時間：2022-03-03 08:36:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生態履職報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
說起園區9名人大代表，他們不僅是本職工作的優秀代表，在履行人大代表職責上，也一點不含糊。在擔任區三、四屆人大代表期間，他們共提出了100多件書面意見，內容涉及環境、交通、治安、教育衛生等各方面。在2012年1月浦東新區五屆人大一次會議上，他們又提交了18件書面意見，再次展示了良好的履職熱情。
為了深入了解開發區人大代表的履職情況，近日，本刊記者專程采訪了陳偉棟、黃駿及胡淼炯三位人大代表。
老代表 履職不減當年
陳偉棟，上海貝爾股份有限公司黨委副書記、執行副總裁，自2006年12月連任浦東新區三屆、四屆人大代表以來，對履職有了更深的體會。他運用電子郵件、走訪、座談會等多種聯系方式，積極搭建與選民溝通的平臺，密切與選民的聯系，切實聽取和反映各方訴求。截至2011年底，陳代表累計收到選民意見150余條，在此基礎上，整理形成38條書面意見上交新區人大，目前已有30條得到解決，8條正在解決。今年1月，浦東新區五屆人大一次會議期間，他一個人又提交了5件書面意見。
陳偉棟代表履職的一大特點是將個人履職與推動園區產業發展結合起來。他所在的貝爾公司每年都會出一份社會責任報告，在這份報告里會專門列出貝爾公司人大代表的履職情況。翻閱其中的一份報告，記者注意到，陳代表非常關注開發區的交通建設，為此他做了大量的調查研究，先后多次提出關于交通的書面意見，如開發區交通路線和紅綠燈的設置、增設路邊停車位、軌交9號線的推進等等。當選浦東新區五屆人大代表后，他從開發區全局出發，進一步提出了軌交14號線的規劃問題，并提供了大量的分析和實證資料。
在推動園區申請國家級生態工業示范園區方面，陳偉棟代表傾注了大量心血。浦東新區第三屆人大的1號議案就是由金橋開發區代表兩次專題討論形成的“推進循環經濟，創建生態城區——關于建設浦東再生資源平臺的政策建議”。該議案的提出和落實，有效地推進了金橋開發區生態園區建設。在各方面的共同努力下，2011年開發區成功被命名為上海第一家“國家生態工業示范園區”，為推動園區轉型發展增添了新的動力。
談到如何做一名合格的人大代表，陳偉棟代表坦言：“最重要的是要有使命感、責任感，絕不能把人大代表當作一種榮譽、一種身份。而要積極履職，全心全意為選民做好服務”。他是這么說的，也是這么做的。由于本職工作非常忙，陳偉棟代表經常在半夜2、3點鐘還要處理工作郵件，但即使這樣，他也全力保障參加代表活動的時間，確保第一時間了解園區的社情民意，切實為選民服務。
新代表 探索履職路
立邦投資有限公司采購總部、工程設備總部、QHSE（質量、安全、健康、環境）總部副總裁黃駿，是第一次當選區人大代表。提到當選人大代表，黃駿感慨頗多。她說：“在參選前我就通過各種途徑詳細了解了如何做一名合格的人大代表。但在參加選民見面會時，開發區選民向我提出了很多尖銳問題，如讓我詳細介紹如果當選人大代表后，準備為選民做什么？能夠為選民做什么？是否能真正履行自己的承諾？”面對選民的詢問，她詳細描述了自己當選代表后的打算，鄭重作出當選代表后的承諾，得到了選民的信任和支持。
當選代表后，黃駿馬上公布了自己的電子郵箱與聯系電話，隨時傾聽選民的意見和訴求。她還將代表履職與自己的本職工作結合起來，利用各種機會認真聽取本公司員工對園區各種事情的意見，及時發現問題，提出整改建議。為了盡快進入角色，黃代表一次不拉地參加區人大和園區代表聯絡服務機構組織的代表活動，增加對社情民意的了解，拓寬自己的履職視野。前不久，她通過參加三農考察，對三農問題有了更深的認識。有一次，她出差到日本，半夜才回到上海，而第二天上午區人大有一個會議通知她參加。她不顧旅途辛苦，依然準時參加了會議，履行了一個代表的職責。
金橋開發區的代表還有一個好的傳統，就是非常重視新老代表之間的傳承。他們通過持續關注某方面問題，整理、提交書面意見，努力為選民辦實事、辦好事。比如園區出行難問題，是三、四屆老代表一直關注的話題。當選代表后，黃駿通過參加代表培訓，了解到這一難題。于是，她赴現場實地調查，在吸收老代表好的意見基礎上，結合園區實際情況，提出了《盡快組織好浦東大交通系統優化方案的專題調研與組織實施的意見》、《關于解決金橋南區數萬名職工上下班的最后一公里難題的意見》兩份書面意見，建議將今年投入運營的浦東一路公交車在途經金橋南區時，適當向兩側延伸，以解決開發區職工上下班的最后一公里問題。該書面意見提出后，受到了相關部門的高度重視，最終，公交公司與園區管委會每年各自出資30萬，解決了員工的出行難問題，并且根據黃代表提出的書面意見，對線路進行了更加科學合理的規劃，使員工不但方便出行，而且坐車更加便捷。
國企老總 當代表更應有擔當
上海煙草機械有限責任公司董事長、總經理胡淼炯作為園區唯一一位來自央企的人大代表，今年也是第一次當選。談到如何做一名合格的人大代表，胡淼炯代表說：“出口加工區的很多企業都是外資或合資企業，我作為來自國企的人大代表，必須對自己嚴格要求，更加積極主動地履行人大代表的職責，體現一名國企人大代表的擔當”。他用實際行動踐行著自己的承諾。在當前經濟形勢比較困難的情況下，園區有的企業被迫裁員，而他所在的公司作為國內煙草機械制造的龍頭企業，仍然堅持每年招聘應屆大學生，努力為政府和社會分憂。當園區的外資企業需要使用他們企業的機器設備時，他都免費提供方便，以實際行動營造了園區企業之間的和諧關系。
胡淼炯當選代表后，及時向選區單位公開了自己的聯系方式。在浦東新區五屆人大一次會議前夕，他在選區選民代表會議上，認真聽取并收集選民的意見。人代會期間，他及時向大會提交書面意見。記者隨手翻開其中的一份，那是他在多次深入調研基礎上，提出的關于啟用金海路1357號附近港灣式停車站的書面意見。他建議盡快啟用已建的港灣式車站，公交車增設停靠點，以方便附近公司員工的出行，進一步改善金橋開發區的交通環境。該書面意見引起了政府相關部門的高度重視，目前已經得到圓滿解決，港灣式車站正式啟用了。
由于工作關系，胡淼炯代表經常要到北京開會。但為了切實履行代表職責，他堅持做“空中飛人”，常常參加完代表活動后，馬上飛往北京處理工作上的事情。當代表活動與本職工作相沖突時，他總是盡量想辦法確保參加。一些他負責召集的會議，遇到代表活動，他總是更改會議時間，以保證能如期參加代表履職活動。
為優化金融生態環境,推進依法行政,更好地為轄區銀行業金融機構及廣大金融消費者提供服務,根據民主評議工作要求，結合金融監管特點，監管辦事處向社會做了六項承諾，在實施過程中受到客戶的好評。
一、在工作場所掛牌公示政務公開內容
依照有關法律、法規和規章,根據銀監分局的授權,向轄區各銀行業金融機構公開行政許可的事項、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等，項目公開、內容上墻，遵循公開、公平、公正原則，提高辦事效率，提供優質服務，讓被監管單位明明白白辦理業務。
二、員工掛牌上崗，實行首問責任制
為了便于社會監督，辦事處要求職工掛牌上崗。并且實行了首問責任制，凡是來銀監分局監管辦事處辦事或通過通訊工具聯絡接觸到的工作人員即為首問責任人。首問責任人做到熱情接待，對屬于職責范圍或本人能夠答復的事項，當場給予答復，不能當場答復的告知答復期限；對不屬于職責范圍或本人不能答復的，負責向詢問人指明有關科室或及時請示報告。一人責任客戶全程服務，改變了以前客戶辦理一項業務要找幾個工作人員的問題，解決了客戶辦理業務的環節，節約了客戶辦理業務的時間，收到了良好的效果，得到了客戶的認可。
三、依法、照章辦事，限時辦結
辦事處嚴格按照國家法律、法規和上級的規定進行監管，對機構設立、變更、終止、高管人員任職資格初審等市場準入事項，基本上做到了依法、照章辦事，限時辦結。在規定的期限內，完成對申請事項的審查回復。
四、廉正監管履職問責
監管辦事處工作人員嚴格執行銀監會《約法三章》等廉正紀律。未發現超越職權干預被監管單位授信（含貸款、擔保、承兌、貼現等）、資產處置、項目投資等業務活動。也未接受被監管單位公款支付的宴請、高消費娛樂（健身）活動、旅游度假和現金、有價證券、支付憑證、貴重禮品等。銀監分局監管辦事處工作人員實行履職問責制。工作人員在履職問責過程中，因故意或過失，不履行或不正確履行職責，或不執行銀監會、山西銀監局、銀監分局有關制度規定，導致瞎內銀行業金融機構出現重大風險或發生案件，或在社會上造成不良影響和后果的行為，或造成銀監分局內部管理混亂、出現嚴重事故的，應對責任人進行責任追究。一年來，辦事處工作人員盡職盡責，廉潔監管，認真執行履職問責制度，有效提高監管效率。
