時間：2022-07-16 00:36:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇隧道施工安全培訓(xùn)總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事大家好：
應(yīng)哈建公司安全會議通知要求，現(xiàn)將2018年安全工作進展、2019年主要安全質(zhì)量管理人員及部門對安全質(zhì)量管理的工作思路向大家進行匯報：
項目情況及特點：
1、本項目處于高原地區(qū)，山勢較陡，既有道路狹窄，急彎較多；橋梁多處于山谷之間，山勢陡峭，山坡上橋墩施工困難，需修建施工平臺，谷底橋墩較高，墩型種類多，施工難度大；云南省雨季持續(xù)時間長，雨量大給施工帶來影響和困難；由于前期缺少資金，工期滯后，相比正常施工資源投入較大，安全控制風(fēng)險高。
2、隧道設(shè)計為三車道，開挖斷面大，均為Ⅳ、Ⅴ級圍巖，大坪地隧道出口右幅為V級圍巖，淺埋偏壓，小凈距、斷層破碎帶，安全控制風(fēng)險高；
3、本項目業(yè)主要求執(zhí)行《中鐵建云南投資有限公司高速公路施工標準化實施要點》要求，其中對工地建設(shè)（如項目部、梁場、拌合站、鋼筋加工場地、試驗室、施工便道等）臨建設(shè)施的規(guī)模和標準要求高；
4、本工程是PPP項目，目前招標工作已完成，聯(lián)合體與云南省交通廳合同已簽訂，項目部與業(yè)主合同還未簽訂。
項目安全風(fēng)險大的施工項目
一、隧道施工安全管理
本項目段隧道2座，大坪地隧道左幅長3625m，右幅長3580m,進出、口兩方向掘進施工，和平隧道左幅長845m，右幅長800m,出口單方向掘進施工。大坪地隧道左右幅合計長7205m，進出口兩方向掘進，施工便道困難、工程量大、施工周期長、工期緊、是本工程的重點。項目部編制了隧道施工專項方案及隧道逃生應(yīng)急預(yù)案，主要從以下幾點開展安全工作：
1、加強風(fēng)險管理。風(fēng)險評估與管理需貫穿于隧道施工全過程，必須加強隧道施工過程的風(fēng)險防范和風(fēng)險管理，分階段進行風(fēng)險監(jiān)控和管理，落實各項風(fēng)險防范措施。
2、強化施工組織的安全設(shè)計。安全生產(chǎn)保證措施是實施性施工組織設(shè)計的重要內(nèi)容。根據(jù)隧道設(shè)計文件的施工安全設(shè)計、施工階段超前地質(zhì)預(yù)報和風(fēng)險評估意見，細化工程措施，必要時進行專題研究進行分析論證。
3、做好超前地質(zhì)預(yù)報和監(jiān)控量測。由于目前勘察手段、時間、費用等因素限制，在勘察設(shè)計階段尚不能完全準確地探明隧道所穿越的地層及洞身周邊的地質(zhì)情況，因此施工中進行超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報及監(jiān)控量測是確保施工安全必不可少的手段。嚴格遵守“隧道施工安全九條規(guī)定”。
4、加強施工安全培訓(xùn)和管理 。隧道開挖、噴錨支護、防水板安裝、襯砌等工序操作人員必須進行上崗前的技術(shù)、安全培訓(xùn)，考試合格后方可上崗；特種作業(yè)人員必須持證上崗。
5、其他安全事項管理。隧道通風(fēng)防塵、供風(fēng)供水供電、照明等一般設(shè)施和特殊巖土及不良地質(zhì)地段所需專門的檢測、防范設(shè)施應(yīng)符合相應(yīng)標準規(guī)定并滿足作業(yè)實際需要。加強消防安全工作?；鸸て饭芾肀仨殞Ｈ藢ｍ椮撠?zé)。突發(fā)事件處理，隧道施工要編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進行預(yù)演，提高隧道施工人員對突發(fā)事件的應(yīng)急能力。要配齊應(yīng)急所需的人員、物資、設(shè)備等。
二、爆破工程安全管理
本項目進場后便開始了對爆破工程進行規(guī)劃，通過招標選取了優(yōu)良的爆破公司進行合作。與爆破公司簽訂的合同中明確雙方的安全責(zé)任，爆破公司負責(zé)炸藥儲存、運輸、安裝、引爆、盲炮回收等工作，分部負責(zé)鉆眼、配合爆破公司現(xiàn)場安全警戒、爆破后盲炮暫時代為保管等工作。之后制定了隧道爆破專項施工方案和爆破事故選項應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)合同及施工方案，分部設(shè)置現(xiàn)場安全管理人員，主要做好以下安全管理：
1、檢查爆破工對崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
2、負責(zé)審查新來工人、民工的證明，并傳授和考核新來工人、民工的基本安全生產(chǎn)知識。
3、嚴格執(zhí)行放炮時間規(guī)定，放炮前做好安全檢查，包括人員撤職離、警戒區(qū)域布置、警戒牌的張掛，聯(lián)絡(luò)信號等各項工作。
4、對本工程使用火工品，實行安全監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時采取措施，加以解決。
5、要經(jīng)常深入現(xiàn)場，對爆破工的炮眼裝藥，制造起爆藥包，現(xiàn)場爆理盲炮，殘藥等實行安全監(jiān)督。
6、有權(quán)制止違反火工品管理規(guī)定行為的人和事，在異常情況下應(yīng)停止或延期爆破，發(fā)生爆破事故，除及時搶救外，要保護好現(xiàn)場，立即報告本單位領(lǐng)導(dǎo)處理。
二、運梁便道交通安全管理
根據(jù)本項目特點，結(jié)合現(xiàn)場勘察情況及地方道路條件、拆遷影響，主便道確定設(shè)置3條。
大坪地隧道出口便道全長4.7km，其中改擴建便道3.2km，新建便道1.5km，已完成。
大坪地隧道進口便道（運梁便道）由X324縣道20km處接入，經(jīng)一分部、桃園1號大橋、桃園2號大橋、橫山1號大橋、橫山2號大橋、橫山3號大橋至大坪地隧道進口，全長8.8km，其中新建5.8km，改建3.0km，已完成。
和平隧道進口便道全長1.2km，全部為新建，在建。
便道交通安全主要做好以下工作：
1、分部成立專職便道管理隊伍，負責(zé)施工便道養(yǎng)護、修整。運輸車灑落物要及時清理，便道坑洼處要及時處理，保證路面平整。
2、運梁便道應(yīng)有專人指揮交通，保證行車安全暢通，并在便道出入口設(shè)置明顯的指示標志。 運梁便道經(jīng)常灑水，避免揚塵污染環(huán)境。
3、運梁便道排水溝及便道涵洞要經(jīng)常清理，確保排水暢通；雨天安排專人進行疏導(dǎo)，保證施工便道不受雨水浸泡。
4、施工用車、起重車、鏟車、貨車、挖掘機等機動車輛駕駛員，必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，持有駕駛證并經(jīng)年審合格方能上崗。駕駛員必須嚴格遵守交通法規(guī)和施工現(xiàn)場有關(guān)安全管理制度。嚴禁無證駕駛、酒后駕車、違章超載、違章超速。
5、嚴禁私帶與工作無關(guān)人員，嚴禁將車交給無證人員駕駛。違章造成交通事故，其經(jīng)濟損失和責(zé)任由駕駛員或車主單位負責(zé)承擔(dān)。
6、駕駛員要按時參加安全學(xué)習(xí)，增強安全責(zé)任感，樹立安全責(zé)任心，注意勞逸結(jié)合，不開疲勞車。
7、運梁期間駛?cè)脒\梁通道的施工車輛必須服從指揮、聽從調(diào)度，按照指定路段行駛，行駛途中必須避讓運梁車，不得強行超車或駛出施工區(qū)域。
8、違章行駛造成交通事故或經(jīng)濟損失由車主方負責(zé)。
9、車輛在運梁通道行駛或通過道路交叉路口時，必須限速15公里∕小時，必須遵守“一停、二看、三通行”的規(guī)定。
三、高橋墩施工安全管理
本項目施工橋墩高且多，橫山村2號大橋左右幅共11個薄壁空心墩，墩高48～81m，截面尺寸10m*2.5m，坡比為80/1，采用液壓爬模施工，是本工程的難點。高橋墩施工編制專項施工方案和應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)施工方案現(xiàn)場主要做好以下安全管理：
1、墩柱模板支護安全準則
1）、檢查個人安全防護用品的安全性、可靠性，正確佩戴個人安全防護用品；
2）、熟悉工作環(huán)境，熟知各類設(shè)備安全性、可靠性，不在有危險的地方冒險施工。
3）、配備專職吊車指揮人員，專職人員務(wù)必與吊車司機有工作內(nèi)容交流及操作手勢溝通。
4）、拆除模板時，應(yīng)做好安全防護措施。拆除時必須考慮吊裝設(shè)備的能力，分組拆除或吊至地面上解體，以減少高處作業(yè)量和模板支柱變形。拆除現(xiàn)場應(yīng)劃定警戒區(qū)。警戒線到構(gòu)筑物邊緣的安全距離不得小于10米。
2、臨邊施工安全準則
1）、作業(yè)面平臺周邊都必須設(shè)置防護欄桿，防護材料使用鋼筋焊制或?qū)I(yè)施工防護圍欄,圍欄高度不得低于0.8米，墩身高度超過10米時，每增加2米需加設(shè)一道安全網(wǎng)。
2）、臨邊防護欄桿完成后，還應(yīng)對圍欄周邊使用安全網(wǎng)進行掛設(shè)，防止小型工具等物體墜落對地面人員造成的傷害。
3、臨時通道安全管理
1）、高墩施工安全要求是對所有存在安全風(fēng)險的工作場所查找潛在危險源，從源頭杜絕事故隱患，因此對臨時通道也執(zhí)行強制性安全規(guī)范要求，具體內(nèi)容如下：
2）、臨時通道寬度必須滿足兩人相向而行時的躲避要求。
3）、臨時通道安全防護必須做到與臨邊防護做相同要求的圍欄及安全網(wǎng)掛設(shè)。
4）、臨時通道承載力，必須滿足施工過程中可能發(fā)生的最大承受力需要，底板鋪設(shè)材料必須具有防滑效果。
4、臨時用電安全準則
1）、臨時工作面必須配備三相五線制的供配電系統(tǒng)硬件，每只配電箱內(nèi)必須安裝有滿足安全生產(chǎn)要求的漏電保護器。
2）、高墩施工電氣設(shè)備盡可能使用安全電壓的電動工具進行操作，無法使用安全電壓時必須保證設(shè)備的安全性，嚴禁老舊、危險、破損的電器設(shè)施使用于高墩施工作業(yè)。
3）、夜間施工應(yīng)有足夠的照明，在人員上下及運輸過道處，均應(yīng)設(shè)置固定的照明設(shè)施。
5、機具材料安全準則
1）、臨時工作面除用于施工操作外，也是臨時施工機具的存放點，這些機具堆積在臨時工作面方便于隨時進行操作，但極具存放方便的同時也帶來了一定得潛在危害，因此臨時工作面的機具安全也是高墩施工安全管理工作的重點之一，臨時作業(yè)面機具安全具體內(nèi)容如下：
2）、機具存放必須整齊有序，電器類還應(yīng)有防雨防潮措施，保證機具的安全性；
3）、線纜、繩索類材料不得放置在工作面，而應(yīng)在具有一定高度處設(shè)置掛鉤懸掛，避免因散亂造成的腳下磕絆而給施工人員帶來傷害。
2018年工作進展：
一、 制定安全規(guī)章制度和各級安全生產(chǎn)責(zé)任制
為使安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化，根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，我部制定了《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)考核及獎懲辦法》等制度。
為把安全生產(chǎn)落到實處，從項目經(jīng)理到普通員工，結(jié)合各自的工作特點明確了安全生產(chǎn)責(zé)任制，同時與各分部簽定了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。實行安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實到人，狠抓責(zé)任制的落實。
二、加強教育、牢固樹立安全質(zhì)量生產(chǎn)意識
去年我部對進場職工及農(nóng)民工進行了多次安全教育培訓(xùn)，包括施工安全防護方面、施工安全設(shè)備方面、隧道施工安全方面、交通安全等方面。參加培訓(xùn)人員達460多人次。工前教育講話持續(xù)進行。
三、安全質(zhì)量檢查及風(fēng)險管控
項目部每月定期與不定期由項目經(jīng)理或安全總監(jiān)帶隊對各分部進行監(jiān)督檢查與指導(dǎo)，嚴肅安全質(zhì)量排查整治責(zé)任，對檢查出的問題現(xiàn)場進行解決，當時解不了的下發(fā)整改通知書，限期整改。針對排查發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題庫，制定整改措施，落實整改責(zé)任人，規(guī)定整改時限，并跟蹤督促整改。風(fēng)險防控根據(jù)業(yè)主相關(guān)安全文件、“平安工地”相關(guān)文件要求和局集團公司、哈建公司《安全生產(chǎn)管理辦法》建立建全了各項管理辦法及制度，按施工方案和安全技術(shù)交底對施工過程進行監(jiān)控管理，監(jiān)督落實情況。
四、標準化建設(shè)
項目部駐地、分部駐地和大臨建設(shè)按公司標準化建設(shè)要求及業(yè)主標準化建設(shè)要求完成，施工現(xiàn)場將根據(jù)施工進度逐步建設(shè)完善，安全管理和標準化建設(shè)情況得到了業(yè)主的好評和表揚。
五、存在的主要問題
安全生產(chǎn)發(fā)展理念不深入，安全意識不強。施工人員安全素質(zhì)參差不齊。施工隊伍的安全投入未達到全面履約。
2019年主要管理人員工作思路：
一、項目經(jīng)理
項目經(jīng)理作為項目部安全工作第一負責(zé)人，首先要樹立安全第一、質(zhì)量第一的觀點、樹立安全質(zhì)量就是效益的經(jīng)濟觀點、樹立質(zhì)量安全管理的基礎(chǔ)觀點、樹立以人為本的情感觀點。項目經(jīng)理在履行安全職責(zé)前提下，根據(jù)項目實際情況，主要做好以下工作：
1、建立嚴格的勞務(wù)隊伍選用，管理和約束機制
要在選擇合作方方面，盡量選擇一些施工能力強，管理水平高，信譽度高的隊伍，在使用勞務(wù)隊和農(nóng)民工時，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策規(guī)定，要加強對勞務(wù)隊和農(nóng)民工質(zhì)量安全技術(shù)培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)國家的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，項目部有關(guān)的質(zhì)量安全規(guī)章制度和施工生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范，以及安全生產(chǎn)的常識，技術(shù)和質(zhì)量堅督人員要對各工序施工中的質(zhì)量控制點對現(xiàn)場班組長進行交底，嚴禁以包代管或以罰代教，同時要與各勞務(wù)隊簽定有明確安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)的、具有法律約束力的用工合同。
2、建立和完善項目部安全質(zhì)量責(zé)任管理體制
項目經(jīng)理是工程項目管理的核心，對工程項目的安全、質(zhì)量、進度及文明施工的全過程負責(zé)，項目經(jīng)理安全意識及安全管理水平的高低直接影響到工程質(zhì)量的過程控制及安全生產(chǎn)，因此，項目部成立了安全和質(zhì)量生產(chǎn)委員會，將安全質(zhì)量管理管理工作橫向延伸到各部門，縱向延伸到各作業(yè)班組的保證體系，層層分解質(zhì)量安全管理目標，層層簽定責(zé)任書，明確責(zé)、權(quán)，獎罰分明，實行目標管理，形成自上而下網(wǎng)絡(luò)管理模式。
3、在施工過程中，大力推行現(xiàn)代安全質(zhì)量管理技術(shù)
1）、做好事前預(yù)防工作。要切實開展好安全質(zhì)量控制點分析和危險源辨識工作，在安全質(zhì)量管理方面，公路工程中的“常見病”具有一定的規(guī)律性的，可以在工程實施前借助科學(xué)的決策手段，結(jié)合每個項目的特點，制定出一些切實可行的措施在工地實行。在安全管理上，深入開展危險源辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制等措施，變事后處理為預(yù)先分析、控制，變事故處理為隱患處理，變管理的對象為管理的動力，變靜態(tài)被動管理為動態(tài)主動管理。
2）、抓安全質(zhì)量管理，要突出班組地位和作用。班組是項目部施工任務(wù)的直接實施者，組織的工作質(zhì)量和安全狀態(tài)很大程度上決定了工程施工質(zhì)量和整體安全形勢，因此在抓質(zhì)量安全工程中，突出班組地位和作用顯得尤為重要，主要是選出業(yè)務(wù)強、質(zhì)量安全意識強的班組長，確定好班組的目標，制定一套完善的班組管理制度，搞好作業(yè)班組間的考核評比，切實發(fā)揮好作業(yè)班組的作用。
3）、加強過程控制，做好日常堅督檢查。抓安全質(zhì)量，檢查落實是關(guān)鍵，項目部應(yīng)充分發(fā)揮專職安全員和質(zhì)檢員的作用，在施工過程中，開展多種形式的檢查，及時消除過程的質(zhì)量安全隱患。
4、保證安全質(zhì)量工作經(jīng)費的投入
作為項目經(jīng)理一定切實從思想上認識到抓安全質(zhì)量工作的意義，列出安全質(zhì)量專項費用計劃，確保各類安全質(zhì)量生產(chǎn)經(jīng)費支出，調(diào)動各級安全質(zhì)量管理人員的積極性是必要的。
二、安全總監(jiān)
1、本項目安全工作重難點
1）、本項目隧道爆破施工、機械交叉作業(yè)、高空作業(yè)、高邊坡臨邊作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)較多，存在安全隱患。
2）、本項目施工活動范圍車流量大車速較快，施工便道多數(shù)路面較窄且坡道彎道多，人員車輛來往頻繁，交通安全至關(guān)重要。
3）、臨時勞務(wù)用工較多，施工隊作業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，安全意識較淡薄。
4）、點多面廣，施工隊伍人員居住分散，不便于日常管理。
2、安全工作的思路
安全總監(jiān)對對本項目的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任，在履行安全職責(zé)同時主要做好以下工作：
1）、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度
健全安全生產(chǎn)和監(jiān)管過程中的安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建設(shè)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、各項作業(yè)安全措施要求、消防及安全用電管理制度、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度、危險源識別評價及重大危險源管理制度、安全生產(chǎn)費用使用和管理、安全獎罰等制度，全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。
2）、切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立施工項目安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，層層分解落實安全生產(chǎn)責(zé)任，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，真正做到“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，各級人員在各自崗位上對施工生產(chǎn)全過程安全負責(zé)。完善以班組建設(shè)為核心的現(xiàn)場安全管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到班組、現(xiàn)場。做好施工過程的安全考核工作，將安全考核工作制度化。
3）、做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作
加強安全培訓(xùn)工作，特別是專項知識的培訓(xùn)，提高各級人員的安全生產(chǎn)意識、知識和技能。嚴格做好特種作業(yè)人員、員工、農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)及崗前安全技術(shù)交底。對隧道工程、高墩橋梁工程等危險性較大的分部分項工程，開工前掌握好風(fēng)險源的分析，有針對性地開展各類安全知識系列講座活動，規(guī)范安全管理程序，提升現(xiàn)場安全管理水平。
