火檢查巡查和消防教育培訓(xùn)工作，確保員工達(dá)到“一懂三會(huì)”（懂本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)火場(chǎng)逃生自救）的要求。
（四）相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任。公安、綜治、民政、工商、安全監(jiān)管部門要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，建立完善聯(lián)席會(huì)議、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，齊抓共管，形成工作合力。
公安消防部門要充分發(fā)揮主力軍作用，依法落實(shí)消防監(jiān)督工作職責(zé)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，建立健全分包聯(lián)系機(jī)制，定期分析研判工作形勢(shì)，指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理；要定期對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和社區(qū)村莊消防專（兼）職管理人員、公安派出所及警務(wù)室民警、村（居）“兩委”成員進(jìn)行培訓(xùn)（原則上每年輪訓(xùn)1次），提高消防管理能力；要將鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、治安巡防隊(duì)等基層力量納入滅火救援指揮體系，指導(dǎo)開展專業(yè)訓(xùn)練，定期組織綜合演練，提高快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力。公安派出所要切實(shí)將消防安全工作納入社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)工作，依法開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。公安消防部門要建立健全分包聯(lián)系機(jī)制，指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和社區(qū)、村組落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作。
綜治部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會(huì)管理綜合治理、平安建設(shè)重要內(nèi)容。
民政部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和考核評(píng)價(jià)體系，要將村（居）民委員會(huì)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和減災(zāi)、救災(zāi)等工作與消防工作有機(jī)結(jié)合，督促基層政權(quán)組織做好消防管理工作。
工商部門要依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品行為；要將消防安全作為企業(yè)和個(gè)體工商戶登記的重要審查內(nèi)容，對(duì)《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)公安消防部門出具消防安全意見的，必須憑消防部門出具的同意意見，方可辦理登記。
安全監(jiān)管部門要將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范疇，作為安全創(chuàng)建考核評(píng)定的重要因素。鎮(zhèn)鄉(xiāng)安辦要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，認(rèn)真排查火災(zāi)隱患，一旦發(fā)現(xiàn)要立即督促當(dāng)場(chǎng)整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的要及時(shí)通報(bào)公安派出所或公安消防部門。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要組織治安巡防隊(duì)員、基層治保員等綜治力量，積極開展防火檢查巡查和消防宣傳。
四、消防安全網(wǎng)格化管理主要工作
（一）召開聯(lián)席工作會(huì)議。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府每季度至少召開一次聯(lián)席會(huì)議，組織開展消防安全形勢(shì)研判和火災(zāi)隱患排查整治，研究解決消防工作突出問(wèn)題。
（二）完善城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府網(wǎng)格應(yīng)加強(qiáng)消防水源、消防通道等公共消防設(shè)施建設(shè)，滿足滅火救援需要；將農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。
（三）開展常態(tài)化消防安全檢查。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府網(wǎng)格每季度至少開展一次針對(duì)性的消防安全檢查，火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強(qiáng)防火檢查；村（居）民委員會(huì)網(wǎng)格每月應(yīng)對(duì)居民樓院（小區(qū)）、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場(chǎng)所開展排查；居民樓院（小區(qū)）、村組每周應(yīng)進(jìn)行防火檢查；巡防隊(duì)員、物業(yè)管理人員、保安、社會(huì)單位管理人員要結(jié)合崗位職責(zé)，開展日常防火檢查巡查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要做好登記并及時(shí)督促整改，對(duì)難以整改的，及時(shí)移交公安派出所或公安消防部門依法處理。
（四）開展經(jīng)常性消防宣傳教育。要在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動(dòng)期間，開展有針對(duì)性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識(shí)。要深化消防宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，在村（社區(qū)）、居民樓院、單位、公眾場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳櫥窗（標(biāo)牌），開展經(jīng)常性的消防安全提示。有條件的村（社區(qū)）要依托村級(jí)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室，建設(shè)消防教育體驗(yàn)活動(dòng)室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗(yàn)。
（五）基層力量開展防火滅火工作。要充分發(fā)揮基層治安防范力量在消防安全網(wǎng)格化管理中的作用，推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，加強(qiáng)治安巡防隊(duì)員、保安人員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災(zāi)的能力。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要依托干部、民兵等建立一定規(guī)模的應(yīng)急救援隊(duì)伍；村（社區(qū)）要以村（社區(qū)）干部為主組建志愿應(yīng)急救援隊(duì)伍；居民小區(qū)、村組、社會(huì)單位要充分整合社會(huì)單位、物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)人員和治保、巡防、保安人員、消防志愿者，組建志愿消防隊(duì)伍；各級(jí)網(wǎng)格要制定完善火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展滅火應(yīng)急演練，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，能快速有效處置。
（六）消防安全重點(diǎn)單位實(shí)行“戶籍化”管理。公安消防部門要按照分級(jí)管理的原則，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位加強(qiáng)監(jiān)管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋訌?qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)易發(fā)生群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，公安消防部門要督促單位落實(shí)更加嚴(yán)格的人防、物防、技防措施，確保消防安全。
五、加強(qiáng)消防安全網(wǎng)格化管理制度建設(shè)
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范工作機(jī)制，分清責(zé)任，明確任務(wù)。
（一）健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)消防安全工作制度。全市應(yīng)建立“劃片、分包、定人”的責(zé)任制以及火災(zāi)隱患排查、整改、督辦和消防工作逐級(jí)匯報(bào)等制度，確保消防工作齊抓共管，形成合力，為消防安全提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。
（二）完善消防工作檔案資料。各級(jí)網(wǎng)格要建立健全消防工作檔案，具體包括轄區(qū)《消防安全網(wǎng)格化管理區(qū)域圖》，與責(zé)任片區(qū)或轄區(qū)社會(huì)單位簽訂的消防安全責(zé)任書，轄區(qū)各類單位、場(chǎng)所、居民小區(qū)、農(nóng)村院落等消防安全基礎(chǔ)臺(tái)賬，火災(zāi)隱患排查整治臺(tái)賬（包括日常消防檢查記錄、巡防巡查記錄、隱患處置記錄、隱患移交記錄、火災(zāi)撲救記錄等），消防宣傳培訓(xùn)資料和應(yīng)急救援預(yù)案等。
六、強(qiáng)化消防安全網(wǎng)格化管理工作保障
公安消防部門要緊貼基層消防工作實(shí)際，組織專業(yè)技術(shù)骨干力量，以消防宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，定期對(duì)網(wǎng)格相關(guān)責(zé)任人、管理人、聯(lián)絡(luò)員分批分類開展培訓(xùn)，全面提升網(wǎng)格管理人員的消防業(yè)務(wù)水平，指導(dǎo)開展隱患排查整治，確保相關(guān)人員熟練掌握消防網(wǎng)格化管理的內(nèi)容和消防業(yè)務(wù)基本知識(shí)，培養(yǎng)一批合格的基層消防安全管理“明白人”，切實(shí)提高基層消防管理能力。要將鎮(zhèn)鄉(xiāng)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、治安巡防隊(duì)、保安等基層力量納入滅火救援體系，指導(dǎo)開展專業(yè)訓(xùn)練，定期組織綜合演練，提高快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力。
七、工作要求
（一）高度重視，精心組織。深入推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理是創(chuàng)新社會(huì)消防安全管理模式、夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)的有力抓手，是全面構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的重要舉措。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要充分認(rèn)識(shí)其重要性和必要性，從固本強(qiáng)基的角度出發(fā)，將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期消防工作的重要任務(wù)，擺上重要議事日程，因地制宜制定具體實(shí)施方案，召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，全力抓好推進(jìn)落實(shí)，確保工作措施到位，取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要成立實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理的領(lǐng)導(dǎo)小組，按照方案確定的工作計(jì)劃、任務(wù)和目標(biāo)，要逐級(jí)簽訂責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解到具體單位、具體部門、具體人員，做到定任務(wù)、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)落實(shí)工作責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
今年上半年，全區(qū)共發(fā)生各類安全事故48起、死亡14人、受傷29人、直接經(jīng)濟(jì)損失1726.9萬(wàn)元，同比事故起數(shù)下降30.4%、死亡人數(shù)下降39.1%、受傷人數(shù)下降51.7%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升28.3%。其中：道路交通領(lǐng)域發(fā)生事故24起、死亡5人、受傷22人、直接經(jīng)濟(jì)損失25.7萬(wàn)元，同比事故起數(shù)下降42.9%，死亡人數(shù)下降66.7%，受傷人數(shù)下降47.6%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降24.5%。火災(zāi)事故14起，同比下降26.3%，死亡1人，無(wú)人員受傷，與去年同期持平，直接經(jīng)濟(jì)損失51.2萬(wàn)元，同比下降83.6%。建筑施工領(lǐng)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故4起，死亡4人，與去年同期2起2人相比上升100%，無(wú)人員受傷，同比持平，經(jīng)濟(jì)損失400萬(wàn)，同比上升81.8%。工業(yè)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故4起，死亡2人，受傷5人，經(jīng)濟(jì)損失550萬(wàn)元，與去年同期6起亡5人傷18人損失780萬(wàn)元相比事故起數(shù)下降33.3%、死亡人數(shù)下降60%、受傷人數(shù)下降72.2%，經(jīng)濟(jì)損失下降29.5%。其他事故2起，死亡2人，受傷2人，經(jīng)濟(jì)損失700萬(wàn)元。
（1）三級(jí)政府掛牌督辦重大安全隱患整改情況
__區(qū)2015年市級(jí)掛牌項(xiàng)目10個(gè)，區(qū)級(jí)掛牌項(xiàng)目22個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)掛牌項(xiàng)目26個(gè)，加上__年跨年度整改的市級(jí)掛牌項(xiàng)目2個(gè)，全年共將整改掛牌隱患項(xiàng)目60個(gè)。目前2015年的三級(jí)政府掛牌督辦隱患已經(jīng)有太平街道沈橋村家具工業(yè)區(qū)、黃橋街道中心幼兒園、黃橋街道老年安置房3項(xiàng)市級(jí)掛牌，以及13項(xiàng)區(qū)級(jí)掛牌，和18項(xiàng)鎮(zhèn)級(jí)掛牌完成整改，共計(jì)投入資金1375萬(wàn)，整體整改進(jìn)度過(guò)半。
（2）“十大專項(xiàng)整治”推進(jìn)情況
