時間：2022-07-16 00:36:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇隧道施工安全培訓總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
各位領導、同事大家好：
應哈建公司安全會議通知要求，現將2018年安全工作進展、2019年主要安全質量管理人員及部門對安全質量管理的工作思路向大家進行匯報：
項目情況及特點：
1、本項目處于高原地區，山勢較陡，既有道路狹窄，急彎較多；橋梁多處于山谷之間，山勢陡峭，山坡上橋墩施工困難，需修建施工平臺，谷底橋墩較高，墩型種類多，施工難度大；云南省雨季持續時間長，雨量大給施工帶來影響和困難；由于前期缺少資金，工期滯后，相比正常施工資源投入較大，安全控制風險高。
2、隧道設計為三車道，開挖斷面大，均為Ⅳ、Ⅴ級圍巖，大坪地隧道出口右幅為V級圍巖，淺埋偏壓，小凈距、斷層破碎帶，安全控制風險高；
3、本項目業主要求執行《中鐵建云南投資有限公司高速公路施工標準化實施要點》要求，其中對工地建設（如項目部、梁場、拌合站、鋼筋加工場地、試驗室、施工便道等）臨建設施的規模和標準要求高；
4、本工程是PPP項目，目前招標工作已完成，聯合體與云南省交通廳合同已簽訂，項目部與業主合同還未簽訂。
項目安全風險大的施工項目
一、隧道施工安全管理
本項目段隧道2座，大坪地隧道左幅長3625m，右幅長3580m,進出、口兩方向掘進施工，和平隧道左幅長845m，右幅長800m,出口單方向掘進施工。大坪地隧道左右幅合計長7205m，進出口兩方向掘進，施工便道困難、工程量大、施工周期長、工期緊、是本工程的重點。項目部編制了隧道施工專項方案及隧道逃生應急預案，主要從以下幾點開展安全工作：
1、加強風險管理。風險評估與管理需貫穿于隧道施工全過程，必須加強隧道施工過程的風險防范和風險管理，分階段進行風險監控和管理，落實各項風險防范措施。
2、強化施工組織的安全設計。安全生產保證措施是實施性施工組織設計的重要內容。根據隧道設計文件的施工安全設計、施工階段超前地質預報和風險評估意見，細化工程措施，必要時進行專題研究進行分析論證。
3、做好超前地質預報和監控量測。由于目前勘察手段、時間、費用等因素限制，在勘察設計階段尚不能完全準確地探明隧道所穿越的地層及洞身周邊的地質情況，因此施工中進行超前地質預測預報及監控量測是確保施工安全必不可少的手段。嚴格遵守“隧道施工安全九條規定”。
4、加強施工安全培訓和管理 。隧道開挖、噴錨支護、防水板安裝、襯砌等工序操作人員必須進行上崗前的技術、安全培訓，考試合格后方可上崗；特種作業人員必須持證上崗。
5、其他安全事項管理。隧道通風防塵、供風供水供電、照明等一般設施和特殊巖土及不良地質地段所需專門的檢測、防范設施應符合相應標準規定并滿足作業實際需要。加強消防安全工作。火工品管理必須專人專項負責。突發事件處理，隧道施工要編制突發事件應急預案并進行預演，提高隧道施工人員對突發事件的應急能力。要配齊應急所需的人員、物資、設備等。
二、爆破工程安全管理
本項目進場后便開始了對爆破工程進行規劃，通過招標選取了優良的爆破公司進行合作。與爆破公司簽訂的合同中明確雙方的安全責任，爆破公司負責炸藥儲存、運輸、安裝、引爆、盲炮回收等工作，分部負責鉆眼、配合爆破公司現場安全警戒、爆破后盲炮暫時代為保管等工作。之后制定了隧道爆破專項施工方案和爆破事故選項應急預案，根據合同及施工方案，分部設置現場安全管理人員，主要做好以下安全管理：
1、檢查爆破工對崗位責任制和安全操作規程的執行情況，發現問題及時解決。
2、負責審查新來工人、民工的證明，并傳授和考核新來工人、民工的基本安全生產知識。
3、嚴格執行放炮時間規定，放炮前做好安全檢查，包括人員撤職離、警戒區域布置、警戒牌的張掛，聯絡信號等各項工作。
4、對本工程使用火工品，實行安全監督，發現不安全因素及時采取措施，加以解決。
5、要經常深入現場，對爆破工的炮眼裝藥，制造起爆藥包，現場爆理盲炮，殘藥等實行安全監督。
6、有權制止違反火工品管理規定行為的人和事，在異常情況下應停止或延期爆破，發生爆破事故，除及時搶救外，要保護好現場，立即報告本單位領導處理。
二、運梁便道交通安全管理
根據本項目特點，結合現場勘察情況及地方道路條件、拆遷影響，主便道確定設置3條。
大坪地隧道出口便道全長4.7km，其中改擴建便道3.2km，新建便道1.5km，已完成。
大坪地隧道進口便道（運梁便道）由X324縣道20km處接入，經一分部、桃園1號大橋、桃園2號大橋、橫山1號大橋、橫山2號大橋、橫山3號大橋至大坪地隧道進口，全長8.8km，其中新建5.8km，改建3.0km，已完成。
和平隧道進口便道全長1.2km，全部為新建，在建。
便道交通安全主要做好以下工作：
1、分部成立專職便道管理隊伍，負責施工便道養護、修整。運輸車灑落物要及時清理，便道坑洼處要及時處理，保證路面平整。
2、運梁便道應有專人指揮交通，保證行車安全暢通，并在便道出入口設置明顯的指示標志。 運梁便道經常灑水，避免揚塵污染環境。
3、運梁便道排水溝及便道涵洞要經常清理，確保排水暢通；雨天安排專人進行疏導，保證施工便道不受雨水浸泡。
4、施工用車、起重車、鏟車、貨車、挖掘機等機動車輛駕駛員，必須經培訓考核合格，持有駕駛證并經年審合格方能上崗。駕駛員必須嚴格遵守交通法規和施工現場有關安全管理制度。嚴禁無證駕駛、酒后駕車、違章超載、違章超速。
5、嚴禁私帶與工作無關人員，嚴禁將車交給無證人員駕駛。違章造成交通事故，其經濟損失和責任由駕駛員或車主單位負責承擔。
6、駕駛員要按時參加安全學習，增強安全責任感，樹立安全責任心，注意勞逸結合，不開疲勞車。
7、運梁期間駛入運梁通道的施工車輛必須服從指揮、聽從調度，按照指定路段行駛，行駛途中必須避讓運梁車，不得強行超車或駛出施工區域。
8、違章行駛造成交通事故或經濟損失由車主方負責。
9、車輛在運梁通道行駛或通過道路交叉路口時，必須限速15公里∕小時，必須遵守“一停、二看、三通行”的規定。
三、高橋墩施工安全管理
本項目施工橋墩高且多，橫山村2號大橋左右幅共11個薄壁空心墩，墩高48～81m，截面尺寸10m*2.5m，坡比為80/1，采用液壓爬模施工，是本工程的難點。高橋墩施工編制專項施工方案和應急預案，根據施工方案現場主要做好以下安全管理：
1、墩柱模板支護安全準則
1）、檢查個人安全防護用品的安全性、可靠性，正確佩戴個人安全防護用品；
2）、熟悉工作環境，熟知各類設備安全性、可靠性，不在有危險的地方冒險施工。
3）、配備專職吊車指揮人員，專職人員務必與吊車司機有工作內容交流及操作手勢溝通。
4）、拆除模板時，應做好安全防護措施。拆除時必須考慮吊裝設備的能力，分組拆除或吊至地面上解體，以減少高處作業量和模板支柱變形。拆除現場應劃定警戒區。警戒線到構筑物邊緣的安全距離不得小于10米。
2、臨邊施工安全準則
1）、作業面平臺周邊都必須設置防護欄桿，防護材料使用鋼筋焊制或專業施工防護圍欄,圍欄高度不得低于0.8米，墩身高度超過10米時，每增加2米需加設一道安全網。
2）、臨邊防護欄桿完成后，還應對圍欄周邊使用安全網進行掛設，防止小型工具等物體墜落對地面人員造成的傷害。
3、臨時通道安全管理
1）、高墩施工安全要求是對所有存在安全風險的工作場所查找潛在危險源，從源頭杜絕事故隱患，因此對臨時通道也執行強制性安全規范要求，具體內容如下：
2）、臨時通道寬度必須滿足兩人相向而行時的躲避要求。
3）、臨時通道安全防護必須做到與臨邊防護做相同要求的圍欄及安全網掛設。
4）、臨時通道承載力，必須滿足施工過程中可能發生的最大承受力需要，底板鋪設材料必須具有防滑效果。
4、臨時用電安全準則
1）、臨時工作面必須配備三相五線制的供配電系統硬件，每只配電箱內必須安裝有滿足安全生產要求的漏電保護器。
2）、高墩施工電氣設備盡可能使用安全電壓的電動工具進行操作，無法使用安全電壓時必須保證設備的安全性，嚴禁老舊、危險、破損的電器設施使用于高墩施工作業。
3）、夜間施工應有足夠的照明，在人員上下及運輸過道處，均應設置固定的照明設施。
5、機具材料安全準則
1）、臨時工作面除用于施工操作外，也是臨時施工機具的存放點，這些機具堆積在臨時工作面方便于隨時進行操作，但極具存放方便的同時也帶來了一定得潛在危害，因此臨時工作面的機具安全也是高墩施工安全管理工作的重點之一，臨時作業面機具安全具體內容如下：
2）、機具存放必須整齊有序，電器類還應有防雨防潮措施，保證機具的安全性；
3）、線纜、繩索類材料不得放置在工作面，而應在具有一定高度處設置掛鉤懸掛，避免因散亂造成的腳下磕絆而給施工人員帶來傷害。
2018年工作進展：
一、 制定安全規章制度和各級安全生產責任制
為使安全生產制度化、規范化，根據國家有關安全生產法律、法規，我部制定了《安全生產管理辦法》、《安全生產考核及獎懲辦法》等制度。
為把安全生產落到實處，從項目經理到普通員工，結合各自的工作特點明確了安全生產責任制，同時與各分部簽定了《安全生產責任書》。實行安全生產責任層層分解，落實到人，狠抓責任制的落實。
二、加強教育、牢固樹立安全質量生產意識
去年我部對進場職工及農民工進行了多次安全教育培訓，包括施工安全防護方面、施工安全設備方面、隧道施工安全方面、交通安全等方面。參加培訓人員達460多人次。工前教育講話持續進行。
三、安全質量檢查及風險管控
項目部每月定期與不定期由項目經理或安全總監帶隊對各分部進行監督檢查與指導，嚴肅安全質量排查整治責任，對檢查出的問題現場進行解決，當時解不了的下發整改通知書，限期整改。針對排查發現的問題，建立問題庫，制定整改措施，落實整改責任人，規定整改時限，并跟蹤督促整改。風險防控根據業主相關安全文件、“平安工地”相關文件要求和局集團公司、哈建公司《安全生產管理辦法》建立建全了各項管理辦法及制度，按施工方案和安全技術交底對施工過程進行監控管理，監督落實情況。
四、標準化建設
項目部駐地、分部駐地和大臨建設按公司標準化建設要求及業主標準化建設要求完成，施工現場將根據施工進度逐步建設完善，安全管理和標準化建設情況得到了業主的好評和表揚。
五、存在的主要問題
安全生產發展理念不深入，安全意識不強。施工人員安全素質參差不齊。施工隊伍的安全投入未達到全面履約。
2019年主要管理人員工作思路：
一、項目經理
項目經理作為項目部安全工作第一負責人，首先要樹立安全第一、質量第一的觀點、樹立安全質量就是效益的經濟觀點、樹立質量安全管理的基礎觀點、樹立以人為本的情感觀點。項目經理在履行安全職責前提下，根據項目實際情況，主要做好以下工作：
1、建立嚴格的勞務隊伍選用，管理和約束機制
要在選擇合作方方面，盡量選擇一些施工能力強，管理水平高，信譽度高的隊伍，在使用勞務隊和農民工時，嚴格執行國家有關政策規定，要加強對勞務隊和農民工質量安全技術培訓，重點學習國家的有關安全生產的方針、政策、法規，項目部有關的質量安全規章制度和施工生產規程規范，以及安全生產的常識，技術和質量堅督人員要對各工序施工中的質量控制點對現場班組長進行交底，嚴禁以包代管或以罰代教，同時要與各勞務隊簽定有明確安全生產權利和義務的、具有法律約束力的用工合同。
2、建立和完善項目部安全質量責任管理體制
項目經理是工程項目管理的核心，對工程項目的安全、質量、進度及文明施工的全過程負責，項目經理安全意識及安全管理水平的高低直接影響到工程質量的過程控制及安全生產，因此，項目部成立了安全和質量生產委員會，將安全質量管理管理工作橫向延伸到各部門，縱向延伸到各作業班組的保證體系，層層分解質量安全管理目標，層層簽定責任書，明確責、權，獎罰分明，實行目標管理，形成自上而下網絡管理模式。
3、在施工過程中，大力推行現代安全質量管理技術
1）、做好事前預防工作。要切實開展好安全質量控制點分析和危險源辨識工作，在安全質量管理方面，公路工程中的“常見病”具有一定的規律性的，可以在工程實施前借助科學的決策手段，結合每個項目的特點，制定出一些切實可行的措施在工地實行。在安全管理上，深入開展危險源辯識、風險評價和風險控制等措施，變事后處理為預先分析、控制，變事故處理為隱患處理，變管理的對象為管理的動力，變靜態被動管理為動態主動管理。
2）、抓安全質量管理，要突出班組地位和作用。班組是項目部施工任務的直接實施者，組織的工作質量和安全狀態很大程度上決定了工程施工質量和整體安全形勢，因此在抓質量安全工程中，突出班組地位和作用顯得尤為重要，主要是選出業務強、質量安全意識強的班組長，確定好班組的目標，制定一套完善的班組管理制度，搞好作業班組間的考核評比，切實發揮好作業班組的作用。
3）、加強過程控制，做好日常堅督檢查。抓安全質量，檢查落實是關鍵，項目部應充分發揮專職安全員和質檢員的作用，在施工過程中，開展多種形式的檢查，及時消除過程的質量安全隱患。
4、保證安全質量工作經費的投入
作為項目經理一定切實從思想上認識到抓安全質量工作的意義，列出安全質量專項費用計劃，確保各類安全質量生產經費支出，調動各級安全質量管理人員的積極性是必要的。
二、安全總監
1、本項目安全工作重難點
1）、本項目隧道爆破施工、機械交叉作業、高空作業、高邊坡臨邊作業等高風險作業較多，存在安全隱患。
2）、本項目施工活動范圍車流量大車速較快，施工便道多數路面較窄且坡道彎道多，人員車輛來往頻繁，交通安全至關重要。
3）、臨時勞務用工較多，施工隊作業人員素質普遍不高，安全意識較淡薄。
4）、點多面廣，施工隊伍人員居住分散，不便于日常管理。
2、安全工作的思路
安全總監對對本項目的安全生產負領導監管責任，在履行安全職責同時主要做好以下工作：
1）、健全安全生產規章制度
