時間:2022-08-11 00:21:36
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業科技科普工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
為了進一步實施“科教興鎮”戰略。年我到關累鎮任職后,在全鎮農業科技工作方面,堅持以科技發展觀指導全鎮農業科技工作,圍繞科技與經濟一體化這條主線,廣泛推廣應用農業新技術、新成果,努力提升我鎮糧、膠、茶傳統產業,切實加強農業科技創新建設,組織實施了上級農業科技計劃項目。去年,我在科技工作方面,主要做了以下幾方面工作。
一、加強領導,重視農業科技工作
關累鎮是一個山區鄉鎮,由于受制于地理、環境方面等原因,農業科技推廣應用率相對滯后發達鄉鎮和壩區,農民勞動力素質低,全面組織實施科技興農戰略任務十分艱巨和困難。我到關累鎮任職后,身感責任重大,工作上從不敢絲毫懈怠。按照“三個代表”重要思想,代表先進生產力的發展要求,思想上牢固樹立起科學發展觀,務實科技興農戰略組織實施,把科技工作列入我鎮重要日程,加強科技組織機構建立和領導,為全鎮農業科技工作創造一個良好的工作氛圍。
二、開展科技宣傳活動,提高社會科技意識
科普工作是一項基礎性、公益性的工作,是科技工作的重點之一。工作上,以“三個代表”和大精神為指導,認真貫徹落實《中華人民共和國科學技術普及法》,經常組織農業、文化、衛生教育、水利、林業等工作人員,靈活多樣地開展各種群眾性科普活動,提高全鎮各族民眾的科學文化素質。
(一)協調縣科技局開展科技下鄉活動。年6月中旬,根據縣科技局科技下鄉活動的日程安排。為了開展好這次科技下鄉活動,切實落實科技興農戰略深入到農村,增強農民群眾對科技致富的認識,從根本上轉變民眾的傳統思想觀念,使農民群眾真正得到科技的實惠。我站在全局的高度,在開展科技下鄉活動的選點方面,結合全鎮實際,作了認真分析和研究,并對全鎮五個村委會的科技下鄉活動放到藤篾山和壩荷兩個村委會,舉辦了兩場科技下鄉活動。主要是開展科普掛圖展、贈送科普書籍、科普咨詢等活動。
(二)協調農場,舉辦民營橡膠技術培訓班,增強農民科技管理水平。關累鎮民營橡膠發展速度很快,目前,全鎮種植面積10萬余畝,每年割膠面積遞增很快。但由于我鎮部分膠農不尊重科學管理,不懂運用科技知識,在全鎮民營橡膠栽培、管理和割膠等方面,不僅增加了勞動強度,勞動成本,而且,膠產量不如農場,并造成了極大橡膠資源浪費。針對,當前全鎮民營橡膠科技管弱的問題,為了提升民營橡膠產業,依托農場技術加快民營橡膠健康發展。年上半年,我本人多方協調農場和縣鄉鎮企業局,舉辦了期橡膠技術培訓班,授教育人數達2500余人,主要培訓了栽培、施肥、管理、割膠等新技術。通過以點帶面的培訓,輻身到周邊農民提高橡膠新技術管理的認識。
三、精心組織,認真抓好一批科技項目推廣工作
(一)是科技工作的重心放在農民種植、養殖技術的推廣、應用和掌握上
(二)是生產技術、設施農業先進實用的農業技術為主要內容,采用多種形式,開展科技進村入戶行動,使全鎮農民群眾真正得到科技的實惠。年在農田水利改造方面投入資金達76萬元。
(三)是加大優質農作物推廣工作,提高生產效益,增加農民收入
(四)是認真作好農業機械化推廣工作,鼓勵引導農民購買農機具,提倡農業生產半機械化,降低生產強度,提高生產效率。全鎮農副產品加工動力機械108臺,農用犁耙機械160部。
(五)是抓好農村良種禽畜推廣工作。
(六)是加強科技組織機構的建設和領導。
(七)是積極開展科普衛生知識宣傳工作,特別注重做好傳染病、與日常生活有關病癥預防。
(八)是舉辦勐臘縣民營橡膠割膠技術職比武大會。
(九)是“預防為主、防治為輔”的工作方針,加強禽流感和橡膠蚧殼蟲害防治工作。
(十)是關累鎮農業科技信息體系建立。
年全鎮科技工作計劃:
一、建立和完善全鎮農業科技信息體系建設,主要是充分利用我鎮現有微機電腦,定期向農民群眾提供農業科技信息,千方百計地改造傳統產業,發展第三產業,推動農業產業結構的優化升級。在部分村民小組開展農業科技信息化示范工作。
二、實施科技興農戰略,推進農業和農村科技進步。積極探索政府科學引導,市場高效運作的新型農業科技創新體系。加強現代農業科技農業科技建設,認真落實國家星火計劃,不斷推進農業現代化水平。
加速農業新品種、新技術的引進和推廣,充分調動鎮農業綜合服務站的技術力量,相適應推廣動植新品種造育,病蟲害綜合防治技術,健康養殖技術,優質茶葉技術,農業半機械化、無化害產品、優良禽畜高產、優質、高效養殖技術等農業關鍵性增產、增效技術。
結合實施“云嶺先鋒”工程時機,加強農民技能培訓,培養科技致富帶頭人。積極開展科技下鄉活動,能夠很好地服務三農,滿足全鎮農民群眾學科技、用科技的強烈愿望,提高勞動者素質,推動關累鎮科技經濟協調發展。
三、加大對科技工作經費上的投入,積極開展科普宣傳、科普活動和農業科技技能培訓。
四、建立農業科技示范基地
按照市、區政府有關農業科技工作的部署,我鎮堅持以人為本,貫徹落實科學發展觀,積極推進“科技興鎮”戰略。一年來,在鎮委、鎮政府的領導下,在市、區科技局和其他有關部門的具體指導和幫助下,我鎮以建設新農村、培養新農民、發展新農業為工作目標,培育電子農民,大力推行應用實用技術,促進了農業產業結構調整和經濟發展,進一步增強科技服務能力,提高科技水平,增強了人民科技的意識,科技工作取得了明顯成效,在推進科技服務工作過程中,我們主要做好如下三項工作:
一、加強農業科技工作的組織領導
鎮委、鎮政府高度重視科技工作,及時成立了“農業科技工作領導小組”,組長由鎮長擔任,副組長由分管領導擔任,組員從農業辦、黨政辦、農業服務中心等部門抽調組成,同時建立健全了鎮農技“110”服務站,全鎮13個行政村也相應成立了“科技工作小組”,形成了兩級科技網絡。鎮委、鎮政府把這項工作真正列入了工作日程,制定了“工作計劃”。2010年,召開全鎮科技工作專題會議4次,及時匯報、小結和布置科技工作,解決了科技服務工作中存在的問題,使科技服務工作順利開展。
二、加大科技宣傳力度抓好科普培訓工作
為了實施“科技興鎮”戰略,我鎮建立健全了鎮、村農業科技服務110服務點和電子農務服務站,并有專人管事。成立了瓜菜等協會,組成人員有80多人。我們定期召開專題會議,研究和部署推行農業實用技術工作。為了科技服務工作抓落實,結合本鎮實際情況,我們認真做好以下幾項工作:一是在各村建立科技工作宣傳欄,定期出版宣傳科技內容。利用各村廣播站有線電視等大力開展科普宣傳。二是安裝“農信通”,收集、科技和市場信息,推進“三農”信息化。三是建立農民技術培訓學校,對農民進行知識、法律、科技等教育。九是分專題、分階段進行科技培訓,如蔬菜種植、家禽飼養等技術。我們還聘請專家和農藝師為農民授課,進行農業實用技術指導,如防蟲害、科學施肥、土壤改良、家禽優良品種引進推廣等進行專門的現場講解指導,讓各農戶在各階段都能聽到和看到適合自己的可操作實用技術。一年來,我們開展專門種植技術培訓班5期(無公害蔬菜栽培技術、土壤改良技術、病蟲害防治等培訓班),參加的農民達525人,另是,以會代培訓7次,共培訓2090多人次,并印發農業技術資料3500份。九是在全鎮成立了九個農技協會,培養科技致富能人多人,帶動了廣大農民群眾運用科學技術發財致富。九是送書下村,為農民提供文化、法律知識、農業科技知識等精神食糧。九是發揮“農信通”和廣播作用,及時收播有關三農政策信息,宣傳鎮里的好人好事和運用科技發展經濟的典型事例。九是為了保證科技信息的暢通,我鎮充分發揮農村技術員的積極性,組成科技服務聯系人13名,深入到村、組為農民服務,使我鎮科學技術應用推廣工作得到順利開展。九是制定一套科技培訓和科技普及工作制度,并鼓勵農戶遵守制度,使全鎮農民學科技、用科技蔚然成風。
三、結合本鎮實際全面推進農業科技服務工作
為了扎實創建科技進步先進鎮,積極開展農業科技服務工作。我鎮不斷建立健全農業科技“110”服務體系,利用電子農務和“農信通”平臺,為農村、農業、農民、提供農業科學技術應用和市場信息服務,有力地推動了農村科技進步。2010年我鎮重點開展農技服務工作,深入田頭開展種植業生產科技服務。為無公害蔬菜生產基地,引進推廣應用科學種植技術,不斷引進新優品種,使我鎮無公害蔬菜品牌,逐漸形成。由于2010年科學技術種植得到不斷推廣,科技服務不斷完善。
通過推廣農業科技應用和農業科技服務,解決了農業生產遇到的問題,農民得到了實惠,極大地提高了農民學習應用農業新科技的熱情。農村經濟得到又好又快發展。
2010年,我鎮科技服務工作取得了一定的成果,但與上級的要求還有一定差距,在今后工作中,我們還要繼續堅持以人為本,貫徹落實科學發展觀,大力推廣先進實用技術,加強技術創新。實施科技興鎮戰略,為全面建設小康社會提供強有力的科技支撐!