粉塵涉爆企業(yè)專項(xiàng)整治：截止目前，全區(qū)118家涉爆粉塵企業(yè)，取締粉塵工藝57家，關(guān)閉23家，38家處在停產(chǎn)整頓、限期改正中，已對(duì)3家涉爆粉塵企業(yè)試點(diǎn)安裝監(jiān)控系統(tǒng)，計(jì)劃逐步實(shí)現(xiàn)涉粉企業(yè)的監(jiān)控全覆蓋。勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治：各地共排查各類勞動(dòng)密集企業(yè)465家，存在隱患單位351家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及消防違法行為990處。截止目前，各地已督促勞動(dòng)密集企業(yè)整改隱患588處，整改隱患單位212家。“五小企業(yè)”專項(xiàng)整治：共排查出各類“五小企業(yè)”1737家，上半年共關(guān)停219家。違法建設(shè)堵塞消防通道問(wèn)題專項(xiàng)整治：截止7月底，共檢查各類單位、場(chǎng)所390家次，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及消防違法行為285處，其中違法搭建彩鋼板占用、堵塞消防通道的149處，督促整改91處,拆除堵塞消防通道的違法建筑面積2萬(wàn)多平方米。危險(xiǎn)化學(xué)品安全突出問(wèn)題專項(xiàng)整治：對(duì)轄區(qū)涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置或重大危險(xiǎn)源的36家企業(yè)實(shí)施自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造工作，目前已完成28家，其余企業(yè)正停產(chǎn)改造中。對(duì)工業(yè)區(qū)外化工企業(yè)加大整治力度，經(jīng)信、安監(jiān)、消防、住建等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，上半年關(guān)停企業(yè)3家。建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治：上半年檢查在建工程250個(gè)，涉及建筑面積1464.24萬(wàn)平方米。檢查共簽發(fā)《建設(shè)工程安全隱患整改通知書》190份，《建設(shè)工程施工局部停工整改通知書》 29份，提出整改意見1330條。專業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治：成立了專業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)日常檢查的頻次和力度，開展聯(lián)合執(zhí)法和集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治市場(chǎng)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)、違章搭建、無(wú)證無(wú)照等問(wèn)題。輸油管道專項(xiàng)整治：將蘇南成品油管道高速互通樁牌缺失列入隱患整改計(jì)劃，制定整改方案，已落實(shí)整改，暫未發(fā)現(xiàn)其他重大安全隱患。非法學(xué)校及不合格民工子弟學(xué)校取締專項(xiàng)整治：定期組織多部門聯(lián)合安全督查，已向10所非法學(xué)校送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》，正在進(jìn)行聽證程序中。淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)整治：上半年關(guān)停淘汰落后企業(yè)135家，完成年度目標(biāo)任務(wù)300家的45%。其中，家具企業(yè)90家，占69.8%；紡織服裝企業(yè)11家，占8.5%；機(jī)械五金類企業(yè)8家，占6.2%；塑料造粒企業(yè)7家，占5.4%；建材企業(yè)5家，占3.9%；其他企業(yè)8家，占6.2%。
（二）消防工作情況
全區(qū)共接處警698起，其中火警547起（居民住宅類89起、企業(yè)廠房類21起、家具企業(yè)類10起、人員密集場(chǎng)所12起、交通工具48起、垃圾雜物草坪類367起），死亡1人。與去年同期相比，火警起數(shù)上升了1.48%，成災(zāi)數(shù)下降了58%，火災(zāi)亡人數(shù)下降50%。
1.全區(qū)存在的問(wèn)題
（1）企業(yè)主
體責(zé)任落實(shí)不到位，隱患整改進(jìn)度慢。個(gè)別企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不夠，在企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)上避重就輕，流于形式，投入不夠，防護(hù)不力，安全生產(chǎn)條件未得到根本改善。部分企業(yè)還仍然存在三類人員無(wú)證上崗情況，新進(jìn)員工未經(jīng)安全培訓(xùn)就上崗還仍然存在。不少企業(yè)員工安全操作規(guī)范沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，員工安全防范意識(shí)不強(qiáng)，遵章守紀(jì)意識(shí)較差，企業(yè)安全有章不循，違規(guī)生產(chǎn)，違章操作、冒險(xiǎn)蠻干的情況時(shí)有發(fā)生。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，源頭治理上力度還不夠。我區(qū)存在大量無(wú)證無(wú)照企業(yè)和“五小企業(yè)”，雖然前兩年淘汰了“五小企業(yè)”1377家，去年淘汰關(guān)停了503家劣勢(shì)企業(yè)，但是推進(jìn)的力度還不夠大、進(jìn)度還不夠快，破解淘汰劣勢(shì)企業(yè)和小作坊的難題，辦法還不夠多，潛在的安全隱患比較多。家具小作坊還有2000家左右，這些小作坊普遍存在安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)、管理不嚴(yán)、操作不規(guī)范等問(wèn)題，加大了安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率。
（3）基層執(zhí)法力量偏弱，能力還有待進(jìn)一步提升。一是安全監(jiān)管人員、裝備配備不到位，村（社區(qū)）網(wǎng)格協(xié)管員兼職問(wèn)題仍然存在，鎮(zhèn)屬工業(yè)園沒(méi)有配備或配齊專職協(xié)管員，日常監(jiān)管責(zé)任人不清晰。二是安全監(jiān)管隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。安全監(jiān)管、協(xié)管人員大部分是合同工，人員編制、執(zhí)法資格無(wú)法得到解決，問(wèn)責(zé)壓力傳遞不到位，人員流失現(xiàn)象依然存在。三是監(jiān)管能力還不高。具有安全監(jiān)管專業(yè)知識(shí)的人員比較少，“不知道查什么、怎么查”，排查隱患能力差，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患未能做到及時(shí)督促企業(yè)整改，未能有效解決事故隱患。
（4）監(jiān)管手段不多，聯(lián)合執(zhí)法、“智慧安監(jiān)”等成效不足。一是聯(lián)合執(zhí)法的制度和機(jī)制尚未完善，存在職責(zé)不清、分工不明的問(wèn)題。二是聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案未作認(rèn)真的籌劃，執(zhí)法環(huán)節(jié)不能有效的銜接，現(xiàn)有的“聯(lián)合執(zhí)法”往往一哄而上，看似轟轟烈烈，大張旗鼓，而實(shí)際執(zhí)法效果不佳。三是部分板塊監(jiān)管員、協(xié)管員尚未配備“智慧安監(jiān)”執(zhí)法終端；監(jiān)管人員自身“智慧安監(jiān)”平臺(tái)操作不熟練，上傳率不高；企業(yè)“自查自糾”上傳率總體偏低，未能發(fā)揮安全信息化監(jiān)管的效能。
2、各板塊存在的問(wèn)題。
（1）開發(fā)區(qū)（不含北橋街道）：開發(fā)區(qū)安監(jiān)局未真正運(yùn)行，對(duì)下屬澄陽(yáng)辦事處、漕湖街道、北橋街道的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度不夠；三級(jí)政府安全生產(chǎn)重大事故掛牌隱患整改進(jìn)度緩慢，其中市級(jí)掛牌三緣精密僅停產(chǎn)，拆除工作尚未啟動(dòng)；企業(yè)底數(shù)不清，實(shí)際企業(yè)數(shù)量與“智慧安監(jiān)”上報(bào)數(shù)量不符；監(jiān)管員、協(xié)管員職責(zé)不明，監(jiān)管員、協(xié)管員存在混崗現(xiàn)象。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳510條，協(xié)管員上傳6條，自查自糾上報(bào)企業(yè)166家。
（2）高鐵新城：高鐵新城與北河涇街道監(jiān)管層級(jí)不夠明確，且未成立安全生產(chǎn)管理辦公室；監(jiān)管人員配備不足、職責(zé)不明；建筑施工領(lǐng)域安全事故多發(fā)頻發(fā)；富民工業(yè)區(qū)對(duì)小家具作坊的準(zhǔn)入控制不夠嚴(yán)格，有返潮現(xiàn)象。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳13條，協(xié)管員上傳2條，自查自糾上報(bào)企業(yè)4家。
（3）度假區(qū)：重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治力度有待加強(qiáng)，__年市級(jí)掛牌度假區(qū)水上交通安全項(xiàng)目尚未整改完成；現(xiàn)有的安監(jiān)辦兼管條線較多，專職安全監(jiān)管人員數(shù)量不足。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳22條，協(xié)管員上傳42條，自查自糾上報(bào)企業(yè)20家。
（4）元和街道：轄區(qū)內(nèi)存在大量的無(wú)證無(wú)照小作坊和“三合一”現(xiàn)象；油漆市場(chǎng)雖然已經(jīng)取締了分裝現(xiàn)象，但內(nèi)部管理依然混亂，零售店面內(nèi)仍存放油漆；事前處罰進(jìn)度緩慢，面對(duì)大量違法非法現(xiàn)象，整治、處罰力度不夠。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳104條，協(xié)管員上傳494條，自查自糾上報(bào)企業(yè)43家。
（5）北橋街道：莊基、石橋村等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次仍然較低，“五小企業(yè)”問(wèn)題突出，安全基礎(chǔ)較差；從“4.13”事故來(lái)看網(wǎng)格覆蓋仍有漏洞，對(duì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理力度有待加強(qiáng)。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳774條，協(xié)管員上傳1659條，自查自糾上報(bào)企業(yè)240家。
（6）太平街道：大部分監(jiān)管人員無(wú)編制、無(wú)執(zhí)法資格，鎮(zhèn)屬工業(yè)園網(wǎng)格專職協(xié)管員未配備到位；企業(yè)重生產(chǎn)輕安全、主體責(zé)任不落實(shí)的情況依然存在，自查自糾不徹底，“智慧安監(jiān)”上傳率不高；一些行業(yè)領(lǐng)域日常監(jiān)管工作還不嚴(yán)格、不深入、不細(xì)致，部門間的聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制亟待進(jìn)一步完善。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳137條，協(xié)管員上傳579條，自查自糾上報(bào)企業(yè)62家。
（7）黃橋街道：監(jiān)管力量較為薄弱，監(jiān)管人員流動(dòng)性大，村級(jí)協(xié)管員兼職現(xiàn)象嚴(yán)重，履職不到位；隱患的檢查與整改未做到舉一反三，如胡灣村老年過(guò)渡房，雖經(jīng)掛牌已增設(shè)消防栓、統(tǒng)一供應(yīng)熱水等，但在督查中仍發(fā)現(xiàn)亂拉電線、裸線等隱患問(wèn)題；事前處罰進(jìn)度不快，上半年度未對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳263條，協(xié)管員上傳193條，自查自糾上報(bào)企業(yè)100家。
（8）渭塘鎮(zhèn)：部分區(qū)域、部分企業(yè)管理混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患未能及時(shí)整改，對(duì)一些“老毛病”、“老問(wèn)題”視而不見；三級(jí)掛牌單位隱患整改進(jìn)度偏慢。渭塘鎮(zhèn)共有重大隱患掛牌市級(jí)1家，區(qū)級(jí)2家，鎮(zhèn)級(jí)3家，目前，市區(qū)兩級(jí)均未完成隱患整改；建筑部門對(duì)違法違規(guī)查處不到位，渭塘文體服務(wù)中心仍存在無(wú)視安全生產(chǎn)法律法規(guī)，冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象，非法違法行為屢禁不止。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳253條，協(xié)管員上傳1196條，自查自糾上報(bào)企業(yè)361家。
（9）陽(yáng)澄湖鎮(zhèn)：勞動(dòng)密集型企業(yè)較多，動(dòng)態(tài)安全隱患仍然存在；部分企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入不到位，車間設(shè)備老化嚴(yán)重，基礎(chǔ)薄弱，員工安全培訓(xùn)教育和自我保護(hù)意識(shí)還不夠，如秋原弘業(yè)藺草公司車間員工作業(yè)時(shí)未佩戴勞保用品，車間內(nèi)粉塵未及時(shí)清掃。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳89條，協(xié)管員上傳362條，自查自糾上報(bào)企業(yè)299家。
（10）黃埭鎮(zhèn)：重點(diǎn)領(lǐng)域整改進(jìn)度較慢，2項(xiàng)市級(jí)掛牌項(xiàng)目均未整改到位且黃埭鎮(zhèn)小商品市場(chǎng)安全隱患較為嚴(yán)重，涉粉企業(yè)整治方面，除關(guān)停企業(yè)外，其余企業(yè)的整改力度不夠，進(jìn)度緩慢；各類安全隱患屢禁不止，黃埭中學(xué)在建工程中的工棚住宿、廚房均采用了消防明令禁止的泡沫夾芯板；村級(jí)協(xié)管員未真正發(fā)揮作用，檢查企業(yè)不到位，上半年協(xié)管員檢查記錄上傳“智慧安監(jiān)”系統(tǒng)僅為個(gè)位數(shù)，管理嚴(yán)重缺位，黃埭潘陽(yáng)工業(yè)園作為黃埭鎮(zhèn)的重點(diǎn)工業(yè)小區(qū)，目前工業(yè)區(qū)的網(wǎng)格協(xié)管員依然未到位。目前依然未能正常運(yùn)行區(qū)安監(jiān)局根據(jù)強(qiáng)權(quán)擴(kuò)鎮(zhèn)文件要求下放的100多項(xiàng)
行政執(zhí)法權(quán)限。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳200條，協(xié)管員上傳9條，自查自糾上報(bào)企業(yè)63家。（11）望亭鎮(zhèn)：專業(yè)市場(chǎng)較多，主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任有待進(jìn)一步加強(qiáng)；安全生產(chǎn)“運(yùn)動(dòng)式”檢查比較明顯，轟轟烈烈的安全生產(chǎn)大檢查需要轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制；檢查成效有待提高，督查中發(fā)現(xiàn)舊木市場(chǎng)消防栓位置欠妥等問(wèn)題，監(jiān)管員、協(xié)管員在日常檢查中未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳115條，協(xié)管員上傳752條，自查自糾上報(bào)企業(yè)467家。
1、全區(qū)存在的問(wèn)題：
（1）消防行政許可方面：大量生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類用房為二次開發(fā)建造，未經(jīng)消防行政許可，從而無(wú)法對(duì)建筑結(jié)構(gòu)、耐火等級(jí)、使用性質(zhì)、裝修材料把控監(jiān)管，存在先天性火災(zāi)隱患。
（2）房屋結(jié)構(gòu)方面：很多建筑耐火等級(jí)較低，使用易燃可燃材料建造及裝修，建筑防火間距不足。部分企業(yè)擅自改變使用性質(zhì)，車間改倉(cāng)庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)含住宿、辦公改旅館等，火災(zāi)荷載和危險(xiǎn)性增大。
（3）違章建筑方面：部分企業(yè)主為了擴(kuò)大生產(chǎn)，廠房面積未經(jīng)審批無(wú)限擴(kuò)大，在通道內(nèi)任意搭建彩鋼棚，堵塞消防車通道，占用防火間距；部分家庭小作坊使用彩鋼棚搭建臨時(shí)建筑，無(wú)任何消防設(shè)施，用于生產(chǎn)加工，危險(xiǎn)性很大。
（4）消防水源方面：全區(qū)各主次干道上共有市政消火栓1342個(gè)，目前共有353個(gè)消火栓損壞，完好率為73.7%。另外，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政消防設(shè)施私人承包，無(wú)法滿足突發(fā)性事故用水需求。
2、各板塊存在的問(wèn)題。
（1）__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（澄陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園）：靈前地區(qū)的各類家具生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)及華鴻路、澄虹路兩側(cè)的多層公共建筑“三合一”隱患普遍存在；梅家角、張家里、楊家浜地區(qū)的出租屋用作家具生產(chǎn)作坊，且無(wú)任何消防設(shè)施、通道。
（2）度假區(qū)：“農(nóng)家樂(lè)”比較集中，主要由民房改造，無(wú)消防手續(xù)、房屋耐火等級(jí)較低，無(wú)消防設(shè)施。
