時間：2023-02-24 03:08:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇供應商管理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關(guān)鍵詞】石油企業(yè)； 物資管理；管理制度的建立
一、前言
在石油企業(yè)中，日常工作中需要的物資數(shù)量非常大，總體采購金額也比較大。如何提高石油企業(yè)物資管理質(zhì)量，并降低物資采購成本，成為了石油企業(yè)物資管理的重要內(nèi)容?；谶@一認識，石油企業(yè)在物資管理過程中，只有加強對物資采購的管控，并建立完善的物資管理制度，形成對物資采購和流通的全面管理，才能提高物資管理的實際效果，為石油企業(yè)提供有力的支持。因此，建立完善的管理制度，對石油企業(yè)物資管理而言具有重要的現(xiàn)實作用，只有確保管理制度的完善性，才能到達物資管理的預期目標。
二、石油企業(yè)物資管理應建立嚴格的市場準入制度
1.石油企業(yè)物資管理應建立合格供方網(wǎng)絡
考慮到石油企業(yè)物資供應商數(shù)量眾多的特點，應根據(jù)物資采購的實際需要建立完善的合格供方網(wǎng)絡，將信譽好的企業(yè)納入到合格供方網(wǎng)絡中，便于日后對供應商的管理，提高物資管理的實效性，滿足物資采購需要。
2.石油企業(yè)物資管理應對物資供應商的準入資格進行明確
建立了合格供方網(wǎng)絡之后，石油企業(yè)在物資管理中，明確對物資供應尚的要求，使物資供應商能夠根據(jù)要求進行對照整改，使供應商能夠在保證產(chǎn)品質(zhì)量的過程中，在具體供貨中以石油企業(yè)的實際需求和物資采購流程為準。
3.石油企業(yè)應將市場準入制度作為物資管理的重要依據(jù)
參照其他行業(yè)的物資管理，石油企業(yè)在具體的物資管理過程中，應將市場準入制度作為物資管理的重要依據(jù)，并積極建立全面有效的市場準入制度，形成對物資供應商的有效約束，最終達到提高物資采購質(zhì)量的目的。
三、石油企業(yè)物資管理應加強對物資供應商資格的評價
1.石油企業(yè)應定期對物資供應商資格進行評價
由于物資供應商在經(jīng)營過程中會出現(xiàn)一定的變動，其供貨范圍和供應能力都存在預定的變化。為了及時掌握供應商的基本信息，石油企業(yè)應采取定期評價的方式對供應商的供貨資格進行全面評價，確保供應商能夠滿足物資管理規(guī)定。
2.石油企業(yè)應根據(jù)物資供應商資格評價結(jié)果對供應商等級進行調(diào)整
對物資供應商的資格進行定期評價之后，對不再滿足物資管理規(guī)定的供應商應取消其供貨資格。對供應商等級發(fā)生變化的企業(yè)應調(diào)整其供貨范圍及其享受的待遇。從石油企業(yè)物資管理實際來看，及時調(diào)整供應商等級是十分必要的。
3.石油企業(yè)應督促物資供應商完善服務，提高供應商等級
對于石油企業(yè)而言，供應商是保證企業(yè)物資采購順利進行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在具體的資格評價過程中，石油企業(yè)應從供應商角度考慮問題，應督促物資供應商完善服務，提高供應商等級，更好的滿足石油企業(yè)物資采購和管理需要。
四、石油企業(yè)物資管理應建立并完善的物資管理流程
對于石油企業(yè)物資管理而言，在具體的物資管理過程中要想提高管理質(zhì)量，就要根據(jù)石油企業(yè)的實際情況，建立并逐步完善物資管理流程，使物資管理能夠做到有制度可依和整體流程高效運轉(zhuǎn)。結(jié)合石油企業(yè)物資管理實際，具體應從以下幾個方面入手：
1.石油企業(yè)應根據(jù)物資管理制度，建立具體的物資管理流程
在石油企業(yè)的物資管理過程中，除了要建立完善的物資管理制度之外，在物資管理制度的指導下，還要建立具體的物資管理流程，使物資管理能夠獲得可靠的依據(jù)，達到提高物資管理水平的目的。因此，建立具體的物資管理流程是十分必要的。
2.石油企業(yè)應以企業(yè)實際需要為主，對物資管理流程進行優(yōu)化
從當前石油企業(yè)的實際需要來看，物資管理流程不但要具有較強的指導性，同時還要具有較強的可操作性，使物資管理能夠在統(tǒng)一的流程下取得積極的管理效果?；谶@一認識，石油企業(yè)應在物資管理過程中，對物資管理流程進行不斷完善和優(yōu)化。
3.石油企業(yè)應從企業(yè)管理入手，對物資管理流程進行不斷完善
根據(jù)石油企業(yè)物資管理的現(xiàn)實需求，對物資管理流程的完善，應突出高效性、科學性和可操作性，使石油企業(yè)的物資管理能夠在整體水平和整體效果上滿足企業(yè)的實際需要，為石油企業(yè)提供有力的支持，保證石油企業(yè)的物資管理滿足高效性目標。
五、結(jié)論
通過本文的分析可知，石油企業(yè)要想提高物資管理效果，就要從建立嚴格的市場準入制度、加強對物資供應商資格的評價以及建立并完善的物資管理流程等方面入手，使石油企業(yè)的物資管理能夠整體水平和效果上滿足實際需要，為石油企業(yè)的物資管理提供有力支持。
參考文獻：
[1] 瞿倫革，栗東生.電子商務采購與物資管理信息系統(tǒng)[J].數(shù)字化工，2004年04期
[2] 徐云梅.淺談物資管理信息系統(tǒng)開發(fā)的思路和基本方法[J].湖北電力，2004年S1期
[3] 馬金鳳.統(tǒng)計分析在物資管理中的重要作用[J].管理觀察，2008年13期
[4] 王洪濤，葛伯華.推行物資管理整體優(yōu)化提高經(jīng)濟效益[J].數(shù)字化工，2004年04期
關(guān)鍵詞：國際工程；承包項目；設備；供應；管理
Abstract: in the engineering contracting project, equipment and materials of all costs general more than 60% of the cost of the project. So equipment material management is engineering contracting project cost management of an important component of the project of the key factors in the smooth construction, equipment material management level will directly influence the engineering contracting project cost, profit. This paper discusses the international engineering contracting project equipment supplier management.
Keywords: international engineering; The contracted project; Equipment; Supply; management
中圖分類號：G267文獻標識碼：A 文章編號：
國際工程承包項目的設備供應管理工作涉及國際工程承包項目的全過程和各個方面, 與工程的進度、質(zhì)量和費用都密切相關(guān), 因此, 對設備供應管理工作應予以高度重視。要對項目所需要的設備進行投資、計劃、采購、運輸、清關(guān)、保管、安裝調(diào)試和移交等全方位管理, 同時, 加強對合作單位(項目設計單位、施工/安裝單位)和不同供應商的協(xié)調(diào), 以實現(xiàn)供應及時、質(zhì)量優(yōu)良、費用合理, 從而保證工程項目的進度、質(zhì)量、利潤等符合要求。
一、建立完善的采購管理體系
1、建立嚴格的采購管理制度。采購管理制度涉及采購制度、采購管理和采購過程的各個方面，一個較為完善的采購管理體系，主要有幾方面的管理制度:(1)采購模式制度(2) 招標采購流程及審批制度(3)采購價格與預算管理制度(4) 采購監(jiān)制、質(zhì)量控制、產(chǎn)品驗收管理制度(5)特殊采購與補充采購管理制度(6)采購人員管理制度(7) 工程項目采購工作審計制度等。建立嚴格、完善的采購管理制度，不僅是采購工作進行的依據(jù)，而且可以規(guī)范采購人員的采購行為，使公司的采購工作更加公平、公正、公開。
2、建立合格供應商評審和準入制度。為了確保供應商選擇的合理性，采購部門應組織對設備材料供應商進行選擇、評價和重新評價，建立并完善合格供應商進入、重新評審和退出的管理機制。公司采購活動必須在合格供應商名單范圍內(nèi)進行。對公司的設備材料合格供應商建立數(shù)據(jù)庫，對合格供應商數(shù)據(jù)庫實施動態(tài)管理。在對合格供應商重新評價或績效評估時應征求監(jiān)察審計、質(zhì)量安全和市場營銷等部門的意見。
3．建立設備材料價格信息資料庫和價格綜合評審體系。公司采購部門要對所有采購的設備材料建立價格檔案，詳細記錄設備材料的成交價格、規(guī)格型號、廠家等。并通過廣泛收集市場信息，進行廣泛深入、細致的資源調(diào)查，分析采購設備材料價格的浮動規(guī)律，經(jīng)篩選論證和綜合平衡確定出當期的采購價格，供各項目采購人員和相關(guān)部門參考。在進行采購工作時，首先由費用控制部門對所采購設備材料給出預算控制價，采購人員在進行采購時，應首先與設備材料的預算控制價進行比較，分析價格差異的原因。如無特殊原因，原則上新采購價格不得高于預算控制價;新采購價格超出預算控制價的，應寫明漲價原因，并報項目經(jīng)理部、費控部、采購部等部門進行評審，評審通過后才能進行采購。
二、建立完善的設備、材料的檢驗體系
由于國外設備材料的技術(shù)標準一般比國內(nèi)高，因此對設備、材料的質(zhì)量要求也較國內(nèi)高，在設備材料檢驗過程中，在注重內(nèi)在品質(zhì)的同時也要注意外觀質(zhì)量的檢驗。
1．檢驗工作從原材料進貨開始，包括制造加工、組裝、中間產(chǎn)品試驗、強度試驗、密封試驗、整機性能考核試驗、除銹、油漆、包裝直至具備裝箱條件，以及運抵施工現(xiàn)場后的開箱檢驗等全過程。
2．對于有特殊要求的設備、材料，應委托具有資質(zhì)的第三方進行檢驗。
3．設備質(zhì)量管理與控制工作貫穿于設備材料采購工作的全過程，設備材料監(jiān)制工作是這一過程不可分割的一部分，對關(guān)鍵設備材料應邀請業(yè)主和/或監(jiān)理工程師進行質(zhì)量的指導和管理。應參加產(chǎn)品的中間檢驗、出廠檢驗、開箱檢驗以及駐廠監(jiān)制。供應商如有分包，必要時檢驗、監(jiān)制工作人員應在供應商配合下對分包方進行檢驗、監(jiān)制。
4． 加強設備材料外觀質(zhì)量及包裝的檢驗，從海外工程組織供貨的經(jīng)驗來看，國外業(yè)主普遍對外觀及包裝要求較高，對產(chǎn)品的最后工序—除銹、油漆、包裝要嚴格控制，避免小的缺陷導致業(yè)主的退貨或索賠。
三、設備出運
設備出運是指將采購的設備從生產(chǎn)廠家運抵項目現(xiàn)場, 包括裝箱前檢查、制作出運單據(jù)、集港出運和項目所在國的清關(guān)運輸?shù)葞讉€方面的工作。
(l) 裝箱前檢查。在設備出廠封箱前, 應派專人赴廠檢查設備包裝情況, 并與生產(chǎn)廠家一起進行箱
內(nèi)貨物清點, 然后雙方在裝箱單上簽字, 一起封箱。設備包裝應符合《出口機械、電子儀器、儀表產(chǎn)品包裝通用技術(shù)條件》, 唆頭標志應符合訂貨合同的統(tǒng)一規(guī)定。
(2 )制作出運單據(jù)。設備出運一般為集中出運。要求各個廠商在每批貨物出運前30 天, 向運輸組提交出運貨物中英文對照裝箱清單(含電子文檔), 裝箱清單格式由運輸組統(tǒng)一制定。運輸組進行核對、匯總, 制定該批出運貨物的總裝箱單, 總裝箱單中的設備英文名稱應與提交業(yè)主的設備清冊中的設備名稱相一致。(3 )設備集港和出運。由于項目需要的設備品種數(shù)量很多, 為便于設備集中出運, 應在出運港口附近尋找一個集港倉庫。設備集港時, 負責設備出運人員應根據(jù)裝箱清單上的件數(shù)、箱號參加入庫清點工作, 并處理入庫過程中可能出現(xiàn)的問題。運輸組負責與船運公司聯(lián)系安排貨物的出運事宜。
