時間:2022-03-07 12:21:51
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國際貿(mào)易論文,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
能力與知識的關(guān)系,相信大家都很清楚。知識不是能力,但卻是獲得能力的前提與基礎(chǔ)。而要將知識轉(zhuǎn)化為能力,需要個體的社會實踐。下面是編輯老師為大家準備的國際貿(mào)易論文4000字。
一、研究問題的提出
關(guān)于中國應(yīng)該采取的貿(mào)易增長方式,目前國內(nèi)外已有相當多的進行了探討。部分學者認為,根據(jù)比較優(yōu)勢理論,中國應(yīng)該繼續(xù)利用自身豐裕且廉價的勞動力資源,生產(chǎn)并出口勞動力密集型產(chǎn)品,以推動經(jīng)濟的增長。但也有一部分學者認為傳統(tǒng)的勞動力比較優(yōu)勢并不是一成不變的,隨著其他發(fā)展中國家(例如東盟)政局的穩(wěn)定,經(jīng)濟的復(fù)蘇,勞動力素質(zhì)的提高,已經(jīng)給中國的勞動力優(yōu)勢帶來了很大的沖擊和挑戰(zhàn)。本文筆者就想通過以美國市場為目標市場,采用中國和東盟四國歷年出口至美國市場的數(shù)據(jù),嘗試利用出口相似度指數(shù)和顯性比較優(yōu)勢指數(shù)這兩個指標,對中國和東盟出口至美國市場的勞動力密集型產(chǎn)品做一個對比,進而分析得出中國所擁有的勞動力比較優(yōu)勢已經(jīng)出現(xiàn)減退,面臨著來自其他國家越來越大的競爭,依賴于勞動力優(yōu)勢的貿(mào)易增長方式已經(jīng)不太適合中國未來經(jīng)濟的發(fā)展,貿(mào)易增長方式必須轉(zhuǎn)變。
本文是以中國和東盟四國出口勞動力密集型產(chǎn)品到美國市場的相關(guān)比較來進行分析的。筆者選擇的四國是東盟中的馬來西亞、泰國、菲律賓、印度尼西亞 (以下簡稱東盟四國)來作為研究對象,是因為它們在整個東盟的貿(mào)易中占了相當大的份額,而勞動密集型產(chǎn)品的出口在四國產(chǎn)品的出口中占有重要地位,并且具有與中國類似的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
二、中國與東盟四國出口相似度分析
筆者根據(jù)美國統(tǒng)計局進口統(tǒng)計數(shù)據(jù),計算了中國、東盟四國在2000~2009年間出口相似度指數(shù)的演變情況。分析發(fā)現(xiàn),中國與東盟四國的出口相似度在經(jīng)歷了21世紀初一個平穩(wěn)的下滑過程之后,從2005年開始快速上升,反映出中國與東盟四國在SITC6+8類勞動力密集型產(chǎn)品上相似度逐步提高,也就意味著中國同東盟四國在勞動力密集性產(chǎn)品的出口上競爭加劇,同時,我們要意識到,雖然21世紀初相似度的下滑過程,也并不是意味著中國與東盟四國的競爭程度降低了,而是由于中國在2001年剛剛加入WTO,使得中國進入美國市場的商品相比東盟有所增加。
因此,隨著時間的推移,東盟四國在勞動力密集型產(chǎn)品上的出口與中國的相似度越來越大,也就意味著中國在對美出口勞動力密集型產(chǎn)品上的競爭將面臨來自東盟四國更加強有力的挑戰(zhàn)。這也說明中國和東盟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似,在很多的領(lǐng)域存在競爭。中國按照傳統(tǒng)的貿(mào)易增長方式已經(jīng)碰到了更大的阻礙。
為了進一步分析中國按照傳統(tǒng)比較優(yōu)勢進行分工生產(chǎn)所面臨的嚴峻挑戰(zhàn),筆者將在下節(jié)中,再將勞動力密集型產(chǎn)品進行細分,并按照中國出口勞動密集型產(chǎn)品到美國市場中份額最大的SITC8類產(chǎn)品數(shù)據(jù)作為樣本,單獨與東盟四國出口美國市場的SITC8類產(chǎn)品進行一個比較。
三、中國與東盟四國顯性比較優(yōu)勢分析
筆者根據(jù)美國統(tǒng)計局統(tǒng)計的中國與東盟四國進口至美國市場的歷年數(shù)據(jù),計算了SITC8類產(chǎn)品的RCA指數(shù)演變情況。分析得出,盡管中國在勞動力密集型產(chǎn)品SITC8類的RCA顯性比較優(yōu)勢指數(shù)還具有較強的比較優(yōu)勢,但卻呈現(xiàn)逐年下滑的趨勢;而盡管東盟四國出口至美國市場的勞動力密集型產(chǎn)品SITC8類的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)同期都小于中國的顯性比較優(yōu)勢指數(shù),但是其顯性指數(shù)卻穩(wěn)中有升。其指數(shù)的增長也就意味著從中國加入WTO以來,中國在美國市場上面臨來自東盟國家越來越多的競爭與挑戰(zhàn)。長遠來看,SITC8類產(chǎn)品的競爭力將很有可能被東盟國家反超。因而,繼續(xù)堅持按照傳統(tǒng)貿(mào)易增長方式的發(fā)展道路,繼續(xù)通過大量的勞動力密集型產(chǎn)品的出口來推動中國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長將面臨更大的困難。
編輯老師在此也特別為朋友們編輯整理了國際貿(mào)易論文4000字。更多詳情請點擊進入經(jīng)濟學論文。
1.教材選取的隨意性與主觀性。
教學成敗的一個重要影響因素是對教材的選取,國際貿(mào)易課程的教材僅國內(nèi)出版的就可謂是汗牛充棟,編著者眾多,不僅良莠不齊,而且難易程度不一;如果教材選擇適當可事半功倍,否則可能誤導(dǎo)學生對相關(guān)知識的學習與掌握。就西北農(nóng)林科技大學的情況而言,教師在選取教材時,并未較多考慮學生的實際情況,更不會考慮該門學科對學生的長遠影響;往往選取的標準是主要偏重個人偏好,尤其是傾向于挑選容易講解的教材,做到最大可能地節(jié)約個人精力和投入;并且一旦選定教材在若干年內(nèi)都不進行更換和調(diào)整,而多數(shù)教材的更新速度是緩慢的,但是教學內(nèi)容卻一如既往地按照選定不變的教材年復(fù)一年地講授,也很少進行課件的更新與補充。而在學生這一方面,為了考試順利通過,多數(shù)人過分依賴制定教材,即使有推薦的其他版本教材和輔助學習資料,學生通常也并不重視,結(jié)果,教學效果就可想而知了。
2.實習環(huán)節(jié)理論與實踐相脫節(jié)。
大學生實習是一項充分體現(xiàn)理論聯(lián)系實際的活動,是教學在課外的體現(xiàn)與延伸,實習應(yīng)根據(jù)所學專業(yè)進行相應(yīng)的安排,進而檢驗學生對所學理論知識的掌握程度。然而遺憾的是,當前很多高校對待大學生實習并不重視,或者讓學生自己去找企業(yè)實習,或者學校統(tǒng)一安排,但卻流于形式。就西北農(nóng)林科技大學而言,由于是農(nóng)業(yè)院校,具有很多農(nóng)業(yè)方面的優(yōu)勢資源,比如實驗與研究基地、優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科研隊伍以及農(nóng)業(yè)區(qū)位資源等等。所以,多年來我校貿(mào)易專業(yè)學生的實習方式主要是深入到周邊的農(nóng)村地區(qū)進行農(nóng)戶調(diào)研,采集相關(guān)數(shù)據(jù)信息,最后就具體農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的實際問題形成調(diào)研報告。可以說這種方式極好地鍛煉了學生的實地調(diào)研能力,并使其親身體驗中國農(nóng)村、農(nóng)民與農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)實,然而,弊端是與國際貿(mào)易專業(yè)理論偏離較多,無法真正做到理論聯(lián)系實際;更甚者,由于我校長期以來形成的實習傳統(tǒng),導(dǎo)致貿(mào)易專業(yè)學生逐漸忽視國際貿(mào)易等核心基礎(chǔ)課程的學習,嚴重影響了國貿(mào)專業(yè)學生的專業(yè)素養(yǎng)與質(zhì)量提升。
3.學生經(jīng)濟學基礎(chǔ)普遍薄弱且主觀能動性不強。
國際貿(mào)易是以經(jīng)濟學為基礎(chǔ)的,是經(jīng)濟學在國際范圍內(nèi)的應(yīng)用。但是,農(nóng)業(yè)院校由于其農(nóng)學研究氛圍濃郁,而經(jīng)濟學等基礎(chǔ)學科發(fā)展相對滯后。因此,國貿(mào)專業(yè)學生的經(jīng)濟學基礎(chǔ)普遍較為薄弱,這就成為在國際貿(mào)易學習中的絆腳石。同時,受到院校教師科研領(lǐng)域與學校優(yōu)勢資源的影響,貿(mào)易專業(yè)學生也較多傾向于純農(nóng)學的研究,而對與國際貿(mào)易直接或間接相關(guān)的研究并不十分感興趣;結(jié)果導(dǎo)致,很多貿(mào)易專業(yè)學生在最后的畢業(yè)論文設(shè)計中選擇國際經(jīng)濟學研究方向的寥寥無幾,反而普遍在管理學或農(nóng)學范疇內(nèi)選題;長此以往,通過學生之間的跨屆交流就形成了一種傳統(tǒng),而這種傳統(tǒng)又形成一種惡性循環(huán),即由于畢業(yè)論文設(shè)計可以任意選題,導(dǎo)致他們更加不注重國際貿(mào)易的學習,僅僅是為了應(yīng)付期末考試或是為了獲得獎學金而進行的一種功利式的學習,也正是因為如此,多數(shù)學生過分依賴指定教材和課件,而并不關(guān)心是否獲取了真知,沒有學習熱情,明顯缺乏主觀能動性。
二、國際貿(mào)易課程教學改革建議
1.更新教學內(nèi)容。
(1)吸收最新的學科研究進展和科研成果。
國際貿(mào)易課程是一門既古老又年青的學科,國際貿(mào)易理論伴隨西方經(jīng)濟學的發(fā)展而發(fā)展,同時,國際貿(mào)易實踐活動不斷地出現(xiàn)新形式、新趨勢。于是,在針對學生的理論學習中,要注重學科前沿并及時更新到教學內(nèi)容中去,比如新新貿(mào)易理論、新經(jīng)濟地理等近幾年剛剛興起同時又引起較多學者關(guān)注的新理論;同時,條件具備情況下,還應(yīng)選擇有代表性的前沿研究文獻作為授課內(nèi)容的一部分。
(2)突出“國際性”特色,同時更要注重結(jié)合中國國情。
國際貿(mào)易專業(yè)具有鮮明的“國際性”特色,課程要突出該方面是毋庸置疑的,但更值得強調(diào)的是結(jié)合中國的對外貿(mào)易發(fā)展實際進行課程內(nèi)容設(shè)計。改革開放30年來,我國的對外貿(mào)易高速發(fā)展,同時又不斷地涌現(xiàn)新的問題,國際貿(mào)易理論在解釋發(fā)達國家貿(mào)易實踐方面無疑是較為成功的,但是否也能很好地解釋像中國這樣的發(fā)展中大國的情況呢?這些都應(yīng)是授課過程中需要重點關(guān)注的問題。
(3)教學內(nèi)容的更新與補充與教師的科研課題或研究興趣相結(jié)合。
長期以來,由于種種原因,高校教學與科研活動實際是相分離的,但實際上教學科研是可以融合互為一體和相互促進的。任課教師如能將自己的研究課題或研究興趣融入教學過程中,不僅可以調(diào)動教師的教學積極性、提高教學質(zhì)量,同時也能使其在該領(lǐng)域的研究越發(fā)成熟和深入;對于學生而言,一方面可了解到老師的研究興趣,促使其更好地參與到教師的課題研究中來,從而更好地學習和掌握該學科;另一方面,也能更好地激發(fā)學生對該學科的學習熱情和主動性。
2.改進教學方法。
(1)優(yōu)化教學手段,促進教學手段現(xiàn)代化建設(shè)。
采用多元化的教學手段如案例教學、音像教學、計算機模擬軟件教學、開放式研討等,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和多媒體技術(shù),尤其應(yīng)注重開發(fā)案例教學、計算機模擬技術(shù)與課堂研討等形式,不僅有助于學生創(chuàng)新思維的培養(yǎng),而且可促使其更好地掌握該學科的研究技術(shù)和手段,同時提升理論學習與研究能力。
(2)改進實習方法,加強實踐環(huán)節(jié)訓練。
理論聯(lián)系實際是教學方法改革的核心原則,同時只有在實踐中才能檢驗學生對理論知識的掌握程度;因此新的教學方法應(yīng)注重將課堂的理論學習與實踐教學相結(jié)合,激發(fā)學生學習興趣、調(diào)動其主觀能動性,實現(xiàn)感性與理性認識的提升。有鑒于此,建議我校在實習環(huán)節(jié)應(yīng)根據(jù)不同專業(yè)進行安排與設(shè)計,而不是采取一個模式“、一刀切”。就國貿(mào)專業(yè)學生而言,應(yīng)安排去對外貿(mào)易企業(yè)或工商企業(yè),以及海關(guān)、外管局、檢驗檢疫局等政府職能部門觀摩學習,建立幾個穩(wěn)定的實踐型校外實習基地。
3.強化國際貿(mào)易教學的國際化理念。
(1)擴大與加強國際交流與合作。
可通過國際間與校際間的學者互訪,開設(shè)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)<抑v座的方式,讓學生接觸國內(nèi)外最前沿的學科知識與信息。西北農(nóng)林科技大學已與國外很多院校建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系,已建構(gòu)起一個比較好的國際交流平臺,只是較多集中于農(nóng)經(jīng)領(lǐng)域,在未來的發(fā)展中,應(yīng)多注重在經(jīng)濟學、國際貿(mào)易等學科加強國際交流與合作;同時,應(yīng)多邀請國內(nèi)知名院校的專家學者前來講座,并采取計學分制的方式形成學生激勵式參與。