經過全體干部職工的共同努力，辦事處在公開承諾方面雖然取得了一定的成績，但同樣也存在一些問題和不足。主要表現在：個別同志對公開承諾的內容認識不足，在思想上沒有引起足夠重視，針對存在的問題，我們會采取有力措施進行糾改和落實，努力實現承諾與行動的統一，做到言行一致。
一、總體要求
深入學習貫徹在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，認真落實區委、區政府脫貧攻堅決策部署，在持續推進脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動、統籌推進問題整改的基礎上，進一步聚焦重點任務，強化重點舉措，推動林業脫貧攻堅向縱深推進，推進脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接，全面鞏固脫貧攻堅成果。
二、重點任務
1、扎實推進產業扶貧。認真做好涉林村集體扶貧項目審核、監管工作，突出績效導向，嚴格績效管理，確保項目建設成效。繼續安排貧困村實施市財政林業專項資金貧困村特色產業基地建設項目，鞏固貧困村林業特色產業發展成果。持續做好林業特色種植業精準到戶項目實施工作，做到項目精準、資金精準。充分發揮揮林業專家服務團、產業發展指導員、林業技術人員的作用，根據林業產業特點，針對性開展技術指導、培訓，切實做好涉林扶貧項目產前、產中、產后跟蹤服務工作。深入推進“四帶一自”產業扶貧，引導鼓勵林業新型經營主體采取通過入股分紅、林地流轉等，帶動貧困戶穩定增收。
2、扎實推進就業扶貧。根據《區建檔立卡貧困人口生態護林員選聘管理實施細則》，進一步規范和加強建檔立卡貧困人口生態護林員日常管理和監督檢查工作，及時發現并糾正查處長期在外務工、“吃空餉”、在崗不履職等違規違紀行為，確保生態護林員履職成效，實現森林資源管護和脫貧攻堅雙羸。
3、扎實推進生態扶貧。優先安排貧困村、貧困戶實施長江防護林、中央財政森林撫育補貼、林業增綠增效獎補資金等林業項目，鼓勵引導林業經營主體吸納貧困人口參與林業生產經營活動，增加貧困人口勞務性收入。加強生態公益林管理，通過落實森林生態效益補償基金穩定貧困人口補償性收入。
4、扎實開展聯系幫扶。林業系統各幫扶責任人要按照“一月一監測”“一月一報告”的要求，每月走訪收集“三保障一安全”方面存在問題信息，做好“三保障一安全”動態監測工作。認真開展為貧困村、貧困戶“解難題、辦實事”專項活動，整合林業項目資金扶持仙源鎮弦歌村油茶產業發展，及時了解幫扶貧困戶家庭生產生活狀況，幫助貧困戶解決實際問題。
5、扎實推進消費扶貧。林業系統各單位要按照本單位干部職工人數不低于300元/人的標準，定向采購貧困戶的農畜產品，用于開展節日慰問、送溫暖活動；單位食堂按照不少于年度采購總額10%的比例，定向采購貧困戶的農畜產品；系統內干部職工要“以買促幫”“以買代捐”，幫助貧困戶脫貧增收。
6、扎實推進問題整改。將中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題整改與區委“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問題一體研究、一體部署、一體整改，確保6月上旬完成各類問題整改銷號清零。
三、有關要求
1、強化責任擔當。林業系統各單位、各幫扶責任人要把脫貧攻堅作為一項政治任務，強化責任擔當，細化工作舉措，加大工作力度，確保高質量高水平打好脫貧攻堅“夏季攻勢”戰役。
聽取和審議“一府兩院”專項工作報告是法律賦予人大常委會一項最常規也是最基礎的監督手段。如何通過審議專項工作報告來增強監督實效，是地方各級人大常委會積極探索的重要課題。換屆以來，XX市市中區第十七屆人大常委會按照《監督法》的要求，從創新監督方式、完善監督機制、提高審議質量入手，制定出臺了《區人大常委會關于對“一府兩院”專項工作報告實行票決制的試行辦法》，對提交常委會審議的“一府兩院”專項工作報告實行票決制進行滿意度測評，進一步強化了“一府兩院”對常委會審議意見和決議的執行力度，使人大監督工作取得了實實在在的效果。
一、票決制審議“一府兩院”專項工作報告的思考和實踐
一直以來，人大常委會對“一府兩院”提交審議的專項工作報告形成了一套相對固定的模式，在“一府兩院”負責人作了專項工作報告后，常委會組成人員對報告進行審議發言，然后通過舉手和鼓掌通過的形式進行表決，超過一半或三分之二的與會委員舉手，即視為通過。從實際工作看，舉手表決或鼓掌通過雖然簡單易行、便于操作，但其弊端顯而易見，如：有的委員即便對專項工作報告有不同看法，但礙于情面，也舉手表示同意，表決不能真實反映常委會組成人員的獨立意志；個別報告單位認為常委會審議專項工作報告“只是走走形式”，“反正都會過的”，以致敷衍了事、報喜不報憂，或避重就輕，泛泛而談等等。
對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度，雖然《監督法》中沒有明確規定，但我們認為實行這項制度，符合憲法和法律要求，符合人大工作的基本要求和民主發展方向。
一是完善監督程序的需要。常委會組成人員采取無記名投票表決的方式，分別對工作報告的內容、報告的完整性、報告人的態度等方面情況進行綜合評價。對于不滿意票數超過一定比例的，報告部門必須在限定時間內認真整改，并向下一次常委會會議作補充報告或重新報告，報告仍得不到通過的，常委會可根據有關法律規定對有關責任人采取質詢、責令辭職等監督措施。這無疑是對人大常委會監督程序的進一步完善。
二是提高審議質量的需要。過去，許多地方由于對人大監督的認識不到位、時間安排倉促、個別組成人員素質不高等方面的原因，重“聽取”而輕“審議”的現象時有發生，一些慣常的作法，不便于常委會組成人員表達意見，審議就這樣不知不覺地走了過場。如果對專項工作報告進行票決，常委會一定要組織常委會組成人員認認真真地聽取“一府兩院”及有關部門的工作匯報，并給大家留有充分的空間和時間，讓他們發表審議意見，做到知無不言，言無不盡，從而肯定成績，給予鼓勵，指出問題與不足，有針對性地督促整改。這樣，有利于提高對專項工作報告的審議質量。
三是增強監督實效的需要。對專項工作報告進行票決，就可以調動常委會組成人員和“一府兩院”工作的主動性和積極性，進一步增強緊迫感和責任感，尤其是對民意不滿意的工作報告不予通過，能夠給報告涉及的部門及其負責人以震撼，促其下決心并有效改進工作。
今年以來，濟寧市市中區人大常委會按照“圍繞中心、服務大局、依法履職、促進發展”的工作思路，著眼全區改革發展穩定大局，認真履行法定職責，先后采取票決的形式對全區文化產業發展情況、上半年國民經濟和社會發展計劃及財政預算執行情況、代表建議辦理情況、貫徹落實《森林法》、《行政處罰法》等工作情況進行了滿意度測評，當場劃票計票，當場公布結果。票決中，雖然工作報告都是獲得大多數滿意票通過，但是常委會組成人員在審議時仍然毫不客氣地指出了存在的問題，“要強力推進重點項目建設，大力發展現代服務業和新興產業”、“要加大文化產業投入力度，不斷滿足人民群眾精神文化生活需求”、“ 要大力開展造林綠化，切實加強資源管護，有效推動人居環境和生態環境日益改善”等等。區人大常委會還要求，針對工作中存在的問題和常委會組成人員提出的建議，區政府和相關部門要認真研究處理，并將研究處理情況向下次人大常委會會議匯報。這種硬性的評判標準得到了區委的大力支持和區政府的高度重視。根據票決結果和常委會形成的審議意見，區政府及時召開專題會議，制定了整改措施，扎實做好各項整改工作，推動了以上相關工作的改進和提升。
二、票決制審議“一府兩院”專項工作報告的基本做法
一是精選議題。每年年初，由常委會主任會議圍繞黨委重要決策、政府著力推進、人民群眾普遍關心、人大職權范圍內的事項，依據常委會年度工作要點，從中選擇若干項工作，確定為在常委會會議作出相應的決議、決定和審議意見后進行投票表決的議題。
二是深入調查。常委會會議召開之前，針對會議將要審議的專項工作，組織熟悉相關工作情況的常委會組成人員、部分人大代表和專門委員會組成人員對審議議題進行視察調查調查，了解和掌握第一手材料，在認真分析研究的基礎上形成 調研報告，并于常委會會議召開7日前送達常委會組成人員，供審議時參考。
三是認真審議。實行口頭審議與書面審議相結合、分組審議與聯組審議相結合的方法，讓每位常委會組成人員充分發表自己的意見和建議。同時，實行人大代表列席會議和公民旁聽會議制度，以便常委會組成人員進一步了解相關情況。“一府兩院”及有關部門主要負責人列席會議，聽取意見，回答詢問。
