時間：2022-07-21 09:14:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業檔案館工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、上半年工作總結
1、檔案館遷建項目取得實質性進展。已被列入2013年縣重點實事項目預備類計劃，目前已完成項目選址、項目建議書、設計方案招標、方案評審會等工作。
2、“記憶”工程逐步推進。啟動《記憶2012》、《緱鄉舊影》編印，開展了口述檔案的錄制，繼續開展《緱鄉歲月》的制作。指導縣住建局、縣大活辦等對重大活動進行檔案記錄。其中縣住建局對15個拆遷地塊的原貌及拆遷過程、44個重點項目的工程建設等進行記錄，形成視頻素材80GB，記錄時長10小時，照片5.87GB共計1340張。
3、檔案宣傳形式多樣。首次開展“國際檔案日”紀念活動。舉辦了志愿者為檔案服務啟動暨家庭檔案業務培訓、檔案法制圖片展、廣場咨詢、“檔案在你身邊”微博征文大賽等活動。承擔“徐霞客開游節”相關活動，開展了首屆中國“徐霞客游線”歷史記憶文化作品征集大賽活動，充分挖掘“徐霞客游線”歷史記憶文化內涵，利用檔案歷史資料，助推“徐霞客游線”早日進入世界性文化遺產名錄。
4、檔案館基礎進一步夯實，服務水平進一步提升。全省首個開通了檔案服務百姓語音電話，讓普通百姓不出家門就能方便咨詢查閱相關檔案資料。加快館藏檔案的開放，對中學等80余個單位1981-1983年度5674卷檔案進行開放鑒定，最終解密開放4294卷檔案，館藏開放檔案數量達到21332卷。開展了檔案搶救，將館藏的30余卷清朝同治至宣統年間的縣育嬰堂原始檔案資料，進行檔案搶救修復工作。加大征集力度取得了一定成效，征集到清朝縣試試卷、小學畢業證書、知青等照片、資料300余張（份）。上半年，檔案館接待查檔利用2250人次，調卷2494卷次，復印3038張。
5、積極開展登記備份和數字檔案館建設。貫徹落實監察部、人社部、國家檔案局聯合制定的《檔案管理違法違紀行為處分規定》的相關措施，將“實施檔案和電子文件登記備份制度，充分發揮檔案在反腐倡廉中的作用”，首次列入2013年全縣反腐倡廉建設重點項目。加快數字檔案館進程，完成了數字化加工一期項目抽查和二期項目160萬頁掃描（其中已掛接55萬頁），完成縣數字檔案館三期硬件設備項目，以及館藏檔案數字化加工三期項目招投標方案的制定。
6、加大檔案監管指導力度。加強重點建設項目檔案的監管，與縣發改局聯合下發了關于做好2013年重點實事工程檔案的通知，要求所有重點實事工程責任單位開展檔案登記和驗收工作。完成了志清公司等3家企業技改項目檔案專項驗收和縣就業管理處業務檔案達標驗收。配合市檔案局對縣國土局檔案工作進行了執法檢查。指導縣人社局、得力集團開展專業檔案館建設。
7、開展形式多樣的檔案業務培訓。舉辦了一期檔案崗位培訓，147人通過培訓取得了檔案崗位證書。上半年，還根據各單位不同需求舉辦了照片檔案整理、目標管理認定等多種實用操作培訓。
上半年，還召開了全縣檔案員會議，完成了縣檔案學會換屆選舉等工作。
二、下半年工作計劃
1、繼續做好縣檔案館遷建工作。加強與縣公建中心的溝通，做好縣檔案館新館可行性研究、方案設計細化、建設資金等前期工作，力爭2014年年初開工建設。
2、繼續加強檔案館各項基礎性工作。大力開展檔案資料征集工作，開展赴異地征集；配合全市檔案系統，啟動婚姻等民生檔案異地查檔跨館出證工作。
3、加強機關、企事業檔案工作。8-9月份繼續開展縣級機關、鄉鎮檔案工作年檢，抓好檔案目標管理考核；積極鼓勵開展檔案目標管理認定，10加以上單位達到市級以上標準；抓好2013年縣級重點建設項目檔案登記和驗收，開展檔案執法檢查；繼續開展數字檔案室建設，10%的機關創建省規范化或示范化數字檔案室；全縣鄉鎮、街道和縣直屬部門要完成2007年以來進館檔案數字化加工掃描；完成《機關文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》的審批。
4、繼續推進“記憶”工程。加強對“記憶”工程的監督指導，督促指導責任部門做好發展的同步記錄，及時報送原始資料；完成《記憶2012》、《緱鄉舊影》的編印出版，完成大型檔案文獻紀錄片《緱鄉歲月》文化產品的包裝、宣傳工作；繼續協助做好首屆全國“徐霞客游線”歷史記憶作品征集大賽活動；建成1家省鄉村記憶示范基地。
第一條為了加強檔案管理，有效地保護和利用檔案資源，為社會主義現代化建設服務，根據《中華人民共和國檔案法》、《陜西省檔案管理條例》和有關法律、法規，結合本縣實際，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱的檔案，是指過去和現在的國家機構、社會組織以及個人從事政治、軍事、經濟、科學、技術、文化、教育、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同開工的歷史記錄。
第三條本縣轄區內的國家機關、社會團體、企業事業單位和其它組織（以下統稱各單位）以及個人，均應遵守本辦法。
第四條各鄉鎮、各單位應加強對檔案工作的領導，把檔案事業列入本單位的工作計劃，提供必要的業務經費，保持檔案工作人員的相對穩定，保障檔案工作的正常開展。
第五條縣人民政府對向國家捐贈重要、珍貴檔案或者在檔案工作中做出顯著成績的單位和個人應當給予獎勵。
第二章檔案機構及其職責
第六條本縣檔案工作實行統一領導，分級管理的原則，維護檔案完整與安全，便于社會各方面的利用。
第七條縣檔案行政管理部門主管本縣的檔案事業，依法對本縣的檔案事業實行統籌規劃、組織協調、監督和指導。
各鄉鎮、各單位的檔案機構或者檔案工作人員，負責管理本單位的檔案，并對所屬單位的檔案工作實行監督和指導。
第八條縣檔案館負責接受、收集、整理、保管所管轄范圍內的檔案，并向社會提供利用。
各專業檔案館、單位檔案館的建立，由縣檔案行政管理部門提出意見，報縣人民政府批準。
第九條本縣境內中外合資企業、中外合作企業和外商獨資企業，應當按照我國有關法律、法規的規定建立檔案，其檔案工作接受縣檔案行政管理部門的監督和指導。
第三章檔案的管理
第十條各單位應當按照檔案管理的要求，配置適宜保存檔案的專門庫房和必要的設施，對本單位檔案資料行行集中統一管理，確保檔案資料的齊全、完整和安全。并根據檔案事業發展的需要和可能配備各種存貯、復制、檢索等技術設備，逐步實現檔案管理現代化。
第十一條各單位應根據自己的業務，制定本單位、本系統、本專業的檔案管理制度和業務建設規范，經檔案行政管理部門審核同意后組織實施。
第十二條各單位及其工作人員在職務活動中形成的檔案資料，由業務部門按照國家規定的歸檔范圍收集齊全，及時交本單位檔案室，按國家規定的標準和要求整理立卷、分類歸檔、集中管理。任何單位和個人不得據為已有或者拒絕歸檔。
國家規定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。
第十三條各單位的建設工程、科學技術研究、技術改造、重要設備更新等項目在驗收、鑒定時，應有本單位的檔案工作人員參加，并按照規定要求，對所形成的檔案資料進行驗收。
縣級重點工程建設竣工驗收和重大科學技術研究項目鑒定時，要有縣檔案行政管理部門和項目主管部門的檔案工作人員參加，并對項目檔案進行驗收。
本縣境內的重大活動、重大事件以及中、省、市領導來潼視察工作所形成的檔案資料（含錄像、照片），由承辦單位隨時向縣檔案館移交；中、省、市部門在本縣境內進行重點工作建設，其檔案資料（含設計圖紙、予、決算）在工程結束后一年內，由縣級協辦單位負責向縣檔案館移交。為了保證檔案資料的齊全完整，各有關承辦、協辦單位應通知縣檔案行政管理部門，協助收集、整理所形成的檔案資料。
第十四條各單位應當按照下列規定向檔案室（館）移交檔案：
（一）各鄉鎮、各單位列入城鎮規劃內的基本建設檔案（含地下管網），自工程結束后，一年內向城建檔案室（館）或縣檔案館移交。
（二）司法案件檔案及其它專業檔案自結案之日和專業項目結束之日起，三個月內交本單位檔案室（館）整理歸檔。
（三）凡列入各單位檔案室（館）收集范圍的其它檔案資料，自檔案形成之日至第二年月底前交單位檔案室（館）整理歸檔。
第十五條凡列入縣檔案館接受范圍的各鄉鎮、各單位的檔案，自形成之日起滿十年，向縣檔案館移交。
特殊情況需要提前或延長移交期限的，應征得縣檔案行政管理部門同意。
第十六條國家機關，國有企業、事業單位和其它組織保存的檔案歸國家所有，列入國有資產管理范圍。
國有企業、事業單位在分立、合并、解散、重組或者依法撤銷、破產時，應當在專業主管部門、國有資產管理部門和檔案行政管理部門的監督指導下，對檔案資料對其他國有資產一起，統一評估、移交和處理，在資產轉讓時，有關檔案應當依照國家規定辦理。
非國有單位的檔案歸該單位所有，國家和省、市、縣另有規定的除外。
個人在非職務活動中形成的檔案或者以繼承、受贈等全法方式獲得的檔案歸個人所有。
單位和個人對檔案所有權和管理權有爭議時，由檔案行政管理進行鑒定，鑒定結果應當書面通知當事人。
第十七條中外合資企業、中外合作企業以及中外合資、合作項目在協議、合同生效后形成的檔案，為中外雙方共同所有。該協議。合同終止時，檔案原件移交縣檔案館保管，雙方可以保存復制件。
第十八條國家所有檔案，任何組織和個人不得出賣；需要向國外組織或者個人贈送、交換、出賣其復制件的，必須依照國家規定報縣檔案行政管理部門審查批準。
第十九條集體所有和個人所有的對國家和社會有保存價值的或者應當保密的檔案，檔案所有者應當妥善保管或者贈送、寄存、出售給縣檔案館；未經縣檔案行政管理部門批準，不得向檔案館以外的任何單位和個人出賣、交換和贈送；不具備檔案保管條件或其保管條件惡劣，有可能危及檔案安全時，縣檔案行政管理部門有權采取代為保管、收購征購等強制措施。
第二十條縣檔案館、各單位檔案室（館）應當按照國家檔案行政管理部門制定的標準、程序和辦法對保管期限已滿的檔案，進行鑒定和處理，禁止擅自銷毀檔案。
第四章檔案的利用和公布