(2)引進國外原版教材,嘗試雙語教學。
雙語教學是提高國貿(mào)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要方法,也是與國際接軌、適應(yīng)經(jīng)濟全球化時代的需要。首先,對于教材的選取做到難易程度適中,同時為學生推薦輔助教材和學習資料;其次,強化師資隊伍建設(shè),增強對教師的技能培訓;最后,應(yīng)合理設(shè)計課程體系,增設(shè)專業(yè)英語課程以輔助雙語教學的順利進行。
三、結(jié)語
一、案例分析
本案例中買方?jīng)]有得到保險人的理賠究其原因主要是在對保險可保利益的使用上出現(xiàn)了不同的理解。買方認為在CIF術(shù)語下保險由賣方辦理,但是保險單的被保險人應(yīng)該是買方,所以才會要求保險人對其進行理賠。而保險人認為被保險人只有對保險標的具有可保利益時才可得到賠償。根據(jù)CIF貿(mào)易術(shù)語對保險的規(guī)定,一般情況下都是賣方作為投保人按照買賣合同中規(guī)定的保險金額和險別向保險人辦理投保手續(xù),交納保險費,因此,保單上注明的被保險人名稱應(yīng)該是賣方,也就是說,此時保險利益的所有人是賣方。但賣方履行其交貨義務(wù)之后,辦理結(jié)匯時,要將保險單背書轉(zhuǎn)讓給買方,其后保險標的如果在運輸途中遭遇保險人承保范圍內(nèi)的風險并導(dǎo)致貨損時,由買方持保單和所需有關(guān)單證向保險人的理賠人提出索賠。換句話說賣方辦理保險只是相當于替買方辦理,實際保險單的被保險人應(yīng)該是買方,因此才會有賣方只需購買最低險別的規(guī)定。在本案例中,發(fā)生貨損的地點是在出口國工廠至裝運港之間也就是在出口國國內(nèi),還沒有到達裝運港的船上,賣方還沒有完成交貨義務(wù),應(yīng)該屬于賣方可保利益之內(nèi)的范圍,賣方在此時還不能將保單背書轉(zhuǎn)讓給買方,只有在賣方交貨以后,才可以將保單背書給買方,實現(xiàn)保險權(quán)利的轉(zhuǎn)讓。在運輸方式上,CIF貿(mào)易術(shù)語只適用于海運及內(nèi)河運輸。而在案例中提到的運輸方式為“門到門”運輸,該方式屬于集裝箱運輸貨物交接方式的一種,而集裝箱則屬于典型的適用于多式聯(lián)合運輸?shù)倪\輸方式。《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則2010》中針對國際貿(mào)易運輸過程中有可能出現(xiàn)的多式聯(lián)運專門引入了FCA、CPT、CIP三個貿(mào)易術(shù)語,其中CIP與CIF尤為相似,對于案例中的情況如果選擇CIP貿(mào)易術(shù)語更為合適。我方作為案例中的出口方所在地四川省地處內(nèi)陸地區(qū),裝運港在浙江寧波港,要實現(xiàn)集裝箱的門到門運輸必然要經(jīng)歷長距離的內(nèi)陸公路運輸才可以將貨物運往裝運港。在合同中規(guī)定使用的CIF貿(mào)易術(shù)語對我方來說要承擔從工廠到裝運港裝上船之前的一切風險,這對于長途運輸來說我方要承擔較大風險。因此,此時可以考慮使用EXW貿(mào)易術(shù)語,該術(shù)語對賣方來說只需完成在工廠裝上運輸工具即可,需要承擔的風險是所有貿(mào)易術(shù)語中最小的,貨物的出口報關(guān)、進口清關(guān)都由買方來完成。如果從降低我方作為出口方風險的角度考慮EXW(工廠交貨)也是一個不錯的選擇。
二、案例反應(yīng)的問題
(一)在運輸方式上的問題和建議
在該案例中一個重要的分歧主要出現(xiàn)在CIF貿(mào)易術(shù)語到底是否適合使用在多式聯(lián)合運輸中,根據(jù)《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》中的規(guī)定CIF適用于包括海洋運輸在內(nèi)的水路運輸中。而案例中由于使用了集裝箱,集裝箱是典型的適用于多式聯(lián)合運輸?shù)募线\輸工具。案例中使用集裝箱進行“門到門”的運輸,在運輸?shù)倪^程中必然會涉及到多種運輸方式的組合使用,也就是常說的多式聯(lián)合運輸。案例中的出口國發(fā)貨人的倉庫地處于內(nèi)陸省份,因此去取貨時必然涉及到公路運輸或者是鐵路運輸,而離開出口國裝運港之后的國際段運輸又涉及到海洋運輸這樣的多式聯(lián)合運輸選用CIF就容易引發(fā)爭議。CIF貿(mào)易術(shù)語的產(chǎn)生主要是針對海洋運輸這種運輸方式的,當集裝箱這種新興的運輸載體出現(xiàn)后,改變了傳統(tǒng)的海洋運輸一統(tǒng)天下的運輸方式格局,并迅速成為了使用最廣泛、認可度最高的國際貨物運輸方式,尤其在適用于多式聯(lián)合運輸方面的優(yōu)勢更是其他運輸方式根本無法比擬的。為了適應(yīng)新興的國際貨物運輸方式,必然要對原有的貿(mào)易術(shù)語進行改革和完善,正式在此基礎(chǔ)上《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》在CIF的基礎(chǔ)上引入了CIP貿(mào)易術(shù)語,該術(shù)語即繼承了CIF貿(mào)易術(shù)語的各種優(yōu)勢,同時也很好的解決了CIF貿(mào)易術(shù)語只適用于海洋運輸?shù)木窒扌浴R虼耍景钢袑τ谫Q(mào)易術(shù)語的選擇應(yīng)該選擇CIP,而不是CIF。
(二)運輸合同與貿(mào)易合同風險轉(zhuǎn)移不同步的問題
針對本案例中使用的是CIF貿(mào)易術(shù)語而言,作為出口方的賣方來說要同時受到兩個合同的制約。一個是賣方和買方之間的貿(mào)易合同,出口商作為貿(mào)易合同締約的一方要承擔從工廠一直到裝運港貨物裝上船之前所有的風險。另一個是出口方與承運人之間締結(jié)的運輸合同,在該合同項下出口方作為托運人委托承運人辦理運輸。本案例中,貨物發(fā)生損失的地點是在工廠到裝運港的途中發(fā)生的,在該區(qū)域發(fā)生損失屬于出口方已經(jīng)將貨物交給了承運人之后,按照運輸合同的約定,出口方已經(jīng)將貨物交給承運人,交貨之后發(fā)生的貨物損失應(yīng)該由承運人承擔。與此同時,在貿(mào)易合同項下,對于發(fā)生貨損的區(qū)域出口方?jīng)]有完成將貨物交到裝運港的船上,也沒有實現(xiàn)自身的交貨義務(wù),同時要承擔貨物損失的風險。而出口方承擔此風險卻有其不合理之處,發(fā)生貨物損失的區(qū)間貨物已經(jīng)交給了承運人,并且處于承運人的全面監(jiān)管之下,出口方只是形式上的監(jiān)督,這對于出口方來說極不公平。因此,在此區(qū)域發(fā)生貨損之后,出口方在承擔貿(mào)易合同項下貨物損失的同時可以要求承運人賠償其損失作為補償。
(三)相關(guān)合同性質(zhì)的問題和建議
根據(jù)《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》的規(guī)定,將所有的貿(mào)易術(shù)語制定的合同一共分為兩種類型,一種是裝運合同,另一種是到達合同。這兩種合同的主要區(qū)別就是合同中是否體現(xiàn)出到達時間,對于裝運合同來說在合同中只能體現(xiàn)出裝運時間而不能出現(xiàn)到達時間,對于到達合同來說在合同中一定要體現(xiàn)出到達時間。案例中所使用的CIF貿(mào)易術(shù)語是典型的適用于裝運合同的貿(mào)易術(shù)語,但是合同中有“務(wù)必于6月中旬前抵達目的港”這樣的表述,此種描述屬于典型的到達合同的描述,對于此種情況可以考慮采用D組貿(mào)易術(shù)語來代替CIF。
作者:夏冰 單位:海南外國語職業(yè)學院
論文關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易新理論;不完全競爭;規(guī)模經(jīng)濟
一、傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論回顧
國際貿(mào)易理論作為現(xiàn)代經(jīng)濟理論的分支始于亞當·斯密。1776年斯密提出了絕對成本說。絕對成本說并不難理解,但是,它在國際貿(mào)易學說史上,乃至人類認識史上,從勞動分工原理出發(fā),第一次論證了貿(mào)易互利性原理。
1941年后,大衛(wèi)·李嘉圖提出了比較成本說,克服了斯密絕對成本說的明顯局限性。李嘉圖比較成本說的問世,標志著國際貿(mào)易學說總體系的建立。保羅·A·薩繆爾森稱它為“國際貿(mào)易不可動搖地基礎(chǔ)”。
繼而。里昂惕夫之謎引起了對上述理論的挑戰(zhàn)。圍繞里昂惕夫之謎所作出的種種理論分析,補充豐富了要素稟賦理論,增強了這一理論對國際貿(mào)易實踐的解釋力度。在雷布津斯基以及薩繆爾森等經(jīng)濟學家的完善補充后,形成了我們今天所熟知的流行國際貿(mào)易理論的內(nèi)容。傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論邏輯嚴密,形勢完美。但是這也正是其缺點所在,畢竟現(xiàn)實世界并不如其想象的完美。
二、國際貿(mào)易新理論的內(nèi)涵、產(chǎn)生、發(fā)展及特點
(一)國際貿(mào)易新理論的內(nèi)涵
新貿(mào)易理論有廣義和狹義之分。從廣義上講,它涵蓋了Paul·Krugman等人創(chuàng)立的新貿(mào)易理論、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論、國家競爭優(yōu)勢理論、貿(mào)易投資一體化理論、制度經(jīng)濟學對國際貿(mào)易的變量關(guān)系、環(huán)境問題與公共物品對國際貿(mào)易的影響等。狹義上看,僅指以Paul·Krugman為代表的國際貿(mào)易新理論。克魯格曼曾形象地概括說,如果要舉一個什么是新貿(mào)易理論的具體事例的話,就可能是傳統(tǒng)貿(mào)易理論將世界貿(mào)易看成是完全發(fā)生在像小麥這樣的商品上,而新貿(mào)易理論則將世界貿(mào)易看成完全發(fā)生在像飛機這樣的商品上。
(二)新理論的產(chǎn)生及發(fā)展
二戰(zhàn)后,尤其是20世紀70年代后期,國際貿(mào)易在迅速發(fā)展的同時,也出現(xiàn)了一系列新的變化,主要表現(xiàn)在:
1.工業(yè)發(fā)達國際之間的貿(mào)易量大大增加。
2.產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的迅速發(fā)展。
3.跨國公司對外直接投資增長迅速。
4.一些新興工業(yè)化國家或地區(qū)迅速取得國際競爭優(yōu)勢。
當國際貿(mào)易實踐中出現(xiàn)如上所列等新現(xiàn)象后,人們首先往往希望能夠用傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論加以解釋和說明。當貿(mào)易理論家們將這些新情況與傳統(tǒng)的以比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的赫克歇爾一俄林模型加以對照時,發(fā)現(xiàn)這些理論不能或者不完全能解釋國際貿(mào)易中的新變化,因此,也必然會引起貿(mào)易理論家們對傳統(tǒng)貿(mào)易理論的局限性進行重新思考并進行現(xiàn)實修正。其代表人物主要有保羅·克魯格曼、迪克西特、諾曼、蘭開斯特、赫爾普曼、埃西爾、布蘭德(Brander)、斯潘塞、伊頓和格羅斯曼等等。
1777年,迪克西特和斯蒂格利茨發(fā)表了《壟斷競爭和最優(yōu)產(chǎn)品多樣化》一文。該文建立了一個規(guī)模經(jīng)濟和多樣化消費者之間的兩難沖突模型(D—S模型)。D—S模型的假設(shè)前提是,生產(chǎn)中存在無止境的規(guī)模經(jīng)濟,而消費者則具有多樣化的消費偏好。這二者實際上存在著生產(chǎn)和消費兩方面的兩難沖突。而從這一角度考察的結(jié)論就是,即便不存在大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢,對規(guī)模經(jīng)濟和差別產(chǎn)品的需求也可以導(dǎo)致國際貿(mào)易的發(fā)生。D—S模型為國際貿(mào)易理論的深入研究提供了一個明確的方向。
70年代末期,Paul·Krugaan首先將D—S模型應(yīng)用于國際貿(mào)易的分析中并大有所獲。克魯格曼借用了D—S模型的分析方法并做了少許修改。首先較為系統(tǒng)地將產(chǎn)業(yè)組織理論和市場結(jié)構(gòu)理論嫁接人國際貿(mào)易中針對傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論中的完全競爭、規(guī)模報酬不變等假設(shè)條件,運用規(guī)模報酬遞增、壟斷競爭、差別產(chǎn)品等范疇來構(gòu)筑新的貿(mào)易理論模型。
另外,值得一提的是,1984年,克魯格曼在“以進口保護促進口”一文中證明,在寡頭壟斷和規(guī)模經(jīng)濟條件下,一國政府可以采取較高的進口關(guān)稅這種戰(zhàn)略性政策來保護本國具有戰(zhàn)略意義的幼稚產(chǎn)業(yè),當本國市場容量足夠大,將會使其獲得靜態(tài)規(guī)模經(jīng)濟效益,降低邊際生產(chǎn)成本,在此基礎(chǔ)上提高其出口競爭能力,從而促進出口。這就是影響廣泛的“戰(zhàn)略性貿(mào)易政策”的主要理論依據(jù)。
幾乎與此同時,另外一大批經(jīng)濟學家也發(fā)表了一系列相關(guān)論著,這些論著都大大豐富了新貿(mào)易理論,使其實用性進一步增強,在貿(mào)易理論界引起了廣泛深遠的關(guān)注和影響。