四是嚴格票決。對“一府兩院”提交審議的專項工作報告進行無記名投票表決，表決票分“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個檔次，投票結果由會議主持人當場公布，滿意和基本滿意票合計超過組成人員三分之二的為通過，未超過三分之二或不滿意票數超過二分之一的為未通過。
五是通報結果。常委會會議閉會一周內，將票決結果向區委報告，向“一府兩院”及有關部門和區人大代表通報，向社會公布。垂直工作機構的票決結果，向其上級主管部門通報。
六是跟蹤問效。對常委會審議專項工作報告指出的薄弱環節和常委會組成人員不滿意的問題，責成人大辦事機構繼續跟蹤督查，并將落實情況向常委會主任會議報告;對未獲通過的工作報告，常委會將采用視察、詢問等方式對報告機關的工作再次深入調查了解，并對整改落實情況進行二次審議。
三、票決制審議“一府兩院”專項工作報告的實際效果
從實踐情況看，票決制對于加強和改進人大工作，增強監督工作實效具有重要意義。
一是票決制提高了人大常委會的會議質量。對專項工作報告實行“一人一票”的表決制度，反映了常委會組成人員對專項工作報告的真實評價，使常委會組成人員的意見得到不同的表達，使專項工作報告得到有差別的評價，摒棄了“一致通過”式的審議方式，提升了審議質量。
二是票決制提高了人大常委會組成人員的履職積極性。實行票決制后，常委會委員的意見可以通過票決反映出來，每一次表決都有分量、有力度，很好地調動了大家的積極性，促進了作用發揮。
三是票決制使“一府兩院”更加重視人大監督。實行票決制后，票決結果的不確定性，能產生一種無形壓力，進一步了提高“一府兩院”及有關部門對監督工作的重視程度，認真落實人大及其常委會作出的決議決定和審議意見，依法行政、公正司法。
四、票決制審議“一府兩院”專項工作報告的幾點體會
實踐證明，采取票決制審議“一府兩院”專項工作報告，充分保證了人大常委會組成人員的表決權，有效強化了對“一府兩院”及有關部門的監督，進一步提高了監督實效。在工作實踐中，我們有以下幾點體會：
一是完善監督機制是實行票決制的前提。對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度，是地方人大常委會探索和創新的監督工作新形式、新措施，效果顯著，值得廣泛嘗試和推廣。目前，關鍵是要依照法律原則，完善地方各級人大常委會對“一府兩院”工作報告實行票決的監督工作機制，修訂完善《人大常委會議事規則》、《常委會決議決定和審議意見的落實辦法》等，對常委會審議表決的事項、方式、步驟和辦法作出統一而明確的規定，以增強票決制度的法定性和權威性。
一、明確功能定位是促進醞釀環節規范化的前提
從干部選拔任用工作實踐來看，醞釀環節是干部選拔任用的起點，對選準用好干部具有一定的導向甚至先決作用。因此，有必要明確這一環節的功能定位，解決“為什么要進行醞釀”的問題。
從干部選拔任用整體鏈條上看，醞釀環節具有導向功能。醞釀環節是干部選拔任用的頭道關口，在醞釀過程中要對崗位特點、工作需求、人選資格、任職條件等要素作出明確界定，直接決定崗位提供、人選確定等問題，對于后續的人選提名、民主推薦、組織考察等環節具有重要的導向作用。
從提高選人用人公信度看，醞釀環節具有擴大民主功能。擴大選人用人民主，落實干部群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權是干部選拔任用的應有之義，也一直是選人用人的熱點和難點。規范醞釀環節，在醞釀主體、權責等方面作出明確規定，有利于在更大范圍內甄別干部，實現“多數人在多數人中選人”的目標。
從維護干部選拔任用紀律來看，醞釀環節具有源頭防范功能。長期以來，對醞釀環節一直沒有形成規范的制度，導致這一環節給人造成神秘、模糊的錯覺，并容易由此誘發選人用人上的不正之風。規范這一環節，完善運行和監督機制，有利于從源頭上杜絕不正之風。
二、明確內容和方式是促進醞釀環節規范化的核心
醞釀內容和醞釀方式是醞釀環節的核心，要解決“醞釀什么”和“怎樣醞釀”的問題。
在醞釀內容上突出從單一人選向人崗并重轉變。在實踐中，醞釀大多是針對具體人選進行，對崗位的考慮較少。從長遠角度出發，如果長期只關注人選，停留在醞釀“人”的階段，不僅不利于擴大選人用人視野，而且可能滋生腐敗。促進醞釀環節規范化，就是要把醞釀內容從“因人選崗”向“因崗選人”轉變，認真研究崗位的需求情況、現職人員履職情況和人崗匹配程度，促進人崗相適。具體來說，應從以下幾個方面人手：一是關注空崗。在出現空崗時，更多地關注崗位對干部的要求而不是干部對崗位的要求，在醞釀成熟的基礎上，公布空缺崗位、選拔條件和相關提名要求等事項。二是關注弱崗。在年度考核中，把干部履職情況作為一項重點考核內容，同時結合組織部門的分析研究，對履職能力較弱的崗位進行綜合分析醞釀，找出存在問題的原因，由組織部門向黨委提出書面報告，作出對該崗位進行調整配置的動議建議。三是關注多崗鍛煉。按照多角度促進干部交流、多渠道加強干部鍛煉的總體思路，推進干部在重點崗位、熱點崗位、基層一線崗位間的有序流動，既豐富干部閱歷和優化經歷結構，也有利于區域政治生態平衡。
在醞釀方式上突出從被動醞釀向主動醞釀轉變。在當前的醞釀環節中，除領導班子換屆、崗位空缺、干部交流等情況外，有相當一部分的醞釀動議是由部分用人單位向黨委主要負責人或組織部門先行提出，醞釀存在一定的被動性。我們認為，實現醞釀的功能和目標要以提高醞釀的主動性為保障。選準用好是目標，增強醞釀主動性是基礎。如何掌握醞釀工作的主動性?首先，要增強對崗位情況了解的主動性。經常深入單位進行調研，采取召開座談會、發放調查問卷等多種方式了解各崗位的需求情況、履職情況和存在問題，發現空缺崗位，梳理出履職強弱崗位，為做好醞釀工作提供崗位準備。其次，要增強對干部隊伍了解的主動性。要分級分類建立區域干部情況數據庫，形成“一人一套文本檔案，一人一份電子檔案”，動態跟蹤了解，隨時掌握干部思想狀況、能力素質、廉政建設等情況，為醞釀工作做好準備。第三，要按照以人為本的要求，充分尊重各方意見。在醞釀之前包括平常的工作中，暢通干部反映個人意愿的渠道，廣開群眾參與干部選用的言路，為做好醞釀工作提供信息準備。
三、準確界定主體和原則是促進醞釀環節規范化的關鍵
促進醞釀環節規范化，需要對醞釀主體、醞釀原則進行準確界定，解決“誰來醞釀”和“在什么條件下醞釀”的問題。
醞釀主體的界定。按照對醞釀環節的制度設計，初始提名前的醞釀要多次進行，反復醞釀。在此過程中，要對各個階段參與醞釀的主體進行明確界定。在提出動議理由和建議階段，醞釀主體應是掌握崗位情況和領導班子及干部個體情況的組織部門；在作出動議決定階段，醞釀主體為黨委主要負責人和“五人領導小組”成員，必要的時候還要在分管領導、人大、政協和派領導成員以及群眾代表中進行；在制定初步方案階段，醞釀主體是組織部門；在完善并確定方案階段，醞釀主體是黨委和組織部門主要負責人，涉及黨外人士調整時，醞釀主體還應包括人大、政協及統戰等部門相關領導。
醞釀原則的確定。由于醞釀環節特有的功能，決定了初始提名前的醞釀工作必須慎重、嚴謹、規范和民主。我們認為，規范醞釀環節應當遵循以下原則：一是重在討論原則。只對擬調整崗位的標準、條件、人選要求等進行充分討論醞釀，不預定組織人選。二是程序既定原則。在醞釀過程中嚴格遵守既定的醞釀流程，不簡化、省略某項程序，避免臨時動議、臨時醞釀。三是主體擴大原則。在醞釀主體上，除了在規定的醞釀范圍內進行討論外，可以視具體情況適當擴大醞釀主體范圍，比如涉及紀檢、計生、、檢察、公安、法院等～些特殊崗位時，可以把醞釀主體擴大到相關部門主要負責人。四是適度公開原則。視具體情況，將醞釀過程和結果以一定形式在適當范圍內進行公開，空崗情況及經醞釀提出的崗位任職條件等應適時面向社會公開，醞釀過程中對一些用人單位提出動議理由的否決情況也可以適當方式進行反饋等。
四、完善程序設計是促進醞釀環節規范化的基礎
隱性化、模糊化是醞釀環節亟待規范的問題，對醞釀環節的具體程序作出科學規定，可以有效解決“怎樣進行規范的醞釀”問題。
我受河溶鎮四屆人大主席團委托，向大會作工作報告，請予審議。并請列席會議的同志提出意見和建議。
一、__年的主要工作
__年，鎮人大主席團認真學習貫徹黨的十，十八屆三中全會精神和同志系列講話精神，緊緊圍繞鎮委中心工作和全鎮工作大局，認真履行法定職責，充分發揮代表作用，努力推進人大工作創新，著力推動鎮四屆人大三次會議決議的貫徹落實，為保證和促進全鎮經濟社會科學發展作出了新的貢獻。
（一）突出發展主題，堅持服務大局，充分發揮人大職能作用。鎮人大主席團牢牢把握人大工作正確的政治方向，自覺服從鎮委對人大工作的領導，自覺服務全鎮經濟社會發展大局，找準人大工作與中心工作的結合點，積極作為，推動河溶經濟社會發展。