健全安全生產和監管過程中的安全生產組織機構建設、安全生產責任制、安全生產操作規程、各項作業安全措施要求、消防及安全用電管理制度、安全生產技術交底制度、危險源識別評價及重大危險源管理制度、安全生產費用使用和管理、安全獎罰等制度，全面規范生產經營行為，杜絕違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為。
2）、切實落實安全生產責任制
建立施工項目安全生產崗位責任制，層層分解落實安全生產責任，層層簽訂安全生產責任書，真正做到“安全生產、人人有責”，各級人員在各自崗位上對施工生產全過程安全負責。完善以班組建設為核心的現場安全管理，把安全生產責任落實到班組、現場。做好施工過程的安全考核工作，將安全考核工作制度化。
3）、做好安全生產教育培訓工作
加強安全培訓工作，特別是專項知識的培訓，提高各級人員的安全生產意識、知識和技能。嚴格做好特種作業人員、員工、農民工的安全教育培訓及崗前安全技術交底。對隧道工程、高墩橋梁工程等危險性較大的分部分項工程，開工前掌握好風險源的分析，有針對性地開展各類安全知識系列講座活動，規范安全管理程序，提升現場安全管理水平。
4）、認真排查治理安全生產隱患
建立安全生產隱患排查、登記、報告、限期整改制度，開展經常性的隱患排查治理，采用明查與暗訪相結合的督查機制。對排查出的隱患實施登記管理。發現重大事故隱患，要采取緊急撤人避險措施，并按照“重患必停”的要求立即停工整改。開展“平安工地”建設活動，對本項目逐標段開展“平安工地”達標驗收。加大重大危險源的管理（隧道施工、橋梁高空作業、梁板架設、基坑防護、施工用電等），加大施工現場節假日管理，對施工中長期存在且施工事故隱患多的項目實施專項檢查，做到事故隱患及時發現及時整治，堅決防范遏制安全生產事故。
5）、制定安全生產費用管理辦法
為確保安全設施費用全部持續投到安全生產工作中并保證安全設施的正常發揮作用及安全設施的長效性，將安全生產費用支付具體化，規定安全生產費實際投入少于產值中所規定安全生產費總額的，不支付余額部分費用，避免安全生產費用投入不足。
6）、建立健全安全生產獎懲機制
對安全生產考核優良的分部給予經濟獎勵，通報表揚。對安全生產先進單位和個人實行通報表揚和經濟獎勵。對由于安全管理措施落實不到位，存在重大安全隱患未整改或發生安全責任事故的分部、對安全管理不力的分部給予以經濟處罰。對安全生產考核不合格的分部給予經濟處罰。對違反安全生產管理規定分部和個人予以通報批評及經濟處罰。
三、項目總工
總工程師負責具體領導本項目的安全生產技術質量工作，對本項目的安全負總技術質量領導責任。根據項目情況主要開展下列工作：
1、提高思想認識
1）、緊密配合,嚴密部署,科學管理。
精心組織編制實施性施工組織設計,科學制定分項施工方案,合理安排各項工作計劃。做好各項安全技術交底工作。計劃得體,施工連續,科學合理地計劃安排施工員、安全員、質檢員等工作人員到施工一線,分別指導施工,進行安全管理與督促文明施工,做好質量檢測記錄,充分了解施工現場的各種情況,掌握施工進度,確保工程質量和施工安全。
2）、貫徹落實其礎建設方針、政策
嚴格執行施工技術規范,規則標準,貫徹執行項目部制定的方針、
政策,認真貫徹落實工程建設的標準和規范,配合項目經理完成項目管理工作,健全并嚴格執行各項規章制度,強化合同管理,加強施工中的指導和管理工作,確保在建工程的施工安全和施工質量。認真審查、編制各分部分項施工方案,專項施工方案,施工事故應急處理預案,負責制定確保工程安全、質量的技術實施方案,施工組織設計以及與施工相關環境保護等措施,建立健全安全質量保證體系,強化質量監督與安全管理,切實有效解決工程建設質量中的重大技術問題和安全問題。
2、現場控制
1）、加強技術管理嚴控工程質量,落實各項方案確保施工安全,重點抓隧道施工和橋梁高橋墩安全施工;全面細致地審核施工圖紙,及時發現施工圖中存在的問題和不合理情況,及時提交設計方進行處理變更。
2、在熟悉施工圖紙的基礎上,明白設計意圖,掌握工程特點和難點,確定安全技術難題,擬定解決方案。
3、認真審查各分部分項施工方案、專項施工方案、施工事故應急處理預案,做好防洪應急救援處理措施,負責制定確保工程安全、質量的技術實施方案、施工組織設計以及與橋梁、隧道、路基等施工環境相適應的保護等措施,建立健全安全、質量保證體系,強化質量監督與安全管理,切實有效解決工程建設質量中的重大技術問題。
3、安全質量管理
1）、提高安全質量意識。
加強對現場管理人員、施工人員的安全質量教育,采取講課培訓教育的方式,更直觀地教育他們忽視安全、質量所造成的惡劣后果。周周查、月月檢,克服他們安于現狀、麻痹大意的不良思想,做到時時講安全,事事講安全,由“要我安全”向“我要安全、我會安全”轉變,切實將安全質量管理作為當前的首要任務來抓。
2）、落實責任,強化管理
項目部將明確崗位職責,嚴格按照安全質量規章制度,強化過程監督檢查力度,確保安全質量全面受控。針對目前存在的執行力不強的情況,項目部將采用經濟懲罰的方式,每次檢查工作,所有管理人員隨身攜帶相機,均有權對自己看到的、不符合規定的情況當場取證,以切實加強現場管控力度。
三、安質部
安質部作為安全管理的執行執行部門，將根據其安全質量職責和年度工作計劃開展工作，主要做好以下工作：
安全方面：
1、進一步落實安全責任制，健全安全生產機構：
健全管理人員安全生產崗位職責等各項安全生產責任制，各分部在安全領導小組的帶領下，加強安全管理，加大監督檢查力度。項目部與分部、作業隊簽訂安全包保責任狀，層層落實安全生產責任制。
2、加強“法規”宣傳及安全培訓教育
2019年將繼續開展《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等的宣傳貫徹活動。結合我項目實際，特制定了2019年度安全質量培訓計劃。對剛分配的新員工進行三級安全教育，堅持安全教育100％考試合格上崗，特殊作業崗位人員經考試合格方可上崗。對外來施工人員培訓做到100%到位，施工隊必須具備施工資質、提交施工技術措施（安全方案）、完善的施工安全組織并進行必要的安全培訓后方可施工。
3、每月至少組織召開一次安全生產總結會議，分析安全生產情況，及時通報安全生產中出現的問題隱患；增大安全投入，保證全年安全資金投入及時落實到位；提高隱患整改率，確保安全隱患100%整改，制定并落實實施2019年安全生產責任制。
4、抓好施工現場揚安全管理工作
1）、繼續加強施工過程中的檢查制度，重點抓好隧道和橋梁工程施工的安全質量工作。
2）、加強對工地施工材料、器具的安全管理，加強治安防范，及時對棄渣及舊料進行回收處理，做好環水保工作。落實各工點夜間值班制度及巡邏制度。
3）、加強對現場機械設備的安全管理，按施組計劃進行機械設備的使用，分部安全管理人員會同物資設備部人員對進行設備進行安全性能驗收。設備操作人員持證上崗，在施工現場加強設備的維護保養，保證設備的精度和安全性能的可靠，預防出現異常因素；嚴格按照操作規程正確使用機械設備，防止使用不當給工程帶來安全隱患。
4）、加強施工用電管理，嚴格按照 “一機一閘一箱一漏”規定規范用電，加強工人安全用電意識。
5）、隧道、深基坑、高空作業、橋梁、龍門吊作業繼續為我項目的施工重點，加大對其安全隱患排查力度，進一步加強安全管理，對危險部位設置明顯安全標志，對容易發生事故的隱患點，制定并落實安全整改措施，消除工程安全隱患。
6）、加強對重大危險源的管理，完善危險源清單，重點問題重點管理，重點問題專人管理。
7）、嚴格按照施工組織設計、專項施工方案的要求監督管理施工。在施工前做好安全教育、安全技術交底、班前講話等工作，施工中加強檢查，施工完畢后做好驗收工作。
8）、根據本項目部承建工程特點，制定突發事故應急救援預案及演習，計劃2019年進行一次防觸電演練、一次消防演練、一次隧道應急演練并要求記錄備案。
9）、認真開展“安全月、質量月”、集團公司及業主制定的各項專題安全活動，以此來加強安全管理力度，提升安全管理水平。
10）、“五一”、“十一”、“春節”等重大節日前開展專項安全檢查，加強安全值班值守、確保節日安全。
11）、每月至少進行一次安全大檢查，發現問題督促整改，執行銷號閉合管理。對查出的問題限期整改，必須處罰的絕不手軟，并進行公布。
12)、認真落實環水保法律、法規，堅持“預防為主、施工與保護并重”的方針，對存在的問題進行細致的原因分析和認真徹底地整改，努力把工程施工對環境的不利影響減至最低限度，確保施工沿線環境不受破壞。
13）、加強文明施工，做好好施工現場的平面布置與管理，保持現場的施工秩序，創造出一種整潔．舒適．安全的工作環境。
質量方面：
1、總體思路是：明確質量責任、規范工作流程、嚴肅工藝紀律、強調工序自檢。
2、切實抓好質量管理工作，全面提升質量管理水平。
1）、加大力度開展保證質量的宣傳教育工作，使職工牢固樹立“百年大計，質量第一”的思想和多快好省的全面質量觀點，使施工人員有強烈的質量意識，高度的責任心和自我約束能力，不斷提高技術操作水平，嚴格按設計規范進行施工生產。
2）、施工中嚴格按照施工規范。技術交底及設計文件的有關要求進行，不得違章施工。按規定編制技術管理資料，做到記錄及時，完整、正確、詳實。
3）、認真執行集團公司《質量管理辦法》及其相應的文件，強化質量過程控制，及時分析施工過程中存在的質量問題，以保證整個施工過程處于受控狀態。
4）、嚴格檢查控制材料．成品．半成品的質量，由合格供方名錄中采購原材料．半成品和構配件，應具有產品質量出廠檢驗合格證明，及時送檢，未經檢驗和已驗證為不合格的產品不準投入到工程上去，從而保證工程的質量。
5）、強化過程控制，提高質量安全自控能力。完善質量責任體系，提高質量自查、自檢、自控能力。
6）、培訓、優選施工技術管理人員，規范勞務管理，確保作業人員基本素質，奠定質量控制基礎 。
3、對新進場的施工隊伍進行質量培訓工作。
4、加強隧道隊施工過程的質量管控，仰拱、二襯鋼筋加工和安裝，格柵鋼架加工和拼裝的焊接質量。
5、做好拌合站進場材料的檢測工作，保證砼的拌合質量。
6、配合業主、監理做好安全質量檢查工作，做到下發的安全質量整改通知單能及時回復到位。
7、每月進行一次質量大檢查，發現問題督促整改，執行銷號閉合管理。
關鍵詞：高速公路；養護施工；安全管理
經濟和社會的不斷進步，導致高速公路的運輸量和承載量也逐漸的增大。由于超載等違規現象的出現，以及自然因素的影響，使高速公路產生磨損的現象，的導致路面的質量下降，影響行車安全和高速公路的長久使用，這不僅不利于高速公路的建設還會對高速公路的正常運行產生不利的影響。因此，要加強高度公路的養護，是現階段我國要重點考慮的問題也是高度公路的管理施工人員要注重解決的問題。
1 高速公路養護施工安全管理現狀及問題
在調查中發現，當前高速公路養護施工中存在不同程度的安全隱患問題，不利于安全管理工作成效的快速提升，而且直接威脅到施工人員及來往車輛的安全，現將這些問題總結如下：（1）施工現場安全管理不到位。當前很多參與高速公路養護施工的單位，為了降低施工成本，通常都沒有嚴格依照相關標準在施工現場安排相應數量的安全指揮員，也沒有為施工人員配備統一的施工服裝。再加上很多施工人員都是農民工，他們在上崗前都未經過專業培訓，缺乏安全意識，導致他們在施工中時常到控制區之外的地方休息或者走動，這種情況極易引發嚴重的傷亡事故。養護施工區域外經常隨意堆放雜物、手工材料、施工器具等。有些施工人員在施工中擅自打開雙向車道中間的隔離帶護欄，讓施工車輛逆行或掉頭。這都會使養護施工現場存在很多安全隱患問題。（2）未規范設置交通標志。交通標志是高速公路過往車輛了解路況、恰當選擇路線的重要信息重要設施，但是當前很多高速公路養護施工中，沒有依據相關標準設置相應的交通標志，或者在施工過程中經常出現指示牌傾倒、損壞、丟失等現象，這些丟失或被損壞的指示牌不能及時補充與更換。這就使得駕駛員不能準確而及時的了解前方路況，從而導致在正常駕駛中誤闖施工區域的狀況出現，進而威脅到養護施工人員及設備的安全。（3）養護施工人員安全意識與安全知識缺乏。當前，高速公路養護施工中的很多施工人員都是農民工，他們的文化知識較為薄弱，并且在上崗前培訓不夠系統到位，這就使得他們的安全意識、安全知識都相對缺乏，很多施工者雖然也知道在高速路施工有很大的危險性，但是由于知識的貧乏，他們不知道預防與處理安全問題，從而增加了高速路養護施工中的安全隱患問題。
2 高速公路養護施工安全管理的策略
高速公路的養護工作中還存在著一些問題，在進行養護的過程中，要全面的考慮這些問題，采取正確的方式積極的解決，引進先進的技術和管理經驗，提高施工人人員自身的技術水平，提高自身的素質，在進行高速公路的修復的過程中，有針對性的解決道路養護過程中出現的問題，保證公路養護工功罪的順利開展和高度公路的長久使用。
2.1 加強對施工現場的安全管理
現場的安全管理是高速公路養護工作安全開展的重要內容，在施工的工程過程中應該做到以下幾點：（1）科學合理的進行養護區域的確定。高速公路的養護區一旦確定，就不能隨意的更改，因為每個路段出現的問題不同，采取的解決措施也不相同。在放置交通標志時應該迎著交通方向進行擺設；當天不能完成的高速公路養護工作要對其進行封閉處理，方便日后工作的順利開展。（2）加強對施工車輛的管理。在進行高速公路養護工作的工程中，要對行駛的車輛進行有效的管理，在設置鮮明醒目的標志的同時，還要辦理通行證；在車量的車尾處安置醒目的發光標志，避免出現危險的情況發生。（3）提高隧道養護工作的質量。在進行隧道養護工作時，因該對隧道采取密封式處理，將隧道密封的具體時間告知隧道管理所，保證車輛安全的運行。讓隧道管理所把車道指示牌變成X"，把隧道口的信號燈調整為閃爍的黃燈，并在距離隧道口1600m的位置設置第一個警告牌，此位置與隧道口之間每200m均設置有同樣的警告牌。在封閉隧道施工的過程中，應安排有專門的交通安全指揮員，有恰當的標志將養護施工車道實施封閉，相鄰兩個標志之間的距離一般為10m。（4）恰當設置交通指示標。在高速公路養護施工中，應嚴格依照相關標準設置交通標志，保證交通標志的有序、規范及齊全，從而為施工活動的順利開展創造條件。應重視對駕駛員的引導與教育工作，盡可能減少損壞指示牌的情況出現，一旦指示牌被損壞的話，就應及時補充與修復，確保養護施工現場工作安全、順利完成。