2009年,是貫徹黨的十七大精神和繼續落實全國科學技術大會精神的關鍵一年。全市科技工作總體思路是:全面落實科學發展觀,堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作方針,繼續推進“十一五”科技發展規劃的落實,圍繞“全面推進創新型省會建設、充分發揮科技的引領和支撐作用”這一核心主題,以不斷增強自主創新能力、進一步優化科技發展環境、提升全市科技工作整體水平為目標,重點實施“創新型省會建設五大科技工程”,在發展高新技術產業、科技帶動農業、提升自主創新能力、建設技術創新體系、科技引領社會發展等方面取得新突破,為全市經濟社會發展提供強大科技動力和支撐。
一、重點工作和主要目標:
-----起草并出臺《“關于提高自主創新能力、建設創新型省會”工作實施方案》,繼續做好科技進步先進城市的考核鞏固和提高工作,通過國家科技部對我市“科技進步示范城市”的考核驗收。
-----建設國家級抗生素、維生素兩大技術創新戰略聯盟,并正式運行。加強國家半導體照明產業基地建設;力爭正定國家可持續發展實驗區進入首批全國先進示范區行列。
-----爭取4個以上科技專項列入國家重大科技專項計劃,爭取8個以上的項目列入省級重大科技支撐計劃項目,全年爭取國家、省級各類專項資金支持5000萬元以上。
-----著手建立有影響力的科技信息及資源數據庫。
-----組織舉辦第一屆“省會科技成果展交會”。
-----全市高新技術技工貿總收入達到620億元,高新技術企業達到150家、高新技術產品達到240個。建立市級以上工程技術研究中心28家;取得國內先進及以上水平科技成果100項;開發省級新產品66項;專利申請量增長10%以上,全年專利申請量達到1800項。全市科技工作取得新突破。
二、重點工作任務
(一)實施自主創新能力提升工程。把堅持集成創新、原始創新和引進消化吸收再創新作為自主創新重點。一是圍繞我市五大主導產業建設和重點企業開展技術攻關,加強我市計劃與國家863計劃、攻關計劃、科技支撐、科技興貿等各類計劃的對接,加強重大科技項目的整合和集成,提升區域自主創新能力,以國家級抗生素、維生素兩大技術創新戰略聯盟成立和建設為突破口,爭取一批重大項目列入國家和省的重大科技支撐計劃及科技專項。加大國家半導體照明基地建設力度。二是加大優勢領域高新技術研究開發和培植高新技術企業力度,在“生物技術、電子信息、光機電一體化、新材料”四大領域大力發展高新技術產業,培植新興產業。對有發展前景的中小型高新技術企業,通過科研立項、技術咨詢、企業管理、風險投資等全方位的支持,爭取技術創新基金計劃,促其快速發展,使之成為我市新的經濟增長點和高新技術產業的“小巨人”,為經濟發展注入新的活力。運用信息技術改造和提升傳統產業,在我市工業企業中繼續推廣應用成熟制造業信息化技術,促進我市工業企業設計、生產水平上臺階,提高其技術開發能力、產品更新速度、市場應變能力和競爭能力。三是加強引進消化吸收再創新。圍繞我市的優勢產業、技術需求、重點領域,加大國外先進技術、人才和智力的引進工作,擴大多種形式的國際科技交流合作,有效利用國際科技資源,提升我市自主創新能力。加強政府間科技合作項目的組織協調,與境外科研機構、大學或企業加強聯系合作,建立起穩定的長期的合作關系。深化促進產學研合作,以重大科技項目和基地建設為依托,充分發揮省會高校科研院所聯席會橋梁紐帶作用,利用國內高校、科研機構的技術、人才優勢,為我市經濟建設服務,鼓勵和支持地方企業與科研院所、高等院校聯合開展多種形式的科研攻關和成果轉化,重點抓好與中科院、首科集團的技術對接合作。四是鼓勵發明創造,保護知識產權。以創建知識產權示范市為契機,加強專利知識產權保護工作,專利申請量增長10%以上,加大知識產權保護力度,積極開展專利行政執法工作。
(二)實施農業科技帶動工程。落實科技部《新農村建設科技示范(試點)實施方案》,啟動我市新農村建設科技示范試點工作。加強農業科技成果轉化,培育特色優勢產業。以強化產業基礎,增加農民收入為目標,以科技為載體,以“一縣一業一園”、“一鄉(鎮)一業”、“一村一品”為重要內容,有針對性地引進、轉化或開發先進適用技術成果,促進專業化發展,培育特色優勢產業。強化技術集成應用,引導現代農村社區發展。建立農村科技服務平臺,提升科技服務能力。堅持多元化發展方向,結合實際,引導專業技術經濟合作組織等農村科技中介服務機構的發展,深入推廣“農業科技特派員”、“農業科技傳播站”等新型科技服務模式,與科研院所、大專院校建立制度化的技術支持渠道,建設咨詢服務專家隊伍,引導支持科技人員深入農村一線,形成農村科技服務的長效機制。運用現代住處技術,提高農村信息化水平。培育新型農民,提高農村勞動者科技文化素質。著力加強“太行山星火產業帶建設工程”實施力度,繼續深入做好七大優勢產業、20個企業基地、20個龍頭企業、10個星火科技傳播站、50個新農村建設科技示范村,輻射帶動500個村的系統工程。高標準完成正在實施的“國家糧食豐產科技工程”、“華北農區高產奶牛良種繁育與規模化生產技術研究重大專項”。打造市農科院等第一批農業科技攻關群體。整合農業科技資源,提高農業科技自主創新能力,為石家莊現代化農業建設提供強有力的科技支撐。
(三)實施社會發展領域科技支撐工程。重點圍繞國家生物產業基地和生態市建設、構建和諧社會中發揮好科技支撐引領作用,在新藥創制、人口與健康、公及安全、節能減排、生態和環境質量等等可持續發展等方面取得突破。一是深入實施“藥都建設科技行動綱要”,重點是圍繞新藥發現、研究、產業化全過程的關鍵環節,組織實施“生物技術、創新藥物及中藥現代化”科技專項,研制具有自主知識產權和市場競爭力的創新藥物,加強醫藥大品種產業化關鍵技術和先進工藝研究,提升重大醫藥產品的生產、制造水平和質量標準,培育品牌產品,在新藥創制中取得突破。二是實施節能減排科技行動,制定出臺《石家莊市節能減排科技行動實施意見》,組織好節能減排關鍵技術研究與示范,在科技支撐節約型社會建設中取得突破。三是加強資源與環境科技研究,針對我市正處在“生態環境恢復期”的實際,重點開展大氣污染治理技術研究,生態修復、生態合理保護技術的綜合集成,綠色制藥產品設計及清潔生產技術、制藥廢水處理關鍵技術研究與示范,飲用水安全技術等。開展環境突發事件應急處置技術支持平臺研究,提高政府部門應對突發性重特大環境污染事件的處置能力。在科技支撐生態市建設中取得突破。四是加快正定國家可持續發展實驗區建設。進一步加大對實驗區的支持力度,繼續深入實施實驗區發展規劃,重點開展平原農區農牧結合循環經濟示范等項目的研究。抓住申報國家可持續發展先進示范區的有利時機,把工作抓實做細,力爭進入首批國家可持續發展先進示范區行列。在爭創國家可持續發展先進示范區取得突破。五是在推進城市化公共建設方面發揮科技作用。繼續實施科技強警示范城市建設方案,進一步完善公安保證公眾安全的科技支撐體系,力爭早日通過公安部、科技部的驗收,成為全國科技強警示范城市。開展食品安全現場快速檢測技術的歸納研究,建立統一協調、運行高效、經濟便捷的現代化食品安全監管技術支撐體系。六是加強疾病防治技術研究,以應用研究為主,以提升醫院科研水平和持續創新能力,打造醫院品牌,增強醫院競爭力為目標,圍繞各醫院醫學重點學科,組織重大項目,給予重點支持,形成突出特色,為提高人們的生活質量,提高健康水平,在科技保障公眾健康水平上取得突破。