以開展主題實踐活動為切入點，主動融入中心工作。鎮人大按照宜昌市和當陽市人大常委會的部署，結合本鎮工作實際，在市、鎮人大代表中深入扎實地開展了“創一流、展風采、促跨越”主題實踐活動。一是廣泛動員，營造氛圍。鎮人大發出了《市人大常委會致全市各級人大代表的一封信》，分別召開了鎮人大主席團會議、各代表小組長會議和代表座談會議，結合本鎮實際印發了《鎮人大主席團關于在全鎮人大代表中開展“創一流、展風采、促跨越”主題實踐活動的實施方案》（溶辦發〔__〕11號）文件。進一步統一了思想認識，明確了開展活動的目的、方法和步驟。二是組織培訓，明確內容。通過學習市鎮工作方案，學習市委、鎮委重大決策部署，使代表明確了責任和任務，弄清了方法和步驟。廣大代表積極，！按照“七進七訪”、“九個一”、“三同四責”等活動內容參與活動。各代表小組結合自身特點，確定了一個建功主題，每個代表之家確定了一個建功載體，每個代表確定了一個發展目標。在開展進園區訪企業、進工地訪項目、進市場訪客商、進農村訪農民、進選區訪選民的活動中，人大代表共訪企業11家，為企業解決難題3件，訪農民520戶，解決問題60件。三是注重實效，積極作為。全鎮共75名鎮人大代表和20名市人大代表。共分為10個代表小組，在開展主題實踐活動中，立足建功主題和各自的發展目標，積極作為，展示了人大代表的風采，充分發揮了人大代表的作用，為全鎮經濟社會發展作出了新的貢獻。如前進代表小組，確定了以帶領群眾調整農業產業結構，增加農民收入為目標的建功主題。該村鎮人大代表張亞玲，帶頭調整結構，種植了4畝葡萄，通過引進新品種、新技術、科學管理，__年4畝葡萄園年收入達7萬多元，除去投資，種葡萄年純收入5.5萬元以上。在她的帶動下，全村共有10個農戶發展種植了50多畝的葡萄。農村產業結構調整取得明顯經濟效益，為農民增收起到了良好的示范作用。
郭家場村代表小組，確定了以發展花卉苗木和畜禽養殖為主導產業的建功主題。潘正海代表大膽探索、牽頭示范，發展花卉苗木基地100多畝，在他的帶動下，全村花卉苗木基地達4000畝以上，建起了兩處面積達30多畝的花卉苗木交易市場。全村僅花卉苗木一項收入就達4600多萬元。去年他又投資近200萬元，興建了一個現代化肉牛養殖場。計劃年出售食用牛200頭以上，年純收入達50萬元。人大代表為農民增收闖出了一條新門路，在主題實踐活動總結表彰活動中，潘正海、王桂華代表被宜昌市人大常委會評為先進個人。
以服務項目建設為著力點，積極參與招商引資和項目建設。鎮人大主席團緊緊圍繞“優先發展工業”的戰略，發揮人大應有作用。在項目的聯系、洽談、落戶的過程中，積極配合，廣大人民代表響應鎮委、鎮政府的倡議，利用各自的人脈資源全員招商、親情招商，采用各種聯系方式為河溶發展找信息、引項目。去年以來，市鎮人大代表共向鎮委、鎮政府提供招商信息16條，引進資金60多萬元。在農田水利、土地整治項目建設中，人大代表參與監督和協調，充分發揮了人大代表的作用。
以促進河溶發展為出發點，積極建言獻策。一年來，代表們在市人代會議上共提出意見和建議21條。其中，環鎮東路建設項目已經啟動，“引鞏入溶”主管道工程全面竣工，溶新路綜合改造工程全部完成，朱湖漁場、絲織廠等單位電改遺留問題全部解決。在鎮四屆人大二次會議上，鎮人大代表共提出書面建議和意見31條，經鎮人大主席團審查整理后，分別交由政府和相關職能部門辦理，并對辦理情況進行了督查和回訪。到目前為止已辦理27件，向代表解釋說明2件，有2件正在辦理和協調之中。人大代表的參政議政能力和履職能力明顯增強。
二、突出以人為本，強化人大監督，推進依法行政
為了保障法律法規在我鎮的實施，順應人民群眾所思、所想、所盼，鎮人大先 后組織人大代表對群眾關注的熱點難點問題，開展了執法檢查和視察。一是對種子、農藥市場和《食品安全法》進行了檢查和視察。3月26日，鎮人大組織部分市、鎮人大代表和鎮安辦、公安、工商、衛生、學校等單位負責人對全鎮各農資市場及各中小學、幼兒園食堂、商店及學校周邊餐飲店進行了專項檢查，抽查了河溶、官垱、陳場部分農資店。對學校食堂環境衛生、食物進貨渠道、保管措施進行了全面檢查。通過檢查，對少數單位存在的問題，職能部門及時下達了書面整改通知書，使存在的問題得到了迅速整改。二是對《環境保護法》開展了執法檢查。__年，是貫徹落實《環境保護法》執法檢查年。根據市人大常委會統一安排，為了深入推進生態文明建設，進一步促進《環境保護法》的貫徹實施，增強政府部門和監督部門以及市場主體的法律意識、責任意識，促進全鎮環境質量的改善，4月19日，鎮人大組織14名市鎮人大代表和部分鎮直單位的負責人對楚田米業、河溶水廠飲用水源地劉沖水庫等18家單位和企業進行了檢查和視察，對檢查發現的問題及時提出了整改意見，促進了企業、環保設施的改善和環保意識的增強。同時，促進了問題的改善，提高了全鎮依法經營和依法行政水平。
三、突出主題地位，強化輿論宣傳
一年來，我們堅持創新人大代表工作機制，增強服務意識，搭建履職平臺，宣傳代表履職典型，激發了代表活力。
一是密切聯系代表。通過代表小組活動、座談會、視察檢查活動，加強了代表的聯系，通過開展各種活動，交流履職經驗，取長補短，促進了共同提高；二是優化代表履職環境。通過下發代表履職手冊、選民意見箱等形式，加強了人大代表與選民的聯系。據統計，全年人大代表走訪選民達2500人次，代表幫扶困難戶45戶，幫扶資金4500元；三是宣傳代表典型，展示代表風采。一年來，我們通過電視、報紙、網絡等新聞媒體，對人大代表履職事跡進行了宣傳。__年度鎮人大被市人大常委會評為人大宣傳工作先進單位。
各位代表，一年來鎮人大工作取得了一定成效，這是鎮委和市人大常委會正確領導的結果，也是各位人大代表認真履職，發揮作用的結果。在此，我代表鎮人大主席團向關心、支持鎮人大工作的各位領導和同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結成績的同時，對照鎮人大工作的職責和市人大常委會的要求，我們的工作還存在一些差距。如人大監督工作的實施有待進一步加強，代表作用還需進一步發揮，代表聯系選民的深度還有待進一步加大，這是我們今后工作中應該努力加以改進的方面。
二、__年的工作思路
__年鎮人大主席團將始終堅持在鎮委的領導下，認真履行人大工作職責，充分發揮代表作用，努力推進人大工作創新，具體從以下幾個方面努力。
（一）深入學習貫徹十和十八屆三中全會精神，推進人大工作創新。我們要把學習貫徹精神作為首要政治任務，始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。要學以致用，用以促學，把學習貫徹十和十八屆三中全會精神與做好人大各項工作結合起來，認真落實到圍繞中心，服務大局，依法履職上來，以十八屆三中全會精神為統領，不斷開創人大工作新局面。
（二）努力提升人大監督的質效。圍繞大局做好監督工作。圍繞改革發展穩定大局和群眾切身利益社會普遍關注的重大問題，切實增強監督的針對性和實效性。加強法律監督。改進視察調研方式，深入實際，調查研究。提出有針對性的意見和建議，抓好人大代表意見、建議的督辦和落實。加強農資市場、農田水利和集鎮建設等項目的監督和建議的收集，切實促進民生的改善。
（三）充分發揮代表作用。尊重人大代表的主體地位，切實加強和改進代表工作，促進代表依法履職，發揮作用。進一步密切與人大代表的聯系，加大服務代表工作力度，進一步深化“創一流、展風采、促跨越”主題實踐活動。發揮代表在體察民情、反映民意等方面的優勢和作用，更好地保證人民當家作主。
工作以來，我擺正位置,為主任當好參謀助手，積極配合與協助，共同做好部室工作。在勝任本職工作的同時，做好內勤、金融生態環境建設、監測分析等綜合性工作。
主要工作
一、加強學習，內強素質，積極履職
在學習上，我態度明確，認真、系統學習了西方經濟學、國際經濟學、貨幣銀行學、國際金融管理、證券投資學、保險學、商業銀行業務管理、中央銀行業務、投資銀行理論與實務等課程。通過幾年的學習，本人具備以下幾方面的知識和能力：（1）掌握金融學科的基本理論、基本知識；（2）具有處理銀行、證券、投資與保險等方面業務的基本能力；（3）熟悉國家有關金融的方針、政策和法規；（4）了解本學科的理論前沿和發展動態；
在學習理論的同時，不忘鉆研業務，積極參加支行組織的思政教育學習。學習上級行歷次年初信貸工作會議精神，掌握精髓，按照要求編發《金融機構信貸政策與支持要點》《三門峽中小企業融資指引》等宣傳資料，向有關部門和企業宣傳貨幣政策，掌握轄內各行信貸政策，反饋國家貨幣信貸政策的貫徹實施情況。