(三)新貿(mào)易理論的若干創(chuàng)新特征
1.理論假設(shè)前提:逼近現(xiàn)實。首先,市場結(jié)構(gòu)的假設(shè)由完全競爭轉(zhuǎn)為不完全競爭,同時放棄規(guī)模收益不變的假定,承認規(guī)模報酬遞增的存在。按克魯格曼的話說,“這種不完全是經(jīng)濟學家認識的不完全,而不是真實世界的不完全。”其次,將分工模式由高度抽象的2x2X2模式,回歸到現(xiàn)實中,大膽地探索了J×N×M模式下的貿(mào)易結(jié)構(gòu)和貿(mào)易利益格局。
2.全新的結(jié)論。國際貿(mào)易純理論所要回答的基本問題有三個方面,即國際貿(mào)易的原因、國際貿(mào)易的構(gòu)成和國際貿(mào)易的結(jié)果。在以上理論假設(shè)前提下,我們來看新貿(mào)易理論給出的結(jié)論:
首先,貿(mào)易原因。新理論從供給和需求的互動關(guān)系角度進行了解釋。強調(diào)需求因素對貿(mào)易的產(chǎn)生和結(jié)構(gòu)的影響是的一個重要方面,這也填補了貿(mào)易動因研究視角上的空白。林德爾的“重疊需求理論”運用“人均收入水平”這一概念,論述了需求偏好相似對于國際貿(mào)易的地理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的影響。
其次,貿(mào)易構(gòu)成和貿(mào)易量。封閉經(jīng)濟與開放經(jīng)濟相比較,由于市場的規(guī)模變得更為龐大,產(chǎn)品變體種類增加,消費者可選擇空間更大,為達社會福利最大(至少更大),兩國必然互相進行對方的變體商品,于是,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易產(chǎn)生。而傳統(tǒng)貿(mào)易理論則只考察了產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易,忽視了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,與現(xiàn)實相距甚遠。就貿(mào)易量而言,根據(jù)林德的“相似偏好”或“重疊需求”假設(shè),具有相似偏好和收入水平的國家之間的貿(mào)易量是最大的。
最后,關(guān)于貿(mào)易結(jié)果,也就是貿(mào)易利益的產(chǎn)生與分配。傳統(tǒng)貿(mào)易理論不考察動態(tài)利益,是一種靜態(tài)貿(mào)易利益,這種貿(mào)易利益來自專業(yè)化生產(chǎn)的生產(chǎn)效率的提高。而新貿(mào)易理論強調(diào)貿(mào)易的潛在動態(tài)利益:(1)基于規(guī)模經(jīng)濟的生產(chǎn)效率效益。貿(mào)易使報酬遞增產(chǎn)業(yè)由于市場的擴大而擴大,規(guī)模經(jīng)濟增加提高了效率;(2)生產(chǎn)集中。貿(mào)易使報酬遞增的產(chǎn)業(yè),集中于世界上生產(chǎn)效率最高的國家或地區(qū)生產(chǎn);(3)生產(chǎn)的合理化。加劇不完全競爭行業(yè)的競爭,優(yōu)化資源配置;(4)產(chǎn)品多樣化。整個世界市場比之某一國內(nèi)市場而言,其規(guī)模優(yōu)勢明顯,全球各企業(yè)競爭的結(jié)果是相異產(chǎn)品種類增加,增進了世界福利。
三、新貿(mào)易理論的創(chuàng)新之處
新貿(mào)易理論是在國際貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)生一系列新變化新現(xiàn)象時,傳統(tǒng)貿(mào)易理論不能完全做出解釋,需要理論創(chuàng)新的時候,一些經(jīng)濟學家對傳統(tǒng)貿(mào)易理論繼承修正并建立新的模型從而提出的。我認為,國際貿(mào)易新理論的創(chuàng)新可以從以下兩點來考察:理論創(chuàng)新:新貿(mào)易理論與傳統(tǒng)貿(mào)易理論的一個重要區(qū)別,就在于它們不僅從國家的角度,更重要的是從產(chǎn)業(yè)和企業(yè)本身競爭的角度來考察國際貿(mào)易問題。新貿(mào)易理論的核心部分是壟斷競爭與產(chǎn)品種類內(nèi)生化的模型,這種研究方法的創(chuàng)始人是迪克西特,把它應(yīng)用到國際貿(mào)易理論分析中的是克魯格曼。政策創(chuàng)新:在貿(mào)易改策方面,新貿(mào)易理論提出了所謂的對策貿(mào)易政策理論或者戰(zhàn)略性貿(mào)易政策,即以著名的“波音一空中客車”的例子為模型所引出的貿(mào)易政策。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的提出令人耳目一新,可以說是新貿(mào)易理論中重要的政策理論。
關(guān)鍵詞:國際標準合同示范合同發(fā)展中國家意思自治
一、國際標準合同的產(chǎn)生的基礎(chǔ)
19世紀初,保險業(yè)和鐵路運輸業(yè)等公用事業(yè)開始發(fā)展,對于這些公用性組織而言,由于相對人的不特定多數(shù)性及交易的重復(fù)性,為了交易的便捷便開始制定能重復(fù)使用的合同約款,標準合同遂開始出現(xiàn)。所以,標準合同是應(yīng)現(xiàn)代商事交易由雙向轉(zhuǎn)向多向、從一次易向連續(xù)易的變化而產(chǎn)生。但是談到合同人們自然會聯(lián)想到契約自由和杜摩蘭(1500—1566)的意思自治說。如果我們把雙方當事人的協(xié)商一致認為是賦予契約以生命,并將平等、自由與公平等不言而喻的民法原則當成是契約的健康標準的話,那標準合同的出現(xiàn)似乎是扮演了一個“契約殺手”的角色。①但是同時標準合同天生是與傳統(tǒng)合同自由、平等的背離,這種背離并不是人為主觀所造成的,而是整個社會經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀造成的,是客觀的,而且這種背離是對形式上的合同自由的修正與發(fā)展,它為我們開始通向?qū)嵸|(zhì)上的合同的自由、正義開啟了一扇大門。所以標準合同的出現(xiàn)并非是將全部抹殺現(xiàn)實契約原有的本質(zhì),而只是把人們從理想中帶回現(xiàn)實中來;相反其還大大促進了國際貿(mào)易的發(fā)展。就如英國的迪普洛面勛爵所指的:“這些合同中的定式條款都是經(jīng)過了多年的實踐后而固定下來,它們由那些能夠代表某一行業(yè)的經(jīng)常從事此類交易的人制作,經(jīng)驗證明,它們能夠促進貿(mào)易的發(fā)展。”
縱觀標準合同的歷史,就可以清楚地認識到這點。標準合同正是在合同自由原則得到極大發(fā)展的同時開始出現(xiàn)的。對于那些一方當事人固定,另一方為不特定多數(shù)人雙方而言,為避免交易的麻煩,制定內(nèi)容確定化的文本以便可以重復(fù)多次使用,這無疑是最簡便的方法。同時標準合同并不是天生就存在的,其僅僅是近代壟斷資本主義經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。隨著科學技術(shù)的飛速發(fā)展,商業(yè)交易日益繁盛,特別是公用事業(yè)的大量出現(xiàn),如保險、鐵路運輸?shù)龋沟脴藴屎贤靡耘d起并被越來越廣泛地應(yīng)用。在目前普通人訂立的合同總數(shù)中,標準合同的數(shù)量大約占95%以上。一位西方學者甚至認為標準合同占現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)達國家數(shù)量的99%,稱“我們生活在標準合同的世界里”。所以標準合同已經(jīng)在公用事業(yè)中立穩(wěn)了腳跟,得到廣泛的運用。傳統(tǒng)的契約理論漸漸不能適應(yīng)環(huán)境的變化,同時人們的思維模式也發(fā)生了變化。正如有學者認為“⋯⋯在近代民法中,民法遵循的是形而上學的思維模式,把一切人都抽象地當作契約主體,不考慮主體間現(xiàn)實經(jīng)濟能力與締約能力的差別,追求的只是形而上學的平等,至于具體的當事人在現(xiàn)實中處于何種經(jīng)濟環(huán)境、相互實力有何懸殊,則非所問⋯⋯”。②對合同自由的追求喚起了人們標準對合同的重新認識,開始了對合同的實質(zhì)性的自由的深思。
二、國際標準合同的概念及范圍
對于標準合同的概念和范圍,各國的立法和司法實踐對其理解各不相同。但歸納起來不難發(fā)現(xiàn)標準合同具有這樣的顯著特征:即標準合同總是采用書面的形式,其條款總是事先準備好的,該合同的格式由締約方的當事人交給另一方的當事人。但是除上述的情況外人們不能提出一個一般的定義因為在商業(yè)實踐中“標準合同”這個術(shù)語在使用上有兩種不同的含義:即示范合同格式和定型化合同。正如國際貿(mào)易法的泰斗施米托夫(Schmitthoff)所強調(diào)的這兩種合同的含義決不是等同的。
示范合同格式是可供律師和商人起草合同時參考,并可對它進行修改和使之符合實際需要的合同格式,其就好比一塊可供雕琢的木頭,在遵循其固有特性基礎(chǔ)上可以精雕細琢;而定型化合同是締約一方當事人向另一方當事人提出的具有確定內(nèi)容的合同格式,除無關(guān)緊要的具體細節(jié)外,一般不得加以改變。有的稱其為“訂不訂由你”;在英國又被稱為格式合同,如同品牌店的待售成品玉佩。而且在考察國際貿(mào)易關(guān)系中對標準合同中的弱方當事人予以保護的問題時,對這兩種標準合同之間的區(qū)別就尤為重要。有關(guān)比較如下:
1.示范合同格式是可以修改,可供商人和律師起草合同時參考,并可對他們運用可使之符合實際需要的合同格式。而定型化合同是締約方當事人向另一方當事人提出的具有確定內(nèi)容的合同格式,除無關(guān)緊要的細節(jié)外,一般不得加以修改。
2.示范合同格式是可以而且是應(yīng)該的,加入或完成補充條款或附件,否則合同也沒有意義。而定型化合同原則上不可以,其是一方當事人強加給另一方當事人的合同。
3.示范合同格式不具有強制性,而定型化合同具有強制性。所以由單獨的企業(yè)或企業(yè)集團制定的定型化合同對于剝削弱方當事人的危險性顯然比采用示范合同格式要更大些。不過,國際貿(mào)易中使用這些定型化合同的場合要少于國內(nèi)貿(mào)易,因為這種合同以壟斷或支配性的經(jīng)濟地位作為先決條件,而在對外貿(mào)易的國際競爭環(huán)境中,這樣的條件并不存在。③這樣的條件僅在個別行業(yè)的貿(mào)易中存在,如石油輸出國組織處于壟斷地位,從而把價格強加給各石油加工與批發(fā)公司。所以,筆者認為標準合同并不等同于國際標準合同。國際標準合同將更多地傾向于示范合同格式。而在國際貿(mào)易中,定型化合同的概念包括兩種完全不同的合同,其具有不同的經(jīng)濟結(jié)果。其中一種在經(jīng)濟上是無害的,例如,在國內(nèi)法上已實施的國際公約,公約中的規(guī)定免責條款不得依當事人之間的協(xié)議而取消。如,《海牙公約》、《華沙國際航空運輸公約》等。這些公約設(shè)法在利益相關(guān)的當事人之間建立一種公平的平衡關(guān)系。另一種則必須予以慎重的考慮。例如,多國公司訂立的強加給合同的另一方的合同。如,OPEC。
而在國際貿(mào)易中,示范合同文本主要是國家行政主管部門、行業(yè)協(xié)會、學術(shù)團體、國際組織的可以反復(fù)使用、不具有國家強制執(zhí)行力的合同文本。如我們企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中經(jīng)常遇見和使用的國家工商行政管理總局的《買賣合同示范文本》、建設(shè)部的《工程建設(shè)合同示范文本》、國際咨詢工程師協(xié)會制訂的FIDIC合同條款。在此特別是行業(yè)協(xié)會擬定并推行的國際標準合同,與由個別企業(yè)擬定并推行的國際標準合同一樣,也是一種示范性合同。但是我們必須意識到從嚴格法律意義上講,行業(yè)協(xié)會并不具有國際法上的地位,不是國際法意義上的國際組織。正如梁西教授認為:嚴格法律意義上的國際組織應(yīng)是“若干國家為特定目的以條約建立的一種常設(shè)機構(gòu)。”④可見,這里的國際組織指的是政府間的國際組織。那前面提到的一些行業(yè)協(xié)會組織,也只能是一般意義上的國際組織,而且只是一個民間組織或民間機構(gòu)。
三、國際標準合同的優(yōu)勢
國際示范合同可供律師和商人起草合同時參考并可修改以使之符合實際需要。筆者認為首先必須明確的是國際標準合同的制定推行者并非全是貿(mào)易雙方當事人,所以并不能代替貿(mào)易當事人。否則就有悖于“契約自由”的原則;其次在實踐中也往往無可能實現(xiàn),每個交易都是統(tǒng)一的標的,統(tǒng)一的價格。因此,筆者認為必須強調(diào)的一點是推行國際標準合同的目的,并不是為了取代各種具體的貿(mào)易合同,而是為了幫助完善和規(guī)范各種具體的貿(mào)易合同,即為交易當事人訂立具體交易合同提供一個范本,而具體的內(nèi)容和交易條件的變動是由貿(mào)易雙方當事人協(xié)商解決的,這樣才符合實際需要。同時筆者認為不需將國際標準合同的效力過度的神話,而非要強求國際組織制定并推行的國際標準合同具有國際條約的效力。對現(xiàn)有的國際慣例和有關(guān)國際條約中的某些條款,筆者認為其實也是由某些示范合同或標準合同的條件演變發(fā)展而來的。
