時間：2022-11-16 00:10:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公園應(yīng)急管理工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
xxxx年，在管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，園林局全體職工齊心協(xié)力、艱苦奮斗、真抓實干，認(rèn)真開展落實管委會交辦的各項工作。現(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下：
一、xxxx年工作總結(jié)
1、項目申報成績顯著。在去年申報省級水利風(fēng)景區(qū)的基礎(chǔ)上，申報并通過了國家級水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作；獲得省級濕地公園的批復(fù)試點及申報財政項目中濕地保護(hù)與恢復(fù)項目資金50萬元。
2、園林景觀扎實推進(jìn)。完成牧之樓及十里橋兩側(cè)的景觀提升工作，十里橋周邊綠化景觀工程被列為市精品示范工程；完成西廂橋桃樹、櫻花種植工作；做好災(zāi)后重建工作；東溪路沿線樹木按照園林綠化要求做好防護(hù)性工作，保證苗木的品質(zhì)和健康；在園林養(yǎng)護(hù)方面，我局室根據(jù)不同的時節(jié)積極提出方案和要求，對工人進(jìn)行現(xiàn)場講解，讓他們了解和認(rèn)識到我們的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；完成民俗體驗區(qū)及鄉(xiāng)村運(yùn)動公園區(qū)域內(nèi)的苗木認(rèn)定工作；完成制作國家水利風(fēng)景區(qū)、省級濕地公園及野生動植物保護(hù)、森林防火工作標(biāo)牌近200塊；此外，協(xié)同公司做好苗圃的移交及養(yǎng)護(hù)管理工作。
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步向前。園區(qū)耕地789.9畝，其中民俗體驗區(qū)內(nèi)的349.2畝，目前園區(qū)外租承包大戶視圖面積為440.7畝，實際可種植面積約260畝。xxxx年度種植玉米、高粱約30畝，水稻230畝；下半年種植油菜約150畝，紅花草30畝，80畝小麥；北村口樂耕園區(qū)域整治擴(kuò)建后總體面積23.5畝，其中：外租科技館2.8畝，菜地地塊66塊約3畝，自主種植蔬菜4.5畝，黃豆1.5畝，油菜11.7畝。其次，原藥材地塊常規(guī)管養(yǎng)工作持續(xù)進(jìn)行，并在樂耕園新整治藥材展示地塊面積約1畝，準(zhǔn)備增加2到3個新品種。
4、水產(chǎn)養(yǎng)殖漸有起色。完成景區(qū)水面700余畝魚種投放工作，截至目前，已完成26萬余元的魚苗投放工作，其中包含規(guī)格150克至1300克不等的6種魚類，共計總數(shù)約23萬尾；協(xié)同配合公司對景區(qū)所有水面開展水質(zhì)監(jiān)測及藍(lán)藻預(yù)防工作。
5、水利興修初見成效。完成制定農(nóng)田水利冬修計劃和前期測繪工作，農(nóng)田水利基本建設(shè)有望獲得中央和省級財政補(bǔ)貼437萬元，爭取xxxx年前啟動山塘清淤擴(kuò)容、水毀堤防修復(fù)、水毀閘站提升和水土保持等項目的建設(shè)工作；同時抓好7處山塘、2處養(yǎng)殖水面塘，以及防洪渠道、排洪渠道和灌溉渠道的貫通修整，做好山塘塘埂的加固和護(hù)坡修葺，部分放水涵和截止涵的修整重建；完成杏花聯(lián)圩缽盂山段前期勘測設(shè)計工作，完成谷潭圩排澇站改造、缽盂山段堤防加固工作。
6、其他工作有序進(jìn)行。xxxx年完成旅游區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、防臺風(fēng)專項應(yīng)急預(yù)案、處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制。
7、工作中存在的問題。由于知識缺乏，不能更好的服務(wù)園區(qū)景觀綠化工作，因此要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流；景區(qū)水面之大，跟蹤人數(shù)單一，工作難以相互對接交辦，關(guān)鍵時段力不從心（如雨汛期：防逃應(yīng)急，防偷，水質(zhì)管控，魚類喂養(yǎng)，同時涉及水面安全作業(yè)、加至防汛抗洪工作交織一起）；景區(qū)水面水質(zhì)污染：景區(qū)水源來至周邊山田水，今年影響我景區(qū)水質(zhì)為西區(qū)農(nóng)田上游城市垃圾堆棄場，雨汛期因雨勢過強(qiáng)過長，堆棄場部分垃圾水有上而下涌入我景區(qū)，過程中水速較快得不到凈化沉淀，造成景區(qū)水體污染，一時間無法控制，致使今年部分魚類死亡，建議上游垃圾水完全隔開不再流入我景區(qū)，否則次年再有強(qiáng)降雨病毒性洪災(zāi)流入景區(qū)后果難以想象；景區(qū)有幾處死角夜晚安保難以管控，尤其魚籠和漁網(wǎng)偷捕，建議夜晚安保區(qū)域定點設(shè)置管理哨崗或架設(shè)電子監(jiān)控；今年特大雨汛期因考慮不周，薄弱防逃屏障，導(dǎo)致園區(qū)水面魚類竄逃，因此需加固重修防逃屏障。
二、xxxx年工作計劃
一、扎實開展村莊整治和建設(shè)工作。我辦在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署下，圍繞縣下達(dá)的村莊整治和建設(shè)任務(wù)，扎實推進(jìn)，做到早謀劃，早落實。由分管領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，部署整體計劃，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和督促工作，確保質(zhì)量和進(jìn)度。今年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要涉及7個村，內(nèi)容包括__村的農(nóng)民公園、公廁建設(shè)、拆舊；__村的環(huán)村公路建設(shè)；__村的花崗巖欄桿建設(shè)；__村停車場建設(shè)；__村道路硬化；__村道路硬化；__村欄桿建設(shè)。截止目前，__村農(nóng)民公園在施工中，公廁已完工，拆舊目前已完成72%(占地7300平米，建筑12600平米），剩余部分正在做政策處理工作，同時拆舊安置正在設(shè)計中；__村環(huán)村路已全部完工；__村欄桿已完成90%，__村項目在招投標(biāo)準(zhǔn)備中，__村、__村已完工，__村欄桿施工中。抓緊落實政府性投資項目（集鎮(zhèn)墻體立面改造工程）的建設(shè)，目前正在緊張的施工中。結(jié)合項目建設(shè)，今年已開展__村、__村市級__村、__村省級農(nóng)房改造示范村（已完成設(shè)計）等系列創(chuàng)建活動。
二、貫徹落實控違拆違專項整治工作。根據(jù)縣控違辦的具體要求，我們積極開展工作，制定工作方案，落實考核辦法，制定工作計劃。截止11月__日我鎮(zhèn)已經(jīng)拆除210戶，共計27666.57平方米。20__年我鎮(zhèn)拆違考核任務(wù)為15000平方米，完成率已達(dá)184.4%。11月中旬，縣“無違建村”創(chuàng)建督查小組對我鎮(zhèn)創(chuàng)建情況進(jìn)行了初步驗收，下一階段，我鎮(zhèn)將根據(jù)反饋情況進(jìn)一步重點做好新的違章建筑的查處、一戶多宅的清理和拆違工作臺賬建設(shè)工作，確保我鎮(zhèn)無違建鎮(zhèn)（村）的創(chuàng)建成功。
二、全面推進(jìn)住房改造工作。重點抓好固房工程建設(shè)，這是對困難群眾開展住房救助的民心工程。為此，分管領(lǐng)導(dǎo)專門強(qiáng)調(diào)辦公室做好資格審查工作，通過村主職干部、聯(lián)村干部、辦公室三方把關(guān)，嚴(yán)格按照上級文件要求，進(jìn)行實地踏勘，執(zhí)行公示制度，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、質(zhì)量關(guān)，確保實施工程順應(yīng)民心，真正發(fā)揮救助功效。目前7個村的12戶住房困難群眾已經(jīng)完成住房改造，等待縣級考核組的驗收。
三、加強(qiáng)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地利用管理。這是改善城鄉(xiāng)環(huán)境，推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，解決耕地保護(hù)和用地保障矛盾，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實要求。20__年__、__、__申報了規(guī)劃編制工作，目前__村的規(guī)劃在縣規(guī)劃局主導(dǎo)下順利推進(jìn)，將根據(jù)需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊?guī)劃調(diào)整。根據(jù)上級文件要求，
對20__年度農(nóng)村用地需求情況進(jìn)行一次最新摸排，有17個行政村的84戶村民具有建房意向。下一階段，將根據(jù)縣下達(dá)的指標(biāo)，依據(jù)輕重緩急，落實好指標(biāo)分解農(nóng)轉(zhuǎn)用工作。
四、明確土地開發(fā)和土地綜合整治工作。由于我鎮(zhèn)特殊的地理環(huán)境，土地開發(fā)資源少，完成任務(wù)難度較大。20__年年底立項的3個項目共計32.34畝的土地開發(fā)，均在20__年11月份完成了招投標(biāo)，開工建設(shè) ，目前__，__村項目已完工并通過了縣鎮(zhèn)兩級驗收，新宅村項目已完工，準(zhǔn)備進(jìn)行驗收中。__村土地綜合整治工程正在申報立項。
五、繼續(xù)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治與安全避險工作。為切實抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，下發(fā)了《__鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《新昌縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急操作手冊》、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險宣傳折頁、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡等。在地質(zhì)災(zāi)害涉及村新宅村、王家年村、__村等村監(jiān)察點，隨時掌握地質(zhì)的變動情況和危險程度，發(fā)現(xiàn)險情，立即組織轉(zhuǎn)移。配合縣及有關(guān)部門做好雨量監(jiān)測設(shè)備安裝、防雷設(shè)備宣傳等工作。一年來，全鎮(zhèn)無地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)事件發(fā)生。
六、認(rèn)真落實農(nóng)房登記工作。農(nóng)房登記工作涉及的村多，量大，任務(wù)非常繁重。下一步，根據(jù)羽林街道開展的情況將開展專題培訓(xùn)，落實相關(guān)工作人員，提升優(yōu)化農(nóng)房登記服務(wù)，力促農(nóng)房登記工作高效有計劃的推進(jìn)。
七 、加強(qiáng)招投標(biāo)工作。招投標(biāo)工作量大，辦公室相關(guān)成員通過積極主動學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，嚴(yán)守招投標(biāo)各項規(guī)章制度，使招投標(biāo)工作順利進(jìn)行，及時便利農(nóng)村各項工程、集體產(chǎn)權(quán)交易等的開展。
八 、做好交通線系列工作。緊密聯(lián)系上級部門，做好常規(guī)迎檢工作，確保
20__年，我區(qū)按照國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署，在區(qū)黨委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”原則，圍繞“打好基礎(chǔ)、抓住重點、落實責(zé)任、依法監(jiān)管”的思路，深入開展各項安全生產(chǎn)工作，圓滿完成了安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)。
一年來，在各有關(guān)單位的共同努力下，我區(qū)沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。截至11月18日，我區(qū)共發(fā)生工礦商貿(mào)事故2宗，死亡2人，直接經(jīng)濟(jì)損失69萬元。安全事故各項指數(shù)穩(wěn)中有降，以良好的安全生產(chǎn)形勢促進(jìn)了全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
一、20__年工作總結(jié)
（一）區(qū)黨委、管委會高度重視，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
年初，按照“政府——管理單位——企業(yè)”三級管理機(jī)制，區(qū)黨委副書記、管委會主任梁欣與各大總（集團(tuán)）公司、社區(qū)及有關(guān)單位簽訂《安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全責(zé)任書》，落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制。各大總（集團(tuán)）公司、社區(qū)及有關(guān)單位與下屬單位、企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到基層。遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，層層分解安全管理責(zé)任，做到“橫向到邊，縱向到底”，確保安全生產(chǎn)責(zé)任得到落實。
在落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時，區(qū)管委會撥出專款，由區(qū)安委辦對各級部門和企事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作開展年度考核，對做出優(yōu)秀成績的單位和個人給予表彰獎勵。
（二）依法召開安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢
區(qū)管委辦依法召開季度防范重特大安全事故會議、消防、道路交通安全事故聯(lián)席會議，由區(qū)管委會副主任、安全生產(chǎn)直接負(fù)責(zé)人黃堅主持，分析各個季度全區(qū)安全生產(chǎn)、消防、交通安全形勢，及時部署安全工作。
配合各項專項行動，區(qū)管委辦、安委辦召開全國安全生產(chǎn)月”動員大會、消防專項工作會議和安全生產(chǎn)分級管理工作會議等會議，及時傳遞上級有關(guān)文件精神，部署專項工作。區(qū)管委會主任、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人梁欣多次參加安全生產(chǎn)工作會議并發(fā)表重要講話，傳達(dá)區(qū)黨委、管委會關(guān)于安全生產(chǎn)各項工作的決議和精神，促進(jìn)全區(qū)各項安全工作的開展。
（三）開展全區(qū)安全生產(chǎn)分級管理工作，夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)
20__年，我區(qū)開始推行企業(yè)安全生產(chǎn)分級管理工作。由分局各科室指導(dǎo)各大總（集團(tuán)）公司、社區(qū)安全辦和中小企業(yè)辦，按照《關(guān)于印發(fā)<中山市開發(fā)區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)分級管理方案>的通知》（中安監(jiān)炬[20__]2號）文件要求，逐一對下屬企業(yè)開展安全生產(chǎn)情況摸查。重點檢查企業(yè)安全機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況、安全生產(chǎn)投入情況、事故應(yīng)急預(yù)案建立和演練情況、廠房及加工區(qū)現(xiàn)場管理情況、企業(yè)生產(chǎn)自動化情況、消防安全管理情況、職業(yè)危害管理情況、易制管理情況等十個方面的內(nèi)容。
在開展企業(yè)分級管理工作時，注重將其與日常監(jiān)管工作、節(jié)假日（五一、國慶、清明、中秋等）前及節(jié)假日期間、迎亞運(yùn)等大檢查相結(jié)合，將其與做好裝備展、電展會安保工作相結(jié)合，把查隱患和督促落實分級管理工作相結(jié)合，以分級管理工作促進(jìn)大檢查的開展，以大檢查的開展帶動分級管理工作。
其中針對對危險化學(xué)品生產(chǎn)單位、煙花爆竹等重點監(jiān)管單位，由分局監(jiān)管室專門負(fù)責(zé)，檢查率達(dá)100%。其他企業(yè)由分局各
科室分片進(jìn)行管理，將日常監(jiān)管與分級管理結(jié)合開展。截至11月，分局共發(fā)出《責(zé)令整改指令書》37份，《整改復(fù)查意見書》36份（其中1宗隱患整改期未到），及時發(fā)現(xiàn)并消除了大量隱患。（四）組織開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動，凈化安全生產(chǎn)環(huán)境
為切實加強(qiáng)對打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)市安委會《關(guān)于印發(fā)<中山市安委會關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案>的通知》（中安委[20__]11號）文件要求，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，9月28日，區(qū)安委辦印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知》（中開安字[20__]9號）。文件明確了工作目標(biāo)，成立了以區(qū)黨委委員、管委會副主任黃堅為組長，公安、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、交警、交通、建設(shè)等有關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并把專項行動的執(zhí)法重點進(jìn)行了明確分工。要求各部門、各單位統(tǒng)一思想認(rèn)識、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、周密安排部署、注重行動效果、嚴(yán)肅責(zé)任追究。
方案下發(fā)后截止11月，我區(qū)安監(jiān)、公安、消防、交警、工商、交通、建設(shè)7部門，共出動檢查人員2054人次，檢查單位1429間，發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患381項。其中發(fā)出整改通知書27份，經(jīng)濟(jì)處罰24.18萬元。通過網(wǎng)站、電視臺等專項工作新聞報道297條。
（五）加強(qiáng)安全管理隊伍建設(shè)，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)工作長效機(jī)制
在全區(qū)開展企業(yè)安全生產(chǎn)分級管理工作的基礎(chǔ)上，分局內(nèi)部實行分片管理：執(zhí)法室、監(jiān)管室分管各大總（集團(tuán)）公司，綜合辦公室分管社區(qū)。以企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開展為契機(jī)，對各大總（集團(tuán)）公司、社區(qū)安全辦進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)：協(xié)助基層安全辦召開分級管理工作動員、部署會議，建立健全安全生產(chǎn)管理臺賬，指導(dǎo)安全巡查員進(jìn)行隱患排查。進(jìn)一步提高安全管理隊伍素質(zhì)。
在對基層安全辦開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)的過程中，針對社區(qū)安全巡查員業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱的情況，分局于10月份邀請市安監(jiān)局法制科同志，到開發(fā)區(qū)舉辦社區(qū)巡查員安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班。通過講解安全生產(chǎn)法律法規(guī)、開展安全檢查模擬演練的形式，社區(qū)巡查員們進(jìn)一步明確工作職責(zé)，提高業(yè)務(wù)水平，為做好社區(qū)安全生產(chǎn)工作打好基礎(chǔ)。
（六）做好安全生產(chǎn)領(lǐng)域的投訴舉報工作
分局在區(qū)電視臺公布舉報投訴電話，播放安全生產(chǎn)公益廣告，鼓勵群眾采取書信、電話、傳真等方式，積極舉報安全生產(chǎn)事故隱患和各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。截止11月18日，安監(jiān)分局接到群眾直接投訴、各有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的投訴共計15宗，為群眾消除一批影響民生的安全隱患。其中，經(jīng)過投訴舉報取締非法違法行為2宗：