二、加強對經濟金融運行的調查研究和分析，為上級行決策服務，為支行在政府有地位贏得了話語權。
圍繞重大貨幣政策實施效果調研監測分析。參與經濟金融快速調查多次，涵蓋果汁行業、項目建設年、擔保行業等層面內容，先后撰寫并采用調研信息動態16篇，為上級行領導決策發揮了較好的參考作用。
密切關注信貸資金在不同行業的投入變化及風險狀況，對貸款過度集中的行業或企業，及時向金融機構發出風險提示。轉發利率文件，接待群眾利率咨詢。已配合上級行利率、民間借貸監測16次，上報監測表92張、分析報告16篇。
三、金融產品和服務方式創新工作
克服部室人員不足的困難,以支行名義起草《農村金融產品和服務方式創新試點工作方案》材料報請靈寶市政府批準印發，編發各金融機構的創新經驗及適銷對路的產品彩頁，形成了《信貸產品介紹》《農村金融產品和服務方式創新簡報》等宣傳資料，有效地宣傳金融產品，努力營造信貸創新工作的良好氛圍。積極參與由行長或主管行長組織的金融產品創新工作碰頭會，集全行之智、傾全市金融機構之力展開調研。對運作過程中出現的新情況、新問題進行深入剖析，及時研究制定對策。
目前，該項工作已得到上級行領導的充分肯定。“林權抵押貸款”、“倉儲質押貸款”兩個信貸產品得到鄭州中支向全省推廣。倉儲抵押貸款產品被鄭州中支評為優秀產品獎,中小企業財務輔導服務方式被鄭州中支評為優秀服務獎，三門峽市農村金融產品和服務方式創新工作領導小組在靈寶召開現場會，向全轄推廣靈寶支行做法。由我執筆撰寫的《靈寶支行貨幣政策傳導、金融產品和服務方式創新》經驗材料，中支黨委書記、行長做了重要批示，加編者按轉發各縣（市）支行。
四、工作體會
領導的高度重視、大力支持是做好工作的基礎。團結和諧是搞好工作的關鍵，吃苦耐勞是工作進步的積累，勤學善思是取得成績的前提。
五、存在的不足
與其他部室人員缺乏交流，工作方法不夠靈活，調研層次不高。
六、努力方向
（一）加強個人修養和其他部室人員交流，改進工作方法，有效履職。
組成自然生態系統的水、土、大氣、森林、草地、海洋、生物等各個基本組成部分仍面臨污染、流失、退化等問題，國家生態安全仍面臨巨大挑戰。“我們要用行動昭告世界，中國絕不靠犧牲生態環境和人民健康來換取經濟增長，我們一定能走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。”2012年3月5日，總理在報告中提出的這句擲地有聲的話，振奮了與會代表和委員們的心，更振奮了全國人民的心。生態安全，早已成為了擺在執政者案前的重要問題。作為一名長期關注生態安全問題的兩屆全國政協常委，民革遼寧省委會主委龔世萍，用十年履職的責任與堅持，踐行著總理的話語，為生態建言而終不悔。
早在十年前，龔世萍委員就先后前往遼寧省阜新、康平、彰武、義縣、北票、建平等縣（市）就風沙災害和防沙治沙工作，進行了全面的調研、考察，掌握了大量第一手資料，并相繼向全國政協提交了《關于遼西北地區防沙治沙問題的建》等提案，呼吁要高度關注遼西北防沙治沙工作，有計劃地改造沙化土地。2010年，歷經幾年的大規模建設，一條綿延1110多公里、寬度不小于2公里的大林帶，在沙窩窩里沿遼寧西北部邊界豎起了一條千里綠色屏障，阻擋著科爾沁風沙的南侵。
今年兩會，龔世萍委員圍繞生態安全問題，帶來了通過精心調研形成的《關于進一步加強我國生態安全的建》、《關于借鑒遼河流域污染治理經驗解決我國“三河三湖”治理問題的建》等提案。
龔世萍委員認為，盡管“十一五”期間國家扎實推進保護生態安全的各項工作，也取得了一些成效。但問題依然十分突出，組成自然生態系統的水、土、大氣、森林、草地、海洋、生物等各個基本組成部分仍面臨污染、流失、退化等問題，國家生態安全仍面臨巨大挑戰，因此必須強化對我國生態安全的保護工作。她建：增強全民生態安全意識，促進公眾參與和監督；進一步加大力度推進經濟增長方式的轉變，推選清潔生產和循環經濟；建立完善國家生態安全監督管理和預警防護體系；全面加強生物多樣化的保護；積極參與生態安全保護的國際合作。
作為來自遼寧的全國政協委員，龔世萍非常關注“三河三湖”的治理及經驗推廣。“三河三湖”是指遼河、海河、淮河和太湖、巢湖、滇池。“三河三湖”流經我國人口稠密的聚集地，這些重點流域的水污染治理事關我國接近半數的省市社會經濟發展，以及人民群眾的生活質量，是我國水污染防治工作的重中之重。
從調研中，龔世萍委員了解到，“三江三湖”之一的遼河，近幾年在環保部的高度關注和大力支持下，治理成效顯著，取得了重大階段性成果。遼河流域污染治理首先以造紙企業為突破口，強化工業污染源治理。從2008年開始，全部關停了417家造紙企業，其中269家被徹底關閉。其次是建設了99座污水處理廠整治生活污水，全省城鎮污水處理率由過去的不到50%提高到74.2%。三是設立自然封育帶，實行生態修復。將過去由當地農民承包經營的60多萬畝河灘地，從農民手里租回退耕還河，形成一條綿延500公里的生態綠色走廊，經粗略估算，這條自然封育帶每年能減少使用化肥約3萬噸，除草劑約12萬升和農藥15萬升。四是創新管理機制，建立科學的管理制度，強化政府監管職責。五是強化各級人大的監督作用，省人大常委會全面視察，重點推進，開展專項檢查，加強跟蹤監督，并制定了《遼河保護區條例》。因此，龔世萍委員呼吁國家認真總結遼河流域治理的成功經驗，切實解決我國“三河三湖”的治理問題。
一、指導思想
以黨的*精神為指導，認真履行人大職能，對照《監督法》要求，突出重點，積極探索，大膽實踐，為促進濱海（*）各項事業又好又快發展作出努力。
二、總體思路
堅持黨的領導，緊緊圍繞濱海（*）發展大局，牢牢抓住法治主線，積極配合縣人大常委會的各項工作，著力機制創新，堅持依法監督，推進社會和諧。
三、具體工作
1、著力機制創新，推進“三項”工作。
（1）推進人大規范化建設的鞏固提高。20*年，在充分發揮代表權利、履行代表職責和規范人大主席團工作的各項制度、政策的落實和深化上下功夫，設計有效載體，推進基層民主政治建設和人大規范化建設。
（2）推進代表評議政府依法行政工作的深化完善。在去年代表評議濱海有關局辦工作，取得了良好效果，得到了各方認可和肯定的基礎上。20*年，要繼續深化完善代表評議局辦工作，同時，適時開展對基層站所的評議。
（3）推進代表小組活動的重點突破。20*年，在堅持人大主席團、代表組長每月有活動的基礎上。重點在如何加強鎮代表小組活動的經常性、實效性上進行探索和實踐，著力提升代表“三種”意識，即自覺履職意識、為民盡責意識、廉潔自律意識。
2、堅持依法監督，開展“三項”督查。
（1）圍繞鎮人代會決議開展督查。重點是財政執行情況、政府重大實事工程執行情況等，促進人代會決議的落實。
（2）圍繞中心工作開展督查。重點是圍繞濱海開發建設，征地拆遷安置工作，新時期治水工程，新社區、新農村建設，農民公寓、生態環境建設等組織督查視察活動。
（3）圍繞重點議案建議的辦理和熱點、難點問題開展督查。對人代會上代表提出的建議意見，分輕重緩急抓好督促落實工作，督促政府把任務分解落實到相關部門，爭取辦出實效，讓代表和人民群眾滿意。
3、推進社會和諧，落實“三項”舉措。
（1）落實代表“雙聯三爭”考核制。按照上級人大要求，落實好代表聯系選民登記制度，每位代表年終按制度進行考核。要求每個代表聯系選民5—10人作為先進代表小組和優秀人大代表的考核依據，同時落實困難戶結對1—2戶。
（2）落實代表“愛心助學”奉獻制。開展鎮人大主席團倡導的愛心活動，建立愛心基金，資助貧困學生，確保學生“二個不讓”。開展我鎮“愛心日（6月19日）”活動，組織代表上門走訪慰問，讓貧困學生感受黨和政府的溫暖。
一、關于村莊整治工作
一要更好地把村莊整治與生產發展、農民致富、生態建設有機地結合起來。村莊整治的目的是為了改善農民的生活環境，提高農民的生活質量，但根本問題離不開生產發展。生產不發展，農民不富裕，就村莊整治而整治，那么，我們的工作是徒勞的，取得的效果也是暫時的。只有生產發展了，農民富裕了，村莊整治工作才能有經濟基礎和群眾基礎。所以，我們要在村莊整治工作中尋求生產發展、尋找農民致富的有效載體和有效途徑。比如發展農家樂、農業觀光休閑游、毛竹產業等，以發揮村莊整治的投入效益，促進農村經濟發展、農民致富和生態好轉。
二要更好地把發揮政府主導與農民主體作用有機地結合起來。在村莊整治工作中，政府的主導作用要更加關注研究政策措施，建立激活群眾主體的激勵機制。如研究和出臺項目申報、戶建村補、以獎代補、結對幫扶、鼓勵先進等相關政策，形成政府主導、農民主體、社會參與、多元投入的整治工作格局。