(4 )項目所在國的清關(guān)運輸。當設備運抵項目所在國港口時, 由選定的當?shù)厍尻P(guān)運輸公司進行清關(guān)和將設備運抵現(xiàn)場。如設備在運輸途中發(fā)生設備箱件缺少、包裝破損丟失, 應立即組織人員向運輸公司或保險公司索賠, 同時及時向生產(chǎn)廠家增訂補供貨物合同, 并以最快的方式將補供的貨物運抵現(xiàn)場, 以保證工程進度, 避免項目業(yè)主因此而提出索賠。
[關(guān)鍵詞]物資采購；對標；采購管理
[DOI]10. 13939/j. cnki. zgsc. 2016. 06. 050
國務院國資委決定自2015年起，從中央企業(yè)采購管理體制、采購管理機制、集中采購、招標規(guī)范管理、供應商管理、采購管理基礎工作6個方面，全面開展采購管理提升對標工作。雖然經(jīng)過多年探索，中國石化集團建立了集中統(tǒng)一、科學理性、公開透明的采購管理體系，保障了生產(chǎn)建設物資的安全、及時、經(jīng)濟供應，但對照國務院國資委提出的采購管理專項提升對標指標，還有相當大的提升空間。
1 選擇正確的對標目標
國資委將物資采購過程中包含的物資采購管理體制等6個內(nèi)容按照每一個評價標準分列為三個層級，分別是先進水平、良好水平、達標水平，并對每一個層級都列出了詳細的評價內(nèi)容。中石化集團為進一步提高物資采購管理水平，結(jié)合本企業(yè)實際情況，最終確定要立足先進水平，使物資采購管理工作走在中央企業(yè)前列。
先進水平是評價要素中最高層級，主要內(nèi)容包括：一是要鞏固完善集中統(tǒng)一的物資采購管理體制；二是建立運行高效、風險可控的采購業(yè)務運行機制，公開采購率達到85%以上；三是集團化采購規(guī)模、質(zhì)量和效率顯著提升，集團化采購率達到85%以上；四是規(guī)范招標，依法招標，項目招標率100%，電子招標率達到80%以上；五是供應商動態(tài)量化考核率達到95%以上，質(zhì)量管控覆蓋率達到90%以上；六是信息系統(tǒng)功能完備，全面集成，電子化采購水平居中央企業(yè)領先水平，網(wǎng)上采購率達到95%以上。
2 不斷完善物資采購管理體制
堅持一個整體，集團上下全面實施“歸口管理，集中采購，統(tǒng)一儲備，統(tǒng)一結(jié)算”，形成科學合理的物資采購管理體制。油田企業(yè)、煉化企業(yè)、專業(yè)公司繼續(xù)鞏固集中統(tǒng)一的物資采購管理體制；科研院所、銷售企業(yè)必須理順物資采購管理體制，加快推進歸口管理；涉外企業(yè)要加快海外物資采購歸口管理，進一步研究制定中石化海外物資采購管理制度流程，推進海外項目電子化采購，整合海外物資供應商資源，強化海外物資采購監(jiān)督。
3 理順物資采購運行機制
3. 1 建立科學高效的采購業(yè)務運行機制
建立管理制度、業(yè)務流程、崗位職責三位一體的標準化采購管理制度體系，將制度流程固化到信息系統(tǒng)，讓崗位人員剛性執(zhí)行，規(guī)范采購行為，公開采購率達到85%以上。堅決實施采購專業(yè)化分工流程化操作，按照采購業(yè)務決策、執(zhí)行、監(jiān)督相分離，采購過程分段制衡、自動糾偏的要求，將供應商選擇權(quán)、價格確定權(quán)與貨款支付申請權(quán)分置，實行不相容崗位的分離，加強各采購環(huán)節(jié)間相互監(jiān)督制衡。
3. 2 建立重大風險防控機制
以采購業(yè)務流程為基礎，分析內(nèi)外部環(huán)境，全面梳理和識別各業(yè)務環(huán)節(jié)存在的風險，明確責任崗位。對風險的重要程度進行評估，對其發(fā)生的可能性和影響程度進行分析，評估各項風險等級。針對存在風險的業(yè)務環(huán)節(jié)，以內(nèi)部控制為基礎，結(jié)合現(xiàn)行管理制度完善風險應對措施，確定風險監(jiān)控指標，提高風險防范能力。推進風險管理、內(nèi)控管理融入日常采購業(yè)務，加強內(nèi)控管理體系建設，通過內(nèi)控檢查與考核，動態(tài)評估各類應對措施的有效性，跟蹤監(jiān)控指標變化，做好風險預警和應對。
3. 3 構(gòu)建先進的采購管理績效考核體系
首先要明確指標，根據(jù)不同板塊，不同規(guī)模，不同企業(yè)性質(zhì)特點，按照量化、促進、引導、提升的原則，合理設計績效考核指標。其次要科學考核，要運用大量數(shù)據(jù)、云計算等手段，構(gòu)建科學的績效考核模型，建立信息化績效考核體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲、采集和績效考核電子化。最后要持續(xù)提升，開展績效指標的橫向?qū)伺c縱向?qū)φ?，指出短板，找出落后，針對性制定改進措施，不斷提升管理水平。
3. 4 大力推進公開采購
不僅要依法公開招標采購，應招必招，而且依規(guī)主動開展公開招標采購，能招盡招，依法必須招標項目招標率100%。堅持公開詢價采購，推行公開競價采購，積極開展開門采購，在采購活動中，邀請生產(chǎn)、工程、設備、技術(shù)、審計、監(jiān)察、法律等部門及用戶參與采購策略研究、供應商現(xiàn)場考察、重大合同商務談判、過程控制等關(guān)鍵采購環(huán)節(jié)，建立相關(guān)部門共同參與采購過程的開門采購機制。
4 全面推進規(guī)范招標
4. 1 大力推進招標工作標準化
制度流程標準化，在集團公司物資采購招標投標管理委員會指導下，建立健全招標采購管理制度流程，在實際操作中持續(xù)優(yōu)化完善，不斷規(guī)范招標管理。招標操作標準化，招標人和招標機構(gòu)必須嚴格執(zhí)行招標工作標準化的制度和流程，規(guī)范招標公告和招標文件，認真進行資格預審，按程序組織開評標，不斷規(guī)范招標操作。
4. 2 全面推進招標工作電子化
建立和使用電子招標平臺，招標采購實現(xiàn)全過程電子化操作，在網(wǎng)上完成公告、標書下載、招標、專家抽取、開標、評標、定標等招標操作。招標過程要公平公正，公開透明，記錄在案，永久追溯。電子招標率達到80%以上。
4. 3 加大招標管理工作力度
一要強化招標意識。認真遵守國家招標投標法律法規(guī)與集團公司有關(guān)規(guī)定要求，積極創(chuàng)造條件推進招標采購，不斷擴大集團化采購與企業(yè)自行采購物資招標比例，招標采購率達到70%。二要防控招標風險。規(guī)范招標委托，提高招標方案編制質(zhì)量，科學設定評標標準及淘汰原則，避免高價低質(zhì)資源中標。三要加強招標監(jiān)督。完善招標監(jiān)督機制，通過在線監(jiān)控、現(xiàn)場檢查、效能監(jiān)察等方式對招標工作進行全方位監(jiān)督，規(guī)范招標采購。
5 加強供應商管理與合作
5. 1 建立健全供應商管理體系
適應集團公司大力推進公開招標采購的需要，修訂完善供應商管理制度，并固化到供應商管理系統(tǒng)，實現(xiàn)供應商管理制度化、制度流程化、流程信息化。有序敞開供應商服務大門，將資格預審與資格后審相結(jié)合，優(yōu)化供應商現(xiàn)場審查標準和流程，引導優(yōu)秀供應商主動參與采購，最大限度滿足采購需要。
5. 2 優(yōu)化完善供應商動態(tài)量化考核
一是優(yōu)化現(xiàn)有供應商動態(tài)量化考核指標體系，結(jié)合供應商整體實力指標和履約情況指標，科學反映供應商的整體績效。供應商動態(tài)量化考核率達到95%以上。二是優(yōu)化考核方式，企業(yè)物資供應部門、使用部門，對供應商整體實力和供應產(chǎn)品的質(zhì)量、交貨、服務、性價比進行實時評價，提高用戶滿意度。三是根據(jù)對供應商動態(tài)量化考評結(jié)果，實施供應商星級管理，動態(tài)調(diào)整供應商星級級別。
5. 3 加強采購質(zhì)量管理
一是建立采購質(zhì)量管理體系，設立機構(gòu)，配備人員，添置設備，建立制度流程，規(guī)范質(zhì)量管理。二是加強供應商質(zhì)量控制，從供應商原材料質(zhì)量、生產(chǎn)質(zhì)量、管理質(zhì)量等方面加強質(zhì)量控制，延伸管理供應商的供應商。三是要加強質(zhì)量考核，按照安全供應、及時供應、經(jīng)濟供應的理念，全生命周期加強質(zhì)量考核，確保采購質(zhì)量管控覆蓋90%以上。
6 提高集團化采購比例和質(zhì)量
一、海外項目的采購領域的特性
一般來說，由于地理，文化，環(huán)境和社會制度，以及許多其他方面的限制海外工程項目，與國內(nèi)工程相比，存在很大的不同，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，海外采購計劃難以實現(xiàn)，相比與國內(nèi)采購方面，通過對物資采購，由于生活方式和文化的差異與供應商相結(jié)合，國外供應商將有業(yè)務的深刻理解，可在質(zhì)量不合格的材料，或延遲交付造成等問題，這是一個在海外油田項目需要采取更多的風險因素。最終將影響許多要素價格和不完善的存在地位，從而影響計劃采購的材料難以石油海外項目。第二種是國外的資源較少，需要大量的物資，由于國內(nèi)和國際油田建筑設備和材料可用不同的標準，使得海外工程項目，設備和材料，并在大型企業(yè)需要提供的其他材料國內(nèi)供應此外，由于國內(nèi)和國外的經(jīng)營理念的差異如在海關(guān)和其他有關(guān)材料的外國采購領域，還需要充分利用可變長度和復雜性，這使得海外項目如材料采購周期運輸貨物采購和增加其利潤空間受到擠壓，成本不利于可持續(xù)發(fā)展的海外項目。最后是多物料采購，采購成本不穩(wěn)定，外國商品的采購成本外因素的影響不僅是質(zhì)量，規(guī)格，命令和其他一些因素，也受到國際市場需求的變化和貨幣貨幣匯率變化等因素，從而增加了不穩(wěn)定的物資采購成本。
二、油田海外工程項目應用材料的采購策略
1、海外石油項目中加強物資集中采購
在石油領域的工程施工，材料供應部門的生產(chǎn)，生活和物資供應部門的綜合管理工作，在增油的品種情況下，資金的大量使用消費品公司目前的海外項目，購買集中采購制度的實施，可以提高采購程序，并控制個人行為不當采購。物資采購部門是一個敏感的行業(yè)，通過集體采購的物資采購，具有積極的意義，主要表現(xiàn)在以下兩個方面。首先是加強物資采購的監(jiān)督。其次，節(jié)省了采購成本。要在物資采購環(huán)節(jié)上積極的向國外的企業(yè)學習，借鑒其先進的經(jīng)驗和一些比較成熟的做法來彌補我國油田企業(yè)在物資采購方面存在的不足。在國外的經(jīng)驗中認為，第一，增加了采購框架協(xié)議的力度。集中采購是由閥門管件簽署框架協(xié)議的重要組成部分，因此增加了協(xié)議的材料強大的采購，可以最大限度的風險和材料采購成本降低的多功能性。二是加強培訓和商品供應商的管理。由于只有接受一段時間的供應商框架協(xié)議的供應商，供應商的質(zhì)量和數(shù)量，履行協(xié)議，買方將特別關(guān)注，那么，供應商管理尤為重要。在供應商的管理，對外國公司的經(jīng)驗是國內(nèi)石油石化企業(yè)需要學習和借鑒的。目前，國內(nèi)石油企業(yè)規(guī)模不斷擴大供應商網(wǎng)絡，這樣不利于確保對供應商的質(zhì)量。
2、采取提高員工的專業(yè)素質(zhì)和完善的信息系統(tǒng)和采購等措施
現(xiàn)代物資采購管理制度的建立，首先把提高職工的業(yè)務素質(zhì)。通過提高職工的業(yè)務素質(zhì)，以改善采購制度。作為中國在海外石油項目的增加，海外采購，可以進一步增加數(shù)量，海外采購是從國內(nèi)采購不同，采購人員，使有關(guān)的國際采購，盡快掌握相關(guān)知識。為了提高員工素質(zhì)，公司將充分利用各專業(yè)培訓機構(gòu)，使采購人員了解多角度對有關(guān)材料和特定應用全方位的國際采購知識。同時，也向海外項目盡可能人員和技術(shù)介紹和測試采集生產(chǎn)技術(shù)部，使工作人員能夠了解材料的整體采購安排和勘探和鉆井設備的要求，以提高生產(chǎn)組織項目的理解。當然，作為采購管理系統(tǒng)的現(xiàn)代化，而且還努力提高采購人員的現(xiàn)代化和信息技術(shù)水平，通過信息化管理軟件的使用，從采購計劃，采購合同和材料采購，甚至在運輸后，報關(guān)，出入庫和財務核銷和其他方面都可以進行實時監(jiān)控和動態(tài)管理，而且要建立產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫，通過現(xiàn)代化的信息管理工具，以提高國際采購效率，很好的平衡李圖書館之間的工作，以減少庫存積壓，最大限度降低采購成本。
