時間：2022-02-18 09:36:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇醫院創文明城市工作，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
今天，我們召開創建省級文明縣城工作會議，對我縣創建省級文明縣城工作進行全面部署。今年是確山縣奮力奪取脫貧攻堅勝利，如期實現脫貧摘帽的關鍵之年，也是我縣省級文明縣城屆滿創建年，創建保持省級文明縣城這一金字招牌是我縣的重要中心工作，始終擺在縣委、縣政府的重要日程之中。下面，我先講幾點意見。之后，路書記還要作重要講話，請同志們認真學習領會，抓好貫徹落實。
一、肯定成績，堅定創建省級文明縣城的信心和決心
近年來，來到確山的外地客商、領導、媒體朋友等都對確山日益整潔的市容市貌、綠化、城市管理、交通留下了深刻的印象，對確山的整體印象是“美麗山城”，這說明我縣的社會管理是卓有成效的，市民素質是逐步提高的。
（一）城鄉面貌日益改善。幾年來，我們始終把城市建設作為重頭戲，以百城建設提質工程為契機，統籌推進基礎設施、新區建設、舊城改造、棚戶區改造、公共服務建設等工程項目，著力解決城市設施不完善、標準不夠高問題，城市面貌發生了很大的變化，很多舊面貌有了質的提升。
（二）生態環境持續向美。我們堅守環境底線和紅線，既要金山銀山，更要綠水青山，不斷加大生態環境保護和治理力度，新建了高鐵帶狀公園，對盤龍山公園進行提質改造，今年加快建設三里河景觀文化公園，打造濱河、沿路景觀帶。“城綠水秀生態宜居”成為確山特色。
（三）轉型發展加快推進。在創文的過程中，我們不斷強化和豐富綠色發展理念，以發展循環經濟為主推手，大力推進供給側結構性改革，加快發展商貿物流、特色旅游、生態農業等低碳產業，正在成為新的生態和經濟增長點，人民群眾的獲得感、歸屬感和自豪感明顯增強。
總之，通過多年的創文活動，我縣已形成了具有確山特色的創文工作機制，積累了寶貴經驗，奠定了扎實基礎。在2018年的省級文明城市復核測評中，我縣在全省文明城市測評驗收中排名第三，受到全省通報表揚。應該說，對于今年創文工作爭取取得好成績，我們還是要充滿必勝的信心和決心。但同時我們要看到，今年的省級文明城市創建競爭非常激烈、測評標準和體系更加規范細致。對標測評標準和要求，我們還存在不少差距和不足。一是創新意識不足。創文工作很多還依賴于靠搞運動、搞突擊，憑老套路、老辦法解決問題，缺乏創新方式和方法，沒有養成習慣和形成自覺，做到自覺堅持、天天堅持，特別是在市容環衛、交通秩序、環境治理等方面，管理稍一松懈，問題就會反彈，長效機制還沒真正有效建立。二是缺乏整體合力。沒有真正形成全縣的共識和立體推進的氛圍，仍習慣于只依靠政府層面抓，單憑行政措施推動，在運用市場機制、調動社會力量、整合各種資源方面做得還不夠。三是市民文明素養還需不斷提高。亂丟垃圾、亂停亂放、損壞公物等不文明行為還很多，工地管理不規范、鄉鎮街道臟亂差等問題仍比較突出。
二、注重統籌協調，切實提高創文工作水平
文明城市創建是一項系統性、長期性工程，涉及政治、經濟、文化、社會、生態文明建設、精神文明建設等方方面面。因此，要統籌協調好各級各部門的關系，切實增強創文工作的針對性、系統性和協調性，尤其要在以下四個方面長期堅持，久久為功。
（一）堅持在營造全民參與氛圍上下功夫。正確處理政府主導和群眾參與的關系，群眾是參與創文工作的主體，要利用一切宣傳陣地和宣傳手段，組織開展全方位、廣覆蓋、多維度的宣傳活動，讓文明城市創建的目標、標準、要求和文明規范家喻戶曉、人人皆知。要充分發揮各級各類志愿者的表率引領作用，引導全縣人民群眾熱情支持、積極性創文工作。
（二）堅持在提升市民文明素養上下功夫。堅持以弘揚社會主義核心價值觀為主線，做到宣傳教育、示范引領、實踐養成相統一，廣泛開展文明家庭、文明校園、文明單位、文明街道、文明村鎮等創建活動，引導群眾牢牢把握國家價值目標、社會價值導向和公民價值準則，自覺踐行、模范遵守，不斷增強市民的文明意識，規范全社會的文明行為，不斷增強“四個自信”，為文明城市創建工作提供思想引導和精神支撐。提高市民文明意識，宣傳教育非常重要，要豐富宣傳方式，區分宣講對象，入腦入心，真正做好宣傳教育工作。
（三）堅持在優化城市綜合環境上下功夫。創文沒有休止符，創文“得牌”也只是起跑線，我們要以創文工作為統領和總抓手，進一步建立科學化、精細化、專業化、常態化的城市建設和管理機制，下大力氣解決生態環境、交通秩序、市容市貌等城市管理中存在的突出問題，從機制體制上入手，把我們的城市管理得更好，公共服務水平更高，營商環境更優質，不斷增強城市在經濟社會發展中的吸引力和競爭力。
（四）堅持在增強群眾獲得感和滿意度上下功夫。堅持以人民為中心的發展思想，讓人民群眾更多地共享改革發展成果，是我們創建文明城市的根本立足點和出發點。最近，我們在對縣城的公園、綠地進行改造提升，在綠地中間建設步游小道，讓市民可以到游園綠地散步。文明城市創建涉及上百項測評指標，林林總總，涵蓋經濟社會發展、社會秩序、市容環境、醫療衛生、文化教育、公共服務等各個民生領域，都是群眾最關心、最普遍的難點熱點問題，要把民生的改善落實到位，做到文明城市創建活動不虛、不空，不搞形式主義，不做表面文章，讓人民群眾在創建過程中有真真切切的獲得感。只有這樣，才能激發全縣人民參與創文的積極性、主動性和創造性，群眾滿意度才能不斷提高
三、突出重點，打好創文“硬仗”
文明城市創建涉及面廣、工作量大、綜合性強。今天會議下發了創文工作方案和職責分工等文件，全縣各部門各單位要對照任務、履職盡責，突出重點、強力推進，確保創建工作高標準、高質量推進。圍繞這一目標，我們要主要打好六場“硬仗”：
（一）基礎設施建設“硬仗”。城市基礎設施是否完善，是創建文明城市考核評審的主要內容之一。在道路建設方面，要優化城區路網結構，加強城市道路與干線公路的有效銜接，加快縣城西環路與驛城大道、金城大道與興業大道的聯通；加快嫘祖大道建設；積極實施確正路、確劉路、確泌路的升級改造。實施東繞城（東南繞城）、西南繞城等繞城道路的建設工程。實施老城區、新城區、產業集聚區等33條斷頭路建設工程。在配套設施建設方面，要加快實施老舊供水管網改造，縣城公共供水普及率達到90%以上；進一步加大城市燃氣管網建設和改造力度擴大城市氣化覆蓋范圍，原則上城市新建小區、單位和完成改造的城中村、棚戶區，要同步配套燃氣管網及設施。大力實施廁所革命，提升環衛保潔水平，按照省級測評體系具體標準，加快城市公廁建設。加快推進城市垃圾收運項目建設，進一步加強城市道路清掃保潔，鞏固提升道路揚塵治理效果。在公園綠地建設方面，要加快盤龍山公園、三里河景觀文化公園、高鐵帶狀公園建設，加強園林綠化建設，完善街頭游園和社區公園建設。在公益項目建設方面，要強化教育基礎設施建設，改善教育教學條件，加快實施縣一高搬遷工程，擴大城區義務教育資源。優化醫療衛生資源配置，加快新區醫院和新中醫院建設，提升公共衛生保障水平。統籌推進文化體育設施建設，實施“五中心六場館”工程，推進街道、社區、鄉村基層綜合型公共文化設施建設，形成布局合理、梯次清晰的文化設施網絡，不斷提升公共文化服務能力。確保群眾文化活動的開展常態化、有效化。
（二）市容環境綜合整治“硬仗”。一要持續開展“清潔城市行動”，加強市容衛生整治，突出抓好市區主次干道、背街小巷、居住小區、城中村和各類經營性場所，特別是集貿市場的環境衛生整治。二要抓好城市主要道路、各類公共建筑無障礙設施修繕，以及重要站點沿線環境的凈化、美化、亮化，保持各種公共設施完好、整潔。三要持續完善城鄉環衛一體化管理，做好生活垃圾定點分類投放、定時清運。四要加大對沿街亂堆亂放、墻面和線桿亂涂亂畫、電線電纜私拉亂扯等現象的整治力度，開展清除違規戶外廣告和殘破污損牌匾專項行動。五要加強建筑工地文明施工管理，確保工地圍擋、材料堆放和搬運運輸規范化。對長期占用人行道進行建筑施工和裝飾的工地要進行停工整改。六要合理規劃建設專業市場，繼續推進集貿市場升級改造，綜合整治占道經營、流動攤販和馬路市場，依法取締非法開設和擅自經營的市場。七要加大交通綜合管控力度，持續推進整治車輛違章占道、違禁行駛、行人亂穿馬路等突出問題。
創建文明城市健康教育工作的指導思想是：以三個代表重要思想和黨的精神為指導，積極、全面、準確、深入地宣傳創建文明縣城動員大會精神，大力宣傳創建文明城市的重大意義、總體要求和目標任務，宣傳健康教育實際行動，著力營造全黨動員、全民動手、人人參與的良好輿論氛圍，教育和引導全院干部群眾統一思想，狠抓落實，把力量凝聚到創建文明城市工作上來，推進醫療保健等工作的協調發展，努力把我縣建設成為經濟發達、環境優美、秩序優良、文化繁榮的現代文明縣城。
二、總體要求
一是深入開展弘揚和培育民族精神，全面建設小康社會主題教育活動，增強全院干部職工社會主義、集體主義、愛國主義觀念，強化愛我中華，愛我洛寧意識。引導干部職工克服消極頹廢、無所作為的思想情緒，樹立求真務實、勇于創新、勤于學習、樂于奉獻的精神，把對祖國、對家鄉的熱愛轉化到工作、學習中去，為加快全市經濟發展提供精神動力。
二是圍繞打造誠信醫院，繼續開展醫德醫風教育，加強職業道德和個人品德建設。堅決制止和杜絕各種不利于醫院集體利益的違紀行為，保持良好的外部形象。持續開展健康宣傳，發揮我院的專業特長，在日常工作中把正確的健康知識，保健理念，衛生常識帶給廣大群眾，最大限度的作到以防為主，以治為輔。
三是倡導禮儀規范，樹立文明形象。
在生活禮儀方面，要做到講究衛生、體態端莊、穿著得體、相互禮讓、尊老愛幼、鄰里和睦等；在社會禮儀方面，要做到文明乘車、文明出行、文明就餐、愛護公物、保護環境等；在職業禮儀方面，要注重窗口單位儀態規范、服飾規范、語言規范建設，嚴格執行職業規范，切實做到服務熱情，文明辦公。
三、實施步驟
創建文明城市健康教育工作分三個階段進行。
第一階段：組織發動。根據愛衛[]5號《關于開展創省、市級衛生先進單位的通知》要求和標準，制定創建文明縣城健康教育工作實施方案；建立領導小組和專門工作機構，召開協調會議，按照創建文明縣城健康教育工作任務分工，層層分解目標任務，落實工作責任。廣泛開展宣傳、教育活動，強勁造勢，在全院營造起參與創建文明城市的濃厚氛圍，引導干部群眾積極投身創建文明縣城活動。
第二階段：整體推進。組織各責任單位按照任務分工和制定的實施方案，結合創建文明縣城的進展情況，按照時間要求，抓好健康教育工作各項任務的落實，確保健康教育工作扎實有序進行。采取定期檢查、隨機抽查、現場調度、定期通報等形式，加強對各責任科室落實創建文明城市健康教育工作任務的督查考核，及時發現問題，認真加以整改。
第三階段：迎接檢查。組織各責任科室開展全方位、大容量、高密度的創建文明城市健康教育活動，為迎接檢查營造濃厚的社會氛圍。同時，認真對照考核標準，逐項進行自查自改。做好查缺補漏工作，規范整理有關文字、圖片和圖像等檔案資料，迎接上級檢查。
四、組織領導
(一)統一思想，提高認識。創建文明縣城，是我縣加快三個文明協調發展的一項戰略舉措，是牽動全局的系統工程。做好創建文明城市健康教育工作，對順利實現創建目標發揮著十分重要的作用。我院是我縣健康教育的重點單位，各責任科室要充分認識開展創建文明縣城的重大現實意義和深遠歷史意義，強化措施，全力以赴，以高度負責的精神履行好職責，確保各項健康教育任務落到實處。
(二)加強領導，落實責任。各科室要將創建文明縣城健康教育工作列入重要議事日程，指派專人負責，加強督查調度，精心組織實施。要結合自身特點，把健康教育任務逐一分解落實到分管領導、責任科室、責任人，做到層層有人抓，環環有人管。要建立搞好健康教育的長效機制，保持創建文明縣城健康教育工作的連續性。各有關部門、要樹立大局意識，加強協調配合，形成宣傳合力。
美好家園的營造，離不開你我的共同參與和自覺行動。以下是小編為大家推薦的關于一些創文倡議書，希望能幫助到大家!