2.2 重視對施工設備的養護與管理
要想提高高速公路養護施工質量及施工效率，就需要借助一定的設備機械來輔助完成施工任務。但是，在現實中每一種設備機械都有一定的使用期限，如果超期使用的話不僅不利于施工質量的提升，而且還會帶來一定的安全問題。因此要想適當延長施工機械的使用時間，施工部門就應安排專業的設備養護人員定期對其進行養護與管理。這就需要設備養護人員必須掌握各種施工設備的操作方法、操作流程、基本功能、構造特點等，只有這樣他們才能有針對性地對設備進行養護與管理，才能確保所有用在施工中的機械設備都具有良好而穩定的性能。
2.3 加大對施工人員安全知識培訓
養護施工人員是高速公路養護施工安全管理工作的主要因素，其自身的安全知識與安全意識直接影響了管理工作的實效。因此為切實提高養護施工人員的安全意識及知識水平，必須對其進行安全教育與安全培訓。當前很多高速公路養護施工人員都來自農村，他們通常都沒有接受過正規的路面養護施工培訓，法律意識缺乏，養護技術也不高，因此加大對其進行安全知識的普及安全技能的提升，具有積極意義。
結束語
綜上所述，高速公路的養護工作具有一定的危險性和技術性，如果養護管理的工作不到位，不H會影響施工建設的順利進行和施工工程的有效開展，還會影響車輛運行的安全，不利于公擼的長久使用，所以，在施工的過程中，要加強對施工的管理，下午有效的措施因地制宜地進行修復，極大技術投入擺正施工人員的技術和水平，提高施工人員的知識技能和自身素質，促進公路養護工作的順利開展。
參考文獻
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目前，全國包括大部分省會城市及經濟發達城市，有近40個城市正在進行城市地鐵建設，我國城市地鐵建設規模龐大，發展迅速。城市地鐵建設成為城市地下空間開發利用的一個重要組成部分，而盾構法隧道，由于其先進的施工工藝和不斷完善的施工技術，被越來越多地應用于城市地鐵隧道工程建設中。盾構法隧道施工是一種利用盾構機本體作為開挖地下土體及支護土體和拼裝預制隧道襯砌，掘進1環，拼裝1環，循環工作，在地面下暗挖建造隧道，直至完成整條隧道的施工方法，盾構法隧道施工具有管理密集、技術密集及裝備密集的特點。然而在盾構隧道施工過程中，由于盾構施工的特點決定了盾構施工對技術和管理等方面的要求比較高，但在目前大規模地鐵建設階段，施工企業人力資源保障相對滯后，造成部分現場主要人員年輕化趨勢加劇，技術經驗及管理經驗均嚴重不足，同時越來越多的二線城市也加入了城市地鐵建設行列，此類城市首次盾構法施工，對城市的工程地質及水文地質、盾構施工的適應性等均在試驗探索階段，這些均給盾構施工的安全性帶來較大的風險，甚至引發安全事故。本文中，筆者結合盾構施工安全事故統計情況，從盾構安全事故易發的風險關節進行風險辨識評價及分析，并提出主要控制措施，以期為城市地鐵及其他地下工程安全建設提供相關參考。
二、盾構法施工的優點與不足
（一）盾構施工的優點
1. 施工對環境影響小。主要包括：對地層擾動沉降較小，對周圍建筑物影響小；不影響地表交通，無需大規模中斷或改移地下管線等各種地下設施；對周圍居民生活和出行影響小；無空氣、噪聲和振動污染等問題。
2. 地表占地面積小，施工不受地表環境及障礙物條件的限制，對大深度、長距離及高水壓等惡劣條件下尤為適用。
3. 施工受天氣和氣候條件影響小，能適應軟土、砂卵石、軟巖直至硬巖等各類地層條件。
（二）盾構施工的不足
1.小半徑曲線施工隧道線性控制難度大，施工較為困難。
2.淺覆土施工，尤其是過江過河的淺覆土施工及地面存在既有構建筑物的淺覆土施工 難度較大，安全性較低；管片襯砌防水對隧道整體結構防水的技術要求較高。
3. 施工中隧道上方一定范圍內的地表沉降難以完全消除；對覆土范圍內地層的具體情況有較大的依賴性。
4. 兩條盾構隧道之間的聯絡通道需要采用暗挖法施工，安全風險較大。
三、地鐵盾構施工常見安全事故的統計
根據現有事故資料，筆者按事故類型、事故數量、百分比、人員傷亡及經濟損失情況對事故進行了整理統計，見表1
根據事故資料統計分析，盾構隧道施工易發安全事故有：盾構進出洞，盾構穿越既有構建筑物、地下管線及河流，盾構開倉作業、盾構水平有軌運輸等環節。事故造成巨大的人身傷亡及經濟損失。
四、地鐵盾構施工安全事故發生的主要原因分析
（一）工程地質及水文地質的復雜性和不確定性
1.地鐵施工一般在城市中，受人類生活、生產活動的影響，工程所在區域的工程地質、水文地質條件復雜，表現出很大的隨機變異性和不確定性；
2.地層中大量存在的存量水的活動與作用，再加上盾構掘進中施工對地層的擾動影響，進一步造成地層的復雜性；
3.地質勘查不精確。受施工條件、地面環境及預算費用等綜合因素影響，地質勘查結果與實際情況有一定的差距，施工過程中地層的不確定性進一步體現。
（二）工程建設區域及沿線周邊環境的復雜性：
地鐵一般修建于城市中心，工程周邊地面存在的既有建（ 構） 筑物、地下管線、交通道路及相關環境設施十分復雜。有些因修建年代久遠或老化失修，無法得到相關的準確藍圖資料，特別是地下管線及建筑物基礎等的詳細資料無法取得，使施工的風險及不確定性增加。
（三）施工方案與施工工藝選擇不當，影響盾構施工安全性
地鐵工程施工涉及的施工人員多，交叉工序多，人機交叉頻繁、工期緊張，技術方案與工藝流程復雜，不同的工法又具有不同的適用條件， 尤其是盾構始發接收、地層加固、建筑物及管線保護、注漿量、注漿壓力與配合比及盾構掘進模式選擇等，施工方案與工序選擇不當，勢必會給施工生產帶來較大的風險。
（四）工程規模大、要求高，管理及技術力量良莠不齊，現場管控不到位，增加了盾構施工的安全風險
城市地鐵工程建設項目大規模上馬，而地鐵建設人才數量無法滿足建設規模的需要，關鍵崗位的人員，如施工員、安全員、質量員、技術員等均呈現出過于年輕化的趨勢，施工技術經驗及管理經驗欠缺，關鍵工序管控把關不嚴，再加上作業人員絕大部分為農民工，專業技術能力嚴重不足，人員素質不高，施工安全培訓不到位等因素綜合影響，直接導致盾構施工的管理、技術跟不上，現場安全質量隱患頻發，事故易發。
（五）工程建設預警機制及應急管控不完善，風險響應及處理不及時
1.發生風險預警事件時，因管理不到位及僥幸心理作祟，未能及時向上級單位報告，要求協調優質資源及時處理，而是瞞報私自處理，導致錯過最佳處理時機，造成風險擴大升級。
2.應急響應及應急物資儲備不到位，在險性事件發生初期，應急響應不及時，未能及時采取有效措施控制風險因素，致使風險因素持續發展升級，導致事故發生及事故影響擴大化。
五、盾構施工的風險辨識評價及控制
1.風險因素的辯識評價
風險的辨識評價大體可分為直觀經驗分析方法和系統安全分析方法兩大類，針對盾構法施工作業工種多、分部分項工程多、作業環境復雜、機械化流水線作業等特點，我們采用系統安全分析方法，按照風險發生的概率與風險的損失等，建立風險分級評估矩陣，結合施工經驗及標準規范情況，可以計算出相應的風險級別，并制定出相應的風險接收準則，進而使風險控制有針對性和具體性。
根據風險等級類別，制定出風險接收準則及處置原則（表5），進而制定出有針對性的措施。
2.風險控制
對評價出的風險因素，按等級進行分類整理。由于一級風險及二級風險在經濟損失、環境影響、社會影響、工期、人身傷亡等方面的危害大，重點應實施對此類風險的防范控制。防范控制措施應從管理和技術兩方面綜合考慮，實施管控。
六、盾構施工的風險綜合防范措施
（一）安全管理防范措施
1.堅持推行標準化建設
按照建筑施工企業管理實際過程，從施工現場標準化、管理行為標準化、施工技術標準化、作業行為標準化四個部分統籌組織管理，進而降低工程技術的失誤率，提高工程質量施工與管理水平；暴露、識別和排除現場安全隱患，提高施工組織效率；規避人的不安全行為，提高作業人員的安全意識及安全技能；總結經驗教訓，改進施工管理水平。
2.實施風險分級分類管控
對風險因素進行辨識評價，形成風險因素分類分級清單，按照“分級負責，分級管理”的原則，健全風險分級管控機制，明確各層級的監管職責，制定針對性的管控方案或措施，開展聯合檢查和評價驗收，并進行預警及動態管控，保證風險可控受控。
3.健全班組安全建設
班組是現場最基層的勞動和管理組織單位，是施工方案、技術交底及規章制度的具體執行者，也是施工風險的直接面對者和主要受害者。健全班組安全建設，提高基層人員安全意識和技能，是全面控制風險，遏制生產安全事故事件的有效途徑。
（1）根據有關法律法規標準，在承包合同簽訂時，根據施工班組的分類，明確外協施工隊伍需要配備的專職安全管理人員數量，保證每班至少一名專職安全員在崗監控；同時，發揮工會對安全生產的協助作用，在外協隊伍中配備群眾安全生產監督員，協助專職安全員及班組長開展安全管理工作，并將外協隊伍的專職安全員 及群眾安全員納入項目的安全管理機構，形成自上而下的暢通管理通道。
（2）堅持開展經常性的安全教育、班前安全講話及聯合安全檢查。對與崗位相關的風險、有害因素及其防范方法，安全操作規程、規章制度要求與上報等詳細講解，結合經濟獎懲與通報等輔助手段，使他們在思想上和技能上都能適應安全生產的要求 ， 促進安全工作由處理事故的被動狀態轉變為事前預測的主動防范。
（二）安全技術防范措施
1.盾構機始發接收
（1）對盾構始發接收端頭地層進行詳勘，認真研究盾構始發接收端頭地層情況，制定出安全可靠的地層加固方案，必須保證盾機進出洞端頭地層加固長度不小于盾構機的長度。
（2）盾構始發接收洞門鑿除前，必須對端頭地層的加固效果進行抽芯檢測，抽芯點應重點選取洞門外圈檢測，檢測合格后方可開始鑿除洞門。
（3）始發接收前，應對盾構機姿態進行復測核實，檢查洞門剛環板、橡膠簾布及壓板的安裝質量，并在始發接收托架及橡膠簾布上涂抹油脂，減少盾構機推進阻力以及對洞門橡膠簾布的損壞。
（4）在始發接收階段，應采用低推力、低扭矩、慢速度，穩定土倉壓力，減少對地層土體的擾動，足量進行同步注漿，并進行封環注漿，同時注意及時調整刀盤轉向，加強盾構機姿態測量，防止盾構機整體旋轉。
（5）儲備專項應急物資，特別是用于堵漏的優質油性聚氨酯、水玻璃、聚氨酯泵、雙液注漿機及棉紗、木楔等；并在始發接收前進行應急培訓及演練，明確各應急小組人員組成及職責。
2.盾構機穿越既有構建筑物及河流
（1）在穿越既有構建筑物前，建立盾構機掘進試驗段，積累并優化盾構機掘進的各項參數，并重新進行技術交底，保證盾構機在正常掘進時均勻有序掘進。
（2）及時采用單液漿進行同步注漿充填地層空隙，嚴格控制漿液凝結時間、同步注漿量、注漿壓力和注漿質量，同步注漿量一般保證為盾構與管片外徑之間地層間隙的2倍，并根據地表沉降及監測數據及時調整；同時，同步注漿速度必須與盾構機掘進速度相匹配，避免過多注入漿液導致減少施工過程中的地層過量變形。必要時根據地表變形監測結果及時通過管片預留注漿孔進行二次注漿，地面沉降過大時，二次注漿改為雙液漿或聚氨酯注漿。
（3）為減少地下水對盾構隧道上浮的影響，在保證足量進行同步注漿的前提下，應每隔一定距離在隧道外周利用雙液漿及聚氨酯打環箍，必要時根據監測的結果，配置快凝及提高早期強度的漿液，調整注漿部位及注漿量，進行針對性的二次注漿；同時必須做好盾尾油脂的壓注，確保盾尾密封效果。
（4）根據對既有構建筑物的調查情況，預先在關鍵建筑物四周布置跟蹤注漿監測孔，盾構穿越時根據監控量測結果，必要時通過跟蹤注漿孔進行跟蹤注漿。
（5）制定監控量測方案，施工中加強對周圍道路、管線和臨近建筑物的監測，并及時反饋信息，調整和優化施工技術參數， 嚴格盾構糾偏量等姿態控制，使盾構均衡勻速通過建筑物及河流。
3.盾構開倉作業
（1）編制專項安全施工方案，經企業技術負責人審批，特殊地段及工法條件下，方案必須經過專家論證。并及時對相關人員進行方案的培訓交底。
（2）開倉前盾構機應停于地層自穩性較好、已進行地層加固或易于進行地層加固的指定地段；盾構機盾尾密封性、保壓系統、氣密性等進行試驗，保證各系統性能良好。
（3）對盾構機后方3-10環范圍內成型隧道管片、盾構機中盾位置采用雙液漿打止水環箍，必要時進行地面輔助降水。
（4）對地面的刀盤位置進行標識，與相關政府部門或產權單位（如交警、管線單位）協調聯系到位；對地面刀盤周邊30m范圍內加密布置監測點，取得初始值，加強監測及數據分析，及時進行監測信息反饋。
（5）對氣壓作業的進倉人員進行體檢，保證人員身體素質符合要求；聯系有資質的外部醫療機構和醫務人員現場協助；有毒有害氣體檢測設備準備到位，并進行檢測試驗。
（6）開倉前進行不少于4小時的保壓試驗，并對安全電壓供電（小于36V）及空氣置換設施進行檢測試驗。
（7）保證洞內洞外通訊設施到位，能良好進行信息溝通；氣壓換刀必須保證雙回路電源供電，其中一路必須由發電機供電； 必須準備能夠獨立滿足氣壓要求的兩套以上空壓機設備；按照審批的施工方案，足量儲備應急物資。
4.水平有軌運輸
（1）加強對電瓶車司機的安全培訓教育，堅持“定人定機”制度，操作人員持有效證件上崗；加強電瓶車剎車、氣路及后視系統的檢查維護；在電瓶陳車頭安裝警示燈。
（2）在隧道口、洞內轉彎處及盾構機末節臺車等主要位置，必須裝設限速警示牌、鳴笛警示牌及警示燈。
（3）電瓶車運行應安排專人指揮，電瓶車啟動、進出洞、洞內轉彎、進入臺車等主要點，必須鳴笛示警，限速行駛；電瓶車在任何情況下，運行時均不得載人行駛。
