時(shí)間：2022-05-13 03:01:14
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公園考察報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
????????城市規(guī)劃與建設(shè)考察報(bào)告
為學(xué)習(xí)借鑒加拿大城市規(guī)劃與建設(shè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，4月10日至30日，以××市人民政府市長(zhǎng)劉希平為團(tuán)長(zhǎng)的"浙江省城市規(guī)劃與建設(shè)管理培訓(xùn)團(tuán)"，成員除來(lái)自××市以外，還有臺(tái)州、紹興、嘉興、金華、衢州、舟山市的政府分管領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)（規(guī)劃）局長(zhǎng)，在加拿大進(jìn)行了為期二十一天的考察培訓(xùn)活動(dòng)。此次學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)得到國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局和省人事廳的高度重視，浙江省外國(guó)專(zhuān)家局和國(guó)家外專(zhuān)局駐加拿大代表處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。范文搜版權(quán)所有
在加考察培訓(xùn)期間，培訓(xùn)團(tuán)先后訪問(wèn)了多倫多、蒙特利爾、京士頓、溫哥華等加拿大主要城市，重點(diǎn)考察了城市古街區(qū)市政中心、中央商務(wù)區(qū)及規(guī)劃區(qū)范圍的城市基礎(chǔ)設(shè)施及人居環(huán)境建設(shè)和發(fā)展情況，聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣賳T及城市規(guī)劃和管理專(zhuān)家的介紹，并就城市規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了座談和討論。培訓(xùn)團(tuán)一行受到蒙特利爾、京士頓、溫哥華等市政府的高度重視，蒙特利爾市市長(zhǎng)熱拉爾·特朗伯雷（geraldtrembly）、京士頓市市長(zhǎng)哈維·羅森（harveyrosen）、溫哥華市副市長(zhǎng)施民信（timsteveon）與培訓(xùn)團(tuán)全體成員進(jìn)行了熱情交流。
培訓(xùn)團(tuán)還訪問(wèn)了加拿大多倫多大學(xué)、瑞爾森大學(xué)、麥吉爾大學(xué)、女王大學(xué)、bc大學(xué)等著名學(xué)府，聆聽(tīng)知名教授和專(zhuān)家的講座。傳承英、法文化和體現(xiàn)北美區(qū)域特點(diǎn)的加拿大，在規(guī)劃理念的人本性、程序的民主性、實(shí)施的可持續(xù)性、建筑設(shè)計(jì)的藝術(shù)性等方面給學(xué)員留下了深刻的印象。通過(guò)培訓(xùn)、考察，培訓(xùn)團(tuán)成員普遍感到開(kāi)闊了視野，拓寬了思路，豐富了知識(shí)，增強(qiáng)了自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、全面建設(shè)美好家園的信心。
一、重視生態(tài)環(huán)境是城市規(guī)劃建設(shè)的首要目標(biāo)
加拿大國(guó)土遼闊，自然環(huán)境優(yōu)越，當(dāng)我們乘坐的飛機(jī)越過(guò)加拿大領(lǐng)空時(shí)，首先映入我們眼簾的是，藍(lán)天、碧海、雪山、森林。然而在實(shí)地考察過(guò)程中，我們不僅贊嘆加拿大國(guó)土優(yōu)美的自然生態(tài)大環(huán)境，更敬佩近百年來(lái)歷屆城市政府對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的高度重視。所到的每個(gè)城市分布著無(wú)數(shù)的城市公園、街頭綠地、小區(qū)綠地。在風(fēng)景如畫(huà)、森林環(huán)抱的濱海城市溫哥華市中心的史丹利公園（stanleypark）里，竟然還完好地保留有大片的原始森林。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、寸土寸金的多倫多市中心區(qū)，仍建有許多供人休憩的街頭綠島、小片綠地。城市政府不僅重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，而且對(duì)環(huán)境建設(shè)的投入也非常重視。如多倫多市一個(gè)舊磚廠原想搞商業(yè)、住宅房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，但市政府與業(yè)主多次協(xié)商、談判，力勸業(yè)主放棄房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，買(mǎi)下這片土地，認(rèn)真規(guī)劃，多方籌資，逐步改造成一個(gè)綠樹(shù)常青（evergreen）的環(huán)境保護(hù)游覽基地。在女王大學(xué)約翰（johnmeligrana）教授陪同我們考察的京士頓郊區(qū)的別墅小區(qū)，不僅考慮生活污水處理，而且還將雨水收集到蓄水池，經(jīng)生物處理后排放到河流。在京士頓湖濱一家工業(yè)企業(yè)搬走后，原廠區(qū)的土地經(jīng)翻新等技術(shù)處理后才允許搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。在城市公園里，到處可見(jiàn)人與和平鴿、小松鼠追逐游嬉，融為一體，好一幅人、自然、動(dòng)物和諧共存的畫(huà)卷。
營(yíng)造環(huán)境可改善生存條件，提升土地價(jià)值，集聚人氣，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。女王大學(xué)規(guī)劃建筑學(xué)院院長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院特聘外籍專(zhuān)家梁鶴年教授說(shuō)得好，如果沒(méi)有紐約中央公園，就不會(huì)有曼哈頓周邊高樓的價(jià)值連城，甚至不會(huì)有紐約在世界的國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)中心地位。冷靜分析，放眼國(guó)際國(guó)內(nèi)特別是浙江省的區(qū)域背景，××最大的優(yōu)勢(shì)就是生態(tài)環(huán)境，××市是中國(guó)生態(tài)示范區(qū)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量第一市，慶元縣是中國(guó)環(huán)境質(zhì)量第一縣。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境是××實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的資本。我們一定要更加清醒，更加執(zhí)著，堅(jiān)定信心，采取有力措施，保護(hù)好、改造好大自然賦予××的這片大好生態(tài)環(huán)境。與此同時(shí)，我們要順應(yīng)時(shí)展潮流，不僅要認(rèn)真保護(hù)好自然環(huán)境、尤其是城市周邊的森林公園；更重要的是按照建設(shè)最佳人居城市的要求，高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高效能管理好城市，近期要建設(shè)好江濱公園，改造好城市內(nèi)公園--萬(wàn)象山公園，有計(jì)劃改造好街頭綠地、小區(qū)綠地，營(yíng)造優(yōu)美的城市小環(huán)境，把××建設(shè)成為國(guó)家級(jí)園林城市、山水城市、生態(tài)城市、宜居城市。
二、堅(jiān)持以人為本是城市規(guī)劃建設(shè)的首要理念
宜居城市是西方城市規(guī)劃建設(shè)追求的主流，在加拿大到處可見(jiàn)以人為本的例子。在我們接觸的政府官員、專(zhuān)家學(xué)者講得最多的是在規(guī)劃建設(shè)中，如何體現(xiàn)人文關(guān)懷，吸收公眾參與，滿足市民各種不同的需求。在公園里，街頭綠地內(nèi)，人行道旁隨處有座椅，公交亭配有遮風(fēng)避雨設(shè)施，還配置凳子，有的電話亭還提供了供人查閱的電話號(hào)碼本。市政廳開(kāi)放布局、有紀(jì)念品商店，可供人游覽、婚慶活動(dòng)。大型商場(chǎng)里內(nèi)廊環(huán)形布置，每隔一段就有休息的地方，并且造景不同，溫馨大方。賓館大堂雖不大，但布置溫馨宜人，賓客有"家"的感覺(jué)。街頭有很多無(wú)人售報(bào)箱、免費(fèi)取報(bào)箱、分類(lèi)垃圾收集箱。公廁布局合理，內(nèi)部設(shè)施齊全，對(duì)兒童、老人、殘疾人考 《城市規(guī)劃與建設(shè)考察報(bào)告》出自：查字典
鏈接地址：fanwen.chazidian.com
1、積極推進(jìn)明珠**大門(mén)地區(qū)旅游項(xiàng)目建設(shè)，基本完成花橋招投標(biāo)；
2、加快推進(jìn)明珠湖污水處理廠前期規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作；
3、完成了申辦**第八屆園博會(huì)規(guī)劃編制和申報(bào)材料的準(zhǔn)備；
4、將**島國(guó)家地質(zhì)公園成功申報(bào)為“國(guó)土資源科普基地”；
5、前衛(wèi)村等五個(gè)景點(diǎn)3a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建初評(píng)結(jié)束；
6、完成**島國(guó)家地質(zhì)公園西沙濕地公園沙盤(pán)模型制作；
7、啟動(dòng)了西沙濕地二期改造工程規(guī)劃；
8、完成我縣旅游管理體制調(diào)研報(bào)告和“關(guān)于杭州公共自行車(chē)租賃運(yùn)營(yíng)情況的考察報(bào)告”；
9、積極推動(dòng)“規(guī)范設(shè)置我縣旅游景區(qū)道路交通指引標(biāo)志”工作；
10、旅游信息化服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目景點(diǎn)三維展示、內(nèi)部辦公系統(tǒng)正有序推進(jìn)之中。
（二）旅游節(jié)慶活動(dòng)
1、策劃起草了**年稻香節(jié)活動(dòng)方案、北沿公路現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光帶策劃方案、首屆**嘗鮮節(jié)活動(dòng)方案、**年長(zhǎng)三角旅游宣傳促銷(xiāo)方案、**年****柑桔節(jié)方案；
2、形成**年**森林旅游節(jié)總體方案（討論稿）。
（三）旅游宣傳促銷(xiāo)
1、起草了**年**生態(tài)島建設(shè)和旅游業(yè)宣傳促銷(xiāo)總體方案；
2、組團(tuán)參加了5個(gè)旅交會(huì)，其中包括：南京長(zhǎng)三角旅游交易會(huì)、南京路五省市旅游交易會(huì)，**世界旅游資源博覽會(huì)、大連全國(guó)旅游交會(huì)、**浙江（**）旅交會(huì)，并赴啟東、海門(mén)、南通等地進(jìn)行宣傳促銷(xiāo)；
3、《**旅游指南》再版小樣已完成，正在進(jìn)行小樣修改工作；
4、設(shè)計(jì)制作了旅游促銷(xiāo)用環(huán)保袋并啟用；
5、聯(lián)系分眾傳媒和框架傳媒宣傳國(guó)際女子自行車(chē)賽和**農(nóng)產(chǎn)品；
6、策劃并啟動(dòng)了**年度**社區(qū)宣傳促銷(xiāo)。
（四）旅游行業(yè)管理
1、完成了旅行社和導(dǎo)游年審工作；
2、布置了三個(gè)小黃金周的旅游安全工作，并在春節(jié)前和五一前分別對(duì)景點(diǎn)進(jìn)行了檢查；
3、與縣文化執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合舉辦新版《旅行社條例》培訓(xùn)；
4、辦理了新開(kāi)辦的東文旅行社以及兩家二星級(jí)賓館申報(bào)的相關(guān)審批手續(xù)；
5、新評(píng)定了兩家“規(guī)范達(dá)標(biāo)”社會(huì)旅館；
6、召開(kāi)了綠色飯店創(chuàng)建協(xié)調(diào)會(huì)；
7、重新聘請(qǐng)了10名旅游行風(fēng)監(jiān)督員。
下半年工作打算
(一)旅游項(xiàng)目建設(shè)
1、完成3a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建及旅游景點(diǎn)道路交通標(biāo)志牌規(guī)范工作。
2、年底前基本完成花橋主體工程、明珠**大門(mén)停車(chē)場(chǎng)及道路一期工程等。
3、明珠湖污水處理廠建設(shè)工程，爭(zhēng)取年底之前完成30%。
4、啟動(dòng)地質(zhì)公園**年地質(zhì)遺跡保護(hù)工作總結(jié)及申報(bào)**年地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目等工作。
5、完成西沙濕地二期改造規(guī)劃，啟動(dòng)并加快推進(jìn)工程建設(shè)。
6、旅游信息平臺(tái)年底前進(jìn)行部分試運(yùn)行。
（二）旅游節(jié)慶
1、進(jìn)一步做好**年****森林旅游節(jié)慶活動(dòng)方案的調(diào)整、完善、推進(jìn)等相關(guān)工作；
2、配合做好******柑桔節(jié)舉辦的相關(guān)工作。
（三）旅游宣傳促銷(xiāo)
1、全面完成**社區(qū)促銷(xiāo)、大眾媒體、戶外廣告、分眾傳媒和框架傳媒的宣傳工作；
2、組團(tuán)參加第四屆海峽旅游博覽會(huì)；
3、做好《**旅游畫(huà)冊(cè)》、《**旅游指南》、《**旅游》宣傳折頁(yè)等宣傳資料的設(shè)計(jì)、拍攝、校對(duì)、出版等相關(guān)工作；
4、做好旅游5號(hào)線與隧橋同步開(kāi)通工作；
5、啟動(dòng)旅游紀(jì)念小禮品的設(shè)計(jì)、制作工作。
（四）旅游行業(yè)管理
1、繼續(xù)抓好農(nóng)家樂(lè)接待戶再教育培訓(xùn)、星級(jí)飯店管理人員培訓(xùn)及服務(wù)人員崗位培訓(xùn)、導(dǎo)游培訓(xùn)工作；
2、在做好日常安全監(jiān)管的同時(shí)，認(rèn)真做好“十一”黃金周和森林旅游節(jié)期間的安全工作，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合安全執(zhí)法大檢查；
3、完成102戶農(nóng)家樂(lè)接待戶星級(jí)復(fù)查、84名導(dǎo)游年審、11家達(dá)標(biāo)旅館年審、12家星級(jí)飯店的年審工作；
4、繼續(xù)加強(qiáng)世博宣傳力度，營(yíng)造氛圍，特別要開(kāi)展好旅游環(huán)境整治和每月5日的迎世博主題活動(dòng)；
5、組織旅游政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員開(kāi)展2次檢查活動(dòng)；
6、抓好50家旅游企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作；
7、指導(dǎo)寶島、順利、錦繡的綠色飯店完成創(chuàng)建工作；
以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助。
6月13日—14日，縣委、縣政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人20余人，赴XX縣就扶貧開(kāi)發(fā)工作方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，重點(diǎn)對(duì)該縣XX鎮(zhèn)XX村X(qián)X村、XX鎮(zhèn)XX村X(qián)X村、XX鎮(zhèn)村前村和XX窖遺址保護(hù)公園進(jìn)行了實(shí)地考察。通過(guò)此次學(xué)習(xí)考察，進(jìn)一步開(kāi)闊了個(gè)人的眼界視野，進(jìn)一步打開(kāi)個(gè)人的思維空間，本人取得了良好的預(yù)期效果。現(xiàn)將個(gè)人學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：
一、外出學(xué)習(xí)考察的總體感受
XX縣在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上，特別是在扶貧開(kāi)發(fā)工作上，發(fā)展理念明確，思路思維清晰，工作重點(diǎn)突出，重點(diǎn)打造了美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)“三位一體”的敦永線、吉新線百里示范帶，同時(shí)加速推進(jìn)一戶一畝井岡蜜柚、一戶一畝XX葡萄、一戶一個(gè)雞棚、一戶一人進(jìn)園務(wù)工的“四個(gè)一”百姓致富工程，拓寬了農(nóng)民增收致富渠道。
(一)XX鎮(zhèn)XX村X(qián)X村：村莊打造“精”
突出了追求精致與因地制宜。該村是山區(qū)貧困村，人口僅18戶65人，其中建檔立卡貧困戶5戶15人。在扶貧開(kāi)發(fā)上，該村脫貧致富不盲目，在“精”字上下足功夫，在全村僅有耕地150畝的情況下，以通過(guò)實(shí)施村莊整治，整理出房前屋后空地80余畝，見(jiàn)縫插綠種植井岡蜜柚2500多株，戶均4.5畝，其中5戶貧困戶更是戶均6畝以上。
(二)XX鎮(zhèn)XX村X(qián)X村：規(guī)模效應(yīng)“顯”
措施有“力”。為保持產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，該縣出臺(tái)了貸款擔(dān)保、現(xiàn)金獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等“四輪驅(qū)動(dòng)”產(chǎn)業(yè)政策，妥善解決了群眾的遠(yuǎn)慮近憂。同時(shí)，還大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)配套。帶動(dòng)有“用”。該村充分發(fā)揮黨員干部的示范帶動(dòng)作用，帶領(lǐng)村民全村發(fā)展葡萄種植1300多畝，戶均種植達(dá)13畝以上。扶貧有“果”。“十一五”期間，該村有貧困戶31戶109人，貧困發(fā)生率高達(dá)34%，經(jīng)過(guò)大力發(fā)展葡萄種植產(chǎn)業(yè)，目前，貧困戶為6戶16人，貧困發(fā)生率下降了29個(gè)百分點(diǎn)。
(三)XX鎮(zhèn)村前村肉雞養(yǎng)殖小區(qū)：模式效益“好”
該小區(qū)有兩個(gè)自然村村民投資興建，與XX溫氏禽畜公司發(fā)展合作養(yǎng)雞，采用“公司+貧困戶”的模式。破解了資金難題。采取賒銷(xiāo)記賬方式，提高雞苗、飼料、疫苗，實(shí)現(xiàn)零成本養(yǎng)殖。破解了就業(yè)難題。每戶家庭無(wú)需外出辛苦打工合作養(yǎng)雞戶實(shí)現(xiàn)戶均年收入4.8萬(wàn)元。破解了技術(shù)難題。禽畜公司派出技術(shù)員進(jìn)行養(yǎng)殖培訓(xùn)，養(yǎng)殖指導(dǎo)，極大程度地降低了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。破解了市場(chǎng)難題。由禽畜公司全部收購(gòu)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖的合格肉雞，養(yǎng)殖戶無(wú)需跑市場(chǎng)。
(四)XX窖遺址保護(hù)公園：歷史底蘊(yùn)“厚”
先做旺人氣。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，集聚人口，加強(qiáng)古窯址保護(hù)，吸引市民觀光。再擴(kuò)大名氣。大力建設(shè)XX窯遺址博物館、遺址公園、宋街等，全面打造好古窯遺址保護(hù)區(qū)。后填充底氣。引進(jìn)永和瓷業(yè)、香港向榮集團(tuán)、書(shū)香葉等8家陶瓷藝術(shù)企業(yè)落戶XX窯，發(fā)展陶瓷生產(chǎn)作坊10余家，下一步規(guī)劃建設(shè)陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園等。
二、外出學(xué)習(xí)考察的幾點(diǎn)啟示
2015年，XX鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)部署，結(jié)合學(xué)習(xí)考察的經(jīng)驗(yàn)和自身實(shí)際，建立健全扶貧開(kāi)發(fā)新機(jī)制，積極探索扶貧開(kāi)發(fā)新模式，沉下身子，全力以赴打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)抓項(xiàng)目爭(zhēng)取，完善基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的銜接與溝通，加大向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度，圍繞扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展及群眾脫貧，著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的道路、電力、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，節(jié)約貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本，完善其生產(chǎn)生活設(shè)施。
(二)抓產(chǎn)業(yè)扶持，促進(jìn)農(nóng)民增收。抓好重點(diǎn)扶持，引導(dǎo)幫扶大墩村采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的方式，發(fā)展好綠茶生產(chǎn)示范基地。抓好特色扶持，引導(dǎo)周田、桂嶺、王屋、團(tuán)豐等村發(fā)展好蘋(píng)果桃、火龍果、肉牛、灰鵝、獼猴桃、石參、油茶等種(養(yǎng))殖業(yè)，切實(shí)提高貧困群眾的收入。
(三)抓就業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)致富技能。按照扶貧重“扶智”的思路，大力開(kāi)展好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)等相關(guān)培訓(xùn)，力爭(zhēng)培訓(xùn)人員達(dá)到700人次。積極解決貧困群眾就業(yè)問(wèn)題，在陽(yáng)光購(gòu)物、東源果業(yè)、億豐果業(yè)等企業(yè)設(shè)置貧困群眾就業(yè)基地，力爭(zhēng)解決貧困群眾就業(yè)500人以上。
(四)抓移民搬遷，改善人居環(huán)境。加大移民扶貧政策的宣傳力度，督促引導(dǎo)深山及有地質(zhì)災(zāi)害隱患的住戶進(jìn)行移民搬遷，力爭(zhēng)全年完成394戶1455人進(jìn)城進(jìn)園。全力打造好王屋村移民安置區(qū)，進(jìn)一步完善亮化、排水排污等基礎(chǔ)設(shè)施。
(五)抓基層組織，健全各項(xiàng)機(jī)制。健全鎮(zhèn)村干部考核機(jī)制，積極引導(dǎo)大學(xué)生村官、村干部或有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的村民爭(zhēng)做精準(zhǔn)扶貧帶頭人，帶領(lǐng)貧困群眾早日脫貧。健全精準(zhǔn)扶貧工作督查機(jī)制，定期或不定期對(duì)自身的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行自查、督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加快工作步伐。
三、外出學(xué)習(xí)考察的幾點(diǎn)建議
針對(duì)全縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作，再提幾點(diǎn)粗淺建議：
(一)要謀劃好有一個(gè)詳細(xì)的扶貧規(guī)劃。結(jié)合XX實(shí)際，明確扶貧開(kāi)發(fā)的總體思路，不盲目追求大、洋。優(yōu)化好產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，而不是面面俱到，什么產(chǎn)業(yè)都發(fā)展。
9月9日—17日，市委書(shū)記陳先運(yùn)、副市長(zhǎng)劉茂津率領(lǐng)農(nóng)口有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記赴哈爾濱、長(zhǎng)春兩市考察了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：
一、基本情況
考察團(tuán)先后考察了黑龍江省農(nóng)墾哈爾濱農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、黑龍江雙城京哈路農(nóng)業(yè)科技示范帶、黑龍江嘉峰菌業(yè)集團(tuán)、長(zhǎng)春皓月清真肉業(yè)股份有限公司以及長(zhǎng)春市凈月潭國(guó)家森林公園、雕塑公園等休閑、觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)；聽(tīng)取了哈爾濱市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、長(zhǎng)春市農(nóng)辦關(guān)于發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的情況介紹；與哈爾濱市委辦公廳、長(zhǎng)春市委辦公廳的有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了座談。陳書(shū)記就如何借鑒兩市經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展我市都市農(nóng)業(yè)講了重要意見(jiàn)。考察團(tuán)全體同志普遍感覺(jué)收獲很大，開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，學(xué)到不少東西。
二、主要特點(diǎn)
哈爾濱、長(zhǎng)春兩市在發(fā)展都市方面的主要特點(diǎn)是：
1、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模大、科技水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)。
黑龍江省嘉峰菌業(yè)集團(tuán)是黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。一是形成了集制種、栽培、加工、銷(xiāo)售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條；二是生產(chǎn)的食用菌品種繁多，有靈芝、真姬菇、灰樹(shù)花、猴頭、牛肝菌、黑木耳、杏孢菇、雞腿菇等60多個(gè)品種；三是研制、生產(chǎn)了裝袋機(jī)、拌料機(jī)、接種器、液體菌種培養(yǎng)器等53種機(jī)械；四是開(kāi)發(fā)了靈芝孢子粉、猴頭菌絲、冬蟲(chóng)夏草菌絲顆粒等16種食用菌系列深加工食品。該集團(tuán)共帶動(dòng)30萬(wàn)戶菇農(nóng)從事食用菌生產(chǎn)，年增加農(nóng)民收入3億元。
長(zhǎng)春皓月公司是一家大型民營(yíng)股份制肉類(lèi)加工企業(yè)。計(jì)劃占地7.5平方公里，實(shí)際占地3平方公里。具有國(guó)際一流水平的肉牛屠宰生產(chǎn)線，每年可屠宰肉牛30萬(wàn)頭，可完成宰殺—?jiǎng)兤ぁ指睢b—儲(chǔ)藏的全過(guò)程；具有牛肉深加工的現(xiàn)代化設(shè)備，可生產(chǎn)火腿腸、鍵子肉、五香牛肉、開(kāi)心牛肉等近40個(gè)精包裝產(chǎn)品，在市場(chǎng)上供不應(yīng)求；采用生物工程技術(shù)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)了血紅素、血紅蛋白、血漿蛋白等10多種高科技產(chǎn)品，市場(chǎng)前景十分廣闊。公司今年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入15億元人民幣，創(chuàng)利稅3億元人民幣，帶動(dòng)5萬(wàn)農(nóng)戶30萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力養(yǎng)牛，帶動(dòng)農(nóng)民年增收3億元人民幣。
2、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)科技含量高、示范能力強(qiáng)。
