時間：2022-08-31 20:59:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇質量安全管理履職總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、履職情況
自從入職后，能夠擺正自己的位置，嚴把工作原則，時刻保持清醒的頭腦，在日常工作中不斷的總結工經驗和教訓，努力學習專業知識，通過實踐不斷調整自我，提高解決各種工作難題的能力。縮短自身能力與職務要求的差距，認真履職。
1、吃苦耐勞的工作精神：在項目領導的關心和指導下，不怕苦不怕累，那里有困難那里就有安質部，協助各個部門完成項目工作。
2、積極主動的工作態度：項目施工過程中，能嚴格按照公司，項目部管控條約，積極開展對各項工作施工過程的監督檢查，遇到問題及時指出，及時整改。
3、較強的工作能力：能得力有效得指導施工現場的安全生產工作，按時完成公司及項目領導要求上報的各類文件報表。
4、培養應對各項工作的能力：能積極認真的完成項目領導交給的其他任務。
二、主要工作業績
在項目領導的信任和重托下，我積極的投入到工作中，截止目前項目未發生任何安全質量事故，努力為我部實現安全年的目標打下了堅實的基礎，較好的完成項目安全質量管理各項工作；截止本月6月12日安全完成了本年度安全生產103天，入職以后我主要從以下幾個
方面開展工作的：
1、首先完成了編制項目《安全管理辦法》，《質量管理辦法》并經項目部全體人員討論通過，明確安全生產崗位責任制，建立健全和完善安全質量生產組織管理機構和保證體系，組織完成了安全質量包保責任書的簽訂工作。
基層各單位：
在本質安全四大要素中，人是最為關鍵的核心要素。推行安全自主管理，創建安全誠信企業，是提升職工個體安全素質、打造本質安全職工的重要途徑。為早日把徐礦建成為國內一流的本質安全型企業，根據文件精神，現就深化安全自主管理、推進安全誠信建設，創建本質安全型企業提出如下指導意見。
一、深化安全自主管理，推進安全誠信建設，對于提升人的本質安全程度具有重要的促進作用
近年來，集團公司本質安全程度日益提高，安全業績不斷取得歷史性新突破，但是與本質安全目標相比仍有一定的差距。其中一個重要原因就是少數職工安全自主管理意識不強，沒有真正在思想上實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變，安全誠信觀念不牢，安全作風不實、安全制度執行不力、責任落實不到位。人無信不存，企無信不興。誠信，一直是維系社會生存和發展的基石。對個人而言，誠信是立身之本，是為人處事的根本準則；對企業而言，誠信是信譽之源，是健康發展、長遠發展所必須具備的基本條件。安全誠信既是對安全工作的承諾，也是對安全應盡的道德義務，是以個人信用對自身安全行為的約束。要把徐礦打造成為國內一流的本質安全型企業，必須大力推行安全自主管理，深入開展安全誠信建設。
安全自主管理，就是通過建立一套工作機制和保證措施，充分調動和激發各級單位和廣大職工貫徹黨和國家安全生產方針政策、執行企業安全規章制度、履行安全職責、落實安全責任、實現安全目標的自覺性、主動性，在重視他律的同時，更加重視自律，更加注重自我管理、自我約束、自我控制，從而實現外部監管與內部控制的有機統一，不斷提高安全管理水平，推動安全形勢穩定發展，更好更快地實現本質安全目標。
安全誠信，是從道德范疇把誠信融入到安全工作中去，通過建立統一的信用評價標準和獎懲機制，引導職工對待安全工作的態度和行為向良性方向發展，促使職工在趨利避害的選擇中不斷提升安全道德水準，做到安全言行一致。具體來說，誠，就是要求貫徹國家安全政策法規、落實上級安全工作指令要誠實，做到有令則行、有禁則止；遵守安全規章制度要忠實，做到精準執行、不搞變通；履行安全職責要忠誠，做到盡心盡力、不推諉扯皮；在安全工作上要正派正直，處事公正坦率，說老實話，辦老實事，當老實人。信，就是要求在安全工作中，遵守誓約和諾言，做到守信不失信；堅持言必行、行必果，做到諾信不失信；珍惜安全信譽，表里如一，做到有信不失信；自覺學習安全技能，做到自信不失信。安全誠信的核心是責任意識，即要求所有職工都要認真履行崗位安全職責，對自己負責、對他人負責、對企業負責，而不逃避所應承擔的責任和義務。
作為一種方法和手段，推行安全自主管理，加強安全誠信建設，既是提升人的本質安全程度的有效途徑和有力舉措，也是創建本安型企業的重要組成部分，對于加快本質安全型企業創建步伐，構建安全生產長效機制，推動企業安全發展具有重要的意義。
二、深化安全自主管理、推進安全誠信建設的指導思想和目標
指導思想：以科學發展觀為指導，以提升人的本質安全程度為根本，以創建本質安全型企業為目標，大力推行安全自主管理，全面加強安全誠信建設，引領廣大職工追求自主保安、做到“我要安全”，講安全誠信、提升安全道德，爭創安全工作業績好、社會安全信譽高的國內一流本質安全型企業。
工作目標：一是安全方針落實好。認真貫徹黨和國家安全生產方針政策，安全管理制度和規程措施得到精準執行。各級安全主體責任意識強，各級管理人員認真履行安全職責，廣大職工崗位安全責任明確，安全責任得到嚴格落實。二是安全工作業績好。企業杜絕重大傷亡事故，原煤百萬噸死亡率、工傷率、職工不安全行為發生率逐年下降，本質安全程度不斷取得新的提高。三是社會安全信譽高。企業在社會上具有較高的安全信譽，具有良好的安全信用。
三、堅持以人為本，深入推行安全自主管理
安全自主管理，分兩個層次進行。第一個層次，以生產礦井（廠處）、區隊（車間）、班組為單元分級進行，在統一目標、統一標準、統一制度、統一規范的前提下，上一級不干涉下一級的工作流程，使其自主地抓好安全管理工作，保證安全生產方針政策、法律法規和制度措施的落實到位。第二個層次，以職工個體為單元進行，要求廣大職工按照法規標準、規章制度的要求，自覺搞好勞動保護和安全生產，對不安全問題做到班前預想、班中控制和班后總結，職工之間互相監督、互相防護，做到安全自律。
（一）以區隊和班組為重點，深化安全自主管理
安全自主管理的出發點和落腳點是基層區隊和班組。以有利于規范職工崗位行為、有利于控制各類事故、有利于提高職工的工作質量、有利于本質安全型企業創建為標準，鼓勵基層區隊在不安全行為治理、質量標準化建設、本質安全實用技術等方面積極創新安全管理。
1、逐級創造安全自主管理條件。從集團公司到基層單位，在日常的安全生產組織中，要減少召開大型會議的次數。在今后每年一季度安全生產的關鍵時期，為便于基層集中精力抓好安全生產，集團公司除召開安全專業會議外，其他專業會議一律停止召開；除元月份外，基層單位在其他月份也要設立1～2個“無會周”。各類安全活動要圍繞創建本質安全型企業展開，減少與安全生產關聯度不大的活動。減少重復檢查和多頭檢查。各類安全檢查，均由集團公司或礦井兩級安監部門統一布置，統一安排，讓基層區隊有足夠的時間和精力思考、安排和落實安全工作。
2、深化“三基”建設。按照安全、高效、實用的原則，深化質量標準化建設，追求內在過硬的工程質量、工作質量和服務質量，提高生產現場安全可靠程度。集團公司相關部門要嚴格標準，減少大規模檢查，減少檢查頻率，減少與質量標準化建設無關的掛鉤考核，真實反映現場動態達標水平。加強班組管理，推行師徒合同、安全對子、安全伙伴、安全聯保等群眾性的安全互保活動。
3、鼓勵創建無“三違”區隊、班組。加大“三違”治理正向激勵力度，積極開展無“三違”區隊、班組創建活動。明確政策，對無“三違”區隊、無“三違”班組，適當上浮安全結構工資和季度效益獎，調動基層區隊和職工遵章守紀的積極性。
為促進基層區隊（班組）作好安全自主管理，各單位
要做好以下兩項工作：1、推行安全監理制度。由安全監理人員對安全工作實行動態監理。工程施工前審查安全資質、規程措施和開工條件；施工中監督每一個工序是否符合措施要求并簽字確認；施工后檢驗施工質量，對現場出現的問題現場處理和解決，保證工程施工過程安全。
2、推行安全質量結構工資。在生產礦井、廠處全面推行生產、安全、質量結構工資制，鼓勵干部職工抓好安全管理；提高領導干部年薪中安全收入所占比例，加大考核力度，真正做到安全好則收入高。
（二）引導職工開展安全自主管理，著力提升全員安全素質
職工是實施安全自主管理的主體。職工素質和操作能力的高低，直接關系到安全自主管理的效果。只有不斷提高職工業務素質和操作技能，規范操作行為，才能從根本上保證各項規程措施和崗位職責落實到位，確保自主管理實際成效。
1、推行職工安全自我評價。引導職工進行安全自我教育、自我預防、自我控制、自我管理，在采掘及井下輔助單位逐步全面推行職工安全自我評價。加強職工安全信息化管理，要求職工進行班前安全預想、班中控制、班后評價，做到每天一評價，每周一檢查，每旬一通報，每月一總結，每季一表彰。
2、持續深入開展職工崗位行為規范教育活動。繼續大力推行班前十分鐘、每日一題、每周一案、每月一課、“手指口述”操作、準軍事化管理、必知必會安全知識學習、警示教育等安全宣傳教育活動，促進職工真學真用，提升職工崗位操作規范化水平、安全規章制度執行力。
為促進職工個人做好安全自主管理，必須加強外部監管：
1、加強職工不安全行為治理。認真執行《員工不安全行為考核辦法》，嚴格查處各類不安全行為。對低風險和一般風險的不安全行為人進行幫助教育、扣分罰款，鼓勵區隊、班組開展自查自糾。對具有中等以上風險的不安全行為，要嚴格過“八關”程序，如職工家在外地，親屬簽字關可以通過電話幫教方式進行。對特別重大風險的不安全行為，要公開追查分析、嚴肅處理。
2、深入開展管理干部安全不履職行為治理。認真執行《關于管理人員安全不履職行為標準》，每半年對基層單位副總以上的領導干部安全履職進行一次檢查，履職情況直接與安全風險收入掛鉤。基層各單位每月要對副總以下的管理人員進行安全履職檢查，考核結果與月度安全工資掛鉤。對嚴重不履職或月度內兩次安全不履職的管理人員，副總及以上的領導干部由集團公司安監部組織停班學習，其他人員由單位組織停班學習過“八關”。
3、明確招工、管理干部任用安全素質標準，嚴把準入關。各單位招收派遣工，必須具備初中及以上文化程度，并經集團公司審核批準，并提前將有關情況告知集團公司教培部、安監部、生產部。新招職工上崗前，職教培訓部門要組織不少于72學時的集中培訓，考試合格后，經安監部門簽字認可，并簽訂不少于6個月的師徒合同后方可上崗。各工種職工調換新的崗位，必須進行轉崗培訓，未經培訓、未取得相應資質的不得上崗。提拔任用班長以上安全生產管理人員，任用前必須取得相應的安全資格，否則不得任用。認真開展全員安全培訓和崗位練兵活動，基層單位每年要舉行一次安全技術比武活動，集團公司每兩年舉辦一次技能競賽活動。
四、全面推進安全誠信建設，著力提升職工安全道德水準，引導職工切實加強安全自律
創建安全誠信企業，每一個單位從原材料的采購到產品的外運銷售，每一個部門從方案的規劃設計到竣工驗收，生產經營的全過程都要講安全誠信，每一個環節都不能有所遺漏。當安全誠信職工，每一名職工都有義務，任何人都不能例外。對待安全工作，廣大職工要說誠信話、辦誠信事，堅決摒棄說一套做一套、不求實不落實、工作浮躁的不實作風。具體要開展好以下活動：