(四)實施科技創新體系建設工程。圍繞我市建設五大產業基地和培植主導產業的部署,逐步建立起以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。一是加強以企業為主體的技術創新體系建設,加大對技術創新示范企業的扶持力度,支持對產業有擴散帶動效應的重點企業建立技術研究開發機構,推動企業成為研究開發和科技投入的主體。二是加快公共科技服務創新平臺建設。整和科技資源和人才,將我市重點科研實驗儀器、設備等創新資源向社會開放,集中力量和高效利用科技資源,形成開放協作的運行機制,加快科研成果的研發與轉化,實現科技資源共享。加快各類生產力促進中心、工程技術研究中心建設,特別抓好縣域特色生產力促進中心建設工作,促進縣域經濟發展,爭取有更多縣進入到省區域特色產業基地管理序列。提升現有工程技術研究中心的檔次和水平。大力發展科技中介服務機構。指導、支持科技中介機構發揮優勢、突出重點,強化服務功能,增強服務手段,開展科技項目的評估、咨詢、包裝申報,促進技術產權交易,為中小企業發展提供全方位服務。三是提升科技企業孵化器功能和服務水平,鼓勵多種經濟成份參與孵化器建設,推動孵化器由綜合型向專業型發展,服務功能向多功能集成化服務發展。
(五)實施科技宣傳與科學普及成果推廣工程。努力提高全社會科學文化素質和全民科技意識,科技宣傳的重點是:傳播科學知識、樹立科學思想、崇尚科學精神,掌握科學方法,提高科學素質,營造有利科技創新的人文環境,弘揚崇尚科學、兼重人才、鼓勵創新、敢為人先,寬容失敗誠信合作的創新文化,形成社會的創新機制和文化氛圍
充分調動市科普聯席會議作用加強科普工作。抓好農村科普,開展形式多樣、各具特色的科技下鄉活動,抓好“專業技術人員進萬村興百業”和縣級科學技術普及服務中心建設,選擇8-10個有一定工作基礎的縣(市)區組建“科學技術普及服務中心”,給予必要的經費支持。開展多形式、多層次、多渠道大規模開展農民科技培訓活動,2009年培訓農民數力爭達到150萬人次,提高農村勞動者素質和就業、創業能力,為廣大農村培養一大批復合型人才,加強科普教育基地建設,以市級十幾家科普教育基地為宣傳陣地,組織開展各種主題的科普宣傳教育活動,擴大科普宣傳范圍,提高科普教育基地的宣傳效果和影響力。開展兩年一度的科普教育基地考核評選工作,抓好科普進社區,圍繞“講科學生活、建科普社區(村)”,開展以“學科學、擁有健康,倡導文明,享受生活”為主題的全市“相約科普健康社區(村)行”活動。圍繞“攜手建設創新型國家”活動主題,組織舉辦好2009年科技活動周。
三、主要措施
(一)加強科技工作宏觀管理
強化各級各部門科技首位意識,以推進創新型城市建設和推進科技進步示范市建設為著力點,在全市開展各類創建活動;加強縣(市)區科技進步考核,健全考核指標體系,將其列為考核黨委、政府政績的重要依據,充分調動縣(市)區黨委、政府發展科技第一生產力的積極性和能動性。圓滿完成國家科技進步示范市驗收工作。強化政策的指導和引導作用。繼續抓好國家、省科技創新配套政策的學習宣傳和貫徹落實,用足用好政策,起草上報《關于提高自主創新能力,建設創新型省會”工作實施方案》,提出我市推進創新型城市建設的政策措施。
(二)進一步優化科技發展環境
依法并切實加大科技投入力度,引導和帶動全社會加大科技投入。建立多元化科技投融資體系,用足用好應用技術研究與開發資金,集中有限財力,支持重大科技創新項目建設。鼓勵企業加大技術研發投入力度,用足用好技術開發費據實列支政策和支持高新技術產業發展的優惠政策。在積極爭取政府加大資金投入的同時,更加科學合理地調整科技經費的使用方向和管理方式,適度集中辦大事。
制訂鼓勵創新型企業、單位及創新型人才、科技管理人才的激勵和獎勵機制。培養造就富有創新精神的專業技術人才隊伍,科技項目為紐帶,做到人才、項目、資金三位一體,推進人才資源市場化配置。鼓勵支持學科帶頭人和專利持有人來我市興業發展,對創新創造創業貢獻突出的科技人員給予重獎。組織開展“石家莊市產十佳創新型企業、十大科技創新領軍人物”評選表彰活動,打造出科技創新型團隊,培養科技創新領軍人物。
2020年是收官之年,在堅持“精準扶貧、精準脫貧”基本方略,根據“四個不摘”工作要求,落實精準扶貧、精準脫貧的措施,特制訂幫扶工作計劃:
一、基本情況
王堂行政村位于秋石公路沿線,距離鄉政府所在地2.5公里,本行政村所轄4個自然村8個村民組,耕地面積2712畝,全村以種植小麥、玉米為主,全村共有699戶,全村總人口共2718人,現有未脫貧戶6戶,16人。種植結構單一,主要作物為小麥,玉米為主,是典型的傳統種植農業村。村內農戶外出務工人員較多,村內常住農戶文化水平普遍較低,謀生技能不多,收入普遍不高。
二、幫扶計劃
1、制定整體發展規劃。
結合本行政村現狀和鄉黨委政府要求,精心研究制定2020年發展規劃以及未脫貧戶的脫貧工作,使貧困農戶都有穩定的收入來源且增收顯著,以達到全部脫貧目標。
2、落實工作責任。
按照鄉黨委、政府的安排,認真落實工作隊員職責,協助村兩委做好具體工作。幫助村“兩委”進一步明確分工,建立完善各項規章制度,嚴格落實四項基礎制度,不斷加強自身建設,切實增強村“兩委”班子的凝聚力和戰斗力,形成心往一處想,勁往一處使的合力。
3.認真調研,科學規劃。
作為工作隊員,自駐村之日起,走村入戶、吃住在村,入戶走訪,傾聽村情民意,掌握好第一手材料,同時聚焦找出的熱點、難點問題,及時整理上報,共同討論謀劃,制定科學的工作方案,及時解決問題。
4.加大宣傳力度。