4）、認真排查治理安全生產(chǎn)隱患
建立安全生產(chǎn)隱患排查、登記、報告、限期整改制度，開展經(jīng)常性的隱患排查治理，采用明查與暗訪相結(jié)合的督查機制。對排查出的隱患實施登記管理。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，要采取緊急撤人避險措施，并按照“重患必停”的要求立即停工整改。開展“平安工地”建設(shè)活動，對本項目逐標段開展“平安工地”達標驗收。加大重大危險源的管理（隧道施工、橋梁高空作業(yè)、梁板架設(shè)、基坑防護、施工用電等），加大施工現(xiàn)場節(jié)假日管理，對施工中長期存在且施工事故隱患多的項目實施專項檢查，做到事故隱患及時發(fā)現(xiàn)及時整治，堅決防范遏制安全生產(chǎn)事故。
5）、制定安全生產(chǎn)費用管理辦法
為確保安全設(shè)施費用全部持續(xù)投到安全生產(chǎn)工作中并保證安全設(shè)施的正常發(fā)揮作用及安全設(shè)施的長效性，將安全生產(chǎn)費用支付具體化，規(guī)定安全生產(chǎn)費實際投入少于產(chǎn)值中所規(guī)定安全生產(chǎn)費總額的，不支付余額部分費用，避免安全生產(chǎn)費用投入不足。
6）、建立健全安全生產(chǎn)獎懲機制
對安全生產(chǎn)考核優(yōu)良的分部給予經(jīng)濟獎勵，通報表揚。對安全生產(chǎn)先進單位和個人實行通報表揚和經(jīng)濟獎勵。對由于安全管理措施落實不到位，存在重大安全隱患未整改或發(fā)生安全責(zé)任事故的分部、對安全管理不力的分部給予以經(jīng)濟處罰。對安全生產(chǎn)考核不合格的分部給予經(jīng)濟處罰。對違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定分部和個人予以通報批評及經(jīng)濟處罰。
三、項目總工
總工程師負責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)本項目的安全生產(chǎn)技術(shù)質(zhì)量工作，對本項目的安全負總技術(shù)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)項目情況主要開展下列工作：
1、提高思想認識
1）、緊密配合,嚴密部署,科學(xué)管理。
精心組織編制實施性施工組織設(shè)計,科學(xué)制定分項施工方案,合理安排各項工作計劃。做好各項安全技術(shù)交底工作。計劃得體,施工連續(xù),科學(xué)合理地計劃安排施工員、安全員、質(zhì)檢員等工作人員到施工一線,分別指導(dǎo)施工,進行安全管理與督促文明施工,做好質(zhì)量檢測記錄,充分了解施工現(xiàn)場的各種情況,掌握施工進度,確保工程質(zhì)量和施工安全。
2）、貫徹落實其礎(chǔ)建設(shè)方針、政策
嚴格執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范,規(guī)則標準,貫徹執(zhí)行項目部制定的方針、
政策,認真貫徹落實工程建設(shè)的標準和規(guī)范,配合項目經(jīng)理完成項目管理工作,健全并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,強化合同管理,加強施工中的指導(dǎo)和管理工作,確保在建工程的施工安全和施工質(zhì)量。認真審查、編制各分部分項施工方案,專項施工方案,施工事故應(yīng)急處理預(yù)案,負責(zé)制定確保工程安全、質(zhì)量的技術(shù)實施方案,施工組織設(shè)計以及與施工相關(guān)環(huán)境保護等措施,建立健全安全質(zhì)量保證體系,強化質(zhì)量監(jiān)督與安全管理,切實有效解決工程建設(shè)質(zhì)量中的重大技術(shù)問題和安全問題。
2、現(xiàn)場控制
1）、加強技術(shù)管理嚴控工程質(zhì)量,落實各項方案確保施工安全,重點抓隧道施工和橋梁高橋墩安全施工;全面細致地審核施工圖紙,及時發(fā)現(xiàn)施工圖中存在的問題和不合理情況,及時提交設(shè)計方進行處理變更。
2、在熟悉施工圖紙的基礎(chǔ)上,明白設(shè)計意圖,掌握工程特點和難點,確定安全技術(shù)難題,擬定解決方案。
3、認真審查各分部分項施工方案、專項施工方案、施工事故應(yīng)急處理預(yù)案,做好防洪應(yīng)急救援處理措施,負責(zé)制定確保工程安全、質(zhì)量的技術(shù)實施方案、施工組織設(shè)計以及與橋梁、隧道、路基等施工環(huán)境相適應(yīng)的保護等措施,建立健全安全、質(zhì)量保證體系,強化質(zhì)量監(jiān)督與安全管理,切實有效解決工程建設(shè)質(zhì)量中的重大技術(shù)問題。
3、安全質(zhì)量管理
1）、提高安全質(zhì)量意識。
加強對現(xiàn)場管理人員、施工人員的安全質(zhì)量教育,采取講課培訓(xùn)教育的方式,更直觀地教育他們忽視安全、質(zhì)量所造成的惡劣后果。周周查、月月檢,克服他們安于現(xiàn)狀、麻痹大意的不良思想,做到時時講安全,事事講安全,由“要我安全”向“我要安全、我會安全”轉(zhuǎn)變,切實將安全質(zhì)量管理作為當前的首要任務(wù)來抓。
2）、落實責(zé)任,強化管理
項目部將明確崗位職責(zé),嚴格按照安全質(zhì)量規(guī)章制度,強化過程監(jiān)督檢查力度,確保安全質(zhì)量全面受控。針對目前存在的執(zhí)行力不強的情況,項目部將采用經(jīng)濟懲罰的方式,每次檢查工作,所有管理人員隨身攜帶相機,均有權(quán)對自己看到的、不符合規(guī)定的情況當場取證,以切實加強現(xiàn)場管控力度。
三、安質(zhì)部
安質(zhì)部作為安全管理的執(zhí)行執(zhí)行部門，將根據(jù)其安全質(zhì)量職責(zé)和年度工作計劃開展工作，主要做好以下工作：
安全方面：
1、進一步落實安全責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)機構(gòu)：
健全管理人員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)等各項安全生產(chǎn)責(zé)任制，各分部在安全領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，加強安全管理，加大監(jiān)督檢查力度。項目部與分部、作業(yè)隊簽訂安全包保責(zé)任狀，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、加強“法規(guī)”宣傳及安全培訓(xùn)教育
2019年將繼續(xù)開展《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等的宣傳貫徹活動。結(jié)合我項目實際，特制定了2019年度安全質(zhì)量培訓(xùn)計劃。對剛分配的新員工進行三級安全教育，堅持安全教育100％考試合格上崗，特殊作業(yè)崗位人員經(jīng)考試合格方可上崗。對外來施工人員培訓(xùn)做到100%到位，施工隊必須具備施工資質(zhì)、提交施工技術(shù)措施（安全方案）、完善的施工安全組織并進行必要的安全培訓(xùn)后方可施工。
3、每月至少組織召開一次安全生產(chǎn)總結(jié)會議，分析安全生產(chǎn)情況，及時通報安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題隱患；增大安全投入，保證全年安全資金投入及時落實到位；提高隱患整改率，確保安全隱患100%整改，制定并落實實施2019年安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4、抓好施工現(xiàn)場揚安全管理工作
1）、繼續(xù)加強施工過程中的檢查制度，重點抓好隧道和橋梁工程施工的安全質(zhì)量工作。
2）、加強對工地施工材料、器具的安全管理，加強治安防范，及時對棄渣及舊料進行回收處理，做好環(huán)水保工作。落實各工點夜間值班制度及巡邏制度。
3）、加強對現(xiàn)場機械設(shè)備的安全管理，按施組計劃進行機械設(shè)備的使用，分部安全管理人員會同物資設(shè)備部人員對進行設(shè)備進行安全性能驗收。設(shè)備操作人員持證上崗，在施工現(xiàn)場加強設(shè)備的維護保養(yǎng)，保證設(shè)備的精度和安全性能的可靠，預(yù)防出現(xiàn)異常因素；嚴格按照操作規(guī)程正確使用機械設(shè)備，防止使用不當給工程帶來安全隱患。
4）、加強施工用電管理，嚴格按照 “一機一閘一箱一漏”規(guī)定規(guī)范用電，加強工人安全用電意識。
5）、隧道、深基坑、高空作業(yè)、橋梁、龍門吊作業(yè)繼續(xù)為我項目的施工重點，加大對其安全隱患排查力度，進一步加強安全管理，對危險部位設(shè)置明顯安全標志，對容易發(fā)生事故的隱患點，制定并落實安全整改措施，消除工程安全隱患。
6）、加強對重大危險源的管理，完善危險源清單，重點問題重點管理，重點問題專人管理。
7）、嚴格按照施工組織設(shè)計、專項施工方案的要求監(jiān)督管理施工。在施工前做好安全教育、安全技術(shù)交底、班前講話等工作，施工中加強檢查，施工完畢后做好驗收工作。
8）、根據(jù)本項目部承建工程特點，制定突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案及演習(xí)，計劃2019年進行一次防觸電演練、一次消防演練、一次隧道應(yīng)急演練并要求記錄備案。
9）、認真開展“安全月、質(zhì)量月”、集團公司及業(yè)主制定的各項專題安全活動，以此來加強安全管理力度，提升安全管理水平。
10）、“五一”、“十一”、“春節(jié)”等重大節(jié)日前開展專項安全檢查，加強安全值班值守、確保節(jié)日安全。
11）、每月至少進行一次安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，執(zhí)行銷號閉合管理。對查出的問題限期整改，必須處罰的絕不手軟，并進行公布。
12)、認真落實環(huán)水保法律、法規(guī)，堅持“預(yù)防為主、施工與保護并重”的方針，對存在的問題進行細致的原因分析和認真徹底地整改，努力把工程施工對環(huán)境的不利影響減至最低限度，確保施工沿線環(huán)境不受破壞。
13）、加強文明施工，做好好施工現(xiàn)場的平面布置與管理，保持現(xiàn)場的施工秩序，創(chuàng)造出一種整潔．舒適．安全的工作環(huán)境。
質(zhì)量方面：
1、總體思路是：明確質(zhì)量責(zé)任、規(guī)范工作流程、嚴肅工藝紀律、強調(diào)工序自檢。
2、切實抓好質(zhì)量管理工作，全面提升質(zhì)量管理水平。
1）、加大力度開展保證質(zhì)量的宣傳教育工作，使職工牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的思想和多快好省的全面質(zhì)量觀點，使施工人員有強烈的質(zhì)量意識，高度的責(zé)任心和自我約束能力，不斷提高技術(shù)操作水平，嚴格按設(shè)計規(guī)范進行施工生產(chǎn)。
2）、施工中嚴格按照施工規(guī)范。技術(shù)交底及設(shè)計文件的有關(guān)要求進行，不得違章施工。按規(guī)定編制技術(shù)管理資料，做到記錄及時，完整、正確、詳實。
3）、認真執(zhí)行集團公司《質(zhì)量管理辦法》及其相應(yīng)的文件，強化質(zhì)量過程控制，及時分析施工過程中存在的質(zhì)量問題，以保證整個施工過程處于受控狀態(tài)。
4）、嚴格檢查控制材料．成品．半成品的質(zhì)量，由合格供方名錄中采購原材料．半成品和構(gòu)配件，應(yīng)具有產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗合格證明，及時送檢，未經(jīng)檢驗和已驗證為不合格的產(chǎn)品不準投入到工程上去，從而保證工程的質(zhì)量。
5）、強化過程控制，提高質(zhì)量安全自控能力。完善質(zhì)量責(zé)任體系，提高質(zhì)量自查、自檢、自控能力。
6）、培訓(xùn)、優(yōu)選施工技術(shù)管理人員，規(guī)范勞務(wù)管理，確保作業(yè)人員基本素質(zhì)，奠定質(zhì)量控制基礎(chǔ) 。
3、對新進場的施工隊伍進行質(zhì)量培訓(xùn)工作。
4、加強隧道隊施工過程的質(zhì)量管控，仰拱、二襯鋼筋加工和安裝，格柵鋼架加工和拼裝的焊接質(zhì)量。
5、做好拌合站進場材料的檢測工作，保證砼的拌合質(zhì)量。
6、配合業(yè)主、監(jiān)理做好安全質(zhì)量檢查工作，做到下發(fā)的安全質(zhì)量整改通知單能及時回復(fù)到位。
7、每月進行一次質(zhì)量大檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，執(zhí)行銷號閉合管理。
關(guān)鍵詞：高速公路；養(yǎng)護施工；安全管理
經(jīng)濟和社會的不斷進步，導(dǎo)致高速公路的運輸量和承載量也逐漸的增大。由于超載等違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)，以及自然因素的影響，使高速公路產(chǎn)生磨損的現(xiàn)象，的導(dǎo)致路面的質(zhì)量下降，影響行車安全和高速公路的長久使用，這不僅不利于高速公路的建設(shè)還會對高速公路的正常運行產(chǎn)生不利的影響。因此，要加強高度公路的養(yǎng)護，是現(xiàn)階段我國要重點考慮的問題也是高度公路的管理施工人員要注重解決的問題。
1 高速公路養(yǎng)護施工安全管理現(xiàn)狀及問題
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當前高速公路養(yǎng)護施工中存在不同程度的安全隱患問題，不利于安全管理工作成效的快速提升，而且直接威脅到施工人員及來往車輛的安全，現(xiàn)將這些問題總結(jié)如下：（1）施工現(xiàn)場安全管理不到位。當前很多參與高速公路養(yǎng)護施工的單位，為了降低施工成本，通常都沒有嚴格依照相關(guān)標準在施工現(xiàn)場安排相應(yīng)數(shù)量的安全指揮員，也沒有為施工人員配備統(tǒng)一的施工服裝。再加上很多施工人員都是農(nóng)民工，他們在上崗前都未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，缺乏安全意識，導(dǎo)致他們在施工中時常到控制區(qū)之外的地方休息或者走動，這種情況極易引發(fā)嚴重的傷亡事故。養(yǎng)護施工區(qū)域外經(jīng)常隨意堆放雜物、手工材料、施工器具等。有些施工人員在施工中擅自打開雙向車道中間的隔離帶護欄，讓施工車輛逆行或掉頭。這都會使養(yǎng)護施工現(xiàn)場存在很多安全隱患問題。（2）未規(guī)范設(shè)置交通標志。交通標志是高速公路過往車輛了解路況、恰當選擇路線的重要信息重要設(shè)施，但是當前很多高速公路養(yǎng)護施工中，沒有依據(jù)相關(guān)標準設(shè)置相應(yīng)的交通標志，或者在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)指示牌傾倒、損壞、丟失等現(xiàn)象，這些丟失或被損壞的指示牌不能及時補充與更換。這就使得駕駛員不能準確而及時的了解前方路況，從而導(dǎo)致在正常駕駛中誤闖施工區(qū)域的狀況出現(xiàn)，進而威脅到養(yǎng)護施工人員及設(shè)備的安全。（3）養(yǎng)護施工人員安全意識與安全知識缺乏。當前，高速公路養(yǎng)護施工中的很多施工人員都是農(nóng)民工，他們的文化知識較為薄弱，并且在上崗前培訓(xùn)不夠系統(tǒng)到位，這就使得他們的安全意識、安全知識都相對缺乏，很多施工者雖然也知道在高速路施工有很大的危險性，但是由于知識的貧乏，他們不知道預(yù)防與處理安全問題，從而增加了高速路養(yǎng)護施工中的安全隱患問題。
2 高速公路養(yǎng)護施工安全管理的策略
高速公路的養(yǎng)護工作中還存在著一些問題，在進行養(yǎng)護的過程中，要全面的考慮這些問題，采取正確的方式積極的解決，引進先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高施工人人員自身的技術(shù)水平，提高自身的素質(zhì)，在進行高速公路的修復(fù)的過程中，有針對性的解決道路養(yǎng)護過程中出現(xiàn)的問題，保證公路養(yǎng)護工功罪的順利開展和高度公路的長久使用。
2.1 加強對施工現(xiàn)場的安全管理
現(xiàn)場的安全管理是高速公路養(yǎng)護工作安全開展的重要內(nèi)容，在施工的工程過程中應(yīng)該做到以下幾點：（1）科學(xué)合理的進行養(yǎng)護區(qū)域的確定。高速公路的養(yǎng)護區(qū)一旦確定，就不能隨意的更改，因為每個路段出現(xiàn)的問題不同，采取的解決措施也不相同。在放置交通標志時應(yīng)該迎著交通方向進行擺設(shè)；當天不能完成的高速公路養(yǎng)護工作要對其進行封閉處理，方便日后工作的順利開展。（2）加強對施工車輛的管理。在進行高速公路養(yǎng)護工作的工程中，要對行駛的車輛進行有效的管理，在設(shè)置鮮明醒目的標志的同時，還要辦理通行證；在車量的車尾處安置醒目的發(fā)光標志，避免出現(xiàn)危險的情況發(fā)生。（3）提高隧道養(yǎng)護工作的質(zhì)量。在進行隧道養(yǎng)護工作時，因該對隧道采取密封式處理，將隧道密封的具體時間告知隧道管理所，保證車輛安全的運行。讓隧道管理所把車道指示牌變成X"，把隧道口的信號燈調(diào)整為閃爍的黃燈，并在距離隧道口1600m的位置設(shè)置第一個警告牌，此位置與隧道口之間每200m均設(shè)置有同樣的警告牌。在封閉隧道施工的過程中，應(yīng)安排有專門的交通安全指揮員，有恰當?shù)臉酥緦B(yǎng)護施工車道實施封閉，相鄰兩個標志之間的距離一般為10m。（4）恰當設(shè)置交通指示標。在高速公路養(yǎng)護施工中，應(yīng)嚴格依照相關(guān)標準設(shè)置交通標志，保證交通標志的有序、規(guī)范及齊全，從而為施工活動的順利開展創(chuàng)造條件。應(yīng)重視對駕駛員的引導(dǎo)與教育工作，盡可能減少損壞指示牌的情況出現(xiàn)，一旦指示牌被損壞的話，就應(yīng)及時補充與修復(fù)，確保養(yǎng)護施工現(xiàn)場工作安全、順利完成。
2.2 重視對施工設(shè)備的養(yǎng)護與管理
要想提高高速公路養(yǎng)護施工質(zhì)量及施工效率，就需要借助一定的設(shè)備機械來輔助完成施工任務(wù)。但是，在現(xiàn)實中每一種設(shè)備機械都有一定的使用期限，如果超期使用的話不僅不利于施工質(zhì)量的提升，而且還會帶來一定的安全問題。因此要想適當延長施工機械的使用時間，施工部門就應(yīng)安排專業(yè)的設(shè)備養(yǎng)護人員定期對其進行養(yǎng)護與管理。這就需要設(shè)備養(yǎng)護人員必須掌握各種施工設(shè)備的操作方法、操作流程、基本功能、構(gòu)造特點等，只有這樣他們才能有針對性地對設(shè)備進行養(yǎng)護與管理，才能確保所有用在施工中的機械設(shè)備都具有良好而穩(wěn)定的性能。
2.3 加大對施工人員安全知識培訓(xùn)
養(yǎng)護施工人員是高速公路養(yǎng)護施工安全管理工作的主要因素，其自身的安全知識與安全意識直接影響了管理工作的實效。因此為切實提高養(yǎng)護施工人員的安全意識及知識水平，必須對其進行安全教育與安全培訓(xùn)。當前很多高速公路養(yǎng)護施工人員都來自農(nóng)村，他們通常都沒有接受過正規(guī)的路面養(yǎng)護施工培訓(xùn)，法律意識缺乏，養(yǎng)護技術(shù)也不高，因此加大對其進行安全知識的普及安全技能的提升，具有積極意義。
結(jié)束語
綜上所述，高速公路的養(yǎng)護工作具有一定的危險性和技術(shù)性，如果養(yǎng)護管理的工作不到位，不H會影響施工建設(shè)的順利進行和施工工程的有效開展，還會影響車輛運行的安全，不利于公擼的長久使用，所以，在施工的過程中，要加強對施工的管理，下午有效的措施因地制宜地進行修復(fù)，極大技術(shù)投入擺正施工人員的技術(shù)和水平，提高施工人員的知識技能和自身素質(zhì)，促進公路養(yǎng)護工作的順利開展。
參考文獻
[1]尹艷峰.高速公路施工作業(yè)區(qū)交通管理與安全保障技術(shù)研究[D].重慶：重慶交通大學(xué)，2014.
