時(shí)間：2022-02-23 03:22:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇保證金退還申請書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
地址：_________________________________________
電話：_________________________________________
聯(lián)系人：_______________________________________
受理人：__________租賃有限公司（以下稱“乙方”）
地址：_________________________________________
電話：_________________________________________
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甲方根據(jù) ________ 出立的________號文/決議已獲準(zhǔn)購買/從乙方租賃 _________項(xiàng)目項(xiàng)下的 __________設(shè)備，估計(jì)設(shè)備價(jià)格為____________。現(xiàn)甲方向乙方申請由乙根據(jù)甲方按本項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的內(nèi)容所提出的具體要求和以甲方就涉及其利益的部分所同意的條件向雙方都接受的賣方購買該設(shè)備并通過雙方將訂立的融資租賃合同將該設(shè)備作為租賃物件出租給甲方使用。
甲方承諾：
一、向乙方提交為上述購買和為上述融資租賃業(yè)務(wù)的實(shí)施所必須具備的各種批準(zhǔn)文件及擔(dān)保文件；
二、參與上述購買的談判并在購買合同上簽署，以承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；
三、上述購買合同一旦訂立，即同乙方訂閱融資租賃合同；
四、在乙方接受本申請后_____日內(nèi)向乙方匯付租賃保證金，金額為估計(jì)設(shè)備價(jià)款的______%即_____元,除非由于融資租賃合同已充分履行或因不可抗力或乙方原因而未能訂立、生效或履行，甲方將不要求乙方退還該保證金。
乙方承諾：
一、受理甲方的上述申請并將據(jù)以開展工作：
二、在融資租賃合同已充分發(fā)行或因不可抗力或乙方原因而未能簽訂立、生效或履行的情況下，將保證金按________銀行_____年期企業(yè)存款利率記息還甲方，記息期限自乙方收到租賃擔(dān)保證金之日起至退還之日止。
本申請書自雙方蓋章及雙方法定代表簽字之日起生效。本申請書一式 ____份，甲乙雙方各持____份。
乙方主管部門意見：______________________________。
申請人（甲方）：____________ 受理方（乙方）：_________租賃有限公司
第一條 本辦法適用于長沙市行政區(qū)域內(nèi)個(gè)人所購公有住房首次進(jìn)入市場交易。
第二條 本辦法所稱個(gè)人所購公有住房是指個(gè)人按房改優(yōu)惠政策購買的住房（包括購現(xiàn)住公房、集資建房）。
第三條 個(gè)人所購住房上市交易實(shí)行準(zhǔn)入制度。
（一）個(gè)人所購公有住房在取得《房屋所有權(quán)證》和《土地使用權(quán)證》后，可以轉(zhuǎn)讓（買賣、交換、贈(zèng)與）、抵押和出租方式上市交易。在購房時(shí)未及時(shí)辦理《土地使用權(quán)證》的應(yīng)在上市交易時(shí)一并辦新的《土地使用權(quán)證》。
（二）有下列情形之一的暫不上市：
1.未取得所購公有住房完全產(chǎn)權(quán)的；
2.以分期付款方式購房而價(jià)款尚未付清的；
3.用所購公有住房作抵押，而抵押關(guān)系尚未解除的；
4.違紀(jì)違規(guī)購房未糾正處理的；
5.依法限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的；
6.校園內(nèi)不能分割及封閉管理的；
7.市、縣（市）政府規(guī)定不宜出售、出租的。
（三）個(gè)人所購公有住房在機(jī)關(guān)辦公區(qū)或企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)內(nèi)不能明確分隔的，上市交易時(shí)應(yīng)與原售房單位協(xié)商，在同等條件下，原售房單位享有優(yōu)先購買權(quán)。
第四條 個(gè)人所購公有住房上市交易后，不能再向單位或政府部門申請解決住房，不能再購買、租賃享有政府優(yōu)惠政策的住房。
第五條 個(gè)人所購公有住房轉(zhuǎn)讓時(shí)，房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)移。
第六條 個(gè)人所購公有住房上市交易稅費(fèi)和土地收益的征管辦法：
（一）個(gè)人所購公有住房轉(zhuǎn)讓（買賣、交換、贈(zèng)與），應(yīng)按售價(jià)的1％繳納土地收益金。
（二）以出售方式上市交易稅費(fèi)征收：
1.營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、土地增值稅、個(gè)人所得稅按交易價(jià)5％的綜合征收率統(tǒng)一征收，由賣方繳納；
2.契稅，由買方按交易價(jià)的3％繳納；
3.印花稅，由買賣雙方按5元繳納；
4.交易管理費(fèi)，由買賣雙方按交易價(jià)的1％繳納。交易雙方應(yīng)如實(shí)申報(bào)交易價(jià)，如申報(bào)價(jià)明顯低于評估價(jià)，由交易管理部門免費(fèi)進(jìn)行評估，并按評估價(jià)征收有關(guān)稅費(fèi)；
5.為促進(jìn)社會(huì)分配公平，防止造成國有資產(chǎn)流失，對出售個(gè)人所購公有住房所得收入超過原交納的購房款和上市交易繳納的稅費(fèi)5倍以上（含5倍）的增值部分，按20％的比例征收增值調(diào)節(jié)金。
（三）以交換方式上市應(yīng)繳納的稅費(fèi)：
對個(gè)人所購公有住房出售后6個(gè)月期限內(nèi)又購進(jìn)住房的，可視同住房交換。在個(gè)人所購公有住房出售時(shí)，應(yīng)先按本辦法第六條第二款規(guī)定繳納稅費(fèi)，作為保證金專戶儲(chǔ)存。新購住房時(shí)購進(jìn)住房支付房款高于或等于原出售住房售價(jià)的，保證金可予全額退還；購進(jìn)住房支付房款低于原售房售價(jià)的，按支付購房款所占原售房售價(jià)的比例退還保證金；保證金余額部分轉(zhuǎn)作稅費(fèi)。如6個(gè)月內(nèi)未購進(jìn)住房則視同出售方式交易，保證金不退，按第六條第二款規(guī)定處理。
（四）以出租、抵押、贈(zèng)與方式上市應(yīng)繳納的稅費(fèi)，均按照現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)辦理。其中所抵押住房在抵押人到期不能清償債務(wù)，被依法拍賣時(shí)應(yīng)按第六條第一款和第二款規(guī)定繳納稅費(fèi)后，抵押人方可優(yōu)先受償。贈(zèng)與視同出售，按評估價(jià)繳納有關(guān)稅費(fèi)。
第七條 個(gè)人所購公有住房上市交易的程序。
（一）個(gè)人所購公有住房出售、交換、贈(zèng)與的，應(yīng)按如下程序辦理：
1.向市、縣房改辦申辦上市準(zhǔn)入審批手續(xù)并提供下列資料：（1）房屋共有人共同簽字的上市交易申請書；（2）《個(gè)人所購公有住房出售、交換、贈(zèng)與審批表》；（3）《房屋所有權(quán)證》；（4）房屋所有人身份證及戶籍證明。
2.憑核準(zhǔn)的《審批表》、雙方當(dāng)事人簽定的《個(gè)人所購公有住房買賣合同》或《個(gè)人所購公有住房交換合同》、《贈(zèng)與公證書》，到房地產(chǎn)交易所個(gè)人所購公有住房上市交易專柜，按照本辦法規(guī)定繳納稅費(fèi)，辦理交易過戶手續(xù)。
3.購房人在30天內(nèi)分別到房地產(chǎn)管理部門和國土管理部門領(lǐng)取新的《房屋所有權(quán)證》和《土地使用權(quán)證》。同時(shí)，到市、縣房改辦辦理單位住房基金專戶登記手續(xù)。
4.個(gè)人所購公有住房上市出售后，在規(guī)定期限內(nèi)再購進(jìn)住房的，憑出售和購入住房專用票據(jù)及交易過戶憑證，向征收保證金的部門辦理申請退還保證金手續(xù)。
（二）個(gè)人所購公有住房出租的程序：
1.個(gè)人所購公有住房出租實(shí)行登記備案制度，雙方當(dāng)事人應(yīng)在租賃合同簽訂后30日內(nèi)持房屋所有權(quán)證、當(dāng)事人合法證明和書面租賃合同等有關(guān)證件資料，到房屋所在地房地產(chǎn)行政管理部門辦理登記備案手續(xù)。
2.房地產(chǎn)管理部門對提交的文件和資料進(jìn)行審查并現(xiàn)場查勘核發(fā)《房屋租賃證》。
3.房屋租賃合同變更、解除和終止，當(dāng)事人應(yīng)向房屋所在地房地產(chǎn)管理部門登記備案。
4.出租、承租雙方當(dāng)事人應(yīng)按本辦法第六條第四款規(guī)定，按時(shí)繳納有關(guān)稅費(fèi)。
（三）個(gè)人所購公有住房抵押的程序：
1.個(gè)人所購公有住房抵押，應(yīng)先到市、縣人民政府在交易市場上設(shè)置的個(gè)人所購公有住房上市交易專柜申報(bào)，填寫《個(gè)人所購公有住房審批表》。經(jīng)市、縣房改辦審核后進(jìn)行抵押，申報(bào)時(shí)應(yīng)提交下列資料：（1）《房屋所有權(quán)證》和《土地使用權(quán)證》；（2）經(jīng)房屋共有人共同簽字同意抵押的申請書；（3）借款合同和抵押合同；（4）個(gè)人所購公有住房抵押評估報(bào)告書；（5）身份證及戶籍證明。
2.按現(xiàn)行抵押登記程序辦理有關(guān)手續(xù)。
第八條 個(gè)人所購公有住房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移后，物業(yè)管理工作仍按公有住房售后管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其維修基金隨房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)權(quán)所有人名下。
第九條 個(gè)人所購經(jīng)濟(jì)適用房（安居房）可直接按現(xiàn)行私房交易辦法入市，上市交易的程序按第七條第一款辦理。
第十條 各級政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)對個(gè)人所購公有住房上市交易工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督。規(guī)范個(gè)人所購公有住房上市交易行為，嚴(yán)禁私下轉(zhuǎn)讓、抵押和出租。對偷漏稅款等違法行為要堅(jiān)決依法查處。
第二條本市城市規(guī)劃區(qū)(包括安慶各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))范圍內(nèi)國有土地使用權(quán)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的，適用本辦法。
第三條國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
第四條本辦法所稱國有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓，是指招標(biāo)人招標(biāo)公告，邀請?zhí)囟ɑ虿惶囟ǖ墓瘛⒎ㄈ撕推渌M織參加國有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為。
本辦法所稱國有土地使用權(quán)拍賣出讓，是指拍賣人拍賣公告，由競買人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。
本辦法所稱國有土地使用權(quán)掛牌出讓，是指掛牌人掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報(bào)價(jià)申請并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。
第五條本辦法所稱招標(biāo)人、拍賣人、掛牌人是指市國土資源行政主管部門(以下統(tǒng)稱出讓人)。市土地收購儲(chǔ)備中心承辦國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的具體工作。
本辦法所稱投標(biāo)人、競買人是指中華人民共和國境內(nèi)外的企業(yè)、其他組織和個(gè)人。但招標(biāo)公告、招標(biāo)邀請書或拍賣公告、掛牌公告對投標(biāo)人、競買人范圍有限制的，按規(guī)定辦理。本辦法所稱中標(biāo)人、競得人是指按本辦法所規(guī)定的程序和條件取得土地使用權(quán)的投標(biāo)人、競買人。
第六條商業(yè)、旅游、娛樂、金融、商品住宅等各類經(jīng)營性用地，一律實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓國有土地使用權(quán)。
第七條招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓國有土地使用權(quán)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行。
市國土資源行政主管部門會(huì)同計(jì)劃、城市規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)等有關(guān)部門根據(jù)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、城市規(guī)劃和土地市場狀況，擬定土地使用權(quán)出讓計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，及時(shí)向社會(huì)公開。
第八條市國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照出讓計(jì)劃，會(huì)同市土地收購儲(chǔ)備中心、城市規(guī)劃等有關(guān)部門共同擬定招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓地塊的用途、年限、出讓方式、時(shí)間和其他條件等方案，依法定程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由市國土資源行政主管部門組織實(shí)施。
市土地收購儲(chǔ)備中心根據(jù)批準(zhǔn)的出讓方案，做好勘測定界，繪制宗地圖，組織土地資產(chǎn)評估，編制招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓文件等具體工作。招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)拍賣掛牌出讓公告、投標(biāo)或者競買須知、宗地圖、土地使用條件、標(biāo)書或者競買申請書、報(bào)價(jià)單、成交確認(rèn)書、國有土地使用權(quán)出讓合同文本。
招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓國有土地使用權(quán)，出讓底價(jià)(標(biāo)底)在招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓活動(dòng)結(jié)束之前應(yīng)當(dāng)保密，一旦泄露，應(yīng)立即停止招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的后續(xù)工作。
第九條招標(biāo)出讓可根據(jù)實(shí)際情況采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式。采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)根據(jù)商業(yè)信譽(yù)和資金狀況綜合選擇，被邀請的投標(biāo)人不得少于3人。
第十條招標(biāo)出讓國有土地使用權(quán)的基本程序：
(一)出讓人于投標(biāo)截止日前20日招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請書。招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)包括：
(1)出讓人的名稱和地址；
(2)出讓宗地的位置、現(xiàn)狀、面積、使用年期、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；
(3)投標(biāo)人的資格要求及申請取得投標(biāo)資格的辦法；
(4)索取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)及方式；
(5)招標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、投標(biāo)期限、投標(biāo)方式等；
(6)確定中標(biāo)人的標(biāo)準(zhǔn)和方法；
(7)投標(biāo)保證金；
(8)其他需要公告的事項(xiàng)。
出讓人更改招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書內(nèi)容的，應(yīng)在投標(biāo)截止日15日前作出相應(yīng)公告或以書面形式通知被邀請投標(biāo)人。
(二)投標(biāo)人報(bào)名并提供資格證明材料。
(三)出讓人依據(jù)招標(biāo)公告對投標(biāo)人資格進(jìn)行審查，其中涉及專業(yè)資質(zhì)要求的投標(biāo)人資格應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行政主管部門意見。經(jīng)審查合格的投標(biāo)人領(lǐng)取空白標(biāo)書及有關(guān)招標(biāo)文件，并交付投標(biāo)保證金。
(四)出讓人組織投標(biāo)人勘察招標(biāo)地塊現(xiàn)場，進(jìn)行答疑。
(五)投標(biāo)人編制標(biāo)書，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將標(biāo)書投入標(biāo)箱。
(六)招標(biāo)人通知各投標(biāo)人及有關(guān)部門人員召開開標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾啟封、宣讀標(biāo)書，進(jìn)行評標(biāo)。
評標(biāo)由出讓人代表、有關(guān)專家組成的評標(biāo)小組進(jìn)行，其成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)。
投標(biāo)人有權(quán)查詢開標(biāo)記錄及附件。
(七)出讓人根據(jù)評標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人，出讓人可用以下其中一項(xiàng)條件確定中標(biāo)人：
(1)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求且價(jià)格最高的；
(2)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)評標(biāo)小組綜合評定最優(yōu)者。
(八)出讓人將中標(biāo)結(jié)果向中標(biāo)人和未中標(biāo)人發(fā)出書面通知。
(九)中標(biāo)人在接到中標(biāo)通知書后10日內(nèi)與出讓人根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽訂土地使用權(quán)出讓合同。
(十)中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限內(nèi)付清土地使用權(quán)出讓金，依法辦理土地登記及領(lǐng)取土地使用權(quán)證書。
第十一條拍賣出讓國有土地使用權(quán)的基本程序：
(一)出讓人在拍賣前20日拍賣公告。拍賣公告內(nèi)容參照第十條第一項(xiàng)。
出讓人更改拍賣公告內(nèi)容的，應(yīng)在競買申請截止日7日前作出相應(yīng)的公告。
(二)競買人報(bào)名，并領(lǐng)取競買申請書及有關(guān)文件。
(三)競買人在競買申請截止日前遞交競買申請書，并提交有關(guān)資格證明材料。
有下列情形之一的，為無效申請：
(1)申請文件在競買申請截止日之后收到的；
(2)申請文件不齊全或不符合規(guī)定的；
(3)申請文件字跡不清或難以辨認(rèn)的；