哈爾濱市共建有市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)15處、82個(gè)小區(qū)。在黑龍江省農(nóng)墾哈爾濱農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)和雙城京哈路農(nóng)業(yè)科技示范帶，我們現(xiàn)場(chǎng)參觀了“玉米行間覆膜全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)”、“大豆密植生產(chǎn)技術(shù)”、“玉米良種對(duì)比試驗(yàn)區(qū)”、牧草種植實(shí)驗(yàn)區(qū)等，哈爾濱市農(nóng)委王處長(zhǎng)一一作了現(xiàn)場(chǎng)介紹。主要特點(diǎn)是：一是良種化程度高。“鐵單16”、“吉單260”等玉米良種經(jīng)過(guò)試驗(yàn)、示范，然后大面積推廣種植，產(chǎn)量可達(dá)700公斤左右。二是機(jī)械化程度高。生產(chǎn)全過(guò)程實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。一萬(wàn)畝耕地只用10個(gè)農(nóng)業(yè)工人。三是普遍采用旱作農(nóng)業(yè)(即雨養(yǎng)農(nóng)業(yè))技術(shù)，生產(chǎn)成本低。四是示范能力強(qiáng)。如大豆生產(chǎn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民每畝留苗1萬(wàn)株以下，畝產(chǎn)量150公斤左右；而示范區(qū)每畝留苗1.5—2.6萬(wàn)株，畝產(chǎn)可達(dá)220公斤以上，增產(chǎn)40%以上。活生生的現(xiàn)實(shí)教育了農(nóng)民，使農(nóng)民學(xué)到了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。
3、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)已成為都市農(nóng)業(yè)的一大亮點(diǎn)。
長(zhǎng)春市凈月潭國(guó)家森林公園，面積達(dá)100平方公里，是亞洲最大的人工森林公園。園內(nèi)或小橋流水、綠草如茵，或蒼松蔽日、曲徑通幽。置身其中，滿目藍(lán)天、白云、紅花、綠樹(shù)、碧水，呼吸著清新的空氣，沐浴著微微的秋風(fēng)，如同到了世外桃園一般。整個(gè)公園是長(zhǎng)春市的一片“綠肺”，成為市民假日休閑、觀光 、接觸大自然的理想場(chǎng)所。
三、主要收獲
一是進(jìn)一步明確了都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和載體。哈爾濱、長(zhǎng)春兩市的經(jīng)驗(yàn)表明：發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，就要進(jìn)一步建立完善經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大功能；就要以園區(qū)建設(shè)為載體，規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、市民公園、市民農(nóng)園、觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)等等。
二是進(jìn)一步明確了都市農(nóng)業(yè)的特征。都市農(nóng)業(yè)是高度集約化、規(guī)模化、科技化、設(shè)施化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，就要把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，就要引進(jìn)引辦一批大規(guī)模、高科技、外向型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)大投入、高產(chǎn)出、高效益，把農(nóng)產(chǎn)品由原料變成適銷(xiāo)對(duì)路的商品，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
三是進(jìn)一步明確了發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的途徑。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，路子怎么走，資金從哪里來(lái)？哈爾濱、長(zhǎng)春兩市的做法是：創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，在用地、稅收、資金扶持、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面給予優(yōu)惠，吸引民間資本、工商資本、外商資本投入農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上來(lái)。黑龍江嘉峰菌業(yè)、長(zhǎng)春皓月肉業(yè)都是民營(yíng)股份制企業(yè)，黑龍江省還涌現(xiàn)出了一批農(nóng)民育種家、民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技研所，都顯示了蓬勃發(fā)展的活力和持續(xù)發(fā)展的后勁。
四是堅(jiān)定了發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的信心。通過(guò)考察學(xué)習(xí)，使大家充分認(rèn)識(shí)到，市委市政府關(guān)于發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的決策是完全正確的，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，順應(yīng)了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的必由之路。
我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，農(nóng)業(yè)資源豐富，旅游資源、歷史文化資源得天獨(dú)厚，“三資興農(nóng)”方興未艾。只要我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主動(dòng)接受濟(jì)南科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)力量的強(qiáng)大輻射，按照正確的思路和科學(xué)的方法，對(duì)我市各種現(xiàn)有資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、整合開(kāi)發(fā)，就一定能夠逐步建立完善都市農(nóng)業(yè)的三大功能，實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的全面、協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展。
四、幾點(diǎn)建議
(一)有計(jì)劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志分期分批地赴先進(jìn)地區(qū)參觀考察，增強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)的感性認(rèn)識(shí)。
(二)扎扎實(shí)實(shí)地抓好我市今年確定的30個(gè)都市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)，建成一批點(diǎn)片結(jié)合、水平較高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。
(三)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)龍頭的引進(jìn)引辦工作力度，特別要重點(diǎn)引進(jìn)引辦大蔥加工、肉類(lèi)制品、鮮蛋深加工企業(yè)。
(四)抓好山東春雨、山東恒康、晶榮食品等骨干龍頭企業(yè)的基地建設(shè)，為龍頭企業(yè)提供充足的原料，扶持其做大做強(qiáng)。
(五)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本地資源進(jìn)行認(rèn)真、全面、詳細(xì)地分析和科學(xué)評(píng)估、論證，借鑒工業(yè)園區(qū)的做法，規(guī)劃一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，通過(guò)引導(dǎo)、整合、定位、立項(xiàng)、扶持等措施，繼而分期分批地進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化園區(qū)建設(shè)，有條不紊地走到都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路上來(lái)。
(六)規(guī)劃、實(shí)施種苗工程，提升都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。(1)建設(shè)仔豬良種繁育中心，引進(jìn)、繁育適合我市養(yǎng)殖的國(guó)內(nèi)外良種，向農(nóng)民提供優(yōu)良種苗。(2)推廣奶牛胚胎移植技術(shù)，加快良種奶牛繁育步伐。(3)建設(shè)組培中心，繁育國(guó)內(nèi)外良種花卉、苗木、大蔥、蔬菜、食用菌種苗，滿足農(nóng)民的生產(chǎn)需求。
(七)探索發(fā)展“會(huì)展經(jīng)濟(jì)”、“展示經(jīng)濟(jì)”，拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建議適當(dāng)時(shí)機(jī)舉辦“中國(guó)(章丘)大蔥節(jié)”等。
(八)探索財(cái)政資金的投入機(jī)制。一是選擇農(nóng)民迫切需要，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益顯著的項(xiàng)目進(jìn)行集中投入。如奶牛胚胎移植、良種仔豬繁育項(xiàng)目等；二是對(duì)政府規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目面向全社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，吸引有實(shí)力的企業(yè)與民間資本參與開(kāi)發(fā)建設(shè)，政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)
相公莊鎮(zhèn)都市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程全面展開(kāi)
相公莊鎮(zhèn)以項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、工程實(shí)施為載體，因地制宜，加大措施，全力打好都市農(nóng)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是優(yōu)質(zhì)小麥推廣工程。抓住“三秋”生產(chǎn)的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)高科技園的示范引導(dǎo)作用，進(jìn)一步加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，重點(diǎn)推廣了“白硬冬2號(hào)”、“濟(jì)南17號(hào)”、“濟(jì)南20號(hào)”、“魯資201號(hào)”等優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥新品種，新增種植面積1萬(wàn)畝。二是旅游綜合開(kāi)發(fā)工程。重點(diǎn)依托雪山寺旅游度假區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，加快山區(qū)道路拓建、水庫(kù)修復(fù)增容、荒山荒地綠化、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、名勝古跡恢復(fù)、娛樂(lè)景觀建設(shè)等，項(xiàng)目建成后可開(kāi)發(fā)荒山面積1000余畝。同時(shí)充分利用山區(qū)資源，大力實(shí)施沿長(zhǎng)白山萬(wàn)畝無(wú)公害小雜果工程，逐步形成集觀光采摘、休閑度假、旅游娛樂(lè)為一體的生態(tài)景區(qū)，帶動(dòng)北部山區(qū)林果觀光業(yè)的快速發(fā)展。目前，總投資200萬(wàn)元，總長(zhǎng)8公里的景區(qū)道路—相郝北路已竣工通車(chē)，進(jìn)山路正在施工。庫(kù)容2萬(wàn)立方米的河渦水庫(kù)已建成蓄水。三是皋西奶牛養(yǎng)殖園項(xiàng)目。該項(xiàng)目占地20畝，總投資400萬(wàn)元，建成后奶牛存欄量可達(dá)200頭，已列入市重點(diǎn)工程。目前已完成投資230萬(wàn)元，建成牛舍40間，從萊州引進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶牛110頭。
實(shí)習(xí)時(shí)間：2005.7.19 實(shí)習(xí)人員：古偉唐 李康銘 曲俊樵 麥桂冰 姚蘭
實(shí)習(xí)地自然概況:
大鵬半島位于深圳龍崗區(qū)東南部,約114°28′～114°37′E , 22°26′～22°34′N(xiāo) ,總面積約為106. 7 km2 。該半島三面環(huán)海,海岸線漫長(zhǎng),長(zhǎng)達(dá)65 km ,約占深圳市海岸線的33 %。綿長(zhǎng)曲折的海岸為各種濱海植物的生長(zhǎng)提供了優(yōu)越的自然條件。地貌以低山、丘陵為主,海拔在200 m 以上的地區(qū)約占總面積的一半。其中最大的山脈為七娘山脈,主峰海拔為867 m。此外,東部的大燕頂海拔800 m ,拋狗嶺海拔429 m ,花山頂328 m。在山丘之間零星分布著一些小的盆地,如新大盆地,南澳圩鎮(zhèn)盆地等。土壤屬于赤紅壤、紅壤。土壤的酸性較大,土質(zhì)粘重,有機(jī)質(zhì)含量少。這些地帶多生長(zhǎng)著南亞熱帶常綠闊葉林及多種灌叢和草本群落。海濱沙灘上的沖積土多生長(zhǎng)著紅樹(shù)林群落。氣候?qū)儆谀蟻啛釒ШＱ笮詺夂颉６?受極地大陸氣團(tuán)及其變性氣團(tuán)的影響,天氣干涼。年均氣溫22. 3 ℃,年均降水量為2 000 mm ,年均雨日140 d ,相對(duì)濕度達(dá)80 %,屬于我國(guó)的高溫多雨地區(qū)。地帶性植被的代表類(lèi)型為熱帶季雨林型的常綠季雨林,主要有榕樹(shù)( Ficus microcarpa) + 假蘋(píng)婆( Sterculialanceolata) + 水石梓( Elaeocarpus haina2nensis) 群落、香蒲桃( Syzysium odoratum) + 密花樹(shù)( Rapanea neriif olia) + 銀柴( A porosa chinensis) 群落、浙江潤(rùn)楠( Machilus chekiangensis) + 荷木( Schimasuperba) + 降真香( Acronychia pedunculata) 群落、烏欖( Canarium pimela ) + 金葉樹(shù)( Chrysophyllumlanceolatum) + 五月茶( A ntidesma bunius) 群落。此外,大鵬半島的植被類(lèi)型還包括常綠闊葉林,主要有鴨腳木( Schef f lera octophylla) + 降真香( Acronychia pedunculata) + 大頭茶( Gordonia axil2laris) 群落、川鄂栲( Castanopsis f argesii ) + 羅浮栲( Castanopsis f abri ) + 厚殼桂( Cryptocarya chinensis)群落、溝谷雨林,主要有浙江潤(rùn)楠( Machilus chekian2gensis) + 粗毛野桐( Mallotus hookerianus) + 假蘋(píng)婆( Sterculia lanceolata) 群落以及紅樹(shù)林。
前言:
紅樹(shù)林是指熱帶海岸潮間帶的木本植物.由于溫暖洋流的影響,有的可以分布到亞熱帶,有的因潮汐影響,在最高邊緣而具有水陸兩棲現(xiàn)象.紅樹(shù)林中生長(zhǎng)的木本植物叫做紅樹(shù)植物.
深圳是一個(gè)位于亞熱帶地區(qū)的沿海城市,分部有紅樹(shù)林,著名的紅樹(shù)林海濱公園更被列為國(guó)家級(jí)保護(hù)公園,是鳥(niǎo)類(lèi)等很多動(dòng)物重要的棲息地.大鵬半島七娘山地區(qū)也擁有相當(dāng)大的一片紅樹(shù)林,而且該地區(qū)尚未開(kāi)發(fā),受人為因素影響較少。
此次實(shí)習(xí)的目的就是對(duì)深圳大鵬半島七娘山紅樹(shù)林植被進(jìn)行實(shí)地考察,了解紅樹(shù)植物的生活環(huán)境和紅樹(shù)植物的種類(lèi).
材料與方法:
1．材料工具:虎頭剪,鶴嘴鋤頭,紅白藍(lán)膠袋
2．實(shí)習(xí)過(guò)程:步行觀察七娘山沿海紅樹(shù)林地區(qū)的各種植物,認(rèn)識(shí)各種植物,分清那些是紅樹(shù)植物（紅樹(shù)植物一般生長(zhǎng)在有海水的地方）,采集紅樹(shù)植物標(biāo)本。
[注意事項(xiàng)]
(1)小心一些有毒的植物，如海芒果等，盡量避免觸碰到植物的汁液。
(2)采集標(biāo)本時(shí)，應(yīng)挑選同時(shí)具有花，葉，果的枝條。
結(jié) 果:
紅樹(shù)林植物生存方式很獨(dú)特，在植物中以少見(jiàn)的胎生方式繁殖，其單寧（有收斂止血的作用）含量極高,片有保水，排鹽的功效，還有它獨(dú)特的呼吸根等等構(gòu)成紅樹(shù)林的植物比較單純，主要屬紅樹(shù)科，有紅樹(shù)、紅茄冬、秋茄樹(shù)、木欖等種類(lèi)，以及馬鞭草科、海桑科等30余種。
真紅樹(shù)(true mangrove,eumangrove,strict mangrove)植物是指專(zhuān)一性生長(zhǎng)在潮間帶的木本植物,它們只能在潮間帶環(huán)境生長(zhǎng)繁殖,在陸地環(huán)境不能夠繁殖。其特征是胎萌、呼吸根與支柱根、泌鹽組織和高滲透壓。
真紅樹(shù)植物具有下列全部或大部分特征:
①在紅樹(shù)林環(huán)境中完成生育,即它們只出現(xiàn)于紅樹(shù)林,并不延伸出陸生群落；
②在群落結(jié)構(gòu)中起主要作用,能形成純植從(pure stand)；
③具有適應(yīng)環(huán)境的特化形態(tài),最顯著的是具氣體交換功能的氣生根、胎萌；
④具有泌鹽機(jī)制,它們能生長(zhǎng)在海水中并頻繁地泌鹽；
⑤孤立于陸生分類(lèi)單位的親緣關(guān)系,至少在屬的水平上,通常是在亞科或科的水平上與其親緣疏離。
廣東省的真紅樹(shù)主要有：
紅樹(shù)科
紅樹(shù)屬
紅樹(shù) Rhizophora apiculata
紅海欖 Rhizophora stylosa
木欖屬
木欖 Bruguiera gymnorrhiza
海蓮 Bruguiera sexangula
秋茄屬
秋茄 Kenaelia candel
角果木屬
角果木 Ceriops tagal
海桑科
海桑屬
海桑 Sonneratia caseolaris
無(wú)瓣海桑 Sonneratia apetala
紫金牛科
桐花樹(shù)屬
桐花樹(shù) Aegiceras corniculatum
馬鞭草科
白骨壤屬
白骨壤 Aricennia marina
大戟科
海漆屬
海漆 Excoecaria agallocha
楝科
木果楝屬
木果楝 Xylocarpus granatum
使君子科
欖李屬
欖李 Lumnitzera racemosa
經(jīng)過(guò)對(duì)實(shí)習(xí)地的實(shí)地觀察,了解了紅樹(shù)植物的一些共同特征以及各種紅樹(shù)植物的特點(diǎn)和分科.采集了多種紅樹(shù)植物的標(biāo)本。分別如下：
大戟科 Euphorbiaceae
海漆屬 Excoecaria
海漆為喬木，高3～4米。葉互生，深綠色，有乳汁，較厚，近革質(zhì)。沒(méi)有支柱根，具輕微板根。基部分枝較多。呈灌叢狀，植株的各個(gè)分枝都向地面匍匐生長(zhǎng)。花果期1-9月，總狀花序，雌雄異株，蒴果球形。
海漆會(huì)引致生瘡或搔癢。乳汁更不宜接觸眼睛。
海漆常生長(zhǎng)于群叢的內(nèi)緣（靠近海岸的一邊）。
紅樹(shù)科 Rhizophoraceae
秋茄屬 Kadelia
秋茄灌木或小喬木，樹(shù)皮平滑，灰褐色；側(cè)枝的氣根向下生成為支柱根。
葉對(duì)生，革質(zhì)，長(zhǎng)橢圓形，中脈明顯，葉上表面深綠色，背面草綠色。
花白色，具短梗，2-5朵排成二歧聚傘花序。胎生, 成熟時(shí)胚軸呈紅褐色，遠(yuǎn)望似茄子，故稱為“秋茄”。
秋茄為鹽分排斥者，有泌鹽作用。
紫金牛科 Myrsinaceae
桐花樹(shù)屬 Aegiceras
桐花樹(shù)是常見(jiàn)的紅樹(shù)植物。樹(shù)皮平滑，紅褐至灰黑色。 葉互生，葉紋清晰，葉柄帶紅色。有泌鹽現(xiàn)象。
花期在1月至4月間。果期在5月至9月間。傘形花序，白色。果實(shí)細(xì)長(zhǎng)，半月型，成熟時(shí)由綠色改變?yōu)榧t褐色。隱胎生。
桐花樹(shù)的纜狀根在泥土表層下成水平線伸展，穩(wěn)定樹(shù)身。有膝根及支柱根。
爵床科Acanthaceae
老鼠簕屬 Acanthus
老鼠簕喜光而不耐蔭蔽，在陽(yáng)光充足處生長(zhǎng)茂盛。老齡植株葉片堅(jiān)硬光滑，長(zhǎng)橢圓形。邊緣具刺狀利齒。
有泌鹽現(xiàn)象。葉上鹽腺體排出多余鹽份。
花期在1月至5月間。果期在4月至7月間。花白色帶紫。穗狀花序。
果皮肉質(zhì)，內(nèi)有1至4顆隱性胎生種子。因此，老鼠簕也是胎生植物。
梧桐科Sterculiaceae
銀葉樹(shù)屬 Heritiera
銀葉樹(shù)植株高大，樹(shù)干挺直。樹(shù)皮幼時(shí)銀灰色，較光滑；老時(shí)灰黑色，縱裂。小枝、樹(shù)葉及花序均密被銀灰色鱗秕。葉具革質(zhì)，底有銀白色鱗片并披毛。花帶褐色，成簇。果咖啡色，具骨狀隆背。板根系發(fā)達(dá)，主根間常具異常生長(zhǎng)的板狀擴(kuò)展組織，緊密地聯(lián)合著兩個(gè)主干基部，起著一種物理抗性作用。
多分布于線附近的海灘內(nèi)緣，以及大潮或特大潮水才能淹及的灘地，或海岸內(nèi)陸。屬典型的水陸兩棲的半紅樹(shù)植物。
旋花科Convolvulaceae
牽牛花屬 Ipomoea
厚藤為多年生草本，全株光滑；莖極長(zhǎng)而匍匐地面；葉互生，厚革質(zhì)，形如馬鞍。
花期全年不斷，以夏季最盛；多歧聚傘花序腋生，有花數(shù)朵；花冠紫紅色；漏斗狀；雄蕊和花柱內(nèi)藏。蒴果球形，黑褐色，果皮革質(zhì)，4瓣裂。
厚藤生長(zhǎng)于貧瘠的砂土地，有良好的定砂能力，可作海灘固沙或覆蓋植物。
石蒜科 AMARYLIDACEAE
文殊蘭屬 Crinum 文殊蘭
多年生粗壯草本，鱗莖球形。葉20-30片，帶狀，長(zhǎng)0.9-1.2m。邊緣波狀，淡綠色。花葶直立，花10-20朵組成傘形花序，傍晚時(shí)發(fā)出芳香。花被裂片白色，線形，雄蕊淡紅色，花藥線形，頂端漸尖，子房紡錘形。果近球形，直徑3-5厘米，通常有1顆種子。
多分布于華南地區(qū)，常生于海濱地區(qū)或河邊沙地。葉、根藥用，有行血散瘀，消腫止痛之效；可治療跌打損傷，瘋熱頭痛，熱毒瘡腫等癥。
夾竹桃科 Apocynaceae
海芒果屬 Cerbera
喬木。含豐富白色乳汁。全株有毒。
葉互生，大而長(zhǎng)集生頂部。
聚傘花序頂生，花冠白色，中央粉紅色，雄蕊著生花冠筒喉部。花期3-10月。
果紅色，橢圓形或球形，內(nèi)果皮木質(zhì)或纖維質(zhì)。果期7-12月
木麻黃科 CASUARINACEAE
木麻黃屬 Casuarina
常綠喬木，高10－20米，枝纖細(xì)，有密生的小節(jié)。葉鱗片狀，多枚輪生。花單性，雌雄異株，雄花序穗狀，雄花有1雄蕊和4小苞片；雌花序近頭狀，側(cè)生枝上。果序近球形。
原產(chǎn)大洋洲，我國(guó)福建、廣東沿海均有栽培，為海岸防護(hù)林。樹(shù)皮可提取栲膠，木材可作枕木。
樟科 LAURACEAE
無(wú)根藤屬 Cassytha
寄生纏繞草本，借盤(pán)狀吸根附于寄主上。莖線狀，綠色或綠褐色。葉退化為微小鱗片。花極小，兩性，白色，長(zhǎng)不到2毫米，組成長(zhǎng)2-5厘米的穗狀花序，能育雄蕊9，分3輪。果實(shí)小，球形，直徑約7毫米。
分布于云貴、湖廣、江西、福建、臺(tái)灣、浙江等地的灌木叢。紅樹(shù)林區(qū)內(nèi)主要分布在林緣。全球熱帶地區(qū)也有。全草藥用，有祛濕消腫、利水作用，治腎炎、水腫等癥。
豆 科 Leguminosae
海刀豆屬 Canavalia maritima
草質(zhì)藤本；莖無(wú)毛，長(zhǎng)達(dá)30米。托葉小，不顯著；小葉倒卵形，長(zhǎng)5-8厘米，寬4.5-6.5厘米，網(wǎng)脈密集，明顯。總狀花序；小苞片2；萼鐘形；花冠粉紅色，旗瓣圓形，翼瓣鐮刀狀長(zhǎng)橢圓形，龍骨瓣鈍。莢果具短的果柄及子房柄，成熟時(shí)膨脹。
分布于廣東。廣布于熱帶海岸。花粉紅色，美麗，狀如刀豆，惟小葉較厚而鈍，且莢果亦較刀豆短而狹。
結(jié)論與體會(huì):
紅樹(shù)林是一個(gè)獨(dú)特的沿海生態(tài)系統(tǒng)，擁有著豐富的動(dòng)植物資源，它的功能和作用對(duì)人類(lèi)有著很高的價(jià)值。
紅樹(shù)林的功能
(1)水資源功能：供水，補(bǔ)充地下水
(2)抵御自然災(zāi)害：控制洪水，防止鹽水入侵，防風(fēng)護(hù)堤
(3)地球之腎：滯留與降解污染物，吸納多余的營(yíng)養(yǎng)物，緩解溫室效應(yīng)
(4)保護(hù)生物多樣性和基因庫(kù)
(5)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)功能：天然產(chǎn)品，水運(yùn)，旅游，教育基地……
紅樹(shù)林的作用
(1)通過(guò)網(wǎng)羅碎屑的方式促進(jìn)土壤的形成，抵抗潮汐和洪水的沖擊，保護(hù)堤岸。過(guò)濾陸地徑流，阻留由陸地輸出的有機(jī)物質(zhì)和污染物。
(2)為許多海洋動(dòng)物(包括漁業(yè)、水產(chǎn)生物和鳥(niǎo)類(lèi))提供棲息、孵化、產(chǎn)卵和覓食的理想生境 為近海生產(chǎn)力提供有機(jī)碎屑的主要生產(chǎn)者
(3)植物本身是直接產(chǎn)品，包括木材、薪炭、食物、藥材和其他化工原料
(4)其本身作為海岸帶豐富的物種多樣性和基因庫(kù)類(lèi)型，具有生態(tài)系統(tǒng)特殊的存在價(jià)值
紅樹(shù)林的意義和價(jià)值
(5)阻滯海潮，減少海浪沖擊，起到護(hù)堤護(hù)岸的作用，使沿海防護(hù)林體系的第一道防線
(6)為灘涂提供有機(jī)碎屑物的主要生產(chǎn)者，具有促淤、改良沙灘的功能，有利于開(kāi)發(fā)沿海土地資源
(7)紅樹(shù)林多生長(zhǎng)于風(fēng)浪平靜和淤泥深厚的海灘上，枝葉茂密，濃蔭密布，有多種浮游、底棲海洋生物生活其間，又能過(guò)濾陸地上排出的有機(jī)物質(zhì)和污染物，具有凈化水質(zhì)的功能，是海洋生物棲息繁衍后代的“天然魚(yú)礁”，有利于漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展
(8)紅樹(shù)林枝葉濃密，林內(nèi)有豐富的食餌，是鳥(niǎo)類(lèi)生息的良好環(huán)境和場(chǎng)所，是海陸生態(tài)系統(tǒng)的紐帶。
然而，隨著城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們肆意地開(kāi)發(fā)，外來(lái)物種的入侵（如薇甘菊），使紅樹(shù)林植被面積不斷減少，生態(tài)環(huán)境遭受破壞。近幾十年來(lái) ，令人十分擔(dān)憂。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在50年代初期，我國(guó)還有紅樹(shù)林4。83萬(wàn)頃，到90年代初，則只剩1.51萬(wàn)公頃，銳減了68.7%! 各主要紅樹(shù)林生長(zhǎng)省區(qū)紅樹(shù)林減少的情況：海南減少53.08%，廣東減少64.55%，福建減少63.89%，廣西4.55％。40多年來(lái)，我國(guó)紅樹(shù)林大，毀林范圍之廣著實(shí)令人吃驚。 雖然，在實(shí)習(xí)地的紅樹(shù)林還沒(méi)受到嚴(yán)重破壞，但前景令人擔(dān)憂。
如果紅樹(shù)林再繼續(xù)被破壞下去，后果將不堪設(shè)想！許多珍貴的物種將會(huì)頻臨絕種，水質(zhì)惡化，土地鹽堿化，災(zāi)難頻發(fā)……南亞海嘯的悲劇有可能在我們的家園重演。作為深大學(xué)生，深圳人，我們應(yīng)該站在紅樹(shù)林保護(hù)工作的前線，紅樹(shù)林需要我們的保護(hù),為了千千萬(wàn)萬(wàn)的生物,為了我們的家園,我們有責(zé)任，號(hào)召起所有人，為了這片美麗的“海上森林”共同努力。
參考文獻(xiàn)
1．《紅樹(shù)林環(huán)境的研究》 鄭嘉玲、黃娛彬、蔡思琪、黃名燕、王美權(quán)著
關(guān)鍵詞：開(kāi)放式公園；管理現(xiàn)狀；管理模式
中圖分類(lèi)號(hào)：TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2013）08003202
1引言
城市公園是城市綠地的重要組成部分，常被人們譽(yù)為城市“綠肺”，不但可以美化城市形象、改善城市生態(tài)環(huán)境，還可以提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量。如今，多數(shù)公園拆除圍墻，相繼向廣大市民免費(fèi)開(kāi)放，以其優(yōu)美環(huán)境和清涼避暑受到人們的喜愛(ài)，成為人們工作之余觀賞、健身、休閑、娛樂(lè)、親近自然的好去處。公園免費(fèi)開(kāi)放是社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的必然需求，讓市民受益的同時(shí)，大量游客涌現(xiàn)公園也帶來(lái)一系列問(wèn)題，公園管理難題也隨之而來(lái)。老的公園管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，為使公園能產(chǎn)生良好的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，公園管理模式亟需改革。
2我國(guó)公園管理現(xiàn)狀分析
2.1游客量激增，管理難度大