一.作為駐村一員,幫扶工作中認真落實“八個一”,堅持對幫扶戶每周至少走訪幫扶一次的原則,及時有效的宣傳各種政策。如企業帶貧、產業結構調整獎補、務工交通費獎補、公益性崗位、建檔立卡學生教育補助、低保、戶廁改造等。所享受的幫扶嚴格按照相關政策的要求進行宣傳落實。
二.宣傳各種文娛活動,豐富群眾精神生活。宣傳及推薦適合群眾特點的文娛活動,不斷豐富群眾的精神生活,提高生活質量和文明素質,改變村民的精神面貌。開展以爭創“五好支部”、爭做“五好家庭”、爭當文明村民等活動,營造奮發向上、文明和諧的社會氛圍。營造尊老愛幼,鄰里和睦團結向上,齊心協力共奔小康的良好氛圍。
三是開展普法宣傳。要通過開展法律、法規宣傳,消除封建迷信、遠離組織,無上訪、吸毒、輟學人員,形成鄉風和諧、民風純樸的良好氛圍。
5、協助開展技能培訓。
結合本村貧困戶貧困屬性,協助開展對口技術培訓,需要什么培訓什么,通過舉辦農業科技培訓班、農業實用技術講座、印發科普資料、觀看農村遠程教育等手段,切實提高他們的新型種養殖技能,讓他們掌握一技,引導他們科學養殖,科學種植,調整產業結構。增加他們的家庭收入,從根本上消除貧困。同時,大力向初高中畢業生等適齡青年及準備完成務工的群體開展創業培訓,提供就業指導,激發他們的創業激情,鼓勵他們在家就業、返鄉創業。
6、加強學習。
在幫扶過程中經常遇到幫扶戶文化水平有限,理解能力較差,思想覺悟不夠高,加上自己文化水平有效,首先自己要經常學習充電,及時學會弄通相關政策方針,學會做思想工作,然后再耐心的與幫扶戶進行講解溝通,力求得到他們理解和支持。
7.加大幫扶投入。
在幫扶上下功夫,在資金上提供最大限度的支持。在此基礎上,協助村兩委多申請些國家政策,向單位多申請一點資金、向社會籌一些資金等多種方式,圓滿完成脫貧攻堅任務。
一、加強農村科普工作的重要意義
統籌城鄉發展,建設具有城郊特色的社會主義新農村,是實現大觀區“奮力崛起、率先發展”的重點和難點。提高全區廣大農民的科學文化素質,把科教興區戰略落實到基層,對于加快農業科技進步,發展現代農業,增加農民收入,建設社會主義新農村具有重要的促進作用。全區上下對此必須高度重視,深刻認識加強農村科普工作的重要意義,切實把這項工作作為推進大觀區社會主義新農村建設的一項重要內容,加快組織實施。
二、農村科普工作的指導思想
堅持以科學發展觀指導農村科普工作,為經濟社會全面協調可持續發展服務,圍繞科協為科技工作者服務、為提高全區人民科學文化素質服務的根本理念,全面貫徹實施《全民科學素質行動計劃綱要》(以下簡稱《綱要》),緊密結合大觀區農業農村工作實際,普及科學技術知識,弘揚科學精神,傳播科學思想和科學方法,提高廣大農民和農村青少年的科學文化素質,為建設社會主義新農村做出更大貢獻。
三、農村科普工作的總體要求及目標
以農業生產第一線的農民和農村青少年為重點工作對象。提高農民獲取科技知識和依靠科技脫貧致富、發展生產、保護環境、改善生活質量的能力;提高農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業的能力;提高農村青少年學習新知識、運用新技術、健康成長、科學生活的能力;提高農村公眾反對愚昧迷信,革除陳規陋習,識別和抵御的能力。
以宣傳科學發展觀為重點內容,促進科學發展觀在農村的樹立和落實。要結合建設社會主義新農村的要求和農村的特點,重點普及先進適用技術,宣傳和普及保護生態環境、節約水資源、保護耕地、健康衛生、移風易俗和反對愚昧迷信、陳規陋習等觀念和知識,在農村形成崇尚科學、追求知識、科技致富、文明生活的良好社會風尚。
以搭建農村社會化科普服務平臺為主要工作方式,有效發揮科普工作主要社會力量的作用,動員、支持社會各方面力量共同開展科普工作,集成并共享科普資源,通過社會化的農村科普工作,惠及廣大農民群眾。
以提高基層科普服務能力為突破口,逐步形成為農民和農村青少年提供科普服務的長效機制。切實加強農村科普隊伍和基層組織建設,豐富農村科普資源,發展基層科普設施,使農村科普工作總體薄弱的狀況得到顯著改善,使農民參與科普教育的機會與途徑明顯增多。
四、圍繞宣傳科學發展觀,廣泛開展群眾性、社會性、經常性的科普宣傳活動
科普宣傳活動是增強廣大農民和農村青少年科技意識,在農村營造崇尚科學、追求知識、科技致富、文明生活的良好社會風尚的有效形式,是動員社會力量共同參與農村科普的重要平臺。要以宣傳和普及科學發展觀為主要內容,以農民和農村青少年為主體。要與農民文化娛樂生活相結合,采用他們易于理解、容易接受和樂于參與的內容和方式。要注重活動的策劃和對活動效果的評估,把公眾參與和動員社會資源的程度作為評價科普活動的主要指標。
要著力抓好全國科普日、科技活動周、青少年科技傳播等重點科普活動。要把面向農民和農村青少年的科普宣傳作為活動的重點。科技下鄉活動要不斷創新形式、豐富內容,形成動員科技工作者常下鄉的工作機制。鼓勵和支持農村基層科普組織、社會團體、企事業單位和農民開展形式多樣、生動活潑的科普活動。
加強科普示范基地和科普示范戶建設,廣泛開展科普示范活動。充分利用社會資源,創建集技術示范、科普宣傳和培訓為一體的農村科普示范基地,支持它們健康發展,發揮好它們的示范帶頭作用。
五、充分利用各類農村教育培訓資源,進一步加強農民科技培訓工作
科技培訓是廣大農民和農村青少年學習科學知識和實用技能、提高科學生產和科學生活能力的重要途徑,是農村科普工作的主要方式之一。要堅持“實際、實用、實效”的原則,開展面向農民的科技培訓,注重培訓工作方式的創新。積極與組織、宣傳、農業、科技、教育、文化、衛生、勞動和社會保障、工會、共青團、婦聯等有關部門和社會團體共同完成各級政府實施的農民科技培訓項目;充分利用遠程教育等現代傳播方式,積極參與全國農村黨員干部現代遠程教育試點工作;充分發揮各級學會、農村致富技術函授大學(以下簡稱農函大)、農村專業技術協會(以下簡稱農技協)等在農民科技培訓中的作用。農技協是農村基層重要的科普組織和科普工作平臺,是農民專業合作經濟組織的重要形式之一。要堅持農技協“民辦、民管、民受益”的原則,聯合相關部門和社會有關方面,扶持農技協做大做強,指導農技協發揮好科普示范作用。“*”期間,中國科協、全國性學會和地方科協將重點扶持1萬個農技協。各級科協組織要積極爭取國家、省、市的支持,為農技協營造良好的發展環境,支持農技協得到各方面的服務。
六、圍繞素質教育和思想道德教育,加強農村青少年科技教育工作