三要把加強領導與項目整合、合力推進有機地結合起來。村莊整治工作，要建立政府統一領導，部門齊抓共管，上下聯動的工作機制，整合部門、經濟主體、人民群眾等方面的力量，形成強大的合力。同時，要高度重視項目的整合，著力解決支農項目分散和低水平的問題，達到共建共享、合力推進村莊整治工作，加快新農村建設步伐。
四要更好地把村莊整治與村級班子建設有機結合起來。村莊整治工作能否有效開展的關鍵在村級班子，成敗也在村級班子，整治成果的鞏固與否還是村級班子。實踐證明，哪里的村級班子戰斗力強，那里的村莊整治工作就能順利開展、整治的進度就快、效果就好。所以，我們在抓村莊整治工作的同時，要把村級班子建設、村級民主管理等納入到村莊整治的綜合目標中來，有效地推進整治工作，鞏固整治成果，夯實新農村建設的組織基礎。
五要更好地把加強政策研究與創新辦法有機地結合起來。加強政策研究就是要“吃透上情”和“摸清下情”。“吃透上情”，要求我們了解、理解、掌握中央和省、市關于在村莊整治工作方面的政策，爭取和享受到上級的政策支持，用足上級的政策。“摸清下情”，是要根據我區農村的區情實際，制訂好中長期工作規劃和政策措施，一次規劃，分期實施，找準工作的切入點和突破口，使村莊整治工作能夠早見成效。
六要把村莊規劃與因地制宜、注重實效有機結合起來。針對目前我區農村村莊布局缺乏統一規劃和農民建房雜亂無章的實際情況，一要科學規劃，分步實施。根據有關法規和政策規定，對村莊布局和農民建房作出明確規定，并分步抓好落實。二要因地制宜，分類指導。要根據各村地理位置和資源分布情況，因村制宜，揚長避短，著力形成衢江新農村的特色。三要結合實際，適度超前。村莊整治工作既要抓好當前以改水、改路、改廁、改環境和通有線電視為重點的“四改一通”工程，又要著眼于新農村建設按照“房前屋后，植樹種草”，著力打造“村在林中，人在綠中”的優美環境。
二、關于創建教育強區工作
前些年，我區通過學校改水、改廁、改食堂、改寢室，為教育創強奠定了一定的基礎。去年，我們開展了七個鄉鎮的教育創強工作實踐，摸索了一套辦法，總結出了一些經驗。總體看，我區的教育創強是政府重視，部門、鄉鎮努力，創強學校積極，工作計劃、步驟、組織嚴密；創強思路清晰、責任明確、重點突出、措施有力、成效明顯。但是，我們也要清醒地認識到在教育創強工作中還存在一些問題，部分指標與省教育強區要求還有一定差距，如，教育創強氛圍不夠濃；硬件設施配備不足，標準化學校比例低；學校教育裝備不全，信息化水平不高，資金缺口較大等等。在這里，結合代表們審議時提出的意見，我根據教育創強工作的要求，再談幾點意見：
一要加強領導。區政府要進一步加強對創建省教育強區工作的領導，建立區領導聯系教育創強工作制度，進一步完善教育創強目標責任制和考核辦法，有效推進我區教育創強工作。要進一步明確目標，落實責任，將省教育強區的25項指標進行細化，分解到各有關部門和鄉鎮，強化監督檢查，確保創強工作保質保量落實到位。
二要科學規劃。隨著經濟發展、社會進步，群眾對教育的認識不斷提高。前幾年，我們為了適應現代教育的需要，對學校布局作了較大的調整，為提升我區教育發展整體水平打下了堅實基礎。從發展的趨勢看，教育向城市、中心集鎮集中的勢頭不可逆轉。因此，我們在教育創強工作中，首先要抓好教育規劃，優化學校布局，科學設置規模，整合教育資源，避免重復投入和資源浪費。
三要注重實效。教育創強雖然有許多硬指標、硬任務，但教育創強最根本的目的是要適應現代化的教學要求，歸結點是教育資源的有效利用，教學水平的不斷提高。在教育創強中，既要千方百計完成硬指標，又要通過教育創強提升教育的整體水平和教學質量，這是檢驗我們是教育創強的標準。因此，要通過教育創強，努力提升我區的教育水平和教學質量。
四要增加投入。對于我區財力弱，投入不足，學校硬件設施配備不足等實際，代表們在審議中非常贊同“軟件不失分、硬件少失分”的創強工作要求和“一點三線”的創強線路謀劃。區政府要建立和完善教育經費保障機制，逐年增加對教育的投入。各鄉鎮、部門要充分整合資源，盤活資產，加大對教育的投入力度。要注重發揮各方面的積極性，爭取多方面的支持，為教育創強營造良好的氛圍和提供資金保障。
五要特色創強。我們在教育創強中，要從區情實際出發，注重特色創強。代表們在審議中同意我們調研報告中提出的以“六化”為主要內容和開展“五園”活動，打造“一鄉鎮一特色、一學校一品相”的特色創強工作建議，以特色創建教育強區，全面推進我區的創強工作。
三、關于加強代表工作
代表是人大工作的基礎，也是人大常委會一切工作的出發點和落腳點，因此，代表工作務必引起我們的高度重視。最近，主任會議專題研究了怎樣加強代表工作，提出了一些做好代表工作的辦法和措施，如代表小組活動辦法，關于推選先進代表小組和代表履職積極分子辦法，關于確定優秀議案、建議辦法，關于常委會組成人員聯系部分代表的意見，關于建立區十三屆人大代表履職檔案等等。這些辦法和意見，都是圍繞加強代表工作、做好代表工作的具體措施，我們必須認真抓好落實。
做好代表工作，僅僅有辦法和意見是不夠的，應當要有載體，所以，主任會議確定今年7月份為走訪代表和檢查督辦代表議案、建議辦理情況活動月。同時，決定在全體代表中開展“五個一”活動，即：“學好一本書，提好一件議案、建議，辦好一件實事，出好一份力，走訪一次選民”。這兩項工作，我們將很快行文下發具體實施意見，特別是“五個一”活動，要作為本屆人大常委會關于加強代表工作的重要抓手，我們還準備在下次鄉鎮、街道人大專職主席（主任）會議上進行動員和部署。
“學好一本書”。就是最近發給每個代表的《人大代表行權履職百問》。這本書對怎樣當好代表，怎樣行使代表權力、履行代表職務都闡述得非常清楚，也很實用，我們要把它作為代表工作的指導書、當選代表的必讀書。通過這本書的學習，進一步提升代表的綜合素質和增強代表的履職能力。
“提好一件議案、建議”。通過提出議案、建議，是人大代表行使權力、履行職務的重要途徑，也是人民當家作主的重要表現形式。從最近幾年我區人代會的情況看，代表提議案、建議的積極性很高，通過議案、建議的辦理的確也解決了一些經濟社會發展中的問題。但就代表議案、建議的總體質量，還有待進一步提高。我想，評判代表議案、建議質量的高低，應該由“一府兩院”評判為主，對代表議案、建議辦理質量的高低，應該由人大代表評判為主。所以，我們今年的優秀議案、建議推選工作要充分征求“一府兩院”的意見。我們提出要“提好一件議案、建議”，目的是要求代表深入調查研究，不斷聯系群眾，關注經濟社會發展，關注民生，體現民本，反映民意，真正履行好人大代表的職權。
“辦好一件實事”。前兩年，區十二屆人大常委會在代表中開展的“三個一”活動，其中一個一是“為身邊群眾解一難”，活動效果不錯，群眾反映很好。現在我們提出“辦好一件實事”，既可以是促進經濟社會發展的大事，又可以是惠及身邊群眾的好事，還可以是幫助解決人民群眾的難事。通過辦實事，去體現人民代表為人民的真諦。
“出好一份力”。按照憲法和法律的規定，行使好管理地方國家事務的職權是人大代表的責任。同樣，一個地方經濟社會發展與人大代表息息相關。人大代表來自于社會各個階層，又是人民群眾中的優秀分子。在現有的區十三屆人大代表中，許多代表為我區的經濟社會發展作出了很大的貢獻。我們提出要“出好一份力”，是要求每個代表在各自的崗位上發揮更大的作用，為我區經濟社會發展作出更大的貢獻，以盡到一個人大代表的社會責任。
“走訪一次選民”。我們要教育代表時刻不能忘記，我們是人民群眾選出來的人民代表。代表的本質是人民，代表的生命力也在于人民。所以，要求代表“走訪一次選民”，是最起碼的要求。通過走訪選民，加強與人民群眾的聯系，更有利于了解民意，集中民智，繼而能夠為民呼，代民言，以此不辜負人民群眾的重托。
河北省第十二屆人大常委會第二十三次會議表決通過了《河北省濕地保護條例》，于明年1月1日起實施。《條例》規定，撿拾鳥卵、擅自引進外來物種、破壞或者移動濕地界標、圍欄、圍網等保護設施的，由縣級以上人民政府有關濕地保護管理部門責令限期改正，并處五百元以上一千元以下罰款。
《條例》規定，建立濕地生態效益補償制度。因濕地保護需要造成濕地所有者、使用者的合法權益受到損失的，應當依法補償;對其生產、生活造成影響的，應當作出妥善安排。
建立濕地生態紅線制度。縣級以上人民政府應當科學合理劃定并嚴守濕地生態紅線，確保濕地生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。
《條例》明確規定，禁止在濕地內從事下列行為：擅自占用、圍墾、填埋或者排干濕地;擅自取用或者截斷濕地水源;破壞水生動物洄游通道或者野生動物棲息地;擅自采砂、取土;向濕地違法排污;撿拾鳥卵，捕獵野生動物;擅自引進外來物種;破壞或者移動濕地界標、圍欄、圍網等保護設施;其他破壞濕地及其生態功能或者改變濕地用途的行為。