創文倡議書1親愛的同學們：
當歷史的車輪駛入二十一世紀之際，計算機作為開放式信息傳播和交流工具，走進了我們的生活。計算機在給社會帶來新的文明和進步的同時，其負面效果也日益彰顯，它就像一個不設防的“陷阱”。在我們身邊，一些同學迷戀電腦游戲，他們利用課余、節假日甚至逃課沉浸在電腦游戲中，廢寢忘食，甚至通宵達旦而不能自拔，這些同學熬紅了眼睛，累壞了身體，到了課堂上昏昏欲睡，沒精打彩，嚴重地影響了課堂效率，更有很多同學學習成績因此而一落千丈。
為配合學院創建雙文明先進單位工作，提高學生文明素質，加之正值期中教學檢查階段，計算機系團總支現向全體學生倡議“遠離電腦游戲共創文明校園”。倡議內容如下：
一、讓我們正確使用互聯網，停止電腦游戲一周，全心投入期中考試的準備中，以顯我們遠離電腦游戲的決心。
二、讓我們彼此提醒，不斷提高對電腦游戲的認識，不沉迷電腦游戲，自覺遠離電腦游戲。
三、讓我們彼此監督，自覺抵制網上腐蝕思想、消磨意志以及不健康的內容，上網時使用文明用語。
四、嚴格遵守學校作息時間，不遲到，不早退，不曠課，養成良好的學習、生活規律。
五、樹立崇高的理想，增強學習的進取心，努力學習科學文化知識，提高我們辨別是非的能力。
作為當代的大學生,我們處在學習最先進科學文化知識的關鍵階段。時間如此珍貴,我們的精力應該集中在廣泛學習課內外知識上。讓我們提高文明意識，不僅在日常學習生活中處處展現文明學子的風采，在網絡虛擬環境下也可以自覺維護健康網絡。逐漸遠離電腦游戲，共創文明校園。
創文倡議書2尊敬的老師、親愛的同學們：
大家好!
當前，我縣正舉全縣之力，聚萬眾之心，爭創全國縣級文明城市。作為這座城市的主人，弘揚城市文明是我們每一位公民義不容辭的責任。因此，特向全體師生發出倡議：
一、全體教職員工嚴格遵守《中小學教師職業道德規范》：愛國守法，明禮誠信，團結友善，勤儉自強，敬業奉獻。自覺維護城市公共秩序和城市形象，說文明話，做文明事，當文明人。爭做優秀教師、優秀公民。
二、全體學生嚴格遵守《中小學生日常行為范》，摒棄陋習，崇尚文明禮儀，提高文明素養，爭當文明學生。積極參加“小手拉大手，共創文明城”活動，爭當文明創員員：1、注重自身形象：語言文明、衣著整潔、舉止高雅。2、創建和諧友善的人際關系，與家人、鄰居、同學、朋友友好相處，并熱心幫助有困難的人。3、自覺遵守交通規則，不闖紅燈，不逆行，不亂穿馬路、跨越交通護欄。4、積極維護城市市容，不隨地吐痰，不亂扔垃圾、不亂貼亂畫，自覺清除小廣告，爭做“城市美容師”。努力通過我們的行為帶動他人告別陋習、踐行文明。
三、全體學生積極參加“小小文明監督員”活動。優良的示范是最好的說服，我們要在實踐自己文明承諾的同時，當好家長的文明監督員，并在與家長的互相監督中，認真糾正不文明行為，提高家庭的整體文明程度，努力到“一個文明學生，帶動一個家庭，影響一個社區，文明整個社會”。
“不知禮，無以立也。”、“人有禮則安,無禮則危。”老師們、同學們，讓我們積極行動起來，從我做起，從我家做起，從現在做起，從小事做起，澆灌出絢麗多彩的文明之花，為創建全國縣級文明城市，建設和諧美麗的湘潭縣做出自己應有的貢獻!
創文倡議書3親愛的同學們：
我們的家鄉z憑借著優美的自然風光，深厚的人文積淀，迅猛的發展勢頭，傲然躋身于中國西北名城行列。身為z的小主人、市二十二小學的儒雅學子，在全市創建全國文明城市中，我們責無旁貸。在此，特向全體學生發出如下倡議：
一要珍愛文明。文明是構建和諧社會的重要載體，是城市品位的綜合體現。今天的文明，一絲一毫都彌足珍貴。我們要學會感恩，學會珍惜。文明就在我們的身邊，就在我們的眼前，與我們朝夕相處，息息相關。我們要用心去感受z前進的步伐，百倍地呵護z的`和平、鄰里的和睦、校園的和諧，熱誠地敬重為z的美麗付出辛勞的每一位建設者。
二要踐行文明。倡導文明貴在行動，小事細節彰顯風采。要自覺遵守《小學生守則》和《小學生日常行為規范》，從我做起，從點滴小事做起，從現在做起，摒棄陋習，倡導文明，養成良好的生活習慣、文明習慣。尊敬師長，友愛同學;儀容儀表端莊，衣著打扮得體，讓座困難人員，善待外來游客。要管得住自己的“嘴”，不說粗話臟話，不隨地吐痰，不高聲喧嘩;管得住自己的“手”，不亂扔亂丟，不亂刻亂畫，不損壞公物;管得住自己的“腳”，不亂穿馬路，不亂闖紅燈，不踩踏草坪。學會做人，學會處事，學會合作，學會創造，不斷陶冶自己的情操，全面提升自己的綜合素養。
三要播撒文明。作為一名少先隊員，要以主人翁姿態積極投身創建活動，可以通過各種方式向家長、親友和周圍的人做好文明宣傳，通過“小手拉大手”，動員他們自覺履行市民的責任和義務，全力支持、主動參與全國文明城市創建活動，以自己的實際行動，把文明帶進家庭，帶進學校，帶進社區，為z創建全國文明城市增光添彩。
四是要服務文明。雖然我們還是學生，但我們可以參加一些力所能及的志愿者活動，可以做一些社區公益服務的志愿者，參與助老、助殘、美化社區環境、倡導社區文明等志愿服務;也可以做一些重大活動服務志愿者，為學校、社區開展的大型活動提供各類志愿服務。通過志愿服務活動，向全社會傳遞“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神。
同學們，讓我們攜起手來，積極響應z市委市政府、惠農區委區政府的號召，為創建全國文明城市貢獻我們的智慧和力量，讓文明之花開遍大街小巷的每一個角落，感染每一個生活在z的公民。
z市第二十二小學
創文倡議書4為什么要破壞我們早上還干干凈凈的校園和樓道呢?當我們看到有人亂扔垃圾時，應該及時制止他。再例如，在教室走廊上起哄追逐，樓梯上推擠的現象也常見到。你們知道嗎，在這樣追逐推擠中，往往會使同學受到傷害，甚至被送往醫院治療。還有，我們在上下樓梯時，人多擁擠，一定要注意謙讓，靠右行走，保障暢通;有些同學喜歡幾個人并排在樓梯上走，或在樓梯上跑，這樣都會影響其他同學行走。我們很多同學把文化知識的學習放在首位而常常忽略了社會公德、文明習慣的養成，而這恰恰從本質上體現一個人的思想品質。事實上，良好的行為習慣是保證我們良好學習的前提，也是樹立健康人格的基礎。在學校沒有良好的行為習慣的同學就目無紀律，不講衛生，擾亂整個學校的學習環境。相反，如果我們養成了文明的行為習慣，學習環境就是良好的、有序的。我們知道：一個學校的學生具有良好的文明行為習慣，才能構建出優良的學習環境，創造出優良的學習成績。
同學們，爭做一個講文明、懂禮儀的好學生，遇到師長、來賓，主動敬禮問好;講究衛生，不亂扔果皮，見到紙屑隨手撿;愛護公共財物，不亂寫亂劃……嚴格遵守學校規章制度，相互監督，共同促進。
同學們，你能做到嗎?讓我們拭目以待，全體行動起來，比一比，誰才是真正的說到做到的講文明懂禮貌的好學生。
同學們，加油吧!相信自己，你一定行!
文明是一種品質，是一種修養，是一種受人尊敬并被大家廣泛推崇的行為。做文明學生，就要常說文明語，常做文明事。《文明在我心》和《一點兒》，而且要按照要求，從小事做起，從自身做起，爭做文明好少年。
文明在我心
上課聽講要專心，幫助同學要熱心。
放學路上要當心，完成作業要細心。
遇到困難不灰心，對待集體要關心。
團結合作要齊心，師生互助心連心。
一點兒
每天早晨起早點兒，胸卡領巾戴齊點兒。
見到老師禮貌點兒，打掃衛生積極點兒。
樓道走路安靜點兒，上課聽講專心點兒。
創文倡議書5創建文明城市，共建美好家園，是全體市民的責任，也是包括我們全校師生在內的所有人的共同心愿。為創建全國文明城市的號召，樹立現代文明新形象，向全校師生發出如下倡議：
一、小手牽大手，文明一起走。主動宣傳文明新風，勇于指出和糾正身邊人的不文明舉止，積極動員家人和周圍的人齊心創造和諧美好的人際環境、生活環境，以主人翁姿態積極投身創建活動，知曉創建，關心創建，宣傳創建，為創建齊出力，為創建添光彩。
二、文明市民從我做起。自覺遵守市民守則和文明公約，從我做起，從點滴小事做起，從現在做起，革除陋習，倡導文明，自覺做到“三管十不”:即管好自己的手，不亂貼亂畫，不亂扔東西，不破壞公共設施;管好自己的嘴，不講粗話臟話，不隨地吐痰，不在公共場所大聲喧嘩;管好自己的腳，不進網吧，不闖紅燈，不亂穿馬路，不踐踏草坪。排隊候車，依次上下車，不擁擠、不爭搶座位，主動為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者讓座;友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問。積極參加社會公益活動，做一名友愛向善的現代公民。
三、遵紀守法從我做起。切實提高法律意識，增強法制觀念，自覺學法、知法、用法，養成遵紀守法的良好習慣，自覺抵制各種不良行為的侵蝕，勇于同一切有悖國家意志、人民意愿的人和事作斗爭，共同維護良好的法治環境。
四、誠信友愛從我做起。牢固樹立誠信為本、操守為重的觀念，培育友愛精神，在各項社會交往活動中，主動實踐奉獻、友愛、互助、進步的精神，說老實話、辦老實事、做老實人，重信譽、守信用、講信義，形成誠信友愛、團結和睦的良好氛圍。
五、保護環境從我做起。提高環保意識，積極參加美化、綠化、凈化等環境保護活動，從不亂扔紙屑、不亂倒垃圾做起，從節約每一滴水、愛惜每一棵花草樹木做起，從愛護公共設施、保護公共資源做起，用雙手建設好我們的家園。
面對全國文明城市創建百舸爭流、千帆競發的態勢，__能否在激烈的競爭中，脫穎而出成為全國文明城市，無疑是__市干部群眾關注的熱點問題。自20__年以來，__市已經歷8年的創建歷程，對于__文明城市創建工作的現狀到底如何，__創建文明城市的途徑和措施究竟怎樣，更是我們十分關注的重要問題。今年三月，我們組織了“創建全國文明城市，我來建言獻策”調查征集活動，共發放調查征集函2萬份，收回1.7萬份，征集建議、意見56732條，為研究文明創建現狀、探索文明城市創建的科學方法提供了重要的參考作用。現將調查情況總結報告如下。
一、創建全國文明城市工作的現狀和問題
20__年，__市委、市政府啟動創建全國文明城市工作，經過各級各部門和全市人民的共同努力，我市創建全國文明城市工作取得了初步成效。去年，__市獲得創建全國文明城市工作先進市稱號，城市生態環境得到極大改善，城市管理躍上新的臺階，城市承載功能實現新提升。這些年來，__市先后完成了20余條景觀道路建設，新建和改造了一批綠化廣場和公園，完成了河西大堤綠化帶建設，新增城區公共綠地面積6萬多平方米，城區人均公共綠地由4.2平方米增至7.97平方米，人居環境大為改善。近5年來，新增城市道路60公里，新、改、擴建城市主次干道40多條，提質改造小街小巷120余條，城區人均道路面積達到11.53平方米，中心城區已初步形成“五縱五橫”的城市干道網狀格局。
__市的文明創建工作取得了階段性的成效，為爭創全國文明城市創造了條件，但從我們的調查情況來看，__市不論是創建項目上、創建載體上，還是城市管理、市民教育上都還存在不少差距和問題。主要表現在：1、認識不足，重視不夠。少數部門、單位對中央、省、市關于精神文明建設的部署重視不夠，把經濟建設與精神文明建設隔裂開來，忽視了精神文明和物質文明相互促進、相輔相成的作用，以 致在工作中出現“一手硬、一手軟”的問題，存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現象。有的存在厭戰、抵觸情緒，認為創建全國文明城市是創建辦的事，與己無關，表現在工作中被動應付，消極對待。在實際工作上，重部署、輕落實，重形式、輕內容，重突擊、輕持之以恒的情況也很突出。有的職能部門習慣于老套路、老辦法，工作相互推諉扯皮，落實不夠。2、資金困難，投入不足。在硬件上，城市功能還不完善，市政、環衛設施破損、陳舊，跑、冒、滴、漏問題多，部分路面、人行道破損，下水道、化糞池污水外溢，影響城市生產生活環境質量。科技館、圖書館、體育場及人均科普經費支出，每百人互聯網用戶數，檔案館，貧困率，道路名稱與公共圖形標志，每5萬人配備急救車數，街巷基礎設施，公交站點布局，校外活動與相關場所管理等，與中央文明委頒布的《全國文明城市測評體系》都有一定的差距。宣傳文化陣地建設問題在社區和農村尤為突出。除少數示范社區、精品村和省級文明村外，不少社區和村部都存在宣傳陣地、文化設施落后，圖書室、電教室、活動室和宣傳欄、閱報欄等“三室兩欄”不齊全，不規范。3、監管不力，陋習嚴重。由于缺乏常態監管的教育和督查機制，導致違反“九不”規范和《市民文明公約》的行為時有發生。一些突出的城市病，如亂占道、機動車亂停亂靠、亂倒垃圾、亂張貼、亂搭亂建等得不到有效根治，嚴重影響了城市容貌。 4、考評弱化，獎懲有限。未能形成自我評價、專家評價、群眾評價三結合的評價體系，評優創先工作的科學化、民主化、合理化和可操作性不盡人意；一些地方、部門在提拔和使用干部上側重于看經濟方面的政績，與精神文明建設的成效掛鉤不緊；少數地方、部門和單位對精神文明創建缺乏恒心，做表面文章，在評比突擊上下功夫，忽視基礎性工作，重評時、輕平時的現象較為突出。等等。
二、創建全國文明城市的對策和建議