[2]盧一菁.高速公路養(yǎng)護施工安全管理探析[J].交通標準化，2014（4）：76-77，80.
目前，全國包括大部分省會城市及經(jīng)濟發(fā)達城市，有近40個城市正在進行城市地鐵建設(shè)，我國城市地鐵建設(shè)規(guī)模龐大，發(fā)展迅速。城市地鐵建設(shè)成為城市地下空間開發(fā)利用的一個重要組成部分，而盾構(gòu)法隧道，由于其先進的施工工藝和不斷完善的施工技術(shù)，被越來越多地應(yīng)用于城市地鐵隧道工程建設(shè)中。盾構(gòu)法隧道施工是一種利用盾構(gòu)機本體作為開挖地下土體及支護土體和拼裝預(yù)制隧道襯砌，掘進1環(huán)，拼裝1環(huán)，循環(huán)工作，在地面下暗挖建造隧道，直至完成整條隧道的施工方法，盾構(gòu)法隧道施工具有管理密集、技術(shù)密集及裝備密集的特點。然而在盾構(gòu)隧道施工過程中，由于盾構(gòu)施工的特點決定了盾構(gòu)施工對技術(shù)和管理等方面的要求比較高，但在目前大規(guī)模地鐵建設(shè)階段，施工企業(yè)人力資源保障相對滯后，造成部分現(xiàn)場主要人員年輕化趨勢加劇，技術(shù)經(jīng)驗及管理經(jīng)驗均嚴重不足，同時越來越多的二線城市也加入了城市地鐵建設(shè)行列，此類城市首次盾構(gòu)法施工，對城市的工程地質(zhì)及水文地質(zhì)、盾構(gòu)施工的適應(yīng)性等均在試驗探索階段，這些均給盾構(gòu)施工的安全性帶來較大的風(fēng)險，甚至引發(fā)安全事故。本文中，筆者結(jié)合盾構(gòu)施工安全事故統(tǒng)計情況，從盾構(gòu)安全事故易發(fā)的風(fēng)險關(guān)節(jié)進行風(fēng)險辨識評價及分析，并提出主要控制措施，以期為城市地鐵及其他地下工程安全建設(shè)提供相關(guān)參考。
二、盾構(gòu)法施工的優(yōu)點與不足
（一）盾構(gòu)施工的優(yōu)點
1. 施工對環(huán)境影響小。主要包括：對地層擾動沉降較小，對周圍建筑物影響??；不影響地表交通，無需大規(guī)模中斷或改移地下管線等各種地下設(shè)施；對周圍居民生活和出行影響??；無空氣、噪聲和振動污染等問題。
2. 地表占地面積小，施工不受地表環(huán)境及障礙物條件的限制，對大深度、長距離及高水壓等惡劣條件下尤為適用。
3. 施工受天氣和氣候條件影響小，能適應(yīng)軟土、砂卵石、軟巖直至硬巖等各類地層條件。
（二）盾構(gòu)施工的不足
1.小半徑曲線施工隧道線性控制難度大，施工較為困難。
2.淺覆土施工，尤其是過江過河的淺覆土施工及地面存在既有構(gòu)建筑物的淺覆土施工 難度較大，安全性較低；管片襯砌防水對隧道整體結(jié)構(gòu)防水的技術(shù)要求較高。
3. 施工中隧道上方一定范圍內(nèi)的地表沉降難以完全消除；對覆土范圍內(nèi)地層的具體情況有較大的依賴性。
4. 兩條盾構(gòu)隧道之間的聯(lián)絡(luò)通道需要采用暗挖法施工，安全風(fēng)險較大。
三、地鐵盾構(gòu)施工常見安全事故的統(tǒng)計
根據(jù)現(xiàn)有事故資料，筆者按事故類型、事故數(shù)量、百分比、人員傷亡及經(jīng)濟損失情況對事故進行了整理統(tǒng)計，見表1
根據(jù)事故資料統(tǒng)計分析，盾構(gòu)隧道施工易發(fā)安全事故有：盾構(gòu)進出洞，盾構(gòu)穿越既有構(gòu)建筑物、地下管線及河流，盾構(gòu)開倉作業(yè)、盾構(gòu)水平有軌運輸?shù)拳h(huán)節(jié)。事故造成巨大的人身傷亡及經(jīng)濟損失。
四、地鐵盾構(gòu)施工安全事故發(fā)生的主要原因分析
（一）工程地質(zhì)及水文地質(zhì)的復(fù)雜性和不確定性
1.地鐵施工一般在城市中，受人類生活、生產(chǎn)活動的影響，工程所在區(qū)域的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件復(fù)雜，表現(xiàn)出很大的隨機變異性和不確定性；
2.地層中大量存在的存量水的活動與作用，再加上盾構(gòu)掘進中施工對地層的擾動影響，進一步造成地層的復(fù)雜性；
3.地質(zhì)勘查不精確。受施工條件、地面環(huán)境及預(yù)算費用等綜合因素影響，地質(zhì)勘查結(jié)果與實際情況有一定的差距，施工過程中地層的不確定性進一步體現(xiàn)。
（二）工程建設(shè)區(qū)域及沿線周邊環(huán)境的復(fù)雜性：
地鐵一般修建于城市中心，工程周邊地面存在的既有建（ 構(gòu)） 筑物、地下管線、交通道路及相關(guān)環(huán)境設(shè)施十分復(fù)雜。有些因修建年代久遠或老化失修，無法得到相關(guān)的準確藍圖資料，特別是地下管線及建筑物基礎(chǔ)等的詳細資料無法取得，使施工的風(fēng)險及不確定性增加。
（三）施工方案與施工工藝選擇不當，影響盾構(gòu)施工安全性
地鐵工程施工涉及的施工人員多，交叉工序多，人機交叉頻繁、工期緊張，技術(shù)方案與工藝流程復(fù)雜，不同的工法又具有不同的適用條件， 尤其是盾構(gòu)始發(fā)接收、地層加固、建筑物及管線保護、注漿量、注漿壓力與配合比及盾構(gòu)掘進模式選擇等，施工方案與工序選擇不當，勢必會給施工生產(chǎn)帶來較大的風(fēng)險。
（四）工程規(guī)模大、要求高，管理及技術(shù)力量良莠不齊，現(xiàn)場管控不到位，增加了盾構(gòu)施工的安全風(fēng)險
城市地鐵工程建設(shè)項目大規(guī)模上馬，而地鐵建設(shè)人才數(shù)量無法滿足建設(shè)規(guī)模的需要，關(guān)鍵崗位的人員，如施工員、安全員、質(zhì)量員、技術(shù)員等均呈現(xiàn)出過于年輕化的趨勢，施工技術(shù)經(jīng)驗及管理經(jīng)驗欠缺，關(guān)鍵工序管控把關(guān)不嚴，再加上作業(yè)人員絕大部分為農(nóng)民工，專業(yè)技術(shù)能力嚴重不足，人員素質(zhì)不高，施工安全培訓(xùn)不到位等因素綜合影響，直接導(dǎo)致盾構(gòu)施工的管理、技術(shù)跟不上，現(xiàn)場安全質(zhì)量隱患頻發(fā)，事故易發(fā)。
（五）工程建設(shè)預(yù)警機制及應(yīng)急管控不完善，風(fēng)險響應(yīng)及處理不及時
1.發(fā)生風(fēng)險預(yù)警事件時，因管理不到位及僥幸心理作祟，未能及時向上級單位報告，要求協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)資源及時處理，而是瞞報私自處理，導(dǎo)致錯過最佳處理時機，造成風(fēng)險擴大升級。
2.應(yīng)急響應(yīng)及應(yīng)急物資儲備不到位，在險性事件發(fā)生初期，應(yīng)急響應(yīng)不及時，未能及時采取有效措施控制風(fēng)險因素，致使風(fēng)險因素持續(xù)發(fā)展升級，導(dǎo)致事故發(fā)生及事故影響擴大化。
五、盾構(gòu)施工的風(fēng)險辨識評價及控制
1.風(fēng)險因素的辯識評價
風(fēng)險的辨識評價大體可分為直觀經(jīng)驗分析方法和系統(tǒng)安全分析方法兩大類，針對盾構(gòu)法施工作業(yè)工種多、分部分項工程多、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、機械化流水線作業(yè)等特點，我們采用系統(tǒng)安全分析方法，按照風(fēng)險發(fā)生的概率與風(fēng)險的損失等，建立風(fēng)險分級評估矩陣，結(jié)合施工經(jīng)驗及標準規(guī)范情況，可以計算出相應(yīng)的風(fēng)險級別，并制定出相應(yīng)的風(fēng)險接收準則，進而使風(fēng)險控制有針對性和具體性。
根據(jù)風(fēng)險等級類別，制定出風(fēng)險接收準則及處置原則（表5），進而制定出有針對性的措施。
2.風(fēng)險控制
對評價出的風(fēng)險因素，按等級進行分類整理。由于一級風(fēng)險及二級風(fēng)險在經(jīng)濟損失、環(huán)境影響、社會影響、工期、人身傷亡等方面的危害大，重點應(yīng)實施對此類風(fēng)險的防范控制。防范控制措施應(yīng)從管理和技術(shù)兩方面綜合考慮，實施管控。
六、盾構(gòu)施工的風(fēng)險綜合防范措施
（一）安全管理防范措施
1.堅持推行標準化建設(shè)
按照建筑施工企業(yè)管理實際過程，從施工現(xiàn)場標準化、管理行為標準化、施工技術(shù)標準化、作業(yè)行為標準化四個部分統(tǒng)籌組織管理，進而降低工程技術(shù)的失誤率，提高工程質(zhì)量施工與管理水平；暴露、識別和排除現(xiàn)場安全隱患，提高施工組織效率；規(guī)避人的不安全行為，提高作業(yè)人員的安全意識及安全技能；總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改進施工管理水平。
2.實施風(fēng)險分級分類管控
對風(fēng)險因素進行辨識評價，形成風(fēng)險因素分類分級清單，按照“分級負責(zé)，分級管理”的原則，健全風(fēng)險分級管控機制，明確各層級的監(jiān)管職責(zé)，制定針對性的管控方案或措施，開展聯(lián)合檢查和評價驗收，并進行預(yù)警及動態(tài)管控，保證風(fēng)險可控受控。
3.健全班組安全建設(shè)
班組是現(xiàn)場最基層的勞動和管理組織單位，是施工方案、技術(shù)交底及規(guī)章制度的具體執(zhí)行者，也是施工風(fēng)險的直接面對者和主要受害者。健全班組安全建設(shè)，提高基層人員安全意識和技能，是全面控制風(fēng)險，遏制生產(chǎn)安全事故事件的有效途徑。
（1）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)標準，在承包合同簽訂時，根據(jù)施工班組的分類，明確外協(xié)施工隊伍需要配備的專職安全管理人員數(shù)量，保證每班至少一名專職安全員在崗監(jiān)控；同時，發(fā)揮工會對安全生產(chǎn)的協(xié)助作用，在外協(xié)隊伍中配備群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員，協(xié)助專職安全員及班組長開展安全管理工作，并將外協(xié)隊伍的專職安全員 及群眾安全員納入項目的安全管理機構(gòu)，形成自上而下的暢通管理通道。
（2）堅持開展經(jīng)常性的安全教育、班前安全講話及聯(lián)合安全檢查。對與崗位相關(guān)的風(fēng)險、有害因素及其防范方法，安全操作規(guī)程、規(guī)章制度要求與上報等詳細講解，結(jié)合經(jīng)濟獎懲與通報等輔助手段，使他們在思想上和技能上都能適應(yīng)安全生產(chǎn)的要求 ， 促進安全工作由處理事故的被動狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)測的主動防范。
（二）安全技術(shù)防范措施
1.盾構(gòu)機始發(fā)接收
（1）對盾構(gòu)始發(fā)接收端頭地層進行詳勘，認真研究盾構(gòu)始發(fā)接收端頭地層情況，制定出安全可靠的地層加固方案，必須保證盾機進出洞端頭地層加固長度不小于盾構(gòu)機的長度。
（2）盾構(gòu)始發(fā)接收洞門鑿除前，必須對端頭地層的加固效果進行抽芯檢測，抽芯點應(yīng)重點選取洞門外圈檢測，檢測合格后方可開始鑿除洞門。
（3）始發(fā)接收前，應(yīng)對盾構(gòu)機姿態(tài)進行復(fù)測核實，檢查洞門剛環(huán)板、橡膠簾布及壓板的安裝質(zhì)量，并在始發(fā)接收托架及橡膠簾布上涂抹油脂，減少盾構(gòu)機推進阻力以及對洞門橡膠簾布的損壞。
（4）在始發(fā)接收階段，應(yīng)采用低推力、低扭矩、慢速度，穩(wěn)定土倉壓力，減少對地層土體的擾動，足量進行同步注漿，并進行封環(huán)注漿，同時注意及時調(diào)整刀盤轉(zhuǎn)向，加強盾構(gòu)機姿態(tài)測量，防止盾構(gòu)機整體旋轉(zhuǎn)。
（5）儲備專項應(yīng)急物資，特別是用于堵漏的優(yōu)質(zhì)油性聚氨酯、水玻璃、聚氨酯泵、雙液注漿機及棉紗、木楔等；并在始發(fā)接收前進行應(yīng)急培訓(xùn)及演練，明確各應(yīng)急小組人員組成及職責(zé)。
2.盾構(gòu)機穿越既有構(gòu)建筑物及河流
（1）在穿越既有構(gòu)建筑物前，建立盾構(gòu)機掘進試驗段，積累并優(yōu)化盾構(gòu)機掘進的各項參數(shù)，并重新進行技術(shù)交底，保證盾構(gòu)機在正常掘進時均勻有序掘進。
（2）及時采用單液漿進行同步注漿充填地層空隙，嚴格控制漿液凝結(jié)時間、同步注漿量、注漿壓力和注漿質(zhì)量，同步注漿量一般保證為盾構(gòu)與管片外徑之間地層間隙的2倍，并根據(jù)地表沉降及監(jiān)測數(shù)據(jù)及時調(diào)整；同時，同步注漿速度必須與盾構(gòu)機掘進速度相匹配，避免過多注入漿液導(dǎo)致減少施工過程中的地層過量變形。必要時根據(jù)地表變形監(jiān)測結(jié)果及時通過管片預(yù)留注漿孔進行二次注漿，地面沉降過大時，二次注漿改為雙液漿或聚氨酯注漿。
（3）為減少地下水對盾構(gòu)隧道上浮的影響，在保證足量進行同步注漿的前提下，應(yīng)每隔一定距離在隧道外周利用雙液漿及聚氨酯打環(huán)箍，必要時根據(jù)監(jiān)測的結(jié)果，配置快凝及提高早期強度的漿液，調(diào)整注漿部位及注漿量，進行針對性的二次注漿；同時必須做好盾尾油脂的壓注，確保盾尾密封效果。
（4）根據(jù)對既有構(gòu)建筑物的調(diào)查情況，預(yù)先在關(guān)鍵建筑物四周布置跟蹤注漿監(jiān)測孔，盾構(gòu)穿越時根據(jù)監(jiān)控量測結(jié)果，必要時通過跟蹤注漿孔進行跟蹤注漿。
（5）制定監(jiān)控量測方案，施工中加強對周圍道路、管線和臨近建筑物的監(jiān)測，并及時反饋信息，調(diào)整和優(yōu)化施工技術(shù)參數(shù)， 嚴格盾構(gòu)糾偏量等姿態(tài)控制，使盾構(gòu)均衡勻速通過建筑物及河流。
3.盾構(gòu)開倉作業(yè)
（1）編制專項安全施工方案，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審批，特殊地段及工法條件下，方案必須經(jīng)過專家論證。并及時對相關(guān)人員進行方案的培訓(xùn)交底。
（2）開倉前盾構(gòu)機應(yīng)停于地層自穩(wěn)性較好、已進行地層加固或易于進行地層加固的指定地段；盾構(gòu)機盾尾密封性、保壓系統(tǒng)、氣密性等進行試驗，保證各系統(tǒng)性能良好。
（3）對盾構(gòu)機后方3-10環(huán)范圍內(nèi)成型隧道管片、盾構(gòu)機中盾位置采用雙液漿打止水環(huán)箍，必要時進行地面輔助降水。
（4）對地面的刀盤位置進行標識，與相關(guān)政府部門或產(chǎn)權(quán)單位（如交警、管線單位）協(xié)調(diào)聯(lián)系到位；對地面刀盤周邊30m范圍內(nèi)加密布置監(jiān)測點，取得初始值，加強監(jiān)測及數(shù)據(jù)分析，及時進行監(jiān)測信息反饋。
（5）對氣壓作業(yè)的進倉人員進行體檢，保證人員身體素質(zhì)符合要求；聯(lián)系有資質(zhì)的外部醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)場協(xié)助；有毒有害氣體檢測設(shè)備準備到位，并進行檢測試驗。
（6）開倉前進行不少于4小時的保壓試驗，并對安全電壓供電（小于36V）及空氣置換設(shè)施進行檢測試驗。
（7）保證洞內(nèi)洞外通訊設(shè)施到位，能良好進行信息溝通；氣壓換刀必須保證雙回路電源供電，其中一路必須由發(fā)電機供電； 必須準備能夠獨立滿足氣壓要求的兩套以上空壓機設(shè)備；按照審批的施工方案，足量儲備應(yīng)急物資。
4.水平有軌運輸
（1）加強對電瓶車司機的安全培訓(xùn)教育，堅持“定人定機”制度，操作人員持有效證件上崗；加強電瓶車剎車、氣路及后視系統(tǒng)的檢查維護；在電瓶陳車頭安裝警示燈。
（2）在隧道口、洞內(nèi)轉(zhuǎn)彎處及盾構(gòu)機末節(jié)臺車等主要位置，必須裝設(shè)限速警示牌、鳴笛警示牌及警示燈。
（3）電瓶車運行應(yīng)安排專人指揮，電瓶車啟動、進出洞、洞內(nèi)轉(zhuǎn)彎、進入臺車等主要點，必須鳴笛示警，限速行駛；電瓶車在任何情況下，運行時均不得載人行駛。
（4）電瓶車在進入臺車到達指定位置后，必須采取插銷等硬性約束與臺車連接，不得采用安放鐵鞋的措施代替插銷等硬性措施。
（5）電瓶車在洞外停車時，應(yīng)選擇在平坦處停車，并安放鐵鞋進行固定，不得在上坡段或下坡段停車。
（6）專人對電瓶車運行軌道的軌距、壓板、軌道間隙、平整度進行日常檢查維護，并定期對標高、坡度、線性（隧道轉(zhuǎn)彎處）進行測量，確保電瓶車運行安全。
（7）存在道岔的水平有軌運輸線路，必須對電瓶車的運行順序、會車等進行明確規(guī)定，安排專人管理道岔。
結(jié)束語
盾構(gòu)施工過程是一個標準化、工廠化、反復(fù)循環(huán)的施工過程，同時由于地下工程的特殊性， 項目的唯一性、不可復(fù)制性，加上人認知的局限性、責(zé)任心、方案和措施的不合理性以及現(xiàn)場管理的缺失等， 特別是由小風(fēng)險聚積、疊加、鏈接而引發(fā)事故，這些都使盾構(gòu)隧道施工風(fēng)險更具隱蔽性、復(fù)雜性和不確定性。因此需要對盾構(gòu)施工過程采取科學(xué)的方法進行風(fēng)險辨識評價及控制，分類進行風(fēng)險等級動態(tài)管理，從管理措施及技術(shù)措施方面總結(jié)歸納經(jīng)驗教訓(xùn)，制定有效的防范措施，并嚴格執(zhí)行落實，進行過程管控，不斷糾正管理及技術(shù)偏差，將盾構(gòu)施工過程的風(fēng)險控制受控范圍內(nèi)。
參考文獻：
[1] 上海城建集團隧道工程股份有限公司. 隧道盾構(gòu)法常態(tài)施工的安全風(fēng)險評價與對策.建筑安全，2008年第7期.
