時間：2023-01-21 01:00:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業發展論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
基礎競爭力
生產函數理論表明院資金、勞動力等生產要素的供給能力決定了經濟的中長期發展水平。同樣，農業生產要素的數量、質量以及其配置對農業發展起著基礎性作用，并決定了農業的基礎競爭力。由于甘肅省人均耕地面積較全國平均水平要高，生產運作的機械化程度和每百戶擁有的拖拉機數這2個指標均高于全國平均水平，較其他南方省份更是高出許多，說明其基礎競爭力水平較強。
但從表2可以看出，甘肅15歲以上人口中文盲和半文盲率為17.77%，遠遠高于全國平均水平，也遠遠高于南方省份，與其他西北地區相比，屬文盲率較高的省份。勞動力文化程度低的現狀在甘肅農村經濟發展中是一個突出的障礙，這種情況必然制約甘肅特色農業勞動力水平的提高，也影響農業科技的普及。
效益競爭力
土地生產率、勞動生產率、農村人均純收入這3個指標可以綜合反映農業生產投入與產出的情況，進而反映效益競爭力曰該文主要選擇主要農作物單位面積產量、農業從業人員主要農產品生產量來表征土地生產力和勞動生產力水平。從表3可以看出，甘肅主要農作物單位面積產量較低，甘肅省2008年農作物單位面積產量落后全國15~20年，僅相當于全國20世紀80年代中期水平。而農村人均純收入也只達到發達省份20世紀90年代初期水平。由此表明，甘肅農業生產的效益競爭力水平相當落后。
結構競爭力
農業經濟結構反映了社會分工的格局以及各種生產要素在各產業之間以及產業內部的分布狀況。該文選擇第一產業占總產值比重、農村第一產業從業人員比重、財政農業支出的比重3個指標來衡量農業結構競爭力。從表4可以看出，甘肅第一產業總產值的比重和農村第一產業從業人員比重都高于全國平均水平，這說明第二、三產業發展落后。從財政對農業的支出比重來看，與其他經濟發達的省份及全國平均水平相比，有明顯差距，說明甘肅省經濟對農業的依賴度較高，但財政對農業的支持力度不夠。第二、三產業服務于第一產業的能力也較低，因此農業經濟結構不合理。
現代化競爭力
機械化、電力化、化學化和水利化這4個方面是衡量農業現代化水平的重要標志。該文選取單位播種面積農機總動力，以反映機械化裝備水平曰以單位播種面積用電量反映農業電力化水平曰以單位播種面積化肥施用量淵以1hm2有效灌溉面積化肥施用量計算冤，反映各區域農業化學化程度曰選擇農田有效灌溉面積比重，以反映一個地區農業生產水利狀況。從表5可以看出，甘肅農業在以上幾個指標上基本都屬落后，因此整體來說，甘肅農業現代化水平較低。綜合以上5個方面的競爭力指標可以判斷，甘肅農業經濟的發展處于較低的水平，只能算是一個農業大省，并非農業強省，其綜合競爭力只處于中等偏下水平。
甘肅特色農業發展制約因素
1生態環境劣勢
甘肅生態環境較其他省份劣勢，農業發展中最大的障礙是水資源貧乏，人均水資源占有量是全國平均水平的47%，全省大部分地區年均降水量不足310mm，且時空和區域分布不均。干旱，風暴、霜凍和干熱風等自然災害也時有發生，往往給甘肅農業生產帶來巨大損失。近年來，化肥、農藥、農膜等農用化學物質的投入增大，對農業增產、農民增收和解決甘肅省糧食自給有一定貢獻。但同時也造成了極其嚴重的農業面源污染。地膜覆蓋造成的野白色污染冶在全省范圍內普遍嚴重。生態環境問題日益突出，嚴重制約甘肅農業的可持續發展。
2勞動力素質劣勢
甘肅屬教育相對落后省份，全省文盲或半文盲占農村勞動力總數的16.28%，高中以上文化程度的勞動力人口僅占11.97%。婦女中文盲與半文盲的比例則更大。文化程度的普遍偏低致使農業科技推廣困難，農業生產技術落后，嚴重制約農業生產效率。
3科技劣勢
據調查顯示，農業科技在甘肅經濟增長中的貢獻份額占40豫左右，科技成果的推廣應用率不足1/3，大約只有5%的技術真正形成規模化、產業化。農業科技含量低，生產機械化運作能力差，農業現代化進程緩慢，將直接制約甘肅農業發展，成為特色農業發展的羈絆。
4信息劣勢
信息化已成為主導世界經濟和制約產業發展的基礎性關鍵因素。甘肅信息化各要素指數在西部地區均處落后，信息化發展速度相對較慢，信息服務的渠道不暢通。特別是信息化人力資源發展較慢，信息化人才短缺已成為制約甘肅信息化持續發展的關鍵因素。這一切都嚴重影響了農業的戰略性結構調整，制約了農業增效、農民增收。
5規模劣勢
2010年，甘肅特色農業銷售收入達1億元以上的企業有46個，銷售收入500萬元以上的企業不到500家。截至2010年底，在工商部門登記注冊的農民專業合作社有4800個。這些數值雖較以前有較大幅度的提高，但與其他省份相比，在絕對數量和增速上都落后許多。這說明甘肅農業企業規模小，實力弱，抗風險能力低。農民專業合作經濟組織覆蓋面窄，參與農戶比例不高，利益和運行機制不規范，難以發揮應有的作用，大大影響了農業經濟結構調整的步伐。
6制度劣勢
隨著改革開放的深入發展和市場經濟體制的確立和完善，我國農業制度圍繞市場經濟進行了較大的調整和創新。但許多制度瓶頸仍未完全消除。一是以小農經濟為主體的農業經營制度嚴重阻礙農業規模經濟的發展。二是不合理、不規范的農村財稅制度難以激勵和調動農民生產的積極性。三是現行的農村信用制度和農業發展支持體系的缺陷嚴重打擊了農民的投資欲望，更無法滿足農業和農民市場化、國際化的需要。城鄉分割的二元體制及產權不明晰的土地使用和流轉制度都不利于農業的可持續發展。這些矛盾在甘肅特色農業發展上表現尤為突出。
提升甘肅特色農業競爭力的建議
1調整特色農業產業結構，促進特色農業集群化的發展
農業結構調整的重點主要集中在區域布局、品種結構和品質結構3個方面。甘肅要加快建設一批規模化的特色農產品生產基地和出口農產品生產基地，引導和鼓勵企業在完善的產業體系要求下按照產業鏈的不同環節進行專業化分工和協作，有選擇地重點吸引那些具備產業帶動優勢和有產業關聯效應或配套協作功能的外資項目，進而促進區域內產業集群的發展和完善，調整區域內的產業結構布局。
2大力引進和挖掘農業技術人才，加大對農業科技研究的扶持
一是要通過制訂優待政策，吸引省外農業科技人才。二是要鼓勵和支持省內科研院所堯高等院校與特色農業基地密切配合，訂單式的培養特色農業技術人才。三是在選擇農業推廣技術時，要注重選擇針對性強堯實用性高和可操作性佳的農業技術。對推廣的技術要簡化操作程序，降低操作成本，不斷改進和提高農業科技的使用效率，努力使農業科技在農業增產堯增效中的貢獻率不斷得到提高。
3樹立品牌意識，加強品牌建設，特別是要重點扶持綠色品牌
甘肅特色農業缺乏知名品牌和市場號召力。今后甘肅要重視品牌建設，以打造明星企業和名牌產品為依托，提升市場號召力。同時，要順應市場對綠色農產品需求旺盛的趨勢，重點培育綠色農業品牌，建立綠色農產品質量控制體系，從產到銷都要嚴格按照綠色食品的標準嚴格把關，更要注重綠色品牌認證。
4加強農業社會化服務與管理，推進農村經濟體制和制度創新
政府要完善土地流轉制度，建立健全土地使用和補充制度。進一步放寬農業和農村基礎設施投資領域，拓寬信貸資金支農渠道，改善農村金融服務。加強制度創新，改進農村社會保險堯養老保險等，提高農業人口的社會保障，才能充分調動農業人口的生產積極性。
作者：劉凡 蘆偉華 單位：國家統計局江西調查總隊
由于農業科技的進步，在推進“強農、增值、富農”三大工程中，江西省得以緊緊圍繞推動龍頭企業集群發展、完善產業鏈延伸、基地標準化生產，培育壯大了一批與糧油高產創建、標準生產基地、健康養殖基地有效對接的大型龍頭企業，構建了生產、加工、銷售有機結合協調發展的產業體系。2011年江西省規模以上加工型龍頭企業達2800家，銷售收入2000億元，增長20%;472家省級龍頭企業銷售收入1500億元，增長15%，直接帶動農戶370萬戶，戶均增收2200億元。全省農民專業合作社達14900家，有社員15萬戶，帶動農戶155萬戶。［3］農業科技成果取得突破。近年來江西省不斷加快農業前沿技術研究和科研成果轉化，提升農業科技對主要農產品供給、農民增收和轉變農業發展方式的貢獻能力，引領現代農業發展。2007年以前，江西省超級稻培育還是一項空白。如今自主選育、通過農業部認定的超級稻品種就有7個。一大批良種和先進實用技術在全國得到大面積推廣應用，這些良種每畝可增產60公斤左右，高的可增100公斤。去年12月底，江西省在全國率先開發出山茶油微波萃取技術，并建起年產三千噸、原汁活性茶油綜合利用項目，取得良好的社會效益和經濟效益。存在的主要問題江西省農業科技取得了顯著發展，但與建設現代化農業的新要求相比，與國內、國際先進水平相比，其發展水平還相對落后，在江西省科技體系總體發展中，農業科技基礎相對薄弱，尚存一些亟待解決的問題。1．農業科技人才隊伍不足。當前江西省鄉鎮農業科研普遍缺乏領軍人才，部分鄉(鎮)農技站工作人員不穩定，變動頻繁，農技工作人員文化素質及業務水平參差不齊，沒有發揮好基層站應有的作用。2．基層農技服務體系廣度不夠。一是在農技推廣體制上還存在一定的政事不分、職責不明的現象。在推廣方式上，沿用“技術+行政”的推廣模式，很多社會化服務帶有較強的行政色彩。推廣部門除技術推廣職能外，執法與質量監測及經營服務等職能難以兼顧。特別是鄉鎮人員時常被抽調參與鄉鎮中心工作，難以集中精力從事技術推廣。二是鄉鎮農技推廣事業經費相對不足，部分農技推廣專項經費未列入財政預算，在職人員缺乏繼續教育和技術培訓的機會，知識更新滯后。3．農業組織化程度不高。2011年，農民專業合作社帶動全省農戶的比例僅為18．77%。根據第二次全國農業普查顯示，當前江西省有農業專業合作經濟組織的鄉鎮比重、有實體型農業專業合作經濟組織的鄉鎮比重、通過“公司+農戶”的方式生產銷售農產品的村比重、參加“公司+農戶”的農戶比重分別為30．7%、13．4%、10．0%、1．94%，分別低于全國平均水平的36．6%、16．2%、10．6%、3．53%。而且除了通過“公司+農戶”的方式生產銷售農產品的村的比重高于中部平均水平以外，其余三項指標均低于中部平均水平。4．農業科技型企業創新不夠。農業科技型企業是具有現代農業技術開發和成果轉化能力的企業，它是聯系農戶和市場的重要橋梁，也是農業產業化發展的主力軍。但江西省農業科技型企業科技力量單薄，高水平人才匱乏，技術改造和創新能力低，與大專院校、科研單位的技術合作較少，成果轉化能力不足。同時，部分農業科技型企業管理者還未認識到農業技術創新的主體應該是企業本身而非政府部門，因而對農業技術創新的投入不足，集中反映在大中型企業設立專門技術研發機構的比例偏低，資金缺乏導致無力開展科技創新等。