提高廣大農村青少年的科學文化素質,是實現全民科學文化素質在整體上有較大提升的關鍵。各鄉鎮和基層科協要積極配合教育部門全面推進素質教育,深化農村基礎教育改革,組織科技工作者參與農村科技教育資源建設,結合地方特點開發與科學課程相結合的低成本科學體驗活動,增強農村青少年對科學技術的興趣,培養良好的科學態度、情感和價值觀。積極開展農村科技教師和科技輔導員培訓,提高他們實施科技教育的能力和水平,促進農村中小學科學教育質量的提高。
積極開展農村青少年心理生理健康宣傳教育,在農村進行“保護環境節約資源”、“珍愛生命遠離”、“預防艾滋病知識”等內容的巡回展覽。針對經濟困難、進城務工等家庭中農村青少年存在的心理問題,有針對性地開展心理健康知識宣傳,提高他們抵抗挫折、克服困難的能力。
整合校外科學教育資源,充分利用省、市科技館、科普大篷車和科普教育基地、青少年科技教育基地等未成年人校外科技活動設施,在農村青少年思想道德教育和科學文化素質培養中的重要作用,建立校外科技活動場所與農村學校科學課程相結合的有效機制。“*”期間,中國科協優先支持“科技館活動進校園”項目在農村試點,同時支持地方科協開展農村科技輔導員、科普員培訓。區科協要積極爭取上級科協的支持。
七、圍繞推進科普工作、促進區域科技進步,深化全國科普示范城區創建活動
全國科普示范城區創建活動是全面推進我區科普工作的重大舉措,是通過推動科普工作發展促進區域科技進步,進而促進區域經濟發展的有效形式。
創建工作要以貫徹實施《綱要》、提高區域公眾科學素質作為根本任務。要堅持“黨政主抓、科協牽頭、部門協作、社會參與”的原則,在提高重點人群科學素質、增強基層科普服務能力、優化科普工作社會環境等方面發揮示范帶動作用,率先實現農村科普工作的有關目標。
科學普及和科技創新是科技工作的兩個重要方面,區科協要與科技部門加強在區域科技工作中的協調配合,逐步把創建科普示范城區作為實施“科技富民強區”計劃的基礎條件。
各鄉鎮黨委、政府和基層科協要把農村科普工作與創建全國科普示范城區活動有機結合起來,積極開展科普示范鄉(鎮)、社區(街道)、村創建活動,帶動農村科普工作發展。
八、推進“一站一欄一員”建設,切實增強基層科普服務能力,逐步形成農村科普工作的長效機制
建設鄉村科普活動站、科普宣傳欄、科普員,是新形勢下加強農村基層科普服務能力的重要舉措。活動站是在鄉村組織農民開展科普活動的陣地,宣傳欄是農民身邊的科普信息窗口,科普員是根植基層、直接面對農民的科普工作者,三者是一個有機的整體。“*”期間,力爭在全區60%以上的行政村建成“一站、一欄、一員”,并發揮有效作用。
要堅持新建、完善和利用相結合,主要依托農村中小學、鄉鎮黨校、村黨員活動室、農村化技術學校、文化站、科技大院圖書室、農村現代遠程教育接收點等設施和有條件的鄉鎮企業、農技協等各類基地,通過充實健全其科普功能,建設鄉村科普活動站;與農業、科技、組織、宣傳、教育、文化、衛生、民政、工會、共青團、婦聯等部門共建,以爭取財政資金和吸納企業資金相結合的方式,建設科普宣傳欄;主要在鄉村科普組織中的骨干、基層干部、教師、科技人員、回鄉知識青年等鄉土人才中選拔鄉村科普員,加強培訓和指導,提高他們開展科普活動的能力,使他們成為農村基層科普隊伍的骨干力量。
各鄉鎮黨委、政府和基層科協要在工作指導、科普資料、設備、經費等方面,對“一站一欄一員”予以支持。區科協會同相關部門負責對鄉村科普活動站、科普宣傳欄、科普員進行具體指導、日常管理和培訓,并為他們創造必要的工作條件,使之成為農村基層科普活動的主要依托。科普活動站要定期開展活動,科普宣傳欄要及時、定期更換內容,科普員要利用“一站一欄”開展經常性的科普活動。同時要積極爭取國家、省、市科協對“一站一欄一員”建設的支持。
九、加強農村科普隊伍和組織網絡建設,支持基層提高科普服務能力
基層科協組織是科協面向農村開展科普工作的關鍵環節。各鄉鎮黨委、政府要關心和支持基層科協的隊伍建設,區科協要指導基層科協按照章程規定正常開展活動,發展鄉(鎮)、村級科協組織、農業技術推廣機構、農村專業技術協會等農村科普組織網絡,加強業務指導、項目引導,優化工作環境,推動農村基層科普組織發展。
加強包括農村科技、教育、傳媒工作者,農民技術人才,科協及所屬學會、農村基層科普組織的工作人員等在內的農村科普隊伍建設。充分發揮廣大科技工作者在農村科普中的突出作用,組織科技工作者開展科技下鄉,與鄉村、農技協等開展結對服務,支持科技工作者服務“三農”的項目。加強基層科協農村科普專兼職干部的培訓,提高他們的工作能力。加強農村科普志愿者隊伍建設,鼓勵和支持教育、傳媒工作者、離退休科技工作者、科技青年志愿者和高校學生參加農村科普工作。
十、深入貫徹落實《科普法》,營造有利于農村科普工作的良好環境
各級要認真貫徹落實《科普法》,把科普工作納入科技工作全局,納入國民經濟和社會發展規劃,列入工作的重要議事日程。結合區劃調整的實際,制定農村科普工作計劃;制定和實施更多、更有利于農村科普工作發展的政策;經常調研科普工作情況,及時解決科普工作中的困難和問題;將農村科普工作納入各級部門目標管理和干部業績考核制度。
各基層科協要主動加強與其他部門的配合與協調,搭建社會化的農村科普服務平臺,組織開展群眾性、社會性、經常性的科普活動,支持有關社會組織和企業事業單位開展科普活動。
【關鍵詞】全日制碩士專業學位研究生 農業推廣 技術推廣理論與方法 課程教學設計
【基金項目】河南科技大學2011年研究生教學改革研究基金資助項目,編號2011YJG-004。
Abstract:Studied on overall designing of “technology extension theory and methods” course teaching for professional master degree of agricultural extension in full?鄄time education, proposed that defining theoretical teaching content, application of modern teaching methods and tools. Having planned the practice teaching and the skill training course content, proposed the practice teaching and skill training method, such as the social investigation, role playing law, case teaching method, and so on.