3月23日受理市政府投訴中心轉(zhuǎn)辦投訴，稱萬年紅集裝箱服務(wù)有限公司用于裝卸集裝箱的車輪吊為報廢吊。安監(jiān)分局聯(lián)系市質(zhì)量監(jiān)督局、區(qū)經(jīng)貿(mào)辦于3月29日到有關(guān)單位開展聯(lián)合檢查。經(jīng)查，公司確有1臺叉車、4臺吊車無法出示相關(guān)證件，中山市質(zhì)量監(jiān)督局執(zhí)法科依法進(jìn)行查封。
4月1日受理來信投訴涉及非法代充石油氣。安監(jiān)分局聯(lián)系市建設(shè)局燃?xì)廪k、區(qū)執(zhí)法分局、建設(shè)分局于4月7日到投訴反映的神涌村開展聯(lián)合檢查，現(xiàn)場查扣石油氣瓶86瓶及加熱充裝設(shè)備一批。
（七）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，營造良好安全生產(chǎn)輿論氛圍
企業(yè)分級管理評級的一個重要方面，就是成立專門安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員。在開展企業(yè)分級管理工作的同時，分局積極組織召開初級注冊安全主任培訓(xùn)班共3期，培訓(xùn)364人次。組織召開企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)129人次。進(jìn)一步壯大我區(qū)安全管理人員隊伍。
安全生產(chǎn)宣傳方面，在6月份的全國安全生產(chǎn)月，分局以應(yīng)急知識為重點，以咨詢?nèi)铡㈦娨晱V播、送安全文化下企業(yè)等多種形式，派發(fā)宣傳掛圖和公眾應(yīng)急防險知識手冊5000多份。根據(jù)市安監(jiān)局統(tǒng)一部署，組織開展安全演練周活動，活動期間共發(fā)動47間企業(yè)，以防生產(chǎn)事故、防自然災(zāi)害、消防疏散為重點的應(yīng)急演練，超過1名員工參與緊急疏散和滅火演練。
20__年，分局以企業(yè)安全生產(chǎn)分級管理、開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動、迎亞運(yùn)安全生產(chǎn)大檢查等內(nèi)容為重點，在張家邊市場、華佗山公園、江尾頭紅綠燈口分別設(shè)置3塊戶外大型廣告牌，在張家邊、中>！標(biāo)語，并在開發(fā)區(qū)電視臺循環(huán)播放公益廣告，營造良好的輿論氛圍。并功過在開發(fā)區(qū)網(wǎng)站、市安監(jiān)局網(wǎng)站發(fā)送稿件的形式，及時反映分局工作動態(tài)，曝光反面例子、宣傳正面典型。
二、20__年工作計劃
（一）繼續(xù)開展企業(yè)安全生產(chǎn)分級管理
在20__年開展分級管理普查的基礎(chǔ)上，對1200間符合評級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行定級掛牌。分局各科室按照分片管理原則，對企業(yè)按照不同
級別開展不同頻率的安全檢查，對于不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要進(jìn)行降級處理，督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理各項規(guī)章制度，切實履行安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任。（二）加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，督促隱患整改
將企業(yè)分級管理工作和日常監(jiān)督檢查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)安全隱患堅決責(zé)令整改。對降低安全生產(chǎn)條件、不切實履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)、隱患整改不力或拒不整改隱患的企業(yè)，要堅持嚴(yán)格執(zhí)法，依法處罰。
（三）強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全操作技能
20__年，我區(qū)針對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的各項培訓(xùn)，擴(kuò)大安全生產(chǎn)管理人員隊伍、提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，有力促進(jìn)了我區(qū)各項安全生產(chǎn)工作的順利開展。20__年，要繼續(xù)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，在監(jiān)督檢查執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的舉辦培訓(xùn)班，切實提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作不僅有人管，而且管的好。
（四）強(qiáng)化安全宣傳，提高全民安全意識
繼續(xù)加大安全宣傳力度，認(rèn)真組織開“安全生產(chǎn)月”、“119”宣傳日等活動。在區(qū)管委會政府網(wǎng)站開設(shè)的安全生產(chǎn)專欄、市安監(jiān)局網(wǎng)站涌躍投稿，廣泛宣傳安全生產(chǎn)、道路交通安全、消防等安全防范知識，提高全民安全意識。動員全社會更加關(guān)心支持、參與監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。通過各種形式推動各企事業(yè)單位把安全發(fā)展的科學(xué)理念，融入到本部門和本行業(yè)、企業(yè)的工作中，推動全區(qū)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、2020年上半年工作進(jìn)展情況
（一）舉辦系列活動迎新春。一是鄉(xiāng)村春晚群眾化，集聚一堂展笑顏。在新春來臨之際，為豐富群眾文化生活，區(qū)組織本土文藝愛好者結(jié)合黨的四中全會精神、掃黑除惡、脫貧攻堅等主題自編自演了一批節(jié)目，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了7場鄉(xiāng)村春晚。文藝愛好者用群眾語言講述群眾故事，展現(xiàn)了人民的風(fēng)采和本地特色文化。有的鄉(xiāng)村春晚在演出中穿插黨的四中全會內(nèi)容、脫貧攻堅知識以及生活常識有獎競答，寓教于樂，為群眾獻(xiàn)上了豐盛的精神食糧。
二是新春慰問送溫暖，濃濃關(guān)懷暖人心。區(qū)文化旅游部門心系群眾生活冷暖，區(qū)文化旅游體育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層走訪慰問困難群眾、老黨員以及扶貧干部，走進(jìn)困難群眾、老黨員家中，為他們送去新春祝福及慰問金。區(qū)文化旅游體育局、洪集鎮(zhèn)綜合文化站、孫崗鄉(xiāng)綜合文化站、史河街道綜合文化站還分別組織開展了“迎新春送春聯(lián)”街頭寫春聯(lián)送春聯(lián)活動，免費(fèi)送出春聯(lián)千余幅，為群眾喜迎新春添一抹年味。洪集文化站邀請區(qū)攝影家協(xié)會為群眾義務(wù)拍攝“全家福”，幫助群眾把合家團(tuán)圓的歡樂時刻記錄下來。
（二）全力抓好疫情防控攻堅戰(zhàn)
自病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，區(qū)文化旅游體育局嚴(yán)格落實上級部門關(guān)于疫情防控工作的安排部署，并結(jié)合部門實際，守陣地、嚴(yán)監(jiān)管、抓服務(wù)，全力做好疫情的防控工作。一是關(guān)閉全區(qū)公共文化服務(wù)場館和文化旅游體育經(jīng)營單位。自1月23日以來，督促引導(dǎo)全區(qū)7家KTV娛樂場所、2家電影院、2家室內(nèi)健身場所、16家書店、2家音樂酒吧、10家網(wǎng)吧全部停止經(jīng)營活動；全區(qū)1家文化館、1家圖書館、6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、77個農(nóng)家書屋全部關(guān)閉；全區(qū)1家旅行社、5家旅游網(wǎng)點未開展組團(tuán)和旅游接待業(yè)務(wù)。二是暫停一切群眾性文化活動。元旦、春節(jié)前夕，區(qū)策劃了迎新文藝演出、鄉(xiāng)村春晚、元宵節(jié)文藝踩街等一系列群眾性文化活動。為避免人群聚集，我區(qū)取消了各類活動，阻斷疫情的傳播。三是加強(qiáng)對文化旅游體育市場的巡查力度。專門成立2個巡查組，自1月26日開始，每日督查全區(qū)KTV、電影院、網(wǎng)吧、書店、健身中心、旅行社等文化旅游體育經(jīng)營場所是否全部處于暫停營業(yè)中，并將情況上報到相關(guān)部門。四是做好節(jié)后返崗的日常防控。春節(jié)假期結(jié)束后，區(qū)文化旅游體育局安排專人對局機(jī)關(guān)以及文化廣播電視中心電梯、樓道等公用設(shè)施進(jìn)行日常消毒，對每個進(jìn)出大樓人員進(jìn)行體溫測量，并做好情況登記。五是抽調(diào)專人協(xié)助聯(lián)系小區(qū)做好封閉管理。自2月6日起，區(qū)文化旅游體育局抽調(diào)1位職工到錦繡城協(xié)助社區(qū)和物業(yè)單位做好住宅小區(qū)的封閉式管理工作，后又抽調(diào)4位干部職工到皖西市場做好疫情防控服務(wù)工作。
（三）文化惠民落到實處。我區(qū)文化惠民工程任務(wù)是：公共文化場館免費(fèi)開放8個（1個公共圖書館，1個文化館，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站），文化信息共享工程補(bǔ)助資金19.6萬元，開展農(nóng)村演出98場，開展體育活動98場，農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)升級改造。目前，免費(fèi)開放8個各類場館，包括1個公共圖書館，1個文化館，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，向群眾提供基本文化服務(wù)項目、公共空間設(shè)施用地。農(nóng)村文化活動即“送戲進(jìn)萬村”活動已完成招投標(biāo)工作，待上級指示可以下鄉(xiāng)演出后，將在全區(qū)送戲演出98場。農(nóng)村應(yīng)急廣播升級改造方案已得到省級主管部門批準(zhǔn)，申請上報了246.389萬元，待資金批復(fù)文件下來后開展招投標(biāo)工作。文化信息資源共享工程村級服務(wù)點、農(nóng)村體育活動補(bǔ)助資金31.36萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站補(bǔ)助資金30萬元，已上報到財政部門，即將完成撥付。農(nóng)家書屋退出民生工程考核，轉(zhuǎn)為部門日常工作。
（四）公共文化旅游體育服務(wù)均等化全面推進(jìn)。擬投資150萬元用于基層基本服務(wù)大提升建設(shè)，在9個村建成“七個一”或“八個有”，即每個村建成一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設(shè)施，為群眾公共文化服務(wù)提供有力保障。投資530萬元在孫崗鄉(xiāng)、三元鎮(zhèn)、姚李鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育“三個一”，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000m2室內(nèi)健身中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000m2全民健身廣場、多功能運(yùn)動場。2020年繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，新建2A級旅游廁所2座，標(biāo)識牌10塊，停車場1座，游客服務(wù)中心1座。目前旅游廁所已完成選址布點并開工建設(shè)，標(biāo)識牌、停車場等正在籌劃摸排中。
（五）體育工作有序開展。2020年上半年完成民強(qiáng)公園足球場建設(shè)和全民健身中心體育館配套一期工程，預(yù)計二期工程在7月底前完成，同時運(yùn)營公司進(jìn)場，正式開館運(yùn)營。5月，開工建設(shè)體育中心足球場，預(yù)計7月份完成建設(shè)。姚李鎮(zhèn)體育公園施工單位進(jìn)場，預(yù)計9月初完成建設(shè)。完成2020年全區(qū)行政村、人民廣場、未名湖公園、未名廣場新增及損壞體育器材調(diào)研統(tǒng)計工作。完成全區(qū)2019年新增體育器材統(tǒng)計工作。做好2020年高水平青少年運(yùn)動員注冊工作，為省運(yùn)會做好準(zhǔn)備。對援鄂醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行慰問。
（六）文物得到有效保護(hù)。對沿崗河生態(tài)公園進(jìn)行文物挖掘，考證結(jié)果為明代倒塌古建筑，此次挖掘出土石傭一件。認(rèn)真開展文物安全巡查工作，督促文物協(xié)管員落實責(zé)任，每月不低于4對省級文物保護(hù)單位開展巡查工作。
（七）旅游工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是旅游重點項目建設(shè)。2020年列入省級重點旅游項目庫的項目有4個，分別為江淮果嶺生態(tài)旅游項目、旅游服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、洪集鎮(zhèn)二道河水利風(fēng)景區(qū)項目及未名紀(jì)念館項目，全年計劃投資7570萬元，截至目前已完成實際投資額2000萬元。二是鄉(xiāng)村旅游四級聯(lián)建創(chuàng)建。按照省、市相關(guān)要求部署，扎實推進(jìn)全區(qū)“四級聯(lián)建”創(chuàng)建工作，推薦村、村申報省級特色旅游村，果嶺山莊生態(tài)酒店申報市級四星級農(nóng)家樂，大別崗莊園申報省級休閑旅游示范點。完成了一批三星級農(nóng)家樂及縣級休閑旅游示范點評定，認(rèn)定姚李鎮(zhèn)金蓼葉莊園、平崗果嶺山莊為三星級農(nóng)家樂，認(rèn)定史河街道蘭園酒店、平崗果嶺山莊為縣級休閑旅游示范點。三是文明旅游。抓好年度文明旅游創(chuàng)建工作，指導(dǎo)星級酒店開展文明餐桌、公勺公筷等宣傳活動，組織轄區(qū)內(nèi)文化旅游企業(yè)及綜合文化站開展中國旅游日文明旅游宣傳活動，發(fā)放文明旅游宣傳手冊千余份，倡導(dǎo)市民文明旅游、安全出行。
(八)文化旅游市場管理措施有力。我區(qū)目前有網(wǎng)吧12家、KTV娛樂場所7家、書店20家、音樂酒吧2家，全部辦理文化市場經(jīng)營許可證，做到兩證亮照經(jīng)營，沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營行為。
一是開展執(zhí)法檢查。半年來，文化市場綜合執(zhí)法大隊開展執(zhí)法檢查70余次，出動檢查人員150余人次，重點對網(wǎng)吧、KTV娛樂場所和書店進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即要求整改，下達(dá)整改通知書2份。二是做好疫情防控。為加強(qiáng)對疫情期間文化市場管理工作，我局于下發(fā)暫停營業(yè)通知書，并派出執(zhí)法檢查組每天對文化市場停業(yè)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，責(zé)令經(jīng)營單位嚴(yán)格按照省、市、區(qū)防指要求做好各項工作，確保不發(fā)生人員聚集事件；文化場所復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，要求各經(jīng)營單位做好開業(yè)前的各項準(zhǔn)備工作，并派出執(zhí)法人員對各經(jīng)營單位進(jìn)行核查，核查通過的發(fā)放《復(fù)工復(fù)產(chǎn)核查確認(rèn)書》，確保各經(jīng)營單位準(zhǔn)備工作落實到位。
（九）全區(qū)中心工作配合有力。一是扶貧工作有序開展。旅游產(chǎn)業(yè)扶貧：根據(jù)我區(qū)目前旅游產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展實際情況，2020年計劃在旅游扶貧重點村（、、）繼續(xù)實施鄉(xiāng)村旅游環(huán)境提升工程，加強(qiáng)政策宣傳，通過以獎代補(bǔ)的形式做好全區(qū)旅游企業(yè)結(jié)對幫扶貧困戶工作。2020年擬投入5.5萬元用于三個村實施旅游環(huán)境提升工程，擬帶動23戶貧困人口減貧，摸排支持11家旅游企業(yè)通過提供就業(yè)崗位、租賃土地、入股分紅等方式結(jié)對幫扶貧困戶，擬帶動44戶貧困戶增收。目前，項目實施路段及參與結(jié)對幫扶旅游企業(yè)已全部開工，總體路段實施效果良好，群眾滿意度高。二是對照創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)，對文化館、圖書館進(jìn)行了服務(wù)提升，完善文明宣傳標(biāo)識牌，開展了春節(jié)期間系列文化活動、疫情防控志愿服務(wù)、文明旅游宣傳等等。三是積極開展征遷工作。配合全區(qū)征遷工作，完成18戶包保戶征遷。
二、2020年下半年工作計劃
2020年下半年，在推動全局職責(zé)職能工作的同時，繼續(xù)做好扶貧、雙創(chuàng)、征遷等區(qū)級中心工作。
（一）全面推進(jìn)公共服務(wù)大提升工程。加快推進(jìn)區(qū)文化中心、體育中心建設(shè)。圍繞公共服務(wù)大提升的年度任務(wù)，積極推動9個村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施“三個一”。完成姚李鎮(zhèn)和健身中心2處11人制標(biāo)準(zhǔn)足球場建設(shè)工程。完成2020年度國民體質(zhì)監(jiān)測工作。
（二）繼續(xù)推進(jìn)文體旅惠民活動。扎實做好文化惠民工作。舉辦全區(qū)全民健身廣場舞大賽，組織人員參加市廣場舞大賽、小戲小品調(diào)演等省市文化活動。組隊參加省市體育競賽等活動。
（三）做好旅游項目服務(wù)工作。跟蹤服務(wù)好江淮果嶺生態(tài)旅游項目、旅游服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、洪集鎮(zhèn)二道河水利風(fēng)景區(qū)項目及未名紀(jì)念館項目建設(shè)。積極推動四級聯(lián)建項目。
通過整治，使全市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任體系得到進(jìn)一步健全和落實，各類安全生產(chǎn)隱患被及時發(fā)現(xiàn)和切實消除，安全生產(chǎn)條件明顯改善，各類安全事故明顯下降，不發(fā)生在全市造成重大影響的人員傷亡事故和巨額財產(chǎn)損失的惡性案件。控防結(jié)合，建設(shè)系統(tǒng)化解矛盾糾紛的能力明顯提高，矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制更加健全，突出問題得到有效解決，重復(fù)上訪、越級上訪、集體上訪明顯減少，不發(fā)生在全市造成重大影響的。
二、工作重點
（一）做好城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)的平安建設(shè)工作。
要認(rèn)真貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、消防等有關(guān)法律法規(guī)，總結(jié)經(jīng)驗、建章立制，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
1．規(guī)劃編制時要高度重視。在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制階段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)、消防等有關(guān)法律、法規(guī)，將環(huán)境影響評價、消防要求等內(nèi)容作為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要組成部分。
2．規(guī)劃審批時要嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行項目準(zhǔn)入制度，臺州市浙江化學(xué)原料藥基地內(nèi)的建設(shè)項目規(guī)劃審批時，應(yīng)按照臺州市人民政府文件要求，實行建設(shè)項目市政府抄告制度；核發(fā)工業(yè)項目規(guī)劃條件時，要嚴(yán)格按照控制性詳細(xì)規(guī)劃明確的用地性質(zhì)出具規(guī)劃條件通知書，并載明工業(yè)用地類別（具體到中類）；核發(fā)工業(yè)項目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證時，要注明工業(yè)用地類別（具體到中類）；補(bǔ)辦工業(yè)項目和危險品倉庫項目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，要求業(yè)主提供環(huán)評資料及環(huán)保部門批準(zhǔn)意見，對危險品倉庫項目和工業(yè)項目中的涉重、醫(yī)化、三類工業(yè)等重污染項目，要嚴(yán)格審查。
3．批前公示時要現(xiàn)場公告。對危險品倉庫項目和涉重、醫(yī)化、三類工業(yè)等重污染項目以及可能產(chǎn)生嚴(yán)重不良環(huán)境影響、公眾反映強(qiáng)烈的建設(shè)項目作出審批（許可）決定前，審批（許可）內(nèi)容、申請人和利害關(guān)系人享有的權(quán)利等事項應(yīng)在建設(shè)項目現(xiàn)場等場所進(jìn)行公告，公告期限不少于十日。