第二十一條縣檔案館保存的檔案，按照《檔案法》第十九條規定的類別、年限分期分批向社會開放。
我國公民和組織持有合法證件，可以利用縣檔案館已開放的檔案。
外國組織或者個人利用本縣已開放的檔案，須經有關主管部門介紹，縣檔案館同意方可查閱利用。
第二十二條各單位和公民利用檔案時，應當遵守查閱檔案的有關規定，不得損毀、丟失、抽取、涂改、偽造或者擅自抄錄、復制和公布檔案。
第二十三條縣檔案館對所保存的重要、珍貴檔案，應當用復制件代替原件提供利用，原件要妥善保存。
載有縣檔案館及法定代表人印章或者簽名的檔案復制件，具有與檔案原件同等效力。
第二十四條非國有單位和個人在檔案館寄存、代管的檔案，需要向社會公布或者利用時，應當征得檔案所有者同意。
第二十五條集體、個人所有的對國家和社會有保存價值或保密的檔案公布時，應經縣檔案行政管理部門審核同意。
第二十六條縣檔案館提供利用檔案，要按規定收取費用。
第五章法律責任
第二十七條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣檔案行政管理部門和有關主管部門對直接責任人給予行政處分和五百元以上三千元以下的罰款，并同時對責任單位處三千元以上一萬元以下的罰款，造成檔案損失的，責令賠償損失。構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。
（一）損毀、丟失屬于國家所有的檔案的；
（二）擅自提供、抄錄，公布、銷毀屬于國家所有檔案的；
（三）涂改、偽造檔案的；
（四）擅自出賣或者違法轉讓檔案的；
（五）倒賣檔案牟利或者將檔案出售、贈送給外國人的；
（六）不按規定歸檔、不按期移交檔案或將檔案據為已有的；
（七）對本單位檔案不實行集中統一管理，檔案管理混亂的；
（八）明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案出現破損、霉變、字跡褪變直至散失、損壞的；
（九）檔案人員，造成檔案損失的。
社會組織或者個人有上述第四項、第五項行為之一的，除行政處分、罰款外，同時沒收違紀所得。對于被非法出售、贈送的檔案及其復制件由縣檔案行政管理部門依法征購。
2009年全市檔案工作的總體要求是：以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，全面組織實施《*市檔案事業發展“十一五”規劃》，圍繞黨委和政府的工作大局，加快檔案工作“八項工程”建設，加強檔案法制建設、檔案信息化建設、檔案館（室）功能建設和檔案干部隊伍建設，創新發展檔案事業，為服務現代新*建設和構建社會主義和諧社會而努力！
（二）全市檔案工作主要任務
1、用科學發展觀引領檔案事業的發展
科學發展需要檔案事業，檔案事業需要科學發展。一是各級檔案部門和全體檔案工作者要深入學習和實踐科學發展觀，全面理解和把握其精神實質和主要內容，聯系檔案工作的實際情況，認真分析和研究檔案工作中存在的不適應、不符合科學發展觀的思想觀念和突出問題，樹立新的工作理念，確定新的工作目標，開辟新的工作領域，探索新的工作方式，使檔案工作更好地為建設現代新*和構建和諧社會服務。二是增強學習和貫徹市委九屆五次全會精神的實效性，充分認識檔案工作服務于現代新*建設的重要性和緊迫性，找準檔案工作的突破口，確立檔案工作的抓手，銳意進取，頑強拼搏、扎實工作，奮力開創檔案工作追趕型、率先型、跨越式發展的新局面。三是按照市十二屆五次人代會和市政府全會確定的目標和任務，結合檔案工作的實際，制定檔案工作的目標和任務，層層負責、突出重點、狠抓落實，促進檔案事業與經濟社會協調發展。四是對照《*市檔案事業發展“十一五”規劃》的要求，找準差距，狠抓落實，加快檔案事業發展步伐。
2、積極推進檔案法治建設
檔案法治建設是一項長期而艱巨的任務，必須長抓不懈。不但要抓緊檔案立法，更要抓好檔案法律法規的宣傳和執法檢查工作。一是搞好檔案系統“五五”普法宣傳教育活動，認真宣傳《中華人民共和國檔案法》、采取多種形式宣傳《云南省檔案條例》，不斷提高全社會的檔案法律意識。二是各級檔案部門要深入推行檔案系統行政執法責任制，建立健全檔案執法檢查工作長效機制，定期開展檔案執法檢查工作。三是認真組織好《*市檔案管理條例》的立法調研，在學習先進發達地區經驗的基礎上，廣泛征求上級檔案部門和全市檔案工作者的意見，聘請法律專家和學者進行論證，形成提交人大審議稿。
3、加強檔案館規范化管理
檔案館規范化管理是檔案管理的基礎性工作，是實現檔案安全管理和開發利用的前提。一是繼續做好重點工程、重點項目、重大事件、市屬國有破產企業以及到期進館檔案的接收工作。二是開展民生檔案資源建設，將涉及民生部門檔案列入重點監督和接收進館范圍。三是做好到期檔案的鑒定、開放和利用工作。四是加大檔案征集工作力度，要注意收集各種專門檔案和不同載體的檔案，特別是要加強對重大活動檔案的收集，將反映本地區特色的檔案征集進館，不斷改善館藏結構和豐富館藏內容。
4、加快檔案信息化建設步伐
按照《*市檔案事業發展‘十一五’規劃》目標任務，加快檔案信息化建設步伐。一是各縣（市）區檔案部門要積極爭取各級政府和部門和支持，加大投入力度，還沒有建立局域網的縣區，今年內要完成建立檔案局域網任務，并加快利用率高的館藏檔案數字化轉換工作。二是以檔案網絡建設為基礎，以檔案信息資源建設為核心，以擴大檔案信息資源開發利用為目標，建立面向社會、服務公眾的檔案信息網站，在不涉及國家秘密的前提下，本著資源共享的原則，通過互聯網對公眾提供利用服務。三是認真貫徹執行《*市電子公文歸檔與管理實施辦法（試行）》，做好電子公文的接收管理和提供利用工作。四是在檔案信息管理系統的基礎上，進行*市檔案信息資源共享利用平臺、公共服務平臺和政務信息公開平臺的建設，整合各門類的檔案信息資源。各部門、各立檔單位應加快對檔案的數字化轉換工作，及時向當地檔案館移交。
5、廣泛開展爭先創優活動
今年確定為檔案系統“爭先創優”活動年，在檔案系統內迅速掀起創建先進館（室）、文明單位、爭創一流工作業績活動。一是根據《全國文明城市測評體系》的要求，積極爭取各級黨委和政府支持，開展創建國家級標準化檔案館活動。市檔案館力爭在年內創建國家“一級”館，盤龍、五華、西山、官渡四個區2010年8月以前要實現創建國家級標準化檔案館“保二爭一”的目標任務。其他縣（市）區檔案館要在鞏固提高的基礎上，積極開展創建國家級標準化檔案館活動。二是按照全省檔案工作“八項工程”建設的要求，各級檔案館和檔案室要加快創省“星”級檔案館室活動。還沒有申報省“星級”評審的縣區檔案館，要制定工作計劃，爭取多方支持，在兩年內完成轉“星”或升“星”目標任務。各級機關檔案室、科技事業單位檔案室要創造條件，加快轉“星”或升“星”步伐。使檔案館室進入全省制度化、規范化、科學化管理的先進行列。三是各縣（市）區檔案局館要廣泛動員，精心策劃，認真組織開展創建文明單位活動，為全市檔案系統創建文明行業奠定良好基礎。四是認真組織全市檔案系統“雙先”評選活動。
6、努力提高檔案服務水平
今年在檔案系統全面開展檔案“服務質量年”活動，各級檔案部門和全體檔案工作者要不斷創新服務機制、拓展服務領域、提高服務水平，積極探索建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系。一是以服務民生為重點，不斷豐富檔案工作服務大局、服務經濟社會發展軟環境建設的內容和手段，做好檔案查閱利用服務、現行公開文件查閱中心工作。二是認真貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》，把檔案館建設成為各級黨委、政府指定的政府公開信息場所，積極做好政府公開信息提供利用工作。三是圍繞科學發展觀和構建社會主義和諧社會，加強和做好農業農村、林權改革、社會保障、勞動就業、社區等檔案工作的指導服務。四是建立和完善檔案寄存、檔案鑒定整理、檔案搶救保護、檔案目錄、檔案信息資源中心管理工作。五是建立為非公經濟建檔服務體系，積極主動為非公經濟建檔提供指導服務。六是大力宣傳家庭建檔知識，積極做好家庭建檔指導，廣泛推廣家庭建檔。七是積極探索檔案協作組工作方式，抓好機關檔案協作組工作，采取豐富多彩的形式，定期或不定期開展檔案業務學習與交流活動，掀起檔案館室和檔案工作者之間“比、學、趕、幫”的熱潮。
7、高度重視檔案學術研究和理論研討
堅持科技興檔方針，大力開展檔案學術研究和理論研討活動，為創新發展檔案事業作積極貢獻！一是充分發揮各級檔案學會的作用，積極開展檔案學術研究、理論研討活動。二是圍繞市委、市政府和各級各部門的中心工作，積極開展檔案編研工作，特別是做好為領導決策作參考、為部門和單位工作做查考、為民生服務和編史修志作依據的檔案資料編研工作。三是市、縣（市）區檔案局館要做好愛國主義教育基地展廳的參觀接待服務，加強與省內外同行的交流與協作。四是今年內組織1—2次檔案學會會員考察學習活動，開闊視野、拓展思路、增長知識，不斷增強做好檔案工作的能力和本領。
8、堅持不懈抓好檔案安全管理工作
各級檔案部門和全體檔案工作者要高度重視檔案安全管理工作，要增強“責任重于泰山、安全高于一切”的意識，盡職盡責做好檔案的保護者。一是市、縣（市）區兩級檔案部門和各部門、各單位及檔案工作者要高度重視檔案安全工作，加強對檔案安全知識的宣傳教育，強化檔案安全防范意識和責任意識。二是建立健全檔案管理規章制度和檔案安全應急防范機制，確保規章制度落到實處。三是改善檔案館（室）設施和檔案保管條件，做好“十防”工作，保證檔案安全與完整。四是要做好檔案在保管環節和利用環節的安全工作，做好檔案實體安全和檔案信息安全工作。五是做好國家重點檔案的搶救和保護工作，爭取各級政府和各部門的支持，加大投入，對重要檔案進行有計劃的搶救與保護，做好重點檔案保護技術業務指導工作。六是認真做好市級行政中心動遷單位檔案安全管理工作，確保檔案的完整與安全。
一、高校檔案管理文化的功能