對于國際標準合同文本,不論是學術(shù)理論、社會輿論,還是交易的當事人,貶多褒少,大家主要是從國內(nèi)的格式合同的角度來看,認為標準合同的提供者違背了契約自由的原則,使得合同對方當事人的意思難以真實表達和實行,侵害了合同雙方的利益。而筆者認為,市場競爭類似博弈過程。正如亞當.斯密所認為的,博弈是市場參與者從各自的動機出發(fā)相互作用的一種狀態(tài)。所以法學研究者、企業(yè)、消費者從各自的立場出發(fā),得出對國際標準合同文本不同的評價也是正常現(xiàn)象,而且合同文本本身就是對經(jīng)濟行為的法律化描述。但筆者始終堅持國際標準合同是對合同自由的一種追求。但是有的學者卻持相反的意見:標準合同文本一般是合同當事人一方事先制定好的文本,對方當事人要么接受,要么拒絕,沒有談判、修改的余地。有學者說國際標準合同的興起與盛行,無疑是對意思自治原則的一個挑戰(zhàn),美國學者格蘭特·吉爾莫甚至認為格式合同是導(dǎo)致契約自由死亡的原因之一。⑤而筆者引用史際春先生的一句話:我們認為,惟有更多地從積極一面看問題,把因為社會和經(jīng)濟的社會化而給契約自由帶來的限制,以及合同內(nèi)容更直接體現(xiàn)社會意志,視為社會經(jīng)濟發(fā)展之必然,是一種進步,方能在科學的基礎(chǔ)上構(gòu)造契約自由和不自由的辯證法。因此筆者認為,國際標準合同的出現(xiàn)并不是對合同平等與自由的背離,而是一種修正,是民法從抽象概括和假設(shè)的分析法向以客觀的經(jīng)濟現(xiàn)實為基礎(chǔ)的分析法的過渡,是合同自由形式化的剝離以及向開始關(guān)注和追求實質(zhì)合同自由的轉(zhuǎn)折。
但是,客觀地講,合同本身是中性的,而且國際標準合同的優(yōu)點也說明標準合同提高了效率,從某種程度上維護了契約正義。相反在交易中居于強勢地位的一方,為了追求自己的利益,對合同上的義務(wù)負擔和風險作不合理分配,致使利益的天平嚴重失衡。
四、重視保護弱勢的發(fā)展中國家
筆者認為國際標準合同天生是陽光的,盡管由于制定者的趨利避害性和經(jīng)營的壟斷性,使得它的出現(xiàn)也就不可避免地伴隨著利益的傾倒性,但它通過公開大膽地承載著社會對其的評價和監(jiān)督,刺激著合同制定者向合同另一方利益的重視和條款的改善,“采用仔細而專門擬訂的國際標準合同或一般條款,在締約時明確規(guī)定當事人的權(quán)利義務(wù),還可以避免許多不必要的爭訟”⑥。
在國際貿(mào)易中,我們要保護的弱方當事人與國內(nèi)市場有很大的區(qū)別。在國際貿(mào)易中,弱方當事人是發(fā)展中國家當?shù)氐牡胤狡髽I(yè)。所以保護國際貿(mào)易中弱方當事人的需要是結(jié)束對他們的物質(zhì)資源的剝削的必然結(jié)果,這也是工業(yè)高度發(fā)達國家的義務(wù)。目前,筆者認為可以采取以下幾個方法來保護國際貿(mào)易中的弱方當事人。
第一,弱方當事人的代表自始就參與合同的起草,并在起草的過程中能夠發(fā)表他們的觀點。例如,中國國家委員會中國際商業(yè)慣例委員會的代表參加了國際商會慣例委員會的歷次會議,并參與了該“示范合同”制定工作的全過程。我國選派的專家在廣泛聽取國內(nèi)機構(gòu)和業(yè)內(nèi)專家意見的基礎(chǔ)上,分別于1995年1月和1997年1月兩次遞交書面報告,就“示范合同”草案提出評論和修改意見,國際商會認真研究了中國代表的兩份報告,并在最終形成的《國際銷售示范合同》中采納了我國代表的大部分意見,從而為我國及廣大發(fā)展中國家贏得了利益,且在國際社會贏得了聲譽⑦。
第二,國際標準合同與合同條款的未來發(fā)展的首要目標,是制訂統(tǒng)一法和統(tǒng)一規(guī)則,而不是制訂傳統(tǒng)意義上的公約。統(tǒng)一的規(guī)則比嚴格的公約更加靈活、適用。如果其對于每一位當事人都是公平合理的,那它們將會在全世界范圍內(nèi)得到廣泛的適用。第三,要保持警惕,以防單個企業(yè)使用的定型化合同超越了法律允許的范圍。
總之,對國際標準合同的控制是一個相當復(fù)雜的問題,必須把涉及到的每一個角落都考慮周全,才能使國際標準合同這種既特殊又普遍的合同形式其利得以發(fā)揮,其弊得以控制。[論-文-網(wǎng)]
注釋:
①陳很麗.從標準合同看國際銷售示范合同之定性.北方經(jīng)貿(mào).2005(9).
②尹繼良.標準合同與合同效率、自由、公平.律師世界.2002(4).
③[英]施米托夫.國際貿(mào)易法文選.北京:中國大百科全書出版社.1996.
④梁西.國際組織法.武漢大學出版社.1993.
⑤柳甄.格式合同的理論及其適用.北方工業(yè)大學學報.2000(6).
⑥史際春,鄧峰.合同的異化與異化的合同.法學研究.1997(3).
【關(guān)鍵詞】國際貿(mào)易反傾銷規(guī)避措施
近年來,我國出口貿(mào)易中遭受的反傾銷調(diào)查成了貿(mào)易中主要面對的壁壘。對我國大部分出口貿(mào)易企業(yè)造成了很大的影響。根據(jù)1994年的《反傾銷協(xié)議》第2條第1款規(guī)定:一項產(chǎn)品從一國出口到另一國,如果該產(chǎn)品的價格低于出口國國內(nèi)“相同產(chǎn)品”的價格,即低于其正常價值,該產(chǎn)品就被認為是傾銷。當一國產(chǎn)品被另一國征收反傾銷稅的情況下,出口商通過各種形式、手段來減少或避免被征收反傾銷稅的方法或行為被稱為反傾銷規(guī)避。面對各國越來越多的反傾銷調(diào)查,我國當務(wù)之急就是建立系統(tǒng)的反傾銷體系,完善反傾銷措施。
一、我國反傾銷問題的形成及現(xiàn)狀
1.反傾銷問題的形成
由于我國長期的計劃經(jīng)濟體制,對經(jīng)濟的過分干預(yù)造成了國外對我國企業(yè)認識的偏差,就形成了外國反傾銷調(diào)查的根源。在應(yīng)對反傾銷訴訟中,存在所謂的“智豬理論”,即籠子的一頭有一個按鈕,另一頭是飼料的出口和食槽。籠子里關(guān)了一大一小兩只豬,每只豬要吃食都必須要做出決策是等在食槽旁邊還是去按動按鈕。這場博弈的結(jié)果依賴于大豬,如果小豬去按按扭,那么它回來大豬已經(jīng)把飼料吃完了,如大豬去,雖然它比小豬去的情況吃的少,但總量也比小豬多。在應(yīng)訴反傾銷中,小企業(yè)如果應(yīng)對成本太高,大企業(yè)應(yīng)訴一旦勝訴,利益是大家都能享受。花了成本贏來的利益并不能增強企業(yè)在同行業(yè)中的競爭力,所以就存了應(yīng)對反傾銷時大家都不積極應(yīng)訴的局面,甚至出現(xiàn)無人應(yīng)訴的尷尬局面。這就造成了外國屢屢實施反傾銷調(diào)查。
2.我國目前反傾銷的現(xiàn)狀
據(jù)WTO公布的數(shù)據(jù)顯示,全球范圍內(nèi)反傾銷訴訟案件越來越少,近5年已經(jīng)減少百余起。尤其是2007年前6個月反傾銷案件數(shù)量大幅下降,13個WTO國家共報告49起反傾銷案,而去年同期這個數(shù)字為92起。預(yù)計今年全年反傾銷訴訟案件有望少于100起,低于10年前水平。在所有涉及類別中,除紙類產(chǎn)品(9起)和化學品(24起)外,大部分產(chǎn)品類別的反傾銷案件數(shù)量都較上年同期顯著減少,近半數(shù)產(chǎn)品上半年沒有反傾銷案件。盡管2007上半年針對中國(大陸)公司的投訴數(shù)量較2006年同期下降約一半,但16起案件仍占總案件數(shù)的三成,中國(大陸)依舊是全球反傾銷訴訟的“熱點區(qū)”,并且連續(xù)10年成為世界上遭受反傾銷調(diào)查最多的國家(地區(qū))。
3.近年來我國反傾銷呈現(xiàn)的新特點
隨著對外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展以及貿(mào)易總量迅速擴大,我國與主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦也越來越多,對外貿(mào)易進入摩擦多發(fā)期。積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦,切實維護國家和企業(yè)的合法權(quán)益,關(guān)系到我國對外貿(mào)易、國內(nèi)就業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。從近年來發(fā)生的反傾銷案例來看,我國進口商品反傾銷調(diào)查涉及的領(lǐng)域拓寬,貿(mào)易救濟手段覆蓋的產(chǎn)業(yè)面擴大,政府部門逐漸由被動變?yōu)橹鲃印H?006年7月,歐盟應(yīng)少數(shù)照明器材制造商的要求,對產(chǎn)自中國的節(jié)能燈泡展開為期15個月的調(diào)查。以歐司朗和GE照明為代表的2CHLI成為目前主張延續(xù)對中國節(jié)能燈反傾銷的主導(dǎo)力量。主張取消對中國節(jié)能燈反傾銷的一方陣營主要由中國企業(yè)所組成,目前已經(jīng)有幾十家中國節(jié)能燈企業(yè)決定參與歐盟反傾銷調(diào)查抗辯。這一陣營的力量與5年前相比發(fā)生了巨大的變化,2001年僅有6家中國企業(yè)應(yīng)訴。而這次中國企業(yè)顯得空前團結(jié),沒有一家表示反對抗辯。究其原因,在于大家都已經(jīng)意識到,只有抱團才能撬開沉封已久的歐盟市場。2007年10月15日通過決定,對產(chǎn)自中國、巴基斯坦和越南的節(jié)能燈泡再征收一年的反傾銷稅。2007年8月印度商工部擬對中國產(chǎn)節(jié)能燈發(fā)起反傾銷調(diào)查,在150天內(nèi)就出臺了臨時稅率,稅率一經(jīng)確定就將施行5年,如果征收高稅率,中國節(jié)能燈企業(yè)則可能失去印度市場。中國節(jié)能燈的海外市場撲朔迷離。歐盟企業(yè)界和環(huán)保人士曾對歐盟委員會的建議表示強烈不滿。他們認為,繼續(xù)征收反傾銷稅會損害歐盟企業(yè)的利益。而且,由于反傾銷稅的大幅提高,導(dǎo)致了歐盟市場上節(jié)能燈泡價格的不斷上漲,此外,歐盟貿(mào)易委員曼德爾森也堅決主張取消反傾銷稅,但都遭到了歐盟委員會負責企業(yè)和工業(yè)事務(wù)的委員京特•費爾霍伊根的反對。
在反傾銷形勢日益嚴峻的形勢下,我國近年來越來越多的企業(yè)在商務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)下拿起法律武器進行自身權(quán)益的維護,商務(wù)部門也逐步采取了相應(yīng)的應(yīng)對措施,逐步由被動變?yōu)橹鲃印?006年,商務(wù)部對5種進口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查10起,采取13個臨時反傾銷措施、22個最終反傾銷措施,審結(jié)9起反傾銷復(fù)審案件。
二、反傾銷對我國國際貿(mào)易的影響
首先,遭受反傾銷后最直接的損失就是我國對投訴國的出口急劇下降,甚至丟掉該國市場,遭到反傾銷指控的國家的出口產(chǎn)品容易遭到國外的反傾銷,有可能造成出口的全面萎縮。實踐證明,凡是經(jīng)常遭到反傾銷的產(chǎn)品,即使對其他國家不存在傾銷或沒有產(chǎn)生危害,也容易引起其他國家的反感,對其進行反傾銷調(diào)查。所以,如果我國有的企業(yè)不顧后果的對外進行傾銷,那么這不僅使它會喪失海外市場,也會連累到其他企業(yè)的產(chǎn)品,這將削弱我國產(chǎn)品的整體出口水平。
其次,反傾銷會引起連鎖反應(yīng),造成出口量減少,有面臨著喪失全部海外市場的危險。歐盟的成員國,只要有一種商品在其中一個國家被征收反傾銷稅,就會引起連鎖反應(yīng),其效力范圍遍及歐盟其他國家。而且反傾銷舉動具有示范效應(yīng),一個經(jīng)濟強大的國家對某一產(chǎn)品實施反傾銷將引起各國關(guān)注。例如,1991年歐共體對我國自行車發(fā)動了反傾銷后,1992年,加拿大在毫無道理的情況下也對我國自行車發(fā)動了反傾銷。接著,1993年墨西哥、1994年阿根廷等國也對我國自行車發(fā)動了反傾銷,最終又導(dǎo)致美國對我國自行車發(fā)動了大規(guī)模反傾銷。1995年,美國商務(wù)部對我國輸美自行車進行了全面的反傾銷調(diào)查,包括各種型號的自行車,受到調(diào)查的我國自行車企業(yè)多達200多家。
再次,面對歐美帶有歧視性的反傾銷指控,中國應(yīng)訴企業(yè)勝訴率低,嚴重打擊了中國應(yīng)訴出口企業(yè)的積極性,也間接的挫傷了外國企業(yè)對中國投資的積極性。根據(jù)反傾銷委員會統(tǒng)計,在過去的1987年到1997年間,各成員國針對中國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查共有247起,158起裁定傾銷成立,裁定率高達64%,列各國之首。在2004年以后,由于反傾銷實施了新的措施而有所改善,但形勢依然不容樂觀。勝訴率低,不僅打擊了企業(yè)應(yīng)訴積極性,而且嚴重影響我國出口貿(mào)易的發(fā)展和出口市場多元化方略的實施,對我國產(chǎn)品出口和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成嚴重的威脅。
三、國際貿(mào)易中反傾銷的主要規(guī)避措施
1.反傾銷中的政府規(guī)避措施
由于反傾銷針對的是一個國家的一類產(chǎn)品,反傾銷的主題是國家。所以,在反傾銷中,一國政府在反傾銷中的作用是相當重要的。在現(xiàn)階段,為了應(yīng)對反傾銷的嚴峻形勢,政府應(yīng)從以下方面規(guī)避反傾銷對我國出口貿(mào)易的影響。
(1)完善有關(guān)法令,保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受反傾銷的威脅,為企業(yè)提供法律支持,減少對外貿(mào)易中受到的反傾銷。
(2)政府應(yīng)該在國際事務(wù)中積極磋商,減少報復(fù)性措施的使用,努力爭取完全的市場經(jīng)濟地位。
(3)政府應(yīng)該努力加強反傾銷信息服務(wù)體系建設(shè),建立反傾銷信息平臺,為企業(yè)應(yīng)訴提供信息方面的幫助。