4．具體實施時要“控新查舊”。對新建建設(shè)項目要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定控制好；對已批、已建的危險品倉庫項目和涉重、醫(yī)化、三類工業(yè)等重污染的建設(shè)項目，要組織回頭看，查一批隱患、建一批檔案。
（二）開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治。
以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實責(zé)任為重點，繼續(xù)認(rèn)真開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作，切實遏制和防范建筑工程生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
1．繼續(xù)深化隱患排查治理。把開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理作為常態(tài)工作來抓，嚴(yán)格按照我局《關(guān)于加強(qiáng)建筑企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的若干規(guī)定（試行）》的要求，將隱患排查治理作為日常安全監(jiān)管的重點，以跟蹤督查、巡查等工作方式，實現(xiàn)隱患排查治理制度化。
2．繼續(xù)開展以預(yù)防高處墜落、坍塌事故和建筑起重機(jī)械使用為重點內(nèi)容的建筑安全專項整治。突出抓好重大危險源監(jiān)管，把深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)械等危險性較大分部分項工程作為監(jiān)控重點，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提高。按照省建設(shè)廳《關(guān)于立即開展建筑施工安全生產(chǎn)檢查的通知》的要求，5月份開展專項整治工作。第一階段各建筑施工、監(jiān)理單位于5月15日前完成所有在建工程的自查自糾工作；第二階段各縣（市、區(qū)）建設(shè)（建筑業(yè)）主管部門和各建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)于5月24日前完成轄區(qū)內(nèi)所有在建工程的普查工作；第三階段我局開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，于5月31日前完成督查工作。
3．繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“源頭”管理，在工程招投標(biāo)、資質(zhì)資格審查等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)；實行動態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)建筑施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加大對施工企業(yè)無資質(zhì)或超越資質(zhì)施工、無安全生產(chǎn)許可證或降低安全生產(chǎn)條件施工、無施工許可證施工等違法行為的查處力度；嚴(yán)肅查處施工企業(yè)三類人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動；嚴(yán)厲查處施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員不到位或擅自變更等違規(guī)行為。
（三）開展市政公用行業(yè)安全專項治理。
1．開展燃?xì)獍踩珜ｍ椫卫硇袆印ａ槍ξ沂腥細(xì)庑袠I(yè)供應(yīng)站點多、從業(yè)人員多、以瓶裝液化氣為主的特點，著重加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)的安全監(jiān)管，重點檢查燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況、安全生產(chǎn)臺帳資料、燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案編制和演練情況以及人員持證上崗和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，通過評優(yōu)查差，切實推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)平安建設(shè)。該工作分為三個階段，5月份為查找問題階段，6月份為落實整改階段，7月份為總結(jié)提高階段。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：葉祥蘭，牽頭單位：局城市建設(shè)處。
2．開展供水安全專項治理行動。加強(qiáng)全市城鎮(zhèn)供水企業(yè)安全生產(chǎn)和水質(zhì)保障工作。落實好門衛(wèi)值班、人員進(jìn)出登記、物資進(jìn)出登記制度和企業(yè)職工上崗證制度，杜絕閑散人員進(jìn)入廠區(qū)；加強(qiáng)藥庫、加氯間等制水關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，用藥有書面記錄、在線有實時監(jiān)測；加強(qiáng)安全用電管理，確保監(jiān)控、在線監(jiān)測等技防設(shè)備正常工作。加強(qiáng)供水管線的安全運(yùn)行工作，對供水管線、閥門井、排氣井加大日常巡檢、巡查力度，階段性啟動突出事故應(yīng)急處理預(yù)案的演練，確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題第一時間落實處置。加強(qiáng)二次供水設(shè)施管理，落實人員，健全檢查、巡查制度，確保二次供水設(shè)施完好和水質(zhì)安全。加強(qiáng)對納入水質(zhì)檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的水質(zhì)安全檢測，結(jié)合半年一次的水質(zhì)檢查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠安全運(yùn)行提出相應(yīng)的整改意見，書面形式送當(dāng)?shù)攸h委、政府，減少安全隱患，確保水質(zhì)安全。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：葉祥蘭，牽頭單位：市城市供水節(jié)水管理處。
3．開展市政工程和風(fēng)景園林安全專項治理行動。加強(qiáng)城市防澇工作，對城市排水管網(wǎng)、地下車庫進(jìn)行排查，對雨水管進(jìn)行疏通，對大型地下車庫采取警示宣傳等措施，同時備足防澇設(shè)施、物資，做到有備無患。加強(qiáng)城市橋梁安全管理，進(jìn)一步建立健全城市橋梁安全檔案，定期進(jìn)行城市橋梁檢測，做到心中有數(shù)。加強(qiáng)污水泵站管理，特別是泵站備用電源要配套，所有泵站電泵必須做到一用一備，確保泵站安全運(yùn)行。加強(qiáng)垃圾填埋場、儲糞池的安全管理，做好垃圾填埋場的污水處理和沼氣安全排放工作，對中轉(zhuǎn)站運(yùn)輸工要加強(qiáng)道路交通安全教育。開展公園游樂設(shè)施、水體防護(hù)設(shè)施、電線電器的使用安全檢查。配合有關(guān)部門抓好道路安全設(shè)施的安全管理工作，利用數(shù)字城管系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)道路交通設(shè)施、人行道、窨井蓋等設(shè)施缺損現(xiàn)象，通知相關(guān)部門整改，減少安全隱患。開展風(fēng)景區(qū)游覽設(shè)施普查，在臺風(fēng)季節(jié)到來前安排一次全市風(fēng)景區(qū)游覽設(shè)施基本情況普查，重點是游步道安全護(hù)欄、漂流設(shè)施、臨崖危樹危石、現(xiàn)有監(jiān)控系統(tǒng)的完好情況、警示標(biāo)志設(shè)置以及應(yīng)急搶險預(yù)案落實、崗位責(zé)任制落實等方面，督促落實各項安全生產(chǎn)措施；同時要以省級風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治為抓手，健全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)自然景點維護(hù)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，建立完善景區(qū)導(dǎo)向系統(tǒng)，進(jìn)一步提高景區(qū)安全管理水平。
（四）加強(qiáng)建設(shè)行業(yè)管理。
1．開展戶外廣告檢查。各地要召開專題會議，認(rèn)真組織部署。戶外廣告設(shè)施的業(yè)主單位、經(jīng)營企業(yè)要組織人員于5月底前對有關(guān)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行全面自查，特別要加強(qiáng)對大型廣告、樓頂廣告、豎式墻體廣告、立地廣告以及附屬臨時設(shè)施、安全用電等的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即進(jìn)行整改。在此基礎(chǔ)上，各地要組織巡查，對發(fā)現(xiàn)有安全隱患或損壞的戶外廣告設(shè)施，要通知業(yè)主及時搶修或拆除，并建立臺帳。要嚴(yán)格執(zhí)行大型廣告設(shè)施的安全檢測制度，對新設(shè)置的廣告要按照《關(guān)于建立戶外廣告設(shè)施安全檢測制度的通知》要求，嚴(yán)把審批關(guān)。
2．強(qiáng)化城建檔案工作。深刻吸取路橋血鉛事件的教訓(xùn)，對城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)等各類歷史檔案進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，同時強(qiáng)化新增業(yè)務(wù)檔案的及時歸檔，以完善的檔案管理保持建設(shè)系統(tǒng)各類許可、管理工作的全貌，維護(hù)相對人的合法權(quán)益。
3．加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理的督促檢查。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對所有的安全監(jiān)控、消防設(shè)施、電梯、游泳池、景觀水體等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)故障及時予以排除和修復(fù)，確保設(shè)施設(shè)備完好并真正發(fā)揮作用；要加強(qiáng)小區(qū)消防通道的管理，引導(dǎo)業(yè)主規(guī)范停放車輛，確保消防通道的暢通；要加強(qiáng)消防監(jiān)控的值班和巡邏觀察，時刻掌握管理區(qū)域內(nèi)的消防安全動態(tài)，并熟練掌握火災(zāi)應(yīng)急報警、人員疏散、初期火災(zāi)撲滅等應(yīng)急預(yù)案，努力預(yù)防和減少火災(zāi)危害。各地要加強(qiáng)住宅裝修管理，制止和查處變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)等影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的違法行為。
（五）開展建設(shè)行業(yè)維穩(wěn)工作。
1．制定建設(shè)系統(tǒng)重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施細(xì)則。明確評估事項范圍、評估內(nèi)容、程序方法和結(jié)果運(yùn)用等，將風(fēng)險評估作為出臺涉及群眾切身利益、涉及社會穩(wěn)定重要決策的必經(jīng)程序。
2．繼續(xù)深入開展積案排查化解工作。由局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，重點解決群訪、重訪、纏訪、無理訪案件，特別要關(guān)注小區(qū)物業(yè)管理和規(guī)劃管理等方面的積案。
3．高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情信息。從今年開始，落實專門人員，及時掌握各大媒體、論壇上有關(guān)建設(shè)各行業(yè)的信息、評論，不定期編發(fā)輿情信息選編，供局領(lǐng)導(dǎo)參閱；同時，重視網(wǎng)絡(luò)輿情信息的引導(dǎo)，推進(jìn)建設(shè)部門維穩(wěn)工作。
三、工作安排
全市建設(shè)系統(tǒng)平安建設(shè)行動分三個階段實施：
（一）動員部署階段（5月15日前）。制定平安建設(shè)行動計劃，召開全市建設(shè)系統(tǒng)平安建設(shè)工作會議，動員和部署全系統(tǒng)聯(lián)動開展平安建設(shè)各項整治行動。各地也要進(jìn)一步廣泛動員、統(tǒng)一認(rèn)識，并做好部署和落實工作。
（二）全面實施階段（5月16日—11月30日）。各地全面、主動開展自查，對發(fā)現(xiàn)的問題、隱患主動、及時落實整改。我局將根據(jù)各地檢查的情況，適時由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊分組赴各地開展重點督查。
（三）總結(jié)提高階段（12月）。各地對本地平安建設(shè)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，檢查評估工作實效，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，鞏固成果，完善管理制度，建立長效工作機(jī)制。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各地、各單位要深刻認(rèn)識開展建設(shè)系統(tǒng)平安建設(shè)行動的重要意義，從思想上和行動上高度重視起來，從政治的高度、履職的角度，進(jìn)一步提高認(rèn)識，把平安建設(shè)擺到建設(shè)系統(tǒng)更加重要的位置抓緊抓好。
（二）明確任務(wù)，落實責(zé)任。各地要根據(jù)本計劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和行業(yè)特點，制定具體的、可操作的工作計劃，明確工作目標(biāo)、職責(zé)、任務(wù)、實施步驟和推進(jìn)措施。要切實增強(qiáng)責(zé)任心、完善責(zé)任制，把平安責(zé)任落到實處。
一、主要指標(biāo)完成情況
面對市場需求不足、經(jīng)濟(jì)下行壓力較大等問題，咬定目標(biāo)，負(fù)重奮進(jìn)。預(yù)計，非工業(yè)類固定資產(chǎn)投資完成7.5億元、房地產(chǎn)投入完成5.97億元、商品房銷售15萬平方米，分別完成目標(biāo)任務(wù)的51.72%、74.63%、75%；建筑業(yè)產(chǎn)值完成約7.535億元。新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積0.16平方公里，城鎮(zhèn)化率提高0.85個百分點，新增城鎮(zhèn)人口1590人。
二、工作開展情況
（一）規(guī)劃管控，鞏固提升。創(chuàng)新規(guī)劃理念，改進(jìn)規(guī)劃方法，統(tǒng)籌城市建筑布局，協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌，以頒布實施的《縣城市總體規(guī)劃》為核心，完成《縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃》的修編，啟動《縣中心城區(qū)地下綜合管廊規(guī)劃》、《縣中心城區(qū)消防規(guī)劃》的編制和《縣中心城區(qū)海綿城市技術(shù)導(dǎo)則》、《綠色建筑設(shè)計導(dǎo)則》的設(shè)計。嚴(yán)控規(guī)劃實施，堅持建設(shè)項目三級規(guī)劃評審制度，發(fā)揮規(guī)劃委員會和監(jiān)督委員會的作用，管好城市建設(shè)“五線”、“兩率”和建筑“五面”。持續(xù)開展違法建設(shè)專項治理工作，查處違法建設(shè)7起，面積約960平方米，有效震攝了違法建設(shè)行為，強(qiáng)化了違章治理和法律約束懲戒。
（二）城市建設(shè)，再掀。以項目為抓手，努力推動城市建設(shè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。一是堅持供需兩側(cè)同時發(fā)力，穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。以財富中心商業(yè)綜合體竣工運(yùn)營為契機(jī)，加快推進(jìn)城市之星、中巖廣場商業(yè)綜合體建設(shè)，成功引進(jìn)符合城市持續(xù)發(fā)展要求的公共服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、購物超市、文化娛樂、特色餐飲等生產(chǎn)力和生活力；積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，圍繞進(jìn)城農(nóng)村居民和新市民住房需求，啟動鑫府·新天地、成藝雅居二期、御景·華庭二期等房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)，房地產(chǎn)新開工面積約12.1萬平方米，開發(fā)投資完成約5.97億元。二是整治病害路、打通斷頭路、貫通循環(huán)路，提升城市道路網(wǎng)絡(luò)密度。完成電信路改造，開工建設(shè)財富中心周邊市政道路，啟動實施校園周邊道路、民生路、裕華街、育才街綜合整治和振興路南段、青衣大道老河街鹽關(guān)路棚戶區(qū)及城南棚戶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套項目建設(shè)。三是圍繞第九屆中國竹文化節(jié)的舉辦，努力提升城市內(nèi)在品質(zhì)。堅持竹海、竹藝、竹城“三位一體”，集中精力強(qiáng)力推進(jìn)國際竹藝城市政基礎(chǔ)設(shè)施及旅游配套設(shè)施項目建設(shè)，完成竹藝街東段改造和入口景觀區(qū)主體工程，啟動實施竹藝大道中段、鴻化驛站提升改造工程和竹藝街片區(qū)、竹藝大道北段片區(qū)風(fēng)貌改造工程；融合“水、竹、文”三大元素，加速推進(jìn)國際竹編藝術(shù)城入口景觀公園和中巖廣場改造項目建設(shè)，啟動“一河一堰”財富中心至五更橋段步行道建設(shè)，實施拆墻透綠、屋頂增綠、小區(qū)添竹，推廣立體綠化，中心城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)36.48%。四是強(qiáng)力推進(jìn)危舊房棚戶區(qū)改造，有序推進(jìn)老舊住宅小區(qū)綜合整治。持續(xù)推進(jìn)建華社區(qū)、建川社區(qū)等棚戶區(qū)改造，實施竹藝大道北段等項目3976戶棚戶區(qū)改造，提前啟動2017年鹽關(guān)社區(qū)、紅橋社區(qū)項目1000戶棚戶區(qū)改造；以完善配套基礎(chǔ)設(shè)施為著力點，因地制宜確定綜合整治方案，有序推進(jìn)老舊住宅小區(qū)地下排水、排污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施整治。
（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，示范帶動。以國家級重點鎮(zhèn)、省級試點鎮(zhèn)、市級特色鎮(zhèn)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。投資約1400萬元，啟動實施黑龍鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施和西龍鎮(zhèn)小廣場、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。堅持古鎮(zhèn)古韻，全力抓好漢陽場社區(qū)國家級傳統(tǒng)村落保護(hù)申報工作，現(xiàn)已成功入圍國家級傳統(tǒng)村落保護(hù)。依特色產(chǎn)業(yè)、傍自然山水、融入地方文化，突出使用功能，充實調(diào)整農(nóng)房建設(shè)通用圖集，引導(dǎo)村民按統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建筑風(fēng)格、統(tǒng)一庭院綠化，新建農(nóng)家新居660戶。爭取中央、省級補(bǔ)助資金56.25萬元，將農(nóng)村危房改造工程與脫貧攻堅緊密結(jié)合，引導(dǎo)南城鎮(zhèn)、黑龍鎮(zhèn)、瑞峰鎮(zhèn)、漢陽鎮(zhèn)、白果鄉(xiāng)、高臺鄉(xiāng)、羅波鄉(xiāng)75戶貧困戶投入約318.75萬元啟動實施農(nóng)村危房改造，目前已完成50戶危房改造任務(wù)，預(yù)計9月底前將全面完成改造任務(wù)。
（四）去庫存，持續(xù)強(qiáng)發(fā)力。鞏固2015年成果，實行差別化精準(zhǔn)刺激，聯(lián)合縣財政局出臺《關(guān)于辦好第五屆房交會促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)創(chuàng)新和調(diào)整營銷方式，進(jìn)一步加大“去庫存”力度，穩(wěn)定住房消費(fèi)，上半年銷售商品房1163套，同比增長13.24%，其中農(nóng)民進(jìn)城購房891套，享受政府購房補(bǔ)貼619戶，補(bǔ)貼資金約1170萬元。積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和竹編產(chǎn)業(yè)園區(qū)征地拆遷安置、濱江新區(qū)國有土地上危舊房拆除、中心城區(qū)棚戶區(qū)改造貨幣化安置，實現(xiàn)貨幣化安置949戶。為鞏固并加快現(xiàn)實需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實購買力，挖掘和激發(fā)潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實購買力，出臺《積極化解商品房庫存促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的實施意見》，針對二手房、車庫、商業(yè)地產(chǎn)和外來創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員實行精準(zhǔn)補(bǔ)貼。