(4)申請人不具備資格的；
(5)委托他人，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的。
(四)出讓人依據(jù)拍賣公告對競買人資格進(jìn)行審查，其中涉及專業(yè)資質(zhì)要求的競買人資格應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行政主管部門意見。符合條件的發(fā)給競買資格證書和統(tǒng)一編號的應(yīng)價(jià)牌。競買人交付競買保證金。
(五)出讓人組織競買人勘察拍賣地塊現(xiàn)場，進(jìn)行答疑。
(六)拍賣會(huì)在公告的時(shí)間、地點(diǎn)按下列程序進(jìn)行：
(1)主持人點(diǎn)算競買人；
(2)主持人介紹拍賣宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項(xiàng)；
(3)主持人宣布底價(jià)和增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度。沒有底價(jià)的，應(yīng)當(dāng)明確提示；
(4)主持人報(bào)出底價(jià)；
(5)競買人舉牌應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)；
(6)主持人確認(rèn)該應(yīng)價(jià)后繼續(xù)競價(jià)；
(7)主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價(jià)而沒有再應(yīng)價(jià)的，主持人落槌表示拍賣成交；
(8)競買人不足三人，或者競買人的最高價(jià)未達(dá)到底價(jià)時(shí)，主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣；
(9)主持人宣布最高應(yīng)價(jià)者為競得人；
(10)出讓人與競得人簽訂《公開成交確認(rèn)書》。
(七)競得人應(yīng)在拍賣成交后當(dāng)日與出讓人簽訂土地使用權(quán)出讓合同并交付成交價(jià)30%的土地出讓金，余款在30日內(nèi)付清。
(八)競得人在規(guī)定期限內(nèi)依法辦理土地登記，領(lǐng)取土地使用權(quán)證書。
第十二條掛牌出讓國有土地使用權(quán)的基本程序：
(一)出讓人在掛牌起始日前20日掛牌公告。掛牌公告內(nèi)容參照第十條第一項(xiàng)。
出讓人更改掛牌公告內(nèi)容的，應(yīng)在掛牌截止日7日前作出相應(yīng)的公告。
(二)競買人報(bào)名，并提交有關(guān)資格證明材料，經(jīng)審查合乎掛牌公告資格要求的，交付競買保證金；其中涉及專業(yè)資質(zhì)要求的競買人資格出讓人應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行政主管部門意見。
(三)在掛牌公告規(guī)定的起始日，出讓人將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度等，在公告規(guī)定的土地交易場所掛牌公布。
(四)符合條件的競買人填寫報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià)。
(五)出讓人確認(rèn)該報(bào)價(jià)后，更新顯示掛牌價(jià)格。
(六)競買人繼續(xù)報(bào)價(jià)。
(七)出讓人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間確定競得人，出讓人與競得人簽訂《公開成交確認(rèn)書》。
(八)競得人應(yīng)在成交當(dāng)日與出讓人簽訂土地使用權(quán)出讓合同并交付成交價(jià)30%的土地出讓金，余款在30日內(nèi)付清。
(九)競得人在規(guī)定期限內(nèi)依法辦理土地登記，領(lǐng)取土地使用權(quán)證書。
第十三條掛牌時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。掛牌期間可根據(jù)競買人競價(jià)情況調(diào)整增價(jià)幅度。
第十四條掛牌期限屆滿，按照下列規(guī)定確定是否成交：
(一)在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競買人報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)高于底價(jià)，并符合其他條件的，掛牌成交。
(二)在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競買人報(bào)價(jià)的，出價(jià)最高者為競得人；報(bào)價(jià)相同的，先提交報(bào)價(jià)單者為競得人。但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外。
(三)在掛牌期限內(nèi)無應(yīng)價(jià)者或者競買人的報(bào)價(jià)均低于底價(jià)或均不符合其他條件的，掛牌不成交。
第十五條在招標(biāo)、拍賣、掛牌活動(dòng)中，若所有投標(biāo)人、競買人報(bào)出的最高價(jià)均低于招標(biāo)、拍賣、掛牌底價(jià)或達(dá)不到中標(biāo)條件的，出讓人可以宣布停止該地塊的招標(biāo)、拍賣、掛牌活動(dòng)。
第十六條招標(biāo)、拍賣、掛牌活動(dòng)結(jié)束后，出讓人應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將出讓結(jié)果在原招標(biāo)、拍賣、掛牌公告的媒介上公布。
出讓人公布結(jié)果，不得向中標(biāo)人、競得人收取費(fèi)用。
第十七條中標(biāo)人、競得人已交付的投標(biāo)、競買保證金可抵作土地出讓金。未中標(biāo)人、未競得人交付的投標(biāo)、競買保證金，出讓人應(yīng)在招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)退還。
第十八條土地招標(biāo)、拍賣、掛牌成交后，中標(biāo)人或競得人不按規(guī)定簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同的，視為放棄中標(biāo)或競得，所交付的保證金不予退還。出讓人依法追究中標(biāo)人、競得人的違約責(zé)任。
第十九條中標(biāo)人或競得人簽訂土地使用權(quán)出讓合同后，未按規(guī)定期限交付土地出讓金，經(jīng)催告在合理期限內(nèi)仍未交付的，出讓人可依法解除國有土地使用權(quán)出讓合同，收回土地使用權(quán)，并追究中標(biāo)人或競得人的違約賠償責(zé)任。
第二十條中標(biāo)人或競得人已按規(guī)定交付土地使用權(quán)出讓金，出讓人未按約定提供土地的，中標(biāo)人或競得人有權(quán)依法解除合同。出讓人須返還保證金和土地使用權(quán)出讓金，同時(shí)按合同約定承擔(dān)違約賠償責(zé)任。
第二十一條中標(biāo)人或競得人以行賄、弄虛作假、串通壓價(jià)等非法手段取得土地使用權(quán)的，中標(biāo)或競得結(jié)果無效；給出讓人和其他投標(biāo)人、競買人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓國有土地使用權(quán)而擅自采用協(xié)議方式出讓的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十三條國土資源行政主管部門工作人員在招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)活動(dòng)中，接受賄賂、泄露秘密、、、的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條本辦法未盡事宜，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
(天津市 孫蕭蕭)
解答 從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人到外地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請開具外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，按照一地(外出經(jīng)營地應(yīng)當(dāng)具體填寫到縣、市)一證的原則，核發(fā)《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》(以下簡稱《證明》)。納稅人到外地銷售貨物的，《證明》的有效期限最長為50日；到外地從事建筑安裝工程的，《證明》的有效期限最長為1年，因工程需要延長的，應(yīng)當(dāng)向原《證明》核發(fā)機(jī)關(guān)重新申請。納稅人應(yīng)當(dāng)在到達(dá)經(jīng)營地進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營前向經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請報(bào)驗(yàn)登記，并提交下列證件、資料：(1)稅務(wù)登記證件副本；(2)《證明》；(5)銷售貨物的，填寫《外出經(jīng)營貨物報(bào)驗(yàn)單》并申請查驗(yàn)貨物。
外出經(jīng)營活動(dòng)結(jié)束，納稅人應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《外出經(jīng)營活動(dòng)情況申請表》，并按規(guī)定結(jié)清稅款、繳銷未使用完的發(fā)票，經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)在《證明》上注明納稅人的經(jīng)營、納稅及發(fā)票使用情況。納稅人應(yīng)持此《證明》，在《證明》有效期屆滿1O日內(nèi)，回到所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理《證明》繳銷手續(xù)。
汽車駕駛培訓(xùn)學(xué)校涉及的營業(yè)稅問題
咨詢 社會(huì)上成立的汽車駕駛培訓(xùn)學(xué)校是否需要繳納營業(yè)稅?按何稅目計(jì)繳?稅率是多少?
(江蘇省 陳茂生)
解答 根據(jù)國家稅務(wù)總局財(cái)稅字[1995]15號《關(guān)于對機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)征收營業(yè)稅問題的通知》文件的解釋說明：根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第六條和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十六條規(guī)定，普通學(xué)校以及經(jīng)地、市級以上人民政府或者同級政府的教育行政部門批準(zhǔn)成立、國家承認(rèn)其學(xué)員學(xué)歷的各類學(xué)校提供的教育勞務(wù)可免征營業(yè)稅。以各種形式收費(fèi)的汽車、摩托車等機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)班(學(xué)校)收取的培訓(xùn)收入，不屬于上述免稅范圍，應(yīng)按照稅法規(guī)定征收營業(yè)稅。這里汽車駕駛培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)按照“文化體育業(yè)”稅目征收營業(yè)稅，稅率為3％。
會(huì)員費(fèi)、席位費(fèi)和資格保證金收入是否繳納營業(yè)稅
咨詢 我公司是一家俱樂部形式的體育休閑服務(wù)企業(yè)，在會(huì)員入會(huì)時(shí)會(huì)收取一定的會(huì)員費(fèi)(席位費(fèi))，請問這個(gè)收費(fèi)何時(shí)計(jì)征營業(yè)稅?以后發(fā)生會(huì)員退會(huì)時(shí)，我們要按規(guī)定將相應(yīng)的會(huì)員費(fèi)退給會(huì)員，那么已繳納的稅款可以辦理退回嗎?
(河南省 陳冰清)
解答 《國家稅務(wù)總局關(guān)于高爾夫球俱樂部稅收問題的批復(fù)》國稅函發(fā)[1994]514號文件規(guī)定：
1．對俱樂部會(huì)員入會(huì)時(shí)一次性繳清的入會(huì)費(fèi)，根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第九條規(guī)定：“營業(yè)稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，為納稅人收訖營業(yè)收入款項(xiàng)或者取得索取營業(yè)收入款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天”，無論該項(xiàng)收入在財(cái)務(wù)上如何處理，均以取得收入的當(dāng)天為納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，計(jì)算征收營業(yè)稅。
2．對于俱樂部取得的其他類似于會(huì)員費(fèi)的收入，應(yīng)合并作為會(huì)員費(fèi)收入計(jì)算征收營業(yè)稅。
5．俱樂部向會(huì)員收取的會(huì)員資格保證金，在會(huì)員退會(huì)時(shí)全額退還的，如果是賬務(wù)上直接沖減營業(yè)收入的，可以從當(dāng)期的營業(yè)額中扣除，不計(jì)算征收營業(yè)稅。
即退回相應(yīng)會(huì)員費(fèi)時(shí)，您可以沖減當(dāng)期的營業(yè)收入，但地稅局不會(huì)把稅款直接退回給企業(yè)。
職工教育經(jīng)費(fèi)的列支范圍
咨詢 企業(yè)計(jì)提的職工教育經(jīng)費(fèi)主要用于哪些方面?會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育費(fèi)用可以在計(jì)提的職工教育經(jīng)費(fèi)中列支嗎? (云南省 謝丹丹)
解答 企業(yè)計(jì)提的職工教育經(jīng)費(fèi)主要用于：
(一)對職工進(jìn)行思想政治教育、加強(qiáng)國情教育、愛國主義教育、社會(huì)主義教育、法制教育和國防教育；
(二)對職工進(jìn)行適應(yīng)崗位要求的職業(yè)道德、文化知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、工作能力和操作技能的培訓(xùn)；
(三)對從事專業(yè)技術(shù)工作的職工進(jìn)行知識(shí)更新、補(bǔ)充、擴(kuò)展和加深的繼續(xù)教育；
(四)根據(jù)需要，對職工進(jìn)行高等、中等學(xué)歷教育。
企業(yè)支付的會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育費(fèi)用可以在計(jì)提的職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。
委托銀行工資的簡單流程
咨詢 我公司計(jì)劃委托開戶行工資，請簡單介紹一下相應(yīng)的辦理及操作程序。 (北京市 呂蘭)
解答 企業(yè)委托開戶行員工工資業(yè)務(wù)，在實(shí)務(wù)操作中各大商業(yè)銀行既有區(qū)別又有共性，這里我們綜合北京幾家主要商業(yè)銀行辦理類似業(yè)務(wù)的共性部分，簡單介紹流程如下：
1．簽訂協(xié)議
委托單位與開戶行就工資相關(guān)事宜簽訂委托協(xié)議。
2．開戶
委托單位應(yīng)該按照現(xiàn)行銀行實(shí)名制的要求提供職工姓名、身份證號碼等相關(guān)清單資料，開戶行根據(jù)清單辦理批量開戶手續(xù)。
3．資金劃撥
發(fā)放工資時(shí)，委托單位按照協(xié)議約定時(shí)間將工資資金足額劃轉(zhuǎn)到委托單位在開戶行開立的指定賬戶，并向開戶行提供書面工資明細(xì)清單。
4．履約上賬
開戶行按照委托協(xié)議約定及委托單位提供的清單資料按時(shí)將應(yīng)發(fā)金額足額轉(zhuǎn)入每位職工的儲(chǔ)蓄賬戶。
5．客戶取款
工資上賬后，委托單位的職工即可自由辦理取款業(yè)務(wù)。
保險(xiǎn)推銷員應(yīng)如何繳納個(gè)人所得稅
咨詢 保險(xiǎn)公司如何代扣代繳保險(xiǎn)推銷員的個(gè)人所得稅? (廣東省 金欣)
解答 保險(xiǎn)企業(yè)的營銷員分為雇員和非雇員，兩者的納稅事宜是有區(qū)別的。雇員與保險(xiǎn)公司有固定的勞動(dòng)、人事、工資、保險(xiǎn)等關(guān)系，非雇員則沒有這些關(guān)系；會(huì)計(jì)處理上，保險(xiǎn)公司支付給雇員的固定工資，在“應(yīng)付工資”賬目列支，按工作業(yè)績支付給非雇員的報(bào)酬，則在公司的“應(yīng)付傭金”科目列支。
雇員取得的傭金、獎(jiǎng)勵(lì)和勞動(dòng)費(fèi)等收入，均應(yīng)按“工資、薪金所得”征收個(gè)人所得稅，不征收營業(yè)稅。
而非雇員的稅務(wù)處理相對比較復(fù)雜。非雇員在企業(yè)取得傭金、獎(jiǎng)勵(lì)和勞務(wù)費(fèi)等名目的收入，應(yīng)按“服務(wù)業(yè)”中“業(yè)”稅目繳納營業(yè)稅，并按“勞務(wù)報(bào)酬所得”繳納個(gè)人所得稅。繳納個(gè)人所得稅以一個(gè)月內(nèi)取得的收入為一次，按月計(jì)征。由于非雇員在保險(xiǎn)營銷活動(dòng)中需要支付一定的電話費(fèi)、交通費(fèi)等費(fèi)用，為此，國家稅務(wù)總局曾于2002年下發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于保險(xiǎn)營銷員取得收入征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)[2002]98號)文件規(guī)定：保險(xiǎn)業(yè)營銷員每月取得傭金收入扣除實(shí)際繳納的營業(yè)稅金及附加后，可按其余額扣除不超過25％的營銷費(fèi)用，再按照個(gè)人所得稅法規(guī)定的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)和適用稅率計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局可根據(jù)本地的實(shí)際情況，在上述范圍內(nèi)確定具體扣除比例。因此，非雇員取得的月收入應(yīng)該首先扣除應(yīng)納的營業(yè)稅金及附加，再按其余額的25％扣除營銷費(fèi)用后，按個(gè)人所得稅法的相應(yīng)規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。用公式表述為：
應(yīng)納稅所得額=(月收入額－營業(yè)稅金及附加)×(1―25％)－費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)納個(gè)人所得稅額=應(yīng)納稅所得額×稅率一速算扣除數(shù)
同時(shí)，保險(xiǎn)公司是雇員或非雇員應(yīng)納稅款的扣繳義務(wù)人，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)并代扣代繳上述稅款。
支付給土地承包人的土地補(bǔ)償款所涉及的納稅問題
咨詢 企業(yè)發(fā)給村民的土地承包補(bǔ)償款是否需要繳納營業(yè)稅及個(gè)人所得稅?
(河北省張琳)
解答 《國家稅務(wù)總局關(guān)于征用土地過程中征地單位支付給土地承包人員的補(bǔ)償費(fèi)如何征稅問題的批復(fù)》國稅函發(fā)[1997]87號文件規(guī)定：
1．對土地承包人取得的土地上的建筑物、構(gòu)筑物、青苗等土地附著物的補(bǔ)償費(fèi)收入，應(yīng)按照《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》的“銷售不動(dòng)產(chǎn)――其他土地附著物”稅目征收營業(yè)稅。
2．對土地承包人取得的青苗補(bǔ)償費(fèi)收入，暫免征收個(gè)人所得稅；取得的轉(zhuǎn)讓建筑物等財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的其他補(bǔ)償費(fèi)收入，應(yīng)按照《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》的“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”應(yīng)稅項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。
什么是商業(yè)企業(yè)的類目賬?怎樣設(shè)置，如何登賬?