3、采用通過提前招標確定采購物資的品種
在實際操作中，我們通常采用通過提前招標確定供貨商并與供貨商簽訂框架合同，大致確定采購物資的品種，但不確定具體規(guī)格型號等技術(shù)參數(shù)，并以此向資源國政府報批取得資源國政府的采購許可，在實際生產(chǎn)過程中，根據(jù)實際需要，在框架合同的基礎上實施采購，并在實際應用中取得了良好效果，最大限度的及保障了工程運行的良好、平穩(wěn)發(fā)展，又確保了采購成本的順利回收?，F(xiàn)代物資采購管理制度的建立，通過協(xié)商后，以改善該系統(tǒng)。與國外相比石油采購信息管理系統(tǒng)，國內(nèi)石油企業(yè)信息起步晚，底子薄，這使得我們的石油，在建設過程中實地項目競爭是困難的海外與外國石油公司。目前的石油公司承接海外工程，并逐步增加這一趨勢，外部咨詢公司的引進，提高材料的采購和管理制度是非常必要的。通過引進先進的咨詢公司，利用其先進的采購信息管理軟件，學習其先進的采購管理經(jīng)驗，對物資采購海外項目的實施，良好的控制將有助于提高競爭力，中國海外工程的石油公司。
總之，中國的石油公司進行的過程中海外項目，必須與自己的情況，通過現(xiàn)代材料的采購和管理制度，加強物資管理采購，從而提高整體的管理目的，同時，這也有助于降低采購成本，提高我們的石油企業(yè)的國際競爭力，作為中國主要石油企業(yè)走出國門，參與國際競爭。
許多醫(yī)療機構(gòu)的后勤物資管理人員學歷偏低、年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)素質(zhì)偏低，對新技術(shù)、新知識接受理解能力弱；另一方面，醫(yī)院對物資管理部門員工的培訓不夠重視，在新系統(tǒng)上線、新流程實施前沒有做好員工的培訓教育工作，限制了其個人業(yè)務水平的提高，直接影響了物資管理全面信息化的推行。
二、加強醫(yī)院后勤物資管理的實踐探索
1.科學設置采購部門組織結(jié)構(gòu)
采購部門是醫(yī)院后勤物資管理的重要部門，其組織結(jié)構(gòu)應同醫(yī)院規(guī)模、目標、方針及管理水平相適應。目前較為普遍的醫(yī)院采購部門組織結(jié)構(gòu)如附表所列，醫(yī)院需根據(jù)自身特點和利弊，科學設置相應的組織結(jié)構(gòu)。
2013年2月和8月，我院分別通過了第四版醫(yī)院管理國際水平的JCI論證和堪稱“中國式JCI”評審的國家衛(wèi)生計生委新一輪醫(yī)院年度評審。上述兩項評審標準都非常注重以病人安全為最終目標，通過持續(xù)質(zhì)量改進（PDCA），在后勤保障部門與全院各部門之間實現(xiàn)服務流程的無縫對接，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量。以此為契機，我院對后勤物資的管理進行了卓有成效的實踐探索。
2.明確崗位職責
醫(yī)院后勤物資管理部門應當明確采購、固定資產(chǎn)等重要崗位的工作職責，責任到人，規(guī)范管理。在采購工作中，采購員要明確自身工作職責，嚴格根據(jù)采購制度，通過規(guī)定的采購流程選擇、管理供應商，并和供應商保持良好的關(guān)系，保證醫(yī)院物資采購、供應計劃的完成。在固定資產(chǎn)管理方面，物資管理部門要與臨床科室協(xié)同合作，對固定資產(chǎn)進行實時跟蹤管理，責任明確到人，嚴把固定資產(chǎn)報損關(guān)，做到賬物相符、物盡其用。
3.完善管理制度和流程
（1）完善后勤物資采購管理制度和流程。包括整體采購和零星采購兩方面。采購部門對各科室提出的需求編制整體采購年度計劃預算，報醫(yī)院審批，并依據(jù)地方政府采購目錄要求，分別申報政府集中采購或者組織自行招標。零星采購多為計劃外采購，由各科室提出申請，明確需求、購買理由、經(jīng)費預算等情況，采購部門審核與報批后再予以采購。
（2）建立供應商考核制度。采購部門應建立對供應商的考核制度、流程以及相應的供應商檔案，進行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，為醫(yī)院挑選優(yōu)秀的供應商，保障獲得價廉物美的物資，有效控制物資采購成本。
（3）健全固定資產(chǎn)管理制度。物資管理部門對固定資產(chǎn)的管理需要關(guān)注價值管理和實物管理兩方面，明確各環(huán)節(jié)的管理責任和經(jīng)濟責任，建立健全有效的監(jiān)督機制，每年至少對所有固定資產(chǎn)進行一次清查盤點，確保固定資產(chǎn)賬物相符。
（4）規(guī)范庫房及科研物資管理制度。物資管理部門應規(guī)范庫房物資的入庫檢驗和退換貨流程，明確物資申領流程，規(guī)范定期盤存庫存及相關(guān)財務制度；作為大學附屬醫(yī)院，還應根據(jù)學校、科研、財務等部門的要求，規(guī)范科研經(jīng)費相關(guān)物資的請領，為各科研團隊設立專門的賬戶，明確科研經(jīng)費的物資申領范圍，當申領物資的金額超過一定額度時，由相關(guān)主管部門對申領需求進行審核。
4.改進物資庫存方式
合理的庫存方式可以減少庫存面積和人力資源，降低庫存成本。一方面，庫存物資應當根據(jù)物資類別進行區(qū)域劃分，科學設置庫位，做好明顯的標識，方便倉庫保管員識別搜尋。另一方面，要定期對庫存物資進行評估，量出而入、準時送貨，盡可能減少庫存積壓、降低保管成本，以達到“零庫存”模式。
5.加強物資信息系統(tǒng)建設
實施動態(tài)化管理現(xiàn)代信息技術(shù)是提高后勤物資管理科學性和合理性、實現(xiàn)醫(yī)院精細化管理的重要途徑。物資信息系統(tǒng)建設不僅僅是無紙化辦公和數(shù)據(jù)收集分析，還應方便采購部門的日常操作、科室的請領、科室成本的核算及固定資產(chǎn)的管理，包括物資的采購管理、入庫管理、出庫管理、庫房管理（科室二級庫房管理）、供應商管理、查詢統(tǒng)計、成本核算管理等，并在運行過程中不斷完善。在物資信息系統(tǒng)建設和使用過程中，使用部門應注意實時更新系統(tǒng)字典，統(tǒng)一規(guī)范物資名稱、用詞標準，方便科室查詢和申領，也方便庫房出入賬及盤庫。物資信息系統(tǒng)還應考慮與醫(yī)院其他系統(tǒng)（如設備管理系統(tǒng)、財務系統(tǒng)、收費系統(tǒng)等）進行無縫對接，實時進行信息交換，做到真正的信息化成本核算。
6.提高后勤物資管理人員的素質(zhì)
關(guān)鍵詞：物資領購 管理 現(xiàn)狀 對策
物資管理是醫(yī)院財務管理的一個重要環(huán)節(jié)，其中采購和領用環(huán)節(jié)更是重中之重。醫(yī)院的物資占有大量資金，容易發(fā)生“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。如何提高物資采購的科學性和合理性，如何加強領用環(huán)節(jié)的控制，減少浪費，控制成本，優(yōu)化資源，積極創(chuàng)新物資管理新辦法，為醫(yī)院創(chuàng)造價值，加強物資管理勢在必行。
一、目前物資管理存在的問題
（一）管理意識淡薄
單位物資管理組織機構(gòu)不是很健全，醫(yī)院物資管理呈粗放分散型的運作模式，沒有合理分工與相互制約，由于重視不夠，導致對物資管理人員只停留在打招呼、講道理等表面教育工作之上，沒有形成對全院物資采購、物資分配、物資管理的制度層面上的全面管理[1]。隨著公立醫(yī)院改革的不斷深化，醫(yī)院資產(chǎn)多元化趨勢日益明顯，醫(yī)院要以優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的服務理念贏得醫(yī)療市場份額，建立一個標準化和全面的醫(yī)院財務物資管理系統(tǒng)具十分重要的意義。資源配置在很多方面實現(xiàn)市場化，面對激勵競爭的醫(yī)療市場，醫(yī)院必須通過提高財務管理水平，以降低消耗取得最大的收益，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。
（二）物資管理制度不健全
目前醫(yī)院物資管理方面的主要制度有：物資審批制度、醫(yī)院物資采購管理制度、總務物資領用發(fā)放制度、總務物資倉庫管理制度、這些制度過于簡單，流于形式，且操作性不強。
一方面，由于制度和監(jiān)督不力，制度缺失，使物資管理人員與供應商接觸過程中，物資管理人員在采購行為受到供應商的誘惑，沒有制定約束物資采購自律方面的制度，要加強物資管理各項制度建設。另一方面有制度不能嚴格執(zhí)行，有物資采購、領用發(fā)放制度，但事實上，僅有的制度也停留在紙上，沒有很好得到執(zhí)行。
（三）采購環(huán)節(jié)牽制失控，表現(xiàn)如下
（1）采購價格缺乏系統(tǒng)、嚴格的詢價、比價等價格核定程序
醫(yī)院采購都沒有保存過詢價、比價資料，經(jīng)了解采購價格以采購員詢價為基礎，由于這種做法缺乏系統(tǒng)、嚴格及時的詢價、比價等價格核定程序和書面文件，采購價格合理性是否能夠得到保障。
（2）采購員詢價并確定供應商，不相容崗位沒有分開，容易形成制度漏洞。
（3）供應商相對集中，不利于降低采購成本。
[物資類別＼&年采購金額＼&供應商名稱＼&供貨金額＼&占年采購百分比＼&其他材料：＼& ＼& ＼& ＼& ＼&清潔用品＼&150202.50 ＼&臺州市XXXX日用品經(jīng)營部＼&69106.00 ＼&46.01%＼&電腦耗材＼&180568.60 ＼&臨海市XXXX辦公設備經(jīng)營部＼&179760.00 ＼&99.55%＼&辦公用品＼&51989.90 ＼&杜橋XX文具店＼&38584.50 ＼&74.22%＼&印刷品＼&157539.50 ＼&XXXX印刷廠＼&149401.50 ＼&94.83%＼&紙張＼&82804.00 ＼&臨海市XXXX辦公設備經(jīng)營部＼&58942.00 ＼&71.18%＼&低值易耗品：＼& ＼& ＼& ＼& ＼&被服類＼&255068.00 ＼&XXXX服裝經(jīng)營部＼&255068.00 ＼&100.00%＼&]
（4）年采購金額10萬元以上的物資未實行院內(nèi)公開招標。
（5）采購物資未簽訂合同。
（6）采購數(shù)量隨意，無月采購計劃。如一次性紙杯2012年11月進貨3200支，2013年無采購。
（四）物資領用環(huán)節(jié)沒有相應的控制手段
2013年總務倉庫出庫其他材料893445.4元，低值易耗品335040.8元。物資發(fā)放存在以下幾個方面的問題：物資領用范圍未作限制，各科室均能領到自己想要的物資；物資領用數(shù)量隨意，想領多少就領多少，存在嚴重的浪費現(xiàn)象；低耗品，基本上未實行以舊換新方式更換；維修類物資，未建立二級庫管理方式，領用數(shù)量大，去向不明，存在著公為私用的現(xiàn)象。
二、管理對策
（一）提高管理意識，探索物資最優(yōu)管理
醫(yī)院要以高效、優(yōu)質(zhì)、低耗的服務獲得醫(yī)療市場的信譽和效益份額，醫(yī)藥庫房對存放的一切物資要確定上限、下限及標準的庫存數(shù)量，實現(xiàn)“零庫存”的管理新模式，擬建立一個全面的和較標準的醫(yī)院財務管理系統(tǒng)。結(jié)合各科室申領申購的數(shù)量，進行定期盤存和報告，以避免庫存物資的積壓或浪費。采購人員負責人要實行輪崗工作制度，有利于防止采購負責人員和供應商為了牟取利益，形成商業(yè)利益上的鏈條，導致采購的物資的成本只升不降，從中牟利。根據(jù)最近有關(guān)報道的進口藥品虛價抬高幾倍甚至十幾倍的案例，正是說明了這一點。為了防范于未然，更重要的的，對購進的維修類物資要進行全過程的監(jiān)控管理。比如維修用的節(jié)能燈和水籠頭等從入庫到申領、科室的維修使用都要有相關(guān)人員簽字確認過程，增加物資流向的管理。且讓醫(yī)院管理者和全體職工對物流管理的各個環(huán)節(jié)都明明白白的知道怎么在管理，杜絕日用物資在某個環(huán)節(jié)中的流失給醫(yī)院帶來難以挽回的損失。
（二）健全物資管理制度
醫(yī)院要建立明細的物資管理制度。要做到賬物相符，保證物資安全。庫房的物資要定期清點，防止遺失、差錯或霉爛，須建立明細賬目以便檢查；物資的進出要有記載和有二人的簽字；各種物資的報廢要設專人負責處理、保管或以舊換新；任何人不能把醫(yī)院的物資私自帶出；實施物資定額管理。結(jié)合醫(yī)院各科室的歷年實際支出情況而制定相應定額，凡領用金額超出定額的科室，可適當進行一定比例的處罰，反之，給予獎勵。從而增強科室節(jié)約意識。
