時間：2022-05-07 17:53:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇網格化管理工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為有效推動勞動保障監察網格化管理工作的開展，進一步完善我市勞動保障監察體系,按照省勞動保障廳《福建省勞動保障監察網格化管理工作方案》（閩勞社[*]105號）的要求，提出以下工作意見：
一、工作目標
*年*、*兩市做為試點城市，開展勞動保障監察網格化管理工作已取得進展，2009年，全市各縣（市、區）全面開展勞動保障監察網格化管理工作，2010年基本實現勞動保障監察網格化管理全覆蓋。通過實行勞動保障監察網格化管理，促進用人單位促進用人單位全面貫徹落實勞動保障法律法規，全面提高勞動合同簽訂率，提高社會保險參保率，按時足額支付勞動者工資，勞動力市場秩序良好，勞動者就業穩定，勞動關系和諧，社會穩定。
二、工作內容
按照“全面部署，整休推進，重點突出，分步實施”的原則，分三年完成網格化監察管理工作。*年已完成試點工作，今、明兩年主要抓好以下工作：
(一)制定工作方案，科學劃分網格。各級勞動保障行政部門要認真組織實施勞動保障監察網格化管理工作，研究制定工作方案，明確目標、責任;認真分析當地用人單位數量、分布狀況及特點，科學合理地進行網格劃分，確保每個用人單位都在勞動保障監察網格的管理覆蓋之中;要參照“南勞社[*]綜94號”文建立健全工作制度、工作程序、監督考核等制度，并參照“南勞社[*]綜251號”文精神加強對基層的指導，確保勞動保障監察網格化管理工作順利開展。要進一步健全和完善設區市勞動保障監察支隊、縣(市、區)勞動保障監察大隊、街道(鄉鎮)勞動保障事務所、社區(村)勞動保障法律監督員隊伍組織網絡，為推行勞動保障監察網格化管理奠定組織基礎。2009年各縣（市、區）要制定工作方案，著手轄區內的勞動保障監察網格劃分，2010年全市基本完成勞動保障監察網格化建設。
(二)抓好人員培訓，建立健全隊伍。實施勞動保障監察網格化管理，要依托街道(鄉鎮)勞動保障事務所兼職監察員和社區(村)勞動保障法律監督員隊伍，充分發揮他們的作用。各地要加強網格化管理工作人員業務培訓，明確其職責。勞動保障事務所兼職監察員由省廳紐織培訓、考核發證;縣(市、區)勞動保障行政部門聘任；社區(村)勞動保障法律監督員由設區市勞動保障行政部門培訓、考核、發證，縣、（市、區)勞動保障行政部門聘請。為了節省差旅開支方便參訓人員，初步定四個點集中培訓：延平、順昌集中延平區；建甌、政和、松溪集中建甌市；建陽、浦城集中建陽市；*、光澤集中*市。培訓時間：*年4月份組織報名，5月份開始組織培訓。
(三)深入用人單位，做好信息采集。各地要在建立網格的基礎上抓好勞動保障監察信息系統建設，并廷伸至網格，通過計算機網絡平臺，將全省各個地域用人單位的基本信息、勞動用工信息、監察情況等形成用人單位勞動用工基本信息數據庫，實現管理區域、管理對象、管理過程、問題分析、監督檢查的網絡化，實現管理區域、管理對象、管理環節和管理時限全覆蓋，實現勞動保障部門之間信息共享，提高勞動保障監察管理效率。在我省金保工程運行前，可先用Excel電子表格或紙質表格按《福建省用人單位勞動用工基本信息調查表（試行）》（見南勞社[*]綜251號文）采集信息。
(四)發揮網格作用，構建維權網絡。設區市和各縣(市、區)勞動保障監察機構是勞動保障監察執法主體，對轄區內的勞動用工違法行為，按照管轄規定行使執法權。各地要認真貫徹實施《勞動保障監察條例》，不斷加大勞動保障監察執法力度，對違反勞動保障法律法規的行為依法嚴肅處理。要進一步加強勞動保障監察機構隊伍建設，充實街道(鄉鎮)兼職勞動保障監察員和社區(村)勞動保障法律監督員隊伍，建立橫向到邊、縱向到底、責任明確、跟蹤及時的勞動保障監察全覆蓋體制。
三、工作職責
(一)*市勞動保障局。負責全市勞動保障監察網格化管理工作的計劃、組織、指導、督促檢查和協調落實。包括:負責制定適合本地實際情況的網格化管理工作實施具體方案；負責指導各縣(市)、區開展工作，培訓實施網格化管理工作的人員；負責建立全市用人單位勞動用工信息數據庫并指導縣(市、區)建立兩級勞動用工信息數據庫；負責本行政區域內勞動保障監察網格化管理工作信息網絡平臺建設；負責轄區內的勞動保障監察工作，開展用人單位遵守勞動保障法律法規情況的監督檢查；負責街道(鄉鎮)兼職勞動保障監察員培訓的組織工作，負責社區（村)勞動保障法律監督員的培訓、考核、發證。
（二)各縣(市、區)勞動保障局。負責本行政區域內勞動保障監察網格化管理工作的組織實施。包括:負責劃分網格，配置網格內勞動保障專兼職籃察人員;負責指導街道(鄉鎮)開展網格化管理工作。培訓相關工作人員；負責社區（村)勞動保障法律監督員的聘請；負責建立本區域內用人單位勞動用工信息數據庫，負責本行政區域內勞動保障監察網格化管理工作信息網絡平臺建設；負責轄區內的勞動保障監察工作，開展用人單位遵守勞動保障法律法規情況的監督檢查。
(三)街道(鄉鎮)勞動保障事務所。負責本行政區域內勞動保障監察網格化工作。負責落實社區(村)勞動保障法律監督員，進行用人單位勞動用工信息采集，建立用人單位勞動用工信息檔案；負責對網格內用人單位勞動用工情況進行動態監控；協調處理投訴舉報案件，及時向上級報告勞動違法案件，配合上級監察機構開展執法活動。
四、工作要求
(一)統一思想，加強領導。網格化監察是適應監察執法對象變化的迫切需要，是充實勞動保障監察力量、創新勞動保障機制的有效手段，也是提升整個勞動保障管理水平的重要途徑。針對我們閩北勞動保障監察力量薄弱，勞動保障部門對勞動用工信息不夠明了，指導和督促用人單位依法用工任務繁重的實際情況，建立勞動保障監察網格化管理體制顯得尤為重要。各級勞動保障部門要統一思想，提意認識，將網格化監察管理工作擺上重要議事白程，切實加強領導，研究制定工作計劃，明確目標、責任，落實相關措施，確保此項工作得以順利開展。
（二)加強協調，突出重點。劃分網格、實行勞動保障監察網格化管理，需要協調政府、部門、用人單位各方面的關系。*、*兩試點城市以及省內外兄弟城市的實踐經驗都說明，領導重視、做好協調是順利實施勞動保障監察網格化管理工作的關鍵。在勞動保障監察網格化管理工作中，要重點解決好是否簽訂勞動合同，是否參加社會保險，工資否正常發放以及是否存在非法用工等突出問題。要進一步加強制度建設，做到標本兼治，從制度和源頭上防止勞動違法違規現象的發生。
（三）積極探索，不斷創新。推行勞動保障監察網格化管理是一項全新的工作，各地要認真貫徹落實省廳關于勞動保障監察網格化管理建設的指導性文件精神，既要學習先進地區的經驗，少走彎路，又要結合本地實際，積極探索和創新，確保網格化監察工作運行順暢，富有成效。
為認真貫徹落實國務院《關于加強和改進消防工作的意見》（國發〔〕46號）和公安部等5部門聯合下發的《關于街道鄉鎮推行消防安全網格化管理的指導意見》（公通字〔〕28號）精神，建立健全全市消防安全管理組織，落實基層消防安全工作責任，夯實城鄉火災防控基礎，推進全市消防安全網格化管理工作規范化、制度化建設，有效預防和減少各類火災事故，促進全市火災形勢持續穩定好轉,現就推行消防安全網絡化管理提出如下意見：
一、充分認識加強消防安全網格化管理工作的重要性和必要性
隨著災后重建的完成，全市城鄉基礎設施大幅提升，將迎來新一輪高速發展跨越的關鍵時期。但是，全市基層消防安全工作，特別是鎮鄉消防安全監管工作存在監管機構不規范、工作人員不穩定、技術裝備支撐不足等突出問題，消防安全基層基礎已落后于經濟社會發展的需要。各鎮鄉、各部門要站在講政治、促發展、保穩定的高度，站在貫徹落實科學發展觀的高度，充分認識到消防安全網格化管理工作對于經濟發展、社會穩定的重大意義，正確處理好推進經濟發展與抓好消防安全的關系，做到經濟發展和消防安全“兩手抓、兩手硬”，切實采取過硬措施，扎實推進基層消防安全工作。
二、消防安全網格劃分和工作目標
各鎮鄉、各部門要充分整合社會管理資源，按照屬地管理的方式，劃分三級消防安全管理網格，即搭建以鎮鄉人民政府為一級網格、以村（居）民委員會為二級網格、以居民樓院（小區）、村組和社會單位、場所為三級網格的消防安全網格化管理構架，實行“政府主抓、逐級指導、層層定責，動態管理”的原則，形成“覆蓋全市、責任明晰、機制健全、運行高效”的消防安全網絡監管模式，逐步實現“全覆蓋、無盲區”的目標。
前，各鎮鄉、各有關部門要出臺本地區、本部門實施消防安全網格化管理的意見。月，所有鎮鄉要完成消防安全網格劃分，建立健全消防安全網格化管理組織和工作機制，發動綜治辦、村（居）委會、治安巡防隊等基層各方力量，對網格內的單位、場所、村（居）民樓院、村組進行全面排查。從月起，每月要有10%的鎮鄉按要求完成消防安全網格化管理達標建設任務；每月要網格化排查整治30%的單位、場所及社區、村莊。年內，50%的鎮鄉和村要完成消防規劃的編制或者在總體規劃中明確消防規劃的內容。年，要實現消防安全網格化管理全域覆蓋，力爭到年，全市建立責任明晰、機制健全、運行高效的消防安全網格化管理組織和工作機制，城鄉消防安全條件明顯改善，防控火災能力顯著提高。
三、消防安全網格化管理責任
（一）鎮鄉人民政府網格責任。各鎮鄉人民政府主要負責人是網格中消防工作的第一責任人，分管負責人為主要責任人。要成立由鎮鄉人民政府主要領導負責，綜治辦、安辦、公安派出所等負責人和社區、行政村、轄區重點單位等負責人參加的鎮鄉人民政府消防安全委員會，研究解決消防工作突出問題。要依托綜治辦或安辦等設立消防辦公室（以下簡稱“消防辦”），明確由派出所主要負責人兼任辦公室主任，派出所專（兼）職消防民警依法開展網格內的日常消防監督檢查和消防宣傳教育。
（二）村（居）民委員會網格責任。村（居）民委員會主任是網格中消防工作的第一責任人，對本網格消防安全管理全面負責；社區、村“兩委”應確定1至2名工作人員和警務室民警為消防管理人員，并根據實際情況聘請3-5名消防安全協管員，具體負責網格內的日常消防安全管理工作，組織建立防火安全公約，開展經常性防火檢查、消防宣傳教育和滅火疏散逃生演練，負責組織撲救初起火災。建立完善各類單位、場所、居民小區、農村院落等消防安全基礎臺賬，并定期向鎮鄉人民政府報告轄區消防安全情況。