（一）高校檔案管理具有文化積淀功能。檔案作為人類文明發展和傳播的重要載體，在人類文化繼承和傳播方面有著重要的意義，所有文化的發展都離不開檔案文化的積淀。高校檔案是高校在發展歷程中形成的重要的產物，它不僅記錄了高校的辦學風格、校訓、教育思想、科研成果、辦學傳統以及精神風貌等，而且還記錄了大量的教學總結、經驗、心得。高校檔案管理文化的積淀功能，對于學校的發展和高校文化的傳承有著至關重要的作用。
（二）高校檔案管理具有文化教育功能。高校檔案是高校優秀文化發展歷程的重要載體，它的本質屬性決定了它具備一定的文化教育功能，利用檔案開展教育工作是高校素質教育工作的重要手段之一，同時也是教師向學生宣傳優秀思想文化的重要參考依據。
（三）存儲保管功能。學校的檔案室應按照相關法規的要求，將收集得來的檔案信息，經過分類、編號、加工做好檢索目錄后，做好檔案保管與存放，保證完整、安全地存儲好學校檔案。
（四）分析評價功能。學校檔案可以用來分析評價教學質量，這已得到教育管理部門和社會的公認，只是對其分析評價結果的重視和利用力度還不夠。另外，為學校今后制訂工作計劃提供有力的參考。
二、高校檔案管理功能的轉變
（一）觀念導向功能的轉變。由以實體管理為主向以人力資本管理為主轉變檔案管理強調以人為本，即包括作為服務客體的用戶與作為服務主體的檔案人。在以往的檔案管理中較多注重于服務客體的讀者用戶的層面，認為以人為本只是指面向用戶、方便用戶，以用戶為中心，而對服務主體的檔案人重視不夠。在知識經濟條件下，檔案人不僅僅是收集、整理、保存、提供利用檔案，更是檔案信息資源建造者和維護者。
（二）管理征集功能的轉變。高校的檔案管理應根據學校規模和檔案館（室）所藏檔案卷宗的數量設置檔案館（室），負責學校檔案信息資料的收集、立卷工作。通過調查發現，高校檔案館（室）征集管理功能普遍薄弱。有的還停留在各部門、單位交什么就收什么的狀態。據筆者了解有的高?；窘ㄔO工程圖紙、一些重大活動的圖片資料都沒有收進檔案館（室），學校需用時還要到上級有關部門借用，甚至另行購買，這給學校在經濟上造成很大的浪費。作為學校的檔案管理機構，就其收集檔案信息這一功能來講，其管理功能應表現在能夠及時、完整、準確地把具有憑證作用和保存價值的檔案資料全部、規范地征集到檔案館（室），這才是完全履行了自己的管理職責。
三、高校檔案文化新功能的構建途徑
（一）提高高校檔案管理人員基本素質。對于檔案管理工作，要選擇具有政治可靠、作風正派和責任心較強的人員負責，在職期間加強對他們的教育和培養，充分發揮其積極性與主動性。由于高校檔案工作人員素質與高校檔案管理工作有直接關系，因此檔案管理工作人員，應盡快提高自身的專業水平，通過培訓學習，提高檔案管理質量，才能為社會發展和經濟建設提供更多有價值的高校檔案信息資源
（二）改善高校檔案的功能。要做好檔案的管理工作，對檔案的功能必須重新進行定位，對傳統檔案的功能，應當保留的重要部分，需要加強，同時還需要進一步豐富與擴大新時期檔案管理工作的內涵，要積極創造條件改善新時期檔案的功能，不僅要滿足新時期對于檔案信息的需求，還必須完善并豐富檔案內容，在新時期，為建設小康社會，更好地為社會和廣大企業，為所需要的各類信息提供全面的檔案服務。
（三）加強高校檔案館基礎業務建設。高校的檔案管理工作對于高校的文化傳承和發展有著重要的作用，應該在檔案形成的整個過程加大管理力度，做好檔案管理的基礎工作，充分地發揮出高校檔案的作用和價值。第一，高校檔案由于涉及面較廣，檔案的種類繁雜，在進行檔案分類的過程中可能會出現分類模糊不清的狀況。檔案管理人員應根據檔案的不同性質形成有效、條理清晰的分類，建立檔案檢索體系。第二，高校應根據自身的特點和辦學宗旨創建具有本校文化特色的檔案館藏室。第三，高校應加強對于檔案知識和重要性的宣傳，鼓勵廣大學子加強檔案的收藏和保護意識，同時應加大檔案捐贈的宣傳，鼓勵師生和廣大市民主動捐獻，完善學校的檔案收集，使檔案發揮出更大的作用。
區委政府十分關心和重視檔案工作，為進一步深入貫徹省、市檔案工作會議精神，總結5年來的檔案工作，安排部署今后一段時期的工作，表彰檔案戰線涌現出來的先進集體和先進工作者，決定召開這次全區檔案工作暨先進表彰會，旨在推進全區檔案事業的科學發展，更好地服務于區委政府的工作大局，服務于廣大人民群眾，服務于和諧*建設。根據會議安排，我對20*年全區檔案工作進行總結，對2009年工作提出意見。在此，我代表*區檔案局向長期以來關心支持檔案工作的各級各部門和廣大檔案工作者表示衷心感謝!向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
一、創新思路，攻堅克難，全面完成檔案工作目標任務
20*年全區檔案工作在黨委政府的領導下、在上級業務部門的幫助指導下，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想、真抓實干，全面超額完成各項目標任務，推進全區檔案事業持續、健康發展。
(一)致力科學發展，檔案館建設取得新成效
檔案資源建設是檔案工作服務于科學發展的重要物質基礎，區檔案館在晉升三星級檔案館基礎上，繼續以加強檔案資源體系建設為重點，一是認真開展檔案收集、征集、接收工作，接收了農村土地經營權證補換發檔案、吾來易地扶貧搬遷檔案及黨委、政府、紀委、財政等機關到期應進館檔案9016卷2513件，進一步豐富了館藏，改善了館藏結構，同時加大了對民間珍貴檔案的收集力度，收集到一批愛國華僑梁金山先生的珍貴資料，彌補了我館名人檔案的空白;二是加大館藏檔案、資料的規范化整理和重點檔案搶救力度，按標準整理館藏各鄉鎮檔案15364卷、資料8699冊，修裱重點檔案4000頁，在一定程度上延長了部分瀕危檔案壽命;三是切實做好檔案信息利用工作。為確保檔案信息既全面又安全的為社會各界提供利用，進一步嚴格檔案查借閱手續，建立專用查檔介紹信，做到手續不全不提供，有效杜絕失漏泄密現象，全年提供檔案利用582人次1923卷36件，為資政決策、工作查考、解決糾紛特別是林權制度改革和農村土地經營確權換證起到積極作用。
(二)著力協調發展，機關工作水平全面提高
20*年是檔案工作“六項工程”驗收的關鍵時期，為確保檔案六項工程建設不走形式、不走過場取得實效，檔案部門加強指導力度，各單位繼續按照《*區檔案工作六項工程實施方案》認真組織、千方百計克服人財物等困難，堅持標準不放松，在管理體制、設施設備、業務建設、開發利用、信息化建設上下工夫，全面推進機關檔案管理，去年又有14個機關、8個鄉鎮、21個村委會社區實現了星級管理，目前全區共54個機關、4個事業、18個鄉鎮、38個村社區綜合檔案室通過星級驗收，分別占總數的96.4%,80%,100%,13%，順利完成了各項工程建設的目標任務。20*年10月在市政府對各縣區“七項工程”建設實施情況專項檢查中獲得第二名的好成績，標志著我區檔案工作管理水平躍上了新臺階。
(三)奮力解放思想，檔案服務能力明顯提升
20*年結合全區解放思想大討論活動，積極組織檔案職工緊緊圍繞創新服務開展討論，集思廣益，為檔案事業發展建言獻策，在貫徹落實黨的十七屆三中全會精神服務民生建設上取得顯著成效。一是為全區新農村建設服務。積極與新農辦協調，在新農辦的支持下，結合新農村試點建設，采用在金雞鄉搞試點、開現場會等形式推進新農村家庭檔案建設，共建9個新農村試點檔案17*戶2585盒，使農戶家庭中重要證件、珍貴材料等得到集中有效的管理為維護農民合法權益、促進“民主管理、鄉風文明”起到積極作用。二是為林改工作服務。全力配合區林改辦做好林改檔案工作，針對林改工作的特點和實際，認真組織各階段培訓，并組成林改檔案督察組深入各鄉鎮、村檢查林改檔案資料，確保齊全完整，為老百姓存史留證。三是為農村土地經營權證補換發服務。積極做好農村土地經營權補換發證檔案整理移交工作，認真開展調研，確定工作方案，組織專業培訓，統一標準、規范業務、實地指導，歷經半年艱苦奮戰，4102卷檔案順利接收進館。四是強力推動農戶家庭建檔。以“檔案六項工程”建設為契機，以“整鄉推進”為抓手，深入瓦房鄉19個行政村對村級檔案實行規范整理的同時幫助其近5000農戶建立起家庭檔案，深受廣大農戶好評。
(四)大力推進信息化建設，檔案現代化管理又有新進展
為全面提高檔案對社會的服務水平，進一步完善檔案館局域網建設，加強館藏檔案目錄數據庫建立共建目錄數據166146條，建立館藏檔案全文數據庫41152頁，進一步推進了檔案管理現代化建設速度，為檔案資源共享、向全社會提供高效快捷的服務奠定了堅實的基礎。
(五)努力法制建設，依法治檔能力明顯增強
檔案部門始終將認真組織學習、深入宣傳貫徹《檔案法》、《云南省檔案條例》擺到重要議事日程，組織檔案干部學習檔案法律法規特別是新修定的《云南省檔案條例》，做到人手一冊，借《云南省檔案條例》實施一周年之機，發放宣傳資料、懸掛宣傳標語、制發手機短信，進一步提高了社會檔案法制意識。加強行政執法隊伍建設和行政執法人員培養，爭取開展檔案行政執檢查，推動全區依法治檔進程。
20*年，在全體檔案人員的辛勤努力下，全區檔案工作取得明顯成效，推進檔案事業持續發展，但檔案工作距離科學發展的要求還有很大差距，工作中還存在許多困難和問題，一是部分單位檔案經費投入不足，開展檔案工作所必須的設施設備特別是電腦、掃描儀等或老化或欠缺，阻礙了工作的發展;二是辦公條件緊張，區檔案館已經飽和、部分單位無專門檔案室，無法依法接收、收集應進館(室)檔案，影響了檔案資源整合和共享;三是檔案人員流動性大，導致檔案工作缺乏連續性，影響了檔案工作持續快速發展。這些困難和問題有待于在下一步工作中解決。
二、解放思想，真抓實干，推進全區檔案事業又好又快發展
2009年是受全球金融危機影響，各項事業發展都存在著諸多困難的一年，也是各級各部門全面貫徹落實黨的十七屆三中全會的重要一年，檔案部門將繼續在黨委、政府的領導下，緊緊圍繞上級檔案業務部門關于深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞黨和國家工作大局，強化基礎設施建設，加快推進“兩個體系”建設，提升檔案工作為科學發展服務的能力，加快檔案事業自身科學發展的要求，進一步解放思想、開拓創新、迎難再戰，全力做好以下工作。