（3）高鐵新城：部分小場(chǎng)所、小作坊，主要由民房改造或在民房前搭建彩鋼棚，前面生產(chǎn)，后面住人，無(wú)消防手續(xù)、房屋耐火等級(jí)較低，無(wú)消防設(shè)施。
（4）元和街道：蠡西村蠡黃路以北區(qū)域存在大量老式廠房，違章搭建、建筑耐火等級(jí)低、防火間距不足、無(wú)消防水源。廠房出租給多家使用方之間未設(shè)置防火分隔。
（5）北橋街道：靈峰工業(yè)園內(nèi)的家具企業(yè)，將一幢廠房分租給多戶，租戶之間采用木工板或石膏板分隔，完全不考慮其安全性，消防設(shè)施也經(jīng)常處于關(guān)閉、損壞狀態(tài)；石橋村和莊基村的塑料行業(yè)
“三合一”等問(wèn)題比較明顯；莊基村和靈峰工業(yè)園的印染行業(yè)廠房?jī)?nèi)生產(chǎn)區(qū)與倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)之間未作防火分隔或者分隔不到位，貨物堆放雜亂，安全出口、可開啟外窗經(jīng)常被遮擋無(wú)法使用。
（6）黃橋街道：大莊村、木巷村的電鍍企業(yè)在生產(chǎn)中使用電加熱工藝，且無(wú)任何防范措施；生產(chǎn)車間均未進(jìn)行消防審核、驗(yàn)收；從業(yè)人員年齡較大，素質(zhì)較低，發(fā)生火災(zāi)后自救、逃生能力差；未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施。
（7）太平街道：太平黎明工業(yè)區(qū)、蓮港等地的家具企業(yè)是家庭作坊式企業(yè)，在自家小樓用于生產(chǎn)加工，危險(xiǎn)性很大。
（8）陽(yáng)澄湖鎮(zhèn)：陸巷村的服裝企業(yè)廠房無(wú)消防手續(xù)，且缺少消防水源，部分企業(yè)未接通消火栓，缺少安全出口，車間通道內(nèi)、樓梯內(nèi)都堆滿貨物，相鄰建筑之間的間距不足，特別是民房改成的服裝小作坊，存在“三合一”現(xiàn)象；十圖、圣堂、戴溇等地的家具企業(yè)，普遍存在耐火等級(jí)不夠，改變廠房性質(zhì)，將丁類廠房作為丙類廠房使用，電氣線路私拉亂接等問(wèn)題。
（9）渭塘鎮(zhèn):渭西村的印染企業(yè)廠房?jī)?nèi)生產(chǎn)區(qū)與倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)之間未作防火分隔或者分隔不到位，貨物堆放雜亂，安全出口、可開啟外窗經(jīng)常被遮擋無(wú)法使用；企業(yè)設(shè)置室外、室內(nèi)消火栓數(shù)量較少，有的消防栓的管徑達(dá)不到規(guī)范要求，這樣容易導(dǎo)致自救能力不足，一旦發(fā)生火災(zāi)往往造成較大損失和影響。
（10）黃埭鎮(zhèn)：黃埭鎮(zhèn)鶴涇羊馬角區(qū)域:家具作坊連片，建筑耐火等級(jí)低、缺少消防水源等問(wèn)題；黃埭時(shí)代超市，政府建造出租，無(wú)消防手續(xù)，建筑耐火等級(jí)低且存在缺少消防排煙設(shè)施、未設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、部分電線未穿管保護(hù)和搭建木質(zhì)夾層等隱患。
（11）望亭鎮(zhèn)：物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)主要存在廠房耐火等級(jí)較低，由于廠房建造年數(shù)較長(zhǎng)，很多廠房使用可燃材料作房頂。由于歷史原因，普遍存在消防水源達(dá)不到規(guī)范要求的問(wèn)題，大部分企業(yè)沒(méi)有室外、室內(nèi)消火栓，有的消防栓的管徑達(dá)不到規(guī)范要求，部分村（社區(qū)）也未設(shè)消防取水碼頭。
1.強(qiáng)化監(jiān)管，抓好隱患排查治理。以“隱患排查治理”為重點(diǎn)，探索建立“周旬月季”隱患排查制度，結(jié)合不同時(shí)期特點(diǎn)，加大隱患排查整治力度，做到數(shù)據(jù)不能有虛假，責(zé)任不能有空缺，工作不能走形式，整改不能不落實(shí)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重大隱患一時(shí)難以整改且不能保證安全生產(chǎn)的，要立即停產(chǎn)停業(yè)整治；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的，要依法關(guān)閉取締。對(duì)查出的各類隱患逐一登記建檔，對(duì)隱患排查、登記和整改銷號(hào)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理，做到“人防、物防、技防”到位。
2.嚴(yán)格執(zhí)法，督促主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治安，對(duì)查處的重大安全生產(chǎn)非法違法行為或多次出現(xiàn)的安全隱患，一律跟進(jìn)行政執(zhí)法，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、對(duì)單位采取“雙罰”措施，做到該罰則罰、該停則停；對(duì)因未落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任而發(fā)生事故的單位，依法依規(guī)從嚴(yán)追究責(zé)任，從重進(jìn)行處罰，對(duì)涉及違法犯罪的責(zé)任人一律移交司法部門追究刑事責(zé)任，警示并督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，確保生產(chǎn)安全。
3.突出重點(diǎn)，強(qiáng)化安全專項(xiàng)整治。按照年初的工作計(jì)劃和區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)施意見》，周密部署，精心組織，把掛牌隱患整改、各類專項(xiàng)整治與開展大檢查結(jié)合起來(lái)，做到“隱患不排除、檢查不停止，問(wèn)題不解決、督辦不放松，整治不徹底、驗(yàn)收不通過(guò)，責(zé)任不追究、堅(jiān)決不放過(guò)”。相關(guān)責(zé)任部門按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)牽頭、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，堅(jiān)持回頭看，反復(fù)抓，一抓到底，確保按時(shí)完成掛牌隱患整改和專項(xiàng)整治工作。
4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好安全基礎(chǔ)工作。一要抓好安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，尤其要加強(qiáng)安全網(wǎng)格協(xié)管員力量建設(shè)，配備專職安全監(jiān)管人員，構(gòu)筑安全生產(chǎn)監(jiān)管第一道防線。二要加大資金投入，配齊各級(jí)安監(jiān)部門的監(jiān)管裝備，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)保障水平。三要強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，定期開展安全知識(shí)培訓(xùn)，提升整體隊(duì)伍素質(zhì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要成為安全生產(chǎn)的行家里手。四要做好標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作進(jìn)行再動(dòng)員再推進(jìn)，做到企業(yè)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、清晰責(zé)任義務(wù)、明確推進(jìn)時(shí)限，完成2015年企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)。五要充分利用信息化手段，通過(guò)“智慧安監(jiān)”信息平臺(tái)，提高監(jiān)管效率，培養(yǎng)企業(yè)自查自糾意識(shí)。
5.完善考核，構(gòu)筑齊抓共管機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)各地、各部門班子成員安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，建立多層級(jí)的考核制度，強(qiáng)化對(duì)村（社區(qū)）網(wǎng)格化監(jiān)管工作開展的考核，完善多層級(jí)的考核制度，在考核中拉開差距，拉開獎(jiǎng)勵(lì)檔次，讓每一層級(jí)、每一條線都有擔(dān)子，形成一級(jí)盯一級(jí)，層層抓落實(shí)的監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)常態(tài)化督查制度，將日常巡查制度與專題巡查、階段性重點(diǎn)督查相結(jié)合，將上級(jí)部門直接督查與第三方中介機(jī)構(gòu)暗查暗訪相結(jié)合，直擊監(jiān)管成效。
1.繼續(xù)推進(jìn)重大火災(zāi)隱患整治工作。各地要迅速約談本轄區(qū)內(nèi)尚未完成整改銷案的重大火災(zāi)隱患單位負(fù)責(zé)人，對(duì)整改期限長(zhǎng)、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大的重大火災(zāi)隱患單位，必須采取果斷措施，協(xié)調(diào)組織有關(guān)職能部門依法堅(jiān)決予以關(guān)停，嚴(yán)禁“邊整改、邊使用”。經(jīng)整改完畢需要恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，由各板塊組織有關(guān)部門進(jìn)行整改驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可恢
復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。2.繼續(xù)推動(dòng)勞動(dòng)密集企業(yè)火災(zāi)隱患集中整治工作。針對(duì)前階段對(duì)勞動(dòng)密集企業(yè)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，各地政府要聯(lián)合有關(guān)部門，采取聯(lián)合執(zhí)法，集中整治措施，集中查處一批違法建筑、違規(guī)企業(yè)，集中拆除一批彩鋼板違章建筑，集中關(guān)停一批行政許可手續(xù)不全的企業(yè)，確保轄區(qū)勞動(dòng)密集企業(yè)不發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故。
3.繼續(xù)開展夏季消防安全大檢查工作。加大對(duì)轄區(qū)商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所的檢查力度，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)單位、企業(yè)和易燃易爆場(chǎng)所的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，嚴(yán)防轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故。
4.繼續(xù)推進(jìn)違法建設(shè)堵塞消防通道問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。各地要組織安全辦、派出所對(duì)轄區(qū)違章建設(shè)堵塞消防通道情況進(jìn)行全面梳理，并督促企業(yè)、單位落實(shí)整改（拆除）。對(duì)存在安全出口疏散通道堵塞封閉等問(wèn)題且仍未整改的，嚴(yán)格按照有關(guān)消防法律法規(guī)予以處理。
5.繼續(xù)加大對(duì)違規(guī)搭建泡沫夾芯板整治。加大力度對(duì)廠房、車間內(nèi)違規(guī)搭建泡沫夾芯板情況進(jìn)行排查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督查企業(yè)、單位進(jìn)行整改。對(duì)整改不積極的企業(yè)要會(huì)同相關(guān)職能部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)制整改。
6.全力做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)消防安保工作。各地、行業(yè)部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)全部發(fā)動(dòng)起來(lái)，實(shí)行群防群治。要采取集中檢查、錯(cuò)時(shí)檢查、隨機(jī)抽查等方式，緊盯重點(diǎn)單位場(chǎng)所排查，強(qiáng)化互查互檢、聯(lián)防聯(lián)控，確保活動(dòng)期間轄區(qū)不發(fā)生重大和有影響火災(zāi)。
7.繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作。依托安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格，進(jìn)一步完善本轄區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作，明確網(wǎng)格長(zhǎng)及網(wǎng)格員消防工作職責(zé)、任務(wù)及目標(biāo)，定期對(duì)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行考核，保證網(wǎng)格化管理工作的順利進(jìn)行。
一、堅(jiān)持市場(chǎng)定位，踐行普惠金融
作為南京地方法人銀行，我行扎根南京、融入地方，立足“服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)中小、服務(wù)城鄉(xiāng)”市場(chǎng)定位，踐行普惠金融，不斷提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度。
一是構(gòu)建普惠金融網(wǎng)絡(luò)。126個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)，其中102個(gè)位于農(nóng)區(qū)和城郊，284臺(tái)自動(dòng)存取款機(jī)實(shí)現(xiàn)所有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）全覆蓋，276臺(tái)紫金快付通實(shí)現(xiàn)全市225個(gè)行政村全覆蓋，建成103個(gè)農(nóng)村金融綜合服務(wù)站，完成全市474個(gè)村級(jí)財(cái)政集中支付歸集，將網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)延伸至行政村，做到村村有點(diǎn)、有機(jī)、有聯(lián)絡(luò)員，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)取款不出村，打通普惠金融服務(wù)工作“最后一公里”，成為南京地區(qū)“網(wǎng)點(diǎn)金融服務(wù)最廣的銀行”。堅(jiān)持“立足鄉(xiāng)村，以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌發(fā)展”，利用網(wǎng)點(diǎn)連接城鄉(xiāng)兩個(gè)市場(chǎng)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，抓住成為全市第5家公積金歸集行、第7家市民卡發(fā)行行等契機(jī)，將市民卡、理財(cái)產(chǎn)品、公積金按揭等業(yè)務(wù)從城區(qū)引入農(nóng)區(qū)，為新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)民提供金融服務(wù)支持，讓農(nóng)區(qū)居民能夠享受到和城市居民同等便利的金融服務(wù)。
二是打造特色支農(nóng)銀行。我們深刻體會(huì)到“三農(nóng)”是金融供給的薄弱點(diǎn)、扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞南京城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，創(chuàng)新“金陵惠農(nóng)貸”、“綠化貸”等特色產(chǎn)品，抓住增加“三農(nóng)”金融供給著力點(diǎn)，在解決三農(nóng)“融資難、融資貴”方面做出有益實(shí)踐。重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、特色農(nóng)業(yè)等發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的貸款余額9.2億元，服務(wù)戶數(shù)200余戶。圍繞全市百個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”提供金融服務(wù)，簽約40家農(nóng)家樂(lè)商戶，打造特色農(nóng)家樂(lè)商圈，為板橋、星甸等7個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園提供6500萬(wàn)元信貸支持；向全市27家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)放貸款12.3億元，合作面達(dá)25%以上。