（三）居民樓院（小區）、村組和社會單位、場所網格責任。居民樓院（小區）、村組要建立由樓院長（物業管理單位）、村組負責人牽頭的群眾性消防安全志愿組織，在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員，實行“多戶聯防、區域聯防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。社會單位、場所網格中的機關、團體、企業、事業單位要全面落實消防安全主體責任，開展消防安全“四個能力”（檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設達標創建活動；沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位要結合實際開展防火檢查巡查和消防教育培訓工作，確保員工達到“一懂三會”（懂本單位火災危險性，會報火警、會撲救初起火災、會火場逃生自救）的要求。
（四）相關監管部門責任。公安、綜治、民政、工商、安全監管部門要將消防安全網格化管理與其他業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，建立完善聯席會議、信息互通、聯合執法等工作機制，齊抓共管，形成工作合力。
公安消防部門要充分發揮主力軍作用，依法落實消防監督工作職責，科學制定發展規劃，建立健全分包聯系機制，定期分析研判工作形勢，指導鎮鄉推進消防安全網格化管理；要定期對鎮鄉和社區村莊消防專（兼）職管理人員、公安派出所及警務室民警、村（居）“兩委”成員進行培訓（原則上每年輪訓1次），提高消防管理能力；要將鎮鄉人民政府專職消防隊、志愿消防隊、治安巡防隊等基層力量納入滅火救援指揮體系，指導開展專業訓練，定期組織綜合演練，提高快速反應、協同作戰能力。公安派出所要切實將消防安全工作納入社區、農村警務工作，依法開展日常消防監督檢查和消防宣傳教育。公安消防部門要建立健全分包聯系機制，指導鎮鄉和社區、村組落實消防安全網格化管理工作。
綜治部門要將消防安全網格化管理納入社會管理綜合治理、平安建設重要內容。
民政部門要將消防安全網格化管理納入城鄉社區建設規劃和考核評價體系，要將村（居）民委員會建設、社區建設和減災、救災等工作與消防工作有機結合，督促基層政權組織做好消防管理工作。
工商部門要依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣消防產品行為；要將消防安全作為企業和個體工商戶登記的重要審查內容，對《消防法》等法律法規規定需經公安消防部門出具消防安全意見的，必須憑消防部門出具的同意意見，方可辦理登記。
安全監管部門要將消防工作納入安全生產監管范疇，作為安全創建考核評定的重要因素。鎮鄉安辦要結合工礦商貿企業安全生產監督檢查，認真排查火災隱患，一旦發現要立即督促當場整改，不能當場整改的要及時通報公安派出所或公安消防部門。
各鎮鄉人民政府要組織治安巡防隊員、基層治保員等綜治力量，積極開展防火檢查巡查和消防宣傳。
四、消防安全網格化管理主要工作
（一）召開聯席工作會議。鎮鄉人民政府每季度至少召開一次聯席會議，組織開展消防安全形勢研判和火災隱患排查整治，研究解決消防工作突出問題。
（二）完善城鄉消防規劃。鎮鄉人民政府網格應加強消防水源、消防通道等公共消防設施建設，滿足滅火救援需要；將農村公共消防設施建設納入新農村建設總體規劃，與農村公共基礎設施同步建設、同步發展。
（三）開展常態化消防安全檢查。鎮鄉人民政府網格每季度至少開展一次針對性的消防安全檢查，火災多發季節、重大節假日期間和農業收獲季節要加強防火檢查；村（居）民委員會網格每月應對居民樓院（小區）、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查；居民樓院（小區）、村組每周應進行防火檢查；巡防隊員、物業管理人員、保安、社會單位管理人員要結合崗位職責，開展日常防火檢查巡查。對檢查發現的火災隱患，要做好登記并及時督促整改，對難以整改的，及時移交公安派出所或公安消防部門依法處理。
（四）開展經常性消防宣傳教育。要在火災多發季節、農業收獲季節、重大節假日和民俗活動期間，開展有針對性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。要深化消防宣傳“六進”活動，在村（社區）、居民樓院、單位、公眾場所設置消防宣傳櫥窗（標牌），開展經常性的消防安全提示。有條件的村（社區）要依托村級服務中心、農村文化室，建設消防教育體驗活動室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。
（五）基層力量開展防火滅火工作。要充分發揮基層治安防范力量在消防安全網格化管理中的作用，推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，加強治安巡防隊員、保安人員的消防業務培訓，提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災的能力。各鎮鄉要依托干部、民兵等建立一定規模的應急救援隊伍；村（社區）要以村（社區）干部為主組建志愿應急救援隊伍；居民小區、村組、社會單位要充分整合社會單位、物業管理企業負責人員和治保、巡防、保安人員、消防志愿者，組建志愿消防隊伍；各級網格要制定完善火災應急處置預案，定期開展滅火應急演練，確保一旦出現險情，能快速有效處置。
（六）消防安全重點單位實行“戶籍化”管理。公安消防部門要按照分級管理的原則，對網格內的消防安全重點單位加強監管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實消防安全責任人、管理人、建筑消防設施維護保養和消防安全“四個能力”建設自我評估報告備案制度，加強監督檢查，實施動態管理。對易發生群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，公安消防部門要督促單位落實更加嚴格的人防、物防、技防措施，確保消防安全。
五、加強消防安全網格化管理制度建設
各鎮鄉、各部門要建立健全各項規章制度，規范工作機制，分清責任，明確任務。
（一）健全鎮鄉消防安全工作制度。全市應建立“劃片、分包、定人”的責任制以及火災隱患排查、整改、督辦和消防工作逐級匯報等制度，確保消防工作齊抓共管，形成合力，為消防安全提供堅實的制度保障。
（二）完善消防工作檔案資料。各級網格要建立健全消防工作檔案，具體包括轄區《消防安全網格化管理區域圖》，與責任片區或轄區社會單位簽訂的消防安全責任書，轄區各類單位、場所、居民小區、農村院落等消防安全基礎臺賬，火災隱患排查整治臺賬（包括日常消防檢查記錄、巡防巡查記錄、隱患處置記錄、隱患移交記錄、火災撲救記錄等），消防宣傳培訓資料和應急救援預案等。
六、強化消防安全網格化管理工作保障
公安消防部門要緊貼基層消防工作實際，組織專業技術骨干力量，以消防宣傳和業務培訓為重點，定期對網格相關責任人、管理人、聯絡員分批分類開展培訓，全面提升網格管理人員的消防業務水平，指導開展隱患排查整治，確保相關人員熟練掌握消防網格化管理的內容和消防業務基本知識，培養一批合格的基層消防安全管理“明白人”，切實提高基層消防管理能力。要將鎮鄉專職消防隊、志愿消防隊、治安巡防隊、保安等基層力量納入滅火救援體系，指導開展專業訓練，定期組織綜合演練，提高快速反應、協同作戰能力。
七、工作要求
（一）高度重視，精心組織。深入推進消防安全網格化管理是創新社會消防安全管理模式、夯實火災防控基礎的有力抓手，是全面構筑社會消防安全“防火墻”工程的重要舉措。各鎮鄉、各部門要充分認識其重要性和必要性，從固本強基的角度出發，將其作為當前和今后一個時期消防工作的重要任務，擺上重要議事日程，因地制宜制定具體實施方案，召開專題會議進行安排部署，全力抓好推進落實，確保工作措施到位，取得實效。
（二）強化責任，狠抓落實。各鎮鄉、各部門要成立實施消防安全網格化管理的領導小組，按照方案確定的工作計劃、任務和目標，要逐級簽訂責任書，將目標任務逐級分解到具體單位、具體部門、具體人員，做到定任務、定時限、定標準，逐條逐項落實工作責任，做到一級抓一級、層層抓落實。
以關于應急管理重要論述和視察重要講話重要指示精神為指導，全面落實總書記“推進安全風險網格化管理，筑牢防災減災救災的人民防線”的思想理念，遵循“統分結合、條塊結合、平戰結合、群專結合、防救結合”原則，統籌應急管理、安全監管、防減救災三大職能，以“五有”為目標，逐步建設形成基層應急管理體系為安全穩定提供有力保障。
二、目標任務
1、建立健全組織機構
（1）設立鎮應急指揮部。整合鎮原有各類應急指揮機構，組建以黨政正職為總指揮，分管副職為副總指揮，相關工作部門為成員的鎮應急指揮部，負責轄區內應急管理、安全生產、防減救災的組織、指導、協調等工作。
（2）設立鎮應急管理辦公室。結合鄉鎮機構改革，整合應急管理、安全生產、防汛抗旱、消防、森防、防減救災等資源和力量，采取獨立設置或加掛牌子的方式，組建鎮應急管理辦公室，辦公室主任原則由鎮分管應急管理工作的領導兼任，作為鎮的內設機構承擔應急指揮部的日常工作。鎮應急管理辦公室配有獨立辦公場所,并掛牌。同時配齊配強五名應急管理工作人員，保證應急管理工作隊伍質量。
（3）設立村應急管理領導小組。村“兩委”建立領導小組，書記、主任任組長，“兩委”委員任組員，在鄉鎮應急管理機構的指導下，協助做好應急管理、安全生產、防減救災等工作。
（4）構建應急網格化管理。整合現有網格資源和力量，以村民小組為單位，劃分為1個網格，與鎮“多網合一”相結合，協助鎮做好應急管理、安全生產、防減救災等工作。
（5）組建鄉鎮、村應急救援隊伍。組建由鄉鎮應急管理辦公室主任兼任隊長，鄉鎮民兵、預備役人員、保安員、基層警務人員、醫務人員等具有相關救援專業知識和經驗人員為兼職隊員的應急救援隊，每支隊伍規模保證在30人，確保遇有突發事件能夠及時有效救援。組建由村主任作分隊長，村民兵、預備役人員、保安員、衛生所（室）、志愿者、網格員為兼職隊員的應急救援分隊，每支分隊規模保證在15人，確保遇有突發事件能夠第一時間進行先期處置和救援。
2、建立健全責任體系