“三農”新形勢下對農業科技發展提出的新要求
近年來，江西省農業生產穩中有增，但影響農業生產的制約因素依然存在，全省農業基礎有待增強，現代農業建設的任務仍舊繁重。在新形勢下，實現農業持續穩定發展，根本出路在科技。確保國家糧食安全，基礎支撐也在科技。(一)持續增產，發展勢頭如何延續?———要求農業科技在促進農業基礎設施建設和突破土地資源約束中發揮更大作用2003年起江西省糧食生產持續增產，至2011年糧食總產達410．56億斤，再創歷史新高。但同時，農業持續增產的難度也在不斷加大。一是農業基礎設施依然薄弱，特別是農田水利設施不完善，抵御自然災害的能力不強，農戶自發維護保養小型水利設施的意愿有所減弱，農業“靠天吃飯”的現象沒有得到根本改變;二是城市化、交通、住宅以及工業發展等的占地、導致耕地資源剛性約束逐漸加劇。1978年江西省糧食作物播種面積為3820．8千公頃，到2003年下降為3051．1千公頃，下降20．14%。2010年雖上升至3639．1千公頃，但總體趨勢仍是下降;三是生態環境保護壓力增大。2010年江西省農用化肥施用量為415．1萬噸、農藥使用量為106530噸、農用塑料薄膜使用量為45491噸，分別較1990年增長45．34%、192．01%、176．91%。化肥、農藥等過度使用將對公眾的健康和環境帶來負面影響，成為糧食生產和安全的隱患。解決農業基礎設施建設薄弱和土地資源約束問題，實現“靠天吃飯”向“風險可控”轉變，最終成為“靠科技吃飯”，發展農業科技是必經之路。農業科技是推動現代農業發展最具決定性和最活躍的因素，是提高土地利用效率和良種覆蓋率的關鍵所在，是確保農業持續穩定發展以及農產品長期有效供給的保障。(二)農村“空心化”，今后誰來種田?———要求農業科技在消解農業生產中勞動力投入趨減的問題中發揮更大作用隨著工業化、城鎮化的快速推進，農村勞動力轉移呈明顯加快趨勢。目前新生代農民工在思想、技能、生活習慣等各方面都發生了巨大的變化，離農意識強烈，從事農業生產的青壯年勞動力日益減少，婦女和中老年人比重上升，勞動力素質呈結構性下降趨勢。今后，隨著用工成本的不斷增加，依靠低成本勞動力支撐現代農業發展的空間也將逐漸縮小。農業人口大量涌入城市，是全國乃至全世界大部分國家都會經歷的過程，也是市場資源配置的必然結果，將有力地推動社會結構的調整和產業的發展。但同時，農村勞動力的短缺，農業人口老齡化，農業勞動者素質下降，對農業發展卻是極為不利的，不僅關乎“三農”問題，更關乎國家的經濟穩定和長治久安。消解農業生產中勞動力投入趨減的問題，鞏固和發展農業農村好形勢，必須盡快轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。用現代物質裝備武裝農業，從根本上減輕勞動強度，提高勞動生產率，改進勞動質量，并大力提高農業組織化水平，大力推進城鄉基本公共服務均等化，大力改善農村的生產生活條件，大力培養有知識有能力的“職業農民”，才是持續穩定發展現代農業的根本舉措。(三)比較效益低，增收路在何方?———要求農業科技在提升農業生產效益中發揮更大作用近年來，農民增收的渠道越來越廣。一是國家先后出臺了糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼等一系列優惠政策，政策增收成為新的增長點。二是隨著城鎮化進程的不斷加快，農村富余勞動力向非農產業和城市轉移，務工成為重要的增收渠道。但與此同時，在農民家庭收入的構成中，來自第一產業的現金收入增長速度卻相對較慢。2011年江西省農民人均純收入為6891．6元，比2010年增長19．1%。其中工資性收入是增收的主要動力，增長22．6%。而人均農業收入增長僅為14．4%，不但低于人均純收入增長的幅度，更低于工資性收入增長的速度。為保護農民種糧收益，提高其種糧的積極性，近年來，國家不斷提高稻谷的收購價格。2004年，早秈稻最低收購價為70元/百斤，2009年提升至90元/百斤，2011年達到102元/百斤，2012年再次上漲至120元/百斤。但綜合分析，主要農產品價格逐年大幅上漲的可能性并不大。靠價格上漲，拉動農民收入增長，作用有限。另一方面，化肥、農藥等農資價格、人工費用也呈現逐年上漲態勢。農民種糧的成本不斷增加。農業生產比較效益相對低下，已使得個別地區出現了拋荒、雙改單等現象。發展現代農業，歸根到底要提高農業產出效益水平，糧食畝產和農業增加值的大幅提高是做大做強農業的基礎。從實踐看，農作物每更新一次，可增產10%－30%。農業科技進步每提高一個百分點，農民收入可提高兩個百分點。在“三農”新形勢下，要求以科技發展帶動農民增產增收、提質增收以及節本增收，讓農民種地“有利可圖”，方能確保農業生產持續穩定健康發展。
加速農業科技發展的思考農業發展關系
(一)加強對農業科技的投入和引導力度推動農業科技快速發展，首先要建立健全以政府為主導，多元化、市場化的農業科技投入體系。一是國家財政作為農業科技創新的主體，應首先加大對農業科技研究開發的資金投入力度，以改變多年來農業科技投入不足的狀態;二是通過積極有效的引導政策，鼓勵各類農業及涉農企業、民間組織投資那些具有市場前景、可直接轉化為商品的農業技術研究開發領域;三是加快建立科技風險投資機制，加強對科技經費的管理，提高資金的使用效率。推動農業科技創新，需加快提升農業科技創新支撐產業發展的能力。一是推動資源整合，著力解決科技創新和農業生產脫節、農業科技科研選題偏離市場需求、農業科技成果實用指向性不強等問題。重點放在作物育種、農業生物技術、重大病蟲害防治、生態農業技術等領域上。二是運用現代科技改造傳統農業，使現代科技向傳統農業的產前、產中、產后階段迅速地滲透和擴散。不斷延伸農業產業鏈，推動農業關聯產業不斷壯大，形成和構建一個全新的現代農業產業鏈系統。(二)解決好農業科技推廣“最后一公里”問題當前農戶與農業科技之間“最后一公里”的問題在全國各地普遍存在。2010年，江西省農業科學院信息研究所“建立江西新型農業科技推廣模式”課題研究組，通過對江西47個市(縣)149戶農戶進行問卷調查，統計結果表明，我省農民獲取信息的渠道仍較傳統，主要方式為收看電視、鄰居以及親戚朋友介紹，占被調查農戶的半數以上，而“技術示范、觀摩”和“走訪推廣部門”的比例僅分別為11．41%和9．40%。［5］解決好最后一公里問題，加大對基層農技推廣體系的建設是關鍵。一是切實做好“一個銜接兩個覆蓋”，即確保基層農技推廣人員工資有保障，待遇有提高，工作積極性有提升。確保基層農技推廣服務機構辦公有場所、工作有經費、下鄉有工具、服務有手段;二是將現代信息技術手段作為農業技術推廣的主要手段之一。建立權威的農業科技信息網，利用網絡平臺提供有效的農業科技信息服務。繼續做好農業科技電視頻道，并通過手機短信等為農戶提供農業科技信息;三是大力支持農業科研單位、教育機構、涉農企業、農業產業化經營組織等參與到農業技術推廣服務中，建立多元化的農業科技推廣體系。(三)培育好高素質職業農民群體2005年底，農業部在《關于實施農村實用人才培養“百萬中專生計劃”的意見》中首次提出培養職業農民。2007年黨的十七大中提出要培養“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。當前我省農村勞動力科技文化素質總體偏低，農業科技推廣處于“授之以魚”的初級階段，常見的做法是將農民的土地連片種植、連片投入。新時期，要培育真正的職業農民、新型農民，就需要切實做好農村教育，從根本上提高農民科學文化素質和接受新技術的能力。一是要大力發展農村各項教育事業，抓好“普九”教育，辦好農業職業學校，強化農村成人教育，辦好農村夜校;二是要加大基層農技推廣站的服務力度，建成“農技推廣圖書館”，結合農民的種養習慣、當地的氣候、土壤的特質等編制更多的農戶種養項目手冊，詳細說明每種作物用種量、收獲期、資金投入、操作技術等，以供農民選擇;三是加大對農民的科技培訓力度，采取靈活多樣的方式開展農民實用技術培訓，將農民變成農業科技的“土專家”，同時逐漸賦予農民更多的選擇權和發言權，使農民由被動接受農業科技服務，轉變為主動尋求農業科技服務。(四)加大對農民專業合作社的扶持力度農民專業合作社是市場經濟條件下提升農業產業化發展水平，促進先進農業科技推廣，提高農民市場地位，有效推動農民增產增收的重要組織載體。2007年底江西省農民專業合作社有1663家，到2012年3月底迅速增加到15998家，反映了廣大的農民渴望組織起來，以適應市場經濟發展的要求。支持農民專業合作組織的發展，提高農民組織化程度，一是建議政府部門通過加大財政資金補貼、加強信貸支持、落實稅收優惠政策等手段，提高農業專業合作社的市場競爭能力和對社員的農業科技服務能力;二是要圍繞主導產業和優勢產品，發揮農村各類生產大戶、運銷大戶和農民經紀人在生產、經營、購銷中的優勢，突出培育一批加工、流通、信息等專業合作組織;三是要以提高農產品市場競爭力為目標，突出農業標準化建設，統一制定并實施產品質量和安全衛生標準，努力提高合作社服務質量。
我國水資源整體上短缺。我國年平均降水總量約6.188萬億立方米，年水資源總量約2.7萬億立方米，居世界第六位，但人均占有量僅2250立方米，只有世界平均水平的1/4，按畝均算只有1300立方米，只有世界平均水平的一半。目前，全國已有600多座城市缺水，每年城鎮缺水200億立方米以上，而農業用水每年虧缺300億立方米，農村有2000萬人口飲水困難。水資源短缺是制約我國經濟發展的首要資源環境問題之一。隨著國民經濟快速增長，水資源“瓶頸”問題日益顯現，如何解決這個問題，成為社會普遍關注的問題。
據預測，在2030前后我國人口將達到16億高峰，需要糧食增長到6.4~7.2億噸才能滿足需求，按照現有水平預測，為了滿足這種糧食需求，灌溉面積需要發展到9.0億畝，此時，用水量將從現狀的4000億m3增長到6650億m3。從目前我國水資源供需狀況來看，如此大量的農業水資源供給是不可能實現的。出路只有一條，提高水資源利用率和利用效率，節水農業的發展是必由之路。
目前，我國的耕地灌溉率已經高達40%，農田灌溉用水總量3600~3800億m3，占全國總用水量的65%。據中國工程院預測，在不增加灌溉用水的條件下，2030年全國缺水高達1300~2600億m3，其中農業缺水500~700億m3。如果我們把農業灌溉水的利用率由目前的0.45提高到發達國家的0.7，則僅節水灌溉一項即可節水900~950億m3！不僅可以解決7億噸左右食物生產的用水，還可以富裕出400~500億m3的水用于國民經濟的其它重要領域。，因此，農業節水已經成為國家安全的重要組成部分，具有緊迫性。
2、我國節水農業發展現狀