（4）電瓶車在進入臺車到達指定位置后，必須采取插銷等硬性約束與臺車連接，不得采用安放鐵鞋的措施代替插銷等硬性措施。
（5）電瓶車在洞外停車時，應選擇在平坦處停車，并安放鐵鞋進行固定，不得在上坡段或下坡段停車。
（6）專人對電瓶車運行軌道的軌距、壓板、軌道間隙、平整度進行日常檢查維護，并定期對標高、坡度、線性（隧道轉彎處）進行測量，確保電瓶車運行安全。
（7）存在道岔的水平有軌運輸線路，必須對電瓶車的運行順序、會車等進行明確規定，安排專人管理道岔。
結束語
盾構施工過程是一個標準化、工廠化、反復循環的施工過程，同時由于地下工程的特殊性， 項目的唯一性、不可復制性，加上人認知的局限性、責任心、方案和措施的不合理性以及現場管理的缺失等， 特別是由小風險聚積、疊加、鏈接而引發事故，這些都使盾構隧道施工風險更具隱蔽性、復雜性和不確定性。因此需要對盾構施工過程采取科學的方法進行風險辨識評價及控制，分類進行風險等級動態管理，從管理措施及技術措施方面總結歸納經驗教訓，制定有效的防范措施，并嚴格執行落實，進行過程管控，不斷糾正管理及技術偏差，將盾構施工過程的風險控制受控范圍內。
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公司安全質量部：
開工伊始，為了實現鐵路客運專線公司籌備組創優規劃和集團公司領導“高起點、高標準、高速度建好鐵路專線的目標要求，我們明確了質量目標和安全生產目標，建立健全了各種保證體系，積極開展月度勞動競賽、質量達標活動、安全生產月活動和應急演練等活動。
一、領導重視、機構健全
項目一開工，我們就成立了以項目經理為組長，項目副經理及總工程師為副組長的質量管理機構及安全管理機構，制定了詳細而具有針對性的實施方案，明確了質量責任、檢查目標及考評標準，堅持統籌兼顧、整體推進。每個作業面配置了3名專職質量檢查工程師和3名專職安全員，建立健全了各項管理體系及制度，建立了工程質量逐級負責制、創優激勵機制及質量一票否決制，分別簽訂了質量和安全包保合同。對管理體系、管理力量、管理制度和技術力量進行了全面完善，制定了創優規劃，明確了創國優工程的質量目標，與建設、設計、監理“四位一體”，開展有目標、有計劃、有組織的工程創優活動。以保證和提高工程質量為目標，以強化責任和管理、施工過程控制為手段。嚴格實行“三檢”制度，即自檢、互檢、交接檢；“五不施工”制度，即未進行技術交底不施工，圖紙和技術要求不清楚不施工，測量樁和資料未經換手復核世界秘書網版權所有,不施工，材料無合格證或試驗不合格者不施工，工程不經檢查簽證不施工；“三不交接”制度，即無自檢記錄不交接，未經專業人員驗收合格不交接，施工記錄不全不交接。我們以施工安全、人身安全、財產安全、設備安全為首要職責，始終堅持安全第一、預防為主的方針，執行事故易發點控制法，抓好安全標準工地建設，層層簽訂安全包保合同，搞好安全常識和安全法規的教育，嚴格獎懲制度。形成領導重視、重點突出、層層設防、人人把關、群策群治的安全管理氛圍。
二、確立目標、制定措施
㈠質量目標
1、開工必優，一次成優，確保部優，爭創國優。
2、杜絕施工質量事故。
3、各類原材料合格率100%。
4、各類檢測資料齊全，砂漿、混凝土試件強度合格率100%。
5、單位工程一次驗收合格率100%，單位工程優良率95%以上。
6、隧道襯砌內實外光，不滲、不漏、不裂，結構輪廓順直美觀。
㈡安全生產目標
1、無因工死亡和重大傷亡事故；
2、無交通安全事故；
3、無機械設備事故；
4、無火災、風災事故；
5、無火工品、重要器材、設備被盜和爆炸事故；
6、無涌水、突泥、坍塌重大事故；
7、重傷率控制在0；
8、嚴防員工職業病的發生；
9、施工作業環境達標，創建安全文明標準工地。世界秘書網版權所有,
㈢質量保證體系及措施
我們成立了以項目經理為組長，項目副經理及總工程師為副組長，質檢工程師、各業務部室主管、洞長、施工隊長、工班長為組員的質量領導小組，編制下發了《項目質量管理體系》、《現場質量管理體系》、《南梁隧道創優規劃及措施》等，以保證和提高工程質量為目標，以強化責任和管理、施工過程控制為手段，建立了一個從工程計劃、質量、安全環保、綜合協調、物質設備采購到工程試驗檢驗、項目施工保證的質量保證系統，把質量管理各階段、各環節的質量職能嚴密組織起來，形成一個既有明確任務、職責、權限，又能互相協調、促進的質量保證體系，并制定了相應措施：
1、制定和完善質量管理規章制度和工藝標準，明確規定各部門、質量管理人員的質量管理內容、職責、權限、獎懲辦法，將工程質量納入制度化、規范化、程序化管理，推行標準化、工藝化施工，實行全員、全方位、全過程質量控制。
2、強化質量教育，增強創國優意識。
3、狠抓技術管理，加強施工人員技術培訓，對每道工序編制詳細的《施工作業指導書》。
4、對各道工序嚴格實行“三檢”制度，即自檢、互檢、交接檢。上道工序不合格，嚴禁進入下道工序；嚴格實行工程質量責任制，建立創優激勵機制，實行工程質量管理逐級負責制和質量一票否決制。
5、建立“五不施工”、“三不交接”制度，“五不施工”：未進行技術交底不施工；圖紙和技術要求不清楚不施工；測量樁和資料未經換手復核不施工；材料無合格證或試驗不合格者不施工；工程不經檢查簽證不施工；“三不交接”：無自檢記錄不交接；未經專業人員驗收合格不交接；施工記錄不全不交接。
6、建立嚴格的原材料、成品和半成品進場驗收制度，嚴格把好原材料訂貨、進料關，做到先試驗合格后進場，材料的出廠合格證、現場試驗報告單手續齊全，分區堆碼整齊，產品標識明確，實現永久可追溯性。
7、建立儀器設備的檢定制度，測量儀器、試驗設備、各種儀器儀表、計量器具進行定期或不定期的檢定，現場設專人負責計量工作，儀器設備指定專人管理。
8、加強測量管理，提高測量精度，現場測量基線、水準點及有關標志均須進行定期復測檢驗，測量作業堅持換手復核制，做到測設位置準確，精度符合規范要求。
9、嚴格按配合比計量施工，砼預制件統一采用鋼模，預埋件位置準確、標準、周正。
10、制定創優規劃，確定質量目標，廣泛開展群眾性QC小組活動，組織爭創優質工程勞動競賽，與建設、設計、監理“四位一體”，開展有目標、有計劃、有組織的工程創優活動。
㈣安全保證體系及措施
我們成立了以項目經理為組長，項目副經理、總工程師、安質部長為副組長，各業務部室主管、洞長、施工隊長、工班長及安全員為組員的安全領導小組，編制下發了《安全保證體系勞動保障措施》、《環境保護體系及文明施工措施》等，以施工安全、人身安全、財產安全、設備安全為首要職責，層層簽定安全責任書，形成網絡安全保證體系，建立健全了各項安全規章制度及措施。認真開展“安全質量標準工地”建設，實施標準化作業，搞好文明施工，做到了“橫向到邊，縱向到底，層層抓落實；從嚴治本，基礎取勝，級級保安全”。經常定期和不定期地對生產狀況進行安全檢查，通過檢查及時消滅事故隱患，堵塞事故漏洞，預防事故的發生。主要措施如下：
1、建立健全各項安全生產制度及預防措施，對安全生產事故及自然災害制定應急救援預案。
2、專職安監人員上崗必須佩戴安全袖標；進洞人員必須戴安全帽；工作人員上崗前必須進行技術培訓和“三級”安全教育，取得安全上崗證，特殊工種的工人必須持有特殊工種操作證。
3、全面落實安全生產責任制，做到責權利相統一，層層簽訂安全生產包保責任狀，嚴格考核，獎罰嚴明。
4、成立安全生產領導小組，由項目經理任組長，定期召開安全生產會，分析安全生產形勢，總結和部署安全生產工作，組織安全培訓教育，開展定期、經常性、專業性、季節性、節假日安全生產檢查活動。
5、加強班組建設，執行“三工、三檢”和“周一”安全活動，集思廣益，找隱患，查問題，杜絕“三違”，把事故隱患消滅在萌芽狀態。
6、認真實施標準化作業，嚴格遵守施工程序和勞動紀律，杜絕違章指揮與違章操作，保證防護設施的投入，使安全生產建立在管理科學、技術先進、防護可靠的基礎上。
7、關鍵工序及危險性大的作業，必須結合現場實際情況，編制專門的實施細則和安全措施，進行安全技術交底，由施工技術負責人和專職安全管理人員監督實施。
8、隧道施工洞內設專人指揮調度；三管兩線設專人管理，保證照明、通風、排水設施良好；道路平順暢通、燈光明亮，設置運輸線路安全信號標志，確保洞內運輸安全；做好隧洞監控測量，根據監測資料，判定圍巖的穩定性，超前指導施工，確保安全。
9、施工現場用電實行三相五線制和雙級漏電保護措施，做到用電設備“一機、一閘、一漏電開關保護”。施工現場變壓器，由專人定期檢查，并作記錄。
三、加強技術管理，落實過程控制
在施工生產中，始終堅持一個“高”字，即高起點、高標準、高質量、高速度；圍繞一個“嚴”字，即制度嚴格、作風嚴謹、紀律嚴明、操作嚴細；突出一個“新”字，即采用新技術、新工藝、新材料、新設備；注重一個“細”字，即工作細、計劃細、處理問題細；強化一個“實”字，即工作扎實、措施落實、為人處事誠實；恪守一個“優”字，就是開工必優、一次成優、全段創優。
在技術保障方面，各責任區嚴格按照制定的施工技術方案，周密組織、科學施工，尤其是在隧道爆破控制超欠挖、初期支護、襯砌等關鍵部位的施工中，技術干部作為管理的重點，現場進行技術指導，嚴格“三檢”制度，堅決執行上道工序不合格決不進行下道工序的原則。
在試驗工作方面，場以來，積極推行施工新工藝的創新，嚴格把好了施工原材料質量關。并嚴格按照規范要求，進行了砼試件抽檢。合理選取了理論施工配合比，為創精品工程、提高經濟效益提供了可靠的保障。
在測量保障方面，為確保工程進度及測量精度的需要，測量人員堅持24小時全天候跟班放樣；對隧道內進行導線設計測量，對技術交底、測量成果嚴格要求，力求快速、準確、及時；采用精密儀器控制，用不同的測量方法進行跟蹤測量，既保證了測量工作的順利進行，又保證了施工的正常進展。
四、認真開展各種活動
㈠開展月度勞動競賽活動
我部自開工以來，由合同部組織各部門進行勞動競賽，勞動競賽中，對各部門、各工區、各施工隊進行一個月的質量、安全及進度等綜合考核，對獲得第一名的部門或工區，工資提高5%，對獲得最后一名的部門或工區，工資降低5%，對各施工隊也有獎有罰，進一步激勵了廣大職工的勞動積極性和提高了工程實體質量、確保了安全生產。
㈡開展質量達標活動
我們編制下發了《項目質量管理體系》、《現場質量管理體系》、《南梁隧道創優規劃及措施》等管理辦法及措施，以保證和提高工程質量為目標，以強化責任和管理、施工過程控制為手段，建立了一個從工程計劃、質量、安全環保、綜合協調、物質設備采購到工程試驗檢驗、項目施工保證的質量保證系統，把質量管理各階段、各環節的質量職能嚴密組織起來，形成一個既有明確任務、職責、權限，又能互相協調、促進的質量保證體系。
㈢認真開展“安全生產月”活動
我們編制下發了《安全保證體系勞動保障措施》、《環境保護體系及文明施工措施》等管理辦法及措施，以施工安全、人身安全、財產安全、設備安全為首要職責，層層簽定安全責任書，形成網絡安全保證體系，建立健全了各項安全規章制度及措施。認真開展“安全質量標準工地”建設，實施標準化作業，搞好文明施工，做到了“橫向到邊，縱向到底，層層抓落實；從嚴治本，基礎取勝，級級保安全”。經常定期和不定期地對生產狀況進行安全檢查，通過檢查及時消滅事故隱患，堵塞事故漏洞，預防事故的發生。
㈣開展應急演練活動
在公司組織下，采取小規模的應急演練活動。
關鍵詞：安全管理；調查研究；規章制度；安全培訓；施工日志
近期我國橋梁垮塌事故連發，社會各界對這些事故非常為關注，各種議論彼伏此起。我作為公路橋梁建設行業的一份子，深感自己肩上的責任非常重大。我也更加認識到公路橋梁施工安全管理的重要性。嚴格進行公路橋梁施工安全管理，是修建出優質公路橋梁的前提條件之一。
“凡事預則立，不預則廢。”公路橋梁施工安全管理也需要在正式施工前組織各方人員詳細討論謀劃制定具體的安全管理細則。
首先，我們要成立工程施工安全管理小組。安全管理小組的成員既要有行政管理者，更要有各部門的專業技術人士。汶川大地震后，四川的災后重建工作進展神速，質量安全也做得很不錯。我有一個綿陽的教師朋友，他們的學校屬于整體搬遷災后重建。學校作為業主方在具體的施工過程中并非坐以待成，而是派出了一位教師專門參與到施工管理的各個方面，并且自己獨立的記錄了一套施工日志。也許學校方面的人員對于建筑施工中很多專業的東西僅僅是一知半解，甚至是一無所知。但是我相信有業主方的人員參與到具體的施工管理中，一定能夠激勵施工人員一絲不茍的開展工作，這樣很有利于做出優質工程。他山之石，可以攻玉。我們在成立施工安全管理小組時也可以主動邀請業主派人參加。這樣還可以展示我們的誠意，也有利于融洽與業主的關系。
其次，我們應派負責人的工程人員到即將施工的場所去實地調查研究工程實地情況并寫出簡明實用的調查報告。調查人員應該深入工程場地采用實地勘察，走訪當地群眾等方式對其地理位置環境，交通情況，以及當地風俗人情等方面進行詳細了解。調查人員在調查的過程中要結合工程項目的具體情況，把與工程聯系緊密的方面作為重點調查項目。
第三，安全管理小組根據以往經驗，結合調查情況制定適合本工程項目的具體施工安全管理細則。制定安全管理施工細則應該遵照實事求是，科學易行的原則，以避免裝腔作勢，華而不實，空而無用。公路橋梁建設是一項系統的復雜工程，安全管理小組所制定的施工安全管理細則可能對工程中有些項目的安全要求不太完善，遇到這種情況還應該對個別項目制定一些相應的補充細則。制定安全管理施工細則后，要特別注意形成規范的安全管理施工檔案資料，并用專門的文件柜保存，有條件的情況下還要同時形成電子資料施工安全管理檔案。