（6）落實領導應急管理體系責任制。按照“一崗雙責、三個必須”等要求落實鄉鎮、村主要領導、分管領導和各工作部門的應急管理責任。黨政主要負責人為第一責任人，負責組織領導鎮轄區內安全生產、應急管理等工作，編制應急預案，組織工作計劃、組織指揮事故災害應急救援；其他副職按照工作分工，協助主要負責人做好分管領域應急管理、安全生產、防減救災等工作，研究解決分管領域應急管理、安全生產、防減救災工作中存在的問題。
（7）明確應急管理辦公室職責。應急管理辦公室承擔應急管理部的日常工作，協調做好安全監管和應急救援，實現最大限度減少災害損失的目標。
（8）明確村應急管理工作內容。村按照基本架構明確職責應急管理工作內容，協助鎮做好安全生產、消防安全等基礎知識的普及工作，協助做好轄區安全生產等工作，定期進行巡查檢查，協助做好災情報送等工作。
（9）明確應急救援隊伍工作職責。在鎮應急救援指揮部的領導下，與相關部門建立聯動機制，承擔包括生產安全事故、火災事故等救援任務。
（10）明確網格員工作職責。應急管理網格員要明確工作職責，第一時間報告網格內災害事故信息，第一時間組織群眾疏散逃生；承擔網格內自然災害災情統計報送、災情核查、災害損失評估和救助管理等工作。
3、健全工作機制
（11）建立應急值守制度。建立完善應急值守工作制度，值班員要保證通訊設備暢通、工作狀態良好，遇有突發事件，要第一時間報告本級領導和上級值班室，如事態緊急，也可越級上報至縣應急管理部門，而后再向本級領導和鄉鎮政務值班室報告。
（12）健全應急預案體系。修訂應急預案，村結合本地實際建立處置方案。
4、強化應急能力建設
（13）開展業務培訓。組織轄區內管理人員、網格員等工作人員的業務培訓，提升應急管理能力。
（14）組織應急演練。從實際出發，組織開展應急演練，及時發現問題，不斷改善工作，加強群眾意識，提高自救能力。
三、組織領導
鎮成立基層應急管理體系、能力規范化建設工作領導小組。
四、工作要求
1、加強組織領導。及時解決工作中存在的問題，明確工作責任，扎實推進應急管理體系、能力規范化建設工作。
2、提高工作標準。鎮應急管理辦公室夯實基礎性工作，建立完善的應急管理責任體系。
【關鍵詞】：構建；網格化；供電服務；管理體系
1、基本思路
以縣公司為單元集約管理，將轄區劃分為若干網格，構建以區域、線路、臺區為單元的服務網格體系，充分整合現場服務資源，提升現場作業效率。整合用電檢查、反竊電、采集現場運維和故障處理、周期核抄、電費催收、現場停復電和優質服務等現場作業，依據用戶數、管轄面積和h境等基礎數據，拓展客戶經理職責，合理測算劃分網格，設立集客戶服務員、社區（村委）服務員、臺區管理員于一體的現場網格化服務綜合員，對接政府、社區（村委）、用戶，通過整合社區（村委）資源，優化公司內部各相關專業之間的信息溝通渠道，建立“點面結合、一站處理、全程管控、實時響應”的末端融合供電服務“網格化”管理模式，形成“人在格中轉，事在網中辦”的服務模式，最終實現“服務訴求在網格內解決，服務隱患在網格內消除，服務質量在網格內管控，服務品質在網格內提升”目標。
2、具體措施
2.1建立管理體系，整體推進
地市公司層級成立組織架構，負責體系建設的總體規劃、組織實施、動態調整和協調推進，推行“定格、定人、定責”三定工作模式，明確各級工作職責，實行“逐級細分、逐級負責，逐級監控、逐級管理”的推進方式，實行周例會制度，通報研究轄區各方面信息、難點問題，制定工作計劃，部署重點工作。做到橫向到邊、縱向到底，形成上下聯動、全方位管理的工作機制。建立以營銷監控中心、班組（供電所）、網格員分層分級履行職責的統一管理模式，監管中心負責橫向協調溝通和對班組（供電所）、網格員的監督、工作調度和檢查，班組（供電所）負責與社區的聯絡管理；網格員由監控中心實行統一調度、統一考核。
2.2完備基礎工作，穩步推進
（1）建立精益化管理檔案
從臺區這一最小單元著手，結合營配調貫通工作，完備服務管理檔案。由客戶經理牽頭，實行客戶經理、抄表員、用電檢查員、采集運維員、資產管理員、生產搶修員、檔案管理員等人員聯合進臺區，對臺區網格內抄表質量、電價執行、計量裝置、社區（村委）信息、用戶信息、客戶電話號碼等各種基礎性檔案開展核查、設置格式統一、涵蓋各專業的臺區精益化管理檔案模板，對缺失的資料限期補充完善，形成“一個臺區一檔案，一個網格一套檔案”，提升現場作業效率，提高管理精準度。
（2）合理劃分網格管理范圍
在綜合考慮區域、線路和臺區等因素的基礎上，按照“臺區定界、全面覆蓋、無縫對接、科學測算”的原則進行網格劃分，以縣公司為單元，按照城區、供電所管理范圍及臺區地理分布劃分網格，分別由高、低壓網格員對接專變客戶和公變客戶，構筑以線路、臺區為單元“服務有網、網中有格、分格管理”的矩陣式服務網格體系。同時根據臺區基本特征信息，以臺區特征將網格劃分為學區網格、城鄉結合網格、純農村網格、居民網格、商業網格等，并根據不同網格屬性，測算工作量和職責，合理劃分網格員管轄范圍。
2.3打造特色服務，高效推進
（1）推行網格化服務“六個一”工程
為塑造優秀的臺區經理網格化服務隊伍，全面推行一張服務名片、一本服務手冊、一個電力宣傳欄、一份服務檔案、每月一次社區（村委）聯系走訪、一個供電服務QQ群（微信群）等為主的社區服務“六個一”工程，依托“一欄兩平臺”（電力宣傳欄、微信公眾平臺、短信平臺），以“三個統一”（統一公開身份、統一工作流程、統一管理制度）為抓手，開展“互聯網+”的業務模式、服務模式實踐，通過轄區內的電力宣傳欄、小區物業、掌上電力、微信、短信平臺推送電量電費、停電信息及溫馨提示，深入社區開展電價電費政策、安全用電和節約用電等宣傳活動，公布網格員服務電話，充分了解客戶的訴求，實現三級網格化管理工作內容全覆蓋，運行機制規范化。
（2）提倡“主動優質服務”意識
加強員工思想意識教育，督促網格員轉變觀念，樹立“主人翁”精神、“主動優質服務”意識，為客戶提供“電保姆”式服務。建立網格化服務工作流程，強化網格員調度權限，由網格管理員作為客戶直接接觸人負責發現、處理、傳遞客戶訴求，追蹤并反饋客戶問題辦理情況，計量和業擴等專業銜接，力爭只要客戶一個電話，網格員一口對外協調解決。
2.4強化監管和考核，整改推進
不斷完善監督機制和考核制度。完善服務“網格化”管理職責、流程、制度標準和考核指標，以“分級分類、量化考核、統一規范、科學評價”為原則，建立健全考核制度，對網格內客戶訴求辦結情況、臺區網格“量價費損”等方面進行綜合考評，明確考核標準，以促進網格員工作積極性。
3、預期成效
3.1提升供電企業服務規范化水平
建立“點面結合、一站處理、全程管控、實時響應”的網格化服務模式，結合臺區資料摸底，通過詳細分析各類服務信息和問題，實施跟蹤客戶訴求，將涉及客戶的訴求、資料和指標等逐一落實到網格中，實現生產、營銷和調控信息資源規范和綜合運用，將問題解決在一線，把矛盾化解在萌芽狀態，推進客戶信息收集完善、服務訴求受理處置、服務工作質量和企業責任形象的綜合提升。
3.2推進供電企業協同化聯動水平
通過逐級落實管控責任，強化客戶經理網格員的綜合調度權限，實現資源整合、末端融合和部門聯動，形成“一個管理網絡、一個評價體系、一套運行機制、一個服務平臺”的營銷服務管理格局，做到責任清晰、有人管事、有人做事，為實現“為小事不出格，大事不出網”的目標提供保障，有效解決“信息不暢”和“專業壁壘”問題，推進部門、班組間信息共享、工作協同。
結束語
推進營銷現代化管理，提升供電服務水平，不斷提升客戶滿意度，必須要扎實推進電力“網格化”管理。雖然“網格化”管理其探索、完善、深化、評價的過程依然漫長，還有一些問題不容忽視，但可以堅信，供電企業是推行網格化管理的最佳實踐地、探索地。
為進一步強化基層消防監管職能，提升城鄉火災防控能力，保障公共安全，根據國務院《關于加強和改進消防工作的意見》及省、市政府有關文件要求，現就在全縣推行基層消防安全網格精細化管理工作模式提出如下實施意見。
一、指導思想
以深入貫徹落實《消防法》為主線，以“消防安全基層基礎強化年”活動為契機，以確保全縣火災形勢持續穩定為目標，以推行“網格精細化”管理為手段，深化消防安全責任制體系建設，堅持工作重心下移，充分整合基層消防監管力量，不斷拓展消防監管層面，建立科學、規范、高效的基層消防安全管理機制，最大限度地預防和減少火災事故發生，為構建和諧社會創造良好的消防安全環境。
二、工作目標
通過推行基層消防網格精細化管理，進一步明確各級各單位消防安全管理責任和工作內容，全面落實社會單位的消防安全主體責任，建立健全消防安全管理體系，形成“機構健全、責任明確、力量整合、管理到位”的基層消防工作格局，實現基層消防工作組織規范化、監管有序化、責任明晰化、宣傳普及化和火災防控全民化。今年，全縣所有鄉鎮都要推行消防安全網格化管理，30%的鄉鎮消防安全網格化管理組織和工作機制要實現“責任明晰、機制健全、運行高效”的目標。年、年和年分別要有60%、80%和100%的鄉鎮消防安全網格化管理組織和工作機制實現上述目標。
三、工作體系
“網格精細化”管理是以縣級行政區域為單元，將轄區劃分為“大、中、小”三級網格，明確網格精細化管理的人員、職責和任務，將轄區所有單位、場所納入監管視線，實現三級網格無縫對接，單位、場所一個不漏。
（一）構建以政府為主導的全新網格化管理工作機制。縣政府成立以主要負責同志為組長，各部門及消防安全委員會成員單位為成員的縣網格精細化管理工作領導小組。主要負責對“大網格”、“中網格”、“小網格”消防工作的督促、指導，全縣整體消防工作的組織、協調。
（二）構建以鄉鎮為基本單元的“大網格”。由鄉鎮主要負責同志牽頭負責，綜治辦、派出所、安監辦、工商所、文教辦、治安巡防隊等工作人員組成。主要負責對“中網格”消防工作的督促、指導，日常消防檢查、消防宣傳培訓和火災隱患督促整改。
（三）構建以社區、行政村為基本單元的“中網格”。由社區書記、主任牽頭負責，社區村（居）委會，巡防隊、治保會等工作人員以及社區(駐村)民警組成。主要負責參與日常檢查巡查、集中排查整治、定期消防宣傳。
（三）構建以片區、村小組為基本單元的“小網格”。由社區（村）工作人員、村民小組負責人負責，社會單位管理員、小區物業管理員、保安員、巡防員、居民樓（院）長、消防志愿者組成。主要負責日常檢查巡查、建立群眾性消防安全自治組織、開展群眾性消防工作。
四、工作職責