近年來，我國十分重視節水農業的發展。取得了農業用水幾乎零增長的條件下滿足農業發展需求的驕人業績。根據水利統計公報，2004年全國有效灌溉面積達到56252千公頃；萬畝以上灌區達到5800處，有效灌溉面積25506千公頃；30萬畝以上大型灌區280處，有效灌溉面積13771千公頃。2004年大型灌區續建配套與節水改造完成干支渠骨干渠道襯砌防滲1300公里，改造、加固、配套建筑物7800余座，新增年節水能力11億立方米。我國節水技術大綱已經，其中農業節水技術成為重要組成部分。未來，農業用水量零增長成為重要的目標。
3、我國節水農業發展存在的問題
盡管我國節水農業發展取得了一定成就，但也存在一定的問題，主要表現在：
3.1節水農業技術不普及
目前，我國水資源短缺與粗放低效利用的狀況并存，而水資源的粗放低效利用，又加劇了水資源短缺程度。目前，農業灌溉用水約占全社會用水量的70%，但由于輸水方式、灌溉方式、農田水利基礎設施、耕作制度、栽培方式等方面的問題，我國農業用水的利用率很低，渠道灌溉區只有30%~40%，機井灌溉區也只有60%，和一些發達國家（達80％）相比有很大差距。同時，我國目前農業用水利用效率也很低，每單位凈耗水的糧食生產效率不足1kg/m3，和一些發達國家單位凈耗水2－3kg/m3的水平相比差距很大。目前黃河流域農業用水占總用水量的92%，大約有4/5的面積是大水漫灌，節水灌溉面積僅2276萬畝，占總灌溉面積的20%。我國西部地區普遍缺水，其中西北干旱少雨，西南土層瘠薄，農業生態環境脆弱。但現狀是農業用水浪費嚴重。
3.2理論認識上存在偏差
目前，在我國節水農業發展問題上認識還存在一些偏差，主要表現在以下幾個方面：第一，節水農業看技術含量，認為高新節水技術才識節水，研究、推廣得到足夠的重視，而那些技術實用性強，效率比較高的“土”技術沒有得到足夠的重視；第二，注重工程節水，忽視農藝節水，主要表現在將節水農業等同于農業工程節水，把節約水在輸送和灌溉過程中的浪費作為主要技術內容，節水農業技術應該包括農藝、工程和管理技術，是一項復雜的系統工程，是綜合利用各種農業節水措施的技術集成；第三，節水灌溉農業和旱作節水農業分離，目前由于管理的原因，在節水灌溉農業和旱作農業方面存在分工，水利部門基本注重灌區，農業關注旱區，兩者有不相往來的趨勢，旱作節水與灌區節水發展不平衡，制約了節水農業的發展。
3.3節水農業創新水平不高
但從整體上看，我國節水農業技術引進的多，自主開發的少，產業化程度低，整體配套性差，如噴微灌設備、節水作業農機具、難以滿足顯示需求。我國擁有自主知識產權的節水高新技術還很少，推廣國外產品，成為一些技術推廣部門的經營的主項目，提高農業節水創新水平，滿足我國農業節水的需求，是擺在我國節水面前的重大課題。
3.4農業節水系列標準的不完善
農業節水系列標準是衡量節水農業的尺子，具有可操作性的東西。盡管目前采取了多種節水農業技術措施，但如何進行衡量和度量還缺乏統一的標準和指標體系，很多。如投資與效益的比例，多大才是節水效益優的，效益的衡量的時空范圍多大，都沒有明確界定，這樣，對于衡量節水農業是導致眾說紛紜。對于一個節水工程而言，局部是節水效益高的，但從整體上來考察則是不節水無效益的。
3.5注重單項技術，缺乏深入的節水技術綜合集成
目前在我國節水農業發展過程中，往往只注意單項的工程技術如渠道防滲、低壓管道輸水、噴灌和微灌的推廣，缺乏將這些技術和農業措施緊密結合的綜合集成技術，導致單一技術的推廣出現困難，甚至夭折現象的出現。工程節水技術與非工程節水技術相結合，形成高度集成的綜合節水技術體系是當前節水農業技術發展的方向，也是許多國家研究的熱點
3.6農業節水投資力度不足
長期以來，我國節水農業資金不足，制約了節水農業的發展。1996年，經國務院批準，“九五”期間在全國建設300個節水增產重點縣。全國在此方面已投入節水灌溉資金250億元。在旱作農業示范區建設方面，目前國家每年為此投入的資金，大約為2000萬元左右。全國農田水利基本建設共投入資金約580億元，對213個大型灌區和23個重點中型灌區進行了續建配套節水改造，開展了150個節水示范項目、50個牧區節水灌溉試點和99個山區雨水集蓄利用項目建設。但這些資金同巨大的資金需求相比相差很大，投資不足，依然制約節水農業的發展。
4、我國節水農業發展幾點方向
4.1進一步確立節水農業的重點
確立節水農業的重點，是我國節水農業“有所為，有所不為”的具體體現，是確立投資重點的方向性問題。目前，我國節水農業的重點是在灌區的節水工程上，應該進行戰略性地調整，確立我國節水農業發展灌區和旱區節水農業并重的節水方針，節水的重點是田間。
從糧食產量而言，灌區的產量高于旱區，從水資源利用量而言，灌區的水資源利用量很大，他直接取自江河或者地下，對地下水和下游產生一定的影響，注重灌區節水是非常重要的，但不能因此而忽視旱區節水。從總體而言，旱區生活比較貧困，其群眾的生活比較困難，但旱區的糧食潛力很大，只要充分挖掘其降水潛力，對于維護我國糧食安全是十分重要的，旱區節水對于增加農民收入，改善其生活條件是十分有意義的。
無論是旱區還是灌區，節水重點應該放在田間，通過農藝等多種措施，減少無效蒸發，提高水資源利用率和利用效率。
4.2建立完善的用水計量體系
計量體系，是節約用水的基礎性工作。目前，我國許多灌區缺乏完善的計量體系，致使灌區不能按量收費，制約了水資源高效利用。產生計量設施不完善的主要原因是在灌區建設過程中我國的投資配套政策決定的。在灌區建設時，我國基本上采取了國家頭骨干工程，地方建配套工程的配套政策，導致國家投資到位，地方配套工程沒有落實的“半拉子”工程，工程無法實現其設計效益。因此，將灌區計量設施體系進行完善，是目前的重要性工作，必須進行完善，才能為水資源計量收費奠定基礎。國家對“配套的”投資政策進行反思和評估，科學地評定起合理性，促進國家有限資金的高效利用。
4.3建立長效的節水農業機制
通過機制的建立，促進節水農業的長效的發展，是目前我國節水農業發展面臨的重要課題。長期以來，我國的節水農業靠政府推動，一些地方出現了非常尷尬的局面，一些節水工程成了“參觀工程”，成了擺設，國家政府推廣的時候，用一用，之后有的就廢棄了，即浪費了資金，也在農民中造成惡劣的影響。應該建立長效的節水農業發展機制，充分調動農民的積極性，讓其在節水農業中獲得實實在在的利益，在市場條件下變成自覺的行動。為此，政府應該采取多種措施，主要包括，建立科學的農業水價體制，讓百姓在充分享受WTO規則的“綠箱政策”的同時，考慮農民的承受能力，指定有利于節水的水價政策；其次，充分認識節水農業的公益性，對節水農業的發展進行適當的補貼，鼓勵其發展節水農業；第三，建立科學的獎勵懲罰制度，規范其行為；第四，通過建立農業水權體系，維護農民的利益，并且在農業水權轉移過程中得到好處。
4.4將節水農業作為戰略性工程實施
節水農業的發展不僅是農業本身的過程，而是涉及到國民經濟發展的大系統工程，國家將其作為一項戰略性工程來實施。作為戰略性工程，國家應該加大起投資力度，采取各種措施進行優惠，吸引各種資金投入節水農業工作中。完善其法律法規。加強起領導，運用科學的發展觀統籌節水農業的發展，將其納入國家的發展規劃并嚴格的加以實施。
4.5建立適合我國國情的節水農業技術體系
我國的農業基本國情是地塊零碎的一家一戶土地承包制、農業發展不均衡、經濟發展欠發達、地域廣闊、農民的掌握科技的整體素質不高等，節水農業技術體系的建立必須建立在這個基本的國情之上，只有適合我國農業基本國情，農業節水技術才能得以普遍推廣，才能產生明顯的效益。
目前，適合我國的節水農業技術體系尚為建立起來，曾經“一刀切”式的噴滴灌技術推廣遇到了前所未有的阻力而未成功。因此，為了建立適合我國國情的節水農業技術體系，需要開展以下幾個方面工作：
第一，建立“傻瓜式”的節水農業技術，傻瓜式的節水技術能夠加快節水技術的推廣，并不是降低節水結束的科技含量，而是增加了起含量，“傻瓜相機”在民眾得意推廣就是同一道理；
第二，實施“區域不均衡發展”的節水技術推廣戰略，對于經濟發展快的地區，可以以現代節水技術為目標推廣高新技術，對于欠發達地區，以投資小，見效大的傳統的節水技術為主體推廣節水技術；
第三，將現代節水農業技術與傳統的節水農業技術有機結合，因地制宜，推廣節水技術；
第四，建立我國節水設備研制、開發和推廣技術體系，成本低廉，實用性強，服務方便到位。第五，建立節水農業科技示范區
1水利工程現狀
我縣現有水源11196處，其中鐵管井5757眼，大口井5143眼，方塘256座，提水站3處，截潛5處，塘壩32座，全縣現有水庫10座，其中中型水庫2座，小一型水庫5座，小二型水庫3座，興利庫容3130.13萬立方米，現有能發揮作用的水源8217處。
2農業生產現狀及灌溉方式
義縣農田以旱田為主，2013年糧食總產量14.85萬噸。由于農業基礎條件差，土地產出率低，抗旱能力差，作物產量受降雨多少及時空分配差異的影響很大。雖然近幾年來興建了一些水利工程使農業生產條件有所改善，但并沒有從根本上改變“雨養農業，靠天吃飯”的現狀，農業的主要灌溉方式是漫灌，漫灌受地形、地勢的影響很大，并且在灌溉過程中水分蒸發、滲漏的損失嚴重。目前各鄉（鎮）沒有有效的灌溉設施，一直以雨養農業為主。
3節水灌溉工程的可行性和迫切性
2009年遼寧省遇到了百年未有的大旱，義縣遭遇特大旱災，致使義縣農作物產量大幅減少，許多村、屯由于水源工程的缺乏出現了大面積絕收的局面。當地政府和群眾對發展現代農業有了明顯的認識。同時，縣政府和水利局大力宣傳節水灌溉工程優勢，提高了當地農民對節水灌溉工程項目的認同，對節水灌溉工程的實施起到推動作用。各鄉（鎮）近年來通過政府、群眾積極參與，正在逐步建立和完善水利工程的管理制度，一些鄉（鎮）已經實施節水灌溉的地塊，出現了“旱年不旱”增產增收的喜人局面，提高了農民對節水灌溉意識，有效推動了節水灌溉工程項目的實施。
4節水灌溉技術的優點及應用
節水灌溉灌溉技術包括滴灌、管灌和噴灌。滴灌技術，具有省水、節能、適應性強等特點，且對地形要求不高。義縣的果樹、花生、大豆等經濟作物基本種植在規整、地形起伏不大的地塊，即使稍有坡度，也可以順坡方向鋪設滴灌帶，受地形限制因素相對較少。同時結合滴灌技術的特點又可以根據果樹的生長進行適時適量的灌溉控制，與傳統的灌溉技術相比能有效降低灌溉用水量，提高水資源利用率。因此，在義縣果樹種植區大規模的推廣果樹滴灌技術可以提高果樹結果率，保證水果的質量。噴灌具有節水、省工、節地、增產、適應性強等特點。幾乎適用于除水稻外的所有大田作物，對地形、土壤等條件適應性強。與地面灌溉相比，大田作物噴灌一般可節水30%～50%。管灌：管灌輸水是以管道代替明渠，采用較低的工作壓力將灌溉水輸送到田間地塊的一種形式。其特點是輸水時所需壓力較低，出口流量較大，不易發生堵塞。因此具有較高輸水效率、節能、節省渠道占地、省工、成本低等優點。我縣的大田作物種植的主要是玉米、大豆和花生，根據我縣的氣候和玉米種植結構，玉米采用微噴灌與低壓管灌結合灌溉方式。微噴灌溉主要集中在玉米播種期和出苗期，低壓管灌主要在玉米拔節期和抽穗期。利用噴灌技術對地形、土壤適應性強，易于自動化控制的特點，依次對項目區地塊進行均勻噴灑灌溉。噴灌技術灌水均勻，土壤不板結，有利于搶季節、保全苗，有利于改善作物局部生長條件。并且與地面灌溉相比，玉米噴灌一般可節水30%～50%，水資源節約效果明顯。水灌溉示范項目糧食作物灌溉采用微噴灌與低壓管灌結合灌溉方式，經濟作物采用滴灌方式。