第四，安全管理小組要組織所有的施工人員進行施工前的安全知識培訓。培訓的內容包括各部門制定的安全管理法律法規，其中重點內容應是本工程項目的施工安全管理細則。需要特別強調的是在招聘工人時一定要嚴格把好入口關，認真考察參聘人員是否具備做好完成相關工作的能力。8月8日下午，海南萬寧市加神公路上正在加固的太陽河大橋發生坍塌事故，造成2死2傷。關于事故的原因據萬寧市政府人士稱初步認為是違規操作所致，具體原因尚在調查中。央視新聞在做這次事故的相關報道時，特別提到了其所招用的工人不少為不具備橋梁維修技能的人員。其言雖未指出這是事故的原因，但其質疑之意寓于其中。所以在我們的工作中絕對要杜絕招收不合格人員進入工程隊。
以上幾點內容是工程正式開工前的安全管理準備工作，在工程正式開工建設中還應做好下面幾點：
第一，嚴格按照所制定得安全管理施工細則做好相應的標志標牌，標志標牌要規范醒目。要隨時檢查標志標牌是否被風雨或認為損毀，一旦發現標志標牌被損毀要立刻進行維修更換。
第二，安全管理小組的成員要采用集體巡查與個人輪流執勤巡視的方式對施工現場作業進行檢查督促，以確保每一工作人員都嚴格按照相應的施工安全管理細則操作。安全管理人員在巡視中要本著預防提醒的原則，防微杜漸，爭取在整個工程施工過程中不出現任何安全事故。公路橋梁施工的環境多在野外開展，不少地方環境惡劣，冬季苦寒，夏日炎熱，蚊蟲奇多，特別在隧道施工，橋梁架設中本身就具有一定的危險。這就需要我們的安全管理巡視員有吃苦耐勞的精神不厭其煩地去督促巡視現場施工的每一個地方。安全管理巡視員也要有愛心，對待操作工人態度和藹，語言親切；融洽和諧的關系更有利于施工安全工作的開展，工人也會更加積極主動的去遵守安全管理施工細則。
第三，安全管理人員要詳細做好安全施工日志記錄，并整理保管好相關資料。由德國人承建的蘭州黃河鐵橋，建成于清末宣統元年（1909年），歷經百余年滄桑，仍橫亙于黃河之上，在當地，跨越黃河必經此橋。直到2004年，黃河鐵橋才結束通車歷史，永久改為步行橋。1989年鐵橋80年保固期滿后，德方致函蘭州市政府，通知保固到期，并提醒檢查、維修鐵橋。這個案例很值得我們中國的建筑施工企業反思，德國企業能將客戶工程資料保存這么長的時間也非常值得我們這些同行學習。國外有許多企業都是百年老店，現在我們國家很多企業借助改革開放的機遇建立了現代企業管理制度，也提出了做百年老店的口號。我想我們不僅僅是提口號，更應該有實實在在的行動。
第四，在工程施工建設的過程中，要不斷總結安全管理工作，并及時調整改進不合工程實際的安全管理規章制度。大家都知道實踐是檢驗真理的惟一標準，我們的安全管理規章制度是在施工之前預制的，它雖然使我們已有經驗的總結，但世間萬物都是發展變化的。也許隨著工程的推進一些情況起了變化，使得我們的一些安全管理規章制度也不符合實際情況。這時我們應該本著科學的精神及時調整改進不合工程實際的安全管理規章制度。
【關鍵詞】城市道路；現場管理；城市道路施工；施工現場監管；措施；
1 城市道路工程現場管理的特點
城市道路工程的現場管理具有以下特點：
1.1 管理內容復雜。市政工程的投資巨大，參與人數與相關利益者眾多，對環境的影響大，工期緊，任務量大，對于一些獻禮工程，常常出現縮減工期的現象，對工程質量的影響巨大，如何通過現場管理，保證工期與質量，同時在復雜的施工環境下進行安全生產，是工程管理人員的一大難題；
1.2 施工過程的影響因素多。由于市政道路工程的建設關系民生，且一般工程量巨大，工期時間長，在此期間的環境、原材料價格、周邊社會關系、甚至市政規劃都有可能發生變化，影響工程的正常有序開展，這就構成了對現場管理者的極大考驗；
1.3 市政工程有別于一般工程建設。因為它關乎民生與城市形象，政治性強，這也決定了市政工程的目標高，要求嚴的特點，對施工單位和管理人員、質量監督人員都是考驗。
2 加強城市道路施工現場監管的有效措施
2.1 確定安全管理目標
路橋施工單位為了確保整體目標的實現，在全面推廣工程的同時，要制定相應的安全目標責任制，建立健全一套由主要領導負責，職責分明、組織嚴密的管理辦法和安全網絡體系。同時要充分運用安全系統工程理論，對各方面因素和信息進行調查總結并通過科學定量分析，確定安全生產管理目標。
路橋施工單位的安全管理目標，要結合野外施工的性質和特點，依據安全管理總目標，以人為本，確立以人身安全為主要內容，以“堅持安全第一，預防為主，綜合治理”，“防重于搶”、“防忠于未然”為原則，以“杜絕重傷、死傷事故、減少其它事故”為目的的安全管理具體目標。只有強化安全生產管理，才能保證職工的人身健康和生命財產安全，才能更好的發揮工人對工作的創造性和工作積極性，更好的發展生產，才能更好的維護國家利益，集體利益和個人利益。
2.2 抓好施工前期安全教育培訓。路政部門通過開辦安全培訓班等方式對施工人員、安全人員進行安全意識和法制觀念培訓，提高施工人員安全人員的安全防護意識和應急反應能力。
2.3 提高施工人員的素質
在路橋施工產值不斷增高的同時，我們很清楚地認識到，大多數路橋企業的人力資源一直都難以滿足施工管理特別是安全生產管理的需要，且存量與需求問的差距越來越大。可以說，路橋施工企業職工對企業的生產，貢獻是巨大的，而企業潛伏的風險同樣也是巨大的。安全生產管理雖在不斷加強，但仍處于傳統的管理狀態，沒有做到與時俱進，“安全責任重于泰山”往往是嘴里喊得多而實際行動少。而且，許多公司的項目部基本沒有單設安全管理的部門，資源配置更顯不足。有相關規章制度但沒能做到及時更新，指導性和可操作性稍差，使得在技術、資金、設備上的大投入和高保障失去了意義。
路橋的施工安全管理，是一項很細致的工作，由于路橋施工線路長，交叉作業面多，設備投人量大，人員工種特別是特殊工種極多，且均為露天作業，所以管理難度極大。因此，提高施工人員的素質是路橋工程施工安全生產管理的一個重要環節。只有施工人員的素質提高了，安全生產管理才能更加有效。因此，加強對施工人員素質的培養，是提高路橋施工工程安全性的重要環節。
2.4 明確責任，兌現獎懲，嚴格規范施工。路政部門與施工單位簽訂安全責任書，明確責任，施工單位向路政部門交納施工保證金，兌現獎懲，以保證現場管理方案的順利實施。安全員要盡職盡責做好對施工人員的安全監督并做好現場交通秩序的指揮，保證車輛和行人正常通行。
2.5 加大監管力度，做到有錯必糾。路政中隊通過不定時、不定期的巡查，指導規范施工現場的安全措施，對不按要求擺放警告警示標志、安全人員不在位等施工不規范的現象，做到有錯必糾并做好記錄，發出書面整改通知書，責令施工單位立即整改，對屢次不按規范要求施工的，取消路面施工資格。其次，上路施工人員一律穿著反光背心，施工車輛停放在路面安全區域，在現場作業中按規定設置好標志標牌，注意過往車輛，確保人員、車輛安全。
2.6 完善細節，注意對突發事件處理。制定對于發生在施工路段的交通事故和路面堵塞等各類突發事件的具體先期處置方式，確保道路施工安全。公路建設從業單位應當對工程質量和安全負責。工程實施中應當加強對職工的教育與培訓，按照國家有關規定建立健全質量和安全保證體系，落實質量和安全生產責任制，保證工程質量和工程安全。
2.7 經過充分調研,及時調整警力部署,細化分流預案,全力保障了該路段交通安全、有序，加大了對施工單位的管理力度.一是對于未經批準,擅自挖掘道路、占用道路施工,影響交通安全的,要按照《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零四條規定,立即要求建設單位或施工單位,停止占道施工、作業,恢復道路通行；二是對于在道路上施工、擅自設置或者封閉出入口、通道,影響交通安全的,責令限期改正,拒不改正的,強制排除妨礙。
2.8 嚴格把關,規范施工車輛行駛路線
嚴格執行城區貨車規定,嚴把貨車通行證發放關.審核發放通行證時,嚴格控制通行線路管理,尤其是嚴格控制重點施工區域和橋梁、隧道通行許可,特別嚴格控制渣土車運輸路線和時間,堅決禁止渣土車白天運輸;辦理劇毒危險化學品公路運輸通行證時,嚴格運輸單位資質、車輛駕駛人、運輸線路的把關,堅決杜絕無資質單位以及一年內有兩次以上超速、超載違法行為駕駛人從事劇毒危險化學品公路運輸.此舉有效控制了大型貨車進入市區的總量,為保障道路暢通起到了至關重要的作用。
2.9 資料管理與成品保護
施工的技術資料、圖紙、文檔如：材料合格證、檢驗報告、竣工圖、驗收報告、設計變更、測量記錄、隱蔽工程驗收單，有關技術參數測定驗收單、工作聯系函、工程簽證等，必須進行整理保存，有利于工程以后的使用和維護，同時，一旦出現問題，也有責任處理的依據。工程結束后，現場監管人員除了要整理資料以外還要做好現場的保護。
3 結束語
城市道路橋梁施工工程過程中還有很多的安全生產管理步驟也是不可忽略的,加強安全生產管理應該是貫穿整個路橋工程施工過程中的，特別是施工現場的安全監管工作。施工安全是所有工程都必須嚴格管理的一環，為了提高民生的利民項目如果因為施工事故造成人員傷亡將會為市政工程留下難以消除的污點，除了前文提到的這些之外，還要注意施工現場的防火、防電，工作人員要培訓上崗，制定安全條例并強制遵守，嚴格檢查安全設施如腳手架、安全帽的質量，對高危工作人員的安全設備要一日兩查、三查，保證佩戴齊全與工作正常，對于機械設備的防護裝置也要時常檢查，避免漏電或是缺乏防護罩保護。對于事故多發的環節一定要加強管理力度，盡最大努力確保施工安全。
參考文獻
[1]《中華人民共和國道路交通安全法》
[2]湯洪文.淺析路橋施工安今生產管理問題[N].科技資訊,2008(05).
【關鍵詞】：管道工程風險管理隱患管理應急管理教育培訓方法和措施
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
【引言】：隨著人們生活品質的提高，國內石油天然氣這種不可再生資源也在慢慢減少，所以從國外石油天然氣儲能大國購進、儲備能源對我國未來的發展具有重大的戰略意義，因此中緬油氣管道孕育而生。中緬油氣管道是我國四大能源管道之一，對西南地區的發展有著至關重要的意義，但中緬油氣管道的建設也是目前世界上難度最大的工程，其中包括大型穿跨越（橫穿瑞麗江、跨越瀾滄江）、穿梭隧道群（穿梭64座隧道）、游走V形溝谷等未遇難題均出現在中緬油氣管道工程中。筆者對中緬油氣管道工程（貴州段）HSE管理工作進行總結，以供參考。
1.概況
1.1工程概況：
中緬油氣管道工程第三合同項第十三標段（QBN000-QBP105）由中國石油天然氣管道局第六工程公司承建，起于都勻市與獨山縣交界處，止于貴州省于廣西壯族自治區交界處，沿線經獨山縣、三都縣和荔波縣，線路全長121.76km。本段為氣管單獨敷設，總體走向為西北-東南。本施工段不設置站場，設置線路閥室5座，本段共穿越鐵路4次，高速1次。隧道穿越6次，中型河流穿越3次。輸氣管道直徑Φ1016mm；管線設計壓力10MPa，鋼管材質X80/X70。
1.2地形、氣候概況
1.2.1地形概況
1）貴州省管線沿線地帶90%以上為山區，山脈眾多，重巒疊峰，綿延縱橫，山高谷深；
圖中紅線為管線走向
2）喀斯特地貌突出，管線經過典型的喀斯特地貌地區， 具有“三高四活躍”的不良地質特點(高地震烈度、高地引力、高地熱、活躍的新構造運動、活躍的地熱水環境、活躍的外動力地質條件、活躍的岸坡再造過程) ，地質災害風險高（滑坡、坍塌、溶洞、泥石流）。
典型喀斯特地貌
1.2.2氣候概況
1）貴州省獨山縣、荔波縣、三都縣氣候變化異常， 冬季持續出現凍雨。
2）管線途徑地區交通狀況差、異常天氣變化頻繁，局部高地常年有大霧氣候。
2.管道建設過程中的HSE管理工作
2.1 風險管理---風險星級等級管理制度
風險管理是指對風險從識別到分析乃至采取應對措施等一系列過程。它包括將積極因素所產生的影響最大化和使消極因素產生的影響最小化兩方面內容。是為了更好地達到項目的目標而識別、分配、應對項目生命周期內的風險，使得潛在機會或回報最大化、潛在風險最小化。
在具體認識風險管理前，我們需要清楚了解風險的特性，從而才能對其進行系統地管理。首先，風險具有潛在性，正因如此，人們才不容易注意到風險的存在，才使得在事情發生時受到損失；風險具有客觀性，每個項目都有風險，無時不在，無處不在，因而風險是不能完全消除的，只能說對其加以管理使得潛在風險最小化；風險同時又具有主觀性，針對每個人而言，對同一個風險的認識大不相同，也許在自己看來是很大的風險，卻在他人看來很小；雖然，風險會受到特定環境的影響而發生變化，但它是具有可預見性的，我們可以通過風險管理，可以減少項目風險的不確定性，從而積極采取措施應對。
針對風險的特性與項目風險管理的意義，我們可以把項目風險管理分為以下幾個流程：風險分析，風險量化，風險處理和風險監控。例：中緬管道工程根據貴州地區特殊地形、特殊的氣候變化、地災點多等特點首先調動項目全員進行全面風險識別分析，對是被處來的風險進行風險量化處理（風險分等級、星級），其次對風險等級星級超過三級星級超過四星的上報監理單位近而上報業主單位，風險三級星級三級以下的由施工項目部制定相應的預防措施進行風險監控，三級以上的風險由EPC項目部業主單位與施工單位聯合監控。
2.2 安全監督---機組三員配備雙崗
由于貴州地區多以山區、丘陵為主，整編標準化機組無法全面展開作業，施工項目部將一個整編機組拆分為兩個小機組。小機組同樣以標準化要求配備三員，上崗人員均經過公司HSE部門培訓。
2.3 教育培訓
安全工作的成敗決定項目的前途和命運，良好的安全環境可以給項目帶來社會信譽和經濟效益，國家和幾天財產免遭損失，職工生命安全得到保障。否則就會給項目帶來重大損失，近年來，管道行業、交通行業事故屢見不鮮，從機械傷害、管溝塌方、地災事故到一件件觸目驚心的交通亡人事故，無不給我們敲響警鐘。我們有責任有義務做好安全教育工作，再不能讓我們身邊的同事付出生命代價，再不能讓國家財產遭受損失。而安全工作的前提就是安全教育培訓工作，好的安全教育培訓可以從萌芽階段遏制事故的發生，結合中緬管道貴州地區人文、地理、氣候等特點，分別從三個方面介紹中緬管道安全培訓教育。