（一）縣網格精細化管理工作領導小組職責。負責本區域內消防安全網格精細化管理的組織領導，制定實施方案，明確推進網格精細化管理的組成部門和具體牽頭承辦部門，落實具體工作措施；及時召開消防安全工作會議，研究解決本區域消防安全管理中的重大問題；加強對消防安全工作的日常監管，定期組織開展消防安全大檢查，發現隱患及時督促整改；對區域內的消防重點單位實施重點監控；組織開展消防安全宣傳教育，切實提高群眾的消防安全意識。
（二）鄉鎮“大網格”職責。各鄉鎮政府負責本區域內消防安全網格精細化管理的具體實施和協調工作，將網格精細化管理列入日常工作內容，做到有部署、有檢查、有總結。督促中小網格完善消防制度，明確消防安全管理責任。對區域內的重點防火單位實施重點監控。定期對區域內的企事業單位、居民小區進行消防安全檢查，將檢查情況記錄備查，對本級無法解決的重大消防隱患及時上報。配合上級部門加強對企事業單位法定代表人、分管安全負責人、安全管理人員、特種作業人員的培訓。采取多種形式適時組織開展消防安全法規常識宣傳教育，不斷提高從業人員和村（居）民的消防安全意識。
（三）村居（社區）和片區、村小組“中、小網格”職責。負責區域內消防安全網格精細化管理的具體實施和協調工作，將網格精細化管理列入日常工作內容，做到有部署、有檢查、有總結。對區域內所有終端網格節點消防安全基本情況進行調查摸底，按照“一樓一檔”、“一院一檔”或“一個單位一檔”等模式分別登記建檔，形成本級消防安全管理數據庫。認真履行制定防火公約、開展防火檢查、進行消防宣傳的法定職責，對消防設施進行維護保養，定期向村（居）民發放消防宣傳資料，糾正消防違法違章行為，經常對村（居）民進行消防安全宣傳教育，切實提高村（居）民的消防安全意識和自防自救能力。轄區發生火災時，及時報警，組織人員撲救。
五、監管分工
（一）縣政府各部門。各部門是本部門內部消防安全工作的責任主體，部門主要負責人是本部門消防安全工作的第一責任人。行業管理部門要對本行業消防安全工作負責，明確職責，落實人員，加強對消防安全工作的指導、協調、監管；其他政府部門應對消防重點單位進行對口指導、協調、督促。
（二）公安消防部門。縣公安消防大隊負責對轄區內消防安全工作的監管、日常檢查和業務指導。消防重點單位、一般單位由公安消防大隊負責監管，“九小”場所由轄區派出所負責監管。
（三）綜治辦。綜治辦主要負責發動巡防隊員、保安隊員、治保員等綜治力量開展日常巡查、檢查、宣傳，及時消除火災隱患，督促單位落實消防安全防范措施，完成鄉鎮安排的其他工作。
（四）安監辦。鄉鎮安監辦負責職責范圍內的安全生產監督管理工作。
（五）公安派出所。公安派出所按照規定履行消防監督執法職責，主要負責轄區“九小場所”和村居（社區）的監督管理，指導警務區、警務室專兼職消防民警做好責任片區的監督檢查和消防宣傳工作。
六、工作制度
（一）建立健全逐級分包制度。縣網格精細化管理工作領導小組分包“大網格”，鄉鎮分包“中網格”，鄉鎮社區、行政村工作人員分包“小網格”。鄉鎮對轄區消防安全工作負總責，社區對本社區消防安全工作負責，鄉鎮、社區消防安全工作人員全部深入“小網格”開展檢查巡查、隱患排查和宣傳服務工作。消防監督員及公安派出所、社區警務室民警分別深入三級網格，配合指導鄉鎮、社區開展消防網格精細化管理工作。
（二）建立健全聯防聯治制度。各鄉鎮要充分整合綜治辦、安監辦、公安派出所和其他社會消防監管力量，結合治安防控體系建設，共同開展工作，形成合力。要開展以“戶戶聯防、部門聯查、片區協同”為主要內容的區域聯防工作，完善層級聯防聯治體系；要采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式，大力實施消防安全互聯互防，提高防范和抵御火災風險的能力，積極構建“信息互通、安全共享、風險共擔”的工作格局，實現消防行政管理與群眾自治、行業自律的有效銜接和良性互動。
（三）建立健全定期檢查制度。鄉鎮安監辦負責日常消防安全工作，對存在的突出問題及時解決并幫扶指導，每月組織一次有針對性的檢查巡查。村居（社區）消防管理人員在轄區內每周要開展一次日常消防安全檢查。保安、巡防隊員和多種形式消防隊員每天結合各自崗位職責開展消防巡查檢查。公安派出所每周組織對管轄單位開展一次消防監督抽查，警務室民警落實每周一查制度，專項行動期間，按照上級部署配合做好消防安全專項治理工作。
（四）建立健全隱患處理制度。對社會群眾舉報投訴以及檢查排查出的火災隱患和消防違法違章行為，以村居（社區）為單位進行匯總并上報鄉鎮消防安全工作辦公室，鄉鎮消防安全工作辦公室督促限期整改。公安派出所社區（駐村）民警要落實每周一查制度，發現火災隱患和消防違法違章行為，及時查處。對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，要立即報告縣公安局、消防大隊，由公安機關提請政府掛牌督辦、限期整改。
（五）建立健全聯席會議制度。各鄉鎮政府負責本轄區聯席會議的組織實施，每兩個月組織召開一次。聯席會議成員由派出所、安監辦、工商所、綜治辦工作人員、消防機構聯系人以及轄區重點單位消防安全管理人員等組成。聯席會議主要任務是傳達上級指示精神，通報轄區消防安全工作形勢，分析當前面臨的突出問題，研究轄區社會單位和群眾的消防安全訴求，查擺工作中的薄弱環節，交流好的經驗和做法，部署安排下一步消防工作。
（六）建立健全宣傳教育制度。各行業部門、鄉鎮、社區（村）要定期開展消防安全宣傳培訓。消防安全重點單位、重點崗位從業人員要積極參加消防專業培訓，落實持證上崗制度。各社區（村）居委會要按照上級部署，重大節日、火災多發季節組織進行有針對性消防宣傳教育，提高居民防范火災的能力。
（七）建立健全信息報告制度。對三級網格內的各類消防安全信息要進行及時采集更新，特別是對沿街門店、家庭工廠、小場所等消防安全薄弱區域要澄清底數、摸清狀況、建立臺帳，做到“鄉不漏村（社區）不漏樓，樓不漏戶”，采集的信息要通過三級網格逐級報告，登記造冊。對發現的火災隱患信息能整改的要立即進行整改，不能立即整改消除的，應當及時將信息向上級或者轄區安監辦、派出所等有關部門報告。
（八）建立健全火災隱患有獎舉報制度。各鄉鎮要依托消防安全工作辦公室設立火災隱患有獎舉報中心，建立健全舉報受理、核查、獎勵兌現、經費保障、舉報保密等工作機制和制度，采取多種形式向社會各界群眾廣泛宣傳火災隱患舉報獎勵政策，大力普及識別火災隱患的知識，切實調動公民參與監督消防安全、發現身邊火災隱患的積極性，引導廣大群眾踴躍舉報、據實舉報。同時，要制定和完善具體舉報獎勵辦法，合理確定獎勵范圍、條件和標準，確保舉報獎勵工作落到實處。
七、工作機制
（一）建立健全人員保障機制。各鄉鎮要依托安監辦、公安派出所，成立24小時值班的消防安全應急救援服務隊；各居（村）民委員會配備1-2名治安消防協管員，成立由保安、巡邏人員組成的義務消防隊；各社區（住宅小區）物業服務企業確定專兼職消防工作人員，組織熱心公益事業的居民積極參與消防工作；各單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全全面負責；公安派出所明確一人分管消防工作，確定一名民警負責轄區日常消防監督管理，警務區確定一名民警，負責警務區日常消防監督管理。
（二）建立健全經費保障機制。設立消防網格精細化管理基金，由消防安全委員會辦公室負責統籌，主要用于表彰在網格精細化管理中做出突出貢獻的先進單位和個人，每年從管理基金中拿出部分資金支持鄉鎮、行政村（社區）開展消防工作；各鄉鎮消防經費保障由本級財政負責，維持本鄉鎮、行政村（社區）日常消防工作的開展、消防宣傳教育培訓以及消防設施器材的維護保養等。
（三）建立健全考核獎懲機制。建立分級考核獎懲機制，縣政府對各鄉鎮消防工作進行考核，各鄉鎮負責對行政村（社區）消防工作進行考核；縣公安局負責對各派出所消防管理情況進行考核；縣消防大隊負責對各鄉鎮消防安全管理辦公室工作開展情況進行考核，考核結果作為獎懲的主要依據。
八、工作要求
（一）提高認識，加強領導。推行消防安全網格精細化管理工作，關系到廣大人民群眾的切身利益和全縣安全和諧發展大局。各級各部門要切實把消防安全網格精細化管理納入工作計劃，強化領導，細化措施，全面推進，協調發展。
（二）著眼長遠，健全機制。各級各部門要將消防安全網格精細化管理作為一項重要舉措長抓不懈，堅持抓眼前與管長遠相結合，在完善長效機制上下功夫，逐步建立健全隱患排查、宣傳教育、部門聯動、聯戶聯防、考評獎懲等工作機制，推動消防安全網格精細化管理持續健康發展。
關于城管局年度工作計劃 201*年，我局將結合實際，積極探索城市管理工作新思路、新方法，重點實現城市管理工作五大轉變。
一是內強素質，外樹形象，加強隊伍建設，實現城管工作從管理型向服務型轉變。以抓轉變城管執法觀念為突破口，牢固樹立人性化執法的服務理念，把維護廣大市民群眾的根本利益作為執法的出發點和落腳點，以嚴格的制度約束行為，嚴格執法，加強督察，把市民的批評和反饋當作端正工作的一面鏡子，牢固樹好隊伍形象。
二是完善機制，健全機構，構建數字化城管，實現從小城管向大城管轉變。通過行使城市管理相對集中處罰權，實行城市管理聯席會議制度，建立起橫向到邊、縱向到底，專業隊伍與自治組織相結合的管理模式。實行扁平化指揮，點對點調度，通過建立統一、規范的調度平臺、處理標準和監督考核機制，將政府各個部門、組織均納入到城市管理之中來，改變以前單兵作戰，各自為戰的狀況，努力實現大城管工作格局。
三是疏堵結合，建管并進，提升工作水平，實現城管工作從粗放式向精細化轉變。充分發揮網格化、棋盤式單元管理的優勢，通過劃小單位管理區域，細化執法管理范圍和標準，通過規范管理制度、優化管理流程，嚴格考核管理，不斷提升精細化管理水平。
四是靜態管理，動態監督，全過程經營城市，實現城管工作從無序化向規范化轉變。市容環衛工作面廣量大，重點針對影響市容的車輛亂停亂放、店外店、占道經營、不規范的廣告招牌和城市牛皮癬等頑癥，采取動靜結合的管理和監督機制，通過前置審批、全程追蹤，動態監管，規范工作流程，確保有效的城市管理貫穿于規劃、審批、建設和日常運行等各個環節之中。
五是長效管理，重點保障，完善工作機制，實現城管工作從突擊性向常態化轉變。全面推行天天工程工作模式，規范工作職責，對所轄區域沿街單位環境衛生門前三包實行標準化日常管理。完善相關工作預案，建立相應的專業隊伍，保障各項工作責任的落實，避免突擊式、階段性治理，實現城市管理工作的常態化。