三是側(cè)重支農(nóng)支小服務(wù)。堅(jiān)持“有保有壓，區(qū)別對(duì)待”，優(yōu)化信貸投向，**年全年累計(jì)發(fā)放各類貸款441.8億元，繳納國(guó)、地兩稅4.5億元。重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、“三農(nóng)”、小微企業(yè)和弱勢(shì)群體，涉農(nóng)貸款連續(xù)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”，小微貸款實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不低于”目標(biāo)。**年末，涉農(nóng)貸款余額34.7億元，增幅35.9%，高于全省平均增幅28.2個(gè)百分點(diǎn)；小微企業(yè)貸款余額259.7億元，增幅達(dá)22.4%，高于全省農(nóng)商行平均增幅11.6個(gè)百分點(diǎn)；小微企業(yè)申貸獲得率86%，高于去年同期5.3個(gè)百分點(diǎn)，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中拓展企業(yè)生存空間。
二、履行社會(huì)責(zé)任，提升品牌形象
作為南京人自己的銀行，全力打造親民、便民、惠民、受人尊敬的商業(yè)銀行。
一是支持民生福祉改善。貸款投放浦口棚戶區(qū)、龍翔路一期、雨花大定坊經(jīng)濟(jì)適用房等41.2億元，加大金融支持棚戶區(qū)改造和保障房項(xiàng)目力度；積極協(xié)助政府涉農(nóng)糧食補(bǔ)貼、低保補(bǔ)助等各項(xiàng)補(bǔ)貼、補(bǔ)助近40項(xiàng)，補(bǔ)貼人次月均超過(guò)20萬(wàn)人次，此類非盈利性工作占整個(gè)工作量逾30%，部分涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過(guò)50%；深入推進(jìn)“陽(yáng)光信貸”標(biāo)準(zhǔn)化工作，授信戶數(shù)4340戶、授信金額8.6億元，用信戶數(shù)3953戶、用信金額6.3億元。
二是積極履行社會(huì)責(zé)任。作為企業(yè)公民，我行熱心社會(huì)公益事業(yè)，建立兩個(gè)“留守兒童之家”、贊助“愛心超市”、捐助貧困大學(xué)生，在老百姓中樹立良好的口碑；開展“萬(wàn)民黨員干部幫萬(wàn)家”，對(duì)口幫扶六合龍袍街道趙壩村，3年累計(jì)投入60萬(wàn)元支持121戶低收入農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)；投入240萬(wàn)元幫扶資金支持溧水晶橋鎮(zhèn)民生工程改善；積極與扶貧基金會(huì)等開展合作，做好信貸扶貧工作，由單純將貸款直接發(fā)放到農(nóng)戶向吸納低收入戶就業(yè)的小微企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶傾斜，累計(jì)發(fā)放扶貧貸款2.2萬(wàn)戶，發(fā)放金額超過(guò)2.2億元，受益人口超過(guò)7萬(wàn)余人，在服務(wù)南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮不可替代作用。
三是品牌形象不斷提升。成立五年來(lái)，獲得省市“文明單位”、“最佳惠農(nóng)商業(yè)銀行”、“中國(guó)地方金融十佳競(jìng)爭(zhēng)力銀行”、“十佳支持三農(nóng)銀行”、“江蘇省中小企業(yè)金融服務(wù)定價(jià)機(jī)制創(chuàng)新獎(jiǎng)”、“創(chuàng)建放心消費(fèi)城市服務(wù)中小企業(yè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)，“綠化貸”項(xiàng)目榮獲南京市首屆金融創(chuàng)新獎(jiǎng)，“金陵惠農(nóng)貸”成為普惠金融新亮點(diǎn)，《新華日?qǐng)?bào)》、《南京日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)農(nóng)村金融》等主流媒體280余次報(bào)道我行支農(nóng)惠民、金融服務(wù)等做法，社會(huì)美譽(yù)度逐步提升。
三、提高思想認(rèn)識(shí)，傾力精準(zhǔn)扶貧
作為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，紫金農(nóng)商銀行承擔(dān)著幫助轄內(nèi)貧困群體脫貧的責(zé)任，將堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧脫貧的決策部署，堅(jiān)持“多予、少取、方便”方針，將金融扶貧工作作為踐行普惠金融工作的重中之重。
一是增加金融供給。我行成立五周年之際，配合政府實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，成立扶貧工作小組，制定《金融扶貧工作計(jì)劃與實(shí)施方案》，傾斜配置信貸資源，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入農(nóng)戶幫扶工作。“十三五”期間，配合市委市政府實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，投放扶貧貸款1.5億元，精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目捐贈(zèng)2000萬(wàn)元；支持“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，計(jì)劃投放“金陵惠農(nóng)貸”30億元，惠農(nóng)讓利6700萬(wàn)元；依托南京地區(qū)第一家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，擬籌集資金4億元，主要用于支持南京農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將精準(zhǔn)扶貧與陽(yáng)光信貸工作有效結(jié)合，逐戶建檔立卡，對(duì)符合基本條件的貧困戶授信建檔率達(dá)100%，發(fā)揮農(nóng)商行人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，積極開展駐村扶貧幫困工作，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理。
二是創(chuàng)新扶貧模式。在市財(cái)政局、市金融辦、市農(nóng)委、扶貧辦等上級(jí)部門大力支持下，聚集多方合力，及時(shí)總結(jié)“金陵惠農(nóng)貸”模式推廣經(jīng)驗(yàn)，放大扶貧金融杠桿，不斷創(chuàng)新“金融+”扶貧模式；針對(duì)青年創(chuàng)業(yè)、下崗職工再就業(yè)、貧困學(xué)生等困難群體，全面啟動(dòng)金融扶貧貸等信貸產(chǎn)品，扎實(shí)做好小額信貸扶貧工作，加強(qiáng)貧困戶的“造血”功能，放大精準(zhǔn)扶貧新格局，打響農(nóng)商行金融扶貧品牌。
三是改善金融生態(tài)。以“陽(yáng)光信貸進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為契機(jī)，送金融知識(shí)進(jìn)村入社區(qū)，深入開展“信用戶”、“信用村”、“信用街道（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動(dòng)，讓廣大小微企業(yè)、城鄉(xiāng)居民知信用、守信用，為精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款發(fā)放創(chuàng)造良好的信貸條件；依托103個(gè)農(nóng)村金融綜合服務(wù)站，持續(xù)完善“紫金快付通”便民點(diǎn)服務(wù)功能，優(yōu)化整合網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、微信銀行等電子服務(wù)渠道，加強(qiáng)與農(nóng)信銀、第三方支付平臺(tái)、電商平臺(tái)的合作，著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)地區(qū)的支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)“三農(nóng)”客戶線上線下不間斷的金融服務(wù)，不斷提高金融精準(zhǔn)扶貧服務(wù)保障水平。
1、堅(jiān)持把食品安全工作作為一項(xiàng)民生工程列入重要議事日程，確保食品安全工作各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。一是周密部署，及時(shí)組織召開了食品安全工作會(huì)議，全面安排部署了今年各項(xiàng)工作任務(wù)。制定了《2015年__縣餐飲食品安全工作計(jì)劃》，明確了整治目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)和工作要求，全面開展拉網(wǎng)式檢查。二是落實(shí)責(zé)任。今年我局以兩個(gè)餐飲食品安全監(jiān)管執(zhí)法小組為單位，實(shí)行劃片包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、責(zé)任到人的網(wǎng)格化監(jiān)管模式，確保監(jiān)管包干無(wú)缺位。建立食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成了一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)的工作格局。三是健全機(jī)制。健全了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、執(zhí)法人員具體負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制，健全食品安全應(yīng)急體系，不斷強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位誠(chéng)信意識(shí)，切實(shí)提高了群眾參與監(jiān)督的積極性。
2、元旦春節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作。為進(jìn)一步強(qiáng)化元旦、春節(jié)期間餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，防止食物中毒事故發(fā)生，確保人民群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日，今年年初，我局開展元旦、春節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，以承辦節(jié)日大中型聚餐和“團(tuán)年宴”的大中型餐飲單位為重點(diǎn)，共出動(dòng)執(zhí)法人員40人次，執(zhí)法車輛7臺(tái)次，對(duì)縣城11家大中型餐飲服務(wù)單位開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)讓出租許可證經(jīng)營(yíng)行為；加強(qiáng)對(duì)餐飲從業(yè)人員的食品安全知識(shí)教育，嚴(yán)格執(zhí)行餐飲從業(yè)人員的健康管理；嚴(yán)格落實(shí)《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》，進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲業(yè)原料進(jìn)貨溯源制度，監(jiān)督檢查食品及食品添加劑等原輔料索證索票和臺(tái)帳建立情況；嚴(yán)厲打擊采購(gòu)、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動(dòng)物及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為；檢查餐飲服務(wù)單位是否按規(guī)定對(duì)餐飲具進(jìn)行清洗、消毒和保潔，是否有消毒記錄，規(guī)范餐飲服務(wù)單位一次性餐飲具進(jìn)貨渠道，查處使用不合格餐飲具、自行消毒不符合規(guī)范等問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)食品加工過(guò)程和食品原料、半成品和成品貯存情況的安全監(jiān)管 。
3、開展小餐飲店專項(xiàng)整治，努力創(chuàng)省衛(wèi)。根據(jù)《__市食品藥品監(jiān)督管理局2015年食品藥品“四小”整規(guī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，我局結(jié)合縣委、縣政府創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生縣城和市級(jí)文明縣城”的決定，制定了《__縣食品藥品監(jiān)督管理局2015年食品藥品“四小”整規(guī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，以《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)為準(zhǔn)繩；以整頓和規(guī)范市區(qū)中小餐飲的經(jīng)營(yíng)行為，提升城市品位，建設(shè)文明和諧、清潔美好的宜居家園，保障消費(fèi)者身體健康為根本目的。通過(guò)開展餐飲食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面提高我縣中小餐飲經(jīng)營(yíng)者的食品安全法律意識(shí)和食品安全知識(shí)水平，全面改善中小餐飲食品安全狀況。自2月份以來(lái)，重點(diǎn)整治全縣范圍內(nèi)中小餐飲，特別是學(xué)校、車站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院周邊，主街干道。重點(diǎn)整治經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地狹小，無(wú)專用烹飪加工間，門前灶，隨意排放油煙，防塵、防鼠、防蟲害設(shè)施缺失，無(wú)洗刷、消毒、冷藏等基本衛(wèi)生設(shè)施的無(wú)證小餐飲店；雖有餐飲服務(wù)許可證，但現(xiàn)在已不符合食品安全要求，又拒不整改或受客觀條件限制無(wú)法達(dá)標(biāo)的中小餐飲服務(wù)單位。采取拉網(wǎng)式摸底檢查，共檢查縣城小餐飲52家，出動(dòng)執(zhí)法人員146人次，執(zhí)法車輛16臺(tái)次，逐戶逐店下發(fā)整改通知書和整治標(biāo)準(zhǔn)，按計(jì)劃完成創(chuàng)省衛(wèi)任務(wù)。
4、加強(qiáng)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障。我縣“人大”、“政協(xié)”兩會(huì)于2015年3月8日至12日召開，為確保“兩會(huì)”代表用餐安全，我局采取會(huì)前介入，會(huì)中全程監(jiān)管的模式，對(duì)承辦該會(huì)用餐的餐飲服務(wù)單位的倉(cāng)庫(kù)、食品加工操作間、就餐間及面食專間，對(duì)食材、食品及食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行了全面檢查；在具有我縣民族特色的“四月八”姑娘節(jié)活動(dòng)中，我局組織開展了餐飲服務(wù)食品安全保障監(jiān)督，成立了四月八姑娘節(jié)旅游景點(diǎn)餐飲食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員366人次，車輛52臺(tái)次，共檢查餐飲單位116家次，重點(diǎn)檢查了我縣城區(qū)各大中型餐館和景區(qū)農(nóng)家樂(lè)。我局根據(jù)本地、本系統(tǒng)重大節(jié)日期間食品安全工作的特點(diǎn)，認(rèn)真查找監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)管措施，落實(shí)工作責(zé)任，按重大活動(dòng)的食品安全保障監(jiān)督要求，確保重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全事前、事中、
事后餐飲食品安全，切實(shí)做好活動(dòng)期間食品安全保障工作。1、加大對(duì)藥品醫(yī)療器械質(zhì)量的整頓力度。上半年共組織了中藥飲片、非藥品冒充藥品、計(jì)生藥械等4項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，共檢查藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用單位168家次。立案查處一般及聽證程序案件和簡(jiǎn)易程序案件21起，結(jié)案21起，沒(méi)收假劣藥品1種次、價(jià)值0.28萬(wàn)元，收繳罰沒(méi)款5萬(wàn)余元。在與縣有關(guān)部門密切配合開展“兩非”專項(xiàng)整治行動(dòng)中，共檢查藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)38家次、藥品使用單位106家次，有力地規(guī)范了我縣的藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)。同時(shí)對(duì)藥物不良反應(yīng)工作和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行了部署，完成藥品不良反應(yīng)報(bào)表83份，器械不良反應(yīng)事件報(bào)表37份。對(duì)全縣保健食品、化妝品及醫(yī)療器械進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。出動(dòng)執(zhí)法人員186人次，檢查單位36家，其中醫(yī)療器械103品規(guī)次，計(jì)劃生育用具18品規(guī)次，保健食品156品規(guī)次，檢查合格率在95.5%以上。明確了各有關(guān)單位的職責(zé)，確保年度工作任務(wù)的完成。