咨詢 商業(yè)企業(yè)采用數(shù)量進(jìn)價(jià)金額核算法時(shí)，需要設(shè)立類目賬。請問什么是類目賬?為什么要設(shè)立類目賬?怎樣設(shè)置以及如何登賬? (安徽省 李貴)
解答 庫存商品類目賬又稱大類賬，是指按商品類別分戶設(shè)置，登記其收入、發(fā)出與結(jié)存情況的賬簿。類目賬一般采用數(shù)量金額三欄式賬頁，它是處于總賬與明細(xì)賬之間的二級賬戶。由于批發(fā)企業(yè)商品品種規(guī)格繁多，通過類目賬可以加強(qiáng)和完善對商品明細(xì)賬的數(shù)量和金額的雙重控制；有利于賬賬之間的核對，如有不符時(shí)，可縮小查找的范圍；通過類目賬集中計(jì)算商品銷售成本，可以簡化計(jì)算工作，減輕工作量；還有利于掌握各類商品進(jìn)、銷、存的動(dòng)態(tài)和毛利，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營決策提供依據(jù)。
庫存商品類目賬的登記方法，因企業(yè)計(jì)算和結(jié)轉(zhuǎn)商品銷售成本的時(shí)間不同而有所區(qū)別。逐日結(jié)轉(zhuǎn)商品銷售成本的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)每日收入與發(fā)出商品的數(shù)量和金額登記庫存商品類目賬；定期結(jié)轉(zhuǎn)商品銷售成本的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)每日收入與非銷售發(fā)出商品的數(shù)量和金額登記庫存商品類目賬，對于每日銷售的商品平時(shí)只登記數(shù)量，待月末計(jì)算出商品銷售成本后，再將金額一次記入庫存商品類目賬。
銀行本票的具體辦理程序
咨詢 請老師提供銀行本票的具體辦理流程及相應(yīng)賬務(wù)處理流程。 (江西省 熊濤)
解答 銀行本票的辦理流程是：付款單位需要使用銀行本票辦理結(jié)算時(shí)，應(yīng)向銀行填寫一式三聯(lián)的《銀行本票申請書》，詳細(xì)寫明收款單位名稱等各項(xiàng)內(nèi)容。如申請人在簽發(fā)銀行開立賬戶的，應(yīng)在《銀行本票申請書》第二聯(lián)上加蓋預(yù)留銀行印鑒。個(gè)體經(jīng)營戶和個(gè)人需要支取現(xiàn)金的應(yīng)在《銀行本票申請書》上注明“現(xiàn)金”字樣。《銀行本票申請書》的格式由人民銀行各省市分行確定和印制。簽發(fā)銀行受理《銀行本票申請書》后，應(yīng)認(rèn)真審查申請書填寫的內(nèi)容是否正確。審查無誤后，辦理收款手續(xù)。付款單位在銀行開立賬戶的，簽發(fā)銀行直接從其賬戶劃撥款項(xiàng)；付款人用現(xiàn)金辦理本票的，簽發(fā)銀行直接收取現(xiàn)金。銀行按照規(guī)定收取辦理銀行本票的手續(xù)費(fèi)，其收取的辦法與票款相同。銀行辦妥票款和手續(xù)費(fèi)收取手續(xù)后，即簽發(fā)銀行本票。銀行本票包括定額銀行本票和不定額銀行本票兩種。定額銀行本票一式一聯(lián)，由中國人民銀行總行統(tǒng)一規(guī)定票面規(guī)格、顏色和格式并統(tǒng)一印制。定額銀行本票包括500元、1000元、5000元和1 0000元四種面額。簽發(fā)銀行在簽發(fā)不定額銀行本票時(shí)，同樣應(yīng)按照《銀行本票申請書》的內(nèi)容填寫收款人名稱，用大寫填寫簽發(fā)日期，用于轉(zhuǎn)賬的本票須在本票上劃去“現(xiàn)金”字樣，用于支取現(xiàn)金的本票須在本票上劃去“轉(zhuǎn)賬”字樣，然后在本票第一聯(lián)上加蓋本票專用章和經(jīng)辦、復(fù)核人員名章，用總行統(tǒng)一訂制的壓數(shù)機(jī)在“人民幣大寫”欄大寫金額后端壓印本票金額，然后將本票第一聯(lián)連同《銀行本票申請書》存根聯(lián)一并交給申請人。
銀行本票的賬務(wù)處理流程是：付款單位收到銀行本票和銀行退回的《銀行本票申請書》存根聯(lián)后，財(cái)務(wù)部門根據(jù)《銀行本票申請書》存根聯(lián)編制銀行存款付款憑證，其會(huì)計(jì)分錄為：
借：其他貨幣資金――銀行本票
貸：銀行存款
對于銀行按規(guī)定收取的辦理銀行本票手續(xù)費(fèi)，付款單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)銀行的相應(yīng)收費(fèi)單據(jù)，編制銀行存款或現(xiàn)金付款憑證，其會(huì)計(jì)分錄為：
借：財(cái)務(wù)費(fèi)用――銀行手續(xù)費(fèi)
貸：銀行存款或現(xiàn)金
企業(yè)計(jì)繳的社保費(fèi)用如何作會(huì)計(jì)處理
咨詢 企業(yè)計(jì)繳的社保費(fèi)用的業(yè)務(wù)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，特別是我們先代付的應(yīng)由員工承擔(dān)的這部分社保費(fèi)用如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理? (河北省 朱均)
解答 我國目前職工社會(huì)保險(xiǎn)主要有：養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。其中養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)需要按規(guī)定的比例分別由企業(yè)和員工雙方負(fù)擔(dān)。企業(yè)在撥付上述社保費(fèi)用時(shí)，由企業(yè)自身負(fù)擔(dān)的部分，除醫(yī)療保險(xiǎn)在“應(yīng)付福利費(fèi)”科目(外資企業(yè)不能計(jì)提員工福利費(fèi)，故直接記入“管理費(fèi)用――福利費(fèi)”)核算外，其他的在“管理費(fèi)用――勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)”科目核算；企業(yè)代員工先付的部分，一般在“其他應(yīng)收款”科目核算，相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理可以參考以下意見：
企業(yè)按規(guī)定撥繳社保費(fèi)用時(shí)：
借：管理費(fèi)用――勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)(養(yǎng)老／失業(yè)／工傷／生育保險(xiǎn))
應(yīng)付福利費(fèi)――醫(yī)療保險(xiǎn)金(外資企業(yè)直接在“管理費(fèi)用――福利費(fèi)”中列支)
其他應(yīng)收款――代付員工養(yǎng)老／失業(yè)／醫(yī)療保險(xiǎn)
貸：銀行存款
發(fā)工資時(shí)，扣回企業(yè)代員工支付的社保：
1、生態(tài)優(yōu)先的原則。要嚴(yán)格限定在人工商品林內(nèi)，嚴(yán)禁借機(jī)采伐天然林或生態(tài)公益林，嚴(yán)禁破壞生態(tài)環(huán)境的采伐、集材和更新方式。
2、堅(jiān)持按計(jì)劃采伐的原則。嚴(yán)禁超計(jì)劃、超范圍、超蓄積、超出材量采伐。
3、堅(jiān)持重點(diǎn)的原則。采伐要以提高森林質(zhì)量和森林功能，實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。重點(diǎn)保障人工中幼齡林撫育和我縣八十年代初承包造林大戶等非公有制造林者采伐林木的需求。
二、試點(diǎn)的對象
采伐對象為人工林撫育間伐，成過熟人工商品林采伐更新，刺槐成過熟林采伐更新。采伐樹種為刺槐、華山松、油松、泡桐、楊樹類等。
各采伐樹種的主伐年齡為：刺槐、泡桐、楊樹21年以上，松類41年以上。
三、采伐方式
已達(dá)到成過熟年齡的人工用材林可以實(shí)行小面積皆伐。除過成、過熟刺槐林外，其余樹種小面積皆伐伐塊面積不得大于5公頃，伐塊間至少要留30—50m寬的保留帶。成、過熟刺槐林嚴(yán)禁采用擇伐方式進(jìn)行采伐。撫育間伐要嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行。幼林的透光撫育，要求郁閉度不低于0.9，采伐強(qiáng)度低于株數(shù)的40%或蓄積的30%，生長撫育要求郁閉度不低于0.8，采伐強(qiáng)度低于株數(shù)的30%或蓄積的20%。
四、采伐申請
國有、集體、個(gè)體人工商品林采伐要根據(jù)下達(dá)的采伐計(jì)劃，向縣林業(yè)局提出書面采伐申請書。集體、個(gè)體采伐者的申請書經(jīng)所在村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加注意見蓋章后，連同林木權(quán)屬證明一并報(bào)縣林業(yè)局。縣林業(yè)局將國有、集體、個(gè)體采伐申請審查合格后，安排有資質(zhì)的林業(yè)勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行采伐作業(yè)設(shè)計(jì)。
五、采伐作業(yè)設(shè)計(jì)
國有、集體、個(gè)體采伐作業(yè)面積在兩公頃以上的，由丙級以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)單位進(jìn)行采伐作業(yè)設(shè)計(jì)；國有、集體、個(gè)體采伐面積在兩公頃以下的，由丁級以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)單位進(jìn)行采伐作業(yè)設(shè)計(jì)。
六、作業(yè)設(shè)計(jì)依據(jù)
人工商品林采伐作業(yè)設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格執(zhí)行原林業(yè)部《森林采伐更新管理辦法》、《國有林撫育間伐、低產(chǎn)林改造技術(shù)試行規(guī)程》，并在本方案確定的采伐對象范圍內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)。中幼林撫育間伐要堅(jiān)持留優(yōu)伐劣的原則，在進(jìn)行采伐設(shè)計(jì)之前，應(yīng)先行現(xiàn)地調(diào)查，應(yīng)實(shí)行打號伐木，堅(jiān)決杜絕“拔大毛”等不良采伐行為。
七、采伐作業(yè)設(shè)計(jì)的審查
國有林場的采伐作業(yè)設(shè)計(jì)面積50公頃或采伐蓄積在1000立方米以下的，由市林業(yè)局審核批準(zhǔn)；50公頃以上或采伐蓄積量超過1000立方米的，由省林業(yè)廳審核批準(zhǔn)。集體和個(gè)體的采伐作業(yè)設(shè)計(jì)由縣林業(yè)局審核批準(zhǔn)。
八、采伐公示
為增加透明度，接受社會(huì)各界監(jiān)督，采伐作業(yè)前，縣林業(yè)局要按擬核發(fā)的林木采伐許可證內(nèi)容對伐塊地點(diǎn)、面積、蓄積、采伐方式向社會(huì)公示。
采伐國有林場的林木在林場場部和林木所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地公示；采伐集體、個(gè)體林木在村委會(huì)的公示欄上公示。公示期為10天，公示期滿，若無異議方可按程序辦理林木采伐許可證。
采伐結(jié)束后，要將采伐執(zhí)行情況，再次進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
九、審核發(fā)放林木采伐許可證
審核發(fā)放林木采伐許可證必須提交的材料：采伐申請書、采伐作業(yè)設(shè)計(jì)批復(fù)、林木權(quán)屬證明、承包經(jīng)營者還需提交承包合同書或協(xié)議書。國有林場的林木采伐許可證由市林業(yè)局審核發(fā)放；集體、個(gè)體的林木采伐許可證由縣林業(yè)局審核發(fā)放。審核發(fā)放采伐許可證時(shí)，必須經(jīng)主管局長批準(zhǔn)，由經(jīng)省級林業(yè)主管部門培訓(xùn)的發(fā)證人員核發(fā)林木采伐許可證。
采伐者在辦理林木采伐許可證之前，除按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納育林基金之外，還需向縣林業(yè)局按20元/立方米出材量交納采伐跡地更新保證金。
十、伐區(qū)撥交
組織采伐之前，由林木采伐許可證發(fā)放機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)伐區(qū)撥交。伐區(qū)撥交必須做到林權(quán)所有者（或承包者）、作業(yè)設(shè)計(jì)者、采伐者、縣林業(yè)局林政及業(yè)務(wù)主管人員四到場，明確四址界線，填寫伐區(qū)撥交單，經(jīng)四方簽字認(rèn)定后方可實(shí)施采伐。
十一、實(shí)施采伐
采伐者持采伐證上山并嚴(yán)格按照采伐證及作業(yè)設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容實(shí)施采伐，禁止由木材經(jīng)營戶持證上山組織采伐。在采伐中，憑證采伐率必須達(dá)到100%，嚴(yán)禁超限額、超計(jì)劃、超時(shí)限采伐。年12月10日全部完成采伐試點(diǎn)作業(yè)。
十二、青山檢尺
縣林業(yè)局要組織檢尺人員對采伐全過程進(jìn)行跟蹤。檢尺人員負(fù)責(zé)對每天采伐的林木進(jìn)行檢尺登記匯總，并建立青山檢尺臺(tái)帳。當(dāng)采伐面積達(dá)到伐塊面積的80%時(shí)，暫停采伐，計(jì)算蓄積量、出材量，如果兩項(xiàng)指標(biāo)之一達(dá)到采伐證規(guī)定的數(shù)量時(shí)，必須立即停止采伐。為了提高森林資源利用率，梢頭、枝丫等剩余物，應(yīng)及時(shí)運(yùn)出伐區(qū)銷售利用，運(yùn)往縣外的，應(yīng)到縣林業(yè)局辦理運(yùn)輸證件。
十三、伐區(qū)驗(yàn)收
國有林場采伐結(jié)束后，由市林業(yè)局組織人員驗(yàn)收；集體和個(gè)體林木采伐結(jié)束后，由縣林業(yè)局組織人員驗(yàn)收。主要驗(yàn)收實(shí)際采伐地點(diǎn)、面積、出材量、采伐方式等是否與采伐許可證規(guī)定的內(nèi)容相符，并由驗(yàn)收人員簽名負(fù)責(zé)。木材經(jīng)營者憑驗(yàn)收單辦理木材運(yùn)輸證件。
十四、跡地更新
采伐跡地更新必須貫徹適地適樹、良種壯苗的原則，確保采伐跡地的樹種結(jié)構(gòu)得到改善和造林質(zhì)量得到提高。在采伐當(dāng)年或次年6月底前必須完成采伐跡地更新任務(wù)。
十五、跡地驗(yàn)收
對采伐跡地，由市、縣級林業(yè)主管部門監(jiān)督林權(quán)所有者及時(shí)更新，并負(fù)責(zé)對其驗(yàn)收。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為：當(dāng)年成活率必須達(dá)到85%以上，三年后的保存率必須達(dá)到80%以上，對刺槐林采伐跡地一定要加強(qiáng)管護(hù)，及時(shí)進(jìn)行撫育，實(shí)施人工促進(jìn)天然更新，其他皆伐林木采取人工造林更新。保證達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對采伐跡地更新驗(yàn)收合格者，如數(shù)退還更新保證金。
十六、木材經(jīng)營許可
木材經(jīng)營者必須具備場地和一定數(shù)量的資金，方可向縣林業(yè)局申請木材經(jīng)營許可證。申請內(nèi)容包括場地的地址和面積，既要符合創(chuàng)衛(wèi)的要求，又要符合消防的條件。資金要有銀行驗(yàn)資的證明。根據(jù)木材經(jīng)營者的申請，縣林業(yè)局進(jìn)行審核。對審核合格者，通過議標(biāo)、竟標(biāo)確定木材經(jīng)營者。木材經(jīng)營者與縣林業(yè)局簽訂守法經(jīng)營保證書，交2000元以上保證金后，由縣林業(yè)局發(fā)給《木材經(jīng)營許可證》，方可進(jìn)入林區(qū)，在指定的地點(diǎn)，按規(guī)定的數(shù)量和時(shí)間組織收購木材。如一旦違規(guī)收購木材，縣林業(yè)局有權(quán)吊銷其《木材經(jīng)營許可證》，并取消其木材經(jīng)營資格，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
十七、木材運(yùn)輸證的核發(fā)
出省木材運(yùn)輸證，在縣林業(yè)局開介紹信和查驗(yàn)單，由市林業(yè)局核發(fā)，省內(nèi)木材運(yùn)輸證由縣林業(yè)局核發(fā)。辦理運(yùn)輸證件時(shí)，必須提供《木材經(jīng)營許可證》、采伐證和伐區(qū)驗(yàn)收單。
十八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為了認(rèn)真組織好年人工商品林采伐試點(diǎn)管理工作，縣上成立以縣長任組長，分管縣長任副組長，縣林業(yè)局局長、公安局長、監(jiān)察局局長等相關(guān)人員為成員的人工商品林采伐試點(diǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本縣采伐試點(diǎn)管理工作。
十九、搞好政策宣傳
縣林業(yè)局要利用廣播、電視等新聞媒體及張貼告示等方法，搞好政策宣傳工作。讓社會(huì)各界知曉人工商品林采伐的政策，創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，得到群眾的理解和支持，增加采伐管理工作的透明度，使采伐管理試點(diǎn)工作做到公開、公平、公正。
二十、明確責(zé)任
要建立建全采伐管理試點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制，縣長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，分管縣長和分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及林業(yè)局局長為主要責(zé)任人。縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂采伐管理目標(biāo)責(zé)任書，縣林業(yè)局與各實(shí)施采伐的國有林場或鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村集體或個(gè)體承包經(jīng)營戶簽訂責(zé)任書，國有林場、村集體、個(gè)體承包經(jīng)營戶與實(shí)施采伐的工隊(duì)簽訂責(zé)任書，層層明確責(zé)任，確保采伐工作的順利實(shí)施。
二十一、強(qiáng)化監(jiān)督管理
1、成立采伐監(jiān)管小組，縣林業(yè)局成立采伐監(jiān)管小組，局長任組長，分管副局長任副組長，業(yè)務(wù)股、森林公安分局、林政股，各森林公安派出所所長為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林管護(hù)站參與監(jiān)督與管理，全面負(fù)責(zé)對采伐工作的監(jiān)督和檢查。
2、監(jiān)督檢查內(nèi)容。重點(diǎn)監(jiān)督采伐證的核發(fā)、采伐實(shí)施、木材運(yùn)輸、伐后更新驗(yàn)收四個(gè)環(huán)節(jié)。對借機(jī)進(jìn)行亂砍濫伐林木，特別是亂砍濫伐天然林等破壞森林資源的案件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就。對、監(jiān)督不嚴(yán)造成超限額采伐、弄虛作假違規(guī)采伐的，除追究直接當(dāng)事人責(zé)任外，還要一并追究監(jiān)管人員的責(zé)任。監(jiān)管人員要對采伐全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，做到每天監(jiān)控采伐實(shí)施情況，建立工作臺(tái)帳，確保不超面積、蓄積和出材。
二三年五月二十六日
岳陽市土地開發(fā)整理項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)全市土地開發(fā)整理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理，規(guī)范項(xiàng)目施工行為，保證項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱土地開發(fā)整理是指在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采取工程、生物等技術(shù)措施，對田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，增加有效耕地面積，提高土地利用率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。
本辦法所稱土地開發(fā)整理項(xiàng)目（下簡稱“項(xiàng)目”），是指使用中央、省、市、縣征繳的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi)安排的土地開發(fā)整理項(xiàng)目。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)縣級以上國土資源管理部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目，實(shí)施施工招標(biāo)投標(biāo)的，均適用本辦法。
第四條 項(xiàng)目施工投標(biāo)的范圍包括整體工程招標(biāo)、單項(xiàng)工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)和重要設(shè)備、材料采購招標(biāo)。
第五條 項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招投標(biāo)：㈠施工單項(xiàng)合同金額在50萬元人民幣以上的；㈡重要設(shè)備、材料等的采購，單項(xiàng)合同在30萬元人民幣以上的；㈢單項(xiàng)合同金額低于第㈠、㈡項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資在300萬元人民幣以上的；㈣項(xiàng)目所在縣、市、區(qū)政府規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的；第㈡項(xiàng)中使用財(cái)政性資金的，適用政府采購法的有關(guān)規(guī)定。
第六條 項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，投標(biāo)單位不受地區(qū)、部門和所有制形式的限制。
第七條 國土資源管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地開發(fā)整理施工招投標(biāo)項(xiàng)目的招投標(biāo)方案審定，及招投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)監(jiān)督。市國土資源管理部門應(yīng)加強(qiáng)對縣、市、區(qū)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
發(fā)展計(jì)劃部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，會(huì)同有關(guān)部門擬定招標(biāo)投標(biāo)配套規(guī)定，對重大建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金，采購項(xiàng)目的重要設(shè)備、材料等，由財(cái)政部門依照政府采購法實(shí)施監(jiān)管。
縣級以上行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，受理對有關(guān)違法違紀(jì)行為的舉報(bào)。
第二章 招 標(biāo)第八條 招標(biāo)人是項(xiàng)目的建設(shè)單位或承擔(dān)該項(xiàng)目的各級土地整理中心。
第九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定，擬定招標(biāo)文件，承辦招標(biāo)活動(dòng)的其他有關(guān)工作。
第十條 項(xiàng)目施工招標(biāo)必須具備下列條件：㈠項(xiàng)目已批準(zhǔn)投資建設(shè)；㈡設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料完備；㈢到位資金能夠滿足施工進(jìn)度要求。
第十一條 招標(biāo)方式：㈠公開招標(biāo)。通過公告方式在當(dāng)?shù)匕l(fā)展計(jì)劃部門指定的媒體上招標(biāo)公告；㈡邀請招標(biāo)。向有相應(yīng)資質(zhì)的3個(gè)以上的法人或其他組織發(fā)出招標(biāo)邀請書。