[2]程新軍. 盾構(gòu)施工換刀風(fēng)險控制技術(shù).鐵道建筑， 1003-1995（ 2011） 09-0054-04.
[3]曹越，楊. 盾構(gòu)施工過程風(fēng)險分析與控制. 009-6825（2011）09-0185-02.
[4] 崔玖江. 盾構(gòu)隧道施工風(fēng)險與規(guī)避對策.隧道建設(shè)，2009年8月.
[5] 竺維彬，鞠世健. 地鐵盾構(gòu)施工風(fēng)險源及典型事故的研究.暨南大學(xué)出版社.978-7-81135-369-3.
公司安全質(zhì)量部：
開工伊始，為了實現(xiàn)鐵路客運專線公司籌備組創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和集團公司領(lǐng)導(dǎo)“高起點、高標準、高速度建好鐵路專線的目標要求，我們明確了質(zhì)量目標和安全生產(chǎn)目標，建立健全了各種保證體系，積極開展月度勞動競賽、質(zhì)量達標活動、安全生產(chǎn)月活動和應(yīng)急演練等活動。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、機構(gòu)健全
項目一開工，我們就成立了以項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理及總工程師為副組長的質(zhì)量管理機構(gòu)及安全管理機構(gòu)，制定了詳細而具有針對性的實施方案，明確了質(zhì)量責(zé)任、檢查目標及考評標準，堅持統(tǒng)籌兼顧、整體推進。每個作業(yè)面配置了3名專職質(zhì)量檢查工程師和3名專職安全員，建立健全了各項管理體系及制度，建立了工程質(zhì)量逐級負責(zé)制、創(chuàng)優(yōu)激勵機制及質(zhì)量一票否決制，分別簽訂了質(zhì)量和安全包保合同。對管理體系、管理力量、管理制度和技術(shù)力量進行了全面完善，制定了創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，明確了創(chuàng)國優(yōu)工程的質(zhì)量目標，與建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理“四位一體”，開展有目標、有計劃、有組織的工程創(chuàng)優(yōu)活動。以保證和提高工程質(zhì)量為目標，以強化責(zé)任和管理、施工過程控制為手段。嚴格實行“三檢”制度，即自檢、互檢、交接檢；“五不施工”制度，即未進行技術(shù)交底不施工，圖紙和技術(shù)要求不清楚不施工，測量樁和資料未經(jīng)換手復(fù)核世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,不施工，材料無合格證或試驗不合格者不施工，工程不經(jīng)檢查簽證不施工；“三不交接”制度，即無自檢記錄不交接，未經(jīng)專業(yè)人員驗收合格不交接，施工記錄不全不交接。我們以施工安全、人身安全、財產(chǎn)安全、設(shè)備安全為首要職責(zé)，始終堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，執(zhí)行事故易發(fā)點控制法，抓好安全標準工地建設(shè)，層層簽訂安全包保合同，搞好安全常識和安全法規(guī)的教育，嚴格獎懲制度。形成領(lǐng)導(dǎo)重視、重點突出、層層設(shè)防、人人把關(guān)、群策群治的安全管理氛圍。
二、確立目標、制定措施
㈠質(zhì)量目標
1、開工必優(yōu)，一次成優(yōu)，確保部優(yōu)，爭創(chuàng)國優(yōu)。
2、杜絕施工質(zhì)量事故。
3、各類原材料合格率100%。
4、各類檢測資料齊全，砂漿、混凝土試件強度合格率100%。
5、單位工程一次驗收合格率100%，單位工程優(yōu)良率95%以上。
6、隧道襯砌內(nèi)實外光，不滲、不漏、不裂，結(jié)構(gòu)輪廓順直美觀。
㈡安全生產(chǎn)目標
1、無因工死亡和重大傷亡事故；
2、無交通安全事故；
3、無機械設(shè)備事故；
4、無火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)事故；
5、無火工品、重要器材、設(shè)備被盜和爆炸事故；
6、無涌水、突泥、坍塌重大事故；
7、重傷率控制在0；
8、嚴防員工職業(yè)病的發(fā)生；
9、施工作業(yè)環(huán)境達標，創(chuàng)建安全文明標準工地。世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,
㈢質(zhì)量保證體系及措施
我們成立了以項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理及總工程師為副組長，質(zhì)檢工程師、各業(yè)務(wù)部室主管、洞長、施工隊長、工班長為組員的質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，編制下發(fā)了《項目質(zhì)量管理體系》、《現(xiàn)場質(zhì)量管理體系》、《南梁隧道創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及措施》等，以保證和提高工程質(zhì)量為目標，以強化責(zé)任和管理、施工過程控制為手段，建立了一個從工程計劃、質(zhì)量、安全環(huán)保、綜合協(xié)調(diào)、物質(zhì)設(shè)備采購到工程試驗檢驗、項目施工保證的質(zhì)量保證系統(tǒng)，把質(zhì)量管理各階段、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量職能嚴密組織起來，形成一個既有明確任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限，又能互相協(xié)調(diào)、促進的質(zhì)量保證體系，并制定了相應(yīng)措施：
1、制定和完善質(zhì)量管理規(guī)章制度和工藝標準，明確規(guī)定各部門、質(zhì)量管理人員的質(zhì)量管理內(nèi)容、職責(zé)、權(quán)限、獎懲辦法，將工程質(zhì)量納入制度化、規(guī)范化、程序化管理，推行標準化、工藝化施工，實行全員、全方位、全過程質(zhì)量控制。
2、強化質(zhì)量教育，增強創(chuàng)國優(yōu)意識。
3、狠抓技術(shù)管理，加強施工人員技術(shù)培訓(xùn)，對每道工序編制詳細的《施工作業(yè)指導(dǎo)書》。
4、對各道工序嚴格實行“三檢”制度，即自檢、互檢、交接檢。上道工序不合格，嚴禁進入下道工序；嚴格實行工程質(zhì)量責(zé)任制，建立創(chuàng)優(yōu)激勵機制，實行工程質(zhì)量管理逐級負責(zé)制和質(zhì)量一票否決制。
5、建立“五不施工”、“三不交接”制度，“五不施工”：未進行技術(shù)交底不施工；圖紙和技術(shù)要求不清楚不施工；測量樁和資料未經(jīng)換手復(fù)核不施工；材料無合格證或試驗不合格者不施工；工程不經(jīng)檢查簽證不施工；“三不交接”：無自檢記錄不交接；未經(jīng)專業(yè)人員驗收合格不交接；施工記錄不全不交接。
6、建立嚴格的原材料、成品和半成品進場驗收制度，嚴格把好原材料訂貨、進料關(guān)，做到先試驗合格后進場，材料的出廠合格證、現(xiàn)場試驗報告單手續(xù)齊全，分區(qū)堆碼整齊，產(chǎn)品標識明確，實現(xiàn)永久可追溯性。
7、建立儀器設(shè)備的檢定制度，測量儀器、試驗設(shè)備、各種儀器儀表、計量器具進行定期或不定期的檢定，現(xiàn)場設(shè)專人負責(zé)計量工作，儀器設(shè)備指定專人管理。
8、加強測量管理，提高測量精度，現(xiàn)場測量基線、水準點及有關(guān)標志均須進行定期復(fù)測檢驗，測量作業(yè)堅持換手復(fù)核制，做到測設(shè)位置準確，精度符合規(guī)范要求。
9、嚴格按配合比計量施工，砼預(yù)制件統(tǒng)一采用鋼模，預(yù)埋件位置準確、標準、周正。
10、制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，確定質(zhì)量目標，廣泛開展群眾性QC小組活動，組織爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程勞動競賽，與建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理“四位一體”，開展有目標、有計劃、有組織的工程創(chuàng)優(yōu)活動。
㈣安全保證體系及措施
我們成立了以項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理、總工程師、安質(zhì)部長為副組長，各業(yè)務(wù)部室主管、洞長、施工隊長、工班長及安全員為組員的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，編制下發(fā)了《安全保證體系勞動保障措施》、《環(huán)境保護體系及文明施工措施》等，以施工安全、人身安全、財產(chǎn)安全、設(shè)備安全為首要職責(zé)，層層簽定安全責(zé)任書，形成網(wǎng)絡(luò)安全保證體系，建立健全了各項安全規(guī)章制度及措施。認真開展“安全質(zhì)量標準工地”建設(shè)，實施標準化作業(yè)，搞好文明施工，做到了“橫向到邊，縱向到底，層層抓落實；從嚴治本，基礎(chǔ)取勝，級級保安全”。經(jīng)常定期和不定期地對生產(chǎn)狀況進行安全檢查，通過檢查及時消滅事故隱患，堵塞事故漏洞，預(yù)防事故的發(fā)生。主要措施如下：
1、建立健全各項安全生產(chǎn)制度及預(yù)防措施，對安全生產(chǎn)事故及自然災(zāi)害制定應(yīng)急救援預(yù)案。
2、專職安監(jiān)人員上崗必須佩戴安全袖標；進洞人員必須戴安全帽；工作人員上崗前必須進行技術(shù)培訓(xùn)和“三級”安全教育，取得安全上崗證，特殊工種的工人必須持有特殊工種操作證。
3、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，層層簽訂安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀，嚴格考核，獎罰嚴明。
4、成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理任組長，定期召開安全生產(chǎn)會，分析安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)和部署安全生產(chǎn)工作，組織安全培訓(xùn)教育，開展定期、經(jīng)常性、專業(yè)性、季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)檢查活動。
5、加強班組建設(shè)，執(zhí)行“三工、三檢”和“周一”安全活動，集思廣益，找隱患，查問題，杜絕“三違”，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
6、認真實施標準化作業(yè)，嚴格遵守施工程序和勞動紀律，杜絕違章指揮與違章操作，保證防護設(shè)施的投入，使安全生產(chǎn)建立在管理科學(xué)、技術(shù)先進、防護可靠的基礎(chǔ)上。
7、關(guān)鍵工序及危險性大的作業(yè)，必須結(jié)合現(xiàn)場實際情況，編制專門的實施細則和安全措施，進行安全技術(shù)交底，由施工技術(shù)負責(zé)人和專職安全管理人員監(jiān)督實施。
8、隧道施工洞內(nèi)設(shè)專人指揮調(diào)度；三管兩線設(shè)專人管理，保證照明、通風(fēng)、排水設(shè)施良好；道路平順暢通、燈光明亮，設(shè)置運輸線路安全信號標志，確保洞內(nèi)運輸安全；做好隧洞監(jiān)控測量，根據(jù)監(jiān)測資料，判定圍巖的穩(wěn)定性，超前指導(dǎo)施工，確保安全。
9、施工現(xiàn)場用電實行三相五線制和雙級漏電保護措施，做到用電設(shè)備“一機、一閘、一漏電開關(guān)保護”。施工現(xiàn)場變壓器，由專人定期檢查，并作記錄。
三、加強技術(shù)管理，落實過程控制
在施工生產(chǎn)中，始終堅持一個“高”字，即高起點、高標準、高質(zhì)量、高速度；圍繞一個“嚴”字，即制度嚴格、作風(fēng)嚴謹、紀律嚴明、操作嚴細；突出一個“新”字，即采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備；注重一個“細”字，即工作細、計劃細、處理問題細；強化一個“實”字，即工作扎實、措施落實、為人處事誠實；恪守一個“優(yōu)”字，就是開工必優(yōu)、一次成優(yōu)、全段創(chuàng)優(yōu)。
在技術(shù)保障方面，各責(zé)任區(qū)嚴格按照制定的施工技術(shù)方案，周密組織、科學(xué)施工，尤其是在隧道爆破控制超欠挖、初期支護、襯砌等關(guān)鍵部位的施工中，技術(shù)干部作為管理的重點，現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo)，嚴格“三檢”制度，堅決執(zhí)行上道工序不合格決不進行下道工序的原則。
在試驗工作方面，場以來，積極推行施工新工藝的創(chuàng)新，嚴格把好了施工原材料質(zhì)量關(guān)。并嚴格按照規(guī)范要求，進行了砼試件抽檢。合理選取了理論施工配合比，為創(chuàng)精品工程、提高經(jīng)濟效益提供了可靠的保障。
在測量保障方面，為確保工程進度及測量精度的需要，測量人員堅持24小時全天候跟班放樣；對隧道內(nèi)進行導(dǎo)線設(shè)計測量，對技術(shù)交底、測量成果嚴格要求，力求快速、準確、及時；采用精密儀器控制，用不同的測量方法進行跟蹤測量，既保證了測量工作的順利進行，又保證了施工的正常進展。
四、認真開展各種活動
㈠開展月度勞動競賽活動
我部自開工以來，由合同部組織各部門進行勞動競賽，勞動競賽中，對各部門、各工區(qū)、各施工隊進行一個月的質(zhì)量、安全及進度等綜合考核，對獲得第一名的部門或工區(qū)，工資提高5%，對獲得最后一名的部門或工區(qū)，工資降低5%，對各施工隊也有獎有罰，進一步激勵了廣大職工的勞動積極性和提高了工程實體質(zhì)量、確保了安全生產(chǎn)。
㈡開展質(zhì)量達標活動
我們編制下發(fā)了《項目質(zhì)量管理體系》、《現(xiàn)場質(zhì)量管理體系》、《南梁隧道創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及措施》等管理辦法及措施，以保證和提高工程質(zhì)量為目標，以強化責(zé)任和管理、施工過程控制為手段，建立了一個從工程計劃、質(zhì)量、安全環(huán)保、綜合協(xié)調(diào)、物質(zhì)設(shè)備采購到工程試驗檢驗、項目施工保證的質(zhì)量保證系統(tǒng)，把質(zhì)量管理各階段、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量職能嚴密組織起來，形成一個既有明確任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限，又能互相協(xié)調(diào)、促進的質(zhì)量保證體系。
㈢認真開展“安全生產(chǎn)月”活動