(4)政府在管理貿(mào)易、協(xié)議國際分工、跨國經(jīng)營和區(qū)域經(jīng)濟一體化等方面開創(chuàng)新局面,為企業(yè)走出去創(chuàng)造更大的空間。
2.反傾銷中的行業(yè)協(xié)會規(guī)避措施
不論是從反傾銷的誘因角度分析,還是從反傾銷案的展開過程來看,要想在反傾銷戰(zhàn)中取勝,單個企業(yè)顯得有些勢單力薄,而且反傾銷涉及的一些問題也是單個企業(yè)無法解決的。因此,在應(yīng)對反傾銷的挑戰(zhàn)中,行業(yè)協(xié)會應(yīng)介入進去,充當二政府的角色,采取積極措施預(yù)防反傾銷案件的發(fā)生和積極應(yīng)訴將其危害降到最低。在以后一段時期,行業(yè)協(xié)會應(yīng)該從以下幾個方面對現(xiàn)有的機制進行完善,應(yīng)對已發(fā)生的或有可能發(fā)生的外國對華反傾銷訴訟采取措施。(1)行業(yè)協(xié)會應(yīng)該嚴格規(guī)范本行業(yè)的產(chǎn)品價格秩序和出口競爭秩序。
(2)行業(yè)協(xié)會作為政府和企業(yè)之間的橋梁,及時溝通彼此情況,使雙方都能較早開展準備工作。
(3)行業(yè)協(xié)會應(yīng)該加強反傾銷信息平臺的建設(shè)。
(4)行業(yè)協(xié)會應(yīng)承擔行業(yè)應(yīng)訴的組織者。
3.反傾銷中的會計規(guī)避措施
自從2004年以來,我國轉(zhuǎn)變了應(yīng)對反傾銷調(diào)查的措施,積極應(yīng)訴,在應(yīng)訴中總是敗多勝少。究其原因是舉證不足,尤其是會計方面證據(jù),如會計賬簿不全、財務(wù)狀況不明、發(fā)票不全或不精確問題最為突出。而無發(fā)票就只能按照大提供的價格資料來確定產(chǎn)品價格。而傾銷調(diào)查部門注重的是材料證據(jù),材料越豐富,結(jié)果可能越正確,材料的缺乏造成的可能后果就是敗訴。在反傾銷規(guī)避中,我國缺少嚴格意義上的反傾銷會計體制以及了解相關(guān)法律的會計人員的缺失和相關(guān)會計信息的不對稱等等問題,一直都是困擾企業(yè)和國家在反傾銷中的最大問題。一旦反傾銷調(diào)查提出,就需要我們有大量的會計證據(jù)予以證明。所以,反傾銷會計在機構(gòu)建設(shè),信息系統(tǒng)的建設(shè),相關(guān)會計人員的培養(yǎng)和加強與國際會計接軌方面應(yīng)大力發(fā)展。
4.反傾銷中體制上的規(guī)避措施
根據(jù)WTO《反傾銷協(xié)議》規(guī)定,一國能否對另一國產(chǎn)品實行反傾銷的關(guān)鍵,一是對價格的認定,二是對是否造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的認定,并且兩者需存在因果關(guān)系。所以應(yīng)從當事方國家的經(jīng)濟體制和企業(yè)的經(jīng)營管理體制上進行規(guī)避。
(1)經(jīng)濟體制上的規(guī)避
雖然我國目前強調(diào)實行的是市場經(jīng)濟,但從遭到的反傾銷的調(diào)查中看,導(dǎo)致我國頻繁遭受反傾銷調(diào)查的主要原因是由于我國長期的計劃經(jīng)濟體制加上特殊的國情,企業(yè)普遍缺乏競爭觀念,國家的出口補貼沒達到很好扶植產(chǎn)業(yè)的效果,倒使得企業(yè)有了依賴思想,許多企業(yè)僅僅是為了利用出口獲得政策上的優(yōu)惠。而外國在面對我國質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品時,往往都不加思考中國生產(chǎn)力的發(fā)展和相關(guān)勞動力和成本方面的優(yōu)勢,只在中國的“非”上面做文章。可喜的是,我國在爭取市場經(jīng)濟地位方面已經(jīng)有了很大的進展,已經(jīng)有好幾十個國家承認了中國的市場經(jīng)濟地位。但作為我國主要貿(mào)易伙伴的美國和歐盟在相關(guān)方面還有所保留。在以后中國都要在爭取完全的市場經(jīng)濟地位而努力。
(2)企業(yè)經(jīng)營管理體制
由于我國特殊的國情,使得我國的企業(yè)都屬于年輕型或國有成分。國家的長期統(tǒng)一規(guī)劃和管理,企業(yè)競爭意識不強,管理水平的低下是企業(yè)與國際企業(yè)最大的差距。出口產(chǎn)品的技術(shù)含量不高,出口措施方面的問題使得企業(yè)競爭手段除了降價還是降價。我國要多少襯衫才能換來一架波音的問題透出了我國企業(yè)出口的辛酸。在未來的時期內(nèi),我國最迫切的是轉(zhuǎn)變出口類型,提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量,實現(xiàn)技術(shù)出口和品牌出口的目標,從根源上斷絕反傾銷調(diào)查的發(fā)生。改變我過在貿(mào)易中只能賺點手工費的局面,提高出口競爭力。
在未來的國際貿(mào)易中,由于我國在企業(yè)中存在不想給予員工過多的利益而寧愿把這些利益浪費在外國征收的反傾銷稅中的經(jīng)濟變態(tài)心理還將影響我國貿(mào)易遭反傾銷調(diào)查。由于反傾銷的合法性,在未來也將伴隨貿(mào)易的發(fā)展而形成特殊的形式。許多國家提出反傾銷主要是為了給國內(nèi)企業(yè)爭取點時間,我國出口產(chǎn)品技術(shù)含量低,在這一段時間之外很容易就可以仿制相關(guān)代替品。而我過相關(guān)體制的不健全又給了他們可趁之機。出口的單一性和中間環(huán)節(jié)少以及技術(shù)含量不高使得我國在會計中間環(huán)節(jié)也過于暴露,無法提供有力的證據(jù)。
所以,在今后的國際貿(mào)易中,應(yīng)該加大對反傾銷的研究和相關(guān)體制的建設(shè),各個部門密切合作,使得反傾銷調(diào)查降低到正常水平。但是要達到這一目標,我們面臨的困難也不小,只有積極采取措施才能應(yīng)對不斷變化的反傾銷形式。
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一、貿(mào)易摩擦概述
“貿(mào)易摩擦”是指在國際貿(mào)易中,國與國之間在進行貿(mào)易往來的過程中,在貿(mào)易平衡上所產(chǎn)生的,是一國的持續(xù)順差,另一國的逆差。或一國的貿(mào)易活動觸及或傷害另一國的產(chǎn)業(yè)。在技術(shù)層面來說,貿(mào)易摩擦主要有以下幾種:關(guān)稅壁壘,非關(guān)稅壁壘:包括反傾銷、反補貼、配額、許可證制度和技術(shù)壁壘等。
總得來說,貿(mào)易摩擦的發(fā)生由于兩方面原因?qū)е?(1)外部原因:隨著經(jīng)濟全球化和貿(mào)易一體化的到來,貨物,資金,人力在全球范圍內(nèi)自由流動,這就對各國的貿(mào)易制度和規(guī)則提出了更高的要求,但這些要求不可能很快實現(xiàn),隨著雙方貿(mào)易關(guān)系的日益密切,雙方貿(mào)易摩擦不可避免。(2)內(nèi)部原因:我國自身的貿(mào)易中也存在誘發(fā)貿(mào)易摩擦的原因。我國與許多發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似,國內(nèi)企業(yè)的無序競爭導(dǎo)致大量項目重復(fù),產(chǎn)品存在很大雷同。國內(nèi)企業(yè)對發(fā)展中國家提起的貿(mào)易摩擦的應(yīng)訴積極性不高。
二、發(fā)展中國家與我國貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀及分析
1.發(fā)展中國家對華貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀。綜合1980年~2005年期間的世界對華的貿(mào)易摩擦數(shù)據(jù)時,可以分析得出:上個世紀的80年代,對華提起反傾銷指控的國家主要集中在發(fā)達國家,如美國,西歐等。而到了90年代,一些發(fā)展中國家也紛紛加入到對華反傾銷的行列中,如印度,土耳其,巴西,希臘。中國加入世貿(mào)組織以來,世界各國對華反傾銷案件劇增,短短三年就有151件,發(fā)展中國家發(fā)起了99件,占到65.6%,發(fā)展中國家發(fā)起的反傾銷調(diào)查已經(jīng)遠遠多于西方發(fā)達國家,并呈現(xiàn)出上升的趨勢。
發(fā)展中國家與我國的貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)出以下的一些特征:貿(mào)易摩擦程度較淺,在我國與發(fā)展中國家發(fā)生的貿(mào)易摩擦中,貿(mào)易摩擦形式比較單一,常常表現(xiàn)為“反傾銷”;涉及的領(lǐng)域主要是集中在紡織,化工產(chǎn)品,金屬制品等勞動密集型產(chǎn)業(yè);貿(mào)易摩擦涉及中國的案件越來越多;發(fā)展中國家執(zhí)行反傾銷的力度大,發(fā)展中國家對我國的反傾銷執(zhí)行率超過了世界的平均水平。而在反傾銷稅率上,發(fā)展中國家對華反傾銷常采用敵視性的超高反傾銷稅率,帶有明顯的惡意性。
2.貿(mào)易摩擦特征分析。(1)發(fā)展中國家執(zhí)行反傾銷的力度大的原因。一方面我國的政府和企業(yè)把大部分的注意力放在歐美市場,對發(fā)展中國家提出的反傾銷訴訟案件不太重視,造成了這些國家得寸進尺,另一方面是由于發(fā)展中國家法制不太完備,反傾銷法律和訴訟程序透明度低,行政機關(guān)擁有過多的影響力,中國企業(yè)在信息極不充分的情況下不知道如何應(yīng)戰(zhàn)。(2)涉及領(lǐng)域不廣的內(nèi)在原因。由于歷史的客觀原因,很多發(fā)展中國家的人均GDP遠遠落后于發(fā)達國家,這就導(dǎo)致了其居民的消費購買力較弱,同時由于發(fā)展中國家貿(mào)易政策不透明,政治環(huán)境不太穩(wěn)定等各種原因,影響了企業(yè)間進行貿(mào)易來往的想法。到目前為止,與發(fā)展中國家的貿(mào)易量在我國整個對外貿(mào)易的份額中所占的比例不到20%,決定了我國與發(fā)展中國家的貿(mào)易摩擦領(lǐng)域不會很廣。
3.涉及中國的貿(mào)易摩擦案件越來越多的原因。隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,很多公司紛紛把注意力投向亞、非、拉等第三世界。這就造成了中國大量“價廉物美”的產(chǎn)品的大量的涌入,給當?shù)氐南嚓P(guān)行業(yè)帶來很大的沖擊,且從宏觀來說,大多數(shù)發(fā)展中國家的貿(mào)易法制并不健全,保護主義思想在其國內(nèi)也比較盛行,從而導(dǎo)致我國與這些國家的貿(mào)易摩擦越來越頻繁,各種貿(mào)易摩擦屢見不鮮。
三、我國應(yīng)對貿(mào)易摩擦的策略
1.我國政府和行業(yè)的應(yīng)對策略。(1)宣揚“和平崛起”。我國應(yīng)對發(fā)展中國家的貿(mào)易摩擦的第一步應(yīng)該是向世界宣傳中國的和平崛起,中國的發(fā)展離不開世界,世界的發(fā)展也離不開中國。中國的發(fā)展給很多發(fā)展中國家?guī)砹酥匾獧C遇。中國是世界上最大的潛在市場。(2)調(diào)整我國對發(fā)展中國家出口的商品結(jié)構(gòu)。要注重提高自己產(chǎn)品的技術(shù)含量和品牌的建設(shè),加強知識產(chǎn)權(quán)的保護,努力摒棄低價競爭策略,打造自己的名牌,促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,實現(xiàn)由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變并實現(xiàn)差異化的市場策略,增加我國與發(fā)展中國家貿(mào)易結(jié)構(gòu)的互補性。(3)加強區(qū)域經(jīng)濟合作,積極參加多邊貿(mào)易談判。我國政府應(yīng)該繼續(xù)擴大自己的國際影響力,加快與發(fā)展中國家建立區(qū)域經(jīng)濟一體化的步伐,增強集體開拓國際市場的能力。在關(guān)于貿(mào)易摩擦問題的立法和修改問題上,我國更是應(yīng)該積極參與談判,使反傾銷的規(guī)則向更公平的方向發(fā)展。
2.企業(yè)自身的應(yīng)對策略。(1)規(guī)范我國企業(yè)自身的管理。我國企業(yè)應(yīng)熟練運用國際市場游戲規(guī)則、從財務(wù)制度、資金分配、人事制度等方面做起規(guī)范管理,向國際規(guī)則靠攏。(2)積極應(yīng)訴。面對國外的反傾銷調(diào)查,特別是法律制度不健全的發(fā)展中國家的反傾銷訴訟,很多企業(yè)往往是消極的,我們應(yīng)該充分利用WTO解決爭端的機制來保護自身的利益。只有進行應(yīng)訴才會有機會爭取有利的結(jié)果,否則就只能遭受損失。(3)開展國際化經(jīng)營。在過去的幾年,我國的外貿(mào)企業(yè)遭受著原材料漲價、人民幣升值、出口退稅減少等各種不利因素的影響,越來越多的企業(yè)開始目光轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,進行海外投資。發(fā)展中國家在勞動力成本,資源,能源及市場容量方面都是具有比較大的優(yōu)勢的,但是在資金,技術(shù),管理經(jīng)驗方面則落后于我國,我國企業(yè)應(yīng)利用這些有利條件,開展國際化營銷。
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易;技術(shù)壁壘;影響;對策