2.3.1項目安全總監深入機組進行培訓
中緬油氣管道工程難度之大，為了能讓所有參建職工高度重視自身安全，項目安全總監親自做培訓老師深入機組對所有職工進行入場安全教育。
2.3.2 每周一課與安全經驗分享同步進行
（1）施工機組每周定期召開每周一課，一方面進行理論知識培訓學習，掌握基本安全知識，另一方面讓經驗豐富的師傅進行管道施工安全經驗分享及事故案例講解（發生在身邊的事故案例）。
（2）項目部所屬職業司機每周進行交通安全學習，了解發生在身邊的事故案例，警示自身。
2.3.3 急救、地方病、少數民族禁忌等知識培訓
（1）貴州山區多有毒蛇出沒，為了避免在施工過程中出現被毒蛇、蟲咬傷事件的發生，邀請局專家對如何預防被毒蛇咬傷、咬傷后如何處理等知識進行講解。
（2）做好地方病調查及水質檢驗工作，避免員工感染地方病，貴州地區多出大脖子病、砷中毒、氟中毒等地方病。
（3）加強少數民族禁忌知識的學習，避免在管道建設過程中引發民族矛盾。
2.4 作業前安全工作分析制度
工作前安全分析是識別任務關鍵環節的危害因素，并填寫工作前安全分析表。識別危害因素時應充分考慮人員、設備材料、環境、方法五個方面和正常、異常、緊急三種狀態，進而對存在潛在危害的關鍵活動或重要步驟進行風險評價。根據判別標準確定初始風險等級和風險是否接受。工作前安全分析是針對識別出的每個風險制定控制措施，將風險降到可接受的范圍，在選擇風險控制措施時，考慮控制措施的優先順序。最終制定出所有風險的控制措施。中緬管道貴州段基本以山區、丘陵為主，作業施工難度大、管線進場難，因而采用新工藝、新方法、新設備進行施工作業，在采用各種新方法過程中首先（1）對采取新工藝，如：軌道法、發送法的施工難點逐個組織編制專項方案，完善技術措施，識別出的重要風險進行重點監控，并制定有效的控制措施，邀請專家進行評審。（2）對采用的新設備，如山地運管車、龍門架、隧道滑輪車制定操作規程，開展風險識別。最終將所有風險控制在可控范圍之內，保證了工程的順利進行。
2.5 應急管理
應急管理包括四個階段即預防、準備、響應和恢復，其中預防有兩層含義，第一是事故的預防工作，即通過安全管理和安全技術等手段盡可能的防止事故的發生，實現本質安全化（風險識別、應急預案），第二層是在假定事故必然發生的前提下，通過預先采取的預防措施，來達到降低或減緩事故的影響或后果的嚴重程度（應急演練）。例：針對中緬油氣管道工程的特點，為防止突發事件的發生，施工項目部成立應急管理領導小組，編制地災、塌方、爆破、交通等突發事件的應急預案，并組織機組對預案進行演練。施工機組配備醫療急救藥箱、擔架等設施，并與荔波縣人民醫院、獨山縣人民醫院簽訂了醫療救護協議，保證受傷人員第一時間得到救治。
2.6消防安全
遵循國家《消防法》，貴州地區多為林區覆蓋，火災隱患大，加強消防知識培訓力度，堅決杜絕林區吸煙、烤火等事件的發生，另一面施工機組為各種設備配備足夠數量的滅火器并進行定期檢查。
2.7生態文明工程
中緬油氣管道途徑多處風景名勝區，其中漳江旅游風景區、茂蘭國家原始森林森林隸屬第三合同項十三標段，為做好環境保護工作，中緬項目業主單位首次引進環境監理、水土保持監理、環境監測監理單位專項負責環境保護及水土保持治理工作。
2.8炸藥、雷管等民爆物品的管理
嚴格按照公安部門要求制定炸藥申請、領取、施工、回收管理制度，由公安部門指定專人負責炸藥申請、領取、回收管理，機組設置專人對爆破施工過程進行全程監控，對于啞炮的處理必須要有專項方案。施工機組進行爆破作業提前兩天報請施工項目部，項目部相關領導親自對整個爆破過程進行監控。爆破作業相關文件除報公安局備案外還向項目部HSE部備案。
2.9 獎懲制度
獎勵制度，就是要從一線工人的需要出發，重視精神鼓勵，對產品或服務質量成績優秀者，頒發優秀證書。精神鼓勵往往勝過單純的物質獎勵。 恰當的激勵與認可激發員工的熱情。中緬管道實踐表明， 激勵與認可有助于營造良好的HSE文化氛圍。創建以人為本的安全文化要根據科學的激勵理論，充分考慮員工的需求層次進行激勵。對員工進行工作安排時盡量做到人盡其才，同時做到賞罰分明，客觀評價員工的工作， 讓員工充分認識存在問題的同時，增強了自我激勵能力和進取精神，對促進員工更好地工作發揮了積極作用。此外， 通過改善工作內容、工作環境、工作方式和獲得物質獎勵， 使員工產生奮發向上的進取精神和努力工作的積極性、滿足感。總之，通過對員工恰當的激勵與認可，可以幫助企業營造了良好的企業HSE文化氛圍．使員工個人安全意識和企業整體工作安全都得到了提高。
回顧半年來的工作我在陽大鐵路工程、路基填筑、隧道、橋涵施工、連續梁等全面施工，我深感自己肩上的擔子有多重，雖然壓力很大，但同時對我來說也是一種機遇、一種挑戰，面對困難和壓力，我不會退縮。項目部在安全生產管理上，始終保持清醒的頭腦，時刻繃緊安全這根弦，始終把安全放在第一位，時時處處講安全，正確處理好施工生產與安全的關系，堅持安全為了生產、生產必須安全的指導思想。由于全體員工認識到位，項目部經理、書記重視，安全工作成了大家的自覺行動。經理經常對我們講，不管工期多緊，任務多重，一定要克服麻痹思想和僥幸心理，始終保持著“如履薄冰、如臨深淵”的危機感和緊迫感，警鐘常鳴，切實抓好安全生產工作。對責任不落實、工作不到位、防范措施執行不力而造成事故的有關責任人員，嚴肅責任追究。
2018年在公司安質部和項目領導的正確指導下及各位同事的支持與幫助下，嚴格要求自己，按照項目的要求，較好地完成了自己的本職工作，但是還存在一些不足，現總結如下：
一、工作主要回顧：
（一）、通過安全例會、集中學習、文件發放等多種形式對上級領導指示及相關文件進行宣傳、貫徹及落實。理論聯系實際，以“安全第一，預防為主，綜合治理”為主要指導方針，大力推進安全質量各項工作，落實安全質量責任制，加強安全質量監督管理，嚴把質量關，在確保安全質量的基礎上有序推進工程建設，切實牢固的樹立起安全第一的思想，把責任落實到了自己工作的每個細節，落實到了現場的每一步施工中，完成了領導交代的各項工作任務。
（二）、建立了以項目經理負責的安全保證體系，成立安全領導小組，同時充分發揮群眾安全監督員的作用，形成安全管理網絡，制定了安全管理制度，建立和完善各項安全作業制度和防護措施，并狠抓落實。
（三）、安全、質量工作對我來說，始終是第一位的。加強日常檢查力度，認真實施標準化作業，杜絕違章指揮與違章作業，做到文明施工，并要求所有管理人員齊抓共管，并加強與各工地負責人溝通，及時了解施工進度，明確安全防護重點，及時盯崗到位，不斷完善內資資料，按時完成和上報資料，切實履行了自己的崗位職責。
（四）、認真執行《安全生產法》、《安全生產條例》，，并根據本工程實際情況，將“防高空墜落、防大型設備、防觸電防火、施工等作為本工程的安全防范重點，制定了專項應急預案，并認真組織管理人員和作業隊伍進行消防、高空、防洪等應急演練。
（五）、加大安全教育力度，在職員工取得項目部安全培訓合格、確保崗前培訓率100%。針對施工隊伍多，作業人員分散得情況分別予以安全知識教育，切實做好崗前安全知識培訓和考核。對特種作業人員必須要求持證上崗，杜絕了無證操作行為。同時做好安全知識教育記錄，根據當日作業內容、作業工序、工作特點、工作環境進行有針對性的安全教育，提出質量管理、安全生產注意事項。
二、存在問題：
安全質量工作存在的主要問題：
（一）、施工現場安全防護不到位，臨邊防護不能做到全封閉，腳手架搭設不符合標準，橋涵施工現場未設置防護警示標志，高空作業不系安全帶、不戴安全帽的現象時有發生。施工安全用電管理不規范:施工現場配電箱存在箱門損壞，不及時關閉落鎖，電線亂拉亂扯尚未徹底杜絕。安全技術交底不徹底:架子隊對安全技術交底不重視，導致作業人員不清楚當日作業安全重點。工程質量通病整治不理想，如路基填筑虛鋪過厚，慘灰量不足，過渡段填筑不規范，橋涵實體存在蜂窩麻面等。
（二）、與各部門之間溝通交流不夠，缺乏主動性，往往強調種種理由。
三、整改措施：
（一）、我深刻反思，提高思想認識，舉一反三，切實改變工作作風，增強責任心，對于出現的問題要敢于面對和重視，嚴格按照施工工序操作。明確考核追究制度，將責任落實到人，要精確到哪個工序具體由哪個人負責。認真履行工作職責，強化施工現場管理和過程控制，嚴把安全質量關。加強對施工勞務人員的安全質量培訓力度，不斷增強員工的安全質量意識，提高每一個施工人員的業務素質和能力。嚴格按照整改、達標、提高的原則，逐項研究方案，開展質量通病整治工作。針對出現問題和隱患，逐項制定整治方案，明確整治地點、任務、標準、措施、時間、責任人和包保干部。對整治工作未按期達標完成或屢整屢犯的問題，將對有關責任人員進行嚴肅追究考核。
（二）、積極主動與各部門之間溝通交流，特別是連續梁施工，主動和技術、物資、辦公室溝通交流，確保安全質量。
下一步工作
（一）、完善安全管理長效機制建設。重點檢查現行安全規章制度的有效性、完整性以及落實情況，抓好規章制度的健全、修訂和廢止，做到管理制度標準化。
（二）、抓好安全分析預控。嚴格按照安全風險等級管理的要求，分內容、地點、時間、盯控要求、現場負責人、包保干部等，每月列出安全責任展開表，形成風險預防、過程監控、責任包保的機制。
（三）、深入整治質量問題。按照整改、達標、提高的原則，逐項研究方案，高標準開展質量通病整治工作。逐項制定整治方案，明確整治地點、任務、標準、措施、時間、責任人和包保干部。對整治工作未按期達標完成或屢整屢犯的問題，將對有關責任人員進行嚴肅追究考核。
（四）、全面落實“四個標準”施工，做好工藝試驗和試驗段。
【關鍵詞】高速公路 質量控制 精細化監理
高速公路工程具有系統性和復雜性的特征，投入資金多，涉及部門廣。因此，此類項目工程對監理工作的要求越來越高。當前，我國對該類工程的管理方法尚不成熟，無法滿足日益增長的需求。監理精細化強調管理的精確性、快速性和高效性，以期達到降低工程成本的目的。監理精細化要求對工程的各個環節進行嚴格把關，追求以最小的成本獲取最大的利益，并能在此基礎上提高施工質量，把控工程進度。對高速公路工程整個過程進行無縫精細化監理，在保證施工質量的前提下，控制工程成本、進度等細節并對重點環節進行控制管理，將會大大提高施工水準。
1審查制度監理精細化
首先，嚴格依照規范要求進行組織機構的監理，遵循《公路工程技術標準》等相關標準規定文件，并參考《公路項目建設精細化管理指導意見》中相關規定。設項目管理工程師以及具有交通部資格認證的專業監理人員，監理人員必須熟悉工程流程和進度。高速公路工程由于是一項十分系統繁雜的工程，其審查內容比較復雜，主要包括如下內容：
承包商資格審查：承包單位必須具有資格證書，包括資質證明文件、營業執照、安全生產許可證等。工程人員需持證上崗。檢查崗位工程人員的數量及具體安排情況。工程組織設計審查：對各個承包商的各項工程組織設計方案進行嚴格審查，承包商有總承包商和分包單位。承包商進行設計方案編制，通常，針對不同的工程情況，其組織設計內容包括：工程概況、施工條件及施工方案、進度安排、施工所需工具、材料及人力資源、工程設計圖紙等。工程器械審查：檢查工程器械的數量、規格、各項指標及出廠測試文件，確保器械完備且質量達標。工程質量審查：檢查承包商及其員工關于工程質量方面的保證證書、執業證書及相關文件；檢查工程質量管理設計方案；檢查施工、測量及試驗等各種設施的質量；檢查員工培訓情況。工程安全審查：檢查承包商及其員工關于工程安全方面的許可認證證書；檢查承包商安全組織人員和安全制度；檢查工程危險因素的預防和緊急處理措施安排；檢查員工安全培訓記錄。最后，所有相關文件經過政府批準，檢查施工現場，一切準備好，便可開工。
2工程質量監理精細化
2.1巡視監理
通過巡視，監理人員可監管施工質量、工程進度、施工安全情況等。檢查工程是否嚴格按照規定文件進行施工，檢查旁站實施狀況，對巡視管理工作進行記錄；巡視檢查施工現場安全施工狀況。具體來說，巡視工作包括以下內容：巡視檢查工程人員有沒有嚴格遵守規范文件、施工設計方案進行施工；巡視檢查施工器械是否正常運行，施工材料是否達到標準；巡視檢查施工現場環境，檢查現場場地是否預留足夠施工空間；巡視檢查上崗人員是否滿足要求數量，是否持證；巡視檢查施工工藝水平是否達標；巡視檢查施工安全防護處理方式；巡視檢查施工工序銜接情況；巡視檢查故障方法和緊急處理措施。
2.2旁站監理
旁站監理指的是工程監理人員對工程重點環節、重點位置進行跟班監管，如工程主體結構、基礎結構、機械設備布置等。具體來說，旁站監理工作包括以下內容：首先明確監管方案、監管內容、責任到人，嚴格按照相關規定和施工設計方案進行工程重點監管；檢查施工材料是否達標，如混凝土配比；檢查施工器械；檢查到崗工程人員是否齊全；檢查施工人員工藝水準；檢查樣品抽樣檢查合格率；檢查樣品試驗記錄；檢查施工環境和施工條件及安全隱患；監督工程進度；檢查故障、安全預防防護措施；記錄檢查結果。
2.3施工現場監理
施工現場監理包括對施工現場和施工本身兩個方面的規范和監理。規定工程施工必須依照《高速公路文明施工規范化管理實施細則》相關明文要求進行。科學安排工程部位置和原材料放置地點。根據不同器械和材料的數量特點，有針對性地進行場地布置和標識，如壓路機的數量和型號、規格等。高速公路現場管理需要細化管理內容，如對路基、隧道工程、架橋工程的工藝流程和質量分別進行專項管理。
2.4驗收監理
對工程所有的檢驗批進行檢查驗收。該項工作需要檢查的是檢驗批的出廠合格證明、質檢文件及施工注意事項等，并對合格的進行實體驗收工作，包括安全、環保及其他檢查方面。另外，要做好竣工驗收工作，在此，需要注意一下方面：嚴格按照規范規定進行竣工驗收，確保每項工作、每道工序施工質量均達到要求；關于工程施工竣工質量驗收資料必須包含技術及管理兩個方面完備的信息，而且施工安全驗收資料也應該完備；嚴格按照驗收規范抽檢重點工序；工程人員應對所有預測的問題事先進行處理，并通過專門人員的驗收認證，再撰寫工程評估報告；對驗收材料進行整理并歸檔。