1、深入開展全員安全承諾活動，引領全員牢固樹立安全誠信觀念。要建立個人對班組、班組對區隊、區隊對礦井、礦井對集團公司的層層安全承諾機制。各生產礦井每月要舉行一次集體安全宣誓活動，從領導干部到一般職工都要承諾“安全從我做起，安全從我抓起，安全向我看齊”。安全承諾書要分層公示，讓“我的安全承諾我履行，我的安全誓言我遵守，我的安全行為我負責”成為基層區隊和廣大職工的響亮口號，讓安全誠信成為共識，我要安全成為自覺行動。地面生產廠處、醫院、公司、中介機構以及機關部室，要結合業務實際、部門工作，開展相應的安全承諾。
2、建立安全誠信考評機制。要建立完善安全誠信評價方法、評價指標、評價流程和誠信度等級劃分，對區隊、班組和職工個人安全誠信度進行等級評定。對基層區隊、班組的安全誠信考核，要突出安全方針政策及規章制度的落實、不安全行為治理、隱患排查整改、事故上報等重點，按照礦井、區隊、班組逐級對下考核方式進行。對職工個人的安全誠信考核，要突出安全意識、安全行為、安全技能、崗位規范等重點，確定考核內容，進行量化考核，以基層區隊為單位每月進行一次。各類考核，都要建立完整的檔案。其中，職工個人誠信檔案，要包括個人基本信息和每月安全誠信得分，每人一檔。各單位要加強安全誠信
信息管理，及時把區隊、職工安全誠信考核結果錄入電子檔案。依據考評結果，對安全誠信度較高的單位和個人要給予獎勵，使守信者得到實實在在的好處；對不講安全誠信、失信的單位和個人，要給予經濟處罰和責任追究，提高其失信成本，切實提高廣大職工誠信作業、爭做誠信人的積極性。對有不良誠信記錄的區隊、班組和職工，要進行跟蹤監管，促其整改。
3、鼓勵申報安全質量免檢單位。對提交質量標準化免檢報告并經集團公司同意的單位，除集團公司每月調度值班檢查1～2次或安全、生產部門對安全控制重點進行跟蹤督察外，不再組織其他檢查。季度內，集團公司根據申報單位的要求，對免檢單位的主要生產系統進行一次技術分析，幫助解決技術難題或安全關鍵。每半年由集團公司對免檢單位進行一次全面的安全、質量評估檢查。安全質量免檢期間，根據工作績效，集團公司對基層單位給予相應的獎勵或經濟處罰和責任追究。基層單位也要鼓勵基層區隊開展質量免檢申報工作。
4、層層簽訂安全責任狀。每年年初，從基層區隊班組長到單位主要領導，要層層與上級單位簽訂安全責任狀，明確安全職責，并將責任狀落實情況與收入掛鉤考核。
5、實行全員安全風險抵押金制度。每年年初，上至集團公司領導下至一般職工，都要根據崗位、工種、工作性質及與安全生產的關聯程度，確定抵押標準，推行全員安全風險抵押，增強全員安全風險意識。生產礦井要提高基層區隊管理干部、瓦斯員和班組長崗位安全風險收入的比重，提高重點和要害崗位干部職工安全履職的主動性和自覺性。
6、推行安全監察區域包保制度。將監察區域的安全狀況、質量達標、隱患排查、“三違”治理與包保安監人員的收入直接掛鉤。全面推行安全督察大隊檢查模式，實行全方位、全過程的安全監察。
7、嚴格事故報告制度。集團公司本部單位如發生各類工傷事故以及二級和二級以上的非傷亡事故，必須在規定的時間內如實向集團公司調度室和安監部匯報。異地礦井(公司)、煤炭生產建設項目部除按本部礦井要求匯報各類工傷事故和非傷亡事故外，當發生重傷以上的人身事故時，還必須立即向當地政府和安全監察部門匯報，如發生輕傷事故或二級以下非傷亡事故可在月底一并匯報。
8、加強安全誠信文化建設。建立職工安全誠信教育和培訓機制，塑造安全誠信理念，引導職工牢固樹立誠信意識。以“上信下誠”為核心理念，豐富安全誠信文化內涵，采取意識灌輸、技能培育、系統教育、層次培訓等手段，強化滲透，用強大的文化影響力激勵和引領職工規范個人安全行為。在安全誠信文化建設過程中，要力求安全文化的知識性、趣味性和形象性，以便職工學習、理解和記憶，真正達到潛移默化的作用。
五、加強隱患排查治理，強化危險源和應急管理
1、完善隱患排查治理制度。按照本質安全管理體系的要求及有關規定，各單位要建立健全危險源辨識及隱患排查“六項制度”，即：隱患排查責任制度、隱患定期抽查制度、隱患排查登記和消除報告制度、重大隱患掛牌督辦制度、隱患舉報獎勵制度、重大危險源分級監控管理制度，使基層區隊、班組及職工進一步了解掌握危險源如何辨識，隱患如何排查、消除和報告，真正實現隱患排查治理制度化、正常化、規范化。建立完善重大危險源檔案，加強安全基礎管理工作。
2、落實隱患排查責任。嚴格執行集團公司《煤礦安全生產隱患排查和整改實施辦法》，層層明確安全生產隱患排查、整改的責任主體。把治理大隱患、抓大系統、防大事故作為控制重點，每月由分管副總工程師牽頭，對采掘、機運、通防、基建、非煤等專業進行一次集中排查。對排查出來的各類安全生產隱患，必須按照隱患整改“五落實”的要求，實行閉合管理；對較大隱患采取可靠的監控和應急措施，限期整改；對危及人身、礦井安全的重大隱患實施停產、停業整頓，集團公司安監部、生產部掛牌督辦。堅持班組班前查、區隊每日查、部門每周查、專業每旬查的排查制度，確保隱患排查不留空擋，問題處理不留死角，排查整改率達100%。對因排查不細致使事故隱患漏查或者雖已排查但沒有及時采取治理措施而造成事故的，或者未按治理標準和時限進行整改的，嚴格追究相關人員的責任。
3、加大重大隱患治理力度。堅持足額提取使用安全生產費用，抓好安全技術改造、安全基礎設施建設工程，嚴防瓦斯、火災、頂板、水害、沖擊地壓等重大事故發生。每年要對安全生產費用使用及國債項目進展情況進行全面檢查，確保安全投入的實際效果，提高礦井防災抗災水平。
關鍵詞：建筑施工安全監督管理
Abstract: the construction safety is life safety, the current rapid development of construction, building safety production management has always been our priorities, but construction safety accident is still high, as our country construction laws and regulations of the perfect, the construction of safe production in the conduct of parties subject more explicit legal responsibility, but also to of the competent administrative department of management put forward higher request.
Keywords: construction safety supervision and management
中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A文章編號：
一、突出重點、轉變管理方式
我們建筑施工事故高發，一個重要原因是工人素質低，“無知者無畏”，不知道危險就最容易違章作業造成事故。作為管理部門就應該對癥下藥狠抓工人教育，讓教育落到實處。比如采取現場的提問等形式對工人的教育情況進行檢查，而不是單看項目的安全教育資料。在對現場的檢查中，我們過去對照JGJ59-99標準進行檢查，對存在的問題僅和項目交換意見，提出整改要求，但企業往往整改不力，致使同樣的問題反復出現，管理部門成了“頭痛醫頭”，企業的施工安全工作始終處于被動狀態。作為安全監督管理機構，其現場安全檢查主要還是查機構、查人員、查資金、查工人的安全教育、大危險源的監控等。因此在每次現場檢查之前，項目經理都應該首先對現場的安全管理、防護設施、設備在自查的基礎上，接受監督機構的抽查，不能以監督機構的檢查代替項目的自查。監督機構應從現場的重大危險源的監控情況來反查各級責任制度的的落實情況，利用不良行為扣分、經濟處罰。業績評價等手段來促使企業對安全責任，達到實現安全的目的。
二、加強建設單位在施工現場安全管理中的作用
建設單位由于在整個建設工程中的重要地位，對項目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設單位安全費用不到位，導致企業無安全經費；還有的建設單位壓縮合同工期，致使工人長期加班疲勞作業，引發了事故。另外，現在建設行政主管部門對建設單位的管理缺乏有效的監督手段，約束力不足，建設單位就利用其買方市場的優勢地位，把其應當履行的責任轉嫁到施工單位頭上，從而規避或減小了主管部門對建設單位的監督力度。作為安監機構要認真檢查建設單位這個責任主體在安全經費、合同工期、提供地下管線資料和產品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設單位真正懂得安全施工是我們必須承擔的社會責任。調動建設單位安全管理的積極性，也應該盡快出臺相關的配套措施，加強對建設單位的監督，行成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。
三、加強建立管理作用，構筑安全管理的第二道防線
按照《條例》要求，建立要對施工企業的施工方案經行審批，是接受建設單位的委托對施工現場進行旁站管理。對發現的安全隱患要責令施工企業進行整改。但在實際工作中有一部分監理單位只注重對施工質量、進度和投資的監控，對施工安全卻放任自流，自身不熟悉安全的標準規范，僅僅對方案進行了審批，審批后施工企業按方案施工與否檢查督促少，對下達的隱患整改通知，施工單位不行動也不向有關建設單位和建設行政主管部門報告，致使施工現場的安全隱患無人過問。作為安全監督機構在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監理是否履職到位，對沒有履職的監理應進行嚴肅處理，使監理做到懂安全又管安全，構筑起施工安全管理第二道防線。
四、抓好現場管理，切實體現“企業負責”的安全管理體制核心
當前我國安全生產管理體制的核心是企業負責，企業如何負責應該按照建筑施工安全檢查標準對照工地進行檢測。作為管理部門應該檢查6個方面的內容：1、安全生產責任制是否建立、落實，安全文明施工方案是否制定、落實，重大事故應急預案是否制定、演練，施工組織設計中的安全技術措施是否制定、執行，危險性較大的工程專項施工方案是否制定執行，作業人員及新進場、轉崗人員進入施工現場安全教育培訓情況如何。2、專職安全生產管理人員配置情況。3、專職安全生產管理人員取得安全生產考核合格證書情況。4、安全防護、文明施工措施費用使用情況。5、施工項目安全監督手續辦理情況，是否存在無證施工、分包單位有無安全生產許可證，是否越級承包、非法轉包及違法分包等問題。6、安全防護用具配置及使用情況。總結檢查，應用經濟、法律和行政的手續對安全生產違法違規進行嚴肅處理。必需貫徹“以人為本”的安全思想。把“人”作為培養安全文化的對象和立足點，工作的開展圍繞著“人”的安全需求出發，凡是責任到人，杜絕安全管理缺位現象。
五、建立有效的職工培訓教育體制