公園免費(fèi)開(kāi)放后，公園游客量激增。武漢市沙湖公園僅在試開(kāi)園一個(gè)月內(nèi)，每天游客量就已達(dá)到5000人左右，周末、節(jié)假日數(shù)量更多。絕大多數(shù)游客在公園里游玩，開(kāi)展鍛煉、攝影、寫(xiě)生、跳舞、遛鳥(niǎo)、納涼等活動(dòng)。但由于游客成分復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，也有一些游客在公園里遛狗駕駛電瓶車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛、派發(fā)傳單、乞討等，給其他人帶來(lái)安全隱患，破壞了公園環(huán)境，加大了公園景觀保護(hù)和秩序維護(hù)的壓力，增加了管理難度。
2.2公園設(shè)施、綠化破壞嚴(yán)重
園內(nèi)的公共設(shè)施常常由于游客的不文明的行為遭到破壞，更有甚者惡意破壞、肆意盜竊。園內(nèi)的損綠毀綠的現(xiàn)象更是時(shí)有發(fā)生。一些游客為了拍照而踩踏花叢，為了走捷徑隨意穿行綠化帶，為了便捷將重物懸掛在樹(shù)枝上等，公園需投入更多的人力、財(cái)力，加大了公園的管理難度。
2.3重經(jīng)營(yíng)輕服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量有待提高
一些公園為了創(chuàng)造效益，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，重視經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而對(duì)完善公園配套設(shè)施、提升公園服務(wù)，給予的支持力度比較小，忽視了公園的服務(wù)質(zhì)量和水平。公園內(nèi)的建筑常被商家租賃出去經(jīng)營(yíng)成高檔會(huì)所，成為少數(shù)人消費(fèi)得起的場(chǎng)所。這樣的后果是公園失去了公益屬性，成為少數(shù)人的后花園。
2.4管理費(fèi)用高，經(jīng)費(fèi)不足
一般公園屬于財(cái)政差額撥款單位，其經(jīng)費(fèi)僅能勉強(qiáng)維持公園基本運(yùn)營(yíng)開(kāi)支。公園免費(fèi)開(kāi)放后，一方面公園失去了門(mén)票收入，另一方面公園游客量激增造成公園破壞嚴(yán)重。公園管理成本提高，經(jīng)費(fèi)緊張，需要通過(guò)多渠道籌集資金，以彌補(bǔ)財(cái)政撥款的不足，確保公園持續(xù)發(fā)展。
3 國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀公園管理模式分析
3.1成都市浣花溪公園
浣花溪公園是政府投巨資興建的公園，占地32.32hm2，建設(shè)總投資1.2億元。公園在管理過(guò)程中，重視管理環(huán)節(jié)，各部門(mén)職責(zé)清晰明確，界限分明，沒(méi)有管理盲區(qū)。浣花溪公園在管理上有兩大特色：其一是引入市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)管理機(jī)制。公園向社會(huì)招標(biāo)管理單位，四川錦江旅游飯店管理公司中標(biāo)，以企業(yè)高效的管理模式管理公園。其二是同化管理。公園將 “破窗理論”、“護(hù)花原理”、“泛美術(shù)文化”運(yùn)用到公園管理中。面對(duì)公園的不文明現(xiàn)象，管理者并沒(méi)有對(duì)游客進(jìn)行批評(píng)教育，而是要求公園從自身的角度，進(jìn)一步改善公園環(huán)境，對(duì)游客毫無(wú)怨言地付出，為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以此去感染游客、同化游客，讓游客把文明游園變成一種自覺(jué)行為。
3.2武漢市寶島公園
武漢市寶島公園因管理不到位，環(huán)境差、噪音大，讓周邊居民不堪其擾，曾一度成為市民投訴、治庸問(wèn)責(zé)的熱點(diǎn)。后來(lái)，附近居民自發(fā)組成志愿者隊(duì)伍對(duì)公園不文明行為作工作。3年來(lái)通過(guò)與公園管理辦共建、互相配合管理，志愿者隊(duì)伍從最初的7、8個(gè)人發(fā)展到現(xiàn)在80多人，志愿者活動(dòng)取得較好的成效，公園環(huán)境得到很大的改善。寶島公園通過(guò)借居民之力，彌補(bǔ)公園管理力量不足的弱點(diǎn)，充分發(fā)揮志愿者的優(yōu)勢(shì)，共同把公園管理工作搞好。
3.3美國(guó)公園的管理模式
美國(guó)公園強(qiáng)調(diào)公共部門(mén)和公眾持續(xù)不斷地支持參與，主要有3種公園管理模式。一是完全依靠政府投資建設(shè)或改造升級(jí)的公園，屬公園管理部門(mén)管理；二是通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)或贊助等方式，接受私人或部門(mén)的捐贈(zèng)和捐助，協(xié)同參與公園建設(shè)和管理；三是通過(guò)長(zhǎng)期合作的方式，由企業(yè)來(lái)建設(shè)發(fā)展公園。公眾共同參與公園管理，有利于更好地維護(hù)公園的建設(shè)和發(fā)展。
4公園管理對(duì)策探索
4.1市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)管理機(jī)制
政府面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，優(yōu)勝劣汰，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)公司對(duì)公園進(jìn)行日常管理。適當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)壓力有利于促使管理主體能夠全身心地投入到工作中去。同時(shí)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有利于節(jié)約費(fèi)用，減輕財(cái)政壓力；有利于利用專(zhuān)業(yè)公司技術(shù)知識(shí)提升城市公園的服務(wù)水平；有利于促進(jìn)政府職能部門(mén)的改革進(jìn)程。市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)管理機(jī)制將成為公園管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。
4.2堅(jiān)持以人為本，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
公園必須保證其公益屬性不改變。公園管理者必須把服務(wù)放在工作首位，以游客為中心，服務(wù)市民。必須堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，完成從“管理意識(shí)”到“服務(wù)意識(shí)”的轉(zhuǎn)變，想游客之所想、急游客之所急，不斷完善公園服務(wù)，提高游客的滿意度，增強(qiáng)游客的幸福感，讓游客逛公園成為一種享受。公園的警示牌切忌使用“嚴(yán)禁”等強(qiáng)制性詞匯，應(yīng)考慮游客的感受，使用溫馨用語(yǔ)。深度挖掘公園歷史、營(yíng)造公園文化氛圍，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化活動(dòng)，滿足游客對(duì)文化生活的需要。倡導(dǎo)文明游園、愛(ài)綠護(hù)綠行為，通過(guò)廣播、電視、官方網(wǎng)站、微博等不同形式，既起到加大宣傳教育的作用，又能提高公眾參與性。如：沙湖公園采用童音廣播公園游園管理規(guī)定，兒童的天真無(wú)邪易被人們接受，取得較好的效果。公園的服務(wù)還可以根據(jù)季節(jié)的變化提供不同的貼心服務(wù)，沙湖公園在公園大門(mén)口每天堅(jiān)持送出免費(fèi)的“琴園大碗茶”、“琴園酸梅湯”，在炎炎的夏日里為游客送出絲絲清涼，得到游客的稱贊和好評(píng)。只有更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，才能為公園積攢更好的口碑、聚集更多的人氣。
4.3借社會(huì)之力、共建共享模式
以政府作為公園管理的引導(dǎo)者，承擔(dān)宏觀管理的職能，發(fā)揮政府在公共事務(wù)管理中的社會(huì)職能。政府應(yīng)制定科學(xué)有效的政策、標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)公民提高保護(hù)環(huán)境、維護(hù)公園設(shè)施建設(shè)的意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)力量如社區(qū)協(xié)會(huì)和志愿者參與到公園的維護(hù)和管理中去，引導(dǎo)公園建設(shè)和管理者遵循相關(guān)法律法規(guī)對(duì)公園進(jìn)行合理規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理，使公園管理各方明確自己的管理權(quán)限和管理義務(wù)，監(jiān)督公園管理活動(dòng)的有序進(jìn)行。以志愿者和民間組織作為公園管理的補(bǔ)充，彌補(bǔ)政府部門(mén)和市場(chǎng)的不足，完成市場(chǎng)和政府部門(mén)不能有效完成的社會(huì)職能。民間組織和志愿者是靠公民愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí)而自發(fā)組織起來(lái)的組織，具有雙重的身份，他們既是公園的管理者，同時(shí)又是公園的受益者，由于志愿者是來(lái)自民間的正能量，他們的愛(ài)綠護(hù)綠行為更能夠感染游客，感染市民，使更多的人投入到公園管理中來(lái)，自覺(jué)遵守公園規(guī)范秩序，制止不文明行為，倡導(dǎo)和傳播文明新風(fēng)尚。
4.4多元化的經(jīng)營(yíng)模式
科學(xué)的管理方法是公園能夠可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，充足的經(jīng)費(fèi)支持是公園能夠良好運(yùn)營(yíng)的保障。公園具有公益性，是城市居民的共享資源，其建設(shè)和維護(hù)以政府投入為主。但面對(duì)巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，公園也有必要依靠市場(chǎng)投資，進(jìn)行多元化的市場(chǎng)融資方式。一方面可以依靠企業(yè)或市民的資金捐助為公園建設(shè)添磚加瓦；另一方面可以利用公園獨(dú)特的資源和環(huán)境，采取市場(chǎng)化運(yùn)作招商引資，加入運(yùn)營(yíng)；第三可以采取長(zhǎng)期合作的方式，吸引企業(yè)資金投入公園建設(shè)；第四可以迎合不同人群的需求，進(jìn)一步完善公園的娛樂(lè)配套設(shè)施，拉動(dòng)消費(fèi)提高經(jīng)濟(jì)效益；第五要善于開(kāi)發(fā)公園的品牌及副產(chǎn)品，進(jìn)一步開(kāi)闊經(jīng)營(yíng)的路子。
2013年8月綠色科技第8期
梁艷：開(kāi)放式公園管理現(xiàn)狀分析及對(duì)策探索園林與景觀
5結(jié)語(yǔ)
我國(guó)公園經(jīng)營(yíng)模式由收費(fèi)到免費(fèi)，管理模式從過(guò)去的政府主導(dǎo)到現(xiàn)在的多化管理，公園管理在探索中不斷前進(jìn)，不斷完善。但我國(guó)公園管理仍然存在著缺乏經(jīng)驗(yàn)、法制不完善、缺乏管理經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。每個(gè)公園都有著自己的特性，各公園要結(jié)合自身的實(shí)際情況，對(duì)成功的公園管理模式進(jìn)行批判性的繼承，借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)，并靈活運(yùn)用到自己公園管理中去，才能探索出一條適合自己公園管理的路子。參考文獻(xiàn)：
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一、當(dāng)前我國(guó)漁港建設(shè)面臨的問(wèn)題
1.港口布局密度低。我國(guó)是海洋氣象災(zāi)害受災(zāi)嚴(yán)重的國(guó)家之一，沿海海港受到臺(tái)風(fēng)、寒潮、熱帶風(fēng)暴等六百二十多個(gè)氣象災(zāi)害的影響，并且造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷害，由于我國(guó)船多港少，八成以上為天然形成的港灣，缺乏避風(fēng)設(shè)施，影響到其功能的發(fā)揮。雖然國(guó)家一直重視漁港建設(shè)的發(fā)展，加大了資金的投入，但是由于港口港口基本建設(shè)的基礎(chǔ)較為薄弱，建設(shè)的水平還是不高，加上港口數(shù)量和規(guī)模的限制、港口選址只能選在天然風(fēng)浪較大的地方，雖然新建的漁港一定的防浪能力，但是由于防風(fēng)建設(shè)欠缺，大部分都不能滿足漁船避風(fēng)要求。
2.漁港的規(guī)劃方面以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、使用功能單一。對(duì)于漁港的中長(zhǎng)期發(fā)展沒(méi)有很好的進(jìn)行規(guī)劃，改擴(kuò)漁港的總體規(guī)劃一般很難得到政府的批準(zhǔn)，因此就導(dǎo)致了漁港的布局和港址以及使用功能 不斷的變化。國(guó)家投入建設(shè)的一百三十三個(gè)沿海城市海港以及一級(jí)海港，而且投資的方向是針對(duì)于公益性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于海產(chǎn)品加工、休閑漁業(yè)、冷鏈物流等功能設(shè)施裝備都是采用社會(huì)融資進(jìn)行投資建設(shè)，由于投資環(huán)境不同，少數(shù)漁港同步配套設(shè)施，這樣的形式嚴(yán)重制約著海港的多元化發(fā)展。
3.漁港水域污染嚴(yán)重。在已建設(shè)的港口中，由于生態(tài)意識(shí)薄弱，環(huán)保設(shè)計(jì)不到位，有些港口沒(méi)有污水處理設(shè)施，有些水工建筑物在封閉的環(huán)境下進(jìn)行，水體流通不暢，導(dǎo)致港口水循環(huán)系統(tǒng)不能正常的流通，水域環(huán)境受到嚴(yán)重的威脅。
4.港口管理缺乏，立法工作滯后。近幾年沿海經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，海洋的開(kāi)發(fā)力度不斷加強(qiáng)，海岸線資源緊張，面積在不斷的縮小，多部分的傳統(tǒng)港灣被漁業(yè)所占，還有的灣口被交通橋梁封堵，使得漁船避風(fēng)和停泊遭受威脅，資源經(jīng)濟(jì)化的開(kāi)發(fā)與漁港用地產(chǎn)生矛盾，一些港址好的漁港被占或是廢棄，導(dǎo)致了風(fēng)浪臺(tái)風(fēng)等海洋氣象災(zāi)害直接的侵襲。
二、未來(lái)港口建設(shè)的發(fā)展發(fā)向
1.港口建設(shè)的內(nèi)容以休閑漁業(yè)為主，港口建設(shè)實(shí)施在實(shí)用性的基礎(chǔ)之上，提高港口外觀視覺(jué)效果，隨著人民物質(zhì)文化的不斷提升，對(duì)于景觀的外在美也更加的注重，提高港口景觀的美觀度，可以提升港口建設(shè)的整體水平，吸引更多的人來(lái)此觀光。多元化的功能包括將景觀性、親水性等設(shè)施融入到港口建設(shè)中去，將人與海之間的聯(lián)系更加的人性化，例如漁港可以設(shè)計(jì)海釣平臺(tái)、觀景臺(tái)，或是將單調(diào)的路面設(shè)計(jì)成以海洋風(fēng)格為主的鋪面。在護(hù)岸地帶設(shè)置親水階梯，或是將漁港天然材料作為地面裝飾，將海洋自然景觀與海港相互輝映、相互融合。
2.漁場(chǎng)、漁港、漁村之間就是上、中、下游的關(guān)系，漁業(yè)的萎縮會(huì)使得漁民出海減少，影響到漁村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)熱轉(zhuǎn)變，應(yīng)該將漁港和漁村納入一體化建設(shè)中去，利用漁村自身文化的發(fā)展，吸引游客，提高漁港的利用功能。漁場(chǎng)要嚴(yán)格的按照休漁禁漁制度工作，禁止過(guò)度利用海洋資源。未來(lái)要做到“前港后村、以港興村（鎮(zhèn)）、相互促進(jìn)”的發(fā)展模式，促進(jìn)漁港建設(shè)的整體發(fā)展和良性循環(huán)。
3.整合與規(guī)劃漁港周邊的觀光資源
（1）共同開(kāi)發(fā)漁港周邊海岸與景點(diǎn)資源漁港在多元化發(fā)展過(guò)程中，大多數(shù)由港區(qū)內(nèi)的設(shè)施擴(kuò)建或增建入手，然而港區(qū)周邊的觀光景點(diǎn)、社會(huì)文化資源、休閑活動(dòng)由于不在港區(qū)內(nèi)，且受漁港管理部門(mén)職權(quán)范圍限制，大多數(shù)沒(méi)有納入整體規(guī)劃的內(nèi)容。若能整合理順相關(guān)利益部門(mén)之間的關(guān)系，將漁港的多元化建設(shè)與漁港周邊的觀光旅游資源聯(lián)合開(kāi)發(fā)，可將該區(qū)域的旅游觀光活動(dòng)由點(diǎn)到面，形成帶狀觀光區(qū)域，以區(qū)域性的觀光旅游為主題，吸引廣大游客到漁港休閑觀光。以寧波石浦中心漁港和江蘇洋口中心漁港為例，石浦中心漁港除了本身具有豐富的旅游觀光設(shè)施外，還把漁港與沿岸觀光帶、中國(guó)漁村老街、影視城、漁港古城、東門(mén)漁家樂(lè)進(jìn)行串聯(lián)整合，形成了極具特色的觀光旅游帶，每年到港休閑參觀的游客達(dá)到一百多萬(wàn)人次，不僅帶動(dòng)了石浦鎮(zhèn)的繁榮與發(fā)展，也帶動(dòng)了石浦漁港的重生；江蘇洋口中心漁港作為如東沿海開(kāi)發(fā)的先行區(qū)，把漁港與船閘、金蛤島溫泉度假村、漁業(yè)休閑農(nóng)莊、餐飲項(xiàng)目、沿海風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、海濱博物館、海之韻公園、南通市中小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)踐基地、海印寺景觀休閑區(qū)等串聯(lián)開(kāi)發(fā)，擦亮了洋口的名片，成為漁港功能多元化發(fā)展的樣板。
（2）傳統(tǒng)漁業(yè)沉淀下來(lái)的漁業(yè)文化對(duì)于漁港建設(shè)和漁村的發(fā)展有著重要的意義，包括節(jié)慶活動(dòng)（開(kāi)漁節(jié)、祭海等）、文化形態(tài)（呂四漁號(hào)）、生活形態(tài)等，都具有獨(dú)特的文化特征，代表著我國(guó)漁村文化的精髓，在漁港建設(shè)過(guò)程中，利用漁村文化資源，打造別具一格的觀光資源，不僅給漁民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)漁村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)，對(duì)于漁港多元化發(fā)展有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義，因此，對(duì)于漁村的傳統(tǒng)節(jié)慶等文化風(fēng)俗要加以傳承和繼續(xù)。
4.加強(qiáng)漁港經(jīng)營(yíng)及管理
（1）作為管理部門(mén)，在進(jìn)行港口管理的過(guò)程中，要尊重當(dāng)?shù)氐臐O民以及私人業(yè)主，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，并且進(jìn)行溝通交流，減少港口工程建設(shè)中的阻礙，提高群眾的支持率，使得港口多元化的建設(shè)滿足群眾的需求，多功能的設(shè)施符合群眾的實(shí)際需求，使得港口工程建設(shè)在滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，提高港口自身建設(shè)的水平。
（2）在進(jìn)行港口多元化的建設(shè)過(guò)程中，要重點(diǎn)加強(qiáng)港口生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。隨著港口的建設(shè)與開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)了旅游業(yè)的不斷發(fā)展，隨著游客觀光數(shù)量的增加，環(huán)境面臨著嚴(yán)重的影響，不論是港口的水域還是港口的環(huán)境都在一定程度上遭到污染。港口管理部門(mén)要增加水污染處理設(shè)施、環(huán)保設(shè)施，提高港口的綠化水平，組織當(dāng)?shù)氐臐O民進(jìn)行義務(wù)的勞動(dòng)，或是形成責(zé)任劃分區(qū)，負(fù)責(zé)港區(qū)的環(huán)境保護(hù)。
三、結(jié)語(yǔ)
港口的建設(shè)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)說(shuō)有著重要的意義，隨著沿海經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，港口建設(shè)成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，但是在我國(guó)港口建設(shè)過(guò)程中，暴露出來(lái)很多建設(shè)中存在的一些問(wèn)題，從管理部門(mén)，再到港口工程的每個(gè)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)部門(mén)，都在制約著港口經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的步伐，為了解決這些問(wèn)題，不論從政府管理部門(mén)還是港口工程建設(shè)單位，要相互合作，互相扶持，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，加大改革力度，才能促進(jìn)港口建設(shè)的不斷發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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安義縣青湖學(xué)校 楊順軍
一、考察目的
校長(zhǎng)是學(xué)校的一面旗幟，校長(zhǎng)所關(guān)注的是學(xué)校的建設(shè)，是學(xué)校的文化，是學(xué)校教育教學(xué)的質(zhì)量。帶著諸多問(wèn)題，我們南昌市第34期中學(xué)校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)班全體學(xué)員40人經(jīng)南昌市教育局安排，由南昌市教育學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別考察了南昌縣蓮塘六中、進(jìn)賢一中、湘潭十六中學(xué)、湘潭江聲學(xué)校、灣里一中，希望通過(guò)考察學(xué)習(xí)先進(jìn)的辦學(xué)理念、獲得成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、尋找提高整體教育教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。
二、考察對(duì)象
學(xué)校名稱
在校學(xué)生數(shù)
學(xué)校特色
南昌縣蓮塘六中
4000
制度文化
進(jìn)賢一中
4000
辦學(xué)特色
湘潭十六中學(xué)
1300
教學(xué)管理
湘潭江聲學(xué)校
6400
校園文化
灣里一中
2500
特色教育
三、收獲
5、灣里一中江西省南昌市灣里區(qū)第一中學(xué)地處國(guó)家級(jí)森林公園，是灣里區(qū)唯一的一所普通高中與職業(yè)高中結(jié)合重組的綜合性高級(jí)中學(xué)。校園綠樹(shù)成蔭、花香四溢、空氣清新、氣候宜人、環(huán)境幽美。學(xué)校被授予江西省普通高中新課程方案試驗(yàn)先進(jìn)集體。是省、市、區(qū)文明單位，榮獲市愛(ài)國(guó)主義教育先進(jìn)學(xué)校、市德育示范學(xué)校、市、區(qū)先進(jìn)黨支部、市群眾體育先進(jìn)單位、市"五一"勞動(dòng)獎(jiǎng)狀及省讀書(shū)活動(dòng)先進(jìn)單位等眾多的殊榮。目前學(xué)校正朝創(chuàng)建江西省重點(diǎn)中學(xué)和花園式學(xué)校的目標(biāo)邁進(jìn)。
四、體會(huì)
冰凍三尺，非一日之寒。一所名校的建立是該校師生較長(zhǎng)時(shí)期的努力的結(jié)果，撇開(kāi)政府投入、政策傾向不談，主要依賴于以下原因：
1、校長(zhǎng)
一個(gè)優(yōu)秀的校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校，校長(zhǎng)的形象代表著學(xué)校的面貌，校長(zhǎng)的行為關(guān)系到學(xué)校發(fā)展。走在校長(zhǎng)的崗位上，第一要確立學(xué)校的辦學(xué)理念，明確辦學(xué)目標(biāo)，制定學(xué)中長(zhǎng)期校發(fā)展規(guī)劃；第二是認(rèn)真打造學(xué)校優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮職能部門(mén)的通力合作，實(shí)行人文管理，用感情感化教職工；第三是制定學(xué)校各種規(guī)章制度，完善執(zhí)行機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行力度；第四是營(yíng)造學(xué)校文化氛圍，強(qiáng)化宣傳力度；是抓好學(xué)創(chuàng)建工做，打造學(xué)校品牌，提高辦學(xué)品位。
2、教學(xué)質(zhì)量
教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，一所學(xué)校如果要想有好的聲譽(yù)，取得老百姓認(rèn)可，必須要有信得過(guò)的教學(xué)質(zhì)量。
如何提高教學(xué)質(zhì)量呢？
（1）要有一支本領(lǐng)過(guò)硬的教師隊(duì)伍
學(xué)校像是舞臺(tái)，學(xué)生是這個(gè)舞臺(tái)中的演員，教師則是演員演出每臺(tái)好戲的導(dǎo)演。教師的素質(zhì)是關(guān)鍵，教師的敬業(yè)精神是根本。為了提高教師專(zhuān)業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力，學(xué)校要積極開(kāi)展教研活動(dòng)，加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，為教師搭建各種平臺(tái)，讓教師充分展示自我和解剖自我。學(xué)校要組織教師集體備課，探索教學(xué)的新方法、新路子，開(kāi)展有效教學(xué)，提高教學(xué)效率。學(xué)校要充分調(diào)動(dòng)教師教學(xué)研究的積極性，發(fā)揮他們聰明才智，表彰他們的教學(xué)成果，大膽選撥有思想、有創(chuàng)新有成就的教師作為骨干教師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手，并利用他們帶動(dòng)全體教師。
（2）要有一套績(jī)效考核方案
在有人活動(dòng)的地方，就存在著好中差，對(duì)于先進(jìn)就要表彰、對(duì)于落后就要鞭策。為了實(shí)現(xiàn)公平、公正，獎(jiǎng)勤罰懶，績(jī)效考核是關(guān)鍵。學(xué)校首先要細(xì)化績(jī)效考核方案，取得不同群體的認(rèn)同；其次是做好檢查和記錄，按章辦事。
（3）要讓學(xué)生輕松愉快的學(xué)習(xí)
教學(xué)質(zhì)量的提高也就是提高整體學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，這一點(diǎn)要考學(xué)生自己。學(xué)生不能輕松愉快的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)效率就差，靠灌輸是不行的。
如何讓學(xué)生輕松與開(kāi)的學(xué)習(xí)，讓學(xué)習(xí)成為學(xué)生自覺(jué)地行為呢？
第一、讓學(xué)生放下包袱，克服緊張心理。現(xiàn)在的學(xué)生心理壓力太重，升學(xué)和升上重點(diǎn)學(xué)校成為學(xué)生身上的巨大包袱。為了提高升學(xué)率，學(xué)校不得不加班加點(diǎn)，繁重的作業(yè)成了學(xué)生沉重的負(fù)擔(dān)。這就要求教師認(rèn)真鉆研教材，改革課堂教學(xué)模式，創(chuàng)新教學(xué)方法。要求教師認(rèn)真研究習(xí)題，將典型習(xí)題歸類(lèi)，建立習(xí)題庫(kù)。布置作業(yè)時(shí)要講究作業(yè)質(zhì)量，減少作業(yè)數(shù)量。
第二、積極開(kāi)展課外活動(dòng)，豐富學(xué)生課余生活。班上要召開(kāi)各種內(nèi)容的主題班會(huì)，成立各種興趣小組，開(kāi)展各種形式的競(jìng)賽，進(jìn)行社會(huì)調(diào)查、科普活動(dòng)。學(xué)校要舉辦各種形式活動(dòng)，如：文娛活動(dòng)、體育活動(dòng)、詩(shī)歌大賽、書(shū)法比賽等等。通過(guò)各種活動(dòng)陶冶學(xué)生情操，培養(yǎng)學(xué)生的能力，開(kāi)發(fā)學(xué)生的智力，提高學(xué)升學(xué)習(xí)效率。
第三、要加強(qiáng)學(xué)生的心理疏導(dǎo)。