（五）安全監(jiān)管，規(guī)范有序。牢固樹立紅線意識和底線思維，
狠抓城市公共安全。一是深入開展工程質(zhì)量治理兩年行動和建筑工地綜合大檢查，加大對違法違規(guī)行為的查處力度，開展安全生產(chǎn)大檢查4次、日常巡查30余次，發(fā)出停工整改通知書5份、施工安全隱患整改通知書18份，隱患整改率達(dá)100%。二是深入開展建筑工地?fù)P塵治理，加大治理監(jiān)管力度，督促在建工地增設(shè)自動高壓噴淋系統(tǒng)、沖洗池等設(shè)備，采取裸土覆蓋、道路硬化、功能分區(qū)等九大措施，實現(xiàn)揚(yáng)塵治理常態(tài)化；狠抓建筑施工場地文明管理，建筑施工圍擋全部實現(xiàn)社會核心價值觀上墻。三是燃?xì)獗O(jiān)管責(zé)任落實，強(qiáng)化對全縣液化石油氣經(jīng)營點、華龍?zhí)烊粴夤尽⒑爿x天然氣公司、淼龍燃?xì)夤尽⒓殉倘細(xì)釩NG加氣站安全管理工作，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實專人負(fù)責(zé)全縣液化石油氣和天然氣安全管理，建立聯(lián)席會議制度，召集相關(guān)部門對城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)開展安全大檢查5次，有效做到防患于未然。四是抓實城鎮(zhèn)防洪抗?jié)硴岆U救災(zāi)工作，落實隱患排查、物質(zhì)儲備、領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、24小時值班等防汛應(yīng)急措施，切實做好厄爾尼諾現(xiàn)象導(dǎo)致極端天氣頻繁出現(xiàn)給城市防汛工作帶來的挑戰(zhàn)。
（六）正風(fēng)肅紀(jì)，縱深推進(jìn)。一是抓實“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，實現(xiàn)支部全覆蓋，黨員全參與。全系統(tǒng)召開座談會6場次，層層發(fā)動，增強(qiáng)思想自覺、行動自覺；開辦學(xué)習(xí)專欄4個、張貼學(xué)習(xí)標(biāo)語3幅，營造氛圍；全系統(tǒng)開展集中學(xué)習(xí)12場次，專題討論5場次，黨員干部講黨課5場次，堅持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，堅定了理想信念、明確了政治方向；開展“四亮行動”，組織黨員參與直聯(lián)、脫貧攻堅工作，直聯(lián)慰問160余人次，發(fā)放慰問金（含慰問物資）近9萬元，積極扶持養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，脫貧10余戶。二是強(qiáng)化廉政教育監(jiān)督。局黨組書記帶頭講廉政黨課1次，觀看嚴(yán)肅換屆紀(jì)律教育片《鏡鑒》，組織開展知識競賽；開展日常督查及“庸懶散浮拖”、“行政權(quán)力運(yùn)行平臺”、“公共租賃住房”等專項督查6次；圍繞第九屆竹文化節(jié)的舉辦，對重點項目開展督查4次；引入第三方開展內(nèi)部審計，主動預(yù)防；督促2015年保障性安居工程審計中發(fā)現(xiàn)的5個問題全部整改，積極治理；開展紀(jì)律審查1次，談話5人次，抓早抓小；會同片區(qū)，開展對南城、高臺黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳和社會評價滿意度測評問題整改的情況督查，共走訪167戶，收集問題25個，并全部督促整改。
三、工作亮點
（一）會戰(zhàn)推進(jìn)，提質(zhì)高效。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建項目辦，建立局長直接抓，項目辦具體抓的“扁平化管理”工作新機(jī)制。堅持項目招商、建設(shè)、管理責(zé)任人全程負(fù)責(zé)制，實現(xiàn)項目推進(jìn)無落差；堅持每周例會，研究工作，不分上下班及時解決項目推進(jìn)中的問題，實現(xiàn)項目推進(jìn)無懈怠；主動對接項目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，加強(qiáng)向監(jiān)督部門的匯報，注重協(xié)調(diào)，實現(xiàn)項目推進(jìn)無間隙。
（二）緊盯目標(biāo)，對上爭取。圍繞民生促落實，密切關(guān)注中央和省委、省政府棚改政策的新動向、新舉措，進(jìn)一步爭強(qiáng)工作的主動性和預(yù)見性，精心包裝項目，精準(zhǔn)把握申報要求，精細(xì)編制申報資料，重拳出擊打好“對上爭取攻堅戰(zhàn)”。截止目前，爭取到危舊房棚戶區(qū)改造專項資金9765萬元，其中：中央專項補(bǔ)助資金9079萬元、省級專項補(bǔ)助資金686萬元。
四、下半年工作計劃
（一）運(yùn)用規(guī)劃成果抓好專項規(guī)劃。統(tǒng)籌好城市總規(guī)與各級規(guī)劃的銜接，完成中心城區(qū)地下綜合管廊、消防等專項規(guī)劃的編制和海綿城市技術(shù)導(dǎo)則、綠色建筑設(shè)計導(dǎo)則的設(shè)計。
（二）組織好專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。立足新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，聘請省城鄉(xiāng)規(guī)劃院和省建科院及專業(yè)技術(shù)人員開展城市規(guī)劃與管理和海綿城市、地下綜合管廊規(guī)劃與技術(shù)導(dǎo)則及國有土地上房屋征收與補(bǔ)償培訓(xùn)。
（三）實施好六大工程。一是圍繞第九屆中國竹文化節(jié)的舉辦，完成國際竹藝城市政基礎(chǔ)設(shè)施及旅游配套設(shè)施等項目建設(shè)。
二是抓好財富中心、城市之星、中巖廣場商業(yè)綜合體的運(yùn)營、建設(shè)，推進(jìn)鑫府·新天地等房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)建設(shè)，確保全年房地產(chǎn)投入不低于8億元。三是大力推進(jìn)棚改安居，加速推進(jìn)3976戶城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造，加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭全縣全年棚改投入達(dá)4億元以上。四是加快推進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成城市之星安置區(qū)市政道路、財富中心周邊市政道路、中巖廣場改造、校園周邊道路、民生路綜合整治、振興路南段和裕華路、育才街綜合整治及麒麟廣場、中巖廣場旅游廁所和城市之星、中巖廣場停車場建設(shè)，力爭城市配套設(shè)施投入完成1.5億元。五是繼續(xù)推進(jìn)黑龍鎮(zhèn)、西龍鎮(zhèn)國家級重點鎮(zhèn)、省級試點鎮(zhèn)建設(shè)，完成投資2000萬元以上。六是按照治理污染、形成步道、適當(dāng)置景、逐步完善的思路，完成“一河一堰”財富中心至五更橋段步行道和宋橋至青衣大道生態(tài)公園建設(shè)。
一、工作的成績與亮點
（一）教育例會精神貫徹到位
各學(xué)校按照教育局要求及時傳達(dá)全市教育工作會議與教育工作例會精神,安排部署新學(xué)期工作,確定學(xué)期重點工作.一是明確目標(biāo),制定計劃,認(rèn)真貫徹落實2012年教育工作任務(wù).二是加強(qiáng)班子和隊伍建設(shè),以善于管理、勤于學(xué)習(xí)、精于業(yè)務(wù)為目標(biāo),以思想上有活力、工作上有創(chuàng)新、管理上有凝聚力為方向,打造一流的學(xué)校工作團(tuán)隊.三是不斷更新辦學(xué)（園）理念、積極改善辦學(xué)條件、努力彰顯辦學(xué)（園）特色.四是加強(qiáng)精細(xì)化管理,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量.五是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)教師的工作責(zé)任心,激發(fā)教師的愛心,提升教師人格魅力.
（二）常規(guī)管理工作整體推進(jìn)
1．嚴(yán)格落實收費(fèi)政策.各級各類學(xué)校（園）都能嚴(yán)格按照市物價局核定的收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示收費(fèi),自覺接受群眾監(jiān)督.中小學(xué)按要求收取了相關(guān)學(xué)科的練習(xí)冊費(fèi)用和作業(yè)本費(fèi),幼兒園收取了保教費(fèi)和伙食費(fèi),無違規(guī)收費(fèi)行為.
2．學(xué)生報到井然有序.新學(xué)期各校均按照《玉門市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理暫行規(guī)定》規(guī)范學(xué)籍管理,學(xué)生異動手續(xù)、登記表冊齊全,建檔工作有序開展.對進(jìn)城務(wù)工人員子女嚴(yán)格審核相關(guān)手續(xù),避免了人為的擇校,確保了教育的公平.獨(dú)山子學(xué)校把適齡兒童的入學(xué)工作作為頭等大事來抓.開學(xué)前,全體教師入戶走訪,摸排學(xué)齡兒童情況,登記造冊,并宣傳“兩免一補(bǔ)”惠民政策,動員學(xué)齡兒童入學(xué),成效明顯.
3. 各類課程開設(shè)齊全.從督查調(diào)研情況看,各校均能嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn),開齊開足課程.幼兒園以實施《快樂與發(fā)展》課程為導(dǎo)向,以構(gòu)建理想課堂為目標(biāo),深化課程改革.義務(wù)教育階段學(xué)校在開齊開足課程的基礎(chǔ)上,注重學(xué)生特長培養(yǎng),成立微機(jī)、音體美等興趣小組并定期定時組織開展活動,培養(yǎng)學(xué)生特長.花海中學(xué)、赤金中學(xué)音體美教學(xué)成效明顯,今年的高中招生工作中,分別有15名、11名學(xué)生被玉門一長班錄取.
4．教育裝備管用良好.各學(xué)校加強(qiáng)了教育裝備的管理和使用,有條件的學(xué)校配備了專職實驗員和圖書管理員,危險化學(xué)藥品實行雙人雙鎖專柜管理,微機(jī)室、圖書室、實驗室、音體美等功能室管理規(guī)范,同時各學(xué)校建立健全了各項管理制度,并打印裝框上墻.黃花學(xué)區(qū)將電子白板教學(xué)安排在課表上,督促教師運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段組織教學(xué).
5．高效課改全面推進(jìn).為加快高效課堂建設(shè)步伐,各校注重制度建設(shè)、活動安排與措施落實.一是以學(xué)習(xí)新理念為起點,提高教師理論素養(yǎng).二是以集體備課為切入點,努力轉(zhuǎn)變課堂教學(xué)方式.三是以研討課為抓手,不斷提高課堂教學(xué)效率.四是以合作學(xué)習(xí)為基點,著力培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣.市二中從“高效備課”、“高效上課”、“高效檢測”、“高效輔導(dǎo)”、“高效評價”等方面對教育教學(xué)管理做了新的嘗試,加強(qiáng)了教學(xué)過程管理；花海中心小學(xué)開展“四個一”活動,即:每天上好一節(jié)研討課、每周開展一次專題交流,每月進(jìn)行一次優(yōu)質(zhì)課評選獎勵,每學(xué)期組織一次經(jīng)驗交流.并采取“兩線并舉,同步考核”（一線為常規(guī)管理考核,一線為目標(biāo)責(zé)任考核）,使課改工作步入規(guī)范化軌道；玉門鎮(zhèn)學(xué)區(qū)重視導(dǎo)學(xué)案的編制工作,對導(dǎo)學(xué)案的編制、教學(xué)案的設(shè)計提出了明確要求,使導(dǎo)學(xué)案的編制、教學(xué)案的設(shè)計更具操作性,更利于師生教學(xué)活動；飲馬學(xué)區(qū)規(guī)范導(dǎo)學(xué)案使用,一月一收一查一登記,實行月檢查月反饋并進(jìn)行問題梳理,使教師導(dǎo)學(xué)案的編制使用日趨規(guī)范；清泉學(xué)區(qū)制定教師評價制度,通過研討課、示范課,競賽課等多種形式,深入研究和探討高效教育的精髓所在,根據(jù)不同學(xué)科和不同學(xué)段學(xué)生的特點,逐步把“271”模式與本校的學(xué)情、教法相融合,由入模向出模過渡.
為推進(jìn)高效課改工作,學(xué)校將生本教育實驗與高效課改有機(jī)結(jié)合.市一小開展的低年級學(xué)生識字教學(xué)效果顯著,培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,為學(xué)生的海量閱讀奠定了基礎(chǔ)；黃閘灣學(xué)區(qū)狠抓教研教改工作,大力推進(jìn)生本教育,細(xì)化課堂環(huán)節(jié),為研討課量化評分,并將存在問題反饋本人,確保工作實效.
6．安全工作不斷加強(qiáng).開校初,各校（園）安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組對校（園）舍、消防、飲食、交通、活動安全、校園周邊環(huán)境等方面進(jìn)行了細(xì)致的安全隱患排查與整治,突出預(yù)防.一是制定詳細(xì)的安全工作計劃,與所有家長簽訂了《學(xué)生校外安全管理責(zé)任書》,落實安全工作責(zé)任.二是完善各類安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,安全措施落實到位.通過開展師生防震、防火、防災(zāi)逃生技能演練,提升師生自護(hù)自救能力；建立安全臺帳,明確安全責(zé)任,細(xì)化各環(huán)節(jié)的管理,消除安全隱患.三是結(jié)合“安全教育宣傳月”活動,通過懸掛橫幅、觀看展板、編抄報,上好以“安全我知道”為主題的安全第一課和堅持開好每周一次的安全主題晨會,提升師生安全意識和自我保護(hù)意識.下西號學(xué)區(qū)道路交通管理做到“一到位二護(hù)送三嚴(yán)查”（即宣傳教育到位,值周領(lǐng)導(dǎo)護(hù)送學(xué)生、值周教師護(hù)送學(xué)生,每日嚴(yán)查路隊情況、嚴(yán)查學(xué)生早到晚歸現(xiàn)象、嚴(yán)查學(xué)生有無騎車上路現(xiàn)象）,校園管理落實“一巡二值三監(jiān)督”（即值日領(lǐng)導(dǎo)掛牌巡查,值周教師掛牌值班、值周領(lǐng)導(dǎo)掛牌值周,紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗掛牌監(jiān)督、生活教師分片監(jiān)督、年級組長分區(qū)域監(jiān)督）等措施和辦法,有效提高了校園安全保險系數(shù)；柳湖學(xué)區(qū)在開校第一天就進(jìn)行了學(xué)生安全教育,對各學(xué)校校舍及周邊環(huán)境進(jìn)行了細(xì)致的排查,抓好安全教育“三落實”（落實每天晨午檢,檢查學(xué)生到校和身體情況；落實每周一節(jié)安全教育課；落實每月一次學(xué)校安全隱患排查和校園安全演練）,確保學(xué)校安全.
（三）隊伍建設(shè)日趨規(guī)范
各校都組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了《教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,并結(jié)合學(xué)校各項工作計劃的制定,把加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)列為學(xué)校管理工作的重要議事日程,采取措施,強(qiáng)化教師的師德建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高教師的思想素質(zhì)和專業(yè)技能.市二中結(jié)合學(xué)科特點,在教學(xué)工作計劃,業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃,體育發(fā)展規(guī)劃,藝術(shù)發(fā)展規(guī)劃中,對任課教師的教學(xué)基本功、專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)一步進(jìn)行了細(xì)化,突出了細(xì)節(jié)管理.市三中以“愛滿校園”活動的開展、以辦讓人民滿意教育大討論為抓手,討論制定了《玉門三中教師發(fā)展五年規(guī)劃》,實施“青藍(lán)工程”,采取“結(jié)對子、選苗子、壓擔(dān)子”三項措施來提高教師的教育教學(xué)水平.市二小在慶祝教師節(jié)表彰大會上,開展了“教師誓詞”宣誓儀式,力求用精神追求凝聚人,用愿景目標(biāo)發(fā)展人；在教師中積極倡導(dǎo)“多讀書、研業(yè)務(wù)、雅興趣、樹形象”等活動,力求用充實的文化活動塑造教師形象；市一幼以師德建設(shè)“十比十爭當(dāng)”為統(tǒng)領(lǐng),既:“比學(xué)習(xí),爭當(dāng)創(chuàng)新型教師；比身心,爭當(dāng)健康型教師；比師德,爭當(dāng)服務(wù)型教師；比參與,爭當(dāng)民主型教師；比業(yè)務(wù),爭當(dāng)骨干型教師；比公正,爭當(dāng)無私型教師；比教改,爭當(dāng)改革型教師；比理論,爭當(dāng)學(xué)者型教師；比團(tuán)結(jié),爭當(dāng)合作型教師,比奉獻(xiàn),爭當(dāng)博愛型教師.”全方位提升師德師風(fēng)建設(shè)水準(zhǔn)；市二幼堅持“園本培訓(xùn)、專業(yè)成長”的發(fā)展機(jī)制和“外出吸納、園本引領(lǐng)”的培養(yǎng)機(jī)制,每年人均一次派送外出學(xué)習(xí),接受新理念、吸收新經(jīng)驗,回園舉行理論培訓(xùn),開展優(yōu)質(zhì)教學(xué)觀摩活動,轉(zhuǎn)變了教師教育理念,豐富了教師教學(xué)經(jīng)驗,促進(jìn)了保教質(zhì)量的提升；赤金學(xué)區(qū)以考核為抓手,嚴(yán)格落實《教職工師德考評辦法》,實行師德考核“一票否決制”,提高教師師德；花海學(xué)區(qū)每學(xué)期對全體教師進(jìn)行一次師德師風(fēng)考評,成績記入教師個人檔案,進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)；小金灣學(xué)校通過“教師個人專業(yè)發(fā)展意向”進(jìn)一步增強(qiáng)教師職業(yè)信念,鼓勵教師走專業(yè)化發(fā)展道路,師德師風(fēng)建設(shè)逐步加強(qiáng)；官莊學(xué)區(qū)開展學(xué)校評教師、教師評校長、學(xué)生評教師、社會評學(xué)校等“四評”活動,將教師師德情況記入檔案,作為獎勵、晉級、聘任的重要依據(jù)；柳河學(xué)區(qū)制定了《正教風(fēng)、濃學(xué)風(fēng)、塑校風(fēng)活動年實施方案》,加大教學(xué)管理,狠抓落實,努力提高隊伍的整體水平.
（四）辦學(xué)特色日益凸顯
1．學(xué)前教育有聲有色.幼兒園注重特色教育,促進(jìn)辦園質(zhì)量提升.教師能夠根據(jù)幼兒發(fā)展的特點,合理組織一日活動,嚴(yán)格執(zhí)行保教工作程序,以游戲為主要活動形式,促進(jìn)幼兒發(fā)展.一是開發(fā)資源促幼兒素質(zhì)提升.市一幼在充分挖掘地域文化教育資源的基礎(chǔ)上,開發(fā)并集結(jié)出版了六本具有一幼特色的園本系列教材,極大地豐富了幼兒園課程內(nèi)容,拓展了教師視野,讓幼兒在感受地域文化中獲得發(fā)展.同時采用兒童營養(yǎng)分析系統(tǒng)軟件進(jìn)行科學(xué)化的營養(yǎng)評價和食譜制定,通過輪流主廚制、炊事員崗位技能競賽、食物品嘗評價等一系列措施,全面提高膳食質(zhì)量,確保幼兒開心、家長放心.二是特色教育活動促幼兒多元發(fā)展.市二幼充分挖掘教師潛能和資源優(yōu)勢,培養(yǎng)有專長、有特色的教師隊伍.堅持開展“禮儀教育”“早期閱讀”“童謠舞蹈”“蒙氏探索”“奧爾夫音樂”“思維繪畫”“社會實踐”等特色活動,通過“禮儀苑、探索站、小舞臺、表演角、大自然”等平臺培養(yǎng)幼兒文明禮儀、動手操作、表達(dá)認(rèn)知、探究發(fā)現(xiàn)、構(gòu)建創(chuàng)新、展示表演、自主求知等多元能力.三是加強(qiáng)規(guī)范管理促保教質(zhì)量提升.油城幼兒園通過“三三三”活動開展,即“三評”（評明星班級、明星個人、明星教師）“三獎”（獎合作、獎奉獻(xiàn)、獎創(chuàng)新）“三元素”（音樂體能鍛煉、本土化泥塑活動、特色區(qū)域活動）活動,從管理水平、保教質(zhì)量、創(chuàng)建特色等三方面全面提高幼兒園保教質(zhì)量.四是激發(fā)潛能打造和諧團(tuán)隊.市三幼大力倡導(dǎo)“相互扶持、和諧共贏”的理念,打造和諧團(tuán)隊,教師具有較強(qiáng)的愛園、敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神,新園搬遷過程中,克服人員少、時間緊、任務(wù)重的困難,加班加點,制作了精美的手工作品,完成了幼兒園的布置、美化工作,為幼兒創(chuàng)設(shè)了溫馨、優(yōu)美的環(huán)境.