第十二條 招標(biāo)程序：㈠編制招標(biāo)文件；㈡招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請書；㈢投標(biāo)人申請投標(biāo)；㈣對投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)審查；㈤向資質(zhì)合格的投標(biāo)人分發(fā)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙及其他有關(guān)技術(shù)資料；㈥組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，進(jìn)行招標(biāo)文件答疑；㈦投標(biāo)人報(bào)送投標(biāo)文件；㈧制定評標(biāo)辦法；㈨組成評標(biāo)委員會(huì)；㈩召開開標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾公布投標(biāo)文件；（十一）組織評審，決定中標(biāo)人；（十二）發(fā)出中標(biāo)通知書；（十三）簽訂合同書。
第十三條 招標(biāo)文件主要包括以下內(nèi)容：㈠項(xiàng)目綜合說明。包括項(xiàng)目名稱、位置、面積、范圍以及招標(biāo)方式，要求開工和竣工時(shí)間，對投標(biāo)人的資質(zhì)等級要求等；㈡規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙及其他有關(guān)技術(shù)資料；㈢銀行出具的建設(shè)資金證明和付款方式、結(jié)算方法；㈣工程技術(shù)規(guī)范及施工要求；㈤投標(biāo)文件的編制要求；㈥投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)的日程安排。
第十四條 投標(biāo)人在領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)交納投標(biāo)保證金，其數(shù)額視項(xiàng)目投資的大小確定。
第十五條 招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人不得隨意改變或增加附加條件。確需進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間5日之前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。澄清和修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
第十六條 招標(biāo)文件發(fā)出后5日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織投標(biāo)人對招標(biāo)文件進(jìn)行答疑，并將有關(guān)解釋或會(huì)議紀(jì)要及時(shí)書面通知所有投標(biāo)人；招標(biāo)文件發(fā)出之日到投標(biāo)截止之日最短不少于15日。
第十七條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人的名稱、數(shù)量及其他可能影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公平進(jìn)行的情況。
第三章 投 標(biāo)第十八條 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭、具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力和資格條件的法人或其它組織。
第十九條 投標(biāo)人參加投標(biāo)，應(yīng)在招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送投標(biāo)申請書。
第二十條 投標(biāo)申請書應(yīng)包括以下內(nèi)容：㈠企業(yè)資質(zhì)證書、管理手冊（包括質(zhì)量安全手冊）、開戶銀行帳號及自有資金證明；㈡企業(yè)簡況。包括企業(yè)名稱、性質(zhì)、地址、法人代表、注冊時(shí)間、現(xiàn)有固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金數(shù)額、技術(shù)裝備情況、工程技術(shù)管理人員和技術(shù)工人數(shù)量。
第二十一條 投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文書后，應(yīng)認(rèn)真編制并按時(shí)報(bào)送投標(biāo)文件。
第二十二條 投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：㈠經(jīng)批準(zhǔn)的投標(biāo)申請；㈡綜合說明；㈢投標(biāo)總報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)細(xì)目、施工設(shè)計(jì)方案、預(yù)算書及主要材料用量；㈣計(jì)劃開工、竣工日期；㈤工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；㈥施工組織和工程進(jìn)度計(jì)劃；㈦主要施工方法和保證質(zhì)量的措施；㈧組織施工的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近兩年組織施工的代表工程簡介；㈨對合同主要條件的確認(rèn)；㈩其他需要說明的問題。
第二十三條 投標(biāo)文件必須加蓋投標(biāo)企業(yè)及法定代表人或委托人的印鑒，并在規(guī)定日期內(nèi)，在信封處加蓋企業(yè)印鑒后送招標(biāo)人。
第二十四條 投標(biāo)人可以提出修改設(shè)計(jì)、合同主要條件等方面的合理化建議方案，在開標(biāo)前寄送招標(biāo)人，供招標(biāo)人參考。
第四章 開標(biāo)評標(biāo)中標(biāo)第二十五條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的日期和地點(diǎn)公開進(jìn)行。
開標(biāo)由招標(biāo)人主持進(jìn)行，邀請所有投標(biāo)人參加。
第二十六條 評標(biāo)由評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，按照公平競爭，公正合理，維護(hù)招標(biāo)、投標(biāo)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的原則，采用科學(xué)方法，根據(jù)評標(biāo)辦法和有關(guān)價(jià)格規(guī)定，對投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量、施工方案、保證措施、企業(yè)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評價(jià)，擇優(yōu)確定中標(biāo)人。
第二十七條 評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)的代表，和根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際確定的專家類型從評委專家?guī)熘须S機(jī)抽取的專家組成。隨機(jī)抽取的專家數(shù)應(yīng)占評委總數(shù)的三分之二以上。評委專家?guī)煊蓢痢⑥r(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等方面的專業(yè)技術(shù)人員組成。
第二十八條 評標(biāo)方法，采取百分制計(jì)分法綜合評價(jià)計(jì)分，各項(xiàng)分值分配如下：㈠投標(biāo)報(bào)價(jià)30分；㈡主要材料用量20分；㈢投標(biāo)工期15分；㈣施工方案25分；㈤企業(yè)信譽(yù)10分。
第二十九條 投標(biāo)文件有下列情況之一者為廢標(biāo)：㈠未密封的；㈡未加蓋企業(yè)及法定代表人或者授權(quán)委托人印鑒的；㈢逾期送達(dá)的；㈣未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊，辨認(rèn)不清的；㈤應(yīng)當(dāng)提供投標(biāo)保證金而未提供的；㈥在密封的投標(biāo)文件內(nèi)外做暗記或其他明顯標(biāo)記的；㈦符合規(guī)定的其他廢標(biāo)條件的。
第三十條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)在5日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)通知所有未中標(biāo)人。
第三十一條 中標(biāo)人從收到中標(biāo)通知書后15日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件，依照《中華人民共和國合同法》和項(xiàng)目合同示范文件，與招標(biāo)人簽訂書面合同，并按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約保證金（工程竣工驗(yàn)收后履約保證金如數(shù)退還）。
第三十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向項(xiàng)目審批部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面?zhèn)浒笀?bào)告。
第三十三條 中標(biāo)價(jià)在施工過程中發(fā)生下列情況的，可按照有關(guān)規(guī)定予以調(diào)整：㈠設(shè)計(jì)變更；㈡甲、乙雙方確認(rèn)的不可預(yù)見費(fèi)用。
第三十四條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按合同約定履行義務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓工程，也不得將工程分解后向他人轉(zhuǎn)讓。
第三十五條 雙方發(fā)生合同糾紛的，按照《中華人民共和國合同法》有關(guān)規(guī)定處理。
2012年12月27日,高檢院印發(fā)了新的《人民檢察院刑事訴訟法律文書格式樣本》(以下簡稱新文書格式樣本),列舉了223種刑事訴訟法律文書。其中自偵部門可能用到的除專門的偵查文書外,還包括關(guān)于立案、辯護(hù)權(quán)、強(qiáng)制措施、特別程序、回避等事項(xiàng)文書及通用文書,共計(jì)112種,占全部文書的二分之一。而修改后刑訴法對職務(wù)犯罪偵查工作提出了更高的要求,依法、規(guī)范制作法律文書是辦案人員的基本功。當(dāng)前,了解偵查文書格式的變化、掌握偵查文書制作的新要求刻不容緩。
1.認(rèn)真閱讀新文書格式樣本的制作說明。新文書格式樣本既有總體說明,在每種文書后還附有專門的制作說明,需要認(rèn)真把握。其中三點(diǎn)要特別注意:一是文書中的選擇項(xiàng),應(yīng)當(dāng)用斜線()劃去不用的選擇項(xiàng);二是文書中的數(shù)字,除年號、序號、專用術(shù)語(如身份證號碼、機(jī)械型號)、百分比、街道牌號、正文中日期和其他需要用阿拉伯?dāng)?shù)字表示外,一般應(yīng)以漢字?jǐn)?shù)目表示;三是大量填充式文書中訴訟活動(dòng)的法律依據(jù)一欄系空白,辦案人員在填寫法律依據(jù)時(shí),一定要找準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)適用的法律條款。如立案類文書格式依舊,但是對于自行發(fā)現(xiàn)的案件線索,立案依據(jù)由原來的第83條變?yōu)樾淘V法第107條;報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的案件線索,立案依據(jù)由原來的第86條變更為刑訴法第110條。
2.嚴(yán)格按照新文書格式樣本的要求制作法律文書。此次頒布的新文書格式樣本新增《查封通知書》、《協(xié)助查封通知書》。另外,刑訴法對告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)早有規(guī)定,但沒有統(tǒng)一格式,各地一般自行制作各類權(quán)利義務(wù)告知書,新文書格式樣本要求使用統(tǒng)一的《犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利義務(wù)告知書》、《證人訴訟權(quán)利義務(wù)告知書》、《被取保候?qū)徣肆x務(wù)告知書》、《被監(jiān)視居住人義務(wù)告知書》以及《偵查階段委托辯護(hù)人、申請法律援助告知書》。
3.注意新文書格式樣本中同類偵查文書之間的細(xì)微差別,注意確保偵查活動(dòng)中文書用得精準(zhǔn),整理卷宗時(shí)文書要裝全。如,偵查活動(dòng)中需要采取技術(shù)偵查措施,要制作采取技術(shù)偵查措施的申請書、決定書和通知書;需要解除的,要制作解除技術(shù)偵查措施的決定書與通知書;需要延長的,有延長申請及通知兩種文書;需要將技術(shù)偵查證據(jù)材料作為證據(jù)使用的,需要制作專門的《調(diào)取技術(shù)偵查證據(jù)材料通知書》及移送清單。
4.及時(shí)向上級檢察機(jī)關(guān)反映偵查工作中新文書的使用情況,以期在后續(xù)修訂中加以改善。僅從目前公布的新文書格式樣本看,筆者認(rèn)為,偵查法律文書存在以下問題。
一是缺少必要的偵查法律文書格式樣本。根據(jù)2002年10月高檢院反貪總局、瀆檢廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查部門以犯罪事實(shí)立案的暫行規(guī)定》,各地自偵部門印發(fā)了專門的《以事立案決定書》樣本,區(qū)別于通用的以人立案的《立案決定書》,但新文書格式樣本并沒有將該文書格式樣本列舉在內(nèi)。此外,新文書格式樣本增加了勘驗(yàn)檢查筆錄、偵查實(shí)驗(yàn)筆錄格式樣本,卻沒有搜查筆錄格式樣本。而刑訴法第138條明確規(guī)定“搜查的情況應(yīng)當(dāng)寫成筆錄,由偵查人員和被搜查人或者他的家屬,鄰居或者其他見證人簽名或者蓋章。”
二是有些文書格式樣本設(shè)計(jì)的工作程序過于繁瑣。如檢察機(jī)關(guān)在采取技術(shù)偵查措施時(shí),要分別制作決定書和通知書,均一式三聯(lián),《采取技術(shù)偵查措施決定書》一聯(lián)統(tǒng)一保存、一聯(lián)附卷、一聯(lián)交技術(shù)偵查執(zhí)行機(jī)關(guān);《采取技術(shù)偵查措施通知書》一聯(lián)統(tǒng)一保存、一聯(lián)交技術(shù)偵查執(zhí)行機(jī)關(guān)、一聯(lián)由執(zhí)行機(jī)關(guān)退回后附卷。這兩種文書中交技術(shù)偵查執(zhí)行機(jī)關(guān)的一聯(lián),內(nèi)容基本一致。解除技術(shù)偵查措施時(shí)也是如此。如果參照有關(guān)文書的設(shè)計(jì),將決定/解除技術(shù)偵查措施的文書合并為一式四聯(lián)的一種文書,即決定、通知書,一聯(lián)統(tǒng)一保存,一聯(lián)附卷,一聯(lián)交技術(shù)偵查執(zhí)行機(jī)關(guān),一聯(lián)由執(zhí)行機(jī)關(guān)填寫后退回并附卷,工作將更為簡潔高效。
三是有些新文書格式樣本制作說明不詳細(xì)。如《提訊、提解證》應(yīng)是原來的《提押證》演變而來,只是要求更加嚴(yán)格,拘留轉(zhuǎn)捕、依法延長或重新計(jì)算羈押期限以及更換辦案人員時(shí),都要重新辦理。而新文書格式樣本新增的《提訊(提解)情況記載》,制作說明語義模糊,和《提訊、提解證》一樣,都是記錄提訊、提解犯罪嫌疑人的起止時(shí)間,同樣要求辦案人與監(jiān)管人員分別簽名,偵查終結(jié)后附卷。而過去提押時(shí),看守所有類似的兩種內(nèi)部提訊記錄表,都要求辦案人員和監(jiān)管人員分別簽名。新增的《提訊(提解)情況記載》到底是《提訊、提解證》的續(xù)表,還是把原公安看守所的內(nèi)部記錄升格為檢察機(jī)關(guān)的法律文書,從說明看不出來。再如《鑒定聘請書》與《委托鑒定書》,法律依據(jù)完全相同,對比制作說明,從字面上看,兩者在適用范圍上存在重合,同樣導(dǎo)致使用上的困惑。
四是有些文書的內(nèi)容設(shè)計(jì)沒有體現(xiàn)修改后刑訴法的新要求。對于取保候?qū)?修改后刑訴法明確規(guī)定,提供保證金的人應(yīng)當(dāng)將保證金存入執(zhí)行機(jī)關(guān)指定銀行的專門賬戶,取保候?qū)徑Y(jié)束時(shí),如沒有違反有關(guān)規(guī)定,即可憑解除取保候?qū)彽耐ㄖ蛴嘘P(guān)法律文書到銀行領(lǐng)取退還的保證金。但是新文書格式樣本有關(guān)取保候?qū)彽奈臅紱]有體現(xiàn)這一法律的重大變化,不利于保護(hù)犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)益。再如,修改后刑訴法縮減了拘留后不通知家屬的案件范圍,對于逮捕后通知家屬作了更加嚴(yán)格的規(guī)定。《拘留通知書》在附卷一聯(lián)增加了家屬簽收的內(nèi)容,而《逮捕通知書》卻完全沿用舊文書的格式,附卷聯(lián)并未體現(xiàn)家屬簽收的內(nèi)容,應(yīng)予修改。
綜上,在實(shí)際工作中,辦案人員既要嚴(yán)格按照新文書格式樣本的要求認(rèn)真制作各種法律文書,又要注意總結(jié)研究這些新文書格式樣本的使用情況,對于新文書格式樣本沒有涵蓋而實(shí)際工作必需的,依法自行制作文書;對于新文書格式樣本沒有體現(xiàn)修改后刑訴法保障人權(quán)新要求的,最好在法律文書上加以備注;對于新文書格式樣本在內(nèi)容設(shè)計(jì)上需要改善的,要及時(shí)向上級反映,逐級反饋給高檢院予以完善,使其更加符合偵查辦案實(shí)踐的要求。
乙方（業(yè)主）：
丙方（施工單位）：
茲就乙方委托丙方在甲方管理的某社區(qū)內(nèi)進(jìn)行乙方所擁有房屋裝修工程事宜，經(jīng)叁方協(xié)商簽定本協(xié)議書，具體條文如下，系叁方共同遵守：
1.應(yīng)注意之事項(xiàng)
上海某社區(qū)為一個(gè)高級商住物業(yè)，管理公司必須嚴(yán)格管制各項(xiàng)裝修工程，以使某社區(qū)能成為高尚而環(huán)境優(yōu)美的高級物業(yè)，并祈達(dá)成下列目的：
（1）促使物業(yè)價(jià)值日增；
（2）減少火警發(fā)生及因擅自加建或改裝而引致之安全及衛(wèi)生問題；
（3）避免擾及鄰居；
（4）減少日後物業(yè)保養(yǎng)難題；
（5）確保遵守上海市政府及房管機(jī)關(guān)有關(guān)法規(guī)。
業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)現(xiàn)行法規(guī)的規(guī)定，并聘用法律規(guī)定的認(rèn)可人士進(jìn)行工程。若有任何疑問，應(yīng)向上海市政府及有關(guān)房管機(jī)關(guān)查詢。？
2. 裝修及施工工程守則
單元的業(yè)主如需在該單元內(nèi)進(jìn)行裝修，業(yè)主及其所雇用的施工單位必須嚴(yán)格遵守管理公司的有關(guān)規(guī)定和安裝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修工程，不得損及社區(qū)房屋的建筑結(jié)構(gòu)。一切費(fèi)用由業(yè)主自行負(fù)擔(dān)。業(yè)主及其所雇用的施工單位應(yīng)遵守的規(guī)定包括但不限於：
（1） 在對該單元進(jìn)行裝修前，業(yè)主必須向管理公司提出書面申請（申請表如附件），并提供該單元有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位有效圖簽的裝修圖紙（包括但不限於平面配置圖、水電施工圖）和資料。在不影響社區(qū)房屋結(jié)構(gòu)、管道、電源、整體外觀、公共設(shè)施等和不觸犯本公約規(guī)定、有關(guān)政府法規(guī)下，管理公司會(huì)對業(yè)主的申請進(jìn)行審批，審批工作自資料完整的申請表提交後叁個(gè)工作天完成，若有資料欠缺或資質(zhì)不符，自補(bǔ)件完成後叁個(gè)工作天完成審批；
（2） 施工單位或裝修公司在進(jìn)行裝修前必須對所裝修工程投保有效的、具足夠保險(xiǎn)金額的“安裝工程一切險(xiǎn)”和“安裝工程第叁者責(zé)任險(xiǎn)”（安裝工程期間） 投保保險(xiǎn)所需的保險(xiǎn)費(fèi)或任何其他費(fèi)用均由業(yè)主、施工單位或裝修公司自行負(fù)擔(dān)。 未經(jīng)管理公司審閱和批準(zhǔn)的安裝工程，任何加建及改裝工程一概不準(zhǔn)動(dòng)工。
（3） 施工單位人員進(jìn)入社區(qū)，經(jīng)管理公司批準(zhǔn)并辦妥各式出入通行證後方可施工；施工單位人員進(jìn)入社區(qū)必須遵守管理公司對於門衛(wèi)保安要求的作業(yè)規(guī) 登記等手續(xù)。
（4） 業(yè)主經(jīng)管理公司同意對該單元進(jìn)行裝修後，業(yè)主須與管理公司安排施工材料的搬運(yùn)時(shí)間、地點(diǎn)及所經(jīng)通道，不得占用、阻塞公共地方，亦不得弄污、損壞、堵塞公共地方和公共設(shè)施；
（5） 進(jìn)行裝修時(shí)，業(yè)主須保持社區(qū)公共地方和公共設(shè)備的清潔和該單元內(nèi)部衛(wèi)生，對施工用的材料、易燃物件或有揮發(fā)性的化學(xué)物品一定當(dāng)心保管及使用，不可抽煙，以免發(fā)生災(zāi)害。一切廢物和施工垃圾由業(yè)主自費(fèi)并即時(shí)清除和運(yùn)走；
（6） 管理公司有權(quán)在施工期內(nèi)進(jìn)入該單元視察各項(xiàng)工程是否符合管理公司的審批規(guī)格。如發(fā)現(xiàn)有違章施工情況，管理公司可要求業(yè)主和施工單位立即停工，并采取相應(yīng)步驟糾正和補(bǔ)救違章施工情況，其間所引起的一切費(fèi)用、損失或經(jīng)濟(jì)責(zé)任，均由業(yè)主自行負(fù)擔(dān)，與管理公司無涉。
（7） 因裝修施工或其他任何行為引致他人受傷或財(cái)物損失均由業(yè)主負(fù)責(zé)。？
（8）其他禁止項(xiàng)目
？？ 業(yè)主不得
（1）改變?nèi)魏吻馈⒐芫捌渌惭b置；
（2）懸掛或裝設(shè)任何物件於窗外（綠化植栽除外但須注意安全）；
（3）更改樓宇主要結(jié)構(gòu)（如支柱橫梁、結(jié)構(gòu)墻、樓面及天花）；
（4）裝置神位或任何物體於單位外；
（5）更改原有屋外設(shè)計(jì)及外貌，例如不可擊穿外墻裝置空調(diào)機(jī)或其他用途；？
（6）在單元大門或窗口裝置鐵閘或窗花。
（9） 空調(diào)機(jī)
社區(qū)所有單元內(nèi)已備有適當(dāng)?shù)奈恢每晒┌惭b空調(diào)設(shè)備，管理公司嚴(yán)禁業(yè)主擊穿墻壁作安裝空調(diào)機(jī)或其他物件。及任何空調(diào)設(shè)備、室外管線任意垂懸、按置於非指定位置（尤其是外墻墻面）
（10） 電視天線
客廳及主人房間均設(shè)有電視視訊插座，接收有線電視節(jié)目及衛(wèi)星電視節(jié)目，因此嚴(yán)禁在窗戶及外墻裝置任何形式天線。
（11） 抽氣風(fēng)扇
社區(qū)所有單元內(nèi)廚房及不直接采光浴室皆預(yù)裝抽油煙機(jī)及抽氣扇，業(yè)主不得另擊穿墻壁或天花以安裝抽氣扇。
（12） 遮陽篷帳及檐篷
任何臨時(shí)或永久性之遮陽篷及檐篷不得設(shè)置。
（13） 門窗
所有業(yè)主不得拆除或更換建筑物外觀門窗，門窗亦不可改裝反光玻璃或是其他類似材質(zhì)，以免影響其他住戶。
（14）裝修工程施工時(shí)間：
為避免裝修工程施工所產(chǎn)生的噪音、污染影響小區(qū)住戶的安寧，施工時(shí)間訂為上午08：00至晚上20：00時(shí)，在此時(shí)段以外時(shí)間禁止施工，如因特殊狀況需要在規(guī)定時(shí)段以外時(shí)間施工，必須先向管理公司申請施工許可，經(jīng)審批通過以後才準(zhǔn)許施工（但一定要遵循審批時(shí)要求的條件）
3.裝修公司及裝修公司保證金
業(yè)主可自由選擇及聘用裝修公司，但該裝修公司必須具備合乎現(xiàn)行法律規(guī)定的資質(zhì)及證明文件。如自行聘用的裝修公司或其員工有任何違約、疏忽或任意行為造成社區(qū)或其他業(yè)主經(jīng)濟(jì)或精神損失，該業(yè)主須負(fù)責(zé)。故懇請各業(yè)主在選擇裝修公司前，必須考慮該公司的聲譽(yù)及其可靠程度。為保障業(yè)主利益及維持良好的社區(qū)環(huán)境，所有申請?jiān)谀成鐓^(qū)施工的業(yè)主都需要向管理公司登記、申辦施工許可并責(zé)成施工單位繳付保證金人民幣二仟伍百元正（金額可按需要隨時(shí)調(diào)整）此項(xiàng)保證金作為保證該業(yè)主及其所雇用的施工單位在裝修某單元完工後，清理所有裝修廢料、自費(fèi)修理所有因裝修工程而導(dǎo)致?lián)p毀的公共設(shè)施，及將管理公司發(fā)出的工作證交回。該等工人出入本社區(qū)時(shí)，