現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，電視、網(wǎng)絡(luò)、書(shū)刊開(kāi)闊了學(xué)生的視野，既豐富了學(xué)生的閱歷，也往往對(duì)學(xué)生的世界觀、人生觀和價(jià)值觀產(chǎn)生負(fù)面影響。這就要求學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生的思想品德教育、法制教育，幫助學(xué)生提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真分析來(lái)自各方面的信息，去粗取精、去偽存真，汲取營(yíng)養(yǎng)、剔除糟粕，增強(qiáng)免疫力。要教育學(xué)生回到真實(shí)的世界，堅(jiān)決不能沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，要充分利用現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和優(yōu)越生活條件，學(xué)習(xí)過(guò)硬本領(lǐng)，掌握扎實(shí)的科學(xué)文化知識(shí)，回報(bào)社會(huì)。
隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，大量的農(nóng)民工涌進(jìn)城市，使得占人口絕大多數(shù)的農(nóng)村孩子成了"留守孩子",他們被迫跟隨爺爺奶奶過(guò)日子，或委托在親戚朋友代為照顧。隔代教育往往由于溺愛(ài)而使他們過(guò)于放縱，親戚朋友也由于自己工作原因而照顧不周，使他們成為沒(méi)人管教的孩子，在學(xué)校自然也就成了"問(wèn)題學(xué)生"了。有些孩子雖然有父親或母親在家照顧，由于教育不當(dāng)也有可能在學(xué)校成了"問(wèn)題學(xué)生".這些學(xué)生他們?nèi)鄙俑笎?ài)或母愛(ài)，甚至缺少父愛(ài)和母愛(ài)，他們的心里是不健全的，監(jiān)護(hù)人又不能幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，使得學(xué)校和家庭不能得到有機(jī)配合，"問(wèn)題學(xué)生"的問(wèn)題不能得到實(shí)質(zhì)性的解決，學(xué)習(xí)成績(jī)無(wú)法提高。所以，學(xué)校必須要圍繞"問(wèn)題學(xué)生"的"問(wèn)題"采取措施：建立"留守兒童"之家，在這里他們可以與父母親通話，傾訴衷腸，……；確立代管家長(zhǎng)，使他們體會(huì)親情；建立心理咨詢系統(tǒng)，幫助他們疏通心理死結(jié)；經(jīng)常組織他們參加有益活動(dòng)，充實(shí)他們課余生活。
第四、要讓學(xué)生有成就感
任何一個(gè)群體，都存在上中下，一個(gè)班級(jí)、一個(gè)學(xué)校也是一樣，學(xué)生成績(jī)的不齊是客觀存在的。為了使"學(xué)困生"的成績(jī)能夠提高，教師要關(guān)心他們的學(xué)習(xí)，誠(chéng)心為他們制定近期和長(zhǎng)期學(xué)習(xí)目標(biāo)，此目標(biāo)必須是他們經(jīng)過(guò)努力即可得到的，讓他們不斷取得成就感，讓他們感受到：世上只要努力沒(méi)有辦不成的事。學(xué)校測(cè)試應(yīng)當(dāng)采用A、B卷，讓學(xué)生自己選擇（不是老師要求的），既可以使"學(xué)困生"取得好成績(jī)，又不失面子。家長(zhǎng)高興、老師高興、學(xué)生自己也高興，何樂(lè)而不為。有了成就感，學(xué)習(xí)有了興趣，成績(jī)有了提高，由選擇B卷變成選擇A卷，我們的目的不就得到了嗎？
3、創(chuàng)建
要提高學(xué)校的活力，提高學(xué)校的知名度，使學(xué)校成為名校，學(xué)校必須要?jiǎng)?chuàng)建。
（1）創(chuàng)建增強(qiáng)了學(xué)校的活力
通過(guò)創(chuàng)建使學(xué)校工作有了目標(biāo)，就知道了學(xué)校應(yīng)該干什么，應(yīng)該怎樣干什么，有哪些人去做，通過(guò)什么途徑、采用什么方法去做，有什么結(jié)果。創(chuàng)建需要人去做，這樣學(xué)校不同層次的人就有了分工，大家就都動(dòng)了起來(lái)了。領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)起來(lái)了，教師動(dòng)起來(lái)了，學(xué)生動(dòng)起來(lái)，學(xué)校就有了氣氛，學(xué)校就增強(qiáng)了活力。
（2）創(chuàng)建提高了學(xué)校的層次
水鄉(xiāng)低處流，人往高處走。學(xué)校是人活動(dòng)的場(chǎng)所，所以，學(xué)校要有所發(fā)展、有所進(jìn)步。通過(guò)創(chuàng)建學(xué)校就有了特色，就有了超過(guò)別人的地方。象"文明單位"、"特色學(xué)校"、"綠色學(xué)校"、"平安校園"、"依法治校示范校"、"語(yǔ)言文字示范校"等等，都會(huì)讓人刮目相看。
（3）創(chuàng)建豐富了學(xué)校的的內(nèi)涵
2004年6月，我參加團(tuán)組赴臺(tái)灣公務(wù)交流，有機(jī)會(huì)考察了臺(tái)灣旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)福建省如何加快發(fā)展旅游業(yè)和加強(qiáng)閩臺(tái)旅游業(yè)合作做了一些思考。這里將自己的感想和建議提出來(lái)，謹(jǐn)供參考。
一、臺(tái)灣旅游業(yè)發(fā)展概況
臺(tái)灣的旅游業(yè)是從1956年起開(kāi)始有計(jì)劃地發(fā)展起來(lái)的。近半個(gè)世紀(jì)來(lái)，依次經(jīng)歷了外國(guó)人來(lái)臺(tái)觀光、民眾出島觀光和民眾島內(nèi)觀光三個(gè)重點(diǎn)發(fā)展階段，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)入境旅游（“境”特指關(guān)境，下同）、出境旅游和島內(nèi)旅游“三位一體”的發(fā)展格局。但是，臺(tái)灣基本上屬于旅客產(chǎn)出地區(qū)，出境旅客多于入境旅客，觀光收益逆差較大。總體而言，臺(tái)灣旅游業(yè)落后于亞洲一些國(guó)家和地區(qū)，其入境游客接待量占全球出境游客人數(shù)的0.33％，觀光收益約占全球觀光收益的2.5％。目前，臺(tái)灣正實(shí)施“二十一世紀(jì)發(fā)展觀光新戰(zhàn)略”，力圖打造“觀光之島”，爭(zhēng)取一躍成為亞洲主要旅游目的地之一。各旅游企業(yè)也使出渾身解數(shù)“深耕旅游業(yè)”，以使臺(tái)灣旅游業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上令人耳目一新。
（一）產(chǎn)業(yè)地位與產(chǎn)業(yè)政策
上個(gè)世紀(jì)八十年代初，臺(tái)灣當(dāng)局首次把旅游業(yè)列入九項(xiàng)“施政重點(diǎn)”，標(biāo)志著旅游業(yè)被正式認(rèn)定為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。但是，臺(tái)灣長(zhǎng)期以來(lái)靠發(fā)展制造業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)，旅游業(yè)實(shí)際上一直沒(méi)能受到充分的重視，這在很大程度上扭曲了旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)政策，進(jìn)而影響到旅游業(yè)的實(shí)際產(chǎn)業(yè)地位。近幾年，隨著制造業(yè)向島外轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷，當(dāng)局才逐漸把目光轉(zhuǎn)移到旅游業(yè)上面，扭轉(zhuǎn)以往“以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為帥”，改以“觀光產(chǎn)業(yè)為主，使觀光成為新興產(chǎn)業(yè)的火車(chē)頭”，出臺(tái)了“振興觀光五大施政重點(diǎn)”，實(shí)施了“觀光客倍增計(jì)劃”（列為“國(guó)家”發(fā)展十大重點(diǎn)投資計(jì)劃之一）。為此，當(dāng)局制定了不少重點(diǎn)扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，例如，今年開(kāi)始實(shí)施“外籍旅客購(gòu)物退稅”制度，以塑造“購(gòu)物之島”新形象，吸引更多的入境游客。
（二）旅游資源開(kāi)發(fā)
臺(tái)灣的旅游資源十分豐富，尤以自然旅游資源最為突出，復(fù)雜奇特的地貌景觀、變化多端的氣候和種類(lèi)繁多的動(dòng)植物，使得臺(tái)灣像一座海上大公園，從清代開(kāi)始便有“八景十二勝”之說(shuō)。隨著現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的自然風(fēng)景區(qū)已經(jīng)無(wú)法滿足需求，許多主題公園或樂(lè)園如劍湖山、九族文化村等相繼被開(kāi)發(fā)出來(lái)。臺(tái)灣還日漸重視對(duì)人文旅游資源如文物古跡、建筑、民間藝術(shù)、民俗風(fēng)土、特色美食等的開(kāi)發(fā)，使其與自然景觀融合一起，充分體現(xiàn)歷史價(jià)值和人文特色。此外，旅游資源的開(kāi)發(fā)范疇不斷向都會(huì)景觀、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀、科技園區(qū)、博物館、展覽館等延伸，極大地豐富了旅游的內(nèi)容。
臺(tái)灣在開(kāi)發(fā)旅游資源的同時(shí)，較為重視旅游資源的保護(hù)問(wèn)題，如推行“生態(tài)保育、環(huán)境永續(xù)”理念，制定并實(shí)施了“觀光資源永續(xù)發(fā)展策略”，輔導(dǎo)旅游業(yè)界推廣生態(tài)旅游，建立觀光資源退場(chǎng)與養(yǎng)息機(jī)制、觀光環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制等，收到較好的效果。
（三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
臺(tái)灣旅行社成長(zhǎng)的分水嶺是當(dāng)局1979年開(kāi)放民眾出境觀光，并于次年開(kāi)放臺(tái)灣人民赴大陸觀光，旅行社的數(shù)量迅速發(fā)展，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍更加擴(kuò)大。截至2003年，全臺(tái)灣旅行社共計(jì)1923家，從業(yè)人員40740人。但臺(tái)灣的旅行社存在家數(shù)多而規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的問(wèn)題。近年來(lái)，臺(tái)灣景氣持續(xù)低迷，旅行社惡性削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、裁員和減薪頻繁，倒閉的也有不少，目前正是重整旅行社行業(yè)的時(shí)候。
臺(tái)灣旅游飯店依規(guī)模與設(shè)備分為國(guó)際觀光旅館與一般觀光旅館。截至2003年底，臺(tái)灣計(jì)有國(guó)際觀光旅館62家、客房18776間，一般觀光旅館25家、客房3120間。旅館業(yè)平均住房率在60％左右，總營(yíng)業(yè)收入每年約有300多億元臺(tái)幣，從業(yè)人員19853人。近十年來(lái)，臺(tái)灣旅館業(yè)朝向國(guó)際化發(fā)展，飯店等級(jí)不斷提高，新建的飯店多是四、五星級(jí)的國(guó)際觀光旅館，出現(xiàn)了福華、長(zhǎng)榮等連鎖經(jīng)營(yíng)的本島大型飯店集團(tuán)。
臺(tái)灣的旅游景點(diǎn)景區(qū)星羅棋布，全島觀光游憩區(qū)共計(jì)279處，較具代表性的有100處左右。這些景點(diǎn)景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理因行政體制隸屬不同，分為“國(guó)家”風(fēng)景區(qū)（12處）“國(guó)家”公園（6處）、“國(guó)家”森林游樂(lè)園（16處）、“國(guó)家”農(nóng)場(chǎng)、自然保留區(qū)和保護(hù)區(qū)以及縣、市級(jí)風(fēng)景區(qū)等。值得一提的是，阿里山、陽(yáng)明山、太魯閣、墾丁、東部海岸等處景區(qū)的開(kāi)發(fā)已具有世界級(jí)水準(zhǔn)。
（四）旅游市場(chǎng)
入境旅游方面，根據(jù)臺(tái)灣觀光局公布的統(tǒng)計(jì)資料，臺(tái)灣入境旅游人數(shù)1989年突破200萬(wàn)人次，到2002年達(dá)到2726411人次，2003年受伊戰(zhàn)、SARS疫情影響，入境旅游人數(shù)負(fù)增長(zhǎng)24.5％，說(shuō)明入境旅游市場(chǎng)增長(zhǎng)速度十分緩慢。與亞洲主要旅游目的地如香港、泰國(guó)、新加坡、韓國(guó)、印尼等相比，到訪臺(tái)灣的國(guó)際旅客數(shù)明顯偏少。例如與香港比較，臺(tái)灣的面積與人口遠(yuǎn)多于香港，旅游資源的種類(lèi)和數(shù)量也毫不遜色，但赴臺(tái)灣的游客僅相當(dāng)于香港的20％。究其原因，與臺(tái)灣只滿足于民眾島內(nèi)休閑的功能，長(zhǎng)期忽視開(kāi)發(fā)赴臺(tái)的旅游市場(chǎng)有很大關(guān)系。
出境旅游方面，臺(tái)灣于1979年開(kāi)放出境觀光旅游，到2002年出境旅游人數(shù)達(dá)到750.7萬(wàn)人次，23年間增長(zhǎng)500倍。2000年以來(lái)，每年臺(tái)灣民眾出境率超過(guò)20％，平均每人出境次數(shù)0.4次左右、停留天數(shù)約10天。可見(jiàn)相較于成長(zhǎng)緩慢的入境旅游，臺(tái)灣的出境旅游成長(zhǎng)卻是猛烈的。如此大量的出境情況，造成了每年旅游外匯逆差約23億美元。由于近年來(lái)臺(tái)灣對(duì)大陸的投資和兩岸貿(mào)易的增長(zhǎng)，臺(tái)灣每年出境旅游人次有近五成前往港澳或經(jīng)由港澳進(jìn)入大陸。
臺(tái)灣島內(nèi)旅游市場(chǎng)快速發(fā)展，依據(jù)臺(tái)灣觀光局2001年的《旅游狀況調(diào)查》中估算，島內(nèi)游客人次為9745萬(wàn)人次，旅游總花費(fèi)約臺(tái)幣2417億元，民眾出游率為86.1％，平均每人出游5.26次，平均停留天數(shù)1.7天，平均到訪據(jù)點(diǎn)數(shù)1.5個(gè)，每人每次旅游花費(fèi)臺(tái)幣2840元。除了平均每人每天花費(fèi)、停留天數(shù)和到訪據(jù)點(diǎn)數(shù)略有降低外，其他指標(biāo)都是增長(zhǎng)的，顯示出島內(nèi)旅游市場(chǎng)有持續(xù)增長(zhǎng)的相當(dāng)潛力。
二、對(duì)福建省旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)啟示
綜觀臺(tái)灣旅游業(yè)發(fā)展的歷程，有一些成功的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒：
一是當(dāng)局在旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮較強(qiáng)的主導(dǎo)作用。主要體現(xiàn)在：1、實(shí)施重點(diǎn)扶持措施，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，例如從2003年開(kāi)始，當(dāng)局針對(duì)60萬(wàn)公務(wù)員實(shí)行“國(guó)民旅游卡”制度，當(dāng)年即創(chuàng)造了近800億元臺(tái)幣的島內(nèi)旅游消費(fèi)額。2、加強(qiáng)行業(yè)管理，一方面通過(guò)完善旅游業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)，建立行政管理和行業(yè)自律相結(jié)合的體制，另一方面通過(guò)法令法規(guī)的頒布，加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)的宏觀管理。3、加大資金投入，開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游資源和接待設(shè)施。近年來(lái)當(dāng)局加大對(duì)觀光巴土路線、環(huán)島列車(chē)、旅游資訊服務(wù)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的投資，以提升旅游服務(wù)品質(zhì)。當(dāng)局還實(shí)行公私并進(jìn)，鼓勵(lì)民間資本發(fā)展旅游業(yè)的政策，中長(zhǎng)期貸款與投資由當(dāng)局和公營(yíng)機(jī)構(gòu)執(zhí)行，較短期投資則多鼓勵(lì)私人投資，由旅游管理部門(mén)給予輔導(dǎo)。
二是科學(xué)規(guī)劃和精心開(kāi)發(fā)，把旅游資源的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。1、科學(xué)規(guī)劃，早在上個(gè)世紀(jì)70年代當(dāng)局就邀請(qǐng)國(guó)際著名專(zhuān)家來(lái)臺(tái)考察旅游資源，編制了“臺(tái)灣地區(qū)觀光事業(yè)綜合性開(kāi)發(fā)計(jì)劃”，將全臺(tái)旅游資源分區(qū)分類(lèi)分級(jí)開(kāi)發(fā)與管理。最近又實(shí)施了“套裝旅游線路整備機(jī)制”和“觀光資源永續(xù)發(fā)展策略”，對(duì)旅游資源重新進(jìn)行整合和總體規(guī)劃，以適應(yīng)發(fā)展入境觀光的需要。2、突出文化和生態(tài)主題，深度開(kāi)發(fā)各種特色旅游和精品旅游，如銀發(fā)族之旅、青年旅游。高爾夫球之旅、自駕旅游等“精致之旅”，小火車(chē)懷舊之旅、花卉生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)之旅、原住民傳統(tǒng)祭典之旅、溫泉之旅、潛水之旅等主題旅游，提高旅游的品位。3、不斷創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、修學(xué)旅游等新型旅游產(chǎn)品，以適應(yīng)市場(chǎng)需求多元化、個(gè)性化的趨勢(shì)，旅游產(chǎn)品的種類(lèi)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)于我省。
三是大力開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)。當(dāng)局較重視對(duì)旅游目的地的形象宣傳和品牌打造，各旅游企業(yè)則密切配合，形成高效率的旅游營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。促銷(xiāo)手段也較為多樣化，如制定“國(guó)際觀光宣傳推廣計(jì)劃”，邀請(qǐng)知名媒體、旅游作家與旅游業(yè)者赴臺(tái)考察、采訪報(bào)道；在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站設(shè)置統(tǒng)一識(shí)別標(biāo)志的旅游服務(wù)中心，向旅客推介旅游線路、景點(diǎn)；利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展旅游宣傳和電子商務(wù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)在講華語(yǔ)的大中華圈內(nèi)，臺(tái)灣旅游業(yè)的e化率居首位。
四是在加強(qiáng)聯(lián)合中求發(fā)展。近年來(lái)，臺(tái)灣旅游業(yè)為應(yīng)對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)了行業(yè)內(nèi)外部的合作。例如，島內(nèi)的航空公司、飯店與旅行社間密切配合，形成共進(jìn)退的合作伙伴關(guān)系。旅游業(yè)與其它行業(yè)、部門(mén)間的聯(lián)合，則進(jìn)一步拓寬了市場(chǎng)，產(chǎn)生協(xié)同發(fā)展的效應(yīng)。由農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合而成的新興產(chǎn)業(yè)———休閑農(nóng)業(yè)就是成功的范例，目前臺(tái)灣休閑農(nóng)場(chǎng)每年接待島內(nèi)游客達(dá)100萬(wàn)人，約占臺(tái)灣人口的4.4％。
隨著福建省委、省政府建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，旅游業(yè)的地位和作用受到高度重視。最近，省委盧展工書(shū)記明確指出，今后旅游業(yè)發(fā)展的思路和目標(biāo)，要與建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想相呼應(yīng)、相銜接，把旅游業(yè)作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，作為新興支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。
當(dāng)前我省旅游業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭很好，存在許多新機(jī)遇和有利條件，但也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，如2003年我省接待境外游客人數(shù)已被江蘇、浙江兩省趕上并超過(guò)，從長(zhǎng)期保持的全國(guó)第四位落到第六位。總體上看，我省旅游業(yè)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。如果用一個(gè)產(chǎn)業(yè)的綜合指標(biāo)來(lái)衡量，我省旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與一些旅游業(yè)發(fā)達(dá)省份相比尚存在較大差距。主要問(wèn)題是：旅游開(kāi)發(fā)水平低，缺乏大手筆項(xiàng)目和特色鮮明的旅游精品；旅游產(chǎn)品類(lèi)型單一，滿足不了現(xiàn)代游客的多種需求；旅游宣傳促銷(xiāo)的力度不夠，市場(chǎng)知名度不高；旅游企業(yè)小、散、弱、差的現(xiàn)象突出，龍頭企業(yè)寥寥無(wú)幾；資金投入不足、管理體制改革滯后、從業(yè)人員素質(zhì)偏低等“瓶頸”問(wèn)題從根本上制約著我省旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)這些問(wèn)題，提出如下建議。
（一）堅(jiān)持走政府主導(dǎo)型的旅游發(fā)展道路
政府主導(dǎo)是符合我國(guó)國(guó)情的旅游發(fā)展道路。針對(duì)我省實(shí)際，要加快政府旅游管理體制改革，各個(gè)旅游重點(diǎn)發(fā)展市成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化政府對(duì)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，解決目前存在的旅游管理?xiàng)l塊分割、各為其主、力量分散的問(wèn)題，形成“政府主導(dǎo)、條塊結(jié)合、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的新格局。政府要有重點(diǎn)地加大對(duì)旅游業(yè)的投入，特別是在旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和旅游整體形象宣傳上要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金并逐年增加，在旅游公共品建設(shè)方面要從財(cái)政資金上給予扶持，同時(shí)要大力拓寬投融資渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本和外資投入旅游業(yè)，促進(jìn)投資主體多元化。建議政府積極采取措施，促進(jìn)旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌優(yōu)勢(shì)的大型旅游集團(tuán)，真正處理好“政府主導(dǎo)”和“企業(yè)主體”二者間的關(guān)系。
（二）高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)旅游
我省旅游業(yè)要以市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向，立足資源優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，抓好旅游規(guī)劃和開(kāi)發(fā)兩大環(huán)節(jié)。首先要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃旅游，著力解決我省規(guī)劃滯后問(wèn)題。旅游規(guī)劃要全省“一盤(pán)棋”，各市、縣（區(qū)）以及重點(diǎn)區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃要與全省旅游總體規(guī)劃相銜接，避免各唱各的調(diào)，形成協(xié)調(diào)、完整的旅游規(guī)劃體系。我省旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期處于低水平、小規(guī)模的分散狀態(tài)，缺乏大型化、綜合性、高檔次并在全國(guó)范圍具有較強(qiáng)吸引力的拳頭產(chǎn)品，建議政府要集中力量辦大事，實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。具體講，要適應(yīng)現(xiàn)代旅游市場(chǎng)要求，重新整合全省的旅游資源，在“三大旅游中心”和“五區(qū)兩帶”有選擇地扶持建設(shè)一批主題突出、特色鮮明、真正大手筆的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，力求形成區(qū)域性或全國(guó)性的品牌，帶動(dòng)我省旅游產(chǎn)品的整體升級(jí)換代。要重視旅游的深度開(kāi)發(fā)，突出文化和生態(tài)主題，多開(kāi)發(fā)觀賞性、娛樂(lè)性、參與性兼?zhèn)涞穆糜雾?xiàng)目；扶持建設(shè)一批“全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”，開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的新型旅游產(chǎn)品，優(yōu)化我省的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
（三）充分重視福建旅游業(yè)的整體營(yíng)銷(xiāo)
開(kāi)展區(qū)域旅游整體營(yíng)銷(xiāo)是旅游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。我省應(yīng)集中力量宣傳福建旅游的整體形象和品牌，提高我省旅游業(yè)的知名度。要?jiǎng)?chuàng)新市場(chǎng)促銷(xiāo)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，推行整體聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)。要綜合運(yùn)用多種手段靈活開(kāi)展旅游促銷(xiāo)，不斷開(kāi)拓客源市場(chǎng)，特別要加快旅游業(yè)信息化進(jìn)程，發(fā)展旅游電子商務(wù)，構(gòu)建全省統(tǒng)一的旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)（DMS）。建議定期舉辦中國(guó)（廈門(mén)）國(guó)際旅游節(jié)，使之成為宣傳推介福建旅游業(yè)，對(duì)接國(guó)內(nèi)和國(guó)際旅游市場(chǎng)的一大平臺(tái)。
（四）堅(jiān)持大旅游、大市場(chǎng)和大聯(lián)合的戰(zhàn)略
我省今后要加強(qiáng)景點(diǎn)景區(qū)、旅行社、飯店、旅游交通之間的協(xié)作，做大旅游產(chǎn)業(yè)集群；還要借助旅游業(yè)與其它行業(yè)的相互合作、滲透，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，使各種資源產(chǎn)生疊加效應(yīng)，解決我省旅游“六要素”中購(gòu)物和娛樂(lè)消費(fèi)偏低的問(wèn)題，提高旅游經(jīng)濟(jì)的綜合效益。發(fā)展旅游業(yè)必須堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)合的戰(zhàn)略，拓展省內(nèi)、省際、國(guó)際三大旅游合作圈。首先要在全省建立無(wú)障礙旅游區(qū)，淡化行政區(qū)域界限，實(shí)現(xiàn)旅游資源共享，形成統(tǒng)一的大市場(chǎng)。福建旅游業(yè)還要逐步聯(lián)合珠三角、長(zhǎng)三角旅游區(qū)，并進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，以提升整個(gè)區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
三、關(guān)于加強(qiáng)閩臺(tái)旅游業(yè)合作的建議
福建與臺(tái)灣一海之隔，兩岸同胞同根同祖，有著割不斷的血緣親情。無(wú)論是地理區(qū)位還是文化傳承、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系，福建省都是祖國(guó)大陸與臺(tái)灣聯(lián)系最密切的省份，這種聯(lián)系既是閩臺(tái)旅游合作的基礎(chǔ)，也客觀上促進(jìn)了閩臺(tái)兩地作為一個(gè)區(qū)域性的旅游集合體的發(fā)展。