由于建筑施工是一個勞動密集型產業，民工素質不高是一個不爭的事實，再加上建筑工人流動性強的特點，許多企業不愿投入培訓經費。要從根本上改變安全生產的嚴峻形勢，扭轉施工事故多發的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業人員的安全意識和自我防范能力，從源頭上抓好一線職工的安全培訓工作。努力提高員工安全文化素質，增強執行安全規章制度的自覺性。按班組為單位對職工進行安全教育，而對教育培訓由行政主管部門統一管理，統一發放職工學習登記卡。現場檢查時我們就檢查職工教育登記卡并現場抽取職工提問，對持有教育卡而對安全知識一無所知的，對該職工受教育企業進行嚴肅處理。
六、加強自身建設，健全安全管理機構
建筑施工安全管理工作是一項新興的系統管理科學，要提高安全監督管理的能力，最重要的還是人才。安監隊伍自身建設尤為重要，需要一批既懂管理又懂技術的復合型管理人才。他們既是管理的行家里手，又必須熟悉土建、電氣、機械、消防等方面的法律、法規、技術標準。目前，許多安檢機構人員自身的管理和業務水平，與安檢工作的要求尚有一定的差距。安檢機構應通過引進人才使隊伍的專業配置合理，通過不斷地培訓與學習，以安全意識教育為先，以提高安全技能為重，以養成安全生產行為規范為目的，培養員工的安全行為規范，全面提升安全防范技能，確保安全生產。在工作中不斷探索總結提高管理水平。
建設施工安全管理是一項具有挑戰性的系統工作。系統中要做的工作比較多，系統的問題亦需要逐一來解決，我們堅信有政府對安全管理工作的重視和指導，我們一定會開創關愛人、尊重人，良好的安全生產新局面。
參考文獻：
一、設立范圍
采、掘、開、準備及巷修、井運、通風、機運、電運、機采、地測等井下生產和輔助單位的重要崗位、關鍵崗位以生產班組為單位設立“兩員”。
二、任職條件、崗位職責及權利
（一）任職條件
1、熟練掌握本專業、本崗位生產工藝，具有較強的安全意識和隱患排查能力。
2、堅持原則，敢于抵制違章指揮或強令員工冒險作業的行為。
3、有較強的責任心，能及時糾正不符合質量標準和規程要求的工程質量問題和違章違紀行為，及時反饋和排除工作中發現的隱患問題。
4、掌握一般性創傷急救知識和事故搶救方法。
（二）崗位職責
1、協助班組長每天開工前進行現場安全確認、落實安全責任制、班組安全管理和崗位工作標準，實現班組無違章、無傷亡、無責任事故。
2、承擔班組安全質量員職責，在生產過程中全面落實規程措施規定，嚴格按質量標準化、文明生產作業環境、崗位操作行為規范施工。
3、承擔班組群眾監督員職責，監督和制止違章作業、違章指揮，排查處理事故隱患。
4、負責班組安全思想動態排查，每天下井前班前會上排查不安全的重點人。
5、協助班組長做好事故搶救工作。
（三）權利
1、發現作業場所存在明顯事故隱患時，有權停止作業。
2、對違章指揮，強令員工冒險作業的行為，有權拒絕執行，可直接向本單位或公司安管部門、工會報告，建議追究其管理責任。
3、監督集團公司賦予員工八項權利在作業現場的落實。
4、對現場違章違紀人員有權制止并按規定提出處理意見。
5、對現場管理人員的安全管理行為有監督權、評議權、認可權和獎懲建議權。
三、管理方式
“兩員”由公司安管部、工會雙重領導并實行一體化管理。由安管部、工會共同組織培訓、共同督導日常工作、共同負責考核獎懲。并實行以下制度：
（一）培訓制度
1、“兩員”由安管部、工會聯合進行崗前培訓，經考試合格后頒發聘書，持證上崗。每年進行一次復審。
2、每季度至少由區(科)安全負責人、工會主席組織一次安全培訓。同時，區(科)安全負責人、工會主席要根據對“兩員”日常考核發現的問題，及時進行安全培訓和思想教育。
3、每半年由安管部、工會聯合進行一次正規培訓，并做好考試、聘任工作。
（二）掛牌上崗制度
1、每天下井前必須到區(科)值班室進行掛牌上崗，未掛牌不得下井。
2、統一佩帶有“群監員”標識的安全帽。
3、上井后必須由本人摘牌，不得由他人代替。
4、“兩員”掛牌、摘牌由值班人員負責督導。
（三）匯報制度
1、每天上井后必須到區(科)填寫班組“兩員”匯報臺賬。
2、對安全隱患、違章指揮、安全建議等問題要填寫清楚并及時報告。
3、對發現嚴重的“三違”現象，可直接向公司安管部、工會報告。
（四）活動制度
1、實行檔案化管理。區科要建立“兩員”檔案，每月將安全質量、工作業績考核情況填入本人檔案，實行動態管理。
2、區科每月組織一次職工代表安全自查活動，對“兩員”所提重點問題的整改情況進行督導檢查。
3、公司動態組織對各基層單位職工代表安全檢查及“兩員”工作情況的督導檢查，對存在問題進行責任追究。
4、區科每月由安全區長、工會主席共同組織召開一次安全監督檢查工作會議，總結上月情況，部署下月群安工作重點。
5、公司每年召開一次群眾安全監督檢查工作會議，總結工作，表彰先進。
（五）批簽落實制度
實行安全區（科）長、工會主席日批簽匯報制度、區（科）長周批簽匯報制度。做到當天的匯報當天簽批，當天落實整改，以便從中發現有價值的安全信息，責成專門人員及時處理安全問題，把安全隱患消滅在萌芽之中。
對于一般隱患問題，屬本單位的，由區（科）安全負責人或工會主席與單位領導溝通后，及時安排處理；非本單位問題或較大隱患問題須向公司安管部門匯報，并由安管部門負責監督解決。
（六）調整制度
對于班組“兩員”工作變動、崗位調整或履職盡責不到位的，要及時進行調整。由區科填寫“班組兩員調整申請表”，報經公司安管部、工會同意后可進行調整補充。未經同意隨意調整或未經申請的班組“兩員”不享受津貼，并對單位進行考核。
四、責任考核
（一）各單位由工會主席、安全區長負責對班組“兩員”的日常管理考核。
（二） “兩員”津貼設立、考核、獎勵、解聘
1、設立“兩員”責任津貼。獎勵標準：對履職盡責且日匯報合格的，采、掘、開、準備等生產一線的班組“兩員”每人每班×元；巷修、井運、通風、機運、電運、地測、機采等輔助單位，每人每班×元。
由區科工會負責統計、填寫“班組安全質量員、群眾安全監督檢查員責任津貼批報表”，于次月×日前報考核辦公室（公司工會活動部）。辦公室會同安管部，將名單及金額報人力資源
部上帳，每月兌現并隨工資發放。
2、“兩員”出現以下情況之一者，給予減免津貼或處罰：（1）集中安全培訓不參加或考試不及格者，酌情減發安全責任津貼；（2）當月出現重傷、死亡事故的單位，質量標準化、生產（工作）環境治理不達標的班組，對現場違章指揮、違章作業不制止、不上報的，發生“三違’的，免發當月津貼；（3）上井后不及時或不認真填寫匯報以及匯報內容與實際不符的，免發當班安全責任津貼，并扣罰安全工資×元。
3、“兩員”出現以下情況之一者，公司給予解聘：（1）無故不參加安全培訓、不參加考試或補考不及格的；（2）不認真履行職責，填寫匯報弄虛作假，經幫助教育仍不改正的；（3）單位發生重傷及以上事故的相關責任者；（4）被公司和上級部門出示黃牌警告，經分析班組“兩員”負有責任的。
（三）對主管領導的考核及責任追究：
1、主管安全工作的區（科）長批簽不及時、整改措施不到位，視情況考核本人安全工資×－×元。
2、工會主席日常督導管理不到位、統計審核不實、批簽不及時的，視情況考核本人安全工資×－×元。
3、對發現“兩員”填寫匯報弄虛作假的，所在單位安全區（科）長、工會主席日常督導管理不到位，追究其責任，由主管部門進行批評教育。經多次教育仍不改正的，由人力資源部誡勉談話。
4、上述情況一并按照公司開呂字[×]×號（管理和專業技術人員積分淘汰管理辦法（試行））進行責任追究。
五、表彰獎勵
（一）公司安管部、工會不定期組織對各單位“兩員”工作開展情況進行動態抽查和考核，檢查結果在公司局域網上公布，并納入“四好”支部和工會建家考核內容。
安全是最大的效益，違章是犯罪，那么事故就是最大的浪費。為此小編為大家整理了關于安全事故反思發言材料，歡迎參閱。
關于安全事故反思發言材料一
尊敬的各位領導、同志們：
2021年我們的安全生產工作思路是“嚴字當頭”緊緊圍繞市供電公司安全十項重點工作的要求，克服三種思想，把握三個原則，做到三個到位，確保實現“零傷亡、零傷害、零事故”的目標。具體做法如下：
克服三種思想
一是克服麻痹思想。將安全工作擺到絕對突出的位置上，上升到政治的高度，以現場為中心，突出科學安排，全力推進標準化作業，以開展反違章活動為重點，全方位加強現場監控，繼續增強 “人人都是第一責任人”的安全意識，確保安全生產工作萬無一失。
二是克服僥幸思想。完善安全教育常態機制，通過培訓、考試、交流、競賽等形式，營造濃厚的安全文化氛圍，將“安全生產無小事”、“一切事故皆能避免”的觀念植入每一名員工心中，提高員工危險點識別能力，提升員工安全防護和自我保護意識，切實做到“三不傷害”。
三是克服厭倦思想。按照“嚴、細、實”的要求，以增強意識、提高技能為重點，再掀“安全教育月”的新高-潮，保持昂揚的斗志和旺盛的精神狀態，把嚴謹的工作態度貫穿于全年安全生產工作始終。
把握三個原則
安全生產表態發言稿安全生產表態發言稿
一是責任明晰的原則。按照“誰管理，誰負責”、“誰組織，誰負責”、“誰實施，誰負責”的原則，把安全生產責任落實到每項工作的管理者、組織者、實施者，落實到每個環節、每個崗位、每個員工。同時，按照層次分明、權責明確、程序嚴密的安全管理責任體系要求，將安全生產考核指標層層下達，逐級負責，確保責任和壓力傳遞到位。
二是重點突出的原則。千方百計的確保春灌、應峰度夏、國慶、兩節等重點時段的安全可靠供電;對突出重點地段和區域實行雙電源供電;以“無違章現潮的創建為抓手，推行現場標準化作業，全面應用作業指導卡，強化各類作業現場的監督，規范 “三票一單”的使用和施工人員作業行為，確保電網重點建設項目的施工安全。
三是管理規范的原則。積極開展“規范管理年”活動，在繼續完善安全保證、安全責任、安全監督三大體系建設的基礎上，嚴格執行 “日生產調度例會”制度，不斷規范對安全生產的管理，充分發揮三級安全網絡的積極作用，確保安全生產工作向著規范化的軌道發展。
做到三個到位
一是制度落實到位。深入開展“制度落實年”活動，進一步修訂、完善各種安全生產規章制度并抓好落實，明確劃分崗位職責，全面細化考核細則，嚴格落實獎懲，真正做到依法治企、科學管理。
二是安全監督到位。加強對生產作業現嘗基建施工和調試現嘗農電檢修施工現場的安全監督，特別要針對夏季施工建設、供電搶修、農網改造的現場安全工作特點，加大工作組織和監督管理力度，嚴格落實危險點分析和預控等現場安全措施，嚴格執行安全生產規程、規定，強化安全工器具、勞動保護、施工機械的監管，有效防范安全風險，遏制人身傷亡事故的發生。
三是檢查整改到位。細致開展安全隱患排查與治理工作，明確專人專責，強化安全分析，狠抓薄弱環節，對要害部位、重大危險源進行建檔，及時準確地掌握各級安全動態，對突出問題和重大事故隱患做到心中有數，狠抓問題整改。
關于安全事故反思發言材料二
尊敬的____：
“4.328”特別重大鐵路交通事故，造成72人死亡，416人受傷，中斷行車近22個小時。其傷亡之巨大、損失之嚴重，影響之惡劣，是近二十年來罕見的。面對一個個鮮活生命猝然的離去，面對著一張張落淚的面孔，面對著狼藉而又慘烈的事故現場……作為一名鐵路人我的內心感到了深深地愧疚，揪的我心疼!