(一)以“兩個體系”建設為重點，加強民生檔案資源建設
“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，建立方便人民群眾的檔案利用體系”是國家檔案局深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，結合新形式對檔案工作提出的新要求，新任務，我們要把建設“兩個體系”作為貫徹落實科學發展觀的重要抓手，結合我區檔案工作實際做好以下工作。一是加強對民生檔案資源監管。要在做好常規檔案管理的基礎上，堅持以人為本，準確把握構建和諧社會對檔案工作的新要求和人民群眾對檔案工作的新期待，把那些與改善民生、維護廣大人民群眾利益息息相關的所有關系人民群眾生產生活的檔案通通納入民生檔案工作的視野，列入歸檔和進館范圍，納入檔案資源體系，科學整合民生檔案資源，保證該類檔案應歸盡歸，齊全完整，抓牢抓實民生檔案工作的基礎;二是加強農業農村檔案建設。繼續推進村委會、社區星級檔案室建設，健全完善村級檔案管理體制，形成有人管有人做的工作格局。加強檔案基礎設施建設，讓檔案有裝處有房住，確保檔案安全存放。建立檔案工作制度，嚴格依法按時歸檔案，嚴格檔案整理標準，杜絕檔案材料亂堆亂放，隨意損毀現象，確保反映基層建設的一手原始資料齊全完整;三是加強家庭建檔工作。認真總結瓦渡、瓦房整鄉推進的成功經驗，進一步加強宣傳力度，讓更多人們了解家庭檔案的意義和作用，充分發揮家庭檔案在解決山林土地糾紛、維護農民合法權益、構建和諧村莊的重要作用，爭取各鄉鎮、有關部門的支持，發揮社區、村(居)委會基層組織作用，為有建檔需要和建檔條件的家庭提供建檔指導，積極推進家庭建檔，使這件利國利民、造福人民群眾的好事成為廣大百姓的自覺自愿，把檔案服務工作滲透到社會生活的方方面面。四是創新利用服務方式和手段。充分利用現代信息技術手段，幫助人民群眾了解與己有關檔案的可查閱范圍、查閱方法、查閱地點及時間等，加快建立和完善方便人民群眾的檔案利用體系，為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(二)以強化服務為宗旨，圍繞中心服務大局
一是服務于新農村建設。根據區委政府對新農村建設的安排部署，檔案部門要積極與相關部門協調，制定方案、研究工作辦法、加強指導，將檔案貫穿于新農村建設過程，各鄉鎮檔案人員要提前介入，及時將新農村建設各種資料收集整理與鄉鎮其它檔案一起保管、一起利用。
二是服務于林改工作。要把林改檔案工作當作服務于民生建設的重要內容，積極配合各級林改辦，在去年工作的基礎上，進一步強化措施，按照《關于做好集體林權制度改革檔案管理工作的通知》要求完成鄉鎮、村、組林改檔案資料收集、整理、移交工作，為全區林改順利驗收扎實工作。
三是服務于經濟發展和社會建設。要進一步轉換觀念，克服檔案傳統方式，轉變檔案工作后時性為現在進行時，利用檔案工作“手腳長”涉及社會各方面的特點，變事后管理為事前參與，及時介入轄區內各項經濟建設和重大活動、重點項目、重大事件、國有和非公企業，切實抓好婚姻戶籍、醫療保險、房產土地痕跡管理，把檔案管理貫穿于整個工作過程，使檔案信息既及時、齊全、有現實價值，又有效的圍繞黨委、政府大局服務。
四是服務于陽光政府建設。檔案部門要根據《政府信息公開條例》關于在國家檔案館建立政府信息公開查閱場所的規定和云南省建立陽光政府四項制度的要求，抓住時機積極爭取在區檔案館建立“*區政府公開信息查詢中心”，充分發揮檔案部門在保障人民知情權、參與權、表達權、監督權，建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政體制，推進政府工作透明度，維護社會穩定方面的作用。各檔案人員要主動配合做好本地、本部門的政府信息公開工作。
(三)以可持續發展為目標，抓好各項業務工作
抓好信息化建設。要把做好檔案信息資源開發利用工作作為落實科學發展觀，創新服務方式的戰略舉措來抓，貫徹落實國家檔案局有關方針政策，在檔案數目錄數據庫建設的基礎上，開展實施傳統載體檔案數字化，檔案館要完成館藏95%的文件目錄和5萬頁全文數據庫建立，各綜合檔案室要從今年起開始全文數據庫建立工作。進一步加強檔案網站建設與應用以及檔案信息資源社會化服務、探索電子文件管理等工作，將檔案信息資源開發利用工作不斷引向深入。
抓好檔案館建設。根據省檔案局開展市縣級國家綜合檔案館測評工作的有關要求，創造條件，積極準備，以評估和測評為動力，加強基礎業務建設，完成對館藏鄉鎮3800卷不規范檔案系統整理，開展5千頁重點檔案搶救和政府全宗檔案開放、短期檔案的鑒定銷毀、珍貴檔案資料的收集、征集工作，繼續做好現行公開文件收集和利用。積極爭取黨委政府、及上級業務門的支持將檔案館新建納入計劃，改善全區檔案安全保管條件。
抓好機關檔案工作。各機關綜合檔案室分管領導要重視和關心檔案工作，經常過問，將檔案工作納入本門工作計劃與其它工作一起安排、一起部署，保障開展工作所需經費，進一步改善設施設備，確保檔案工作穩步推進。各檔案人員要主動向分管領導匯報工作，根據檔案工作總體要求，進一步鞏固星級建設成果，認真做好年度歸檔，扎實推進信息化建設，開展全文數字化工作。
抓好檔案安全工作。安全保管是檔案工作重中之重，全區檔案工作存在各種各樣的安全隱患，或無專人管理、或無專用庫房、或無專門設施設備。去年汶川大地震給予了我們許多警示，如何加強檔案安全保管確保國家寶貴資源不受損失，是我們每一個檔案工作者不能回避的首要責任。今年檔案館、各綜合檔案室要進一步健全完善并認真執行檔案安全管理規章制度，配備必要的安全設施設備、實行庫房專人管理，要結合實際制定突發事件應急預案，提高檔案工作抗擊各種突發事件、自然災害、緊急情況的能力，對所能設想到的各種突發事件到來時怎樣搶救、保護檔案做好準備，以便緊急情況發生時按預案辦事，加強必須的安全保管設備設施建設，從制度上、人員上、基礎建設上確保檔案安全。
抓好隊伍建設。有一支穩定、務實、能力強、作風正的隊伍，是確保檔案工作可持續發展的重要保證。根據區檔案館人員難流動和綜合檔案室人員流動大的特點，一是認真組織檔案局館職工開展深入實踐科學發展觀活動，進一步提高全體職工政治思想素質、扎實工作作風、推動檔案事業科學發展的能力;二是加強檔案工作宣傳，爭取各級各部門支持保證專兼職檔案人員相對穩定，加強各種方式的檔案業務培訓，使檔案人員及時掌握檔案業務知識、專業技術，提高工作水平，保障檔案工作連續性。
(四)以法制建設做保障，推進依法治檔進程
濟南的章丘市是一個農業大市，有22個鄉鎮，908個行政村，98萬人口，其中農村人口占80％以上，耕地面積113萬畝。自1991年至今，章丘市共建立村級檔案室879個，市檔案局多次獲得全國、全省先進集體和農業農村檔案工作先進單位等榮譽稱號。但是，隨著農村改革的深化?熏也給村級檔案的管理工作提出一些新問題、帶來一些新挑戰。如：有些村“兩委”班子不穩定，干部調整頻繁，影響了村級檔案的正常歸檔和管理；農村經濟體制改革的深化，使許多原屬村集體所有的企業改制為私人所有，導致部分村集體收入減少，辦公條件差，檔案缺乏基本的保管條件，個別的甚至放在村干部家中，霉變、蟲蝕、鼠咬等隱患不同程度地存在；村級檔案管理人員絕大多數是兼職，平時工作頭緒較多，難以保證檔案的規范管理與安全；個別村干部將村級檔案尤其是涉及經濟和財務的檔案視為私有，不能按村務公開的要求，定期向群眾公布，甚至弄虛作假，侵占集體利益。據有關部門調查，近三年，章丘市發生的各類上訪案件中，因農村經濟和財務問題而引發的上訪案件占全市總量的72％。這些問題的出現，不僅影響了村級檔案的完整與安全，而且在一定程度上損害了群眾利益，影響了農村發展和穩定的大局。
圍繞如何解決這些問題，章丘市檔案局進行了深入調查研究，并從市委、市政府推行的農村會計集中記賬管理工作中得到啟示。
普集鎮的做法：從“村賬鎮管”到“村檔鎮管”
在章丘市普集鎮的記賬中心大廳，人們除了可以看到一字排開的納稅、記賬的電腦，還可以看到靠墻站立的檔案柜和墻上張貼的會計檔案管理辦法及各村分管會計檔案的責任人。來這里繳納稅款的農民若對稅額或村中賬目有不明之處，當時便可要求從電腦或檔案中查找核對。就是說，記賬中心負責所有獨立核算的村級收支、結算、分配的集體財務管理并辦理和代保管各村的會計賬簿、會計憑證、會計報表等會計檔案。
經過分析研究，章丘市認為這種“村賬鄉建鄉管”的模式，對建好管好村級檔案也很有借鑒意義，認為在現階段實行“村檔鄉（鎮）管”，是保證村級檔案安全管理和利用的有效方法。于是他們首先在建立小城鎮檔案館較早的普集等鎮進行了村檔鄉（鎮）代管的試點，目前，在普集鎮檔案館，共代管了全鎮68個行政村中55個行政村的文書檔案。來此學習和參觀者被告知，自2000年8月份開展“村檔鎮管”至今，避免了因村干部換屆造成的檔案缺失，保持了村級工作的連續性，鎮檔案館共接待干部群眾借閱檔案1000余人次，為群眾解決實際問題350多件次。
章丘市的經驗：規定代管范圍、移交時間和檔案所有權
為保證“村檔鄉（鎮）管”工作規范化開展，章丘市委辦公室、市政府辦公室向各鄉鎮黨委、政府轉發了章丘市檔案局制訂的《關于進一步完善“村檔鄉（鎮）管”工作的意見》。該《意見》在以下方面做出了規定：一是“村檔鄉（鎮）管”的代管原則、范圍。各鄉鎮按照有利于農村經濟發展，有利于農村社會穩定，有利于保護農民切身利益，有利于依法治村、建立和諧的農村干群關系的原則，主要代管各村的重要文書檔案和會計檔案。文書檔案主要包括：村級區劃、村名、街名、村史、家族譜及重要的村規民約檔案；村委會、黨支部工作計劃、會議記錄、總結、報告及換屆選舉、人員任免、獎懲檔案；計劃生育、人口普查、民事調解、治安保衛、文教衛生、評先表彰、救災撫恤及公益活動檔案；村級費改稅、確定農業稅檔案；土地、村辦企業、山林、水塘、果園等承包、租賃、確權的協議、合同、證書檔案；村建規劃、農業開發、土地管理、宅基地使用、房屋普查檔案；招商引資、經貿洽談等活動中形成的談判記錄、來往函電、契約、協議、合同等檔案。會計檔案主要包括：會計報表、會計賬簿、會計憑證（上述材料由鄉鎮記賬中心整理歸檔，定期向鄉鎮檔案館移交）。二是代管檔案的移交時間。村級檔案一般由行政村歸檔保管3年后移交鄉鎮檔案館代管?穴原則上在每屆村委會換屆前移交?雪；經濟實力強、保管條件好的村，可適當延長保管時間；人員不穩定、保管條件差、檔案安全無保障的應在每年集中立卷后直接移交鄉鎮檔案館代管。三是村級檔案的所有權不變。雖由鄉鎮檔案室（館）代管，但各村可隨時查閱本村的檔案。四是鄉鎮檔案館及工作人員和村檔案人員的職責。