Key words:Professional Master Degree in Full?鄄time; Agricultural Extension; Technology Extension Theory and Methods; Design of Course Teaching
【中圖分類號】G42 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2013)02-0058-02
2009年3月2日,全國專業學位教育指導委員會聯席會議在京召開,教育部陳希副部長在會上明確提出“大力加強應用人才培養,逐步壓縮學術型人才培養的比例”的要求。隨后,教育部下發《關于做好全日制碩士專業學位研究生培養工作的若干意見》(教研[2009]1號)文件,決定從2009年起擴大招收以應屆本科畢業生為主的全日制碩士專業學位范圍。這對于調整和優化我國研究生教育結構、更好地適應國家經濟建設和社會發展對高層次應用型專門人才的迫切需要具有十分重要的意義。《技術推廣理論與方法》是全日制農業推廣碩士專業學位研究生必修課程。研究《技術推廣理論與方法》課程特點,建立科學的課程教學體系(包括理論教學,實踐教學,技能培訓)是十分必要的。
一、理論教學體系
理論和方法相互依存不可分開。理論可以通過分析水平,清晰度、借以陳述的類型、描述或說明的本質等作用于方法,而方法則可以通過結構分析、假設取樣、異常數據分析等新理論視角幫助發展或增加理論。學習技術推廣理論對于掌握技術推廣方法和提高推廣效果有重要的指導意義。
(一)理論教學的內容
理論教學內容包括7部分。第一部分推廣的基礎理論,內容包括農業推廣發展的歷史與趨勢、現代農業推廣的含義與功能、農業推廣學研究進展、推廣的框架模型、創新擴散理論、問題解決理論等。第二部分推廣對象行為及其改變,內容包括溝通理論、行為產生理論、行為改變理論、我國農業推廣對象的行為特征。第三部分農業推廣組織與管理,內容包括農業推廣組織、農業推廣組織類型、農業推廣組織設計與評價。第四部分農業推廣項目計劃與評估,內容包括農業推廣項目計劃、制定農業推廣項目計劃的程序、農業推廣項目計劃的編制與執行、農業推廣項目計劃的監測與評估。第五部分農業推廣方式與方法,內容包括推廣方法的基本類型與特點、農業科技成果推廣的主要方式。第六部分農業推廣服務,內容包括農業推廣服務的含義與內容、農業推廣信息服務的方式、農業推廣經營服務的技巧。第七部分農業推廣的宏觀環境,內容包括影響農業推廣的政治與經濟環境、其他環境。
(二)理論教學的方法與手段
理論教學貫徹以育人為本的思想,重視學生在教學過程中的主體地位,采用多種手段調動學生的學習積極性,加強學生創新思維和創新能力的培養。應用現代化教學輔助手段,探索教學方法。應用現代化教學輔助手段,學生通過課堂模擬、小組討論、案例分析、辯論、演講等教學形式,大膽嘗試將“參與式”教學方法貫穿于理論教學和實踐教學的始終。以“參與式”教學展示工具進行課堂教學,讓學生充分發表自己的見解,隨時更改調整發言內容,提高其創造性思維能力,活躍課堂討論的氣氛。以案例式教學,課堂討論的方法改變過去傳統“以教師為中心,以課堂為中心、以教材為中心”的傳統理念,教師由原來的“演員”變為“導演”,學生由被動接受變為主動參與,產生了“教”、“學”相長,師生互動的效果。
在具體教學過程中,采用以多媒體教學為主的教學手段,全面、深入地體現了每一章節的知識點、重點內容、反映最新的推廣案例資料等,同時通過板書進行邏輯推導,活躍課堂氣氛,增進學生對推廣學概念、原理、方法的理解和掌握。采用課堂討論、情景設定等靈活多樣的方式激發學生的學習興趣,使得課堂氣氛生動活潑。積極鼓勵學生閱讀有關書籍和文獻,達到擴大學生知識面,提高學生素質,鼓勵學生發現問題,帶著問題聽課會取得更好的學習效果。再通過課堂作業和課程論文等形式鼓勵和督促學生閱讀和涉獵大量有關文獻資料,提高教學效果,實現課程教學目標。
二、實踐教學與技能培訓體系
農業推廣碩士專業學位側重于應用,主要為農業技術推廣和農村發展培養高層次應用型、復合型人才,因此具有明顯的職業針對性,要求很強的實踐性。學位獲得者除了應具有從事農業推廣領域的堅實的基礎理論和寬廣的專業知識外,還應具有解決農業推廣中實際問題的能力,即應用能力。《全日制農業推廣碩士專業學位研究生指導性培養方案》制定了培養目標,其中具體要求二:農業推廣碩士專業學位獲得者應掌握農業推廣領域堅實的基礎理論、系統的專業知識,以及相關的管理、人文和社會科學知識;具有較寬廣的知識面,較強的專業技能和技術傳授技能,具有創新意識和新型的農業推廣理念,能夠獨立從事較高層次的農業技術推廣和農村發展工作。因此實踐教學與技能培訓對實現培養目標有特別重要的意義[3]。《技術推廣理論與方法》實踐教學與技能培訓體系覆蓋農業推廣方法和實務教學,以培養學生實踐技能。
(一)實踐教學與技能培訓的內容
1.實踐教學方面 內容主要包括推廣對象行為分析、農業推廣人員與機構、農業推廣體系與運行、農業推廣評價、農業推廣經營服務、農業推廣的宏觀環境與政策等。
2.技能培訓方面 一是農業推廣信息服務。內容包括成果資料收集與評價選擇,收集渠道、途徑。成果選擇與評價的內容與方法。為一個地區提出啟示式的推廣項目建議。選擇新成果,制定實用化方案。二是農業推廣方法運用與創新、農業推廣試驗示范與評價。內容包括農業推廣試驗的基本要求與類型、試驗方案的編制與實施、成果與方法示范及其基本要求和實施步驟。三是寫作技能。寫作內容與文體包括農業推廣論文、農業推廣科技報告(如項目可行性研究報告、項目申請報告、項目課題報告、科技試驗報告、調查報告等)、農業推廣公文、農業推廣合同(協議)(如農業推廣合同、技術服務合同、技術承包合同、技術開發合同、技術咨詢合同、技術轉讓合同、農資與農產品購銷合同等)、科普文章、科技簡報、科技廣告等[2]。四是農業推廣培訓與咨詢。演講是宣傳群眾、發動群眾、組織群眾、進行群眾培訓的重要手段,是一項經常性的活動。如科普宣傳、農民培訓、技術培訓、經驗交流等。
(二)實踐教學與技能培訓的方法與手段
1.農村社會調研 進行農村現場調研,分析推廣對象行為特點。分析問題,提出問題。有關農業推廣經營服務的內容、組織形式等。
2.推廣機構參觀調研 進行農業推廣機構參觀調研。了解農業推廣人員的類型及其職責、農業推廣人員的素質要求及現狀、農業推廣人員管理內容、管理方法。了解農業推廣機構設置、職能、服務方式和人員管理制度等。了解農業推廣工作評價的作用、評價基本原則、評價指標體系、步驟、方式與方法。
3.組織閱讀 推薦閱讀材料,通過閱讀了解我國農業推廣的宏觀環境、國際農業推廣政策與改革。推薦案例閱讀材料,了解其他地區農業推廣的情況。每人寫出讀書報告,教師選擇其中典型的進行點評。
4.角色扮演法 角色扮演就是根據學生可能擔任的職務,安排一套與該職務實際相似的訓練項目,將受訓者安排在模擬逼真的工作環境中,要求受訓者處理可能出現的各種問題,完成相應的工作任務[4]。本課程教學過程中每一個同學都擔任一次推廣者的角色,一次被推廣者的角色。作為項目推廣者,為某一個地區選擇一項有推廣價值和推廣前景的項目(或者為一項有推廣價值的項目選擇一個適合該項目推廣的地區)。設定一個推廣地區,針對所選推廣項目進行經濟技術可行性分析,編寫一個項目可行性研究報告(概要)。針對所選推廣項目編寫各個推廣工作環節的工作計劃要點。基本程序包括:項目選擇與確定——小面積試驗——成果與方法示范——培訓與咨詢服務——普及推廣——結果評價。告訴大家如何做,做什么等必要事項。重點進行項目選擇、項目分析、項目推廣、演講推介、農民培訓模擬等。作為被推廣者,對項目進行咨詢,尤其是針對項目風險方面進行分析。最后安排雙方辯論。通過雙方討論辯論,把優勢與不足分析透徹,把解決問題的方法設想全面。
5.案例教學法 案例教學的真諦與核心,在于培養學生的獨立思考和分析解決實際問題的能力,使學生真正地做到學理論、懂理論、用理論三者的有機結合[5]。具體案例教學實施大致可按如下兩種方式進行:
第一種是案例分析教學。分四個階段進行案例分析教學。首先是閱讀分析案例。指定案例材料,并根據該案例教學指導書指導學生者對指定學習的案例材料進行閱讀,分析案例的具體內容,思考案例所提出的供學習者思考的問題。其次是組織小組討論。討論中要求小組中每個成員都要簡單地說出自己所作的分析及對問題的看法,供大家討論、切磋、補充,具體做法不拘一格。把討論中出現的不同見解、合理建議記錄下來,對于有紛爭的問題記錄下來以便提交到下一階段進一步討論。最后是總結評述。在小組討論結束后,教師應作全面總結。對討論中出現的好的分析思路與獨特見解加以肯定,同時指出存在的缺點與不足。最后要求學生寫一個案例學習報告,對自己在案例閱讀、分析、討論中取得了哪些收獲、解決了哪些問題、還有哪些問題尚待釋疑等做出總結,并通過反思進一步加深對案例的認識。
第二種是案例總結教學。對當地農業推廣工作進行調研,篩選成功和成熟、甚至是失敗的案例,全面的總結、研究分析,總結優缺點。總結編制出一套較系統、成熟的農業技術推廣理論與方法案例。
參考文獻:
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[3]王威,龍志強等.構建實踐性教學環節加強研究生實踐能力培養[J].高等教育研究學報,2009,(6):43-45.