1國際技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響?yīng)?/p>
據(jù)有關(guān)部門調(diào)查,至2006年底,我國外貿(mào)企業(yè)在出口過程中幾乎都遇到過技術(shù)性貿(mào)易壁壘的問題和障礙,每年大約有超過450億美元的出口商品受到不利影響,其中勞動密集型產(chǎn)品受損最為嚴重,高新技術(shù)和機電產(chǎn)品受損呈明顯上升趨勢。事實證明再加入世界貿(mào)易組織之后,以技術(shù)性貿(mào)易壁壘為核心的新貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響就仍然很大。
(1)在市場準入方面。在國外越筑越高、范圍越來越廣的技術(shù)性壁壘面前,我國部分出口商品的市場迅速萎縮,甚至被擋在進口國的國門之外。
(2)對價格競爭力的影響。技術(shù)性貿(mào)易壁壘增加了出口成本,使出口國產(chǎn)品的競爭力下降,或者因為延誤時機而失去市場機會。
(3)由于發(fā)達國家的貿(mào)易技術(shù)壁壘名目繁多、變化頻繁,且具有一定隱蔽性,往往使我國一些經(jīng)驗不足的出口企業(yè)應(yīng)付不及,被動地陷入貿(mào)易糾紛,致使出口產(chǎn)品在發(fā)達國家市場上被扣留、查封甚至銷毀。而且我國產(chǎn)品進入歐美市場,需要取得該國或國際通行的認證標志。
2我國如何應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘
2.1政府應(yīng)建立技術(shù)貿(mào)易壁壘的預(yù)警和快速反應(yīng)機制
目前我國大多數(shù)企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最大困難是“信息不靈”、信息“渠道不暢”、得不到針對性的有效的咨詢服務(wù)等。具體建立預(yù)警機制的主要內(nèi)容包括:(1)真正形成以政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、研究機構(gòu)等為主體的多層次產(chǎn)業(yè)預(yù)警系統(tǒng),政府作為建立機制的發(fā)起方,應(yīng)主動承擔整個預(yù)警機制的協(xié)調(diào)規(guī)劃工作,同時依托行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),建立起為出口企業(yè)服務(wù)的平臺,有針對性地提出調(diào)整和完善預(yù)警機制的建議和意見;(2)形成一套有效的通報、評議、咨詢、審議制度;(3)組織專門的人力、物力研究國外的TBT系統(tǒng),按出口對象和產(chǎn)品類別全面、及時、準確地收集、整理、跟蹤國外的TBT信息,建立相應(yīng)的TBT信息中心和信息數(shù)據(jù)庫;四是建立高效的TBT信息咨詢服務(wù)體系,及時預(yù)警信息。通過對TBT問題的認真研究,及時作出預(yù)警分析,幫助企業(yè)提高質(zhì)量意識,尋求我國商品突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的切入點。
(1)建立并完善我國產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)體系和技術(shù)法規(guī)體系。
我國應(yīng)針對已加入WTO的情況,建立健全技術(shù)法規(guī)和技術(shù)體系,構(gòu)筑我國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘保護體系,按照國際慣例,將安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保等保護消費者利益方面的重要問題,作為貿(mào)易技術(shù)法規(guī)建設(shè)的重點,通過制定強制性標準,把未達到技術(shù)標準的產(chǎn)品拒之門外。
(2)政府應(yīng)積極參與國際標準化活動,大力推動標準化。
在國際貿(mào)易中,發(fā)達國家設(shè)置了一些非常嚴格甚至苛刻的標準,我國為了達到其市場準入標準,導(dǎo)致生產(chǎn)、加工成本大大增加,降低了我國產(chǎn)品的市場競爭力。制定、實施標準化戰(zhàn)略是我國建立技術(shù)貿(mào)易保護體系,維護國家利益,跨越技術(shù)壁壘的重要途徑。為此,我認為我們應(yīng)該做好以下幾方面工作:
①認真研究和積極推廣國際標準。國際標準,特別是ISO9000系列標準和ISO14000體系標準認證反映了國際上先進的科技水平,代表著一定的質(zhì)量水平,成為國家之間的協(xié)調(diào)標準和處理貿(mào)易糾紛的重要基礎(chǔ),采用國際標準,可以使國內(nèi)企業(yè)積極邁向國際市場,與國際環(huán)境接軌,不僅能給本國技術(shù)、經(jīng)濟的發(fā)展帶來巨大的經(jīng)濟利益,使生產(chǎn)更加便利,也更容易了解國外市場需求,打破貿(mào)易技術(shù)壁壘。
②適應(yīng)我國出口貿(mào)易需要,調(diào)整我國標準結(jié)構(gòu)。我國目前是以國家標準為主體,行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準相互協(xié)調(diào)配套的標準化體系,改變了無標生產(chǎn)的狀況。
③積極參加國際標準化的活動。WTO要求成員國積極參與國際標準的制訂,我國作為發(fā)展中國家,應(yīng)該借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,積極參與各種標準化組織的活動,爭取主動權(quán),特別是爭取具有中國特色的文化、傳統(tǒng)工藝品等納入國際標準,將我國在國際上處于領(lǐng)先地位的科研成果和技術(shù)變化及時轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準,并推薦為國際標準在國際貿(mào)易中使用。
2.2我國企業(yè)的應(yīng)對策略
應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘時,企業(yè)應(yīng)該和政府緊密配合,制定企業(yè)的應(yīng)對之策。面對國外的技術(shù)性貿(mào)易措施,企業(yè)應(yīng)做好以下幾個方面的工作:
(1)掌握WTO的游戲規(guī)則和TBT協(xié)議的要求,熟悉目標市場的有關(guān)規(guī)則和標準。企業(yè)要從新的國際分工格局中獲益,就要熟悉、掌握WTO的游戲規(guī)則,以減少進入國際市場的盲目性,必要時運用WTO的貿(mào)易爭端解決機制維護自己的權(quán)益。
(2)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,提高技術(shù)創(chuàng)新能力,強化標準意識。企業(yè)在世界經(jīng)濟的大舞臺上是否能夠得到更大的發(fā)展,根本上取決于企業(yè)的綜合素質(zhì)和競爭能力。
(3)積極申請國際認證及貿(mào)易對象國的認證,取得通往國際市場的通行證。采用國際標準是沖破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一種有效手段,這在出口企業(yè)中己形成一種共識。企業(yè)要加強收集和研究各國和國際組織的技術(shù)法規(guī)、標準、檢驗與認證制度,把與企業(yè)出口商品相關(guān)的內(nèi)容加以吸收,并制定到自己的產(chǎn)品標準中去,嚴格按標準組織生產(chǎn),使自己的產(chǎn)品具有穿透對方技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。建立適應(yīng)質(zhì)量管理科學和環(huán)保所要求的清潔生產(chǎn)需要的管理體系,從根本上保證中國出口商品質(zhì)量和生產(chǎn)過程的環(huán)保要求能經(jīng)得起國際上各類認證的考驗,通過貿(mào)易伙伴國的各種檢驗和要求,積極推行ISO9000族、ISO14000族質(zhì)量管理體系和環(huán)保體系標準及注冊認證。
最后,在應(yīng)對國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘的同時,企業(yè)必須充分發(fā)揮專業(yè)性行業(yè)協(xié)會的作用與職能,即立足于國際市場,針對各行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、供求關(guān)系、價格水平、創(chuàng)新能力、技術(shù)標準、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等一系列情況進行研究和對外交流,建立良好的貿(mào)易預(yù)警機制,及時向企業(yè)和有關(guān)政府部門提供國內(nèi)外市場的動態(tài)數(shù)據(jù)和分析報告,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供決策依據(jù),協(xié)助政府在WTO規(guī)則范圍內(nèi)與其他成員國協(xié)商解決各種貿(mào)易爭端。
參考文獻
1從國際貿(mào)易政策的歷史演變看貿(mào)易政策的保護性
世界范圍國際貿(mào)易政策演變一般分為5個階段:
(1)資本主義原始積累時期重商主義思想是當時保護主義的理論基礎(chǔ)。
(2)自由競爭資本主義時期自由貿(mào)易政策占主導(dǎo)地位,但是同一時期后起的德國和美國,則在漢密爾頓和李斯特的保護貿(mào)易思想影響下,基于他們特定的對外競爭條件,主張運用貿(mào)易政策保護國內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè),特別是制造業(yè)的發(fā)展。
(3)壟斷資本主義時期1929年爆發(fā)的世界性經(jīng)濟危機,成為超保護貿(mào)易政策的催化劑。
(4)戰(zhàn)后世界貿(mào)易自由化傾向時期各主要資本主義國家掀起了一股貿(mào)易自由化浪潮,但是戰(zhàn)后的貿(mào)易自由化傾向與自由競爭時期的貿(mào)易自由主義有所不同,并不強調(diào)全面的貿(mào)易自由,而是一種有保留的貿(mào)易自由,它并不完全排斥貿(mào)易保護政策。
(5)關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)條件下新保護主義時期1973年的能源危機、貨幣危機、債務(wù)危機、高失業(yè)率,給發(fā)達國家經(jīng)濟以沉重的打擊,使各國貿(mào)易政策開始脫離過去自由放任的思潮,轉(zhuǎn)向以管理為主要手段的貿(mào)易保護主義,引發(fā)了全球性的保護貿(mào)易浪潮。
從歷史上國際貿(mào)易政策演變的幾個階段不難看出,國家貿(mào)易政策的本質(zhì)是保護性的。主要4點:一是在GATT前的各國貿(mào)易政策無多邊貿(mào)易協(xié)議的束縛,各國制定的對外貿(mào)易政策完全依據(jù)本國利益,這樣極易產(chǎn)生貿(mào)易保護的做法;二是歷史上盡管若干次保護貿(mào)易政策和自由貿(mào)易政策相互交替,但保護性的貿(mào)易政策在時間上占主導(dǎo)地位;三是保護性是貫穿國際貿(mào)易政策歷史演變的一條“紅線”,即使歷史上自由化占主導(dǎo)的時期也仍然有貿(mào)易保護的影子;四是20世紀50年代倡導(dǎo)自由貿(mào)易,并訂立了關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定(GATT),以約束各國的保護措施,但貿(mào)易政策的保護本性沒有因為貿(mào)易政策的國際協(xié)調(diào)而改變。2002年3月,美國對鋼鐵啟動201條款,對來自歐盟、日本、韓國、俄羅斯、中國的鋼材進口征收關(guān)稅最高達30%,就是典型的例子。
2對保護性貿(mào)易政策的理論解釋
2.1國家間貿(mào)易得益分配不均,是產(chǎn)生保護貿(mào)易的主要淵源
徐建斌、尹翔碩在“貿(mào)易條件惡化與比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的有效性”一文中指出:發(fā)展中國家貿(mào)易條件的持續(xù)惡化和自由貿(mào)易下南北收入差距的擴大,使得人們不得不反思基于比較優(yōu)勢的貿(mào)易戰(zhàn)略的有效性。并用擴展后的李嘉圖模型,對發(fā)展中國家的貿(mào)易條件惡化現(xiàn)象和南北收入差距的擴大做模型化分析,得出:國家之間的自由貿(mào)易雖然確實對貿(mào)易雙方都有好處,但貿(mào)易雙方因自由貿(mào)易得到的好處是不均等的。一般來說,發(fā)達國家在與發(fā)展中國家的自由貿(mào)易中,發(fā)達國家得到的好處比發(fā)展中國家得到的好處要多。這樣,發(fā)展中國家想追趕發(fā)達國家,實現(xiàn)本國復(fù)興的愿望就很難實現(xiàn)。于是,國家之間在對貿(mào)易利益的爭奪過程中,必然會出現(xiàn)保護貿(mào)易政策的實行[1]。而且歷史證明,沒有一個國家是一直極力鼓吹貿(mào)易自由化的國家,在實現(xiàn)工業(yè)化之前也采取了高關(guān)稅的保護政策。GATT對發(fā)展中國家的例外條款、普惠制(GSP)等一系列的糾正貿(mào)易利益分配不公的措施,充分說明了國家間貿(mào)易得益分配不均是產(chǎn)生保護貿(mào)易的主要淵源。但是,為什么作為發(fā)達國家的美國在20世紀70年代出現(xiàn)了新貿(mào)易保護主義呢?