我一下子沒有了春運期間作為一名鐵路職工的光榮感，一種強烈的恥辱感、負罪感籠罩在我的心頭。在我們不斷反思事故根源，檢查作業、思想漏洞的時候。我們不禁要思考這樣一個問題：4.28事故離我們到底有多遠?我們的身邊會不會再發生類似的慘劇?
鐵路連續的大范圍提速，動車組、“直”字列車的大范圍開行，無疑給我們帶來了更大的挑戰。對于高速運行的列車，小小的一點問題都可能導致巨大的事故，我們捫心自問我們都準備好了嗎?4.28的各種隱患我們已經完全杜絕了嗎?僅與4.28事故發生相隔6天之后，某站又發生了錯傳限速里程數的險性事件，將調度命令限速公里數312km下成372km。若不是在調度復檢中及時發現更改，那么又一個4.28就再次發生了!難道這就是安全了嗎?4.28離我們很近，近到可以觸手可及!
對于鐵路系統來說，安全生產具有格外重要的意義。安全生產不僅意味著標語、口號、保險帶、提示卡、大檢查……更意味著要深入人心，形成一種意識，并能建立一套科學、規范的安全生產體系。安全生產首先要講科學，不能蠻干，不能想當然、憑感覺。我們鐵路的規章，沒有幾條是可有可無的，太多的規章卻是用鮮血書寫的!
安全才能生產，生產必須規范。美國杜邦公司是一個生產炸藥的軍工企業，只要是一個小小的失誤就有可能把整個城市夷為平地;但杜邦的老板卻敢說，在杜邦公司工作，比在馬路上散步還安全。因為它有一整套保證企業安全運轉的規則，并能保證每位員工規范執行，即使放一只桶都要放在指定的圓圈內，甚至工作中的每一個動作都有專門的規定。可以說，只要嚴格按照依據科學規律制定的規則去做，再危險的工作也會變成安全的。
謝謝大家!
關于安全事故反思發言材料三
尊敬的____：
20____年8月5日，山西陽泉盂縣路家村煤業有限公司發生了一起窒息事故，造成兩名礦工遇難，這起事故的發生給集體財產和職工生命安全造成了無可挽回的損失，教訓十分沉痛。為深刻汲取事故教訓，舉一反三，引以為戒，強化管理，徹底消除安全隱患，堅決防范事故的發生，我公司立即開展了為期一周的“事故大反思，隱患大排查”活動，現將本人總結如下：
事故發生后，我們應該怎么想?出了事故我們應該如何應對?我們煤礦工人以血的教訓是否能換回我們的良知?從每一起事故的發生我們可以看出，事故之所以發生，它與違章作業、責任不到位、從業人員安全意識不高、現場管理有漏洞都有直接關系。我們要做的就是要接受教訓，把心里的壓力轉變成我們工作執行的壓力，將壓力有效地傳遞下去。
首先要將“安全就是命”的根本理念真正讓大家共知、共享，要喚起我們每名員工“違章就是事故、事故意味死亡”的意識，做到干一輩子煤礦、謹慎一輩子，時刻如履薄冰、時刻臨深淵。還要真正將我們的安全文化理念滲透到每一名員工的思想、意識、操控、行為。真正做到本質安全，不能麻痹大意憑僥幸。總之，我們不讓礦工兄弟的血白流，我們煤礦不能出事故，也出不起事故，我們要改變傳統思維，做到安全工作精細求細，如果稍有大意，必然出事，而且事故殘酷，一旦發生不可原諒、不可挽回，我們就是要在提高安全保證程度的基礎上做到：“預測、預知、預警、預報、預防”。
二是要提高我們每名員工的安全認知能力。要真正認識到安全管理的嚴肅性、嚴厲性，認識到安全工作一票否決、否決一切的極端重要性。只有境界提高了才會真正重視起來，才會將安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落實，去全面履職履責。要想不被安全否定，我們的管理就要有高度，要嚴格落實“安全發展”的要求，抓好“人、機、物、環”四種隱患的排查，打擊不安全的行為。
三是要關鍵人物關鍵抓。哪些都是關鍵人物，首先是我們的班組長。為此我們一定要認識到班組、班組長這個層面工作的重要性，班組長與現場工作結合最緊密，班組長履職能力很大程度就是一個單位履職程度的體現，抓好了班組長這一層面就抓住了現場、抓住了管理、抓住了規范。對班組長要使用更要培養，要有工作標準、要有培養標準，要使班組長層面與我們的管理順勢并道，形成認同，并通過班組長將我們的管理有效的輻射放大。再就是我們的新工人、老工人和骨干員工。員工安全意識和安全操作技能低，存在冒險主義;老工人憑著老經驗、老習慣違章作業根深蒂固;而有些骨干既起到了積極作用，同進也經常性的違章，破壞安全環境。
總之，我們要用血的教訓喚起和每名員工不能違章，不能圖僥幸、怕麻煩，要按照標準、按照規范，實實在在地抓好自己的安全。安全就是命，我們要將安全文化理念滲透作用于每一名員工，形成大家的廣泛認同，做到全員共知共享。我們要通過培育、引領、滲透使大家切實認識到，抓安全是為了自己，是為了自己家庭幸福，知道為什么要這么做，怎么做才是安全的，促使員工發自內心地提升自我保護意識。我們要學習事故，也要把兄弟單位的事故當作自己的教訓，變成我們的日常教材，做到警鐘常鳴，警示高懸，圍繞本質安全的管理做到認識高、工作細、落實嚴，不斷推進礦井的安全發展。
謝謝大家!
關于安全事故反思發言材料四
尊敬的____：
安全就是煤礦的“天”，“天”塌下來就沒有煤礦的安全發展，就沒有礦區的安全穩定。每一起事故的發生，都破壞了整體安全環境，同時也打亂了礦井的正常工作秩序，給礦干部、職工造成了巨大的心理壓力，也給死者家庭帶來頃刻間的破碎，事故造成了不可想象、不可挽回的后果。
事故發生后，我們應該怎么想?出了事故我們應該如何應對?我們煤礦戰友以血的教訓是否能換回我們的良知?從每一起事故的發生我們可以看出，事故之所以發生，它與違章作業、責任不到位、從業人員安全意識不高、現場管理有漏洞都有直接關系;我們要做的就是要接受教訓，把心里的壓力轉變成我們工作執行的壓力，將壓力有效地傳遞下去。
首先要將“安全就是命”的根本理念真正讓大家共知、共享，要喚起我們每名員工“違章就是事故、事故意味死亡”的意識，做到干一輩子煤礦、謹慎一輩子，時刻如履薄冰、時刻如臨深淵。還要真正將我們的安全文化理念滲透到每一名員工的思想、意識、操控、行為;真正做到本質安全，不能麻痹大意憑僥幸;總之，我們不讓礦工兄弟的血白流，我們煤礦不能出事故，也出不起事故，我們要改變傳統思維，做到安全工作精細求細，如果稍有大意、必然出事，而且事故殘酷，一旦發生不可原諒、不可挽回，我們就是要在提高安全保證程度的基礎上做到“預測、預知、預警、預報、預防”。
二是要提高我們每名員工的安全認知能力。要真正認識到安全管理的嚴肅性、嚴厲性，認識到安全工作一票否決、否決一切的極端重要性。只有境界提高了才會真正重視起來，才會將安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落實，去全面履職履責。要想不被安全否定，我們的管理就要有高度，要嚴格落實“安全發展”的要求，抓好“人、機、物、環”四種隱患的排查，打擊不安全的行為。
三是一定要做好各種隱患的排查，防患于未然。要把無事當有事，無中找有，小題大做。排查隱患很重要的是要細致，一定要有細之又細、慎之又慎的心，不采取細致全面的方法、手段就可能對問題視而不見，就可能對發現的問題解決不了。我們安全生產是動態的，是24小時不停運轉的，舊的問題解決了，新的問題可能又會出現，一定要建立全面細致排查隱患的長效機制，解決“不得病”的問題。
四是一定要抓好本質安全和本質質量要求的落實。本質安全講究內在的本質安全，首要的是人的本質安全，這就要求對員工要一手抓教育，實行正面引導，樹立正確的防范意識，一手抓制度約束，嚴格執行各項制度規定，目的是解決保護自我的問題;本質質量就是要干標準活，高標準干活，規范操作，不糊弄自己、不糊弄別人。要抓好各項工作的規范，設計標準、操作過程、人的行為都要依照標準去規范。要對照檢查一下自己的工作，哪些還沒有標準，先把標準明確了，再按照標注去做，就是規范。我們要追求的就是凡事有標準，凡事按標準去做，這是一個長期的、動態的、習慣糾正的過程。
五是要重點工程重點抓。礦、專業、區隊、班組、現場都有不同的重點，自己分管范圍的重點自己最有數，這就要求對各自的管理重點首先自己要重視起來，做到自己的事情自己辦，保證重點工程管控到位。目前我們礦井季節性的一通三防、頂板管理同樣也都是安全管理重點，都要牢牢掌控。