2、做好食品藥品“四小”整規(guī)專項(xiàng)整治。根據(jù)市局制訂的《2015年食品藥品“四小”整規(guī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，我局從4月起，組織執(zhí)法人員分成3小個(gè)小組，分別對(duì)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。針對(duì)當(dāng)前食品生產(chǎn)加工小作坊、小食品經(jīng)營(yíng)店、小診所、小藥店等食品藥品“四小”單位存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，依法打擊違法違規(guī)和侵害群眾利益行為，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范“四小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。
根據(jù)工作開展情況，將我局的行政許可工作進(jìn)行了梳理、進(jìn)一步規(guī)范了行政許可工作。今年是新的《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》實(shí)行的第一年，按照上級(jí)的工作部署，組織召開了2015年底證照到期48家相對(duì)人的培訓(xùn)和動(dòng)員工作，目前為止已經(jīng)對(duì)22家藥店進(jìn)行了材料初審并上報(bào)市局，市局檢查組對(duì)我縣GSP進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證，合格的19家，其中3家限期整改。受理《餐飲服務(wù)許可證》30家，辦結(jié)《餐飲服務(wù)許可證》23家。通過(guò)實(shí)施該項(xiàng)工作，促進(jìn)了全縣食品藥品經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)范化管理。同時(shí)要求執(zhí)法隊(duì)伍做到嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，樹立監(jiān)管部門形象。半年來(lái)沒(méi)有發(fā)生一起接受各種“回扣”、“紅包”或“吃、拿、卡、要、報(bào)”現(xiàn)象。
利用“3.15”宣傳日和“3.31食品藥品舉報(bào)投訴”宣傳活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，采取現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳資料、實(shí)物樣品展示、展板展示、出動(dòng)宣傳車等多種形式，廣泛深入地宣傳食品、藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品安全法律、法規(guī)和科普常識(shí)等，營(yíng)造了良好的實(shí)施環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。半年來(lái)共出動(dòng)宣傳人員60人次、宣傳車輛 30臺(tái)次，散發(fā)食品藥品安全和法律法規(guī)宣傳資料30000余份，解答群眾提問(wèn)3200余人次。
在積極開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)食品藥品監(jiān)管工作信息，堅(jiān)持每月月底向縣政府辦報(bào)送工作小結(jié)和下月工作計(jì)劃。狠抓內(nèi)務(wù)部管理、嚴(yán)格考勤制度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線、案件集體審議、財(cái)務(wù)會(huì)審制度，做好了社會(huì)管理綜合治理和計(jì)劃生育、信息綜合上報(bào)、紀(jì)檢監(jiān)察、黨風(fēng)廉政等各項(xiàng)工作，得到了縣委、政府及有關(guān)部門的好評(píng)。
1、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備還不能完全滿足食品藥品監(jiān)管需求。新進(jìn)人員中專業(yè)技術(shù)人員少，藥品監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)不足。財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障有限。技術(shù)裝備適應(yīng)不了執(zhí)法需求，難以滿足實(shí)施全方位的藥品監(jiān)管需要。我縣食品、藥品>！<、化妝品、保健品抽驗(yàn)任務(wù)難以按要求開展。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室缺少專門工作經(jīng)費(fèi)、沒(méi)有相對(duì)固定的專職工作人員，工作積極性低，在免費(fèi)發(fā)放食品攤販登記卡、建立食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳、農(nóng)村自辦宴席登記等方面進(jìn)展較慢。
下半年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持餐飲業(yè)、保化產(chǎn)品、藥品監(jiān)管工作方針，圍繞年初的目標(biāo)管理責(zé)任內(nèi)容，進(jìn)一步明確責(zé)任，克服困難，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)，主要完成以下幾方面的任務(wù)：
一是積極做好政府機(jī)構(gòu)改革期間的餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健品化妝品安全監(jiān)管工作，防止出現(xiàn)監(jiān)管脫節(jié)。
二是繼續(xù)做好藥品醫(yī)療器械的專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)厲打擊藥品醫(yī)療器械違法行為。
三是繼續(xù)深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)，不斷鞏固主題教育實(shí)踐活動(dòng)成果，做好結(jié)合文章，做到一手抓監(jiān)管，一手抓教育兩不誤。
四是嚴(yán)格各項(xiàng)工作紀(jì)律，保障機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)實(shí)施。
五是全面完成上級(jí)交辦的工作任務(wù)。
1、基層食品藥品監(jiān)管專項(xiàng)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)缺口大，基層政府財(cái)政保障能力有限，有待于爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門支持。結(jié)合本次食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革的有利時(shí)機(jī)，要在機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)意見中明確基層食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)編制中食品藥品專業(yè)人員的比例，明確食品藥品專項(xiàng)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的安排占本級(jí)財(cái)政支出的比例，食品藥品執(zhí)法人員的人員工作經(jīng)費(fèi)參照公檢法標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的保障。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，按照屬地管理原則，結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作實(shí)際，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，扎實(shí)開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作，認(rèn)真排查治理安全隱患，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，為我市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展提供良好的安全保障。
二、工作目標(biāo)
以安全零事故和人員零傷亡為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)火災(zāi)事故、無(wú)食品安全事故，各類治安刑事案件為零，杜絕惡性和突發(fā)性事故發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)部位防范，健全制度、落實(shí)責(zé)任，消防設(shè)施器材配備符合規(guī)定，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全無(wú)事故。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作，成立市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員如下：
四、職責(zé)分工
市民政局是各鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心（敬老院）、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的行業(yè)主管和監(jiān)管部門；鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處是各鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心（敬老院）、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的直接管理單位；依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，市民政局協(xié)同各鎮(zhèn)（街道）定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)督促各鎮(zhèn)（街道）落實(shí)消防安全、食堂安全、人身安全、值班保衛(wèi)等管理制度。
各鎮(zhèn)（街道）民政分管領(lǐng)導(dǎo)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理具體負(fù)責(zé)人，各鎮(zhèn)（街道）民政辦負(fù)責(zé)人、養(yǎng)老服務(wù)中心（敬老院）和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人代表為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心（敬老院）、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要建立安全管理隱患排查整治網(wǎng)絡(luò)，逐一明確網(wǎng)格劃分及網(wǎng)格責(zé)任人員，定期對(duì)安全隱患進(jìn)行全面摸排整治。
五、主要任務(wù)
根據(jù)我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具體實(shí)際，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作實(shí)行三級(jí)安全檢查制：機(jī)構(gòu)內(nèi)部每日巡查、記錄；鎮(zhèn)（街道）每月組織檢查；市民政聯(lián)合消防和衛(wèi)生監(jiān)督等職能部門每季組織抽查。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理主要分三大塊，在日常工作中要分類進(jìn)行排查和整治，做到不留死角、不留隱患。
（一）消防安全
1、加強(qiáng)檢查和督查。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須落實(shí)安全管理員，進(jìn)行網(wǎng)格化管理，每日進(jìn)行安全巡查并做好記錄，重點(diǎn)檢查有無(wú)違章使用、存放、攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品；有無(wú)違章使用具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的電熱器具、高熱燈具等用電器具；有無(wú)違反規(guī)定吸煙、亂扔煙頭、火柴；有無(wú)違章動(dòng)用明火、進(jìn)行電（氣）焊；有無(wú)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散等現(xiàn)象；鎮(zhèn)（街道）和市民政局重點(diǎn)檢查有無(wú)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材現(xiàn)象；有無(wú)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗現(xiàn)象等。對(duì)檢查出的不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告，提出整改方案。上級(jí)部門應(yīng)及時(shí)確定整改方案、期限、人員，并落實(shí)整改資金。
2、開展宣講和演練。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)年內(nèi)都要開展1-2次消防知識(shí)宣講活動(dòng)并進(jìn)行消防演練，參加率為機(jī)構(gòu)工作人員100%、院民85%以上。有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以在每個(gè)房間內(nèi)配備消防滅火器，并加強(qiáng)演練，切實(shí)讓院民掌握消防逃生知識(shí)和技能，保障消防安全。
（二）食品安全
1、人員要求。每年對(duì)食堂工作人員進(jìn)行一次健康檢查，無(wú)健康合格證者，不得在食堂工作。非工作人員禁止進(jìn)入食品制作區(qū)。
2、采購(gòu)要求。嚴(yán)格食材采購(gòu)流程，做好索證和采購(gòu)臺(tái)帳，確保食材新鮮、營(yíng)養(yǎng)、無(wú)污染。
3、工作要求。保持食堂衛(wèi)生整潔，生熟物品和餐具分開。配備污水排放、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施設(shè)備，垃圾箱和泔腳桶要加蓋，并當(dāng)天清理。做好衛(wèi)生和消毒工作，保持食堂內(nèi)清潔衛(wèi)生，杜絕四害，預(yù)防食物中毒和傳染病。
（三）人身安全
1、嚴(yán)格入院評(píng)估。對(duì)擬入院的老人開展常規(guī)生活自理能力狀況評(píng)估的同時(shí)，要加強(qiáng)精神狀態(tài)評(píng)估，凡不符合入院條件的，一律不準(zhǔn)入院。
2、排摸特殊對(duì)象。對(duì)整院人際關(guān)系進(jìn)行一次梳理，即院民之間、院民與護(hù)理員（管理員）之間的關(guān)系，特別是對(duì)護(hù)理員（管理員）有意見、性格較孤僻、平時(shí)較易惹事等院民，要進(jìn)行造冊(cè)登記。對(duì)有精神疾病的對(duì)象要及時(shí)送精神康復(fù)醫(yī)院。
3、落實(shí)專人結(jié)對(duì)。對(duì)排摸出的對(duì)象，平時(shí)要落實(shí)專人結(jié)對(duì)，多聊天、談心，及時(shí)掌握情緒動(dòng)態(tài)變化情況，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或苗頭，及時(shí)介入，緩和矛盾，解決人際沖突，確保機(jī)構(gòu)內(nèi)人員關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定、和諧。
4、規(guī)范門衛(wèi)登記。結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的進(jìn)出管理制度和值班保衛(wèi)制度，嚴(yán)格遵守、詳細(xì)登記，做到院民進(jìn)、出機(jī)構(gòu)有專人后續(xù)跟進(jìn)，確保院民“高高興興出機(jī)構(gòu)、平平安安回機(jī)構(gòu)”。
六、工作安排