正如福建省領(lǐng)導(dǎo)所指出的，對(duì)臺(tái)旅游是福建的突出優(yōu)勢(shì)，要把對(duì)臺(tái)旅游放在突出戰(zhàn)略位置來(lái)抓，建設(shè)閩臺(tái)旅游合作區(qū)。加快閩臺(tái)旅游合作區(qū)建設(shè)步伐，是對(duì)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重大戰(zhàn)略舉措的呼應(yīng)，對(duì)促進(jìn)福建旅游業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)省目標(biāo)，早日完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。
由于臺(tái)灣當(dāng)局未全面開(kāi)放大陸人士赴臺(tái)旅游，兩岸間也尚未實(shí)現(xiàn)直接通航，所以目前的閩臺(tái)旅游主要以臺(tái)胞的來(lái)閩旅游為主，呈現(xiàn)的是有限的單向旅游特征。但是應(yīng)該看到，全面開(kāi)放大陸人士赴臺(tái)旅游和兩岸直航是大勢(shì)所趨，正所謂“青山遮不住，畢竟東流去”。我在島內(nèi)調(diào)研時(shí)，體會(huì)到臺(tái)灣旅游業(yè)者對(duì)開(kāi)放大陸居民赴臺(tái)旅游有著迫切期待，他們正在積極呼吁臺(tái)灣當(dāng)局早日開(kāi)放大陸居民臺(tái)灣游，同時(shí)也已開(kāi)始與大陸同行頻繁接觸，進(jìn)行先期布局。例如始于1998年、每年舉辦一屆的海峽兩岸旅游同業(yè)聯(lián)誼會(huì)活動(dòng)。就吸引了越來(lái)越多的臺(tái)灣業(yè)界人士前來(lái)參加。因此，我省應(yīng)對(duì)閩臺(tái)旅游合作區(qū)盡早作出實(shí)質(zhì)性的規(guī)劃、布局和分步驟建設(shè)，努力促進(jìn)閩臺(tái)旅游業(yè)雙向互動(dòng)發(fā)展。
閩臺(tái)旅游業(yè)應(yīng)全方位、多角度地開(kāi)展交流與合作，形成多元化的區(qū)域旅游協(xié)作體系，實(shí)現(xiàn)兩地旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在世界旅游市場(chǎng)中增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到互利共榮目的。
（一）戰(zhàn)略協(xié)作
戰(zhàn)略協(xié)作是閩臺(tái)旅游合作區(qū)的高級(jí)形式，是更具長(zhǎng)遠(yuǎn)和實(shí)質(zhì)意義的協(xié)作關(guān)系。加強(qiáng)閩臺(tái)旅游業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)作，可以從以下三個(gè)方面來(lái)重點(diǎn)考慮：一是呼應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，在全國(guó)范圍內(nèi)把福建建設(shè)成為對(duì)臺(tái)旅游雙向合作的先行區(qū)、示范區(qū)，臺(tái)灣同胞赴大陸旅游的主要目的地，以及大陸居民赴臺(tái)旅游的集散地。二是上承浙蘇滬，下連粵港澳，攜手海峽對(duì)岸，構(gòu)筑兩岸四地區(qū)域性旅游合作體，使之成為大中華旅游圈重要的組成板塊。三是在WTO關(guān)于服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（GATS）框架內(nèi)，建立大陸與臺(tái)港澳間旅游資源共享、旅游投資優(yōu)勢(shì)整合機(jī)制，突破人員進(jìn)出障礙和貿(mào)易壁壘，構(gòu)筑中國(guó)區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)，共同應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化和世界旅游市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。
（二）資源與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)協(xié)作
資源與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)協(xié)作著重體現(xiàn)在聯(lián)合進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，深入了解旅游市場(chǎng)需求特征，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地開(kāi)發(fā)旅游資源，合作建立適應(yīng)于多元化市場(chǎng)需求的旅游產(chǎn)品體系。從福建省旅游業(yè)發(fā)展的角度，為更好地適應(yīng)變化中的臺(tái)灣旅游市場(chǎng)的需求，有必要對(duì)沿用多年的對(duì)臺(tái)旅游產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)整和更新，創(chuàng)造更具吸引力的對(duì)臺(tái)旅游產(chǎn)品體系。一是鞏固尋根探親旅游和宗教旅游名牌產(chǎn)品。通過(guò)二度開(kāi)發(fā)深入挖掘資源的歷史價(jià)值和文化內(nèi)涵，來(lái)提高產(chǎn)品的文化品位，力求內(nèi)容更豐富些，形式更活潑些，促銷(xiāo)上針對(duì)性更強(qiáng)些。二是發(fā)展度假旅游產(chǎn)品。近年來(lái)，臺(tái)灣外出旅游者的構(gòu)成中，度假旅游者的比重逐年上升。要加快武夷山、湄洲島這兩個(gè)在臺(tái)灣有較高知名度的國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的建設(shè)步伐，著重建成適合度假的大型休閑娛樂(lè)綜合配套設(shè)施，關(guān)鍵是主題要鮮明，內(nèi)容要充實(shí)，檔次要達(dá)到世界先進(jìn)水平。三是開(kāi)發(fā)多元化的對(duì)臺(tái)特色、專(zhuān)項(xiàng)旅游項(xiàng)目，如生態(tài)、文化、商務(wù)、會(huì)展旅游產(chǎn)品和主題公園（樂(lè)園），美食、保健、修學(xué)、節(jié)慶、民間藝術(shù)、民俗風(fēng)情等專(zhuān)題旅游，以適應(yīng)出游能力強(qiáng)的新一代旅游者的需求。
政府要通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)更多的臺(tái)資投入到我省旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)中，解決資金短缺的瓶頸問(wèn)題，同時(shí)引進(jìn)臺(tái)灣旅游業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理模式和經(jīng)驗(yàn)。
（三）客源市場(chǎng)協(xié)作
首先是閩臺(tái)兩地一級(jí)客源的互送。按照旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律，周邊市場(chǎng)總是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)要爭(zhēng)取的重點(diǎn)。我省總?cè)丝跀?shù)3470多萬(wàn)，臺(tái)灣（包括金門(mén)、馬祖等島嶼）總?cè)丝跀?shù)2300多萬(wàn)，兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，加上血緣親情和區(qū)位上的臨近，十分有利于互為目的地雙向旅游流的形成。其次是閩臺(tái)兩地二級(jí)客源（主要是入境的境外旅游者）的互送。據(jù)統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣近幾年每年平均接待境外旅游者240.04萬(wàn)人次，我省接待境外旅游者（不包括臺(tái)灣同胞）的人數(shù)也逐年增加，已接近年接待100萬(wàn)人次。如果能夠加強(qiáng)客源的協(xié)作，互送游客，對(duì)閩臺(tái)兩地來(lái)說(shuō)這一部分是具有相當(dāng)潛力的客源市場(chǎng)。第三，協(xié)作開(kāi)拓國(guó)際客源市場(chǎng)。兩地在整合各自旅游資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，可共同組合、包裝整體旅游產(chǎn)品，形成“閩臺(tái)旅游”品牌，聯(lián)合開(kāi)展對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的促銷(xiāo)，提高市場(chǎng)占有率。作為第一步，兩地可利用各種媒介進(jìn)行相互間的對(duì)等宣傳促銷(xiāo)，在協(xié)作區(qū)域內(nèi)增強(qiáng)影響力，培育市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上聯(lián)手開(kāi)展針對(duì)區(qū)域外客源市場(chǎng)的宣傳促銷(xiāo)，樹(shù)立旅游合作區(qū)的整體形象。
（四）業(yè)內(nèi)交流與協(xié)作
一是繼續(xù)開(kāi)展閩臺(tái)旅游互訪考察，加強(qiáng)閩臺(tái)旅游企業(yè)界、行業(yè)協(xié)會(huì)間的民間合作，爭(zhēng)取互設(shè)旅游辦事機(jī)構(gòu)。二是成立閩臺(tái)旅游聯(lián)誼會(huì)，定期在兩地間輪辦會(huì)議，建立穩(wěn)定的業(yè)內(nèi)聯(lián)系渠道，達(dá)到加強(qiáng)聯(lián)誼。互通信息、共享資源、促成交易的目的。三是通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，合作建立“閩臺(tái)旅游資訊網(wǎng)”，互相交換旅游資訊，包括閩臺(tái)旅游的基礎(chǔ)資料、電子地圖等，營(yíng)造共同的宣傳平臺(tái)，為旅游者提供旅游線路交通介紹、酒店預(yù)定、票務(wù)預(yù)定等便捷服務(wù)，為今后實(shí)現(xiàn)旅游電子交易打好基礎(chǔ)。
當(dāng)前合作的重點(diǎn)應(yīng)是爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)福建與金門(mén)、馬祖和澎湖的海上直航雙向旅游，以閩港臺(tái)旅游合作協(xié)議為基礎(chǔ)，以每年輪流舉辦一次的“閩港臺(tái)旅游推介會(huì)”為契機(jī)，進(jìn)行聯(lián)合促銷(xiāo)、互送客源、業(yè)內(nèi)交流等方面的實(shí)質(zhì)性合作。
（作者單位：臺(tái)盟泉州市委員會(huì)）
參考文獻(xiàn)：
［關(guān)鍵詞］ 動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈 動(dòng)漫衍生品 開(kāi)發(fā)模式
動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最具有潛力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一，是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)群體廣、市場(chǎng)需求大、產(chǎn)品生命周期長(zhǎng)，是高投入、高回報(bào)率、高國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)。在美日韓等動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)已成為重要支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年中國(guó)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)得到較快的發(fā)展，各地紛紛建立起動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地，但是和國(guó)外相比還處于發(fā)展的初級(jí)階段。
《喜羊羊與灰太狼》是近年本土動(dòng)漫的巔峰之作，目前喜羊羊衍生品的授權(quán)合作商已經(jīng)達(dá)500多家，產(chǎn)品涉及音像圖書(shū)、毛絨公仔、食品、手機(jī)桌面、屏保等。本文以“喜羊羊”為例，從動(dòng)漫形象創(chuàng)意模式、動(dòng)漫衍生品營(yíng)銷(xiāo)模式、動(dòng)漫品牌授權(quán)管理模式三個(gè)角度，對(duì)“喜羊羊”衍生品開(kāi)發(fā)模式進(jìn)行了深入剖析，提出了本土動(dòng)漫衍生品開(kāi)發(fā)新思路，希望對(duì)本土動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)行衍生品開(kāi)發(fā)具有指導(dǎo)價(jià)值。
一、產(chǎn)業(yè)鏈視角下的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)概述
動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窃诋a(chǎn)業(yè)鏈概念基礎(chǔ)上衍生出來(lái)的一個(gè)分支概念。一般來(lái)說(shuō)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈包括“影視動(dòng)畫(huà)片的制作生產(chǎn)―電視臺(tái)和電影院的播出和放映―動(dòng)漫圖書(shū)出版發(fā)行―音像制品的發(fā)行―形成版權(quán)的授權(quán)―衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)”。世界動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較成熟的運(yùn)作模式有兩種：一種模式是以純粹的藝術(shù)為基礎(chǔ)，投入巨大的人力、物力制作動(dòng)漫作品，最后運(yùn)用成熟的商業(yè)手段在全球推廣動(dòng)漫作品和相關(guān)衍生產(chǎn)品；另一種是以市場(chǎng)為核心，先設(shè)計(jì)出適合商業(yè)銷(xiāo)售的形象產(chǎn)品，利用形象產(chǎn)品的商業(yè)價(jià)值取得商業(yè)機(jī)構(gòu)的資金支持完成動(dòng)畫(huà)片的制作，再由播出帶動(dòng)形象產(chǎn)品的銷(xiāo)售取得利潤(rùn)。
動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈的最后一環(huán)是衍生品的開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)。所謂的動(dòng)漫衍生品就是附帶有動(dòng)漫品牌、形象、文化等動(dòng)漫作品素材的產(chǎn)品和服務(wù)的統(tǒng)稱，主要包括動(dòng)漫相關(guān)的玩具、服裝、游戲、食品、游樂(lè)場(chǎng)、日用品、裝飾品、文具用品、主題公園等。衍生品開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈中獲益最高的一環(huán)，國(guó)際上發(fā)展成熟的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈，在動(dòng)漫播出環(huán)節(jié)和衍生品開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)收益比為3:7到1:9。動(dòng)漫衍生品的開(kāi)發(fā)主要是通過(guò)品牌授權(quán)的方式進(jìn)行的，被授權(quán)商使用授權(quán)商的動(dòng)漫品牌生產(chǎn)銷(xiāo)售某種產(chǎn)品或提供某種服務(wù)，并向動(dòng)漫品牌授權(quán)商支付商定數(shù)額權(quán)利金。品牌授權(quán)的方式一般有商品授權(quán)，促銷(xiāo)授權(quán)、主題授權(quán)、通路授權(quán)等。
動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的成功運(yùn)作，關(guān)鍵在于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)合理布局、協(xié)同發(fā)展。完善的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)該是一個(gè)良性循環(huán)系統(tǒng)。前期制作精良、播出效果良好的動(dòng)漫作品為后期衍生品開(kāi)發(fā)打下基礎(chǔ)，后期衍生品開(kāi)發(fā)獲利又可以為新的動(dòng)漫作品制作提供資金支持。本土動(dòng)漫企業(yè)的發(fā)展模式是，通過(guò)動(dòng)漫播出收回成本，然后著手衍生品的開(kāi)發(fā)。這一模式存在諸多問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了后續(xù)衍生品的開(kāi)發(fā)：
1.產(chǎn)業(yè)鏈上游――動(dòng)漫形象創(chuàng)意階段。一是動(dòng)漫原創(chuàng)能力薄弱，缺乏進(jìn)行衍生品開(kāi)發(fā)的本土動(dòng)漫品牌；二是對(duì)傳統(tǒng)文化挖掘不夠，缺乏時(shí)代感和創(chuàng)新性。
2.產(chǎn)業(yè)鏈中游――動(dòng)漫播映推廣階段。一是品牌營(yíng)銷(xiāo)能力弱，缺乏有效進(jìn)行市場(chǎng)推廣的人才；二是受眾低齡化，消費(fèi)群體定位狹隘。
3.產(chǎn)業(yè)鏈下游――衍生品開(kāi)發(fā)階段。一是衍生品開(kāi)發(fā)力度不夠，開(kāi)發(fā)計(jì)劃滯后；二是資金不足，衍生品開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)中斷；三是動(dòng)漫市場(chǎng)不規(guī)范，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力。
由于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈錯(cuò)位與斷裂，難以形成清晰有效的盈利模式，本土動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，國(guó)內(nèi)動(dòng)漫市場(chǎng)被美日韓等動(dòng)漫強(qiáng)國(guó)搶占。所以必須轉(zhuǎn)變以往的發(fā)展思路，探尋有效的本土動(dòng)漫衍生品開(kāi)發(fā)新模式，通過(guò)衍生品的開(kāi)發(fā)帶動(dòng)整條產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
二、“喜羊羊”衍生品開(kāi)發(fā)模式分析
2005年本土動(dòng)漫《喜羊羊與灰太狼》首次在電視臺(tái)播出，2008年電影版《喜羊羊與灰太狼》開(kāi)始搬上熒屏，原創(chuàng)動(dòng)力公司品牌化、系列化、持續(xù)化、高產(chǎn)量制作開(kāi)發(fā),促進(jìn)了《喜羊羊與灰太狼》品牌的傳播，為衍生品開(kāi)發(fā)奠定市場(chǎng)基礎(chǔ)。根據(jù)“喜羊羊”目前的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)分析，在《喜羊羊與灰太狼》帶來(lái)的收入中，播出版權(quán)收益僅占30％，其余70％來(lái)自衍生產(chǎn)品的形象授權(quán)等。“喜羊羊”模式的成功增強(qiáng)了本土動(dòng)漫企業(yè)的信心，這一模式有很多經(jīng)驗(yàn)值得其他本土動(dòng)漫企業(yè)借鑒。
1.動(dòng)漫形象創(chuàng)意模式
動(dòng)漫形象是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈的核心。衍生品的開(kāi)發(fā)圍繞動(dòng)漫形象展開(kāi)，動(dòng)漫形象的外形、性格決定衍生品開(kāi)發(fā)的范圍、難度。而且動(dòng)漫形象和故事情節(jié)直接影響動(dòng)漫片的傳播范圍和收視率，熱播的動(dòng)漫片又會(huì)刺激動(dòng)漫衍生品的開(kāi)發(fā)與營(yíng)銷(xiāo)。從“喜羊羊”的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在動(dòng)漫形象創(chuàng)意時(shí)可以將傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化結(jié)合。
（1）結(jié)合傳統(tǒng)文化，豐富動(dòng)漫形象
從《功夫熊貓》、《花木蘭》的熱播可以看到，越來(lái)越多國(guó)外動(dòng)漫企業(yè)將中國(guó)文化融入動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。但目前傳統(tǒng)文化在本土動(dòng)漫中的表現(xiàn)形式單一，缺乏時(shí)代氣息。要形成知名本土動(dòng)漫品牌，就要加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)文化的挖掘。一方面，可以借助中國(guó)元素增加動(dòng)漫形象周邊配件。如《喜羊羊與灰太狼》中的唐裝、祥云碗、虎頭帽子等具有民族特色的配件，這些配件稍加改造就可以制成商品銷(xiāo)售。這種開(kāi)發(fā)模式不但可以加強(qiáng)衍生品和動(dòng)漫本身的聯(lián)系，而且節(jié)省衍生品開(kāi)發(fā)再設(shè)計(jì)的時(shí)間，加快衍生品上市的速度。
另一方面，在動(dòng)漫形象本身設(shè)計(jì)時(shí)可以借鑒中國(guó)傳統(tǒng)藝術(shù)形式。比如動(dòng)漫形象可以采用木偶的形式，惟妙惟肖的形象定然會(huì)讓人耳目一新；而且木偶一般設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單，比較適合衍生品的開(kāi)發(fā)。中國(guó)動(dòng)畫(huà)片中，水墨動(dòng)畫(huà)片、剪紙片、皮影片、拉毛動(dòng)畫(huà)片、貼紙動(dòng)畫(huà)片、木偶片等各式各樣的形式，創(chuàng)造了世界動(dòng)畫(huà)片的新品種。雖然有些東西已經(jīng)過(guò)時(shí)，不能和現(xiàn)在的大生產(chǎn)相適應(yīng)，但是動(dòng)漫創(chuàng)意者可以借鑒這些傳統(tǒng)藝術(shù)形式，設(shè)計(jì)出具有民族特色的動(dòng)漫形象。
（2）利用流行文化，充實(shí)動(dòng)漫內(nèi)容
《喜羊羊與灰太狼之兔年頂呱呱》上映后博得觀眾好評(píng)。《喜羊羊3》的一大亮點(diǎn)就是對(duì)網(wǎng)絡(luò)流行文化的應(yīng)用，“給力”、“浮云”、“秒殺”、“餐具”、“杯具”等網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)進(jìn)入動(dòng)漫。網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)為大家熟知，從動(dòng)漫人物口中聽(tīng)到既新鮮又親切，更容易對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)生好感。動(dòng)漫片本身就是動(dòng)漫衍生品的廣告，動(dòng)漫片和網(wǎng)絡(luò)文化的雙重廣告效應(yīng)，對(duì)推廣動(dòng)漫衍生品和引導(dǎo)消費(fèi)有著重要意義。
除了網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)也是動(dòng)漫設(shè)計(jì)的重要資源。網(wǎng)絡(luò)文學(xué)如今已不是新鮮名詞，將網(wǎng)絡(luò)文學(xué)搬上熒屏的努力已經(jīng)初見(jiàn)端倪，一部《杜拉拉》帶動(dòng)了從電視、電影、圖書(shū)到服裝、鞋子整條產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)。將動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)結(jié)合起來(lái)，一方面可以縮短人物設(shè)定、情節(jié)編撰的時(shí)間，使衍生品更快投入市場(chǎng)；另一方面可以充分利用網(wǎng)絡(luò)文學(xué)培育起來(lái)的消費(fèi)群體，減少投資風(fēng)險(xiǎn)。
2.動(dòng)漫衍生品營(yíng)銷(xiāo)模式
動(dòng)漫形象設(shè)計(jì)只是衍生品開(kāi)發(fā)的開(kāi)始，衍生品只有進(jìn)入市場(chǎng)其價(jià)值才能得到最大化挖掘。要想打通衍生品市場(chǎng)，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和推廣是至關(guān)重要的一環(huán)。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)動(dòng)漫被當(dāng)做公益事業(yè)，在動(dòng)漫的發(fā)展上缺乏市場(chǎng)眼光，沒(méi)有形成有效的營(yíng)銷(xiāo)模式，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)是衍生品開(kāi)發(fā)中亟待解決的問(wèn)題。
（1）定位多級(jí)市場(chǎng)，培養(yǎng)成年客戶群
目前本土動(dòng)漫企業(yè)推出的衍生品主要瞄準(zhǔn)兒童市場(chǎng)，嚴(yán)重限制衍生品市場(chǎng)的發(fā)展空間。由于兒童不具有自主消費(fèi)的能力，購(gòu)買(mǎi)權(quán)最終還是掌握在其父母手中，父母往往根據(jù)成年人的消費(fèi)觀念來(lái)決定是否購(gòu)買(mǎi)動(dòng)漫衍生品，兒童的需要并不能完全轉(zhuǎn)化為有效需求。相比其他本土動(dòng)漫品牌，“喜羊羊”的衍生品市場(chǎng)就要廣闊的多。由于愛(ài)情、社保、醫(yī)保這些話題走進(jìn)了動(dòng)漫，成年人也可以在動(dòng)漫中找到自己的情感訴求點(diǎn)，“喜羊羊”成功打開(kāi)成年人市場(chǎng)。
兒童市場(chǎng)潛力巨大，在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)兒童都是動(dòng)漫衍生品消費(fèi)的主力軍。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮應(yīng)該開(kāi)發(fā)多級(jí)市場(chǎng)，尤其是18到30歲的成年人市場(chǎng)。這個(gè)群體思想成熟，具有辨別能力，對(duì)新鮮事物非常敏感，追求時(shí)尚，雖然動(dòng)漫愛(ài)好者的比例低于兒童群體，但是其消費(fèi)能力卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了兒童，是未來(lái)動(dòng)漫衍生品市場(chǎng)的重要顧客群。
（2）“滾動(dòng)式”開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)
目前本土動(dòng)漫對(duì)衍生品的開(kāi)發(fā)都是在動(dòng)漫播出之后，動(dòng)漫企業(yè)根據(jù)動(dòng)漫的收視率決定是否開(kāi)發(fā)衍生品。由于動(dòng)漫創(chuàng)作者缺乏對(duì)市場(chǎng)的把握、分析，設(shè)計(jì)出的動(dòng)漫形象并非都適合開(kāi)發(fā)衍生品，即使熱播的動(dòng)漫要開(kāi)發(fā)衍生品也是需要根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查進(jìn)行再設(shè)計(jì)。動(dòng)漫是衍生品的廣告，如果按照目前的模式進(jìn)行衍生品開(kāi)發(fā)，從形象授權(quán)到最后衍生品上市中間有很長(zhǎng)一段時(shí)間，這就淡化了動(dòng)漫的廣告效應(yīng)，難以獲得市場(chǎng)。
“喜羊羊”在衍生品開(kāi)發(fā)上綜合世界動(dòng)漫的兩種發(fā)展模式，采用“動(dòng)漫―衍生品―動(dòng)漫―衍生品”的開(kāi)發(fā)路徑。2005年《喜羊羊與灰太狼》開(kāi)始播出，2006年原創(chuàng)動(dòng)力接著推出動(dòng)畫(huà)衍生品。此時(shí)《喜羊羊與灰太狼》正在多家電視臺(tái)熱播，對(duì)衍生品的銷(xiāo)售起到很好的宣傳作用。2008年開(kāi)始《喜羊羊與灰太狼》開(kāi)始推出電影版，電影的高收視率帶動(dòng)衍生品的又一輪開(kāi)發(fā)熱潮。動(dòng)漫和衍生品對(duì)市場(chǎng)的交替刺激，不但使得商品鏈可以持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，還為動(dòng)漫企業(yè)提供了充足的資金，實(shí)現(xiàn)資金鏈良性循環(huán)。
3.動(dòng)漫品牌授權(quán)管理模式
動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，動(dòng)漫衍生品開(kāi)發(fā)很難靠一個(gè)公司完成，動(dòng)漫企業(yè)一般通過(guò)品牌授權(quán)的方式進(jìn)行衍生品開(kāi)發(fā)。品牌是企業(yè)持續(xù)獲利的基礎(chǔ)，動(dòng)漫企業(yè)要增強(qiáng)品牌意識(shí)，加強(qiáng)品牌管理。此外，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，盜版嚴(yán)重阻礙了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，本土動(dòng)漫企業(yè)可以通過(guò)多渠道品牌授權(quán)打壓盜版。