六是要關鍵人物關鍵抓。哪些是關鍵人物，首先是我們的班組長。最近從國家安監總局層層下文，要求煤礦企業要全面開展“五精”班組建設工程。為此我們一定要認識到班組、班組長這個層面工作的重要性，班組長與現場工作結合最緊密，班組長履職能力很大程度就是一個單位履職程度的體現，抓好了班組長這一層面就抓住了現場、抓住了管理、抓住了規范。對班組長要使用更要培養，要有工作標準、要有培養標準，要使班組長層面與我們的管理順勢并道，形成認同，并通過班組長將我們的管理有效的輻射放大。再就是我們的新工人、老工人和骨干員工。員工安全意識和安全操作技能低，存在冒險主義;老工人憑著老經驗、老習慣違章作業根深蒂固;而有些骨干既起到了積極作用，同進也經常性的違章，破壞安全環境。
七是要職能部門職能抓。技術業務保安很重要，職能部門是做標準、出規程、定規矩的，每個部門都有各自的職能重點，各個部門的職能首先要放在業務保安上，安監處就是要查隱患、抓規范、不斷揭示問題;調度室要調度指揮生產更重要的是要做好事故的應急防范、應急處置;工會就是要圍繞民主管理、班組建設來進一步發揮安全保障作用，其他部門同樣要結合各自的職能特點把業務保安放在第一位置，動態地保證生產過程中的安全。
總之，我們要用血的教訓喚起每名員工保護生命、珍惜健康的意識，教育每名員工不能違章，不能圖僥幸、怕麻煩，要按照標準、按照規范，實實在在地抓好自己的安全。安全就是命，我們要將安全文化理念滲透作用于每一名員工，形成大家的廣泛認同，做到全員共知共享。我們要通過培育、引領、滲透使大家切實認識到，抓安全是為了自己，是為了自己家庭幸福，知道為什么要這么做，怎么做才是安全的，促使員工發自內心地提升自我保護意識。我們要學習事故，也要把兄弟單位的事故當作自己的教訓，變成我們的日常教材，做到警鐘常鳴，警示高懸，圍繞本質安全的管理做到認知高、工作細、落實嚴，不斷推進礦井的安全發展。
關鍵詞：質量安全；不符合項；監督檢查；自主隱患辨識
2013年以來，公司通過不斷改進評價模型、完善監督方法，持續實施監督檢查，同時，在公司的統一部署下，結合自身的發展需求，分公司于2014年通過采取“建立監督檢查制度、設立專項基金”一系列措施，正式建立起了總包質量安全監督考核機制。通過兩年來監督檢查的深入實施，分公司各總承包項目在自主隱患辨識[1]、質量安全履職、項目風險管控、工程資料管理及現場文明施工等方面均有了顯著改善。但隨著監督檢查的持續推行，各項目又出現了“不符合項基數過大”、“不符合項數量未隨監督檢查而呈現明顯的下降趨勢”及“隱患自主辨識率繼續上升遭遇瓶頸”等新問題，本文將從這些新問題入手，通過對已有統計數據進行分析，深入剖析原因，從而提出改進措施，以達到“落實責任、調動各級管理人員積極性[2]、降低安全風險、不斷提升分公司質量安全管理水平”的目的。
1數據統計分析
2015年全年，分公司9個項目共計受檢37次，查出不符合項總數1208個，具體如下表所示：由于南馬莊等小型項目全年受檢次數過少，不具備分析特征集必要性，因此，本文選取舟山、山西、東莞及旗臺石化4個受檢頻次較高的項目為例，繪制出月不符合項走勢圖，如下圖所示：通過對舟山、山西、東莞及旗臺石化四個受檢項目每月不符合項數量走勢進行對比，不難看出，2015年全年，這四個項目不符合項數量沒有明顯的下降趨勢，也無任何變化規律可言。
2原因分析
2.1不符合項數量方面。2015年，結合各總包項目實際，分公司將總包與分包自主辨識率合格標準分別定為78%與50%，即為：N1N0+N1×100%=78%總包自主辨識率=N2N1+N2×100%=50%分包自主辨識率=式中：N0為公司監督中心的不符合項數量，N1為總承包項目部的不符合項數量，N2為各分包商的不符合項數量。其中，2015年監督中心下發不符合項總數N0為1208個，各項目想要達到合格標準，通過以上公式可以計算得出，N1與N2均至少為4283個，不符合項基數過大；同時，根據以上數據統計可以看出，各項目經過一年的努力，不符合項數量未隨監督檢查的持續進行而呈現明顯的下降趨勢，也無法看出與項目所處施工階段有何聯系，結合分公司項目實際，筆者以為主要有以下兩方面原因：一是考核模型不完善。分公司考核模型只包括了總/分包自主辨識率合格指標，未將各項目規模、施工階段及施工作業人員的差異等因素作為制約條件，是導致各項目不符合項基數過大的主要原因。二是認識上存在偏差。監督中心下發的問題項稱為“不符合項”，不符合項是指不符合國家法律法規、標準規范、企業規章、體系文件等等的要求，不一定會導致壞的結果，這一點與隱患或者違章有著本質區別，而中國的法律法規千千萬，企業的規章制度也是五花八門，想要符合所有制度的規定，客觀上是不現實的。因此，各項目現場存在不符合項數量較多，且數量未隨監督檢查的持續進行而呈現明顯的下降趨勢也是在所難免。2.2隱患自主辨識率方面。經過公司監督檢查及分公司質量安全評比考核的持續實施，各項目總包及分包隱患自主辨識率均呈明顯的上升趨勢，說明監督與考核手段取得了較好效果。但各項目辨識率又都趨于穩定，繼續上升遇到了瓶頸，由自主辨識率的計算公式可以知道，想要提升總包及分包隱患自主辨識率數值，就是要推動分包商主動履職，而現階段，在工程建設行業，無論是“土八路”還是正軌隊伍，想要讓所有分包人員做到令行禁止，不是一朝一夕的事情，本質上是由于分包商質量安全素質不過關所導致[3]。
3改進措施
根據以上分析，筆者認為分公司質量安全管理，除常規工作外，還應著重做好幾下四個方面：一是完善質量安全考核模型[4]。引入“施工部占比”、“作業人員人均不符合項系數”、“一次整改合格率”及“風險管控”等新指標。新模型中，第一，通過對項目施工部等直線管理部門自查不符合項數量占比進行評比，引導職能部門積極履行質量安全職責；第二，在考核總包及分包自主隱患辨識率的同時，將總包自查不符合項數量與當期現場施工人數的比值作為新指標，納入考核，并充分考慮各項目在規模、施工階段等因素差異，制定差異化得分標準，有效減少“不符合項基數過大”的問題；第三，通過增加對不符合項一次整改合格率的考核，對不符合項的發現、跟蹤、整改及關閉的全過程進行規范化管理；第四，與以往只對不符合項發現數量進行考核相比，增加了對不符合項質量的判定，對項目各專業人員提出了更高要求，促使其進一步提高技能；第五，增加對現場風險管控情況的檢查與考核，引導各項目緊緊抓住風險管理的主線。二是進一步加強分包商管控力度[5]。系統總結近年來分包商質量安全管理經驗，修訂《分包商質量安全考核辦法》，研究將分包商HSE費用與工程費分開進行申請與支付的可行方案，依據每階段實際投入情況支付費用，據實結算，降低質量安全管理風險；同時，量化考核指標，嚴格考核措施，突破分包商質量安全管理效果欠佳的瓶頸。三年是強化“工作留有痕跡”觀念[6]。嚴格監督階段，各項目現場不符合項“數量居高不下、規律難尋”的現狀還將持續，因此，我們還應繼續完善質量安全各項體系制度，堅持做到“工作留有痕跡”。分公司建立的各項質量安全體系制度，除具有指導員工開展相應工作的作用外，還是員工工作的證據，具有保護自身免責的重大作用。四是借助專業資源，持續開展監督檢查。現階段，分公司改造項目日趨增多，“生產任務重、安全風險大”已經成為項目管理新常態，但分公司現有質量安全管理隊伍，年輕人居多，溝通力度與問題解決能力偏弱，加之改造項目管理經驗少、專業水平不足，相較以往，持續開展監督檢查尤其顯得迫切，因此，除借助公司監督中心專業力量外，還需外聘經驗豐富的人員，成立專職監督隊伍，保障監督檢查的有效實施。面對不斷產生的新問題，首先從認識上擺正態度，知悉不符合項本質，深入研究對策，依托公司及分公司已有成熟做法，以風險管控為核心，以一崗雙責為原則，采取各項措施加強自身建設與分包商管控，優化管理，才能不斷提升分公司質量安全管理水平。
參考文獻
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[2]何自華,李慶生.理順工程建設多層級項目管理方法與技巧[M].北京:石油工業出版社,2014:315-317.
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[4]王為人,曲陽.走向卓越績效[M].北京:中國計量出版社,2008:159-163.
[5]李松柏,夏杰,王艷.管道施工企業分包商管理現狀及對策淺析[J].交通企業管理,2013,293(1):21-22.