（一）建立廉潔高效的政務環境
政務環境是城市文明水平的第一環境，實現政務工作的高效率、透明化、便民化是創造全國文明城市的一項基本要求。__應該把握誠信政府這條主線，規范政務行為，著力打造陽光政務、誠信政務、滿意政務。
建立廉潔高效的政務環境，必須堅持深化行政管理體制的改革和創新。深化行政審批事項改革，按照合法、合理、效能、責任、監督的原則，切實減少和取消不必要的對經濟事務的行政性審批，對必須保留的行政審批項目要本著減少環節、明確責任、加強監督、強化服務的要求規范審批程序；進一步擴大相對集中行使行政處罰權試點工作，杜絕多頭執法；進一步完善有形市場，規范招投標、拍賣等程序，從源頭上治理腐敗；大力推進“電子政務”，加快各部門之間的聯網，逐步實現全市政府系統全面信息化；大力實行政務公開，增強工作透明度，提高行政效率。推行“首問責任制”、“服務承諾制”等行之有效的做法，切實改進機關作風，提高服務水平。大力實行權責利一致的長效管理體制，充分發揮縣市區的作用，增加基層工作主動性和責任感；建立文明創建、 城管工作年度述職測評制度，并與績效考核制度有效結合起來，測評對象全部由群眾組成，群眾滿意度達不到60％的主要領導停崗培訓，群眾滿意度超過90 %的重點使用。
建立廉潔高效的政務環境，必須堅持規范行政行為。建立市政府政務大廳，完善投資興業一條龍服務體系（即一門式服務），快速方便辦理業務。教育部門要規范收費，防止亂收費現象的發生，并盡快將高中納入義務教(來源：文秘站 ）育保障范圍；醫療衛生服務要改善服務流程，改善服務態度，倡導文明用語；創建文明城市工作應整體規劃，避免新房剛建又拆、新路剛修又補、新樹剛栽又挖等現象；在政務行為中推廣使用普通話，政務接待應酬不陪酒；在勤政廉政中實行周例會、月點評、季總結制度，加強機關干部作風教育。
建立廉潔高效的政務環境，必須堅持搭建政務交流平臺。設立書記、市長接待日制度，建立市民與政府主要領導定期網絡溝通平臺，聽取市民意見；市長辦公會等重要決策會議邀請市民代表參加，讓老百姓知道政府在想什么？準備做什么？設立政務服務反饋窗口，讓群眾方便快捷的了解政務公開的內容；建立新聞發言人制度，及時公開、傳達信息、宣傳解釋政務行為，提高政府形象，確保公民知情權；在市、區、鄉政務大廳設置群眾意見反饋系統，在政府網站設立關于規范政務行為的論壇；定期組織“公務員下鄉下基層活動”，體察民情，了解民意、交流民心，避免閉門造車或與市民信息隔斷。
（二）建立公平公正的法治環境
對于正在創建全國文明城市的__來說，良好的法治環境意味著堅實可靠的政府信用，誠信可托的民情社風，穩定有序的經營秩序，而這些都必須依賴于完善的法制建設與務實有力的法治措施。
深入開展法治教育，提高全民的法律素質。營造良好的法治環境，就要從群眾需要什么、關注什么、盼望什么入手，開展多形式、多層次、立體化的法治教育。要定期利用各種形式進行法制宣傳，多發放創建文明城市、法制圖解、維權等內容的宣傳小畫冊，做到市民人手一冊。新聞宣傳媒體要開設文明法制專欄，暢通民意渠道，加大輿論監督，廣泛開展多種生動活潑的普法教育。
加強社會治安綜合治理，保障社會穩定。良好的社會治安環境是良好法治環境的重要基礎，要正確認識和分析當前的社會治安形勢，堅持打擊各種社會丑惡現象，掃除黃賭毒，除黑打惡，有效遏制和封建迷信活動，確保一方平安。要建立健全法律援助與服務體系，提高廣大市民的法治意識和自我保護意識；發動和依靠群眾，落實“打防管控”一體化措施；做好預防未成年人違法犯罪的工作；依法打擊刑事犯罪和嚴重經濟犯罪；抓住影響和阻礙全市經濟建設和社會穩定的治安熱點難點問題，組織專項整治，努力創造良好的法治環境。
妥善處理上訪問題，維護群眾合理訴求。和諧社會是一個寬容平和的社會，創建文明城市，需要地企和諧，人與人和諧。群眾上訪，是社會矛盾的一個突出表現，涉及群眾的切身利益，處理不好，就會激化矛盾，影響社會穩定。因此，要牢固樹立為民意識，以對人民群眾高度負責的態度對待群眾的訴求，認真處理好發生在各部門、各環節的上訪案件。要滿腔熱情地對待群眾的來信來訪，認真聽取群眾的意見和要求，為群眾解決困難和問題；開展案件和矛盾糾紛的排查處理工作，對排查出的問題，嚴格落實責任和措施，限期辦結，防止出現拖延耽擱；對辦結的案件，加強回訪和跟蹤檢查，確保取得群眾滿意的效果；積極拓寬、暢通群眾對公正訴求的通道，建立健全以預防控制、信息傳輸、快速反應、協調配合等為主要內容的工作長效機制，做到有問題及時發現，及時妥善處理，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。
嚴格依法執法，確保市容環境文明有序。建立公共安全保障機制，完善110報警服務、公共消防、小區警務室、小區群防群治安全防范制度，堅決打擊違法犯罪行為，掃除黃賭毒等社會丑惡現象。對破壞公共設施、亂貼亂涂、亂擺亂停等現象要加大打擊力度。充分發揮社區的作用，加強社區與城管的協同配合。民政、公安、衛生、城管等部門加強相互支持配合，加強流浪乞討人員救助工作。加強殯葬管理，堅決制止在城市街道上搭棚和吹打彈唱等現象；制止在市內街道上燃放鞭炮，拋撒冥幣紙錢等不文明行為。加大未成年人進入網吧、娛樂場所的管理力度，設立“綠色網吧”，推行網脈工程。
（三）建立規范守信的市場環境
把誠信建設作為精神文明建設的重要內容，加強政府誠信體系建設，開展誠信主題教育和實踐活動，各行各業普遍制定職業行為規范，加強職業道德建設，推行公示制、社會承諾制、生產經營信譽制，形成社會對政府部門承諾的監督網絡，促進政府公開、公平、公正地行使社會管理職能，按照法律法規程序辦事。加強市場監管、建立打擊假冒偽劣欺詐經營行為的監督、投訴和處理機制，維護企業和消費者的合法權益。窗口行業實行規范化服務，行業風氣滿意度達90%以上。
廣泛開展誠信主題教育和實踐活動。全市要圍繞誠信主題，積極開展豐富多彩、各具特色的宣傳教育活動，廣泛弘揚誠信意識，牢固樹立誠信為本、操守為重的觀念。尤其要廣泛開展“誠信興業、文明服務”宣傳教育活動，引導市民充分認識講誠信與自身利益的密切關系，樹立良好的職業道德，從不說謊、不作弊、不制假、不售假、不欺詐等一言一行、一點一滴做起，在社會做個誠信的公民、在單位做個誠信的建設者、在家庭做個誠信的使者。
集中整治誠信缺失的突出問題。各級 主管部門要從群眾反映強烈、社會危害嚴重的突出問題入手，集中開展整治活動，嚴肅查處各種誠信缺失的典型事件。法院、工商等部門對經濟交流中的不誠信行為要加大打擊力度，社會各界對不誠信記錄要有知曉權。要加強醫療環境的文明建設，打擊醫鬧。嚴懲不講誠信、欺行霸市、以假亂真的經營行為。加強市場監督，嚴厲打擊假冒偽劣產品及以次充好的行為，規范相關執法部門的執法行為，嚴禁搭車收費或變相收費。加大出租車行業的監管力度，加強出租車司機的教育。把農貿市場定位為公共設施，進一步加大農貿市場管理。
建立健全誠信建設的相關制度。積極探索綜合運用教育、經濟、行政、法制等多種手段，從法制上、體制上、機制上解決誠信缺失問題，建立健全社會信用體系，使守信用的人和單位得到好處和便利，讓不守信用的人和單位受到制約和處罰。堅持標本兼治，建立完善職業道德規范和服務規范，把誠信建設的目標要求融入科學有效的日常管理工作中。建立有效的社會監督機制，把加強行業自律與完善社會監督結合起來，通過開通誠實守信服務熱線、聘請專門的監督員、群眾評議行風、企業評議管理部門、基層單位評議上級機關、人民群眾舉報投訴等途徑和方式，廣泛動員社會力量，推動誠信建設。加大對失信行為的懲處力度，以提高失信成本遏制失信行為。
抓好誠信建設的示范活動。把集中治理和活動帶動結合起來，運用載體，抓好重點，發揮示范效應，推進規范守信市場環境的建設。重點抓好創建誠實守信單位、百城萬店無假貨、運營場所“文明風景線”等活動，通過他們展現__市民文明風采、誠信品格。行業服務質量必須民生優先，大力開展創文明崗、文明號活動。要加強對窗口行業服務質量的監管，加強行業職工的誠信教育，讓市民吃上放心藥、放心菜、放心水。
（四）建立健康向上人文環境
人文環境，是一個城市的文化價值、道德標準、社會風尚乃至制度、法律建設的總和，是構成一個城市軟環境的重要方面。健康向上的人文環境，不僅能提高城市的凝聚力、吸引力，對經濟發展具有重要促進作用，也是現代社會發展的重要內容和目標，是一個城市走向文明進步的必然要求。
大力加強公民道德建設。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，廣泛深入地開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，進行社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，努力在全社會形成共同理想和精神支柱，形成健康向上的社會風尚。加強科普宣傳教育，倡導科學、文明、健康的生活方式。開展文明禮儀宣傳教育月和文化活動周，提高市民素質。在媒體開辟“不文明行為曝光臺”，加大輿論監督力度，加大對不文明行為的曝光處罰力度，加大對各職能部門履行職責情況的監督力度；在人口流動大的廣場建立電子屏幕宣傳窗；大力弘揚見義勇為行為，宣傳推介其典型事跡，并對其實行重獎。健全學校、社會、家庭“三位一體”教育網絡，在社區、學校和部分單位開設文明大講堂，深入推進開展小手拉大手活動；大力開展“綠絲帶”、“小黃帽”等形式的公益活動，引起社會認同，讓全民參與文明城市的創建。
積極開展群眾性精神文明創建活動。以爭創全國文明城市創建工作先進市為載體，深入開展文明單位、文明村鎮、文明社區、文明家庭等活動，夯實創建工作基礎，推動社會風氣、公共秩序、生活環境和社會服務的全面改善。加大文明市民的評選、表彰和宣傳力度，深度挖掘__“偉人故里，文明__”的城市底蘊，大力弘揚和創建市民文明工程，杜絕講臟話等一切不文明的行為，并對部分市民亂扔垃圾、不適宜場所吸煙等不良行為實行處罰制度，提高市民的整體素質。在主要道路和繁華地段設立流動公廁，承包給下崗失業人員進行管護，既為部分下崗失業人員提供就業崗位，又解決__上廁所難的問題。
不斷繁榮社會文化事業。把握正確的輿論導向，營造良好的輿論氛圍。堅持一手抓繁榮、一手抓管理，保障文化事業健康發展。抓好偉人文化、民俗文化、湖湘文化等文化資源的系統開發，豐富城市文化內涵。積極組織一些文藝、娛樂活動，豐富市民業余文化生活，引導市民進行正確健康的文娛活動。在節假日，廣泛組織開展內容豐富、形式多樣的廣場文化活動，邀請戲曲名人和團體演出，豐富群眾精神文化生活，為建設和諧__營造良好氛圍。政府部門還可下撥社區專項資金，用于推動社區文化團隊，老年服務等社區民間組織的發展。
（五）建立安居樂業的生活環境