（一）第一季度：各鎮(zhèn)（街道）民政辦、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定年度安全管理工作計(jì)劃、調(diào)整充實(shí)安全組織機(jī)構(gòu)、健全安全檔案資料、簽訂本年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀、將安全責(zé)任狀分解到位并健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
（二）第二季度：市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組布置“五一節(jié)”安全工作檢查、組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防持證上崗培訓(xùn)、組織開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)并做好小結(jié)、布置開展夏季防火工作、進(jìn)行上半年安全責(zé)任狀考評(píng)。各鎮(zhèn)（街道）民政辦、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要開展夏季消防自查自糾、做好上半年安全管理工作自評(píng)、迎檢、總結(jié)和下半年工作布置。
（三）第三季度：市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織上半年安全管理工作總結(jié)并布置下半年工作、開展國(guó)慶節(jié)安全管理工作布置與督查、安全防范跟蹤。各鎮(zhèn)（街道）民政辦、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要組織國(guó)慶節(jié)安全生產(chǎn)工作布置與自查、充實(shí)更換消防器材、召開季度安全管理工作會(huì)議。
（四）第四季度：市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織國(guó)慶節(jié)安全工作小結(jié)、布置開展“119”冬防工作、組織舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理培訓(xùn)班、本年度安全工作考評(píng)與總結(jié)、安全檔案資料規(guī)范歸檔、做好市級(jí)安全責(zé)任狀迎檢工作。各鎮(zhèn)（街道）民政辦、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展冬防工作、參加培訓(xùn)、年度安全工作自評(píng)自查和總結(jié)、規(guī)范檔案資料、迎接市級(jí)責(zé)任狀考評(píng)。
七、有關(guān)要求
（一）強(qiáng)化目標(biāo)管理，認(rèn)真落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)要高度重視養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作，把安全管理作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程；進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，克服麻痹思想。要強(qiáng)化目標(biāo)管理，健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人代表作為安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，把安全目標(biāo)逐級(jí)逐項(xiàng)分解到位，安全責(zé)任狀簽訂面達(dá)到百分之百。各單位安全生產(chǎn)情況將作為年度考核的重要依據(jù)，形成逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、齊抓共管的安全網(wǎng)絡(luò)。
（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須做到每日必查。安全檢查要實(shí)行責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)督促整改”的原則，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促制定行之有效的整改措施，確保事故隱患整改責(zé)任落實(shí)到位，落實(shí)到人。市民政局將結(jié)合半年、年終安全考評(píng)，對(duì)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際做好自查自糾，對(duì)查出隱患要逐條登記，限期整改，按時(shí)反饋，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中全會(huì)會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，以改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量為主線，完善垃圾收運(yùn)體系建設(shè)，完善村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作水平。
二、工作任務(wù)
1、鞏固創(chuàng)建成果。采取有效措施，組織和動(dòng)員各方力量，開展鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，確保管理到位、設(shè)施完好、環(huán)境整潔。不斷完善國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，為2015年國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)查奠定良好基礎(chǔ)，依托數(shù)字化城管平臺(tái)，實(shí)施網(wǎng)格化巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)處理，提升集鎮(zhèn)品位，努力打造集鎮(zhèn)形態(tài)優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的“美麗”。做好鄭家橋村、肖橋村兩個(gè)村的省級(jí)衛(wèi)生村復(fù)查迎檢工作，確保順利通過(guò)。
2、完善垃圾收運(yùn)體系建設(shè)和環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在全鎮(zhèn)已定10條生活垃圾收運(yùn)路線規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善垃圾收運(yùn)體系建設(shè)，對(duì)體系實(shí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，實(shí)行生活垃圾全量收集處理到位，確保日均收集量達(dá)95噸，制定村級(jí)垃圾（桶）房管理標(biāo)準(zhǔn)（附件2），確保購(gòu)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛2輛，完善鎮(zhèn)村結(jié)合部、居民小區(qū)及村部周邊衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。全年計(jì)劃新建垃圾房60只，新建一類公廁1座、農(nóng)村小公廁26座、改造農(nóng)村小公廁25座，改造三格式化糞池207只，同時(shí)結(jié)合“清明”、“大暑”、“大寒”相關(guān)農(nóng)歷季節(jié)全面開展露天糞坑回潮專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)全面實(shí)施全覆蓋整治，做到不留死角，確保環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施到位。
3、提高星級(jí)村莊管控能力。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)已建成的2個(gè)“三星級(jí)康居鄉(xiāng)村”、2個(gè)“二星級(jí)康居鄉(xiāng)村”的環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的重點(diǎn)指導(dǎo)、督查，確保這4個(gè)村莊亮點(diǎn)更亮。
4、繼續(xù)開展主要道路沿線環(huán)境面貌整治。加強(qiáng)對(duì)高速公路、國(guó)道、省道、市道及鎮(zhèn)村主要道路沿線村莊周邊環(huán)境整治，清理臟點(diǎn)死角，清理亂堆放、亂涂貼、亂拉掛現(xiàn)象，確保沿線視野范圍內(nèi)的環(huán)境整潔有序。
5、完善村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。村切實(shí)抓好環(huán)衛(wèi)日常保潔，各村要重視村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理，明確1名副書記或副主任具體負(fù)責(zé)日常工作，村每月召開會(huì)議研究部署村莊長(zhǎng)效管理工作；村莊保潔、管理隊(duì)伍配備到位，加強(qiáng)日常巡查，定期開展考核（每月不少于2次，有照片整改資料），落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；村莊、河道環(huán)境衛(wèi)生管理到位，綠化管護(hù)良好，村莊、道路沿線村容村貌整潔，無(wú)各類亂象；健全村規(guī)民約，確保保潔公示牌、村莊標(biāo)識(shí)無(wú)破損。探索創(chuàng)建環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔村級(jí)勞務(wù)合作社。
三、隊(duì)伍管理
1、調(diào)整加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專職保潔員隊(duì)伍。按戶籍人口每200人配備1名保潔員，明確保潔員工作要求，建立保潔員考核管理辦法。
2、配足配強(qiáng)河道專職保潔員隊(duì)伍。按河道長(zhǎng)度平均4公里左右配備1名河道保潔員，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)河道保潔。河道管理考核辦法及細(xì)則按2014年新規(guī)定執(zhí)行。
3、優(yōu)化完善集鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔員隊(duì)伍。街道日保潔時(shí)間不少于10小時(shí)，一般小街小巷、鎮(zhèn)村結(jié)合部等其他道路日保潔時(shí)間不少于8小時(shí)。
四、考核辦法
1、日常檢查與季度檢查。鎮(zhèn)專門成立村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件1），組織開展日常檢查與季度檢查。日常檢查由鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦、水利站、環(huán)衛(wèi)所、公用所等部門負(fù)責(zé)對(duì)村、集鎮(zhèn)開展檢查，檢查方式為隨機(jī)抽查或暗訪督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以照片形式反饋給相關(guān)板塊，原則上必須在3-5天處理完成，并以“同一拍攝角度”的照片回復(fù)愛衛(wèi)辦。對(duì)積極履行整改的，不作扣分；對(duì)不及時(shí)整改的或整改不到位，將酌情扣分。季度檢查由村莊環(huán)境考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織各村村主任代表開展村莊環(huán)境日常管理對(duì)流檢查暨村莊環(huán)境整治“回頭看”活動(dòng)，考核采取隨機(jī)抽查或根據(jù)平時(shí)暗訪督查后暴露出較差的重點(diǎn)村莊實(shí)地踏看檢查的方式。每次考核具體時(shí)間由鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦確定，考核結(jié)果以書面形式在全鎮(zhèn)范圍進(jìn)行通報(bào)。考核標(biāo)準(zhǔn)詳見附件3《鎮(zhèn)農(nóng)村日常環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理百分考核標(biāo)準(zhǔn)》，日常檢查與季度檢查得分占全年愛衛(wèi)工作考核得分的50%。
2、年終考核。按2014年度《鎮(zhèn)愛國(guó)衛(wèi)生工作考核細(xì)則》進(jìn)行考核（詳見附件4）。
五、保障措施
1、環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)。全年按村常住人口數(shù)40元/人，根據(jù)全年考核得分結(jié)算撥付到村。全年得平均分按平均得分計(jì)算，高于平均分的按每分5000元獎(jiǎng)勵(lì)，低于平均分的按每分5000元進(jìn)行扣罰。
2、環(huán)衛(wèi)所、社區(qū)績(jī)效考核獎(jiǎng)。各安排6000—8000元進(jìn)行考核。
3、專項(xiàng)獎(jiǎng)。本年度有省級(jí)衛(wèi)生村復(fù)查任務(wù)并通過(guò)上級(jí)復(fù)查驗(yàn)收的，給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)；為市、市、省等各級(jí)各類考核驗(yàn)收提供現(xiàn)場(chǎng)的，每次分別補(bǔ)貼1000元、2000元、3000元；二、三星級(jí)村莊保潔體系完善的：給予10000元獎(jiǎng)勵(lì)。
4、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助
⑴垃圾房管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，配備專職保潔管理人員的按每年每間1000元補(bǔ)助到村（專職保潔管理員詳細(xì)信息上報(bào)愛衛(wèi)辦）。
⑵新配備垃圾收集車輛，憑當(dāng)年度發(fā)票復(fù)印件，每輛補(bǔ)實(shí)際購(gòu)車額的50%。
⑶新建農(nóng)村公廁，按建設(shè)不同標(biāo)準(zhǔn)，每座補(bǔ)助20000—30000元。建設(shè)前需報(bào)愛衛(wèi)辦登記備案，竣工后由愛衛(wèi)辦會(huì)同建管所驗(yàn)收確認(rèn)。
⑷維修農(nóng)村小公廁按每只1500元進(jìn)行補(bǔ)助。
⑸改建三格式標(biāo)準(zhǔn)化糞池按每只500元進(jìn)行補(bǔ)助，建設(shè)前需報(bào)愛衛(wèi)辦登記備案,竣工后由愛衛(wèi)辦驗(yàn)收確認(rèn)。
一、指導(dǎo)思想
以貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》及《市消防條例》為指導(dǎo)，以建設(shè)“平安”為目標(biāo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、各街道辦事處防火委員會(huì)職能作用，建立健全消防安全管理體制、機(jī)制，延伸和擴(kuò)展消防安全觸角，推行消防安全網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化和夯實(shí)消防基層基礎(chǔ)，全面提升全區(qū)各鎮(zhèn)、各街道辦事處消防安全水平。
二、組織機(jī)構(gòu)
（一）完善鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)。
各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)是非常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主任由鎮(zhèn)長(zhǎng)或街道辦事處主任擔(dān)任，副主任由主管消防安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，主要任務(wù)是在各鎮(zhèn)、街道的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的消防安全工作。
各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)防火安全委員會(huì)的日常工作。辦公室主任由各鎮(zhèn)、街道主管消防安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)兼任。
（二）掛牌成立消防工作站。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處要掛牌成立消防工作站，區(qū)消防支隊(duì)派駐消防監(jiān)督員參加消防工作。站長(zhǎng)由主管消防安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，常務(wù)副站長(zhǎng)由消防監(jiān)督員擔(dān)任，副站長(zhǎng)由各鎮(zhèn)、街道安全科長(zhǎng)、屬地派出所主管副所長(zhǎng)擔(dān)任，安全科等部門安排2至3名專（兼）職工作人員配合消防工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取消防工作站的匯報(bào)，指導(dǎo)其結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，有針對(duì)性的開展工作。
（三）建立健全村（居）委會(huì)防火安全小組。