5結語
隨著農業生產水平和農業灌溉技術的不斷提高，傳統的農業灌溉方式已不能滿足當今農業生產的需要。運用先進的節水灌溉技術改善農業生產條件，不僅增強農業綜合生產能力，增加了人均糧食生產量和人均收入，還使農民的生活條件得到改善，人民的生活水平得到進一步提高，進而帶動全縣的經濟和社會各項事業得到持續、穩定、健康的發展。
作者：劉艷芬 單位；義縣水利局
關鍵詞：現代農業；功能定位；發展方略
現代農業是具有多種功能的農業，這已為世界各國所普遍認可，多功能農業是我國農業發展的趨勢，也是我國農業發展的必然選擇。因此，把握現代多功能農業的特點和內在要求，才能把握現代多功能農業的實質，制定出切實可行的發展現代多功能農業的措施，從而帶動現代農業的發展。
一、現代多功能農業的主要特點
(一)農業的內涵與外延出現明顯變化。目前，農業提供糧食等基本生活需要的商品生產功能已不再是農業的唯一功能，在非產品生產方面的功能不斷拓展并逐步擴大范圍。
(二)農業的發展方式發生明顯變革。傳統農業的發展方式是用機械代替人力和畜力，以化肥、農藥等化學物的普及應用和大量投入作為農業產品產量增加的基本手段。現代農業則采用現代經營形式發展農業，農業生產、加工、流通等環節有機結合起來，形成完整高效的產業體系。
(三)農業與其他產品部門的融合空前緊密。隨著農業多功能的發展，農業作為第一產業部門和第二產業及第三產業的界限逐步模糊，農業與其他產業部門緊密結合、互補聯動的一體化生產體系逐步形成。
(四)農業作為社會公共部門的屬性日益明顯。在傳統農業的單一生產功能意義下，只是作為國民經濟的一個基礎的經濟部門。農業多種功能的拓展特別是在生態保護和文化傳承方面功能的拓展，使農業的受益者首先是整個社會，其次才是農業經營者。隨著其產業經濟部門屬性的不斷弱化，農業正日益成為一個社會公共部門。
二、現代農業功能拓展的重點
根據目前我國社會經濟發展的現狀及廣大人民群眾的需求，對農業的功能定位，必須考慮以下因素：(1)隨著社會經濟的不斷發展，目前我國已進入工業化的中期階段。這一階段的基本特征是國民經濟結構變動明顯，非農產業成為國民經濟的主導產業。特別是隨著工業反哺農業階段的到來，農業的功能會出現變動。(2)現階段，我國正處于改革開放的關鍵時期，在這一發展時期，就業問題、生態環境問題和經濟發展的不平衡性問題等都相繼出現。因此，應有針對性的發展農業的某些方面的功能來解決目前的矛盾和問題。(3)隨著經濟體制改革的深入，農業、農村、農民問題逐漸成為制約整個國家經濟發展的水平和速度的一個重要問題。農民可利用農業的多種功能為農民增收和現代農業的發展作出貢獻。
從上述情況出發，我國現代農業拓展的重點有：一是強化農業的產品供給保障功能，著力解決13億人口的吃飯問題。這是農業的最基本功能，也是各國在不同發展階段對農業的一致要求。不論在經濟發展的任何階段，生產都是農業的最基本功能，是保障，也是其他功能得以發揮的基礎。在我們這樣一個人口眾多的國家，保證糧食的供應乃至滿足人民多樣化的需求更為重要。現代多功能農業發展應著力改善糧食生產條件，緊緊依靠科技進步，提升農業綜合生產能力，不斷向社會增加優質、安全和多樣性的農產品供應，以適應人民生活水平提高的需要。二是發揮現代農業對勞動力的轉移貢獻功能，著力解決農村富余勞動力的出路問題。對我們這樣一個人口眾多的發展中國家而言，解決就業問題具有重要的意義。解決就業問題，最大的難題還是解決數量龐大的農村剩余勞動力的就業問題。近年來，由于農業綜合生產能力的下降，農村勞動力不斷涌向城市，出現所謂的“農民工”，農民工為城市的工業化作出了不可磨滅的貢獻，同時也帶來了城市就業方面的種種問題。解決這一問題的根本出路之一還在農村。要充分進行農業的深度和廣度開發，拓展現代農業的多種功能，像農家樂、旅游農業等形式的休閑農業的方式，或是農產品的深加工等都是吸納農村剩余勞動力的好去處。三是增強農業對農民的收入貢獻功能，著力解決農民的富裕問題，農業發展的根本目的是為實現農民群眾的生活富裕和全面發展。我國農民占全國人口的70％，農民富則國家富。改革開放幾十年來，農民的收入雖有很大增長但與市民差距拉大，農村生產條件并沒有很大改善，農民生活水平的提高遠遠不及城市。通過拓展農業的多種功能，如發展觀光旅游農業、休閑農業、規模農業、項目農業和農產品深加工，吸納更多的人來農村旅游和消費，可增加農民的收入。四是充分凸現農業生態的保障功能，著力解決農業的可持續發展問題。農業的可持續發展是整個國民經濟可持續發展的基礎，是經濟、社會與環境可持續發展的支撐。農業的可持續發展是由農業具有生態保護的功能決定的。農業在生態保護方面，如在防洪澇災害、涵養水源、防止土壤侵蝕和水土流失、處理有機廢棄物、凈化空氣、提供綠色景觀和自然景觀方面起著無可替代的作用。所以，應重視農業在生態保護方面功能的發揮，最大限度地發揮農業在生態保護方面的作用，為農業的可持續乃至整個環境資源的可持續發展奠定基礎。
三、建設現代多功能農業的途徑和措施
(一)加大財政支農的力度，建立促進多功能農業發展的投入機制。多功能農業的發揮需要資金投入。目前農業基礎設施薄弱，抵御自然災害能力低。嚴重影響農業的糧食生產這一基本功能的發揮。在多功能農業投入上存在的問題主要有：財政支農資金投入總量不足，跟不上農業發展的需要；投入結構存在不合理問題，影響農業在就業和生態保護方面功能的發揮；財政支農資金管理體制不完善，資金使用效果不理想，有限的資金不能形成合力。這些問題嚴重影響農業多種功能的發揮。為此，應采取以下措施：
1逐步增加對農業的投入。農業是弱質產業，對農業進行支持和保護是政府的重要責任，也符合國際慣例。通過立法，將現有的支農資金投入納入到國家財政預算中，作為經常性預算支出固定下來，以保持政策的穩定性、連續性和長期性。
2拓寬支農領域和渠道，加大支農力度。加大農業科研和科技推廣、生產資料生產、食品安全檢驗、病蟲害防治、災害預防、基礎設施建設、農業生產條件改善等公益性支出。
3完善財政支農資金管理體制。對目前由不同渠道管理的農業投入，尤其是用于農業基礎設施建設的資金投入，要加強統籌協調和統一安排，防止重復投資或投資過于分散，使有限的資金發揮最大的效益。要明確對違法行為處罰的辦法和標準，建立由農業、財政、審計、紀檢監察多部門聯合的支農資金監管機制。
(二)調整農業結構。過去農業是傳統的種植業和養殖業，現代農業中的農資供應、農產品收購、加工、貯藏、農技推廣、人員培訓、信息咨詢等為農業生產提前產中產后服務的各種經濟活動所占比重不斷提高，使現代農業的結構發生重大變化。休閑農業、觀光農業、體驗農業及花卉農業等一些新型產業形式迅速崛起，成為農民增收和就業的新的產業形式。多功能農業的發展離不開發達的關聯產業群。同樣，發達的關聯產業群也為農業其它功能的拓展結構的重點是：一要深化農業內部經濟結構的調整。大力發展特色產業，調整農業區域布局；調整農產品的品質結構，全面提高農產品質量；調整農產品的品質結構，生產具有比較優勢的農產品；調整農村產業結構，加快發展農產品加工業。二要重視構筑農業產業體系各環節間的互動。國家在制定支農政策時，不僅要考慮農業傳統的單一的農產品商品生產功能，還應考慮環境、社會、食品安全、經濟、文化等多種功能，應通盤考慮如何構筑由農產品生產體系、農產品加工體系、食品銷售體系、質量管理體系、政策支持體系、生產組織體系、市場流通體系、生態保護體系以及安全體系等所組成的具有多方面功能的農業大產業體系，確保農業內部各產業以及相關產業的互動和融合，促進農村經濟的健康發展。
(三)加強青年農民的教育和培訓，培養多功能農業人才，為多功能農業提供人才支撐。多功能農業的發展迫切需要一批精通農產品銷售、管理、流通、運輸等相關知識的經紀人隊伍，從而為農業產前、產中、產后服務，為農業的可持續發展和農民增收提供人才支撐。因此，在多功能農業的發展中，首先應采取積極措施，把大量的農村青年留在農村。從發達國家城市化的經驗看，農村人口和農業勞動力逐步向城市和非農產業轉移是發展的趨勢，但考慮到我國農村人口基數大，目前城市和工業吸納農村人口、農業勞動力的能力有限，在今后一段相當長的時期內仍需由農業來提供就業崗位，減小社會就業壓力。農業容納隱性失業的能力比較大，如。大量兼業農戶的存在，可緩沖由非農產業發展的波動引發的就業問題。其次，加強對農民的技能培訓。再次，應大力發展職業教育。
(四)加快農業科技創新和技術推廣的步伐，強化多功能農業的科技支撐作用。現代農業的顯著特征是高產、優質、高效、生態和安全，而這有賴于農業科技的不斷進步與創新。雖然我國農業科技創新取得很大成績，農業科技對生產發揮了積極作用，但現有的農業科技創新能力和科技發展水平還遠不能適應農業發展的需要。農業科技創新和儲備能力不足，科技成果轉化率較低，科技創新人才匱乏，農業科研經費投入不足，推廣體系薄弱，農民科技文化素質比較低等問題仍然存在，因此，在現代多功能農業發展中應注意解決以下問題：
1深化農業科技體制改革。通過引入市場競爭機制，大幅度提高科研水平和科研開發效率，建立符合社會主義市場經濟體制要求的科技創新體制；要以現有農業科研機構和高等農業院校的研究力量為基礎，按照經濟發展需要、區域特點和學科發展的要求，建立農業科研基地、產業綜合研究中心和區域農業科研中心等科研體系。
2完善農業科技推廣服務體系。應探索適合我國國情的農業科技推廣服務體系，特別應通過開展技術承包等多種形式增強服務功能。科研院所、大專院校要發揮科技優勢，與當地政府、基層農技部門和企業聯合，創辦一批高新技術試驗基地、示范區和科技先導型試驗區、科技園區。