目前，章丘市22個鄉鎮檔案館，共代管700多個行政村的1．5萬余卷檔案，代管比例占全部行政村的80％以上。
章丘市在實踐中體會到，“村檔鄉（鎮）管”，有利于維護農民群眾的切身利益；有利于村務公開和基層民主建設；有利于維護農村社會穩定；有利于鞏固行政村建檔成果，推動農村檔案工作的持續發展。
行政村是我國農村組織體系中最基層的單位，也是與農民群眾生產生活關系最直接、最密切的一級組織。無論是從全國、全省，還是全市看，農村面積和人口都占大多數，農村是否穩定，是影響穩定大局的一個重要方面。行政村在其經濟、政治、文化及其他各項活動中形成的很多檔案，如村規民約、土地承包和經濟合同檔案等往往直接涉及到村民的切身利益，這些檔案一旦散失或被人為涂改，不但會妨礙村里工作的正常開展，而且會直接損害村民的切身利益。實行“村檔鄉（鎮）管”，財務檔案直接由鄉（鎮）記賬中心統建統管、將反映村委會工作的各種檔案由鎮檔案館（室）完整真實地代為保管好，定期向群眾公布，使村務公開的內容真實可靠，不僅有利于監督和約束村干部，建立和諧的干群關系，便于農民群眾和上級組織對村“兩委”成員及工作的監督和考評，有助于換屆選舉工作的正常進行，也有利于鄉鎮、村及時調解和處理經濟糾紛、社會保障及突發性、等，從而有利于保持農村社會穩定，促進農村改革和經濟、社會的全面發展。
濟南市的思路：肯定創新、確立原則、穩步推行
從1991年章丘市開展行政村建檔工作以來，濟南市的農業農村檔案工作已走過了十幾年的歷程。
―――濟南市率先制定了全國第一個由地方人大通過并公布實施的《濟南市行政村檔案管理辦法》，全市4700多個行政村中，93％以上開展了檔案工作，行政村建檔工作走在了全國前列。
―――1999年開始，濟南市重點抓了小城鎮建檔工作，初步探索、建立了以鄉鎮檔案館為中心、包括鎮屬企事業單位和行政村的“一館多室”的小城鎮檔案管理體系。
―――圍繞服務農村經濟，濟南市還開展了農業科技檔案信息網建設工作，形成了以縣級檔案局館為中心、涉農主管部門為主體，以鄉鎮為紐帶，以行政村及科技示范戶為基礎，縣鄉村三級聯通，集收集、儲存和利用為一體的農業科技檔案信息工作服務網絡，實現了農業科技檔案信息收集、保存、利用的一體化。
新上任的濟南市檔案局局長任建新在了解了濟南市農業農村檔案工作的光榮歷史后，認為十幾年來，濟南市先后開展的上述工作，為推動全市農業和農村工作的發展，做出了積極貢獻。但他也同時敏銳地發現了妨礙工作繼續發展的問題：全市還有300多個行政村沒有建立正常的檔案工作，已建檔行政村中，有專門檔案庫房的村不到20％，有的縣只占0．6％，檔案人員更換頻繁，很多檔案散失。如何鞏固行政村建檔成果，進一步深化和提高農村檔案工作水平，使之更好地為農業農村各項工作服務，成為擺在濟南市檔案部門面前的一個緊迫問題。
通過調查研究，任建新和濟南市檔案局一班人發現，章丘市檔案局進行了有益的、富有創新性的探索和嘗試，他們對行政村檔案實行代管的方法，較好地解決了村級檔案工作出現的一些新問題。濟南市檔案局認為，行政村檔案工作是整個農業和農村檔案工作中離農民群眾最近、也最具有活力和廣闊發展前景的重要組成部分。實行“村檔鄉（鎮）管”，有助于解決目前村級檔案工作中由于人員不穩定、保管條件差的問題，為村級檔案提供一個有利的保管和利用環境；可以減少行政村對檔案工作的投入，減輕農民負擔。這一做法，體現了“三個代表”重要思想和與時俱進的創新精神，符合全市農村檔案工作發展的現狀，是值得各縣區學習和借鑒的。為此，2003年11月28日，濟南市檔案局在章丘市召開了“濟南市村檔鄉（鎮）管工作現場會”，推廣章丘市的經驗并對下一步工作進行了部署。
“村檔鄉（鎮）管”工作是濟南市在農村檔案工作實踐中的一個創新，沒有現成的模式和經驗可借鑒。在認真學習相關法規的基礎上，他們特別強調開展這項工作要明確服務宗旨。村檔鎮“代管”不是“直管”，關鍵是理解好“代”字?！按鸀楣芾怼睆娬{的是服務的概念，輸出的是具體服務方式，它是利用上一級檔案管理（保管）機構的人員、設備、業務優勢，幫助行政村管好用好檔案，是要在服務中進一步加強對行政村檔案工作的業務指導，提高行政村檔案工作水平，而并不是要取代和代替行政村建檔。
基于此，濟南市檔案局進一步要求在進行這項工作時，注意把握“圍繞中心、服務大局，實事求是、從實際出發，抓點帶面、循序漸進，服務為先、代管與利用并重”的幾項原則。要緊密配合黨委、政府在農村的中心工作，配合農村村務公開、財務管理體制改革等有機進行，避免就業務抓業務。要以最大限度地方便行政村工作和滿足農民群眾對檔案的利用需求為工作目的。要根據實際情況，提出要求，不搞“一刀切”，省政府命名的13個中心鎮經濟實力較強，對所轄行政村的檔案要盡量實行代管。要有的放矢地開展細致的工作，成熟一個鄉鎮部署一個鄉鎮，成熟一個村代管一個村，避免急躁和簡單化。要爭取在2～3年內把鄉鎮、村檔案人員輪訓一遍，建立一支適應當前農業、農村檔案工作發展要求的鄉鎮、村檔案人員隊伍。
值得深入研究的問題
濟南市將實行鄉鎮代管行政村檔案，不僅看做行政村檔案保管地點、管理權限的轉移，更視為鄉鎮檔案工作乃至整個農村檔案工作水平提高的一個標志。為達到此目標，要進一步解決和研究的問題還不少：
首先是管理載體。他們意識到目前全市的鄉鎮檔案館仍處于起步階段，還很不規范。是否要固定為“鎮檔案館”這一名稱也不一定。因此下一步根據農村城市化、工業化步伐加快的新形勢，結合鄉鎮自身發展和實行“村檔鄉（鎮）管”工作的雙向需求，積極探索建立、完善適應當地生產力發展水平、適應綜合管理與開發鄉鎮檔案信息資源的管理機構的新形式、新路子是工作中要研究的重點。
其次是代管內容。行政村檔案不可能也沒有必要全部由鄉鎮代管。因此要在堅持有利于農村經濟發展和社會穩定，有利于保護農民切身利益，有利于全面反映和維護行政村主要工作和歷史發展原貌的原則基礎上，考慮到鄉鎮的條件和承受能力，精心研究、有針對性地確定代管范圍。
【關鍵詞】高校；基建檔案；規范化；標準化
基建檔案， 也稱基本建設項目檔案材料，是高校檔案的重要組成部分。它是高校規劃、建設及其管理工作中形成的應歸檔保存的文字、圖表、聲像等各種載體的文件材料。有其獨有的憑證、參考、歷史記錄的使用價值，故此不僅可為現實服務，還可對新建、再建、擴建、改建、維修工程項目提供增值作用。雖然基建檔案的作用及其重要性已得到客觀的評估及重視，國家也已制定了相應的法規：1988年《中華人民共和國檔案法》頒布實施，1989年國家教委了《普通高等學校檔案管理辦法》，但基建檔案的狀況不容樂觀。
隨著我國高等教育事業的蓬勃發展，國家加大了對教育投資的力度，高校的擴建和合并組建越來越多。以寧夏醫科大學為例，政府在2000年投資建設寧夏醫科大學新校區，建設了一大批現代化的教學用房、辦公用房、實驗樓、學生公寓以及配套的基礎設施，隨之而來的是基建檔案數量以驚人的速度增長。而基建檔案本身就種類繁雜，而且數量較多，這樣一批數量龐大的基建檔案材料如何按照相關法律法規的要求進行分類、整理、立卷、歸檔，是目前各高校亟待解決的問題。
作者從自身體工作體會淺析基建檔案工作中所面臨的問題并探討相應解決方法：
1）作為基建檔案管理者認為基建檔案主要存在以下問題
（1）檔案工作者長期處于封閉、半封閉的被動服務狀態。在收集上你送我要，在利用上你查我調，把自身的職責理解為“看堆守攤”。有的在職責認識上重指導輕監督，業務指導事無巨細，致使有的基建部門認為立卷、歸檔是檔案部門的事。由于監督軟弱無力，造成立卷部門有法不依，有章不循。
（2）基建檔案立卷部門檔案意識薄弱，不重視檔案工作?！稒n案法》頒布多年了，各校也相繼制定了一系列規范制度。但是，基建部門對檔案工作的認識還遠遠不夠，主要問題有兩個方面：第一，主管領導檔案意識淡薄。主管領導是規章制度的制定者，是布置、檢查檔案工作的組織者。由于檔案部門宣傳力度不夠，某些領導基建檔案意識淡薄，存在“重建設，輕檔案”的思想，檔案工作沒有納入年度工作計劃、崗位責任制及考核范圍，使檔案工作陷入“說起來重要，干起來忘掉，忙起來不要”的局面。第二，兼職檔案員工作繁雜，對基建檔案無暇顧及。兼職檔案員多數對檔案知識和技能不熟悉，未接受過培訓或僅有幾天的短期培訓。而基建檔案具有綜合性、專業性、成套性等特點，因此，兼職檔案員對收集、整理、立卷、歸檔等一系列工作力不從心。加之沒有相關的工作計劃、考核標準，兼職檔案員又承擔著繁雜的工作，沒有時間和精力兼顧基建檔案工作。
2）基建檔案自身的特殊性易造成歸檔難
（1）基建檔案材料收集不齊全，基建檔案具有專業性、成套性和效益的潛在性等特點，這在一定程度上造成了收集歸檔難。專業性指基建檔案是工程勘察、設計、施工等專業技術活動的歷史記錄，涉及到工程地質、水文地質、土建施工、電器儀表安裝施工等專業活動，要求兼職檔案員既了解檔案專業知識，又要熟悉基本建設的相關知識。基建檔案專業性特點使立卷工作難度大、要求高。
成套性指基建檔案形成于工程醞釀、決策、施工、竣工驗收的全過程，是工程動態的詳細記錄。而基建檔案形成于規劃、設計、建設、管理等多個部門?；ㄖ芷诙虅t數月，長則數年?；n案的整體性要求易造成收集難。
（2）承包建設部門移交的基建檔案材料整理不規范。
（3）存在工程竣工前后名稱的不一致情況。
針對以上存在的問題，作為基建檔案工作一員，筆者認為可從以下幾方面入手，逐步提高基建檔案工作標準化和規范化，使其能為大學的發展發揮出應有的作用：