必須出示其工作證供駐守社區(qū)入口的保安管理員查驗(yàn)登記。裝修公司須繳交每張臨時(shí)工作證保證金人民幣伍拾圓正及制作費(fèi)每張人民幣 元（此金額可依實(shí)際狀況需要而隨時(shí)變動(dòng)），管理公司才發(fā)給臨時(shí)工作證。管理公司會(huì)隨時(shí)突擊檢查裝修工人是否領(lǐng)有管理公司發(fā)給的工作證。管理公司有權(quán)拒絕任何未領(lǐng)有工作證之裝修工人在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行任何工程。管理公司在確定裝修公司完全遵守有關(guān)條款後，并經(jīng)有關(guān)業(yè)主在裝修工程申請表背面簽認(rèn)該公司裝修其單元妥當(dāng)後，裝修保證金可以免息發(fā)還。未經(jīng)業(yè)主背書之裝修公司保證金，在通常情況下不會(huì)發(fā)還。 倘若裝修保證金不足彌補(bǔ)上述費(fèi)用時(shí)，有關(guān)業(yè)主須責(zé)成施工單位向管理公司繳付其差額。裝修保證金一經(jīng)退還後，如業(yè)主再欲裝修，必須重新申請并再繳裝修保證金，方可施工。為保障業(yè)主本身利益，殷望各業(yè)主衷誠合作，管理公司辦理登記，主動(dòng)提供裝修公司資質(zhì)證明及繳交保證金。
4.改裝及加建工程
當(dāng)業(yè)主裝修物業(yè)時(shí)，謹(jǐn)請留意切勿違反政府條例或“業(yè)主公約”，否則業(yè)主須將物業(yè)恢復(fù)原狀，或有可能受到上海市政府有關(guān)機(jī)關(guān)檢控。
未經(jīng)某社區(qū)管理公司書面批準(zhǔn)之加建及改裝工程，一概不準(zhǔn)動(dòng)工。經(jīng)某社區(qū)管理公司批準(zhǔn)加建及改裝工程申請書，只表示管理公司不反對所擬加建及改裝工程，而任何工程若有違反國有土地使用許可證或/及公約或/及市政府法規(guī)各條款，發(fā)展商及管理公司概不負(fù)責(zé)。加建及改裝工程批準(zhǔn)書須經(jīng)市政府有關(guān)機(jī)關(guān)或其他有關(guān)政府部門的允許及批準(zhǔn)方能成立。
倘若發(fā)現(xiàn)有非法或未經(jīng)批準(zhǔn)的加建及改裝工程正在進(jìn)行或存在，管理公司可依法采取法律行動(dòng)或其他行動(dòng)加以制止，或依據(jù)公約條款要求作出更正。如有任何法律費(fèi)用或/及有關(guān)支出或/及賠償，須由有關(guān)業(yè)主全部負(fù)責(zé)。如有疑問，請尋求獨(dú)立專業(yè)意見及向管理公司查詢。
5.裝修工程如用重型機(jī)械須知
除非已得管理公司書面批準(zhǔn)及由裝修商交付特別裝修保證金，任何重型機(jī)械不得進(jìn)入本社區(qū)內(nèi)。
6.若有其他未盡事宜另行協(xié)議處理之
甲方：上海某物業(yè)管理處
法人代表：
聯(lián)絡(luò)電話：
乙方（業(yè)主）：
丙方（施工單位）：
法人代表：
聯(lián)絡(luò)電話：
地址：
第一條為規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)和建設(shè)工程交易市場秩序，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保工程質(zhì)量，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《浙江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、政策的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于全縣行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第三條符合下列范圍并達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的建設(shè)工程項(xiàng)目必須進(jìn)慶元縣招投標(biāo)中心(以下簡稱招投標(biāo)中心)招標(biāo)：
（一）范圍：
1、關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目；
2、全部或部分使用國有資金投資及國家融資的建設(shè)項(xiàng)目；
3、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目；
4、全部使用集體資金以及集體資金占控股或主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。
（二）規(guī)模：
1、單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬元人民幣以上的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通建設(shè)、水利建設(shè)、土地整理、農(nóng)田基本建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、裝飾工程等各類建設(shè)工程項(xiàng)目；
2、單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元人民幣以上的建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目；
3、單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元人民幣以上建設(shè)工程中的重要設(shè)備、材料等貨物采購項(xiàng)目。
（三）其他：
房建、市政、園林等工程均按本辦法執(zhí)行。交通、水利等專業(yè)類工程屬縣級立項(xiàng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目按照本辦法執(zhí)行；屬省級、市級立項(xiàng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目依照原行業(yè)法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行，但招標(biāo)文件必須報(bào)慶元縣招投標(biāo)監(jiān)督辦公室（以下簡稱縣監(jiān)督辦）初核，再報(bào)上級主管部門核準(zhǔn)。所有單位及工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)均應(yīng)在招投標(biāo)中心統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行招投標(biāo)（本辦法另有規(guī)定的除外）。
第四條符合上述范圍，但單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬元人民幣以下的建設(shè)工程項(xiàng)目由業(yè)主采取邀請招標(biāo)方式自行組織發(fā)包，但標(biāo)底必須嚴(yán)格審核。
第五條建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)信用的原則。
第六條任何單位或個(gè)人不得限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外符合條件的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)；不得違規(guī)用提高資質(zhì)等級、投標(biāo)保證金、縮短公告時(shí)間和縮小信息宣傳面等不合理方式限制、排斥潛在投標(biāo)人，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇；不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包的工程項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
第七條監(jiān)督辦負(fù)責(zé)全縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督工作，主要職責(zé)為：
（一）起草或督促有關(guān)職能部門制定招標(biāo)投標(biāo)管理制度實(shí)施細(xì)則；
（二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各職能部門的招標(biāo)投標(biāo)管理工作；
（三）負(fù)責(zé)對招標(biāo)投標(biāo)工作的事前、事中、事后全過程監(jiān)督和場(招投標(biāo)中心)內(nèi)、場(招投標(biāo)中心)外全方位監(jiān)督；
（四）負(fù)責(zé)對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評委專家?guī)鞂＜屹Y格的審查；
（五）受理對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴，督促糾正招標(biāo)投標(biāo)管理活動(dòng)中的違規(guī)行為或?qū)⒋艘扑陀嘘P(guān)職能部門處理，調(diào)處招標(biāo)投標(biāo)管理活動(dòng)中的有關(guān)爭議事項(xiàng)。
第八條各專業(yè)行政主管部門是實(shí)施招投標(biāo)活動(dòng)的行政管理的主體，主要職責(zé)為：
（一）辦理招標(biāo)投標(biāo)雙方及中介機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入等相關(guān)手續(xù)；
（二）負(fù)責(zé)對直接發(fā)包工程的審核；
（三）對招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行執(zhí)法管理。
第九條招投標(biāo)中心是依法受理建設(shè)工程交易項(xiàng)目、信息、組織招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中為招標(biāo)人和投標(biāo)人提供場所、信息和咨詢服務(wù)。不得直接參與評標(biāo)定標(biāo)。
第十條建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)，招標(biāo)人可向公證機(jī)關(guān)申請公證。縣重點(diǎn)建設(shè)工程應(yīng)邀請縣人大、政協(xié)等部門參加。
第二章招標(biāo)
第十一條工程招標(biāo)由招標(biāo)人在招投標(biāo)中心指導(dǎo)下，組織實(shí)施，接受縣監(jiān)督辦的監(jiān)督。
第十二條建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件：
1、取得立項(xiàng)批準(zhǔn)書、用地許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
2、具備招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)文件、圖紙及技術(shù)資料，有標(biāo)底需核準(zhǔn)的已報(bào)有關(guān)職能部門核準(zhǔn)；
3、建設(shè)資金已按規(guī)定落實(shí)，能滿足合同規(guī)定的施工進(jìn)度要求；
4、初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；
5、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
（二）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件：
1、勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目已經(jīng)確定；
2、勘察設(shè)計(jì)所需資金已落實(shí)；
3、必需的勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已收集完成。
（三）監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件：
1、初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；
2、監(jiān)理所需資金已落實(shí)。
（四）重要設(shè)備、材料招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件：
1、初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；
2、重要設(shè)備、材料技術(shù)參數(shù)指標(biāo)已基本確定；
3、設(shè)備、材料所需資金已落實(shí)。
第十三條建設(shè)工程屬下列情形可以直接發(fā)包和邀請招標(biāo)。
下列不宜招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程，通過各專業(yè)行政主管部門審核同意，并經(jīng)監(jiān)督辦審查備案，可以不通過招標(biāo)方式直接發(fā)包：
（一）縣以上人民政府確認(rèn)的搶險(xiǎn)救災(zāi)、防汛抗旱、以工代賑、保密、涉及國家安全的建設(shè)項(xiàng)目；
（二）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；
（三）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；
（四）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
下列項(xiàng)目經(jīng)各專業(yè)行政主管部門審核同意，并報(bào)監(jiān)督辦審查備案后可采用邀請招標(biāo)：
（一）項(xiàng)目有特殊要求；
（二）可供選擇具備資格的投標(biāo)單位數(shù)量有限，實(shí)行公開招標(biāo)不適宜或不可行；
（三）由縣以上人民政府確認(rèn)的搶險(xiǎn)救災(zāi)、保密、涉及國家安全的建設(shè)項(xiàng)目適宜招標(biāo)而又不宜公開招標(biāo)的；
（四）其他不宜公開招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目。
采用邀請招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。
第十四條建設(shè)工程招標(biāo)，一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
（一）招標(biāo)人向縣監(jiān)督辦提出招標(biāo)申請，填寫招標(biāo)申請書，提交有關(guān)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或證件，由縣監(jiān)督辦對建設(shè)項(xiàng)目的合法性及建設(shè)工程招標(biāo)條件進(jìn)行審核；
（二）由招標(biāo)人或委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件；
（三）招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書；
（四）投標(biāo)人提交報(bào)名資料；
（五）向合格的投標(biāo)人分發(fā)招標(biāo)文件和有關(guān)資料；
（六）組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，并對有關(guān)問題作介紹和說明；
（七）組建評標(biāo)委員會(huì)(在中標(biāo)人確定前保密)；
（八）按規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)，組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)；
（九）中標(biāo)結(jié)果公示；
（十）發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人；
（十一）簽訂合同，將合同副本報(bào)監(jiān)督辦備案；
（十二）按要求向監(jiān)督辦提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告。
第十五條招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)承擔(dān)招標(biāo)事宜。招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以在其資格等級范圍內(nèi)承擔(dān)下列招標(biāo)事宜：(一)編制招標(biāo)文件；(二)編制標(biāo)底；(三)組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場；(四)草擬合同；(五)招標(biāo)人委托的其他事項(xiàng)。
第十六條招標(biāo)人根據(jù)施工招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的，監(jiān)督辦應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正。招標(biāo)文件的內(nèi)容對招標(biāo)投標(biāo)雙方具有約束力。
招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：(一)投標(biāo)邀請書；(二)投標(biāo)人須知；(三)合同主要條款；(四)投標(biāo)文件格式；(五)采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；(六)技術(shù)條款；(七)設(shè)計(jì)圖紙；(八)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；(九)投標(biāo)輔助材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標(biāo)明。
招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件認(rèn)為確有必要進(jìn)行澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，澄清或修改的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。
凡招標(biāo)文件組成內(nèi)容，均需并報(bào)監(jiān)督辦核準(zhǔn)備案，否則無效。
第十七條采用公開招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定在招投標(biāo)中心、報(bào)刊或網(wǎng)絡(luò)等在縣監(jiān)督辦指定媒介招標(biāo)公告。公告時(shí)間不少于3個(gè)工作日。
招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：(一)招標(biāo)人的名稱和地址；(二)招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模；(三)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；(四)報(bào)名費(fèi)、資料費(fèi)、投標(biāo)保證金的標(biāo)準(zhǔn)；(五)對投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)等級的要求。招標(biāo)人應(yīng)對招標(biāo)公告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。招標(biāo)公告在前應(yīng)由監(jiān)督辦進(jìn)行審核。
第十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助招投標(biāo)中心按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件。
信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介的招標(biāo)文件與書面招標(biāo)文件具有同等法律效力，但出現(xiàn)不一致時(shí)以縣監(jiān)督辦審查備案的招標(biāo)文件正本為準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保持書面招標(biāo)文件原始正本的完好。
招標(biāo)文件售出后，不予退還。在招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書后或者售出招標(biāo)文件后不得擅自終止招標(biāo)。
第十九條資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。
資格預(yù)審，是指在開標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格后審，是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。為降低社會(huì)成本和行政成本，一般采用資格后審。
第二十條資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人是否符合下列條件：
（一）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；
（二）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；
（三）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；
（四）在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
第二十一條招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容，如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。
第二十二條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評標(biāo)時(shí)除價(jià)格以外的所有評標(biāo)因素，以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進(jìn)行評估。在評標(biāo)過程中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。
第二十三條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。
第二十四條招標(biāo)人因特殊情況需縮短投標(biāo)有效期，必須在出售招標(biāo)文件后的5日內(nèi)征求所有投標(biāo)人的同意，并報(bào)經(jīng)監(jiān)督辦審查備案，否則不得提前開標(biāo)。
第二十五條招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場，向其介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。
第二十六條招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)決定是否編制標(biāo)底。
招標(biāo)項(xiàng)目編制標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則及招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)價(jià)方法和要求，以及批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、投資概算，依據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)辦法，參照有關(guān)工程定額，結(jié)合市場供求狀況，綜合考慮投資、工期和質(zhì)量等方面的因素合理確定。
標(biāo)底由招標(biāo)人自行編制或委托中介機(jī)構(gòu)編制，并報(bào)主管部門備案。一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。
第三章投標(biāo)
第二十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。
采用邀請招標(biāo)的，由招標(biāo)人和招投標(biāo)中心進(jìn)行資格初審和確定投標(biāo)人，接受監(jiān)督辦監(jiān)督。
采用公開招標(biāo)的，任何單位和個(gè)人不得推薦確定投標(biāo)人，凡是資格合格的潛在投標(biāo)人都應(yīng)被允許參加投標(biāo)，取消入圍企業(yè)限數(shù)制。
第二十八條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及法定代表人印章后密封，送達(dá)招投標(biāo)中心簽收，并妥善保存投標(biāo)文件。在開標(biāo)前，任何單位和個(gè)人均不得開啟投標(biāo)文件。