2．義務(wù)教育均衡發(fā)展.一是學(xué)校的辦學(xué)理念和目標(biāo)定位進(jìn)一步清晰,發(fā)展內(nèi)驅(qū)力進(jìn)一步增強(qiáng).市一小用藝術(shù)教育點亮愛美心燈,藝術(shù)教育不斷加強(qiáng).二是校園文化活動進(jìn)一步豐富,師生精神面貌進(jìn)一步好轉(zhuǎn).各校通過開展海量閱讀系列活動、英語情景劇、校園藝術(shù)節(jié)、體育運(yùn)動會、廣場文藝演出等活動,為學(xué)生搭建了展示自我、鍛煉自我、超越自我的舞臺.三是校園讀書活動進(jìn)一步加強(qiáng),師生讀書習(xí)慣進(jìn)一步養(yǎng)成.昌馬學(xué)區(qū)新購置圖書2000余冊,落實管理制度、借閱辦法、開放時間,組織讀書系列活動,培養(yǎng)學(xué)生讀書興趣；下西號學(xué)區(qū)堅持利用周一升國旗及課間10分鐘、晨讀等時間開展學(xué)生“經(jīng)典詩文誦讀活動”,圖書進(jìn)教室、進(jìn)走廊、進(jìn)宿舍,讀書活動廣泛開展；團(tuán)結(jié)學(xué)區(qū)持續(xù)落實《“書香班級”“閱讀之星”評比實施方案》,定期對“閱讀之星”、“書香班級”進(jìn)行評比,用讀書促學(xué)生成長,用讀書陶冶學(xué)生情操.四是學(xué)校辦學(xué)水平進(jìn)一步提升,社會、家長滿意度進(jìn)一步提高.五是各校進(jìn)一步認(rèn)識到過程管理的重要性,注重過程管理；市三中以省級文明單位和酒泉市廉政教育示范校的創(chuàng)建為平臺,不斷夯實學(xué)校各項基礎(chǔ)性工作,提高管理水平,提升了學(xué)校發(fā)展的內(nèi)涵；油城學(xué)校要求各科教師在作業(yè)的布置和批閱上做到“四精四必”（四精即精選、精講、精練、精批,四必即有發(fā)必收、有收必批、有批必評、有評比補(bǔ)）,進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校管理.
3．普高教育成效明顯.市一中進(jìn)一步明確校級領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作職責(zé),調(diào)整中層干部,創(chuàng)新工作方式,狠抓高考厚度,細(xì)化管理措施,提升管理水平.一是以高中新課改為契機(jī),加大學(xué)校精細(xì)化管理力度,重視優(yōu)等生、特長生的培養(yǎng)工作,2012年高考成績有了新的突破.二是實施以老帶新,促專業(yè)成長.為提高青年教師的教育教學(xué)水平,促進(jìn)青年教師的專業(yè)成長,學(xué)校通過師徒結(jié)對的形式,為學(xué)校骨干教師和青年教師搭建學(xué)習(xí)交流平臺,發(fā)揮骨干教師傳、幫、帶的作用,讓青年教師少走彎路,快速成長.三是開展賽教活動,激發(fā)青年教師的競爭意識,提升教師業(yè)務(wù)水平.四是注重改善辦學(xué)條件,營造育人環(huán)境.生活服務(wù)樓已經(jīng)開工建設(shè),玉門一中碑記石刻已落成,環(huán)境育人的功能日益顯現(xiàn).
4．職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展.石油中專為了穩(wěn)定學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,全員參與,強(qiáng)化責(zé)任,全力做好招生工作,以招得進(jìn)、管得好、留得住、送得出的工作思路,為創(chuàng)建中職名校提速.同時,學(xué)校注重打好組合拳,一是打好“就業(yè)牌”.學(xué)校通過考察,先后與吐哈油田、嘉峪關(guān)、青島、上海等14家企業(yè)建立了長期、穩(wěn)定的就業(yè)合作關(guān)系,確保學(xué)生有效就業(yè).二是打好“專業(yè)牌”.今年學(xué)校擬新開設(shè)汽修應(yīng)用、化學(xué)工藝兩個專業(yè),學(xué)生專業(yè)選擇更加廣泛,就業(yè)渠道更加暢通.三是打好“技能競賽牌”.學(xué)校積極創(chuàng)設(shè)條件,鼓勵學(xué)生參加各級各類技能競賽.2012年,學(xué)校組織參加甘肅省技能大賽,6人參賽,3人分獲三等獎.四是打好“高考升學(xué)牌”.學(xué)校廣泛宣傳今年的三校生高考成績,通過入戶動員、跨縣市招生等辦法提高新生入學(xué)率.
（五）其他工作
1．效能風(fēng)暴工作突出實效.效能風(fēng)暴行動開展以來,學(xué)校堅持把該項活動的開展與細(xì)化學(xué)校管理、提高辦學(xué)效益相結(jié)合,與推進(jìn)高效教育綜合改革、提高課堂教學(xué)效益相結(jié)合,與加強(qiáng)學(xué)生管理,提高學(xué)生養(yǎng)成教育相結(jié)合,與加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),增強(qiáng)教師責(zé)任心相結(jié)合,通過開展高效課堂教學(xué)競賽、名師課堂賞析、優(yōu)秀課堂實錄分析、教學(xué)基本功競賽、讀書心得交流、教師才藝展示、課程標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)討論、師德專題講座、完善規(guī)章制度等系列活動,促進(jìn)了教師的成長,提高了學(xué)校工作效能.
2．示范校創(chuàng)建工作有序推進(jìn).根據(jù)年初教育局與全市相關(guān)學(xué)校簽訂的教育工作管理目標(biāo)責(zé)任書中涉及的創(chuàng)建任務(wù),市一中、市三中、油城學(xué)校、花海學(xué)區(qū)、下西號學(xué)區(qū)、昌馬學(xué)區(qū)的創(chuàng)建工作進(jìn)展有序.以創(chuàng)建促發(fā)展、以創(chuàng)建促提高的氛圍已經(jīng)形成.
二、存在的問題與不足
1．高效課改良莠不齊.一是部分學(xué)校編寫的導(dǎo)學(xué)案質(zhì)量不高,有些教師直接從網(wǎng)上下載導(dǎo)學(xué)案,照抄照搬現(xiàn)象嚴(yán)重.二是小組討論流于形式,討論展示只局限于個別好學(xué)生,學(xué)困生消極應(yīng)對,討論問題不認(rèn)真.三是存在兩極分化現(xiàn)象,學(xué)困生對學(xué)習(xí)失去信心,存在厭學(xué)情緒,學(xué)習(xí)成績下降.四是沒有把導(dǎo)學(xué)案與配套練習(xí)有機(jī)整合,師生負(fù)擔(dān)較重.
2．學(xué)前教育不夠規(guī)范.
一是不能很好的貫徹落實《甘肅省幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》和《甘肅省幼兒園保教管理指導(dǎo)意見（試行）》,對“兩個文件”缺乏研讀,二是部分私立幼兒園辦園理念不新、方法單一,園務(wù)活動設(shè)置不科學(xué),對《快樂與發(fā)展》課程包的使用缺乏認(rèn)識,活動安排不符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律.
3．實驗教學(xué)開展不足.有的學(xué)校對實驗教學(xué)重視不夠,一味強(qiáng)調(diào)缺少專職實驗員或設(shè)備不足、藥品缺乏等客觀原因,實驗教學(xué)不能正常開展；有的學(xué)校實驗室水、暖、電不通,維修不及時,實驗教學(xué)功能作用發(fā)揮不好；有的學(xué)校管理不嚴(yán),教師弱化演示實驗和分組實驗,造成實驗設(shè)備閑置,利用率不高,使實驗教學(xué)流于形式,這種重理論輕實踐的教學(xué)方式嚴(yán)重制約了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高.
4．安全隱患依然存在.一是部分學(xué)校師生安全意識淡薄,不遵守交通規(guī)則,闖紅燈現(xiàn)象嚴(yán)重.二是部分學(xué)校寄宿生回家坐車?yán)щy,學(xué)生家長用農(nóng)用車、摩托車、自行車等接送學(xué)生的現(xiàn)象依然存在.尤其是市直學(xué)校住校生因體制不順等原因,學(xué)生回家無車可坐,學(xué)生滯留車站時間過長,存在安全隱患.三是部分學(xué)校技防設(shè)施不到位,監(jiān)控系統(tǒng)不能正常使用,弱化了技防設(shè)施功能.四是學(xué)校對學(xué)生在校外活動教育引導(dǎo)不夠,部分學(xué)生課余時間在公園、人工湖等場所游玩時,有破壞公物的現(xiàn)象,造成了不良的社會影響.
三、工作建議與要求
1．更新理念,大力推進(jìn)高效課改.一要整體把握高效教育的內(nèi)涵.高效教育是一項系統(tǒng)工程,不僅只關(guān)注課堂,還要關(guān)注學(xué)校德育、班級文化、海量閱讀、三力建設(shè)、評價機(jī)制等系統(tǒng)因素.因此,學(xué)校要因地制宜,建立符合本校實際的教育模式.二要更新教育理念,深刻理解高效課堂的精髓,準(zhǔn)確把握教材中每章每節(jié)的教學(xué)意圖和目的,編制高效實用的“導(dǎo)學(xué)案”.三要加強(qiáng)班級小組建設(shè),培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生自主能力,培訓(xùn)小組長,讓每個孩子在學(xué)習(xí)過程中,學(xué)會參與、學(xué)會合作、學(xué)會尊重他人,重視小組合作學(xué)習(xí)和個人展示,建立融洽的師生關(guān)系,創(chuàng)設(shè)有效的學(xué)習(xí)氛圍.四要建立有效的評價機(jī)制,完善對教師、學(xué)生的評價體系,實行目標(biāo)管理責(zé)任制,轉(zhuǎn)變教師工作思路,拓寬學(xué)生發(fā)展途徑,奠定學(xué)生自我發(fā)展、終身發(fā)展的基礎(chǔ).
2．加強(qiáng)學(xué)習(xí),促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展.認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)《甘肅省幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》和《甘肅省幼兒園保教管理指導(dǎo)意見（試行）》,按照幼兒的身心發(fā)展規(guī)律安排好幼兒園的各項教育活動,引導(dǎo)家長支持幼兒園的教育工作,使幼兒在歡樂和諧的教育環(huán)境中獲得全面健康的發(fā)展.因此,幼兒園應(yīng)務(wù)實學(xué)前游戲觀,注重幼兒的實踐、探索活動,從培養(yǎng)良好習(xí)慣入手,以激感、興趣為主,積極創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境,安排多種有益的活動,把培養(yǎng)幼兒良好的品質(zhì)作為幼兒園實施素質(zhì)教育的核心,促進(jìn)幼兒快樂、健康成長.
3．強(qiáng)化培訓(xùn),提升實驗教學(xué)水平.各中小學(xué)要高度重視實驗教學(xué),做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位,教師安排到位,措施落實到位,努力提高實驗教學(xué)管理水平.要成立實驗教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組,及時了解掌握實驗教學(xué)情況,研究解決實驗教學(xué)中存在的困難和問題.要加強(qiáng)實驗教師特別是兼職實驗教師和管理員的校本培訓(xùn),充分發(fā)揮專職實驗人員的專業(yè)引領(lǐng)作用,督促教師和實驗員熟悉實驗教學(xué)流程和操作規(guī)定,明確工作職責(zé),全面提升實驗教學(xué)效果.要鼓勵教師自制教具,開展實驗教學(xué)研究,撰寫實驗教學(xué)論文,切實提高實驗教師的教學(xué)水平.認(rèn)真開展實驗教學(xué)、多媒體輔助教學(xué),不斷總結(jié)實驗教學(xué)成功經(jīng)驗,全面提高實驗教學(xué)水平.
為了積極推動我市城市化建設(shè)進(jìn)程，改善城市衛(wèi)生面貌，優(yōu)化人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，特制定《*市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市實施方案》（以下簡稱方案）。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照省級衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)及市政府城市發(fā)展總體規(guī)劃，著力解決城市突出的環(huán)境衛(wèi)生問題，理順愛國衛(wèi)生工作機(jī)制和環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制，加大市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理與綜合整治力度，落實愛國衛(wèi)生責(zé)任制，實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會與衛(wèi)生環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過各項創(chuàng)建工作，確保我市10大類近50項任務(wù)指標(biāo)全面達(dá)到省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，把*市區(qū)建設(shè)人居環(huán)境和諧、衛(wèi)生環(huán)境改善，生態(tài)環(huán)境良好的省級衛(wèi)生城市。
二、實施步驟
（一）前期準(zhǔn)備階段（4月1日－5月20日）
－－－做好規(guī)劃、方案，于5月中旬前,由*市愛衛(wèi)會向省愛衛(wèi)會提交申報報告。
－－－成立*市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，開展日常工作。市政府召開創(chuàng)衛(wèi)動員大會，分解落實各項指標(biāo)任務(wù)，簽訂創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任書。
－－－各責(zé)任單位制定專項規(guī)劃和實施方案，落實人員、資金，有計劃、有步驟、有重點地實施創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成省級衛(wèi)生城市規(guī)定指標(biāo)。
－－－市創(chuàng)衛(wèi)辦公室組織各部門、各單位開展衛(wèi)生整治活動，匯總提供有關(guān)資料。同時，由市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織全面檢查，及時協(xié)調(diào)解決存在問題，力爭通過省愛衛(wèi)會的評審驗收。
（二）全面整治，鞏固提高階段（5月21日－8月30日）
－－－市創(chuàng)衛(wèi)辦公室按照省級衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)掌握創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，對不完善的項目指標(biāo)，督促各責(zé)任單位加強(qiáng)和改進(jìn)，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)。
－－－各責(zé)任單位開展全面檢查，向市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組上報完整的申報材料，接受市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組的模擬驗收。邀請省愛衛(wèi)會領(lǐng)導(dǎo)和專家對創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，并對檢查存在的薄弱環(huán)節(jié)及時進(jìn)行整改。
（三）申報驗收，迎接檢查（*年8月31-10月15日）
市創(chuàng)衛(wèi)辦公室做好所有基礎(chǔ)資料匯總工作，各責(zé)任單位要做好迎接檢查驗收的各項準(zhǔn)備工作，市愛衛(wèi)會按照省級衛(wèi)生城市申報程序向省愛衛(wèi)會提出創(chuàng)衛(wèi)驗收評審報告，確保創(chuàng)建成功。
三、工作任務(wù)及職責(zé)分工
（一）重點工作任務(wù)
1、加強(qiáng)愛國衛(wèi)生組織管理，建全市、區(qū)愛衛(wèi)會組織機(jī)構(gòu)，落實人員和經(jīng)費(fèi)，明確各部門分工、落實責(zé)任制，開展經(jīng)常性的檢查評比活動。
2、加快城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。*年9月以前，*市生活垃圾處理場建成投入使用，污水處理廠進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)營，使市區(qū)生活廢水處理率和生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到50％、80%以上。
3、加快城市公共廁所建設(shè)和土旱廁所的改造步伐。按照《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》及《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求建設(shè)和管理公廁。重點建設(shè)二類以上水沖式公廁，城市二類以上公廁普及率達(dá)到60%。
4、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。重點抓好環(huán)境質(zhì)量，全年API指數(shù)≤100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70％，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96%，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤56分貝，煙塵控制區(qū)覆蓋率≥100%，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，工業(yè)固體廢物綜合處置利用率≥90%，環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)≥2.0%，近兩年內(nèi)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。
5、加強(qiáng)傳染病防治工作。全面落實疫情報告制度，發(fā)熱門診、腸道門診制度，各醫(yī)療衛(wèi)生單位全部設(shè)立預(yù)防傳染病和健康教育宣傳欄。兒童計劃免疫四苗及乙肝疫苗全程接種達(dá)到98%，有流動人口計劃免疫管理辦法，3個月以上流動人口兒童建卡、建證率達(dá)到98%。加強(qiáng)一次性醫(yī)療用品的監(jiān)管工作，徹底消除醫(yī)源性感染隱患，確保不發(fā)生重大疫情。
6、加強(qiáng)城市"除四害"工作。開展城區(qū)重點單位和居民區(qū)滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂活動。（除"四害"工作資料完整），要求城區(qū)鼠密度控制在2%以下；全面了解市區(qū)內(nèi)蟑螂分布狀況，對個別密度較高的街區(qū)和單位實施全年殺滅，陽性率控制在3%以內(nèi)。滅蚊、滅蠅工作堅持以治理孽生地為主的綜合防治工作，在夏秋季堅持一周一消殺，降低蚊蠅密度。
7、加強(qiáng)健康教育工作。市、區(qū)健康教育機(jī)構(gòu)健全，人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)和任務(wù)落實，并能較好地進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。中小學(xué)全部開設(shè)健康教育課，按照國家教委"教育行政部門健康教育評價表"總得分達(dá)到95分。中專及普通高校開展各種形式健康教育。市、區(qū)醫(yī)院門診部及住院病區(qū)設(shè)有健教專欄，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率達(dá)到80%。社區(qū)和工作場所積極開展健教活動，居民衛(wèi)生知識知曉率達(dá)到80%，健康行為形成率達(dá)到70%以上。職業(yè)衛(wèi)生、女工保健知識培訓(xùn)率達(dá)到95%，知曉率達(dá)到85%。*日報、*電視臺有健康教育專欄，對創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市活動，進(jìn)行輿論引導(dǎo)和新聞宣傳，并堅持自辦衛(wèi)生健康欄目播放。市上制定在公共場所禁止吸煙規(guī)定，依法開展控?zé)煿ぷ鳎鞘薪ǔ蓞^(qū)無煙草廣告。主要公共場所應(yīng)設(shè)有健康教育專欄，有控?zé)熀皖A(yù)防艾滋病等疾病的宣傳內(nèi)容及宣傳品。各創(chuàng)建責(zé)任單位設(shè)立固定的創(chuàng)衛(wèi)宣傳標(biāo)語。
8、加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生整治。組織各部門、單位和群眾開展經(jīng)常性的衛(wèi)生清掃活動，清掃保潔率達(dá)100%；環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備完好率達(dá)到98%，垃圾日產(chǎn)日清，主干道和背街小巷保潔時間和保潔要求達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；市容環(huán)境衛(wèi)生整潔、無暴露垃圾；城區(qū)道路路面整潔，無破損和坑洼；無"八亂"和隨地吐痰、便溺現(xiàn)象；"門前三包"衛(wèi)生責(zé)任制落實；城區(qū)無衛(wèi)生死角，無違章飼養(yǎng)畜禽。
9、加快園林綠化，建設(shè)生態(tài)環(huán)境城市。圍繞建設(shè)生態(tài)型園林化城市目標(biāo)，增加資金投入，加大城市生態(tài)和綠化建設(shè)。加強(qiáng)城區(qū)綠化，以公園、景點、廣場、沿路的綠化為重點，營造具有戈壁綠洲特色的園林化城市。市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上，人均綠地面積≥8平方米。