1）轉變服務觀念，樹立主動參與，多層次、全方位服務意識。長期以來，檔案部門閉關自守，檔案人員默默無聞地辛勤工作，這種敬業精神一直為人稱贊。但這從另一方面也反映出檔案部門滯后、刻板的工作方式已經嚴重制約檔案工作的發展。人們常說“有為才有位”，檔案部門要推動基建檔案工作，乃至全校檔案工作，必須實現兩個轉變，即從“封閉型”向“開放型”，從“被動型”向“主動型”轉變。首先要充分利用現代化手段，多角度、多層次開發基建檔案信息資源。
根據基建檔案的內容和利用者的需要，檔案館可重點進行介紹性和參考性編研。介紹性編研主要介紹基建檔案的庫藏概況、檔案價值等；參考性編研是對基建檔案的內容進行摘錄、匯編，為利用者提供系統的參考資料。例如，清華大學檔案館編研的《房屋建筑概況》，包括800棟建筑物的建筑面積、使用面積等14個信息項，成為歷任校長及基建處、房產處、學校規劃室等必備的常用手冊。
隨著計算機、網絡、多媒體等高新技術的發展，計算機將在檔案館占主導地位，而傳統的檔案工作方式越來越不適應現代檔案工作的發展，因此，利用現代化手段滿足利用者需求勢在必行。例如，某高校針對基建檔案圖紙只有一套，難以滿足多個部門同時利用，圖紙借出也不利于安全保管的狀況，采取掃描方式將利用率高的基建檔案以光盤形式存儲起來，實現了多途徑快捷服務。
實踐證明，檔案人員只有抓住機遇，迎接挑戰，轉變坐、等、靠的被動思維方式，發揮自身優勢，樹立主動參與、求新求變的主動思維方式，基建檔案工作才能更上一層樓。
對校領導采取辦法：“一送，二匯報，三請，四提”；對基建部門主管領導側重檔案法規的宣傳，使他們在思想上重視，從而促進基建檔案建設工作。
2）從專業人員上確?；n案工作的順利完成
由于檔案工作者普遍不具備基建專業知識，難以適應較為復雜的基建檔案整理工作。因此，作為單位的管理者來說，應該從基建檔案工作的實際出發，引進一些建筑學或土木工程學專業的畢業生，用正反兩方面的事例宣傳基建檔案的重要作用，側重檔案基本知識和技能的傳授、指導，使其了解工程的基建程序、檔案歸檔范圍，掌握編制要求、裝訂辦法等。之后可以將他們安排到基建處專職從事基建檔案的管理工作，讓他們提前介入工程的前期準備階段，在工程開工、竣工到驗收過程中指導、監督、檢查施工企業整理基建檔案材料；或者將他們安排到檔案館負責基建檔案的立卷歸檔工作，這些專業技術人員定能將基建檔案的整理水平提升到一個新的高度，以確?；n案工作的順利完成。
3）針對基建檔案材料收集不齊全的困難：將收集工作納入基建規劃、計劃、管理制度和基建人員職責范圍內。要求基建工程一開始就與建立檔案工作同步進行，工程建設過程中要與竣工材料的積累、整編、審定工作同步進行，工程竣工驗收要與提交一整套合格的竣工圖的驗收同步進行。
以上所述，是筆者從我?；n案材料中發現的問題而引發的思考，以期拋磚引玉，盡快促成高校基建檔案工作的標準化和規范化，使高校的基建檔案工作能為學校的建設、管理提供更高效的服務。
【參考文獻】
一、認識到位
提高對企業檔案工作的認識，是做好資產產權變動檔案處置工作的重要思想基礎。公盈公司認識到做好國有企業改制檔案處置工作是貫徹執行《檔案法》的一項重要工作。國有企業檔案屬國家所有，檔案的管理必須在當前國企改革重組的進程中同步加強，確保其安全，管理好、處置好、利用好，為改革發展穩定提供切實的保證，為構建和諧社會服務。
首先，公盈公司認為做好檔案工作是依法經營的責任和義務，這是一個重要的負有經濟責任和社會責任的國有資本運營機構及其所屬單位必須全力以赴來做好的一項工作。
其次，公盈公司負責國有資本運營，同時也受市國資委的委托，對國有資產進行監管。它認識到做好檔案處置工作是對國有資產實施有效監管的一種重要手段。
再次，做好市場退出的劣勢企業檔案處置，是解決企業歷史遺留問題的一項重要工作，對當前構建和諧社會具有重要意義。這項工作為理順這些企業的資產權益和債權債務等關系，加快劣勢企業市場退出，為落實有關企業人員的身份、工齡等待遇問題，提供了服務。
最后，做好國企改革進程中的檔案處置工作，就是保管好當地經濟、社會發展的記錄。佛山的紡織、電子、鑄造、陶瓷等一批企業成長歷程跨越半個多世紀，曾為地方經濟和社會建設起到重要作用，也曾引領過全國該行業的進步和發展。因此，在國有資產產權變動中，尤其是一批劣勢企業退出市場后，保留這些國有企業在這段過程的歷史記錄并充分發揮其利用價值，就成了有關部門、機構不可推卸的社會責任。
二、部署到位
2004年9月，佛山市政府辦公室發出了佛府辦〔2004〕221號文，部署做好國企資產產權變動檔案處置工作。2005年3月，公盈公司就如何全面開展這項工作進行了全面部署，要求將檔案處置列入國企資產產權變動工作的程序中，并要求以往未進行這項工作的轉制企業，補辦檔案處置手續。同時，對退出市場的劣勢企業檔案處置工作進行了部署，對所屬各級企業，分別明確了處置工作的范圍對象、任務要求、組織實施和工作步驟，加快推進這項工作。
在部署工作中統一檔案處置工作的指導思想：一是確保實現三項工作目標：明確檔案歸屬流向、確保檔案安全、充分發揮檔案的使用價值。二是明確公盈公司、所屬管理運營機構和有關企業三級工作實體的權利和責任，按照管理范圍和改革重組不同的工作重點，部署檔案處置的重點任務。三是主要采取移交方式、委托代管方式，以及對市場退出企業檔案和文件材料進行集中保管和清理整理三種方式進行處置。四是退出市場的劣勢企業，對檔案工作的需求有別于正常運轉的企業，因此檔案處置在方法上要有所調整、有所變化，以科學務實的態度正確處理好企業檔案工作的歷史遺留問題。
三、工作到位
1. 宣傳動員工作到位
公盈公司多次召開有關企業負責人參加的專題會議，進行部署動員和工作情況交流；在公司的綜合性工作會議，以及企業辦公室主任會議等場合，強調做好檔案處置工作的重要性；在公司的信息刊物多次刊載了這方面的經驗與認識的文章，形成做好檔案處置工作的輿論氛圍；重點宣傳推介了佛陶集團從1996年進行第一輪改革重組開始，就注意做好檔案處置工作的做法。
2. 檔案工作機構和人、財、物到位
在退市企業正常業務停止、人員已分流的情況下，設置專門機構集中清理、管理檔案和文件材料是十分必要的。隨著改革的不斷深化，這一機構的作用越來越明顯。三年多以來，公盈公司檔案機構不斷加強，不僅配備了素質較好的人員，充實了檔案工作力量，而且經費來源有保障，一是市政府專門經費劃撥，解決一些退出市場重點企業的檔案處置，二是檔案管理中心自身運營的收益，三是按有關規定收取企業破產檔案處置費用。自2004年起，在佛山市檔案局的支持下舉辦了幾期檔案工作學習班，并積極組織企業人員參加市里的檔案業務培訓，提高檔案業務素質。2005年，所屬劣企退出平臺之一的中承公司成立了檔案中心，負責劣企檔案處置；2006年5月，佛山中力公司、中承公司重組整合時，檔案中心成為新的中力公司4個直屬機構之一，配備了28人，力量進一步強化；2007年5月公盈公司、中力公司整合時，企業檔案管理中心成為公盈公司10個直屬機構之一，并有3000多平方米的樓房作為辦公室和庫房使用。
3. 企業轉制檔案處置工作到位
公盈公司直屬的40余家轉制企業，大部分是以內部職工持股為主要形式轉制的企業，經營發展狀況較好。這些企業按照公司的統一要求，做好檔案的處置工作和后續管理工作。在這些企業處置工作中，除檔案應移交給市檔案館的企業外，其他企業主要采取檔案的移交和委托代管相結合的形式進行。公盈公司設計了《轉制企業檔案處置協議書（試行范本）》，對企業轉制檔案的移交和委托代管等事宜提出了具體的要求，明確了權利和責任。這種做法，既能明確檔案的歸屬和流向，又能使這些歷史檔案得以妥善保管和延續使用。
4. 市場退出企業檔案管理工作到位
一、街道安監站主要工作
（一）在街道工作期間，我們從深入企業出發，對轄區內村集體土地上所屬企業進行了一次摸排，在了解企業整體情況的同時，也對各企業進行了安全生產檔案建設，目前基本形成了“一企一檔”，為后期的安全生產管理工作奠定了基礎。
（二）春節“兩會”期間制定了《xx街道關于春節、“兩會”期間安全生產大排查大整治工作職責方案》，在黨政聯席會議通過。方案進一步明確各部門、各包村組安全生產監管職責，將隱患排查明細表發到各部門、包村組負責人手中，并要求按時上報排查匯總表。
（三）積極開展大排查大整治攻堅行動工作，截止3月底共排查企業單位x余家，發現問題隱患x條，配合街道對xx重大消防隱患進行治理，將商住兩用違建房、易燃泡沫彩鋼房全部拆除，并積極聯系菜市場管理人員對商戶進行妥善安置。
（四）按照上級先關文件要求與各村居簽訂安全生產責任書，與企業簽訂安全生產承諾書。細化分工、落實責任，利用網格化管理，有效遏制重特大事故發生。
二、區安監局主要工作
（一）根據各級印發安全生產相關文件，參與督導考核科對xxxx安全生產工作進行了督導檢查，提出整改意見，并進行了復查。對各鎮辦所查企業進行抽查，對記錄中已整改隱患進行再檢查。
（二）根據省安委辦考核明細，草擬《xx制度》、《xx安全生產暗查暗訪工作制度》等文件，參與了省督導組對我區安全生產工作考核。
（三）通過對環保局內部管理制度參考學習，結合我局實際，草擬制定《xx局規章制度》。
三、下一步工作計劃
（一）加強對安委會各成員單位文件報送管理，每月將需要報送的文件、報送時間、報送相關要求進行整理匯總，發各成員單位，并在報送日期前一天進行提醒；對收集的報送文件進行分類匯總。
（二）做好對成員單位的督導工作。完善督查工作模式，形成督查計劃--督查表--督查日志--督查情況匯總--督促整改--復查--開展“回頭看”的閉環工作模式，并做好相關工作痕跡的留存。
（三）落實部門2018年度考核指標分解落實和運行情況“四個清單”，做到每月一更新一上報，按時上報工作進度。
（四）根據上級考核細則，落實迎接上級考核工作；繼續完善區安委辦考核制度，制定區安委辦考核計劃，對成員單位工作按計劃進行督導考核，做好季度、半年和年終考核工作，根據實際考核情況進行分類評分、匯總。
（五）按照檔案館要求，整理歸檔歷年來文件。
（六）做好安委辦相關文件的收發、編寫等工作。
[關鍵詞]科技檔案； 收集管理； 思考
中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）44-0148-01
前言