我們編制下發(fā)了《安全保證體系勞動保障措施》、《環(huán)境保護體系及文明施工措施》等管理辦法及措施，以施工安全、人身安全、財產(chǎn)安全、設(shè)備安全為首要職責(zé)，層層簽定安全責(zé)任書，形成網(wǎng)絡(luò)安全保證體系，建立健全了各項安全規(guī)章制度及措施。認真開展“安全質(zhì)量標準工地”建設(shè)，實施標準化作業(yè)，搞好文明施工，做到了“橫向到邊，縱向到底，層層抓落實；從嚴治本，基礎(chǔ)取勝，級級保安全”。經(jīng)常定期和不定期地對生產(chǎn)狀況進行安全檢查，通過檢查及時消滅事故隱患，堵塞事故漏洞，預(yù)防事故的發(fā)生。
㈣開展應(yīng)急演練活動
在公司組織下，采取小規(guī)模的應(yīng)急演練活動。
關(guān)鍵詞：安全管理；調(diào)查研究；規(guī)章制度；安全培訓(xùn)；施工日志
近期我國橋梁垮塌事故連發(fā)，社會各界對這些事故非常為關(guān)注，各種議論彼伏此起。我作為公路橋梁建設(shè)行業(yè)的一份子，深感自己肩上的責(zé)任非常重大。我也更加認識到公路橋梁施工安全管理的重要性。嚴格進行公路橋梁施工安全管理，是修建出優(yōu)質(zhì)公路橋梁的前提條件之一。
“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”公路橋梁施工安全管理也需要在正式施工前組織各方人員詳細討論謀劃制定具體的安全管理細則。
首先，我們要成立工程施工安全管理小組。安全管理小組的成員既要有行政管理者，更要有各部門的專業(yè)技術(shù)人士。汶川大地震后，四川的災(zāi)后重建工作進展神速，質(zhì)量安全也做得很不錯。我有一個綿陽的教師朋友，他們的學(xué)校屬于整體搬遷災(zāi)后重建。學(xué)校作為業(yè)主方在具體的施工過程中并非坐以待成，而是派出了一位教師專門參與到施工管理的各個方面，并且自己獨立的記錄了一套施工日志。也許學(xué)校方面的人員對于建筑施工中很多專業(yè)的東西僅僅是一知半解，甚至是一無所知。但是我相信有業(yè)主方的人員參與到具體的施工管理中，一定能夠激勵施工人員一絲不茍的開展工作，這樣很有利于做出優(yōu)質(zhì)工程。他山之石，可以攻玉。我們在成立施工安全管理小組時也可以主動邀請業(yè)主派人參加。這樣還可以展示我們的誠意，也有利于融洽與業(yè)主的關(guān)系。
其次，我們應(yīng)派負責(zé)人的工程人員到即將施工的場所去實地調(diào)查研究工程實地情況并寫出簡明實用的調(diào)查報告。調(diào)查人員應(yīng)該深入工程場地采用實地勘察，走訪當?shù)厝罕姷确绞綄ζ涞乩砦恢铆h(huán)境，交通情況，以及當?shù)仫L(fēng)俗人情等方面進行詳細了解。調(diào)查人員在調(diào)查的過程中要結(jié)合工程項目的具體情況，把與工程聯(lián)系緊密的方面作為重點調(diào)查項目。
第三，安全管理小組根據(jù)以往經(jīng)驗，結(jié)合調(diào)查情況制定適合本工程項目的具體施工安全管理細則。制定安全管理施工細則應(yīng)該遵照實事求是，科學(xué)易行的原則，以避免裝腔作勢，華而不實，空而無用。公路橋梁建設(shè)是一項系統(tǒng)的復(fù)雜工程，安全管理小組所制定的施工安全管理細則可能對工程中有些項目的安全要求不太完善，遇到這種情況還應(yīng)該對個別項目制定一些相應(yīng)的補充細則。制定安全管理施工細則后，要特別注意形成規(guī)范的安全管理施工檔案資料，并用專門的文件柜保存，有條件的情況下還要同時形成電子資料施工安全管理檔案。
第四，安全管理小組要組織所有的施工人員進行施工前的安全知識培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容包括各部門制定的安全管理法律法規(guī)，其中重點內(nèi)容應(yīng)是本工程項目的施工安全管理細則。需要特別強調(diào)的是在招聘工人時一定要嚴格把好入口關(guān)，認真考察參聘人員是否具備做好完成相關(guān)工作的能力。8月8日下午，海南萬寧市加神公路上正在加固的太陽河大橋發(fā)生坍塌事故，造成2死2傷。關(guān)于事故的原因據(jù)萬寧市政府人士稱初步認為是違規(guī)操作所致，具體原因尚在調(diào)查中。央視新聞在做這次事故的相關(guān)報道時，特別提到了其所招用的工人不少為不具備橋梁維修技能的人員。其言雖未指出這是事故的原因，但其質(zhì)疑之意寓于其中。所以在我們的工作中絕對要杜絕招收不合格人員進入工程隊。
以上幾點內(nèi)容是工程正式開工前的安全管理準備工作，在工程正式開工建設(shè)中還應(yīng)做好下面幾點：
第一，嚴格按照所制定得安全管理施工細則做好相應(yīng)的標志標牌，標志標牌要規(guī)范醒目。要隨時檢查標志標牌是否被風(fēng)雨或認為損毀，一旦發(fā)現(xiàn)標志標牌被損毀要立刻進行維修更換。
第二，安全管理小組的成員要采用集體巡查與個人輪流執(zhí)勤巡視的方式對施工現(xiàn)場作業(yè)進行檢查督促，以確保每一工作人員都嚴格按照相應(yīng)的施工安全管理細則操作。安全管理人員在巡視中要本著預(yù)防提醒的原則，防微杜漸，爭取在整個工程施工過程中不出現(xiàn)任何安全事故。公路橋梁施工的環(huán)境多在野外開展，不少地方環(huán)境惡劣，冬季苦寒，夏日炎熱，蚊蟲奇多，特別在隧道施工，橋梁架設(shè)中本身就具有一定的危險。這就需要我們的安全管理巡視員有吃苦耐勞的精神不厭其煩地去督促巡視現(xiàn)場施工的每一個地方。安全管理巡視員也要有愛心，對待操作工人態(tài)度和藹，語言親切；融洽和諧的關(guān)系更有利于施工安全工作的開展，工人也會更加積極主動的去遵守安全管理施工細則。
第三，安全管理人員要詳細做好安全施工日志記錄，并整理保管好相關(guān)資料。由德國人承建的蘭州黃河鐵橋，建成于清末宣統(tǒng)元年（1909年），歷經(jīng)百余年滄桑，仍橫亙于黃河之上，在當?shù)兀缭近S河必經(jīng)此橋。直到2004年，黃河鐵橋才結(jié)束通車歷史，永久改為步行橋。1989年鐵橋80年保固期滿后，德方致函蘭州市政府，通知保固到期，并提醒檢查、維修鐵橋。這個案例很值得我們中國的建筑施工企業(yè)反思，德國企業(yè)能將客戶工程資料保存這么長的時間也非常值得我們這些同行學(xué)習(xí)。國外有許多企業(yè)都是百年老店，現(xiàn)在我們國家很多企業(yè)借助改革開放的機遇建立了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，也提出了做百年老店的口號。我想我們不僅僅是提口號，更應(yīng)該有實實在在的行動。
第四，在工程施工建設(shè)的過程中，要不斷總結(jié)安全管理工作，并及時調(diào)整改進不合工程實際的安全管理規(guī)章制度。大家都知道實踐是檢驗真理的惟一標準，我們的安全管理規(guī)章制度是在施工之前預(yù)制的，它雖然使我們已有經(jīng)驗的總結(jié)，但世間萬物都是發(fā)展變化的。也許隨著工程的推進一些情況起了變化，使得我們的一些安全管理規(guī)章制度也不符合實際情況。這時我們應(yīng)該本著科學(xué)的精神及時調(diào)整改進不合工程實際的安全管理規(guī)章制度。
【關(guān)鍵詞】城市道路；現(xiàn)場管理；城市道路施工；施工現(xiàn)場監(jiān)管；措施；
1 城市道路工程現(xiàn)場管理的特點
城市道路工程的現(xiàn)場管理具有以下特點：
1.1 管理內(nèi)容復(fù)雜。市政工程的投資巨大，參與人數(shù)與相關(guān)利益者眾多，對環(huán)境的影響大，工期緊，任務(wù)量大，對于一些獻禮工程，常常出現(xiàn)縮減工期的現(xiàn)象，對工程質(zhì)量的影響巨大，如何通過現(xiàn)場管理，保證工期與質(zhì)量，同時在復(fù)雜的施工環(huán)境下進行安全生產(chǎn)，是工程管理人員的一大難題；
1.2 施工過程的影響因素多。由于市政道路工程的建設(shè)關(guān)系民生，且一般工程量巨大，工期時間長，在此期間的環(huán)境、原材料價格、周邊社會關(guān)系、甚至市政規(guī)劃都有可能發(fā)生變化，影響工程的正常有序開展，這就構(gòu)成了對現(xiàn)場管理者的極大考驗；
1.3 市政工程有別于一般工程建設(shè)。因為它關(guān)乎民生與城市形象，政治性強，這也決定了市政工程的目標高，要求嚴的特點，對施工單位和管理人員、質(zhì)量監(jiān)督人員都是考驗。
2 加強城市道路施工現(xiàn)場監(jiān)管的有效措施
2.1 確定安全管理目標
路橋施工單位為了確保整體目標的實現(xiàn)，在全面推廣工程的同時，要制定相應(yīng)的安全目標責(zé)任制，建立健全一套由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，職責(zé)分明、組織嚴密的管理辦法和安全網(wǎng)絡(luò)體系。同時要充分運用安全系統(tǒng)工程理論，對各方面因素和信息進行調(diào)查總結(jié)并通過科學(xué)定量分析，確定安全生產(chǎn)管理目標。
路橋施工單位的安全管理目標，要結(jié)合野外施工的性質(zhì)和特點，依據(jù)安全管理總目標，以人為本，確立以人身安全為主要內(nèi)容，以“堅持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，“防重于搶”、“防忠于未然”為原則，以“杜絕重傷、死傷事故、減少其它事故”為目的的安全管理具體目標。只有強化安全生產(chǎn)管理，才能保證職工的人身健康和生命財產(chǎn)安全，才能更好的發(fā)揮工人對工作的創(chuàng)造性和工作積極性，更好的發(fā)展生產(chǎn)，才能更好的維護國家利益，集體利益和個人利益。
2.2 抓好施工前期安全教育培訓(xùn)。路政部門通過開辦安全培訓(xùn)班等方式對施工人員、安全人員進行安全意識和法制觀念培訓(xùn)，提高施工人員安全人員的安全防護意識和應(yīng)急反應(yīng)能力。
2.3 提高施工人員的素質(zhì)
在路橋施工產(chǎn)值不斷增高的同時，我們很清楚地認識到，大多數(shù)路橋企業(yè)的人力資源一直都難以滿足施工管理特別是安全生產(chǎn)管理的需要，且存量與需求問的差距越來越大。可以說，路橋施工企業(yè)職工對企業(yè)的生產(chǎn)，貢獻是巨大的，而企業(yè)潛伏的風(fēng)險同樣也是巨大的。安全生產(chǎn)管理雖在不斷加強，但仍處于傳統(tǒng)的管理狀態(tài)，沒有做到與時俱進，“安全責(zé)任重于泰山”往往是嘴里喊得多而實際行動少。而且，許多公司的項目部基本沒有單設(shè)安全管理的部門，資源配置更顯不足。有相關(guān)規(guī)章制度但沒能做到及時更新，指導(dǎo)性和可操作性稍差，使得在技術(shù)、資金、設(shè)備上的大投入和高保障失去了意義。
路橋的施工安全管理，是一項很細致的工作，由于路橋施工線路長，交叉作業(yè)面多，設(shè)備投人量大，人員工種特別是特殊工種極多，且均為露天作業(yè)，所以管理難度極大。因此，提高施工人員的素質(zhì)是路橋工程施工安全生產(chǎn)管理的一個重要環(huán)節(jié)。只有施工人員的素質(zhì)提高了，安全生產(chǎn)管理才能更加有效。因此，加強對施工人員素質(zhì)的培養(yǎng)，是提高路橋施工工程安全性的重要環(huán)節(jié)。
2.4 明確責(zé)任，兌現(xiàn)獎懲，嚴格規(guī)范施工。路政部門與施工單位簽訂安全責(zé)任書，明確責(zé)任，施工單位向路政部門交納施工保證金，兌現(xiàn)獎懲，以保證現(xiàn)場管理方案的順利實施。安全員要盡職盡責(zé)做好對施工人員的安全監(jiān)督并做好現(xiàn)場交通秩序的指揮，保證車輛和行人正常通行。
2.5 加大監(jiān)管力度，做到有錯必糾。路政中隊通過不定時、不定期的巡查，指導(dǎo)規(guī)范施工現(xiàn)場的安全措施，對不按要求擺放警告警示標志、安全人員不在位等施工不規(guī)范的現(xiàn)象，做到有錯必糾并做好記錄，發(fā)出書面整改通知書，責(zé)令施工單位立即整改，對屢次不按規(guī)范要求施工的，取消路面施工資格。其次，上路施工人員一律穿著反光背心，施工車輛停放在路面安全區(qū)域，在現(xiàn)場作業(yè)中按規(guī)定設(shè)置好標志標牌，注意過往車輛，確保人員、車輛安全。
2.6 完善細節(jié)，注意對突發(fā)事件處理。制定對于發(fā)生在施工路段的交通事故和路面堵塞等各類突發(fā)事件的具體先期處置方式，確保道路施工安全。公路建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當對工程質(zhì)量和安全負責(zé)。工程實施中應(yīng)當加強對職工的教育與培訓(xùn)，按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量和安全保證體系，落實質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證工程質(zhì)量和工程安全。
2.7 經(jīng)過充分調(diào)研,及時調(diào)整警力部署,細化分流預(yù)案,全力保障了該路段交通安全、有序，加大了對施工單位的管理力度.一是對于未經(jīng)批準,擅自挖掘道路、占用道路施工,影響交通安全的,要按照《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零四條規(guī)定,立即要求建設(shè)單位或施工單位,停止占道施工、作業(yè),恢復(fù)道路通行；二是對于在道路上施工、擅自設(shè)置或者封閉出入口、通道,影響交通安全的,責(zé)令限期改正,拒不改正的,強制排除妨礙。
2.8 嚴格把關(guān),規(guī)范施工車輛行駛路線
嚴格執(zhí)行城區(qū)貨車規(guī)定,嚴把貨車通行證發(fā)放關(guān).審核發(fā)放通行證時,嚴格控制通行線路管理,尤其是嚴格控制重點施工區(qū)域和橋梁、隧道通行許可,特別嚴格控制渣土車運輸路線和時間,堅決禁止渣土車白天運輸;辦理劇毒危險化學(xué)品公路運輸通行證時,嚴格運輸單位資質(zhì)、車輛駕駛?cè)?、運輸線路的把關(guān),堅決杜絕無資質(zhì)單位以及一年內(nèi)有兩次以上超速、超載違法行為駕駛?cè)藦氖聞《疚ｋU化學(xué)品公路運輸.此舉有效控制了大型貨車進入市區(qū)的總量,為保障道路暢通起到了至關(guān)重要的作用。
2.9 資料管理與成品保護
施工的技術(shù)資料、圖紙、文檔如：材料合格證、檢驗報告、竣工圖、驗收報告、設(shè)計變更、測量記錄、隱蔽工程驗收單，有關(guān)技術(shù)參數(shù)測定驗收單、工作聯(lián)系函、工程簽證等，必須進行整理保存，有利于工程以后的使用和維護，同時，一旦出現(xiàn)問題，也有責(zé)任處理的依據(jù)。工程結(jié)束后，現(xiàn)場監(jiān)管人員除了要整理資料以外還要做好現(xiàn)場的保護。
3 結(jié)束語
城市道路橋梁施工工程過程中還有很多的安全生產(chǎn)管理步驟也是不可忽略的,加強安全生產(chǎn)管理應(yīng)該是貫穿整個路橋工程施工過程中的，特別是施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管工作。施工安全是所有工程都必須嚴格管理的一環(huán)，為了提高民生的利民項目如果因為施工事故造成人員傷亡將會為市政工程留下難以消除的污點，除了前文提到的這些之外，還要注意施工現(xiàn)場的防火、防電，工作人員要培訓(xùn)上崗，制定安全條例并強制遵守，嚴格檢查安全設(shè)施如腳手架、安全帽的質(zhì)量，對高危工作人員的安全設(shè)備要一日兩查、三查，保證佩戴齊全與工作正常，對于機械設(shè)備的防護裝置也要時常檢查，避免漏電或是缺乏防護罩保護。對于事故多發(fā)的環(huán)節(jié)一定要加強管理力度，盡最大努力確保施工安全。
參考文獻
[1]《中華人民共和國道路交通安全法》
[2]湯洪文.淺析路橋施工安今生產(chǎn)管理問題[N].科技資訊,2008(05).