10、加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生和食品衛(wèi)生工作。各衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測主管部門和從事上述經(jīng)營活動的相關(guān)單位各項工作有計劃、有檢查，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。公共場所經(jīng)營單位、供水單位和食品餐飲經(jīng)營單位應(yīng)有有效的衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員經(jīng)過體檢、培訓(xùn)后持健康證上崗。公共場所室內(nèi)外環(huán)境整潔，衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測、水質(zhì)符合衛(wèi)生要求。加強(qiáng)食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查，全市食物中毒呈下降趨勢，近年來未發(fā)生重大食物中毒和重大食源性疾患。
（二）職責(zé)分工
1、城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。深入開展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，確保市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治定量考核成績名列全省前列。積極開展城市市容環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、城區(qū)建筑工地、公共場所、集貿(mào)市場等重點部位的集中整治，經(jīng)常組織清掃環(huán)境衛(wèi)生、清理衛(wèi)生死角，落實"門前三包"責(zé)任制。
責(zé)任單位：*區(qū)政府。
配合單位：城市建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察局、建設(shè)局、市愛衛(wèi)辦、公安局、交通局、工商局、規(guī)劃局、國土局、房管局、民政局、教育局、*軍分區(qū)、玉門油田生活基地等單位。
2、城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投資力度，加快在建項目工程進(jìn)度。*年9月前，建成*市污水處理廠和生活垃圾處理場，使無害化處理率分別達(dá)到50％、80%以上。
責(zé)任單位：市建設(shè)局。
配合單位：*區(qū)政府，財政局、發(fā)改委、環(huán)保局、交通局、中小企業(yè)局、商務(wù)局、國土局、衛(wèi)生局、城市建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察局、玉門油田基地等單位。
3、城市環(huán)保工作不斷加強(qiáng)。加大對城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工業(yè)污染綜合治理、城市生態(tài)保護(hù)建設(shè)的投資力度，加快治理步伐，省上考核驗收前達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。全年API指數(shù)≤100的天數(shù)占全年天數(shù)的85％以上；飲水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥95%；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤56分貝；重點工業(yè)企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；工業(yè)固體廢物綜合處置利用率≥100%；環(huán)保投資指數(shù)≥2.0%。
責(zé)任單位：市環(huán)保局。
配合單位：*區(qū)政府，發(fā)改委、財政局、建設(shè)局、公安局、商務(wù)局、中小企業(yè)局、城市建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察局等單位。
4、全市傳染病防治工作全面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)傳染病防治工作，建立健全各種傳染病防控體系，確保不發(fā)生重大疫情。
加強(qiáng)各種傳染病監(jiān)測和管理工作，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)兒童計劃免疫全程接種，消除醫(yī)源性感染隱患。
責(zé)任單位：市衛(wèi)生局。
配合單位：*區(qū)政府、市區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位。
5、加強(qiáng)城區(qū)"除四害"工作。認(rèn)真組織集中開展城區(qū)重點單位，居民區(qū)的除"四害"活動，鞏固殺滅成效。鼠密度控制2%以下，城區(qū)蟑螂陽性率控制在3%以內(nèi)，降低蚊、蠅密度。滅鼠工作于*年9月前取得省愛衛(wèi)會頒發(fā)的合格證書。
責(zé)任單位：市疾控中心。
配合單位：*區(qū)政府，旅游局、建設(shè)局、環(huán)保局、城市建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察局、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、*軍分區(qū)、玉門油田生活基地等單位。
6、健康教育全面達(dá)標(biāo)。加大對健康教育工作的投資，認(rèn)真開展全民健康教育活動。建立健全健康教育機(jī)構(gòu)和工作經(jīng)費(fèi)機(jī)制，積極開展社區(qū)居民、中小學(xué)生、醫(yī)療衛(wèi)生單位、商業(yè)企業(yè)、工礦企業(yè)等單位的健康教育活動，各項指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
責(zé)任單位：市愛衛(wèi)辦。
配合單位：*區(qū)政府，市委宣傳部、財政局、*日報社、廣電局、教育局、人事局、衛(wèi)生局、商務(wù)局、中小企業(yè)局、勞動和社會保障局、健康教育所、疾控中心等單位。
7、建成園林綠化、生態(tài)環(huán)境城市。圍繞建設(shè)生態(tài)園林化城市的目標(biāo)，增加資金投入，加大城市生態(tài)和綠化建設(shè)力度，確保城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%，人均擁有公共綠地面積≥8平方米。
責(zé)任單位：*區(qū)政府。
配合單位：市建設(shè)局、林業(yè)局、規(guī)劃局、國土局、房管局等單位。
8、公共場所、飲水衛(wèi)生和食品衛(wèi)生全面達(dá)標(biāo)。市人大和政府重視食品安全工作，主管部門加強(qiáng)公共場所、生活飲用水和食品衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法和監(jiān)測工作，重點加強(qiáng)"五小行業(yè)"的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，各項指標(biāo)達(dá)到要求。
責(zé)任單位：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。
配合單位：市人大辦公室、食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、質(zhì)檢局、商務(wù)局、環(huán)保局、農(nóng)牧局等單位。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)衛(wèi)活動的各項工作有組織、有計劃的進(jìn)行。成立*市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定和安排部署市區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的重要任務(wù)，審定創(chuàng)衛(wèi)工作的重要文件、創(chuàng)建規(guī)劃和專項活動，研討創(chuàng)衛(wèi)活動中的決策事項。協(xié)調(diào)各責(zé)任部門完成工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)活動的各項具體工作，貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組的各項決定，掌握全市創(chuàng)衛(wèi)活動工作的進(jìn)度，及時創(chuàng)衛(wèi)公告，組織召開創(chuàng)衛(wèi)活動聯(lián)席會議。
（二）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，實施創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任制。市、區(qū)政府和各有關(guān)部門、各責(zé)任單位要充分認(rèn)識創(chuàng)衛(wèi)活動的重要性，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一行動、真抓實干，把創(chuàng)衛(wèi)活動擺上重要議事日程，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和專門的工作人員。對照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，尚未達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)，市愛衛(wèi)會和相關(guān)部門要制定專項工作計劃，確定整改方案，把各項任務(wù)落到實處，保證創(chuàng)衛(wèi)活動扎實開展，創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)順利實現(xiàn)。
（三）加大資金投入，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)改、財政、人事等部門要積極支持創(chuàng)衛(wèi)活動的開展，優(yōu)先安排落實好創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)和專項工作經(jīng)費(fèi)，解決好機(jī)構(gòu)編制等問題。國債投資的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，如城市污水處理廠、城市生活垃圾處理場和醫(yī)療廢物處理場，要優(yōu)先配套地方資金，確保項目按計劃完成投入使用。
一、認(rèn)真總結(jié)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感
（一）深化規(guī)劃編制審查，著力推進(jìn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展。堅持把推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的配套完善，作為統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展的龍頭工作來抓。在去年成立市規(guī)劃委員會的基礎(chǔ)上，建立規(guī)劃咨詢委員會專家?guī)欤晟浦卮笠?guī)劃編制計劃，加強(qiáng)重大規(guī)劃調(diào)研編制，規(guī)范重大規(guī)劃前置性審查，制定規(guī)劃工作考核辦法，著力推動規(guī)劃工作走上制度化、規(guī)范化軌道。年初，通過征集梳理，市政府把73個重大規(guī)劃列入今年重點編制和前置性審查計劃，分解了工作任務(wù)，明確了職責(zé)要求。在此基礎(chǔ)上，我們著重對全市工業(yè)平臺布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、城鄉(xiāng)一體化、文化融合發(fā)展“一規(guī)兩案”、南部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃衢南高速互通口經(jīng)濟(jì)區(qū)、教育和衛(wèi)生布局等重大規(guī)劃，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研和編制。完成并印發(fā)《*市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，編制審查了與之相配套的一批專項規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，初步形成了以“十一五”規(guī)劃綱要為龍頭、各專項規(guī)劃為支撐的發(fā)展規(guī)劃體系，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展打下了框架性基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)培育，著力提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力。堅持把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的核心來抓，全面落實工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)各項政策措施，制定出臺“科技25條”、推進(jìn)工業(yè)平臺建設(shè)等政策意見，并率先在衢州市出臺實施促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展16條意見，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長。，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值64億元，比上年同期增長22%。“2+6”產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值31.4億元，同比增長26.3%，其中六大特色產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值18億元，同比增長35.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的49%。園區(qū)基地新開發(fā)土地948畝，新落戶企業(yè)51家，完成工業(yè)產(chǎn)值35.2億元。綠色特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。糧食生產(chǎn)保持平穩(wěn)，鳳林下坂片被列為國家糧食豐產(chǎn)科技工程展示片。省級萬畝生態(tài)高山蔬菜基地建設(shè)項目、市級千畝食用菌科技示范園區(qū)啟動建設(shè)，我市被列為省有機(jī)產(chǎn)品生態(tài)試點縣。*白菇被評定為“*十大名菇”，恒亮公司有機(jī)蜂產(chǎn)品被列為國家產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，市綠業(yè)公司被認(rèn)定為第四批省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。*（*）林產(chǎn)品推介會在北京成功舉辦。特色服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。抓住重點環(huán)節(jié)，積極促進(jìn)旅游休閑、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展。全社會消費(fèi)品零售總額14.3億元，同比增長13.9%。全市接待游客78萬人次，實現(xiàn)旅游總收入4.3億元。商品房銷售面積20萬平方米，交易額5億元，城區(qū)二手房交易額近1億元。外貿(mào)出口2500萬美元，同比增長38%。
（三）狠抓項目和招商工作，著力增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展后勁。堅持經(jīng)濟(jì)工作項目化和招商引資“一號工程”不動搖，把加大投入作為推動發(fā)展的關(guān)鍵來抓。半年來，我們致力于調(diào)動全市上下積極性。進(jìn)一步完善項目推進(jìn)、招商引資、外聯(lián)業(yè)績等考核辦法，加大督查考核力度，積極營造抓項目抓招商的濃厚氛圍。致力于提高工作的專業(yè)化水平。充分發(fā)揮項目審議、項目推進(jìn)等機(jī)制作用，建立項目前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立發(fā)展規(guī)劃研究室、工業(yè)項目促進(jìn)中心，全面加強(qiáng)項目謀劃，加快推進(jìn)項目落地和建設(shè)。深入開展企業(yè)招商競賽活動，充分發(fā)揮同鄉(xiāng)聯(lián)誼會作用，創(chuàng)新“山海協(xié)作”模式，探索與寧波鄞州區(qū)、杭州下城區(qū)和江干區(qū)等地建立資源換項目機(jī)制。認(rèn)真對接省委省政府22號文件，積極抓好項目包裝爭取支持。致力于增強(qiáng)要素保障能力。成立造田造地公司，大力開展土地整理和建設(shè)用地復(fù)墾等工作，半年累計爭取到各類用地指標(biāo)3100多畝。組建市金融服務(wù)中心，做大中小企業(yè)擔(dān)保基金，推行企業(yè)聯(lián)保、農(nóng)戶聯(lián)保，建立重點工業(yè)企業(yè)財政短期轉(zhuǎn)貸制度，舉辦了重點項目融資推介會，現(xiàn)場簽約41個項目，協(xié)議信貸金額達(dá)26.27億元。項目和招商工作較快推進(jìn)。征集到項目建議373個，列為省重點預(yù)安排項目有2個；132個重點項目開建率80%，完成投資13.9億元，其中“310工程”完成投資4.7億元；11項為民辦實事工程有8項開建。*電力調(diào)度大樓、地稅征管大樓、人才勞動力市場等公建項目正在籌建。特別值得一提的是，浙贛鐵路電氣化改造*段于5月25日在全省率先開通，新火車站同步啟用，老鐵路資產(chǎn)接管工作已啟動，并已明確了責(zé)任部門和職責(zé)；黃衢南高速公路*段在衢州市率先實現(xiàn)了無障礙施工，受到了上級的充分肯定。招商引資共引進(jìn)市外項目254個，實際到位市外資金4.4億元，同比分別增長42％和10%。新批外資項目6個，實際利用外資313萬美元。，我市向上爭取項目資金成效明顯，其中市財政和有關(guān)部門共同爭取省財政補(bǔ)助資金9700萬元。
（四）加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，著力夯實區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)。堅持按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的理念，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作。城市方面，各方合力推動“四城聯(lián)創(chuàng)”順利開展。城北新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。西環(huán)線基本建成，迎賓大橋、須江公園亮化及擴(kuò)建、城市污水處理廠等項目加快實施，城北大型超市、廣電中心動工建設(shè)，雙塔主題公園、精品景觀帶完成規(guī)劃設(shè)計，已投入項目建設(shè)資金8000萬元。完善城市綠化養(yǎng)護(hù)管理辦法，新增城市綠地10萬平方米。實行城市道路等級清掃保潔管理，大力清除“廢舊燈箱”、“城市牛皮癬”，積極治理城市環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序，城市管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。城鄉(xiāng)結(jié)合方面，46省道江賀段暢通工程全速推進(jìn)，48省道改造基本完工。碗窯水庫引水工程建成供水，城區(qū)至上余、*、碗窯農(nóng)民飲用水工程啟動建設(shè)。城鄉(xiāng)公交一體化改造基本完成，新開通公交線路10條。45個市級機(jī)關(guān)部門、80家規(guī)模企業(yè)與40個新農(nóng)村建設(shè)重點村結(jié)對幫扶，到位幫扶資金170萬元。新農(nóng)村建設(shè)方面，40個重點村建設(shè)扎實推進(jìn)。“治污沃土•建設(shè)新農(nóng)村”工程全面啟動，農(nóng)村沼氣綜合利用、商品有機(jī)肥推廣和農(nóng)村污水、垃圾集中處理、“赤膊墻”整治等工作順利開展，列入省“811工程”的32處大型養(yǎng)殖場沼氣池建設(shè)項目8處建成。“康莊工程”建成通村公路236公里，硬化路面138公里。*水香畈、碗窯鳳凰山新列入市級下山脫貧小區(qū)，有168戶高深山區(qū)農(nóng)民下山建房。農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、農(nóng)民信箱應(yīng)用成效良好。
（五）積極發(fā)展社會事業(yè)，著力推進(jìn)區(qū)域文明進(jìn)步。堅持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加大投入力度，創(chuàng)新機(jī)制辦法，努力加快科教文衛(wèi)體、人口資源環(huán)境等各項社會事業(yè)進(jìn)步。召開科技創(chuàng)新工作大會，全面部署了“十一五”科技創(chuàng)新工作，啟動實施國家科技富民強(qiáng)市專項行動計劃，今年我市申報的187項科技計劃項目有25項已立項，其中列入國家級2項、省級19項。高度重視專利維權(quán)，妥善處理三友電子公司專利技術(shù)泄密事件。我市被命名為“省教育強(qiáng)市”，全市教育布局調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，教育“四項工程”扎實開展，高考成績創(chuàng)歷史新高。大型元宵燈展成功舉辦，文保工作實現(xiàn)歷史性突破，三卿口制瓷作坊被列為國保單位，*鎮(zhèn)古街區(qū)、石門鎮(zhèn)清漾村歷史文化遺跡被列為省保單位，*鎮(zhèn)被列為省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)。積極構(gòu)建公共衛(wèi)生框架，合作醫(yī)療實施順利，啟動實施農(nóng)民健康工程，扎實做好以傳染病、流行病等為重點的疾病防控工作，加快推進(jìn)民營醫(yī)院發(fā)展，第四專科醫(yī)院順利建設(shè)，我市被評為全省無償獻(xiàn)血先進(jìn)市。積極籌備市十三屆運(yùn)動會。進(jìn)一步深化生態(tài)市建設(shè)，深入推進(jìn)環(huán)境污染整治三年行動，初步完成江化公司綠化隔離帶規(guī)劃，建成環(huán)城生態(tài)景觀林8000畝，全面開展農(nóng)村面源污染整治。加強(qiáng)了土地、礦產(chǎn)、水資源等開發(fā)保護(hù)和可持續(xù)利用。“省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市”創(chuàng)建活動深入開展。全國第二次農(nóng)業(yè)普查有序推進(jìn)。制定出臺了*市地名規(guī)劃和地名管理辦法，新設(shè)立周家青社區(qū)。此外，審計、統(tǒng)計、氣象、檔案、外事、僑務(wù)、臺灣事務(wù)、民族宗教等工作繼續(xù)得到加強(qiáng)，婦女、未成年人、老年人、殘疾人等事業(yè)都有了新的發(fā)展。