科技檔案管理是對工程建筑、地上地下管線等基本建設檔案資料進行收集、整理、組卷、移交、編目、保管、利用和信息開發的一項管理性工作。檔案以其原始性、憑據性的特征也逐步被企業領導所重視。企業檔案工作只有適應企業發展的需要，能夠在關鍵時刻提供企業生產經營最需要的信息，才會使企業在市場競爭中立于不敗之地。對于跨國經營的大型企業，對科技檔案管理應做到管理專業化、文件材料規范化、歸檔程序制度化、數據管理現代化、服務利用人性化。只有這樣才能使科技檔案信息得到充分利用，從而體現檔案的價值，實現檔案為現實服務的根本目的。
1 科技檔案在企業發展中的意義和作用
1.1 收集有效的檔案能為企業的現代決策提供服務
企業要適應市場經濟的發展，只有不斷地進行技改和擴大生產規模，進行必要的科技工程建設，才能使企業持續發展壯大。對此，加強科技檔案的管理與應用，不僅避免企業科技工程投資的浪費，而且能夠充分發揮其投資效益。如：金川集團公司富氧頂吹鎳熔煉項目，是世界上首次將該技術應用于鎳的熔煉工業化實踐。繼富氧頂吹鎳熔煉技術工程項目，通過技術再創新建成的世界首座銅合成熔煉爐，形成了具有自主知識產權的煉銅新工藝，使銅冶煉技術躍居世界先進行列。我們所收集的檔案資料全面反映了工程建設的全部過程，為后續工作提供了寶貴的技術資料和管理經驗。收集管理，不僅對工程的建設管理、竣工決算和日常生產管理、維護等，具有十分重要的不可缺少的利用價值，而且也對各級審計檢查提供了全面真實可靠的資料依據。因此，在科技項目實施過程中，應當把各項科技工程資料及設備資料的收集歸檔作為工程項目建設的一項重要工作來抓，切實做到科技工程檔案管理系統、科學、規范，充分發揮了檔案功能，既保證工程建設質量和進度，使科技工程及其檔案發揮最大的經濟效益和社會效益。
1.2 收集有效的檔案能降低企業成本，維護企業經濟利益
通過收集有效的科技檔案可以維護國家和企業的經濟利益和合法權益。企業講求社會效益，但更要追求和實現利潤最大化。企業檔案的有效收集是國家檔案法的基本要求，是國家檔案行政部門對各級檔案管理部門和管理人員的職責。檔案館在企業逐步的發展壯大過程中收集存儲了大量的檔案資料，經科學論證，確定了科學、經濟、合理的技術指標，為執行和不斷深化完善模擬市場核算機制提供了依據，從維護企業的經濟利益和合法權益出發，為我公司在市場經濟的發展過程中大大降低了成本。
2 領導在檔案收集管理工作的關鍵作用
檔案管理工作是一個企業最具有信息資源性的、連續性的、管理基礎性的工作，企業檔案是企業生產經營活動的記錄與反映，是企業成功與艱辛的真實寫照。企業檔案里有大量、充分而準確的信息，是當今決策所必需了解與掌握的。企業科技檔案工作為企業質量管理提供科學依據，為企業成本管理提供基礎保障，為企業技術創新提供必要的條件。國有企業管理改革發展到當今檔案管理可急可慢，淡化了企業檔案資料有效收集重要性的認識。一個國家的發展，需要有歷史的借鑒與繼承，一個企業的發展又何嘗不是？領導對檔案和檔案工作的重視程度，是企業檔案有效收集工作的關鍵是影響當前企業檔案有效收集的重要因素之一。隨著檔案收集管理工作的不斷發展，就要求檔案行政管理部門的領導對收集工作首先有足夠的重視，在制定工作計劃、實施崗位目標上，對收集工作要有科學合理的統籌安排和決策，確保檔案完整、準確、系統、安全和有效利用，做好科技檔案的管理工作，為企業的發展提供服務。
3 對科技檔案收集工作的幾點建議
檔案工作者要從思想認識上有發展的意識，要在檔案的數量、質量、社會效益等方面堅持全面發展，從檔案工作的人力、物力等基本條件上，從服務于全局、服務于社會、服務于檔案工作現實要求對檔案收集工作進行全面推進。
3.1 要大力加強檔案隊伍建設貫徹落實科學發展觀，核心是以人為本。
檔案收集工作需要檔案收集人員從思想認識、工作態度、業務水平到協作能力等方面綜合素質的提高，進一步完善、規范針對性、操作性強的規章制度，質量體系、科技設備和檔案收集、管理等方面的內容，并開展經常性的自查工作。做好以前正在做的，開展還沒做的本職工作強化服務功能，在檔案信息不斷為企業的現代決策提供服務，為經濟建設服務，為適應發展社會主義市場經濟的需要大力加強檔案館的收集工作的隊伍建設。一是檔案管理部門要設置好編制，建立起相應的收集編研機構。二是要加強對收集人員的業務培訓，提高檔案管理的業務水平。三是保持檔案工作隊伍的相對穩定。
3.2 要加大宣傳力度，提高科技工程檔案收集的意識
檔案工作是本著“對歷史負責、為現實服務、著眼于未來”的工作，檔案收集工作是檔案工作的首要部分，必須堅持統籌兼顧、協調發展的方針，通過宣傳檔案重要性來產生社會效應。加強《檔案法》的宣傳力度嚴格按照相關法律、法規辦事。不斷提高各級領導對檔案管理工作的重視程度，盡快實現收集、管理手段的自動化、現代化。
3.3 注重檔案收集工作的全面發展
檔案服務于全局、服務于社會、服務于現實。從檔案收集工作的人力、物力等基本條件出發，注重收集工作的全面發展，使科技檔案滿足企業發展的需要。
第一、收集工作應突出重點，體現實用價值，有實際意義的檔案，不錯收、漏收。
第二、收集工作應注重可持續發展，力求多樣化。搞好檔案收集工作不僅僅是檔案部門的事，檔案管理人員要改進工作方法，采取與有關單位聯合收集，不僅可以加快收集進度，還可提高檔案的收集質量。
4 結語
在科技不斷發展的今天，面對檔案管理發展提出的新要求，檔案管理人員要適應企業發展的新形勢，轉變觀念、創新思維，認真貫徹落實國家檔案法律法規，緊密結合檔案工作實際，牢牢把握檔案工作科學發展這個主題，切實把企業精神轉化為推動實際工作、推進檔案事業科學發展的強大動力，心系企業、情系檔案事業，讓更多的人了解檔案的性質和重要性，進一步開拓服務領域，做好科技檔案收集、管理工作，充分有效地利用檔案信息，更好地做好服務工作，為檔案事業做出積極貢獻。
參考文獻
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【關鍵詞】聲像檔案管理：重要性：難點；對策
在信息化、數字化浪潮洶涌而來的今天，我們供電企業在生產經營等各類活動中，使用數碼錄音和數碼照相機、攝像機，形成了大量的音頻、視頻文件和存儲載體…一光盤、錄音帶、等。 以及收集企業在生產、科研與經營活動中形成的照片、獎牌、獎狀、獎杯、獎旗、證書、錄音、錄像帶與光盤資料等，很大程度的真實的反映了企業的成長歷程，從而對聲像檔案也有了進一步的認識。
1. 企業聲像檔案管理工作的重要性
聲像檔案能將鮮活的現實場景原貌地保存下來，傳諸后世，再現于后人的視、聽覺感官，因此，較之其他載體材料的檔案，就顯現出自己優勢。
2. 企業聲像檔案管理工作存在的難點
2.1聲像檔案意識談薄。
在如何看待聲像檔案上，普遍存在著這樣兩種思想認識上的誤區：一種是部分人根本就不清楚聲像也是檔案。他們一直誤以為只有紙質的文件、資料、報告、總結、履歷等等才是檔案，而企業在生產經營或其他活動中形成的照片、錄音、錄像等，一旦拍完、錄完就算完成任務了，不需要歸檔保存；另一種是部分人誤以為誰拍的照片就歸誰，用完就算完了，怎么處理這些聲像資料屬于個人行為，還有個別人以個人版權為借口不交照片等等。由于這些同志缺乏全局觀念，檔案意識不強，僅考慮個人或本部門工作方便，致使部分聲像資料長期在個人或業務部門內部保存，不移交檔案室或檔案館統一保存。特別是隨著人員變動和機構調整，造成聲像檔案的大量流失，導致企業檔案不齊全不完整，嚴重影響了企業聲像檔案的完整歸檔、長久保護和開發利用。
2.2收集整理歸檔不及時。
（1）管理分散，聲像檔案材料大多數保存在形成部門和個人手中，誰制作誰保管，只拍、錄，事后不按檔案的規范標準去進行整理，更不向檔案部門移交。致使大多數有價值的生產實踐工、科學實踐或有紀念意義的社會活動，往往不能留下完整、系統的聲像檔案資料。
（2）損失嚴重，有的單位對部分因時間較長、利用率相對較低的磁帶或錄像帶，私自沖洗掉改錄其他內容的現象較多。如事后發現又需用這些聲像檔案時而再進行補拍、補錄，這種離奇“制造”的資料，說它是贗品未免有些過分，但總會給人一種摻假的感覺，因此它已經失去了原汁原味的真實美和凝重的歷史感。此外，在保管條件上，有部分單位或部門因不具備保護聲像檔案的特殊條件，而嚴重影響了聲像檔案的壽命。
（3）遺留問題多，其一有的雖有聲像資料，但也只是集體合影、會議場景、人物發言一套程式化的、新聞導語式的內容，缺少有意義的特寫鏡頭，人物專訪和事件細節，沒有內涵和深度。其二有的聲像資料攝錄后，沒有及時輔以必要的文字說明（包括內容、時間、地點、任務和制作者等），相隔時間一長，時過境遷，人事更動，在就無法記憶和認知了。這種聲像資料的作用和價值必然受損，大打折扣。
現在，企業受檔案產生經濟效益不大的局限，不可能花大量資金投入到檔案的現代化建設中，結果就是沒有專門的保管庫房保存聲像檔案，即使有也不能享受和人事、科技檔案同樣的待遇。由于溫濕度無法保證控制在規定范圍內，致使聲像檔案難以長久保存。
3. 進一步加強本單位聲像檔案集中管理的對策
3.1加強領導，強化聲像檔案意識。
要積極爭取領導的重視和支持，將聲像檔案工作納入各單位工作計劃、規劃，列入領導議事日程，加大經費投入，確保足夠的人力、物力、資源的配備。通過媒體或舉辦聲像檔案展覽，向社會大力宣傳檔案工作的重要性，以提高全民的檔案意識，還要認真貫徹落實好《檔案法》，按照法律和政策規定，以對黨負責、對歷史負責，對人民負責的高度歷史責任感，切實做好這項工作。
3.2建立健全聲像檔案管理的各項制度。
3.2.1首先要制定一個管理辦法來規范聲像檔案歸檔工作。完善制度建設，確保聲像檔案的齊全、完整、系統。 完善聲像檔案的管理標準和有關人員崗位職責，檔案人員要直接參與聲像檔案內容的拍攝和制作，將這項工作也要納入檔案工作人員職責范圍，使聲像檔案管理工作更加制度化、標準化。
3.2.2檔案部門要運用行政手段和經濟手段，對聲像資料從收集、歸檔到移交檔案室統一管理，制定一整套嚴格的制度，防止分散流失，杜絕歸為己有。
3.2.3主要渠道有：
（1）通過正常移交接收。業務部門移交檔案館。
（2）重點單位、重點部門重點收集。對本地重點單位、立檔單位重點科室產生聲像檔案比較集中的，要有重點地強化收集，經常溝通，及時掌握情況。