3工程進度監理精細化
按照工程設計規劃進行進度安排，并根據每個月的實際情況適當調整。整體上不能背離計劃安排，并將實際情況反饋給甲方。在進行進度記錄時，必須達到生動明了的要求。在每個月的監理報告中，適當穿插照片、截圖、圖形、實驗結果等各種形式進行記錄和表述，對重點工程要加大筆墨。確保其他人員能夠對工程進度一目了然，對一些重點問題也能夠快速了解。分析工程進度的影響力和問題防范處理措施，尤其是當前的工程進度是否延遲或者提前這個階段工程目標的完成，對此進行估測，針對可能出現的問題預備相應的處理方案。如果問題已經出現，就要對其及時進行分析，避免下一次類似情況的發生。這些問題應有承包商自己主動去思考，而不能等待甲方安排，被動地去做，如此才能收到事半功倍的效果。
對于進度管理，監理人員需要做好下面幾項工作：對工程當前完成情況進行記錄；采用進度指示、例會、專題會議、表揚等形式來監督和鼓勵乙方按照進度計劃旅行職責；如果承包商未能在計劃內按時完成施工進度，監理人員就需要向乙方進行書面通知，督促乙方盡快采取處理措施，調整方案。如果情況嚴重，監理人員就要協調甲方和乙方共同商定解決方案。進度管理要適當考慮工程的緊迫程度。在重點項目和環節上可以每晚完工后召開總結性會議，及時解決施工中所遇問題，并商討次日工作安排。
4工程成本監理精細化
對于高速公路工程，要做到成本精細化管理，則必須堅持下面兩個原則：
第一，成本最小化。對工程工藝進行細分，利用科學的成本控制方法，對工程每個環節進行成本控制，最大限度地降低工程成本，在完成正常工程進度的前提下，實現工程成本最小化。
第二，動態管理。成本控制是一個動態過程。在工程準備時就要結合工程設計圖明確成本管理目標和具體管理方案，在設計時需要考慮項目成本改變因素和情況，已在需要時進行適當調整。
在進行高速公路項目成本控制時，需要注意以下幾個方面：
第一，當月的工程量。當月的工程量需要通過審核并簽字證明，同時參考施工計劃的工程量。
第二，當月經費審核。要仔細記錄好當月的工程項目中每個環節的經費審核。記錄中必須囊括合同變更、索賠的內容。
第三，當月實際資金投入。仔細記錄好當月的工程項目中每個環節的實際投入。通過統計分析軟件，對計劃投資款、當月實際投入進行分析以更形象地查看投入資金走勢圖，分析潛在問題出現的可能性，并針對性地進行投資調控。
第四，當月在投入方面的具體控制方案及成效。通過對投資方案控制成效的分析，來總結出有益的投資方案，并詳細記錄實施過程以便查閱和效仿。另外，要針對當月出現的風險和實際問題進行評價，記錄解決方案的合理性及實際成效，將該因素考慮到之后的投資計劃當中。
5結語
目前，我國高速公路建設事業大力發展，同時也暴露出很多問題。工程管理水平在很大程度上決定了工程質量的高低。本文主要從審查制度、工程質量、工程進度、工程成本等方面闡述了公路工程的精細化監理方法。該管理方法強調管理工作的系統化和精細化，確保工程質量、進度、成本、安全、環境等各個因素協調一致地發展，是打造一流工程一個重要的手段。另外，文章中對高速公路施工安全、文明施工、環保問題沒有闡述。在施工中，必須將人身安全放第一位，按規范要求進行施工并應強化環境保護意識，將責任落實到人。
參考文獻：
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關鍵詞:路橋行業施工安全農民工
中圖分類號:F270文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973(2010)08-155-02
1前言
2008年,為了應對全球的金融危機,政府出臺了一系列擴大內需、穩定經濟發展的重大舉措,交通建設迎來了新的機遇。公路建設如雨后春筍般遍布大江南北,造福著千家萬戶的黎民百姓。隨著高速公路由平原走向深山,客觀的因素給施工帶來了前所未有的挑戰。修建近百米高的高架橋、掘進長達到五六公里的隧道,工程建設的安全問題面臨著前所未有的考驗。恰逢此時,廣西交通投資集團董事長余昌文又提出了2010年的新目標:努力實現新開工6條以上高速公路,使在建里程達到2000公里以上。??這對路橋行業來說,面臨巨大挑戰。勞動力的供不應求將大大降低施工企業對農民工的素質要求,加大了施工生產的安全管理難度。
2我國建筑行業中農民工的現狀
據有關資料統計,農民工占我國建筑業從業人員的82%,可想而知其比例之大。在路橋行業,初步形成以施工總承包為主、以專業施工企業為骨干、以勞務作業為依托的企業組織結構形式。就目前而言,這種組織結構尚不夠成熟,有待日后改善。其中,在勞務方面尤其突出,施工一線的勞務人員大多數都是由分包單位提供,他們絕大多數是來自偏遠山區的農民工,因受條件的限制,文化素質普遍低。然而,提供勞務分包的單位,大多屬于個人承包,處于經濟效益的考慮,在用人方面采取“重使用、輕培訓”,這給安全生產帶來了極大的隱患。
3在人機環這個系統中,人是最活躍的因素
大量的客觀事實顯示,有超過95%的工傷事故是由于農民工自身的“三違”原因造成的。??現對事故原因進行剖析:
3.1農民工準入制度不嚴
目前,在我國的建筑市場上,最盛行的、主流的用工模式是“包工頭”式的勞務用工,以“包工頭”牽頭、農民工組成的勞務隊伍。絕大多數農民工都是剛從田地里出來、放下鋤頭,腳上泥巴還沒有洗干凈,就急匆匆地加入到施工隊伍中。[2]他們是沒有經過嚴格的體檢、沒有參加崗前培訓考核就直接上崗作業,顯然對安全生產中“三寶”、“三違”、“四不傷害”這些最基本的常識是一概不知。
像高空作業,有些農民工是有恐高癥,但迫于生活的壓力,還是硬著頭皮去做。這種現象在很多的施工隊伍中還是存在的。所以說,目前的勞務隊伍是魚龍混雜,給施工安全構成不可磨滅的威脅。
3.2農民工的后續教育缺乏,掌握的安全技能不全面
建筑工程從基礎到主體各階段,因分部、分項工程、工序的不同,施工方法的不同,現場環境、狀況和不安全因素都在變化,他們經常更換工作環境,俗話說的“打游擊戰”,打一槍換一個地方,使得他們的后續教育很難開展,掌握的安全知識也是單一的。
單一的安全知識也是現場安全所面臨的一個困擾。橋梁施工中,有鋼筋加工、有支架搭設、模板安裝、混凝土澆搗、樁基沖孔等,這些工種都是分工很明確的,他們知道作業過程中的危險源,但卻對別的工種作業過程中的危險源不清楚,這無疑加大了整個系統施工中的風險。
3.3勞務隊在安全投入上資金不足
現在的“包工頭”屬于個體戶,資金不夠雄厚。為了節約成本開支,賺取更大的利潤,在安全生產投入方面,他們往往堅持“能夠不投入的堅決不投入,必須投入的盡量少投入”的原則。所以,在施工一線,放眼一看,很農民工所用的安全帽、電工手套面罩之類的安全防護用品絕大數已經是到了“退休”的年齡,卻仍然在工作。安全防護用品一旦超過使用年限,就起不到安全防護的作用。
3.4施工中農民工追求效率,忽視安全
農民工與所謂的“包工頭”簽訂的只是口頭的協議,明確了做多少工就拿多少錢。在生產中,一味的追求效率的現象,屢見不鮮。農民工自身的文化素質直接決定了他們思考問題的方式,他們現在還在為衣食住行而勞累奔波。美國著名的心理學家馬斯洛的需求層次理論中說到,人的需要是分層次的,需要一步步的去實現。施工隊伍中農民工還處在生理需求這個層次,還遠沒有達到追求上一級需求的境地。因此,在施工當中,他們正為多掙點錢提高生活質量而冒著生命危險工作,這就避免不了做出違章違紀的舉動。
在高墩施工中,農民工為了省事、圖方便,抱著僥幸的心理,很多情況下是不搭設規范的安全操作平臺,取而代之的是一兩塊簡易的竹條板,甚至還有人高空作業安全帶不系扣在牢固的地方。可想而知,金錢的魅力遠遠超出了他們生命的安危。
3.5施工管理不到位
在高速公路施工中,慘痛的教訓告訴我們,絕大多數安全事故是由于施工企業在安全管理上缺少執行力。其表現主要體現在:
(1)施工企業領導對農民工的安全重視程度不夠,出現“重生產、輕安全”的現象,一味的抓工期、強進度。尤其是旱季施工高峰期,很多的農民工都超時超負荷的工作,常常處于疲勞、狀態,給施工安全構成了嚴重的威脅。
(2)項目安全管理機制尚未完善,形成安全管理逐級衰減,管理工作的環節及細節沒有明確的制度銜接。現場的管理人員也不能很好的對農民工進行安全技術交底,最終使得施工一線的農民工憑借多年的經驗,忽視按照操作規程、流程做工。
(3)《建設工程安全生產管理條例》已經頒布,加強對施工員、技術員的安全知識培訓應當成為施工企業的當務之急。現場的施工員、技術員不能及時發現現場的安全隱患,對違章作業、違章指揮熟視無睹。??這樣的工地不出事是偶然,而出事才是必然。在施工現場不能做到以身作則,那么又怎么去要求更多的農民工呢?
(4)施工所采用的機械設備設施的多年運行,潛在諸多隱患。管理人員為了一時的節約成本,忽視機械使用的規章制度,繼續使用存在安全隱患的設備設施。當農民工使用這些機械設備時,就會出現很大的安全隱患,尤其是那些安全意識淡薄、操作技能不好的農民工。
4施工企業針對出現的問題采取的對策
4.1強化市場機制,規范分包行為
把好勞務招標的關。在勞務招標階段,必須做到公平、公正,無論是公開招標、邀請招標,都要確保招標信息及時,覆蓋面廣泛。在勞務招標過程中,加強勞務分包資質的審查,審查勞務隊有無相應資質條件、有無安全生產許可證。??要求施工隊伍盡可能做到通過體檢、崗前培訓考核方可上崗。勞務隊進場要及時向項目安全部門匯報相應材料,包括人員姓名、身份證復印件、特種作業證、人員有無施工禁忌癥等,讓項目管理人員做到心中有數。
4.2實行考核,優勝劣汰
在施工企業里,施工企業與勞務隊建立長期合作關系已成為了當前的主流形式。施工合作中對勞務隊建立一個跟蹤服務評價檔案,對其表現、技能進行考核,并做好記錄,方便以后再次合作使用。考核實行優勝劣汰,好的就使用,不好的就對其進行淘汰。
這樣做的好處體現在:一方面,雙方多次合作,了解甚多,在安全培訓方面可以有針對性的進行,進而可以拓展農民工的安全知識面;第二方面,勞務隊擁有固定的農民工,我們就可以很清楚地掌握他們的動態,比如:張三在哪方面很擅長,李四在哪方面有缺陷等,這都便于現場管理人員的管理,讓施工企業與勞務隊實現雙贏。
4.3加強對勞務隊的監督管理,確保安全資金落實到位
項目安全部門可以對勞務隊進行監督管理,認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持以人為本的原則,對不執行安全生產制度的,實現處罰,確保農民工在生產過程中不因為安全防護用品落實不到位而發生安全事故。項目安全員可以隨機的、或者有周期性的對現場的安全用品(專指勞務隊自己提供的)進行質量檢查,并做好檢查記錄,以備下次比對使用。
4.4加強對農民工的安全生產教育
由于農民工受到自身所處的條件限制,使得他們的安全理念已經跟不上當前安全生產的需求。哲學家曾說過,意識決定了人的行為。所以,我覺得只有讓農民工真正意識到了危險的存在和其嚴重的后果,他們才能小心謹慎,按章操作。項目安全員就是要抓住人的這個弱點,找準突破口,管理上將會起到事半功倍的效果。
我們可以經常性的對農民工進行安全教育,安全教育可以是采取聊天、PPT、放電影的形式,通過一些案例分析,指出其中違章的行為。如果覺得這樣還不夠完美,可以進行安全知識有獎競賽,拿一些他們自己違章的圖片,讓農民工指出其中的違章行為。一系列的鋪墊工作做好了,再語重心長地說出違章給自己、家人帶來的傷痛,讓他們從心底里接受現代安全要求的事實,避免在以后的工作中不違章作業。
4.5安全管理要有執行力
(1)就施工企業來說,樹立“安全就是效益”的安全經濟觀念,要充分認識到安全跟企業帶來效益的重要性。云南昆明新機場配套引橋工程“1.3”倒塌事件等這些慘痛的教訓,證明了企業的命脈是跟安全生產分不開的。因為農民工是施工生產中的主體,一切工作都是圍繞他們開展的。
(2)建立完善的安全管理制度。項目的管理人員要恪盡職守,工作不能趨于形式化,認真履行自己應盡的義務,切實把安全生產責任狀落實在實際的工作當中。諸如現場的安全員進行技術交底的時候,要認真對待每一項注意事項,杜絕“走過程”的現象發生,保證每一個農民工都懂得交底的內容,認清施工過程中的危險源以重大危險源,記牢救援的電話、方法等。
(3)現場的施工員、技術員要充分認識到“人人都要講安全”,安全工作不僅僅是安全員的事情,施工員、技術員一定要轉變這個老觀念,給農民工起到一個模范帶頭的作用。
(4)加強對機械設備、器具的檢查,杜絕“帶病作業”的現象發生的施工一線,嚴格按照安全操作規程進行辦事。施工作業時,要有經驗豐富的人指揮、看管,確保施工過程中農民工不違章作業。
5結語
如何保障農民工在施工的安全仍將是炙手可熱的話題,很值得大家關注。雖然說農民工在施工過程中是很不起眼的,但他們對整個工程起著決定性的作用。態度決定一切,細節決定成敗。施工企業要狠抓每一個安全細節,著實把好安全關。在摸索中前進、在困難中成長,多分析、多觀察、多總結,緊緊圍繞著“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,始終堅持以人為本的原則,形成一套有效的施工安全管理體系,長期實現事故為零的目標。
注釋:
①科學發展,再創佳績,為全面實現2010年既定目標而努力奮斗[EB/OL].廣西交通投資集團有限公司網.省略/
Web/news/titleNewsShow.aspx?id=633,2010-01-26.
②鄭建青.淺談現階段建筑施工企業農民工的安全教育[J].林業勞動安全,2007.11.