（三）加強采購環(huán)節(jié)監(jiān)督，確保醫(yī)院購到價廉質(zhì)優(yōu)物品
（1）醫(yī)院設立獨立的總務物資采購部門。只有設立獨立的物資采購部門，才能將分散于各科且難以實施監(jiān)控的采購權(quán)限集中，才能規(guī)范醫(yī)院物資采購行為，實現(xiàn)全院物資由醫(yī)院統(tǒng)一采購。
（2）規(guī)范采購人的行為是實現(xiàn)依法采購的關(guān)鍵。采購詢價與確定供應崗位分離，同時對供應商的供貨質(zhì)量、過去履約情況進行年底系統(tǒng)復查，有利于選擇采購成本較低的供應商。
（3）實行院內(nèi)公開招標，有利于降低醫(yī)院采購成本。
（4）按月編制采購計劃，合理確定采購數(shù)量，減少資金成本。物資供應按日常耗用情況核定最佳庫存數(shù)，保管和物資會計應在總量控制下核定出各種物資最佳庫存量，當各項物資達到再訂購點時，保管人員應及時提出申購計劃，報有關(guān)人員審批。
（5）除零星采購外，長期供貨物資需簽訂合同，并加強合同管理。
（四）創(chuàng)新物資領用控制方法，做到既能滿足科室需要，又能減少浪費現(xiàn)象
（1）物資管理部門充分調(diào)研，可對部分物資限范圍領用。如臨床用擦手紙：限醫(yī)院一線、二線科室領用，三線科室不得領用。一次性紙杯：限導醫(yī)崗、急診科、院辦公室等對外部門領用，其他科室不得領用。
（2）結(jié)合實際情況，可對部分物資限量領用。如擦手紙每人每月按1包標準領用。衛(wèi)生紙卷每人每月按1只標準領用。電池根據(jù)科室工作量發(fā)放蚊香片：根據(jù)病區(qū)病房數(shù)量、值班人數(shù)發(fā)放等。
（3）低耗品，全面實行以舊換新方式更換。如各種型號硒鼓、各種型號墨盒、家用手套、熱水瓶、蚊香機、工作服、被單、病員服等。
（4）提高對金額大或用量大物資的議價能力。
（5）建立維修類物資的二級倉庫，并加強管理。
參考文獻：
[1]袁雷.醫(yī)院物資管理的現(xiàn)狀與對策[J].中外醫(yī)療，2010（30）
關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 采購管理 改革
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2013）05-272-02
一、國有企業(yè)采購過程中存在的問題
雖然2005年國有企業(yè)采購領域發(fā)生了很多變革，傳統(tǒng)采購正在向現(xiàn)代采購轉(zhuǎn)變，但由于體制、機制等方面的原因，國有企業(yè)采購中還存在著一些與現(xiàn)代采購要求不相容的地方，影響了采購的效率和有效性，主要表現(xiàn)在：
1.部分企業(yè)沒有明確的采購計劃，缺乏對采購需求的分析。有些企業(yè)采購上隨意性很大，沒有明確的計劃，并且缺乏部門之間的溝通與銜接。采購與預測和物料需求計劃結(jié)合不緊，不能有效根據(jù)生產(chǎn)需要組織采購，實現(xiàn)物料供應計劃與當前需求的平衡，并與企業(yè)的庫存投資和策略相一致。
2.很多企業(yè)仍未與供應商建立起雙贏機制。雖然很多企業(yè)都認識到建立長期供應商的重要性，但在實際的采購活動中仍注重談判、比價、壓價，缺乏從關(guān)注談判向建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系轉(zhuǎn)變，還沒有建立起雙贏機制。
3.部分企業(yè)沒有把采購管理上升到戰(zhàn)略性高度來考慮。一些企業(yè)還沒有把采購策略和合作伙伴的選擇評估作為企業(yè)整體戰(zhàn)略中的一部分。有些企業(yè)管理者還認為采購只是后勤部門的小事，不會影響發(fā)展大局。在公司的合并、兼并和聯(lián)合，技術(shù)規(guī)劃，新產(chǎn)品開發(fā)，資本項目、投資計劃以及資源輸出等方面，大企業(yè)的采購部門發(fā)揮的作用或者承擔的程序都很少。
4.集團企業(yè)的分散采購忽略了整體利益的最大化。在一些大的企業(yè)集團中，最初的模式是由專職采購部門執(zhí)行統(tǒng)一的采購，公司集團壯大了，許多子公司開始自行組織采購，特別是在實行了全面經(jīng)營核算的集團公司里，子公司不滿意統(tǒng)一采購而自行采購的情況非常普遍。這種情況分散了采購量帶來的價格和售后優(yōu)勢，忽略了整體利益的最大化。其后果不僅造成了資源的浪費和人工成本的增加，還給企業(yè)文化帶來不利的影響。
5.有些企業(yè)缺乏有效的工具和信息平臺進行采購跟蹤、評估、分析和科學決策。由于采購信息沒有實現(xiàn)有效共享，導致企業(yè)響應用戶需求的能力遲鈍，無法對供應商產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期進行事前控制，經(jīng)常引發(fā)經(jīng)濟糾紛。造成這種情況的根本原因是沒有找到一個有效的工具進行采購的跟蹤、評估、分析和科學決策，包括請購單處理、采購單處理、詢價單報價單處理，運輸處理、收貨處理、質(zhì)量控制等。
二、規(guī)范企業(yè)采購措施
我國招投標法律頒布很長時間了，但仍然存在很多漏洞。溫州市國資委出臺了《采購辦法》，對企業(yè)采購進行了規(guī)范，這在全國比較超前。我們企業(yè)也進行了規(guī)范。
1.建立統(tǒng)一的采購平臺。統(tǒng)一采購平臺的核心是合理配置集團內(nèi)各種采購資源、建立統(tǒng)一的標準以降低成本，新的采購組織機構(gòu)正是在這種統(tǒng)一的標準下開展各項采購工作，并且新的采購組織機構(gòu)能夠促進統(tǒng)一采購平臺向更高效的方向發(fā)展。
2.建立統(tǒng)一的機構(gòu)庫。培育專業(yè)的工程招投標中介市場，加強對中介機構(gòu)的管理及監(jiān)督。發(fā)揮中介機構(gòu)技術(shù)力量強、專業(yè)分工細、經(jīng)驗豐富的特長，使其站在公正的立場上，規(guī)范地進行建設工程招投標活動，提高辦事效率和工作質(zhì)量。從建設市場的長遠發(fā)展來看，今后凡是有一定規(guī)模的建設項目都應由工程招標機構(gòu)進行招投標。
3.實行統(tǒng)一評標專家?guī)熘贫?。長期以來，溫州市評標專家?guī)彀葱袠I(yè)和地區(qū)分設，范圍太窄，評標專家資源不能共享，再加上評標專家與行政主管部門、投標企業(yè)聯(lián)系緊密，難以公正評標。去年，我們打破部門、行業(yè)界限，將有關(guān)部門和各地區(qū)的評標專家資源整合，組建了統(tǒng)一的評標專家?guī)欤磳I(yè)、技術(shù)等級和地域分類，分片設置評標專家子庫。全市所有國家投資建設項目的評標專家都必須從市評標專家?guī)熘须S機抽取確定。
4.實行統(tǒng)一的監(jiān)管和投訴處理。各部門在履行好各自職責的同時，要加強協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。有關(guān)行政監(jiān)督部門要依法受理符合條件的投訴，并及時作出處理決定。有關(guān)部門及其工作人員應當依法履行監(jiān)督管理職責，不得違法設置審批事項、增加管理環(huán)節(jié)；應當合理確定行政監(jiān)管邊界，不得非法干涉招標人自主編制招標文件、組建評標委員會、確定中標人、發(fā)出中標通知書，不得非法干涉投標人自主投標和評標委員會獨立評審。招標機構(gòu)可以依法跨區(qū)域開展業(yè)務，任何地區(qū)和部門不得以登記備案等方式加以限制。各級監(jiān)察機關(guān)要加強對行政監(jiān)督部門及其工作人員的監(jiān)督檢查，嚴肅查處不依法履行職責、非法干涉招投標活動等問題。各級審計機關(guān)要依法加強對招投標行政監(jiān)督部門、招投標當事人招投標活動的審計監(jiān)督。
三、加快采購管理改革，建立現(xiàn)代采購管理體制
采購管理改革應盡快提到國有大中型企業(yè)改革的日程上來。鑒于目前中國企業(yè)的采購管理基礎薄弱，問題較多，必須從采購管理的基礎工作做起，如健全組織機構(gòu)，加強標準化、制度化管理，加強對供應商的管理，建立供應商信息檔案等。
1.重更新采購觀念，對采購工作重新定位。就我國企業(yè)的采購管理現(xiàn)狀而言，要想使采購組織符合市場經(jīng)濟的要求，實現(xiàn)采購管理現(xiàn)代化，首先必須更新采購觀念，實現(xiàn)采購觀念的現(xiàn)代化。在市場經(jīng)濟條件下，采購首先要面對的是供貨市場。研究供貨市場及交易方式，是更新采購觀念的核心。只有深入研究供貨市場，才能對供應商進行有效的管理；只有深入研究交易方式，才能規(guī)范交易行為。同時，企業(yè)應提高對采購的重視程度。采購部門與采購人員更新觀念的首要任務，就是要研究并掌握供貨市場的變化規(guī)律，研究交易過程，不斷創(chuàng)新，以適應市場規(guī)律。
2.采購人員的選聘與培訓組織目標的實現(xiàn)是由人決定的。實現(xiàn)采購管理現(xiàn)代化的一大前提，是采購管理人員的素質(zhì)和水平的提高。目前，我國企業(yè)的采購人員的素質(zhì)普遍偏低。一是思想素質(zhì)低，、假公濟私的現(xiàn)象時有發(fā)生；二是文化素質(zhì)低，不能適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，跟不上采購管理體制的轉(zhuǎn)換，更難以利用現(xiàn)代化工具對物資的質(zhì)量、成本等作出正確的評估。要適應企業(yè)發(fā)展的要求，采購部門必須充實人才。同時，采購人員應盡量年輕化。采購部門的發(fā)展要與企業(yè)的長遠規(guī)劃目標相一致，以適應企業(yè)未來的發(fā)展要求。采購人員的素質(zhì)一方面取決于受教育的水平，但更重要的知識則來自于崗位學習和企業(yè)提供的培訓。采購人員必須不斷學習并掌握各種相關(guān)的專業(yè)知識，在實踐中不斷鍛煉提高。培訓是提高采購人員素質(zhì)最為有效的手段之一。培訓有多種方式，可分為專門培訓、在職訓練、現(xiàn)場訓練、個人工作總結(jié)、相互交流經(jīng)驗、對采購案例進行分析探討等。培訓內(nèi)容主要包括以下幾個方面：企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展歷史，尤其是品牌結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)；專用材料的各種基礎知識；談判技巧及信息搜集的基本訓練；各崗位的基本知識和技能。培訓時，應編寫適應企業(yè)現(xiàn)狀的采購培訓教材
3.采購部門與其他部門應保持良好的溝通與協(xié)作。采購主要由采購部門執(zhí)行，但采購不僅僅是采購部門的事，它需要企業(yè)各部門不同程度、不同層次的參與。例如，對于采購物品質(zhì)量的控制，就離不開質(zhì)量管理部門的參與，這一方面需要提高采購人員的素質(zhì)，另一方面需要加強采購部門與質(zhì)量管理部門之間的聯(lián)系。供貨信息的收集，同樣需要眾多部門的積極參與；在各部門提出采購物品的要求時，一般來說都已經(jīng)有了部分供應商的信息，包括供應商的名稱、價格、質(zhì)量等，這種信息向采購部門的及時傳遞，是建立和更新供應商檔案的一個必要條件。采購與企業(yè)的生產(chǎn)部門、質(zhì)檢部門等是緊密相關(guān)的。所以，采購部門應經(jīng)常與其他有關(guān)部門進行接觸，收集各種需求信息；同時，企業(yè)其他部門也應積極參與采購管理，提供信息及建議，使采購部門與其他部門保持良好的溝通，以便于采購工作的進行，并提高采購工作的有效性。若要實現(xiàn)采購管理現(xiàn)代化，僅僅加強和完善管理方法、管理手段是不夠的，還應有完善的存儲設施及安全的存儲條件。實現(xiàn)裝卸搬運機械化，采用計算機管理信息系統(tǒng)等。這樣不僅能夠提高采購的質(zhì)量、速度、勞動生產(chǎn)率，減少貨損貨差，還可以降低工人的勞動強度和勞動危險性。