一個安居樂業的生活環境，不僅是創建文明城市的指標，更是城市發展的最基本因素。這樣一個環境，體現著城市生活細節的全部內容。建設安居樂業的生活環境，須從規劃、建設、管理著手，突出__特色，綠化、美化城市人居環境，不斷完善城市的服務功能，提升城市的整體形象。要堅持以規劃為龍頭，進一步強化市區規劃的整體性，優化各種資源配置，做好市區老城區改造，加快中心城區建設步伐。要加快城市基礎設施建設，全面推進污水處理、管道燃氣、供水管網改造等市政重點建設工程，進一步完善城市功能。要加強城市管理，實現城市管理權力的真正下移，讓城市兩區及其街道、社區有相應的責任和義務，以及必要的行政執法權和處罰權（可采取委托授權的方式），并把政府、人力、資金相應的下放到基層，做到責權利相統一、效率和效益相一致。要加強城市環境衛生管理，在加強專業隊伍建設的基礎上，以街道（鎮）為單位，招募“清潔__”志愿者，組建小區“衛生自管員”隊伍，督促衛生管理制度落實，并及時通過市、區（縣）、街道（鎮）、居（村）委會四級反饋網絡反映發現的問題，抓好城區大街小巷道路的綜合整治，認真解決臟、亂、差問題，清除公共場所衛生死角。加強城區公交車、出租車等交通管理，創建智能化動態交通管理監控系統，安裝交通隔音墻，禁止車輛亂鳴笛，降低車輛噪音，實行公交優先，切實解決上、下班高峰期，車輛堵塞嚴重，的士、公交車亂停、亂靠的問題，為市民創造一個便利、和諧的交通環境。要對城區內各類橫幅、戶外廣告欄進行全面檢查，清除各類非法設置廣告，更新破損、陳舊招牌和標志。要加快河東新區配套設施建設，科學合理布局學校、醫院、商業網點、農貿市場、銀行等公共設施。
一、加強領導，在整體提升創建水平方面見成效
1.提高認識，夯實創建的思想基礎。堅持把文明單位創建工作作為一年工作的切入點，以創建促工作，以工作帶創建，切實做到兩結合兩促進，提升全院工作水平。每年都組織召開班子會議，專題總結研究討論全院創建工作，堅定爭創信心，明確目標規劃，細化載體措施。通過組織召開全院干部職工動員大會、舉辦創建文明單位專題講座，提升職工思想認識，在全院干部職工心中打下了爭創建、抓創建，為創建作貢獻的堅實思想基礎。
2.強化領導，夯實創建的組織保證。成立了創建文明單位工作領導小組，院長任組長，副院長任副組長，各科主任、護士長為成員，全面負責創建工作。領導小組把創建工作擺上重要日程，層層分解創建任務，落實到科室，責任到個人，納入全院績效考核內容，與中心工作同研究、同部署、同落實。
3.建好隊伍，夯實創建的主體力量。院領導一班人經常深入一線，通過個別談話、中層例會、職代會等形式，廣泛聽取職工意見，制定落實了各項關愛措施。同時，創辦了“道德講堂”、“漂流書島”、“服務承諾”等教育陣地和載體，通過舉辦“公民道德實施綱要”、“文明單位建設條例”等專題講座，大力倡導“嚴謹、盡責、求實、高效”的工作作風，不斷提升醫護人員的綜合素質，使全院上下形成了追求卓越，創造健康，人人參與創建的喜人局面。
4.打造環境，夯實創建的物質條件。先后投資20多萬元，加強基礎設施建設，夯實創建物質條件，全院的醫療環境和工作環境日趨優美舒適，員工的歸屬感和凝聚力不斷增強。一是實施了樓外美化、綠化、亮化、硬化工程，重新鋪設了院內水泥地面，安裝了樓體亮化彩燈；二是對辦公室和病房統一進行粉刷、裝修，為病房添置了衣柜等設施；三是在門廳、會議室等設置了電子顯示屏，制作懸掛了創建成果、文明標語、主題活動等宣傳板（牌），大力營造創建氛圍。
二、拓寬思路，在深化創建內涵上做文章
1.以文促創，積極培育醫院文化，提升核心競爭力。以創建文明單位為抓手，結合醫院工作實際，圍繞樹立服務品牌，積極培育醫院文化，提高醫院核心競爭力。開展文明科室、文明職工評選活動，統一印發了保健院文明服務“八個一”、工作“六要、十不讓、八不說”、醫療護理“四多”和檢驗科、藥局、臨床醫生文明用語，從細節上立規矩、樹品牌，推進了全院服務好、質量好、醫德好、群眾滿意工作目標的實現。
2.以節推創，培育人文精神，豐富文化生活。充分利用“三八婦女節”、“五四青年節”等各種節日的文化特質，賦予其時代內涵，使之成為提振職工士氣、培育單位人文精神的有效載體。通過舉辦運動會、技能比武、主題演講等方式，將創新發展意識、文明健康理念等融入其中，引導全院職工樹立“敢為人先的創新精神、愛崗敬業的奉獻精神、齊心協力的團隊精神”，豐富職工文化生活，增強了單位的凝聚力、戰斗力和向心力。
3.以育帶創，把打造“紅色愛心港灣”品牌納入創建活動，發揮先進典型作用。以夯實黨建根基、展示黨員風采、惠及千家萬戶、促進持久發展為主要內容，深入開展“雙崗三比雙服務”載體活動，全力打造“紅色愛心港灣”黨建品牌，大力培育先進典型，促進了創建活動的開展。2010年開始，為解決醫務人員相對不足的問題，院長郭迎秋和黨支部副書記王守芳帶頭示范，號召黨員職工每人每月奉獻2個休息日，得到了積極響應。通過典型的示范帶動作用，形成了“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。
三、因勢利導，在豐富創建手段上下功夫
1.與落實“兩為”服務工作相結合。堅持以人為本，主動融入“為母嬰健康服務、為弱勢群體服務”工作，先后開展“孕前補服葉酸”、“孕產婦系統化管理”、“兒童系統化管理”，“腹腔鏡技術、宮頸癌診斷技術、鎮痛分娩”等服務項目，率先在牡市實行了免費婚前體檢-登記“一站式”服務，為全市廣大婦女兒童提供了安全優質、高效便捷的服務。2011年通過了黑龍江省“兩綱”檢查，成功創建為“二級甲等保健院”，成為寧安市唯一的“產科急診急救中心”。
2.與大力推進科技興院相結合。面對當前醫療形勢以及新的機遇和挑戰，醫院大膽實踐，走出了科技興院與創建工作相輔相成的新途徑。開展了高危妊娠管理、兒童生長發育、營養與智力測定，新生兒疾病篩查，骨密度測量等特色項目，加大對托幼園所指導力度，使學前兒童健康體檢率達到95%以上。
天道酬勤！2017年，在全市上下的共同努力下，我們按照中央和省委部署，緊扣“兩聚一高”，辦好“十件大事”，各項事業推進有力。全年GDP增長8%，工業開票銷售增長18%，新開工重大產業項目124個，光伏“領跑者”示范基地、華僑城、光線傳媒、寶勝長飛海光電纜等投資100億元以上的重特大項目實現新突破，經濟發展穩中有進、穩中向好；連淮揚鎮高鐵開始電氣安裝，城市南部快速通道主體基本貫通，金灣路部分路段建成通車，城市北部快速通道做好開工前期準備，328國道快速化改造開工，宿揚高速、611省道建成通車；改革開放以來一次性投入最多的兩個大學新校區全部建成，江廣融合區、西區新城、南部新城等城市重點板塊面貌日新月異，主城東南片區改造全面啟動，高鐵站和省運會場館建設所帶動各縣（市、區）新區建設如火如荼，城市品質不斷提升；城鄉居民人均可支配收入分別增長8.4%和8.8%，建檔立卡的低收入農戶人均可支配收入達到7000元，新建并開放各類公園107個，18個區域性醫療衛生中心全部建成并投入使用，高考萬人口本二以上達線率居全省第一，市委市政府民生“1號文件”各項承諾全部兌現；成功承辦2017世界地理標志大會等重要會議和賽事，越來越多的人走進揚州、了解揚州、喜愛揚州。
這一年所取得的成就，是黨的十以來揚州經濟社會各項事業大踏步前進的一個縮影。五年來，我們認真學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，埋頭苦干，扎實奮斗。我們始終堅持把發展作為第一要務，GDP總量連跨3000億、4000億、5000億元三大臺階，在全國百強城市排名從56位上升到40位左右，人均GDP在蘇中蘇北率先超過省均水平。事關揚州發展全局和長遠的連淮揚鎮高鐵開工建設，北沿江高鐵也實質性開展前期工作。我們以迎接建城2500周年為契機，市區城建累計投入2020億元，總量創歷史之最，集中力量干了幾件大事，城市發展拉開了大框架、形成了大格局。我們重振揚州的高等教育，全力支持揚州大學高水平發展，引進本科通達學院，組建江蘇旅游學院，新建兩所大學新校區。我們連續16年出臺民生工作“1號文件”，累計投入超過500億元，區域供水讓揚州最北邊的村民喝上了干凈的長江水、運河水，“不淹不澇”讓揚州雨季不再“看海”，“清水活水”讓老百姓遠離黑臭河，“八老改造”讓老城區居民分享了揚州的城市發展成果，公園體系讓城鄉居民文起來、動起來、樂起來有了好去處，區域性醫療衛生中心、急救體系和醫聯體讓農村人也能便捷享受到大醫院的服務，高中教育水平的提高讓揚州十之七八的高三學生可以考上本科，等等。這些不顯眼、不搶眼但恰恰是人人都需要、天天不可少的最基本、最重要的民生實事得到了省委省政府的充分肯定和最廣大人民群眾發自內心的點贊。我們還抓住國家“一帶一路”、長江經濟帶、大運河文化帶和全省“1+3”重點功能區、寧鎮揚一體化、江淮生態大走廊等重大戰略機遇，開工建設了一批全局性、戰略性、長遠性的重大項目和重大工程，為揚州未來的發展搶占了先機、爭取了主動、打下了基礎。可以說，黨的十以來的五年，是揚州綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期之一。
為人民謀幸福是我們念茲在茲的不變初心，更是接續奮斗的永恒坐標。實現高質量發展、回應人民群眾美好生活需要，是我們各項工作的著力點和落腳點。前不久，中央經濟工作會議著眼推動高質量發展提出八項重點工作，省委十三屆三次全會和市委七屆五次全會明確了“六個高質量”的戰略任務。落實好“六個高質量”要求、滿足人民群眾美好生活需要，必須不馳于空想、不騖于虛聲，低調務實不張揚、擼起袖子加油干。我們要緊緊扭住重大項目建設這個“牛鼻子”，牢牢抓住實驗室等科技基礎設施建設這個科技創新的“命根子”，推動實現揚州經濟發展高質量。我們要以全面深化改革的新成效紀念改革開放40周年，認真實施“互聯網+政務服務”“不見面審批”等“放管服”改革，推動實現揚州改革開放高質量。我們要回應群眾建設高品質城市的關切，展開城市建設大會戰，構筑城市發展新軸線，市區在今年6月份完成城市南部快速通道、金灣路這兩條快速路網中最重要、投資量最大，也是施工難度最大的城市骨干道路建設，在上半年啟動江平路、揚子津路快速化改造的基礎上，下半年全面啟動運河路、潤揚路以及若干聯絡線等快速化建設，確保在2020年與連淮揚鎮高鐵開通同步構建起外高內快、快聯快通、形成網格、廣泛覆蓋的市區城市快速路網體系；全面做好新一輪城市規劃修編，讓城市有更好的生態、更全的功能、更優的宜居宜游宜創條件，推動實現揚州城市建設高質量。我們要回應群眾老有所養、病有所醫、住有所安的關切，精準實施脫貧攻堅，持續推進以“兩園兩場兩店”為代表的宜居社區建設，均衡提高城鄉醫療和急救整體水平，全面推進城鄉“廁所革命”，不斷強化社會治理，推動實現揚州人民生活高質量。我們要回應群眾對美麗宜居環境的關切，全力推進長江大保護、江淮生態大走廊和生態中心建設，按照新城“公園+”、老城“+公園”的模式，利用同期舉辦省運會和省園博會的契機，“畢其功于一役”，加快推進現代公園城市建設，推動實現揚州生態環境高質量；我們要回應群眾對精神文化生活的關切，加快構建分布均衡、覆蓋廣泛的城市書房、文化禮堂、農家書屋，扎實推進文明城市群建設，制定并全面倡導揚州文明有禮24條，彰顯歷史文化名城和全國文明城市的嶄新形象，推動實現揚州文化建設高質量。
2018年是揚州發展史上極其重要的一年，我們在迎來改革開放40周年的同時，將迎來江蘇省第運動會和第十屆園藝博覽會。這兩個盛會是改革開放以來揚州承辦的規模最大的活動，是對我們這座城市的綜合考驗和全面檢閱。我們要以最大的熱情、盡最大的努力，讓這一屆省運會和省園博會成為展示名城形象、贏得群眾口碑、留下深遠影響的里程碑賽會。我們要決戰決勝重要場館、重點展館和主會場、主展場建設，將每個工程都打造成為精品工程；要以“三路一環”為重點開展安全、交通、環境三大整治，確保以安全有序、清潔清爽、文明美麗的城市形象迎接八方賓客；要進一步提高城市運營能力和接待服務水平，辦好重大活動，講好揚州故事，展現揚州風采。