在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無效的投標(biāo)文件，不得簽收。
第二十九條招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定投標(biāo)保證金（最高不超過80萬元）和履約保證金（按中標(biāo)合同價(jià)的10%控制）。投標(biāo)保證金和履約保證金可以是現(xiàn)金、銀行匯票，并以招投標(biāo)中心名義設(shè)立統(tǒng)一專戶，由代收銀行統(tǒng)一代收代退。
投標(biāo)人應(yīng)在招投標(biāo)中心指定專戶按有關(guān)規(guī)定繳納投標(biāo)保證金。未中標(biāo)的投標(biāo)保證金，在確定中標(biāo)人后5個(gè)工作日內(nèi)退還。投標(biāo)人參加投標(biāo)后，無正當(dāng)理由撤回投標(biāo)或中標(biāo)通知書發(fā)出后中標(biāo)人拒簽合同的，其投標(biāo)保證金不予退還。
投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，作廢標(biāo)處理。
中標(biāo)人在簽訂合同前，應(yīng)當(dāng)提交履約保證金，投標(biāo)保證金可以折抵履約保證金。中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。
工程竣工驗(yàn)收后，履約保證金的退還與否，有招標(biāo)人報(bào)請監(jiān)督辦同意，并作出書面決定相關(guān)單位予以辦理。對違約處罰由監(jiān)督辦決定，統(tǒng)一上交國庫。
第三十條投標(biāo)人需要更正、補(bǔ)充已提交的投標(biāo)文件，必須在投標(biāo)截止時(shí)間前向招標(biāo)人提交正式的更正、補(bǔ)充文件。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的更正、補(bǔ)充文件無效。
第三十一條兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)可以組成一個(gè)聯(lián)合體，簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)工程的相應(yīng)資質(zhì)條件。相同專業(yè)的企業(yè)組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級低的企業(yè)的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。
聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。
聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。
聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭。
第三十二條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：投標(biāo)函、投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)、商務(wù)和技術(shù)偏差表。
投標(biāo)人需要將建設(shè)工程的部分非主體、非關(guān)鍵性的工程分包給其他單位的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中注明需要分包的工程內(nèi)容和分包單位名稱等有關(guān)情況。
第三十三條投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)是招標(biāo)文件所確定要求報(bào)價(jià)范圍內(nèi)的價(jià)格表現(xiàn)。包括施工設(shè)備、勞務(wù)、管理、材料、安裝、維護(hù)、保險(xiǎn)、利潤、稅金、政策性文件規(guī)定及工程實(shí)施所包含的物價(jià)、安全、風(fēng)險(xiǎn)等一切直接和間接費(fèi)用。
投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求，結(jié)合本工程實(shí)際情況和自身的綜合實(shí)力，進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。采用工程量清單報(bào)價(jià)方式的，應(yīng)同時(shí)提供單價(jià)分析表。
第四章開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)
第三十四條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間在招投標(biāo)中心公開進(jìn)行，開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加，招投標(biāo)中心根據(jù)招標(biāo)人委托協(xié)助完成一些招投標(biāo)事宜。
開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
所有投標(biāo)人的法定代表人或委托人以及項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)等，應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議，并按規(guī)定出示身份證件和證書。監(jiān)督辦工作人員應(yīng)參與監(jiān)督。
招投標(biāo)中心應(yīng)當(dāng)記錄開標(biāo)過程，并存檔備查。
第三十五條投標(biāo)文件有下列情形之一的，初審后應(yīng)按廢標(biāo)處理：
（一）無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的人簽字或蓋章的；
（二）逾期送達(dá)的，或招標(biāo)文件未密封的，或投標(biāo)人未來參加開標(biāo)會(huì)議的；
（三）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；
（四）投標(biāo)人遞交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效。按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；
（五）投標(biāo)人名稱或項(xiàng)目班子成員與資格初審時(shí)不一致的；
（六）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；
（七）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。
第三十六條評標(biāo)由依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
評標(biāo)委員會(huì)成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)前確定，評標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)人確定前應(yīng)當(dāng)保密。
評標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從監(jiān)督辦依法提供的專家?guī)熘写_定。確定評標(biāo)專家，原則上采取隨機(jī)抽取的方式。
第三十七條評標(biāo)委員會(huì)可以用書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明。投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進(jìn)行澄清或說明，其澄清或說明不得超過投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
第三十八條評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)的評審和比較，對有下列情形之一的，應(yīng)界定為廢標(biāo)：
（一）投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)，以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；
（二）投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)要求，或者拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或補(bǔ)正的；
（三）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件未能在實(shí)質(zhì)上作出響應(yīng)的；
（四）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；
（五）投標(biāo)人的價(jià)格明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)低于標(biāo)底合理幅度，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其企業(yè)成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明，并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)材料的，由評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本價(jià)進(jìn)行競標(biāo)；
（六）投標(biāo)人的價(jià)格明顯高于社會(huì)平均價(jià)的要該投標(biāo)人作出書面說明，并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)材料的，由評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人對招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件未能作出響應(yīng)。
（七）存在慶元縣《關(guān)于招投標(biāo)市場不良行為記錄和黑名單制度暫行辦法》規(guī)定不得承接建設(shè)施工任務(wù)之情形的。
第三十九條在下列情況下，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)：
（一）資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人不足三個(gè)的；
（二）在投標(biāo)截止時(shí)間前提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的；
（三）所有投標(biāo)均被作廢標(biāo)處理或被否決的；
（四）評標(biāo)委員會(huì)否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭，評標(biāo)委員會(huì)決定否決全部投標(biāo)的；
重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)的，屬于必須審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)；其他工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。
第四十條有下列情形之一而中標(biāo)的，監(jiān)督辦查實(shí)后應(yīng)取消其中標(biāo)資格：
（一）招標(biāo)機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者其他合法權(quán)益而獲取中標(biāo)的；
（二）投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)的；
（三）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；
（四）招標(biāo)人在評標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的；
（五）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟招標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)；
（六）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法含有傾向或者排斥投標(biāo)人的內(nèi)容，妨礙或者限制投標(biāo)人之間競爭，且影響評標(biāo)結(jié)果的；
（七）評標(biāo)委員會(huì)及其成員在評標(biāo)過程中有違法行為，切影響評標(biāo)結(jié)果的。
第四十一條招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《慶元縣建設(shè)工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法》、《慶元縣建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)評標(biāo)辦法》、《慶元縣建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)辦法》有關(guān)規(guī)定，選擇評標(biāo)方法，在招標(biāo)文件中予以明確。
第四十二條評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)報(bào)告由評標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字，并報(bào)監(jiān)督辦備案。評標(biāo)委員會(huì)提出書面評標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)確定中標(biāo)人。中標(biāo)通知書由招標(biāo)人發(fā)出。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：
（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；（二）評標(biāo)委員會(huì)成員名單；（三）開標(biāo)記錄；（四）符合要求的投標(biāo)一覽表；（五）廢標(biāo)情況說明；（六）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；（七）經(jīng)評審的價(jià)格或者評分比較一覽表；（八）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；（九）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（十）澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。
第四十三條評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，并對評標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)，對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
評標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處。
評標(biāo)委員會(huì)成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較情況、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。
第四十四條評標(biāo)委員會(huì)在對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評估時(shí)，除招標(biāo)文件另有約定外，應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正：
（一）用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；
（二）單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。按前款規(guī)定調(diào)整后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。投標(biāo)文件中沒有列入的價(jià)格和優(yōu)惠條件在評標(biāo)時(shí)不予考慮。
第四十五條評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，按照從高到低的順序確定中標(biāo)候選人，不得在評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。
招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定候選中標(biāo)人。
第五章公示履約結(jié)算
第四十六條實(shí)行建設(shè)工程招標(biāo)中標(biāo)公示制度，中標(biāo)候選人名單在招投標(biāo)中心公開欄公示3個(gè)工作日，公示無異議后確定中標(biāo)人。縣監(jiān)督辦自收到書面報(bào)告之日起5日內(nèi)未通知招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違法行為的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。
第四十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人后7日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)通知未中標(biāo)人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人均具有法律效力。
第四十八條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。簽訂書面合同后7日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)將合同副本報(bào)縣監(jiān)督辦備案。
中標(biāo)人不與招標(biāo)人簽訂合同的，投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；招標(biāo)人重新組織招標(biāo)的，所需費(fèi)用由原中標(biāo)人承擔(dān)。
第四十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，按規(guī)定將工程招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)監(jiān)督辦備案。書面報(bào)告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：(一)招標(biāo)范圍；(二)招標(biāo)方式和招標(biāo)公告的媒介；(三)招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容；(四)評標(biāo)委員會(huì)的組成和評標(biāo)報(bào)告；(五)中標(biāo)結(jié)果。
第五十條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)。嚴(yán)格控制項(xiàng)目班子成員變更，特殊原因確需變更的，由施工單位提出申請，征得業(yè)主同意，報(bào)請主管部門和監(jiān)督辦批準(zhǔn)備案，但項(xiàng)目班子成員資質(zhì)必須相一致。嚴(yán)禁將中標(biāo)的項(xiàng)目向他人轉(zhuǎn)讓，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
第五十一條工程施工招標(biāo)采用工程量清單報(bào)價(jià)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)提供工程量清單。
工程量清單應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目施工圖紙、現(xiàn)場條件及有關(guān)資料，由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或其委托持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制。
第五十二條凡采用工程量清單報(bào)價(jià)招標(biāo)的，投標(biāo)人收到招標(biāo)文件后5日內(nèi)應(yīng)對工程量清單進(jìn)行復(fù)核。如發(fā)現(xiàn)清單中的工程量與實(shí)際工程量不符，單項(xiàng)增減量在5%以下的，不作調(diào)整。單項(xiàng)增減超過5%及以上的，應(yīng)以書面形式報(bào)招標(biāo)人。招標(biāo)人核實(shí)后調(diào)整工程量，并以招標(biāo)文件刊誤的形式送所有投標(biāo)人，并報(bào)縣招投標(biāo)監(jiān)督辦備案。投標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)不提出問題，則視作無異議。結(jié)算時(shí)除變更外，原差錯(cuò)將不調(diào)整。
第五十三條工程造價(jià)結(jié)算。
工程結(jié)算時(shí)應(yīng)以投標(biāo)時(shí)的中標(biāo)合同價(jià)為準(zhǔn)。經(jīng)審批后進(jìn)行設(shè)計(jì)變更所產(chǎn)生的實(shí)際工程量增減，其單價(jià)應(yīng)執(zhí)行投標(biāo)所報(bào)單價(jià)結(jié)算。若因設(shè)計(jì)變更后原投標(biāo)文件中無該單價(jià)的，按現(xiàn)行定額扣除投標(biāo)人投標(biāo)的優(yōu)惠幅度計(jì)算。材料采購前應(yīng)征得招標(biāo)人同意。
標(biāo)前要充分作好設(shè)計(jì)論證工作，嚴(yán)格控制標(biāo)后設(shè)計(jì)變更，若因特殊原因要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的，需經(jīng)相關(guān)行政主管部門、發(fā)展計(jì)劃局、監(jiān)督辦嚴(yán)格審批，否則竣工后不予以驗(yàn)收。
第五十四條招標(biāo)投標(biāo)過程中，由招投標(biāo)中心依法按價(jià)格權(quán)限部門確定的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一收取有關(guān)費(fèi)用。
第六章責(zé)任追究
合同編號：_______________________
甲方(委托方)：__________________（福利彩票銷售機(jī)構(gòu)名稱）
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甲、乙雙方根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《彩票管理?xiàng)l例》、《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法律法規(guī)和省級以上人民政府財(cái)政部門、民政部門以及國務(wù)院民政部門設(shè)立的福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)制定的有關(guān)彩票管理政策和規(guī)定、規(guī)范，本著平等自愿、誠實(shí)信用的原則，就乙方銷售中國福利彩票（以下簡稱“福利彩票”）事宜簽訂本合同。具體內(nèi)容約定如下：
第一條 委托事項(xiàng)
甲方委托乙方在______省（自治區(qū)、直轄市）______市______區(qū)（縣）_________（具體地點(diǎn)）設(shè)立福利彩票銷售站點(diǎn)，代銷____________（具體品種）福利彩票。
第二條 委托期限
乙方代銷福利彩票的期限為____年，自______年____月____日起至______年____月____日止。
第三條 代銷費(fèi)用
甲方按照雙方的約定，向乙方支付福利彩票銷售額____%的代銷費(fèi)。
第四條 甲方的權(quán)利
（一）甲方有權(quán)要求乙方遵守《彩票管理?xiàng)l例》、《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和省級以上人民政府財(cái)政部門、民政部門以及國務(wù)院民政部門設(shè)立的福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)制定的有關(guān)彩票管理政策和規(guī)定、規(guī)范；