4.采購管理的規(guī)范化和制度化。標準化是相對于“例外原則”而言的，它對企業(yè)中的程序化、常規(guī)化的工作作出合理的規(guī)定，使系統(tǒng)按預定的模式有條不紊地進行，從而減輕高級主管人員的工作壓力，使其擺脫日常事務的困擾，立足于高層管理，集中精力于戰(zhàn)略思考與決策，以免主管人員事必躬親、疲憊不堪。標準化工作與企業(yè)經(jīng)營管理有著十分密切的關(guān)系，既是企業(yè)經(jīng)營管理的基礎，也是控制的準則。國有大中型企業(yè)在采購管理制度的建設上比較落后，亟須加強與健全以下制度：采購工作管理制度，以使采購人員明確其職責，這也是對他們進行考核的標準。采購的標準化作業(yè)程序，以把采購工作納入制度化、程序化管理。倉庫管理員工作職責，以使倉庫管理員明確其職責，保證原材料按質(zhì)、按量地存放，滿足生產(chǎn)的需要。倉庫管理制度和標準，以使倉庫實現(xiàn)標準化管理。采購質(zhì)量控制制度，以對采購各環(huán)節(jié)提出質(zhì)量要求，確保對采購質(zhì)量的有效控制。采購統(tǒng)計報表管理制度，以使采購信息能夠及時、準確地傳遞給相關(guān)人員。采購物資ABC管理制度，以對紛繁復雜的原材料進行有針對性的管理。企業(yè)應對所有物資進行分類，根據(jù)物資的資金占用、用途及特點等，確定合理的采購審批權(quán)限，并嚴格執(zhí)行。根據(jù)每批物資的采購金額，規(guī)定審批合同的權(quán)限。企業(yè)應對物資進行標準化編碼，統(tǒng)一管理。供應商管理制度。通過對供應商信息的搜集和整理，合理選擇供應商，以降低采購成本。
5.建立采購信息搜集系統(tǒng)。市場效率的發(fā)揮取決于信息的充分交流。在市場經(jīng)濟條件下，采購工作效率的提高，依賴于一套比較完備的采購信息搜集系統(tǒng)。采購管理要實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須逐步建立能夠有效地搜集、分析和反饋采購信息的渠道，以高效、實用地收集采購信息。在條件成熟時，可引入計算機信息管理系統(tǒng)，主要用于以下方面：對供應商信息進行收集、處理和輸出，可做到準確、高效；采用計算機系統(tǒng)建立倉庫日記賬、臺賬，使采購部門能夠及時掌握聯(lián)機庫存信息，從而大大減少采購決策時間。
6.加強對供應商的管理。對供應商的管理是目前企業(yè)的采購管理中最薄弱的環(huán)節(jié)。采購工作是與全國乃至全世界的眾多供應商進行交易，對供應商的管理是采購管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。對供應商的管理包括：對供應商信息的收集、對供應商的分類、供應商檔案的建立和更新以及與供應商的日常聯(lián)絡等。由于采購是處于買方市場中的購買行為，一般來講，交易費用大都是由供應商支出的，即在談判成交的過程中，供應商需要付出更多的努力，這是顯而易見的。但這并不意味著采購方不需要支出一定的交易費用。目前，多數(shù)企業(yè)由于在采購管理中的相關(guān)支出不足，采購人員置身于供應商提供的優(yōu)越條件的包圍之中，無法獨立、客觀地對供應商進行評估，失去了更多的選擇機會，致使采購工作的效率及效益都不高，不能建立良好的信息渠道，無法與供應商形成建設性的合作關(guān)系。因此，加強對供應商的管理，是目前采購管理改革的一個重要環(huán)節(jié)。
四、小結(jié)
國有企業(yè)采購管理改革要求改變這種“買方市場”的觀念，時刻樹立采購的危機意識，有選擇地與供應商一起進行合作創(chuàng)新，使供應與采購雙方有機地配合協(xié)調(diào)。企業(yè)應與供應商一起去降低整個物流系統(tǒng)的成本，形成長期、穩(wěn)定、密切的合作關(guān)系。企業(yè)在選擇供應商作為合作創(chuàng)新的對象時要慎重，必須對其產(chǎn)品的各種指標、企業(yè)的管理水平、生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、商譽可信度、廠址地點等進行綜合評估，使采購和供應雙方始終保持一種動態(tài)的良好的合作關(guān)系。
參考文獻：
1.孫慶龍.特許經(jīng)營連鎖企業(yè)采購管理研究[D].上海外國語大學，2007
2.熊雄.DY冶煉公司采購管理研究[D].華中科技大學，2006
3.徐亞梅.L公司物資采購管理的研究[D].華中科技大學，2006
4.王廷軍.基于供應鏈管理的昌源公司采購管理模式設計[D].蘭州大學，2007
關(guān)鍵詞：采購質(zhì)量;管理機制;管理理念;質(zhì)量意識
Abstract: Engineering EPC project equipment and materials procurement costs account for about 60% of the cost of the overall project, procurement quality, will directly affect the production projects, the quality of the products, but also to reduce the product cost, timely, safe organization of material supply, all has the vital significance to guarantee the project construction production smoothly. In this paper, through the analysis of the main problems existing in Chinese construction enterprise material purchase quality management in the process of internationalization, put forward specific measures, and puts forward some suggestions on how to improve the purchasing quality management of EPC project.
Key words: procurement quality; management mechanism; management; quality awareness
中圖分類號：F253.3文獻標識碼：A文章編號：
隨著中國工程企業(yè)國際化步伐進一步加快，國內(nèi)外工程類EPC項目逐漸增多，設備材料的國際化采購工作量不斷地增大，物資采購質(zhì)量管理工作在物資采購的過程中顯得尤為重要。物資采購質(zhì)量管理就是為使采購物資的質(zhì)量達到規(guī)定要求所進行的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等活動的總稱。物資產(chǎn)品是構(gòu)成工程產(chǎn)品的一部分，物資產(chǎn)品質(zhì)量的好壞會直接影響到整體工程質(zhì)量。這就要求企業(yè)要建立健全一套完整的物資采購質(zhì)量管理體系，加強采購全體人員的質(zhì)量意識，在采購過程中全過程進行監(jiān)控管理，以實現(xiàn)物資“安全、及時、經(jīng)濟”供應，保障工程工作順利進行。
當前EPC項目物資采購質(zhì)量管理主要存在的一些問題
1、質(zhì)量管理理念跟不上國際化工程項目的要求
隨著中國工程企業(yè)國際化的步伐不斷地加快，越來越多的企業(yè)在國際舞臺上擔當著重要的角色。但在管理理念上和世界上知名的工程公司存在很大的差距，具體體現(xiàn)在：缺乏物資采購質(zhì)量管理的前瞻性，管理內(nèi)容以偏蓋全，往往以物資產(chǎn)品檢驗為中心替代物資采購質(zhì)量管理，主要工作停留在工程物資的過程和最終驗收的具體事務上，缺少整體的物資質(zhì)量管理策略，經(jīng)常會在工程物資過程檢驗或最終驗收中出現(xiàn)不合格品，給EPC項目的整體工期造成延誤，效益造成很大的損失。
2、質(zhì)量管理體制不完善，執(zhí)行力不足
很多企業(yè)在國際化的進程中“重量不重質(zhì)”， “摸著石頭過河”，依然引用國內(nèi)的管理模式，造成EPC項目物資采購質(zhì)量管理體制不完善；在項目迅速膨脹的情況下，物資質(zhì)量管理人員的數(shù)量和素質(zhì)跟不上項目的發(fā)展，良莠不齊，部分人員責任心不強，管理制度很難對管理人員形成激勵和約束力，造成EPC項目物資采購質(zhì)量管理部分職能難以得到有效的履行，整體管理執(zhí)行力不足。
3、對供應商考核審查不到位，選擇不當
選擇合適的供應商是EPC項目物資采購管理的重要內(nèi)容，也是物資采購質(zhì)量的一個重要前提。中國企業(yè)往往以價格為導向選擇供應商，沒有對供應商資質(zhì)進行嚴格的審查，沒有對供應商進行實地考察，忽略了對供應商整體基本情況作充分了解和掌握，導致部分產(chǎn)品因為供應商制造能力和技術(shù)水平不足而延期交貨，甚至無法完成產(chǎn)品的交付。
4、采購合同質(zhì)量約束條款不夠明確，合同約束力差
物資采購合同是約束買賣雙方履約的基本保證。在項目的執(zhí)行過程中，由于設計技術(shù)文件準備不夠充分或技術(shù)澄清工作不徹底，合同中對產(chǎn)品質(zhì)量的要求不夠明確，有些合同缺少質(zhì)量保證金條款，合同約束力差，導致供應商所提供的產(chǎn)品不能滿足EPC項目的實際需求，從而影響到項目整體質(zhì)量，導致項目延期交付，給項目造成重大的損失。
5、對工程分承包商的主要材料采購質(zhì)量監(jiān)控不到位
在EPC項目的執(zhí)行過程中，部分工程主材是由分承包商按照分包合同的規(guī)定進行采購的，由于缺少有效的管理和監(jiān)控，為了節(jié)約采購費用，降低成本，分承包商所采購的物資往往會以次充好，使用低劣的產(chǎn)品，這會直接影響到EPC項目工程的整體質(zhì)量，延誤項目的整體交付。
EPC項目物資采購質(zhì)量管理的應對措施
EPC項目工程產(chǎn)品的質(zhì)量很大程度地體現(xiàn)在該工程所采購的物資產(chǎn)品質(zhì)量上，物資采購質(zhì)量在EPC項目的質(zhì)量管理和物資采購管理中具有特殊的位置，如何加強對采購質(zhì)量風險的管控，規(guī)避采購質(zhì)量風險，對EPC項目具有重要意義。
1、樹立物資采購質(zhì)量管理的新理念
EPC項目物資采購質(zhì)量管理要樹立“質(zhì)量預防為主、全過程監(jiān)控、事后反饋”的管理理念，針對項目的特殊性以及國際化采購的特點，物資采購的質(zhì)量管理工作要從內(nèi)部質(zhì)量管理存在的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和供應源頭抓起，在實施過程中全過程監(jiān)控，并建立一套完整的物資采購質(zhì)量反饋機制。也就是在物資采購過程中，對合同簽訂前的技術(shù)準備工作、供應商的選擇、質(zhì)量檢/試驗措施以及合同文本的質(zhì)量條款等前期工作進行精細的管理控制，確保合同標的物在生產(chǎn)制作過程中嚴格按照規(guī)范和技術(shù)要求進行加工制造，確保產(chǎn)品符合EPC項目的需求。物資采購質(zhì)量管理融匯貫穿于整個項目的執(zhí)行中。
2、完善管理體制，細化考核
完善和健全物資采購質(zhì)量管理制度，制定物資采購質(zhì)量管理策略及標準，把質(zhì)量管理擺在突出的位置來抓，實現(xiàn)物資采購質(zhì)量管理工作程序化、規(guī)范化、常態(tài)化。把物資采購質(zhì)量管理責任具體化、明確化，確保每一個管理者工作到位、盡職盡責。細化考核，強化各崗位人員的質(zhì)量責任意識，使質(zhì)量管理工作貫穿物資采購工作實施的全過程，確實可行地做到分工有序，職責分明，總體協(xié)調(diào)，齊抓共管，形成物資采購質(zhì)量管理的一體化的良好格局，全面提升物資采購質(zhì)量管理水平，實現(xiàn)采購質(zhì)量的有效管理和對產(chǎn)品質(zhì)量的有效控制。
3、加強對供應商的考核管理，正確選擇合適的供應商
加強對供應商的管理，建立定期的供應商質(zhì)量認證考核制度，從供應商的資質(zhì)文件入手，實地考察供應商的生產(chǎn)能力，近階段的生產(chǎn)任務的飽滿度，歷年來的供貨記錄，以及售后服務的情況，和考核優(yōu)質(zhì)的供應商建立長期戰(zhàn)略合作伙伴的關(guān)系。在不停的質(zhì)量考核審計中，幫助、推動和提升供應商的質(zhì)量管理，已達到長期合作共贏的目的。
4、加強合同管理，實現(xiàn)對供應商的有效控制