1、按照市委、市政府的安排部署，根據全國文明城市測評標準，制定出臺相應的迎檢實施方案，指導各區對接市區精細管理萬米單元網區劃，進一步調整轄區內部網格式管理區劃，做到五定，即“定格、定人、定責、定管理標準、定考核制度”，確保承擔創城任務不失分。
2、制定《城管行政執法工作考核意見》，將各項業務管理工作的標準要求、評分細則、考評程序等進行細化量化，每月組織一次考核，每半年組織一次綜合測評，排出名次，測評結果通報給各區政府（管委），并上報分管市長。
二、深化“和諧城管”創建活動
1、按照省住建廳關于開展“和諧城管”創建活動的要求，進一步提升隊伍業務能力水平，對各區城管執法隊伍至少組織2次法律培訓和業務培訓，邀請專家舉辦文明和諧執法專題講座。
2、組織各區城管執法隊伍走出去學習外單位先進經驗。
3、開展執法案卷評優活動，每季度隨機抽取各執法分局執法案卷，對案件適用法律、辦案程序、文書格式等進行檢查考評，年終評選出“十佳精品執法案卷”，擇優上報。
三、開展城管“八進”活動
按照“六五”普法規劃確定的重點，組織指導各區城管執法隊伍開展形式靈活、內容豐富的普法送法進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村、進醫院、進工地“八進”活動，主動上門與100個單位、100個家庭和500個商戶溝通聯系，進一步拓寬問計于民、服務群眾的渠道。
四、推動戶外廣告整治
1、根據市政府關于積極推進市區戶外廣告和標識標牌清理整治工作的要求，年內協調督導各區及相關責任單位完成市區110處大型廣告廣告牌和698輛公交廣告的清理工作。
2、制定大型戶外廣告設置總體規劃，同時進一步理順大型戶外廣告的審批流程，實行聯席審核、統一管理。
3、從城市西入口入手，組織開展戶外廣告資源有償使用試點工作。
五、加大違法建設防控
1、實行違法建筑“零報告”制，督導各區完善基層聯絡員制度，構建信息通暢、反應快速的防控網格體系。
2、對新發生的違法建筑，確保處置率達到100%，建立違法建設考核機制，每季度末對各區違法建設查處拆除的情況進行檢查測評。
3、積極與各區政府（管委）溝通協調，建立以屬地為主，各區政府（管委）主導、各職能部門密切配合的強有力拆違保障機制。
六、深化“五小”行業整治
1、繼續深化“五小”行業整治，指導各區嚴格按照《“五小”行業容貌衛生管理規定》，嚴把行業“入口關”，建立“達標管理”和“證書上墻”制度，確保新審批合格率達到100%。
2、對不達標的小加工、小修理，不予審批，對群眾投訴多次整改不達標的要堅決取締，著力解決“五小”行業油煙污染、噪聲擾民、容貌衛生差等問題，達到整潔、規范、有序，市民投訴率比上年同期下降30%。
七、推進攤點長效管理
1、制定出臺《關于加強市區早夜市和馬路市場長效管理的意見》，完善固定攤點設置管理和達標考核細則。
2、督導各區有計劃、有步驟地實施攤點經營設施的更新提檔，并設置15處公益信息欄“固定攤位導示圖”，制定全市季節性便民惠農攤點設置總體性意見。
3、每季度督導各區組織街面亂擺亂賣和校園周邊違規攤點等專項清理整治活動。
八、維護好海岸線容貌環境
1、專門成立一支巡查應急隊伍，加大對海岸線的巡查密度和頻率，及時發現亂搭亂建、亂倒垃圾、亂堆棄土等破壞沿海自然環境的違法違章行為。
2、按照“屬地管理”原則，及時協調督導各區查處沿海岸線的亂搭亂建、亂倒垃圾、亂堆棄土等違法違章行為。
九、高效推進城建重點工程
根據2013年市城建重點工程實施方案的要求，優質高效完成城市規劃區內違法建筑整治、城市更新改造等14項工作。
十、深入開展作風建設年活動
一、堅持開展創衛活動，鞏固和發展創衛成果
*市委、市政府高度重視愛國衛生工作，于*年8月獲得“省衛生城市”后，連續三次以高分通過廣東省城市衛生大檢查，兩年來，*市委、市政府舉全市之力，推進文明城市、文明單位、文明鎮村創建活動，去年，被省政府授予“廣東省文明城市”光榮稱號。把深入開展愛國衛生工作和創建活動作為保障人民身體健康，改善生活環境和促進經濟發展的大事來抓；加強愛國衛生組織領導,健全組織管理機構，市政府副市長擔任愛衛會主任，委員由23個部門的25人組成，市愛衛辦編制、人員、經費、任務落實。各機團單位均配有專（兼）職愛衛管理人員，形成了一個較為完整的愛國衛生工作網絡。制定有《*市城市市容和環境衛生管理辦法》、《*市除四害管理辦法》和《*市城管熱線接聽受理管理辦法》等規定，各委員單位領導對本單位的職責高度重視，層層簽訂責任狀，落實目標管理責任制，形成了全市上下齊抓共管的良好局面。愛衛工作做到組織周密、目標明確、措施得力、責任落實、工作到位。市主要領導和分管領導親自主持召開愛衛、城管有關會議。市四套班子主要領導為解決愛衛、城管工作中的熱點、難點問題，親自聽取匯報，現場辦公，經常帶頭參加市容衛生義務勞動，有力地推動了愛國衛生和城市管理各項工作的開展。不斷健全城市衛生長效管理機制，強化城市衛生管理，使城市衛生整體水平明顯提高，有效地鞏固了省衛生城市的成果。
二、積極開展健康教育活動，成效明顯
市委、市政府高度重視，措施得力，使健康教育工作得以深入到各行各業，逐步走上正規化、制度化、科學化的管理軌道。*市健康教育所有編制、有人員，健教設備，工作用房和專項經費基本滿足業務開展的需要。衛生、教育、醫療、文化、體育、廣播電視等職能部門和單位都配有專（兼）職健康教育人員，醫院、教育部門健康教育工作納入年度考核；廠礦、街道都配有兼職健教人員，建立了比較完善的健康教育工作網絡。各部門、單位積極開展多層次、多形式、全方位的健康教育活動，市電臺以打造活力*、文化*、綠色*、和諧*的工作主線，多層面、多角度、多形式地開展健康相關宣傳報道；電視臺無償播放《雄州新視線》、《相互關愛、共享生命》、《文明伴我行》等專欄報道。中小學生健康教育做到有課本、有教案、有課時、有教師、有考核，開課率達100%，《學校健康教育評價方案》得到較好的落實。經抽查，中小學生、社區居民、企業員工、機關單位公務員等健康知識知曉率達80%以上，市政府、各鎮（街道）及市直各單位積極開展控煙宣傳；各公共場所、辦公室張貼有控煙標志；電臺、電視臺廣泛宣傳吸煙危害健康的知識；各機關、醫院、學校等廣泛開展創“無煙單位”活動，確保市區無煙草廣告。
三、城市基礎設施日臻完善，市容環境整潔
*市按照“政府引導、市場運作、企業經營、社會參與”的思路，多渠道多形式籌集城市建設資金，堅持高起點規劃、高標準建設，快速推進市政基礎設施建設步伐，二年來，市區基礎設施建設總投資達7807.39萬元。其中：新建、擴建道路16.22萬m2。新種城市樹木1912株，改造完善城市綠化面積1.0萬多m2，新增城市綠化面積3285m2，人均綠地面積達6平方米以上。重視和加強城市管理，加大綜合治理和執法力度，市政府先后頒布了《在*市區利用城市資源設置戶外廣告的暫行辦法》、《*市城市綠化管理規定》等規范性文件。市城管局制定部門量化考核制度，設立城管熱線電話，接受市民監督，及時解決城市衛生問題；環衛和城監機構隊伍健全，制定5年環衛設施規劃，并納入《*市城市建設目標管理十年規劃》。環衛工作制度健全，并實行工效與工資掛鉤責任制，定人員、定職責、定經費、定獎罰。建成區保潔覆蓋面達100%；上門收運垃圾達90%以上，日產日清；垃圾無害化處理達100%。城區道路硬底化已達98%以上，道路基本平整無坑洼破損；下水道覆蓋率達96%以上。公共廁所布局合理,實行水沖式，專人管理，衛生清潔，設施完好，經常保持干凈、無臭、無蠅，符合衛生要求，二類以上公廁達81%，糞便無害化處理率達80%以上，公廁管理符合規定要求。大力開展市容市貌綜合治理，實施集中專項整治與布點定崗相結合的措施，加強重點地段、戶外廣告和工地衛生的管理，兩年來，開展對亂丟亂倒垃圾、違章占道、違章建筑、違章廣告等專項整治行動，取得了較好的治理效果。
現場檢查所見，市容整潔，環境優美，主次干道路面平坦干凈，園林綠化較好；集貿市場衛生管理制度健全，秩序良好，衛生清潔，上下水設施完善；公共廁所、垃圾轉運站日常衛生管理較好；生活垃圾日產日清，垃圾基本密閉化運輸；建筑工地圍檔作業，物料堆放整齊，城中村道路基本平整。城市環境衛生水平不斷提高，為市民營造了一個整潔的工作和生活環境。
四、加大環境綜合整治力度，市區環境質量明顯改善
*市委、市政府高度重視經濟、人口、資源的可持續發展，在環境監察、環境管理、環境監測和環境宣傳等方面得到不斷完善和規范，并取得明顯成效；使市區噪聲、煙塵控制、工業廢水排放、工業固體廢物處理利用以及城市生活污水處理等指標均已達到規定標準。采取得力措施，抓好環境保護：一是加大對污染源的監督整治力度；二是嚴格把企業“三同時”審批關，抓好排污許可證的發放；三是加強地區突發性環境污染事故的應急處理。加大以各公共場所、醫療機構、禽流感疫區生活用水和飲用水源的不定期監督檢查，確保了居民的用水安全；四是加大環保投入。城市的配套設施，美化、亮化工程和綜合功能也日趨完善。企業污染治理設施完善，管理規范，達標排放。
資料顯示：城市飲用水源水質達標率100%，煙塵控制區覆蓋率>90%，城市區域環境噪聲平均值≤49.8DB(A)，工業廢水排放達標率達98.18%，工業固體廢物處理率達88.97%，污水處理廠設備安裝及配套工程已全面完成，完成新城區污水管網接原污水總管改造，城市生活污水處理率≥47.16%，近兩年來未發生特大環境污染與破壞事故。
五、公共場所和飲用水符合衛生要求
*市積極宣傳、貫徹《公共場所衛生管理條例》，組織衛生監督員學習《條例》及《實施細則》，提高監督員的業務素質，加大執法力度，抓好從業人員健康檢查監督和衛生知識培訓，抓好衛生許可證的發放等工作，市區164間公共場所，持證率100%，從業人員體檢率100%，傳染病調離率100%。水廠設備完善，管理規范，水質符合國家飲用水標準；二次供水設施完善，登記管理規范，均有衛生安全制度，定期清洗消毒，有清洗后檢驗報告單；三年無水污染引起的疫情暴發。
受檢自來水廠環境整潔，衛生安全管理制度健全，水源保護符合要求，水質監測資料齊全；二次供水建檔規范，水箱及周圍環境衛生狀況良好，有專人管理，加蓋加鎖，定期清洗消毒，符合衛生要求。資料顯示，出廠水和末梢水水質監測均符合飲用水衛生要求。
六、食品衛生和傳染病管理工作落實
*市重視食品衛生工作，深入宣傳貫徹《食品衛生法》和《廣東省衛生許可證發放管理辦法》等有關規定，制定《*市重大食品安全事故應急救援預案》。健全了食品衛生監督、監測機構和行業自身衛生管理制度，強化食品生產、經營監督管理和從業人員的衛生培訓，認真做好食品衛生監督檢查，加強巡查指導和執法，特別是在宣傳和打擊違法行為方面，廣泛開展食品衛生法規和衛生知識的宣傳活動，提高市民和食品從業人員的衛生防病知識；針對社會關心的食品安全問題，開展專項整治，嚴厲打擊了食品領域的違法行為；兩年來，市區未發生細菌性食物中毒事故。資料顯示：食品衛生許可證發放率、從業人員培訓率及“五病”調離率均達100%，食品衛生監督覆蓋率100%，食具消毒合格率86.30%以上，推進了食品衛生監督量化分級管理，受檢查單位，室內外環境清潔，衛生管理制度健全，衛生證件齊全，“三防”設施完善，餐具消毒措施基本落實，未發現過期變質食物銷售。
認真貫徹落實《傳染病防治法》，加強對傳染病的監督監測管理，健全傳染病報告制度，認真貫徹《醫療廢物管理條例》，醫療廢物實行集中處置。落實計劃免疫措施，城區周歲童兒四苗接種率均達到規定要求。對采供血實行嚴格管理，符合規定要求。在預防高致病性禽流感工作中，市委、市政府高度重視，措施得力，宣傳動員群眾，積極防范，有效地防控了人禽流感等重點傳染病的發生。近二年無甲、乙類傳染病暴發。
七、除四害效果鞏固