(五)深化農村綜合改革，為多功能農業發展增添制度活力。農村綜合改革不僅涉及經濟領域的改革，而且涉及到政治、文化、社會領域的改革，是一次重大的制度創新和社會變革。包括鄉鎮機構改革、農村義務教育管理體制改革、縣鄉財政管理體制改革、化解鄉村債務、農民負擔監督管理、糧食補貼以及農村其他改革等，農村綜合改革既是多功能農業發展的強大動力，也是建設多功能農業的必然要求。要通過農村綜合改革，消除農民負擔的體制性因素，從制度上防止農民負擔反彈，保證農民增加收入；完善農村生產關系和上層建筑，進一步解放和發展農村生產力，為多功能農業發展提供體制保障；調整國民收入分配結構，擴大公共財政覆蓋農村范圍，促進城鄉資源的合理配置，為多功能農業發展提供必要的財力支持；轉變基層政府職能，加強農村社會管理，搞好農村公共服務，健全鄉村治理結構，密切干群關系，調動干部群眾發展經濟的積極性、主動性，為多功能農業建設提供動力源泉。
1.1把握農作物栽培管理技術的原則
1.1.1發展優質栽培技術為向導環保農作物的產量提高是目前亟待解決的問題，目前必須解決的問題是對于我國無公害農作物栽培人員的技能較低，隨著栽培技術的推廣，有利于無害農作物的發展和推廣。
1.1.2以規范化、標準化的栽培管理技術為途徑盡管我國對于農產品的技術要求越來越嚴格，但是目前我國在標準化上依然缺乏有效的手段。隨著我國經濟的發展，目前在很多發達國家，統一進行種植，統一進行管理的模式運行良好。從我國目前的形式來看，農業的現代化要向著自動化和機械化的方向發展，這對于我國農業長遠發展有利無害。
1.1.3選取正確的培養材料在播種前用化學、物理的要領對播種的質料進行處理，以防備病害的產生。從需要培植的植株中選取無病的植株，可創建無病種苗田，選擇無病區或斷絕區播種。采取正確的儲藏方法非常重要，因此對于儲藏的條件需要進行嚴格的控制。
2農作物無公害栽培管理的技術對策
2.1修建無公害農作物培植場地環境在作物的栽培中起到了關鍵性的作用，特別是在無公害作物的栽培中，必須有針對性的修建無公害農作物栽培的場所。當然，作物栽培場地在地址的選擇上有一定的技巧，例如栽培的場所在水源比較充足，交通方便，修建無公害栽培的場所應該遠離生活區和工業區，這樣能夠從根本上解決作物的污染問題。
2.2選擇優秀的農作物品種選育優秀的品種，對于培養無公害栽培作物是最為重要的因素之一，較好品種的農作物能夠提高植物的抗病能力，在一定程度上能夠減少農藥的使用，保證農作物得到較高的產量。選擇優秀的農作物能夠降低化肥的使用次數，對于環境的優化具有一定的意義。而較好品種的農作物要根據當地的氣候和地理環境進行選擇，按照不同的土壤條件制定栽培方案，在這個基礎上才能夠促進無公害農作物的發展。
2.3科學治理和預防病蟲危害病蟲害的防止是農作物栽培和增長的關鍵，這個環節需要引起人們的足夠重視，一旦出現病蟲害，后果是不堪設想的，而治理工作不但需要人力物力，還對農作物產生非常大的副作用，因此在實際的生產過程中，應該盡量避免對農藥的盲目使用。在農藥的使用過程中，應該盡量避免高毒，劇毒的農藥使用，農藥的使用需要充分的溶解，減少農產品的藥物殘留，降低對土壤的污染。
2.4制定預防重金屬污染土地的措施作物種植在土壤中，土壤的營養元素對于作物的生長有非常重要的促進作用，但是土壤的重金屬對于作物重金屬的富集有較大的影響，因此對土壤內的重金屬進行檢測，定期的進行翻墾，能夠在一定程度上抑制土壤重金屬對植物的危害，并且做好外部污染環境對土壤的防治工作。
3結束語
（一）評價指標體系構建
現代農業發展水平評價要依據現代農業內涵設置指標體系，對現代農業內涵的理解主要包括三個角度。其一，從現代生產要素投入的角度理解，認為現代農業實質上是現代科學技術、現代管理和現代農產品加工技術為基礎的高產、高效和優質的新型產業；[8]其二，是從可持續發展的角度理解，認為現代農業以實現經濟、社會和生態協調發展為根本目的，最終出路是生態農業；[9]其三，從結構優化角度理解，認為推進結構優化是現代農業發展的關鍵，結構效應對農業的發展貢獻越來越大。[10]可以看出，現代農業內涵既包括了農村經濟發展、農業產出和農業生產力水平，又涵蓋了農業結構效應和生態農業理念。中國西部地區現代農業的發展遵循了現代農業發展的一般規律，對西部地區現代農業的評價應該結合這5個方面構建指標體系。指標的設置考慮了現代農業能否促進農村社會經濟發展、能否優化農業結構、能否擁有高產出水平、能否促進生產力發展以及是否可持續發展等目標。評價指標分為5類共18個影響因子，一是農村社會經濟發展水平因子(B1)，農民的生活水平和生活質量是現代農業發展中不可忽略的重要組成部分，由農民人均GDP和恩格爾系數等衡量；二是農業經濟結構因子(B2)，推進農業經濟結構調整是現代農業實現的重要途徑和特征，由農業產值結構和農業從業人員結構衡量；三是農業產出水平因子(B3)，產出水平是衡量現代農業生產中物質產出的重要指標，由糧食產量和農業增加值等構成；四是農業生產力水平因子(B4)，衡量現代農業的生產過程中要素投入情況，由水、電、肥料和農機等投入情況構成；五是農業可持續發展因子(B5)，農業資源的可持續利用是現代農業的一個重要特征，由農業受災率和森林覆蓋率等衡量。這5組分類指標既能從不同側面衡量現代農業發展情況，又能共同構成一個完整的體系對西部地區及西部各省份現代農業發展水平進行整體測量。
（二）評價指標權重的賦予
西部地區現代農業發展水平評價指標體系是一個由多項評價指標組成的系統，各指標對現代農業的影響有所差異，對各評價指標權重的確定至關重要，直接影響評價結果的準確性。采用層次分析法（AHP）確定西部現代農業評價指標的權重，第一步，通過建立遞階層次結構模型，對5類B組指標構造判斷矩陣，向相關農業部門和高校農業專家分發20份調查問卷，專家對各因素兩兩比較重要性后進行打分，再采用各專家對判斷矩陣指標重要性標度的平均值，運用Mathpro軟件，求出最大特征值為5.129，和判斷矩陣的維數5基本相等，一致性比例CR=CI/RI=0.032/1.120=0.029<0.1，說明一致性檢驗通過，判斷矩陣符合一致性要求，得出西部地區現代農業評價指標體系B組分類指標的權重向量WB；第二步，分別對5類B組指標各自所包含的C組單項指標構造判斷矩陣，向專家分發調查問卷進行打分，再對各組指標依次進行賦值、計算和檢驗，得出C組分類指標相應權重WC；第三步，分別用B組指標權重乘以各自相應的C組指標權重，得出最終18個單項指標綜合權重，即W=WB•WC。從權重值分布情況看，農村社會經濟發展水平指標（B1）權重為0.386，對西部現代農業發展水平影響最大，而農業可持續發展水平指標（B5）權重為0.063，對現代農業發展水平的影響最小。（見表1）
（三）數據來源及標準化處理
基于《中國住戶調查年鑒2012》、《中國農村統計年鑒2012》和《中國統計年鑒2012》以及西部各省份統計年鑒的相關數據分析和整理，得到原始樣本數據。為了消除指標不同及量綱不同所帶來的影響，消除或減弱原始數據噪聲干擾而呈現的不規則波動，對原始數據進行了標準化處理。為了把標準化數據壓縮到[0,1]區間，采用極值標準化即歸一化處理，其公式為:X=(X''''-X''''min)/(X''''max-X''''min)，式中X為數據標準化值，X''''為原始數據值，X''''min為原始數據最小值，X''''max為原始數據最大值。在數據歸一化過程中，將指標區分為正向指標與負向指標，評價體系中的負向指標包括人口自然增長率(C4)、恩格爾系數（C5）、農業就業人員占農村就業人員比重（C7）和農業成災率（C18），這些指標與西部現代農業發展水平呈現負向關系，對負向指標要轉化為正向指標，轉化方法有取負數和取倒數等，[11]采取對負向指標取負數方法轉化為正向指標，以保持評價指標與西部地區現代農業發展水平方向的一致性。
二、西部地區現代農業發展水平評價
（一）對西部現代農業發展水平總體情況評價
測度現代農業的發展水平需要綜合考慮評價指標體系中各指標不同的貢獻度，以體現出現代農業各個側面的發展情況，為了有效結合各指標的權重及指標數據變化情況，論文采用線性加權函數法測度現代農業發展水平，公式表示為：Sj=∑WiPij（i=1……18,j=1……12）,其中Sj為第j個地區的綜合得分，Wi為C層單項指標的組合權重，Pij為j地區i指標的標準化數據值。[12]根據現代農業得分情況，可以劃分為四個發展階段：第一個階段為準備實施現代農業階段，現代農業發展綜合得分在[0,0.5)之間；第二個階段為初步實現現代農業階段，綜合得分處于[0.5,0.75]之間；第三個階段為基本實現現代農業階段，綜合得分處于(0.75,1)之間；第四個階段是完全實現現代農業階段，綜合得分此時為1。[13]1.西部現代農業總體發展水平評價。依據西部地區現代農業發展水平相關指標數據，運用線性加權函數法計算，得出西部地區現代農業發展得分情況（見表2）。從表2可以看出，2011年西部現代農業發展水平得分為0.375，根據現代農業發展階段劃分標準，西部現代農業處于第一階段即準備實施階段。同期相比，西部地區現代農業發展水平得分不僅落后于全國平均水平0.520，而且比中部地區少0.214，比東部地區少0.269，西部地區現代農業發展十分落后。2.西部各省現代農業發展水平評價。現代農業的發展水平在西部地區省際間呈現出不均衡分布，綜合得分差異較大（見表3）。內蒙古和新疆現代農業發展水平名列前兩位，而和貴州現代農業發展水平相對最低，現代農業發展水平得分最高地區與最低地區相差0.373，最高地區的內蒙古已經處于初步實現現代農業階段，而最低地區的則處于初步準備實施現代農業階段。從西部各省現代農業得分與西部平均水平相比來看，有7個省份得分高于西部平均水平，其余5個省份得分低于西部平均水平，表明西部地區內部各省份現代農業發展出現了明顯的分層，各省份現代農業發展水平呈現地域梯度拉開。新疆和內蒙古處于現代農業發展的第一梯度，現代農業平均綜合得分為0.54；陜西、寧夏、四川、重慶構成西部現代農業發展第二梯度，平均綜合得分為0.46；廣西、青海、甘肅構成第三梯度，現代農業發展平均綜合得分為0.35；云南、貴州、構成第四梯度，平均綜合得分為0.23。從四個梯度得分情況看，各梯度之間存在較為顯著的現代農業發展差異，第四梯度與第一梯度相比，現代農業發展水平平均綜合得分相差0.31分。四個梯度除了第一梯度現代農業發展水平達到初步實施階段，其余三個梯度均處于準備實施階段。
（二）對西部現代農業發展水平分類評價