一、強化安全責任落實，著力提升各級安全履責力
一是強化安全分級管理。深入貫徹《關于印發〈落實安全生產主體責任實施細則〉的通知》，健全完善安全生產責任制，逐級分解落實安全生產主體責任，形成“橫到邊、縱到底”的網格化安全生產監管和責任體系，實現安全生產監管責任到部門、班組和個人。年初，要層層簽定安全責任書，人人寫出承諾書，實現安全壓力逐級傳遞。實行季度安全檢查量化評分考核，一級抓一級，層層抓落實、抓兌現，做到安全生產責任落實不留死角。二是強化安全組織保障。加強安全生產組織領導，明確各級安全生產責任，制定安全組織保障措施，把握形勢，明確重點，基本做到敏銳的超前分析、持續的隱患排查、嚴格的源頭控制、嚴密的過程把關、準確的安全確認、動態的安全監管、超前的追究問責，實現安全工作超前到位、動態掌控。三是強化領導干部安全績效考核。實行安全“黃椅子”警示制度，每月對安全考評低于70分的單位的主要負責人，予以“黃椅子”警示。實行領導干部“查三違”指標制度，明確各級干部查“三違”指標，每周一通報，每月一考核。建立健全干部安全績效檔案，嚴格落實安全述職和績效考核制度，每季對領導干部安全履職情況進行評比考核，末位通報。建立領導干部約談制度，對安全績效考核不合格的領導干部進行誡勉談話。嚴格落實安全一票否決制，將安全考核與領導干部提拔任用、評先樹優緊密掛鉤。提升各級干部安全履責能力。
二、強化“雙基”建設，著力提升安全保障力
一是深入推進安全質量標準化建設。從安全規章制度入手，對照安全質量標準化標準，本著缺什么、補什么原則，及時補充、修訂、完善安全規章制度、操作規程，使安全規章制度做到全覆蓋、不留死角，增強了全規章制度的指導性、規范性和實用性。積極開展安全質量標準化達標競賽，一月一檢查，一季一考核，培養典型，以點帶面，推動礦井安全質量標準化建設。全面開展清潔文明工廠創建活動，治理現場漏點，解決“四槽區”臟亂差等一大批制約安全生產的“卡脖子”問題，改善現場安全生產環境，提升裝置穩定運行能力。二是強化班組安全管理。堅持抓基層、打基礎、練隊伍，始終將安全工作的重心下放到車間、班組和崗位。層層簽訂安全生產責任書，把安全目標分解到車間、班組和個人，明確每個人的安全職責，形成個人保班組、班組保車間、車間保礦井的安全生產格局。制定實施《班組建設管理辦法》，著力建設團隊建設好、基礎管理好、業務素質好、安全質量好、任務完成好“五好”班組。設立班組長活動日。實行班組長津貼制度，每月按班組建制對班長分別予以300-400元補助。組織開展“金牌班組”競賽，一月一考核、一季一評比，對獲得金牌、銀牌、銅牌的班組分別予以2000元、1000元、800元獎勵，顯著提升班組執行力和安全防控力。
三、強化超前預控，著力提升風險預控力
一是堅持安全狀況定期分析。每月末召開一次安全辦公會，總結月度安全工作，全面分析面臨安全形勢、存在問題與困難，明確下月安全重點，超前制定針對性安全措施。建立安全督查制度，定期對安全辦公會上確定的重點工作及重大問題進行督查，確保安全問題整改到位、安全措施落實到位。二是強化源頭風險控制。建立重大危險源、安全薄弱環節、危險工藝單元風險評估制度，組織風險評估，排查各類風險。堅持裝備自動化，不斷提升裝置自動化水平。三是強化隱患排查與治理。嚴格執行隱患排查治理制度，對排查出的隱患，做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”，對能立即整改的迅速整改，做到小隱患不過班，一般隱患不過天；重大安全隱患未消除，全部制定專項安全防范措施；對隱患排查、治理不力的，予以嚴肅追究，基本做到隱患早發現、早處理、早控制。四是強化現場安全動態預控。嚴格執行安全確認制度，強化對各施工、檢修等作業現場的監管，特別是對危險場點、重要設備、關鍵環節的確認，做到了細化、量化、具體化。針對形勢變化、員工思想波動較大實際，采取一人一事思想教育方式，進一步強化了對各類安全不放心人的排查監控。五是嚴格安全超前問責。嚴格執行《安全生產行政問責辦法》，對安全責任不落實、執行制度不嚴格、隱患排查有漏洞、隱患治理不及時、監督檢查不到位的，對各類傾向性、苗頭性安全問題不重視、不警覺，未及時采取有針對性防控措施的，一律從嚴、超前問責。
作者：范明鄭衛東單位：山東亨達煤業有限責任公司
（1）明確班組安全建設的基本要求。通過班隊長發揮現場安全把關人的作用，主要做到把好“八關”（班前安全教育培訓關、動態安全確認關、班中走動巡查關、安全隱患處理關、質量標準化達標關、無把握人員包保關、班后驗收考核關、自身素質提升關），推進班組建設工作進一步強化，安全管理水平不斷提升，爭創班組安全管理“三無”目標（無責任事故、無傷害、無嚴重違章），逐步向本質型安全班組邁進。
（2）確定班組安全建設組織管理體系。為加強“把八關、創三無”競賽活動的領導與協調，確定了公司統一領導、職能部門齊抓共管、基層單位重點管理的三級縱向組織管理體系，成立了“把八關、創三無”競賽領導小組，組長由該公司黨委書記、經理擔任，明確了人力資源部、黨建工作部、紀委監察部、安全管理部、工會、計劃定額科等職能部門以及基層單位在班組安全建設中的職責與分工，建立健全了相應的監管與激勵約束機制，為班組安全建設工作的順利開展提供了組織保障。
（3）建立健全班組安全建設制度體系。為確保班隊長現場安全把關作用的發揮，推進“把八關、創三無”競賽的深入開展，在公司和基層單位兩個層次全面構建班組安全建設制度體系，即班組建設六項機制、十項制度。其中各單位本著教育引導、制度約束、考核激勵并重的基本原則，構建和形成“六位一體”的班組安全建設機制，具體包括安全教育培訓機制、準軍事化行為訓練機制、班組安全制度落實機制、重點人員包保機制、班隊長教育管理機制、利益考核驅動機制，以此規范班組安全建設的內容和職責，推動班組安全建設工作的實施和深化，引導班隊長現場安全把關作用的發揮。同時，為有效推進班組建設安全管理，建立健全十項管理制度，具體包括班組安全建設狀況季度分析制度、班組建設推進情況季度檢查制度、班隊長安全履職季度總結講評制度、班隊長爭做安全把關人競賽評選制度、班隊長安全把關典型選樹宣傳制度、安全“信得過”或“三無”班組競賽活動制度、班組建設群監員匯報管理制度、班組員工討論安全和建議制度、班組安全考核制度、班組安全建設經驗推廣交流制度，以此促使班組安全建設工作逐步朝著制度化、規范化方向邁進，激勵班隊長現場安全把關作用的發揮。
2規范管理，夯實基礎，為“把八關、創三無”競賽的深入開展提供基本保障
班組安全建設工作的有效開展離不開班隊長隊伍建設基礎工作的不斷規范與加強，我們通過對班隊長崗位及人員的合理調整、班隊長選拔任用與管理制度修訂完善等工作的落實，進一步夯實了班隊長隊伍建設工作基礎，為班隊長“把八關、創三無”競賽的深入開展提供了基本保障。
（1）合理調整，實現班組崗位設置規范和人員精減精干。隨著公司生產作業環境日趨復雜，安全生產要求日益提高，公司現有班組和人員配備已不能適應工作需要，出現了個別單位未經公司有關職能部門同意，私自任用班隊長并享受班隊長待遇的現象，造成了公司班隊長人員使用的混亂。針對這些問題，我們從開展班隊長調研入手，本著實事求是、精干高效、裁撤冗余的原則，對基層單位班組及班隊長崗位設置和定員進行了合理調整。按照生產一線、輔助、地面單位的順序，通過各單位登統上報、人力資源部核實、職能部門確認定員、主管領導審閱、單位任用公示等程序，逐一確定各單位班隊長崗位和人員；通過召開基層單位動員會、職能部門定員商討會，使班隊長崗位設置和定員更加合理；通過利用班子考察、日常檢查等方式，積極深入基層單位調研，為班組及班隊長崗位設置提供準確依據。公司班組及班隊長崗位設置和定員調整工作共涉及基層單位25家，確定班隊設置201個，班隊長定員422人。與2008年相比，基層單位增加3家，班隊設置增加50個，班隊長定員增加125人；與各單位上報相比，班組設置減少10個，班隊長定員減少46人；與安管部掌握享受班隊長待遇的人數相比，減少55人。通過班組崗位及班隊長人員的核實調整，實現了班組崗位設置規范和人員精減精干。
（2）完善制度，不斷規范班隊長選拔任用與管理流程。為進一步規范班隊長選拔任用與管理，我們在充分結合公司目前班隊長管理現狀的基礎上，將現行的班隊長選拔任用與管理制度進行了有效整合與匯編，修訂完善了《班隊長選拔任用管理辦法》，規范了正式和預備班隊長的選拔任用流程和審批程序，明確了各基層單位和職能部門在班隊長日常管理方面的職責。要求各單位對班隊長個人信息、培訓情況、日常考核、工作業績和任免變動等進行檔案化管理；人力資源部建立健全班隊長信息數據庫、定員本、檔案等基礎資料，并對各單位班隊長的日常使用、培養、管理、考核等工作進行檢查與督導。為加大班隊長崗位競爭，對正式和預備班隊長崗位實行任期制（3年）管理，明確了班隊長被免職的條件，有效地激發了班隊長競爭意識和搞好安全管理工作的積極性。重新修訂的《班隊長選拔任用管理辦法》對班隊長的任用進行了大膽創新，具有一定靈活性。如確實因安全生產需要增加班隊長的，經人力資源部、計劃定額科核實，報主管領導簽批后，可臨時增設班隊長，以滿足基層單位工作變化的需求。
3嚴格檢查，強化考核，積極跟進班組安全建設工作的全面落實
各項工作的真正落實，必須在建立健全組織結構和相應制度體系的基礎上，采取有效的后續跟進措施，對工作完成的質量和效果進行檢查驗收，針對結果進行相應的考核與激勵，并將信息及時反饋，形成一個閉合的循環管理體系。公司開展的班隊長“把八關、創三無”競賽，對競賽的后續跟進工作采取了有力的考核措施，制定了完善的考核辦法，創新考核方式，擴大考核范圍，強化考核內容與標準，形成了閉合管理，確保班組安全建設工作落到實處。
（1）擴大考核范圍，強化考核內容。“把八關、創三無”競賽將班隊長和區科班子成員同時納入被考核對象，充分調動班隊長和各單位抓實班組安全建設工作的積極性。針對班隊長，圍繞“把八關”的具體內容和“創三無”班組安全建設的目標，以及班隊長的安全履職情況進行考核；針對區科班子成員，以組織“把八關、創三無”班隊長競賽及構建班組安全建設工作長效管理機制的落實情況為重點考核內容。
（2）完善考核辦法，創新考核方式。針對班隊長的考核，制定了《班隊長安全結構工資考核辦法》，各單位根據安全管理部反饋的考核信息，依據班隊長綜合考評標準進行綜合考核，考核結果作為二次分配系數，直接與班隊長月度浮動工資掛鉤，激發了班隊長參與競賽的積極性；針對區科班子成員的考核，制定了《區科班子安全生產綜合考核補充辦法》，對各區科的月份考核結果直接與區科每月安全生產綜合評價獎掛鉤，確保了競賽的有效組織與落實。
關鍵詞：建筑工程；質量監督；管理體系
1 工程施工安全的重要性
安全和生產的關系是辯證統一的關系，它們不是對立的、矛盾的關系，安全與生產的統一性表現在：一方面在生產過程中必須保證安全，而另一方面保證安全的同時可以促進生產發展。我國的安全生產方針經歷了一個從“安全生產”到“安全第一、預防為主”的發展過程，并且強調了在生產過程中要做好預防工作，盡可能把事故消滅在萌芽之中。