（六）認(rèn)真履行政府職能，著力優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境。堅持把提升政府執(zhí)行力作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。一是依法規(guī)范政府行為，著力提高行政效能。編制實施依法行政五年規(guī)劃，全面推進(jìn)依法行政工作。自覺接受市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督。認(rèn)真辦理人民代表議案建議和政協(xié)委員提案，421件議案建議和提案辦理工作基本完成。全面開展“項目服務(wù)月”活動，及時解決了一批企業(yè)發(fā)展和項目實施中遇到的問題和困難。行政服務(wù)中心推行星級服務(wù)制度，受理事項辦結(jié)率99.4%，群眾滿意率達(dá)到99.5%。5個山區(qū)鄉(xiāng)試行鄉(xiāng)賬市制度。深入開展“八榮八恥”教育，大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、節(jié)儉辦事、集約發(fā)展導(dǎo)向，廉政建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。二是高度關(guān)心群眾生活，著力維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)，多種形式舉行勞務(wù)交流會，新增就業(yè)崗位1973個。加強(qiáng)社會保障工作，完善被征地人員基本生活保障辦法，開展城鎮(zhèn)住房公積金制度擴(kuò)面工作，組織參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民免費(fèi)體檢，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。累計為5287戶9191名城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放低保金274萬元，發(fā)放困難群體救濟(jì)款、災(zāi)害救助金、慈善救助金348.5萬元。深化“平安*”建設(shè)，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，應(yīng)急救援物資能源庫啟動建設(shè)，安全生產(chǎn)專家?guī)斐醪浇ⅲ粐?yán)厲打擊各類違法犯罪活動，商業(yè)賄賂專項治理、禁毒等工作扎實開展；深入推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓，農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”逐步健全，百村連鎖放心店建設(shè)較快推進(jìn)。認(rèn)真受理調(diào)處人民來信來訪，1－6月共受理調(diào)處1487件（人）次，落實“三級終結(jié)”制度，依法查處違規(guī)違法上訪。
在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到發(fā)展中面臨的嚴(yán)峻形勢和工作中存在的突出問題，需要引起高度重視。主要是：
一是工業(yè)平臺熟地供給明顯不足。這是當(dāng)前制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大“瓶頸”。從園區(qū)基地情況來看，目前僅有*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)65畝可直供熟地，待7月份省批后才可增800多畝工業(yè)用地，其它園區(qū)基地盡管今年新開發(fā)了近1000畝土地，但都是零星用地，大部分還是沒有經(jīng)過平整的“毛地”，不論是用地時間上還是用地成本上，對好的項目都缺乏吸引力。與衢州市本級、龍游等地相比，我市工業(yè)熟地儲備尤顯不足。從引資項目洽談情況看，今年以來，有幾十批客商因我市缺少熟地，只好放棄來江投資。從項目落地情況看，列入今年計劃的50個重點工業(yè)建設(shè)項目，目前還有8個項目土地沒有落實。從用地指標(biāo)使用情況看，今年我市已爭取到各類用地指標(biāo)3100畝，但實際僅使用500多畝指標(biāo)，主要原因還是缺少符合項目要求的熟地。與此同時，資金的制約也還未得到有效緩解，企業(yè)融資難特別是中小企業(yè)融資難問題仍比較突出。
二是項目工作推進(jìn)不平衡。重大項目謀劃、重大項目前期、重大工程建設(shè)等幾個方面都有一定的不平衡性。重大項目提出方面，今年重大項目提出情況總體較好，提出項目的單位和項目數(shù)量比去年大幅度增加，但在107個考核單位中，仍有近一半單位沒有報送成果。重大項目前期方面，列入今年我市重大項目前期工作計劃的32個項目，有12個項目進(jìn)展相對較快，有的已進(jìn)入土地征遷階段，但其余20個項目均受到市場、資金、土地等方面的制約，其中4個項目今年沒有任何進(jìn)展。重大項目建設(shè)方面，各類項目的投資進(jìn)度總體偏低，列入計劃的省、衢州市和我市的七類重點建設(shè)項目，只有列入我市“重大新開”和衢州市“六大百億工程”項目投資進(jìn)度超過50%，全部重點建設(shè)項目總進(jìn)度只有35.3%，特別是“310”工程只完成年度計劃投資的29.6%。
三是招商引資面臨更大挑戰(zhàn)。當(dāng)前主要來自于三個方面的突出壓力。首先是區(qū)域競爭加劇。發(fā)達(dá)地區(qū)以其區(qū)位、產(chǎn)業(yè)配套、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等優(yōu)勢，在大項目、高新項目引進(jìn)上贏得了優(yōu)先；同時，我市周邊的一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)招商力度不斷加強(qiáng)，不論在政策上、供地上，都有大軍壓境之勢。因此，不論是在大項目、高新項目還是一般項目的引進(jìn)上，我們都面臨著更多的競爭對手。今年我市引進(jìn)的項目平均投資規(guī)模在6個縣（市、區(qū)）中列第5位，還沒有引進(jìn)一個5000萬元以上的市外工業(yè)項目。其次是各單位招商不平衡。盡管招商完成情況總體良好，但全市納入考核的99個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位，目前完成任務(wù)的只有6個，完成一半以上的只有23個，尚沒有實績的有32個。第三是招商工作存在虛浮化傾向。總的來看，我市大部分單位的招商工作比較務(wù)實，但個別單位的少數(shù)干部存在畏難情緒、無所謂思想、虛浮作風(fēng)，突出表現(xiàn)為不主動出擊“守株待兔”等項目、挖空心思“坐享其成”分項目、利用職權(quán)“窩里搶食”爭項目，既損害了政府形象，也破壞了投資環(huán)境，更與*人“誠信、務(wù)實、硬扎”的品性不相稱。
四是財政收支平衡壓力繼續(xù)加大。一方面，財政增收難度加大。受國家宏觀政策影響，原材料、能源等生產(chǎn)性要素價格上漲，我市一些企業(yè)銷售、利潤直線下降，直接影響生產(chǎn)領(lǐng)域稅收上繳。同時消費(fèi)領(lǐng)域、投資領(lǐng)域財政增收的空間也受到了限制。另一方面，財政支出有增無減。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)、社會穩(wěn)定、公共設(shè)施、機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等支出逐年增加。，促發(fā)展、保穩(wěn)定、保吃飯支出仍然較大，特別是工業(yè)平臺建設(shè)投入、公務(wù)員增資、低保和優(yōu)撫提標(biāo)等支出項目增多。
五是行政效能還不適應(yīng)新形勢新要求。主要表現(xiàn)為：集中精力抓發(fā)展的意識還不強(qiáng)。少數(shù)干部工作不專注不持久，即使對市委市政府部署的重點工作，也不能集中精力，力度不足，辦事拖拉，速度不快。專業(yè)化操作促發(fā)展的水平還不高。少數(shù)干部在項目招商、文化融合、資源整合、市場化運(yùn)作、土地征遷等工作上，缺乏解決矛盾問題的辦法。優(yōu)化服務(wù)助發(fā)展的作風(fēng)還不實。少數(shù)干部把職責(zé)當(dāng)權(quán)力，把服務(wù)當(dāng)恩賜，面對服務(wù)主體，還抱著計劃經(jīng)濟(jì)的條條框框，將簡單問題復(fù)雜化。維護(hù)穩(wěn)定保發(fā)展的責(zé)任心還不強(qiáng)。對一些苗頭性問題不夠重視，小事擴(kuò)大后又把矛盾上交，沒有盡到保一方平安的為政之責(zé)。廉潔干事謀發(fā)展的自律意識還不夠。辦事不節(jié)儉，干事就想拿獎金，特別是有極少數(shù)干部甚至，受到黨紀(jì)國法的懲辦。
對上述問題，市政府已經(jīng)給予高度重視，將在今后工作中進(jìn)一步采取有效措施，努力加以解決。
二、深化特色舉措，扎實推進(jìn)全年重點工作的落實
市委十一屆十六次全體（擴(kuò)大）會議提出的“特色推進(jìn)”戰(zhàn)略，既是立足*實際的創(chuàng)新之舉，也是對區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的豐富提升，形成的“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展、特色推進(jìn)”三大戰(zhàn)略，構(gòu)成了完善的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略體系。特色推進(jìn)戰(zhàn)略實質(zhì)是發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)錯位發(fā)展，我們必須長期堅持，深入實施。作為政府抓落實的層面，既要堅持在戰(zhàn)略上對接，更要在行動上加快落實，特別是要在發(fā)展舉措上力求特色，培育豐富特色載體，深化創(chuàng)新特色舉措，提升發(fā)展的特色競爭力。具體而言：就是抓手要更新，在抓產(chǎn)業(yè)、城市、社會事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有更新的舉措，力爭發(fā)展搶先一招；方法要更專，在抓規(guī)劃、抓項目、抓招商等重點工作上有更專業(yè)化的水平，推進(jìn)工作超前一步；措施要更實，在抓難點問題協(xié)調(diào)、解決上有更實的舉措，落實辦法勝人一籌。，全市上下按照年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，既要統(tǒng)籌全局，抓好各項工作的推進(jìn)，確保每項工作都落到實處，更要突出重點，細(xì)化目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，抓好關(guān)鍵性、緊迫性環(huán)節(jié)的落實，重點要抓好十項工作。
(一)加快拓展塊狀經(jīng)濟(jì)平臺。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是區(qū)域競爭力的核心，市委提出做大產(chǎn)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)的決策部署，既是“特色推進(jìn)”戰(zhàn)略的深化，也是“六六”產(chǎn)業(yè)工程的進(jìn)一步提升。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展是特色塊狀經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的三個重要環(huán)節(jié)。，要堅定不移的強(qiáng)化塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、龍頭、平臺、科技、外力、環(huán)境六大支撐體系建設(shè)，特別是針對當(dāng)前工業(yè)平臺熟地供應(yīng)不足的突出問題，全力拓展塊狀經(jīng)濟(jì)平臺。
做好平臺空間規(guī)劃。在整合“園區(qū)+基地”平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，明確全市工業(yè)平臺重點開發(fā)區(qū)塊、支持開發(fā)區(qū)塊、允許開發(fā)區(qū)塊三個等級。市級工業(yè)基地包括“二區(qū)四基地”，即*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和*賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)兩個省級開發(fā)區(qū)，加上淤頭、新塘邊消防器材、四都機(jī)電、雙塔紡織服裝、*竹加工四基地。“二區(qū)四基地”是我市當(dāng)前和今后一段時期工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主平臺。另外，綜合考慮區(qū)位、交通、資源、環(huán)境、土地等多方因素，規(guī)劃若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，作為我市今后工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃預(yù)留工業(yè)用地。工業(yè)平臺之外區(qū)域，除重點骨干企業(yè)以及盤活利用存量工業(yè)用地允許發(fā)展工業(yè)外，原則上不準(zhǔn)布點新的工業(yè)項目。調(diào)整擴(kuò)容后，我市將形成園區(qū)、基地、功能區(qū)三級工業(yè)平臺體系。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向平臺集聚。堅持特色興園，集聚發(fā)展。要以規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，一個基地（片區(qū)）確定一至二個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)布局最多不超過三個。要以政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，對工業(yè)基地內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、達(dá)到投資強(qiáng)度、在限定期限內(nèi)開工建設(shè)和投產(chǎn)的給予政策扶持；要按照“分散招商、統(tǒng)一落戶”的原則，引導(dǎo)招商引資項目、新辦工業(yè)項目及市域內(nèi)分散布點企業(yè)向工業(yè)平臺集聚，對引進(jìn)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行稅收分成。要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)加快產(chǎn)業(yè)集聚，各工業(yè)基地要建立專職土地征收服務(wù)組、項目服務(wù)組和招商組，為落戶項目提供全程服務(wù)，加快項目落地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源共享、各展所長、集聚發(fā)展。
加快平臺熟地開發(fā)。按照滿足今明兩年工業(yè)用地需求，加快*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)跨江區(qū)、賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)*片、虎山片和賀村片、雙塔紡織服裝基地等重點啟動點建設(shè)。要創(chuàng)新平臺開發(fā)模式，堅持多級辦園，多元投入，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、企事業(yè)單位、行政村和市外經(jīng)濟(jì)主體等通過靈活形式，參與工業(yè)基地開發(fā)，在基地內(nèi)建標(biāo)準(zhǔn)廠房；要加大財政支持力度，市財政根據(jù)基地規(guī)劃面積、開發(fā)規(guī)模、供地需求、開發(fā)進(jìn)度、招商實效等，對重點啟動點給予啟動周轉(zhuǎn)金支持。要突出重點開發(fā)環(huán)節(jié)，要重點抓好“一橋一路”（市區(qū)*路延伸至跨江區(qū)的道路和連接江東區(qū)、城北區(qū)的大橋）的各項前期工作，確保明年年初前早動工建設(shè)；加大重點啟動點基本農(nóng)田調(diào)整力度，推進(jìn)啟動點“三通一平”步伐，力爭工業(yè)基地年內(nèi)推出熟地3000畝以上。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)重點項目工作。，項目建設(shè)要突出項目服務(wù)、項目儲備、要素保障等重點環(huán)節(jié)。要在項目建設(shè)上下功夫。各級各部門要圍繞年初確定的132項市級以上重點項目、“310工程”、50項重大工業(yè)技改項目的落地、建設(shè)、投產(chǎn)，進(jìn)一步深化“項目服務(wù)月”活動。對在建項目，要促其加快進(jìn)度，盡快投產(chǎn)；對遇到困難和問題的項目，要早協(xié)調(diào)早解決，有困難抓緊上報市政府協(xié)調(diào)解決，促其早日開工，順利建設(shè)；對因各種原因確實無法實施的項目，要盡快調(diào)整。要在項目前期上下功夫。各級各部門要以提高專業(yè)化為重點，合力推進(jìn)重大項目的謀劃和提出，市發(fā)展規(guī)劃研究室、工業(yè)項目促進(jìn)中心既要抓好全市性重大帶動性項目的直接謀劃，還要加強(qiáng)全市面上包括中小企業(yè)項目前期工作的指導(dǎo)和服務(wù)，市重點辦要進(jìn)一步充實梳理重大項目儲備庫，確保在10月底前提出明年重點項目初步安排。要提早做好明年重大項目前期工作計劃的銜接，力爭前期項目盡快轉(zhuǎn)為建設(shè)項目。要在要素保障上下功夫。對因土地問題不能落地的項目，要千方百計幫助企業(yè)盡快選址、加快報批、加速征遷，促進(jìn)項目早落地；對因資金問題推進(jìn)難的項目，要發(fā)揮金融服務(wù)中心、中小企業(yè)擔(dān)保中心作用，通過采取財政資金短期轉(zhuǎn)貸、企業(yè)聯(lián)戶擔(dān)保等措施，解決項目融資問題；針對政府性投資項目，要超前抓好主體、資金、土地“三落實”，特別要強(qiáng)化資金平衡測算，有條件的項目先上。同時，還要加強(qiáng)環(huán)境容量、電力配備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的預(yù)考察。要在督查考核上下功夫。要強(qiáng)化重點項目考核，加強(qiáng)督查通報，要對項目的進(jìn)度進(jìn)行通報，要對部門服務(wù)進(jìn)行通報，要結(jié)合進(jìn)度和服務(wù)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。
（三）擴(kuò)大專業(yè)化招商實效。力求要在三個方面實現(xiàn)突破：要力求“山海協(xié)作”新突破。以優(yōu)勢資源為依托，以項目為抓手，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)制造型產(chǎn)業(yè)急需“騰籠換鳥”，產(chǎn)業(yè)溢出的大好機(jī)遇，敢于變通，探索以資源換發(fā)展的有效途徑。一方面要積極向上爭取折抵指標(biāo)換項目的政策傾斜。另一方面要積極探索與發(fā)達(dá)地區(qū)“異地建園、合力招商”的合作方式。要在保持土地占補(bǔ)平衡的基礎(chǔ)上，充分挖掘低丘緩坡為主的耕地后備資源優(yōu)勢構(gòu)建工業(yè)平臺，實施土地資源招商、平臺招商。特別要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)、項目直接對接，務(wù)實推進(jìn)，力爭與寧波鄞州區(qū)、杭州江干區(qū)、下城區(qū)等地的“山海協(xié)作”取得實效。要力求專業(yè)化招商新突破。深入實施產(chǎn)業(yè)招商，強(qiáng)化與工業(yè)平臺招商、企業(yè)主體招商結(jié)合，重點要抓好機(jī)電等產(chǎn)業(yè)的專題招商活動；要大力實施中介招商，從與外地政府對接招商向產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會、商會對接招商轉(zhuǎn)變，借各地行業(yè)協(xié)會、商會之力加大中介招商力度，提高招商實效；要繼續(xù)通過聯(lián)誼會開展老鄉(xiāng)招商活動，更深入地抓好企業(yè)和*籍在外人士等市場主體招商。要力求招商機(jī)制新突破。大力推行部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動招商機(jī)制，組成招商組實施聯(lián)動招商；要深化招商項目全程服務(wù)制，為引進(jìn)項目的開工和投產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的后續(xù)服務(wù)；要規(guī)范招商引資引薦認(rèn)定制度，著力克服招項目變掛項目等不良傾向，原則上每個項目只計一個引進(jìn)單位，到位資金最多只能由兩個單位分享，各職能單位不得以為項目提供服務(wù)為由爭掛項目。
（四）著力打造城市主題形象。城市規(guī)劃建設(shè)要切實增強(qiáng)精品意識、主題意識、融合意識，按照做精、做特、做美的要求，確立城市規(guī)劃建設(shè)“造盆景”的重要理念，整合資源，挖掘城市主題形象，強(qiáng)化山水生態(tài)和歷史文化的融合，著力建設(shè)一個生態(tài)文化和諧、主題形象鮮明的“盆景城市”。要突出重點高起點規(guī)劃。在城市總體規(guī)劃和“一規(guī)兩案”指導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化文化與城市融合發(fā)展理念，對直接關(guān)系城市主題形象和城市景觀的項目在開發(fā)建設(shè)之前要抓緊編制各項專項規(guī)劃，形成從城市最宏觀的戰(zhàn)略性目標(biāo)到最具體的、可直接操作內(nèi)容的規(guī)劃體系。重點要做好“一線多點”山水文化融合景觀規(guī)劃導(dǎo)則，尤其是入城口—雙塔公園—一江兩帶—須江公園—虎山公園精品景觀線和西山健身公園、新火車站、新江中、步行商業(yè)街等景觀點的規(guī)劃設(shè)計。每個節(jié)點、每個小品都要按照自然融合、和諧共生的理念進(jìn)一步融入生態(tài)、文化元素，體現(xiàn)“千年古道•錦繡*”的主題。要強(qiáng)化文化融合高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要以項目來推動融合發(fā)展，在城市建設(shè)中切實做到文化融合有動作、有體現(xiàn)、有成果。，重點要推進(jìn)西山健身公園、須江公園擴(kuò)建、*文化廣場、“一江兩帶”等關(guān)鍵節(jié)點的融入設(shè)計建設(shè)，規(guī)建、文化、旅游等相關(guān)部門必須協(xié)同配合，發(fā)揮優(yōu)勢，合力推動項目建設(shè)。要以“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手高水平管理。樹立“四城聯(lián)創(chuàng)”全市一盤棋的思想，整合資源，積極推行條塊結(jié)合、相互監(jiān)督、相互協(xié)作的聯(lián)動管理模式，加強(qiáng)部門協(xié)作互動。要對照創(chuàng)建“四城聯(lián)創(chuàng)”各項標(biāo)準(zhǔn)和要求，查找薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化弱項攻堅，力爭通過中國優(yōu)秀旅游城市的驗收和省級衛(wèi)生城市的復(fù)查驗收。