【關(guān)鍵詞】：管道工程風(fēng)險管理隱患管理應(yīng)急管理教育培訓(xùn)方法和措施
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
【引言】：隨著人們生活品質(zhì)的提高，國內(nèi)石油天然氣這種不可再生資源也在慢慢減少，所以從國外石油天然氣儲能大國購進、儲備能源對我國未來的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義，因此中緬油氣管道孕育而生。中緬油氣管道是我國四大能源管道之一，對西南地區(qū)的發(fā)展有著至關(guān)重要的意義，但中緬油氣管道的建設(shè)也是目前世界上難度最大的工程，其中包括大型穿跨越（橫穿瑞麗江、跨越瀾滄江）、穿梭隧道群（穿梭64座隧道）、游走V形溝谷等未遇難題均出現(xiàn)在中緬油氣管道工程中。筆者對中緬油氣管道工程（貴州段）HSE管理工作進行總結(jié)，以供參考。
1.概況
1.1工程概況：
中緬油氣管道工程第三合同項第十三標段（QBN000-QBP105）由中國石油天然氣管道局第六工程公司承建，起于都勻市與獨山縣交界處，止于貴州省于廣西壯族自治區(qū)交界處，沿線經(jīng)獨山縣、三都縣和荔波縣，線路全長121.76km。本段為氣管單獨敷設(shè)，總體走向為西北-東南。本施工段不設(shè)置站場，設(shè)置線路閥室5座，本段共穿越鐵路4次，高速1次。隧道穿越6次，中型河流穿越3次。輸氣管道直徑Φ1016mm；管線設(shè)計壓力10MPa，鋼管材質(zhì)X80/X70。
1.2地形、氣候概況
1.2.1地形概況
1）貴州省管線沿線地帶90%以上為山區(qū)，山脈眾多，重巒疊峰，綿延縱橫，山高谷深；
圖中紅線為管線走向
2）喀斯特地貌突出，管線經(jīng)過典型的喀斯特地貌地區(qū)， 具有“三高四活躍”的不良地質(zhì)特點(高地震烈度、高地引力、高地?zé)?、活躍的新構(gòu)造運動、活躍的地?zé)崴h(huán)境、活躍的外動力地質(zhì)條件、活躍的岸坡再造過程) ，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險高（滑坡、坍塌、溶洞、泥石流）。
典型喀斯特地貌
1.2.2氣候概況
1）貴州省獨山縣、荔波縣、三都縣氣候變化異常， 冬季持續(xù)出現(xiàn)凍雨。
2）管線途徑地區(qū)交通狀況差、異常天氣變化頻繁，局部高地常年有大霧氣候。
2.管道建設(shè)過程中的HSE管理工作
2.1 風(fēng)險管理---風(fēng)險星級等級管理制度
風(fēng)險管理是指對風(fēng)險從識別到分析乃至采取應(yīng)對措施等一系列過程。它包括將積極因素所產(chǎn)生的影響最大化和使消極因素產(chǎn)生的影響最小化兩方面內(nèi)容。是為了更好地達到項目的目標而識別、分配、應(yīng)對項目生命周期內(nèi)的風(fēng)險，使得潛在機會或回報最大化、潛在風(fēng)險最小化。
在具體認識風(fēng)險管理前，我們需要清楚了解風(fēng)險的特性，從而才能對其進行系統(tǒng)地管理。首先，風(fēng)險具有潛在性，正因如此，人們才不容易注意到風(fēng)險的存在，才使得在事情發(fā)生時受到損失；風(fēng)險具有客觀性，每個項目都有風(fēng)險，無時不在，無處不在，因而風(fēng)險是不能完全消除的，只能說對其加以管理使得潛在風(fēng)險最小化；風(fēng)險同時又具有主觀性，針對每個人而言，對同一個風(fēng)險的認識大不相同，也許在自己看來是很大的風(fēng)險，卻在他人看來很小；雖然，風(fēng)險會受到特定環(huán)境的影響而發(fā)生變化，但它是具有可預(yù)見性的，我們可以通過風(fēng)險管理，可以減少項目風(fēng)險的不確定性，從而積極采取措施應(yīng)對。
針對風(fēng)險的特性與項目風(fēng)險管理的意義，我們可以把項目風(fēng)險管理分為以下幾個流程：風(fēng)險分析，風(fēng)險量化，風(fēng)險處理和風(fēng)險監(jiān)控。例：中緬管道工程根據(jù)貴州地區(qū)特殊地形、特殊的氣候變化、地災(zāi)點多等特點首先調(diào)動項目全員進行全面風(fēng)險識別分析，對是被處來的風(fēng)險進行風(fēng)險量化處理（風(fēng)險分等級、星級），其次對風(fēng)險等級星級超過三級星級超過四星的上報監(jiān)理單位近而上報業(yè)主單位，風(fēng)險三級星級三級以下的由施工項目部制定相應(yīng)的預(yù)防措施進行風(fēng)險監(jiān)控，三級以上的風(fēng)險由EPC項目部業(yè)主單位與施工單位聯(lián)合監(jiān)控。
2.2 安全監(jiān)督---機組三員配備雙崗
由于貴州地區(qū)多以山區(qū)、丘陵為主，整編標準化機組無法全面展開作業(yè)，施工項目部將一個整編機組拆分為兩個小機組。小機組同樣以標準化要求配備三員，上崗人員均經(jīng)過公司HSE部門培訓(xùn)。
2.3 教育培訓(xùn)
安全工作的成敗決定項目的前途和命運，良好的安全環(huán)境可以給項目帶來社會信譽和經(jīng)濟效益，國家和幾天財產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。否則就會給項目帶來重大損失，近年來，管道行業(yè)、交通行業(yè)事故屢見不鮮，從機械傷害、管溝塌方、地災(zāi)事故到一件件觸目驚心的交通亡人事故，無不給我們敲響警鐘。我們有責(zé)任有義務(wù)做好安全教育工作，再不能讓我們身邊的同事付出生命代價，再不能讓國家財產(chǎn)遭受損失。而安全工作的前提就是安全教育培訓(xùn)工作，好的安全教育培訓(xùn)可以從萌芽階段遏制事故的發(fā)生，結(jié)合中緬管道貴州地區(qū)人文、地理、氣候等特點，分別從三個方面介紹中緬管道安全培訓(xùn)教育。
2.3.1項目安全總監(jiān)深入機組進行培訓(xùn)
中緬油氣管道工程難度之大，為了能讓所有參建職工高度重視自身安全，項目安全總監(jiān)親自做培訓(xùn)老師深入機組對所有職工進行入場安全教育。
2.3.2 每周一課與安全經(jīng)驗分享同步進行
（1）施工機組每周定期召開每周一課，一方面進行理論知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握基本安全知識，另一方面讓經(jīng)驗豐富的師傅進行管道施工安全經(jīng)驗分享及事故案例講解（發(fā)生在身邊的事故案例）。
（2）項目部所屬職業(yè)司機每周進行交通安全學(xué)習(xí)，了解發(fā)生在身邊的事故案例，警示自身。
2.3.3 急救、地方病、少數(shù)民族禁忌等知識培訓(xùn)
（1）貴州山區(qū)多有毒蛇出沒，為了避免在施工過程中出現(xiàn)被毒蛇、蟲咬傷事件的發(fā)生，邀請局專家對如何預(yù)防被毒蛇咬傷、咬傷后如何處理等知識進行講解。
（2）做好地方病調(diào)查及水質(zhì)檢驗工作，避免員工感染地方病，貴州地區(qū)多出大脖子病、砷中毒、氟中毒等地方病。
（3）加強少數(shù)民族禁忌知識的學(xué)習(xí)，避免在管道建設(shè)過程中引發(fā)民族矛盾。
2.4 作業(yè)前安全工作分析制度
工作前安全分析是識別任務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的危害因素，并填寫工作前安全分析表。識別危害因素時應(yīng)充分考慮人員、設(shè)備材料、環(huán)境、方法五個方面和正常、異常、緊急三種狀態(tài)，進而對存在潛在危害的關(guān)鍵活動或重要步驟進行風(fēng)險評價。根據(jù)判別標準確定初始風(fēng)險等級和風(fēng)險是否接受。工作前安全分析是針對識別出的每個風(fēng)險制定控制措施，將風(fēng)險降到可接受的范圍，在選擇風(fēng)險控制措施時，考慮控制措施的優(yōu)先順序。最終制定出所有風(fēng)險的控制措施。中緬管道貴州段基本以山區(qū)、丘陵為主，作業(yè)施工難度大、管線進場難，因而采用新工藝、新方法、新設(shè)備進行施工作業(yè)，在采用各種新方法過程中首先（1）對采取新工藝，如：軌道法、發(fā)送法的施工難點逐個組織編制專項方案，完善技術(shù)措施，識別出的重要風(fēng)險進行重點監(jiān)控，并制定有效的控制措施，邀請專家進行評審。（2）對采用的新設(shè)備，如山地運管車、龍門架、隧道滑輪車制定操作規(guī)程，開展風(fēng)險識別。最終將所有風(fēng)險控制在可控范圍之內(nèi)，保證了工程的順利進行。
2.5 應(yīng)急管理
應(yīng)急管理包括四個階段即預(yù)防、準備、響應(yīng)和恢復(fù)，其中預(yù)防有兩層含義，第一是事故的預(yù)防工作，即通過安全管理和安全技術(shù)等手段盡可能的防止事故的發(fā)生，實現(xiàn)本質(zhì)安全化（風(fēng)險識別、應(yīng)急預(yù)案），第二層是在假定事故必然發(fā)生的前提下，通過預(yù)先采取的預(yù)防措施，來達到降低或減緩事故的影響或后果的嚴重程度（應(yīng)急演練）。例：針對中緬油氣管道工程的特點，為防止突發(fā)事件的發(fā)生，施工項目部成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，編制地災(zāi)、塌方、爆破、交通等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并組織機組對預(yù)案進行演練。施工機組配備醫(yī)療急救藥箱、擔(dān)架等設(shè)施，并與荔波縣人民醫(yī)院、獨山縣人民醫(yī)院簽訂了醫(yī)療救護協(xié)議，保證受傷人員第一時間得到救治。
2.6消防安全
遵循國家《消防法》，貴州地區(qū)多為林區(qū)覆蓋，火災(zāi)隱患大，加強消防知識培訓(xùn)力度，堅決杜絕林區(qū)吸煙、烤火等事件的發(fā)生，另一面施工機組為各種設(shè)備配備足夠數(shù)量的滅火器并進行定期檢查。
2.7生態(tài)文明工程
中緬油氣管道途徑多處風(fēng)景名勝區(qū)，其中漳江旅游風(fēng)景區(qū)、茂蘭國家原始森林森林隸屬第三合同項十三標段，為做好環(huán)境保護工作，中緬項目業(yè)主單位首次引進環(huán)境監(jiān)理、水土保持監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)理單位專項負責(zé)環(huán)境保護及水土保持治理工作。
2.8炸藥、雷管等民爆物品的管理
嚴格按照公安部門要求制定炸藥申請、領(lǐng)取、施工、回收管理制度，由公安部門指定專人負責(zé)炸藥申請、領(lǐng)取、回收管理，機組設(shè)置專人對爆破施工過程進行全程監(jiān)控，對于啞炮的處理必須要有專項方案。施工機組進行爆破作業(yè)提前兩天報請施工項目部，項目部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自對整個爆破過程進行監(jiān)控。爆破作業(yè)相關(guān)文件除報公安局備案外還向項目部HSE部備案。
2.9 獎懲制度
獎勵制度，就是要從一線工人的需要出發(fā)，重視精神鼓勵，對產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量成績優(yōu)秀者，頒發(fā)優(yōu)秀證書。精神鼓勵往往勝過單純的物質(zhì)獎勵。 恰當?shù)募钆c認可激發(fā)員工的熱情。中緬管道實踐表明， 激勵與認可有助于營造良好的HSE文化氛圍。創(chuàng)建以人為本的安全文化要根據(jù)科學(xué)的激勵理論，充分考慮員工的需求層次進行激勵。對員工進行工作安排時盡量做到人盡其才，同時做到賞罰分明，客觀評價員工的工作， 讓員工充分認識存在問題的同時，增強了自我激勵能力和進取精神，對促進員工更好地工作發(fā)揮了積極作用。此外， 通過改善工作內(nèi)容、工作環(huán)境、工作方式和獲得物質(zhì)獎勵， 使員工產(chǎn)生奮發(fā)向上的進取精神和努力工作的積極性、滿足感?？傊?，通過對員工恰當?shù)募钆c認可，可以幫助企業(yè)營造了良好的企業(yè)HSE文化氛圍．使員工個人安全意識和企業(yè)整體工作安全都得到了提高。
回顧半年來的工作我在陽大鐵路工程、路基填筑、隧道、橋涵施工、連續(xù)梁等全面施工，我深感自己肩上的擔(dān)子有多重，雖然壓力很大，但同時對我來說也是一種機遇、一種挑戰(zhàn)，面對困難和壓力，我不會退縮。項目部在安全生產(chǎn)管理上，始終保持清醒的頭腦，時刻繃緊安全這根弦，始終把安全放在第一位，時時處處講安全，正確處理好施工生產(chǎn)與安全的關(guān)系，堅持安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全的指導(dǎo)思想。由于全體員工認識到位，項目部經(jīng)理、書記重視，安全工作成了大家的自覺行動。經(jīng)理經(jīng)常對我們講，不管工期多緊，任務(wù)多重，一定要克服麻痹思想和僥幸心理，始終保持著“如履薄冰、如臨深淵”的危機感和緊迫感，警鐘常鳴，切實抓好安全生產(chǎn)工作。對責(zé)任不落實、工作不到位、防范措施執(zhí)行不力而造成事故的有關(guān)責(zé)任人員，嚴肅責(zé)任追究。
2018年在公司安質(zhì)部和項目領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下及各位同事的支持與幫助下，嚴格要求自己，按照項目的要求，較好地完成了自己的本職工作，但是還存在一些不足，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、工作主要回顧：
（一）、通過安全例會、集中學(xué)習(xí)、文件發(fā)放等多種形式對上級領(lǐng)導(dǎo)指示及相關(guān)文件進行宣傳、貫徹及落實。理論聯(lián)系實際，以“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”為主要指導(dǎo)方針，大力推進安全質(zhì)量各項工作，落實安全質(zhì)量責(zé)任制，加強安全質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴把質(zhì)量關(guān)，在確保安全質(zhì)量的基礎(chǔ)上有序推進工程建設(shè)，切實牢固的樹立起安全第一的思想，把責(zé)任落實到了自己工作的每個細節(jié)，落實到了現(xiàn)場的每一步施工中，完成了領(lǐng)導(dǎo)交代的各項工作任務(wù)。
（二）、建立了以項目經(jīng)理負責(zé)的安全保證體系，成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，同時充分發(fā)揮群眾安全監(jiān)督員的作用，形成安全管理網(wǎng)絡(luò)，制定了安全管理制度，建立和完善各項安全作業(yè)制度和防護措施，并狠抓落實。
（三）、安全、質(zhì)量工作對我來說，始終是第一位的。加強日常檢查力度，認真實施標準化作業(yè)，杜絕違章指揮與違章作業(yè)，做到文明施工，并要求所有管理人員齊抓共管，并加強與各工地負責(zé)人溝通，及時了解施工進度，明確安全防護重點，及時盯崗到位，不斷完善內(nèi)資資料，按時完成和上報資料，切實履行了自己的崗位職責(zé)。
（四）、認真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)條例》，，并根據(jù)本工程實際情況，將“防高空墜落、防大型設(shè)備、防觸電防火、施工等作為本工程的安全防范重點，制定了專項應(yīng)急預(yù)案，并認真組織管理人員和作業(yè)隊伍進行消防、高空、防洪等應(yīng)急演練。
（五）、加大安全教育力度，在職員工取得項目部安全培訓(xùn)合格、確保崗前培訓(xùn)率100%。針對施工隊伍多，作業(yè)人員分散得情況分別予以安全知識教育，切實做好崗前安全知識培訓(xùn)和考核。對特種作業(yè)人員必須要求持證上崗，杜絕了無證操作行為。同時做好安全知識教育記錄，根據(jù)當日作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)工序、工作特點、工作環(huán)境進行有針對性的安全教育，提出質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)注意事項。
二、存在問題：
安全質(zhì)量工作存在的主要問題：
（一）、施工現(xiàn)場安全防護不到位，臨邊防護不能做到全封閉，腳手架搭設(shè)不符合標準，橋涵施工現(xiàn)場未設(shè)置防護警示標志，高空作業(yè)不系安全帶、不戴安全帽的現(xiàn)象時有發(fā)生。施工安全用電管理不規(guī)范:施工現(xiàn)場配電箱存在箱門損壞，不及時關(guān)閉落鎖，電線亂拉亂扯尚未徹底杜絕。安全技術(shù)交底不徹底:架子隊對安全技術(shù)交底不重視，導(dǎo)致作業(yè)人員不清楚當日作業(yè)安全重點。工程質(zhì)量通病整治不理想，如路基填筑虛鋪過厚，慘灰量不足，過渡段填筑不規(guī)范，橋涵實體存在蜂窩麻面等。
（二）、與各部門之間溝通交流不夠，缺乏主動性，往往強調(diào)種種理由。
三、整改措施：
（一）、我深刻反思，提高思想認識，舉一反三，切實改變工作作風(fēng)，增強責(zé)任心，對于出現(xiàn)的問題要敢于面對和重視，嚴格按照施工工序操作。明確考核追究制度，將責(zé)任落實到人，要精確到哪個工序具體由哪個人負責(zé)。認真履行工作職責(zé)，強化施工現(xiàn)場管理和過程控制，嚴把安全質(zhì)量關(guān)。加強對施工勞務(wù)人員的安全質(zhì)量培訓(xùn)力度，不斷增強員工的安全質(zhì)量意識，提高每一個施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。嚴格按照整改、達標、提高的原則，逐項研究方案，開展質(zhì)量通病整治工作。針對出現(xiàn)問題和隱患，逐項制定整治方案，明確整治地點、任務(wù)、標準、措施、時間、責(zé)任人和包保干部。對整治工作未按期達標完成或?qū)艺麑曳傅膯栴}，將對有關(guān)責(zé)任人員進行嚴肅追究考核。
（二）、積極主動與各部門之間溝通交流，特別是連續(xù)梁施工，主動和技術(shù)、物資、辦公室溝通交流，確保安全質(zhì)量。
下一步工作
（一）、完善安全管理長效機制建設(shè)。重點檢查現(xiàn)行安全規(guī)章制度的有效性、完整性以及落實情況，抓好規(guī)章制度的健全、修訂和廢止，做到管理制度標準化。
（二）、抓好安全分析預(yù)控。嚴格按照安全風(fēng)險等級管理的要求，分內(nèi)容、地點、時間、盯控要求、現(xiàn)場負責(zé)人、包保干部等，每月列出安全責(zé)任展開表，形成風(fēng)險預(yù)防、過程監(jiān)控、責(zé)任包保的機制。
（三）、深入整治質(zhì)量問題。按照整改、達標、提高的原則，逐項研究方案，高標準開展質(zhì)量通病整治工作。逐項制定整治方案，明確整治地點、任務(wù)、標準、措施、時間、責(zé)任人和包保干部。對整治工作未按期達標完成或?qū)艺麑曳傅膯栴}，將對有關(guān)責(zé)任人員進行嚴肅追究考核。
（四）、全面落實“四個標準”施工，做好工藝試驗和試驗段。
【關(guān)鍵詞】高速公路 質(zhì)量控制 精細化監(jiān)理
高速公路工程具有系統(tǒng)性和復(fù)雜性的特征，投入資金多，涉及部門廣。因此，此類項目工程對監(jiān)理工作的要求越來越高。當前，我國對該類工程的管理方法尚不成熟，無法滿足日益增長的需求。監(jiān)理精細化強調(diào)管理的精確性、快速性和高效性，以期達到降低工程成本的目的。監(jiān)理精細化要求對工程的各個環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān)，追求以最小的成本獲取最大的利益，并能在此基礎(chǔ)上提高施工質(zhì)量，把控工程進度。對高速公路工程整個過程進行無縫精細化監(jiān)理，在保證施工質(zhì)量的前提下，控制工程成本、進度等細節(jié)并對重點環(huán)節(jié)進行控制管理，將會大大提高施工水準。
1審查制度監(jiān)理精細化
首先，嚴格依照規(guī)范要求進行組織機構(gòu)的監(jiān)理，遵循《公路工程技術(shù)標準》等相關(guān)標準規(guī)定文件，并參考《公路項目建設(shè)精細化管理指導(dǎo)意見》中相關(guān)規(guī)定。設(shè)項目管理工程師以及具有交通部資格認證的專業(yè)監(jiān)理人員，監(jiān)理人員必須熟悉工程流程和進度。高速公路工程由于是一項十分系統(tǒng)繁雜的工程，其審查內(nèi)容比較復(fù)雜，主要包括如下內(nèi)容：