二分隊在大隊的正確領導下，深化準軍事化管理和網格化管理工作，以服務促管理，著力于進一步提升管轄區內的市容環境，全年共發放各類宣傳材料150余份，教育勸止各類違法行為430余起，依法查處 起，罰款 元，現將具體總結如下：
一、準軍事化管理高標準、嚴要求。一是分隊積極開展隊列訓練，每周至少1小時，不斷提高單個隊員隊列動作規范，增加隊伍整體的協調下；二是加強內務衛生管理，由中班隊員負責辦公區域及包干區的衛生，做到衛生無死角，物品擺放整齊有序；三是定期檢查執法車輛及執法裝備，做到出門前車輛、裝備完好，點量充足，回來后按要求入庫和充電，遇到工作時有損壞的及時上報修理；四是加強團結、爭先創優，做好隊員的思想工作，上班時間禁止玩游戲，多把精力花在工作上，在優秀分隊評比時，始終名列前茅。
二、網格化管理無縫隙、無死角。一是加強巡查密度，重點區域每日巡查4次以上，次重點區域2次以上，非重點區域1次以上，做到及時發現、及時解決、及時匯報、及時溝通、及時服務；二是加強信息掌握，統計區域內商業、企業信息，制成表格存檔，以便于溝通聯系和開展工作；三是加強服務，經常性的上門宣傳，發放各類通知書，使轄區內的工地、企業和商戶對城市管理有所了解，避免犯一些低級錯誤；四是加強工作指導，分隊長每周與各網格小組巡查1次以上，將處理問題的規范和經驗傳遞下去，讓隊員們對比找差距，提高解決問題的能力；五是合理分配人員和工作，根據實際的到崗情況，適時在網格小組之間調配人員，避免網格小組因人員不足出現工作上的失誤，合理分配工作，使網格隊員人人有事做。
三、日常管理工作再上臺階
（一）工地管理標準更高。全年二分隊區域內共有11個工地開工、建設和收尾，截止目前建設中的工地有4處，分別是綠地三號地塊1棟公寓樓，四號地塊小區、四號地塊商業區和步青路道路延伸，1個工地東陵科技二期于12月中旬開工，已在做道路和生活區的基礎，分隊進一步提高了對各工地的管理標準，提前介入做好服務。一是督促施工工地及時辦理施工手續，包括“市容環衛責任書”的簽訂和保證金的繳納，做好前期的宣傳；二是指導工地“四要素”的建設，要求沖洗平臺不得高于門口城市道路，防止沖洗時泥漿水外流，定期檢修沖洗設備和清理沉淀池等，在門口設置保潔人員，確保運輸車輛全部沖洗后上路；三是積極走訪工地，分隊長及隊員每周與工地負責人進行短會，了解工程進度及無證攤點的情況，以便于制定下一步管理計劃，每月與工地負責人徒步繞工地一周，當面指出圍擋廣告破損、圍擋破損的“重災區”，要求工地加強針對性管理；四是工地結束后，督促建設方做好收尾工作，督促拆除工棚、平整地塊3處，約 平米，清理垃圾 平米。
（二）商業區管理更重視。分隊區域內有3個大型商業體和多個小型商業區，共有 家商戶設置店招店牌，其中 家有手續， 家手續過期在辦理中，其余 家全部是無法辦理或不想辦理的，全年勸止占道經營、設置地腳牌行為 起，清理櫥窗廣告 處，約 平米，目前除時尚水岸1家足浴店店招存在較大問題外，整體情況良好，為避免類似情況發生，分隊要求網格隊員加強商業區巡查，提前做好宣傳。一是發現商鋪裝修時，立即聯系店主碰面，宣傳相關法律法規，要求正規處理裝修垃圾，提前審批店招手續；二是商鋪開業后，及時簽訂“市容環衛責任書”，將責任書懸掛或張貼于店內醒目處，要求店主不得有違反城市管理規定的經營行為；三是及時糾正櫥窗亂張貼、門口亂堆放、私設地腳牌等行為，防止周邊商家跟風，增加日常管理難度；四是聯合物業定期開展整治，在商家心中牢固樹立服從管理的意識，始終將商業區管理的主動權握在手中。
（三）非法種植整治更堅決。上半年，二分隊按照上級指示開展了為期兩個多月的非法種植大整治，清理菜地68000余平米，使區域內的非法種植現象得到遏制，雖然巡查中多次教育制止群眾種菜行為，但這些荒地未能及時投入使用，致使非法種植出現返潮，目前培源路兩側河邊、科靈路東側樹林里、玉屏路西側樹林里仍有不少新耕菜地，11月起再次組織菜地清理工作3次，清理面積約260平米，并通過不斷的宣傳和整治，防止非法種植蔓延，只做“減法”。一是對空置地塊加強巡查，發現群眾種菜時立即進行宣傳，要求停止非法種植行為，并做好登記取證；二是對已種植的區域走訪當事人，要求其在規定時間內自行清理，并做好影像資料取證；三是組織隊員對小塊菜地的鏟除，以及大面積種植的逐步清理工作，共計組織20余次，清理面積約46000平米；四是聯合東渚市政對大面積種植進行集中清理4次，清理面積約22000平米。
（四）無證攤管控更嚴格。得益于分隊區域內的大量商業區，始終未發現無證攤定點和集中的現象，但管理上不能松懈，特別是學校和小區周邊，要堅決的發現一起，勸離一起，反復出現的，依法進行取締，全年共查處 起，處罰 元。一是加強巡查發現，督促無證攤清理周邊垃圾和立即離開，并做好登記和取證工作，使下一步處罰更有依據；二是開展分隊整治和中隊整治，不斷壓縮無證攤點的生存空間，使其無法站穩腳跟：三是接力大隊整治和3+X執法，通過扣車、扣物等手段，震懾一些屢教不改的游攤，使其遠離管轄區域。
四、不折不扣完成各類創建和整治工作。一是263環境整治，完成小龍山宕口的遺留工棚拆除和垃圾清理工作，并加強小龍山宕口的日常管理，查處偷倒垃圾1起，處罰 元；二是文明城市創建工作，每日上報天天看問題3處以上，并對上報問題進行跟進，整改率100%，加強區域內7個重點區域，2條重點道路和2個重要路口的管理，督促綠地四號地塊改造科發路出入口，綠地三號地塊綠化單位上海申茂設置臨時圍擋等，教育制止和糾正亂停車、亂充電等行為130余起，圓滿完成文明城市省檢和國檢的保障工作；三是國際馬拉松沿線整治工作，巡查發現問題及時以天天看、抄告形式上報，主動清理污濁精神堡壘2處，督促相關單位清理亂堆放5處，整治沿線商鋪櫥窗廣告2次，約清理亂張貼約30余平米，配合市政清理暴露垃圾4處，配合建設規劃部門整改綠化缺失2處，確保馬拉松沿線及周邊市容環境干凈、整潔。
五、其他工作不放松。一是道板停車、綠化停車管理，全年共教育勸離270余起，開具違停單 起；二是亂拉橫幅的清理，共清理16條；三是違章搭棚和垃圾的清理工作，共拆除違章搭棚5個，約70余平米，配合東渚市政清理殘留生活垃圾和建筑垃圾4處，約30余噸；四是學校周邊環境整治工作，教育勸止亂晾曬20余起，快遞亂堆放10余起，督促清理裝修垃圾、廢棄物2起，約1.5噸；五是燒烤、釣魚、捕魚等行為的宣傳教育，濟慈路五龍山周邊全年教育勸離燒烤140余起，區域內教育勸止釣魚80余起，收繳絲網3張。
六、明年工作計劃
1、加強隊員的業務知識學習，繼續培養單獨處理問題能力，爭取每個隊員都能獨當一面，為中隊、大隊排憂解難。
2、工地管理標準再升級，提前介入管理，從施工單位進場到退場，熟悉掌握每一個環節，及時提出要求，要求施工單位嚴格按照要求執行。
3、商業區管理查漏補缺，根據統計的臺賬資料，對轄區商戶的店招手續進行補齊，存在問題的全部整改，無法審批的按要求進行更換，定期開展門前占道、櫥窗廣告的宣傳和整治工作。
一、摸清本底，建立和完善“兩項”檔案
按照省衛生廳《關于建立醫療機構衛生監督管理檔案的通知》要求和醫療衛生機構分級管理原則，進一步摸清轄區醫療衛生機構本底，建立《醫療機構衛生監督管理檔案》和《醫療機構依法執業檔案》，并隨時掌握動態變化情況，及時對“兩項”檔案進行補充修訂，建檔時限為每年一檔，到期續建。
二、明確監管職責，落實分級監督管理制度
市衛生局衛生監督所負責一級以上醫院、衛生院、城區門診部、個體診所、企事業單位衛生室的監督管理；各鎮（街道辦事處）衛生監督與疾病控制工作站負責轄區內村衛生室、個體診所的監督管理，切實做到“任務明確、職責清楚、措施得力。”對重點區域、關鍵環節的監管力度要進一步加強，對重大案件堅決予以查處。同時認真做好衛生行政許可與醫政監督執法的銜接工作，做到信息暢通。
三、建立專家指導制度，提高醫政執法技術含量
根據醫政執法工作需要，聘任二級醫療機構行政管理人員、有關專業技術骨干，建立特約衛生監督員專家庫。邀請特約監督員參與執法檢查、提供專業咨詢、案件研討等工作，對醫政執法工作進行業務指導，促進執法人員辦案能力提高。同時，特約衛生監督員作為各醫療機構的信息聯絡員，及時將醫政執法信息和工作部署傳達到各自醫療機構，起到信息溝通和橋梁作用。
四、實施綜合執法，加大對公立醫療機構的監管力度
根據市衛生局工作重點提出的“年對公立醫療機構監督檢查覆蓋率應達100%，推動公立醫療機構監管取得實質性進展”工作要求。要加大管理力度，做好綜合執法工作，避免公立醫療機構出現違法執業、出租、承包科室、使用非衛生技術人員、超范圍執業、醫療事故、非法醫療廣告等行為。
五、規范醫療機構執業行為，嚴格執行醫療機構不良執業行為記分規定
按照省衛生廳《關于進一步加強全省醫療機構不良執業行為記分管理工作的通知》及《膠南市醫療機構不良執業行為記分管理辦法》規定，繼續全面實施醫療機構不良執業行為記分制度，將不良執業行為記分情況作為醫療機構年度校驗的依據，以此推動和提高醫療衛生單位的法制化、規范化建設，逐步形成行業自律機制。
六、加強重大案件回訪，做好案件移送工作
逐步完善聯席會議制度、暗訪制度、投訴舉報制度和聯合辦案制度等長效機制，實行重大案件回訪，制定和完善關于移送涉嫌犯罪案件的程序。加強與公安等部門的銜接配合，加大案件移送力度，對無證非法行醫多次被取締或被衛生行政部門行政處罰兩次以上，再次非法行醫的，要嚴格按照衛生部、公安部《關于在嚴厲打擊非法行醫和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規定》和國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》移送當地公安部門。與公安、工商等部門的聯席會議原則上每半年舉行一次，相互通報信息，嚴厲打壓非法行醫行為。及時查處舉報投訴和群眾關注的熱點問題。關注媒體報道動向，執法檢查隨時跟進，堅決避免檢查滯后和不作為現象發生，做到“有案必查，有查必果”。
七、建立巡查制度，完善網格化管理體系
建立健全巡查制度并完善網格化監管體系，把轄區內鄉鎮、街道、城市社區、城鄉結合部等區域執法工作具體分解到相關科室和每位衛生監督員，確保網格到底、責任到人。將衛生監督執法和打擊非法行醫專項行動的工作重心進一步下移。加大對城鄉結合部和農村等重點地區、重點對象、重點環節的衛生監督執法力度。