*市十分重視除四害工作，成立了除四害專業隊伍，人員、經費、任務落實，制定和完善了有關規章制度。市政府頒發了《*市除四害管理辦法》等規定，堅持以環境治理為主的綜合性防治措施，建立除四害工作網絡，加強專業隊伍素質建設，實行專業隊伍和群眾相結合、經常性與突擊性相結合，扎實地開展除四害工作。做到有計劃、有檢查、有總結；堅持四害密度監測制度，資料較完整。加強對重點行業除四害工作，落實防鼠防蠅設施，積極開展除四害有償服務，對單位、門店實行有償承包責任制，簽訂有償消殺服務單位、行業109個，機關單位簽訂達100%。
*市分別于1998年、*年被命名為“廣東省滅鼠、滅蠅先進城區”，其中，滅鼠2003年復查，滿五年來，持之以恒在做好鞏固滅鼠、滅蠅成果工作的同時，積極開展滅蚊和滅蟑工作。現場檢查28個單位的386個標準間，其中重點單位18個，標準間306間，一般單位10個，標準間80間，外環境*延長米。滅鼠方面：重點單位有鼠房3間，一般單位有鼠跡房1間，鼠跡的陽性率為1.04%，應有防鼠設施126間，防鼠設施不合格率為9.5%，外環境鼠跡2處。滅蠅方面：重點單位有蠅房5間，陽性率為1.69%，一般單位有蠅房2間，陽性率為2.5%，平均陽性間有蠅1.5只，加工銷售直接入口、食品場所未發現成蠅，應有防蠅設施134間，不合格3間，防蠅設施不合格率為9.7%，未檢出陽性蠅類孳生物。檢查結果表明，*市滅鼠、滅蠅先進成果得到有效鞏固，蚊和蟑螂密度未超過國家規定標準的三倍。
八、單位和居民衛生整潔
*市對單位和居民區的衛生常抓不懈，取得了明顯成效。一是加強了宣傳，廣為印發資料，普及衛生和健康教育知識，提高市民衛生意識和參與城市衛生管理的積極性，使城市衛生工作家喻戶曉。二是每月由市愛衛會組織對城區單位和居民區衛生進行檢查評比，建立考核、監督管理機制，每次衛生檢查均開展評比活動，通過《雄州新視線》、《城事點擊》、《文明伴我行》等電視專題欄目對好的進行表揚，差的進行曝光。三是雄州街道辦根據愛衛工作內容，每年制定詳細工作計劃，把愛衛工作列入街道、社區干部年終工作考核之中，并與政績獎金掛鉤。從現場檢查情況看，單位衛生達標，衛生設施齊全完善，單位公廁、食堂符合規定標準和衛生要求，居民區內基本無“六亂”現象；下水道完善，溝渠暢通無積水；衛生設施齊全，綠化美化符合要求；汽車客運站有衛生管理制度，候車室、公共廁所有專人管理和清掃保潔，室內外環境干凈，各項衛生設施較完善，設有健康教育欄，候車室有禁煙標志并設有吸煙區。
一、廣泛發動，精心謀劃，扎實開展“文明寧陽從我做起”主題實踐活動
今年以來，文明辦以提高全縣干部群眾思想道德素質和城鄉文明程度為重點，在全縣開展了“文明寧陽從我做起”主題實踐活動，進一步規范了人們的基本道德行為，豐富了人們的精神文化生活，優化了公共秩序、生活環境和社會服務質量，人們的思想道德素質和科學文化素質得到全面提高，全社會的文明程度得到明顯提升。
一、明確責任，加大宣傳。6月10日，我縣舉辦了“文明寧陽從我做起”主題實踐活動啟動儀式，下發了《關于開展“文明寧陽從我做起”主題實踐活動的實施方案》，拉開了創建文明寧陽系列活動的序幕。啟動儀式后，縣文明辦立即召開了相關職能部門參加的調度會。縣城市行政執法局扎制了高標準宣傳車，錄制了宣傳磁帶，在城區和各鄉鎮進行巡回宣傳，并制定出城區綜合整治實施方案；縣交通系統開展了“文明寧陽從我做起”主題實踐活動，強化對司機、行人進行“走文明路、行文明車、做文明人”教育，印制、張貼文明教育標語，在縣內所有營運機動車輛張貼“做文明使者，為寧陽添彩”、“和諧環境人人共享，文明創建人人有責”等文明標語。華龍水業、萬達商場、華聯商廈、網通公司在縣城主要街道、路口懸掛了公益性廣告牌等，一系列的文明創建活動，在全社會營造了濃厚的宣傳氛圍。
二、開啟熱線，架起橋梁。啟動儀式第二天，縣文明辦在縣網通公司大力協助下，開通免費“文明在線”電話5610166，同時，在縣廣播電視局專題部同步開通“文明在線”電話6341978，專門聽取社會各界對文明創建活動的意見和建議，掌握廣大人民群眾身邊的文明人、文明事，縣文明辦、縣廣播電視局安排專人值班，對“文明在線”線索逐一登記造冊，區分類別，深入挖掘，收集素材，跟蹤報道。截止目前，通過“文明在線”電話已搜集到80多條新聞線索，架起了縣委、縣政府與廣大群眾溝通的橋梁。通過“文明在線”發現了大量典型。如伏山鎮李家戶農家女杜翠蓮三十年如一日照顧自己癱瘓的妹妹，演繹了一段人間真情；鶴山鄉老年協會自編自演節目，倡樹文明新風；縣工商銀行劉奉閣十多年來無私幫助鄰居排憂解難；蔣集鎮鄭龍村侯立榮十年如一日，照顧偏癱的大伯哥；衛生防疫站退休職工張愛華在金陽公園自愿帶領群眾編節目，搞培訓，推動了我縣全民健身運動的開展；寧陽縣環衛工人張兆旺“寧愿一人臟、換來萬家凈”;寧陽縣磁窯鎮后李村張金英義務為村民建沼氣。這些文明典型的涌現，極大豐富了我縣文明創建內容。目前，我縣杜翠蓮、侯利榮、劉奉閣等10多位文明典型人物事跡在省市級媒體先后發表。文明在線的開通，有力推動了我縣文明創建工作的深入開展。
三、開辟陣地，倡樹新風。為配合“文明在線”，縣文明辦在縣電視臺新聞時段開設“文明之窗”專欄，重點對文明平安衛生片區建設、文明單位“龍頭帶動”工程、文明單位、文明行業、文明村鎮創建、社區文化建設、未成年人思想道德建設、群眾性精神文明創建活動、城區環境整治等工作中的典型經驗和做法，以及生活中涌現出的文明人、文明事進行宣傳報道。在縣電視臺專題節目中，對不文明現象進行曝光，對社會丑惡現象進行鞭撻。截止目前，共在《文明之窗》欄目推出“和諧寧陽春風勁，沃土盛開文明花”等新聞50多條。對我縣金陽公園內個別人不文明行為，以及亂擺攤點，占道經營，亂闖紅燈等不文明現象進行了曝光，較好地推動了縣城環境整治工作的開展。另外,為了擴大《文明之窗》的社會影響力，倡樹文明和諧新風，縣里開展了“文明之花促和諧”活動。凡是推出的文明典型，縣領導都親自帶著鮮花和物品走訪慰問。截至目前，縣領導已為杜翠蓮、侯利榮、劉奉閣三位文明典型送去了鮮花和慰問品,在社會上引起強烈反響。
四、更換牌匾，群發短信。針對一些大型廣告牌匾內容陳舊，版面破損等現象，縣文明辦安排專人負責，制定詳細的實施方案，多次召開調度會，限期將廣告牌匾、宣傳欄畫面進行更換、制作成以“和諧寧陽，從我做起”為主題內容的公益性廣告。縣凌云大廈、萬達商場、華聯商場、縣城入口處等人員流動頻繁的地方都已樹起了宣傳文明內容的大牌匾。同時，縣文明辦充分利用短信方便快捷，覆蓋面廣，宣傳效果好的特點，啟動了文明短信教育活動，協調我縣移動公司、聯通公司、網通公司等通訊單位群發文明短信，短信內容包括：文明寧陽，從我做起；建文明城市，做文明市民；做文明使者，為寧陽添彩等。通過這些短信向大家宣傳了文明知識，提高了認識，增強了做文明人的自覺性、主動性。
五、加強監督，編印簡報。為推動文明寧陽創建活動的順利開展，及時了解社情民意，推薦各類典型，監督不良行為，縣文明辦在發揮好正常的監督渠道外，面向社會招聘了20名德高望重，熱心公益事業的老領導、老干部、老黨員、老工人、老教師，擔任文明寧陽創建活動義務監督員。同時,為更好的推動面上工作的開展，縣文明辦還在《寧陽宣傳》上推出“文明寧陽從我做起”主題實踐活動專輯，對各單位文明創建活動的典型經驗和做法進行介紹。目前已印發六期簡報。
六、關注熱點，倡導節約。為貫徹落實中央、省、市關于建設節約型社會的一系列指示精神，動員各級各部門和全縣人民積極參與節約型社會建設，我縣緊緊突出“以節約促和諧，以節約促文明”這條主線，開展了為期1個月的“全民節約、共同行動”集中宣傳教育活動。重點進行了以“八個一”為主要內容的集中宣傳教育，即“節約一度電、節約一滴水、節約一張紙、節約一粒糧、節約一滴油、節約一分鐘時間、少開一次會、少出一次差”,使節約型社會建設真正走進機關，走進企事業單位，走進學校，走進社區，走進家庭，融入每個社會成員的工作和生活中。另外，通過采取專題講座、集中討論、事跡報告、演講比賽、圖片展覽等形式，普及了資源節約知識，增強了資源節約意識，提高了資源節約能力，在全社會營造“節約光榮、浪費可恥”的良好風尚。
七、評選征文，謳歌文明。“凌云杯”全縣中小學生“文明寧陽從我做起”征文活動,是我縣精神文明創建活動的新靚點，也是全縣未成年人德育工作的重要組成部分。縣文明辦和教育局精心組織、廣泛發動，積極動員全縣廣大中小學生踴躍參與，用心寫作，用生動的文字記錄了發生在身邊的文明人、文明事和各種文明現象，掀起了謳歌文明、贊美文明、抨擊不文明現象的熱潮。全縣180多所學校積極參與，征集論文1200余篇。通過層層評選，共評出獲獎征文192篇，其中，特等獎3篇，一等獎36篇，二等獎54篇，三等獎99篇，組織獎12個，并在凌云大廈廣場舉辦了隆重的頒獎儀式。征文活動的舉辦，進一步提高了同學們明辨是非的能力，有效地促進了中小學生文明素質的提高，極大地推動了學校文明創建工作的開展。
八、上下互動，效果突出。“文明寧陽從我做起”主題實踐活動開展以來，全縣各級各部門在縣文明辦的指導幫助下，結合自身實際創造性地開展工作，推動了活動的深入開展，取得了良好的社會效果。8月4日，縣文明辦、婦聯、行政服務中心聯合召開了“文明寧陽從我做起”暨爭創“巾幗文明崗”推進會，在全縣廣大婦女干部職工中引起了強烈反響；縣財政局開展了“青年文明號”、“巾幗英雄崗”評創活動；縣第一人民醫院向全院職工發起“從我做起，為創建和諧文明醫院做貢獻”的倡議，大力開展溫馨服務活動。侯利榮文明典型播出后，醫院慷慨解囊，給她送去價值1000多元的輪椅和藥品進行慰問；伏山鎮策劃組織了“創文明鎮，做文明人，樹文明形象”系列活動，對全鎮涌現出的文明人、文明事和先進典型大力進行宣傳報道；東疏鎮開展了“人人行動起來，爭當齊魯孝兒女”活動，促進了村風民風的好轉；泗店鎮把精神文明示范街建設作為文明片區創建的重點內容來抓，全鎮36個村村村建起了統一標準、統一規劃、統一布局的精神文明示范街；磁窯鎮教育引導機關干部爭創“節約科室”，爭做“節約標兵”，以節約促文明。豐富多彩的系列文明創建活動，極大推動了全縣三個文明建設協調健康快速發展。
二、明確目標，強化調度，著力打造文明平安衛生片區品牌
在年初召開的全縣宣傳思想暨精神文明建設工作會議上，以縣委、縣政府的名義下發了《關于創建文明平安衛生片區的實施意見》，提出了創建目標，明確了創建任務，制定了工作措施。今年5月份，縣文明辦又召開了全縣農村精神文明建設工作推進會，有力推動了文明平安衛生片區的創建工作。
明確創建目標。為提高廣大干部群眾對文明平安衛生片區的認識，讓他們干有目標，干有方向，縣文明辦針對農村片區、城區片區制定了切實可行創建目標。明確要求在農村要利用好“十星級文明戶—文明生態示范街—文明村—文明片區”梯級創建這一重要載體，深入開展各項活動，提高農民整體素質和農村文明程度。在城區要發揮好“文明家庭—文明樓院—文明平安衛生小區、社區—文明平安衛生片區—文明平安衛生縣城”梯級創建載體作用，推進文明城市創建深入開展。
強化工作調度。為確保文明平安衛生片區創建目標的實現，縣文明辦多次到鄉鎮督導檢查。明確要求各鄉鎮、縣直各有關部門要召開黨委會、黨政聯席會，傳達學習會議精神，調整充實精神文明建設工作領導機構，制定文明創建規劃目標和落實措施。尤其把農村精神文明建設，特別是文明平安衛生片區創建工作擺上重要議事日程，抓在手上，放在心上，落實在行動上。罡城鎮黨委成立了由黨委書記任組長，分工書記任副組長，鎮直有關部門和有關管理區負責人為成員的精神文明創建領導小組，在縣文明辦的指導幫助下，科學規劃了茅莊、北落、劉伶、西灘四個片區，在全鎮掀起了文明片區創建。東疏鎮黨委規劃建設6個文明片區，在已建成耿莊、鄭莊兩個文明片區的基礎上，重點抓了劉茂綠色生態文明片區，片區內形成了苗木花卉主導產業，苗木花卉面積達4000余畝，建成了占地150畝的苗木花卉批發市場，實現年銷售收入1000余萬元，成為江北第一大苗木花卉基地。蔣集鎮投資90多萬元，重點規劃建設了小胡文明片區，把村內主要街道全部硬化，對村委大院進行了改造，設立了文明示范街，擴建了奶牛養殖場，發展起了奶牛產業，目前已成為全縣第二大奶牛養殖基地。華豐鎮不斷加大崔村文明片區創建力度，已形成“經濟建設聯抓、基層民主聯建、精神文明聯創、社會事業聯辦、社會治安聯防”的良好局面，成為全縣規模最大的文明片區。