2.2國家內(nèi)部各行業(yè)因自由貿(mào)易帶來貿(mào)易利益的分配不公,是造成貿(mào)易保護的又一壓力
為了解釋這個現(xiàn)象,以美國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例。作為發(fā)達國家的美國,在自由貿(mào)易中其得到的利益應(yīng)該要大于發(fā)展中國家得到的貿(mào)易利益。那么為什么美國布什政府還要揮舞201條款的大棒,不惜引發(fā)一場世界性的鋼鐵大戰(zhàn)呢?原因很簡單:那就是美國各行業(yè)在自由貿(mào)易體系中得到的利益不均等,甚至有些部門是負的利益。資料顯示,由于在自由貿(mào)易下的國際鋼鐵供應(yīng)商的競爭,1990~1999年,美國鋼鐵制造工業(yè)每年有大約5000人失去工作;1999~2001年,美國總共有18家鋼鐵公司破產(chǎn),有23500多工人失業(yè)[2]。按照國際貿(mào)易的比較成本說和要素稟賦論,像美國之類資本量較多的國家,應(yīng)生產(chǎn)資本密集型產(chǎn)品然后進行交換,以獲取國際分工的好處。現(xiàn)在的問題出在美國出于國內(nèi)政治和社會的考慮,既要生產(chǎn)并出口資本密集型產(chǎn)品,又要維持勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn),使這些產(chǎn)品的生產(chǎn)已經(jīng)失去了比較優(yōu)勢,熊掌與魚都要。畢竟美國的鋼鐵業(yè)曾經(jīng)是他的支柱產(chǎn)業(yè),并有60萬的鋼鐵工人,將他們轉(zhuǎn)變到知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)去就業(yè),是需要時間、非常困難的。出于國內(nèi)政治壓力,布什政府權(quán)衡各方利弊,最終決定啟用201條款提高關(guān)稅。可見貿(mào)易利益對國內(nèi)各行業(yè)的不同影響也會導(dǎo)致貿(mào)易保護主義的壓力。
2.3貿(mào)易政策國際協(xié)調(diào)不能改變貿(mào)易政策的保護性質(zhì)
貿(mào)易政策的國際協(xié)調(diào),促進了貿(mào)易政策的國際趨同化。自二戰(zhàn)以來,雙邊貿(mào)易政策的協(xié)調(diào),區(qū)域性的政策協(xié)調(diào),尤其是致力于國際貿(mào)易體制的多邊貿(mào)易政策的協(xié)調(diào),使各國貿(mào)易政策趨于統(tǒng)一,體現(xiàn)了全球經(jīng)濟關(guān)系的秩序化,給各參加國帶來了巨大的利益。但無論是哪種協(xié)調(diào),貿(mào)易政策的本質(zhì)始終具有保護性,即貿(mào)易政策的目的——保護本國市場,擴大本國產(chǎn)品的出口市場,促進本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善,積累資本或資金,維護本國對外的經(jīng)濟、政治關(guān)系,沒有根本改變。就拿WTO這一多邊貿(mào)易的最高成就來說,仍然改變不了各個國家貿(mào)易政策的保護本性。
(1)自由貿(mào)易是個謊言WTO規(guī)則的制定,形式上是通過多邊貿(mào)易談判回合(MTN)的協(xié)商產(chǎn)生,實質(zhì)上依據(jù)國家貿(mào)易實力決定分量,由于歷史原因和貿(mào)易實力,基本上是美國一手把持。貿(mào)易談判(貿(mào)易自由化)只是攫取利益的手段,使國家利益最大化(貿(mào)易保護)才是貿(mào)易談判的實質(zhì)。
(2)WTO的例外條款和規(guī)則,為國家的保護貿(mào)易政策的實施提供了可能和依據(jù)由于貿(mào)易政策的根本目的是利己的,即在最大范圍內(nèi)保護本國利益,同時最大程度地攫取他國利益。因此,國家貿(mào)易政策的目的(在沒有一個足夠有約束力的國際組織的約束條件下),決定了這種例外條款和規(guī)則就會必然成為貿(mào)易保護的依據(jù)。
(3)在WTO下仍有一些公開的高度保護的行業(yè)農(nóng)業(yè)、紡織業(yè),便是各主要發(fā)達資本主義國家公開的保護產(chǎn)業(yè)。但這些產(chǎn)業(yè)恰恰是發(fā)展中國家具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),是發(fā)達國家中相對比較劣勢的產(chǎn)業(yè)。
3WTO條件下國家貿(mào)易政策保護性的表現(xiàn)
3.1“公開型”的貿(mào)易保護
“公開型”的貿(mào)易保護,是指在關(guān)貿(mào)總協(xié)定和WTO下的貿(mào)易,以及投資自由化的談判過程中還未涉及的領(lǐng)域,或是還未完全展開和達成協(xié)議的談判的領(lǐng)域,再加上談判達成協(xié)議后還沒有履行的承諾,以及協(xié)議中的一些規(guī)則的例外而引起的保護措施。還未涉及的領(lǐng)域,指某些國家為了維護本國的利益暫時把某些行業(yè)的自由化擱置起來不予談判;還未完全展開和達成協(xié)議的談判的領(lǐng)域,是指某些“敏感行業(yè)”,國家的比較優(yōu)勢相差懸殊,如果完全放開會導(dǎo)致本國產(chǎn)業(yè)的“嚴重損害”,故在多邊談判中暫時將這些行業(yè)的自由化程度放低、放慢;談判后還沒有履行的承諾,指根據(jù)承諾減讓表現(xiàn)在還未兌現(xiàn)的部分;談判達成的協(xié)議規(guī)則的例外,是指協(xié)議中一般都是作了自由化的規(guī)定的,但無論哪項協(xié)議,都是由一些規(guī)則和規(guī)則的例外拼湊起來的,這些規(guī)則的例外實際上就是承認這些方面的適當保護。這些保護都是公開的,這實際上也是國際在多邊貿(mào)易談判中實力較量的結(jié)果。
一般認為,在WTO下的多邊貿(mào)易談判中的“敏感行業(yè)”,是自由化較緩慢和最不徹底的行業(yè)。如農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,一直是各主要發(fā)達國家“公開型”的貿(mào)易保護的領(lǐng)域。
在WTO條件下發(fā)達資本主義國家的“公開型”貿(mào)易保護的手段有兩種:一是運用高關(guān)稅限制進口;二是利用各種各樣的非關(guān)稅壁壘。國內(nèi)的價格支持就是常見的公開型保護措施之一。國內(nèi)支持的名目繁多,例如國內(nèi)補貼、價格管理、出口補貼和綠箱(GreenBox)政策等等。
3.2“隱蔽型”的貿(mào)易保護
在WTO框架下,除了“公開型”貿(mào)易保護外,還有十分重要的“隱蔽型”貿(mào)易保護。“隱蔽型”的貿(mào)易保護是與“公開型”的貿(mào)易保護相對應(yīng)的,以“反傾銷壁壘”為代表,還包括“技術(shù)壁壘”、“綠色壁壘”等。這類壁壘的特點是它們往往本著人類的共同利益的原則制定出來的,一般包括了“公平原則”、“保護生態(tài)和人類健康”等原則,這些原則本意確實是好的,但現(xiàn)實情況則是它往往會成為某些國家(特別是發(fā)達國家)制定保護貿(mào)易政策的依據(jù)。事實上這種“隱蔽型”的貿(mào)易保護措施,現(xiàn)在已經(jīng)成了發(fā)達國家保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的主要工具。
“隱蔽型”的貿(mào)易保護的手段包括兩類:一是征收高額關(guān)稅,如加征高額反傾銷稅、反補貼稅;二是禁止進口甚至就地銷毀,這主要是不符合國家的檢驗檢疫標準、環(huán)保標準等而采取的措施。
4構(gòu)建中國符合WTO規(guī)則的保護性貿(mào)易政策措施
4.1制定符合中國利益的貿(mào)易法律體系的必然性
中國是個發(fā)展中國家,國際分工處于不利的地位,貿(mào)易利益相對較小。無論是過去還是在現(xiàn)在的WTO條件下,各國的貿(mào)易政策的本質(zhì)是保護性的,不能幻想WTO會真正無私地給中國一個穩(wěn)定的、自由的貿(mào)易環(huán)境。WTO下的保護更具進攻性、系統(tǒng)化、法律化,更加難以對付。
加入WTO后的中國,首先,在保護國內(nèi)市場方面應(yīng)該好好地向發(fā)達國家學習,制定出中國的一套有利于中國利益的貿(mào)易法律體系,已成為當務(wù)之急。
其次,對中國國內(nèi)各產(chǎn)業(yè)來講,加入WTO對它們的影響也是各不相同的。作為中國這樣一個發(fā)展中的社會主義大國,協(xié)調(diào)好各個階級、階層的利益,維護社會的穩(wěn)定比什么都重要。如果我們一味地強調(diào)入世承諾,而忽視各個利益集團的利益協(xié)調(diào),必將產(chǎn)生嚴重的政治后果。而要協(xié)調(diào)入世對各行業(yè)帶來的利益不對等也必須依靠國家的力量,制定相應(yīng)的行政法律措施,在WTO框架下采取適當保護措施,而且這也是各個國家普遍采取的對策。
4.2制定符合中國利益的貿(mào)易政策體系的可能性
首先,WTO規(guī)則的例外給各個國家制定國家的貿(mào)易保護政策提供了合法的依據(jù)。因此中國加入WTO后,是有可能制定符合中國利益的保護貿(mào)易政策的。
其次,WTO中的很多協(xié)議和規(guī)則并不十分嚴密,存在漏洞。這使得國家可以根據(jù)這些存在漏洞的協(xié)議制定本國的很容易成為保護措施的貿(mào)易法律,如反傾銷協(xié)議的模糊性漏洞,就成為各個國家貿(mào)易保護的工具。中國也可以利用這些協(xié)議的不完善來制定符合中國利益的貿(mào)易法律法規(guī)。
第三,新型的貿(mào)易保護手段(如動植物衛(wèi)生檢驗檢疫標準、綠色壁壘、技術(shù)標準壁壘等),我們的技術(shù)水平差并不意味著就不能利用技術(shù)手段,也可以利用別的優(yōu)勢建立起中國特有的壁壘。前些年中國肉雞產(chǎn)業(yè)受到外國的極大沖擊,當時就有人提出要對肉雞的進口采取一些限制措施。例如,可以根據(jù)規(guī)定每只肉雞的雞毛渣平均不能多于500根,因為中國采用的是人工拔毛,剩下的雞毛渣比美國等發(fā)達國家用機器拔毛后剩下的雞毛渣要少,這樣的規(guī)定對我們是有利的。
總之,WTO不是一個貿(mào)易自由化的天堂,相反,它允許“合法”地保護,而且它使貿(mào)易保護更加系統(tǒng)化、法律化。
4.3按WTO的原則和“例外”條款構(gòu)造中國“隱蔽型、新型”的非關(guān)稅壁壘體系
在WTO條件下,關(guān)稅手段和“傳統(tǒng)”的非關(guān)稅保護措施,是要受到限制并最終要取消的,于是各國紛紛轉(zhuǎn)向“新型”(“隱蔽型”)的非關(guān)稅壁壘。加入WTO后的中國也必須順應(yīng)這一趨勢,按WTO的原則和“例外”條款構(gòu)造中國“隱蔽型、新型”的非關(guān)稅壁壘體系。
(1)以加強和提高反傾銷、反補貼的能力建設(shè)的核心在利用“新型”的非關(guān)稅壁壘(NTB)作為保護措施方面,發(fā)達國家早已具有相當高的水平,側(cè)重點早已轉(zhuǎn)向以反傾銷為代表的“新型”的、隱蔽性強的NTB。根據(jù)中國加入WTO法律文件,進口許可證、進口配額和進口招標這3種傳統(tǒng)NTB的大部分已在中國正式加入WTO之日取消,剩余部分也將在2004或2005年1月1日取消。因此,在利用NTB方面應(yīng)以加強反傾銷能力建設(shè)為核心。從1994年《中華人民共和國對外貿(mào)易法》中對反傾銷的規(guī)定,到1997年的《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》,再到最近頒布的《中華人民共和國反傾銷條例》,應(yīng)該說,中國在反傾銷立法方面的工作已經(jīng)初見成效。但是,中國的反傾銷隊伍還有待加強。
反補貼也是比較新型的非關(guān)稅壁壘,也成為各發(fā)達國家保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的一個重要手段。美國、加拿大、澳大利亞等發(fā)達國家,在1989~1993年期間發(fā)起的反補貼案數(shù)目占全球反補貼總數(shù)的比重高達93.2%。中國最近也頒布了《反補貼條例》,但是,至今中國的反補貼尚無實際操作經(jīng)驗,專業(yè)人才缺乏的問題也較為突出。
貿(mào)易環(huán)境措施是指為保護環(huán)境,包括有效、可持續(xù)地利用自然資源和保護人類、動植物的生命以及人類的健康,通過法律、法規(guī)或者行政命令而設(shè)立和實施的,對貿(mào)易有一定影響的措施,例如禁止進出口、配額、許可證、證明書、補貼、環(huán)境標識等。
“綠色壁壘”是指進口國或者地區(qū)以保護生態(tài)環(huán)境、有限資源以及人類和動植物的健康為由,以保護本國市場和貿(mào)易的措施。“綠色壁壘”在西方國家以國際和國內(nèi)公開立法作為依據(jù)加以規(guī)定。
國內(nèi)很多研究將與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境措施都稱為“綠色貿(mào)易壁壘”,我認為這個提法還不太準確,忽視了貿(mào)易中環(huán)境保護的合理性。區(qū)分綠色貿(mào)易壁壘和正當環(huán)境措施主要不同點在于:
1.目的的不同
環(huán)境措施實施的目的在于保護生態(tài)環(huán)境和人類以及動植物的安全,以貿(mào)易保護為目的為貿(mào)易保護措施。現(xiàn)實中,很多的環(huán)境措施都伴隨著貿(mào)易保護的色彩,而實施一項環(huán)境措施的真實動機具有很強的隱蔽性。環(huán)境措施往往在保護環(huán)境的同時也抬高了進口的門檻,也會將貿(mào)易伙伴的商品拒之門外,但并不能因此而排除是為正當目的的環(huán)境措施。
2.保護程度和限度不同
若一項措施能帶來環(huán)境效益,并且以保護環(huán)境為目的,但該措施的強度超過了保護環(huán)境所必要的程度,則構(gòu)成綠色貿(mào)易壁壘。對環(huán)境的保護不但有程度的限制,并且在時間上也有限制,如原先的環(huán)境措施可能因為技術(shù)的發(fā)展而其又沒及時撤消而變成了保護貿(mào)易的壁壘。
3.是否具有歧視性
一國的環(huán)保法律、法規(guī)以及技術(shù)標準等與有關(guān)國際公約或貿(mào)易協(xié)定不符合,與WTO自由貿(mào)易原則背離,則構(gòu)成綠色貿(mào)易壁壘。一國的環(huán)保法律、法規(guī)以及技術(shù)標準等應(yīng)該對進口商品
的要求不得超過本國產(chǎn)品的要求。
二、我國的對外貿(mào)易與環(huán)境問題
20世紀90年代以來,我國的進出口一直持續(xù)增長,2001年的外貿(mào)依存度為44%,出口依存度為23%,2002年上升到50%和26.4%,2003年的外貿(mào)依存度為60%,1980年至2000年我國經(jīng)濟年平均增長9.5個百分點,其中1.8個百分點是依靠出口拉動的。
1.初級產(chǎn)品出口導(dǎo)致資源枯竭以及貿(mào)易利潤流失