細化采購合同文本，根據(jù)項目技術(shù)規(guī)范和設計圖紙要求，編制合同的技術(shù)文件，積極地做好技術(shù)澄清工作，把所有的技術(shù)文件和澄清附錄作為合同的一部分，并在合同中進行嚴格的約束，并嚴格建立和執(zhí)行“合同質(zhì)保金”制度。嚴格根據(jù)采購合同進行一系列的監(jiān)造、催交、驗收等活動，實現(xiàn)對供應商的有效控制。
5、抓好過程檢驗和到貨驗收工作，形成完善的反饋機制
物資采購質(zhì)量反饋管理機制是以工程物資的到貨驗收、追溯、質(zhì)量跟蹤為主的一種管理機制。在物資出廠前和到貨后，通過質(zhì)量抽檢、驗收、產(chǎn)品使用中反饋的質(zhì)量問題，及時傳遞到供應商，為質(zhì)量改進提供依據(jù)，實現(xiàn)物資質(zhì)量的可追溯性管理。建立物資質(zhì)量管理記錄臺帳，并根據(jù)物資采購質(zhì)量情況對供應商進行考核評價，作為合格供應商的評審、考核和評優(yōu)的重要依據(jù)。同時對相關(guān)的業(yè)務相關(guān)責任人進行考核， 促使業(yè)務人員從思想上高度重視采購質(zhì)量。
6、規(guī)范分承包商采購行為，確保所采購的物資質(zhì)量安全可靠
在EPC項目分包合同中明確規(guī)定分承包商的供貨范圍及其所采購的工程材料的質(zhì)量管理程序，堅持做到分承包所使用的供應商在EPC項目所選擇的合格供應商名單中或經(jīng)過項目審核批準后的供應商，確保分承包商所采購的物資來源質(zhì)量可靠。嚴格執(zhí)行EPC項目物資到貨聯(lián)合驗收制度，確保分承包商所采購的物資質(zhì)量可靠。
搭建和規(guī)范管理平臺，提升物資采購質(zhì)量管理水平
1、構(gòu)建質(zhì)量管理平臺， 做好管理策略規(guī)劃
EPC項目伊始，項目部就要根據(jù)項目的實際情況、所采購的物資內(nèi)容，從物質(zhì)采購質(zhì)量管理體制入手，搭建和完善物資采購質(zhì)量管理平臺，完善物資采購質(zhì)量的管理制度，使管理制度規(guī)范化、程序化。制定本項目的物資采購質(zhì)量管理策略，就項目物資采購質(zhì)量管理提出管理目標和具有可操作性的質(zhì)量實施計劃，針對設計、采購價格、采購合同、供應商技術(shù)水平和能力等可能造成物資采購質(zhì)量的風險因素進行分析評估，并制定相應的管控措施。對設備材料大小、制造周期、重要性等因素制定不同的質(zhì)量實施計劃，在質(zhì)量實施計劃中，對關(guān)鍵性的物資設立多點監(jiān)控檢測的辦法，并對不同階段的物資采購的產(chǎn)品質(zhì)量進行有效的預防、監(jiān)控。
2、堅持科學理性的采購原則，細化供應商動態(tài)的量化考核
EPC項目的物資采購要始終堅持科學理性的采購原則，要把物資采購質(zhì)量放在第一位，在采購過程中不僅要關(guān)注物資采購的價格，更要關(guān)注物資采購的質(zhì)量和使用生命周期，堅持做到總成本最低，性價比最優(yōu)的科學理性采購。加強對供應商的動態(tài)量化考核是實現(xiàn)有序競爭秩序，整合供應商資源，從源頭抓質(zhì)量控制的重要措施之一。動態(tài)量化考核就是對供應商資質(zhì)、質(zhì)保體系、生產(chǎn)能力、供貨記錄、價格、交貨期，服務意識等方面進行考核，對考核結(jié)果進行備案。通過細化供應商的動態(tài)量化考核內(nèi)容，并根據(jù)考核結(jié)果不斷優(yōu)化供應商的結(jié)構(gòu)，逐步形成以業(yè)績引導的訂貨機制，達到對供應商產(chǎn)品質(zhì)量的源頭風險控制。
3、增強項目全體采購人員的質(zhì)量責任意識，加強隊伍建設
EPC項目設備材料采購工作量非常大，需要建立一只強有力的采購質(zhì)量管理團隊。通過加強采購人員的質(zhì)量培訓工作，通過學習和自我學習的方式，學習掌握本崗位物資采購流程，熟悉本專業(yè)的技術(shù)標準文件以及業(yè)主的技術(shù)要求，確保全體人員“懂專業(yè)、精業(yè)務”。用質(zhì)量崗位職責和激勵機制來約束、引導采購人員的質(zhì)量行為，通過考核的方式來強化全體人員的質(zhì)量意識。
4、和設計、施工相結(jié)合，實現(xiàn)項目質(zhì)量管理的有機融合
物資采購質(zhì)量管理是EPC項目質(zhì)量管理的一部分，物資采購質(zhì)量管理工作和設計、施工的質(zhì)量管理是相輔相成的，設計圖紙技術(shù)的缺陷往往會造成嚴重的物資采購質(zhì)量問題，采購的物資如果忽視了施工過程中的一些技術(shù)要求也會造成物資進場無法使用的情況。所以物資采購質(zhì)量在很多方面和設計、施工是息息相關(guān)的，和設計、施工實現(xiàn)有機的融合，促使EPC項目的質(zhì)量管理再上一個臺階。
物資采購質(zhì)量管理是EPC工程項目質(zhì)量管理體系中非常重要的一個環(huán)節(jié)，是構(gòu)成工程產(chǎn)品質(zhì)量的重要部分。提高物資質(zhì)量管理是一項系統(tǒng)性的工程，一定要用創(chuàng)新的管理理念，健全的管理體制來規(guī)范物資采購質(zhì)量管理行為，對物資采購的每個環(huán)節(jié)進行嚴密的監(jiān)控，提高管理水平和質(zhì)量管理的執(zhí)行力，全面提升EPC項目物資質(zhì)量的整體管理水平。
參考文獻：
張爽，企業(yè)供應鏈風險管理研究[J]，商業(yè)經(jīng)濟，2010，（15）
金錫萬，物資采購質(zhì)量風險防范對策[J]，中國軟科學，2001，（8）
趙道致、王振強, 采購與供應管理[M]，清華大學出版社，2009
謝家平, 2011MBA講義-供應鏈管理，上海財經(jīng)大學，2011
關(guān)鍵詞：物資供應 “三個三”管理 供應商管理 庫存管理 準時采購制
目前，煤炭企業(yè)的物資供應管理基本上還是粗放型的，片面強調(diào)服務管理，片面講求低成本采購。表現(xiàn)在：一是多頭采購，進貨價格高；二是管理滑坡；三是儲備資金上升；四是呆滯、淘汰產(chǎn)品大量積壓；五是材料消費浪費現(xiàn)象嚴重，噸煤材料費上升；六是企業(yè)供應計劃性差，特種儲備不足，影響企業(yè)正常生產(chǎn)；七是煤炭企業(yè)內(nèi)部單位多頭采購，管理混亂；八是煤炭企業(yè)職能部門和物資供應管理部門還存在職責不清推萎扯皮，見利益就上，遇困難就讓的現(xiàn)象；九是物資供應系統(tǒng)不正之風呈上升趨勢，腐朽墮落思想侵蝕物資供應管理人員。本文就加強煤炭企業(yè)物資供應管理談幾點意見。
一、加強物資供應管理的思路和途徑
為克服企業(yè)物資供應管理工作沒有嚴格考核標準的弊端，應明確物資供應基本業(yè)務標準，以加強源頭管理。一是堅持價格低廉。二是保證材料質(zhì)量滿足生產(chǎn)需要。三是做到節(jié)省費用。四是以資金占用少為工作標準，包括以最少的物資采購來滿足生產(chǎn)用料，物資采購時間短、資金周轉(zhuǎn)快，物資采購交貨時間應與企業(yè)生產(chǎn)使用相一致。企業(yè)應根據(jù)自身特點建立一整套適應本企業(yè)發(fā)展的物資管理制度，如《材料計劃管理制度》、《采購職權(quán)分工管理制度》、《供貨單位選擇制度》、《業(yè)務人員考核制度》等。
目前煤炭企業(yè)物資采購管理實行局礦兩級制度，局級物資供應部門對本企業(yè)用量大，技術(shù)要求高，集中使用的物資實行集中采購，一些技術(shù)要求低，本企業(yè)專用的物資則采取放權(quán)的辦法進行管理。為便于具體操作，企業(yè)應對下屬企業(yè)物資采購資金，計劃審批統(tǒng)一管理，逐級下放的辦法，做到統(tǒng)而不死，靈活方便，礦級單位也應確定采購權(quán)限，局供應部門應區(qū)別零量采購和批量權(quán)限，直接明了規(guī)定物資必須經(jīng)部門領導同意，在由業(yè)務人員直接辦理。
煤炭企業(yè)物資供應管理要有預見性，要科學合理的編制月度、年度計劃，做到計劃圍繞生產(chǎn)走，采購圍繞計劃走，避免盲目性、隨意性。要求物資供應部門要經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，掌握第一手資料，充分發(fā)揮主觀能動性，不要讓生產(chǎn)牽著供應走，真正做到供應服從于生產(chǎn)，供應超前生產(chǎn)。
煤炭企業(yè)加強物資管理應深挖內(nèi)部潛力，實施有效控制，把物資再利用貫徹到物資供應管理全過程。一是成立專業(yè)回收隊伍，對生產(chǎn)使用的廢舊物資及時回收，及時修復；二是加大交舊領新力度，對能回收物資硬性規(guī)定使用單位必須交舊，來達到再利用目的；三是加大自制力度，對煤炭生產(chǎn)用量大，技術(shù)要求不高的材料采取自制或委托企業(yè)有自制能力的單位加工，達到節(jié)省費用的目的；四是對回收修復的物資根據(jù)生產(chǎn)情況及時使用，減少新的投入，對無使用價值的物資統(tǒng)一處理，減少浪費。
二、出臺管理制度，實施“三個三”管理
為提高管理水平，應實施“三個三”管理模式，即實行集中采購、集中儲備、集中配送的“三集中”管理，和市場采購權(quán)、監(jiān)督考核權(quán)、質(zhì)量檢驗權(quán)的“三分離”管理，以及加強物資計劃管理、加強采購合同管理、加強消耗定額管理的“三加強”管理。在建立有效運行機制的基礎上，形成了“中央儲備、大區(qū)布點、集中配送、信息平臺”的礦區(qū)現(xiàn)代物流管理服務體系。
集團公司應從組織領導到機構(gòu)設置，從強化管理到重組優(yōu)化，從專業(yè)化分工到供應鏈的延伸，總體部署、分步實施、全面推進。對原有的業(yè)務程序進行再造。由物資供應公司對所需物資進行集中采購、集中儲備和集中配送；全面推行重點供應商洽談采購、招標采購、公開比價采購等；下達儲備資金指標，調(diào)整儲備結(jié)構(gòu)，進一步加快資金的周轉(zhuǎn)；促使使用單位做好物資需求計劃，根據(jù)需求計劃，按時保證供應、提供優(yōu)質(zhì)服務；對物資計劃、采購、合同、價格、倉儲、配送、結(jié)算等各環(huán)節(jié)加強管理，進一步完善各類物資統(tǒng)計、信息查詢功能；充分發(fā)揮集團公司原總庫的廠地優(yōu)勢、倉庫設施優(yōu)勢、交通運輸優(yōu)勢和倉庫管理的優(yōu)勢，形成中央儲備格局。在礦區(qū)集中區(qū)設大區(qū)儲備點，實現(xiàn)大區(qū)布點。定期進行物資配送。對安全生產(chǎn)急需物資實現(xiàn)集中配送?？梢越M建汽車聯(lián)運公司，承辦國家三級營運資質(zhì)，開展集團公司內(nèi)部及外部的聯(lián)運業(yè)務。
三、實現(xiàn)供應商管理、庫存管理和推行準時采購制
1.
目的
規(guī)范在外開模及模具零部件委外加工流程，確保外委加工模具、零部件滿足我公司要求。
2.
范圍
適用于需付款的公司模具零部件加工、委外開模、委外單工序加工作業(yè)及設計外委。
3.
職責
3.1
市場部負責整套模具委外的供應商開發(fā)、外委加工報價（至少3家），供應商供貨時效性和質(zhì)量控制、組織外協(xié)加工供應商的模具驗收等事宜。
3.2
車間負責根據(jù)人員、產(chǎn)能、資源情況填寫需委外的模具及模具單工序委外加工申請單，報項目部及主管經(jīng)理批準。
3.3
項目部負責對委外模具、模具零部件及單工序加工的申請，根據(jù)公司整體生產(chǎn)情況的審核并簽署意見，上報主管經(jīng)理批準。帶材料和標準件的由項目部負責材料的規(guī)整并列清單辦理相關(guān)交接手續(xù)。
3.4
技術(shù)質(zhì)量部負責提供委外加工的技術(shù)資料，提供并要求相關(guān)部門簽訂委外保密協(xié)議。
3.5
計財部負責發(fā)票檢查及付款、扣款。
4.
流程
4.1
因公司設備能力限制或交貨期要求需要委外加工范圍包括：線切割、熱處理、單工序加工、整套模具委外加工等。
4.2
由需求單位填寫《委外加工申請單》，經(jīng)項目部審核后，送公司主管經(jīng)理審核，報公司總經(jīng)理或其授權(quán)人審批有效，委外加工申請單要明確填寫：加工項目、加工內(nèi)容、工藝工時、委外事由等。
4.3
經(jīng)審核有效后，相關(guān)職能部門分不同委外類型情況按公司相關(guān)管理制度及流程辦理合同簽訂、材料領用、出門、回公司等相關(guān)手續(xù)。
5.
流程圖（見附頁1）
6.
《委外加工申請單》（見附頁2）
7.