截止目前，在新一輪文明片區創建熱潮中，全縣文明平安衛生片區數量已近40個，片區覆蓋面已達到全縣村莊、社區總數的60%以上。各文明片區修路架橋、綠化美化、打井治水，努力壯大集體經濟、增加農民收入，深入開展文明誠信教育、村民道德評議、移風易俗等活動，使片區創建水平不斷提高。
三、突出重點，加強指導，繼續實施文明單位“龍頭帶動”工程。
實施文明單位“龍頭帶動”工程是我縣近年來精神文明建設的創新性工作，這對于加強各級文明單位的管理、統籌城鄉經濟社會發展、提升文明片區創建水平無疑都有著重要意義。縣文明辦根據“帶出一個好班子、培植一個好產業、整治一個好村貌、開辟一個文化陣地、倡樹一個好村風、培育一批新農民，實現文明單位思想觀念和工作作風兩個大轉變”的目標要求，在總結往年經驗的基礎上，下發了《關于繼續實施文明單位“龍頭帶動”工程的通知》，選取了33個工作積極主動、帶動能力強的文明單位與15個新規劃片區中的核心村結成了共建對子。縣中保公司、彩山酒業公司、縣農行與華豐鎮東北莊村接成對子后，幫助村干部轉變觀念、理清思路、搞好規劃、切實解決群眾澆地難、行路難等實際問題，讓群眾得到了實惠，推動了全村精神文明建設上檔次、上水平，成為崔村文明片區創建的示范村、樣板村。
加強指導。今年以來，為讓各鄉鎮黨委把文明單位“龍頭帶動”工程真正列入重要議事日程，縣文明辦明確要求各鄉鎮要形成定期聯系會議制度，每月都要邀請結對文明單位到鄉鎮、共建村舉行座談會，及時研究解決工作中出現的新情況、新問題。同時，發揮協調指導作用，主動帶領結對村的負責同志到文明單位參觀學習、對接工作。另外，縣文明辦還十分注重做好思想引導工作，積極鼓勵參與“龍頭帶動”的文明單位克服簡單的拿錢拿物心理，充分發揮路子寬、聯系面廣的優勢，在資金、項目、人才、技術、信息等多方面予以幫扶；針對結對村存在的“等、靠、要”思想，鼓勵它們樹立自強自立意識，增強工作主動性、積極性。
巍峨的群山、潔白的云朵、漫山的羊群、黝黑而淳樸的笑臉，這是我們心中藏區的模樣。然而，這一切對于干部們來說，卻有著更深層次的理解：高寒、缺氧、莫名的孤獨、無盡的思念、刺眼的陽光、艱難的翻越……在這里，走同樣的路需要付出更多的體力；在這里，做同樣的工作需要更多的準備；在這里，生同樣的病也許面臨的就是死亡。
記者在馬爾康采訪，每每被隊員的壯舉感動，他們克服了諸多意想不到的困難，把馬爾康當成自己的第二故鄉，在雪域高原上書寫著無悔青春。
曾建國是一名“替補”進藏的隊員。在他之前，一位隊員因無法適應缺氧、高寒的環境，誘發心臟病，被緊急返送回廣安。由于馬爾康縣電視臺急需一位懂技術的電視人才，有著20多年電視新聞工作經驗的曾建國成為不二人選，他二話沒說，背著行李來到了馬爾康。
曾建國的母親剛剛因癌癥去世，在他剛進藏區不久，便又接到另一個不幸的消息，父親被查出患有直腸癌，被送往重慶大坪醫院救治，趁著春節假期，曾建國陪伴在父親身旁悉心照料一個月。但是，藏區的工作需要他，他把照顧父親的重擔交給兄弟和妻子，頭也不敢回地回到了馬爾康。
在海拔3千多米的高原上，他扛著重達20多斤的攝像機翻山越嶺、爬坡上坎，進行新聞采訪報道，常常累得頭暈目眩，喘不過氣，但他從不叫苦，從不喊累，他拍攝的100多條新聞稿件，其中大部分被省市電視臺采用，對宣傳馬爾康起到了積極作用。“我不能陪伴在父親身邊盡孝，但我要讓他看到我的工作、我的付出是值得的！”說到這里，這個七尺男兒頓時就紅了眼眶。
和曾建國一樣，許多隊員都有著類似的經歷。為了事業，他們常年在外，家庭不能兼顧，忠孝不能兩全，但他們無怨無悔，把對家人的愧疚化為了工作動力。
初見隊員劉建華，清瘦的身材，矮矮的個子，看似弱不禁風。然而，他卻是工作隊中職務最多的一個人，除了任馬爾康縣衛生局副局長外，還兼任工作隊宣傳部長，馬爾康縣創省級文明城市辦公室總研判。馬爾康縣委宣傳部副部長謝曉林曾不止一次地向記者推薦，“別看我們劉總調個子小，但是他的工作勁頭卻很旺盛，你們真的應該好好宣傳一下他。”“總調”一職，是馬爾康縣當地的干部私下給劉建華“封”的職務，意思是雖然劉建華職責多、工作多，但藏區干部群眾有事找到他，不管分內分外，他從不推脫，總是盡心盡力完成每件事情。
在贏得當地干部群眾交口稱贊的背后，卻是劉建華在馬爾康一年多的時間內，不僅白天奔波忙碌，還有70%的晚上都在加班熬夜，因身體不適、睡眠不足、壓力過大，原本就很單薄的身體整整瘦了十斤。他告訴記者，每次給家人打電話，從來都說自己很好，生怕他們有一絲一毫的擔心。
遠離家鄉，孤獨寂寞在所難免。忙還好，可以暫時忘掉煩惱。一旦下班后，對家鄉、對家人的思念如影隨形。上網和家人視頻聊天，成為不少隊員的“必修課”；家里有升學的孩子的隊員，每天晚上至少打半個小時的長途電話，給孩子進行“遠程教育”；更多的時候，隊員們聚在一起，吃一頓飯、聊一會天，就成為最好的慰藉……
隊員高建平和吳川，之前他們生活并沒有交集。來到馬爾康后，他們成了室友，共同住在一棟廢棄的辦公樓內。這棟被他們稱之為“別墅”的房子，除了只有他們兩人居住，單門獨戶之外，沒有一絲“別墅”的樣子：沒有廚房，就在走廊上做飯；沒有洗衣臺，就在廁所地板上洗衣；房子只有一間寢室，要是有一方的妻子來探親，另一個就要到隔壁打地鋪……
雙牌是一個集邊遠山區和水庫水淹區于一體的省級貧困縣。1970年建縣初，縣城面積僅1.1平方公里，人口僅0.8萬人。建縣40年來，雙牌城市面貌日新月異：2006年縣城面積增加到4.43平方公里，人口增加到4.1萬人，城鎮化率24.3%。如今，縣城規劃框架達20平方公里，縣城建成區面積達5.3平方公里，人口達5.56萬人，城鎮化率達31.41%。同時，建成區綠化覆蓋率達35%，公共綠地占28%，污水處理率、垃圾處理率為75%以上。
雙牌的巨大變化，不僅是全縣18萬干部群眾辛勤汗水的結晶，更凝聚了歷屆縣委政府的不懈努力。該縣本屆縣委、縣政府近年來精心構思了“興工、促林、擴城、活商、旺旅游”的發展思路，把城市建設放在突出位置，并巧妙勾勒了“控制三面，發展北線；老區提質，新區擴容；總體規劃，分步實施”的城市建設藍圖，推動城市發展步入快車道。僅僅五年時間，山區小城面貌煥然一新，一個山水園林生態縣城蓬勃涌現。
一、交通一體化，開創城市新格局
道路是城市的骨架。為了改變“雙牌自古一條街”的現狀，構筑城市新框架，該縣不斷加大城市道路建設力度，完成縣城主次干道總長度達60多公里，并與二廣高速公路、207國道、永連公路省道緊密綜合改造，配套建設，開創“三縱五橫”的城市道路格局。2008年以來，縣委、政府決定按照“六統一”的標準，對老城區道路進行綜合改造，即：統一街道色調、統一“三線”入地、統一路面標準、統一管網配套、統一建筑物立面改造、統一門店匾額招牌。三年來，共投資8200萬元，對總長7200米的紫金路、興隆街、陽明路、林峰路、雙電路和背街小巷進行了綜合改造，基本實現了老城區“綠、潔、暢、亮、美”的目標。與此同時，該縣加快推進新區擴容建設，縣里把重點抓好一批單位的建設或搬遷作為加快縣城北擴建設的第一著棋，著重加快工業園區、火車站商貿區、城北安置小區、城北農貿市場、城北路網等項目建設。目前，城市污水處理廠、縣中心醫院大樓、縣法院審判庭等一批項目已完工投入使用；城北大道路網建設如火如荼，廉租房建設拔地而起，棚房改造破土動工，火車站商貿建設緊鑼密鼓……，雙牌縣城北擴戰略已初見成效，以瀟水河為景觀中心軸，以新老城區為兩翼的城市藍圖日漸清晰。
二、環境宜居化，增添城市新亮點
優美的城鄉環境既是競爭力也是生產力。為了改變單家獨戶、浪費土地、人居環境差的傳統住宅建設模式，該縣以舊城改造為突破口，通過區域配套開發建設，實施老城區綜合改造項目10個，大大改善了老城區環境。其中總投資3億多元的紫金國際改造項目，項目總占地面積70多畝，總建筑面積為8.6萬平方米，一期工程已完成，主要由“紫金國際花園”住宅區和“紫金國際商業步行街”商貿區兩部分組成，其中紫金國際花園住宅區總建筑面積為7萬平方米，前有商鋪街道，后有青山綠地，清靜幽雅，延期環境一流。商業步行街街區總長265米，街寬14米，一二屋為全線獨立商鋪，是一個集購物、餐飲、休閑、娛樂、觀光于一體的商業綜合體，成為了老城區又一道靚麗的風景線。同時，通過對瀟水河的堤、壩、路、橋、園進行“五位一體”綜合整治，致力打造城區生態景觀軸。截止去年底，已投入資金2.2倔元，完成了濱河大道2800米的道路路基建設任務，累計施工土石方40萬方，修筑護河堤9600米，建設高架橋1痤、廣場1個，綠化面積1.2萬平方米，配套建設的集文化、健身、休閑、娛樂設施于一體的濱江廣場成功交付使用，不僅給了群眾一個合適靚麗的休閑好去所，更是成為了雙牌城市發展的一精美名片。據統計，該縣近年來共建設中高檔住宅區5個，總建筑面積50多萬平方米。這些居住區各項設施齊全，建筑設計新，物業管理規范，提升了居民的生活環境。同時，該縣加快城區內紫金路、雙電路、平陽路等城市道路兩側綠化帶和縣城重點區域綠化建設，投資近百萬元的縣城街道綠化建設任務已基本完成，實現了“一街一樹、一路一景、三季有花、四季常青”的綠化景觀，縣城綠化覆蓋達到48.5%。此外，對主要街道路燈亮化工作進行完善，使路燈亮化率達到95%以上。另外，該縣加大環境衛生的凈化力度，在縣城各主要路段更換、安裝新果皮箱300余個，在各背街小巷新安裝果皮箱100多個；資32萬元，購買新型多功能垃圾垃圾壓縮車一輛；堅持每天早晚用灑水車對縣城主要路段沖洗兩；安排環衛工人和城市協管員加大對街道、人行道以級衛生死角的清掃保潔力度，全天保潔。一個“綠化雙牌”、“潔凈雙牌”正逐漸形成。
三、功能系統化，提升城市新品位
一個和諧的城市，應該是一個功能與人居和諧的城市。在城市建設中，該縣以人為本，合理布局工業、商貿、娛樂、醫院、學校、行政服務等功能區，以打造功能區加速城市發展，提高城市品位。一是將工業企業全部從中心城區退出，堅持生態環保優先的原則，大力發展低能耗、低污染、高效益產業，充分發揮工業園區的聚集效應，在縣城北部打造綠色工業園；二是本著合理布局，就近便民的原則，建設了城北商貿區、步行一條街、城南市場等商業網點；三是合理安排高層建筑，注重建筑與山水環境相協調、造行政服務區；四是依托濱江廣場、文化廣場、商業廣場、車站廣場打造群眾文化娛樂區。
與此同時，該縣加大了公益性的基礎設施建設力度。完成了縣中心醫院、縣敬老院、老干部活動中心等項目建設，增強城市的綜合服務功能；投資3000多萬元對縣城水廠進行技術改造，徹底解決了居民的吃水困難；投資6500萬元的污水處理廠一期工程于2010年底建成投入使用，日處理污水能力1.0萬噸；2011年6月，建成垃圾處理場一期工程，日平均處理垃圾能力2537噸。
四、管理規劃化，樹立城市新形象
城市管理是一項系統而復雜的工程，更是建設現代文明城市不可缺少的要素。為加大城市管理力度，該縣成立了城管執局，對全城實行分區網格化管理，實行嚴格的執法區域責任制，獎勤罰懶、獎優罰劣。通過制定嚴格的管理制度，以制度管理人、約束人，并加強執法人員業務培訓，嚴格按《處罰法》規范和約束執法行為，做到管有依據、罰有力度、懲有程序。對主要街道實行一級管理，取締一切店外經營、占道經營行為，各類車輛一律定點劃線有序停放。在其他道路上分段設置便民服務點，劃行規市，實行定點經營，規范了市場經營秩序。今年來，全縣共出動執法車輛500余次，執法人員3600余人次，對縣城紫金路、雙電路等主要路段的各類違章攤點進行了入行歸市管理，依法取締違章攤點231處，糾正占道經營90余處，查處違章停放車輛800多次，拆除臨街的大、小廣告牌850塊，清理舊廣告510余張。