承包商資格審查：承包單位必須具有資格證書，包括資質(zhì)證明文件、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等。工程人員需持證上崗。檢查崗位工程人員的數(shù)量及具體安排情況。工程組織設(shè)計審查：對各個承包商的各項工程組織設(shè)計方案進行嚴格審查，承包商有總承包商和分包單位。承包商進行設(shè)計方案編制，通常，針對不同的工程情況，其組織設(shè)計內(nèi)容包括：工程概況、施工條件及施工方案、進度安排、施工所需工具、材料及人力資源、工程設(shè)計圖紙等。工程器械審查：檢查工程器械的數(shù)量、規(guī)格、各項指標及出廠測試文件，確保器械完備且質(zhì)量達標。工程質(zhì)量審查：檢查承包商及其員工關(guān)于工程質(zhì)量方面的保證證書、執(zhí)業(yè)證書及相關(guān)文件；檢查工程質(zhì)量管理設(shè)計方案；檢查施工、測量及試驗等各種設(shè)施的質(zhì)量；檢查員工培訓(xùn)情況。工程安全審查：檢查承包商及其員工關(guān)于工程安全方面的許可認證證書；檢查承包商安全組織人員和安全制度；檢查工程危險因素的預(yù)防和緊急處理措施安排；檢查員工安全培訓(xùn)記錄。最后，所有相關(guān)文件經(jīng)過政府批準，檢查施工現(xiàn)場，一切準備好，便可開工。
2工程質(zhì)量監(jiān)理精細化
2.1巡視監(jiān)理
通過巡視，監(jiān)理人員可監(jiān)管施工質(zhì)量、工程進度、施工安全情況等。檢查工程是否嚴格按照規(guī)定文件進行施工，檢查旁站實施狀況，對巡視管理工作進行記錄；巡視檢查施工現(xiàn)場安全施工狀況。具體來說，巡視工作包括以下內(nèi)容：巡視檢查工程人員有沒有嚴格遵守規(guī)范文件、施工設(shè)計方案進行施工；巡視檢查施工器械是否正常運行，施工材料是否達到標準；巡視檢查施工現(xiàn)場環(huán)境，檢查現(xiàn)場場地是否預(yù)留足夠施工空間；巡視檢查上崗人員是否滿足要求數(shù)量，是否持證；巡視檢查施工工藝水平是否達標；巡視檢查施工安全防護處理方式；巡視檢查施工工序銜接情況；巡視檢查故障方法和緊急處理措施。
2.2旁站監(jiān)理
旁站監(jiān)理指的是工程監(jiān)理人員對工程重點環(huán)節(jié)、重點位置進行跟班監(jiān)管，如工程主體結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、機械設(shè)備布置等。具體來說，旁站監(jiān)理工作包括以下內(nèi)容：首先明確監(jiān)管方案、監(jiān)管內(nèi)容、責(zé)任到人，嚴格按照相關(guān)規(guī)定和施工設(shè)計方案進行工程重點監(jiān)管；檢查施工材料是否達標，如混凝土配比；檢查施工器械；檢查到崗工程人員是否齊全；檢查施工人員工藝水準；檢查樣品抽樣檢查合格率；檢查樣品試驗記錄；檢查施工環(huán)境和施工條件及安全隱患；監(jiān)督工程進度；檢查故障、安全預(yù)防防護措施；記錄檢查結(jié)果。
2.3施工現(xiàn)場監(jiān)理
施工現(xiàn)場監(jiān)理包括對施工現(xiàn)場和施工本身兩個方面的規(guī)范和監(jiān)理。規(guī)定工程施工必須依照《高速公路文明施工規(guī)范化管理實施細則》相關(guān)明文要求進行?？茖W(xué)安排工程部位置和原材料放置地點。根據(jù)不同器械和材料的數(shù)量特點，有針對性地進行場地布置和標識，如壓路機的數(shù)量和型號、規(guī)格等。高速公路現(xiàn)場管理需要細化管理內(nèi)容，如對路基、隧道工程、架橋工程的工藝流程和質(zhì)量分別進行專項管理。
2.4驗收監(jiān)理
對工程所有的檢驗批進行檢查驗收。該項工作需要檢查的是檢驗批的出廠合格證明、質(zhì)檢文件及施工注意事項等，并對合格的進行實體驗收工作，包括安全、環(huán)保及其他檢查方面。另外，要做好竣工驗收工作，在此，需要注意一下方面：嚴格按照規(guī)范規(guī)定進行竣工驗收，確保每項工作、每道工序施工質(zhì)量均達到要求；關(guān)于工程施工竣工質(zhì)量驗收資料必須包含技術(shù)及管理兩個方面完備的信息，而且施工安全驗收資料也應(yīng)該完備；嚴格按照驗收規(guī)范抽檢重點工序；工程人員應(yīng)對所有預(yù)測的問題事先進行處理，并通過專門人員的驗收認證，再撰寫工程評估報告；對驗收材料進行整理并歸檔。
3工程進度監(jiān)理精細化
按照工程設(shè)計規(guī)劃進行進度安排，并根據(jù)每個月的實際情況適當調(diào)整。整體上不能背離計劃安排，并將實際情況反饋給甲方。在進行進度記錄時，必須達到生動明了的要求。在每個月的監(jiān)理報告中，適當穿插照片、截圖、圖形、實驗結(jié)果等各種形式進行記錄和表述，對重點工程要加大筆墨。確保其他人員能夠?qū)こ踢M度一目了然，對一些重點問題也能夠快速了解。分析工程進度的影響力和問題防范處理措施，尤其是當前的工程進度是否延遲或者提前這個階段工程目標的完成，對此進行估測，針對可能出現(xiàn)的問題預(yù)備相應(yīng)的處理方案。如果問題已經(jīng)出現(xiàn)，就要對其及時進行分析，避免下一次類似情況的發(fā)生。這些問題應(yīng)有承包商自己主動去思考，而不能等待甲方安排，被動地去做，如此才能收到事半功倍的效果。
對于進度管理，監(jiān)理人員需要做好下面幾項工作：對工程當前完成情況進行記錄；采用進度指示、例會、專題會議、表揚等形式來監(jiān)督和鼓勵乙方按照進度計劃旅行職責(zé)；如果承包商未能在計劃內(nèi)按時完成施工進度，監(jiān)理人員就需要向乙方進行書面通知，督促乙方盡快采取處理措施，調(diào)整方案。如果情況嚴重，監(jiān)理人員就要協(xié)調(diào)甲方和乙方共同商定解決方案。進度管理要適當考慮工程的緊迫程度。在重點項目和環(huán)節(jié)上可以每晚完工后召開總結(jié)性會議，及時解決施工中所遇問題，并商討次日工作安排。
4工程成本監(jiān)理精細化
對于高速公路工程，要做到成本精細化管理，則必須堅持下面兩個原則：
第一，成本最小化。對工程工藝進行細分，利用科學(xué)的成本控制方法，對工程每個環(huán)節(jié)進行成本控制，最大限度地降低工程成本，在完成正常工程進度的前提下，實現(xiàn)工程成本最小化。
第二，動態(tài)管理。成本控制是一個動態(tài)過程。在工程準備時就要結(jié)合工程設(shè)計圖明確成本管理目標和具體管理方案，在設(shè)計時需要考慮項目成本改變因素和情況，已在需要時進行適當調(diào)整。
在進行高速公路項目成本控制時，需要注意以下幾個方面：
第一，當月的工程量。當月的工程量需要通過審核并簽字證明，同時參考施工計劃的工程量。
第二，當月經(jīng)費審核。要仔細記錄好當月的工程項目中每個環(huán)節(jié)的經(jīng)費審核。記錄中必須囊括合同變更、索賠的內(nèi)容。
第三，當月實際資金投入。仔細記錄好當月的工程項目中每個環(huán)節(jié)的實際投入。通過統(tǒng)計分析軟件，對計劃投資款、當月實際投入進行分析以更形象地查看投入資金走勢圖，分析潛在問題出現(xiàn)的可能性，并針對性地進行投資調(diào)控。
第四，當月在投入方面的具體控制方案及成效。通過對投資方案控制成效的分析，來總結(jié)出有益的投資方案，并詳細記錄實施過程以便查閱和效仿。另外，要針對當月出現(xiàn)的風(fēng)險和實際問題進行評價，記錄解決方案的合理性及實際成效，將該因素考慮到之后的投資計劃當中。
5結(jié)語
目前，我國高速公路建設(shè)事業(yè)大力發(fā)展，同時也暴露出很多問題。工程管理水平在很大程度上決定了工程質(zhì)量的高低。本文主要從審查制度、工程質(zhì)量、工程進度、工程成本等方面闡述了公路工程的精細化監(jiān)理方法。該管理方法強調(diào)管理工作的系統(tǒng)化和精細化，確保工程質(zhì)量、進度、成本、安全、環(huán)境等各個因素協(xié)調(diào)一致地發(fā)展，是打造一流工程一個重要的手段。另外，文章中對高速公路施工安全、文明施工、環(huán)保問題沒有闡述。在施工中，必須將人身安全放第一位，按規(guī)范要求進行施工并應(yīng)強化環(huán)境保護意識，將責(zé)任落實到人。
參考文獻：
[1]任云峰，喬銀鋒.公路工程建設(shè)項目監(jiān)理控制與質(zhì)檢評定探討[J].技術(shù)與市場，2011年06期.
[2]王佳賓.我國目前公路工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析[D]；合肥工業(yè)大學(xué)，2010年.
[3]胡曉光.淺析高速公路監(jiān)理工作的控制重點與實踐[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2013年07期.
[4]江玉強.淺談路橋工程監(jiān)理中施工質(zhì)量問題的處理[J].科技資訊，2008年23期.
關(guān)鍵詞:路橋行業(yè)施工安全農(nóng)民工
中圖分類號:F270文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973(2010)08-155-02
1前言
2008年,為了應(yīng)對全球的金融危機,政府出臺了一系列擴大內(nèi)需、穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措,交通建設(shè)迎來了新的機遇。公路建設(shè)如雨后春筍般遍布大江南北,造福著千家萬戶的黎民百姓。隨著高速公路由平原走向深山,客觀的因素給施工帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。修建近百米高的高架橋、掘進長達到五六公里的隧道,工程建設(shè)的安全問題面臨著前所未有的考驗。恰逢此時,廣西交通投資集團董事長余昌文又提出了2010年的新目標:努力實現(xiàn)新開工6條以上高速公路,使在建里程達到2000公里以上。??這對路橋行業(yè)來說,面臨巨大挑戰(zhàn)。勞動力的供不應(yīng)求將大大降低施工企業(yè)對農(nóng)民工的素質(zhì)要求,加大了施工生產(chǎn)的安全管理難度。
2我國建筑行業(yè)中農(nóng)民工的現(xiàn)狀
據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,農(nóng)民工占我國建筑業(yè)從業(yè)人員的82%,可想而知其比例之大。在路橋行業(yè),初步形成以施工總承包為主、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式。就目前而言,這種組織結(jié)構(gòu)尚不夠成熟,有待日后改善。其中,在勞務(wù)方面尤其突出,施工一線的勞務(wù)人員大多數(shù)都是由分包單位提供,他們絕大多數(shù)是來自偏遠山區(qū)的農(nóng)民工,因受條件的限制,文化素質(zhì)普遍低。然而,提供勞務(wù)分包的單位,大多屬于個人承包,處于經(jīng)濟效益的考慮,在用人方面采取“重使用、輕培訓(xùn)”,這給安全生產(chǎn)帶來了極大的隱患。
3在人機環(huán)這個系統(tǒng)中,人是最活躍的因素
大量的客觀事實顯示,有超過95%的工傷事故是由于農(nóng)民工自身的“三違”原因造成的。??現(xiàn)對事故原因進行剖析:
3.1農(nóng)民工準入制度不嚴
目前,在我國的建筑市場上,最盛行的、主流的用工模式是“包工頭”式的勞務(wù)用工,以“包工頭”牽頭、農(nóng)民工組成的勞務(wù)隊伍。絕大多數(shù)農(nóng)民工都是剛從田地里出來、放下鋤頭,腳上泥巴還沒有洗干凈,就急匆匆地加入到施工隊伍中。[2]他們是沒有經(jīng)過嚴格的體檢、沒有參加崗前培訓(xùn)考核就直接上崗作業(yè),顯然對安全生產(chǎn)中“三寶”、“三違”、“四不傷害”這些最基本的常識是一概不知。
像高空作業(yè),有些農(nóng)民工是有恐高癥,但迫于生活的壓力,還是硬著頭皮去做。這種現(xiàn)象在很多的施工隊伍中還是存在的。所以說,目前的勞務(wù)隊伍是魚龍混雜,給施工安全構(gòu)成不可磨滅的威脅。
3.2農(nóng)民工的后續(xù)教育缺乏,掌握的安全技能不全面
建筑工程從基礎(chǔ)到主體各階段,因分部、分項工程、工序的不同,施工方法的不同,現(xiàn)場環(huán)境、狀況和不安全因素都在變化,他們經(jīng)常更換工作環(huán)境,俗話說的“打游擊戰(zhàn)”,打一槍換一個地方,使得他們的后續(xù)教育很難開展,掌握的安全知識也是單一的。
單一的安全知識也是現(xiàn)場安全所面臨的一個困擾。橋梁施工中,有鋼筋加工、有支架搭設(shè)、模板安裝、混凝土澆搗、樁基沖孔等,這些工種都是分工很明確的,他們知道作業(yè)過程中的危險源,但卻對別的工種作業(yè)過程中的危險源不清楚,這無疑加大了整個系統(tǒng)施工中的風(fēng)險。
3.3勞務(wù)隊在安全投入上資金不足
現(xiàn)在的“包工頭”屬于個體戶,資金不夠雄厚。為了節(jié)約成本開支,賺取更大的利潤,在安全生產(chǎn)投入方面,他們往往堅持“能夠不投入的堅決不投入,必須投入的盡量少投入”的原則。所以,在施工一線,放眼一看,很農(nóng)民工所用的安全帽、電工手套面罩之類的安全防護用品絕大數(shù)已經(jīng)是到了“退休”的年齡,卻仍然在工作。安全防護用品一旦超過使用年限,就起不到安全防護的作用。
3.4施工中農(nóng)民工追求效率,忽視安全
農(nóng)民工與所謂的“包工頭”簽訂的只是口頭的協(xié)議,明確了做多少工就拿多少錢。在生產(chǎn)中,一味的追求效率的現(xiàn)象,屢見不鮮。農(nóng)民工自身的文化素質(zhì)直接決定了他們思考問題的方式,他們現(xiàn)在還在為衣食住行而勞累奔波。美國著名的心理學(xué)家馬斯洛的需求層次理論中說到,人的需要是分層次的,需要一步步的去實現(xiàn)。施工隊伍中農(nóng)民工還處在生理需求這個層次,還遠沒有達到追求上一級需求的境地。因此,在施工當中,他們正為多掙點錢提高生活質(zhì)量而冒著生命危險工作,這就避免不了做出違章違紀的舉動。
在高墩施工中,農(nóng)民工為了省事、圖方便,抱著僥幸的心理,很多情況下是不搭設(shè)規(guī)范的安全操作平臺,取而代之的是一兩塊簡易的竹條板,甚至還有人高空作業(yè)安全帶不系扣在牢固的地方?？上攵?金錢的魅力遠遠超出了他們生命的安危。
3.5施工管理不到位
在高速公路施工中,慘痛的教訓(xùn)告訴我們,絕大多數(shù)安全事故是由于施工企業(yè)在安全管理上缺少執(zhí)行力。其表現(xiàn)主要體現(xiàn)在:
(1)施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)民工的安全重視程度不夠,出現(xiàn)“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象,一味的抓工期、強進度。尤其是旱季施工高峰期,很多的農(nóng)民工都超時超負荷的工作,常常處于疲勞、狀態(tài),給施工安全構(gòu)成了嚴重的威脅。
(2)項目安全管理機制尚未完善,形成安全管理逐級衰減,管理工作的環(huán)節(jié)及細節(jié)沒有明確的制度銜接。現(xiàn)場的管理人員也不能很好的對農(nóng)民工進行安全技術(shù)交底,最終使得施工一線的農(nóng)民工憑借多年的經(jīng)驗,忽視按照操作規(guī)程、流程做工。
(3)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》已經(jīng)頒布,加強對施工員、技術(shù)員的安全知識培訓(xùn)應(yīng)當成為施工企業(yè)的當務(wù)之急。現(xiàn)場的施工員、技術(shù)員不能及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的安全隱患,對違章作業(yè)、違章指揮熟視無睹。??這樣的工地不出事是偶然,而出事才是必然。在施工現(xiàn)場不能做到以身作則,那么又怎么去要求更多的農(nóng)民工呢?
(4)施工所采用的機械設(shè)備設(shè)施的多年運行,潛在諸多隱患。管理人員為了一時的節(jié)約成本,忽視機械使用的規(guī)章制度,繼續(xù)使用存在安全隱患的設(shè)備設(shè)施。當農(nóng)民工使用這些機械設(shè)備時,就會出現(xiàn)很大的安全隱患,尤其是那些安全意識淡薄、操作技能不好的農(nóng)民工。
4施工企業(yè)針對出現(xiàn)的問題采取的對策
4.1強化市場機制,規(guī)范分包行為
把好勞務(wù)招標的關(guān)。在勞務(wù)招標階段,必須做到公平、公正,無論是公開招標、邀請招標,都要確保招標信息及時,覆蓋面廣泛。在勞務(wù)招標過程中,加強勞務(wù)分包資質(zhì)的審查,審查勞務(wù)隊有無相應(yīng)資質(zhì)條件、有無安全生產(chǎn)許可證。??要求施工隊伍盡可能做到通過體檢、崗前培訓(xùn)考核方可上崗。勞務(wù)隊進場要及時向項目安全部門匯報相應(yīng)材料,包括人員姓名、身份證復(fù)印件、特種作業(yè)證、人員有無施工禁忌癥等,讓項目管理人員做到心中有數(shù)。
4.2實行考核,優(yōu)勝劣汰
在施工企業(yè)里,施工企業(yè)與勞務(wù)隊建立長期合作關(guān)系已成為了當前的主流形式。施工合作中對勞務(wù)隊建立一個跟蹤服務(wù)評價檔案,對其表現(xiàn)、技能進行考核,并做好記錄,方便以后再次合作使用?？己藢嵭袃?yōu)勝劣汰,好的就使用,不好的就對其進行淘汰。
這樣做的好處體現(xiàn)在:一方面,雙方多次合作,了解甚多,在安全培訓(xùn)方面可以有針對性的進行,進而可以拓展農(nóng)民工的安全知識面;第二方面,勞務(wù)隊擁有固定的農(nóng)民工,我們就可以很清楚地掌握他們的動態(tài),比如:張三在哪方面很擅長,李四在哪方面有缺陷等,這都便于現(xiàn)場管理人員的管理,讓施工企業(yè)與勞務(wù)隊實現(xiàn)雙贏。
4.3加強對勞務(wù)隊的監(jiān)督管理,確保安全資金落實到位
項目安全部門可以對勞務(wù)隊進行監(jiān)督管理,認真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持以人為本的原則,對不執(zhí)行安全生產(chǎn)制度的,實現(xiàn)處罰,確保農(nóng)民工在生產(chǎn)過程中不因為安全防護用品落實不到位而發(fā)生安全事故。項目安全員可以隨機的、或者有周期性的對現(xiàn)場的安全用品(專指勞務(wù)隊自己提供的)進行質(zhì)量檢查,并做好檢查記錄,以備下次比對使用。
4.4加強對農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育
由于農(nóng)民工受到自身所處的條件限制,使得他們的安全理念已經(jīng)跟不上當前安全生產(chǎn)的需求。哲學(xué)家曾說過,意識決定了人的行為。所以,我覺得只有讓農(nóng)民工真正意識到了危險的存在和其嚴重的后果,他們才能小心謹慎,按章操作。項目安全員就是要抓住人的這個弱點,找準突破口,管理上將會起到事半功倍的效果。
我們可以經(jīng)常性的對農(nóng)民工進行安全教育,安全教育可以是采取聊天、PPT、放電影的形式,通過一些案例分析,指出其中違章的行為。如果覺得這樣還不夠完美,可以進行安全知識有獎競賽,拿一些他們自己違章的圖片,讓農(nóng)民工指出其中的違章行為。一系列的鋪墊工作做好了,再語重心長地說出違章給自己、家人帶來的傷痛,讓他們從心底里接受現(xiàn)代安全要求的事實,避免在以后的工作中不違章作業(yè)。
4.5安全管理要有執(zhí)行力
(1)就施工企業(yè)來說,樹立“安全就是效益”的安全經(jīng)濟觀念,要充分認識到安全跟企業(yè)帶來效益的重要性。云南昆明新機場配套引橋工程“1.3”倒塌事件等這些慘痛的教訓(xùn),證明了企業(yè)的命脈是跟安全生產(chǎn)分不開的。因為農(nóng)民工是施工生產(chǎn)中的主體,一切工作都是圍繞他們開展的。
(2)建立完善的安全管理制度。項目的管理人員要恪盡職守,工作不能趨于形式化,認真履行自己應(yīng)盡的義務(wù),切實把安全生產(chǎn)責(zé)任狀落實在實際的工作當中。諸如現(xiàn)場的安全員進行技術(shù)交底的時候,要認真對待每一項注意事項,杜絕“走過程”的現(xiàn)象發(fā)生,保證每一個農(nóng)民工都懂得交底的內(nèi)容,認清施工過程中的危險源以重大危險源,記牢救援的電話、方法等。
(3)現(xiàn)場的施工員、技術(shù)員要充分認識到“人人都要講安全”,安全工作不僅僅是安全員的事情,施工員、技術(shù)員一定要轉(zhuǎn)變這個老觀念,給農(nóng)民工起到一個模范帶頭的作用。
(4)加強對機械設(shè)備、器具的檢查,杜絕“帶病作業(yè)”的現(xiàn)象發(fā)生的施工一線,嚴格按照安全操作規(guī)程進行辦事。施工作業(yè)時,要有經(jīng)驗豐富的人指揮、看管,確保施工過程中農(nóng)民工不違章作業(yè)。
5結(jié)語
如何保障農(nóng)民工在施工的安全仍將是炙手可熱的話題,很值得大家關(guān)注。雖然說農(nóng)民工在施工過程中是很不起眼的,但他們對整個工程起著決定性的作用。態(tài)度決定一切,細節(jié)決定成敗。施工企業(yè)要狠抓每一個安全細節(jié),著實把好安全關(guān)。在摸索中前進、在困難中成長,多分析、多觀察、多總結(jié),緊緊圍繞著“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,始終堅持以人為本的原則,形成一套有效的施工安全管理體系,長期實現(xiàn)事故為零的目標。
注釋:
①科學(xué)發(fā)展,再創(chuàng)佳績,為全面實現(xiàn)2010年既定目標而努力奮斗[EB/OL].廣西交通投資集團有限公司網(wǎng).省略/
Web/news/titleNewsShow.aspx?id=633,2010-01-26.