委外各相關(guān)職能部門要認真履行職責，對工期、質(zhì)量、價格、過程控制負責，要嚴格執(zhí)行公司相關(guān)管理制度和流程，所有外委資料（申請單、合同、保密協(xié)議、詢價單、供應商資料等）需要存檔備查。
需求單位
《委外加工申請單》
項目部審核
主管經(jīng)理審核
總經(jīng)理或授權(quán)人審批
單工序外委項目部
設計外委
技術(shù)質(zhì)量部
整套外委
市場部
供應商選擇、詢價
部領導、主管、經(jīng)理審批
簽合同備案
按制度流程辦手續(xù)
驗收
返回公司
需求單位
設計公司選擇、詢價
簽合同備案
按制度流程辦手續(xù)
供應商選擇、詢價
簽合同備案
按制度流程辦手續(xù)
驗收
返回公司
部領導、主管、經(jīng)理審批
部領導、主管、經(jīng)理審批
附件1流程圖
附件2
項目（整套）外委申請單
申請單位
時間
合同號
項目
委外內(nèi)容
委
外
原
因
委
外
情
況
委
外
價
格
批準：
關(guān)鍵詞：發(fā)電企業(yè)；煤炭采購；成本控制
中圖分類號：C29 文獻標識碼： A
一、火力發(fā)電企業(yè)煤炭采購成本的概述
火力發(fā)電企業(yè)的煤炭采購是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要組成部分，也是開源節(jié)流的重中之重。控制煤炭采購成本，對促進火力發(fā)電企業(yè)良好發(fā)展，降低成本，加速資金周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟效益具有十分重要的意義。
煤炭采購成本是指由購買煤炭而發(fā)生的煤炭買價（購買價格或發(fā)票價格）、運雜費（運輸費用和裝卸費用）及其他發(fā)生費用（商檢費、損耗）構(gòu)成的成本，其總額取決于煤炭采購數(shù)量和噸煤采購成本。
目前，火力發(fā)電企業(yè)的煤炭采購包括兩部分：一是年初與各煤礦企業(yè)按照合同價格訂購的計劃煤（或長協(xié)煤）；二是根據(jù)生產(chǎn)需要按照市場價格計劃性或者臨時性采購的市場煤；三是根據(jù)風險控制需要，按照約定的定價原則采購的市場長協(xié)煤（通常有幾家長期合作的且有供應能力的市場煤供應商供應）。所謂火力發(fā)電企業(yè)的煤炭采購成本，就是指所有與合同煤和市場煤采購有關(guān)的煤炭成本、物流費用、商檢費用、損耗等。長協(xié)煤與市場煤的比例、采購價格、采購數(shù)量、運輸方式、結(jié)算方式等的選擇，都將直接影響采購成本。從以上幾個環(huán)節(jié)控制和降低煤炭采購成本，對提高火力發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟效益十分重要。尤其是在當前發(fā)電側(cè)和銷售側(cè)電價未完全市場化的情況下，降低采購成本從而降低發(fā)電成本，仍然是直接提高發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟效益的最有效途徑。
二、影響火力發(fā)電企業(yè)煤炭采購成本的因素
弄清影響煤炭企業(yè)采購成本的因素，有的放矢地加強管理，做好成本控制，乃是降低采購成本的重要一環(huán)。一般來說，影響火力發(fā)電企業(yè)煤炭采購成本的主要因素有：
1.掌握全面的市場信息。要及時、全面、準確地掌握分析市場信息，包括電力市場供需信息，煤炭市場供需信息，海運市場供需信息、大礦煤炭銷售策略、北方港及下游主要港口的港存情況、部分地區(qū)因環(huán)保需要而對煤炭品質(zhì)特殊要求、未來天氣狀況等。上述信息對煤炭需求總量及不同煤種的需求、以及煤炭價格將產(chǎn)生較大影響，如果信息閉塞，必然影響采購決策和采購成本，無法有效控制發(fā)電企業(yè)合理煤炭庫存。
2.根據(jù)市場信息做出準確的采購決策。采購過程中，具有科學預見性和靈活機動的采購策略，能夠大大降低采購成本，包括對長協(xié)煤和市場煤的采購數(shù)量的比例控制，正常煤種、進口煤以及經(jīng)濟煤種的采購組合，采購批量和采購時間安排，采購價格的制定及執(zhí)行方式等。特別是采購數(shù)量和價格的確定，不僅直接影響和決定采購成本的高低，還影響到企業(yè)的信譽、供貨渠道的穩(wěn)定和電力生產(chǎn)的穩(wěn)定和經(jīng)濟效益。
3.煤炭物流運輸方式。通過科學安排，根據(jù)不同的距離和具備的運輸條件，選擇按照最經(jīng)濟的物流運輸方式（一般按照水運、鐵路、公路的順序）和最低的費用、最短的里程和最短的時間，及時、準確、安全、經(jīng)濟地完成煤炭運輸；選擇在采購當期更低成本的煤源流向，對降低采購成本影響巨大。
4.資金結(jié)算方式。根據(jù)市場供求狀況，選擇預付煤款、預付定金貨到付款、合同訂購延后付款等不同結(jié)算方式，對減少企業(yè)資金占用，降低企業(yè)財務成本，也會產(chǎn)生較大影響。
5.煤炭庫存數(shù)量的控制。不同的煤炭庫存數(shù)量，將會占用不同的資金量，對煤炭成本也會帶來不同的影響。
三、加強電力企業(yè)煤炭采購成本控制的幾點策略
發(fā)電企業(yè)作為資金密集型企業(yè)，煤炭燃料成本占生產(chǎn)和運營總成本比重很大，因此加強和改善發(fā)電企業(yè)煤炭的采購管理，可以有效降低采購成本，增加企業(yè)效益，進而提高企業(yè)的市場競爭力。
1.建立健全完善科學的采購管理體系
目前，一些發(fā)電企業(yè)仍未建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，在燃料采購方面缺乏行之有效的管理制度，導致采購程序不規(guī)范，權(quán)力過于集中，造成許多不必要的浪費甚至潛在風險。因此，建立健全科學完善的燃料采購體制事關(guān)重大。
（1）建立科學的發(fā)電企業(yè)煤炭采購管理制度。以企業(yè)物資管理制度為基礎，在煤炭供應市場相對寬松的情況下，積極推行燃料采購招標管理體系。通過采購管理制度加強對煤炭采購招標的管理。同時，不斷完善煤炭采購管理崗位規(guī)范與采購招標工作流程標準，用科學的管理制度來規(guī)范采購人員行為，促進煤炭供應體系的良好運轉(zhuǎn)，封閉管理漏洞，實現(xiàn)煤炭采購管理全過程的制度化、科學化、公開化。
（2）加強煤炭采購全過程的監(jiān)管力度。煤炭采購要嚴格貫徹相關(guān)政策、法規(guī)，嚴守市場秩序，強化采購紀律，加強采購監(jiān)管，把監(jiān)管落實在采購的全過程。采購能緊貼市場規(guī)律，切實保證煤炭的質(zhì)量，并不斷拓寬采購渠道，減少采購環(huán)節(jié)，降低采購成本，使電力企業(yè)煤炭的采購工作始終處于良性循環(huán)之中。
（3）運用現(xiàn)代化手段實施煤炭采購管理。電力企業(yè)可以推進先進的技術(shù)與管理手段在煤炭采購管理中的運用，積極利用信息技術(shù)和計算機網(wǎng)絡等管理工具，全面提升煤炭采購效率。并通過建立企業(yè)煤炭管理信息系統(tǒng)，逐步完善市場信息模塊、采購招標管理模塊、采購業(yè)務管理模塊以及發(fā)電企業(yè)廠內(nèi)燃料管理模塊等，建立起高效的計算機網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，使系統(tǒng)與企業(yè)計劃、財務預算、運營生產(chǎn)、煤炭供應信息及供應商等要素形成一個有機整體，不斷提高煤炭采購管理水平，提高企業(yè)效率。
2.加強煤炭供貨商的資格審查和資信等級的動態(tài)管理
（1）建立供應商信息檔案。充分利用計算機信息技術(shù)，將符合條件的煤礦和供應商的信息建立專門的檔案，進行保存并跟蹤動態(tài)評價，及時更新，給后續(xù)采購提高重要的參考依據(jù)。檔案信息應該統(tǒng)一編號，標注好每個煤礦和供應商的規(guī)模實力、信譽、聯(lián)系方式、支付方式、期限、品質(zhì)評價、供貨情況等全方位信息。在建立檔案時，必須經(jīng)過嚴格的資格審查和審批，只有通過審批的煤礦和供應商資料才能入檔，在后續(xù)的采購中，必須從已經(jīng)通過資格審查的商家中比較選擇。
（2）加強供應商資信等級管理。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會生產(chǎn)力水平不斷提高，買方市場已然成型。一些具有較強實力的供應商，希望能夠以較好的煤源和及時完善的服務通過規(guī)范的市場競爭手段進入發(fā)電企業(yè)煤炭供應體系，成為電企的煤炭供應商。為保證煤炭采購質(zhì)量，發(fā)電企業(yè)應建立完善的供應商資信評價體系，有效提高方供應商的質(zhì)量意識和服務意識。在企業(yè)推行供應商資信等級的動態(tài)管理，既建立了供應商的評價結(jié)果和招標采購管理機制，又可以根據(jù)供應商的經(jīng)營業(yè)績、財務狀況、服務質(zhì)量等信息庫，及時規(guī)避合同履約過程中存在的風險，有效避免了傳統(tǒng)采購模式中人為的隨意性，大大降低采購成本，提高了企業(yè)的運行效益。
3.在進行煤炭采購過程中，分析市場供需，遵守價格規(guī)律
煤炭的市場價格一般會隨著供求情況而不斷變化，因此，在煤炭采購管理上，只有摸清這種規(guī)律，并嚴格遵循這種規(guī)律，方能夠掌握好最佳的采購時機，從而達到降低采購成本的根本目的。
（1）根據(jù)供求狀況決定長協(xié)煤和市場煤的采購數(shù)量和比例。如預判市場化對發(fā)電企業(yè)有利，則應加大市場煤采購比例而縮減長協(xié)煤采購量，以降低燃料采購成本。如預判市場會有波動，則因穩(wěn)固合理比例長協(xié)煤量以確保煤炭供應結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。在條件成熟的情況下，可以根據(jù)發(fā)電企業(yè)煤炭采購需求，適當與有供應能力、資信較好的供應商簽訂市場長期供應合同，約定執(zhí)行價格規(guī)則的方式以穩(wěn)固一塊市場供應量。通過上述長協(xié)煤、市場長協(xié)煤以及臨時采購的市場煤等煤炭采購途徑，既可以穩(wěn)固供應渠道又可以控制煤價，降低采購風險和成本。
（2）根據(jù)煤炭供求狀況和價格的波動情況確定煤炭的庫存數(shù)量。在保障安全庫存的前提下，結(jié)合發(fā)電企業(yè)實際耗煤量水平，在供大于求時，可以適當降低發(fā)電企業(yè)的庫存量，以降低資金占用和采購成本；供求平衡時，保持正常庫存量；供不應求時，應加大煤炭的庫存量。
（3）根據(jù)不同的天氣狀況確定煤炭的庫存量。惡劣的天氣狀況，不僅會影響煤炭企業(yè)的生產(chǎn)，減少煤炭產(chǎn)量，從而影響煤炭價格，有時還會嚴重影響煤炭的運輸而導致煤炭供應緊張。故在惡劣天氣多發(fā)時期前期，要掌握后期天氣情況的預判，及時提升發(fā)電企業(yè)庫存或者建立下游可控港存，以減少惡劣天氣帶來的影響。
（4）重視市場調(diào)研，開拓新的物流渠道和不同流向煤源，同時實現(xiàn)物流運輸?shù)南鄬Ψ€(wěn)定性。因煤炭市場疲軟，煤炭價格透明，煤炭經(jīng)營利潤偏低，因此不管是供應商還是發(fā)電企業(yè)如能有效降低煤炭物流成本，則能進一步降低煤炭采購成本。如近年來長江沿線散伙碼頭投資建設速度較快，培育出了很多新的港口，原來老的港口失去了價格優(yōu)勢、作業(yè)條件優(yōu)勢甚至是服務意識，因此有條件的發(fā)電企業(yè)可以加強市場調(diào)研，嘗試新的煤炭運輸途徑，通過與海運企業(yè)、港口及內(nèi)河運輸企業(yè)等的有效合作，通過長協(xié)方式壓低物流成本，提升煤炭再加工能力，從而降低煤炭采購成本。
3.重視企業(yè)“內(nèi)外功”的整體提升，提升煤炭摻配摻燒能力
隨著煤炭產(chǎn)業(yè)的不斷整合與發(fā)展，大礦的單一煤種性價比偏低，通過各礦生產(chǎn)的不同特性的煤種進行摻配以降低成本，成為了業(yè)內(nèi)公認的有效途徑。
（1）根據(jù)不同煤種的經(jīng)濟性，有選擇性的選擇目標經(jīng)濟煤種（如褐煤、高硫煤、煤泥、印尼煤）。發(fā)電企業(yè)經(jīng)營口與生產(chǎn)口需要緊緊圍繞著“降本增效”的總體經(jīng)營方向，根據(jù)所選擇的煤炭特性，推動發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)設備改進（如脫硫、脫硝設備投入與改造），企業(yè)內(nèi)部煤炭卸儲運系統(tǒng)改進（如儲煤場改造，輸煤系統(tǒng)改造），努力為更安全、更大量的燃用經(jīng)濟煤種而提升“內(nèi)功”。
（2）在條件允許的情況下，積極加大經(jīng)濟煤種的采購量。建立穩(wěn)定的供應渠道，提升褐煤、高硫煤、煤泥、印尼煤等經(jīng)濟煤種的采購量，廠內(nèi)實現(xiàn)摻配摻燒。即使發(fā)電企業(yè)自身無有效摻配手段，在“內(nèi)功”不足的情況下，仍然應重視“外功”的提升，應當積極進行市場調(diào)研，選擇性的通過市場煤供應商在站臺、港口進行煤炭摻配，按照企業(yè)所能承受的指標進行科學測算摻配比例。增加摻配煤的采購量，而大大減少單一原煤或者大礦供應的標準品種的采購量以降低采購成本。
四、結(jié)語
綜上所述，降低煤炭采購成本是火力發(fā)電企業(yè)實現(xiàn)降本增效、保持企業(yè)長期健康穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑。煤炭的采購管理模式要隨著市場環(huán)境的變化而變化，適應新形勢的要求。傳統(tǒng)的純粹計劃采購的管理模式已經(jīng)不能適應目前復雜多變的市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，煤炭采購成本的管理模式不再是單一的降低采購價格，而是要立足于發(fā)電企業(yè)承擔的社會責任、整體的戰(zhàn)略目標及外部環(huán)境，學習和應用新的成本管理方法，正確處理企業(yè)發(fā)展與加強成本管理的關(guān)系，最終實現(xiàn)社會效益和企業(yè)利潤的最大化。
參考文獻：
[1]李金華，于麗靜.關(guān)于企業(yè)降低采購成本方法的探討[J].華章，2011（6）.