農村社會經濟發展水平方面(B1)。農民的生活水平和生活環境體現了現代農業的發展水平，農村社會經濟發展水映出農業在國民經濟生產分配中的構成關系。[14]從表2和表4中可以看出，在西部地區現代農業發展水平評價得分中，農村社會經濟發展水平得分最高為0.159，對現代農業得分貢獻了42.40%，在五組指標中居于絕對的首要位置，具體表現在恩格爾系數和城鎮化水平貢獻較大；從各省份看，農村社會經濟發展水平得分最高的是內蒙古，為0.316，最低的是，為0.015，兩者相差21.07倍，表明西部各省份農村社會經濟發展水平差距很大。此外，農村社會經濟發展水平對內蒙古、陜西和青海綜合得分影響最大，貢獻率均超過了50%以上，現代農業綜合得分貢獻最低的也是農村社會經濟發展水平，貢獻率僅為7.35%。（見表4）農業經濟結構方面(B2)。現代農業是擁有合理產業結構的農業，農業產業結構的優化調整是現代農業發展的一個重要特征。西部地區農業經濟結構得分為0.071，對現代農業得分貢獻為18.93%，處于第二重要位置；從西部各省份農業經濟結構得分看，最高的是新疆0.107，最低的是內蒙古為0.030，主要因為內蒙古非農從業人員比重較低。農業產出水平方面(B3)。農業產出是現代農業發展的最終體現，不僅表現為產量的增加，也表現為產出效率的提高。西部地區農業產業水平得分為0.062，對現代農業得分的貢獻為16.53%，低于全國平均水平；從西部各省份看，四川和重慶的農業產出得分最高，主要體現在人均農業增加值和糧食產量較高，對現代農業得分貢獻均超過30%以上。農業產出得分最低是甘肅，為0.015，對現代農業得分貢獻僅為4.87%，可見，農業產出水平是影響四川綜合得分較高的主要因素，同時也是導致甘肅綜合得分較低的主要因素。農業生產力水平方面(B4)。農業生產力水平主要通過農業要素擁有量和要素的投入量衡量，表現為農業機械化、水利化發展的程度。西部地區農業生產力得分為0.055，對現代農業綜合得分貢獻為14.67%，得分較低的主要原因是農業水利化和機械化程度較低；從西部各省份看，農業生產力得分最高的內蒙古為0.129，是得分最低的貴州0.034的3.79倍，因而，農業生產力得分成為內蒙古現代農業得分的第二重要因素。農業可持續發展水平方面(B5)。農業生產受地理環境影響較大，現代農業必然是可持續發展的農業。西部地區農業可持續發展得分為0.028，對現代農業綜合得分的貢獻為7.47%，與全國平均水平相比，得分低的原因主要是農業水利化落后，容易受到自然災害的影響；從西部各省份看，農業可持續發展得分最高的廣西為0.049，最低的為青海0.014，兩者相差3.5倍，農業可持續發展對青海現代農業貢獻僅達到4.17%。從各指標得分和貢獻可以看出，西部地區現代農業發展過程中對農業的可持續發展仍然缺乏足夠重視。
三、結論與討論
（一）討論
為了區分不同指標對現代農業發展水平影響程度的差異，采用了層次分析法賦予指標相應權重是十分必要的，比如考慮到西部地區現代農業發展水平較低，對投入和產出相關指標給予更高得分數值，突出了西部地區農業產出和生產力提升的重要性。但不同權重賦予會導致分析結論差異性較大，因此可以進一步改進權重設置方法，比如采用主成分分析方法，以方差貢獻率為權重，得到較為客觀的指標權重；或者采用回歸系數法獲得權重，即在評價現代農業總體發展水平和各項評價指標之間構建多元回歸方程，然后對方程的回歸系數進行標準化處理后確定為權重。采用線性加權法計算現代農業得分，雖然在數據處理過程中較為便利，但需要賦予指標相應權重，導致主觀性偏大。可以考慮基于模糊數學原理采用多級模糊綜合評價法，或者基于數據包絡分析模型采用DEA分析法，對現代農業發展水平進行綜合評價，以提高評價的客觀性。地理空間理論認為經濟增長在空間上并非均勻分布，而是以不同強度分布在地理空間中，導致了地理空間的差異性。[15]從西部地區不同省份現代農業發展水平可以看出，省際間存在較大差異，在一定程度上根源于地域間的地理環境的差異，以及自然資源稟賦和生產要素擁有量的不同。如果能在西部地區現代農業評價分析的基礎上，進一步展開對西部地區現代農業發展水平影響因素的研究，會更有意義。同時，僅對西部12省份現代農業發展水平進行了截面分析，如果能采用更小的市、縣級作為研究基本單位，研究結果會更為細致。
（二）結論
1.西部地區現代農業發展水平總體較低，處于準備實施階段。無論是與全國現代農業發展平均水平相比還是與東部或中部地區相比，西部地區現代農業發展水平都十分落后，僅處于準備實施階段。從西部地區各省份看，僅內蒙古和新疆是初步實現了現代農業，而其余10個省份還是處于準備實施現代農業階段，現代農業發展總體水平仍然較低。
2.現代農業發展水平呈現地域空間梯度布局。從西部地區各省份現代農業發展在地域上的分布情況看，北面地區現代農業發展總體上要高于南面地區，大體上呈現出由北向南依次梯度遞減格局。
關鍵詞：生態農業農業發展障礙探討
前言
理論基礎尚不完備生態農業是一種復雜的系統工程，它需要包括農學、林學、畜牧學、水產養殖、生態學、資源科學、環境科學、加工技術以及社會科學在內的多種學科的支持。
以前的研究，往往是單一學科的，因此可能對這一復雜系統中的某一方面有了一定的、甚至是比較深入的了解，但是對于這些方面之間的相互作用還知之甚少。因此，需要進一步從系統、綜合的角度，對生態農業進行更加深入的研究，特別是要素之間的耦合規律、結構的優化設計、科學的分類體系、客觀的評價方法方面。這種研究應當建立在對現有生態農業模式進行深入的調查分析基礎上，必須超越生物學、生態學、社會科學和經濟學之間的界限，應當是多學科的交叉與綜合，需要多種學科專家的共同參與，需要建立生態農業的自身的理論體系。
政策方面存在著需要完善的地方如果沒有政府的支持，就不可能使生態農業得到真正的普及和發展。而政府的支持，最重要的就是建立有效的政策激勵機制與保障體系。雖然目前中國農村經濟改革是非常成功的，但是對于生態農業政策的貫徹，還有許多值得完善的地方。在有些地方，由于政策方面的原因，使得農民不能對土地、水等資源進行有效的保護。
技術體系不夠完善在一個生態農業系統中，往往包含了多種組成成分，這些成分之間具有非常復雜的關系。例如，為了在魚塘中飼養鴨子，就要考慮鴨子的飼養數量，而鴨子的數量將受到水的交換速度、水塘容積、水體質量、魚的品種類型和數量、水溫、鴨子的年齡和大小等眾多條件的制約。在一般情況下，農民們并沒有足夠的理論知識和經驗對這一復合系統進行科學的設計，而簡單地照搬另一個地方的經驗，也是非常困難的，往往并不能取得成功。但目前在生態農業的實踐中，還缺乏技術措施的研究，既包括傳統技術如何發展，也包括高新技術如何引進等問題。
而農產品價格方面的因素，有時也成為生態農業發展的一個限制因素。因為對于比較貧困的人口來說，食物安全保障可能更為重要；但對于那些境況較好的農民來說，較高的經濟效益，可能會成為刺激他們從事生態農業的基本動力。
服務水平和能力建設不能適應要求對于生態農業的發展，服務與技術是同等重要的。
但目前尚未建立有效的服務體系，在一些地方，還無法向農民們提供優質品種、幼苗、肥料、技術支撐、信貸與信息服務。例如，信貸服務對于許多地方生態農業的發展都是非常重要的，因為對于從事生態農業的農民們來說，盈利可能往往在項目實施幾年之后才能得到，在這種情況下，信貸服務自然是必不可少的。除此以外，信息服務也是當前制約生態農業發展的重要方面，因為有效的信息服務將十分有益于農民及時調整生產結構，以滿足市場要求，并獲得較高的經濟收益。另外，盡管必要的激勵機制是十分必要的，但生態農業應當更趨向于開發一種機制，以使農民們自愿參與這一活動。要想動員廣大的農民自覺自愿、并能夠自力更生地通過生態農業發展經濟，能力建設自然就成為一個十分重要的問題。到目前為止，并沒有建立比較有效的能力建設機制，對于更為重要的基層農民來說，很少得到高水平的培訓與學習的機會。
農業的產業化水平不高發展生態農業的根本目的是實現生態效益、經濟效益和社會效益的統一，但在中國的許多農村地區，促進經濟的發展、提高人民的生活水平，仍然是一項緊迫的任務。目前生態農業的實際情況還不能滿足這一需求，因為在一些地方，僅僅依靠種植業的發展，難以獲得比較高的經濟收益。中國加入WTO，既為中國生態農業的發展提供了新的機遇，也使之面臨著新的挑戰。為適應這一新的形勢，生態農業的發展還有許多的問題有待解決，而其中，農業的產業化無疑是一個極為重要的方面。
從另外一個方面來看，人口問題一直是中國社會發展中的主要問題之一。據估計，到2030年前后，中國人口將達到16億。土地資源相對短缺，耕地面積還在不斷減少，而人口在繼續增加，農村剩余勞動力的轉移也已經成為困擾農村地區可持續發展的一大障礙。為了解決這一問題，也必須通過在生態農業中延長產業鏈、促進農業的產業化水平來實現。
推廣力度不夠雖然生態農業有著悠久的歷史，政府也較為重視，但仍然沒有在全國范圍內得到推廣。101個國家級生態農業縣與全國相比是一個非常小的數字。因為從總體而言，沉重的人口壓力，對自然資源的不合理利用，生態環境整體惡化的趨勢沒有得到根本的改善，農業的面源污染在許多地方還十分嚴重。水土流失、土地退化、荒漠化、水體和大氣污染、森林和草地生態功能退化等，已經成為制約農村地區可持續發展的主要障礙。從某種程度上說，目前的生態農業試點，還只不過是“星星之火”。
一、雙塔區生態觀光旅游農業發展方向
隨著人民收入的提高和更多時間的增加，城市居民還必然進一步要求食品的新鮮安全，乃至要求回歸大自然、休閑度假以及體驗農業文明。同樣，隨著旅游城市的發展，圍繞著休閑娛樂發展多功能農業，經過規劃設計，發揮農業與農村休閑旅游功能，增進民眾對農村與農業的體驗，提升旅游品質，提高農民收益，為市民提供休閑度假、旅游觀光、學習娛樂的場所。
1.位于雙塔區長寶營子鄉的駱駝山子生態旅游風景區，面積34.29平方公里，森林覆蓋率60%以上，木本植物29科85種，草本植物24科52種，野雞、野兔、黃羊等野生動物經常出沒，梨樹面積萬余畝約20萬株，其中樹齡超百年、樹型優美的老梨樹1000余株，有梨樹溝之稱，另外景區現有駱駝峰、石佛、梨花仙子、龍吐圣泉等多處自然景觀，是現代化都市農業的產物。
2.朝陽天緣農業開發有限公司位于長寶鄉海里村，占地200畝，建高標準溫室大棚60棟，以綠色水果采摘為主，主栽作物為草莓、黑莓，元旦春節過后正是草莓上市旺季，春季過后黑莓也將成熟。
3.金華園旅游觀光農業園選址在長寶鄉海里村，占地200畝，其中轉讓10畝、流轉190畝。規劃新建旅游觀光服務用房6000平方米，連體智能高標準溫室3棟18000平方米。園區規劃建設五個區：設施農業區、田園風光區、嬉水區、水果采摘區、餐飲住宿區。
4.嘎岔有機蔬菜采摘體驗園選址長寶鄉嘎岔村，占地500畝。園區規劃新建冷棚300畝，大田蔬菜200畝。以生產時令有機蔬菜為主，規劃建設兩個區：種植體驗區、旅游采摘區。5.坐落于桃花山下的桃花山風景旅游區，原生植被郁郁蔥蔥，覆蓋率75%以上，可開發面積達6000余畝，也是一個具有發展潛力的民俗旅游特色的生態觀光園，集“采摘鮮桃，登山健身，品嘗風味，體驗民俗”于一體，每年“三月三”“九月九”舉行熱鬧的桃花山廟會，是一個高雅與民俗共融，休閑與采摘交匯的旅游勝地。