八、以點帶面，積極推進規范化診所建設
年4月份開始，開展以“打擊非法行醫、規范診療行為”為主題的診所專項整治行動。按照衛生部《關于印發〈診所基本標準〉的通知》精神和市衛生局部署，結合我市實際，以點帶面，積極推進規范化診所建設，推行“統一標準、統一制度、統一檔案、統一標識、統一管理、統一授牌”的“六統一”管理模式，糾建結合，規范診所的醫療廣告和執業行為，提高我市診所規范化管理水平，年底前全市診所規范化建設率達到80%以上，明年爭取達100%。
九、開展采供血機構、臨床用血單位和母嬰保健機構專項執法檢查
年5至10月份，將對全市采供血機構、臨床用血單位和母嬰保健機構以及開展母嬰保健專項技術服務的機構進行全面執法檢查，規范采供血和臨床用血以及母嬰保健專項技術服務工作，嚴厲打擊非醫學需要胎兒性別鑒定及選擇性別終止妊娠等違法行為。
十、加大醫療廣告監測與處罰力度
按照省衛生廳關于整頓醫療廣告工作部署和《市醫療廣告衛生行政處罰量罰實施辦法》的要求，認真做好醫療廣告監測、處罰、上報、公示和案件移送工作。加大違規醫療廣告的整頓與行政處罰力度，凈化醫療廣告市場環境。
十一、其他工作
加大醫政監督調研力度。圍繞制約衛生監督工作發展的重點、難點問題，進一步加大調研力度，掌握現狀，總結經驗，找準問題，提出建議，推動醫療衛生監督工作深入有效開展。
眾所周知，宿舍社區化管理對高職院校的發展、穩定及人才的培養有著至關重要的作用，但學生宿舍管理是一項與時俱進的工作，新時代的高職生特點多，變化大，服務學生過程中有待研究和解決的問題還有很多。
（一）學生服務工作的舊有體系滿足不了學生生活的高需求
1.學生宿舍發展不均衡增加了管理難度。雖然高職院校學生宿舍在整體上取得了較大發展，學生宿舍的規模在擴大、條件在改善、管理在規范，服務在提升，整體態勢良好。但均難以做到整齊劃一，新舊宿舍、不同規格宿舍仍然將長期存在。由于硬件設施和客觀環境的不同，宿舍規格的差異而出現多種住宿收費標準，高職院校不得不采取多種方式應對。即便學校分別采取合理的管理措施，學生通過比較也總是容易產生心理上的不平衡和不滿意感。
2.行政化的學生教育管理方式在一定時期仍然存在。以往高職院校一般實行在學生工作處直接領導下的、以輔導員為中心的絕對的學生管理方式，管理事務多服務意識少，對學生訓導多權益保護少，不從方便學生、服務學生的角度出發，其管理思維基本上屬于管、卡、壓，強調對學生的嚴格規范管理，強調管住學生，制服學生，讓學生聽話，而忽視了學生內心的訴求，使學生處于從屬的被動地位，未能擺脫“缺漏補漏”的“消防”式的工作局面，未能真正從培養高素質人才的高度去認識學生教育管理工作，停留于解決局部問題、完成單項工作任務、應付工作檢查的狀態，無法與高素質教育相適應。
（二）服務學生工作的網格化機制不健全
1.難以保證有效的學生管理組織。學生管理工作中，圍繞學生工作的輔導員、保衛人員、后勤保障員隊伍發展不均衡，數量不足、結構不合理，相對于學生而言不但理論修養不夠高，從事學生工作所要求的專業知識也欠缺，基本上處于經驗化工作水平，專業化程度低。
2.難以形成有效的協調管理機制。學生宿舍管理是一項綜合管理工作，包括學生思想教育管理、安全保衛、后勤服務等多個方面，在具體的管理工作中會有截然不同的觀念和措施，以致出現協調上的困難。表現在：學校的要求和學生的需求總是難以達成一致，甚至出現矛盾對立的局面；后勤管理和學生教育管理脫節，服務育人意識不強，不能及時有效地解決學生生活中的實際問題；文化設施不足，文化活動單一，未能形成良好的育人氛圍等等。
二、學生宿舍社區化運行下高職生教育管理的新對策
（一）理順關系，網格化管理，推動宿舍社區建設
高職院校的主要任務是教書育人，要實現“把學生培養成具有高度社會責任感、熱愛祖國和人民、有奉獻精神的高級技能型專門人才”之目標，必須把學生工作放到一個十分突出的位置。學生工作是全方位的管理，內容比較廣泛，涉及學校的多個部門，需要各部門協調一致理順各部門關系，形成合力，以應對學生管理面臨的新問題。
1.加強學生宿舍管理的組織協調。在當前條件下，高職院校學生宿舍管理已不僅僅是對“人”或“物”的管理，而是一項綜合性工作，這項工作要求學校教育管理、安全保衛以及后勤管理等部門緊密配合。為統一指導和協調學生宿舍多方面的工作，成立“學生宿舍管理委員會”之類的領導機構，并根據學生宿舍管理的體職能成立相應的工作部門，理順學生管理系統各部門、層次、崗位的職責、權限關系，培養一支輔導員、保衛人員、后勤保障員專業化的學生工作管理隊伍，建立健全責任制，做到責任到崗到人，責、權、利一致，形成網格化管理體系。學生宿舍管理委員會負責確定工作計劃和任務，討論決定重大事項，指導、檢查、督促、協調各工作部門的運作，各部門則根據既定的任務和要求開展具體工作，從而使學生宿舍管理形成相對獨立和完整的工作體系。
2.建立與學分制相適應的年級宿舍輔導員制。一是宿舍輔導員是學生教育管理工作的核心，要積極探索以學生宿舍為社區平臺的“年級管理為主班級管理為輔”的管理系統，強化以學院（專業）為單位的年級管理，進一步增強班級管理與專業教學之間的融合力度。二是輔導員要主動了解學生的學習生活狀況，對學生進行經常性的思想教育，及時處理學生遇到的問題和困難。輔導員應根據學生的實際情況，建立特殊學生檔案。對個別存在生理或心理疾病的學生給予特別的關注，經常深入“特殊寢室”找“特殊學生”談心、溝通，關心、尊重、理解學生并做好談心記錄，以理服人，以情感人，把宿舍作為思想政治工作和心理問題預防的重要場所。三是宿舍輔導員要在宿舍設置服務隊、信息員，這樣既鍛煉學生的綜合能力，又促使輔導員從煩瑣的事務中解脫出來。輔導員要指導學生進行宿舍規范管理，弄清楚怎樣對宿舍進行檢查評分，指導學生認真做好宿舍的清潔衛生，做到：“三線”，即：鞋擺放整齊一線、毛巾排列一線、衣物晾曬一線；“一規范”，即：書桌、書架、日用品擺放規范；“一整潔”，即：被子、床單、枕頭整齊干凈；“五無”，即：無違規電器、無麻將牌桌、無異味、無違紀行為、無不文明禮貌行為。使安全、衛生、紀律、文明禮儀、文化建設，以及突發事件的應急處理得到更有效的落實。
（二）轉變職能，多元化管理，推動文明寢室建設
宿舍是學生之間聯系最密切，交流最頻繁的重要場所。抓好“環境育人”的心靈課堂是文明寢室建設的目標，營造“文明、健康、和諧、向上”的學生宿舍成為主流。
1.學生工作職能從管理學生轉向服務學生。宿舍社區化的管理，學生是繳費入住的，這就與學生宿舍管理部門形成一種契約關系，學生宿舍管理部門有責任為入住學生提供生活上的服務。一是牢固樹立“服務第一”的思想，既嚴格要求學生，又給予他們熱情周到的關愛，做到“耐心、細心、愛心，眼到、嘴到、腿到，勤動腦、勤動手、勤動口”，密切關注學生的動態。二是宿舍設置“有事請找我”告示牌以及“溫馨教育與提示”公示欄、黑板報、愛心箱、意見薄等幫助學生解決日常困難和問題，為其排憂解難。三是高職院校應在學生宿舍區設立醫療救助服務點和報警電話，并安排專人值班，以便及時處理學生宿舍重大傷病和其他突發事件，保障學生的生命財產安全。
關鍵詞：扁平化管理；精益煙葉生產；提質增效
當前我國經濟發展步入新常態，農業發展的外部環境、內在條件發生了深刻變化，也對煙草經濟產生深遠影響。隨著重點品牌加快發展，工業需要質量更好、結構更優的煙葉原料；發展方式從粗放增長加快轉向集約增長，更加重視向管理要進步、要效益，實現煙葉生產穩定持續發展，迫切需要探索新的管理機制與方式，推動煙葉生產由規模速度型向質量效益型轉變。
近年來，隨著現代煙草農業發展，煙草職工老齡化、文化素質偏低、工作效率參差不齊等問題凸顯，傳統老煙區機構人員偏多，管理效率、勞動效率偏低，人均擔煙量小等現象普遍存在，這些問題的背后是管理體制與機制的制約，需要通過行之有效的管理創新突破管理瓶頸，從根本上激發動力與活力。扁平化管理在減少管理層次、增強適應能力、提高決策民主化和決策效率、促進人才成長、節約管理費用等方面有諸多優勢。
一、扁平化管理概述
按照管理層次與管理幅度的關系，組織結構有兩種形式，即扁平結構和直式結構。扁平結構是管理層次少而管理幅度大的結構，直式結構是管理層次多而管理幅度小的結構。扁平化管理是指通過減少管理層次、壓縮職能部門和機構、合理優化人員結構，使企業的決策層和操作層之間的中間管理層級盡可能減少，以便使企業快速地將決策權延至企業生產、營銷的最前線，從而為提高企業效率而建立起來的富有彈性的新型管理模式。扁平化管理摒棄了傳統金字塔狀企業管理模式諸多難以解決的問題和矛盾，強調管理層次的簡化、擴大管理幅度、管理職能的轉變、管理權力的下放和各種信息的快速傳遞、獲取，增強管理能力和核心競爭力。
二、基于扁平化管理的精益煙葉生產模式構建的主要思路
按照國家局“分類管理、科學設置、明確職責、嚴格考核、落實報酬”的總體要求，結合湄潭煙草現狀，借鑒西河基地單元試點扁平化管理成功經驗，以煙葉生產業務為主線，以縮短管理鏈、提高工作效率、精益生產管理為目的，全面構建基于扁平化管理的精益煙葉生產模式，進一步轉變職能、理順職責關系、優化組織結構、規范機構設置、優化人員編制。
一是堅持市場導向。以市場需求為導向，優化和整合人力資源、生產資源、信息資源、服務資源配置，保障煙葉生產管理制度化、考核明細化、質量穩定化。
二是堅持精簡管理鏈。以煙葉生產收購業務為主線，以財務管理線、安全管理線、信息化管理線及綜合管理線為重心，整合和簡化煙葉生產部內部行政及綜合管理工作，減少中間傳達管理層級和行政管理人員。
三是堅持專業化分工。遵循因主要業務流程設崗、因事設崗的原則，從紀檢監督、生產收購管理、生產技術指導、綜合內勤管理四個方面設置工作崗位，體現專業化分工。
四是堅持因地制宜。結合湄潭煙區布局、煙葉生產基礎設施、社會經濟狀況、基本煙農情況，按照因地制宜、適度超前、效率優先的原則，構建各項政策技術標準執行效率高效的新型煙葉生產管理體制。
三、基于扁平化管理的精益煙葉生產模式構建的主要做法
湄潭煙草在試點的基礎上，不斷探索實踐，立足于精煉管理層級、提高企業適應市場能力、提高決策民主化和決策效率、促進優秀人才資源成長，通過精簡組織機構、完善崗位“四定”、實施競聘與分流、精織管服網格、優化業務流程、加強隊伍建設、搭建信息平臺等措施，全面構建基于扁平化管理的精益煙葉生產模式。
1.精簡組織機構