擅自取用或者截斷濕地水源、破壞水生動物洄游通道或者野生動物棲息地的，由縣級以上人民政府有關濕地保護管理部門責令限期改正、恢復原狀，并處五千元以上一萬元以下罰款;擅自在濕地內采砂、取土的，由縣級以上人民政府有關濕地保護管理部門責令限期改正、恢復原狀，并處三萬元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的，處十萬元以上三十萬元以下罰款;向濕地違法排污的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期治理，并處應繳納排污費數額三倍以上五倍以下罰款。
附條例全文：
第一章 總 則
第一條為了加強濕地保護，改善生態環境，維護濕地生態功能和生物多樣性，促進濕地資源可持續利用，根據有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條本省行政區域內從事濕地的保護、利用和監督管理等活動適用本條例。
第三條本條例所稱濕地，是指常年或者季節性積水地帶、水域和低潮時水深不超過6米的海域，包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地、濱海濕地等自然濕地，以及重點保護野生動物棲息地或者重點保護野生植物原生地等人工濕地。
本條例所保護的濕地，是指列入濕地保護名錄的濕地。
第四條濕地保護工作遵循保護優先、科學恢復、合理利用和可持續發展的原則。
第五條縣級以上人民政府對本行政區域內的濕地保護工作負責，加強對濕地保護工作的領導，將濕地保護納入國民經濟和社會發展規劃，建立健全聯席會議制度，完善綜合協調、分部門實施的管理體制，協調解決濕地管理機構、經費保障、保護利用等方面的重大問題，明確各有關部門的監督管理責任。
第六條縣級以上人民政府林業主管部門具體負責濕地保護的組織、協調、指導和監督工作。
縣級以上人民政府環境保護、水利、國土資源、住房和城鄉建設、農業等有關部門與林業主管部門統稱濕地保護管理部門，按照有關法律、法規規定，負責各自職責范圍內的濕地保護和管理工作。其他有關部門按照各自職責，做好濕地保護和管理的相關工作。
鄉鎮人民政府應當配合有關部門做好濕地保護和管理工作。
第七條建立濕地生態效益補償制度。
因濕地保護需要造成濕地所有者、使用者的合法權益受到損失的，應當依法補償;對其生產、生活造成影響的，應當作出妥善安排。
鼓勵受益地區與濕地保護地區通過資金補償、對口協作、產業轉移、人才培訓等方式建立橫向補償關系。
第八條縣級以上人民政府應當支持開展濕地保護科學研究，推廣應用科研成果，提高濕地保護和管理的科學技術水平。
各級人民政府、有關部門、新聞媒體應當組織開展濕地保護宣傳教育，普及濕地保護法律、法規和科學知識，提高全社會濕地保護意識。
第九條濕地保護是社會公益事業。鼓勵公民、法人和其他組織以志愿服務、捐贈等形式參與濕地保護。
公民、法人和其他組織都有保護濕地資源的責任，有權對破壞濕地資源的行為投訴、舉報。
第二章 規劃與名錄
第十條省人民政府林業主管部門應當會同有關部門根據國家有關規定和技術規程進行濕地資源調查，并公布調查數據。濕地資源調查應當與土地、水、海洋、野生動植物等資源調查相銜接。
濕地資源調查數據應當作為制定濕地保護規劃、采取濕地保護和利用措施的依據。
第十一條縣級以上人民政府林業主管部門應當會同本級政府有關部門，根據上一級人民政府的濕地保護規劃編制本行政區域的濕地保護規劃，報本級人民政府批準后公布實施。
濕地保護規劃需要調整和修改的，應當按照前款規定程序報批。
編制濕地保護規劃應當與土地利用總體規劃相銜接，與城鄉規劃、海洋功能區劃、水資源規劃、旅游發展規劃等相協調，并通過論證會、聽證會等形式廣泛征求意見。
第十二條濕地保護規劃應當包括下列內容:
(一)濕地資源分布情況、類型及特點、生態功能和水資源、野生生物資源狀況;
(二)保護和利用的總體要求、目標和任務;
(三)濕地保護區劃與建設布局;
(四)生態、社會以及經濟效益分析和評價;
(五)保障措施。
第十三條建立濕地生態紅線制度。
縣級以上人民政府應當科學合理劃定并嚴守濕地生態紅線，確保濕地生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。
第十四條濕地實行分級保護管理。
按照濕地保護規劃和濕地生態功能、生物多樣性的重要程度等，分為國家重要濕地、省級重要濕地和一般濕地，并由濕地保護名錄予以確定。
第十五條濕地保護實行名錄管理制度。
濕地保護名錄應當明確濕地的名稱、類型、保護級別、保護范圍等事項，并明確濕地保護管理部門。
第十六條國家重要濕地名錄的確定按照國家有關規定執行。
省級重要濕地名錄的確定及其調整，由省人民政府林業主管部門會同有關部門研究提出意見，經專家論證后，報省人民政府批準并公布。
一般濕地名錄的確定及其調整，由設區的市、縣級人民政府林業主管部門會同有關部門研究提出意見，經專家論證后，報同級人民政府批準并公布。
省、設區的市、縣級人民政府應當根據濕地資源變化情況，及時調整濕地保護名錄。
第三章 保護與利用
第十七條縣級以上人民政府應當對列入濕地保護名錄的濕地設立保護標識，標明濕地的名稱、類型、保護級別、保護范圍、管理部門及其聯系方式等內容。
第十八條縣級以上人民政府應當采取建立濕地自然保護區、濕地公園、濕地保護小區等方式，健全濕地保護體系，明確保護管理機構，加強濕地保護。
第十九條具備自然保護區設立條件的濕地，應當依法建立濕地自然保護區。濕地自然保護區的設立和管理按照自然保護區管理的有關規定執行。
第二十條以保護生態系統、合理利用資源、科普宣傳和科學研究為目的，并具備開展生態旅游條件的濕地，可以建立濕地公園。
濕地公園分為國家濕地公園、省級濕地公園、市級濕地公園和縣級濕地公園。
第二十一條具備國家濕地公園設立條件的濕地，可以依照國家有關規定申請設立國家濕地公園。
第二十二條面積在20公頃以上，并具備下列條件之一的濕地，可以設立省級濕地公園：
(一)濕地自然景觀優美，具有濕地主體功能或者歷史文化價值的;
(二)濕地生態系統典型，在省內具有示范性或者重要地位的;
(三)濕地生物多樣性豐富，具有重要或者特殊科學研究、宣傳教育價值的。
設立省級濕地公園，由濕地所在地縣級人民政府向省人民政府林業主管部門提出申請，省人民政府林業主管部門應當征求有關部門意見，組織有關專家進行論證，對符合條件的予以批準。
第二十三條設立市級濕地公園、縣級濕地公園，由濕地所在地人民政府確定。
第二十四條對不適宜設立濕地自然保護區和濕地公園的濕地，可以因地制宜設立濕地保護小區。
需要設立濕地保護小區的，由濕地所在地縣級人民政府林業主管部門會同有關部門以及鄉(鎮)人民政府、街道辦事處提出濕地保護小區建設方案，報本級人民政府批準后實施。
第二十五條建設項目對濕地生態系統產生影響的，應當依法進行環境影響評價。
建設單位編制的環境影響評價文件應當包括濕地生態功能影響評價內容，并有相應的濕地保護方案。建設單位應當嚴格按照濕地保護方案進行施工，減少對濕地生態系統的影響，避免對濕地生態功能的損害。
第二十六條嚴格控制改變濕地用途。
任何單位和個人不得擅自占用濕地或者改變濕地用途。確需占用或者征收濕地的，應當按照有關法律、法規的規定辦理相應手續。
第二十七條因建設工程等特殊需要確需臨時占用濕地的，應當經縣級人民政府有關濕地保護管理部門批準。
臨時占用濕地的期限不得超過二年，不得修筑永久性建筑物。占用期滿后，用地單位應當按照有關標準進行生態修復。
第二十八條利用濕地資源應當符合濕地保護規劃，維護濕地資源的可持續利用，不得超出濕地資源的承載能力。
在濕地內從事生產經營、觀賞旅游、科學研究、調查觀測、科普教育等活動，應當避免影響、降低濕地生態功能和對野生生物物種造成損害。
第二十九條禁止在濕地內從事下列行為：
(一)擅自占用、圍墾、填埋或者排干濕地;
(二)擅自取用或者截斷濕地水源;
(三)破壞水生動物洄游通道或者野生動物棲息地;
(四)擅自采砂、取土;
(五)向濕地違法排污;
(六)撿拾鳥卵，捕獵野生動物;
(七)擅自引進外來物種;
(八)破壞或者移動濕地界標、圍欄、圍網等保護設施;
(九)其他破壞濕地及其生態功能或者改變濕地用途的行為。
第三十條縣級以上人民政府應當采取扶持措施，實施濕地生態保護和修復、退耕還濕和濕地水土流失綜合治理工程，加強水資源保護和地下水超采治理，合理調配水資源，科學利用雨洪水，充分利用再生水，維持濕地的基本生態用水，保護和恢復濕地生態功能。