目前，雙牌縣正在圍繞打造宜居城市的目標，按照“老城改造變新貌，北區建設高標準，東區規劃促提升，瀟水河畔扮靚景”的思路，進一步加快老城發改造、新區開發和景區建設步伐，力爭通過2-3年的努力，進入省級文明縣城、衛生縣城和園林縣城行列。到2015年，雙牌將成為一個面積達到8平方公里、人口容量8萬人，功能齊全、經濟繁榮、社會穩定、環境優美、宜居的新縣城，雙牌的明天會變得“天更藍、水更清、路更通、房更靚、城更美、民更富！”
作者簡介：
今天，縣委、縣政府召開城市建成區市容市貌集中整治動員大會，是繼前一階段“一縱兩橫”城市出入口市容及環境衛生綜合整治活動之后的又一次集中整治活動，主要目的是鞏固提高前一階段綜合整治成果，繼續將全縣“迎奧運、愛酒泉”市容和環境衛生綜合整治活動推向深入，以良好的市容環境和城市形象迎接奧運盛會和全市城市規劃建設調研活動。更主要的是通過集中整治，組織和動員城區各部門、各單位、各社區和廣大市民進一步提高認識，明確責任，強化措施，狠抓落實，再掀城區市容環境衛生整治工作新，全面提升縣城市容環境衛生管理工作水平。前面，何書記代表縣委、縣政府總結了前一階段整治工作，并就下一步工作進行了扎實的安排部署，提出了明確具體的要求。這些意見都是縣委、縣政府研究決定的，請各鄉鎮、各部門認真組織實施，抓好工作落實。下面，我就如何統籌做好本次集中整治工作講三點意見：
一、正視問題，提高認識，進一步增強城市建成區市容市貌集中整治工作的責任感和緊迫感
城市是一個地區政治、經濟、文化的中心和經濟發展的紐帶，是對外開放的窗口，是一切經濟活動的載體。良好的城市形象，對于進一步優化投資環境、擴大城市知名度、推動地方經濟社會又好又快發展，都將起到巨大的促進作用。特別是隨著社會經濟的進一步發展，城區規模逐漸擴大，城市人口、車輛不斷增多，我們在市容市貌、環境保潔、交通秩序的管理中，還存在著許多亟待解決的問題。這些問題已經影響著城市整體功能的有效發揮，已經嚴重影響了經濟社會的協調發展，妨礙了文明城市和精神文明建設進程，損害了我們對外開放的形象和廣大市民的生活質量，削弱了城區作為政治、經濟、文化活動中心的吸引力和凝聚力。為此，各級組織和廣大干部群眾都要從經濟持續發展的政治高度，充分認識集中整治城市建成區市容市貌環境衛生的緊迫性和必要性。
第一，搞好城市建成區市容市貌集中整治是樹立我縣對外良好形象的現實需要。市容市貌是一個城市最直觀的面貌，干凈不干凈、整潔不整潔，大家都看在眼里，一目了然。從一定意義上來說，城市市容市貌最能代表一個地方的形象和風貌。這些年來，為了創造更適合人居的城市環境，縣委、政府做了大量的工作，各單位和廣大干部群眾都付出了艱辛努力。應該說，總體上看，我縣城市衛生環境是朝著逐步改善、適合人居的方向發展的。但是，受經濟發展等客觀條件的限制和人們不良生活習慣的影響，目前城市衛生環境狀況還存在一些不盡人意的地方，有的方面甚至比較嚴重。比如，一些公共場所秩序混亂、雜亂無章、雜物亂堆亂放，生活垃圾隨處可見，影響視覺，氣味難聞；一些背街小巷、城鄉結合部經常出現垃圾死角，個別路段積水嚴重，建筑物亂貼亂畫；有的下水道清理不及時、排水不暢，污水橫流，臭氣熏天；一些餐飲飯店、集貿市場、醫院和衛生診所環境衛生不符合標準等等。這些問題的存在，不但影響了人們的生活環境，而且已經影響了我縣的對外形象，所以必須集中精力、下大力氣認真加以解決。
第二，搞好城市建成區市容市貌集中整治是提高人們生活質量的必然要求。適合人居是構建和諧社會的重要內容，以人為本、關注民生既是我國經濟社會發展最為顯著的特點，更是十七大報告中最突出的亮點。它首先體現在為群眾創造一個和諧的生活環境上，良好的衛生條件是和諧生活環境的最基本要求。但目前看，有些地方環境衛生狀況已經給老百姓的生產、生活帶來諸多不便，甚至影響了人們的身心健康。對此，老百姓有怨言、有反映，更有對縣委和政府的期盼。因此，大家要把城市建成區市容市貌集中整治工作當做事關民生的大事來抓，當做順民意、暖民心，構建穩定、和諧社會的重要工程來抓。
第三，搞好城市建成區市容市貌集中整治是創造良好招商引資環境的重要舉措。招商引資成功與否，除了各級干部的艱苦努力外，環境也是一個很重要的因素。這個環境主要包括基礎設施方面的硬環境和政策、服務等方面的軟環境，但是，也不能忽視城市衛生環境。在同等條件下，商家都愿意到環境整潔優美的地方投資。即使我們把資源開發了，把基礎設施建好了，把政策放寬了，如果僅僅是由于環境衛生差而影響了客商的興趣，影響了談判結果，那么，因小而失大就太不應該了。另一方面看，我們鄰近的敦煌、阿克塞通過三月份以來的集中整治，創造了城市建設管理的精品工程，營造了良好的城市環境。我縣受客觀條件限制，我們的基礎條件、配套設施和服務水平雖不是最優，但我們通過城鄉環境衛生整治，讓外來人看到整潔干凈的生活環境，通過環境看到我縣群眾的整體素質和精神風貌，可以堅定客商的投資信心，加重我們談判的砝碼，很可能會達到事半功倍的效果。相反，如果我們的經濟發展本來就很滯后，再沒有一個整潔、舒心的環境，招商引資就將成為一句空話。所以，大家要從促進招商引資、振興縣域經濟發展的高度來充分認識抓好市容市貌集中整治的重要性。
二、突出重點，狠抓落實，全面提升城市建成區市容市貌集中整治工作水平
當前，我縣城市市容市貌集中整治工作正進入一個鞏固提高的關鍵時期。從大的方面講，某奧運會今天在京開幕、改革開放三十周年慶典活動和“神七”發射將在十月份進行；小的方面講，九月份全市城市規劃建設現場觀摩會將在我縣舉行，在這段特殊時期，政府的主要職責就是為盛會舉辦和現場會召開創造一個整潔有序、安定和諧的社會環境。營造良好的社會環境需要做的工作很多，在短時間內取得較大的整治成果，我們必須突出重點，握緊拳頭，狠下功夫，才能有所突破。在具體工作中，重點抓好以下四個方面的工作：
1、以宣傳教育為重點，狠抓城市建成區市容市貌集中整治的氛圍營造。要堅持把宣傳教育放在整治工作的重要位置，進一步完善制度、豐富內容、創新形式、增強效果，通過深入開展宣傳教育活動，不斷增強廣大干部群眾的城市意識、文明意識和衛生意識，真正使市容市貌集中整治工作實現由行政推動為主向群眾自我管理、自我約束為主轉變，由依靠少數人管理的被動接受型向全社會齊抓共管主動參與型轉變。宣傳、廣電部門要在縣電視臺開辟城市建成區市容市貌集中整治宣傳專欄，樹立典型，公開曝光破壞和影響市容市貌、環境衛生的人和事，積極動員全民參與，切實打好市容市貌集中整治的攻堅戰，為市容市貌集中整治營造良好的社會氛圍。
2、以“治臟”為重點，狠抓城區重點區域環境衛生整治。切實加強縣城主要街道、廣場、集貿市場、住宅小區、居民庭院、單位內部、城中村以及城鄉結合部的環境衛生整治。重點加強對瓜州大道、源泉廣場、縣城南北大街、文化街、淵泉街、南市街、祁連街，“一縱兩橫”城市出入口和道路交叉口等中心地帶的環境整治。加強對衛生臟、亂、差居民小區的環境整治，對于物業公司負責管理的住宅小區要嚴格按照物業管理條例的有關標準進行管理；對小區自主管理、社區負責管理和單位內部自管的小區要落實專人管理，及時清掃保潔。加大對公共場所亂倒垃圾、亂倒污水、亂堆雜物、隨地吐痰、亂扔煙頭、亂扔果皮等不文明行為的查處力度。督促施工單位對出入建筑工地的車輛實行清洗、密閉拉運，加強對亂倒、亂堆建筑垃圾的查處。對臨街洗車、修車、門窗加工、廢品收購等商戶的經營許可證進行重新審核，堅持堵疏結合，以疏為主，集中治理占道經營，統一做到進入市場和進入室內經營。力爭通過一個半月的集中整治，在全市城市規劃建設現場觀摩會前取得階段性成效。
3、以“治亂”為重點，狠抓各類攤點、廣告、建筑物管理。這次集中整治要突出開展四個專項整治活動：一是開展瓜州市場經營秩序專項整頓。由商務局、衛生局、工商局負責，對瓜州市場經營秩序進行徹底整頓，按照專業市場建設劃行歸市的要求盡快組織實施，切實抓好各類攤點管理，堅決清理各類流動攤點、店外店、占道經營以及環境衛生差的問題，確保城區商流秩序明顯好轉。二是開展廣告、牌匾專項整治。由工商、建設部門負責，對城區內所有戶外廣告進行一次排查清理，嚴格廣告審批和廣告牌匾設置標準，做到廣告、牌匾懸掛規范有序。針對辦假證、醫療、賣藥等“牛皮癬”野廣告，公安局要加大查處力度，予以嚴厲打擊。城區各單位、各門店、各住戶要積極行動起來，全面清理衛生責任區內的亂貼亂畫和野廣告，徹底清除這一嚴重影響縣城形象的“痼疾”。公安等有關部門要教育廣大市民加強對上街狗、畜的管理，對上街游狗、游畜要采取措施進行處置。三是組織開展縣城街景和夜景專項整治。由城建部門負責開展城市規劃執法檢查，嚴查各類違法違規案件，拆除亂搭亂建和有礙市容景觀的建筑物，特別是對城區主次干道兩側的違章搭建，必須立即予以拆除，對城區臨街建筑要統一規劃，統一進行改造刷新，按照靚麗工程建設要求限期安裝夜景裝飾設施，實現全面亮化，進一步扮靚縣城。四是組織開展市政設施維護建設專項整治。加大對城區道路、廣場、路燈、供排水等市政設施的維護管理，確保各種公共設施運行正常，完好整潔。建設部門要專門組織人力對城區內各種市政設施進行定期檢查和按時巡查，嚴厲查處破壞市政公共設施的行為，及時維修更換破損設施，對城區道路、人行道、路沿磚破損的地段，要按照責任區域管轄權限，及時修補更換，決不允許出現影響市容市貌的不和諧現象。火車站廣場噴泉和北大橋集鎮部分路面改造，有關責任單位要積極督促建設單位，盡快拿出建設方案，爭取動工建設。
4、以“治差”為重點，狠抓城區交通秩序管理。公安交警、交通等部門要嚴格按照《道路交通安全法》和縣政府《關于城市道路禁行禁停的通告》精神，切實加強對城鄉營運車輛的管理，要盡快規范城區公交車的營運秩序，徹底解決營運車輛無序競爭和隨意停靠的問題。要進一步完善道路交通設施，做到標志標線科學、醒目、齊全，整治車輛亂闖紅燈、亂停亂放、不按標志線行駛等違章行為。要加強對駕駛人員和群眾的教育管理，做到人車各行其道，遵章守規。要嚴格執法，對強行拉客、亂停亂放、影響交通和市容的車主嚴肅處理，使之照章辦事，安全營運。要積極開展道路交通安全法規宣傳教育活動，教育引導廣大群眾自覺遵守交通管理規定，養成良好的行為習慣。交警、運管部門要結合正在開展的交通秩序專項整頓活動，加強上路巡查力度，對手續不全、車況差、服務態度不好、經營有劣跡、拒不服從管理的經營戶，依法予以處理，對黑車堅決予以取締。
三、加強領導，強化措施，確保城市建成區市容市貌集中整治工作順利進行
市容市貌集中整治工作，是一件涉及群眾切身利益、組織難度大、工作任務重的社會系統工程。各級組織、各部門、單位一定要樹立全局觀念，打破條塊和行業界限，在縣委、政府的統一領導下齊心協力，密切配合，通力協作，各負其責，扎扎實實地做好各項工作，確保整治活動的順利進行。特別是參與整治的各成員單位領導要親自抓，負總責，全力以赴地投入到這項工作中去，扎扎實實地進行整治，確保集中整治工作取得階段性成果。
一要切實加強組織領導。城市建成區市容市貌集中整治工作做為“迎奧運，愛酒泉”市容和環境衛生綜合整治活動的重要組成部分，繼續由瓜州縣“迎奧運，愛酒泉”市容和環境衛生綜合整治工作領導小組負責做好各項工作的組織協調、督促落實。全縣各級各有關單位都要切實加強對這項工作的領導，統一思想，明確認識，靠實責任，扎實推進，努力做到思想到位、精力到位、工作到位、措施到位，形成整治活動的強大合力，抓好整治工作任務的落實。
二要堅持嚴管重罰，實施標本兼治。實踐證明，對于城市的管理，嚴管重罰是行之有效的手段，對那些破壞市政設施，嚴重影響城市環境衛生的單位和個人，要依據《甘肅省城市市容環境衛生條例》，嚴罰重處，決不姑息，并通過媒體予以公開曝光。在治標的同時，要加大治本力度，著重在市民教育、隊伍建設、建立長效機制上下功夫，真正實現標本兼治的目的。要加強城管執法隊伍建設，建設一支高素質、專業化的執法管理隊伍，大力推進綜合執法，實現縣城管理執法監察的規范化、法制化。