為適應社會主義市場經濟的需要，1993年國務院將原來的“國家監察、行政管理、群眾監督”的安全生產管理體制，發展為“企業負責、行政管理、國家監察、群眾監督”。同時又考慮到許多事故發生的原因，是由于勞動者不遵守規章制度，違章違紀造成的，所以增加了“勞動者遵章守紀”這一條規定。由此可見，隨著社會主義現代化建設的需要，國家也在逐步完善安全生產監察制度，愈加重視安全生產，并專門成立了安全生產監督委員會，從原來的勞動部脫離直接劃歸國務院管理。我國1997年11月1日頒布的《中華人民共和國建筑法》，對建筑施工企業的安全生產做出明確規定，反映出國家對施工企業關乎民生問題的重視。“安全第一、預防為主”是企業安全生產的工作方針，但現在仍有許多企業安全生產不夠重視，安全投放不足，其實主要是項目領導在項目管理掌舵的同時，沒有認清安全與企業經營、項目施工管理緊扣相連的普遍反映。建筑施工企業在完善企業規章制度的前提下，相應不同的建設工程，建立起施工現場的安全生產保證體系，保證企業安全生產，創建優良工程，樹立起企業品牌和行業信譽，提高市場競爭力。因此，安全生產管理是建筑施工企業生存和發展的保證。
2 工程安全管理制度建立與運作
要做好工程施工的安全管理，首先要建立起比較完善的安全管理體系。施工現場安全作業管理體系是施工企業整個管理體系的一個組成部分，包括為制定、實施、審核和保持“安全第一、預防為主”方針和安全管理目標所需的組織、計劃活動、職責、程序、過程和資源。施工現場安全生產管理體系的建立不僅是為了滿足工程項目部自身安全生產的要求，也是為了相關方（政府、投資者、業主、保險公司、社會等）對施工現場安全生產管理體系的持續改善和安全生產保證能力的信任。搞好項目施工安全生產，領導重視是關鍵，建立健全以項目經理分級負責安全生產管理保證體系，，是項目施工安全管理的前提條件。根據上述原則，項目經理為安全生產的第一責任人，各項目部應成立安全管理小組，配備專職安全員。同時施工企業的安全生產管理制度需要有專項的安全技術審核制度，與工程項目各相關單位共同對項目的建設進行全方位安全把關、統一協調安全管理工作，消除生產中的不安全因素，從專業技術上保證工程項目的順利進行。提高施工人員的管理專業水平，真正做到工程安全技術交底清晰，施工過程中的班前班后檢查到位，嚴格持證上崗，定期安全生產教育培訓，新工人上崗前培訓等等。建筑施工企業生產經營活動，決定企業的安全生產管理必須跟從生產目標的變化而相應改變。安全生產管理深入到施工現場的每一個施工環節是建筑施工企業進行安全生產管理工作的實質。
安全作業管理制度在項目施工過程中應重點做好以下幾項工作：
（1）編制安全生產技術措施制度：除施工組織設計對安全生產有原則要求外，凡重大分部分項工程必須編制專項的施工方案和安全生產技術措施，措施要有針對性。。
（2）安全技術交底制度：由項目總工程師向項目技術負責人或技術員交底，技術負責人向施工隊各專職安全員交底，施工隊各專職安全員向班組長及工人交底。交底要有文字資料，內容要求全面、具體、針對性要強。交底人、接受人均應在交底資料上簽字，并注明交底日期。
（3）特殊工種持證上崗：對電工、焊工、起重吊裝工、機械操作工、架子工等特殊工種實行持證上崗，無證者不得從事特殊工種的作業。
（4）安全檢查制度；項目部每半月、施工隊每十天定期進行安全檢查，平時進行不定期檢查，每次檢查都要有記錄，對查出的事故隱患要及時整改。對未按要求整改的要給單位或當事人以經濟處罰，直至停工整改。
（5）安全驗收制度：凡大中型機械安裝、腳手架搭設、電氣線路架設等項目完成后，都必須經過有關責任主體人員驗收合格后，辦理相關驗收手續，方可投入使用。
（6）安全生產責任制度：工程實行項目“兩制”，任命項目經理時，項目經理與企業簽訂“安全生產責任書”、勞務公司與項目部簽訂“安全生產合同”；工程開工時，操作工人與勞務公司簽訂“安全生產合同”并訂立“安全生產誓約”；用合同和誓約來強化各級領導和全體員工的安全責任和安全意識，并強化自身安全保護意識。
（7）事故處理“四不放過制度”：發生安全事故，必須嚴格查處。做到事故原因不明、責任不清、責任者未受到教育、沒有預防措施或措施不力不得放過。
3.針對質量監督的解決措施
筆者認為上述問題存在與不足，要亟待改進應著力做好以下幾個方面。即，五個必須:
（1）必須實施強制性技術標準，規范施工行為
實施強制性技術標準，規范施工行為，是確保工程質量關鍵環節，多年來，國家三令五申頒布出臺一系列監管條例和政策，因此，作為政府質量監督部門認真履職，不斷在新形勢下做好質監與管理是義不容辭責任。那么，作為質量監督部門應從哪些方面監督與管理呢？我認為，應從監督技術標準為突破口，強化檢查與管理。在直接監督上重點放在兩個方面：a.審核設計文件，包括工程結構、建筑消防、地基承載結構受力分析與計算等內容為基礎。b.監督施工全過程。包括建筑施工的材料檢測，施工單位是否規范施工，監理單位是否履行了職責以及建設單位有沒有授意要求設計、施工、材料供應單位使用不合格材料來降低工程質量等行為。施工過后，經核驗出具結構安全報告，存檔備案。在間接監督上，要把握“誰的工程誰負責，誰施工誰負責”的原則，政府質監站主要協助指導好兩個質量控制體系，一是建設單位質量控制體系。建設單位要對質量負責，因為從項目立項到設計、選擇施工單位以及施工中所聘監理都是建設單位所為，理應對工程負總責。二是具體施工單位（直接生產單位）質量控制體系。施工單位要按要求保證質量。政府質量監督與管理部門主要對其施工單位資質、市場準入把關，保證生產者質量。總之，無論從直接監督質量還是從間接監督質量其基點都應放在檢查對強制性技術標準貫徹，核驗、備案等責任制落實情況上。不可缺失及偏廢。
（2）必須強化法律法規意識，形成依法建設良好氛圍,做好崗前普法培訓即，一是對開發商、發展商進行《建筑法》及地方建筑法規、條例及政策學習,促進他們學法、知法、懂法，守法。在法律、法規范圍內規范自己行為。二是對承包人、監理人項目負責人，進行有關履行崗位職責的法律法規學習與培訓，強化施工質量責任感和道德水準，使之不敷衍、馬虎施工、違心施工，杜絕失職行為發生。三是加強對施工隊伍法制教育。從目前參建單位施工人員來看，他們相當一部分，文化水平不高，法律知識缺乏，法制意識較為淡薄，因此對他們有針對性集中崗前法律法規學習與培訓，是必不可少重要環節。抓住上述三個環節、三個層面的法制教育，整體提高全員法律素質，將對提高施工質量與管理，奠定良好基礎。
（3）必須建立使用許可制度，保證工程安全
沒有規矩不成方圓，有了規矩就得按規矩辦事。針對目前建筑工程質量存在種種問題，在市場經濟條件下，建立使用許可制度是完全必要的。如，對規定的職業制定技能標準，從施工人員應掌握基本技能抓起，沒有資格證書絕不能上崗；對企業質級認定制度，堅決杜絕打著高質級企業牌子，低質級企業甚至包工頭施工；以及建立健全工程質量監督安民告示制度等一整套使用許可制度，使建筑工程質量監督貫穿于事前、事中、直至竣工全過程。以此保證建成后工程使用安全可靠，造福于民，服務社會。
（4）必須創新思路，改進方式，加大監管力度
因該看到，政府對工程質量監督經過多年實踐與發展，積累一定經驗。但在新的形勢下，主、客觀條件變化，對建筑工程質量監督存在薄弱環節，出現的問題不得不引起深入思考和重視，轉變觀念、創新思路、改進工作方式，迫在眉睫。即，要從現存單純由實物上監督，轉變為程序監督與實物監督相結合方式，雙管齊下，齊頭并進，不能顧此失彼。實施雙位監督。同時，要不斷建立健全行政管理、技術管理和質量管理，三位一體監督與管理程序；要從以往日常監督為主的方式，轉變為隨機檢查工程質量為監督的主要方式。打破原來預約式、通知式的檢查方法，加快巡回檢查和隨機抽查頻率，保證所檢查內容和部位能夠如實反映施工的質量狀況；要從建立預見性、服務性的質量監督模式上，努力做到服務與監督相結合。找準超前服務與執法檢查結合點，扭轉滯后監督、被動應對的情況；要把實物監督觸角，向工程建設各方質量行為監督延伸。實現對工程質量的全要素監督。此外，作為政府質量監督與管理部門還要充分發揮社會監督、與輿論監督作用，可積極吸納聘用社會監督員，如，現在社會上派生出的驗房師等以及發揮新聞媒體作用，以此形成監督法制化、專業化、社會化、群眾化，最終使建筑工程質量誠信化。
（5）必須改變現有質量監督管理部門體制，內強素質，外樹形象，提高工作水平。作為代表政府質監部門，應保證行權有效性和權威性，使機制正常運轉，那么，首要的亟待改變經費管理體制，據了解，現在有一定數量質監部門其經費來源仍采取自收自支體制。這種體制不僅對外履職行權時往往造成對工作不利或誤解；對內或多或少會產生“重費輕管、以費代管”現象，久而久之，會降低質監標準。而且鑒于經費緊張，資金來源渠道單一，現有檢測設備老化、既便更新換代也無米之炊，影響、制約利用現代化檢測手段發展。此外，資金短缺還不可避免會帶來或滋生不廉潔現象，如，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”等不正之風。因此，在經費供給體制上要加以改變，適當予以保證及支持。（質監站已經自2009年開始已經取消行政收費項目，改為全額撥款性質單位，希望這一點要改一下）在外樹形像、內強素質上，要注重提高監督隊伍的素質和監督水平，不失時機，舉辦各類學習培訓班，加強法律法規、專業技術、質量管理和質量控制學習，提高人員整體素質，保證監督的公正性和正確性。同時加大國內外同行們工作經驗交流力度，取長補短，提高工作水平。要不斷建立完善集體監督機制，實行崗位責任制，持證上崗，公正執法、秉公執法，確保執法的嚴肅性、權威性，不辜負黨和政府與人民的重托。
4結束語
（1）項目施工安全管理必須從施工管理全局出發，全員樹立安全第一的思想，并在實際施工中不斷總結適合自身企業和項目管理的安全管理辦法，提升項目施工安全管理水平和技能，才能滿足不斷提高的施工需要。
一、加強領導， 強化責任抓主體
鄉黨委、鄉政府高度重視安全生產工作。一是成立了由鄉長擔任組長的安全生產領導小組。二是實行“一崗雙責”，落實責任。鄉黨委明確鄉領導班子成員“一崗雙責”安全管理責任和鄉安監辦工作職責。在開展安全生產大檢查、督促隱患排查治理方面，各分管領導積極履職，成效明顯。三是制定考核辦法，簽定目標責任書。鄉黨委政府專題研究制訂全鄉安全生產目標考核辦法。
二、注重宣傳，提升素質抓教育
我鄉注重宣傳的廣度和教育培訓的強度，加強安全文化建設，增強全民安全意識。一是在主要路段設置廣告牌。二是采取召開會議、辦專欄、書寫標語、舉行安全講座、開展安全咨詢等形式，全面全方位宣傳法律法規，提高全民安全意識。
三、排查隱患，突出重點抓整治
我鄉堅持日常檢查與集中排查相結合，重點治理與專項治理相結合，深入開展安全生產大檢查，確保隱患排查到位、治理徹底。鄉安監辦負責安全生產大檢查的各項內容，全面排查，不留死角。
四、 強化措施，突出監管抓整改
按照縣政府工作部署，結合實際，我鄉扎實開展了以煙花爆竹、建設施工、危險化學品、學校、公眾聚集場所安全為重點的安全生產專項整治。
1、突出重點，重拳出擊，。深入開展重點時段、重點路段、重點車輛、重點交通違法行為等整治活動，嚴肅查處機動車超速、客車超員、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為，保障了轄區道路交通的暢通有序。
2、加強了建筑施工安全監管工作。認真開展建筑施工安全監管工作，以“三同時”為切入點，加強施工負責人的安全法制意識教育，督促施工企業做到科學管理，文明施工。
3、加大食品安全工作日常監管力度，及時排除各種食品安全隱患，及時有效地查處違反食品安全的違法行為。突出重點，加大農村、學校等重點區域的整治。增強全鄉群眾的食品安全意識，推動食品安全質量整體提高。加大預防力度，杜絕特大食品安全事故發生。
4、加強民爆物品、煙花爆竹、液化氣罐經銷點、易燃易爆易致毒化學品等安全監管。
5、扎實推進消防安全專項整治。加強了鄉街道、醫院、商店和各種慶典活動人員聚集場所的安全工作。狠抓學校安全專項整治，抓好農村消防安全、食品藥品安全工作。加強了防汛、用電安全，制定了防汛預案及電力搶險應急處置方案。
6、認真做好特種設備的安全監管工作.