[2]張紅亮.淺議煤炭企業(yè)如何降低采購成本[J].科技創(chuàng)新與生產(chǎn)力，2012（6）.
做好企業(yè)采購業(yè)務管理，既是降低成本、提高經(jīng)濟效益的重要途徑，也是防范風險的重要手段。本文對此進行探討。
一、企業(yè)物資采購風險分析
1．采購計劃編制環(huán)節(jié)。采購計劃安排不合理，市場趨勢預測不準確，致使庫存短缺或積壓，造成企業(yè)生產(chǎn)停滯或資源浪費；采購計劃與生產(chǎn)計劃脫節(jié)，采購計劃脫離實際，難以滿足生產(chǎn)需求；采購計劃未結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有庫存，采購數(shù)量大于實際需用量，超預算采購形成庫存積壓；采購計劃未考慮供應商的實際履約能力，造成物料供貨不及時，影響企業(yè)生產(chǎn)的正常運行。
2．采購申請審批環(huán)節(jié)。采購申請依據(jù)不充分，相關(guān)審批程序不規(guī)范，可能導致企業(yè)資產(chǎn)損失、資源浪費或發(fā)生舞弊。采購申請未按照采購計劃辦理請購手續(xù)，采購行為致使企業(yè)生產(chǎn)停滯或庫存積壓；采購申請的審批未按企業(yè)授權(quán)審批權(quán)限分級審批或超權(quán)限審批，重大的采購業(yè)務未實行集體決策審批，因重大差錯、舞弊、欺詐使企業(yè)資產(chǎn)遭受損失；不相容職責未有效分離，由一人負責采購業(yè)務的全過程，錯誤和舞弊行為被掩蓋。
3．供應商選擇環(huán)節(jié)。供應商選擇不當，物料供應時效、質(zhì)量與合同規(guī)定不符，可能導致企業(yè)利益損失或信譽受損。缺乏有效的供應商資質(zhì)審查評估機制，不合格供應商參與競標，采購物料質(zhì)次價高，致使企業(yè)信譽和利益受損；供應商操縱投標環(huán)境，投標前相互串通，有意抬高價格，致使企業(yè)采購成本提高，企業(yè)蒙受經(jīng)濟損失；采購人員與供應商合謀，使供應商在競標中處于優(yōu)勢地位，企業(yè)遭受欺詐。
4．采購價格確定環(huán)節(jié)。未建立并執(zhí)行統(tǒng)一有效的采購價格基準，采購人員在未充分獲得市場價格的情況下，難以判斷供應商投標價格的合理性，中標價格可能高于市場價格，造成采購成本上升，經(jīng)營利潤下降；采購價格超過標準或目標采購價格，未經(jīng)企業(yè)授權(quán)體系審批，從而影響企業(yè)總體經(jīng)營目標實現(xiàn)。
5．合同簽訂與執(zhí)行環(huán)節(jié)。采購合同簽訂不規(guī)范，缺乏對采購合同簽訂前的評審機制，合同主體條款描述的準確性難以得到保證；采購業(yè)務未簽訂合同或簽訂的合同未經(jīng)雙方法人授權(quán)人簽字和合同章蓋章生效，因合同糾紛而產(chǎn)生訴訟的風險未能有效規(guī)避；執(zhí)行過程中合同條款的修改未留有書面的修改痕跡，難以確保合同變更的有效性；未對采購合同的履行過程實施跟蹤管理，供應商的經(jīng)營危機未被及時發(fā)現(xiàn)，致使企業(yè)遭受的損失未得到有效控制。
6．物資驗收入庫環(huán)節(jié)。采購物資入庫驗收程序不規(guī)范，可能造成賬實不符或企業(yè)資產(chǎn)遭受損失。采購物料到貨未經(jīng)獨立的部門核對清點后入庫，供應商供貨數(shù)量的正確性難以保證；供應商發(fā)貨時間未按合同要求提早發(fā)貨，造成企業(yè)庫存增加，庫房資源被占用，而延遲發(fā)貨則影響了企業(yè)產(chǎn)品的正常產(chǎn)出；采購物料到貨未經(jīng)質(zhì)保部門的質(zhì)量檢驗，由于物料質(zhì)量不符合技術(shù)要求，造成企業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，企業(yè)信譽受損；不合格品退貨流程不健全，索賠機制缺失，企業(yè)經(jīng)濟利益遭受損失。
7．合同貨款結(jié)算環(huán)節(jié)。付款方式不恰當、付款計劃執(zhí)行有偏差，導致企業(yè)資金損失或信用受損。付款計劃未考慮企業(yè)資金預算及現(xiàn)金流狀況，未經(jīng)企業(yè)授權(quán)體系審批，因現(xiàn)金流短缺企業(yè)經(jīng)營風險增加；付款未按計劃執(zhí)行，訴訟風險增加，企業(yè)信譽受損；付款前未對采購合同、貨物收料清單及采購數(shù)量、金額進行考核，對于差異原因又未及時分析，付款金額的正確性難以保證；付款申請未經(jīng)質(zhì)保部門物料質(zhì)量確認，造成不合格物料的貨款或質(zhì)保金在索賠前被提前支付，企業(yè)資金被占用。
二、企業(yè)采購風險防范策略
1．建立科學合理組織架構(gòu)，創(chuàng)建良好內(nèi)控管理環(huán)境。加強企業(yè)基礎管理，增強管理意識，建立健全采購業(yè)務管理制度，明確操作流程及規(guī)章；加強制度執(zhí)行的監(jiān)管力度，建立制度執(zhí)行的考核機制，全面提升企業(yè)的基礎管理，以符合內(nèi)控的管理要求。
2．建立采購計劃編制規(guī)程，強化計劃執(zhí)行監(jiān)督力度。采購部門根據(jù)生產(chǎn)計劃需用量和時間，在充分考慮安全庫存和最高庫存的基礎上編制采購計劃，以滿足生產(chǎn)的需求，避免庫存積壓；同時加強采購計劃執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督檢查，由生產(chǎn)計劃部門對采購計劃執(zhí)行情況進行考核，對采購計劃執(zhí)行過程中存在的偏差，會同采購部門共同分析差異原因，及時調(diào)整下期的采購計劃，以確保采購計劃的準確性。
3．建立采購申請審批流程，依據(jù)充分操作有章可循。依據(jù)采購計劃編制申請，采購申請的審批嚴格按企業(yè)授權(quán)審批權(quán)限分級審批，重大的采購業(yè)務實行集體決策審批；嚴禁由一人負責采購業(yè)務全過程，確保采購業(yè)務的請購與審批、供應商的選擇與審批、采購合同協(xié)議的擬訂、審核與審批、采購、驗收與相關(guān)記錄等不相容崗位得到有效分離，避免因差錯、舞弊、欺詐等造成企業(yè)資產(chǎn)蒙受損失。
4．建立合格供方評審標準，健全供方考核評估機制。制定供應商管理制度，明確合格供應商評審標準、新增供應商的準入標準及授權(quán)審批流程、定期審核等流程，以確保供應商都符合合格供應商的標準；建立對新進供應商現(xiàn)場評審機制，根據(jù)評審結(jié)果形成合格供應商清單，確保供應商資質(zhì)滿足企業(yè)質(zhì)量體系要求；建立供應商定期評估考核機制，定期組織對供應商評估，按照企業(yè)標準逐項評價供應商業(yè)績，以確保維護優(yōu)質(zhì)供應商、淘汰不合格供應商。
5．建立采購業(yè)務價格基準，完善價格更新維護程序。建立標準采購價格、目標采購價格及采購價格核價機制，確保獲得最優(yōu)的采購價格；建立超目標采購價格的審批程序，確保采購價格超過目標采購價格的采購合同均按企業(yè)授權(quán)體系審批；建立物料價格更新維護機制，由專人根據(jù)申請審批文檔以及市場信息對物料價格進行更新維護，確保物料價格維護的有效性和準確性；完善采購管理制度，明確招標、詢價等不同采購方式的標準及操作規(guī)程，確保符合標準的采購通過招標方式進行。對于獨家供方由采購部門與獨家供應商進行價格談判，并經(jīng)獨立部門進行核價，以確保采購價格的合理。
6．建立采購合同評審體系，注重合同履行過程管理。建立采購合同簽訂前的評審機制，所有采購合同簽訂前按照制度履行合同評審流程，以確保合同風險的有效規(guī)避；加強采購合同簽訂人的授權(quán)管理，確保合同簽訂人在授權(quán)范圍內(nèi)開展采購業(yè)務；強化合同執(zhí)行過程的管理，合同執(zhí)行過程中的任何修改必須留有書面痕跡，或以補充合同的形式由雙方確認；合同主要條款的修改，須經(jīng)企業(yè)授權(quán)體系審批，以確保變更有效，保證合同的正常履行；建立未完成采購合同的維護機制，定期分析未完成的原因，以確保所有未完成合同能按照合同約定履行；建立合同履約預警機制，利用電子技術(shù)手段對合同的履行進行動態(tài)管理，實現(xiàn)履行節(jié)點化預警管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，并采取積極措施預防風險發(fā)生。
7．建立入庫檢驗審核機制，規(guī)避不合格品質(zhì)量風險。建立由采購部門按合同對采購物料收貨通知單進行審核，倉儲部門核對清點入庫的審核機制，以確保供貨與合同的一致性；建立物料檢驗、不合格品退貨及索賠機制，質(zhì)保部門在規(guī)定時間內(nèi)按照合同對到貨物料進行質(zhì)量檢驗，只有質(zhì)檢合格的物料才能辦理入庫、領用；對于質(zhì)檢過程中發(fā)現(xiàn)的不合格品，采購部門及時與供應商溝通，辦理退貨與換貨或索賠，以確保生產(chǎn)不會因材料原因產(chǎn)生廢品，保證生產(chǎn)的正常進行；建立不合格品質(zhì)量分析跟蹤機制，定期對采購過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進行分析跟蹤，避免類似質(zhì)量問題的重復發(fā)生。
8．建立資金支付審批程序，確保會計信息完整準確。采購業(yè)務基于合同條款安排付款計劃，并充分考慮資金預算與現(xiàn)金流狀況，經(jīng)企業(yè)授權(quán)體系審批后執(zhí)行，資金支付嚴格按照資金支付計劃執(zhí)行；付款前由獨立人員核對收貨單據(jù)、采購合同和發(fā)票，付款申請經(jīng)企業(yè)相關(guān)部門審核并經(jīng)授權(quán)體系審批后支付；建立貨到票未到物資的定期清理機制，對于長賬齡的貨到票未到物料，財務部門與相關(guān)部門進行溝通查明原因，及時解決操作中發(fā)生的登記錯誤或其他異常事項；建立預付賬款、應付款項的對賬機制，定期監(jiān)控并及時清理長賬齡的預付賬款、應付款項，通過對賬及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查和解決賬務差異，以確保會計信息的完整和準確。
三、結(jié)束語