（1）增強(qiáng)品牌意識(shí)，慎重選擇授權(quán)商
原創(chuàng)動(dòng)力2006年成立品牌授權(quán)部開(kāi)始衍生品的開(kāi)發(fā)，現(xiàn)在憑借“喜羊羊”知名度，相關(guān)衍生品的授權(quán)商賺的盆滿缽滿。杭州康集團(tuán)一款“喜羊羊”冰激凌單品就賣(mài)出500萬(wàn)支，2008年公司童趣類(lèi)產(chǎn)品的銷(xiāo)量比2007年增加了200％。在動(dòng)漫衍生品開(kāi)發(fā)過(guò)程中，授權(quán)商利用該品牌的知名度在短期內(nèi)迅速獲利。但受利益驅(qū)使，授權(quán)商往往不重視品牌的維護(hù)與發(fā)展，可能出現(xiàn)一些短視行為，這會(huì)大大損害品牌形象，甚至危及整個(gè)品牌。所以動(dòng)漫企業(yè)在授權(quán)時(shí)要慎重選擇授權(quán)商。
原創(chuàng)動(dòng)力在選擇授權(quán)商時(shí)都是經(jīng)過(guò)深思熟慮的，和天絡(luò)行的合作就是個(gè)典型。天絡(luò)行是一家專(zhuān)業(yè)的品牌授權(quán)服務(wù)公司，在與原創(chuàng)動(dòng)力合作時(shí)，已數(shù)十個(gè)動(dòng)漫和運(yùn)動(dòng)品牌，包括NBA的授權(quán)項(xiàng)目。天絡(luò)行在選擇“喜羊羊”的授權(quán)商時(shí)非常慎重，很多都是行業(yè)中品牌意識(shí)非常強(qiáng)的廠家，比如永久、光明、完達(dá)山、立白。這樣不但為授權(quán)商帶來(lái)豐厚利潤(rùn)，也維護(hù)了“喜羊羊”的品牌形象。
（2）打擊盜版，多渠道授權(quán)
據(jù)天絡(luò)行的授權(quán)廠商觀察，“喜羊羊”正版、盜版產(chǎn)品的比例是1:5；有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，盜版利潤(rùn)是正版經(jīng)營(yíng)商的3倍之多。盜版不只搶占動(dòng)漫企業(yè)和衍生品開(kāi)發(fā)商的市場(chǎng)份額，關(guān)鍵還在于損害了動(dòng)漫形象。比如打著“喜羊羊”的招牌開(kāi)藥店，一旦出現(xiàn)安全事故對(duì)“喜羊羊”的打擊是致命的。所以動(dòng)漫企業(yè)要想獲得持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)決抵制盜版。打擊盜版除了依靠法律手段外，動(dòng)漫企業(yè)還可以依靠市場(chǎng)的力量，通過(guò)多渠道授權(quán)打壓盜版的市場(chǎng)空間。
目前，原創(chuàng)動(dòng)力對(duì)“喜羊羊”的授權(quán)主要商品授權(quán)、促銷(xiāo)授權(quán)和通路授權(quán)。商品授權(quán)是企業(yè)的固定收入和穩(wěn)定來(lái)源。促銷(xiāo)授權(quán)主要是和大企業(yè)合作，原創(chuàng)動(dòng)力通過(guò)與銀行、快餐連鎖店等合作舉辦主題活動(dòng)，有效提高了“喜羊羊”的知名度、美譽(yù)度，同時(shí)也促進(jìn)衍生品的推廣，引導(dǎo)人們消費(fèi)。通路授權(quán)是指被授權(quán)商可加入做授權(quán)品牌的連鎖專(zhuān)賣(mài)店和連鎖專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)柜，統(tǒng)一銷(xiāo)售授權(quán)品牌的商品。商品授權(quán)是最容易受到“盜版”侵害的渠道，促銷(xiāo)授權(quán)和通路授權(quán)一般不會(huì)受到盜版的影響。所以動(dòng)漫企業(yè)在衍生品開(kāi)發(fā)時(shí)除了通過(guò)降低成本、加快產(chǎn)品上市速度打壓盜版外，可以適當(dāng)增加促銷(xiāo)授權(quán)和通路授權(quán)的比重。原創(chuàng)動(dòng)力的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是建立主題公園――“喜羊羊游樂(lè)園”，這也是動(dòng)漫企業(yè)發(fā)展比較成熟時(shí)可以考慮的一種授權(quán)方式，這樣可以整合所有動(dòng)漫資源，將品牌價(jià)值最大化利用。
三、結(jié)論
本文以“喜羊羊”模式為例，總結(jié)出本土動(dòng)漫衍生品開(kāi)發(fā)模式，包括動(dòng)漫形象創(chuàng)意模式、動(dòng)漫衍生品營(yíng)銷(xiāo)模式、動(dòng)漫品牌授權(quán)管理模式。在動(dòng)漫形象創(chuàng)意階段，一方面，利用傳統(tǒng)文化增加動(dòng)漫形象周邊配件，設(shè)計(jì)具有民族特色的動(dòng)漫形象；另一方面，將網(wǎng)絡(luò)文學(xué)和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)結(jié)合，加快衍生品上市速度，減少投資風(fēng)險(xiǎn)。動(dòng)漫衍生品營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)，一是將衍生品的營(yíng)銷(xiāo)定位在多級(jí)市場(chǎng)，保留兒童市場(chǎng)的同時(shí)培養(yǎng)成年客戶群；二是借鑒“喜羊羊”的“滾動(dòng)”開(kāi)發(fā)模式，通過(guò)動(dòng)漫和衍生品的交替刺激占領(lǐng)市場(chǎng)。在動(dòng)漫品牌授權(quán)管理上，首先，增強(qiáng)品牌意識(shí)，慎重選擇品牌授權(quán)商，促進(jìn)品牌長(zhǎng)期成長(zhǎng)；其次，品牌授權(quán)以商品授權(quán)為主，輔以促銷(xiāo)授權(quán)、主題授權(quán)和通路授權(quán)，發(fā)揮各種品牌授權(quán)渠道的優(yōu)勢(shì)打壓盜版。
中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景廣闊，但是由于缺乏市場(chǎng)意識(shí)，中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成完整、清晰的產(chǎn)業(yè)鏈，獲利最多的衍生品市場(chǎng)長(zhǎng)期被國(guó)外占領(lǐng)。本土動(dòng)漫要想走出困境，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，形成具有民族特色的本土動(dòng)漫衍生品開(kāi)發(fā)模式，推進(jìn)本土動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
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2005-01-13 作者（來(lái)源）：陳為民、周莊秋、樓麗華、宓曉群、高舸、石衛(wèi)東、葛瑛、李綱、丁文鈞
澳新教育考察團(tuán)于2004年12月14日至12月26日赴澳大利亞、新西蘭進(jìn)行了為期13天的考察訪問(wèn)，先后前往悉尼、堪培拉、布里斯班、黃金海岸、墨爾本、奧克蘭等城市。本次教育考察團(tuán)由西湖區(qū)古蕩街道黨委書(shū)記陳榮生任團(tuán)長(zhǎng)，團(tuán)員有：陳為民、趙志龍、嚴(yán)翔勝、金余軍、單金發(fā)、周莊秋、樓麗華、宓曉群、高舸、石衛(wèi)東、葛瑛、李綱、丁文鈞。
本次考察的主要目的是：通過(guò)聽(tīng)介紹、參觀、交流等形式，對(duì)澳大利亞和新西蘭的教育有一個(gè)感性的認(rèn)識(shí)和了解，特別是對(duì)兩國(guó)的基礎(chǔ)教育體系進(jìn)行具體的考察和交流，從而汲取其成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推動(dòng)我區(qū)教育的改革和發(fā)展提出新的思路。
在澳、新期間，考察團(tuán)聽(tīng)取了對(duì)澳大利亞、新西蘭教育情況的介紹，并實(shí)地考察了悉尼大學(xué)、西湖女子學(xué)校、西湖男子中學(xué)、WELCOME等6所學(xué)校，感受了當(dāng)?shù)氐男@氛圍。教育要面向世界，先要了解世界，籍此我們可以一窺國(guó)門(mén)之外世界教育改革的一鱗半爪。他山之石，可以攻玉，反觀我們自己的教改實(shí)踐，從中會(huì)得到不少啟發(fā)。這次考察時(shí)間雖短，參觀的學(xué)校也不多，但是收獲頗豐，對(duì)我們今后從事教育改革和發(fā)展有很大的啟發(fā)作用。
一、澳洲教育的概況
澳大利亞有著獨(dú)特的歷史、地理和文化環(huán)境，人口1900多萬(wàn)，國(guó)土面積769萬(wàn)平方公里，得天獨(dú)厚。它是一個(gè)十分重視教育的國(guó)家。它的教育體制分為中小學(xué)、職業(yè)教育與培訓(xùn)以及高等教育三個(gè)部分。澳州實(shí)行十二年免費(fèi)中小學(xué)教育，其中一年級(jí)到十年級(jí)為義務(wù)教育，傳統(tǒng)說(shuō)法是，1—6年為小學(xué)教育，7—10年為中學(xué)教育，11—12年為大學(xué)預(yù)科教育，通常5歲進(jìn)入學(xué)前教育。5歲前是進(jìn)入托幼中心（幼兒園），托兒所和幼兒園階段是交費(fèi)的。正常要求6歲至16歲為義務(wù)教育時(shí)段。現(xiàn)在似乎把7—12年級(jí)也稱為中學(xué)教育。目前澳大利亞全國(guó)共有中小學(xué)959O所，其中政府學(xué)校6970所，占學(xué)校數(shù)的 73％，非政府學(xué)校2620所，占學(xué)校數(shù)的27％。TAFE學(xué)院及其他政府培訓(xùn)機(jī)構(gòu)約四所，私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)4000多家。共有大學(xué)42所，其中公立38所，私立4所。中小學(xué)、職業(yè)教育與培訓(xùn)以及高等教育在校生分別為325 萬(wàn)、175萬(wàn)和69.5萬(wàn)人。 澳大利亞人堅(jiān)信，受過(guò)教育、具有靈活性的勞動(dòng)力是保持澳大利亞國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，而良好的教育制度則是其保證。
我們考察的另一個(gè)國(guó)家——新西蘭位于太平洋西南部，與澳大利亞隔海相望，是一個(gè)以英語(yǔ)為主的島國(guó)，國(guó)土面積與英國(guó)相當(dāng)，人口370萬(wàn)。這是一個(gè)美麗富饒、風(fēng)景如畫(huà)的國(guó)家。新西蘭人熱情友好，保留了豐富多彩的生活方式和文化傳統(tǒng)。綺麗的自然景觀、田園風(fēng)光、碧藍(lán)的海水、金色的沙灘，每年吸引了無(wú)數(shù)來(lái)自世界各地的游客。新西蘭的教育被視為世界上最好的教育體制之一。其主要特點(diǎn)是：絕大部分孩子5歲開(kāi)始上學(xué)，公立學(xué)校不收費(fèi)，鼓勵(lì)成年人學(xué)習(xí)，可上中學(xué)、大學(xué)或參加專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)，許多學(xué)校提供英語(yǔ)補(bǔ)習(xí)，為母語(yǔ)不是英語(yǔ)的學(xué)生提供幫助。新西蘭政府規(guī)定，六歲至十六歲的孩子必須上學(xué)，包括小學(xué)。全國(guó)六十六萬(wàn)中小學(xué)生就讀于兩千八百多個(gè)國(guó)立中小學(xué)校，政府每年用于中小學(xué)教育的投入超過(guò)二十億新西蘭元。為幫助經(jīng)濟(jì)條件較差的學(xué)生完成學(xué)業(yè)，政府制訂了學(xué)生貸款政策，學(xué)生可獲得足以支付學(xué)雜費(fèi)的貸款和用于支付日常生活的學(xué)生津貼。移民新西蘭，可自由申請(qǐng)學(xué)校和專(zhuān)業(yè)，學(xué)費(fèi)僅是留學(xué)生的1/5-1/10，可向政府貸款，畢業(yè)有工作后根據(jù)收入多少逐步償還。新西蘭共有8所公立大學(xué)，25所理工學(xué)院，提供從學(xué)士到博士的所有課程。新西蘭的小學(xué)學(xué)制為六年，中學(xué)為5年，大學(xué)預(yù)科為1-2年，大專(zhuān)文憑1-2年，學(xué)生士學(xué)位3-5年，碩士學(xué)位2-3年，博士學(xué)位3-5年。由于高中最后一年是大學(xué)的預(yù)科，相當(dāng)于大學(xué)的一年級(jí)，學(xué)士學(xué)位一般只需要3年就可以完成。新西蘭的高等教育由大學(xué)、理工學(xué)院和師范學(xué)院三部分組成，它們由政府撥款并實(shí)行自主管理。同美國(guó)的教育體制相比，新西蘭大學(xué)教育要更接近于英國(guó)的教育系統(tǒng)。
二、點(diǎn)滴感受
考察團(tuán)一行通過(guò)聽(tīng)介紹，參觀，以及在考察期間對(duì)澳大利亞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的直接感受，對(duì)兩國(guó)教育留下了深刻的印象。
（一）感受之一：教育屬于全社會(huì)
見(jiàn)聞一：國(guó)會(huì)大廈里設(shè)課堂。我們一行參觀堪培拉國(guó)會(huì)大廈的時(shí)候，正遇上悉尼大學(xué)舉行畢業(yè)典禮，不同膚色、不同年齡的大學(xué)生身著學(xué)士禮服、頭戴學(xué)士帽端坐在國(guó)會(huì)大廳，列席的還有家長(zhǎng)、教授，伴著悠揚(yáng)的音樂(lè)拉開(kāi)了典禮的序幕。那一刻是多么的莊嚴(yán)，以至于參觀的人都屏息凝視，沉靜在這一份莊嚴(yán)與肅穆之中，或許也是這一神圣的場(chǎng)所所賦予的。接著導(dǎo)游又帶我們來(lái)到議會(huì)廳，她告訴我們作為公民均有權(quán)利旁聽(tīng)議會(huì)，這讓我們很是吃驚。而且在議會(huì)廳內(nèi)環(huán)形座位的最后一排，桌上裝有有機(jī)玻璃擋板，據(jù)介紹是專(zhuān)門(mén)給旁聽(tīng)會(huì)議者安排的。通過(guò)特制的裝置將會(huì)議的實(shí)況傳給旁聽(tīng)席的聽(tīng)眾。有不少學(xué)校就組織學(xué)生走進(jìn)議會(huì)廳現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行社會(huì)課學(xué)習(xí)，從而讓學(xué)生真實(shí)了解國(guó)家政體、政治運(yùn)行模式以及社會(huì)問(wèn)題等內(nèi)容，考慮到教師和學(xué)生可能還需現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行必要的教學(xué)探討活動(dòng)，所以安裝了隔音的有機(jī)玻璃擋板，這樣既可以不影響會(huì)議活動(dòng)的正常進(jìn)行，又不會(huì)限制師生對(duì)會(huì)議全局的觀察和思考。真沒(méi)想到國(guó)會(huì)大廈居然還是一個(gè)社會(huì)課堂。
見(jiàn)聞二：處處皆為教育的場(chǎng)所。在澳大利亞，處處皆為教育之所。當(dāng)你走在風(fēng)景區(qū)內(nèi)，只見(jiàn)植物環(huán)繞，有的植物上面掛著小牌子，有的植物旁邊立著櫥窗，它們都在向人們介紹著相關(guān)的植物學(xué)知識(shí)和周邊的生態(tài)環(huán)境；多重的砂巖，高地，引人注目的峭壁，許多巖石斷面附近有介紹地質(zhì)特征和地質(zhì)變遷的說(shuō)明；走進(jìn)公園，有專(zhuān)為兒童開(kāi)辟的娛樂(lè)場(chǎng)所，人造海灘、人造湖，孩子們?cè)谒凶杂墟覒颍瑲g聲笑語(yǔ)響徹公園，同時(shí)人們?cè)诔浞直ＷC兒童安全的前提下，盡可能安排動(dòng)物與孩子們的“零距離”接觸。孩子們?cè)谕嫠Ｖ啵诖笞匀坏膽驯е校M情地在知識(shí)的海洋中遨游，認(rèn)識(shí)了動(dòng)植物并了解它們對(duì)人類(lèi)的貢獻(xiàn)，認(rèn)識(shí)各種自然現(xiàn)象獲得感性知識(shí)，興致盎然地體驗(yàn)人與自然和諧相處的樂(lè)趣和奧妙。同時(shí)，澳大利亞許多公共文化場(chǎng)所，如國(guó)家藝術(shù)館、市博會(huì)舊址、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館等，都對(duì)學(xué)生免費(fèi)開(kāi)放，在那里常可看見(jiàn)學(xué)校教師帶隊(duì)，學(xué)生在那里參觀、聽(tīng)講座、互相交流、查閱資料、動(dòng)手實(shí)驗(yàn)、參與網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)交流，不少學(xué)生正是在這些地方完成論文或調(diào)查作業(yè)的，而且在活動(dòng)過(guò)程中，一般都有工作人員或志愿者為學(xué)生提供適時(shí)的幫助。當(dāng)然澳大利亞、新西蘭的歷史、文化、建筑均是學(xué)生學(xué)習(xí)的素材。
見(jiàn)聞三：政府協(xié)調(diào)服務(wù)，形成全面育人環(huán)境。澳大利亞對(duì)學(xué)生行路交通、參觀展覽都有統(tǒng)一的優(yōu)惠政策。在許多活動(dòng)中，相關(guān)部門(mén)都安排參與輔導(dǎo)的成年人負(fù)責(zé)保護(hù)、指導(dǎo)青少年。新西蘭的學(xué)生參加社區(qū)教育時(shí)，學(xué)生可以按照自己的興趣參加不同的項(xiàng)目。不同項(xiàng)目的管理部門(mén)和工作人員可以根據(jù)參與活動(dòng)的學(xué)生交來(lái)的教育券的多少，來(lái)獲取政府的教育經(jīng)費(fèi)；而在澳大利亞政府，對(duì)于16歲以上的學(xué)生離家體驗(yàn)獨(dú)立生活，還會(huì)發(fā)放一定的津貼。
在澳大利亞，每個(gè)學(xué)生都必須穿校服，校服的費(fèi)用需要家長(zhǎng)支付，價(jià)格不菲，但是家長(zhǎng)們大都非常支持。一方面是因?yàn)樾７N類(lèi)較為豐富：從襯衣、絨衣、外套、運(yùn)動(dòng)衣、禮服到皮鞋、球鞋等一應(yīng)俱全，而且校服式樣、質(zhì)地很適合學(xué)生。另一方面是因?yàn)樾７潜Ｗo(hù)澳大利亞青少年權(quán)益的一種有效措施。首先，每位家長(zhǎng)可以自主選擇是為自己的孩子買(mǎi)新的校服還是買(mǎi)上屆學(xué)生穿過(guò)的舊校服，而且穿過(guò)的校服還能折價(jià)賣(mài)給學(xué)校或自愿捐獻(xiàn)。其次，統(tǒng)一著裝可以避免青少年之間不恰當(dāng)?shù)呐时龋欣谂囵B(yǎng)孩子的平等意識(shí)和勤儉意識(shí)。最后，更讓家長(zhǎng)們滿意的是，每天上午九點(diǎn)到下午三點(diǎn)，警察會(huì)對(duì)流散街頭穿校服的學(xué)生加以過(guò)問(wèn)，不宜青少年出入的場(chǎng)所一律謝絕穿校服者，乘坐公交、參觀展覽等，身著校服的學(xué)生都可享受優(yōu)惠。這樣既強(qiáng)化了青少年學(xué)生的平等意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，節(jié)約了整個(gè)社會(huì)的教育投資，明確協(xié)調(diào)了全社會(huì)關(guān)心下一代的教育職責(zé)，又合理兼顧了各方利益，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，因此得到了公眾的普遍支持和擁護(hù)。
由此可見(jiàn)，澳大利亞、新西蘭全社會(huì)均在關(guān)注教育，教育屬于全社會(huì)。我們說(shuō)素質(zhì)教育、品德養(yǎng)成必須隨時(shí)與每個(gè)人親身的、具體的、反復(fù)的體驗(yàn)緊密相連才能深入人心，自然成為其內(nèi)在的道德品質(zhì)。充分利用社會(huì)文化資源，讓學(xué)校教育融入社會(huì)，不斷得到社會(huì)生活源泉的滋潤(rùn)和社會(huì)力量的支持，這樣的教育將會(huì)朝氣蓬勃，均衡發(fā)展，為社會(huì)的穩(wěn)定進(jìn)步、人民的幸福安康作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)政府非常重視教育，確保了教育經(jīng)費(fèi)的需要。近年來(lái)，澳大利亞在這方面增長(zhǎng)十分迅速，1998年，澳大利亞教育總經(jīng)費(fèi)就已達(dá)到了占GDP的5.46%；財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)則占全部教育經(jīng)費(fèi)的84.1%，而非財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)僅占全部教育經(jīng)費(fèi)的15.9%。除了州政府的正常性教育投入外，學(xué)校用于硬件設(shè)施（如建造校舍）的經(jīng)費(fèi)全部由聯(lián)邦政府下?lián)堋Ａ硗猓x務(wù)教育階段的費(fèi)用全部由政府投入外，對(duì)于參加各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員，政府也會(huì)給予一定的補(bǔ)助。特別是對(duì)工作后繼續(xù)參加職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員，常常可以帶薪讀書(shū)。除此之外，家長(zhǎng)和社會(huì)各界也會(huì)對(duì)學(xué)校的建設(shè)自愿捐資，如幫助學(xué)校建一個(gè)電腦房，或者在校園里建立一個(gè)健身房等。一些企業(yè)也會(huì)向?qū)嵭芯柚?/p>
（二）感受之二：處處凸現(xiàn)“以人為本”的理念
見(jiàn)聞一:人性化的關(guān)懷。走在公共場(chǎng)所，隨處可感受到人性化的關(guān)懷：所到之處處處可見(jiàn)供行人休息的椅子，供殘疾人行走的綠色通道，給盲人配置的訓(xùn)練有素的導(dǎo)盲犬，自覺(jué)讓行人的車(chē)輛，供忙碌一周居民的免費(fèi)露天浴池，供兒童游玩的免費(fèi)樂(lè)園，僅黃金海岸就有100多個(gè)。他們的公共廁所（Toilets）有三種：分男、女和殘疾人三種專(zhuān)用廁所，殘疾人廁所門(mén)口有專(zhuān)門(mén)的“輪椅”標(biāo)記。正常人絕對(duì)不會(huì)進(jìn)去。到博物館、醫(yī)院等地，均有免費(fèi)為殘障人士提供的輪椅。就是街邊開(kāi)設(shè)的“麥當(dāng)勞”，也充分體現(xiàn)了以人為本的理念。他們?cè)谏痰甑囊粋?cè)，開(kāi)有兩個(gè)買(mǎi)賣(mài)的窗口，旁邊有一個(gè)供汽車(chē)經(jīng)過(guò)的車(chē)道，欲買(mǎi)麥當(dāng)勞的司機(jī)只要開(kāi)著車(chē)，駛到窗口下，不用下車(chē)就能方便地買(mǎi)到。
見(jiàn)聞二：悉尼TAFE學(xué)院的辦學(xué)宗旨幫助你找到工作。大力發(fā)展職教，建立了完整的職業(yè)教育體系。澳大利亞進(jìn)行職業(yè)教育的主體力量是技術(shù)和繼續(xù)教育學(xué)院
（TECHNICAL AND FURTHER EDUCATION，以下簡(jiǎn)稱TAFE），全國(guó)現(xiàn)有TAFE學(xué)院250所，由政府資助的在校生有130萬(wàn)人。TAFE的理念是“幫助你找到工作”、“幫助你更勝任工作”，他們不斷向社會(huì)調(diào)查需要的行業(yè)的人才，廣泛與企業(yè)合作，取得設(shè)備和師資的支持，以培養(yǎng)實(shí)用型的技術(shù)人才。TAFE本身也加強(qiáng)投資，如購(gòu)買(mǎi)“波音”飛機(jī)培養(yǎng)駕駛員等，不斷擴(kuò)大自己的知名度和社會(huì)覆蓋面，從中尋找自己的生存基石。所以TAFE學(xué)院每年開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)、課程和教學(xué)設(shè)施、方法等均與社會(huì)的需求緊密結(jié)合。若要評(píng)價(jià)學(xué)院的辦學(xué)質(zhì)量，最主要的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是培養(yǎng)的學(xué)生是否找到了工作和工作的好壞。
見(jiàn)聞三：學(xué)制更富彈性。每個(gè)人的發(fā)展是有差異的，為了適應(yīng)學(xué)生發(fā)展的差異性，澳大利亞提出了彈性學(xué)制，也就是學(xué)得好的學(xué)生可以提前畢業(yè)，學(xué)得差的學(xué)生可以延遲畢業(yè)，因各種原因中途退學(xué)，在有了工作經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)后允許其帶著問(wèn)題再次回到學(xué)校學(xué)習(xí)。在積極擴(kuò)大高年級(jí)學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)科、轉(zhuǎn)校的可能性的同時(shí)，澳洲學(xué)校還廣開(kāi)了中途插班入學(xué)的渠道。
見(jiàn)聞四：為了確保每個(gè)中小學(xué)生均能得到均衡地發(fā)展，澳大利亞以法律的形式規(guī)定了中小學(xué)12個(gè)年級(jí)各年級(jí)的班額，其中一年級(jí)為25人，2－10年級(jí)為30人，11－12年級(jí)為25人。若班額超出一人，就以違法論處。在評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)生的時(shí)候，學(xué)科教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)既有定量又有定性，更有對(duì)學(xué)生各方面能力的縱向比較。這樣，即便是后進(jìn)生，也會(huì)有許多值得肯定的地方，每個(gè)學(xué)生的積極性得到了激發(fā)。當(dāng)我們來(lái)到WELCOME學(xué)校，這所新西蘭的公立小學(xué)時(shí)，漫步在校園的走廊中，映入眼簾的是優(yōu)秀教師的照片和簡(jiǎn)介和各式各樣的學(xué)生作品。沒(méi)有一間教室的裝飾是一模一樣的，初次給人的印象是凌亂無(wú)序的感覺(jué)。透過(guò)玻璃看教室，每一面墻壁、窗戶上都貼滿了學(xué)生的各式作品，甚至于教室的中間也拉著鐵絲，學(xué)生想貼就貼，想掛就掛。看慣了整潔的教室，第一感覺(jué)教室似乎是那么的雜亂無(wú)章，轉(zhuǎn)而思之，這不正是充滿生機(jī)和個(gè)性的一幕嗎？每個(gè)學(xué)生不是都有了展示自己才能的舞臺(tái)了嗎？雖然有的作品是那么的幼稚，但對(duì)孩子們來(lái)說(shuō)，那都是自己最偉大的創(chuàng)作。聽(tīng)說(shuō)他們的每一間教室內(nèi)都配有廁所，便于學(xué)生方便。室外，活動(dòng)場(chǎng)所很大，十幾畝的草坪是孩子們的足球場(chǎng)、橄欖球場(chǎng)，還有木頭定制的游樂(lè)場(chǎng)供低年級(jí)玩耍。
以人為本作為一種理念在澳大利亞各個(gè)方面都能夠得到充分體現(xiàn)。以“人本與發(fā)展”為主題的教育，更是此行我們對(duì)澳洲現(xiàn)行教育狀況和特點(diǎn)的總體認(rèn)識(shí)。學(xué)校教育中體現(xiàn)了以“生”為本，在學(xué)校發(fā)展的問(wèn)題上則做到了以“師”為本。提高教師的準(zhǔn)入“門(mén)檻”，設(shè)立教師注冊(cè)委員會(huì)，強(qiáng)化師德的要求（教師錄用前須到警察局了解，必須沒(méi)有不良記錄方可錄用）。對(duì)已任教師，則十分尊重教師的勞動(dòng)，尊重教師的創(chuàng)造性工作，關(guān)心教師的可持續(xù)發(fā)展。
（三）感受之三：十分注重學(xué)校教學(xué)資源的有效配置
見(jiàn)聞一：三塊條形木板，加上一塊弧形木板九拼釘成了學(xué)校的校牌，上面用油漆寫(xiě)上了校名，立在綠化帶上，學(xué)校的路口處用一根鐵鏈拴在兩根木樁上，也沒(méi)什么門(mén)，如果稱得上門(mén)的話，那就相當(dāng)于我們農(nóng)村菜園籬笆上的園門(mén)。
見(jiàn)聞二：WELCOME學(xué)校的教學(xué)樓、辦公樓均為一層樓平房，外結(jié)構(gòu)很像國(guó)內(nèi)建筑隊(duì)臨時(shí)搭建的鋁質(zhì)辦公樓。學(xué)校的體育設(shè)施十分普及，水泥地籃球場(chǎng)，拇指游樂(lè)場(chǎng)，綠色大操場(chǎng)，雖然簡(jiǎn)單但活動(dòng)面積很大，學(xué)生們?cè)诶锩婵梢赃M(jìn)行著各種體育運(yùn)動(dòng)。這些場(chǎng)地建設(shè)完全可以滿足學(xué)生的一般性體育活動(dòng)的需要，但建設(shè)資金比國(guó)內(nèi)操場(chǎng)不知要節(jié)省多少。
見(jiàn)聞三：當(dāng)我在參觀新西蘭西湖女子學(xué)校時(shí)，發(fā)現(xiàn)教學(xué)樓后堆了近20余個(gè)鐵桶，凹凹凸凸，還有銹斑，咦，這是什么?走近一看，還發(fā)現(xiàn)每一個(gè)鐵桶上都有油彩畫(huà)著不同的圖案，原來(lái)是垃圾桶，全是一些廢棄的鐵桶制成的，真是既環(huán)保又經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。
見(jiàn)聞四：聽(tīng)說(shuō)悉尼技術(shù)學(xué)院是一所在國(guó)際上也享有盛譽(yù)的TAFE學(xué)校，那里也沒(méi)有看到很多豪華的設(shè)施或特別昂貴的設(shè)備。學(xué)校圖書(shū)館的藏書(shū)量并不是很多，但所有的書(shū)籍都是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)有用的。該圖書(shū)館用于師生檢索的電腦數(shù)量不會(huì)超過(guò)一百臺(tái)，據(jù)說(shuō)配置也不是最先進(jìn)的。學(xué)生使用電腦都是預(yù)約登記，由學(xué)校統(tǒng)一安排時(shí)間。從這個(gè)事例，進(jìn)一步體現(xiàn)了他們的“夠用”原則。