6.朝陽天寧現代農業開發有限公司位于桃花吐鎮荒地村，有玻璃日光溫室2座，栽植稀有水果及花卉，以采摘綠色草莓為主的高標準日光溫室20棟，采用無土栽培和水肥一體化的種植方式進行作物管理，吸引八方游客放心品嘗優質水果。
7.孫家灣鄉是遠內外聞名的“大棗之鄉”，每到棗熟的季節，都會吸引眾多市民來此采摘，品嘗大棗的甜脆與鮮美。
二、結論
都市型現代農業是與生產、生活為一體的現代化大農業系統，其核心是提高經濟效益，促進農民增收，關鍵任務是開發農業的生產、生態、生活和示范功能，向農業的廣度、深度擴展，促進農業結構不斷優化升級，實現質量和效益的提高。雙塔區的城郊農業將以現代農業中的旅游觀光農業作為發展方向。以服務城市、改善生態和增加農民收入為宗旨，提高農業綜合生產能力、社會服務能力和生態保障能力，實現功能多樣化、布局區域化、設施現代化、生產標準化、經營產業化、產品安全化、景觀田園化和環境友好化。
作者：趙昕欣 單位：朝陽市雙塔區農村經濟局
1.1物流模式傳統、區域物流基礎建設薄弱
目前蘇州的農產品流通環節繁多，花費時間長。缺乏大型冷鏈物流集散中心，多以各種小型規模分散于城市各地。
1.2冷鏈企業規模小、設施落后，缺乏有效的第三方物流
蘇州目前還沒有真正意義上的冷鏈第三方物流，大多數企業只是提供貨物的簡單位移，企業規模小、數量多，企業之間各自為政，導致冷鏈物流行業小而散，無法獲得規模經濟效益。
1.3沒有統一的冷鏈物流專業化標準
到目前為止，尚沒有形成一個統一的、具有普遍約束力的行業標準。行業內對操作規范、安全衛生、運營流程等都沒有明確規定，影響了冷鏈物流的健康發展。
1.4缺乏專業化的冷鏈物流人才
我國冷鏈物流起步晚，忽視對物流專業人才的培訓。物流專業近期才在蘇州高校逐步得到重視，但對冷鏈物流人才的培養目前還是處于起步階段。
2日本冷鏈物流現狀分析
隨著城市化進程的加快，日本呈現勞動力逐年減少、高齡化的特征。為改變此現狀，在日本政府的倡導下成立了日本全國農業協同組合（簡稱農協會），在農協會的協助下相繼建立了多個農產品加工基地，為推動物流市場化、農業經濟發展、減少政府社會管理起到重要作用。目前日本肉禽類冷鏈流通率已達到100%，蔬菜、水果類冷鏈流通率也達到了95%以上。
2.1日本農業冷鏈物流涵義及范圍概述
冷鏈物流是指為保證產品品質，從生產到消費的全過程都保持處于低溫狀態的專有設備實施的物流網絡。日本農業冷鏈物流服務對象主要涵蓋果蔬類、禽蛋類、水產類、肉類等生鮮農產品。以冷藏保鮮車和冷庫作為基礎設施，農產品從產地采摘至銷售等各個環節始終處于商品所需要的溫度環境下。
2.2日本冷鏈物流法律法規簡介
日本冷鏈物流產業涉及多個部門，法律涉及面廣，數量多。政府為保證冷鏈物流的食品質量與安全，制定了一系列法律法規，形成了完整的農產品冷鏈物流體系。1921年頒布了《中央批發市場法》，實施農產品質量認證。1950年制定的《農林物質標準化及質量標志管理法》對農林產品與食品的全過程流通環節進行管控。2003年出臺了《食品安全基本法》，規范了食品從“農田到餐桌”的全過程管理。90年代以后，頒布了一系列如《物流法》、《綜合物流施政大綱》、《新綜合物流施政大綱》、《物流效率化法》、《物流據點整體狀態的規劃設計》等法律法規和政策，全面指導物流行業的發展，對主要物流基礎設施提供資金支持。
2.3日本冷鏈物流技術
日本冷鏈物流以現代化的技術裝備為支撐，保障冷鏈物流順利實施。①冷鏈物流系統信息化：日本冷鏈物流企業廣泛采用RFID智能監測技術、車載GPS、電子數據交換（EDI）、條形碼追溯系統。②冷鏈物流設備自動化：冷藏倉庫采用自動冷藏設備、高速搬運臺車、移動貨架、高速自動分類裝置等冷鏈物流系統。③冷鏈物流系統標準化：日本冷鏈物流采用嚴格的專業認證體系和市場準入制度。④農產品冷鏈物流專業體系認證：對農產品實行一系列全過程規范體系，識別農產品可能發生的環節并采取適當的措施控制防止危害發生。如HACCP（危害分析和關鍵控制點）、GAP（良好農業規范）。
2.4日本冷鏈物流運營模式
在日本農協的指導下，主要農產品產地相繼建立了很多農產品加工基地。由其直接參加或組織的農產品批發市場，作為農產品銷售主要渠道。通過建立以批發市場為核心的農產品冷鏈物流體系有效保障城市的生鮮農產品供給。
3日本冷鏈物流對蘇州農業發展的啟示
3.1日本冷鏈物流政策及法律法規借鑒
3.1.1推進產業標準化體系
通過日本冷鏈物流標準化體系，結合我國實際國情，發揮行業協會、企業、政府管理部門以及高校科研單位的優勢作用，推動冷鏈物流標準化建設。
3.1.2制定物流發展戰略，推動冷鏈物流發展
日本政府頒布的一系列食品安全法、物流法等都對該地區冷鏈物流的蓬勃發展起到促進作用。扶持建設農產品公共信息平臺，對農產品給予政策扶持，為冷鏈物流提供發展機遇。加強農產品質量衛生標準體系建立，助力冷鏈物流發展。對冷鏈物流企業給予稅收優惠政策，提升企業競爭力。
3.1.3物流人才培養
據統計，日本的物流管理者大多具有專業知識，學士學位占到90%以上。加強專業冷鏈物流人才建設，一方面推進政府、企業、培訓機構對操作人員和管理人員的培訓，同時加快職業院校專業及實訓基地建設，將崗位培訓納入到高職院校教學中，以訂單班的形式實現學生零對接就業。
3.2運營模式借鑒
3.2.1選擇合理的地址
冷鏈物流中心應選擇在農業基地附近，同時具備便利的交通，能及時有效將農產品采摘、屠宰后送至冷鏈物流中心并在經過加工處理后根據訂單需求運送至各目的地。
3.2.2公共設施建設
冷鏈物流投資規模大、運營成本高、設備專用性強、市場需求不確定、投資回報期長。容易造成因投資金額高、設備專用性強以及不確定性而導致的機會成本及沉淀成本，增加冷鏈物流運營費用。借鑒日本政府在這方面的做法，全部或大部分資金由政府出面投資建設農產品流通基地，其基礎設施大多屬于國家公共財政資產，并對改善農產品加工、儲運、銷售的建設項目做出適當補貼。
3.3物流技術借鑒
3.3.1采集加工階段：
學習先進的產地采集加工技術，適時采摘、正確預冷，延長農產品的保鮮期。
3.3.2冷藏儲存階段：
采用先進的自動化冷庫技術有效延長保鮮期。
3.3.3運輸配送階段：
運輸過程使用冷藏車或冷藏集裝箱運輸。運用先進的軟件管理系統，計算出最為合理經濟的路線，在確保產品質量的同時降低運輸成本。
3.3.4出庫銷售階段：
采用無線射頻識別技術監控農產品的實際狀態，有效對農產品的溫度實施實時監控。
4建立蘇州農業冷鏈物流模型
4.1建立以批發市場為核心的農產品冷鏈物流體系
蘇州農產品生產基地多分布于周邊市郊，通過建立農業生產基地，整合資源，逐步建立起圍繞生產基地的冷鏈物流中心。由政府聯合蘇州農業協會對蘇州冷鏈物流中心的建設，采用先進的管理方式對物流中心進行規劃，建立以中心批發市場為核心的農產品冷鏈物流體系，降低農戶單獨進入市場的風險和交易成本，保證城市生鮮農產品供應。
4.2發揮農業協會對產業的指導作用
引進具有先進技術的冷鏈物流公司，加強與第三方物流公司的合作；加強與冷鏈設備制造商的合作，使其由設備制造商轉變為“冷鏈服務提供商”；購置相關設備提供給農民使用，在農協的統一指導下，取得規模化的價格優勢。
4.3改進冷鏈物流技術
利用無線傳感器網絡（WSN）技術，對冷鏈產品的溫度進行實時有效監控，建設冷鏈物流信息平臺，使客戶信息資源共享，達到運輸線路的優化整合。采用先進設備及管理，減少能耗及碳排放。
4.4制定符合實情的標準
冷鏈行業標準的制定需要一個過程，立即執行國際標準可能會對現有企業帶來很大影響，如何兼顧目前還處于落后的企業，日本的做法值得我們參考。首先在照顧現有落后企業的情況下，將標準定為實際水平和國際應達水平的一半，同時提出每年需要提高的標準，力爭在五年內達到國際標準。
4.5試行直銷化模式
通過試行訂單式農業，建立生產直采點，以網絡訂單的方式直接供貨給超市、消費者，精簡流通環節，控制物流成本。采取冷鏈宅配方式，定時定點將農產品直接送至消費者手中。
5總結與展望
1.土地資源不足
梁平土地資源可以概括為邊緣性、稀缺性、脆弱性和碎片化等特征，具有典型的西南山區特色。即土地資源在空間上遠離都市經濟中心，信息閉塞；量上不足，人均占有量少（全縣宜農耕地106.35萬畝，人均耕地僅1.15畝），加上梁平每年平均4.02‰的人口自然增長率和各種建設用地的增加，將進一步激化人地矛盾；質上劣化，耕層變淺，肥力下降，有機質不高，pH值降低；分布上零散，成片開發難度較大。這種特殊的土地資源狀況決定了農業產出率低、勞動強度大和勞動成本高，構成對傳統農業生產最基本的制約。因此，要實現科學發展、富民興梁，必須發展生態農業。
2.水土流失嚴重
據統計，梁平水土流失面積已達673.27km2，占幅員面積35.62%，其中中度以上水土流失面積382.15km2，土壤平均年流失總量422.86萬噸，年平均侵蝕總量227.35萬噸，年均每平方公里侵蝕模數3376.83t，年流入江河泥沙達11.84×105t，每年隨泥沙帶走19.67×103t氮、磷、鉀物質，水質富營養化，生態環境惡化，使坡耕地普遍簿瘦，保水保肥能力逐年降低，塘庫河道淤塞，河床升高，可利用水資源減少。這些生態環境問題在很大程度上需要通過發展生態農業來緩解或解決。
3.農業結構性矛盾突出
梁平現有的農業結構不合理，具體表現為以“以糧為主”的農業生產結構和“糧—豬”型的傳統農業經濟結構，屬典型的二元經濟結構。這種結構與渝東北生態涵養發展區的經濟環境及新階段梁平農業發展的要求不相適應。可以看出，未來生態涵養發展區產業結構調整是在生態、環境背景下的適應性調整。基于這種調整，梁平迫切需要大力發展生態農業，建立優質、高效、低耗的新型生態農業結構。
二、總體方向
梁平地形地貌類型多樣，呈現“三山五嶺，兩槽一壩，丘陵起伏，六水外流”的自然景觀，山、丘、壩兼有而以山區為主，土壤類型多樣。鑒于該縣地形地貌、土壤立體分布明顯，故其生態農業發展模式設計在充分發揮地區比較優勢的基礎上，應具有較強的抗逆性和避災減災功能。因此，梁平生態農業產業模式應由中低山立體開發保護帶、低山丘陵林果糧畜復合生態農業帶、平壩綜合生態農業帶及增值型綠色產品加工業等有機構成，其中每個產業帶又由若干關聯性強的生態模式復合而成。
1.中低山立體開發保護帶