通過對目前煙葉生產組織的深入調研和分析，科學合理進行組織機構變革，撤銷原有的煙葉生產收購股、煙葉工作站、農場管理辦公室和收購線，整合成立煙葉生產部，內設服務點，煙葉生產部采用以行政管理、技術服務和紀檢監督三條主線直接管理到服務點的扁平化組織結構，使管理層次由原來的四個層級減少為兩個層級，形成最短的管理鏈條。
2.完善崗位四定
根據省、市局人力資源管理規范性要求，實施定崗、定編、定責、定系數，完善崗位管理。定崗上，以業務流程為依據，從綜合管理和生產收購兩大職能進行崗位設置；定編上，以保證生產運作和網格化為基準，最優配置人員；定責上，按照扁平化管理要求，體現分權管理，突出單元經理、區域經理、客戶經理等一線崗位的主體責任；定系數上，對單元經理、區域經理、客戶經理三個生產一線崗位實行崗位彈性價值系數，從工作區域路程遠近、工作的難易程度、工作量大小等因素考慮，設置崗位彈性價值系數，建立差異化而具有激勵性的價值分配機制。
3.實施競聘與分流
煙葉生產主營崗位除支部書記通過選舉產生外，其他崗位均實行競聘上崗，嚴格落實干部聘任制和員工聘用制，充分體現了“公開、公平、公正”。為未能競聘上崗的人員設置了輔助崗位、合作社和離崗休養三條分流安置途徑。
4.精織管服網格
按照“穩定老煙區、發展潛力區、開發新煙區”的思路，根據自然生態與社會經濟條件、煙葉生產基礎、煙農生產積極性，高起點、高標準做好基本煙田布局和輪作規劃。在優化煙區、優化煙地、優化煙農“三優化”的基礎上，以單元組團隊，以區域劃網格，以網格定專人，把網格作為煙葉生產的基礎數據單元、管理服務單元、績效考核單元，從而真正成為價值創造單元。
5.優化業務流程
按照充分體現煙葉生產收購主營業務原則，系統梳理“合同管理、計劃分解、物資管理、育苗管理、大田管理、烘烤管理、收購管理、設施管護、信息管理”主要業務，并按照ECRS法則（取消、合并、重排、簡化）對作業流程、管理規范、標準作業程序（SOP）進行系統梳理優化，促進整個組織由職能導向向流程導向轉變。
6.加強隊伍建設
從嚴格考核制度、加大教育培訓、規劃職業生涯等方面建章立制，加強隊伍建設，打造適應扁平化管理要求的員工隊伍。考核制度方面，分環節周期性對綜合管理人員、生產收購人員有差別的進行考評；教育培訓方面，建立分類培訓制度，每月實施針對性培訓，提高員工綜合素質與業務管理能力；職業生涯規劃方面，按照行政管理、專業技術、后勤服務路線，根據各自不同的特長、優勢，合理規劃員工職業生涯，打通晉升通道。
7.搭建信息平臺
充分借助遵義市局（公司）信息化平臺資源，從“PSCA”煙農綜合服務信息平臺、物資精細化管理信息平臺、固定資產管理信息平臺、績效考核管理信息平臺四個方面完善支撐扁平化管理的信息網絡。“PSCA”煙農綜合服務信息平臺對區域經理、客戶經理工作開展情況進行動態監管，對煙葉收購和物流現場進行全天候監控，利用信息化看板管理，解決扁平化后的信息共享問題；物資精細化管理信息平臺對各類物資庫存、入庫、調撥、銷售數據化，實現煙用物資與財務結算精細化管理；固定資產管理信息平臺規范固定資產領用、調撥、報廢流程，實時掌握資產的流向和狀態，實現固定資產精準管理；績效考核管理信息平臺支持在線制定工作計劃和完成績效評價，實現績效考核精準管理。
四、基于扁平化管理的精益煙葉生產模式構建的主要成效
1.提升了勞動效率
扁平化管理精練了管理層次，促進了人力資源等管理資源優化配置，很大程度上消除了過去普遍存在的人力的浪費、無序的浪費、協調不力的浪費、低效率的浪費等管理浪費現象，顯著提高了組織效能。湄潭縣煙葉生產收購人均擔煙量從2014年900擔增加到2015年1500擔，服務面積從人均305畝提高到536畝，人均煙葉收購產值從2014年118.34萬元提高到2015年196.92萬元。
2.促進了質量提升
實施扁平化管理后，新的信息化平臺、新的生產技術、新的服務模式，促進了專業化服務水平和煙葉質量明顯提升。同時，每個網格成為最小責任單元與最小價值創造單元，客戶經理管理與服務的精細化水平明顯提高。2015年煙區規劃100畝以上連片率100%，煙葉標準化生產技術措施落實覆蓋率100%，煙農技術服務知曉率100%，煙葉分級純度合格率80%，煙農滿意度達95%。
3.降低了管理費用
通過扁平化改革平穩分流58人，員工節約價值系數74.95個，每年節約勞務派遣人力成本50萬元，同時，辦公設備、用品、辦公室及活動經費開支等都明顯減少，管理費用較2014年下降5.5萬元。
4.激發了隊伍活力
扁平化管理徹底打破了以往吃大鍋飯的工作狀態，職務能上能下、工資能增能減、人員能進能出，員工危機意識和進取意識得以煥發，工作積極性明顯增強，勤服務、肯學習、講精益蔚然成風。員工職業方向更加清晰，促進了優秀人才成長。
一、切實搞好宣傳工作
*年2月26日（正月十五）,是*鎮的傳統廟會。當天，鎮勞動保障請市就業局培訓中心、就業中心等相關部門下鄉共同開展了以“促進就業、穩定就業、老有所養、病有所醫、困有所助、疑有所解”為主題，以送政策、送服務為主要內容的“惠民行動”。在活動現場中設就業、社保、勞動保障監法律法規及政策宣傳窗口，提供政策咨詢，共發送各種宣傳資料2000余份，宣傳書籍500余冊，接待咨詢60人次。7月20日，鎮工委聯、勞動保障所在市就業服務管理局的指導下，組織了16家企業1362個就業崗位供全鎮有求職意向的受災群眾選擇。共有1000多位受災群眾到現場進行咨詢和求職，現場有151人與用工單位達成用工意向性協議，其中有27人報名到上海務工。
二、加強震后充分就業領導機制
“5.12”地震發生后，鎮域內所有企業都受到不同程度的損害，廣大受災群眾面臨著就業難的問題。針對這一情況，鎮黨委、政府高度重視，立即成立以鎮黨委書記趙志龍為組長，鎮長何瑰、黨委副書記楊碩、副鎮長兼武裝部長徐守強為副組長，鎮勞動保障所工作人員為成員的災后就業工作小組，負責對全鎮務工人員進行走訪調查，摸清受災群眾求職意向，加強災后就業優惠政策宣傳，以穩步推進我鎮城鄉充分就業工作。
三、勞動保障工作目標完成情況
1、培訓就業。
①我鎮共開展引導性培訓14期1173人（占全年目標117.3%）；
②職業技能培訓750人（占全年目標107%）；
③SYB創業培訓29人（占全年目標97.7%）；
④再就業培訓210人（占全年目標105%）；
⑤品牌工程培訓50人（占全年目標100%）。
2、轉移農村勞動力。今年，我鎮積極,引導農村富余勞動力轉移規模14000，完成目標任務103%，實現勞務轉移收入9200萬元(完成目標任務101%)。
3、“惠民行動”指標
（1）已動態消除“零就業”家庭；
（2）城鎮新增就業215人（完成全年目標的102%）；
（4）農村富余勞動力向非農產業新增轉移就業610人（完成全年目標的101.6%）；
（5）城鎮居民參加醫療保險100人（完成目標任務100%)；
（6）開展現場招聘會1次（完成目標任務100%）；
（7）社區就業實體安置10人（完成目標任務100%）；
(8)參加少兒扶助650人（完成目標任務100%）；
(9)辦理災區就業援助優惠證1950份（完成目標任務97.5%）。
4、抓好農民集中居住區工作。*年，我鎮高橋農民集中居住區就業問題解決的好壞，直接關系到群眾的切身利益，直接關系到社會的和諧穩定，直接關系到黨和政府形象。這項工作是促進城鄉比較充分就業工作的重中之重，必須千方百計加以解決。今年，我鎮嚴格按照市上要求，制定就業配套規劃，夯實社區就業工作基礎，完善社區運行機制，在“六本賬”（失業人員臺賬、技能培訓臺賬、社區用工信息臺賬、求職安置臺賬、社會保險臺賬和退休人員臺賬）、“六個清”（失業原因清、家庭和個人狀況清、社保關系清、技能水平清、就業意愿清、安置去向清）的落實上下功夫，推動農民集中居住區的健康發展。
四、今后的工作計劃
1、建立就業實名制成果利用的長效機制。通過實名制調查，各級部門對本轄區內的勞動力狀況有了更準確、及時的了解，也給部門開展引導性、職業技能、再就業以及創業等培訓提供了依據，更能有的放矢。在運用實名制調查成果上，要堅持實行調查與就業安置同步、調查與崗位對接同步、調查與就業培訓同步、調查與社保擴面同步、調查與勞動維權同步。在加強崗位對接，落實“同步安置”的工作要求的同時，要充分收集企業、餐飲娛樂等單位和場所的用工需求信息，通過扎實開展就業援助“962110”工作，抓好崗位資源的利用，安置就業人員。
2、繼續抓好企業網格化管理。我鎮下一步的勞動保障監察網格化管理工作，將依托市勞動保障監察大隊勞動保障監察員、鎮勞動保障協助執法監察員、村勞動保障法律監督、聯絡員三級隊伍，對網格地域內的所有用人單位，即國家機關、社會團體、事業單位、民辦非企業單位，國有、集體、股份制、外商投資、港澳臺、私營企業，個體經濟組織依法審驗其“中華人民共和國組織機構代碼證”原件，確認用人單位的合法性。掌握用人單位依法與勞動者簽訂勞動合同、足額支付工資、繳納社會保險、技術工種從業人員持職業資格證上崗、參加勞動保障年檢、招、錄用工、解除中止勞動關系、勞動保障管理制度、實行特殊工時備案和遵守勞動保障法律法規的情況，發揮組織機構代碼證卡合一的優勢，進行信息采集和動態監控，形成全覆蓋、全方位、全動態、全過程、長時間監督檢查的勞動保障監察機構，切實保護勞動者和用人單位的合法權益。
一、上半年工作開展情況
（一）理清工作思路，目標任務進一步得到落實。年初起，我局在充分總結2012年工作的基礎上，集思廣益，固強補弱，堅持從“四個一”謀劃和落實2013年工作任務。一是確立一個目標。提出并確立了今年城市管理工作“一實現六進一步”的目標。“一實現”：實現創建省級園林縣城的目標，“六進一步”：市容市貌進一步改觀，環境衛生進一步改善，服務管理水平進一步提高，園林景觀進一步提升，基礎設施進一步完善升；二是完善一個計劃。依據縣委常委會2013年工作要點及《政府工作》主要目標任務，結合自身工作實際，制定出臺了《縣城管局2013年工作計劃及主要目標任務分解安排》，將全年日常管理、監察執法、環衛保潔、市政建設和管理等四大項39個分項工作內容分解到各分管領導及責任單位，明確任務標準和完成時限；三是強化一項措施。強化督查工作措施，繼續推進三級督查機制，定期檢查督導目標任務工作進展情況，確保工作真正落到實處；四是落實一項制度。即落實績效考核制度，把各單位的工作目標考評與個人績效工資掛鉤，制定出臺《縣城管局2013年度目標管理考評方案》，考核采取千分扣分制，對各單位工作考核細則和內容進一步細化，大至重點工作的落實，小至街道的每個車輛停放和每處垃圾清掃都制定詳細的工作標準和扣分額度，通過局監察部門每日專職考評，每季度小結通報，進一步促進工作水平的提升。