澳大利亞的學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)十分充余，除了政府下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)，學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各界也會(huì)向?qū)W校捐資助學(xué)。我們此次走訪的6所學(xué)校，有大學(xué)，也有中小學(xué)；有公立學(xué)校，也有私立學(xué)校；有投資多、規(guī)模大、設(shè)施好、質(zhì)量高的私立教會(huì)學(xué)校，但更多的學(xué)校建設(shè)以“高效、實(shí)用、夠用”為原則，所有的設(shè)施設(shè)備并不追求豪華和氣派。
（四）感受之四：較高的國(guó)民素質(zhì)
見(jiàn)聞一：一踏上澳大利亞和新西蘭的國(guó)土，給我們的第一印象便是天是那么的藍(lán)，空氣是那么的清新。在前往奧克蘭的車(chē)上，透過(guò)車(chē)窗兩邊盡是藍(lán)天白云、綠草如茵、牛羊成群的油畫(huà)般的田園風(fēng)光。在澳大利亞也有類(lèi)似的景色。每個(gè)城市都有讓人著迷的地方：堪培拉四季樹(shù)茂花繁、綠草如茵，704公頃的格里芬湖四周風(fēng)景如畫(huà)，“花園首都”當(dāng)之無(wú)愧；悉尼風(fēng)帆形的歌劇院，屹立于貝尼朗岬角海灣上，1149米長(zhǎng)的單拱大橋橫空出世，與碼頭老區(qū)的舊式建筑及現(xiàn)代高樓交相輝映，讓人百看不厭；植物園公園占市區(qū)面積1／4的墨爾本到處郁郁蔥蔥，百花爭(zhēng)艷，鳥(niǎo)語(yǔ)花香。與澳大利亞人交談，環(huán)境美是他們最感自豪的地方。同樣，澳、新的大學(xué)校園，一般都是沒(méi)有圍墻，沒(méi)有氣派的門(mén)樓。城中有校，校中有街，校園的建筑與綠化與整個(gè)城市完全融為一體，沒(méi)有絲毫的刻意和做作。
見(jiàn)聞二：在澳大利亞、新西蘭考察期間，我們看到，人們遵時(shí)守信，兢兢業(yè)業(yè)，人與人之間誠(chéng)信有禮，走在公共場(chǎng)所，行人都會(huì)主動(dòng)友好地向你問(wèn)好。
見(jiàn)聞三：12月25日晚我們準(zhǔn)備返回國(guó)內(nèi)，那天下午我和一位團(tuán)員來(lái)到一家小便利店購(gòu)物，付款時(shí)卻發(fā)現(xiàn)包內(nèi)的奧幣已不夠付款，于是我拿出美元問(wèn)是否可以付，售貨員搖搖頭，這時(shí)有一年輕人一直在旁觀望，他湊到跟前為我們付了不足的奧幣，我們連聲說(shuō)：“Thank you !”。他友好地朝我們笑笑。
在這兒之所以能看到如此美好的環(huán)境，除了這兩個(gè)國(guó)家人口稀少外，更重要的是人的素質(zhì)非常高，人人都有強(qiáng)烈的保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感。這種責(zé)任感的形成，應(yīng)歸功于學(xué)校長(zhǎng)期開(kāi)展的對(duì)孩子們的環(huán)境教育。在教育部不多的機(jī)構(gòu)里，有一個(gè)專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境教育的部門(mén)，承擔(dān)著全州的環(huán)境教育的重任。從小學(xué)起的各年級(jí)，學(xué)校都開(kāi)設(shè)有環(huán)境教育方面的課程。這些課程讓學(xué)生在與大自然的接觸中，體會(huì)、感悟保護(hù)環(huán)境的重要性，產(chǎn)生發(fā)自內(nèi)心的環(huán)保責(zé)任心，從而成為環(huán)保事業(yè)的志愿者。學(xué)校也十分重視行為規(guī)范養(yǎng)成教育很有成效，學(xué)校和社會(huì)上有一種誠(chéng)實(shí)、禮讓的風(fēng)氣，交通秩序完全靠紅綠燈和道路劃線加攝像鏡頭管理，停車(chē)位按標(biāo)志牌和自動(dòng)計(jì)時(shí)牌管理。到處都是禮讓的風(fēng)俗，自覺(jué)排隊(duì)的習(xí)慣，點(diǎn)頭問(wèn)候隨處可見(jiàn)，生活節(jié)奏比較悠閑。教會(huì)學(xué)校、私立學(xué)校對(duì)學(xué)生品行抓得很緊，言談舉止都有詳細(xì)認(rèn)真的規(guī)范和指導(dǎo)。澳大利亞、新西蘭其國(guó)民的高素質(zhì)值得我們學(xué)習(xí)。
三、通過(guò)考察對(duì)我們的啟示與思考
（一）要樹(shù)立教育屬于社會(huì)的思想。
更加注重教育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)，教育的任務(wù)已經(jīng)不僅僅是教書(shū)育人，傳道解惑了。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校，必須為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更多更強(qiáng)的人才支撐。高校充分利用學(xué)校的人才優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì)，更快地把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。作為政府，則更應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，從可持續(xù)發(fā)展的高度，搞好教育與社會(huì)和諧發(fā)展的規(guī)劃和布局，進(jìn)一步加大對(duì)教育的經(jīng)費(fèi)投入。教育的策略、方法、風(fēng)格是多種多樣的，這需要我們隨時(shí)注意尋找多方面能接受的最佳方案。因此，一線教師、專(zhuān)家、家長(zhǎng)以及其他社會(huì)機(jī)構(gòu)必須團(tuán)結(jié)協(xié)作，在社會(huì)化的大教育中，人人都是教育者，也是受教育者，接受著全社會(huì)的教育，接受來(lái)自于實(shí)踐的教育。因此我們要切實(shí)發(fā)展社區(qū)教育學(xué)院工作，現(xiàn)在的社區(qū)學(xué)院工作有待進(jìn)一步提高，一方面要對(duì)該工作引起重視，另一方面不斷壯大師資隊(duì)伍，吸納一些志愿者和義工。同時(shí)最大限度開(kāi)發(fā)社會(huì)資源，從而促進(jìn)學(xué)校教育。
（2）要更加注重以人為本的教育理念。
我們此次走訪的6所學(xué)校，有大學(xué)，也有中小學(xué)；有公立學(xué)校，也有私立學(xué)校；有男校也有女校；有投資多、規(guī)模大、設(shè)施好、質(zhì)量高的私立教會(huì)學(xué)校，也有校舍場(chǎng)地規(guī)模一般、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)普通、教學(xué)質(zhì)量一般的公立學(xué)校。總起來(lái)說(shuō)，這些學(xué)校各具特色，都把培養(yǎng)健全的、個(gè)性充分發(fā)展的公民作為他們的教育目標(biāo)。應(yīng)該說(shuō)，目前我國(guó)教育界對(duì)“以人為本”已有了比較強(qiáng)烈的共識(shí)，但缺乏在教育教學(xué)實(shí)踐中真正體現(xiàn)這一科學(xué)而先進(jìn)理念的行動(dòng)。有不少地方的教育行政部門(mén)和學(xué)校，一方面也在高喊“以人為本”，另一方面在實(shí)踐中卻根本不考慮學(xué)校和學(xué)生的實(shí)際，不尊重學(xué)生和教師的意見(jiàn)和要求。所以說(shuō)，我們的“以人為本”還僅僅停留在口號(hào)上，與真正的“以學(xué)生發(fā)展為本”的要求還相去甚遠(yuǎn)。這就需要我們實(shí)實(shí)在在地去做。澳大利亞學(xué)校在課程設(shè)置上高度靈活，且以啟發(fā)學(xué)生智力、培養(yǎng)自學(xué)能力、注重實(shí)際應(yīng)用為原則。在教學(xué)中，通常會(huì)采用形式多樣的教學(xué)方式，課堂灌輸極少。教師們更多的是布置彈性作業(yè)，澳洲學(xué)校從小學(xué)開(kāi)始就要寫(xiě)小論文，學(xué)生們充分利用網(wǎng)上資源，搜索資料。在澳大利亞的中小學(xué)里，對(duì)學(xué)生的素質(zhì)和能力訓(xùn)練貫穿始終。比如，當(dāng)眾表達(dá)和演講被當(dāng)作學(xué)生應(yīng)具備的基本能力，在英文和社會(huì)科學(xué)課里，學(xué)生需要作多次演講。從選擇演講題目，到收集資料、準(zhǔn)備講稿、預(yù)演、正式演講，學(xué)生都需要非常重視，因?yàn)樵诳偝煽?jī)中演講常常占到10%到20%的分?jǐn)?shù)。集體協(xié)同工作是素質(zhì)訓(xùn)練的另一項(xiàng)重要內(nèi)容，有的大作業(yè)規(guī)定必須由三至五人集體完成。這些都是值得借鑒的。我們說(shuō)教育的目的是讓每一個(gè)孩子都能得到發(fā)展，這是無(wú)可置疑的。那么，在新課程實(shí)施的過(guò)程中，如何中西合璧，在教學(xué)過(guò)程、方法上尋求更好的方案，真正做到行動(dòng)與與我們的教育理念接軌呢？讓每一個(gè)孩子真正發(fā)展自己的個(gè)性特長(zhǎng)，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。
（三）優(yōu)秀教師是辦好學(xué)校的關(guān)鍵。
在參觀澳洲學(xué)校時(shí)，校長(zhǎng)們認(rèn)為學(xué)校辦好就得挑選最優(yōu)秀的教師來(lái)校任教,把師資隊(duì)伍的建設(shè)放在學(xué)校工作的首位。確實(shí)教育問(wèn)題歸根結(jié)底是教師問(wèn)題，由于教師直接擔(dān)負(fù)著教育學(xué)生的責(zé)任，因此，確保優(yōu)秀人才進(jìn)入教師隊(duì)伍就顯得尤為的重要。如何才能挑選優(yōu)秀的教師來(lái)學(xué)校呢？澳洲學(xué)校極為強(qiáng)調(diào)教師的人格力量。格外注重將具有親和力、責(zé)任感、使命感、教育實(shí)踐能力的人才選拔進(jìn)教師隊(duì)伍來(lái)。此外加強(qiáng)教師在職進(jìn)修也是重要途徑之一。建立多樣化的在職進(jìn)修體系，比如開(kāi)展研究生水平的在職進(jìn)修，為了開(kāi)闊教師的知識(shí)面，在企業(yè)、社會(huì)教育事業(yè)單位、福利事業(yè)單位，進(jìn)行長(zhǎng)期的生活體驗(yàn)型進(jìn)修等；培養(yǎng)所有教師的心理咨詢能力，特別是加強(qiáng)保育教師的在職進(jìn)修。聯(lián)系中國(guó)教育的實(shí)際，目前普遍存在的問(wèn)題是：師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，校長(zhǎng)教師隊(duì)伍年齡老化，兼職教師占得比重過(guò)大，對(duì)教師評(píng)價(jià)重知識(shí)技能、輕人格魅力，要改變這一狀況，我國(guó)師資隊(duì)伍的建設(shè)必須面向世界、面向未來(lái)。評(píng)價(jià)和選拔教師不僅僅是看其專(zhuān)業(yè)知識(shí)是否過(guò)硬，還要看其是否具有一種人格力量，是否能夠適應(yīng)學(xué)生、適應(yīng)家長(zhǎng)。
（四）學(xué)校設(shè)施應(yīng)追求“高效、實(shí)用、夠用”的原則。
澳洲校園硬件設(shè)施建設(shè)上注重體現(xiàn)“高效、實(shí)用、夠用”的原則，校園面積大、體育設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、信息技術(shù)設(shè)備雖然齊全，但不豪華，尤其是信息技術(shù)設(shè)備更是突出輔。審視中國(guó)教育，在硬件上一味追求豪華先進(jìn)的學(xué)校，似乎可以作一番反思，尤其是依據(jù)我國(guó)的國(guó)情杜絕浪費(fèi)和盲目攀比，把有限的資金用到刀口上是非常必要的。
（五）要重視職業(yè)教育。培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的實(shí)用型人才。
文化廣場(chǎng)，含有較多文化內(nèi)涵為主要建筑特色的較大型的場(chǎng)地，在城市區(qū)域開(kāi)辟為市民提供休閑娛樂(lè)的公共空間與文化活動(dòng)的場(chǎng)所。文化廣場(chǎng)亦屬于市民廣場(chǎng)，是市民廣場(chǎng)中體現(xiàn)更多文化特征的廣場(chǎng)。有著更多文化內(nèi)涵的市民廣場(chǎng)被稱為文化廣場(chǎng)。
90年代后，隨著城市建設(shè)的步伐，一大批風(fēng)格各異的大小廣場(chǎng)也相繼建成。廣場(chǎng)是政府為老百姓提供的一項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施，其建設(shè)也是城市空間構(gòu)圖的需要，同時(shí)也是城市精神文明建設(shè)的縮影。各地政府投入大量資金，圍繞“潔化、綠化、亮化、序化”的總體要求，有意識(shí)地將廣場(chǎng)作為“文化超市”來(lái)建設(shè)，便產(chǎn)生了文化廣場(chǎng)。
建成后的文化廣場(chǎng)，景觀、綠化、燈光、等一系列設(shè)施，構(gòu)建成開(kāi)放的公園，成為市民的文化活動(dòng)中心，成為城市廣場(chǎng)文化活動(dòng)的主陣地和早晚、節(jié)假日市民休閑的好去處，百姓的精神家園。許多城市將文化廣場(chǎng)建成城市的文化品牌，為百姓提供了一道免費(fèi)享用的“文化大餐”。
文化廣場(chǎng)如磁石般深深吸引著廣大市民，茶余飯后來(lái)此散步、健身，休閑，自發(fā)地開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)。
文化廣場(chǎng)經(jīng)常性地開(kāi)展文化活動(dòng)，舉辦文藝演出、文藝晚會(huì)，舉辦各種展覽，你方唱罷我登場(chǎng)，觀眾成千上萬(wàn)，一片歡樂(lè)海洋。
文化廣場(chǎng)這一文化載體將跟隨時(shí)代的進(jìn)步也在不斷發(fā)展，在不同時(shí)期不斷挖掘文化廣場(chǎng)作為文化載體的新功用，將為文化廣場(chǎng)注入新的生命力，賦予廣場(chǎng)文化新的角色和定位，將會(huì)提升廣場(chǎng)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化方面的影響力、輻射力和競(jìng)爭(zhēng)力，為城市打造出一張與時(shí)俱進(jìn)的城市文化名片。
【目錄】
第一部分 文化廣場(chǎng)項(xiàng)目總論
總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問(wèn)題和研究結(jié)論，并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。
一、文化廣場(chǎng)項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目名稱
(二)項(xiàng)目承辦單位
(三)可行性研究工作承擔(dān)單位
(四)項(xiàng)目可行性研究依據(jù)
本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制依據(jù)如下：
1.《中華人民共和國(guó)公司法》;
2.《中華人民共和國(guó)行政許可法》;
3.《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》國(guó)發(fā)(20xx)20號(hào) ;
4.《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄20xx版》;
5.《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃》;
6.《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版)》，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)20xx
年審核批準(zhǔn)施行;
7.《投資項(xiàng)目可行性研究指南》，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)20xx年
8. 企業(yè)投資決議;
9. ……;
10. 地方出臺(tái)的相關(guān)投資法律法規(guī)等。
(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
二、文化廣場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論
在可行性研究中，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷(xiāo)售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額及籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問(wèn)題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：
(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景
(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問(wèn)題
(三)項(xiàng)目政策保障問(wèn)題
(四)項(xiàng)目資金保障問(wèn)題
(五)項(xiàng)目組織保障問(wèn)題
(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問(wèn)題
(七)項(xiàng)目人力保障問(wèn)題
(八)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題
(九)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論
(十)項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論
(十一)項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià)
三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。
表1 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表
序號(hào)名稱單位數(shù)值
1項(xiàng)目投入總資金萬(wàn)元26136.00
1.1固定資產(chǎn)建設(shè)投資萬(wàn)元18295.20
1.2流動(dòng)資金萬(wàn)元7840.80
2項(xiàng)目總投資萬(wàn)元20647.44
2.1固定資產(chǎn)建設(shè)投資萬(wàn)元18295.20
2.2鋪底流動(dòng)資金萬(wàn)元2352.24
3年?duì)I業(yè)收入(正常年份)萬(wàn)元36590.40
4年總成本費(fèi)用(正常年份)萬(wàn)元23783.76
5年經(jīng)營(yíng)成本(正常年份)萬(wàn)元21954.24
6年增值稅(正常年份)萬(wàn)元2783.61
7年銷(xiāo)售稅金及附加(正常年份)萬(wàn)元278.36
8年利潤(rùn)總額(正常年份)萬(wàn)元12806.64
9所得稅(正常年份)萬(wàn)元3201.66
10年稅后利潤(rùn)(正常年份)萬(wàn)元9604.98
11投資利潤(rùn)率%62.03
12投資利稅率%71.33
13資本金投資利潤(rùn)率%80.63
14資本金投資利稅率%93.04
15銷(xiāo)售利潤(rùn)率%46.52
16稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(全部投資)%29.32
17稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(全部投資)%43.98
18稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值FNPV(i=8%)萬(wàn)元9147.60
19稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值FNPV(i=8%)萬(wàn)元11761.20
20稅后投資回收期年4.66
21稅前投資回收期年3.88
22盈虧平衡點(diǎn)(生產(chǎn)能力利用率)%42.05
四、存在的問(wèn)題及建議
對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明并提出解決的建議。
1.項(xiàng)目總投資來(lái)源及投入問(wèn)題
項(xiàng)目總投資主要來(lái)自項(xiàng)目發(fā)起公司自籌資金，按照計(jì)劃在20xx年3月份前完成項(xiàng)目申報(bào)審批工作。預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資資金到位時(shí)間在20xx年4月底。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，主要完成項(xiàng)目可研報(bào)告編制、項(xiàng)目備案、土建及配套工程、人員招聘及培訓(xùn)、設(shè)備簽約、設(shè)備生產(chǎn)、設(shè)備運(yùn)行及驗(yàn)收等工作。
項(xiàng)目發(fā)起公司擬設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶用于項(xiàng)目建設(shè)用資金的管理工作。對(duì)于資金不足部分則以銀行貸款、設(shè)備融資，合作，租賃等多種方式解決。
2.項(xiàng)目原料供應(yīng)及使用問(wèn)題
項(xiàng)目產(chǎn)品的原料目前在市場(chǎng)上供應(yīng)充足，可以實(shí)現(xiàn)就近采購(gòu)。項(xiàng)目本著生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、創(chuàng)造一流品牌的理念，對(duì)原材料環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)原料供應(yīng)商進(jìn)行優(yōu)選，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。
3.項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性問(wèn)題
項(xiàng)目生產(chǎn)本著高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則，擬采購(gòu)先進(jìn)技術(shù)工藝設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)員工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，保證生產(chǎn)高效、工藝先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
第二部分 文化廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性
這一部分主要應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開(kāi)展的支撐性條件等等。
一、文化廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)背景
(一)文化廣場(chǎng)項(xiàng)目市場(chǎng)迅速發(fā)展
文化廣場(chǎng)項(xiàng)目所屬行業(yè)是在最近幾年間迅速發(fā)展。行業(yè)在繁榮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、擴(kuò)大出口創(chuàng)匯、吸納社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯……
(二)國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
我國(guó)非常中國(guó)文化廣場(chǎng)領(lǐng)域的發(fā)展，國(guó)家和地方在最近幾年有關(guān)該領(lǐng)域的政策力度明顯加強(qiáng)，突出表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
(1)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)外市場(chǎng);
(2)提高自主創(chuàng)新能力;
(3)加快實(shí)施技術(shù)改造;
(4)淘汰落后產(chǎn)能;
(5)優(yōu)化區(qū)域布局;
(6)完善服務(wù)體系;
(7)加快自主品牌建設(shè);
(8)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
(三)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
……
二、文化廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、文化廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)可行性
(一)經(jīng)濟(jì)可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
本項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)方案，為保證工藝先進(jìn)性，關(guān)鍵設(shè)備引進(jìn)國(guó)外廠商，其他輔助設(shè)備從國(guó)內(nèi)廠商中優(yōu)選。該公司始建于1998年，20xx年改制為股份有限公司，經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)改造和生產(chǎn)實(shí)踐，公司創(chuàng)造出一流的文化廣場(chǎng)工藝和先進(jìn)的管理技術(shù)，完全能夠按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和檢測(cè)，其新技術(shù)方案的引入，將有效保證本項(xiàng)目順利開(kāi)展。
(四)模式可行性
文化廣場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施由項(xiàng)目發(fā)起公司自行組織，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，土建工程由公司自主組織建設(shè)。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目運(yùn)作由該公司全資注冊(cè)子公司主導(dǎo)，項(xiàng)目產(chǎn)品面向國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。目前，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展均較為迅速，市場(chǎng)空間放量速度加快，市場(chǎng)需求強(qiáng)勁，可以保證產(chǎn)品有效銷(xiāo)售。
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 文化廣場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析
市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷(xiāo)售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。
一、文化廣場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查
(一)文化廣場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)調(diào)查
(二)文化廣場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)查
(三)文化廣場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查
(四)文化廣場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)調(diào)查
(五)文化廣場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)查
(六)文化廣場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查
二、文化廣場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)
市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù)，是利用市場(chǎng)調(diào)查所得到的信息資料，根據(jù)市場(chǎng)信息資料分析報(bào)告的結(jié)論，對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來(lái)市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。
(一)文化廣場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)預(yù)測(cè)
(二)文化廣場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)