中低山區，主要分布于縣內東、西、中山的中上部及其嶺脊部分，包括蟠龍、鐵門、竹山及屏錦等鄉鎮的部分區域。本區主要以合理開發利用山地生態資源為出發點，以發展山區特色農業為切入點，改變傳統的用材林、經濟林等單一開發模式，發展生態林和山地名優特產，建立以特色種植業為主體的山地垂直綠色產業帶。海拔在500～1000m地區，耕地較少，植被覆蓋率高，立體地域優勢明顯，農副土特產種類多，具有很好的開發價值和巨大的開發潛力，是油桐、柑桔、獼猴桃、板栗、核桃、竹子、牛羊等主產區。針對這一特點，該區在鞏固退耕還林（草）成果的基礎上，建立農林牧復合型生態農業發展模式，主要采用輪作、間作套種等方式，以發展玉米、雜糧、薯類、魔芋等農作物為主，以農作物及其副產品來發展草食性畜牧業和加工業，建設小片商品雜糧基地、優質薯類魔芋基地、人工牧草和草食性畜牧基地等。同時，打造以干果、中草藥為主的林藥果蔬立體開發模式，重點發展板栗、核桃等為主的干果林和優質用材林，開發銀花、杜仲、黃柏等中藥材，利用海拔較高的優勢種植具有比較優勢的山地反季節、中晚熟蔬菜，建成優質中藥材生產基地、“無公害”綠色蔬菜生產基地。海拔1000m以上區域，地勢陡峻，植被好，是天然林的主要分布區，應以森林保護為重點。主要是在疏林地帶栽植松、杉等，采取封山育林、涵養水源。
2.低山丘陵林果糧畜復合生態農業帶
低山丘陵區，分布于縣境中西部的高灘河、新盛河、普里河和西北部的波漩河沿岸，地勢起伏，森林植被率低，水土流失較嚴重。該區是蠶桑、油桐、梁平柚、柑桔、花椒等經濟林木和小麥、油菜、玉米、紅苕、花生、水稻等糧油作物的適作區。針對以上特征，本區應以調整種植結構、優化產品品質為出發點，以實施生態工程為切入點，建立以優質糧油作物基地為主體的林果糧經生態農業帶。糧食種植推廣保護耕作模式，用秸稈殘茬覆蓋地表，通過減少耕作防止土壤結構破壞，有效保持土壤結構、減少水土流失和提高土壤肥力。同時，大力發展“林下經濟”，在林果間放養牛、羊、雞、鴨等，增加農業產值，發展間套作農作物等糧經復合生態農業模式，開發林間藥材、稻田養魚、果園種菇等，形成農林牧漁復合生態系統，建成優質谷物、經濟林和優質經濟作物基地。
3.平壩綜合生態農業帶
平壩地區，分布于縣境內中部腹心地帶，部分零散于丘陵、低山沿河兩岸和漕谷內，地勢平坦，條件較好，是糧油蔬等主要農產品生產和加工基地。然而，在傳統農業生產過程中由于大量使用化肥農藥及一些養殖場糞便處理不當，農業面源污染較為突出。因此，本區域應以提高資源利用率、減少和治理污染為重點。針對上述特點，該區應在推廣生物農藥、無公害有機肥、可降解農膜及回收處理農業生產廢棄物的前提下，發展以糧—油—豬—沼氣—菜以及稻田養殖等為主的生態農業模式。主要以糧—油—蔬為重點，發展菜園、生豬、沼氣等，建成優質糧油、蔬菜和生豬基地。在生態條件較好、交通便利的城郊以“菜籃子”和“米袋子”放心工程建設為中心，建立城市服務型和觀光生態農業模式，強化農業的觀光、休閑、教育和自然等多功能特點，形成具有第三產業特征的農業生產經營形式，如高科技生態農業觀光園、生態觀光村、生態農莊等。同時，充分利用梁平旅游文化資源，如西南佛教圣地雙桂堂、百里竹海、梁平竹簾、梁平年畫以及挑花、刺繡、皮影、燈戲等。這些資源為梁平生態農業的發展提供豐富的文化底蘊，把梁平民俗文化和觀光生態農業有機結合起來，通過旅游產品的開發推銷本地特產，增加產業鏈環節，達到增收的目的。
4.增值型綠色產品加工業
梁平在選擇合適的生態農業模式基礎上，發展具有地域資源優勢、無污染的綠色產品加工業，實現農副產品的加工增值和農業產業化經營。根據本縣綠色產品資源優勢，可選擇以下四方面作為農林牧產品加工業發展的突破口：一是中藥材加工，如白術、銀杏、杜仲、黃連等系列產品開發；二是精瘦豬肉、牛羊肉、雞鴨肉系列產品開發；三是某些有資源優勢的林果系列產品開發，如竹、柚、臍橙、柑橘、板栗、核桃、油桐等；四是加強特色生態示范農業園區建設，如城郊現代農業園區、鴨柚循環生態農業園等。通過以上措施達到增加農產品附加值、提高經濟效益、保障生態涵養的目的，更好地實現循環經濟和諧共生的要求。
三、對策建議
1.科學規劃，實現可持續性發展
生態農業建設是一項長期的系統工程，不能指望畢其功于一役，其建設要求人們牢固樹立科學的農村經濟發展觀，堅持“統一規劃、分部實施、點面結合、示范帶動、突出特色、科技創新”的方針，緊緊圍繞渝東北生態涵養發展區的總體要求及梁平“137”總體部署，調整農業和農村經濟結構，保護和改善生態環境，最終實現可持續發展。一是要使其建設持續、健康地推進，必須在市委、市政府的統一領導下，結合“十三五”計劃與2030年遠景目標，對國土資源進行新的科學規劃，制定一個既切合梁平實際，又適應市場經濟規律的生態農業發展總體方案；二是未來縣內的農業工程與開發項目，必須在全縣的總體框架內實施，做到其建設有章可循，防止各部門、各地方從眼前利益出發，忽視整體利益或是只強調經濟發展而不注重生態環境保護，重蹈以犧牲環境為代價換取經濟增長的覆轍。
2.因地制宜，合理配置有效資源
梁平由于地形地貌、自然環境、資源配置、經濟基礎等的多樣性，因此，必須遵循自然條件和生態規律，因地制宜地采取不同的生態農業發展模式。首先，在建設生態農業項目時，必須充分考慮當地基本條件，力求達到區域條件與引進項目的最優組合。其次，梁平資源優勢明顯，開發潛力巨大。因此，在生態農業產業化發展過程中，要根據其優勢資源，確定主導產業和龍頭企業，再通過股權融合、利益共享把龍頭企業與基地、農戶緊密結合起來，打造獨特的產業鏈，培育新的經濟增長點。再次，梁平要利用重慶加快渝東北生態涵養發展區建設的良好時機，積極發展一批目前區域稀少的、有優勢的特色新產品，確立自己的品牌和名牌。
3.優化結構，促進快速健康發展
梁平發展生態農業，必須堅持以市場為導向，進一步調整農業經濟結構，優化農業區域布局。一是要積極推進其產業化發展和無公害生產，發展多種生產類型和經營模式、多層次的農業經濟結構，促進農牧漁、種養加、貿工商的有機結合，構建農、工、商的有效鏈接，形成產、加、銷一體化產業體系；二是推廣優質稻米、名優特色水果和茶葉、中草藥、優質蔬菜、名優特新稀雜糧等，打造“一鎮一業”、“一村一品”的格局；三是在控制人口自然增長率的同時，大力推進梁平工業發展和小城鎮建設，吸納農村富余勞動力，把農村人口從第一產業分流到二、三產業中去，降低農業人口比重，優化調控農村人口及其就業結構，減輕人口對生態環境的壓力，促進其持續快速發展。
4.依靠科技，加快技術推廣步伐
梁平在高科技人才不足、條件相對較差、任務艱巨、目標要求高的環境下發展生態農業，只能依靠科技支撐，才能取得良好效果。首先，要依托科研院所和高等院校對其關鍵技術及體系的研究，針對該縣發展生態農業的重大科技問題開展基礎性、戰略性、綜合性研究，研發并應用高產高效的生態種養技術，建立具有梁平地域特色的生態農業發展技術體系。其次，要選擇自然條件不同的區域進行生態農業試驗示范，建立一批高科技、高效益、高水平、易操作、強輻射的“生態農業示范區”。再次，引進、推廣國際國內先進技術到梁落戶，促進梁平生態農業的發展。
5.爭取資金，健全社會保障體系
1.1基層農業成果與生產需求不對應影響了農業技術推廣的效果在基層農業技術推廣過程中，現行科技成果僅僅注重于宣傳單一技術，并未與產業形成配套體系，導致農業成果與產業出現割裂局面，這樣農業技術推廣的針對性并不強。另外，某些基層農業成果往往缺乏深入的市場調研，與農民、農業生產的實際需求產生了嚴重的錯位與不對應，無法真正將科技成果轉化為現實生產力，在實際生產中難以得到有效推廣。
1.2基層農業技術推廣人員整體素質有待提高目前，從事基層農業技術推廣的人員大多數為其他崗位調轉過來的非專業人士，缺乏全面、系統的專業知識，業務素質也普遍偏低，難以滿足現代農業生產的需要。此外，由于從事基層農業技術推廣的人員偏老齡化，他們掌握和接受現代化新知識有一定的難度，更不會利用互聯網去了解更多的現代農業新技術，無法較好地適應現代農業多樣化的發展要求。
1.3基層農民整體素質偏低也影響著農業技術推廣的效率由于受到農村傳統思想意識和教育觀念的影響，基層農民的文化水平不高，大部分只有小學文化程度，整體素質偏低，在一定程度上影響著農業技術推廣的效率。另外，基層農民心存顧慮，擔心收益率受到影響，仍然沿襲傳統的種植方式，不愿意接受新技術和采用新設備進行耕種，也嚴重地阻礙了基層農業技術的推廣與應用。
2加強基層農業技術推廣的對策
2.1加大基層農業技術推廣應用的資金投入，改善推廣條件近年來，隨著國家對于農業問題的重視程度的加大，國家相繼出臺了一系列有關“三農問題”的政策和規定，力求促進農業的快速發展進而帶動整個國民經濟的發展以及社會的安定、和諧。加強基層農業技術推廣，促進農業的快速發展離不開專項農業資金的投入，為了加快基層農業技術的推廣，國家和政府需要增加對農業技術推廣資金的投入；同時，改善推廣條件，并不斷完善基層推廣體系的建設工作，建立多渠道的基層農業技術推廣投資和融資體系，最終實現農業現代化的目標。
2.2完善基層農業技術推廣體系，拓寬基層農業技術服務網絡加快基層農業技術推廣首先要建立健全農業技術推廣體系，引導各方面的人員積極參與并對整個農業技術推廣體系進行不斷地完善，通過國家政府的引導和幫助，鼓勵社會力量積極參與到農業技術推廣體系的建設工作中來，并根據我國“三農”發展的實際情況推動農業技術推廣體系主體向著多元化、科學化、現代化方向發展，創新工作理念與工作機制，對現存在的農業技術運行機制進行科學的優化，拓寬基層農業技術服務網絡，提高服務水平的質量和效率，保障基層農業技術有效地得到推廣和應用。
2.3建立基層農業科技成果與生產需求的對接機制，促進農業技術有效推廣農業科技成果的研究離不開生產需求，只有符合農業生產需求以及農業實際情況的科研成果才是成功的、實用的，才會在基層農業得到普遍的推廣和適用。為了促進基層農業技術的推廣，建立市場經濟條件下的基層農業科技成果與生產需求的對接機制，促進基礎農業技術的有效推廣，使優秀的農業科研技術成果向農民群眾的實踐應用進行轉換，創造巨大的財富和價值，使科研人員以及生產群眾得到實惠，同時，不斷推動我國農業不斷地快速發展。
2.4加強基層農業技術推廣人員的培養，提高推廣隊伍的整體素質加強基層農業技術推廣人員的培養，積極吸收引進一批科學理論知識扎實、農業技能熟練的高端人才，在加強專業對口人才培養的同時，注重培養對于多種農業技術有一定見解和掌握應用的復合型人才，不斷擴充農業技術推廣人員，提高推廣隊伍的整體素質，制定相應的激勵政策和提供必要的福利等措施來改善農技人員的生活質量，以保證其更加高效地進行基層農業技術推廣工作。
2.5注重基層農業技術的宣傳工作，提高農民自身的文化水平為了進一步加快基層農業技術推廣，重點是要深化農民對于農業技術推廣活動的認識和理解，提高農民自身的文化水平；同時，采用多種不同類型的農業技術推廣形式，以便于農民的接收和應用實踐。在加強對農民進行農業科學技術推廣的同時，更要注重基層農業技術的宣傳工作，使農民有更多的機會接觸學習和應用新的農業科學技術，并享受到農業技術所帶來的好處，接受這些農業技術的推廣活動。定期對農民進行農業技術培訓以及開展農業技術理論與實踐相結合的學習活動，對于提高農業技術的推廣具有重大的促進作用。
3結語