我國的出口產(chǎn)品中,初級產(chǎn)品占有舉足輕重的地位,占到了出口商品的18%。這些產(chǎn)業(yè)主要消耗的是礦產(chǎn)資源和森林資源,不但其再生能力有限,開發(fā)利用對環(huán)境的危害也大。初級產(chǎn)品的出口換來的是加工產(chǎn)品的進口,從國家長期利益來看這樣的貿(mào)易的代價大,無形損失巨大,污染將給社會福利以及生態(tài)環(huán)境造成巨大損害,對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生不利的影響,而恢復(fù)生態(tài)平衡也會花費巨額的費用。
2.國內(nèi)法律不完善和法律意識的淡薄
長期以來,中國的許多產(chǎn)業(yè)行業(yè)自律不夠,內(nèi)部的惡性競爭普遍存在,由于國民知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄,仿冒侵權(quán)事件經(jīng)常發(fā)生,造成中國在國際形象上的不良影響。中國的企業(yè)在出口貿(mào)易的過程中法制觀念淡薄,經(jīng)常在一些不法外商的授意下,采取非規(guī)范手段,向海關(guān)虛報價格以及易名報關(guān)的狀況在一定程度上存在。
3.較低的環(huán)境標準使污染產(chǎn)業(yè)、淘汰產(chǎn)品向我國轉(zhuǎn)移
一國環(huán)境標準的高低主要取決于該國的環(huán)境偏好,環(huán)境偏好程度高的國家往往有著較高的環(huán)境目標,環(huán)境標準高,廠商因為要達到其相應(yīng)的標準,生產(chǎn)成本也相對高。我國較低的環(huán)境標準使發(fā)達國家通過貿(mào)易和投資輸出具有負外部效應(yīng)的產(chǎn)品成為可能,根據(jù)綠色組織的一項調(diào)查報告,中國危險廢物入境數(shù)量巨大,1990年進口量為99萬噸,進口額2.6億美元;到1997年進口量828.5萬噸,進口額15.75億美元。甚至有些外商將母國淘汰的污染嚴重的產(chǎn)品、技術(shù)和設(shè)備通過投資的方式轉(zhuǎn)移到我國,如在上世紀90年代一些跨國公司將一些在其國內(nèi)已被法律禁止的污染性產(chǎn)業(yè)或大量浪費的夕陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國。
三、合理應(yīng)對國際貿(mào)易的環(huán)境措施和綠色壁壘
以“綠色壁壘”為表現(xiàn)形式的貿(mào)易摩擦,是相關(guān)國家的經(jīng)濟、政治發(fā)展不平衡以及不同的經(jīng)濟追求自身利益最大化而導(dǎo)致的。雖然貿(mào)易自由一直是提倡的,但應(yīng)該看到,各個國家參加經(jīng)濟貿(mào)易交往,是為了尋求自己國家和民族利益的最大化,這就會使當存在經(jīng)濟發(fā)展不平衡、國家間的競爭格局發(fā)生變化時,貿(mào)易自由和貿(mào)易保護就會發(fā)生碰撞。也應(yīng)該承認貿(mào)易保護在一定的時期是不會消失的,所以應(yīng)該正視貿(mào)易保護,在國際貿(mào)易中盡量規(guī)避別國的貿(mào)易壁壘的同時也應(yīng)該把眼光放在自己國家的身上,盡量利用國際先進技術(shù)和標準來要求自己國家的產(chǎn)品,這樣才會有著長遠的發(fā)展和提高。
1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高國際競爭力
限制或減少造成自然資源破壞和附加值小的初級產(chǎn)品的出口,努力調(diào)整出口商品的結(jié)構(gòu),作為政府來講,對各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施必要的引導(dǎo)和政策性的調(diào)控是必要的,要改變那種把行業(yè)做的越大越好的固守傳統(tǒng)觀念。對一些已經(jīng)極大超級市場需求,并繼續(xù)盲目擴張的產(chǎn)業(yè),政府應(yīng)該在宏觀上給予適當?shù)恼咝钥刂埔酝猓胤秸畬Ρ据爡^(qū)一些區(qū)域性產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控也很重要,只有這樣才有利于中國經(jīng)濟的可持續(xù)增長。除此之外還要積極引導(dǎo)資金的流向,避免部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展過熱,防止惡性競爭。
中國的貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡比較明顯,中國對美國、歐盟、香港、日本的貿(mào)易出口占到了中國出口的65%以上。出口市場的過分集中,使我們的市場風險集中在某種或者某幾種相似的產(chǎn)品和某一單獨的出口市場上,導(dǎo)致我們的出口極易引起進口國的注意,采取貿(mào)易壁壘限制我國的出口貿(mào)易。
2.以環(huán)保為基點培育競爭優(yōu)勢
發(fā)展中國家具有勞動力廉價的優(yōu)勢,發(fā)展貿(mào)易一般都選擇該優(yōu)勢,但是該比較優(yōu)勢也是相對的、靜態(tài)的。發(fā)展中國家容易陷入“三明治經(jīng)濟”的尷尬境地:上有無法抗衡的發(fā)達國家競爭對手,下有來自勞動力更加便宜的國家的壓力。擺脫這一困境的出路在于從戰(zhàn)略高度構(gòu)建中國的國家競爭優(yōu)勢,一個重要的突破口就是以環(huán)保為契機,培育中國產(chǎn)品,占領(lǐng)國外市場并獲得利潤的能力,從而以符合發(fā)達國家環(huán)保的標準擴大出口貿(mào)易,也可以形成持久的出口競爭能力。競爭優(yōu)勢的培育是對中國具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)更新,注入環(huán)境友好技術(shù),增強產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。
3.國內(nèi)推行環(huán)境標準,完善環(huán)境標志制度
2003年我國已經(jīng)頒布了51類產(chǎn)品的環(huán)境標志標準,但相對于發(fā)達國家而言我國的環(huán)境標志制度才剛剛起步,產(chǎn)品種類少,遠遠不能滿足對外貿(mào)的需求。目前制訂環(huán)境標志制度已經(jīng)成為一種國際上的潮流,獲得綠色標志的產(chǎn)品在國際貿(mào)易中具有舉足輕重的作用。重視區(qū)域性的環(huán)境標志標準,特別是我國出口的重要市場的環(huán)境標志標準,這些國家往往施行統(tǒng)一的環(huán)境標志標準,而這種統(tǒng)一的標準與國際標準又有較大的差異。
參考文獻:
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淺議金融發(fā)展與國際貿(mào)易的關(guān)系研究
一、引言
隨著國際金融危機和歐債危機的爆發(fā),國際貿(mào)易和金融之間的關(guān)系越來越明顯,并且這種相互之間的關(guān)系共同作用于開放式經(jīng)濟的發(fā)展。本文首先詳述了金融和國際貿(mào)易發(fā)展的之間的關(guān)系,進而分別國際貿(mào)易與金融的相互影響機制,從中探索關(guān)于國際貿(mào)易與金融發(fā)展的對策和建議,這些為未來我國在開放式經(jīng)濟中的進一步發(fā)展提供借鑒意義。
二、金融、國際貿(mào)易、經(jīng)濟發(fā)展三者的關(guān)系
金融、國際貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系之間具有密切的關(guān)系。首先,金融的發(fā)展可以調(diào)節(jié)社會的資金配置,從而達到帕累托最優(yōu),實現(xiàn)我國經(jīng)濟的高速發(fā)展。其次,國際貿(mào)易則通過比較優(yōu)勢在世界范圍內(nèi)調(diào)整稀缺資源,從而產(chǎn)生更多的生產(chǎn)者剩余和消費者剩余,對本國經(jīng)濟乃至福利狀況產(chǎn)生影響。此外,金融發(fā)展和國際貿(mào)易之間也是息息相關(guān)的,甚至共同作用與一國經(jīng)濟的發(fā)展。Beck(2002)和Riyanto(2004)分別從企業(yè)和行業(yè)方面對外源融資與出口之間的關(guān)系進行分析,進一步說明了金融的發(fā)展對國際貿(mào)易的促進作用。Blackburn和Hung(1998)以及Aizenman(2003)則從國際貿(mào)易對金融發(fā)展的影響出發(fā)進行了相關(guān)研究。近年來,關(guān)于金融與國際貿(mào)易的研究仍然在不斷深化。蘇建平(2013)以福建省為例,研究金融發(fā)展對地區(qū)進出口貿(mào)易發(fā)展的影響,得出結(jié)論:金融發(fā)展與進出口貿(mào)易之間有著長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系,其中金融深化更加有利于出口貿(mào)易的發(fā)展,而金融效率的提升對進口貿(mào)易的推動效應(yīng)更明顯。沈能(2006)認為金融發(fā)展與國際貿(mào)易在長期中存在均衡關(guān)系,無論從長期還是短期上看,我國金融規(guī)模與國際貿(mào)易正相關(guān),且兩者之間具有雙向因果關(guān)系。通過金融與國際貿(mào)易的正向因果關(guān)系,共同作用于我國經(jīng)濟的發(fā)展。
三、金融發(fā)展與國際貿(mào)易相互作用的機制
1.金融發(fā)展對國際貿(mào)易的影響機制
金融主要通過比較優(yōu)勢、投資組合、匯率和金融生態(tài)的等各種傳播途徑來影響國際貿(mào)易的方向、規(guī)模、結(jié)構(gòu)乃至貿(mào)易程度(見圖1)。
首先,根據(jù)要素稟賦理論和比較優(yōu)勢理論,大量資金會流向國際上要素豐裕的國家,這些外源融資在某種程度上促進了其產(chǎn)品的生產(chǎn),進而此國就具有一定的規(guī)模經(jīng)濟,具有這種規(guī)模經(jīng)濟的行業(yè)在國際市場就因為物美價廉而獲得了比較優(yōu)勢,進而隨著本國出口量的增加,國際貿(mào)易順差就產(chǎn)生。隨著貿(mào)易伙伴國不斷的增加,其貿(mào)易規(guī)模、貿(mào)易方向乃至貿(mào)易結(jié)構(gòu)都會隨著這種比較優(yōu)勢發(fā)生改變。
其次,隨著全球一體化的發(fā)展,經(jīng)濟體之間的多米諾骨牌效應(yīng)日趨明顯,即一國價格、利率或匯率的變動會波及其貿(mào)易伙伴乃至世界各國。這使得各國貿(mào)易部門獲得的收入呈現(xiàn)不斷波動的趨勢,分散風險成為各國貿(mào)易過程中不可缺少的環(huán)節(jié)。而金融通過對這些貿(mào)易部門所獲得收入進行投資組合,使得其非系統(tǒng)性風險降到最低,實現(xiàn)貿(mào)易收入的保值乃至增值,國際貿(mào)易正常運行。所以一國金融結(jié)構(gòu)的水平對國際貿(mào)易產(chǎn)生至關(guān)重要的影響,即如果一國金融結(jié)構(gòu)相對完善,風險規(guī)避機制相對成熟,就會使得本國貿(mào)易規(guī)模不斷擴大,貿(mào)易結(jié)構(gòu)日趨合理,從而促進本國經(jīng)濟的發(fā)展乃至國際地位的提高。
最后,金融生態(tài)作為影響金融機構(gòu)運行的外部環(huán)境,其對社會資金的配置狀況起到了決定性的作用。這種對資金的配置會影響我國銀行界的存貸款利率,進而影響金融深化和金融效率,而資金的運行狀況直接影響到金融發(fā)展水平和企業(yè)的經(jīng)營效益,所以對于產(chǎn)品進出口會起到間接的影響作用。此外,政府相關(guān)的金融政策,比如對利率的調(diào)整或者通過公開市場操作以及準備金調(diào)整等宏觀貨幣政策來影響資金流向,站在國家的角度上對貿(mào)易結(jié)構(gòu)和貿(mào)易規(guī)模實施宏觀調(diào)控,使得國際貿(mào)易順利發(fā)展。
2.國際貿(mào)易對金融發(fā)展的影響機制
國際貿(mào)易對金融的影響主要表現(xiàn)在貿(mào)易規(guī)模、貿(mào)易自由度和貿(mào)易依存度的大小以及貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化上。
首先,隨著國際貿(mào)易規(guī)模的不斷擴大,大量資本會涌入國內(nèi)或外逃到國外,這些資本的變動會引起我國貨幣供給和貨幣需求發(fā)生變化,從而導(dǎo)致利率的波動。利率的不穩(wěn)定會影響銀行、證券和基金等金融機構(gòu)的穩(wěn)定乃至是股市的動蕩,涉及到全國人民的整體福利。這時國家會通過財政貨幣等宏觀調(diào)控政策來調(diào)整我國金融的發(fā)展。所以貿(mào)易規(guī)模會對我國的金融業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定與否形成傳導(dǎo)機制。
其次,近年隨著美國次貸危機和歐債危機波及全球其他國家,貿(mào)易保護主義逐漸抬頭,自由貿(mào)易受到限制。貿(mào)易的自由度嚴重影響貿(mào)易規(guī)模,而貿(mào)易量的大小主要表現(xiàn)在經(jīng)常項目和資本項目上,經(jīng)常項目上的變動又會影響我國居民的消費儲蓄以及投資結(jié)構(gòu)。此外,貿(mào)易保護主義還會引起各國匯率變動,比如中美貿(mào)易摩擦中美國主動貶值以減少我國出口企業(yè)對其出口,從而保護本國產(chǎn)業(yè)。這些都會對我國金融發(fā)展水平產(chǎn)生重要的影響。
此外,隨著貿(mào)易開放程度的增加,國外對我國的反傾銷和反補貼案件也隨之增加。杜凱、周勤(2010)、李猛和于津平(2013)等人也分別通過實證研究指出貿(mào)易壁壘對國外直接投資具有正向的因果關(guān)系。這些貿(mào)易摩擦刺激了我國對外直接投資的發(fā)展,而對外直接投資一方面利用己廠效應(yīng)、水平效應(yīng)和前后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)等作用機制,將信貸資金投入到企業(yè)生產(chǎn)中,解決企業(yè)的投融資問題,提高儲蓄的資金利用率和轉(zhuǎn)化率;另一方面對外直接投資也會對金融產(chǎn)生負面影響,即這種輸入性通貨膨脹進一步也會引起信貸約束,影響金融效率。
最后,貿(mào)易保護主義還會使得全球資源配置發(fā)生扭曲,而且這些貿(mào)易壁壘阻礙了我國產(chǎn)品的出口,就會促使貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生變化并促進產(chǎn)業(yè)升級,這時就會通過對外直接投資將剩余產(chǎn)業(yè)或傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國外,而對外直接投資又會對對我國金融深化和金融水平產(chǎn)生進一步的影響。
四、結(jié)論和政策
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