（3）重點人物（攝錄人員）直接征集。有一部分攝錄人員除承擔本單位的攝錄任務外，還被指派（或聘請）攝錄本地區的重大活動、重要會議等。對保存在這些人手中的屬于歸檔范圍的聲像檔案，要多方努力，登門收集和征集。
（4）廣泛的社會征集。對散存在個人手中的聲像檔案，運用發公告、發文件、上門實地尋求等形式，采取有償征集、無償捐獻、建立名人全宗、個人代存等多種方式廣泛征集。
（5）檔案部門直接征集。檔案人員參與各類重大活動的拍攝針對公司重大活動（重要會議）聲像檔案收集，由主辦單位通知檔室派專人攝影錄像并負責其他各類檔案的收集歸檔工作，以確保公司重大活動產生的檔案（特別是聲像檔案），得以及時、齊全、完整地歸檔，統一管理，方便各方面開發利用。
3.2.4此外，對聲像檔案的日常保管、借閱、利用做出明確規定。永久、長期保存的聲像檔案應定期向檔案館移交；在此基礎上要狠抓落實，確保有關規章制度落到實處；必須制定有效的配套措施，明確與聲像檔案有關部門和人員的責任，做到有章可循、有法必依。還要加大宣傳力度，利用廣播、電視、報刊等多種形式宣傳聲像檔案的重要作用，增強企業員工的檔案意識，使之逐步變成自覺的行動，以確保聲像檔案的歸檔質量和時效。
3.3結合實際，創造條件，力求妥善保管。
（1）企業聲像檔案保存條件普遍達不到要求，短時間內都設專室又不現實。聲像檔案的保管條件比紙質檔案要求更嚴格。按照《照片管理規范》的要求，底片控制在13～15℃，相對濕度在35～45%；照片控制在14～ 24℃.相對濕度在40～60%的環境中。磁帶一般要求其環境的溫度在25℃以下，濕度以50%左右為宜。保存的母帶，溫度在8一l2c|C，45～50%的濕度中保存。保存期間溫度的波動應該小于正負5℃，濕度波動小于正負l0%。光盤理想的貯藏條件是有溫度濕度控制的計算機房，環境溫度為20℃，濕度45%。
（2）從長久保護和利用考慮，聲像檔案要求恒濕、恒溫、防磁、防震、防光、防火等。 首先，聲像檔案要使用聲像柜或密閉鐵柜單獨存放；其次要嚴格控制庫房溫濕度，遠離光線、磁場等；再次，增加空調控制好溫濕度，錄音帶、錄像帶采取定期倒帶檢查等保護措施，盡量延長聲像檔案的壽命。2004年一次性投入資金30余萬元，為徹底改善各類檔案的保管條件，安裝密集架130組、底圖柜10個、電子文檔2柜個、購買了檔案管理專用電腦、快速掃描儀、復印機等先進儀器設備。設置了獨立的綜合檔案室和檔案人員辦公室，安裝了鐵門、防盜窗、窗簾、配備了滅火器、溫濕器使檔案室達到了防盜、防光、防火、防潮、防高 、防塵、防鼠、防蟲的“八防”要求，做到警種長鳴，寧可千日無事故，不可一日不防范，確保萬無一失。為我公司在今后各類檔案的管理走向一個科學化、規范化的管理軌道打下一個堅實的基礎，讓館藏檔案更好地發揮作用。
4. 加強現代化的管理，實現聲像檔案信息資源共享
【關鍵詞】企業;檔案工作;精細化;管理
企業檔案作為企業發展歷程的記錄，是企業可持續發展和進行創新的重要信息資源。對于企業檔案的管理，不能說是影響企業經濟效益的關鍵因素，但是也在其中對企業的經濟效益起著潛移默化的影響。因此，對企業的檔案管理也必須改變原有的管理思路和理念，做到精細化、系統化，從業務工作、服務利用等方面推進檔案工作流程化、規范化發展，才能跟上企業發展步伐，適應企業發展需要。
1．企業的檔案管理
企業檔案管理是企業管理的重要組成部分，企業檔案是企業生產經營等活動的原始記錄和重要信息資源，企業檔案工作則是在企業研發、企業生產、企業經營等管理活動中的基礎性管理工作。隨著現代企業高速發展，管理水平不斷提高，市場競爭愈加激烈，將對各項業務工作提出更高要求。對于一個成熟的企業來說，不僅要有完善的企業管理體制和沒有漏洞的經濟經營制度，企業經營者還要不斷完善的就是企業檔案的精細化管理。企業檔案的原始憑證性，決定了檔案必須高質量、高穩定，特別是信息化建設速度加快、網絡辦公的普遍應用，這就要求要求從檔案形成伊始就必須精細地管理，做到落實管理責任，將管理責任具體化、明確化，每一個管理者都要到位、盡職。工作要日清日結，每天都要對當天的情況進行檢查，發現問題及時糾正，及時處理。這樣，企業檔案工作才能提升工作質量，才能體現企業管理的水平。
2.檔案精細化管理的機構和隊伍建設
要適應精細化管理的需要，首先要加強機構和隊伍的建設。
(1)面對企業檔案的多樣化，企業檔案管理應進行合理的規劃和明細。企業要配備專門領導分管檔案的工作。
(2)檔案的機構設置。企業應該根據自身的規模和本身的管理模式對檔案管理進行分析，從而設置專門的檔案機構。對于大型企業，應該成立和設置適合企業本身的檔案館。一個企業的檔案管理模式，并不適用于所有企業，面對不同的模式，企業管理者應該認真進行研究，制定出適用于自身的企業檔案工作的管理模式，才能使檔案工作管理更加完善和全面。
(3)企業檔案管理人員的配備問題是很多企業值得思考的一個問題。企業的檔案管理是企業發展和進步的一個至關重要的環節，所以對企業檔案管理人員如何選擇也就更值得研究。對于企業的研發、經營和管理以及企業的重大項目，應配備與其相關的專職的檔案管理人員，并保持其穩定性。
3.檔案精細化管理的制度建設
企業的檔案管理部門，必須貫徹落實國家有關檔案工作的相關法規和方針政策，建立健全的檔案管理規章制度，完善相應的檔案管理規定，制定詳細具體的、可操作性強的管理措施，將檔案管理納入相應的企業發展規劃和工作計劃之中，為檔案工作的持續穩步發展提供相應的保障。
(1)加強制度建設，構建“制度健全、管理規范、利用方便”的檔案管理長效機制。
(2)建立檔案管理責任制。根據檔案管理要求，對檔案管理進行定崗定責，建立“領導主抓、部門分管、專人負責、全員配合”的多層次檔案管理體系。
(3)健全檔案管理制度。制訂適合企業的《檔案管理制度》、《檔案保密制度》、《檔案借閱利用制度》、《檔案鑒定銷毀制度》等制度，逐項細化檔案收集、整理、保管、利用等各個環節的操作要求。
(4)細化檔案管理工作流程。制訂《文件歸檔辦法》、《文件資料歸檔范圍和保管期限表》，建立檔案收集渠道，明確相關責任人。以此要求全體員工在經營管理活動中積極介入檔案工作的日常工作，移交應歸檔的文件資料，確保檔案管理合法、規范、有序。
(5)將歸檔工作納入企業的績效考核指標。
4.檔案精細化管理的重點建設
企業檔案工作應該滿足企業各項活動在信息和責任等方面的需求，為企業的管理提供有效和便利的服務。因此必須確保檔案的完整性、準確性和安全性。
(1)必須要采取相應的手段和措施，確保企業檔案不受到任何威脅和破壞。嚴格按照“八防”的要求盡量提供條件，完善檔案保管各項設施，并及時更新專用檔案柜，盡量拓展檔案存儲空間，確保檔案庫房建設符合國家標準。
(2)在科技日益進步和發展的今天，計算機和網絡技術成為了便利和快捷的代表，已普遍應用到在企業檔案管理中。但因網絡黑客的攻擊或因計算機的壽命致使硬件損壞，將造成難以彌補的損失。所以，對計算機系統中的檔案信息必須用光盤或移動硬盤定期備份；企業網絡應與互聯網實施物理隔離或實行局域網管理。作為重要的憑證，紙質檔案是電子文件無法代替的，白紙黑字無疑是最好的檔案保存方式，專門的檔案庫房和檔案館是企業保存檔案途徑的不二選擇。
5.檔案精細化管理的日常工作
企業檔案工作的日常管理業務，其內容主要包括兩個方面,即檔案實體管理和檔案信息管理。應加強日常管理，不斷改進檔案工作。
5.1檔案實體管理
檔案實體管理,是指以檔案保管單位(卷、盒、件)為對象的管理工作,主要通過檔案的收集、整理、鑒定、保管、統計和移交等六個環節來完成;對于企業的檔案管理，其文件整理是檔案管理工作中必不可少的一部分，文件的整合是體現一個企業檔案管理工作的重要途徑。檔案管理人員應將收集到的文件資料進行分類、排列與編目，從而形成卷宗。古人有云“千里之行始于足下”，檔案整理工作亦是如此，只有從開始的點點滴滴做好，才會在以后慢慢累積的過程中不會感到檔案卷宗的冗雜和散亂，便于對檔案更好的整理。
檔案管理人員在進行檔案整理的時候，要認真核對，杜絕遺漏現象的發生；檢查的時侯，要核實檔案數目和種類，要認真清點，杜絕任何錯誤的發生。
一個企業的檔案相當于一個企業的歷史，企業成立時間越長，歷史就越長，檔案就越多，檔案保管人員就更應該小心謹慎，防火防潮，定期進行對檔案上灰塵的擦拭，確保檔案的完整和安全。對于因時間久遠而破損和泛黃的紙張，檔案的管理人員應該進行定期的修復和抄寫，以確保檔案系統的完整。當檔案保管人員進行職位調整和交接的時候，雙方要認真進行手續交接，填寫交接表，清點檔案數量，確保檔案數目不會因為人員調度而出現混淆。
5.2檔案信息管理
檔案信息管理是以檔案所蘊含的內容信息為對象的管理工作,是對檔案深層次的智能管理,其目的在于采取有效手段,開發檔案信息資源,充分發揮檔案的作用,主要通過檢索、編研和開發利用等三個環節來實現。
6.檔案精細化管理的改進
企業檔案業務部門作為企業的一個管理部門和基層單位，除了按其職責，做好日常工作，組織學習檔案法律法規，提高員工的檔案法制意識，宣傳普及檔案知識外，還應更細致地開展工作并加以進一步改進。
(1)關注公司重大業務，提前了解歸檔材料有關情況，提出檔案收集和相應的文控管理建議。
(2)制定檔案移交工作流程，提前向移交方發送詳細、具體、可操作性強的歸檔要求，明確歸檔范圍、書寫材料、附件、移交目錄等各個工作步驟的質量要求。
(3)制定檔案整理工作流程，明確組卷、裝訂、編目、信息化等各個工作步驟的質量要求。
(4)主動溝通，跟蹤了解歸檔文件的形成情況和工程進度等情況，針對具體問題給出指導意見。
(5)完善各項檔案規章制度。
(6)提供優質的檔案利用服務，跟蹤統計利用效果，征求完善意見。
企業檔案管理作為企業的一項基礎管理工作，作為企業精細化管理的重要組成部分，就一定要從企業對精細化工作的管理要求入手，結合企業自身特點，落實、推進、持續完善精細化的制度、流程，使得企業檔案管理水平得到提高，為公司的生產、經營打下穩步前進的基石。
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