（五）大力發(fā)展特色休閑旅游。特色休閑旅游業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色休閑旅游業(yè)是調(diào)整優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮地方特色競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵抓手。要以獨(dú)特的山水生態(tài)、歷史文化資源為依托，以打造三省邊界旅游休閑集散中心為目標(biāo)，以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為載體，提升休閑旅游產(chǎn)業(yè)的水平和檔次。要抓好旅游精品景點建設(shè)。圍繞“一軸（仙霞古道）、兩核（*、*）”，突出“*—*—*”與“*—*”等精品旅游景觀線建設(shè)，包裝推出*古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)、和睦彩陶、*生態(tài)旅游度假區(qū)等旅游建設(shè)項目。圍繞主題，精心規(guī)劃設(shè)計包裝好*古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)項目，加大定點招商力度，提高項目招商吸引力，加快推進(jìn)項目啟動建設(shè)。要豐富休閑旅游內(nèi)容。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，豐富提升城市主題公園、特色餐飲、特色街區(qū)、特色休閑場所等休閑旅游設(shè)施，著力提高接待能力和水平。在雙塔、碗窯等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包裝、招商、建設(shè)體現(xiàn)*特色文化與生態(tài)主題、具有區(qū)域發(fā)展重要帶動作用的休閑旅游度假功能的項目。同時，積極發(fā)展風(fēng)格獨(dú)特的農(nóng)家樂、采摘游、鄉(xiāng)村游，提高休閑旅游的趣味性，豐富休閑旅游內(nèi)容。要加強(qiáng)旅游品牌營銷。圍繞*文化和旅游主題，規(guī)范統(tǒng)一旅游CIS形象標(biāo)識，全面打響*旅游主題品牌。要加強(qiáng)與浙閩贛皖、長三角城市間的旅游交流與合作，融入旅游經(jīng)濟(jì)圈，提高我市休閑旅游景區(qū)的知名度。要繼續(xù)策劃舉辦旅游文化節(jié)及旅交會等節(jié)會活動，以節(jié)會集聚人氣、商氣。，要舉辦*國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)暨國家AAAA級旅游區(qū)揭牌儀式。
（六）提高邊界商貿(mào)物流輻射帶動力。我市是三省交界的“邊城”，商貿(mào)文化歷史悠久，商貿(mào)物流基礎(chǔ)扎實，已經(jīng)初步形成了一定輻射擴(kuò)散能力。要進(jìn)一步發(fā)揮邊界優(yōu)勢，突出重點領(lǐng)域，發(fā)展特色商貿(mào)物流業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。要加快商貿(mào)物流基地規(guī)劃。把發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，逐步形成以市區(qū)為中心，輻射南北的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)。在城區(qū)人流集聚地段合理布局大型超市、精品商廈、特色街區(qū)等商業(yè)網(wǎng)點；在城區(qū)南北兩極布局都市配送型物流、產(chǎn)業(yè)基地型物流；在江賀經(jīng)濟(jì)走廊沿線布局與特色產(chǎn)業(yè)配套的大型物流倉儲基地。要強(qiáng)化商貿(mào)大項目帶動。，要重點推進(jìn)城北大型超市、建材裝飾市場、精品商廈、上鋪化工物流基地、虎山現(xiàn)代物流基地、左鄰右舍物流配送中心等項目建設(shè)。同時，要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的多元化發(fā)展趨向，積極培育輻射力較強(qiáng)的第三方物流企業(yè)。要利用現(xiàn)有商業(yè)土地、設(shè)施等資源，引進(jìn)一批外地商貿(mào)物流企業(yè)，推動我市商貿(mào)物流水平的整體提升。要制定政策措施，加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、人才隊伍、行業(yè)協(xié)會等的建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展。
（七）促進(jìn)建筑房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建筑房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，既關(guān)系發(fā)展又涉及民生，保持房地產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展十分重要。要認(rèn)真落實房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展16條意見，積極推動建筑房地產(chǎn)業(yè)朝著更理性、更穩(wěn)健的方向發(fā)展，促進(jìn)建筑房地產(chǎn)業(yè)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)土地調(diào)控。實行土地經(jīng)營管理統(tǒng)一收購和統(tǒng)一供應(yīng)制度，制定合理的年度投放計劃，控制新增商住建設(shè)用地總量。運(yùn)用土地出讓價格和規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)杠桿，引導(dǎo)開發(fā)精品樣板樓盤，建設(shè)精品建筑、節(jié)能建筑。要加強(qiáng)政策扶持。通過調(diào)整住房公積金貸款時限和額度，降低商品住宅按揭貸款首付比例、提高高層或小高層住宅維修專項資金收繳額度等措施激活房地產(chǎn)交易市場。適時舉辦房產(chǎn)交易會。要加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)。建立房地產(chǎn)、建筑行業(yè)誠信評價體系，開展“年度最佳樓盤”、“年度房地產(chǎn)明星企業(yè)”、“優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)”等評選活動，鼓勵建筑企業(yè)爭創(chuàng)“錢江杯”、“衢江杯”優(yōu)質(zhì)工程。要加強(qiáng)服務(wù)跟進(jìn)。進(jìn)一步加大對房地產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，新聞媒體要把握正確的輿論導(dǎo)向，傳遞準(zhǔn)確的市場信息。
（八）整合提升教育衛(wèi)生資源質(zhì)量。社會事業(yè)與人民群眾生活密切相關(guān)，政府將致力于推進(jìn)各項社會事業(yè)全面發(fā)展。當(dāng)前，特別是教育、衛(wèi)生方面還存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，需要在發(fā)展的投入、資源的整合等方面加大統(tǒng)籌工作力度。要加快推進(jìn)布局調(diào)整。抓好全市學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃方案實施，啟動周家青小學(xué)和*外國語學(xué)校建設(shè)，完成溪東小學(xué)和雙塔初中的征地工作，完成*、壇石兩個學(xué)區(qū)的布局調(diào)整；要在保障人民群眾醫(yī)療水平的前提下，進(jìn)一步完善衛(wèi)生布局調(diào)整規(guī)劃，鼓勵衛(wèi)生資源向中心集鎮(zhèn)和市區(qū)集聚，今年重點要加快推進(jìn)第四專科醫(yī)院、公共衛(wèi)生中心等設(shè)施建設(shè)，啟動1-2家醫(yī)療單位改革。要大力引入市場化運(yùn)作。進(jìn)一步降低門檻，營造公平競爭的環(huán)境，通過公開招標(biāo)、租賃、收購等多種形式，吸引社會資本投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非義務(wù)教育。在內(nèi)部管理上，要總結(jié)一批市場化運(yùn)作好的思路和做法，及時在面上推廣，重點是學(xué)校后勤保障、校企資源共享等方面的市場化運(yùn)作。要擴(kuò)大輻射帶動能力。充分利用好三省邊界的區(qū)位優(yōu)勢和教育、衛(wèi)生現(xiàn)有的品牌優(yōu)勢，吸引周邊人群來我市就學(xué)就醫(yī)。要繼續(xù)做大做強(qiáng)職業(yè)教育，特別要培育*職教集團(tuán)和職教中心品牌。要研究出臺支持民營醫(yī)院發(fā)展的政策，按照“大專科小綜合”的思路，促進(jìn)貝林、桃源骨傷、大唐蛇傷、康復(fù)醫(yī)院等民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)做精做特，提高我市教育、衛(wèi)生資源的輻射帶動能力。
（九）務(wù)實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期性的系統(tǒng)工程，點多面廣，要按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)為重，政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，多元投入、改革配套”的原則，突出重點、以點帶面，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項重點工程。要深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程。重點做強(qiáng)一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，繼續(xù)抓好千紅、榮盛、綠康、松興等公司的“310”技改項目。要培育一批營銷組織，積極組建白菇等農(nóng)產(chǎn)品販銷聯(lián)合體，年內(nèi)爭取有2－3個列入省級專業(yè)合作組織。要打響一批農(nóng)業(yè)品牌，建立品牌共享機(jī)制，加強(qiáng)展銷宣傳，加強(qiáng)市場開拓，重點要組織好中國（*）木業(yè)科技洽談會。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓好白菇、蜂、生豬、種鵝等一批示范園區(qū)建設(shè)，重點建設(shè)花園崗市級食用菌科技示范園區(qū)。要深入實施萬名農(nóng)民素質(zhì)工程。把城鄉(xiāng)應(yīng)歷屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村青年、失地農(nóng)民等作為素質(zhì)培訓(xùn)的重點，確保務(wù)實完成全年培訓(xùn)任務(wù)。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好創(chuàng)業(yè)型培訓(xùn)和素質(zhì)提高培訓(xùn)。要健全供求交流平臺，加強(qiáng)就業(yè)市場信息服務(wù)，暢通供求信息渠道，為農(nóng)村勞動力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。要深入實施“十村示范、百村整治”工程。加快百村硬化、潔化、美化、文體化“四百工程”實施進(jìn)度，重點抓好20個重點村內(nèi)主干道的硬化、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和垃圾集中處理，開展村莊綠化美化。要加快推進(jìn)上余、碗窯、*農(nóng)民飲用水工程實施進(jìn)度，力爭元旦前基本完工、春節(jié)前供水；要加強(qiáng)項目整合對接，將村莊整治與土地整理、宅基地整理、河道清淤、道路建設(shè)、綠化等工作緊密結(jié)合起來，包裝項目向上爭取建設(shè)資金。要深入實施下山脫貧工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視行政村、中心村村莊布局規(guī)劃，按照輕重緩急，有重點地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。圍繞全年完成2800人的下山脫貧目標(biāo)，以實施雙溪口、塘源口、張村、保安等山區(qū)鄉(xiāng)自然村居住點的整村搬遷為重點，著力加快*清泉、上余洞塘山、*水香畈、碗窯鳳凰山4個市級下山脫貧小區(qū)和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧點建設(shè)。要根據(jù)特困戶搬遷難的實際，因地制宜積極探索在安置地建設(shè)“下山移民公寓”和“民工公寓”。
（十）認(rèn)真解決人民群眾關(guān)注的問題。堅持以人為本理念，以促進(jìn)和諧發(fā)展為目標(biāo)，全力營造更優(yōu)的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，不斷增強(qiáng)地方軟實力。要構(gòu)建和諧的生活環(huán)境。大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位，千方百計促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)；不斷完善城鎮(zhèn)五項社會保險、農(nóng)村五大社會保障制度，做好社會救助、優(yōu)撫和殘疾人工作；要豐富群眾精神生活，積極開展一批群眾喜聞樂見的活動，認(rèn)真辦好市十三屆運(yùn)動會。要營造平安的社會環(huán)境。強(qiáng)化社會治安綜合治理，堅決有效遏制違法犯罪等各種違法犯罪活動，營造安定、有序、法治的社會環(huán)境。加大消防安全設(shè)施投放，著力提高農(nóng)村消防安全預(yù)防和救援能力，扎實推進(jìn)各項安全生產(chǎn)工作。全面推行和實施事項終結(jié)制度，繼續(xù)開展工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”和依法、依法處訪的“雙向規(guī)范年”活動。要維護(hù)穩(wěn)定的市場環(huán)境。深入開展市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓，完善食品與藥品安全監(jiān)管“三網(wǎng)”建設(shè)，組織開展好食品生產(chǎn)加工、建筑工程及建筑材料、消防產(chǎn)品等專項執(zhí)法檢查。繼續(xù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，認(rèn)真做好有關(guān)專利糾紛調(diào)處，積極協(xié)助企業(yè)制定、完善專利、技術(shù)秘密等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。要創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。鞏固國家生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果，深入推進(jìn)環(huán)境整治三年行動，重點抓好機(jī)立窯、石灰窯、磚瓦窯“三窯”整治，完成空氣質(zhì)量自動站建設(shè)，加大鍋爐煙塵和農(nóng)村面源污染整治力度。此外，當(dāng)前還要高度重視抓好的抗旱工作，保證生活用水和抗旱用水，確保用水安全。
三、強(qiáng)化高效落實，著力營造加快發(fā)展的特色環(huán)境
當(dāng)前，各地發(fā)展硬環(huán)境基本趨同，競爭優(yōu)勢更多的體現(xiàn)在軟環(huán)境上。政府的工作效率決定一個地方對人才、資本的凝聚力和發(fā)展的競爭力。近年來，我市發(fā)展環(huán)境建設(shè)方面取得了一些成效，各級各部門效能意識不斷增強(qiáng)，專業(yè)化水平和服務(wù)效率進(jìn)一步提高。但是，面對更趨激烈的區(qū)域競爭壓力，我們要克服“服務(wù)就是政策優(yōu)惠，就是單純解決水、電、路等硬要素”的觀念，確立政府重在發(fā)展支撐體系建設(shè)的理念，加強(qiáng)軟要素建設(shè)，以更為爭先的意識、開放的理念、創(chuàng)新的思路、務(wù)實的作風(fēng)和規(guī)范的制度提高服務(wù)水平和質(zhì)量，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府執(zhí)行力，著力營造加快發(fā)展的特色環(huán)境。
（一）以強(qiáng)烈的爭先意識抓執(zhí)行。要強(qiáng)化目標(biāo)意識。工作要有目標(biāo)，有目標(biāo)才有動力，我市提出了“躋身全國兩百強(qiáng)、打造實力*”的目標(biāo)，各級各部門就要圍繞目標(biāo)抓好工作的細(xì)化落實，層層落實到人，做到人人心中有目標(biāo)，個個肩上有責(zé)任。要強(qiáng)化憂患意識。近年來我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，但必須看到，我們的工作作風(fēng)、工作方法、工作效率等方面均不同程度存在著差距，主動服務(wù)意識不強(qiáng)、破解難題的水平不高、化解矛盾的辦法不多。我們切不能滿足于過保險日子，甘當(dāng)平庸之輩，要有危機(jī)意識，居安思危，奮勇爭先。要強(qiáng)化責(zé)任意識。樹立正確的政績觀，始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，干事要有激情和奉獻(xiàn)精神。現(xiàn)在有的部門檢查多、培訓(xùn)多、考核多、收費(fèi)多，主動下基層服務(wù)少、指導(dǎo)少、溝通少、解難少，工作飄浮、應(yīng)付了事。干工作既是崗位責(zé)任的要求，更是個人價值的體現(xiàn)，要立足崗位多干一些事，少講一些困難，少爭一些利。
（二）以更加開放的理念抓執(zhí)行。要增強(qiáng)包容性。克服“企業(yè)怕競爭、部門怕失利、領(lǐng)導(dǎo)怕風(fēng)險、群眾怕吃虧”的不良心態(tài)，以更寬闊的視野，進(jìn)一步激發(fā)市內(nèi)外經(jīng)濟(jì)主體和廣大群眾的內(nèi)在活力，集聚各方面力量，合力發(fā)展*。要放眼周邊，跳出*謀發(fā)展，善于向兄弟縣市學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗和做法，為我所用。努力營造環(huán)境，吸引外來投資者創(chuàng)業(yè)，補(bǔ)我所短。要增強(qiáng)全局性。我們必須樹立大局意識，處理好部門利益與全局利益的關(guān)系，做到局部服從全局。要站在戰(zhàn)略的高度思考問題，以全局的角度謀發(fā)展，包括謀劃項目、配置資源、提出政策。要增強(qiáng)協(xié)作性。協(xié)作的實質(zhì)是以“和”為基礎(chǔ)，以和共事，以和謀事，以和成事；協(xié)作的要求是要有團(tuán)隊精神，克服部門利益至上的錯誤思想，提高整體效能，形成萬眾一心謀發(fā)展的濃厚氛圍。
（三）以大膽創(chuàng)新的思路抓執(zhí)行。要勇于探索。當(dāng)前，我們正處于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌期和社會的轉(zhuǎn)型期，面臨許多新問題、新矛盾，很多工作需要去探索、去嘗試。在具體工作中，要做到給我機(jī)遇，就能把事干成；給我有限資源，就能把事干好。探索就是要善于結(jié)合，在“上情”與“下情”的融合上做好文章，針對自身工作實際，創(chuàng)出獨(dú)特的辦法和對策。要甘做“另類”。所謂“另類”，就是敢于打破常規(guī)，用超常規(guī)的理念去更新思路，用超常規(guī)的方法做工作，對不合時宜的制度和規(guī)則，該廢止的廢止，該調(diào)整的調(diào)整，該優(yōu)化的優(yōu)化。所謂“另類”，就是要大膽做事，不怕“犯錯”，敢于面對矛盾，敢于承擔(dān)責(zé)任，只要是有利于工作，有利于干事業(yè)，就要大膽干。要力破潛規(guī)。善于個性化思考，勇于創(chuàng)造性工作。要堅持少說多做，先干再說，只干不說。凡是外地的成功經(jīng)驗，都可以學(xué)習(xí)借鑒；凡是政策法規(guī)上沒有明令禁止的，都可以大膽探索實踐；凡是上級政策規(guī)定有彈性的，都要積極爭取、靈活運(yùn)用。
（四）以務(wù)實高效的作風(fēng)抓執(zhí)行。要突出重點。有的同志抓工作面面俱到，抓不住工作重點，雖然也忙忙碌碌、辛辛苦苦，但工作卻難以上水平、見成效。要明確主攻方向，突出工作重點，分清輕重緩急，把主要精力集中到關(guān)鍵環(huán)節(jié)上來，統(tǒng)一到市委、市政府的中心工作上來，發(fā)展有目標(biāo)，工作有方向。要更加專業(yè)。要精通業(yè)務(wù)，掌握過硬的本領(lǐng)，做到更內(nèi)行，努力成為行家里手，這是干好本職工作的基礎(chǔ)；要在干好本職工作的同時，掌握一些市場化運(yùn)作、項目包裝招商等方面的操作方法和能力。近幾年，招商引資、項目建設(shè)的實踐使一批經(jīng)濟(jì)型、開拓型干部顯露出來，得到干部群眾的認(rèn)同、得到提拔重用。要一抓到底。在實際工作中，有的單位在目標(biāo)任務(wù)下達(dá)以后，落實了沒有，無人過問，結(jié)果好壞，沒有回音。一些重點難點問題之所以推不進(jìn)，一些政策之所以落實不了，多半原因是遇難而退、拖拉推諉。在這里，我再著重強(qiáng)調(diào)，要關(guān)注細(xì)節(jié)，注重結(jié)果。對布置的工作、政府出臺的政策、協(xié)調(diào)的事，必須立說立行，一抓到底。，要著力解決一批“批了不辦、說了不算”的部門“中梗阻”問題，樹一批服務(wù)型、實干型、操作型的工作典型。