(三)文化廣場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)
(四)文化廣場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)預(yù)測(cè)
(五)文化廣場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)
(六)文化廣場(chǎng)項(xiàng)目發(fā)展前景綜述
第四部分 文化廣場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案
一、文化廣場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案
二、文化廣場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案
(一)工藝設(shè)備選型
(二)工藝說(shuō)明
(三)工藝流程
三、文化廣場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃方案
(一)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略規(guī)劃
(二)營(yíng)銷(xiāo)模式
在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況，制定合格的銷(xiāo)售模式，爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額，穩(wěn)定銷(xiāo)售價(jià)格，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在可行性研究中，要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式進(jìn)行研究。
1、投資者分成
2、企業(yè)自銷(xiāo)
3、國(guó)家部分收購(gòu)
4、經(jīng)銷(xiāo)人情況分析
(三)促銷(xiāo)策略
……
第五部分 文化廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)
一、文化廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)地
(一)文化廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)地地理位置
(二)文化廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)地自然情況
(三)文化廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)地資源情況
(四)文化廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況
近年來(lái)，項(xiàng)目所在地多元產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)基本穩(wěn)定，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁;新興產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展新的帶動(dòng)力量;餐飲娛樂(lè)、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展;一大批改制企業(yè)充滿活力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展步伐加快。重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)多元化支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在形成，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)……
(五)文化廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)地人口情況
(六)文化廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)地交通運(yùn)輸
項(xiàng)目運(yùn)作立當(dāng)?shù)兀嫦驀?guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，項(xiàng)目建設(shè)地交通運(yùn)輸條件優(yōu)越，目前已形成鐵路、公路、航空等立體方式的交通運(yùn)輸網(wǎng)。公路四通八達(dá)，境內(nèi)有3條國(guó)道、2條省道，高速公路建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，將進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)氐墓愤\(yùn)輸條件，逐漸優(yōu)化的交通條件有利于項(xiàng)目產(chǎn)品銷(xiāo)售物流環(huán)節(jié)效率的提升，使得產(chǎn)品能夠及時(shí)投放到銷(xiāo)售目標(biāo)市場(chǎng)。
二、文化廣場(chǎng)項(xiàng)目土建總規(guī)
(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)
1.廠址
2.廠房建設(shè)內(nèi)容
3.廠房建設(shè)造價(jià)
(二)土建規(guī)劃總平面布置圖
(三)場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸
1.場(chǎng)外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
2.場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
3.場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備
(四)項(xiàng)目土建及配套工程
1.項(xiàng)目占地
2.項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容
序號(hào)建設(shè)項(xiàng)目建筑結(jié)構(gòu)建筑方式施工面積(m2)
1辦公樓框架結(jié)構(gòu)多層建筑9011
2展廳磚混結(jié)構(gòu)單層建筑1802
3公寓磚混結(jié)構(gòu)多層建筑37847
4餐廳磚混結(jié)構(gòu)多層建筑2703
51號(hào)車(chē)間輕鋼結(jié)構(gòu)單層建筑6308
62號(hào)車(chē)間輕鋼結(jié)構(gòu)單層建筑7209
73號(hào)車(chē)間輕鋼結(jié)構(gòu)單層建筑8110
8后序處理、庫(kù)房輕鋼磚混結(jié)構(gòu)單層建筑7209
9鍋爐房及其它輔助實(shí)施框架磚混結(jié)構(gòu)單層建筑1802
10小計(jì)80200
11綠化設(shè)施5407
12廠區(qū)硬化周?chē)阑?506
13總施工面積(m2)90112
(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)
(六)項(xiàng)目其他輔助工程
1.供水工程
2.供電工程
3.供暖工程
4.通信工程
5.其他
第六部分 文化廣場(chǎng)項(xiàng)目文化廣場(chǎng)、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案
在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對(duì)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期影響，對(duì)影響勞動(dòng)者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進(jìn)行分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對(duì)環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批制度，同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專(zhuān)門(mén)論述。
一、文化廣場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方案
(一)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施
(三)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)
二、文化廣場(chǎng)項(xiàng)目資源利用及能耗分析
(一)項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)
(二)項(xiàng)目資源利用及能耗分析
三、文化廣場(chǎng)項(xiàng)目節(jié)能方案
按照國(guó)家發(fā)改委的規(guī)定，節(jié)能需要單獨(dú)列一章。按照國(guó)家發(fā)改委的相關(guān)規(guī)定，建筑面積在2萬(wàn)平方米以上的公共建筑項(xiàng)目、建筑面積在20萬(wàn)平方米以上的居住建筑項(xiàng)目以及其他年耗能20xx噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)方都必須出具《節(jié)能專(zhuān)篇》，作為項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查中的重要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目立項(xiàng)必須取得節(jié)能審查批準(zhǔn)意見(jiàn)后，項(xiàng)目方可立項(xiàng)。因此，對(duì)建設(shè)規(guī)模超過(guò)發(fā)改委規(guī)定要求的項(xiàng)目，《節(jié)能專(zhuān)篇》如同《環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》一樣，是項(xiàng)目建設(shè)前置審核的必須環(huán)節(jié)。
(一)項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目節(jié)能分析
四、文化廣場(chǎng)項(xiàng)目消防方案
(一)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目消防措施
(三)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)
(四)滅火系統(tǒng)
(五)消防知識(shí)教育
五、文化廣場(chǎng)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案
(一)項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施
第七部分 文化廣場(chǎng)項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員
在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來(lái)源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。
一、文化廣場(chǎng)項(xiàng)目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、文化廣場(chǎng)項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
(一)勞動(dòng)定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓(xùn)
本項(xiàng)目采用“標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)”實(shí)施人員培訓(xùn)，所謂“標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)”指的是定崗前招聘、基本技能培訓(xùn)等由公司安排各部門(mén)技術(shù)骨干統(tǒng)一按照規(guī)定執(zhí)行，力求使得員工熟悉公司業(yè)務(wù)和需要掌握的各項(xiàng)基本技能。經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)后，公司根據(jù)各人表現(xiàn)確定崗位，然后由各崗位的技術(shù)負(fù)責(zé)人針對(duì)崗位特有業(yè)務(wù)進(jìn)行學(xué)徒式指導(dǎo)和培訓(xùn)。兩種方式的結(jié)合既保證了員工定崗的準(zhǔn)確性，也縮短了員工定崗后成為合格員工的時(shí)間，這對(duì)于節(jié)約人員培訓(xùn)成本和縮短培訓(xùn)時(shí)間都具有極好的效果。
第八部分 文化廣場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排也是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。所謂項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦可稱為投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)間。這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有些是同時(shí)開(kāi)展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期各個(gè)階段的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。
一、文化廣場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施的各階段
(一)建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)
(二)資金籌集安排
(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
(四)勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨
(五)施工準(zhǔn)備
(六)施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備
(七)竣工驗(yàn)收
二、文化廣場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
三、文化廣場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用
(一)建設(shè)單位管理費(fèi)
(二)生產(chǎn)籌備費(fèi)
(三)生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)
(四)辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)
(五)其他應(yīng)支出的費(fèi)用
第九部分 文化廣場(chǎng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析
圖-4 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基本思路
一、文化廣場(chǎng)項(xiàng)目總投資估算
二、文化廣場(chǎng)項(xiàng)目資金籌措
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來(lái)源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來(lái)源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報(bào)告中，應(yīng)對(duì)每一種來(lái)源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件。可行性研究中，應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說(shuō)明：
(一)資金來(lái)源
(二)項(xiàng)目籌資方案
三、文化廣場(chǎng)項(xiàng)目投資使用計(jì)劃
(一)投資使用計(jì)劃
(二)借款償還計(jì)劃
四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說(shuō)明&財(cái)務(wù)測(cè)算假定
(一)計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說(shuō)明
1.《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，[主席令第24號(hào)]，20xx年1月1日起實(shí)施。
2.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，[財(cái)政部令第5號(hào)]，20xx年1月1日起實(shí)施。
3.《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》，[國(guó)務(wù)院令第512號(hào)]，20xx年1月1日起實(shí)施。
4.《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，[財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局令第50號(hào)]，20xx年1月1日起實(shí)施。
5.《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版)》，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)20xx年審核批準(zhǔn)施行。
6.項(xiàng)目必須遵守的國(guó)內(nèi)外其他工商稅務(wù)法律文件。
(二)項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定
五、文化廣場(chǎng)項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費(fèi)用
(三)折舊及攤銷(xiāo)
(四)工資及福利費(fèi)用
(五)修理費(fèi)
(六)財(cái)務(wù)費(fèi)用
(七)其他費(fèi)用
(八)財(cái)務(wù)費(fèi)用
(九)總成本費(fèi)用
六、銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷(xiāo)售收入
(二)銷(xiāo)售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤(rùn)分配估算
八、現(xiàn)金流估算
(一)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算
(二)項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算
第十部分 文化廣場(chǎng)項(xiàng)目不確定性分析
在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來(lái)自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息的有限性，將來(lái)的實(shí)際情況可能與此有出入，這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第十一部分 文化廣場(chǎng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)
在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線確定以后，必須對(duì)不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評(píng)價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說(shuō)明
一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤(rùn)率、投資利稅率相比較，以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。
(一)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值
財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個(gè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率(基準(zhǔn)收益率)折算到建設(shè)期初(項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初)的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目在其計(jì)算期內(nèi)盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過(guò)了所要求的盈利水平，項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。
(二)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)
財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率，也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。
財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。
一般情況下，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí)，項(xiàng)目可行。
(三)投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時(shí)間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動(dòng)態(tài)投資回收期。以動(dòng)態(tài)回收期為例：
(1)計(jì)算公式
動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計(jì)算：
Pt=(累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1)+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對(duì)值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值
(2)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
1)Pt≤Pc(基準(zhǔn)投資回收期)時(shí)，說(shuō)明項(xiàng)目(或方案)能在要求的時(shí)間內(nèi)收回投資，是可行的;
2)Pt>Pc時(shí)，則項(xiàng)目(或方案)不可行，應(yīng)予拒絕。
(四)項(xiàng)目投資收益率ROI
項(xiàng)目投資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤(rùn)或營(yíng)運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤(rùn)(EBIT)與項(xiàng)目總投資(TI)的比率。總投資收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。
ROI≥部門(mén)(行業(yè))平均投資利潤(rùn)率(或基準(zhǔn)投資利潤(rùn)率)時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。
(五)項(xiàng)目投資利稅率
項(xiàng)目投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤(rùn)總額或平均年利潤(rùn)總額與銷(xiāo)售稅金及附加與項(xiàng)目總投資的比率，計(jì)算公式為：
投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%
投資利稅率≥部門(mén)(行業(yè))平均投資利稅率(或基準(zhǔn)投資利稅率)時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。
(六)項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率(ROE)
項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤(rùn)或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)平均凈利潤(rùn)(NP)與項(xiàng)目資本金(EC)的比率。
項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率高于同行業(yè)的凈利潤(rùn)率參考值，表明用項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率表示的盈利能力滿足要求。
(七)項(xiàng)目測(cè)算核心指標(biāo)匯總表
二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心部分，是決策部門(mén)考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)，計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目，要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值(ENPV)，經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。
三、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析
在可行性研究中，除對(duì)以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外，還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析，也就是對(duì)不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。
第十二部分 文化廣場(chǎng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控
一、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施
二、法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
三、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
四、籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
五、其他相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
第十三部分 文化廣場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議
一、結(jié)論與建議
根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見(jiàn)和建議。主要內(nèi)容有：
1.對(duì)推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見(jiàn)
2.對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說(shuō)明
3.對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問(wèn)題提出解決辦法和建議
4.對(duì)應(yīng)修改的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，提出修改意見(jiàn)
5.對(duì)不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)
6.可行性研究中主要爭(zhēng)議問(wèn)題的結(jié)論
二、附件
凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊(cè)的文件，均需列為可行性研究報(bào)告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號(hào)。
1.項(xiàng)目建議書(shū)(初步可行性報(bào)告)
2.項(xiàng)目立項(xiàng)批文
3.廠址選擇報(bào)告書(shū)
4.資源勘探報(bào)告
5.貸款意向書(shū)
6.環(huán)境影響報(bào)告
7.需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告
8.需要的市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告
9.引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告
10.引進(jìn)外資的名類(lèi)協(xié)議文件
11.其他主要對(duì)比方案說(shuō)明
12.其他
三、附圖
1.廠址地形或位置圖(設(shè)有等高線)
2.總平面布置方案圖(設(shè)有標(biāo)高)
3.工藝流程圖