（二）甲方有權(quán)根據(jù)相關(guān)規(guī)定及委托事項(xiàng)對乙方銷售福利彩票的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查；
（三）甲方有權(quán)根據(jù)國家政策調(diào)整和彩票市場發(fā)展需要，調(diào)整代銷費(fèi)比例；
（四）甲方有權(quán)向乙方收取押金或者保證金，押金或者保證金不計(jì)利息；
（五）甲方有權(quán)對乙方拖欠的福利彩票銷售款、其他應(yīng)繳費(fèi)用和因乙方原因造成甲方提供的福利彩票銷售設(shè)備故障、損壞或者丟失產(chǎn)生的損失，從其押金或者保證金中予以扣除。
第五條 甲方的義務(wù)
（一）甲方應(yīng)按本合同第三條約定向乙方支付福利彩票代銷費(fèi)；
（二）甲方與乙方簽訂福利彩票代銷合同后，應(yīng)在 個(gè)工作日內(nèi)，向乙方發(fā)放福利彩票代銷證，并提供相應(yīng)的合格福利彩票銷售設(shè)備供乙方使用。甲方提供的福利彩票銷售設(shè)備所有權(quán)歸甲方所有；
（三）甲方接到乙方福利彩票銷售專用設(shè)備發(fā)生故障的報(bào)修申請后，應(yīng)及時(shí)響應(yīng)，并予以維修。經(jīng)維修后仍不能正常使用的，應(yīng)予更換；
（四）甲方應(yīng)對乙方的福利彩票銷售員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后準(zhǔn)予其上崗；
（五）甲方應(yīng)在合同權(quán)利義務(wù)終止、收回甲方提供的可正常使用的福利彩票銷售設(shè)備和福利彩票代銷證、結(jié)清有關(guān)款項(xiàng)后，在____個(gè)工作日內(nèi)退還乙方押金！或者保證金。
第六條 乙方的權(quán)利
（一）乙方有權(quán)按本合同第三條約定取得代銷費(fèi)；
（二）合同權(quán)利義務(wù)終止且乙方無違約情形，乙方交還甲方提供的可正常使用的福利彩票銷售設(shè)備和福利彩票代銷證、結(jié)清有關(guān)款項(xiàng)后，有權(quán)向甲方要求返還所交納的押金或者保證金；
（三）乙方有權(quán)在合同履行期間，對甲方提供的銷售設(shè)備以及宣傳品，按照有關(guān)規(guī)定和本合同約定的用途、方式，合理使用。
第七條 乙方的義務(wù)
（一）乙方應(yīng)當(dāng)遵守《彩票管理?xiàng)l例》、《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和省級以上人民政府財(cái)政部門、民政部門以及國務(wù)院民政部門設(shè)立的福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)制定的有關(guān)彩票管理政策和規(guī)定、規(guī)范；
（二）乙方銷售福利彩票后，應(yīng)及時(shí)向甲方交納福利彩票銷售款，或者按照與甲方約定的預(yù)存款交款方式或?qū)崟r(shí)交款方式，及時(shí)結(jié)交福利彩票銷售款；
（三）乙方應(yīng)當(dāng)向甲方交納押金或者保證金，押金或者保證金不計(jì)利息。押金或者保證金金額不足時(shí)，乙方應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以補(bǔ)足；
（四）乙方應(yīng)當(dāng)維護(hù)福利彩票的形象，不得侵犯甲方的名譽(yù)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)；
（五）乙方銷售福利彩票，應(yīng)當(dāng)妥善保管甲方發(fā)放的福利彩票代銷證，將其置于彩票銷售場所的顯著位置，不得轉(zhuǎn)借、出租、出售；設(shè)置福利彩票標(biāo)識(shí)；張貼福利彩票發(fā)行宗旨的宣傳標(biāo)語、針對非理性購買彩票的提示標(biāo)語、不得向未成年人銷票和兌獎(jiǎng)的警示標(biāo)語；公示開獎(jiǎng)結(jié)果；承擔(dān)兌獎(jiǎng)義務(wù)并回收兌獎(jiǎng)彩票，防止流失已兌獎(jiǎng)彩票；
（六）乙方必須按照彩票游戲規(guī)則和兌獎(jiǎng)操作規(guī)程兌獎(jiǎng)。應(yīng)當(dāng)以人民幣現(xiàn)金形式向彩票中獎(jiǎng)?wù)咭淮涡詢陡恫势敝歇?jiǎng)獎(jiǎng)金，不得以實(shí)物形式兌付，不得分期多次兌付；
（七）乙方有義務(wù)對彩票中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息予以保密，未經(jīng)彩票中獎(jiǎng)?wù)弑救送猓坏眯孤恫势敝歇?jiǎng)?wù)呱矸萏卣餍畔ⅲ徊坏眠`背彩票中獎(jiǎng)?wù)弑救艘庠福匀魏卫碛珊头绞揭蟛势敝歇?jiǎng)?wù)呔栀?zèng)中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金或者變相捐贈(zèng)中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金；
（八）乙方有義務(wù)對銷售的福利彩票票面的完整性予以審核，不得銷售票面信息不完整的福利彩票；
（九）乙方應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用、維護(hù)甲方提供的福利彩票銷售設(shè)備，不得轉(zhuǎn)借、出租、出售甲方提供的福利彩票銷售設(shè)備，不得擅自改變甲方提供的福利彩票銷售設(shè)備用途，不得拆卸甲方提供的福利彩票銷售設(shè)備或更換其零部件；不得查閱、修改、復(fù)制、刪除甲方提供的福利彩票銷售設(shè)備裝載的程序和有關(guān)數(shù)據(jù)文件，或者安裝、運(yùn)行其他程序和文件；不得擅自外接設(shè)備。甲方提供的福利彩票銷售設(shè)備出現(xiàn)故障、損壞或者丟失，乙方應(yīng)當(dāng)在 個(gè)小時(shí)內(nèi)告知甲方；
（十）乙方應(yīng)按甲方制定的福利彩票銷售站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)的要求建設(shè)銷售站點(diǎn)。未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得擅自遷移銷售站點(diǎn)；
（十一）乙方福利彩票銷售人員須接受甲方組織的上崗前培訓(xùn)，并取得福利彩票銷售資格。如乙方更換福利彩票銷售人員，應(yīng)當(dāng)提前 個(gè)工作日
以書面形式通知甲方； （十二）乙方及其銷售人員應(yīng)當(dāng)參加甲方組織的與其銷售福利彩票行為相關(guān)的會(huì)議、培訓(xùn)及活動(dòng)；
（十三）乙方銷售福利彩票，不得有本合同約定之外的其他彩票銷售行為；
（十四）乙方不得無正當(dāng)理由中止銷售福利彩票，不得變更或者變相變更福利彩票面額銷售，不得以賒銷、信用方式銷售福利彩票；
（十五）乙方不得向未成年人銷售福利彩票和兌獎(jiǎng)；
（十六）乙方如果提前解除合同，應(yīng)當(dāng)向甲方送交書面申請，經(jīng)甲方書面同意后方能停止銷售福利彩票，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)；
（十七）福利彩票代銷合同權(quán)利義務(wù)終止后 個(gè)工作日內(nèi)，乙方應(yīng)當(dāng)將甲方提供的福利彩票銷售設(shè)備、福利彩票代銷證退還甲方，并保證退還的福利彩票銷售設(shè)備能正常使用。
第八條 甲方的違約責(zé)任
（一）甲方未按約定向乙方支付代銷費(fèi)的，每遲延一日，應(yīng)當(dāng)額外向乙方支付拖欠費(fèi)用的_____‰作為違約金，最高不超過_____%。違約金達(dá)到拖欠費(fèi)用15%的，乙方有權(quán)解除合同并要求甲方支付所欠費(fèi)用及違約金；
（二）乙方使用甲方提供的福利彩票銷售專用設(shè)備出現(xiàn)故障并向甲方報(bào)修后，甲方拒絕維修或經(jīng)維修仍無法正常使用且不更換可以正常使用的銷售設(shè)備達(dá)到_____天的，乙方有權(quán)解除合同并要求甲方支付違約金。違約金支付具體事宜由甲乙雙方另行約定；
（三）甲方在合同權(quán)利義務(wù)終止、收回甲方提供的福利彩票銷售設(shè)備和福利彩票代銷證、結(jié)清有關(guān)款項(xiàng) 個(gè)工作日內(nèi)，未向乙方退還押金或者保證金的，每遲延一日，應(yīng)額外向乙方支付拖欠費(fèi)用的_____‰作為違約金，最高不超過_____%。
第九條 乙方的違約責(zé)任
（一）因乙方原因造成甲方提供的福利彩票銷售設(shè)備故障、損壞或者丟失的，由乙方承擔(dān)維修費(fèi)用或照價(jià)賠償責(zé)任，乙方應(yīng)按甲方要求賠償損失；
（二）乙方未按甲、乙雙方約定交納福利彩票銷售款、押金或者保證金的，每遲延一日，應(yīng)額外支付拖欠金額的_____‰作為違約金，最高不超過_____%；
（三）乙方有下列情形之一，經(jīng)甲方提出 天后拒不改正，甲方有權(quán)責(zé)令乙方暫停銷售福利彩票并進(jìn)行限期整改：
1.對彩票中獎(jiǎng)?wù)撸匆匀嗣駧努F(xiàn)金形式一次性兌付彩票中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金，或者無故拒絕兌獎(jiǎng)、拖延兌獎(jiǎng)的，或者違背彩票中獎(jiǎng)?wù)弑救艘庠福匀魏卫碛珊头绞揭蟛势敝歇?jiǎng)?wù)呔栀?zèng)中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金或變相捐贈(zèng)中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金的，或者泄露彩票中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息但未造成嚴(yán)重后果的；
2.未按規(guī)定期限交納福利彩票銷售款及其他應(yīng)繳費(fèi)用的；
3.無正當(dāng)理由連續(xù)或者累計(jì)停止銷售福利彩票，一年內(nèi)達(dá)到_____天的；
4.未按規(guī)定設(shè)置福利彩票代銷證、福利彩票標(biāo)識(shí)的；
5.未按規(guī)定張貼福利彩票發(fā)行宗旨的宣傳標(biāo)語、針對非理性購買彩票的提示標(biāo)語、不得向未成年人銷票和兌獎(jiǎng)的警示標(biāo)語的;
6.私自更換銷售人員，或者銷售人員未取得銷售資格而銷售福利彩票的；
7.無正當(dāng)理由不參加由甲方組織的與乙方銷售福利彩票行為相關(guān)的會(huì)議、培訓(xùn)及活動(dòng)的；
8.以賒銷、信用方式銷售福利彩票的；
9.以詆毀同業(yè)者等手段進(jìn)行不正當(dāng)競爭的；
10.具有其他應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行整改的情況的。
乙方整改后經(jīng)甲方認(rèn)定具備銷售條件的，可以重新恢復(fù)福利彩票銷售資格。
（四）乙方有包括但不限于下列情形之一的，甲方有權(quán)取消乙方福利彩票代銷資格，并以書面形式通知乙方解除本合同，自通知到達(dá)乙方之日起合同解除。甲方有權(quán)視損失情況扣除乙方的押金或者保證金：
1.向未成年人銷售福利彩票和兌獎(jiǎng)的；
2.以誤導(dǎo)、欺騙方式銷售福利彩票的；
3.設(shè)立分銷站點(diǎn)，或者轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借銷售站點(diǎn)的；
4.轉(zhuǎn)借、出租、出售福利彩票代銷證的；
5.銷售本合同約定之外的其他彩票的；
6.通過手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等超出福利彩票機(jī)構(gòu)規(guī)定范圍和方式銷售福利彩票的；
7.變更或者變相變更彩票面額進(jìn)行銷售，或者銷售已經(jīng)作廢的福利彩票的；
8.未按批準(zhǔn)的地址設(shè)立銷售站點(diǎn)，或擅自遷移銷售站點(diǎn)的；
9.轉(zhuǎn)借、出租、出售甲方提供的福利彩票銷售設(shè)備，或者擅自改變甲方提供的福利彩票銷售設(shè)備用途，或者拆卸甲方提供的福利彩票銷售設(shè)備或更換其零部件，或者查閱、修改、復(fù)制、刪除甲方提供的福利彩票銷售設(shè)備裝載的程序和有關(guān)數(shù)據(jù)文件，或者安裝、運(yùn)行其他程序和文件，或者擅自外接設(shè)備的；
10.泄露彩票中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息造成嚴(yán)重后果的；
11.進(jìn)行虛假性、誤導(dǎo)性宣傳的；
12.有損害福利彩票形象的言行的。
第十條 合同的終止
（一）合同期滿自然終止；
（二）雙方協(xié)商一致的，可以提前解除本合同；
（三）因國家法律、法規(guī)、政策調(diào)整或根據(jù)彩票市場發(fā)展需要，甲方需調(diào)整代銷費(fèi)比例或變更代銷合同條款，乙方不予認(rèn)可的，乙方可以單方解除本合同；
（四）乙方有包括但不限于第九條第四款所列情形之一的，甲方可以單方解除本合同；
（五）因乙方自然人死亡、喪失民事行為能力或者法人破產(chǎn)、被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，本合同解除。
第十一條 特別約定
（一）乙方在履行本合同期間，因其他違法行為受到相應(yīng)行政機(jī)關(guān)的行政處罰或者被追究刑事責(zé)任的，甲方有權(quán)解除本合同；
（二）因自然災(zāi)害等不可抗力事件導(dǎo)致本合同不能繼續(xù)履行的，雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任。但遭受不可抗力一方應(yīng)在不可抗力事由消失后及時(shí)通知對方，并采取必要的措施，減少損失；
（三）因電力、通訊等非甲乙雙方的原因造成不能正常銷售福利彩票的，雙方互不承擔(dān)責(zé)任；
（四）由于非甲方原因造成乙方及第三方人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，甲方不承擔(dān)責(zé)任；
（五）因國家法律、法規(guī)、政策調(diào)整導(dǎo)致本合同不能繼續(xù)履行或者解除的，雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任；
（六）因履行本合同發(fā)生爭議的，雙方應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，應(yīng)向甲方所在地人民法院提訟。
第十二條 其他
（一）甲方與乙方均應(yīng)遵守法律法規(guī)、規(guī)章制度和省級以上人民政府財(cái)政部門、民政部門以及國務(wù)院民政部門設(shè)立的福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)制定的有關(guān)彩票管理的政策和規(guī)定、規(guī)范，嚴(yán)格履行本合同。如本合同的條款與上述法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策規(guī)定不一致的，以上述法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策規(guī)定為準(zhǔn)。
（二）對本合同未盡事宜及對本合同部分條款的變更，雙方可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。 （三）《中國福利彩票代銷申請書》作為本合同附件，與本合同具有同等法律效力。
（四）甲乙雙方通信地址等聯(lián)系方式發(fā)生變化的，應(yīng)于變化后的 日內(nèi)通知對方，否則按原通信地址等聯(lián)系方式進(jìn)行的聯(lián)系，視為送達(dá)；
（五）乙方符合甲方有關(guān)福利彩票銷售場所條件的，雙方簽字、蓋章。本合同自雙方簽字、蓋章之日起生效，一式 份，雙方各執(zhí) 份，具有同等法律效力。
甲方：_____（福利彩票銷售機(jī)構(gòu)名稱） 乙方（自然人或法定代表人）（簽字）：
法定代表人（簽字）： 委托人（簽字）：
委托人（簽字）：
甲方公章 乙方印鑒或者公章
第一條 為了改革城鎮(zhèn)國有土地使用制度，合理開發(fā)、利用、經(jīng)營土地，加強(qiáng)土地管理，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（以下簡稱《條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合云南省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 云南省城鎮(zhèn)國有土地實(shí)行有償使用制度。土地使用權(quán)可以依法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
第三條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)國有土地依法行使出讓權(quán)，并實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理。
第四條 縣級以上人民政府土地管理部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地價(jià)評估和土地分等定級工作，為土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓提供地籍資料。
第五條 中華人民共和國境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人，除法律另有規(guī)定者外，均可依照《條例》和本辦法的規(guī)定，取得土地使用權(quán)，進(jìn)行土地開發(fā)、利用、經(jīng)營，其合法權(quán)益受國家法律保護(hù)。
第六條 縣級以上人民政府土地管理部門依法對本轄區(qū)內(nèi)土地管理法律、法規(guī)及本辦法的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章 土地使用權(quán)出讓
第七條 土地使用權(quán)的出讓，由市、縣人民政府土地管理部門會(huì)同城市規(guī)劃和建設(shè)管理部門、房產(chǎn)管理部門共同擬定出讓方案，按照國家規(guī)定的審批權(quán)限和報(bào)批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由土地管理部門實(shí)施。
土地使用權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)簽訂出讓合同。
第八條 土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，由市、縣人民政府土地管理部門（以下簡稱出讓方）與土地使用者（以下簡稱受讓方）簽訂。
土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)包括出讓年限、土地用途、投資開發(fā)期限、土地利用要求、出讓金額、支付方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。
第九條 土地使用權(quán)的出讓年限，由市、縣人民政府根據(jù)土地的不同用途、區(qū)位等因素核定，其最高年限依照《條例》第十二條規(guī)定執(zhí)行。
第十條 土地使用權(quán)出讓，可以采取協(xié)議、招標(biāo)或者拍賣三種方式。
第十一條 土地使用權(quán)出讓之前，出讓方應(yīng)當(dāng)向有意受讓方提供下列文件和資料：
（一）出讓地塊的有關(guān)批準(zhǔn)文件；
（二）出讓地塊的坐落、四至界線、面積、地面現(xiàn)狀及地形圖；
（三）出讓地塊的規(guī)劃用途、建筑容積率、建筑密度和凈空限制，建設(shè)項(xiàng)目完成的年限，必須投入的最低建設(shè)費(fèi)用等項(xiàng)要求；
（四）出讓地塊的環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、交通、抗震和消防等項(xiàng)要求；
（五）出讓地塊的市政公用設(shè)施現(xiàn)狀和建設(shè)計(jì)劃或者建設(shè)要求；
（六）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的資格和條件，以及支付出讓金的貨幣種類、付款方式；
（七）土地使用權(quán)出讓的年限和方式；
（八）投標(biāo)或者拍賣的日期、地點(diǎn)及規(guī)則；
（九）其他。
第十二條 協(xié)議出讓土地使用權(quán)的程序：
（一）出讓方依照本辦法第十一條的規(guī)定向有意受讓方提供有關(guān)文件和資料。
（二）有意受讓方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向出讓方提交下列文件和資料：
1、申請用地報(bào)告書；
2、資信、資質(zhì)證明文件；
3、土地的利用、規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)方案；
4、其他應(yīng)當(dāng)提交的文件和資料。
（三）出讓方在接到有意受讓方提交的文件和資料后，對其合法性和可行性進(jìn)行審查，在三十日內(nèi)與有意受讓方進(jìn)行具體協(xié)商。雙方協(xié)商一致后，簽訂土地使用權(quán)出讓合同。
（四）受讓方應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)出讓合同簽訂之日起十日內(nèi)，向出讓方支付出讓金總額20％的定金（不計(jì)利息，下同），六十日內(nèi)支付全部出讓金。已付定金可以抵充出讓金。
（五）受讓方應(yīng)當(dāng)在支付全部出讓金后十五日內(nèi)，到土地管理培門辦理土地使用權(quán)登記，領(lǐng)取土地使用證，取得土地使用權(quán)。出讓方按照出讓合同的規(guī)定，提供出讓的土地使用權(quán)。
第十三條 招標(biāo)出讓土地使用權(quán)可以采取公開招標(biāo)或者定向招標(biāo)兩種方式。公開招標(biāo)是指出讓方通過各種公開形式向不特定組織或者個(gè)人發(fā)出的招標(biāo)；定向招標(biāo)是指出讓方向特定的符合規(guī)定條件的組織或者個(gè)人發(fā)出的招標(biāo)。
招標(biāo)出讓土地使用權(quán)的程序：
（一）出讓方招標(biāo)公告或者招標(biāo)通知。
（二）有意受讓方在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向出讓方提交投標(biāo)申請書和資信證明等有關(guān)文件，出讓方對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，向被批準(zhǔn)的申請人發(fā)出招標(biāo)文件，同時(shí)通知未被批準(zhǔn)的申請人。
（三）投標(biāo)人收到招標(biāo)文件后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向出讓方提交投標(biāo)保證金（不計(jì)利息，下同），并將投標(biāo)書密封后投入指定的標(biāo)箱內(nèi)。
（四）市、縣人民政府土地管理部門會(huì)同有關(guān)部門并聘請專家組成評標(biāo)委員會(huì)，由評標(biāo)委員會(huì)主持開標(biāo)、評標(biāo)和決標(biāo)工作。
評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)書進(jìn)行評審，在有效標(biāo)書中決定中標(biāo)者，簽發(fā)決標(biāo)書。對不符合投標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)書，以及超過截止日期送達(dá)的標(biāo)書，評標(biāo)委員會(huì)有權(quán)決定其無效。出讓方根據(jù)決標(biāo)書對中標(biāo)者發(fā)出中標(biāo)通知書，對未中標(biāo)者應(yīng)當(dāng)書面通知。
（五）中標(biāo)者在接到中標(biāo)通知書之日起十日內(nèi)，向出讓方支付出讓金總額20％的定金，并簽訂土地使用權(quán)出讓合同。中標(biāo)者在簽訂出讓合同之日起六十日內(nèi)支付全部出讓金，在付清出讓金后十五日內(nèi)辦理土地使用權(quán)登記，領(lǐng)取土地使用證，取得土地使用權(quán)。出讓方應(yīng)當(dāng)按照出讓合同規(guī)定，提供出讓的土地使用權(quán)。
（六）中標(biāo)者逾期未簽訂土地使用權(quán)出讓合同的，視為放棄中標(biāo)權(quán)，所交保證金不予退還。屬因故不能在規(guī)定期限內(nèi)與出讓方簽訂土地使用權(quán)出讓合同的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前五日內(nèi)向出讓方申請延期，延長期限不得超過三十日。
中標(biāo)者所交的保證金可以抵充定金。定金可以抵充出讓金。未中標(biāo)者所交的保證金，應(yīng)當(dāng)在決標(biāo)后十日內(nèi)如數(shù)退還。