五、存在的問題
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，堅持“安全發展”理念和“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，認真貫徹水上交通安全法律法規，繼續落實“安全生產年”和“責任落實年”活動為主線，以落實運輸安全生產主體責任三年行動為重點，著力從整治渡口渡船安全管理、整治內河鄉鎮船舶、整治水上運輸秩序、整治通航環境等四個方面下功夫落實、攻堅，全面提高我市水上交通安全管理水平和安全預控能力。
二、整治目標
通過專項整治，確保我市水上運輸安全有序，船舶適航、船員適任、船廠適檢，通航環境明顯改善，違章行為明顯減少，逐步建立以企業（船主）主體責任為基礎，以“三長”責任制為核心，以交通主管部門和有關部門行業管理為重點，以海事、漁監執法監督為保障的水上交通安全管理長效機制，確保我市水上交通無重特大安全事故。
三、組織機構
為加強對專項整治工作的領導，市政府成立以洪文安副市長為組長的水上交通安全專項整治工作領導小組，負責日常指導、協調、督查工作。市水上交通安全專項整治工作領導小組成員：
領導小組辦公室主任由市交通局副局長兼任，副主任（國家海事）、（地方海事），辦公室掛靠地方海事處。
四、整治時間和步聚
整治工作從年月日起至年月31日止。分宣傳動員、檢查整治、驗收總結三個階段進行。
(一)宣傳動員階段（月日至6月30日）。
結合全國安全生產月活動，以印發宣傳資料、有線電視宣傳、召開企業領導、船東船員大會等形式，層層動員，大力宣傳整治活動的意義及相關法律法規，讓廣大船舶業主、經營者、船員及人民群眾充分理解、熱情參與、積極配合，努力營造良好的社會環境，確保整治工作順利開展。
(二)檢查整治階段（7月1日至11月30日）。
1.深化整治渡口渡船安全管理。各部門、各鄉鎮要積極整治工作的開展，要強化行業監管職責，嚴厲取締非法私渡，切實落實“三長”責任制和四級安全管理，促進全市渡口渡船管理規范，渡運安全。
2.深化整治內河鄉鎮船舶。嚴把準入：嚴格水上客運企業、船務公司、船舶經營資質審查。嚴格船舶修造企業資質審核及技術條件認可，對不按圖紙建造、不按程序建造，對無證從事船舶修造的，應依法予以查處，堅決從源頭上堵住低質量船舶流入運輸市場。優化服務：繼續落實船舶檢驗、船員發證，規費征收減免等優惠政策，督促“三無”船舶辦理船舶檢驗登記，督促內河船員持證上崗，健全完善鄉鎮船舶管理體系，把責任真正落實到村、船舶所有人、經營人及駕機人員。
3.整治水上運輸秩序。嚴格落實企業安全生產主體責任，特別要落實企業法定代表安全生產第一責任人的責任，確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位；加強以班組、單船建設為重點的現場安全管理。今年是落實企業安全生產主體責任三年行動工作的第二年，現進入分類整改階段，要繼續按照＜省開展落實企業安全生產主體責任活動指導意見＞，根據年企業運輸安全生產級別評定情況，按照A級抓鞏顧、B級抓提升、C級限期整改、D級掛牌督辦的總體要求實行分類指導和動態管理。對安全責任制不落實、安全生產管理制度不健全、安全生產管理混亂的企業堅決責令整改，對整改達不到要求的堅決依法取消經營資格。整頓船舶秩序，以快速客船、采內河砂船舶為重點，加強現場監督檢查，嚴把船舶簽證檢驗關，對證件不全、船員配員不足的，不予離港。堅決打擊超員、超載、超航區、超抗風等級等違法經營行為，保證航行安全。
4.整治通航環境。交通海事、海洋漁業、公安邊防等有關部門要定期開展航道整治活動，依法清除設置在航道及航道兩側規定范圍內的水產養殖、捕撈網具等礙航物，治理非法采砂、抽砂等礙航行為，規范水上水下施工作業，為九江3000噸級航道工程建設提供保障。要加大對通航水域的巡查力度，提高監控能力，維護良好的通航環境，促進船舶航行安全。
(三)驗收總結階段（12月1日至年月30日）
由市政府組織對有關部門、鄉鎮工作開展、措施落實、整治情況等進行驗收、考核整改和總結。
五、工作要求
(一)提高認識，加強領導。開展水上交通安全專項整治活動，徹底解決我市水上交通安全存在的熱點、難點問題，是保障人民生命財產安全、構建和諧社會、落實科學發展觀的重要舉措，各單位、各部門要切實提高對專項整治活動重要性的認識，進一步樹立以人為本、安全第一的思想，加強領導、精心組織，通力協作，齊抓共管，確保整治取得實效。
投身“三嚴三實”主題教育實踐活動，嚴格執行上級各項規定；參加局每月黨委中心組學習，參加讀書交流，培養良好的讀書習慣；鉆研業務知識，參加__組織的施工標準化、安全標準化、路面新材料新技術新工藝培訓，提升理論水平；向兄弟項目部學習，規范省道352管理行為。
首先，參加設計審查。對項目預工可、初步設計進行，對農村公路提檔升級、__高速連接線（__大道）、__園區通港路、352省道__至__連接線工程等項目前期方案、施工圖設計，以及感知公路、交安設施、綠化設計進行審查，優化設計方案，努力做到設計方案科學合理，減少設計浪費，規范設計行為。
二是密切科室配合。合力制訂建設計劃，共同謀劃交通“十三五”規劃。
三是推動技術創新。主要是新技術、新材料、新工藝的應用，在設計上，推行路面抗裂水穩、sma材料，路緣石采用大理石，分兩層臺階，每隔10米突出麻石，安保波形護欄采用白色噴塑護欄；在施工中，全面開展建設程序、駐地建設、施工工藝、安全管理等四項標準化工作，橋梁鋼筋堆放制作，都搭設彩鋼瓦大棚，建成標準化混凝土拌合樓，板梁預制場應用智能張拉、智能壓漿、自動噴淋養生，橋面采用拋丸技術，通過一系列創新舉措，致力打造優質精品工程。
根據局年初工作安排，今年總工室主要有兩項建設任務：
一是實施撤渡建橋工程。1、續建__三河大橋，跨三級航道__河，全長452.8米，中孔87.6米，寬8.5米，投資2200萬元，今年11月底建成。2、開工建設戴窯燈塔人行橋，跨七級航道串場河，橋面寬5米，橋長64.88米，投資150萬元，今年12月份建成。3、完成省廳____大橋、__大橋方案設計審查，__大橋結合__景區至__水上森林連接線工程，正在建設；__大橋計劃明年開工建設。
二是建成省道352工程。全長33.933公里，一級公路標準，投資15.4億元，歷時兩年半，今年年底全面建成通車。
在項目管理上，注重計劃引領，強化過程監管，堅持公開透明。
一是規范工程招標。對省道352路面技術服務、感知化公路、路緣石、交安設施、綠化、動靜載試驗等后續工程招投標，嚴格執行相關規定，做到“公開、公平、公正”，對綠化中標單位和路緣石料源進行了考察，嚴格合同約定。
二是明確管理目標。強化計劃引領，每月有計劃，每周有布置、有檢查、有考核。
三是堅持每周例會。每周六指揮部召開工程例會，每周三總監辦召開監理交流會，到工程沖刺階段每天召開晨會，提升精氣神，增強緊迫感，及時準確掌握工程動態，分清輕重緩急，有的放矢，按照“三嚴三實”“馬上就辦”、“真抓實干”的要求，行動快、落實好，主動進位，確保工程按時按質完成。借助“質量管理年”、“百日競賽” 、“創建平安工程”等活動載體，切實強化履職。
四是緊盯矛盾協調。市、局領導多次召開矛盾協調會，治工辦多次現場督查，及時梳理兌付鄉鎮補償，化解各類矛盾，努力創造良好施工環境。
五是突出質量安全。根據序時進度，每月開展不同內容的分項工程專項檢查，堅持每天巡查；注重質量通病防治，出臺各分項工程施工指導意見，搶抓橋涵臺背回填，強化過程檢查驗收，發現問題及時督促整改，確保工程質量不留隱患，不留遺憾；深入平安工地創建，省道352在去年二標成功創建的基礎上，今年一標成功創建省級平安工地。
六是落實技術交底。各每個分項工程開工前都召開技術交底會；組織跨__河、幸福河、__高速大橋以及s231道路交叉口施工技術方案和安全方案專家審查。
七是履行變更手續。對增加__老路段廠房搭接、老路段路肩路原石、沿線機耕道搭接、__河橋西一層水穩和補充__高速東匝道安保、局部綠化等工程量，都經局工程聯席會確認，報市重大辦備案、市招標采購聯席會議審批。
八是及時跟蹤審計。針對計量中的分歧，主動與審計部門溝通對接，計量資料及時、準確、完整。
九是加大履約考核。將每周考核與月度考核相結合，每季匯總月度考核上報，將考核結果與單位履約信譽考核相統一，借助創建“省優工程”、“平安工地”活動載體，細化考核內容，有力地促進工程建設。
十是注重廉潔自律。實行陽光操作，完善預防預控機制，主動接受社會監督，抓住工程招投標、設計變更、合同外工程、隱蔽工程計量等重點環節，規范程序，多方聯測，共同確認，嚴防違規發生，有效地降低廉政風險；今年下半年省道352項目辦進行了勤政廉政當面報告，取得良好效果。
今年以來，重點服務工程項目管理，同時兼顧其他工作：
1、配合開展項目的前期工作；2、參加項目交竣工驗收；3、加強工程信息報道；4、及時答復來信來訪；5、配合兄弟科室做好相關工作。
一是工程招標評標辦法要統一。各項目辦管理存在各自為政，對同類工程評標辦法缺乏統一標準，影響工程中標單價，對工程管理難度帶來不平衡性。
二是桿線遷移協調工作需歸口。公路建設沿線鄉鎮矛盾，往往通過項目辦督促匯報，能夠得到有效解決，但桿線遷移各項目辦多頭協調，增加協調難度，建議由局工程建設指揮部綜合科統一牽頭，提高辦事效率。
三是項目管理人員少，借用人員多，工作責任心有待進一步增強。
四是工作壓力大，突出重點工程項目管理，
與科室工作統籌兼顧不夠，有待改進。對照領導的要求和希望，仍有不足和差距，主要表現在:學習還不夠深入，有待進一步提高；工作的思路還不夠寬、還需進一步創新。思考2016年工作，提出“四個加強”工作思路：
1、加強學習，努力提高履職能力。將深入學習業務知識，多讀書、多調研、多實踐，熟練新規范、標準，提出工作高要求，不斷提升自身素質，增強工作主動性、責任心，提升履職效率。
2、加強計劃，有序推進項目建設。根據項目總體計劃安排，制定年度投資計劃，做好計劃的落實工作，一是在項目招標時，明確具體分項工程進度計劃，加強施工單位人員和機械投入履約考核；二是落實相關會議制度，定期召開工程例會，及時掌握工程動態，調增、調優工程計劃，及時解決施工中的矛盾和難點，創造良好施工環境。
3、加強管理，切實履行工作職責。堅持工程技術規范標準，做好技術服務，配合路網規劃，項目審查時，嚴格審查路線方案、施工圖設計，減少設計變更，規范工程招標；工程建設中，強化施工單位施工組織設計，督查健全安保、質保體系，制定和完善責任制和考核辦法，嚴格按照規范、標準和設計施工，嚴格操作程序辦事，切實履行工作職責，確保工程安全、廉潔、優質。