②鄭建青.淺談現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)農(nóng)民工的安全教育[J].林業(yè)勞動安全,2007.11.
關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；監(jiān)理工作；精細化工作
一、公路工程施工監(jiān)理的特點分析
公路建設(shè)監(jiān)理作為公路工程項目建設(shè)階段的管理機構(gòu)，在項目建設(shè)中具有協(xié)調(diào)業(yè)主和施工單位，管理施工現(xiàn)場的重要職能，公路建設(shè)監(jiān)理的特點主要有以下幾方面：
1、服務(wù)性。公路建設(shè)監(jiān)理在施工現(xiàn)場的管理是受到公路項目建設(shè)單位的委托開展的，因此，公路建設(shè)監(jiān)理具有明顯的服務(wù)性特點，主要是服務(wù)于公路項目建設(shè)單位，通過與建設(shè)單位、設(shè)計單位的協(xié)調(diào)，對施工單位的管理，確保公路建設(shè)項目質(zhì)量、進度與投資等控制目標得以實現(xiàn)。
2、獨立性。公路建設(shè)監(jiān)理是獨立于建設(shè)單位與施工單位之外的第三方參與單位，在管理工作的開展上具有一定的獨立性，以確保客觀、公平、公正進行施工現(xiàn)場的各項管理，這也是監(jiān)理工作開展的基礎(chǔ)。
3、協(xié)調(diào)性。在公路項目建設(shè)中，特別是一些大型的公路工程項目建設(shè)，涉及到的施工參與單位較多，工程分包較多，在公路施工監(jiān)理工作中需要協(xié)調(diào)好各方之間的關(guān)系，確保整個施工計劃有條不紊的開展。
二、公路建設(shè)監(jiān)理精細化工作方法及其應(yīng)用
1、審查制度監(jiān)理精細化
首先，嚴格依照規(guī)范要求進行組織機構(gòu)的監(jiān)理，遵循《公路工程技術(shù)標準》等相關(guān)標準規(guī)定文件，并參考《公路項目建設(shè)精細化管理指導(dǎo)意見》中相關(guān)規(guī)定。設(shè)項目管理工程師以及具有交通部資格認證的專業(yè)監(jiān)理人員，監(jiān)理人員必須熟悉工程流程和進度。高速公路工程由于是一項十分系統(tǒng)繁雜的工程，其審查內(nèi)容比較復(fù)雜，主要包括如下內(nèi)容：
承包商資格審查：承包單位必須具有資格證書，包括資質(zhì)證明文件、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等。工程人員需持證上崗。檢查崗位工程人員的數(shù)量及具體安排情況。工程組織設(shè)計審查：對各個承包商的各項工程組織設(shè)計方案進行嚴格審查，承包商有總承包商和分包單位。承包商進行設(shè)計方案編制，通常，針對不同的工程情況，其組織設(shè)計內(nèi)容包括：工程概況、施工條件及施工方案、進度安排、施工所需工具、材料及人力資源、工程設(shè)計圖紙等。工程器械審查：檢查工程器械的數(shù)量、規(guī)格、各項指標及出廠測試文件，確保器械完備且質(zhì)量達標。工程質(zhì)量審查：檢查承包商及其員工關(guān)于工程質(zhì)量方面的保證證書、執(zhí)業(yè)證書及相關(guān)文件；檢查工程質(zhì)量管理設(shè)計方案；檢查施工、測量及試驗等各種設(shè)施的質(zhì)量；檢查員工培訓(xùn)情況。工程安全審查：檢查承包商及其員工關(guān)于工程安全方面的許可認證證書；檢查承包商安全組織人員和安全制度；檢查工程危險因素的預(yù)防和緊急處理措施安排；檢查員工安全培訓(xùn)記錄。最后，所有相關(guān)文件經(jīng)過政府批準，檢查施工現(xiàn)場，一切準備好，便可開工。
2、工程質(zhì)量監(jiān)理精細化
首先，通過巡視，監(jiān)理人員可監(jiān)管施工質(zhì)量、工程進度、施工安全情況等。檢查工程是否嚴格按照規(guī)定文件進行施工，檢查旁站實施狀況，對巡視管理工作進行記錄；巡視檢查施工現(xiàn)場安全施工狀況。
其次，施工現(xiàn)場監(jiān)理包括對施工現(xiàn)場和施工本身兩個方面的規(guī)范和監(jiān)理。規(guī)定工程施工必須依照《高速公路文明施工規(guī)范化管理實施細則》相關(guān)明文要求進行?？茖W(xué)安排工程部位置和原材料放置地點。根據(jù)不同器械和材料的數(shù)量特點，有針對性地進行場地布置和標識，如壓路機的數(shù)量和型號、規(guī)格等。高速公路現(xiàn)場管理需要細化管理內(nèi)容，如對路基、隧道工程、架橋工程的工藝流程和質(zhì)量分別進行專項管理。
最后，對工程所有的檢驗批進行檢查驗收。該項工作需要檢查的是檢驗批的出廠合格證明、質(zhì)檢文件及施工注意事項等，并對合格的進行實體驗收工作，包括安全、環(huán)保及其他檢查方面。另外，要做好竣工驗收工作，在此，需要注意一下方面：嚴格按照范規(guī)定進行竣工驗收，確保每項工作、每道工序施工質(zhì)量均達到要求；關(guān)于工程施工竣工質(zhì)量驗收資料必須包含技術(shù)及管理兩個方面完備的信息，而且施工安全驗收資料也應(yīng)該完備；嚴格按照驗收規(guī)范抽檢重點工序；工程人員應(yīng)對所有預(yù)測的問題事先進行處理，并通過專門人員的驗收認證，再撰寫工程評估報告；對驗收材料進行整理并歸檔。
3、工程進度監(jiān)理精細化
按照工程設(shè)計規(guī)劃進行進度安排，并根據(jù)每個月的實際情況適當調(diào)整。整體上不能背離計劃安排，并將實際情況反饋給甲方。在進行進度記錄時，必須達到生動明了的要求。在每個月的監(jiān)理報告中，適當穿插照片、截圖、圖形、實驗結(jié)果等各種形式進行記錄和表述，對重點工程要加大筆墨。確保其他人員能夠?qū)こ踢M度一目了然，對一些重點問題也能夠快速了解。分析工程進度的影響力和問題防范處理措施，尤其是當前的工程進度是否延遲或者提前這個階段工程目標的完成，對此進行估測，針對可能出現(xiàn)的問題預(yù)備相應(yīng)的處理方案。如果問題已經(jīng)出現(xiàn)，就要對其及時進行分析，避免下一次類似情況的發(fā)生。這些問題應(yīng)有承包商自己主動去思考，而不能等待甲方安排，被動地去做，如此才能收到事半功倍的效果。
對于進度管理，監(jiān)理人員需要做好下面幾項工作：對工程當前完成情況進行記錄；采用進度指示、例會、專題會議、表揚等形式來監(jiān)督和鼓勵乙方按照進度計劃旅行職責(zé)；如果承包商未能在計劃內(nèi)按時完成施工進度，監(jiān)理人員就需要向乙方進行書面通知，督促乙方盡快采取處理措施，調(diào)整方案。如果情況嚴重，監(jiān)理人員就要協(xié)調(diào)甲方和乙方共同商定解決方案。進度管理要適當考慮工程的緊迫程度。在重點項目和環(huán)節(jié)上可以每晚完工后召開總結(jié)性會議，及時解決施工中所遇問題，并商討次日工作安排。
4、工程成本監(jiān)理精細化
第一，當月的工程量。當月的工程量需要通過審核并簽字證明，同時參考施工計劃的工程量。
第二，當月經(jīng)費審核。要仔細記錄好當月的工程項目中每個環(huán)節(jié)的經(jīng)費審核。記錄中必須囊括合同變更、索賠的內(nèi)容。
第三，當月實際資金投入。仔細記錄好當月的工程項目中每個環(huán)節(jié)的實際投入。通過統(tǒng)計分析軟件，對計劃投資款、當月實際投入進行分析以更形象地查看投入資金走勢圖，分析潛在問題出現(xiàn)的可能性，并針對性地進行投資調(diào)控。
第四，當月在投入方面的具體控制方案及成效。通過對投資方案控制成效的分析，來總結(jié)出有益的投資方案，并詳細記錄實施過程以便查閱和效仿。另外，要針對當月出現(xiàn)的風(fēng)險和實際問題進行評價，記錄解決方案的合理性及實際成效，將該因素考慮到之后的投資計劃當中。
三、結(jié)束語
綜上所述，公路建設(shè)監(jiān)理作為公路工程項目建設(shè)的重要參與單位，主要工作任務(wù)就是按照建設(shè)單位的委托，根據(jù)法律法規(guī)、公路工程技術(shù)規(guī)范以及設(shè)計要求，在公路工程施工階段對項目建設(shè)的質(zhì)量、進度、造價以及安全環(huán)保等進行的控制管理。隨著公路項目建設(shè)水平的不斷提高，越來越多的新材料、新工藝與新設(shè)備在公路工程項目建設(shè)中得到了普及應(yīng)用，對于公路建設(shè)監(jiān)理工作也提出了新的更高要求。這就要求公路建設(shè)監(jiān)理單位必須不斷的提高公路建設(shè)監(jiān)理方法，通過精細化的監(jiān)理工作，確保公路項目建設(shè)每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟符合施工技術(shù)要求，進而確保公路工程項目高質(zhì)量、高效率、高效益的完工。
參考文獻
[1] 紀振洲.現(xiàn)階段我國建設(shè)工程監(jiān)理存在的主要問題及解決策略研究[D]. 山東大學(xué) 2014.
一、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任
(一)認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標準，加大安全投入，健全安全管理機構(gòu)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。企業(yè)主要負責(zé)人、實際控制人要切實承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度，加強現(xiàn)場安全管理。企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴格考核、持證上崗，職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。持續(xù)開展企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定工作，以此為抓手推動企業(yè)切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(二)強化政府安全監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實履行屬地管理職責(zé)，嚴格落實行政首長安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，完善履職報告和點評制度，健全安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）主要負責(zé)人要定期研究部署安全生產(chǎn)工作，組織解決重點難點問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）安委會主任要由政府（管委會）行政正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
(三)強化部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，強化行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，嚴把安全生產(chǎn)準入條件，加強監(jiān)督檢查，嚴厲打擊各種違法行為，關(guān)閉和取締非法以及不符合安全條件、存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位。要不斷探索創(chuàng)新與經(jīng)濟運行、社會管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式，建立健全與項目核準、用地審批、銀行貸款等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)約束機制。
二、著力強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
(四)嚴格安全生產(chǎn)準入條件。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，強化建設(shè)項目安全審查核準，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準立項，未經(jīng)批準擅自開工建設(shè)的要依法取締。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)制度。實施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標準，強化安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員配備。
(五)加強安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)控管理。建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警。企業(yè)要定期進行安全風(fēng)險評估分析，重大隱患要及時報安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)主管部門備案，由政府掛牌督辦。對重大危險源實施動態(tài)全程監(jiān)控。
(六)推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。在各類企業(yè)、與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的事業(yè)單位全面開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。對規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標的工礦商貿(mào)和交通運輸企業(yè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期仍未達標的，依法予以關(guān)閉。加強安全標準化分級考核評審、通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。
(七)加強職業(yè)病危害防治工作。切實抓好矽塵、熱害、粉塵、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害的防治，切實做好職業(yè)病診斷、鑒定和治療。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，必須進行嚴格的職業(yè)病危害預(yù)評價，未提交預(yù)評價報告或預(yù)評價報告未經(jīng)審核同意的，一律不得批準建設(shè)。落實企業(yè)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，強化職業(yè)危害申報，對職業(yè)病危害防控措施不到位的企業(yè)，要依法責(zé)令其整改，情節(jié)嚴重的要依法予以關(guān)閉。
三、深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治
(八)加大交通運輸安全綜合治理力度。強化交通運輸企業(yè)安全主體責(zé)任，加強營運車輛安全管理，嚴格駕駛?cè)速Y格準入，禁止客運車輛掛靠或變相掛靠運營。規(guī)范機動車輛駕駛員培訓(xùn)考核、機動車輛維修企業(yè)的管理，嚴格落實機動車輛登記檢驗、強制報廢、回收管理等制度。加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管，嚴厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛、高速公路違規(guī)變道、違規(guī)停車等違法行為。完善道路交通事故、駕駛員違法行為通報、客運駕駛員“不適崗”名單公布制度。認真開展道路、橋梁、隧道安全隱患排查治理。繼續(xù)強化農(nóng)機安全監(jiān)管。嚴格落實校車安全管理責(zé)任，強化校車安全監(jiān)管。
(九)加強消防領(lǐng)域的安全監(jiān)管。全面加強公共消防設(shè)施建設(shè)，大力實施社會消防安全“防火墻”工程，加強社會單位“四個能力”建設(shè)，落實建設(shè)項目消防安全設(shè)計審核、驗收和備案抽查制度。持續(xù)開展消防安全專項治理行動，重點整治易燃易爆單位、人員密集場所、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、大型工業(yè)園區(qū)火災(zāi)隱患。
(十)深化非煤礦山安全整治。強化源頭管理，推進礦山采礦秩序的治理整頓，嚴厲打擊非法開采、無序開采等違法違規(guī)行為，堅決取締無證礦山，杜絕非法生產(chǎn)。組織開展露天礦山采場和排土場邊坡專項檢查，重點檢查分層分臺階開采情況、邊坡監(jiān)測監(jiān)控措施落實情況、高陡邊坡和危險級排土場治理情況等，嚴防邊坡坍塌事故。
(十一)嚴格危險化學(xué)品安全管理?？茖W(xué)規(guī)劃化工園區(qū)，優(yōu)化化工企業(yè)布局，嚴格控制城鎮(zhèn)涉及危險化學(xué)品的建設(shè)項目，加快城區(qū)高風(fēng)險危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)搬遷。全面開展危險化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀普查評估，開展地下危險化學(xué)品輸送管道設(shè)施安全整治，繼續(xù)推進化工裝置自動控制系統(tǒng)改造。
(十二)加強建筑施工安全管理。落實建筑工程各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任，強化參建各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任。健全施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系，完善失信懲戒制度，嚴厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等不法行為。持續(xù)開展起重機械、高大模板、深基坑、吊罐、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患排查治理。建立完善重點工程項目安全風(fēng)險評估制度。
(十三)加強漁業(yè)生產(chǎn)及水上交通安全管理。推行60馬力以上漁船公司化、協(xié)會化安全管理模式，完善海上漁業(yè)安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)，建立商漁船通訊互聯(lián)機制和海上搜救聯(lián)動、獎勵補償機制，推進漁船自動識別、漁港視頻監(jiān)控、漁船管理信息化等系統(tǒng)建設(shè)。嚴厲打擊“三無”船舶和漁船、農(nóng)用船、自用船非法載客載貨行為，持續(xù)開展重點水域、重點船舶、重點時段以及重要設(shè)施安全綜合治理，繼續(xù)實施渡改橋工程。
(十四)強化其他重點行業(yè)安全監(jiān)管。切實加強煙花爆竹、民用爆炸物品、教育、旅游、特種設(shè)備、電力、冶金、有色等行業(yè)領(lǐng)域安全管理，嚴格落實人員密集場所、大型集會活動等安全責(zé)任制。
四、大力加強安全保障能力建設(shè)
(十五)持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入。要加大安全生產(chǎn)投入，建立安全生產(chǎn)專項資金，加大事故預(yù)防、先進技術(shù)推廣、宣傳教育、監(jiān)管能力等投入。企業(yè)在年度財務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入，提足用好安全生產(chǎn)費用。完善落實工傷保險制度，提取一定比例的工傷保險基金專項用于工傷事故預(yù)防，積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。
(十六)充分發(fā)揮科技支撐作用。企業(yè)必須加快國家規(guī)定的各項安全系統(tǒng)和裝備建設(shè)，積極推廣應(yīng)用安全性能可靠、先進適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。加強安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，加快建設(shè)“金安”系統(tǒng)。
(十七)加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。要制定相關(guān)政策，遏制安全水平低、保障能力差的項目的建設(shè)和延續(xù)。加快淘汰不符合安全標準的落后技術(shù)、工藝和裝備。對技術(shù)設(shè)備落后、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，要予以公布，責(zé)令其限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。
(十八)建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系。要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，進一步整合應(yīng)急搶險救援資源，加強性能可靠、機動性強的應(yīng)急裝備配備，加強應(yīng)急信息平臺、應(yīng)急救援隊伍及裝備、應(yīng)急專家隊伍建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，落實預(yù)案報備制度，定期開展應(yīng)急演練，推動應(yīng)急管理示范單位建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與應(yīng)急救援。
五、加強安全生產(chǎn)法制和安全文化建設(shè)
(十九)加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)。健全完善安全生產(chǎn)法律制度體系，嚴格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標準，建立健全安全生產(chǎn)激勵約束、督促檢查、行政問責(zé)、部門聯(lián)動等制度。加強安全生產(chǎn)法制教育，加強日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各行業(yè)部門打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的責(zé)任，切實落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、嚴格問責(zé)的懲治措施。依法嚴肅查處各類事故，嚴肅追究事故單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，及時向社會公布調(diào)查處理結(jié)果。
(二十)積極推進安全文化建設(shè)。要建立安全生產(chǎn)宣傳教育聯(lián)席會議制度和安全生產(chǎn)宣傳教育中心，切實加強安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全常識，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗做法。新聞媒體要定期開展安全生產(chǎn)公益宣傳，中小學(xué)要普及安全基礎(chǔ)教育。加快安全技術(shù)人才培養(yǎng)，大力開展企業(yè)全員安全培訓(xùn)，完善農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)機制。建設(shè)安全社區(qū)，開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動。
六、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核
(二十一)健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。要切實加強安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，進一步充實基層監(jiān)管力量，落實監(jiān)管人員、設(shè)施、裝備和經(jīng)費。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè)，各類工業(yè)園區(qū)要明確承擔(dān)安全監(jiān)管職責(zé)的機構(gòu)，配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)管人員。村居、社區(qū)安全監(jiān)管任務(wù)可由農(nóng)村“六大員”和社區(qū)服務(wù)相關(guān)人員承擔(dān)。
(二十二)加強安全生產(chǎn)績效考核。制定完善安全生產(chǎn)獎懲制度，嚴格安全生產(chǎn)目標責(zé)任考核，把安全生產(chǎn)考核控制指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價指標體系，把安全生產(chǎn)工作納入社會主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會管理綜合治理體系，加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。