第十四條 拍賣出讓土地使用權(quán)的程序：
（一）出讓方土地使用權(quán)拍賣公告。公布拍賣出讓地塊（幅號）、面積、用途、使用年限；拍賣的時(shí)間、地點(diǎn)；有意受讓方應(yīng)當(dāng)具備的資格和條件；報(bào)名的時(shí)間、地點(diǎn)，以及其他有關(guān)事宜。
（二）有意競買者應(yīng)當(dāng)在拍賣之前七日內(nèi)向出讓方索取《拍賣須知》、《土地使用規(guī)劃》、《土地使用權(quán)出讓合同》樣式和有關(guān)文件，并按照規(guī)定的時(shí)間持有關(guān)證件向出讓方報(bào)名，交付保證金，領(lǐng)取應(yīng)價(jià)牌。
（三）拍賣時(shí)，由拍賣主持人宣讀拍賣須知，宣布公證人員或者見證律師名單，介紹拍賣地塊概況，公布底價(jià)；競買者以舉牌方式應(yīng)價(jià)，經(jīng)過報(bào)價(jià)競爭產(chǎn)生最高報(bào)價(jià)者；最高報(bào)價(jià)者即時(shí)與出讓方簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并支付土地使用權(quán)出讓金總額20％的定金。
（四）出讓合同簽訂之日起六十日內(nèi)，受讓方應(yīng)當(dāng)支付全部土地使用權(quán)出讓金。受讓方應(yīng)當(dāng)在付清出讓金后十五日內(nèi)辦理土地使用權(quán)登記，領(lǐng)取土地使用證，取得土地使用權(quán)。出讓方按照出讓合同規(guī)定，提供土地使用權(quán)。
（五）競投價(jià)格低于底價(jià)時(shí)，拍賣主持人有權(quán)停止該地塊的拍賣。
競買者所交的保證金可以抵充定金，定金可以抵充出讓金。競投未中者所交的保證金，應(yīng)當(dāng)在拍賣十日內(nèi)如數(shù)退還。
第十五條 受讓方未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限支付全部土地使用權(quán)出讓金或者逾期未辦理土地使用權(quán)登記的，出讓方有權(quán)解除合同，所交定金不予退還，并可請求違約賠償。
第十六條 出讓方應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定，提供出讓的土地使用權(quán)。未按出讓合同規(guī)定提供土地使用權(quán)的，受讓方有權(quán)解除合同，要求出讓方退還出讓金，雙倍返還定金，并可請求違約賠償。
第十七條 土地使用者應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求，開發(fā)、利用、經(jīng)營土地。
未按出讓合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地的，縣級以上人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)予以糾正，并根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告或者處以出讓金總額10－50％的罰款，直至給予無償收回土地使用權(quán)的處罰。
第十八條 土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，應(yīng)當(dāng)征得出讓方同意，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，報(bào)原批準(zhǔn)出讓土地使用權(quán)的機(jī)關(guān)備案，并依照《條例》和本辦法的有關(guān)規(guī)定，重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，辦理變更登記，換領(lǐng)土地使用證。
第三章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓
第十九條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指在土地使用權(quán)出讓期內(nèi)，土地使用者將土地使用權(quán)出售、交換或贈(zèng)與而再轉(zhuǎn)移的行為。
未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，或者未完成出讓合同規(guī)定的地上建筑物、其他附著物投資總額25％以上的，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。
第二十條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起十五日內(nèi)，依照土地登記和城市房屋產(chǎn)權(quán)登記的有關(guān)規(guī)定，持土地使用證、土地使用權(quán)出讓合同和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同到縣級人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)過戶登記，換領(lǐng)土地使用證，并到房產(chǎn)管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶登記。
第二十一條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，并依照規(guī)定分別辦理土地使用權(quán)過戶登記和房屋產(chǎn)權(quán)過戶登記。
同一建筑物分割轉(zhuǎn)讓的，各房產(chǎn)所有人占有相應(yīng)比例的土地使用權(quán)，但同一建筑物所占用的土地，其使用權(quán)整體不可分割。
第二十二條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場價(jià)格的，市、縣人民政府授梳的部門可以代表本級人民政府近其轉(zhuǎn)讓價(jià)格優(yōu)先購買地使有權(quán)。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場價(jià)格不合理上漲時(shí)，市、縣人民政府授權(quán)的部門可以代表本級人民政府采取必要的措施。
第二十三條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，該地塊發(fā)生土地增值的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)向市、縣人民政府房產(chǎn)管理部門依照繳納土地增值費(fèi)。土地增值額未超過前次轉(zhuǎn)讓地價(jià)（初次轉(zhuǎn)讓按出讓地價(jià)計(jì)算，下同）100％的，按40％繳納；超過前次轉(zhuǎn)讓地價(jià)100％至200％的部分，按60％繳納；超過前次轉(zhuǎn)讓地價(jià)200％至300％的部分，按70％繳納；超過前次轉(zhuǎn)讓地價(jià)300％的部分，按80％繳納。
第二十四條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，土地使用者必須按照出讓合同規(guī)定的土地用途使用土地。需要改變出讓合同規(guī)定的土地用途，依照本辦法第十八條的規(guī)定辦理。
第四章 土地使用權(quán)出租
第二十五條 土地使用權(quán)出租，是指在土地使用權(quán)出讓期內(nèi)，土地使用者作為出租人將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物租憑給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得出租。
土地使用權(quán)出租，出租人與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂土地使用權(quán)租賃合同。
第二十六條 土地使用權(quán)出租時(shí)，該地塊發(fā)生土地增值的，出租人應(yīng)當(dāng)向市、縣人民政府房產(chǎn)管理部門依法繳納土地增值費(fèi)。繳納數(shù)額，根據(jù)土地的用途、區(qū)位等因素在租金總額的10－50％內(nèi)核定。
第二十七條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物出租，出租人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂之日起十五日內(nèi)，依照規(guī)定持土地使用證、土地使用權(quán)出讓合同和土地使用權(quán)租賃合同到縣級人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)出租登記，并到房管理部門辦理房屋租賃登記。
逾期未辦理出租登記的，其土地使用權(quán)租賃合同無效。
第五章 土地使用權(quán)抵押
第二十八條 在土地使用權(quán)出讓期內(nèi)，土地使用權(quán)可以抵押。
已出租的房產(chǎn)隨土地使用權(quán)作抵押財(cái)產(chǎn)的，不影響房屋原租賃關(guān)系。
第二十九條 土地使用權(quán)抵押時(shí)，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)簽訂抵押合同，并在抵押合同簽訂之日起十五日內(nèi)，持土地使用證、土地使用權(quán)出讓合同和抵押合同到縣級人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門辦理抵押登記。
逾期未辦理抵押登記的，抵押合同無效。
第三十條 抵押人到期未能履行債務(wù)或者在抵押合同期間宣告解散、礦產(chǎn)的，抵押權(quán)人有權(quán)依照國家法律、法規(guī)和抵押合同的規(guī)定處分抵押財(cái)產(chǎn)。
因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定到縣級人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)過戶登記，并到房產(chǎn)管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶登記。
第三十一條 處分抵押財(cái)產(chǎn)所得，在支付處分費(fèi)用、處理該土地使用權(quán)的其他費(fèi)用和扣除與該土地使用權(quán)有關(guān)的稅款后，抵押權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)。
抵押權(quán)人之間的優(yōu)先受償次序，以在土地管理部門進(jìn)行登記的次序?yàn)闇?zhǔn)。
第三十二條 抵押權(quán)因債務(wù)清償或者其他原因而消滅的，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)在抵押合同終結(jié)之日起三十日內(nèi)，分別到縣級人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門辦理注銷抵押登記。
第六章 土地使用權(quán)終止
第三十三條 土地使用權(quán)期滿，土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)由國家無償取得，并由市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門代表本級人民政府負(fù)責(zé)收回。土地使用者應(yīng)當(dāng)在期滿之日起十五日內(nèi)交還土地使用證和房屋所有證，并依照規(guī)定辦理注銷登記。
逾期未按規(guī)定輸注銷登記的，由市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門注銷土地使用證和房屋所有證，收回土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)。
第三十四條 土地使用權(quán)期滿，土地使用者可以申請續(xù)期。需要續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)于土地使用權(quán)出讓年限屆滿前六個(gè)月提出書面申請，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，依照《條例》和本辦法第二章的規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，支付土地使用權(quán)出讓金，并按照規(guī)定辦理登記和換領(lǐng)土地使用證。
第三十五條 土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定使用土地的期限未滿的，土地使用權(quán)不提前收回。在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，市、縣人民政府可以依照法律程序提前收回，并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開發(fā)、利用土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
需提前收回土地使用權(quán)的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)以公告方式提前六個(gè)月告知土地使用者。
第三十六條 提前收回土地使用權(quán)的補(bǔ)償金額，由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者具體協(xié)商確定。土地使用者對補(bǔ)償金額有爭議的，可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，不停止對土地使用權(quán)的收回。
第七章 附 則
第三十七條 劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動(dòng)，按照《條例》第七章和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的，原土地使用者應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府土地管理部門補(bǔ)交或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。基準(zhǔn)地價(jià)未確定前，可分別按照劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓成交額、租金總額、抵押金額的20－50％核定。
第三十八條 依照《條例》和本辦法規(guī)定取得土地使用權(quán)的個(gè)人，其土地使用權(quán)可以繼承。但必須到當(dāng)?shù)乜h級人民政府土地管理部門辦理登記。
第三十九條 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十九條和《條例》第四十七條的規(guī)定收回的土地使用權(quán)，可以依照《條例》和本辦法的規(guī)定予以出讓。
第四十條 土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、繼承發(fā)生的土地登記，受讓人、出租、 抵押人、繼承人應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府土地管理部門繳納土地登記費(fèi)。登記費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)，按每宗地的土地使用面積每平方米0.10元（人民幣）計(jì)算。一宗地面積不滿500平方米的，按照500平方米計(jì)收；超過一萬平方米的，超過部分減半計(jì)收。
第四十一條 依照《條例》和本辦法由市、縣人民政府土地管理部門收取的土地使用權(quán)出讓金和房產(chǎn)管理部門收取的土地增值費(fèi)，一律上繳財(cái)政（其中上繳省財(cái)政和中央財(cái)政的比例按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行），主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)，并按照國家和省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第四十二條 經(jīng)財(cái)政部門核定，土地管理部門和房房管理部門可以分別從代收的土地使用權(quán)出讓金和土地增值費(fèi)中提取2％的業(yè)務(wù)費(fèi)。
第四十三條 依照《條例》和本辦法收取的土地登記費(fèi)和提取的業(yè)務(wù)費(fèi)，執(zhí)行行政事業(yè)單位預(yù)算外資金管理辦法，并按照國家和省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
罰款一律上繳財(cái)政。
第四十四條 對弄虛作假，有意隱瞞土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押收入，逃漏土地使用權(quán)出讓金和土地增值費(fèi)的當(dāng)事人，縣級以上人民政府土地管理部門或者房產(chǎn)管理部門有權(quán)責(zé)令其限期補(bǔ)交逃漏金額，并處逃漏金額三倍以下的罰款。
第四十五條 對在土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓過程中違反土地管理、城市規(guī)劃、房地產(chǎn)管理等法律、法規(guī)的行為，依照有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
你所述貨物屬于《中華人民共和國海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法》第三條暫時(shí)進(jìn)出境貨物范圍。貨物暫時(shí)進(jìn)出境報(bào)關(guān)時(shí),如果使用ATA單證冊,由 ATA單證冊持證人向海關(guān)提出貨物暫時(shí)進(jìn)出境申請,提交真實(shí)有效的ATA單證冊正本、準(zhǔn)確的貨物清單,以及其他相關(guān)商業(yè)單據(jù)或者證明;不使用ATA單證冊,進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人需向海關(guān)提出貨物暫時(shí)進(jìn)出境申請,填制報(bào)關(guān)單、《貨物暫時(shí)進(jìn)/出境申請書》、暫時(shí)進(jìn)出境貨物清單等相關(guān)單據(jù)。
ATA單證冊項(xiàng)下暫時(shí)出境貨物由中國國際商會(huì)向海關(guān)總署提供總擔(dān)保。除另有規(guī)定外,非ATA單證冊項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求向主管地海關(guān)提交相當(dāng)于稅款的保證金或者海關(guān)依法認(rèn)可的其他擔(dān)保。
2 我是一家日資企業(yè),應(yīng)客人要求我們的貨物轉(zhuǎn)關(guān)到深圳物流園區(qū),然后由他們直接發(fā)送到世界各地。如果在園區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的不良品該如何處理?客人想將不良品直接出到香港,再從香港經(jīng)過九洲港進(jìn)口進(jìn)來修理后再還回去,這種方法可行嗎?是不是以來料加工成品退還的方式申請?由于出口是在中山轉(zhuǎn)關(guān)的,那不良品的進(jìn)口是否可以在九洲海關(guān)進(jìn)行?從申請到進(jìn)口大概需要多長時(shí)間?需要什么特別的資料嗎?是否需要提前申請?如果不行還有什么更好的辦法嗎?
根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)對保稅物流園區(qū)的管理辦法》第二十九條規(guī)定,區(qū)外貨物運(yùn)入園區(qū)視同出口;第十七條規(guī)定,海關(guān)對園區(qū)與境外之間進(jìn)、出的貨物實(shí)行備案制管理。
1、貴公司的加工貿(mào)易成品以轉(zhuǎn)關(guān)方式進(jìn)入深圳物流園區(qū)后可視為成品出口。
2、該成品在園區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)為不良品需要運(yùn)往境外后再經(jīng)其他口岸進(jìn)境退換的,可分兩步辦理: 一是先采用備案制向物流園區(qū)主管海關(guān)辦理出境手續(xù); 二是向加工貿(mào)易成品的原出口申報(bào)地海關(guān)(中山地區(qū)海關(guān))申請退運(yùn),經(jīng)批準(zhǔn)后再辦理成品退換的實(shí)際通關(guān)手續(xù)。申請退運(yùn)請?zhí)峁┮韵沦Y料:《拱北海關(guān)加工貿(mào)易出口貨物退運(yùn)(換)進(jìn)境審批表》(可向現(xiàn)場海關(guān)索取);檢驗(yàn)機(jī)關(guān)出具的檢驗(yàn)證明或進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的退貨書面證明以及買賣雙方關(guān)于退貨或維修的協(xié)議、來往函電等;原進(jìn)出口報(bào)關(guān)單證復(fù)印件,包括原進(jìn)出口報(bào)關(guān)單、進(jìn)口提單或出口運(yùn)單、裝箱單、合同、發(fā)票;原出口貨物涉及國稅部門退稅的,需提交國稅部門出具的未退稅證明或已補(bǔ)稅證明(生產(chǎn)企業(yè)提交《出口貨物退運(yùn)已辦結(jié)稅務(wù)證明》);如因航線、航班等特殊情況需從關(guān)區(qū)內(nèi)另一口岸將貨物退運(yùn)進(jìn)出境的,另需提交加蓋企業(yè)公章的書面申請,具體說明理由; 海關(guān)認(rèn)為必要的其他資料。
3 我司具有進(jìn)出口權(quán),想進(jìn)口錳礦,商品編碼是2602000000,報(bào)關(guān)使用手冊上的監(jiān)管條件是AB,就是要做進(jìn)口商檢。除了需要做商檢外,我司需不需要具備進(jìn)口礦石的資格?進(jìn)口錳礦需不需要配額?或者在遞交進(jìn)口單證資料上,除了箱單、發(fā)票、合同和報(bào)關(guān)單外,還需不需要提供其他額外的單證?
在辦理進(jìn)口手續(xù)時(shí),按照《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物申報(bào)管理規(guī)定》(海關(guān)總署令第103號)第二十七條的有關(guān)規(guī)定提供進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、合同、發(fā)票、裝箱單等相關(guān)單證辦理申報(bào)手續(xù)。錳礦砂屬于《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》,應(yīng)持出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》向海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù),無需提交其他許可證件。
4 我想從非洲進(jìn)口羚羊皮以及斑馬皮,非洲國家在出口商證件齊全的情況下允許出口。我公司為一般貿(mào)易公司,在青島口岸辦理通關(guān)需要哪些特殊的通關(guān)證件?
進(jìn)出口商品須先確定商品的HS編碼后方能確定對應(yīng)的監(jiān)管證件。由于你提供的商品信息不完整,建議向現(xiàn)場海關(guān)提交預(yù)歸類申請,詳細(xì)說明商品的品名;加工方法(干、鹽漬、石灰浸漬、浸酸、未鞣制、退鞣處理等);種類;狀態(tài)(鮮、整張、半張等);野生請注明;規(guī)格(厚度);請注明平方英尺數(shù)/張等等信息,便于準(zhǔn)確歸類。
5 我司是一家進(jìn)料加工企業(yè),接到客戶訂單后,在國內(nèi)購料加工。但做到一半,客人要求將余下的訂單再交到境外別家生產(chǎn),并要求我司國內(nèi)購買的料出口至別家工廠。請問我司國內(nèi)購買的物料可以什么方式出口到境外?一般貿(mào)易可以嗎? 如果一般貿(mào)易可以,出口的物料要征出口關(guān)稅和增值稅嗎? 增值稅可以抵退嗎?
一般貿(mào)易是指我國境內(nèi)有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)單邊進(jìn)口或單邊出口的貿(mào)易,你司出口物料符合此條件的可以以一般貿(mào)易申報(bào)出口,如你司無進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),可委托有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)出口。由于你司問題中未說明是何商品,無法就是否征稅給出具體答復(fù)。一般貿(mào)易出口是否征收關(guān)稅建議參考《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》中出口稅率部分;出口無需征收增值稅。增值稅抵扣問題,請?jiān)兤髽I(yè)主管地國稅部門。
6 我們是一家香港注冊的珠寶公司,要在大陸參展,是否可以在ATA方式下把貨物寄到大陸?這些貨物是不是一定不可以在參展過程中賣掉?如果出售掉,補(bǔ)稅是否可行?要補(bǔ)交什么稅?手續(xù)如何?