各村（居）委會(huì)防火安全小組為村（居）民消防工作自治組織，由村（居）委會(huì)主任牽頭，負(fù)責(zé)本區(qū)域的日常防火安全檢查、防火宣傳及自防自救等工作。
三、明確職責(zé)
（一）鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)工作職責(zé)。
1．建立健全各鎮(zhèn)、各街道辦事處消防組織機(jī)構(gòu)和工作制度，研究、部署轄區(qū)內(nèi)的消防安全工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問(wèn)題。
2．根據(jù)各鎮(zhèn)、各街道辦事處的消防規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，制定并實(shí)施消防規(guī)劃或方案。
3．根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立專（兼）職消防隊(duì)，承擔(dān)初起火災(zāi)撲救工作。
4．組織開展消防安全專項(xiàng)治理和消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。
5．指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企（事）業(yè)單位、村（居）委會(huì)開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和消防安全技能培訓(xùn)，做到消防安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。
6．對(duì)轄區(qū)內(nèi)村（居）民自建房屋的消防規(guī)劃、防火間距、安全疏散等是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
7．履行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)政府規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
（二）村（居）委員會(huì)防火安全小組工作職責(zé)。
1．在各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）消防安全工作的具體組織、實(shí)施。
2．組織開展日常消防安全檢查，督促轄區(qū)內(nèi)單位、社會(huì)團(tuán)體和村（居）民對(duì)存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行整改。
3．建立健全消防檔案，定期組織開展消防宣傳教育活動(dòng)。
4．成立志愿（義務(wù)）消防隊(duì)，組織開展村（居）民火災(zāi)自防自救工作。
5．協(xié)助公安派出所開展消防工作。
6．定期向所屬鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)報(bào)告工作。
7．完成上級(jí)交辦的其它工作任務(wù)。
（三）消防監(jiān)督員工作職責(zé)。
1．制定轄區(qū)年度工作計(jì)劃和月工作安排，報(bào)鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)主任同意后，由鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)辦公室組織實(shí)施。
2．指導(dǎo)派出所加強(qiáng)對(duì)村（居）委會(huì)、企事業(yè)單位等建立健全基層防火組織，實(shí)名制落實(shí)消防安全管理人員，并對(duì)其開展消防工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。
3．配合鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)辦公室主任落實(shí)消防工作計(jì)劃和安排，并對(duì)各部門落實(shí)消防工作進(jìn)行監(jiān)督。
4.負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)單位履行法定消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
5.會(huì)同公安派出所主管所長(zhǎng)指導(dǎo)、考核社區(qū)民警消防監(jiān)督檢查工作。
6.協(xié)調(diào)日常消防執(zhí)法工作，制定聯(lián)合執(zhí)法工作方案，報(bào)鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)主任同意后，配合鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)辦公室組織實(shí)施。
7.對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共安全重大隱患，提出處理意見，并形成書面報(bào)告及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)。
8.完成鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)交辦的其他工作。
四、健全工作制度和基礎(chǔ)臺(tái)賬
（一）消防工作會(huì)議制度。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處每年至少召開一次轄區(qū)消防工作會(huì)議，總結(jié)消防工作，部署下一年度工作；每季度至少召開一次消防工作例會(huì)（可與安全生產(chǎn)工作會(huì)議一起召開），傳達(dá)上級(jí)的指示精神，研究解決轄區(qū)消防工作中遇到的問(wèn)題，部署下一階段工作。
各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)辦公室每月至少召開一次例會(huì)，落實(shí)上級(jí)工作指示和要求，總結(jié)上月工作，部署本月重點(diǎn)工作。每次會(huì)議應(yīng)有記錄，會(huì)議研究事項(xiàng)由鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)辦公室督促落實(shí)。
（二）消防安全檢查制度。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處應(yīng)在重大節(jié)日、重要活動(dòng)和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，針對(duì)本地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)組織開展消防安全專項(xiàng)檢查。
各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)辦公室對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、流動(dòng)人口聚居區(qū)、工業(yè)大院等至少每半年進(jìn)行一次消防安全檢查；對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，采取有效措施督促整改；對(duì)存在重大隱患一時(shí)不能整改完畢的，應(yīng)形成書面報(bào)告上報(bào)主管部門聯(lián)合進(jìn)行督辦。
（三）消防宣傳教育培訓(xùn)制度。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處在每年“11.9”消防日期間，組織開展消防宣傳活動(dòng)；每年對(duì)村、社區(qū)、轄區(qū)重要單位和場(chǎng)所負(fù)責(zé)人至少進(jìn)行一次消防安全知識(shí)培訓(xùn)；每半年至少組織一次轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)單位進(jìn)行消防應(yīng)急疏散演練；利用各鎮(zhèn)、街道集市、文化活動(dòng)等機(jī)會(huì)，開展消防宣傳活動(dòng)；利用農(nóng)村廣播播放消防宣傳節(jié)目；督促每個(gè)村、社區(qū)至少設(shè)立2塊固定安全宣傳欄（牌），每季度及時(shí)更新宣傳內(nèi)容。
（四）消防工作考核制度。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處應(yīng)將消防工作納入政府部門日常考核內(nèi)容，對(duì)專（兼）職消防監(jiān)管人員的工作進(jìn)行量化，并嚴(yán)格考核。
（五）建立三類基礎(chǔ)臺(tái)賬。
1.建立基本情況檔案。主要內(nèi)容為：轄區(qū)基本情況，包括轄區(qū)道路、消防水源、消防設(shè)施；消防工作例會(huì)情況；消防工作考核情況；與轄區(qū)單位和村（居）委會(huì)簽訂的《消防安全責(zé)任書》；村（居）委會(huì)防火安全小組名冊(cè)；專（兼）職消防隊(duì)基本情況名冊(cè)等。
2.建立消防安全檢查檔案。主要內(nèi)容為：重大（突出）火災(zāi)隱患臺(tái)賬；派出所列管重要單位名冊(cè)、派出所列管一般單位名冊(cè)；消防安全檢查記錄表；消防安全專項(xiàng)治理工作方案、階段匯報(bào)、總結(jié)等。
3.建立消防宣傳教育培訓(xùn)檔案。主要內(nèi)容為：消防宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃、方案；消防宣傳、教育培訓(xùn)記錄；重大消防宣傳活動(dòng)的影像、圖片等。
五、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)指導(dǎo)。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處應(yīng)完善鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)辦公室建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)消防工作站的指導(dǎo)；加強(qiáng)對(duì)村（居）委會(huì)防火安全小組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促使其履行職責(zé)，積極做好本職工作。
（二）聯(lián)合監(jiān)管。
各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)要加強(qiáng)與各職能部門的溝通、配合，積極聯(lián)合各職能部門加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)單位落實(shí)消防工作的檢查、指導(dǎo)，形成整體合力，最大限度地消除火災(zāi)隱患。
各管理人員崗位安全職責(zé)
紅河南源供水有限公司
一、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
運(yùn)維部經(jīng)理
綜合管理員
技術(shù)負(fù)責(zé)人
安全負(fù)責(zé)人
運(yùn)維部副經(jīng)理
維護(hù)班
運(yùn)行班
二、崗位明細(xì)表
序號(hào)
姓名
崗位
備注
1
陳家祥
運(yùn)維部經(jīng)理
2
郭富興
技術(shù)負(fù)責(zé)人
3
尹正彪
運(yùn)維部副經(jīng)理
4
黃文祥
安全負(fù)責(zé)人
5
蔣買艷
綜合管理員
6
武文剛
維護(hù)班班長(zhǎng)
7
田茂才
維護(hù)班班長(zhǎng)
8
楊天貴
維護(hù)人員
9
王正祥
維護(hù)人員
10
梁小雨
運(yùn)行值長(zhǎng)
11
趙正雄
運(yùn)行值長(zhǎng)
12
吳碧如
運(yùn)行值長(zhǎng)
13
太樹明
運(yùn)行值長(zhǎng)
14
周成宇
值班員
15
周賢
值班員
16
陳開瑞
值班員
17
孟晨
值班員
18
白雅婷
值班員
19
楊映文
值班員
20
袁嘉誠(chéng)
值班員
21
彭美麗
值班員
序號(hào)
姓名
崗位
備注
1
周麗兵
運(yùn)行值長(zhǎng)
2
孟筱涵
運(yùn)行值長(zhǎng)
3
羅正紅
運(yùn)行值長(zhǎng)
4
官勇
運(yùn)行值長(zhǎng)
5
許忠
值班員
6
吳祥云
值班員
7
趙俊飛
值班員
8
楊呂
值班員
9
王順革
值班員
10
顧少忠
值班員
11
李維春
值班員
12
普慶保
值班員
二、各管理人員崗位安全職責(zé)
運(yùn)維部經(jīng)理安全職責(zé)
(1)運(yùn)維部經(jīng)理是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)所承擔(dān)的運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目施工安全負(fù)全責(zé)，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持生產(chǎn)管理過(guò)程中計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)。
(2)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系，明確項(xiàng)目管理人員安全職責(zé)。
(3)負(fù)責(zé)配備符合國(guó)家和部門規(guī)定數(shù)量的現(xiàn)場(chǎng)專職安全管理人員;負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目的安全責(zé)任制和建立健全項(xiàng)目安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。
(4)組織編制安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃并組織實(shí)施;嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)資金保障制度，不得挪作他用。
(5)落實(shí)特種作業(yè)人員管理制度，落實(shí)特種作業(yè)人員操作規(guī)程，外來(lái)施工隊(duì)進(jìn)入項(xiàng)目點(diǎn)施工時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票制度。
(6)督促作業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用防護(hù)用品，正確使用機(jī)械設(shè)備，并保證長(zhǎng)期在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。
(7)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)行總承包的，運(yùn)維部經(jīng)理定期組織考核分包單位安全生產(chǎn)管理情況。
(8)與運(yùn)維部管理人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，并定期組織考核。
(9)組織編制落實(shí)《施工組織設(shè)計(jì)》、《專項(xiàng)方案》、《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化策劃書》、《安全技術(shù)措施》及各類交底。
(10)組織有關(guān)人員開展重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)及制定管控措施。
(11)組織開展運(yùn)維部“四個(gè)一”活動(dòng)，定期或不定期組織有關(guān)人，員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全隱患排查，及時(shí)消除施工作業(yè)環(huán)境中的安全隱患;落實(shí)政府監(jiān)督管理部門、上級(jí)機(jī)關(guān)和公司安全管理部門提出的安全隱患整改要求，在隱患整改報(bào)告上簽字。
(12)在施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間不得少于當(dāng)月日歷天數(shù)的80%;在起重機(jī)械安裝、拆卸，模板支架搭設(shè)等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工期間現(xiàn)場(chǎng)值守。
(13)組織對(duì)新入場(chǎng)、轉(zhuǎn)崗員工的從業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)和考核。組織對(duì)施工管理人員、專職安全員進(jìn)行職能、技能、崗位教育培訓(xùn)考核并如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。組織審核建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書，未經(jīng)安全教育和無(wú)證人員不得上崗。
(14)組織對(duì)使用的建筑起重機(jī)械辦理產(chǎn)權(quán)備案、安裝(拆卸)告知、安裝驗(yàn)收、使用登記;組織對(duì)進(jìn)人現(xiàn)場(chǎng)前的安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件查驗(yàn)，并報(bào)相關(guān)單位監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)，合格后才可投入使用，并設(shè)置專人管理，組織定期檢查、維修、保養(yǎng)并建立資料檔案.