（二）優化隊伍管理，自身建設進一步得到加強。過硬的隊伍是工作的有力保障。今年以來，我們在重視加強隊伍建設中，突出三個方面優化隊伍管理。
一是以思想教育為先導。在抓好常規性理論政治教育的同時，通過利用局務會、職工大會等工作例會，把立足崗位，甘于奉獻的思想教育滲透到日常工作中，積極推行了干部談心談話制度和“周五局長談心日”活動，進一步強化干部職工的思想教育，及時解決了干部職工在工作中遇到不良思想苗頭。并結合一系列講話精神，組織開展“實現偉大中國夢，建設美麗新，扎實推進省級園林和生態宜居縣城創建工作”主題教育實踐活動，通過開展優秀城管中隊和城管隊員評比活動，積極引導廣大立足本職，為城市管理工作貢獻力量。
二是以作風建設為根本。繼續保持軍事訓練常態化，進一步培養干部職工紀律、服務命令意識，并依據中央八項規定及省、市、縣關于改進工作作風、密切聯系群眾有關精神，制定出臺《縣城管局關于進一步嚴肅工作紀律改進工作作風的有關規定》，強化干部職工服務意識、效率意識、廉政意識，從制度嚴明干部職工作風紀律，樹立城管良好形象。
三是以城管文化為理念。文化是一支隊伍的靈魂，我們堅持把城管文化建設作為干部職工教育的主陣地，牢固樹立干部職工“快人一步，先人半拍，主動作為，積極作為”的城管精神，通過有計劃地開展三八婦女節、五一文體娛樂比賽和讀好書、征文等一系列健康向上的文體活動，營造了寬松、和諧的內部工作環境，增強團隊協作精神。
（三）強推特色活動，管理機制進一步得到完善。認真貫徹落實省市管理年活動精神，履行牽頭抓總的職責，全面推進活動各項整治任務的落實，進一步完善我縣的城市管理機制
1.明確責任，完善方案。以縣委辦、縣政府辦的名義制定出臺了《縣城市管理年實施方案》，層層分解工作目標任務，將方案中“兩項建設九項整治”90余項工作內容分解到各職能單位，明確各牽頭和責任單位，制定完善了督查制度、定期調度制、責任分工和考評制度，加大各項工作的落實力度，有力推動了活動的扎實開展。通過推動城市管理年活動的開展，進一步明確工作責任，形成齊抓共管的局面，從根本上解決管理制度不完善，管理工作相互推諉的局面，推進我縣城市管理水平的提高。
2.加強宣傳，營造氛圍。通過多渠道、多形式加強城市管理年活動的宣傳，收到較好的效果。一是電視有影。通過縣電視臺創辦了《城管之聲》電視專欄，重點報道城市管理年工作開展情況、宣傳城市管理法規、曝光不文明行為等；二是報刊有文。利用《城管》簡報加大對城市管理年活動的宣傳，并將每期簡報抄送至全縣各單位，動員全縣各單位參加和支持城市管理年工作；三是街頭有標語。利用城區高炮廣告、沿街建筑物、羅馬旗桿廣告欄、橋梁、交通護欄、沿街工地圍墻等懸掛100多條宣傳標語，迅速形成了強大的宣傳攻勢，積極營造和引導廣大群眾參與城市管理工作的良好氛圍。
（四）立足本職工作，管理服務水平進一步得到提升。今年以來，我們結合縣城市管理年活動的開展，深入鞏固“治臟、治亂、治堵”工作，以建設為基礎，以管理為重點，突出解決城市管理的難點問題，立足本職工作，真正把城市管理工作融入到改善城市形象和服務群眾生活當中，努力提升城市管理的服務水平。
1．推行網絡化管理，市容秩序更有序。今年以來，我們積極推行了網格化包干責任制，將城區分為6個管理區域，12個單元管理網格，明確每個管理區域設1個管理中隊，實現了中隊包片，小組包段，隊員包點的的網格化管理模式。在此基礎上，充分摸索城市管理的特點和節點，實行了錯時延時制、節假日輪值制、夜間巡查制，不斷強化市容秩序的監管，突出精細化管理。一是占道經營得到有效治理。取締了主街占道經營審批項，拆除西華路、蓮塘路、琴江路占道貨亭8起，取締沿街占道攤點和門店82起；投入30萬元建成占地約2000多平方的東城臨時農貿市場，將以往占道亂擺賣的蔬菜攤、豬肉攤、水果攤、早餐點200余個攤點引入市場，徹底解決了琴江東路占道為市的惡劣現象；按照“不擾群眾,不礙交通,方便消費”的要求，強制取締了縣城居住區、公共場所12個占道夜宵攤點，并通過統一規劃和管理，在東城區近2萬平方米的已征未建及閑置空地設立夜宵集中經營區。二是戶外廣告逐步規范。依據門店招牌設置“伸出一個面，下下一條線”的標準，已著手對城區6條主次街道的門店招牌設置標準進行逐個勘測，初步建立起城區各道路門店招牌設置規范活頁匯編，真正讓門店招牌審批標準做到有據可依；堅決取締未批先掛、亂搭亂設戶外廣告的違章行為，今年5月，城管監察組織40名執法人員開展戶外廣告專項整治活動，先后拆除違章戶外廣告89起125塊。三是強化道路秩序順暢有序。今年3月和5月，縣交警部門與縣城管部門組建聯合整治小組，分別開展兩次聲勢較大的城區交通秩序集中整治活動，連續整治時間達20余天，先后出動執法人員120余人次，查處車輛亂停放、“三超”車輛、亂闖紅燈等交通違法行為150余起，對交通違章行為在管理上形成高壓態勢，進一步改善了城區道路通行秩序。
2.加大市場化運作，環境衛生更整潔。一是繼續擴充城區清掃保潔覆蓋面。逐步將小街小巷、溫坊工業園、琴江河約70萬保潔面積納入市場化清掃保潔范圍，建立健全市場化清掃保潔監管和考評機制，落實12小時巡回保潔制，確保城區全天候保持潔凈；二是不斷完善環衛設施。先后投入14萬購置共計100個分類式及廣告式垃圾箱，更換一批受損的果皮箱，城區果皮箱設置實現全覆蓋；三是強化建筑垃圾的源頭管理。組建成立余土監察中隊，實施跟蹤管理，嚴格落實工地出入道路硬化和打圍作業制度，加大了對超載、拋灑、違規運輸處理建筑垃圾的查處力度。上半年共糾查余土運輸污染200余起，處罰65起，從根本上減少了道路污染事件的發生。
3.注重高品質建設，園林綠化更宜人。今年上半年，我們先后投入200多萬元實施城區行道樹種植和琴江公園綠化苗木補植等項目，通過更換補植沿線死株、缺株的行道樹及對景觀公園進行多品種搭配密植等措施，進一步提升園林景觀形象，優化人居環境；為提升城區園林綠化管護水平，今年起，我們將新移交的城南入口景觀公園、市民公園、琴江公園等13萬平方米的園化綠化養護工作承包給專業園林綠護公司，通過實行城市園林綠化養護管理市場化運作，達到養護效率、養護質量和城市綠化整體水平的提高。
4.堅持人性化服務，市政管護更細仔。圍繞方便群眾，安全出行的要求，注重工作細節，防漸杜微，及時修繕受損的市政公用設施，大至受損道路的改造，小至河堤護欄的修復，避免群眾出行發生的安全隱患；針對今年強降雨頻繁發生，實行夜間不間斷巡查，認真做好城區防汛排澇工作，及時疏通城區下水管道。今年以來，先后更新維修下水井蓋80余處，交通及河堤護欄32處，新修復受損大理石人行道及機動車道路路面1000余平方米，路沿石1500余米長，疏通下水管道5000米長，總投入維修資金達10萬元。
（五）強抓重點工作，服務發展能力進一步得到提高。
1.創園工作有序推進。把創建省級園林縣城作為提升城市品牌的重要抓手。年初起，我局早著手、早謀劃創建工作，通過縣政府辦名義制定出臺了《縣創建省級園林縣城工作實施方案》，明確創園工作職責和分工，積極動員各單位參與創建工作。上半年，我局依據城市發展總體規劃，聘請交大園林專業設計公司，修編完善《縣城區綠地系統規劃》；為總結我縣創園工作成果，我局經多方努力，聘請電視臺制作創園影象專題片。
2.招商引資成績顯著。結合縣委、縣政府關于開展“招商引資奮戰60天”活動要求，我局通過多方牽線搭橋，及時把握優勢，找準突破口，內引外聯，積極宣傳我縣的區位、資源、產業等方面的優勢，大力推介、洽談和引進項目。今年新引進“縣利瑤服飾織造有限公司”，于1月份鑒定投資協議，注冊資金300萬元，3月份開始運行；引進“縣百昌服飾織造有限公司”于3月份鑒定投資協議，注冊資金100萬元，投資總額2000萬元，5月份開始運行。對已引進的企業，嚴格執行縣政府出臺的各項優惠政策，做到以法規政策規定辦事，熱心服務企業。今年5月，我局在得知欣盛制衣有限公司因制衣設備儲氣罐未安裝而影響企業生產后，主動為企業聯系寧都縣一家安裝公司為其安裝設備，幫助企業解決了燃眉之急。
3.“三送”工作扎實有效。一是用心解民意。今年4月，我局組織15名“三送”干部開展為期一星期的集中走訪活動，及時與他們建立幫扶結對子，真正了解每名幫扶對象家庭情況，及時掌握群眾生活實際困難，進一步增進干群關系；二是真心送溫暖。積極開展春節、端午節走訪慰問活動，先后局領導干部走訪慰問困難群眾20余戶，送去慰問金及物資1萬余元，并為良溪村全村480余戶發放價值約2多萬元的蒸鍋，真正把組織的溫暖送到群眾手中；三是用心送服務。及時了解群眾的訴求，努力協調解決。上半年，通過“三送”工作隊的努力，解決了駐村農保、醫保、小額貸款、低保等訴求8起，用心為群眾解決實際困難。
二、存在問題
一是城市管理機制有待進一步理順。部分城市管理工作仍存在職責不清、責任不明，存在多頭管理、人為分權的問題，往往是“好事大家爭著管、難事沒人管”，大城管格局還未完成形成，個別部門有推諉扯皮的現象；在實際工作中缺乏行之有效的信息溝通、工作協調等機制，工作效率需加強，協同合力不夠。
二是建設資金投入不夠。受本縣財政收入的限制，用于農貿市場建設、停車場、園林建設和維護、交通設施、環衛設施、市政公用設施建設和維護等方面的資金和經費投入少，影響城市整體服務功能的完善。
三是商業網點規劃布局不合理。縣城規劃區功能劃分不完善，布局不合理，部分商業網點規劃執行不到位。如：建材、餐飲、物流、汽修汽配、汽車美容等，直接增加了城市管理難度。
四是管理力量和專業技術人員欠缺。如園林綠化設計、市政工程預結算、行政執法等專業人員比較緊缺，執法管理力量還較弱。
五是廣大群眾公共意識有待提高。隨著城鎮化步伐的加快，較大部分群眾的城市管理工作認識不深，遵守城市管理規定的自覺性、主動性不夠，公共文明意識仍較淡薄，亂扔亂倒垃圾、亂占道、亂擺賣、破壞市政園林設施和不遵守交通秩序的不文明行為仍然存在。
三、下半年工作思路及打算
（一）圍繞“一個中心”。以服務群眾為中心，拓寬服務信息渠道，充分發揮城管熱線電話的作用，組織開展群眾意見征詢活動，積極收集和解決群眾反映的熱點問題，提高城市管理服務水平。