關鍵詞：公路建設；監理工作；精細化工作
一、公路工程施工監理的特點分析
公路建設監理作為公路工程項目建設階段的管理機構，在項目建設中具有協調業主和施工單位，管理施工現場的重要職能，公路建設監理的特點主要有以下幾方面：
1、服務性。公路建設監理在施工現場的管理是受到公路項目建設單位的委托開展的，因此，公路建設監理具有明顯的服務性特點，主要是服務于公路項目建設單位，通過與建設單位、設計單位的協調，對施工單位的管理，確保公路建設項目質量、進度與投資等控制目標得以實現。
2、獨立性。公路建設監理是獨立于建設單位與施工單位之外的第三方參與單位，在管理工作的開展上具有一定的獨立性，以確保客觀、公平、公正進行施工現場的各項管理，這也是監理工作開展的基礎。
3、協調性。在公路項目建設中，特別是一些大型的公路工程項目建設，涉及到的施工參與單位較多，工程分包較多，在公路施工監理工作中需要協調好各方之間的關系，確保整個施工計劃有條不紊的開展。
二、公路建設監理精細化工作方法及其應用
1、審查制度監理精細化
首先，嚴格依照規范要求進行組織機構的監理，遵循《公路工程技術標準》等相關標準規定文件，并參考《公路項目建設精細化管理指導意見》中相關規定。設項目管理工程師以及具有交通部資格認證的專業監理人員，監理人員必須熟悉工程流程和進度。高速公路工程由于是一項十分系統繁雜的工程，其審查內容比較復雜，主要包括如下內容：
承包商資格審查：承包單位必須具有資格證書，包括資質證明文件、營業執照、安全生產許可證等。工程人員需持證上崗。檢查崗位工程人員的數量及具體安排情況。工程組織設計審查：對各個承包商的各項工程組織設計方案進行嚴格審查，承包商有總承包商和分包單位。承包商進行設計方案編制，通常，針對不同的工程情況，其組織設計內容包括：工程概況、施工條件及施工方案、進度安排、施工所需工具、材料及人力資源、工程設計圖紙等。工程器械審查：檢查工程器械的數量、規格、各項指標及出廠測試文件，確保器械完備且質量達標。工程質量審查：檢查承包商及其員工關于工程質量方面的保證證書、執業證書及相關文件；檢查工程質量管理設計方案；檢查施工、測量及試驗等各種設施的質量；檢查員工培訓情況。工程安全審查：檢查承包商及其員工關于工程安全方面的許可認證證書；檢查承包商安全組織人員和安全制度；檢查工程危險因素的預防和緊急處理措施安排；檢查員工安全培訓記錄。最后，所有相關文件經過政府批準，檢查施工現場，一切準備好，便可開工。
2、工程質量監理精細化
首先，通過巡視，監理人員可監管施工質量、工程進度、施工安全情況等。檢查工程是否嚴格按照規定文件進行施工，檢查旁站實施狀況，對巡視管理工作進行記錄；巡視檢查施工現場安全施工狀況。
其次，施工現場監理包括對施工現場和施工本身兩個方面的規范和監理。規定工程施工必須依照《高速公路文明施工規范化管理實施細則》相關明文要求進行。科學安排工程部位置和原材料放置地點。根據不同器械和材料的數量特點，有針對性地進行場地布置和標識，如壓路機的數量和型號、規格等。高速公路現場管理需要細化管理內容，如對路基、隧道工程、架橋工程的工藝流程和質量分別進行專項管理。
最后，對工程所有的檢驗批進行檢查驗收。該項工作需要檢查的是檢驗批的出廠合格證明、質檢文件及施工注意事項等，并對合格的進行實體驗收工作，包括安全、環保及其他檢查方面。另外，要做好竣工驗收工作，在此，需要注意一下方面：嚴格按照范規定進行竣工驗收，確保每項工作、每道工序施工質量均達到要求；關于工程施工竣工質量驗收資料必須包含技術及管理兩個方面完備的信息，而且施工安全驗收資料也應該完備；嚴格按照驗收規范抽檢重點工序；工程人員應對所有預測的問題事先進行處理，并通過專門人員的驗收認證，再撰寫工程評估報告；對驗收材料進行整理并歸檔。
3、工程進度監理精細化
按照工程設計規劃進行進度安排，并根據每個月的實際情況適當調整。整體上不能背離計劃安排，并將實際情況反饋給甲方。在進行進度記錄時，必須達到生動明了的要求。在每個月的監理報告中，適當穿插照片、截圖、圖形、實驗結果等各種形式進行記錄和表述，對重點工程要加大筆墨。確保其他人員能夠對工程進度一目了然，對一些重點問題也能夠快速了解。分析工程進度的影響力和問題防范處理措施，尤其是當前的工程進度是否延遲或者提前這個階段工程目標的完成，對此進行估測，針對可能出現的問題預備相應的處理方案。如果問題已經出現，就要對其及時進行分析，避免下一次類似情況的發生。這些問題應有承包商自己主動去思考，而不能等待甲方安排，被動地去做，如此才能收到事半功倍的效果。
對于進度管理，監理人員需要做好下面幾項工作：對工程當前完成情況進行記錄；采用進度指示、例會、專題會議、表揚等形式來監督和鼓勵乙方按照進度計劃旅行職責；如果承包商未能在計劃內按時完成施工進度，監理人員就需要向乙方進行書面通知，督促乙方盡快采取處理措施，調整方案。如果情況嚴重，監理人員就要協調甲方和乙方共同商定解決方案。進度管理要適當考慮工程的緊迫程度。在重點項目和環節上可以每晚完工后召開總結性會議，及時解決施工中所遇問題，并商討次日工作安排。
4、工程成本監理精細化
第一，當月的工程量。當月的工程量需要通過審核并簽字證明，同時參考施工計劃的工程量。
第二，當月經費審核。要仔細記錄好當月的工程項目中每個環節的經費審核。記錄中必須囊括合同變更、索賠的內容。
第三，當月實際資金投入。仔細記錄好當月的工程項目中每個環節的實際投入。通過統計分析軟件，對計劃投資款、當月實際投入進行分析以更形象地查看投入資金走勢圖，分析潛在問題出現的可能性，并針對性地進行投資調控。
第四，當月在投入方面的具體控制方案及成效。通過對投資方案控制成效的分析，來總結出有益的投資方案，并詳細記錄實施過程以便查閱和效仿。另外，要針對當月出現的風險和實際問題進行評價，記錄解決方案的合理性及實際成效，將該因素考慮到之后的投資計劃當中。
三、結束語
綜上所述，公路建設監理作為公路工程項目建設的重要參與單位，主要工作任務就是按照建設單位的委托，根據法律法規、公路工程技術規范以及設計要求，在公路工程施工階段對項目建設的質量、進度、造價以及安全環保等進行的控制管理。隨著公路項目建設水平的不斷提高，越來越多的新材料、新工藝與新設備在公路工程項目建設中得到了普及應用，對于公路建設監理工作也提出了新的更高要求。這就要求公路建設監理單位必須不斷的提高公路建設監理方法，通過精細化的監理工作，確保公路項目建設每一個環節、每一個步驟符合施工技術要求，進而確保公路工程項目高質量、高效率、高效益的完工。
參考文獻
[1] 紀振洲.現階段我國建設工程監理存在的主要問題及解決策略研究[D]. 山東大學 2014.
一、全面落實安全生產責任
(一)認真落實企業安全生產主體責任。企業必須嚴格執行安全生產法律法規、規章制度和技術標準，加大安全投入，健全安全管理機構，保持安全設備設施完好有效。企業主要負責人、實際控制人要切實承擔安全生產第一責任人責任，帶頭執行現場帶班制度，加強現場安全管理。企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員一律經嚴格考核、持證上崗，職工必須全部經培訓合格后上崗。持續開展企業安全生產級別評定工作，以此為抓手推動企業切實履行企業安全生產主體責任。
(二)強化政府安全監管責任。各鄉鎮（場）要健全完善安全生產責任制，切實履行屬地管理職責，嚴格落實行政首長安全生產第一責任人責任，完善履職報告和點評制度，健全安全生產“一崗雙責”制度。各鄉鎮（場）主要負責人要定期研究部署安全生產工作，組織解決重點難點問題。各鄉鎮（場）安委會主任要由政府（管委會）行政正職領導擔任。
(三)強化部門安全生產監管職責。全面落實安全生產“一崗雙責”，強化行業主管部門監管責任，嚴把安全生產準入條件，加強監督檢查，嚴厲打擊各種違法行為，關閉和取締非法以及不符合安全條件、存在重大隱患的生產經營單位。要不斷探索創新與經濟運行、社會管理相適應的安全監管模式，建立健全與項目核準、用地審批、銀行貸款等方面相掛鉤的安全生產約束機制。
二、著力強化安全生產基礎
(四)嚴格安全生產準入條件。認真執行安全生產許可制度和產業政策，強化建設項目安全審查核準，把安全生產條件作為高危行業建設項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準立項，未經批準擅自開工建設的要依法取締。嚴格執行建設項目安全設施“三同時”(同時設計、同時施工、同時投產和使用)制度。實施高危行業從業人員資格標準，強化安全管理人員和專業技術人員配備。
(五)加強安全生產風險監控管理。建立健全安全生產隱患排查治理體系，強化監測監控、預報預警。企業要定期進行安全風險評估分析，重大隱患要及時報安全監管監察和行業主管部門備案，由政府掛牌督辦。對重大危險源實施動態全程監控。
(六)推進安全生產標準化建設。在各類企業、與安全生產密切相關的事業單位全面開展安全生產標準化建設。對規定期限內未實現達標的工礦商貿和交通運輸企業，依據有關規定暫扣生產許可證和安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期仍未達標的，依法予以關閉。加強安全標準化分級考核評審、通報，作為企業信用評級的重要參考依據。
(七)加強職業病危害防治工作。切實抓好矽塵、熱害、粉塵、高毒物質等職業危害的防治，切實做好職業病診斷、鑒定和治療。對可能產生職業病危害的建設項目，必須進行嚴格的職業病危害預評價，未提交預評價報告或預評價報告未經審核同意的，一律不得批準建設。落實企業職業危害防治主體責任，強化職業危害申報，對職業病危害防控措施不到位的企業，要依法責令其整改，情節嚴重的要依法予以關閉。
三、深化重點行業領域安全專項整治
(八)加大交通運輸安全綜合治理力度。強化交通運輸企業安全主體責任，加強營運車輛安全管理，嚴格駕駛人資格準入，禁止客運車輛掛靠或變相掛靠運營。規范機動車輛駕駛員培訓考核、機動車輛維修企業的管理，嚴格落實機動車輛登記檢驗、強制報廢、回收管理等制度。加強道路運輸車輛動態監管，嚴厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛、高速公路違規變道、違規停車等違法行為。完善道路交通事故、駕駛員違法行為通報、客運駕駛員“不適崗”名單公布制度。認真開展道路、橋梁、隧道安全隱患排查治理。繼續強化農機安全監管。嚴格落實校車安全管理責任，強化校車安全監管。
(九)加強消防領域的安全監管。全面加強公共消防設施建設，大力實施社會消防安全“防火墻”工程，加強社會單位“四個能力”建設，落實建設項目消防安全設計審核、驗收和備案抽查制度。持續開展消防安全專項治理行動，重點整治易燃易爆單位、人員密集場所、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、大型工業園區火災隱患。
(十)深化非煤礦山安全整治。強化源頭管理，推進礦山采礦秩序的治理整頓，嚴厲打擊非法開采、無序開采等違法違規行為，堅決取締無證礦山，杜絕非法生產。組織開展露天礦山采場和排土場邊坡專項檢查，重點檢查分層分臺階開采情況、邊坡監測監控措施落實情況、高陡邊坡和危險級排土場治理情況等，嚴防邊坡坍塌事故。
(十一)嚴格危險化學品安全管理。科學規劃化工園區，優化化工企業布局，嚴格控制城鎮涉及危險化學品的建設項目，加快城區高風險危險化學品生產、儲存企業搬遷。全面開展危險化學品安全管理現狀普查評估，開展地下危險化學品輸送管道設施安全整治，繼續推進化工裝置自動控制系統改造。
(十二)加強建筑施工安全管理。落實建筑工程各環節安全監管責任，強化參建各方安全生產主體責任。健全施工企業和從業人員安全信用體系，完善失信懲戒制度，嚴厲打擊超越資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等不法行為。持續開展起重機械、高大模板、深基坑、吊罐、腳手架等設施設備安全隱患排查治理。建立完善重點工程項目安全風險評估制度。
(十三)加強漁業生產及水上交通安全管理。推行60馬力以上漁船公司化、協會化安全管理模式，完善海上漁業安全應急指揮系統，建立商漁船通訊互聯機制和海上搜救聯動、獎勵補償機制，推進漁船自動識別、漁港視頻監控、漁船管理信息化等系統建設。嚴厲打擊“三無”船舶和漁船、農用船、自用船非法載客載貨行為，持續開展重點水域、重點船舶、重點時段以及重要設施安全綜合治理，繼續實施渡改橋工程。
(十四)強化其他重點行業安全監管。切實加強煙花爆竹、民用爆炸物品、教育、旅游、特種設備、電力、冶金、有色等行業領域安全管理，嚴格落實人員密集場所、大型集會活動等安全責任制。
四、大力加強安全保障能力建設
(十五)持續加大安全生產投入。要加大安全生產投入，建立安全生產專項資金，加大事故預防、先進技術推廣、宣傳教育、監管能力等投入。企業在年度財務預算中必須確定必要的安全投入，提足用好安全生產費用。完善落實工傷保險制度，提取一定比例的工傷保險基金專項用于工傷事故預防，積極推行安全生產責任保險制度。
(十六)充分發揮科技支撐作用。企業必須加快國家規定的各項安全系統和裝備建設，積極推廣應用安全性能可靠、先進適用的新技術、新工藝、新設備和新材料。加強安全生產信息化建設，加快建設“金安”系統。
(十七)加強產業政策引導。要制定相關政策，遏制安全水平低、保障能力差的項目的建設和延續。加快淘汰不符合安全標準的落后技術、工藝和裝備。對技術設備落后、構成重大安全隱患的企業，要予以公布，責令其限期整改，逾期未整改的依法予以關閉。
(十八)建設更加高效的應急救援體系。要建立健全安全生產應急管理體系，進一步整合應急搶險救援資源，加強性能可靠、機動性強的應急裝備配備，加強應急信息平臺、應急救援隊伍及裝備、應急專家隊伍建設。建立健全安全生產應急預案體系，落實預案報備制度，定期開展應急演練，推動應急管理示范單位建設，鼓勵和引導社會力量參與應急救援。
五、加強安全生產法制和安全文化建設
(十九)加強安全生產法制建設。健全完善安全生產法律制度體系，嚴格落實安全生產法律法規和技術標準，建立健全安全生產激勵約束、督促檢查、行政問責、部門聯動等制度。加強安全生產法制教育，加強日常執法、重點執法、跟蹤執法和聯合執法。強化各鄉鎮（場）、各行業部門打擊非法違法生產經營建設行為的責任，切實落實停產整頓、關閉取締、嚴格問責的懲治措施。依法嚴肅查處各類事故，嚴肅追究事故單位和有關責任人的責任，及時向社會公布調查處理結果。
(二十)積極推進安全文化建設。要建立安全生產宣傳教育聯席會議制度和安全生產宣傳教育中心，切實加強安全生產宣傳教育，普及安全常識，總結推廣先進經驗做法。新聞媒體要定期開展安全生產公益宣傳，中小學要普及安全基礎教育。加快安全技術人才培養，大力開展企業全員安全培訓，完善農民工安全教育培訓機制。建設安全社區，開展安全文化示范企業創建活動。
六、切實加強組織領導和監督考核
(二十一)健全完善安全生產監管體制。要切實加強安全生產的組織領導，依法健全完善安全生產監管體系，進一步充實基層監管力量，落實監管人員、設施、裝備和經費。加強鄉鎮基層安全監管機構隊伍建設，各類工業園區要明確承擔安全監管職責的機構，配備與監管任務相適應的專職監管人員。村居、社區安全監管任務可由農村“六大員”和社區服務相關人員承擔。
(二十二)加強安全生產績效考核。制定完善安全生產獎懲制度，嚴格安全生產目標責任考核，把安全生產考核控制指標納入經濟社會發展考核評價指標體系，把安全生產工作納入社會主義精神文明和黨風廉政建設、社會管理綜合治理體系，加大各級領導干部政績業績考核中安全生產的權重和考核力度。