(15)組織并落實(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行時(shí)閉圍擋，將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離且辦公、生活區(qū)的選址符合安全要求，按規(guī)定設(shè)置置明顯的安全警示標(biāo)志及消防器材。
(16)組織落實(shí)對(duì)施玉現(xiàn)場(chǎng)“三寶、四口、臨邊’”等部位采取有效的安全防護(hù)措施，并根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候變化，采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
(17)落實(shí)配備應(yīng)急救援物資，組織運(yùn)維部及施工作業(yè)人員開展應(yīng)急救援演練并記錄評(píng)價(jià)，發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告并開展現(xiàn)場(chǎng)救援。
(18)組織工作面移交(基礎(chǔ)、安裝、消防、水電、裝飾裝修)時(shí)，應(yīng)采用書面形式。
(19)組織實(shí)施安全生產(chǎn)月活動(dòng)等安全生產(chǎn)相關(guān)活動(dòng)。
(20)嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料。
(21)認(rèn)真執(zhí)行安全事故上報(bào)和應(yīng)急管理制度，發(fā)生事故后，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)如實(shí)地報(bào)告安全生產(chǎn)事故，及時(shí)組織救援工作，防止事故的擴(kuò)大和蔓延。同時(shí)應(yīng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，積極配合事故調(diào)理處理工作。
(22)積極推進(jìn)、落實(shí)公司要求的班組互聯(lián)互保制、班前十五分鐘安全大講臺(tái)等各項(xiàng)工作。
(23)每月至少組織一次專題安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
(24)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)組織開展各種不同種類、不同時(shí)期的專項(xiàng)治理行動(dòng)。
(25)參加各級(jí)行業(yè)主管部門及集團(tuán)、公司組織的安全培訓(xùn)和會(huì)議(須運(yùn)維部經(jīng)理參加的)并傳達(dá)至運(yùn)維部。
運(yùn)維部副經(jīng)理安全職責(zé)
(1)在運(yùn)維部經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織項(xiàng)目施工;在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程組織實(shí)現(xiàn)安全、環(huán)境與衛(wèi)生職業(yè)健康目標(biāo)和指標(biāo)的控制要求;協(xié)助運(yùn)維部經(jīng)理生產(chǎn)管理過(guò)程中計(jì)劃布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。
(2)
堅(jiān)持“安全第一”的原則，調(diào)節(jié)施工進(jìn)度與安全生產(chǎn)方面的矛盾:嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
(3)執(zhí)行運(yùn)維部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，全面掌握運(yùn)維部的安全生產(chǎn)情況。執(zhí)行運(yùn)維部安全檢查制度，運(yùn)維部經(jīng)理不在項(xiàng)目期間，定期或不定期組織有關(guān)人員對(duì)生產(chǎn)運(yùn)維現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，對(duì)查出的安全隱患和問(wèn)題按“三定一落實(shí)”及時(shí)組織整改并加以落實(shí)解決。
(4)協(xié)助運(yùn)維部經(jīng)理組織各種安全教育培訓(xùn)考核工作。
(5)按照運(yùn)維部安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，確保對(duì)進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的物資、機(jī)械設(shè)備、監(jiān)測(cè)裝置得到有效實(shí)施管理和控制。協(xié)助運(yùn)維部經(jīng)理組織對(duì)使用新技術(shù)新工藝新設(shè)備新材料使用前的安全教育培訓(xùn)。
(6)協(xié)助運(yùn)維部經(jīng)理組織落實(shí)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候變化，采取相應(yīng)的安全施工措施。
(7)
負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)管理制度及安全操作規(guī)程并組織落實(shí)。
(8)工程項(xiàng)目實(shí)行總承包的，協(xié)助運(yùn)維部經(jīng)理定期考核分包企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。
(9)在運(yùn)維生產(chǎn)過(guò)程中，生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，必須服從安全，暫停施工，在安全整改和落實(shí)安全措施后，方才能再施工。
(10)施工過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象或冒險(xiǎn)作業(yè)，阻止和糾正，必要時(shí)暫停施工，匯報(bào)運(yùn)維部經(jīng)理。及時(shí)采取措施，防患于未然。
(11)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目發(fā)生的緊急情況和事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng):負(fù)責(zé)對(duì)事故、事件，不件合實(shí)施糾正和預(yù)防措施。
(12)參加各級(jí)行業(yè)主管部門及集團(tuán)、公司組織的安全培訓(xùn)和會(huì)議，并傳達(dá)至項(xiàng)目部。
(13)根據(jù)業(yè)主方的生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，對(duì)運(yùn)維部的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一安排和總體協(xié)調(diào)指揮。
安全負(fù)責(zé)人安全職責(zé)
(1)對(duì)運(yùn)維部安全生產(chǎn)工作負(fù)具體監(jiān)督管理檢查責(zé)任。負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)督檢查工作:及時(shí)制止“三違”行為，對(duì)各種違章行為有處罰權(quán):遇重大險(xiǎn)情或事故隱患，有權(quán)貴令先停產(chǎn)，及時(shí)組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并報(bào)告運(yùn)維部經(jīng)理。
(2)調(diào)查、分析、監(jiān)控運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目存在的各類重大危險(xiǎn)源以及環(huán)境因素變化，提出符合實(shí)際的整改措施和監(jiān)控措施。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時(shí)，應(yīng)立即向運(yùn)維部經(jīng)理和分公司安全總監(jiān)報(bào)告，并可以直接向公司安環(huán)部直接報(bào)告。
(3)參加由上級(jí)部門、公司、直管部等有關(guān)部門組織的季度檢、月檢和其它各項(xiàng)安全檢查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患和內(nèi)業(yè)資料存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的整改措施，督促相關(guān)責(zé)任人予以整改，組織復(fù)查驗(yàn)收并回復(fù)。
(4)參與運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的各項(xiàng)安全檢查工作，如實(shí)做好檢查、驗(yàn)收記錄。督促材料管理員、機(jī)械操作員等相關(guān)責(zé)任人定期對(duì)設(shè)備、機(jī)械進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)工作。
(5)監(jiān)督安全技術(shù)交底制度的落實(shí)，督促核查特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(6)督促運(yùn)維部領(lǐng)導(dǎo)，定期不定期進(jìn)行安全生產(chǎn)思想教育和組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)制度、標(biāo)準(zhǔn)、要求及安全技術(shù)操作規(guī)程。
(7)協(xié)助編制《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地策劃書》，組織編制運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案)，協(xié)助運(yùn)維部經(jīng)理開展應(yīng)急救報(bào)演練工作，并對(duì)演練情況進(jìn)行分析總結(jié)，提出改進(jìn)意見和建議。
(8)參與編制《施工組織設(shè)計(jì)》和《專項(xiàng)方案》的安全保證措施，提出安全技術(shù)措施意見，保證其可行性與針對(duì)性。接受技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)方案的安全技術(shù)交底，協(xié)同技術(shù)負(fù)責(zé)人落實(shí)方案交底的安全保證措施落實(shí)到位。
(9)工程應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時(shí)，協(xié)助技術(shù)負(fù)責(zé)人編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施，提出可行性意見和建議，并采取相應(yīng)的安全保障措施。
(10)督促運(yùn)維部經(jīng)理開展項(xiàng)目“四個(gè)一”
活動(dòng)，負(fù)責(zé)制定、落實(shí)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任人的工作開展。
(11)協(xié)助運(yùn)維部經(jīng)理制定工程項(xiàng)目網(wǎng)格化管理辦法，協(xié)助運(yùn)維部經(jīng)理定期對(duì)責(zé)任人進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
(12)協(xié)助運(yùn)維部經(jīng)理落實(shí)安全生產(chǎn)資金保障制度及編制安全生產(chǎn)資金投入使用計(jì)劃，監(jiān)督制度和計(jì)劃的實(shí)施，并督促內(nèi)業(yè)管理和成本核算員做好相關(guān)臺(tái)賬。
(13)督促并協(xié)同班組長(zhǎng)、勞務(wù)隊(duì)伍開展安全生產(chǎn)活動(dòng)，掌握安全生產(chǎn)情況，提出改進(jìn)意見和措施。
(14)監(jiān)督班組長(zhǎng)每天開展班前安全活動(dòng)、班中檢查、班后活動(dòng)，并將活動(dòng)開展情況形成文字記錄、照片或影像資料，及時(shí)上傳微信群并歸檔。
(15)建立安全內(nèi)業(yè)臺(tái)賬，收集、整理安全管理內(nèi)業(yè)資料并審核內(nèi)業(yè)資料的及時(shí)性、真實(shí)性、合規(guī)性。如實(shí)記錄工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理日志，落實(shí)相關(guān)單位辦理安全備案工作，按時(shí)按量完成運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目安全管理信息化報(bào)送工作。
(16)監(jiān)督設(shè)備材料員對(duì)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目安全防護(hù)用品的發(fā)放工作，監(jiān)督安全防護(hù)用品的驗(yàn)收以及檢驗(yàn)。監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)用品的驗(yàn)收、保管、發(fā)放。
(17)監(jiān)運(yùn)營(yíng)程項(xiàng)目的安全保衛(wèi)工作。
(18)落實(shí)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理工作。
(19)督促運(yùn)維部經(jīng)理每日點(diǎn)評(píng)安全日記。
(20)督促運(yùn)維部組織對(duì)新入場(chǎng)和轉(zhuǎn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)崗員工進(jìn)行入場(chǎng)三級(jí)安全生產(chǎn)教育:對(duì)特種作業(yè)人員的持證作業(yè)情況的檢查監(jiān)督;
(21)做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)日常檢查，并做好安全檢查記錄。
(22)督促運(yùn)維部及時(shí)購(gòu)買工傷保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)。
(23)參與各有關(guān)部門組織的安全檢查，如實(shí)匯報(bào)本運(yùn)維部的安全生產(chǎn)情況。發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取糾正措施及監(jiān)督落實(shí)，發(fā)現(xiàn)重大隱患，行使停工權(quán)利，對(duì)整改復(fù)查是否合格進(jìn)行驗(yàn)證。
(24)督促分包隊(duì)伍按照公司管理制度要求配備管理人員，并執(zhí)行公司管理制度要求。
綜合管理員安全職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)檢查、驗(yàn)收項(xiàng)目使用的所有機(jī)械設(shè)備，并收集、查驗(yàn)設(shè)備資料和操作人員的證件，協(xié)助做好特殊工種的安全教育和陪送取證工作。
(2)定期對(duì)庫(kù)房設(shè)備材料、勞保用品進(jìn)行盤點(diǎn)工作，并制定設(shè)備管理制度及危險(xiǎn)品管理制度、建立勞保發(fā)放臺(tái)賬等。
(3)督促設(shè)備維修保養(yǎng)人員按期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，做好設(shè)備運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)記錄，對(duì)各種機(jī)械設(shè)備組織定期檢查，加強(qiáng)施工過(guò)程中對(duì)設(shè)備的日常巡檢、專項(xiàng)檢查工作并整理好驗(yàn)收資料。
(4)遵守國(guó)家及上級(jí)有關(guān)防火制度，配備符合規(guī)定的防火和消防設(shè)施，保持良好性能。
(5)定期對(duì)各類消防器材、工具、設(shè)施進(jìn)行檢查，確保其符合規(guī)范。
(6)切實(shí)做好安全保密和防盜工作，防止資料失竊。
(7)負(fù)責(zé)做好食堂、所屬庫(kù)房和辦公區(qū)域、住宿區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生及安全管理，協(xié)助開展辦公、住宿區(qū)域安全隱患排查治理及衛(wèi)生防疫監(jiān)督檢查，防火災(zāi)和食物中毒。
(8)負(fù)責(zé)制定運(yùn)維部安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，并組織具體推進(jìn)整體培訓(xùn)工作。
(9)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)分包隊(duì)伍依法為勞務(wù)人員辦理工傷保險(xiǎn)和為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害險(xiǎn)，并將相關(guān)材料證明歸檔存留。
(10)組織做好新工人的體檢工作，根據(jù)職業(yè)禁忌要求，對(duì)有害工種執(zhí)行定期輪換、定期脫崗的規(guī)定。
(11)
負(fù)責(zé)建立和管理部門員工信息，收集使用于本項(xiàng)目部的地方性法律法規(guī)。并做好臺(tái)賬記錄。
(12)
參加事故方面的調(diào)查，認(rèn)真分析事故原因，
提出處理意見，制定防范措施。
(13)
協(xié)助運(yùn)維部負(fù)責(zé)人貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示精神，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)宣貫上級(jí)和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)文件、資料。
(14)
建立車輛使用管理制度，做好車輛的維護(hù)保養(yǎng)，確保安全行駛。
技術(shù)負(fù)責(zé)人安全職責(zé)
(1)對(duì)承包項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境、職業(yè)健康安全、衛(wèi)生等方面的工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。
(2)貫徹、落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合運(yùn)維部特點(diǎn)，主持運(yùn)維部的安全技術(shù)交底。
(3)
經(jīng)常檢查所轄班組（包括外包組）作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正解決。對(duì)重點(diǎn)、特殊部位施工，必須進(jìn)行安全技術(shù)交底、落實(shí)安全措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，嚴(yán)禁違章指揮。
(4)定期和不定期組織所轄班組（包括外包隊(duì)）學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，開展安全教育活動(dòng)，接受安全部門或安全管理人員的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)解決提出的不安全問(wèn)題。
(5)運(yùn)維部應(yīng)用新材料、新工藝、新技術(shù)要及時(shí)上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)確定后方可實(shí)施，同時(shí)要組織上崗人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、教育，認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的安全技術(shù)措施與安全操作環(huán)節(jié)，預(yù)防施工中火災(zāi)、觸電或其新工藝實(shí)施中可能造成的事故。
(6)發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施不正常運(yùn)行情況及時(shí)采取措施，嚴(yán)格控制符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用。
(7)參加安全生產(chǎn)檢查，對(duì)施工中存在的不安全因素，從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除。