[4]黃一珊.角色扮演法在實踐教學中的運用[J].學園,2011,(14):66-67.
[5]楊蓓.案例教學法在學前教育專業教法課中的運用.教育探索,2011,(243)9:62-63.
關鍵詞 古樹名木;資源現狀;保護措施;河南濟源
中圖分類號 S79 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)16-0199-01
濟源市位于河南省西北部,黃河北岸,地理位置優越,古樹名木資源豐富。為加強古樹名木的保護工作,2006年濟源市政府出臺了《濟源市人民政府辦公室關于印發濟源市城市古樹名木保護管理辦法的通知》濟政辦〔2006〕42號,對全市古樹名木統一進行了掛牌保護,并對部分珍稀瀕危樹種設置了保護設施。時隔多年,濟源市以創建國家森林城市為契機,再次對全市古樹名木進行了普查,拍照建檔,并明確了管護單位和管護責任人,為進一步開展好古樹名木保護工作打下堅實基礎。
1 古樹名木資源現狀
此次普查情況顯示,目前全市共有古樹名木389株,分為37屬41種,其中古樹387株,名木2株,古樹群3個。按照我國古樹分級標準,國家一、二、三級古樹株數分別為105、138、144株,分別占全市古樹總數的27.1%、35.7%、37.2%。
從位置分布來看,濟源市古樹主要集中在邵原、王屋、坡頭、大峪4個鎮,共計245株,占全市古樹總數的63.3%;其中邵原鎮古樹最多,有86株,占全市古樹總數的22.2%。
從樹種類型上來看,濟源市的古樹名木中,國槐133株、皂角80株、側柏56株、橿子櫟38株、黃連木23株,共計330株,占全市古樹名木數量的84.8%。
根據年齡特征來看,古樹名木在100—299年區段的古樹143株,占全市古樹總數的36.76%;300-499年區段的古樹139株,占全市古樹總數的35.73%;500—999年區段的古樹87株,占全市古樹總數的22.37%;1000年以上的古樹18株,占全市古樹總數的4.63%,其中王屋鎮1 000年以上古樹,有9株,而樹齡最長的古樹是濟瀆廟內玉皇殿門前和淵德門背后的2株柏樹,樹齡都在2200年以上。
2 古樹名木保護管理現狀
2.1 對古樹名木設置保護設施
2001年,濟源市按照河南省綠化委員會、河南省林業廳《關于開展全省古樹名木普查建檔工作的通知》(豫綠字〔2001〕7號)要求,濟源市林業局曾組織人員進行過一次普查,根據普查情況對所有古樹進行了掛牌,并對瀕危和珍貴古樹設置了保護設施,如王屋西坪原山紫柏樹莊1 300年的紅豆杉,通過采取堵洞、支撐、復壯等措施,目前生長狀況依舊良好;槐仙大樓門前300年的國槐,修葺了圍欄;濟瀆廟內的千年柏樹,不僅安裝了圍欄、支桿,而且設置了避雷針。各風景區對轄區內的古樹名木也都設置了圍欄等保護設施。
2.2 古樹名木管理逐漸走向規范化
根據河南省省綠委和省林業廳《關于加強保護古樹名木工作的通知》和《實施方案》,2006年濟源市出臺了《濟源市城市古樹名木管理辦法》,嚴令“任何單位和個人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古樹名木”,并逐一懸掛了標牌,加大了查處力度,從而有效保護了該市的古樹名木。
2.3 市民保護古樹名木意識逐漸增強
近年來,濟源市民保護古樹先進事跡不斷涌現。如克井鎮中樊村一村民,為了給門前一株近500年的槐樹提供良好的生長環境,自己動手清理了槐樹旁邊的磚瓦、垃圾,發現樹身有蟲洞,及時主動聯系市綠化委;大峪鎮一名村民,發現本村有買賣古樹事件,及時通知到市綠委,保護了一株500年的栓皮櫟;此外,還有許多市民自己出資,對自己門前屋后的古樹進行修葺,保證了古樹的良好生長。
3 古樹名木保護存在的問題
3.1 破壞古樹名木現象依然存在
通過普查發現,部分地區尤其是郊區、山區等地市民對古樹名木保護意識還有待加強,在樹上亂刻亂畫、拴繩掛物、剝皮取材、亂搭建筑物或堆放物品的現象依然存在,并且不少古樹名木的保護標示牌,已被人為破壞。
3.2 部分古樹沒有得到及時保護
根據普查數據顯示,近10年來,濟源市古樹名木死亡株數達29株,占全市古樹名木總數的7%,究其原因,一方面是因為自然死亡,另一方面也是因為保護設施沒有及時到位,如克井鎮的一株400年的槐樹,邵原鎮的一株300年的側柏等,都是因為遭受雷擊、蟲蛀等原因,致使其死亡。如果能及時設置保護設施,則完全有可能避免這樣的結果。此外,部分古樹生長在山區險惡位置,無法進行設施保護,也面臨死亡的威脅。
3.3 管理責任落實不到位
此前,濟源市許多古樹名木未簽訂管護合同,管護單位不固定,人員不落實,責任不明確,許多古樹因此得不到應有的保護和管理,大多處于自生自滅狀態。通過此次普查,明確了管護單位和責任人,明確了保護職責,并簽訂了管護目標責任書。
4 古樹名木保護建議
4.1 健全保護組織,完善管理機構
建議成立市、區古樹名木保護委員會,由市綠委、住建、園林、文物、環保、旅游等部門和專家教授組成委員會,下設辦公室專門負責古樹名木保護工作[1-2]。
4.2 加大宣傳力度,提高保護意識
古樹名木保護工作具有很強的社會性,只有增強全民的保護意識,才能使保護工作得到貫徹實施。因此,建議相關部門加強宣傳教育,創新宣傳手段,如出版古樹名木科普宣傳書籍、畫冊、郵票;拍攝《濟源古樹名木》專題電視片,舉辦古樹名木圖片展等,加大廣播、電視宣傳力度;在鬧市區和旅游景區古樹名木旁設置警示牌;可以建立濟源市古樹名木專題網站,實行動態管理,以提高人們的保護意識。
4.3 加大資金投入,確保資金使用
把古樹名木保護資金納入政府財政預算,每年核定一定款項用于古樹名木保護的宣傳、專家會診、保護設施設置、古樹名木保護先進單位、個人獎勵等[3]。
4.4 開展古樹名木認養活動
在市區及有條件地區開展古樹名木認養活動,可以賦予認養人一定的權益,如“誰出資、誰冠名”方式,吸引各單位及個人,參與到古樹名木認養活動中來,關注古樹名木保護工作。
4.5 加大對后備古樹的管護
對全市50~100年的古樹和珍稀樹種設置保護設施,作為古樹名木后備樹種進行管護[4]。
4.6 將保護工作列入城市規劃
建議將全市古樹名木保護列入城市規劃(保護范圍)。在全年綠化工作計劃和全年綠化工作匯中,將古樹名木保護工作作為一項必不可少的重點工作列入責任狀中。對在古樹名木保護工作成績顯著的先進集體、先進個人予以表彰獎勵。對古樹名木保護工作較差、造成嚴重后果的予以通報批評,直至追究刑事責任。
5 參考文獻
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為認真貫徹黨的十七大精神,進一步加強農牧區食品安全工作,建立農牧區食品安全監管工作長效機制。根據國家食品藥品監督管理局《關于開展創建食品安全示范縣活動的通知》(國食藥監協〔20**〕291號)和州人民政府辦公廳《關于加強食品安全監管工作意見的通知》(伊州政辦發〔20**〕16號)精神,結合州直實際,現就州直創建食品安全示范鄉鎮工作提出如下指導意見。
一、充分認識開展食品安全示范鄉鎮工作的重要意義