第三十一條縣級以上人民政府濕地保護管理部門應當對濕地的自然狀況、受影響因素等進行監測，發現存在或者可能導致濕地面積減少、生態功能退化等情況的，采取退耕還濕、補水、限牧、移民搬遷、有害生物防治等措施保護和恢復濕地。
第三十二條縣級以上人民政府農業行政主管部門應當推廣先進適用的農業技術，推進生物有機肥、低毒低殘留農藥、可降解地膜的應用，有效控制農業面源污染。
第三十三條縣級以上人民政府水行政主管部門在制定水資源開發、利用規劃和調度水資源時，應當在河道徑流量滿足的前提下，維持河流的合理流量和湖泊等濕地的合理水位，并根據水功能區劃對水質的要求和濕地水體的自然凈化能力，核定水功能區的納污能力，向同級人民政府環境保護主管部門提出限制排污總量的意見。
第三十四條開發利用水資源應當兼顧濕地生態用水的需要。因人為活動或者自然因素，造成濕地生態用水不能滿足維護濕地生態功能需要的，應當綜合考慮年度來水情況和生產、生活、生態用水需求，適時組織補水。國家重要濕地的生態補水，按照國家有關規定執行。
省級重要濕地的生態補水，由省人民政府水行政主管部門會同有關部門和當地人民政府共同組織實施。
第四章 監督管理
第三十五條縣級以上人民政府應當加強對濕地保護管理情況的監督檢查。
縣級以上人民政府林業主管部門應當定期向本級人民政府和上一級人民政府林業主管部門報告濕地保護情況，并將濕地保護情況抄送同級人民政府有關部門。
第三十六條設區的市和縣級人民政府應當根據有關部門的職責，明確列入濕地保護名錄濕地的保護管理部門。
縣級以上人民政府林業主管部門和其他有關部門應當加強執法隊伍建設，建立濕地保護執法協作機制。具備條件的，可以推行相對集中行政處罰權制度。
第三十七條實行生態環境損害責任終身追究制，對在落實濕地保護監督管理責任過程中不履職、不當履職、違法履職，導致產生嚴重后果和惡劣影響的責任單位和責任人依法依規進行責任追究。
第三十八條 省人民政府濕地保護管理部門應當根據各自職責加強對濕地資源的監測、監控。
省人民政府林業主管部門應當建立全省濕地資源信息管理系統，定期公布濕地資源保護、恢復、利用和管理信息，接受公眾監督。
第五章 法律責任
第三十九條縣級以上人民政府及其有關部門工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)未按照規定確定濕地保護名錄的;
(二)未依法采取濕地保護措施的;
(三)未按照規定批準占用濕地的;
(四)對造成濕地污染的違法行為未采取制止措施的;
(五)未依法履行監督管理職責或者因保護利用不當，造成濕地生態系統損害的;
(六)其他濫用職權、弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十條違反本條例規定，臨時占用濕地期滿后未進行生態修復的，由縣級以上人民政府有關濕地保護管理部門按照未進行生態修復的濕地的面積，處每平方米一百元以上三百元以下罰款。
第四十一條違反本條例規定，在濕地內從事生產經營、觀賞旅游、科學研究、調查觀測、科普教育等活動，影響濕地生態功能或者對野生生物物種造成損害的，由有關濕地保護管理部門責令改正，并處五千元以上一萬元以下罰款;情節嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十二條違反本條例規定，擅自占用、圍墾、填埋或者排干濕地的，由縣級以上人民政府有關濕地保護管理部門責令限期改正、恢復原狀，并處每平方米一百五十元以上三百元以下罰款。
違反本條例規定，擅自取用或者截斷濕地水源、破壞水生動物洄游通道或者野生動物棲息地的，由縣級以上人民政府有關濕地保護管理部門責令限期改正、恢復原狀，并處五千元以上一萬元以下罰款。
第四十三條違反本條例規定，擅自在濕地內采砂、取土的，由縣級以上人民政府有關濕地保護管理部門責令限期改正、恢復原狀，并處三萬元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的，處十萬元以上三十萬元以下罰款。
1、以嚴密防控松材線蟲病重大疫情入侵為目標，以有效阻擊疫情入侵為重點，以截斷疫情傳播擴散渠道為關鍵，以快速徹底封鎖除治為保證，確保森林資源和生態安全。
2、通過落實各村級屬地管理松材線蟲病疫情防控工作責任，進一步明確疫情防控工作職責，切實增強工作責任感、緊迫感、使命感，確保達到調查監測覆蓋率100%。
二、主要任務
1、按照防控要求，每年春、秋兩季對轄區內松材線蟲寄主林分進行調查。對枯黃、瀕死、枯死松樹進行登記，對疑似感染疫情松樹進行采樣，及時送上級主管部門進行分離鏡檢。
2、組織人員對轄區內松林健康情況進行監測，每個應施調查地塊落實到具體人員，確保管控監測無漏點。積極開展疫情防控相關法律法規知識的學習和宣傳。
3、按照《縣林業局松材線蟲病疫情防控工作責任落實方案》統一部署，按時上報普查、監測、排查等相關數據和材料。一旦松材線蟲病疫情傳入，立即響應，全力開展疫情封鎖、撲滅各項工作。
三、責任落實
1、鄉政府
負責宣傳品等相關物資的采購，運輸車輛調度等后勤保障工作。負責整體防治、防控工作的資金預算、申請、撥付等相關工作。發生疫情時，確保疫情防控除治工作中的計劃燒除工作有序進行；做好出現疫情應急處置現場的封鎖和維穩等其他應急工作的落實。做好整體工作過程中出現先進人物和事跡的通報與宣傳。
2、各村、屯
負責本轄區的所有松材線蟲病寄主松林（包括紅松、樟子松、油松、赤松、長白松、落葉松、云杉、冷杉等）的監測調查，確保調查人員落實到地塊，調查林分無遺漏。按時開展調查，春季為4月份～6月份，秋季為8月份～10月份。在非專項調查期，要每月至少一次巡查，觀察寄主松林生長變化情況，一旦發現松樹枯死、松針變色等異常情況，要及時進行記錄并將調查結果上報鄉政府及林業站。
對轄區內加工、經營、使用松木及其制品的單位或個人
協助當地林業部門做好登記并進行全面監控。發生疫情時嚴禁出現違規、違法跨村級以上行政區調運松木制品的行為發生，一經發現立即阻止并上報。
3、林業部門
負責森林資源檔案相關數據的提供，及各村屯調查、防治工作的技術指導，并對調查結果匯總、上報，建立和完善檔案資料，并妥善保管。做好采伐病蟲害木的指標申請，對除治作業質量和防治后效果進行檢查驗收。
對轄區內加工、經營、使用松木及其制品的單位或個人
進行全面登記備案，對異地調入松木及其制品進行復檢，嚴厲打擊、遏制違法違規跨鄉鎮以上行政區運輸、加工、經營和使用疫木及其制品（含繁殖材料）案件。
四.責任認定標準及處理辦法
出現以下情形之一，能夠通過采取措施進行彌補的進行批評教育。造成不良影響或一定損失的對責任人給予行政記過、調離當前工作崗位。
1、未按規定時間開展疫情調查、調查監測不到位，或調查監測工作敷衍應付，尚未造成疫情擴散等嚴重后果的；責任區首次發生面積5公頃以上或感病株樹75株以上，10公頃以下或感病株樹150株以下的。
2、調查期過后，未發現本責任區內存在調查樹種異常枯黃、枯死現象，被第三方或上級督查發現未造成不良或嚴重后果的。
3、年度內出現超過規定時限報告疫情信息，不按規定報告疫情信息或故意少報、多報、瞞報疫情信息未造成不良影響和嚴重后果的。
4、對異地調入轄區松樹、松木及其制品監管不嚴，排查不到位，未能及時發現疫區調入疫木的；發生疫情后，對疫木監管不嚴，未按照相關規定貯存、處理、調運、加工、使用等未造成不良影響和嚴重后果的。
5.限制、干擾、干預、阻礙疫情防治，指使篡改、偽造疫情信息未造成不良影響和嚴重后果的。
6.時家店鄉“疫情”防控工作領導小組進行督辦后，不及時整改或整改不到位的。
五.責任認定標準及追責辦法
出現以下情形之一，造成不良影響或一定損失的對責任人給予行政記過、調離當前工作崗位。情節嚴重的，免除行政職務處分。出現違法違紀行為的，移交司法機關處理。
1、未按規定時間開展疫情調查、調查監測不到位，或調查監測工作敷衍應付，造成疫情擴散等嚴重后果的；責任區首次發生面積10公頃以上或感病株樹150株以上的。
2、調查期過后，未發現本責任區內存在調查樹種異常枯黃、枯死現象，被第三方或上級督查發現造成不良或嚴重后果的。
3、年度內出現超過規定時限報告疫情信息，不按規定報告疫情信息或故意少報、多報、瞞報疫情信息造成不良影響和嚴重后果的。
4、對異地調入轄區松樹、松木及其制品監管不嚴，排查不到位，未能及時發現疫區調入疫木造成疫情有擴散危險或疫情擴散的；發生疫情后，對疫木監管不嚴，未按照相關規定貯存、處理、調運、加工、使用等造成不良影響和嚴重后果的，或跨鄉鄉級行政區域調運疫木情形的。
5、限制、干擾、干預、阻礙疫情防治，指使篡改、偽造疫情信息未造成不良影響和嚴重后果的。
6、其他因未履職盡責，間接或直接導致疫情傳入或擴散的情形。