(一)加強農牧區食品安全工作是黨和政府的要求。做好農牧區食品安全工作,保障廣大農牧民群眾的身體健康和生命安全,是一項民心工程。國家、自治區高度重視食品安全工作,州黨委、州人民政府把食品安全監管工作納入“十一五”發展規劃,并把此項工作列為各縣市考核指標進行部署落實,充分體現了對此項工作重視和關注。
(二)農牧區食品安全是構建和諧社會的重要基礎。食品安全是人民群眾身心健康的重要生命線,沒有農牧區的食品安全,就沒有整個州直的食品安全,維護農牧區食品安全,是構建和諧社會的重要基礎,是落實州黨委工作會議的具體體現。通過州直這幾年開展食品安全專項整治,城市的食品安全有了較大改善,但農牧區假冒偽劣食品仍較多,不少偽劣食品從城市轉移到了農牧區,諸多食品安全隱患嚴重危害著廣大農牧民的身體健康和生命安全。要進一步加大治理和整頓農牧區食品市場秩序力度,營造和諧的農牧區食品安全環境,確保農牧區食品市場的有序和規范。
(三)食品安全示范鄉鎮工作是深化農牧區食品安全工作的重要積累。開展食品安全示范鄉鎮創建工作,就是為了進一步規范農牧區食品市場的秩序,建立更為長效的農牧區食品安全監管機制,從根本上保障廣大農牧民的身體健康和生命安全。因此,必須從戰略高度來認識開展食品安全示范鄉鎮工作的重要意義,要把示范工作抓實抓好,在示范工作中總結經驗,創新模式,構建一個全方位的農牧區食品安全保障體系,全面促進州直農牧區食品安全工作發展。
二、指導思想、工作原則、主要目標
(一)指導思想。深入貫徹落實科學發展觀,全面實施“食品放心工程”,推進食品安全專項整治活動,完善農牧區食品“三網”建設,進一步規范食品生產經營行為,有效遏制生產銷售假劣和有毒有害食品的違法犯罪活動,杜絕食品安全事故的發生,使農牧民食品消費安全感顯著增強,努力創建讓廣大農牧民放心的食品安全環境。
(二)工作原則。按照“縣、鄉政府負責,部門指導協調,各方聯合行動”的工作機制,堅持突出重點、全面推進、標本兼治、著力治本、有法必依、執法必嚴的原則,整合執法力量,加大打擊力度,真正形成一個規范、可靠、有序的農牧區食品安全市場。
(三)主要目標。2008--2010年,州直屬各縣市所屬鄉鎮都要創建食品安全示范鄉鎮。2008年,各縣市要有30%以上的鄉鎮開展食品安全示范鄉鎮創建工作,2009年要有70%的鄉鎮開展食品安全示范鄉鎮創建工作,2010年要全部完成。其中,2008年,奎屯市要全面完成食品安全示范鄉鎮的創建工作。新源縣、尼勒克縣要全面實施食品安全示范鄉鎮創建,其主要目標如下:
1.機構建全,責任落實。
食品安全工作列入鄉鎮工作重要議事日程,實施責任目標考核,成立食品安全工作辦公室(工作站),分管領導負責,明確專兼職人員負責食品安全工作,建立相關工作檔案,落實食品安全監管工作經費,在鄉鎮、村設立食品安全協管員和信息員。實現鄉鎮、村食品安全監管體系覆蓋面達到100%,工作責任和工作考核面達到100%。
2.機制完善,運行有效。
建立行之有效的安全工作制度,明確工作職責,實施食品安全責任制與責任追究制;每年要召開2次以上專題會議,研究、布置各項工作;制定鄉鎮食品安全監管工作計劃、重點、措施,并具體實施;建立和完善重大食品安全事故報告及預防體系,對食品安全事故反映迅速、組織有力、處置有效。積極推進農牧區食品“三網”建設,農牧區食品安全責任網、監督網和流通網建設要逐步完善并發揮作用。
3.監管到位,規范經營。
一是全面推廣應用農業標準化生產和標準化養殖,通過國家或自治區級認定的無公害農產品產地面積占食用農產品生產總面積的50%以上;有一個農產品標準化示范基地和養殖小區,建立農產品檢測站,畜禽疫病防治率達100%;農藥、化肥、獸藥、漁藥、飼料及飼料添加劑等農業投入品得到有效監管,沒有銷售使用國家明令禁止或未審定公布的農藥、獸藥、漁藥和飼料添加劑的違法行為;
二是生產經營行為得到有效規范。小作坊得到全面整治,質量安全承諾書簽定率達100%,當地企業生產的食品抽檢合格率達到95%以上;解決鄉村私屠亂宰現象,定點屠宰率達到100%;鄉鎮小食雜店、小攤點無照經營行為,超市、食雜店100%建立食品進貨臺賬制度;
三是按照農村家庭自辦宴席食品安全管理有關要求,加大對農村家庭自辦宴席開展義務指導工作,農村集體聚餐申報和備案率達到100%;積極做好食品衛生量化分級管理,鄉鎮和村級學校食堂量化分級管理率達到100%。
4.積極宣傳,氛圍深厚。
制定宣傳和教育、培訓的計劃,組織多部門食品安全宣傳活動和相關食品安全工作人員的培訓和教育活動。食品安全知識進鄉鎮、進村的覆蓋率達到100%,對食品安全協管員、信息員的培訓率達100%,當地群眾對食品安全的滿意率達到80%以上。
三、加強領導,確保食品安全示范鄉鎮工作取得實效
(一)大力提高農牧區食品“三網”建設質量。建立責任明確、運轉協調、監管有力的食品安全監管責任網,在食品安全工作中發揮積極作用;建立連鎖經營、集中配送、放心可靠的食品安全現代流通網,在各行政村建立“放心食品店””;建立群眾參與、全程監督、依法維權的食品安全群眾監督網,積極受理、調解本地的食品安全消費投訴。
(二)推進農業、畜牧業規范化、規模化、標準化建設。積極推進農產品“三品”認證和無公害產地認定工作,培育農資龍頭企業,大力推進農資連鎖經營,深入開展農業投入品專項整治工作。充分發揮農業龍頭企業的優勢,發展農民專業合作經濟組織,組織農牧民積極推進農業科技示范場、農業標準化示范項目、無公害農產品基地、生態型水產養殖標準化的建設。推廣普及先進適用農業生產技術,引導農牧民科學種植養殖。基本實現農副產品規范化、規模化生產。加強農產品標準化體系建設,實施品牌戰略,加快農產品質量認證步伐。
(三)規范農村食品生產經營行為。建立巡查、回訪、監督抽查等監管制度,加強動態監管,及時發現問題,協助相關食品監管部門嚴厲打擊生產經營假冒偽劣食品行為,堅決依法取締無證無照食品生產經營。建立健全食品生產經營業主的食品安全責任制,強化企業法定代表人作為食品安全第一責任人的責任。
(四)加強集中用餐場所的管理。加強對建筑工地、企業集體食堂和學校食堂的管理,建立長效監管機制,嚴防發生群體性食物中毒事件。開展對“農家樂”、旅游景區餐飲場所經常性的檢查,配合相關部門嚴厲查處無衛生許可證從事餐飲服務的違法行為,確保有序發展。落實家庭宴席申報制度,加強對鄉村廚師的培訓,確保農村聚餐的飲食安全。
(五)大力開展食品安全宣傳教育活動。將食品安全宣傳教育融入到社會主義新農村建設之中,通過形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,加強對廣大農牧民的食品安全法律知識、科普知識教育,強化農牧民作為一名消費者的食品安全意識和維權能力,作為一名食品生產者的責任意識和誠信意識。加強優質食品、優良品牌和優秀企業的宣傳,提高當地優質食品的聲譽,促進食品產業的健康發展,增強群眾的食品消費信心。
(六)抓好重大食品安全事故應急體系建設。制定《鄉鎮重大食品安全事故應急救援預案》,成立鄉鎮重大食品安全事故應急處置相應的組織網絡,明確相關部門和人員的職責。開展應急救援知識培訓和演練,形成鄉鎮、村二級應急救援網絡體系。